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镇政府领导工作会议讲话稿(优秀14篇)篇一
3.完善“三个机制”。完善税收收入管理机制。实行计划客观地“定”、任务科学地“分”、结构合理地“调”、绩效准确地“考”,指导、督促、统筹各级次各阶段任务完成。完善收入预测分析机制。各级地税机关特别是征收单位,要认真分税种、分行业、分区域测算税源潜力,搞好经济分析、税源分析、比对分析、风险分析、预警分析;对重点工程项目要搞好跟踪管理、信息采集、核算统计、分析监控,对税源分布、政策变化、增减因素建立“家底清单”,有针对性的抓焦点、补弱点、攻重点、克难点。完善收入质量评价机制。加强对风险管理、税收入库、会计核算等方面的考核,加大收入动态监测力度,切实把任务分解到单位、税源控管到税种、进度考核到月份、责任落实到人头,确保完成全年收入任务。
(二)依法治税重在“抓规范”,着力在“用”字上下功夫。积极适应“依法治国”、“依法治市”大法治格局的需要,扎实推进“依法治税”,努力建设“法治地税”,认真坚持“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”。
1.规范税收执法,严格“四项制度”。严格实行“执法权力清单制”。统一处罚裁量规范、细化自由裁量标准、公开执法权力清单,坚决制止执法随意、执法任性、执法不公等问题。严格实行“纳税人黑名单制”。科学评价信用级别、客观确定评价结果、公开曝光“黑名单”户、相关信息部门共享、联合实施信用惩戒。严格实行“行政审批许可制”。全面梳理、归纳、整合、公开行政审批项目,防止和纠正“上取消下不取消”以及“明取消暗不取消”等行为,切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。严格实行“税收稽查建议制”。对涉税案件查处中发现的征收漏洞、管理漏洞、执法漏洞,稽查部门必须提出稽查建议,传递相关部门,及时予以整改,不断提升“以查促管”效能。
2.规范依法行政,严把“三个关口”。严把行政决策关。对地税发展规划、人事任免、资金使用、基建项目、物资采购等重大事项,必须坚持集体决策,让依法行政看得清、看得全、看得懂。严把行政行为关。以创建“依法行政示范单位”为载体,认真坚持会前学法、培训授法、网络普法制度;市、县(区)地税局要聘请具有律师资质的常年法律顾问;各基层税务所分别配备1名专(兼)职法制员;利用“税法宣传月”、“宪法宣传日”等深入开展“法律七进”活动;严格落实执法“上岗证”制度,坚持无证不上岗、上岗必持证、持证才执法。严把行政监督关。建立开放透明的阳光行政机制,完善监督制度、畅通监督渠道、扩大监督内容,确保“有法必依、执法必严、违法必究”。
3.规范税收秩序,严抓“四查并举”。严抓税收执法督查。全面落实税收执法责任制,适时集中开展执法综合督查,逗硬实行执法过错责任追究,真正体现“有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法必追究、心中知敬畏”。严抓涉税违法稽查。运用风险分析成果,针对风险定向稽查,推进查账软件应用,优化人力资源配置,以房地产业、拍卖公司、商砼企业、工业企业、案件复查等为重点开展专项检查和专项整治,加强与行政执法、刑事司法“两法”的衔接,与司法机关联合打击涉税违法犯罪,打出气势、打出威慑、打出地位。严抓税收案件评查。本着“实体合法、程序正当、证据充分、文书规范”的原则,以问题导向、标准统一、量化评分的方式,开展案卷评查,发现问题,及时整改。严抓税收优惠检查。各级地税机关要把“税收惠民”作为一个创新工程来打造、作为一个民生工程来落实、作为一个形象工程来建设。对优惠政策进行一次全面清理、对享优对象进行一次全面摸底、对落实效应进行一次全面分析、对管理台账进行一次全面完善,建立税收优惠政策统计、核算、上报、分析、规范等制度,以破解多年的“老大难”困扰。
(三)征管改革重在“转方式”,着力在“精”字上做文章。以推行税收征管规范为抓手,以税收风险管理为导向,以信息化为支撑,以打造科学严密的现代化征管体系为目标的征管改革,将迈出实质性步伐,我们必须主动适应改革,转变管理方式,提升征管质效。
1.精心推改革,加大“三个力度”。加大征管方式转变力度。积极适应和探索新的税收征管规范下的征管模式定位,稳妥试行与前台相衔接的后台税收征管规范,使前后台规范有机衔接、相互咬合、互促互进。以创新征管方式为突破口,以税管员职能转型为抓手,在税收专业化管理上,切实做到“三个转变”,即由“划片式包干管户”向“组队式集约管事”转变,由“惯性化以票控税”向“信息化科技管税”转变,由“粗放型分散管税”向“精细化专业管税”转变,着力构建分级分类、专业协作的专业化管理模式。加大信息管税支撑力度。建立“以数据来源为基础、数据分析为核心、过程监控为关键、防偷堵漏为目的”的监管体系;清理软件数量、整合信息资源、统一数据标准、提高数据质量,强化信息化管税的支撑功能;切实加大操作培训、运维管理、软件应用、数据规范和安全防护力度;进一步强化综合征管系统、税务管理与决策分析系统、征管电子档案管理系统、单项税种管理系统建设,确保系统稳定、运行可靠、应用高效。加大税收征管创新力度。探索建立国地税网络互联及数据共享机制;探索建立重点税源监控体系,各管理单位可因地制宜确定重点纳税人,实行按月考核,分户核算的办法,保证数据的完整性和真实性;强力推行网络申报,规范网报方式管理;大力推行财税库银横向联网电子缴税,提高三方签约率、电子缴税笔数及金额占比;拓展个体户定期定额批量扣税、单位纳税人实时扣税,代开票纳税人和大厅申报纳税人银行刷卡收税的覆盖面。
2.精细管基础,狠抓“三个到位”。税务登记和户籍管理到位。创新税务登记管理方式,加大联合办证、户籍巡查、数据清理、信息比对、申报考核等管理力度,加强对非正常户、注销户及停歇业户的实地核查。从综合征管系统入手,对登记、认定、申报等环节的信息采集进行清理、甄别、整合,确保纳税人信息完整和准确。税源管理到位。抓好税源普查,开展税源摸底,掌握税源现状,特别是对重点税源、重点工程、重要税种,要摸清底数、掌握动态、建立台账、搞好预测。欠税管理到位。加强对各类工程、重点项目、建安房地产等大户的清理结算和税收入库督导;对征管数据上线之前的欠税要逐级进行清理;解决好“营改增”后欠税难收的问题,力求征管系统数据、收入核算数据、实际欠税数据三者一致,加大欠税管理考核力度,确保应收尽收。
3.精准求突破,注重“四个强化”。在强化营改增后续管理上求突破。营改增以后,各地绝不能放任自流,撒手不管,要继续加强所得税、各项附加的管理,确保“丢大不放小”。在强化房地产税收管理上求突破。土地增值税和企业所得税管理,既是当年和今后地税工作上的重点,又是业务上的难点,也是执法上的风险点。因此,要切实抓好土地增值税信息系统的升级、培训和上线信息录入。切实加大土地增值税清算审核力度,摸清清算项目、分解清算计划、明确清算职责、严格清算考核、完成清算任务。完善存量房住房评估系统升级,启动和推行非住房评估系统的运行。创新房屋租赁税收和乡镇房地产税收管理办法,做到税负公平、控管有效、行为规范、挖潜增收,力求有一个大的突破。在强化所得税重点管理上求突破。对单位纳税人全面实行上线管理,扩大个人所得税申报面,严格申报绩效考核,确保申报率达到90%以上;要针对股权转让所得税管理中存在的股东登记不实、股权确认不准、股权转让不明、部门协作不力、环节管理不严等问题,建立实管严控的管理机制,从根本上解决长期混乱无序的状况。在强化砂石资源税管理上求突破。切实加强砂石资源税收代征管理,定期或不定期地开展明察暗访,从税法宣传、证明开具、代扣代缴、税款结算等方面进行检查督导,发现问题严格追责,确保市局制定的砂石资源税管理办法落地。
4.精实提质效,健全“三个机制”。健全风险管理机制。建立税收征管风险防控机制,完善防控运行管理,规范风险管理流程,整合风险指标体系,创新专业化管理方式,加强风险识别、风险评估、风险处理。健全税收协同管理机制。着力推进部门之间协同、征管查协同、系统上下协同、外部横向协同管理,有效解决工作衔接不顺畅、政策执行不统一、业务操作不一致、涉税信息不对称、征管环节不严密等问题,切实保障税收政策、征管制度、征管措施的落地生根。健全征管绩效考核机制。强化征管“六率”监控、基础信息采集、税种核定、发票管理、巡查巡管、规范文书、行政处罚、部门配合等工作,全面提升指标达标率和税收征管质量。
(四)纳税服务重在“建品牌”,着力在“优”字上花力气。构建“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”的纳税服务新常态,用税务人的“辛苦指数”换来纳税人的“满意指数”。
1.优化服务载体,推进“三个深化”。推进“便民办税春风行动”不断深化。围绕“便捷提效、创新服务”,把深入开展“便民办税春风行动”作为常态化工程来实施,全市地税系统要着力实施即将推出的“便民办税十大举措”,最大限度地便利纳税人,最大限度地规范税务人,使其“为纳税人办实事、为基层减轻负担”成为具有鲜明特色的响亮服务品牌。推进落实“纳税服务规范”不断深化。全面实施《纳税服务规范》2.0版,加大宣传力度、强化服务培训、修订相关制度、明确办理事项、收集整理信息、解决运行短板、简并表证单书,真正体现“一把尺子对待纳税人、一个标准服务纳税人”,以构建“标准统一、公平公正、便捷高效”的纳税服务机制。推进“基层所规范化建设”不断深化。按照“因地制宜、统一规划、节俭实用、简朴美观、循序渐进、分级负责、依法实施”的原则,分期分批把基层税务所建设成“功能完善、整洁美观、管理规范、运行有序”的标准化服务阵地,为基层干部职工营造一个“工作开心、生活舒心、人员安心、服务尽心”的环境和氛围。
2.优化服务形式,打造“三大亮点”。打造网上自助办税亮点。构建纳税服务平台、推进办税形式多元、优化网上涉税服务、大力推广自助办税、拓展同城通办范围、落实好免填单服务。打造热线纳税服务亮点。以12366纳税服务热线为基础,建立网线互通、知识库兼容、服务项目丰富的电子税务服务平台,使12366纳税服务平台综合化、开放化、品牌化,使其真正成为涉税咨询的重要平台、宣传政策的重要阵地、办税服务的重要载体、锻炼干部的重要基地、展示形象的重要窗口、和谐征纳关系的桥梁。打造零距离的服务亮点。进一步完善“**地税纳税人学堂”建设,统一师资力量、统一培训课件、分级实施培训。加强面对面宣传培训服务的实用性、针对性和有效性;创新开设网上纳税人学堂,实现其与实体纳税人学堂的有效互动。
3.优化服务质量,狠抓“三个落实”。狠抓服务制度落实。继续推行首席代表制、“一站式”服务制、“一窗”办结制、首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度机制,严格坚持规范进户执法制度。狠抓基础建设落实。进一步推进实体办税服务厅服务规范化、标准化、信息化建设,以及办税服务厅综合质量管理系统建设,加大国地税协同办税力度。狠抓应诉工作落实。加强纳税服务投诉受理、处理和回访工作,确保服务投诉管理质量;适时开展纳税人满意度调查测评,及时了解纳税人合理诉求,切实保护纳税人合法权益。
(五)队伍管理重在“正风纪”,着力在“严”字上动真格。当前各项工作的监督之弦越绷越紧,制度之网越织越密,问责之剑越磨越亮。从严,已成为管党治党的一种新常态。我们讲“倾情带队、严管善待”的治队思想,就是既要倾情关心人、善待人,更要铁面教育人、严管人。
1.领导班子严到位,坚持“五个从严”。管好队伍,首先要管好领导班子特别是“一把手”。管班子,我们要认真坚持思想教育从严、监督管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严这“五个从严”,对违反政治纪律、组织纪律、廉政纪律的“三违干部”,对有令不行顶着干、有禁不止顶风干、有法不依顶规干的“三顶干部”,对为官不为不干事、行政不为不管事、在位不为不顶事的“三不干部”,对思想疲软缺激情、岗位疲软缺动力、工作疲软缺建树的“三疲干部”,必须坚持追责换人,惩戒换人。领导干部要严讲政治规矩,“坚持党的领导,首先要坚持党中央的集中统一领导,这是一条根本的政治规矩”。因此,我们在讲政治规矩上,必须坚持“五个决不允许”,即决不允许重大问题隐瞒不报、决不允许阳奉阴违自行其是、决不允许目中无人心中无畏、决不允许擅作主张先斩后奏、决不允许对抗组织讨价还价,自觉做好政治上的“明白人”。在选人用人上也必须严格规矩,认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持“三严三实”和好干部标准,认真坚持“三个坚决不用”,即凡是政治上不合格、廉政上不过关、作风上不过硬的干部坚决不用;凡是搞人身依附、拉帮结伙、我行我素的干部坚决不用;凡是观念老不变、业务老不熟、技能老不会的干部坚决不用,鲜明重品行、重实干、重公认的用人导向。
2.干部队伍管到份,严格“五个治理”。就是要围绕整治“庸懒散浮拖”问题,狠抓“五个治理”,即治庸提能,增强干部底气。着力解决不善于学习、不研究政策,满足于一知半解,浅尝辄止;工作标准不高,创新能力不足,业务素质不强,缺乏改革意志和工作热情,占位子、装样子、混日子;不敢直面矛盾、不善攻坚破难,不愿担当,落实上级部署磨磨蹭蹭,遇到问题绕道走,思想窄、办法少等方面的问题。治懒正气,狠刹不为之风。着力解决不思进取、裹足不前、激情不够、朝气不足,不作为、慢作为、乱作为;责任心不强,服务不到位,工作不主动,凭经验、想当然干事;开口谈享受、闭口要回报等问题。治散聚力,树立正确导向。着力解决群众感情淡薄,服务意识淡化,对纳税人办事“打太极”;联系实际指导基层不够,充当传话筒,只停留在一级部署一级,一级遥控一级上,工作“耍滑头”、办事“踢皮球”;政绩观有偏差、不正确,热衷于做“虚功”等问题。治浮定神,明确制度规矩。着力解决大局意识差,部门利益至上,个人利益第一,搞变通敷衍,阳奉阴违;不讲规矩、不守制度,会上不说、会后乱说,甚至散布消极言论,影响风气;重部署、轻落实,消极应付、自由散漫、纪律松弛等问题。治拖增效,实现群众满意。着力解决工作时间耍手机,上网玩游戏、打牌、炒股,迟到早退、溜岗溜会;精神不振,松松垮垮,不在状态,该办即办的事一拖再拖,办事看心情看利益;议而不决、决而不办,办事流程不规范,相互推诿扯皮等问题。针对这些问题,各单位必须制定切实可行的办法和措施,要形成长效治理机制,领导班子集体要勇于担当,要敢抓敢管、长抓长管、善抓善管,不能让“庸懒散浮拖”问题成为习惯、形成主流,影响单位风气和损害部门形象。
3.善待干部帮到人,建立“四个机制”。建立干部培养机制。加强分级分类分层培训,以领军人才为牵引,努力造就一支“数量充足、种类齐全、结构合理、素质优良”的专业人才队伍。特别要加强青年干部的培养、管理和使用,为他们想干事、干成事、不出事提供有利条件,引导他们成在心态、优在细节、赢在执行、胜在坚持。建立干部激励机制。充分发挥基层党组织和工青妇群团组织凝心聚力的作用,全面加强基层党的建设,大力倡导“系统抓、抓系统”的党建工作理念,坚持党建工作与税收工作同谋划、同部署、同考核,增强党组织的凝聚力,提高党员干部的战斗力。切实加强思想政治工作、深化文明单位创建、大力推进创先争优、丰富文化体育活动,注重心理疏导、帮助调整心态、体现人文关怀、激发干事活力,形成风正心齐气顺的干事环境。建立文化引领机制。以事业使命引导人、以历史文化教育人、以优秀文化启迪人、以责任文化塑造人、以价值文化激励人,铸就精神高地,打造心灵家园。建立困难帮扶机制。要积极探索建立帮扶基金,进一步落实好职工生日慰问、住院看望、健康体检等暖心措施,真正让倾情善待持久发挥春风化雨、润物无声的作用。
(六)执行落地重在“创特色”,着力在“新”字上见成效。我们的工作思路、工作目标、工作措施,关键是要以坚强的执行力来保障落地,着力在创新出特色、创新出动力、创新出成效上狠下功夫。
1.坚持“三个创新”促发展。“创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉”。要在思维上创新。牢固树立“人无我有、人有我新、人新我精”、“人一之我十之、人十之我百之”的创新理念,摆脱直线思维、惯性思维、经验思维的束缚,不能被传统的意识缠住,不能被传统的做法缠住,不能被传统的陋习缠住,要具备变的意识、闯的勇气、立的智慧、破的魄力,做到破“懒”敢试、破“满”敢想、破“骄”敢闯。要在制度上创新。以岗位责任为基础,明确各个岗位做什么、怎么做、做多少、不做怎么办,实行量化考核、相互监督、过程控制,从根本上改变干多干少一个样、干好干差一个样、干与不干一个样,以及不干的指责干事的,干少的挑剔干多的等状况。创新用制度管权管事管人的治理方式,让制度成为纪律的戒尺、做事的尺度。要在管理上创新。在创新服务方式上,要以纳税服务标准化建设为基础,使有效经验与统一规范高度融合,真正体现地税特点、本地特色;在创新信息管税上,要充分运用云计算、大数据、移动互联网等新技术,强化各类信息系统的建设与优化,发挥信息化的技术支撑、信息保障和业务引领作用;在创新流程优化上,要着力优化工作流程、优化工作方法、优化工作机制;在创新业务协作上,要深化部门协同协作、畅通信息交换渠道,构建相互认可、数据共享、联合办理、齐抓共管机制;在创新管理举措上,以问题为导向,在建立队伍管理激励机制、财务管理监督机制、事务管理规范机制、绩效管理考评机制等方面,积极探索解决矛盾和问题的方法和路子,以创新治理方式,提升治理水平。
2.严格“两项通报”抓落实。健全明察暗访、巡查巡访常态机制,严格实行“两项通报制”,即督查督办通报、纪律作风通报,着力解决有事没人管、出事不批评,监督不深入、约束不到位,工作没压力、进取没动力,干事不完善、过失不问责等问题,营造一个抓落实的氛围,养成一种抓落实的习惯,确保事事有回音,件件有着落,不断增强执行力,确保政令畅通,真正做到事前任务有目标、事中过程有监督、事后效益有验收、考核结果有奖惩。
3.逗硬“三个考核”提质效。今年正式推行绩效管理,实现组织和个人绩效管理全覆盖,这是考核工作、评价工作、推动工作的“指挥棒”,绩效考核结果将与单位评先、个人评优、干部提职等切身利益直接挂钩,我们一定要高度重视,全力推进,狠抓落实。逗硬日常工作考核。实行“分月考核、按季通报、年终汇总、量化打分”;逗硬重点工作考核。实行“按季布置、分别实施、例会验收”;逗硬特色工作考核。实行“鼓励创新、激励先进、年末统计、考核加分”,从而保证绩效考核目标明确、任务量化、节点清晰、过程可控、结果可考,确保质效不断提升。
同志们,时代赋予我们光荣使命,事业召唤我们开拓奋进。新常态,要有新状态;新挑战,要有新对策;新形势,要有新创造。让我们精诚团结,励精图治,坚定信心不动摇,扭住目标不放松,恪尽职守不懈怠,努力在战胜困难中进一步砥砺克难奋进的意志,在加快发展中进一步打开思想解放的空间,在奋力赶超中进一步增强跨越发展的责任,为创造新的更大成绩而努力奋斗!
镇政府领导工作会议讲话稿(优秀14篇)篇二
同志们:
这次党委政府工作会议的主要任务是:全面贯彻落实党的十七届三中全会和中央、省、市、县各级会议精神,总结经验,分析形势,部署工作,进一步动员全乡上下提振信心,谋求跨越,在富民强乡征途上克难奋进。下面,根据乡党委、政府集体研究的意见,我讲四个方面的内容。
一、肯定成绩,乘势而上,以坚定的信心推动经济社会全面协调发展。刚刚过去的20xx年,我们积极应对特大冰雪灾害和国际金融危机等不利因素带来的影响,坚持深入实施“基础强乡、产业富民”发展战略,全乡经济社会呈现全面进步、协调发展的良好态势。
(一)乡域经济保持平稳增长。全年全乡共完成工农业总产值1.2亿元,同比增长11%;完成全社会固定资产投资达3600万元,增长6%;完成财政总收入768万元,同比增长10%;农民人均纯收入2716元,同比增长258元。粮食总产量比上年增长200万斤以上,优质水稻播种率达到58%,耕地抛荒得到了有效控制,粮食种植面积达到了近几年来的最高水平。以牲猪、肉牛为主的养殖业得到逐步壮大,养殖业总产值比上年增长200余万元。引进山润油茶公司新造良种油茶基地500亩,低改、垦复油茶7270亩,其中公平村油茶垦复1800多亩,得到省、市、县各级领导的充分肯定。招商引资已逐步成为我乡经济新的增长点,全年引进力峰矿业、福建大易投资集团等外商注入资金达4600余万元,分别用于矿产、养殖、水电等优势资源的利用与开发。财政运转状况良好,共完成国、地、财税任务174万元,增长比率达20%以上,完成进度名列前茅,在保证重点工程建设和财政正常运转的情况下,20xx年共还借款200余万元,到目前我乡财政社会短期借款已基本还清。
(二)重点项目保障顺利进行。继钟三公路竣工通车后,瑚团公路25公里已先后列入国家通乡公路计划,我乡范围剩余9.5公里年前已顺利开工,可望于今年6月份全面完工,恩三公路我乡范围3公里正式启动,今年4月前可全面竣工,柘三公路也正在争取上级主管部门重视进入通乡公路计划,今年可望启动路基改造工程,同时在上级计划紧缺的情况下,仍有忠龙、文家、新兴、九千、小洞、志坪等村通过向上争取,共实施通畅工程14.3公里;投资340万元的安乐堰处险工程顺利竣工,安乐堰灌渠、戴市蓄水大山塘等一批农田水利设施建设相继完工;总投资290余万元的九年寄宿制学校××××中学教学楼建设和瑚佩中学改造先后启动,并将逐步竣工;农村电网改造已有20个村完成户改工程,有3个村进入网改规划,其中1个村已完成网改工程;××××基础设施条件得到了较大改善,发展后劲得到进一步夯实和加强。
(三)社会事业保持繁荣进步。全年共发放优抚款、五保经费、农村低保、城镇低保、春荒救济、大病医疗救助等救助资金130余万元,灾后重建资金6万余元,社会保障体系得到进一步健全。两所中学毕业会考一中录取13人,二中、七中录取60余人,初中毕业生录取率达78%以上,中考“五率”排队在去年的基础上前进了二十个名次,教育工作水平得到了较大幅度的提升;成功处置了安全奶粉问题,顺利渡过儿童手足口病难关,新型农村合作医疗参合率达到97%,医疗卫生事业得到了不断发展。人口出生率控制在10‰以内,计划生育率达93.4%,性别比114,计划生育整体水平得到了不断提高。全面贯彻以人为本的执政思想,切实维护社会稳定,社会风气得到明显净化,邪教活动得到有效遏制,赌博活动得到基本控制,全年无重大刑事治安案件,无越级、集体上访,无安全责任事故发生,社会主义和谐社会构建迈出了新的步伐。
(四)干部队伍保持良好状态。深入开展“讲忠诚、树正气、优环境、促发展”干部作风建设和“三讲三创两解两评”主题活动,强化勤政廉政,班子成员带头搞好作风建设,广大党员干部切实转变作风,成功通过了抗冰灾、扑山火、保稳定等各项重大考验,为我乡各项工作的开展提供了坚强的组织保障。支、村两委班子顺利完成换届,共精简村干部职数26名,调整充实村主职干部30名,使村干部队伍结构进一步优化,队伍素质更能适应新时期发展的需要,全乡广大干部团结协作,争先创优,在全乡打造了一个朝气蓬勃、干事创业的浓厚工作氛围。计划生育、营林造林、能源建设等多项工作进入全县先进行列,中午、忠龙的粮食生产得到县级嘉奖,的其它各项工作都得到了县委、县政府的充分肯定。小洞村支部书记李邦安凭扎实的工作和过硬的作风荣获全县三十佳支部书记的殊荣。
同志们,一年的奋斗风雨兼程,一年的变化令人振奋。一年的工作实践,让我们对科学发展有了更加深刻的认识,对团结干事有了更加深刻的体会,对执政为民有了更加深刻的理解,对干部作风建设有了更加深刻的感悟。事实证明,只要我们坚持不懈、真抓敢管、凝心聚力、大胆解放,富民强乡就能获得源源不断的动力,科学跨越就能形成无坚不摧的合力。
二、认清形势,找准差距,以全新的认识推动经济社会全面协调发展。是我乡经济社会建设极为关键的一年,也是进入新世纪以来我乡发展面临困难最多、挑战最严峻的一年。做好今年的工作,我们重任在肩,责无旁贷。
(一)面对特殊的外部环境,我们必须清醒头脑,正视现实。目前国际金融危机继续蔓延,负面影响明显加深,我乡矿产、养殖等一批主导产业都受到不同程度的影响;外出务工人员急剧回流,就业压力明显加大,劳务收入严重短收。除金融危机外,国家税制改革对乡财政也带来较大的影响,预计造成财政政策性减收将达100万元以上,可以说今年将是财政最为艰难的一年。我们必须把困难估计得更充分一些,把应对措施考虑得更周密一些。
(二)面对大好的政策机遇,我们必须主动出击,抢占先机。在清醒认识严峻形势的同时,我们也必须深刻认识发展的有利条件和积极因素。今年为抗击金融危机所带来的消极影响,中央相继出台了系列保增长、扩内需、调结构的政策措施,仔细研究,我们大多都能从中获利,比如其中作为投资重点的农村基础设施建设、公路建设、社会事业等,都是我们急需加强、正在着手的重点项目;又如全县四大主导产业中油茶产业也是我乡今年规划建设的重点项目。同时优势资源回流将为我们招商引资带来难得的机遇和潜力。然而,机遇是客观的,抓机遇则是主观的,我们必须主动出击,抢占先机,力争将困难之年变成“弯道超车”的跨越之年。
(三)面对存在的实际差距,我们必须奋力赶超,永不懈怠。我乡仍属贫困山区,财政收支压力依然很大;产业结构低下,龙头产业的主导带动作用明显匮乏;发展后劲还很不足,交通、电力、水利等方面的基础设施条件仍较为落后;潜能发挥还不够,我们拥有的资源优势并没有有效转化为经济优势。此外,我们的工作发展也极不平衡,干部之间劳逸不均,村与村之间发展快慢不等,部分村支村委干部团结奋进、干事创业,村级工作一年上一个台阶,少数村支村委干部却思路不清、措施不硬,各项工作始终停滞不前,甚至还有个别村干部,在其位不谋其政,像样事没做成一件,还整天阳奉阴违、斤斤计较,与政府唱对头戏,极大地影响了我们干部队伍的整体形象,严重阻碍了我乡的发展大局。因此,我们要正视现实,弄清楚困难和问题,及早作出规划,及早进行部署和安排,凝心聚力,克难奋进,化危为机,为今年工作奠定较好的发展基础。
三、咬定目标,突出重点,以扎实的工作推动经济社全全面协调发展。
20工作总的指导思想是:全面贯彻党的十七届三中全会和中央、省、市、县各级会议精神,深入贯彻落实科学发展观,继续坚持“基础强乡、产业富民”发展战略,突出招商引资,突出产业开发,突出民本执政,以全县“行政效能建设年”为契机,在推动科学跨越中加快富民强乡。
年工作的总体思路是:围绕一个主题,打造两种产业,主抓三项工作,推进四大工程。一个主题即以目标管理考核为主要内容的干部队伍作风建设;两种产业即油茶产业和肉牛产业;三项工作即财政税收工作、社会稳定工作和计划生育工作;四大工程即中午集镇开发、公路建设、电网改造以及社会主义新农村建设。
要顺利实施这一工作思路,必须突出以下三个工作重点:
(一)坚持产业带动,在平稳协调发展中推动科学跨越。产业是乡域经济实现跨越的支柱所在,要把产业兴旺作为富民强乡之本,坚定不移地提升传统产业,壮大支柱产业,培育新兴产业。要继续突出粮食生产。严格控制耕地季节性抛荒,以严励奖惩的措施、不惜代价的手段杜绝一切耕地抛荒现象;要全面普及双季稻,对有条件的村特别是钟虹公路沿线村,双季稻播种率要确保达到70%以上;要积极推广优质水稻,鼓励土地流转经营,培育种粮大户,逐步引导机械耕作,推进现代农业的发展步伐。要继续突出油茶开发。抓住中央对东中部地区油茶产业扶持的政策机遇和全县油茶生产热潮的有利契机,迅速掀起我乡油茶生产的高潮,村一级和林业站要进一步深入宣传政策,广泛发动群众,及早做出规划,重点在油茶主产区和公路沿线山带进行落实,特别是公平村要在得到上级领导高度重视的大好基础上再鼓干劲,再上台阶,力争以最快速度打造出全乡油茶生产样板点,各村要向公平村看齐,学习他们不畏艰难的创业精神,学习他们只许成功不许失败的工作决心,以最大的工作热情投入到油茶生产工作中去,凝心聚力共同打造出××××的油茶品牌之乡。要继续突出招商引资。动员全社会力量参与招商,充分利用各自在外的亲戚、朋友、同学等特殊关系和我乡特殊的人文优势,抓住一切可以利用的机会,引进资金和项目,积极构造主职领导挂帅、分管领导负责、广大群众参与的招商引资体系;要立足××××的资源优势有目的地进行招商,逐步打造矿产、水力、养殖、油茶为主体的资源招商格局;要积极优化招商引资环境,营造优质的招商引资氛围,既要让客商进得来,还要让客商留得住、有发展,如戴市火烧迹地山,目前正在与一个有投资意向的客商洽谈兴建新型农业生态科技园事项,相关村要积极做好群众工作,妥善化解好群众的利益矛盾,为客商进来投资扫除一切障碍;要动员全社会共同来关心、支持招商引资工作,通过招商引资培育壮大一批独具资源特色的主导产业,为群众增收拓宽渠道,为财政增长拓宽税源。
(二)统筹城乡基础,在抢抓政策机遇中夯实发展后劲。要紧紧抓住国家重点支持农村建设的大好时机,举全乡之力,上一批能改变城乡面貌的重大基础设施项目,上一批能够惠及全乡广大群众的民生项目。要着力加快乡村交通网络建设步伐。年内确保瑚团公路、恩三公路顺利峻工,柘三公路争取启动路基改造工程,村级公路要争取完成8个村以上,确保有条件的村基本上都通上水泥路。要着力加快农村电网改造步伐。对已完成户改工程的村,今年争取完成5个以上村的网改工程,未实施户改的村要加紧宣传发动,加紧与电力部门衔接,力争年内实施户改10个村以上。要着力加快集镇综合开发步伐。尽快协调处理戴市集镇历史遗留问题,确保已出让土地能尽快建上新房;逐步实现戴市集镇向中午钟虹公路两侧延伸和扩建,目前已完成规划修编工作,城建办和相关村要加紧协调,迅速筹划,争取在最短时间内启动中午城建开发项目。要着力加快社会主义新农村建设步伐。重点加快中午、秦坊两个新农村示范点的建设,尽快完成水、电、路等基础设施建设,力争新上一个主导产业,加快沼气能源的开发,启动村庄建设规划,其他村也要逐步启动新农村建设规划,并积极探索村民建房用地集体打包实行招拍挂的新运作模式,既能让村民建房有地,又能让广大人民群众受益。
(三)致力改善民生,在加快共建共享中促进社会和谐。无论宏观经济形势怎样变,发展为人民、发展靠人民、发展成果人民共享的宗旨不能变,改善民生、惠及百姓、推动社会稳定和谐的投入不能减。要坚持民生高于一切,尽最大能力健全保障体系。不断健全养老、医疗、失业、工伤、生育等五大社会保险,进一步完善最低生活保障制度、农村五保供养制度、自然灾害救助制度、教育助学制度、安居爱民房援建等五大社会救助,逐步形成优抚、扶老、助残、救孤、济困等五大社会福利。要坚持民和先于一切,尽最大可能繁荣社会事业。继续把教育放在优先发展的战略位置,进一步加大教育投入力度,健全师资队伍建设,全面提高教学水平;健全公共卫生服务和药品供应保障体系,继续普及新型农村合作医疗,从根本上解决农民就医难、看病难的问题;计划生育以社会抚养费征收为工作重点,逐步走依法行政的途径,对重点对象、难点对象坚决移交法院强制执行,继续以四大手术为主攻方向,重点突破二女户结扎和大月份引产,不断提高计划生育基础水平,全面稳定低生育水平,积极创建无违法生育村,实现计划生育工作保类进位;加大乱砍滥伐、非法采矿等破坏生态、污染环境行为的打击力度,强化森林防火意识,积极营造更青、更净、更蓝的生态环境。要坚持民安重于一切,尽最大责任维护社会稳定。要着力妥善化解好因全球金融危机导致务工回流人员剧增所带来的社会稳定问题,积极主动做好社会特殊群体的稳定工作,严厉打击各种违法犯罪活动;要全面开展安全生产宣传,加强对矿山安全的排查和整治,加强森林防火、动物防疫、病虫害防治以及防讯抗旱工作,从最大程度上确保人民群众的生命财产安全,加快推进社会主义和谐社会建设。
四、解放思想,转变作风,以忠诚的团队推动经济社会全面协调发展。当前,宏观形势错综复杂,区域经济竞争激烈,加快经济发展、实现科学跨越的任务异常繁重。广大党员干部务必以全县“行政效能建设年”为契机,始终站在改革发展的最前沿,冲在破解难题的最前线,团结带领全乡人民共克时艰,推动发展。
(一)转变观念,全力打造开放开拓的忠诚团队。要以学习实践科学发展观活动为契机,深入开展干部思想教育活动,进一步强化干部的开放创新理念,鼓励干部敢闯、敢试、敢为人先的精神,激发干部争创一流的工作激情,继续保持勤俭创业、艰苦奋斗的作风,以更加开阔的视野、更加开明的心态、更加扎实的作风谋划未来,推动发展。要加强经验交流和外出参观学习,以更加开放的意识加强对接,用开阔的胸怀学习借鉴外地一切有利于加快发展的先进理念和成功经验,为我乡经济社会发展广借“八面来风”,为广大干部队伍引入“活水源泉”。
(二)健全制度,全力打造有规有序的忠诚团队。要进一步健全机关管理制度,明确机关干部住机关和下村组等相关要求,对干部实行每天出勤签到,每月公布出勤情况,从严控制干部队伍涣散、做一天和尚撞一天钟的不良现状;进一步健全财经管理制度,严格财政预算管理,基本杜绝预算外资金支出,从严压缩非生产性开支,严格实行公务货币消费制度,从而把有限的资金尽量更多地用在经济社会建设中来;进一步健全村级财务制度,要求村帐乡管交、报帐及时准确,村级财务做到民主理财,严格实行“一支笔”审批和收支平衡,严禁一切挪用、贪污公款行为,否则将从严查处。要通过一系列制度的建立健全,不断规范干部队伍的行为,从而塑造干部队伍的良好形象。
(三)强化考核,全力打造高效高能的忠诚团队。今年,干部队伍作风建设将继续以目标管理考核为主要内容,要以县委“行政效能建设年”为契机,通过看服务比形象、看执行比效率、看业绩比能力,不断完善考核内容,健全考核机制,严格考核措施,以充分调动干部队伍的工作积极性,激发干部的工作热情。考核将实行严格的工作任务分解和工作问责制度,每项任务都直接与年终工资福利挂钩,从而不断增强干部的工作责任感和紧迫感,确保每一名干部都能经常保持奋发向上、干事创业的良好工作状态。今天会议乡党委政府专题下发了计划生育专项考核和目标管理考核文件,等一下还要进行宣读,考核是为了促进工作,调动积极性,激发干部队伍争先创优的热情,希望大家认真记、仔细看,回去后立即行动,从自己做起,从当前做起,以强烈的责任感和使命感共同推动我乡经济社会又好又快发展。
最后,我再就当前的工作初步作个安排:一是要着手搞好春耕生产,各村要迅速发动群众,搞好备耕生产,对种子、肥料的购买情况、秧苗的播种情况、水田的耕作情况等都要进行全面详细的登记造册,并建立起台帐,各办村干部要迅速到村落实,将早稻播种落实到户到丘块,将责任分解人,对钟虹公路沿线村要坚决杜绝早稻抛荒现象,全面提高早稻播种面积,确保早稻、优质水稻播种率在去年的基础上再上一个新的台阶。二是搞好植树造林工作,要将植树造林作为硬性指标以任务形式分解到村,林业站要组织好优质高效的树种苗木供应,加强技术指导和工作的督查落实,办村干部和村支委要迅速宣传发动,积极科学规划,并将规划情况上报乡政府办公室汇总,要通过植树造林工作的全面开展,为××××积累一批丰厚的资源财富,为××××人民创造一个良好的生态环境。三是要迅速掀起计划生育春季集中活动高潮,继续搞好计划生育对象的摸底工作,对每一个对象情况都要了如指掌,做到心中有数;村一级要全面发起计划生育大动员,完善集中活动各项措施,深入细致做好对象工作,对重点、难点对象要敢于以硬碰硬、撕破脸皮,用铁的手腕、坚强的决心来推动村一级计划生育工作水平的大提升;计生办要切实负起责任,全体乡机关干部职工要保障时间和精力的高度集中,积极参与,全身心投入到计划生育工作中来,以人力、物力、时间、精力的全面高度集中,来推动计划生育春季集中活动的又一高潮;四是做好森林防火工作,面对森林火灾的沉痛教训,我们一定要认真总结,深刻分析,清醒头脑,统一思想,提高警惕,目前马上又临近清明节,是森林火灾的高发季节,各村要迅速开展宣传,指派专人鸣锣,并与户主签订好森林防火责任状,宣传要深入彻底,要覆盖到各组各屋场,坚持制止鸣锣人员走马观花、应付了事的行为,要真正做到防火知识家喻户晓,要切实加强老、少、孤、寡以及精神病人等特殊群众的监护力度,坚决制止一切野外用火。因为一旦发生火灾,失火者要坐牢,相关干部要受处分,山林资源被严重破坏,因此森林防火责任重大,丝毫不能有半点松懈。
同志们,新的一年赋予我们新的机遇,新的目标给予我们新的动力。××××乡发展的前景令人振奋,目标催人奋进,面对历史的希冀、时代的重任、人民的嘱托,面对新形势、新目标、新任务,我们没有任何理由停步,没有任何理由懈怠,更没有任何理由退缩,让我们提振信心,顽强拼搏,合力攻坚,在富民强乡征途上奋勇前进!
镇政府领导工作会议讲话稿(优秀14篇)篇三
同志们:
今天,地税系统召开20xx年工作会议,充分体现了县地税局、开发区地税局一班人抓早、抓实的工作作风。我相信,通过这次会议的精心安排部署,今年的地税收入任务和其他各项工作一定能够高质量、高水平的完成。下面,就今后的地税工作,我讲三点意见,供同志们参考。
一、认真总结,正确评价,充分肯定20xx年地税工作取得的成绩。
过去的一年,是靖宇地税极不寻常、极其艰难的一年。这一年,地税系统广大干部职工在任务重、困难多、压力大的情况下,勇挑重担,齐心协力,扎实工作,超额完成了税收工作任务,取得了骄人的成绩。总结去年地税工作,我认为有三好:一是完成任务好。去年,全县财税工作实现了历史性突破,圆满地完成了年初确定的奋斗目标,全口径财政收入达到44425万元,同比增长45.1%,增幅位列全市第二名;地方级财政收入达到35157万元,同比增长62.8%,增幅位列全市第一名。其中地税部门完成25539万元,完成年初预算的109.9%,同比增加8388万元,增长48.9%,超额完成全年目标任务。二是队伍建设好。地税班子具有很强的凝聚力和战斗力,始终站在全县的高度定思路、定目标、定措施,克服困难,真抓实干,为各项任务的顺利完成打下了基础。特别是我们有一支素质高、能力强,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍,保证了去年在铁路停建、高速缓建的艰苦情况下,超额完成了收入任务。三是工作措施好。地税系统干部职工围绕组织收入这一核心,始终坚持抓早、抓紧、抓实不动摇,层层分解落实责任,科学监管,依法治税,强化稽查,严格清欠,努力做到了应收尽收。
这些成绩的取得,凝聚着全县地税系统广大干部职工的心血和汗水,同时充分说明,地税局是一个思想好、作风硬、能力强的集体,县委、县政府对地税工作是充分肯定和满意的。在这里我代表县委、县政府向战斗在一线的地税干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢!
二、凝心聚力,正视问题,认清形势再谋更大发展。
20xx年,是新一届政府的开局之年,也是实现靖宇经济社会全面崛起的加速之年。全县经济社会发展预期目标是:地区生产总值实现56.5亿元,同比增长23.6%;规模以上工业增加值达到34.6亿元,同比增长23%;全社会固定资产投资达到54亿元,同比增长30.8%;地方级财政收入完成4.1亿元,同比增长18%;招商引资到位资金达到61亿元。县政府在工作方向上确定要在工业经济强势攀升、现代农业强本固基、第三产业强档升级、城乡统筹强劲拓展、财税税源强盛扩张、和谐靖宇强力推进、执政能力强化完善七个方面实现新的突破。这七项目标任务的完成需要巨大的财力作支撑,而地税收入的高低直接决定着全县财力的强弱。因此,在确保财政收入增长18%、力争增长26.7%的前提下,今年地税收入将要实现更大幅度增长。然而,从全县税收的形势看,政策性减收因素不断增多,可以说,组织收入面临的困难和压力空前巨大,税收形势非常严峻。这就要求我们全体地税工作人员要坚定信心、明确目标、迎难而上,团结起来,充分发扬靖宇地税能打硬仗、善打硬仗的精神,采取有力措施,以更加饱满的劲头应对新挑战,确保完成今年的税收任务,为全县经济社会发展提供财力保障。
三、创新思路,科学谋划,努力做好20xx年税收工作。
(一)坚定不移抓好组织收入工作。
组织收入是地税部门的首要任务和中心工作,也是地税部门发挥税收职能的一种具体体现,更是地税部门支持地方经济社会发展最直接、最有效的手段。因此,我们要把组织收入当成税收工作的头等工作来抓,坚定不移的完成税款入库工作。近几年,地税部门在组织收入上采取的措施是得力的,在加强税收征管,提高征收质量和效率上,积累了许多行之有效的管理经验。尤其是去年,在重要工程项目、重要税源企业等税收管理上所采取的措施对完成税收任务提供了有利的保障,县委、县政府对此是十分满意的。今年,面对严峻的收入形势,我们要进一步发挥优势,加强税源管理,强化征管手段,挖掘增收潜力,实现应收尽收。要紧紧抓住收入目标不放松,确保实现首季收入开门红,确保实现税款均衡入库,确保完成全年税收收入任务。
(二)不断提升服务效能。
税收取之于民、用之于民。过去地税部门能够及时的发布税收新政策,落实税收优惠政策,积极主动为符合条件的企业办理减税免税,赢得了广大纳税人对税收工作的理解和支持,地税部门的社会形象进一步提升。今年要进一步抓好政策落实,提高服务效能,将服务的标准向更高目标迈进,“心系纳税人”融入到地税部门的每一项工作中。当前,国家税收政策不断调整,我们地税部门要认真研究好各种税收政策,认真开展税收政策调研,及时掌握税收政策执行过程中出现的新情况、新问题,为县委、县政府决策提供更多更好的建议。今年我县会有一些重点项目开工,项目的开工建设会促进我县经济的发展,地税部门要时刻注意信息的收集,以服务于靖宇经济发展大局为着眼点,主动上门联系,把相关的法律宣传到位,把优惠政策落实到位。工作中要本着从简从快的原则,为投资商在办税事项上提供便捷高效的服务。增强投资商对我县税收环境的了解,提高投资意向,为我县的招商引资营造良好的环境。对于已在我县投资的招商企业,要帮助其规范财务管理,搞好税收筹划,全力扶持企业健康发展。
(三)积极营造良好的税收环境。
(四)全力形成综合治税合力。
今年,县委、县政府会一如既往地关心地税工作,大力支持地税部门依法履行职责,帮助地税部门协调解决执法过程中遇到的困难和问题,协调好地税部门与有关部门的关系,为税收工作创造良好的外部环境。对于地税部门工作中遇到的困难,县政府一定会全力以赴帮助解决,一时办不到的也要创造条件逐步解决。地税部门也要加强与我县相关部门的衔接与沟通,得到财政、国税、银行、工商、交通、土地、房产等部门的支持,及时获得相关的涉税信息,最大限度的减少漏征漏管,营造综合治税的氛围,形成社会综合治税的合力。
新的一年,点燃新的希望;新的起点,承接新的征程。同志们,站在新起点、踏上新征程,面对新形势、新任务,希望地税部门按照县委、县政府的总体要求和部署,继续保持良好的发展势头,希望全体干部职工振奋精神,乘势而上,迎接新挑战,实现新跨越,再创新辉煌,为推动靖宇经济社会发展贡献新的更大的力量!
同志们:
今年上半年,在省局党组的正确领导和全局干部职工的共同努力下,我局各项工作顺利推进,取得预期成果。为了认真总结工作经验,分析当前工作中存在的矛盾和问题,研究部署下半年工作,激发广大干部职工干事创业的正能量,市局党组决定召开这次会议。下面,结合市局党组前期调研和讨论的意见,我主要讲三个问题:
一、创新思维、统筹推进,上半年工作取得可喜成绩。
今年上半年,面对经济税源大幅萎缩的现实矛盾,“营改增”全面落地的急难任务,以及国税、地税征管体制改革深入推进等一系列对地税事业发展产生深远影响的工作,全局上下始终坚持“三个第一”的工作思路不动摇,以“。
两学一做。
”学习教育和“征管基础夯实年”活动为载体,创新思维、统筹推进,各项工作按照计划进度顺利开展,并取得阶段性成果。概括起来,主要有八个方面的特点:
一是组织收入措施更加有效。上半年,我局共组织各项收入148673万元,同比减收1117万元,下降0.75%。其中:地方税收81506万元,同比增收1145万元,增长1.42%;社保费67167万元,同比减收2262万元,下降3.26%。从总体情况看,虽然呈下降趋势,但从3月份开始,地方税收实现了连续性增长,较好地实现了“止跌、止负、止滑”的“硬任务”。这一成绩的取得,主要得益于我们采取了“五个加强”的工作措施。即:加强形势研判。面对严峻复杂的经济形势和“营改增”对组织收入造成的“硬伤”,全局上下从局党组到各基层部门,都把税收调研、分析研判作为把握工作主动的重要抓手,深入调研、科学研判“营改增”对组织收入工作的影响,有的放矢采取了一系列堵漏洞、挖潜力、促管理的措施,切实做到了未雨绸缪、统筹施策;加强税源管控。为了应对“营改增”对地方税源结构带来的影响,各税源管理部门把着力点向重点行业、企业和项目及纳税大户转移,着眼点向财产行为税过渡,不断加强风险管理,尤其是借助“金三”系统,大力推行财产行为税明细申报,严格按要求做好企业所得税汇缴和个人所得税全员全额、明细申报等工作,为“营改增”后的税源、税种管理积累了宝贵经验;加强税收执法。以建安房地产、铁路、通信、金融、担保、典当、投资公司为重点,深入开展了重点税源企业检查、区域税收专项整治和专项检查。大力推进税务稽查信息化建设,完成了“双随机”抽查管理系统的建立、软件培训和推广应用,大力推行“黑名单”及联合惩戒制度,按月曝光重大税收违法案件信息,有效增强了税务稽查的威慑力和税收执法的刚性;加强依法行政。紧紧围绕法治地税建设要求,认真开展了税收宣传月和“法律七进”等税法宣传活动。以强化对减免税审批、税务稽查、税收征管、票证管理等执法重点事项、重要领域的监督检查为重点,对近年来法治地税建设工作进行了全面梳理,对税收执法过程中存在的薄弱环节进行了彻底整改,保证了“法治税务示范基地”创建工作的圆满成功;加强基金征收。充分借鉴税收精细化、专业化管理模式,积极将税收管理的户管制度引申到社保费的征缴管理中,不断完善费源普查、缴费申报、会统核算、票证管理、欠费清缴等管理措施,形成了税费同征同管的良好机制。继续按照“四到位、两安全”的要求,加强征收入库等各环节管理,保证了社保费的安全运行。
二是税收征管基础更加夯实。以“征管基础夯实年”活动为契机,结合实际,确定了加强户籍管理、强化税源管理、推进信息管税、落实制度规定4个大类18项具体工作。各部门严格按照市局部署,一步一个脚印地推进,并取得阶段性成果,主要解决了5个问题。即:解决了房产、土地信息不清的问题。通过与国土、房管等部门建立深度合作机制,取得了20xx年以来全市土地出、转让信息,以此为依据,对房产税和土地使用税管理台账进行了完善;解决了企业注销清算中存在的问题。专门下发《关于加强企业注销清算的通知》,开展了企业注销清算培训,并利用“金三”系统规范的工作流程,切实加强日常注销管理,弥补了注销清算工作的“短板”;解决了催报催缴机制不健全的问题。依据总局《欠税公告》等文件,制定了欠税公告流程,建立了欠税公告机制,并严格按照规定做好欠税企业的信息公告、催报催缴和欠税清缴等工作;解决了数据核查比对成效不明显的问题。与市场监督管理局比对纳税户475户,对比对出的178户“僵尸户”提出了处理意见。按月与国税局开展数据核查,核对国税新开业、稽查结案和定额核定调整等信息28232条,通过比对核查,调整定额61户次,征收地方各税(费)222.56万元;解决了信息管税中存在的问题。认真做好了“金三”系统决策一、二包推广上线、纳税服务系统、基金软件、稽查软件、涉税电子档案系统、数据质量管理、业务操作规范等深化应用相关工作以及涉税电子档案系统升级版的推广工作,进一步夯实了信息管税的基础。
三是税制改革步伐更加稳健。通过成立改革督促落实领导小组、召开专题会议、编制《任务分解表》等措施,将各项改革任务细化到了节点、靠实到了部门、落实到了个人。改革成果主要集中在两个方面,即:“营改增”方面。严格按照总局和省局的部署,扎实做好了税收检查、管户移交等工作。尤其是按照“管户清、资料清、税款清”的要求,对涉及的房地产和建筑安装行业集中进行了专项检查,有效保证了“营改增”前各项数据资料的准确、税款的及时入库以及欠税底数清晰。在本轮“营改增”工作中,共向国税局移交纳税人6514户,并顺利开通了“营改增”后增值税税款代征和发票代开业务;国地税征管体制改革方面。通过健全完善国地税合作机制,定期召开联席会议,联合制定《深化国税、地税征管体制改革方案》四个制度,下发《深化国税、地税征管体制改革》一览表等措施,扎实推进改革措施落地生根。截至6月底,确定的61项改革项目,已完成国税、地税部门互相委托代征有关税收、深化信用管理、税银互动等15项,其他改革项目也在按省局要求积极稳妥推进。
四是纳税服务措施更加优化。始终把服务纳税人、缴费人,服务社会经济发展作为提升站位、展示形象的重要手段。重点做到了“三个不折不扣”。即:落实税收政策不折不扣。严格按照应免尽免、当减则减的原则,依法不折不扣落实国家在扶持新兴产业发展、促进西部大开发和推动创新创业、棚户区改造、小微企业发展等方面的各项税收优惠政策,上半年,为各类纳税人减免税款1.4亿元;服务企业发展不折不扣。积极服务国家“一带一路”发展战略,编印了《“走出去”企业税务服务指南》及《企业清册和服务名单》,实现了对“走出去”企业的规范化服务管理。积极开展银税互动,与8家商业银行签定了税银互动合作协议,共享诚信纳税数据,上半年,通过税银互动措施为小微企业提供贷款2130万元;提供便民服务不折不扣。深入开展“便民办税春风”行动,进一步简并申报缴税次数,认真执行“二维码”一次性告知制度,努力在企业注销管理、报验登记管理、零散税源征收和代开房屋租赁业发票等方面加强国地税深度合作。不断完善12366纳税服务热线、地税网站、微信公众平台和大厅咨询台、电子显示屏及纳税人权益维护席的咨询、宣传、受理举报和应对突发事件功能。严格执行首问、承诺、导税、延时、预约等一系列服务制度,为纳税人提供了更多看得见、摸得着的服务项目。
五是党的建设思路更加清晰。按照“书记抓、抓书记”的要求,认真梳理以往抓党建工作的经验和做法,提出了“抓书记树示范、抓支部树形象、抓党员树典型,抓载体促党建,抓党建促工作”的“五抓三树两促”党建工作新思路。以这一思路为指引,主要抓好了三项工作。即:抓好了责任传导。全局各级党组织坚持把党建工作主体责任牢牢抓在手上,通过层层签订《履行主体责任目标。
责任书。
》、制定《履行主体责任目标责任书落实安排表》等方式,将管党治党的责任传导到各级党组织及主要负责人,传导到每一名党员干部;抓好了学习教育。局党组、机关党委及各党支部、各部门严格按照《“两学一做”学习教育方案》,组织党员干部学习中国共产党《章程》《党员干部廉洁自律准则》《纪律处分条例》及系列讲话。学习教育过程中,党员领导干部坚持示范引领,学习上先学一步、学深一层,落实组织收入、“营改增”、征管体制改革等急难复杂工作中勇挑重担、积极作为,切实将学习的成果体现到了实实在在的行动中;抓好了活动载体。无论是抓“两学一做”学习教育,还是落实党建其他工作,各级党组织都积极创新活动载体,努力把党建这一务虚的工作抓实做细。结合党风廉政建设、文明创建以及“树典型、立标杆”活动,开展了主题演讲比赛、知识竞赛、征文活动、手机摄影比赛,优秀党组织、党务工作者和党员评选活动,邀请省委党校和市委讲师团专家做了专题辅导。上半年,我局党建工作得到了上级部门的充分肯定,在全市党建工作观摩中做了经验交流,机关党委被表彰为全市“先进基层党组织”,1名党员被表彰为“优秀共产党员”。
六是队伍综合素质更加增强。为了锻造出一支“政策通、业务精、能力强、自律严”的干部队伍,局党组坚持从提升素质、优化结构、激发活力入手,努力增强干部队伍适应新形势下税收工作的能力和水平。提升素质方面,将干部选送到云南、广东、辽宁等财经税务类院校进行培训,达到了开拓眼界、提升能力的目的。开展了“岗位大练兵、业务大比武”活动,有效激发了干部的学习热情,增强了干部学习的针对性和实效性;优化结构方面,上半年,根据工作需要,对5名干部进行了轮岗交流,5名劳务派遣人员进行了岗位调整。7月份,又严格按照程序,开展了干部选拔、轮岗交流工作,切实把想干事、能干事、不出事的优秀干部选拔到了领导岗位、配备到了合适岗位,树立了风清气正的选人用人导向;激发活力方面,把文明创建作为激发干部活力的重要抓手,以“两学一做”学习教育、廉政警示教育和喜迎建党95周年为契机,组织了形式多样、寓意丰富的活动。以“六必访”为依托,积极为干部职工送温暖,千方百计解决在工作、生活、学习中遇到的困难,达到了以感情凝聚人心、以真心凝聚合力的目的。
七是党风廉政责任更加靠实。局党组和纪检组坚决靠实党风廉政主体责任和监督责任,努力为干部职工干事创业营造风清气正的政治生态。落实主体责任上,局党组严格按照“五个亲自”“五个必讲”的要求,安排部署党风廉政建设工作,狠抓主体责任落实。年初,进行了专题部署,签订了《目标责任书》。并坚持把约谈提醒、部门负责人“三述”作为党组抓主体责任、党组书记抓“第一责任”、班子其他成员抓“一岗双责”责任的重要抓手。制定了《党风廉政建设“两个责任”廉政谈话办法》,开展了“三述一评”工作,形成了立体式、交互式的管理网和人人肩上有责任的管理格局;落实监督责任上,积极主动践行“四种形态”,结合“两学一做”学习教育,开展了“一把手”上廉政党课、廉政心语签名和廉政宣誓、预防职务犯罪讲座等警示教育活动。坚持以“零容忍”的态度坚决惩治各种不正之风,切实加大涉税案件“一案双查”力度,用实用好工作督导抓手,上半年,督导组围绕重点工作、阶段性重要工作落实情况和税收征管工作,对1个税源管理分局进行了督导,对2名科级领导干部涉及的漏征漏管和贻误工作问题进行了追责,起到了抓早抓小、防微杜渐的效果。
八是综合管理手段更加多元。积极探索更加务实有效的管理手段,特别在工作整合、部门融合和绩效管理方面进行了一些有益的探索。工作整合方面,根据工作实际,将税收调研与信息宣传、党的建设与文明创建等关联性较强的工作进行了整合,切实减轻了基层部门的负担和压力;部门融合方面,积极探索部门间融合共通的工作机制,制定了部门《工作交流制度》,为解决部门之间各自为政、交流不畅以及工作标准不统一、政策解释不一致、相互推诿扯皮等问题创造了条件;绩效考核方面,严把制度建设、日常考评和督导落实三大“关口”,进一步完善了考评制度,做好了日常考评工作,并把绩效管理与政务督查、督导检查等跟踪问效、责任追究机制紧密结合,达到了相互促进、相得益彰的效果。
二、正视矛盾、知难不难,工作中矛盾问题不容忽视。
上半年,我局各项工作按照年初工作部署有序推进,取得了阶段性成果。但综合分析全年经济税收形势,工作中的矛盾和问题不容忽视。主要集中在三个方面:
一是收入形势严峻与经济动力不足之间的矛盾依然存在。“营改增”以后,省局虽然调减了4.17亿元的组织收入任务。但调减的主要是“营改增”因素减少的收入,其他税种的征收任务并没有减轻。但目前全市经济依然处在爬坡过坎的关键阶段,经济增长新动力不足与旧动力减弱的结构性矛盾依然突出。根据局党组六月底七月初调研的情况看,今年以来,以工业为代表的部分传统行业生产经营状况不但没有好转,反而继续承压,工业生产价格指数持续下行,主要产品价格回升困难,同时又面临着去产能、去库存的压力,大部分工业企业生产经营依然十分困难,这将使下半年的组织收入工作面临更大压力。
二是征管基础薄弱与税制改革趋势之间的矛盾依然存在。上半年,我们以“征管基础夯实年”活动为契机,在信息管税、依法治税方面做了大量工作,解决了一些长期困扰税收征管工作的困难和问题,征管基础进一步夯实。但随着“营改增”的全面落地,国地税征管体制改革的不断深入,今后,地税部门主要负责财产行为税等“小税种”征收的趋势已经非常清晰。这些税种虽然我们已经征了多年,但基础信息不准而且采集难度大的问题始终没有得到有效解决,这将在很大程度上制约我们税源控管能力、税收分析能力、税收执法能力的提升。同时,虽然改革的重头戏“营改增”已经完成,但“营改增”后续工作仍然非常繁重,资源税改革已经启动,企业所得税改革年内也将展开,这都为我们今后的税收征管工作提出了新的课题和挑战。
三是干部动力不足与激励手段有限之间的矛盾依然存在。去年以来,全局上下凝心聚力、共克时艰,较好的完成了“金三”系统上线、“营改增”等急难工作,充分展现了我们这支队伍“敢打硬仗、善打胜仗”的优良作风。但也不可否认,在当前物质激励越来越少、问责力度越来越大的背景下,干部队伍中确实还存在一些诸如干劲不足、能力不强、作风不实、效率不高等问题。不严格遵守劳动纪律,服务意识淡薄,责任意识不强,担当精神欠缺等近些年老生常谈的问题还没有得到根本解决。同时,基层党建工作形式单一,干部出口狭窄、考核工作效果不明显等问题也在很大程度上制约了干部队伍的发展壮大。
以上问题的存在,原因是多方面的,有经济发展的客观规律,有干部自身的问题,也有管理机制的问题。但无论什么原因,都需要我们正确面对,在今后的工作中继续采取更加有效的措施进行整改克服。
三、坚定信心、迎难而上,确保完成好全年工作任务。
下半年的工作任务仍然十分繁重。各级、各部门和全体干部,要一如既往的按照市局的工作部署和要求,继续发扬锲而不舍、驰而不息、连续作战的精神,以抓铁有痕、踏石留印的作风,持续深入推进,确保全年各项工作任务顺利完成、圆满收官。这里,我就几项重点工作再作一强调:
一是要围绕中心,坚定不移抓好组织收入工作。组织税收收入是税务部门的天职,任何时候都不能松懈。下半年,面临的经济形势将更加严峻,省局虽然调减了4.17亿元的计划任务,但这仅是针对“营改增”做出的调整,其他税种收入任务并没有减少,加之复杂的经济形势,以及国家减税政策的持续、堵漏增收空间的缩小,要完成全年的组织收入任务可谓“压力山大”。但同时,我们也应看到,我市经济发展长期向好的基本面没有变,经济结构调整优化给税收工作带来的“后劲”正在逐步积聚,“一带一路”“互联网+”等战略的加快实施,也为税收工作带来了难得的机遇。因此,我们要牢牢抓住有利因素,趋利避害、攻坚克难,尽最大努力完成好组织收入任务。重点要把握两个原则,即:把握依法征收的原则。一方面,要严格遵守组织收入原则、纪律、规定,坚决做到依法征收、依率计征、应收尽收。依法加大房产、土地税的清理整顿、欠税追缴力度。依法开展重点税源企业检查、区域税收专项整治和专项检查,严厉打击各种涉税违法行为,坚决杜绝跑、冒、滴、漏。另一方面,要不折不扣落实各项税收优惠政策,尤其要针对地税特点,研究落实房产税、土地使用税减免相关政策,能减免的要严格按照规定程序予以减免,不能减免的要及时向政府汇报,给企业说明,尽量避免企业为了减免税“找政府”的现象;把握依法治税原则。要进一步加强税收执法风险管理,深入开展执法督察,完善跟踪督察机制,规范税收执法疑点数据核查方法,进一步加强税收执法风险防控体系建设,积极采用信息化手段查找和防控执法风险点。尤其要强化对减免税审批、税务稽查、税收征管等执法重点事项、重要领域的监督检查,切实增强执法透明度,既要做到征收结果合法,也要做到管理过程合法。
二是要固本强基,坚定不移夯实税收征管基础。夯实征管基础是一项利长远、管根本的工作。上半年,我们围绕“征管基础夯实年”活动做了大量工作,取得了一定成效。下半年,要进一步靠实工作责任,加强督导检查,确保《方案》中确定的4个大类18项具体工作落到实处。重点要强化四项工作,即:强化信息管税。要以“金三”系统为依托,采取逐户清理、逐企检查的办法,全面搜集补录纳税人基础信息,确保基础信息完整准确。进一步加大对“金三”数据的抽查检查、反馈通报和责任追究力度,确保通过这项工作,彻底解决好征管工作中疏于管理、责任淡化、管户底数不清、信息资料缺失、税源实际情况不明等问题;强化数据比对。要进一步拓宽涉税信息采集渠道,加强国地税信息交换和数据比对,以及与市场监管、国土、房管等部门的联系,积极通过第三方获取股权转让和商业用房信息,为开展风险排查、税务稽查和纳税评估提供全面准确的信息支持。按照“金三”系统深化应用相关要求,继续做好系统相关模块的推广上线、纳税服务系统、基金软件、稽查软件的深化应用工作;强化制度落实。要以《税收征管规范》和《纳税服务规范》为蓝本,对现行各项征管服务制度进行全面清理。严格落实市局涉税事项办理流程《分岗位操作手册》,确保两个《规范》落到实处。严格按照欠税公告流程发布欠税企业信息,做好催报催缴和欠税清缴工作;强化风险管控。要通过不断强化纳税评估,帮助纳税人降低涉税风险,提高税法遵从度。这里需要强调一点,从上半年的绩效考核情况来看,纳税评估是征管业务中唯一被扣分的指标,说明这项工作还比较滞后,下半年,要在确保完成既定评估户数的基础上,继续在创新评估方式、提高评估质量上下功夫,保证这项工作迎头赶上。
三是要优化服务,坚定不移提高纳税服务质量。纳税服务与征管工作并重,关系到地税部门和地税干部的形象。当前,无论是“营改增”,还是国地税征管体制改革,很大程度上都是以方便纳税人为目的的。下半年,要从两个方面入手做好纳税服务工作。即:从改革发展的宏观大局入手,增强纳税人的“获得感”。要按照《深化国税、地税征管体制改革方案》要求,进一步健全国地税合作机制,拓展国地税合作的广度和深度,全力抓好《方案》中61项改革项目的落地工作,使纳税人从改革中获得实实在在的好处。继续做好“营改增”后续管理,积极配合国税部门做好“双代”工作,严格按照进度要求,做好资源税改革、企业所得税移交等工作;从纳税服务的细微小节入手,增强税务机关的“亲和力”。要深入落实《纳税服务规范》,努力在规范服务项目、拓展服务内涵、提升服务质量上下功夫。尤其要以“便民办税春风行动”为载体,以“金三”系统为依托,进一步整合办税资源,落实服务制度,为纳税人提供更加优质、便捷的办税服务。继续办好“纳税人学堂”,利用报纸、广播、电视等各类新闻媒体和12366服务热线、地税网站、微信平台、qq群等平台,做好税收法律、法规、政策的宣传辅导,积极落实“银税互动”项目,为更多小微企业提供信贷融资支持,保证各项政策应知尽知、应享尽享。
四是要靠实责任,坚定不移推进全面从严治党。抓好党的建设是最大的政绩,也是最大的政治责任。上半年,我们坚持把主体责任贯穿于党建工作始终,在厘清思路、创新载体、丰富内涵方面做了大量卓有成效的工作。下半年,要按照“五抓三树两促”的工作思路,一如既往把党建工作抓实、抓好、抓出特色。重点要抓实三项工作,即:抓实主体责任。要进一步靠实党建工作主体责任、第一责任和“一岗双责”责任。严格落实“五个亲自”“五个必讲”要求。下半年,要按照市局《党风廉政建设“两个责任”廉政谈话办法》要求,认真做好廉政约谈工作。按照“支部建在分局、科室”和“抓书记、书记抓”的要求,对全局党支部进行重组,并将政治素质高、业务能力强的干部配备到支部班子,切实发挥好各级党组织负责人的示范引领作用;抓实载体平台。要进一步创新党建工作载体、丰富党建活动形式,尤其要通过党员干部喜闻乐见的形式,抓好“两学一做”学习教育,认真组织广大党员干部学习党章党规,学习系列讲话,引导党员干部把所学、所思、所悟运用到组织收入、税收征管、改革发展和扶贫帮困工作中,争当典型、争立标杆,做合格共产党员;抓实执纪监督。要积极践行党风廉政“四种形态”,深入做好廉政警示教育,切实用好执监督抓手。下半年,要继续把督导“利剑”用好、用实,督导中一旦发现各部门在落实税收政策、各类规范及税收执法方面存在的问题,要及时进行责任追究、督促整改,切实将执法风险和廉政风险消灭在萌芽状态。继续坚持“一案双查”,深入整治“四风”,努力以铁的纪律和讲认真的态度抓好八项规定和各项。
规章制度。
的落实,引导党员干部坦荡干净干事。
五是要严管善待,坚定不移加强干部队伍建设。建设一支政策通、业务精、能力强、自律严的干部队伍,是地税事业长远发展的基石。下半年,要继续遵循“严管善待”的治队理念,重点营造三个氛围。即:营造精于工作的氛围。要继续遵循高端综合能力提升培训和基础专业技能培训相结合、“走出去”培训和“请进来”培训相结合的原则,组织好各类业务培训,开展好“岗位大比武、业务大练兵”活动,落实好表彰奖励机制,努力将一般干部培养成骨干力量,将骨干力量培养成业务尖兵;营造乐于奉献的氛围。要通过公平公正的干部选任交流、深入人心的关心关爱措施,为干部施展才华、干事创业、成长发展、生活学习营造更好环境,争取更好待遇。下半年,要继续做好干部的交流轮岗,开展好“树典型、立标杆”活动,并结合文明创建、“两学一做”,进一步活跃氛围、陶冶情操、激发活力,认真落实“六必访”“一落实”机制,努力在全局营造宽松和谐的氛围;营造严管善待的氛围。要引导干部正确理解“严管即是善待”的理念,不断加强党风廉政建设和作风纪律建设。进一步强化工作整合、部门融合,用好绩效管理、督导检查和政务通报等手段,努力增强干部职工的责任意识、担当意识和效率意识,积极把对干部“严”的管理转化为“善”的关怀,进一步增强干部队伍的凝聚力和战斗力。
同志们,下半年的形势严峻复杂、工作任重道远。希望大家倍加珍惜有限的工作时间,倍加珍惜个人的应有节操,倍加珍惜一起共事的缘分,坚定信心、齐心协力、同心同德,积极主动的投身上税收改革发展的事业中去,一步一个脚印地抓好各项工作的落实,争取以更加出色的工作业绩为“十三五”首战之年画上一个圆满的句号!
谢谢大家。
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镇政府领导工作会议讲话稿(优秀14篇)篇四
同志们:
在粮食工作面临重大历史转折的关键时期,省政府决定召开全省粮食工作会议,主要任务是深入贯彻落实党的十七大、中央农村工作会议和全省农村工作会议精神,按照科学发展观的要求,总结工作、明确任务,突出重点、强化措施,进一步深入做好全省粮食流通工作,促进经济又好又快发展。下面,我讲三点意见。
一、扎实工作,新时期全省粮食流通工作发生重大变化。
近年来,在省委省政府的正确领导下,在各级党委、政府的高度重视和有关部门的大力支持下,全省各级粮食行政管理部门认真贯彻落实中央和省里关于粮食工作的重大部署,坚持以保护农民种粮积极性、保证国家粮食安全为出发点和落脚点,积极稳妥地推进粮食流通体制改革,加强和改善粮食宏观调控,推进粮食购销市场化经营,粮食流通各项工作取得了丰硕成果。主要体现在以下六个方面:
(一)实现了粮食购销市场化。20*年,在深入调查研究的基础上,省政府决定“适当调整粮食收购政策,相应缩小保护价范围,合理确定保护价水平”,向粮食购销市场化迈出了重要一步。20*年,进一步缩小保护价收购范围,放开了省内销区和部分城市郊区的粮食收购市场,同时在东丰县进行了改革试点。20*年以来,实行对种粮农民直接补贴,全面放开粮食购销市场和价格,形成了粮食购销市场化新格局。目前,全省经批准取得收购资格的非国有粮食经营企业已达17*户,占粮食经营主体的66%,活跃了城乡粮食购销市场,实现了粮食购销市场化,经营主体多元化的新局面。在新的经营体制情况下,在市场经济规律的直接作用下,由市场和供求关系形成价格,近年来,我省粮价逐年攀高,农民从粮食购销市场化改革中得到了实惠,还有效化解了“卖粮难”、储粮难和增收难的问题,从而进一步拉动了粮食生产的发展。
(二)国有粮食企业改革取得突破性进展。20*年8月,我省成功组织实施了第一步改革,即分流国有粮食购销企业富余人员、处理政策性“老粮”和政策性“老账”。基本完成14万企业富余人员分流安置任务,为第二步产权制度改革创造了条件。到20*年9月末,库存“老粮”已全部处理完毕,极大地减轻了财政负担。“老账”清理认定和剥离工作基本结束,385.1亿元的政策性财务挂账已从企业剥离,挂在各级粮食行政管理部门。“三老”问题的解决,使国有粮食购销企业明显减轻了包袱,经营环境有效改善,经济效益不断提高。20*年9月,省政府又适时启动了国有粮食购销企业产权制度改革。下发了《关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》(吉政发[20*]33号),并召开电视电话会议,对国有粮食购销企业产权制度改革工作进行了全面部署。长春市长粮集团以2.68亿元的价格把所属23个粮库的产权转让给了长春大成集团,率先揭开了我省国有粮食购销企业产权制度改革的序幕。市场机制在重新配置粮食流通资源过程中的主导作用越来越明显。
(三)粮食基础设施明显改善。“十五”期间,我们全面完成了国家计划安排的国储库和世行项目建设任务。利用国债投资及世行贷款资金总额达40.7亿元(其中:国储库项目30亿元,世行项目10.7亿元),全省粮食仓储基础设施状况有了较大改善。目前,完好仓容达到210亿斤,烘干能力达到250亿斤,为确保储粮安全,奠定了坚实基础。
(四)粮食调控体系初步形成。省级储备粮,是省政府实施粮食宏观调控、应对省内重大突发公共事件的重要手段,是粮食省长负责制的重要内容。近年来,我们采取一系列措施,加快以省级储备粮管理为核心的粮食调控体系建设,取得显著成效。建立了储备粮制度,*年2月组建了省级储备粮管理有限公司。经过几年的艰苦创业,省储备粮体系建设初步形成,在保证粮油供应、稳定市场价格中发挥了重要作用。
(五)粮食流通监督检查体系初步建立。国务院颁布的《粮食流通管理条例》,赋予粮食行政管理部门面向全社会进行粮食流通行政管理的执法职能。为适应新形势的需要,省、市(州)、县(市、区)粮食部门也相继成立了粮食流通监督检查机构。行政执法人员通过培训考核,取得了行政执法资格。积极开展了粮食收购市场、粮食库存和非国有粮食企业执行国家粮食统计制度情况等各项检查。认真受理和查处粮食违法经营案件500余起,有力地打击了违法经营行为,保护了粮食生产者、经营者和消费者的利益。
(六)全省现代粮食物流体系建设开始启动。今年1月9日,经国家粮食局正式批准,在吉林粮食中心批发市场基础上组建了“长春国家粮食交易中心”。今天上午还要举行揭牌仪式。这个交易中心可以举行中央储备粮、省级储备粮等大型网上竞价交易活动,从而结束了我省传统举牌竞价交易的历史,实现了历史性跨越。以此为标志,全省粮食现代物流体系建设开始全面启动。
上述成绩的取得来之不易,是省委、省政府正确领导的结果,是各级党委、政府高度重视,有关部门大力支持的结果,也是全省粮食系统广大干部职工共同努力、扎实工作的结果。在此,我代表省政府,向多年来为粮食工作付出辛劳的同志们和支持粮食工作的有关部门表示衷心的感谢!
二、突出重点,进一步明确今后一个时期粮食流通工作的目标任务。
粮食流通工作事关粮食生产和农民增收,事关现代农业建设,也事关国家粮食安全大局。对此,党中央、国务院,省委、省政府一直高度重视。党的十七大特别强调加快现代农业建设,要千方百计“确保国家粮食安全”。今年中央1号文件又强调“20*年必须全力促进农业生产不停滞不滑坡,切实保障主要农产品供给不脱销不断档,努力实现主要农产品市场价格不大涨不大落,积极争取农民增收势头不回落不放缓,务必做到新农村建设不松懈不走样,”还特别指出:“粮食安全的警钟要始终长鸣,巩固农业基础的弦要始终绷紧,解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持”。最近,胡锦涛、温家宝对确保国家粮食安全再次作出重要批示。胡锦涛批示:粮食安全问题,关系到防止明显通胀目标的实现,关系到经济全局,关系到人民群众切身利益。大意不得!疏忽不得!放松不得!温家宝批示:要把发展农业生产、增加农民收入作为农业和农村工作的主要任务,并要鲜明地提出在今后几年内一定要保持粮食继续稳定增长,保障供给,确保粮食生产安全。这是一项关系全局必须做好的艰巨工作,为我们做好当前和今后一个时期粮食工作进一步指明了方向。在春节前召开的全省农村工作会议上,省委省政府进一步明确提出了吉林省要“在保障国家粮食安全方面发挥更加重要的作用”。这些都说明新时期粮食流通工作正面临难得的历史机遇,也面临严峻的挑战。对此,我们必须保持清醒头脑,认清形势,明确任务,统一思想,把握机遇,突出重点,强化措施,进一步推动全省粮食流通工作不断取得新的更大的成绩。
今年和今后一个时期,全省粮食流通工作总的要求是:全面贯彻党的十七大精神,深入落实科学发展观,按照省九次党代会和全省农村工作会议的总体部署,着力加强和改善粮食宏观调控,保障粮油市场供应和价格基本稳定;着力深化粮食流通体制改革,继续完善和健全体制机制;着力推进现代粮食流通产业发展,更好地保护和调动农民种粮积极性,为确保国家粮食安全做出更大贡献。
主要任务是:“深化粮食改革,创新体制机制,健全调控体系,搞活粮食经营”。重点抓好以下五项工作:
第一,加快推进国有粮食购销企业产权制度改革。推进国有粮食购销企业产权制度改革,是建设现代粮食流通新体制的重要内容,也是实现粮食购销市场化的必由之路,是我们做好粮食流通工作,避不开,绕不走,躲不掉的一项艰巨任务。总的看,近几年我省粮食流通体制改革取得了明显成效,初步构建了现代粮食流通体制的基本框架。但是,20*年以后的产权制度改革因为涉及到错综复杂的利益问题,始终进展迟缓。绝大多数县份粮食购销企业新的体制和机制没有实质性变革,人员中的经营理念也没有真正转变,直到现在仍然延续传统“储粮获利”的老思路。一年收一次,等到来年价格好的时候卖掉,基本上是一锤子买卖。市场形势好的时候能有些利润,市场一有变化就要亏损。分析这些粮食购销企业产权制度迟迟不改的原因主要有四个方面:一是部分粮食行政主管部门本身积极性不高,害怕改革削弱他们的权、利;二是一些企业领导特别是法人代表,担心一旦改制,将失去现有地位,何去何从将成为未知数;三是一些企业职工在经历了20*年大规模下岗分流后,现职人员非常珍惜现在的岗位,担心一旦改制,他们也将面临再次下岗;四是一些有实力的企业和个人在企业改制中,出于利益驱动,虽然对企业改制非常关注,但真正打算参与收购或重组的不多,多数是想通过承包租赁方式进行经营,甚至是想以少量的资金来使用国有资产。对上述情况,我们各级政府和粮食行政管理部门的负责同志,一定要深刻认识到,实施国有粮食企业产权制度改革,建立现代企业法人治理结构,实现所有权与经营权分离,是国有粮食购销企业长远发展的出路。如果企业产权制度改革久拖不决,企业经营权就不可能完全独立,企业的经营积极性不可能提高,在市场经济条件下其经营又得不到政策保障,就会难免再次发生巨额亏损。我们必须清醒地看到,企业产权制度改革是粮食企业深化改革的重要核心内容,建立现代企业制度是必然趋势,尤其是在市场竞争愈加激烈的情况下,早改就主动,晚改就被动,不改革就没路。全省粮食系统特别是国有粮食购销企业,一定要充分认识到推进国有粮食购销企业产权制度改革的重要性、必要性和紧迫性。下定决心,坚定信心,按照省政府20*年33号文件关于完善粮食流通体制改革政策措施意见的要求,坚定不移地深入推进国有粮食购销企业产权制度改革。要进一步坚定改革的目标,坚持改革的方向,合理布局,调整结构,整合资源,盘活资产,转换机制,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场主体,更好地发挥主渠道作用。要进一步明确改革的基本原则,在改革中坚持因企制宜,从实际出发,不搞一刀切;坚持依法改革,严格执行政策,规范操作程序,确保国有资产不流失;坚持做好思想政治工作,维护职工合法权益,确保社会稳定。要进一步明确改革的主要形式,在改革中根据各地和企业的具体情况,可以实行资产重组、股份制改造、优势企业兼并或收购,也可以实行租赁经营,还可以对边远、偏僻的企业实行整体出售或部分出售,对严重资不抵债的,按国家有关规定,依法破产。必须要进一步明确,不论进行哪种形式的改革,都要在改革中切实加强国有资产管理,努力做好改制企业职工安置和社会保障工作,妥善处理改制企业遗留问题,切实转换企业经营机制。同时,也不允许出现逃避银行债务的情况发生。总之,对国有粮食购销企业产权制度改革,我们要坚定不移,坚定信心,一抓到底,决不放弃。这项工作要作为今年全省粮食系统的首要任务和工作重点,务必抓好、抓实、抓出成效。
第二,加快完善粮食调控体系。建立健全以粮食储备为骨干、国有粮食企业为主渠道、粮食应急供应系统为保障的粮食宏观调控体系。加强对粮食生产、消费、库存以及进出口的监测和调控,促进粮食生产稳定发展,保证粮食供给和市场粮价的基本稳定;建立中长期粮食供求总量平衡机制和市场监测预警机制,确保军需民用、粮食安全和市场稳定。按照国家有关规定,提高宏观调控手段,分级制定粮食应急保证预案,建立快速敏捷的市场监测系统,定期发布市场信息,指导企业经营,引导农民适时售粮;鼓励国有粮食企业或国有粮食控股企业积极入市收购,掌握粮源,增强宏观调控能力;扩大省级储备粮规模,相应调整储备粮结构,适当增加水稻、小麦等居民口粮及省内市场短缺品种。省级储备粮要逐步纳入直属库,实行统一、垂直管理。加强省级储备粮库基础设施建设,逐步改善储粮条件,降低费用成本,提高管理水平,确保省级储备粮储得进、管得好、调得动、用得上。
第三,加快建设现代粮食物流体系。按照今年省委1号文件要求,建立立足东北、面向全国、现期货并举的粮食现代物流体系,增强市场供应的保障能力。要建立健全以城乡集贸市场和超市等零售市场为基础、粮食批发市场为骨干、粮食期货市场为先导的开放统一、竞争有序的现代粮食市场体系。培育多元化、多层次的粮食市场主体,促进粮食市场发育,搞活粮食流通;培育布局合理、环境良好、诚信规范的农村初级粮食集贸市场,发展和建设玉米、水稻、油料、杂粮等若干个各具特色的区域性粮食物流中心。将长春国家粮食交易中心逐步建成辐射全国的粮食交易中心、玉米价格中心。努力培育多元化市场主体,发展以农民为主体的股份合作式的粮食服务组织,更多地运用电子商务、期货套期保值等现代交易方式从事粮食购销活动,规避经营风险,降低经营费用,促进粮食流通。
第四,加快建设粮食产业化体系。建立健全以优势企业为龙头、现代粮食物流和加工业为依托、科技为支撑的粮食产业化体系,大力发展订单生产、订单收购,让农民分享粮食流通和加工效益,促进粮食生产结构调整和品质优化,增加粮食商品附加值,促进农民增收、企业增效。以现有国有粮食购销企业和附营企业为基础,延长产业链,实行工商联合、购储加销一体化经营。充分利用市场机制,通过企业产权转换、资产重组、股份制改造等途径,对国有粮食企业的产权结构、组织结构、经营结构进行跨行政区域、跨所有制形式、跨行业的整合,在全省形成若干个具有较强竞争力的国有控股或参股、购储加销一体化的大型粮食企业集团,搞活粮食经营,以自身的市场竞争优势继续保持国有粮食企业在粮食流通中的主渠道地位,充分发挥作为政府实施粮食宏观调控的重要载体作用。
第五,加快健全粮食监管体系。建立健全以粮食法律法规为依据、以库存监管为主线、以质量安全为重点的面向全社会的粮食流通行政执法监督保障体系,确立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的粮食行政监管机制,形成经营活跃、管理规范、流通有序、供求稳定、卫生安全的粮食流通秩序。按照《粮食流通管理条例》要求,全面完善粮食流通的行政管理、行业指导和监督检查工作体系,实现由系统内行政管理到依法对全社会粮食流通进行管理的转变。加强监督检查工作队伍建设,建立有效的粮食流通监督检查工作体制和运行机制。制定《吉林省粮食流通监督检查实施细则》,加强粮食库存、收购、质量检验、统计和地方储备粮管理等规章制度建设。广泛宣传国家及省里的各项粮食法规、政策,不断提高粮食经营者守法经营的自觉性。积极与有关部门配合,打击扰乱粮食流通秩序的违法、违规行为,切实加强对全社会粮食流通监管,维护正常的粮食流通秩序。
三、强化措施,全力做好今年全省粮食流通工作。
今年是农村改革30周年,是举世瞩目的奥运年,是实施“*”规划承上启下的重要一年,也是本届政府任期的头一年。做好今年的粮食工作意义重大,责任重大。一会儿,业辉局长将对今年的工作进行具体部署,我再强调三点:
第一,加强对粮食企业产权制度改革工作的组织领导。国有粮食购销企业产权制度改革经过一年多努力,已经完成过半。现在这项改革已到了攻坚阶段,工作难度特别大。各级政府必须加强对这项工作的组织领导,坚定改革信念,全面完成改革各项任务。一是要进一步明确市(州)、县(市、区)政府是国有粮食购销企业产权制度改革的组织者和领导者,主要领导是本地粮食流通体制改革的第一责任人,分管领导是主要责任人,必须切实负起责任,采取有效措施组织实施,确保年底前全面完成国有粮食购销企业产权制度改革任务。二是由于全省范围的国企改革攻坚已经结束,对国有粮食购销企业产权制度改革,省里不再集中出台财政、税收及相关的扶持政策,各地要克服依赖思想,增强自主改革意识,切实抓好改革工作。省直有关部门要积极支持企业改制经营工作,积极研究鼓励企业产权制度改革的服务措施,营造加快改革的政策环境。三是需要进一步强调的是,产权制度改革的模式选择,省里不做具体规定,具体采取哪种模式及各种模式的比例、数量,由市(州)、县(市、区)政府根据经济发展、新农村建设和宏观调控的需要自主确定,这既符合国家国有资产管理体制的有关规定,也符合省委、省政府实施县域经济突破战略的要求。
第二,组织好新形势下的粮食流通,要更加注重思想观念创新和工作创新。以推进粮食购销市场化为核心、实行对种粮农民直接补贴为配套措施的粮食流通体制改革,彻底改变了几十年来国有粮食企业的经营理念和经营方式。国有粮食企业要生存发展,必须要走深化改革之路。新时期国家调控粮食市场的方式、政府对社会粮食流通活动的管理体制方面的深刻变革,客观上要求我们各级粮食行政管理部门的工作方式和思维方式都要尽快转变。从现实情况和长远发展看,做好新形势下粮食流通工作,必须更好地服从和服务于经济建设这个中心,保障粮油市场供应,维护国家粮食安全,是我们的工作大局,而更好地服从和服务于大局,必须要把企业搞活,把经营搞好,这是我们的根本。为此,各级粮食行政管理部门的广大干部职工,要努力掌握新情况,研究新问题,拿出新思路,提出新办法。在实际工作中要重点谋化好在粮食购销市场化的条件下,粮食主产区的粮食购销企业如何搞活的问题;粮食流通主渠道作用如何发挥的问题;现代粮食物流体系建设在主产区如何推进的问题;粮食收购市场监管如何做到适度、有效的问题;长期稳定有利于双赢的粮食产销关系如何建立的问题;各级粮食部门如何尽快实现从抓系统粮食工作到抓全社会粮食流通管理的职能转变问题等等。这些新情况、新问题,希望各级粮食部门的同志积极探索,勇于实践,大胆创新,努力走出一条具有吉林特色的粮食流通新路子。
第三,要切实抓好春耕前的粮食购销工作,为今年实现粮食增产增收做出新贡献。当前,紧张繁忙的备春耕生产即将全面展开,一年之计在于春,而目前影响备耕进度的一个重要因素,就是农民手中余粮变现慢,用于备春耕生产资金比较紧张,去年受灾地区情况更为严重。中央和省委、省政府对这个问题高度重视,实行了对销区企业收购吉林、黑龙江水稻给予运输补贴的政策。批准在我省部分县(市)启动了水稻最低收购价,增加了临时中央储备玉米收购计划等特殊政策措施。国有粮食收购企业要充分利用国家这些政策,充分发挥主渠道作用,积极收购农民手中余粮。省粮食局、中储粮吉林分公司、省农发行要密切配合,力争在春耕前将农民手中的大部分余粮收购上来。粮食部门要加强对农民的信息指导服务,引导农民适时出售手中余粮。要主动搞好产销衔接,为省内外粮食加工企业收购我省粮食提供优质服务,促进市场粮食顺畅流通,加快农民手中余粮变现,为推动当前全省备春耕生产打好基础,这是当前粮食部门和粮食购销、加工企业的一项重要责任。
同志们,粮食流通事关社会发展稳定大局。做好粮食工作意义特别重大,任务异常艰巨。我们要在省委、省政府的正确领导下,以改革创新的精神,务求实效的工作作风,开拓进取,努力拼搏,全面开创全省粮食工作的新局面,为保障国家粮食安全,促进国民经济又好又快发展做出新的更大的贡献。
镇政府领导工作会议讲话稿(优秀14篇)篇五
同志们:
刚才,xxxx局长全面总结了过去一年的地税工作,安排部署了今年的工作任务,提出了抓好落实的具体措施和要求,符合我市经济发展趋势,符合我市地税工作实际,我完全同意。请大家结合工作实际,认真抓好落实。
xxxx年,各级地税部门紧紧围绕全市经济社会加快发展、转型跨越的主旋律,坚持聚财为国、收税为民的工作宗旨,紧紧围绕组织收入、调控经济,积极推进观念创新、制度创新、管理创新、机制创新,深化征管改革,坚持依法治税,各项工作都取得了显著成效。一是组织收入实现新的突破。全市地税系统共组织各项收入26.08亿元,同比增长10.42%,增收2.46亿元。其中,地方税收15.3亿元,同比增长xxxx.53%,增收2.5亿元。收入总量、增幅均创近4年历史新高。地税收入的快速增长,为全市经济社会发展奠定了坚实的财力基础,为进一步改善民生、提高公共服务水平提供了坚强的财力保障。二是服务发展取得新的成效。各级地税部门始终坚持把全力服务转型跨越作为第一目标,自觉服从和服务于全市经济社会发展大局,坚持一手抓组织收入,一手抓服务发展,全面落实国家出台的各项税收优惠政策,着力改善经济税收秩序,在促进发展方式转变、调整产业结构、支持招商引资和支柱产业发展等方面做了大量工作,全年累计减免地方各税5.6亿元,惠及纳税人171户,为优化发展环境、促进经济社会发展做出了积极贡献。三是税收征管迈上新的台阶。各级地税部门全面落实各项税收法律法规和政策规定,加强税收法制建设,深入推进税收执法责任制,加大责任追究力度,进一步规范了税收执法行为。不断深化税收征管改革,大力开展税收专项治理工作,深化以查促管、以查促收,有效提高了税收征管工作水平。加快税收信息化建设步伐,积极应用存量房评税系统加强税收征管,建立健全征管制度体系,推进了税收管理的科学化、专业化。四是队伍建设取得新的进展。各级地税部门从班子建设、教育培训、廉政建设等方面入手,全面加强班子和队伍建设,形成了心齐气顺、风正劲足、团结和谐、共谋发展、争创一流的良好局面。市地税局领导班子被省局评为全省地税系统优秀班子,市地税局在全市政风行风民主评议中获得第一,受到了社会各界和广大纳税人的认可。过去的一年,全市地税系统广大干部职工的工作是出色的,成绩是突出的。市委、市政府对地税工作是满意的。借此机会,我代表市委、市政府对大家过去一年来的辛勤工作表示衷心的感谢并致以亲切的问候!
xxxx年,是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是我市加快转型跨越、为率先全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。市委七届五次全委(扩大)会议确定了生产总值增长16%;大口径财政收入增长18%;地方财政收入增长18%;固定资产投资增长40%的经济社会发展主要预期目标。昨天召开的全市贯彻落实“3341”项目工程暨街道整治和绿化工作会议,确定今年全市实施各类项目324项,总投资1813亿元,年度计划完成投资259亿元以上。其中:新开工项目155项,续建132项,重大前期37项;过亿元项目180项,过5亿元项目26项,过10亿元项目36项。同时,按照省上今年项目建设现场观摩活动“看大不看小”的要求,梳理确定了95个投资规模额度大的项目作为今年的市级领导包抓重点项目,总投资997亿元。在确定实施的324个项目和95个市级领导包抓重点项目中,公共基础设施项目70项,投资132.4亿元,年度计划完成投资70亿元;社会事业项目23项目,投资130亿元,年度计划完成投资10.5亿元。除中央投资和省上配套外,公共基础设施项目和社会事业项目,市级财政投资达到12.7亿元。
在我市现有的财力状况下,确保重点项目顺利实施,完成今年经济社会发展的各项目标任务,市级财政压力非常大,需要全市各级各部门凝心聚力、攻坚克难,特别需要地税部门的有力支撑和地税系统广大干部职工的不懈努力。因此,全市地税系统要按照市委、市政府和省地税局的总体部署,着眼经济社会发展对地方财力的需求,把全力服务转型跨越作为第一目标,全面履行税收管理职责,加大组织税费收入力度,确保完成既定的目标任务。下面,我就做好今年的地税工作提几点希望和要求,供同志们参考。
第一,强化科学管理,提高财政保障能力。税务部门的第一要务是组织税收收入,最终的工作成效主要通过财政收入来体现。因此,要严格执行“依法征税、应收尽收”的组织收入原则,严格税收级次管理和属地管理原则,认真处理好应收尽收与税收计划的关系,做大地方税收规模,不断提高地税贡献份额,促进财政持续增收。要进一步强化税源分析、预测和监控,通过建立税收分析制度和税负预测预警机制,提高税源分析应用水平,及时掌握影响税收收入变化的因素,把握组织收入的主动权。要强化对重点行业、重点税种、重点税源的监控,尤其要密切关注有色金属企业生产变化情况和全市项目建设情况,积极研究制定有效的征管措施,确保重点行业税收稳定增长,为我市经济社会发展提供充盈的财政保障。
第二,深化征管改革,提高税收管理能力。要按照国家关于税收征管机制体制改革的要求,进一步深化税收征管改革,着力构建现代化税收征管体系,特别是要把握税收征管改革契机,进一步梳理征管流程,整合征管力量,强化岗位职责,努力提升税源科学化、专业化管理水平。要结合我市税源管理特点,充分运用地税系统信息化建设成果,完善各项征管软件,提高信息管税水平。要加强综合治税管理,加快信息共享机制建设,切实抓好涉税信息的整理分析和征收反馈工作,真正把涉税信息变成管控税源、组织收入的重要依据,实现对税源的全方位管控。要加大税务稽查工作力度,重点加大对房地产、金融、保险、建安、餐饮和娱乐等行业的税收检查力度,以查促管,以查促收,不断提高税收征管的质量和水平。
第三,坚持依法治税,提高服务发展能力。依法治税是为纳税人最好的服务,也是支持经济社会发展的关键。一要规范执法。就是要严格落实税收执法责任制,依照国家法律政策标准和执行程序开展执法,做到执法主体规范、执法行为规范,切实防范税收执法风险。二要严格执法。就是要严格贯彻执行国家各项税收政策和法律法规,严厉打击偷、逃、骗税等违法行为,加大涉税违法案件的处罚力度,进一步整顿和规范经济税收秩序。三要文明执法。就是要进一步转变治税理念,切实尊重纳税人的权利和地位,依法保护好纳税人的合法权益,为纳税人提供全面优质高效的纳税服务,提高地方税收执法的公信力。要围绕促进全民就业,充分发挥主观能动性,通过税收减免政策的落实,激发和调动广大私营企业和个体工商户加快创业的积极性,促进民营经济和实体经济快速发展。特别要围绕促进开放开发,全面落实各项税收优惠政策,努力营造亲商、安商、富商的良好税收投资环境,全力服务项目建设和招商引资工作。
第四、加强队伍建设,提高勤廉治税的能力。成就事业,关键在人。地税部门要切实增强抓班子建设、抓队伍建设、抓作风建设的责任意识,积极探索带好队、收好税、服好务的新规律,着力打造一支“政策通、业务精、能力强、自律严”的干部队伍。要结合行业实际,按照创建“学习型”党组织的要求,加大干部教育培训力度,努力提高地税干部的政治素质,提升业务能力和工作水平。要严格落实中央改进工作作风密切联系群众的八项规定和省、市委的十项规定,不断健全完善绩效管理体系,规范各项管理,加强源头治理,坚决杜绝各种不廉洁行为发生,努力形成廉政勤政、求真务实、踏实苦干的良好风气,营造奋发有为、开拓进取、扎实工作的良好环境,以优良的作风推进各项目标任务落实。
同志们,今年的全市地税工作任务艰巨,责任重大。希望大家继续发扬地税系统的优良传统,继续发扬地税干部的优良作风,扎实工作,再创佳绩,努力为优化发展环境,推进项目建设,服务转型跨越做出新的更大的贡献!
谢谢大家。
镇政府领导工作会议讲话稿(优秀14篇)篇六
(二)坚定不移加快新型工业化,着力在扩大经济总量和效益上实现新突破。坚持招商引资、盘大盘强本土企业、全民创业、引凤还巢“四轮齐驱”,持之以恒抓投入、上项目、扩规模、增效益,全年规模工业开票销售增长不低于18%。一是更大力度推进项目。项目推进的力度,决定了投入的强度、发展的速度。按照“在谈项目快签约、签约项目快落地、在建项目快推进、竣工项目快产出”的要求,大力实施“222”工业重大项目攻坚行动,深化“每日督查、每周会办、单月交流汇报、双月观摩点评、季度竞赛考评”机制,狠抓投速、投量、投效。把现有企业的增资、扩建、技改作为最现实、最有效的抓手,大上多上一批周期短、见效快、贡献大的好项目,每年实施3000万元以上技改项目不少于50个。创优服务模式,组建园区项目服务中心专门帮办,对投资10亿元以上项目由县主要领导挂帅服务,以超常规的服务引进超常规的项目。依法依规处置长期不竣工、投资不到位项目,加速“腾笼换鸟”。二是更大力度培强产业。实施主导产业提优、新兴产业提速、传统产业提升三大行动,实行一个产业、一名县领导、一套班子、一项规划的培育机制,招引一批行业龙头、领军企业和上下游配套项目,健全分工精细、前后衔接的产品链,推动产业从产品制造向原材料供应、销售服务等全过程延伸,着力打造以石油机械、煤矿机械、线缆仪表为主导的500亿元级高端装备制造产业、200亿元级的新能源汽车及零部件产业、100亿元级的新材料产业、100亿元级的食品加工产业。坚持现代服务业与先进制造业互促并进,加快发展金融、物流、信息、电子商务等生产服务业,繁荣专业市场,积极培育销售收入超100亿元的服务业集聚区,促进产业持续高效发展。三是更大力度培育企业。稳定经济要依靠大企业支撑,繁荣发展要激发中小企业活力。开展“全民创业、金商崛起”行动,积极落实促进民营经济发展21条意见,支持企业通过兼并重组、前延后伸、上市融资等途径扩大规模,鼓励企业发展终端产品、整机产品、市场最终消费品占据产业高端,促进符合条件的个体工商户转制为私营企业,充分利用国有担保公司、“三项资金”等载体帮助企业化解融资难题,尽最大力量缓解企业缺工问题,全县实现开票销售超30亿元企业1家,新增超亿元企业不少于5家、规模工业企业50家、私营企业800家。四是更大力度建好载体。围绕国家级经济开发区创建标准,加快实施93平方公里战略规划,启动二桥北片区建设,强化项目和企业服务,大力发展开放型经济,着力以经济实力的增长带动在全省开发区综合排名中大幅提升,力争到2016年创成国家级开发区。加快淮安金湖经济开发新区建设,着力构建“三园一区、东园西城”产城融合新格局,力争到2016年创成省级开发区。推进镇工业集中区特色化、内涵式发展,黎城、戴楼要建成市级特色工业园。制定实施“飞地”招商政策,引导项目集聚,实现片区错位发展。
(三)坚定不移加快新型城镇化,努力在提升城镇功能和品质上实现新突破。全面贯彻中央城镇化工作会议精神,以“一主四辅”为载体,努力打造以人为本、特色鲜明、融合发展的新型城镇体系。一是着眼以城带乡,加快“一主四辅”规划建设。主城区在“一主四辅”中居于核心地位、龙头作用,要全面推进“六区联动”,抓紧开工“四馆一院一中心”、金融大厦、城南小学迁建等项目,推进老城区人民医院、黎城市场、荷花广场等地块综合开发,实施一批城建重点工程,努力打造富有荷都特色的水乡生态园林城市。注重发挥四个辅助中心连接城乡的关键节点作用,切实打造吸纳农村人口就近转移的重要载体。争取将开发新区列入市“一县一题”扶持范围,坚持基础设施建设与产业项目集聚同步推进,努力建成新型工业化与现代服务业双轨互动、产城良性互促的综合新区。依托闵桥工业集中区建设农产品加工集聚区,开工建设尧文化体验区,开发农业智慧集成示范区,促进高效农业、文化生态旅游综合示范区初具规模。积极建设阮桥、军舍2个特色小镇,着力培育环白马湖现代农业示范带。启动东方园林、淮金线新农村综合体、食用菌等重点项目,扩展陈桥农业科技产业园,挖掘吕良古镇文化底蕴,展示现代农业、承接淮安苏北重要中心城市辐射的功能区形象。二是着眼城乡一体,加快完善基础设施。积极推进交通、供水、电力等基础设施向四个辅助中心延伸,着力形成城乡一体化的公共服务体系。按照“提等级、增密度、优网络”思路,开工建设420省道、331省道改线、人民路南延、涂共线金北段等工程,建成中义渡大桥、石港大桥等工程,提档升级农村公路71公里,争取宁淮城际、连淮扬镇铁路站点和淮金线南延等重大工程,努力构建对内更加循环、对外更加畅通的交通新格局。加快建设淮河入江水道整治配套、小型农田水利重点县、农村饮水安全、农村河道疏浚整治等重点工程,推进金宝航道3座船闸同步升级改造,构建水系相连、水体流动、水运通畅的城乡水网体系。持续加大电网建设与改造力度,实施220千伏九龙、110千伏淮建等输变电工程,构筑安全高效的智能供电网络。三是着眼以工促农,加快土地节约集约利用。树立紧凑复合理念,充分挖掘有效土地资源,实现新型工业、现代农业、服务业三次产业复合。加快实施万顷良田工程、城乡建设用地挂钩等工作,争取独立选址和点供计划,健全节约集约用地评估、约束机制,不断提高城镇建设用地利用效率。推进城镇化和农业现代化协调发展,加快农业现代化试点县建设,开工建设雨润冷链物流、华润五丰、粮食产业园、规模生猪屠宰等一批农业重点项目,完成国有购销企业危仓老库维修改造任务,在全省率先创成基本实现农业机械化示范县,争创国家级现代农业示范区。四是着眼生态文明,加快建设美丽家园。积极落实环保部技术评估整改意见,确保明年上半年通过考核验收,在苏北率先建成国家生态县。完善生态源头保护制度,推进绿色增长低碳发展,加快开发区省级循环化改造试点园区建设,严格执行生态红线保护规划,加强生态修复保护。深入实施城市环境综合整治规划,持续开展村庄环境整治,狠抓秸秆禁烧禁抛和综合利用,培育全民健康文明科学的生活方式。完善生态文明建设长效机制,抢抓省级美丽乡村建设试点县机遇,深化农村环境卫生“四位一体”管理体系,强化环境执法监管,打造天蓝、地绿、水净的美好家园。
(四)坚定不移加快生态旅游产业化,着力在培育旅游特色和市场上实现新突破。充分开发、利用好生态资源,发展壮大生态休闲旅游,着力打造长三角北部水乡生态旅游目的地、华东地区健康养生休闲基地、中国湖鲜美食旅游之城。一是大气度实施生态旅游发展战略。围绕创建国家生态旅游示范区的目标,修编全县旅游发展总体规划,完善荷花荡、白马湖、水上森林公园等发展规划,制定湿地旅游、农业旅游、民俗旅游等专题规划。在城乡建设过程中要充分融入旅游元素、凸显旅游功能,最大限度把资源优势转化为产业发展优势。二是大手笔打造精品旅游景区。加快重大旅游项目建设。按照国家5a级景区标准,推进金湖印象旅游城一、二期工程按期竣工营运。围绕“3-80y、12m、24h”理念,努力将水上森林公园打造成以健康养生文化为主题的旅游度假区,确保一期工程20xx年7月建成开放。加快景区“创星晋级”。启动荷花荡景区创建工作,开工建设游客中心、泡泡农庄、横荡桥古镇等项目。实施白马湖景区岛屿提升、设施配套等工程,确保20xx年通过国家4a级景区评审。加快特色景点建设。开发荷花广场儿童乐园、大墩岭、西安高地等项目,依托石油机械、新能源汽车、高端线缆仪表等产业优势,打造一批工业旅游示范点。三是大力度完善旅游配套设施。围绕“吃住行游购娱”六大要素,着力提升旅游接待能力。实施旅游通达工程,开工建设荷花荡、草泽河南岸、高嵇大桥连接线、横桥联圩等旅游公路,争取环湖大道北延至白马湖等工程,延伸城乡公交线路至景区游客中心。完善旅游服务设施,加快建设美加·瑶池度假村、天安大酒店等项目,规划建设湖鲜美食城,扶持发展具有苏北水乡特色的“农家乐”。引导企业和广大群众以生态文化、民俗风情、地方土特产为主题,开发特色旅游商品。四是大范围打响生态旅游品牌。旅游业是典型的“眼球经济”,全力办好荷花·美食节,放大第28届全国荷花展、全国渔民水上运动会等特色活动效应,通过吸引名人、名家来金湖创名篇、写佳作等方式,提高金湖旅游知名度。加快与周边旅游城市、景区、旅行社建立互动机制,开通“金湖旅游直通车”,争取纳入全省旅游热线,不断聚集旅游人气。
(五)坚定不移加快民生改善,努力在提高人民群众幸福感和满意度上实现新突破。切实抓好“基本民生”,保障“底线民生”,关注“热点民生”,让发展成果更多更公平惠及广大人民群众。一是加强文化建设润民心。以核心价值观引领发展,深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,积极践行新时期金湖精神,壮大拓展主流文化传播阵地,加强网络管理,提高突发事件和热点问题的舆论引导能力,发出好声音,传播正能量。以文明创建助推发展,扎实开展群众性精神文明创建活动,继续保持省文明城市称号,启动国家文明城市创建工作,培育“金湖好人”品牌。以先进文化促进发展,完善县、镇、村(社区)三级公共文化服务体系,打造城市“15分钟文化圈”、农村“十里文化圈”,鼓励文艺团队开展“八进”活动,免费开放文化场馆,让城乡低保户免费收看数字电视,引导发展设计创意、动漫游戏等文化产业,创建“全国诗词之乡”。二是提高居民收入暖民心。更大力度推进城乡居民收入倍增计划,突出农民、中低收入者和困难家庭增收,全面落实好强农惠农政策,适时提高城乡低保、农村五保供养标准,健全孤儿、重大疾病患者等救助体系,及时调整社会保险待遇标准,推进城乡养老、医疗保险的有机衔接,加大保障性住房建设力度,完善创业就业援助制度,健全以工资性收入为基础、生产经营和财产性收入为重点、转移性收入比重稳步提高的长效增长机制。三是提升公共服务顺民心。加快新一轮教育现代化建设,调整义务教育学校布局,全面提升教育教学质量,争创全省学前教育改革发展示范区、全国义务教育发展基本均衡县。加快公立医院改革步伐,完善县、镇、村三级医疗卫生服务网络,强化医疗安全管理,提高医疗服务均等化、优质化水平。实施人口计生“暖家行动”,创新计划生育家庭关爱措施。实施镇敬老院“三有三能六达标”改造工程,完善全县养老服务体系。推进县残疾人托养中心尽快建成运营,力争残疾人“两个体系”建设工作走在全国前列。四是创新社会治理安民心。深入开展安全生产、食品药品等专项整治行动,加强县、镇两级社会管理服务机构建设,健全社区治安网格化管理机制,严密防范和惩治各类违法犯罪活动,确保蝉联省级平安县,保持省级法治建设示范县荣誉称号。树立就地解决问题的导向,完善领导干部定期接访制度,深入开展“大调解质效提升工程”,依法打击闹访、缠访等非正常信访行为,保持安定团结的社会局面。
四、深入推进党建工作创新工程,激发建设更高水平小康社会新动力。
坚持不懈扩量提质,关键靠全县上下的合力奋斗;矢志不渝充分发展,关键靠广大党员干部的扎实苦干。要进一步加强和改进党的建设,着力建设学习型、服务型、创新型党组织,始终保持党的先进性和纯洁性,为各项事业发展提供坚强保证。
(一)紧扣时代发展新要求,着力营造奋发向上、团结进取的好氛围。加快建设更高水平小康社会,必须紧抓快干、团结奋进。一是坚定信念不动摇。深刻领会十八届三中全会以及系列重要讲话精神,用科学的理论武装头脑,补足理想信念这个共产党人精神上的“钙”,引导广大党员干部牢牢抓住世界观、人生观、价值观这个“总开关”,不断增强抵御各种风险和经受各种考验的能力。二是解放思想不停步。实践发展无止境,解放思想无止境。县四套班子成员和各镇、各部门主要负责同志要带头解放思想,带动“一群人”自觉改革创新,以更大的决心冲破思想观念的束缚,突破利益固化的藩篱,营造支持改革创新者、鼓励干事创业者、宽容探索失误者的良好氛围。三是凝心聚力不懈怠。不断加强县委会自身建设,充分发挥党委总揽全局、协调各方的核心作用。推动人民代表大会制度与时俱进,依法履行监督“一府两院”职能,行使好决定重大事项、人事任免等职权。推进协商民主广泛多层制度化发展,拓宽协商形式,提高民主监督实效。做好双拥、外事侨务、对台、老干部等工作,支持工会、共青团、妇联、关工委等开展工作,形成同心同德干事业、群策群力促发展的生动局面。
(二)紧扣实践活动新要求,着力树立联系群众、求真务实的好作风。只有更加鲜明地把立党为公、执政为民落实到行动中,群众才会发自内心地信任我们、拥护我们、支持我们。一是大兴执政为民之风。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以“反四风、树五德”为重点,突出县四套班子成员带头,扎实开展党的群众路线教育实践活动,对作风之弊、行为之垢大排查大检修大扫除,健全“驻百村连千企进万家”等联系服务群众长效机制,接地气、察民情、解民忧,确保领导班子和干部作风显著提升、活动成效全市领先。二是大兴真抓实干之风。牢固树立正确的政绩观,以“咬定青山不放松”的韧劲和“功成不必在我”的胸怀,重实干、不作秀,降虚火、不浮躁,用心谋事、专心做事、尽心成事,多做打基础、利长远的事,努力在实施“12345”战略上下功夫,在“扩量提质、充分发展”实践上见成效。三是大兴厉行节约之风。牢固树立过紧日子的思想,大力发扬勤俭节约的优良传统,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严控“三公”经费支出,主动压降行政开支,杜绝铺张浪费行为,带动全社会形成勤俭节约的良好风气。
(三)紧扣干部培养新要求,着力锤炼履职尽责、奋发有为的好队伍。事业兴衰,唯在用人;用人之要,重在导向。切实让“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,在金湖落地生根。一是牢固确立干部任用的鲜明导向。坚持德才兼备、以德为先,坚持注重实绩、群众公认,实施青年干部“墩苗”工程,改进竞争性选拔干部方式,推进干部交流和多岗位锻炼,用好各个年龄段干部,选优培强一把手,更加注重在经济主战场、攻坚最前沿、基层第一线发现干部,着力培养一批充满锐气、遇事向前、敢于担当的干部,提拔重用发展有思路、工作有激情、落实有成效的干部,让能干事的有舞台、会干事的受重用、干成事的有地位。二是积极建设基层服务型党组织。把服务作为基层党组织工作的重要职责和鲜明主题,分类组织开展“共产党员为民服务五大行动”,着力建设“三强六有”党组织,把广大群众更好地凝聚在党的周围。完善“百村定档升级”考核办法,优化大学生村官“五步培养链”模式,健全村(居)干部待遇正常增长机制,拓宽基层干部发展空间,让他们工作有劲头、事业有干头、发展有奔头。三是严格管理党员干部队伍。治党必先治吏,治吏务必从严。严明党的政治纪律和组织纪律,严肃开展批评和自我批评,健全谈心谈话、关爱提醒、重大事项报告等制度,让广大干部始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉。探索建立党员教育管理积分制度,深化党员“双票制”定级争优活动,让每一个党员成为联系群众的一面旗帜、推动工作的一个堡垒。
(四)紧扣干事创业新要求,着力健全踏石留印、抓铁有痕的好机制。一打纲领不如一个行动,一张笑脸不如一件实事。完成工作任务关键要抓落实,不抓落实,再好的目标都会成为一纸空文,再宏伟的蓝图都会落空。一是完善责任落实机制。强化责任传导,每一项工作、每一项任务都要明确责任领导、责任单位和具体责任人,规定完成标准和时限,建立上下衔接、左右协调的无缝隙责任体系。严格执行问责制度,做到问题出在哪里、责任追究到哪里,促使干部在其位谋其政、守其职尽其责。二是完善高效执行机制。县四套班子成员要带头践行一线工作法,靠前指挥、实地指导、现场督办。各级领导干部要强化“责任比能力更重要、实干比表态更可靠、现场比会场更有效”的意识,对县委、县政府的决策部署、工作任务,要雷厉风行抓落实、勇于担当解难题、真抓实干求突破。三是完善严格督考机制。深化“亮目标、赛实绩、比贡献”活动,县四套班子成员实行双周工作书面报告、每月工作会议交流等制度,每两月召开镇、部门工作点评会。对重大项目、重要事项、重点工程,健全目标承诺、约谈警醒、责任追究等制度,以目标倒逼责任,以督查倒逼落实,以考核倒逼争先,不断激发干部干事创业激情。
(五)紧扣反腐倡廉新要求,着力打造廉洁勤政、风清气正的好环境。全面落实党风廉政建设责任制,深入推进以完善源头防腐为重点的反腐倡廉教育、制度、监督等各项工作,营造干部清正、政府清廉、政治清明的廉政环境。一是加强廉政教育,完善不想腐的自律机制。深化“学习伟人周恩来、践行‘五德’作表率”教育活动,打造“荷风润德”廉政文化品牌,实行廉政教育制度化、常态化,切实增强党员干部廉洁自律意识。二是加强权力监督,健全不能腐的防范制度。实施“三清”指数评估行动,深化全省党的地方组织党务公开联系点建设,强化领导干部报告个人有关事项抽查核实工作,探索建立重点领域和关键环节廉政风险防控体系,切实把权力关进制度的笼子。三是加大惩处力度,保持不敢腐的高压态势。坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃,对于逾越制度“红线”、突破道德“底线”、碰及纪律“警戒线”、触犯法律“高压线”的行为,决不姑息迁就,决不护短包庇,做到发现一起、查处一起、警醒一批,以反腐倡廉实际成效取信于民。
同志们,百舸争流,破浪者领航;千帆共竞,奋勇者当先。让我们满怀创业创新创优的激情,激扬争先领先率先的豪情,以更加昂扬的斗志、更加坚定的信心、更加扎实的工作,团结拼搏,创新实干,攻坚克难,奋力谱写金湖经济社会扩量提质、充分发展的新篇章!
同志们:
这次县委政协工作会议的主要任务是,贯彻落实省、市政协工作会议和省委16号文件精神,认真总结和部署全县政协工作,进一步加强和改善党对政协工作的领导,切实发挥人民政协职能作用,努力开创政协工作新局面。
多年来,县政协组织牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕县委中心工作和全县工作大局,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,广泛团结各方面力量,在推进全县政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等方面发挥了重要作用,做出了积极贡献。一是围绕中心协商议政,有力促进了科学决策。县政协通过召开各种例会、深入视察、调研考察、专题协商、征集提案等形式,对经济社会发展的重大问题,认真进行协商议政,提出了《关于发展循环经济的建议》等许多有重要价值的意见和建议,对县委、县政府科学决策起到了重要作用。二是发挥人才智力优势,积极支持了中心工作。县政协坚持围绕全县各个时期的中心任务安排开展工作,班子成员带头包企业包项目,深入实际、调查研究,指导工作。各位政协委员在专题调研、课题攻关、招商引资、项目建设、新农村建设等方面做了大量扎实有效的工作,为促进我县经济社会发展做出了积极贡献。三是发挥团结协调功能,维护发展了和谐大局。县政协积极服从服务全县工作大局,坚持在思想上、行动上同县委保持一致,协助党委政府解决热点难点问题,加强同各方面群众的联系,广泛凝聚各方面力量,积极做好协调关系、化解矛盾、凝心聚力的工作,维护和发展了全县安定团结的政治局面。四是卓有成效地开展民主监督,有效转变了行风政风。县政协对执法执纪等重要职能部门、重点行业和事关民生的重要工作,积极开展视察、检查和听政评议,提出意见和建议,促进有关方面改进工作,转变作风,推动县委政府重大部署的落实和民生问题的解决。
县政协换届后,新一届政协一班人坚持求真务实,开拓创新,自身建设不断加强,政协各方面工作显现了新的局面。全县政协工作的形势是好的,县委对政协的工作是满意的。可以说,我县经济社会发展所取得的每一个进步都离不开政协组织的大力支持和积极参与;所取得的各项成就,都包含着广大政协委员和政协工作者的智慧和奉献。借此机会,我代表县委对县政协和全体政协委员表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
下面,就进一步加强我县新形势下的人民政协工作,讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强做好政协工作的责任感和使命感。
中省市高度重视政协工作,先后出台了一系列支持政协履行职能发挥作用的重要文件,对加强党对政协工作的领导、发挥政协职能作用,提出了新的要求。县委根据中省市有关精神,出台了《关于支持人民政协履行职能发挥作用的实施意见》,希望各级各部门认真学习、深刻领会、抓好落实。县政协要正确领会意见精神,大胆履行职责,积极主动作为,为加快建设更具活力、更有魅力、更加幸福新商南做出新的更大的贡献。
(一)加强政协工作,是加快全县发展的实际需要。人民政协具有广泛的包容性和代表性,在团结协作、凝聚力量方面有着独特的重要作用,是实现商南突破发展必须依靠的力量。近年来,经过全县人民的艰苦奋斗,我县的经济社会有了很大发展,人民生活水平有了明显提高,城乡面貌发生了深刻变化。但是同发达县区相比,还有很大差距,还存在很多困难和问题。要实现县十七次党代会和十七届三次全会确定的发展目标,必须充分调动各方面的积极性,形成强大合力。
(二)加强政协工作,是实现科学决策的必要条件。商南经济基础比较薄弱,加快发展步伐、实现富民强县,困难很多,任务艰巨,需要我们在做决策时,集思广益,广纳群言,广求良策。政协组织汇集了一批各个领域的行家骨干,拥有各行各业的专门人才,具有智力比较雄厚、视野开阔、联系面广、信息灵通的优势。充分发挥这一优势,就全县发展中的重大问题,在决策前,同政协进行协商,可以使我们的决策更加科学和完善,更加符合商南的实际,最大限度减少和避免失误,进一步提高决策科学化、民主化水平。
(三)加强政协工作,是发展民主政治的重要内容。人民政协是实现政治协商、民主监督的重要机构和重要途径。人民政协所具有的统一战线性质,使它在组织上有着广泛的代表性,在政治上有着很大的包容性,可以使参加政协的各个党派、各个团体、各个界别广泛而有序地参与国家政治生活。它所实行的协商民主既能反映多数人的普遍愿望,又能吸纳少数人的合理主张。做好政协工作,有利于拓宽民主渠道、扩大公民有序的政治参与,有利于全面调动社会各界参政议政热情,广纳良言,群策群力;有利于充分发挥我国政治制度的特点和优势,实现统一领导和广泛民主、富有效率和充满活力的有机统一,把我县的民主政治建设不断推向前进。
(四)加强政协工作,是建设和谐商南的重要保证。人民政协作为中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士大团结大联合的组织,在协调关系、化解矛盾、增进共识、加强团结方面有着不可替代的作用。人民政协的基本属性、主要职能、组织机构、工作原则和方式与实现社会和谐稳定的各项工作和基本要求,是紧密联系和完全一致的。我们要充分发挥好政协的政治优势和独特作用,积极促进全县的和谐稳定,为商南的发展提供良好的社会环境。
(五)加强政协工作,是提高执政能力的内在要求。支持人民政协围绕团结和民主两大主题,履行好职能,可以更加广泛地增进理解、扩大共识,集中智慧、凝聚力量,有利于提高党的科学执政、民主执政、依法执政能力;充分发挥人民政协联系广泛的优势,可以更加深入地了解民情、体察民意,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益;充分发挥人民政协的统一战线组织作用,可以更加有力地促进各党派、团体和各界人士合作共事。因此,我们必须把政协工作提上全局工作的重要位置,切实增强做好政协工作的责任感和使命感,采取更加有力的措施,努力开创政协工作新局面。
二、围绕中心,服务大局,为实现“陕西十强县”建设目标献计献策。
县委十七届三次全会依据县域发展实际,提出了建设“陕西十强县、西部百强县”的奋斗目标,并围绕这一目标,提出了建设“国际花园城市”、加快县镇工业园区、现代农业产业园区建设等一系列发展目标和工作思路。要实现这些奋斗目标,需要全县人民的共同努力,更需要政协组织和广大政协委员的积极参与与大力支持。全县政协组织一定要进一步增强大局意识、责任意识,自觉围绕全县中心任务开展工作,充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为促进商南发展做出新贡献。
第一,要不断增进共识,充分发挥政协组织凝心聚力作用。全县政协组织和广大政协委员要紧紧围绕县十七届三次全会确定的发展目标和工作思路,切实把思想统一到县委的决策部署上来,把积极性、主动性和创造性引导到推动商南科学发展上来,做到思想上同心、目标上同向、工作上同力、行动上同步,切实发挥政协委员在加快经济发展、改善保障民生、推进和谐建设等方面发挥带头作用,在化解社会矛盾中发挥协调疏导作用,在密切党群干群关系中发挥桥梁纽带作用,多做凝聚人心、鼓舞斗志、增强信心、振奋精神的工作,充分调动一切有利于发展的因素,团结一切有利于发展的力量,凝聚各方力量和智慧,为加快商南发展做贡献。
第二,要坚持主动作为,充分发挥政协组织人力资源优势。要围绕县委提出的奋斗目标、定位和思路,在园区建设、招商引资、项目建设、移民搬迁、社会和谐等方面开展视察调研和协商论证,积极出主意、想办法。特别要充分发挥政协组织企业家、实业家多的优势,引导企业家、实业家委员积极投身经济建设,充分调动政协委员参与招商引资和项目建设的积极性,把政协委员的人脉优势转化为争资金、引项目的优势,为我县招商引资牵线搭桥,献计出力。
第三,要坚持服务大局,充分发挥政协组织民主监督职责。全县政协组织和广大政协委员要紧紧围绕事关全县经济又好又快发展的重大问题,事关县委、县政府重大决策执行的重要问题,事关群众利益的热点难点问题,认真履行民主监督职责,特别要加强对项目建设、招商引资、环境保护、民生工程实施等重点实施监督,促进重点工作取得显著成效。要认真研究改善和创新民主监督的方式和渠道,把民主监督与政协其他工作有机结合起来,使民主监督更好的推动全县各项工作扎实高效开展。
第四,要坚持群众路线,充分发挥政协组织维护稳定功能。全县政协组织和广大政协委员一定要把维护社会和谐稳定作为政协工作的重要职责,针对影响社会稳定的突出问题,多做团结鼓劲、协调关系、排忧解难、化解矛盾的工作。积极参与推进就业、教育、医疗、住房、社保、环保等民生工程,开展扶贫帮困、爱心救助等社会公益活动,千方百计帮助困难群体解决生产生活中的实际问题。特别是广大企业家委员,不仅要肩负起推进全县经济又好又快发展的重任,更要肩负起扩大就业、促进和谐的重任,切实为党委政府分忧、帮群众致富解难。
三、加强领导,强化保障,努力营造支持政协发挥职能作用的良好环境。
党的领导是政协事业发展的根本保证。各级党委要进一步加强和改进对政协工作的领导,推动政协卓有成效地开展工作,充分发挥好人民政协在经济社会发展中的重要作用。
一要大力支持政协依章履行职能。根据中省市的文件精神,经县委会研究,县委出台了《中共商南县委关于支持人民政协履行职能发挥作用的实施意见》。这个意见,结合新形势新任务的要求,对加强政协工作的措施做了进一步完善、强化和创新。各级党委要坚持把政协工作作为党委工作的重要组成部分,摆在突出位置,支持政协依照章程独立负责、协调一致的开展工作。主要负责同志要经常了解政协工作进展,参加政协重要会议,通报工作情况,听取意见建议,重视和安排好政协及其委员开展的视察、检查、调查等活动,多给政协出题目、交任务,多为政协解难题、办实事。
二要切实发挥政协党组和党员作用。政协党组肩负着实现党对人民政协领导的重要责任。要坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策,自觉维护党委的核心领导,及时向党委请示汇报,把党委的决策部署贯彻到政协工作中去,使党的主张成为社会各界的共识。政协委员和政协机关中的共产党员,要切实增强党的观念和党员意识,带头遵守政协章程,广交党外朋友,努力做合作共事、发扬民主、求真务实、勤政廉洁的模范。
三要全面加强政协理论宣传教育。各级党委要高度重视人民政协理论研究和宣传教育工作,把人民政协理论纳入党委中心组学习内容,列入党校及各类党政干部培训班教学计划,切实加强对各级领导干部政协知识的培训。要采取多种形式,广泛宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性,宣传人民政协的性质、地位和作用,以及人民政协履行职能情况,形成有利于政协事业发展和工作开展的浓厚氛围。
四要高度重视政协组织建设。要规范和完善政治协商、民主监督、参政议政等工作机制,加快推进政协工作科学化、规范化、制度化。加强政协领导干部队伍建设,注重选拔综合素质好、工作能力强、热爱政协工作的年轻干部进入各级政协干部队伍。县委将进一步加大政协机关与党政机关之间干部双向交流的力度,努力打造一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质干部队伍。要逐步优化政协工作条件,保障必要的工作人员和经费,确保政协工作正常高效运转。
同志们,做好新形势下的政协工作,事关商南的发展和人民的福祉。我们一定要按照中省市的有关要求,进一步加强人民政协工作,更好地发挥政协的职能作用,思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行,全面开创我县政协工作新局面,为推动全县经济社会又好又快发展而共同奋斗。
谢谢大家!
镇政府领导工作会议讲话稿(优秀14篇)篇七
同志们:
这次全市地税工作会议,是在全市地税上下深入认识、主动适应、积极引领税收新常态下召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是:深入贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神,认真落实市委三届九次全会、全市财税工作会议和全省地税工作会议部署,总结20xx年地税工作,分析经济发展新常态下的地税形势,部署20xx年工作任务,努力推动地税事业持续发展,为建设开放繁荣秀美幸福新吉安、决战同步全面小康做出新贡献。刚才,刘连根常务副市长代表市委、市政府充分肯定了过去一年全市地税系统所付出的艰辛努力和取得的重大成绩,对新的一年地税工作提出了新的更高的要求并寄与了殷切的希望,请同志们深刻领会、认真落实。根据会议安排,下面,我讲三点意见。
一、攻坚克难锐意进取,20xx年工作取得显著成效。
过去的一年,在市委、市政府和省局的正确领导下,全市地税上下紧紧围绕建设开放繁荣秀美幸福新吉安,坚持以组织收入为中心,深化改革、强化管理、优化服务,努力做到稳中有为、稳中有进,多项工作实现新突破,先后获得两项国字号荣誉---“全国税务标准化工作先进单位”、“全国经济普查工作先进集体”,夺得两个全省地税系统冠军---“全省地税系统领导干部综合知识竞赛第一名”、“全省地税系统反‘四风’辩论赛冠军”,创下两项历史最高纪录---组织收入逆势上扬迈上90亿元台阶创下历史最高纪录,落实税收优惠政策4.15亿元达到历史最高水平,以实实在在的工作成效,开创了全市地税工作的新局面。王萍书记、胡世忠市长、王少玄代市长等市领导先后多次对地税工作作出批示和肯定。
回顾一年来的工作,主要体现以下“六个新”。
(一)紧紧围绕中心,组织收入迈上新台阶。过去的一年,面对经济下行压力和“营改增”减收的影响,全市地税部门紧紧围绕市政府确定的地税收入目标,坚决服从省局和市委、市政府工作部署,在始终坚持组织收入原则的前提下,讲政治、顾大局、识大体、挑重担,进一步加强收入分析监控、规范税收执法、加大税收清理、推进信息管税、积极培植税源、强化税务稽查,确保了全市地税收入在“营改增”减收较大的情况下实现逆势增长。20xx年,全市地税部门完成税费92.81亿元,同比增长10%。其中,完成地方税收收入87亿元,同比增长9.6%,剔除“营改增”划转因素同比增长29.6%,增幅在全省排第1位,圆满完成年初地方税收收入计划和市政府调整目标。在组织收入工作中,各县(市、区)局都作了巨大努力,特别是市局直属局、xx县局等单位科学安排、积极沟通、主动作为、勇挑重担,为全市地税完成收入任务作出了重大贡献。
(二)坚持深化改革,服务大局展现新作为。积极策应全市改革发展,成立了全市地税系统深化改革发展领导小组,制定了《xx市地方税务局贯彻落实市委、市政府“1+13”全面深化改革的实施意见》,举办了专题新闻发布会,引起社会各界强烈反响,得到王萍书记和胡世忠市长的批示肯定。主动建言献策,成立了课题组,就培植地方税源、支持全市改革发展,先后撰写了《在改革中把握税收发展着力点——壮大吉安地方税源的思考》、《关于我市房地产行业发展现状的调研报告》、《吉安民营经济发展报告地税分报告》等多篇调研文章,为市委、市政府的决策部署提供参考,受到市委、市政府主要领导批示肯定。充分发挥税收职能作用,积极策应国家结构性减税政策,全年依法减免地方税收4.15亿元,比上年增长9.8%,惠及纳税户11.8万户(次)。大力助推美丽乡村建设,市局为4个挂点帮扶村筹资100万多元,13个县(市、区)局参与帮扶挂贫村20多个,筹集帮扶资金230多万元,获得当地政府和百姓的一致好评。税制改革稳步推进。完成了邮政和电信业营改增试点任务,政策效应逐步显现。深化资源税改革,顺利实施煤炭资源税从价计征改革,成功开征地热水资源税。征管改革扎实推进。逐步扩大试点范围,优化征管流程,完善发票管理,改革税收管理员制度,分权制约、互相协作的新征管模式和“统一分析、分类应对”的风险管理新机制逐步完善,机构编制调整基本到位。xx县局省直管地税体制改革试点工作得到有序推进和落实。工作创新成效凸显。认真开展创新项目评审和推广,加大创新项目推广力度;直属局“税企共建大企业税务风险内控机制”项目荣获省局创新项目评选三等奖。经过两年的持续推进,系统上下创新氛围日益浓厚、创新机制更加完善、创新成果不断涌现。
(三)树立法治思维,依法行政迈出新步伐。切实加大行政审批改革力度,清理保留非行政许可审批项目2项,承接省局下放2项,行政职权项目95项,公共服务项目30项,并在市政府信息公开平台和市局门户网站全面公开,主动接受社会监督;组织全市地税系统开展规范性文件清理工作,共清理了税收规范性文件134件。加大税收执法督察力度,下发了20xx年度税收执法督察工作计划和重点税收执法督察工作实施方案,先后两次组成14个督察组对15个单位开展重点执法督察。全年共通报了77个问题,对71人进行批评教育并处经济惩戒3630元。全面部署20xx年税收执法案卷评查工作,我局重大决策案卷获全省地税系统年度执法案卷评审一等奖。充分发挥稽查“以查促管”和“以查促收”的职能,全年累计检查查补和自查补缴收入1.6亿元,其中查处1000万元以上大要案2件、查处100万元以上大要案10件,查补税款罚款合计4547.21万元,比上年增长53.47%。有效扩大了税务稽查的威慑力和影响力。
(四)狠抓数据管理,信息管税取得新成效。着重抓数据质量管理工作,对数据运行情况进行实时监控,及时督促各地落实指标的修正和补充工作,进一步提高征管质量。认真组织召开省局数据质量管理工作座谈会(片会),同时开展全市数据办主任数据质量培训,增强了数据质量管理水平。组织开展专业化、集约化、团队化纳税评估,对水泥制造、吉安农行系统、中国移动、驾校和财产保险等重点行业推行分类评估、差别化综合性评估。20xx年全市共对1389户纳税企业进行了评估,评估税款达5944.53万,同比增长4.18%,同时有11个评估案例入选省局优秀案例库。继续强化税种管理和涉税信息比对分析。加强了企业所得税汇算清缴和个人所得税管理,全年入库企业所得税13.14亿元,增长11.3%,入库个人所得税5.97亿元,增长14%。全市受理年所得12万元以上个人自行纳税申报人数3419人,完成省局下达任务的105.2%,比去年增加301人。加大了土地增值税清算和土地使用税清理力度,全年共入库土地增值税7.59亿元,同比增长43.5%;入库土地使用税2.29亿元,同比增长33.1%;xx县局、xx县局的土地增值税据实清算工作扎实有效,其主要做法值得借鉴。抓好了城建税“两税”信息比对工作。全年对全市6006户工商企业20xx年增值税和消费税信息进行了比对,已补征城建税、教育费附加及其他附加税费合计686万元,小税种实现了大作为。及时调整土地使用税和房产税征收范围和征收标准,抓好“以地控税”试点,推进存量房评估,强化基金(费)征收与代征,全年完成基金费收入5.81亿元,同比增长16.1%。大力推进社会综合治税信息平台建设,已采集并已录入市直40个有关部门近两年相关涉税信息,与国税比对已发现疑似未登记户2400户,完成税费核查入库7637.48万元,为开展纳税评估和风险监控管理打好基础,进一步降低税收管理风险。积极推进大企业内控机制建设,进一步加强大企业管理,全面配合省局直属局做好大企业内控机制建设调研工作,对农行等5户总局定点联系企业开展案头审计工作,协助建行进行税务风险内控机制建设,持续提升大企业管理服务能力。持续加强网络信息安全管理,重点调查分析了系统计算机违规外联事件,按季度下发网络与信息安全监控情况通报,确保信息安全不留死角。在全省地税系统信息化建设工作座谈会上,我局就网络信息安全工作相关经验做法进行了现场交流发言。
(五)积极打造品牌,服务水平实现新提高。进一步健全纳税服务机制,积极推行全国县级税务机关纳税服务规范(1.0版),全面开展制度清理和流程优化工作,确保规范在全系统落地生根。着力打造全职能办税窗口,办税窗口均实现了一窗受理、一窗办结的工作模式。扎实开展“便民办税春风”行动,积极推行国地税联合办税,广泛深入地开展了以“走进地税沐浴春风”为主题的纳税服务开放日活动,开展了服务大思考征文活动,同时全面推行首问责任制和“免填单”服务工作机制,积极开展纳税人培训工作,全系统成立16所纳税人学校,目前已为纳税人举办10期培训班,培训2560人次。增强了纳税遵从度,减轻了办税负担,提高了办税效率。认真做好全国纳税人满意度调查工作,充分发挥12366服务热线平台的功能,畅通与纳税人沟通渠道。通过8312366和12366服务热线电话调查的方式,抽查各地征管基础数据的情况,共拨打纳税人满意度调查电话6045个,并根据调查结果向相关单位和部门进行了反馈。xx县局作为代表全省地税系统参加全国纳税人满意度调查的迎检单位之一,为全省地税系统获得全国纳税人满意度调查工作第一名做出了突出贡献。有序进行纳税信用等级评定,评选出264户全市地税系统单管户为-20xx年度b级信用企业,同时配合市国税局做好了90户a级信用等级企业的联合评定工作,推动了诚信纳税风气形成。精心筹划税收宣传月活动,配合省局开展了“绿色税宣志愿者”暨自行车捐赠活动,与市作协联合开展了“文眼看地税”基层行,重点开展了地税局长课堂、1+13专题新闻发布会等税收宣传活动,获省局税宣月组织奖和优秀项目奖。积极组织发动全系统干部职工和纳税人参与“江西地税税法知识闯关赛”,全市共5038人参加竞赛,参赛人数位列全省各设区市之首。在创新纳税服务手段、打造服务品牌、争创星级办税厅方面,各地不惜投入、主动作为成效显著。比如井开区局在全省地税系统第一个推出点对点纳税服务新平台—“e税客”服务园区纳税人;xx区局积极打造4s特色服务品牌;xx区局“税收宣传青年志愿者”深受广大纳税人好评,xx县、吉水、峡江、泰和、市局办税厅等五个单位的办税厅荣膺全省地税系统五星级办税大厅。
风大转变。xx县局狠抓党建工作,提高了全体党员的党性修养;xx县局以思想政治工作的“软实力”凝聚干事创业正能量,取得了20xx年全市地税系统绩效管理考核第一名的好成绩;xx县局通过激励机制引导干部加强学习,在全系统三项业务竞赛中都取了好名次;xx市局利用红色资源开展富有特色的理想信念教育。
总地讲,过去的20xx年是我市地税围绕中心、狠抓收入做出突出贡献的一年;是深化改革、服务大局取得显著成效的一年;是创先争优、奋发有为得到广泛认可的一年。这其中凝聚着全市地税干部职工的辛勤汗水,包含着市委、市政府领导和各县(市、区)党委、政府的重视支持。在此代表市局党组,向各级党政领导和广大地税干部职工,表示衷心的感谢!向荣获先进称号的集体和个人表示热烈的祝贺!
看到成绩的同时,不回避存在的问题。一是地税收入质量有待提高,税源与任务的矛盾依然突出,税收执法不规范依然存在,税收执法风险逐步积聚,在组织收入上,由“任务引领”向“法治引领”转变仍有大量工作要做。二是税源管控能力有待加强。征管能力难以适应经济新业态的变化,部门配合协调不够、涉税数据获取渠道不畅和基础税源数据不实等问题依然存在,由“以票控税”转型到“信息管税”的前瞻性探索研究不够,综合治税工作任重道远。三是干部队伍活力有待激发。干部管理方式粗放,激励手段不足,思想政治工作与新形势发展相对滞后,地税高素质人才比例总体上仍然偏低,干部职工在岗不为、消极怠工的苗头有所抬头。极少数干部法纪观念淡薄、廉洁自律意识不强,作风建设、党风廉政建设和反腐败工作需要持续改进和加强。
二、深化认识,转变思路,主动适应经济税收新常态。
中央经济工作会议明确指出,我国经济发展进入新常态,这是中央全面总结发展经验,准确判断当前和未来态势做出的重大战略决策。市委三届九次全会动员全市广大干部群众要紧紧围绕省委“十六字方针”,主动认识新常态、适应新常态、用好新常态,抢抓新机遇,展现新作为,发展新经济,努力在新一轮振兴发展中实现新突破。全省地税工作会议要求,要胸怀大局、把握大势,更好地认识新常态、适应新常态、引领新常态,因势而谋、顺势而为、乘势而上,努力提升工作站位、创造新的业绩。这是当前我市地税工作面临的重要国情、省情、市情和税情,全市地税系统一定要认真学习,深刻理解,切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和省局的认识和判断上来,切实把握新常态战略思想的深刻内涵和重大意义,结合地税工作实际,主动作为。
入保障职能,对照全市财政收入目标,毫不松懈地抓好组织收入工作,做到应收尽收,保持地税收入调速不减势、量增质更优,为经济社会发展提供强有力的财力保障;另一方面,要充分发挥税收调控职能,坚持应免尽免,严格落实税收政策,主动融入“四化同步互动、三产共生演进”战略,加强地方税收政策调研,逐步建立起税收服务发展政策策应机制和政策执行反馈机制,大力支持“吉泰走廊”、井开区、县域经济发展升级,深入推产业转型,为经济发展和财税增收尽职履责。
(二)主动适应新常态,不断探索税收管理新路子。经济发展进入新常态,对地税工作提出了新要求。我们一定要全面认识新常态,主动适应新常态,把握机遇,顺势而为,努力做到“三个转变”,以下三点是全省地税会议报告原话,希望大家认真领会,勇于打破传统思维定势,以全新理念认识、理解和把握地税工作。一是在组织收入上,由“任务引领”向“法治引领”转变。新修订的《预算法》明确规定,各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标。随着经济增速从高速转向中高速,税收长期超经济高速增长的时代也将告一段落,任务引领的组织收入模式已不适应经济发展和依法治税的要求。我们要理性看待这种变化,告别“速度情结”,把更多的精力,放在收入质量的提升上,促进收入结构更加科学、合理,制止和防止寅吃卯粮、虚收空转等弄虚作假行为。这里需要特别强调的是,结束“任务引领”,并不是不讲任务,而是要实事求是确定任务、科学合理分配任务,尽心尽力完成任务,防止基数递增、层层加码;告别“速度情结”,也不是不要增长,放任下滑,而是坚持依法征税,实现真实、可持续、没有水分的增长,使税收增长与经济发展同步。二是在税收征管上,由“以票控税”向“信息管税”转变。随着营改增深入推进,我们过去行之有效的“以票控税”手段将逐步弱化,这给税收征管和组织收入工作带来新的挑战。为加强税源管控,提高征管质效,我们要加快构建以风险管理为导向,以专业化管理为基础,以重点税源管理为着力点,以信息化为支撑,以健全有力的综合治税体系和专业化人才队伍为保障的现代化税收征管体系,夯实数据基础,完善技术支撑,强化信息管税、联合办税、综合治税,有效防止税收流失,防范执法风险。三是在纳税服务上,由“传统服务”向“促进遵从”转变。随着税源结构的深刻变化,以及房地产税等涉及个人的直接税改革的推进,纳税人的数量急剧增加,服务需求日益多元化,传统的大包大揽“保姆式”服务已经无法满足纳税人需求,也给税务部门带来沉重负担。我们要坚持以服务需求为导向、以纳税遵从为目标,在依法明晰征纳双方权责的基础上,规范服务标准,优化服务举措,加强税法宣传,完善信用管理,严厉失信惩戒,提高纳税人自主遵从税法、依法诚信纳税的意识和能力。
(三)积极引领新常态,不断催生地税队伍新气象。以来,从严治党已经成为政治生活新常态。在十八届中央纪委五次全会上特别强调,“要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。我们要深刻领会、坚决贯彻,把从严治党的新要求贯穿到地税工作的方方面面,提高认识,把握要求,守住底线,自觉做政治上的“明白人”。一是要增强“三种意识”提升境界。要科学认识新常态、辩证看待新常态、积极适应新常态,在新常态下有更大的作为,就要切实增强三种意识:增强政治意识,各级领导干部要带头认真学习党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神,善于从政治上把握问题,讲大局、守纪律,始终与党中央保持高度一致,把党和人民的事业看得最重,敢于担当;增强法纪意识,要在全系统营造守纪律、讲规矩的氛围,始终坚持依法办事、依法履职、依法用权,自觉做到依法征税、依法管理、依法服务、依法带队,广大地税干部要带头执行党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律、工作纪律,做到有令必行、有禁必止;增强责任意识,充分估量新常态带来的挑战,切实增强责任意识,消除畏难观望、徘徊不前的心态,充分挖掘和利用新常态带来的新机遇,实现新常态下的新发展。二是要坚持“三个从严”带好队伍。全市各级地税部门必须坚持党要管党、从严治党,坚持“三个从严”带好干部队伍:在思想教育上从严,持之以恒地抓学习,切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”,时刻在思想上紧紧绷住弦;在干部管理上从严,尤其是对重要岗位、关键环节的监督管理,重点加强对县(市、区)局和基层分局长的监督管理;在作风建设上从严,尤其是教育实践活动之后,在作风建设上仍然要从严保持力度、保持韧劲,进一步提高广大地税干部职工做好纳税服务工作的能力,使作风转变保持长效,并坚持以零容忍态度惩治腐败,对在新常态下还有“敢伸手”、“不收手”的,坚决出手,绝不姑息。三是要突出“三个导向”鼓励干部。适应新常态关键要靠地税干部的状态,我们要旗帜鲜明地鼓励做三种类型的干部:鼓励做善于学习、锐意创新的进取型地税干部;鼓励做爱岗敬业、廉洁奉公的实干型地税干部;鼓励做开明包容、智慧团结的胸怀型地税干部。
三、保持定力,真抓实干,努力做好新一年各项工作。
20xx年是全面完成“十二五”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年。全市地税工作的总体思路是:深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神,认真落实市委三届九次全会、全市财税工作会议和全省地税工作会议部署,坚持组织收入中心,以全面推进依法治税、建设法治地税为主线,抓好税收法治、征管业务、思想作风“三项建设”,突出依法行政、税源管理、风险监控、综合治税“四个重点”,不断深化改革、创新机制、优化服务、从严治队,着力增强服务发展能力、依法治税能力、税收征管能力、干部素质能力,为建设开放繁荣秀美幸福新吉安、决战同步全面小康做出新贡献。
围绕上述思路,全市地税部门要着力抓好以下六个方面的工作。
(一)以组织收入为中心,始终坚持依法组织收入,着力增强服务大局能力。
1、大力强化组织收入措施。根据市三届五次人大会议安排,全市财政总收入预期增长目标为12%左右。今年组织收入形势异常严峻,而且还面临许多不稳定和不确定因素。我们要坚定信心、克服困难,确保完成市委、市政府和省局提出的预期目标。全市地税上下都要强化抓收入的意识,强化征管、挖潜增收,从年初开始就要紧抓不放,应收尽收,能收多收,特别是即将列入营改增试点行业税收,要抓紧清收清理清欠,尽量往前赶,不要把压力留到年底。
2、切实加强税收分析调研。进一步强化税源分析研判预测,牢牢把握组织收入工作主动权。认真开展经济形势、“营改增”政策效应研判,提前做好税收可持续增长的对策研究,主动为领导决策和重大部署当好参谋、做好服务。加强与地方党委、政府的汇报沟通,要切实抓住营改增税制改革和经济增长方式调整的难得机遇,有效化解矛盾,有序压缩非正常增长,做实税收,提高收入质量。完善收入质量评价制度,实施收入质量动态监测和管理,及时发现组织收入中的苗头性问题。
3、主动融入全市发展大局。主动融入苏区振兴、吉泰走廊建设、生态文明示范区建设等发展战略,积极落实各项税收优惠政策和服务举措,助推全市区域发展战略有效落实。严格落实国务院和省委、省政府关于稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险系列工作部署和要求,抓好省局制定出台的促进经济平稳增长20条政策措施落实到位。充分发挥地税职能作用,积极落实支持小微企业、全民创业、节能环保等各项税收优惠政策和服务举措,强化政策针对性和实效性,规范税收优惠政策管理,营造公平竞争的市场环境。全面贯彻国务院《关于清理规范税收等优惠政策的通知》精神,按照省局部署,配合有关部门做好税收优惠政策摸底、统计、清理、规范等各项工作。建立健全税收优惠数据的录入、统计、分析机制,完善减免税核算和统计数据的发布工作,切实加强对基层单位减免税核算工作的监督。
(二)以依法行政为基石,深入推进行政审批制度改革,着力提升地税执法水平。
1、深入推进依法行政。全面贯彻十八届四中全会精神,认真落实《江西省税收保障办法》和省局即将出台的《全面推进依法治税工作实施意见》,并制定贯彻落实办法。健全科学民主决策机制,完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策程序,健全重大决策合法性审查机制,探索委托专业机构、社会咨询机构、研究机构等第三方评估模式,对重大决策进行评估。认真贯彻落实新修订的《重大税务案件审理办法》,加大税收执法督察力度,全面落实税收执法责任制,推广税收执法责任制电子化考核,着力构建依法行政的责任体系、制度体系和监督保障体系。
2、深化行政审批制度改革。按照简政放权要求,取消非行政许可审批类别,继续减少审批项目,规范审批行为,完善后续管理。创新涉税行政审批方式,积极融入全省统一规范的省、市、县(区)局三级网上审批平台建设,积极推进即办即审、先办后审等审批方式改革,提高行政审批效率。加强规范性文件合法性审查,推行重大税收执法行为说明理由制度、税收执法公示制度和重大执法决定法制审核制度,推进税收执法权力清单、责任清单制度,全面开展行政权力责任的清权、确权、晒权工作。
3、加大税务稽查工作力度。突出重点行业、重点企业开展税收专项检查、重点税源企业检查、大要案查处和打击发票违法犯罪活动,配合纪检部门严肃认真查办专案,依法严厉查处各类税收违法案件,查出气势、查出威慑、查出影响。严格落实税收“黑名单”制度,加大力度宣传和曝光重大税收违法案件,及时将“黑名单”推送相关部门,实施联合惩戒,增加失信成本,提升稽查执法公信力。
(三)以征管改革为主线,及时主动跟进税制改革,着力提高信息管税水平。
1、稳步推进征管改革。进一步理顺调整征纳权责,对内明确征管职能,扎实做好机构和职能调整,防止职能交叉;对外理顺征纳权责,确定征纳双方权利义务边界和清单。全面加强风险监控,建立健全风险管理基础性制度建设,加快建设并推广运用全省统一的风险分析应用平台,实现风险任务扎口管理。此外,我们还要继续抓好工作创新,改进创新项目立项办法和评审办法,加强跟踪管理,做好创新项目管理评选工作,不断推进创新成果转化运用,切实增强税收工作创新活力。
2、扎实做好信息管税工作。继续整合税收信息系统,优化征管软件功能;继续加强数据质量管理,把好基础数据录入关口,健全数据质量考核评价机制,深化数据分析运用;确保信息安全,加强信息系统的安全维护,认真落实省局出台的《全省地税系统涉税信息保密规定》。扎实推进综合治税,在20xx年建立的市本级第三方涉税信息采集应用平台的基础上,加强推进地税部门与政府相关部门、相关单位的沟通,大力推进全市社会综合治税涉税信息平台建设和推广应用,确保推广面达到60%,力争100%。加强做好第三方涉税信息的采集工作,做好涉税信息采集数据的分析利用,为开展纳税评估和风险监控管理打好基础。完善部门协作交流机制,深化国地税合作力度,逐步推进“三证合一”工作。
3、及时进跟进税制改革。国务院已经明确了今年要全面完成营改增任务,将范围进一步扩大到建筑业和房地产业、金融保险业、生活服务业。由于税务总局尚未确定具体时间表,我们要及时跟进,提前谋划开展专项清理、征管格局调整、信息技术支撑等方面工作,确保完成营改增各项工作任务,另一方面要与国税部门密切配合,切实抓好营改增行业其他地方税种征收,防止税收流失。同时,要密切关注营改增对地方税源的影响,进一步做好煤炭资源税从价计征改革等政策调整工作,强化政策落实,抓好地热水资源税征收管理,及时跟进资源税的改革步伐。积极主动开展地方税体系建设的调查研究、分析测算等工作,形成有决策参考价值的研究成果。主动跟进消费税、房地产税、个人所得税、环境保护税等其他税制改革工作,把握时间节点,明确责任分工,确保有序推进和实施。
(四)以优化服务为目标,建立健全纳税服务机制,着力巩固全国纳税人满意度调查结果。
1、加强纳税服务机制建设。抓好《全国县级税务机关纳税服务规范(2.0版)》的落地生效,并以此为契机,深入开展“便民办税春风行动”,认真落实税务总局各批次“春风行动”系列创新服务措施,更好规范税务人,服务纳税人,进一步优化纳税服务。同时,要不断完善纳税服务岗位职责机制,实现纳税服务与税收业务的有机融合;优化考核评价机制,建立定性指标与定量指标相结合、人工与软件相结合的服务绩效评估机制;创新纳税人权益保护机制和纳税信用体系保障机制,畅通救济渠道,健全守信激励和失信惩戒机制。
2、加强纳税服务平台建设。规范实体平台,推进办税服务厅职能转型和标准化建设,在目前实行国、地税互派人员进驻大厅的基础上,有条件的地方要积极推动国地税共享实体办税服务厅;提升热线平台,优化座席资源配置,拓展热线功能,切实提高12366热线管理和运行分析能力;完善网络平台,加快建立统一规范的网上综合办税服务平台;拓展互动平台,强化纳税人学堂的组织、制度、经费和人力保障,优化教学体制,提供个性化、点单式的教学服务,畅通征纳交流渠道,促进征纳和谐互信。
3、巩固纳税人满意度调查成果。切实做好20xx年度全国纳税人满意度调查迎检工作,以争做第一的要求扎实工作,继续保持在全国地税系统的领先地位。继续推进“一体化”服务平台建设,加强“个性化”税法宣传,做好“全员化”纳税辅导,健全“综合化”咨询服务,推进“实效化”权益保护,加强“人本化”团队建设,开展“常态化”考核监督。
(五)以队伍建设为根本,不断激发干事创业活力,着力打造一支高素质地税队伍。
1、加强班子建设。深化干部人事制度改革,创新领导干部选拔任用方式方法,选准、配齐、配强各级领导班子,完善干部梯次成长机制,保持各级领导班子年龄结构动态平衡。引导干部树立正确的政绩观,完善干部考核评价机制,做好领导班子和领导干部年度考评,提高各级领导班子的战斗力。
2、加强教育培训。着力提升网训、实训、校训三大教学平台,抓好理想信念特色培训、干部技能专题培训和拓展互换培训工作,提高培训工作针对性和实效性。建立各类培训效果考核评价机制,完善干部学习激励机制、兼职教师培养机制和教学成效评估机制,提高培训针对性和实效性。加强地税系统人才建设,进一步加大稽查、税政、征管等高素质人才培养力度加大领军人才、专业人才培养使用力度,做到人尽其才,人尽其用。
3、激活队伍活力。认真做好省局和市政府绩效考评工作的任务分解,改进和完善全市地税系统绩效管理办法,健全绩效管理考核评价体系,完善绩效考核指标,保障考核工作公正、透明,增强考核科学性与实效性。进一步做好部门和个人绩效考核工作,认真修订完善《部门和个人绩效管理办法》,全面落实《全省地税系统干部职工职业生涯积分制管理暂行办法》。加强督查督办,推进干部管理的科学化、制度化、民主化,全面准确、科学公正地评价考核干部的素质与实绩,增强干部队伍活力。
(六)以思想教育为抓手,切实加强党风廉政建设,着力营造风清气正税收环境。
1、加强思想政治建设。认真落实《关于进一步加强和改进思想政治工作意见》,强化“一岗三责”,完善制度建设,狠抓责任落实,提振精气神,激发正能量。认真研究制定加强全市地税系统党建工作实施意见,大力开展理想信念和道德品行教育,践行社会主义核心价值观,深化“四风”整治,确保“巩固深化拓展”活动取得实效。加强文化引领,有序开展第二批“文化建设示范单位”审核认定工作,增强文化建设的感染力和参与度。加强基层建设,结合省局基层建设考评指标体系修订完善“5+5”基层建设标准,抓好全市地税系统基层建设考评工作。
2、狠抓“两个责任”落实。要始终保持清醒头脑,从落实党要管党、从严治党要求的高度,深刻认识落实“两个责任”的极端重要性,并将之作为当前最突出的大事、要事来抓,以认真再认真的精神、以严而又严的态度,坚决抓好“两个责任”的落实。要落实好加强组织领导、树立正确用人导向、狠抓作风建设、强化监督制约、支持保障依法治税、深入推进源头治理等重大责任。要积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的地税权力运行体系,层层分解责任,逐项明确任务,逐级传导压力,着力解决干什么、怎么干的问题,做到边界清、责任明,守土有责。要强化监督问责,持之以恒加强机关作风建设和反腐倡廉建设,建设风清气正的政治生态,营造干事创业的良好氛围。
3、强化监督检查力度。要进一步强化对政治纪律、组织纪律、财经纪律、廉政纪律、工作纪律执行情况的监督检查,大力推动“十个严禁”、“三个不得”纪律规定落到实处,推进“红包”专项治理常态化。严肃查处有令不行、有禁不止的行为,确保政令畅通。对重大腐败案件和不正之风滋生蔓延的实行严查严办,既要追究当事人的责任,又要追究相关领导的责任。要进一步强化执法监督,认真开展税收执法督察,严格执法责任追究,严肃查处以税谋私和失职渎职等违纪违法行为。扎实开展税收违法案件“一案双查”,既要查处纳税人偷逃税,又要查处地税干部内外勾结谋取私利。要进一步强化审计监督,理顺和完善督察内审工作机制,强化督察内审工作职能,认真实施内部审计,做好领导干部经济责任审计工作,着力抓好督察审计问题整改,加强与内外监督部门的协调配合,齐抓共管,形成合力。要进一步强化巡视监督,认真落实《关于进一步加强和改进地税系统巡视工作的意见》,加强巡视机构力量,优化巡视方式方法,突出省局、市局党组决策部署的执行情况、基层反映强烈的突出问题、各级领导班子及其成员等重点内容,加大巡视力度,增强巡视效果。要进一步规范内部行政管理,加大督查力度,严肃工作纪律,切实提高工作执行力和落实力。创新税收宣传,发挥部门优势和专业特长,打造宣传品牌。切实增强舆情管理意识,最低限度防止负面舆情的发生。加强后勤制度建设,推进后勤管理规范化,促进节约型机关建设。
同志们,全面做好今年的工作使命光荣、责任重大。任务明确之后,工作的关键就在于落实。俗话说千忙万忙,不落实就是瞎忙;千招万招,不落实就是虚招;千条万条,不落实就是白条。因此,今年全市地税系统工作的重中之重,就是要以改革创新的精神、真抓实干的作风、一往无前的斗志和奋发有为的状态,盯紧任务抓落实,咬定目标谋发展。同志们,让我们紧紧围绕市委、市政府和省局决策部署,在市局党组的坚强领导下,以高度的责任感和使命感,奋勇拼搏、锐意进取,扎实工作、开拓创新,敢有作为、善有作为,奋力推动全市地税工作再上新台阶,为建设开放繁荣秀美幸福新吉安、决战同步全面小康做出新的更大贡献!
新春佳节即将来临,借此机会,我代表市局向大家,并通过你们向全市地税系统干部职工、退休老同志及其家属拜个早年,祝同志们新春愉快、身体健康、阖家幸福、万事如意!
镇政府领导工作会议讲话稿(优秀14篇)篇八
任何事物发展的进程都不是一帆风顺的,总是有各种各样的制约因素阻碍和干扰着事物的发展。企业的发展亦是如此。一个企业要想顺利发展,达到不断壮大的目标,就必须找出制约发展的因素,找到问题后,确定有效的方法来解决问题,这样才能保证企业的正常发展。目前,我们建筑施工企业在项目建设过程中普遍存在一些共性问题,这些问题往往是造成我们施工企业不能很好的完成项目建设任务,从而制约企业持续发展的关键因素。
一、实施性施组对施工生产的科学指导、计划组织作用发挥不突出,这是制约我们企业管理水平稳步提升的关键因素。各项目的施工组织计划要认真编写,不能搞应付,交差了事,对内不能应付处里,对外不能应付业主。施组要与现场的实际情况、现场可利用的一切资源紧密联系,具有较强的实施性、指导性和超前预见性。各项目经理要亲自组织制定实施性施组的框架,解决以什么资源,用什么方法,如何组织,达到什么目的等问题.施工组织是现场管理的指导性文件,是获得效益的前提条件,一定要走出"编施组是工程部门的事"这个误区.
集团公司总经理李开言说过:"一个项目经理如果能够充分发挥技术人员的作用,那么这个项目经理就是称职的,工作也是能够干好的。"随着项目工程进展变化来整合优化资源,工程成本控制、创造效益的重要性就更加突出了。
对专业人员的业务培训工作,各级领导不能有误区,不能以工期紧、工作忙、效益不好为借口!恰恰是因为人员素质低,单位效益不好才需要通过培训来提高素质和管理水平。个人在学习时,暂时放下工作,通过学习,提高素质和思想认识,会起到事半功倍的作用,各经理部都要思考培训人才用好人才的问题。
二、施工过程控制不严,生产过程可追溯性不强,材料、产品标识不明,仪器、器具送检不及时,造成各种仪器测出来的结果不正确。如测量仪器,如果仪器误差过大,在测量过程中,就会造成我们的测量工作出错。这些都是在施工过程中要进行控制的。
目前,项目经理部里的技术人员经常反映工作量太大,忙不过来,资料非常多,白天在现场,晚上回来加班加得很晚,我想我们忙的主要原因之一是现场记录不及时,记录不能反应现场的实际情况,没在达到可追溯性的要求,致使工作零乱,返工量大,质量不高,在进行计价的时候,肯定达不到监理、业主的要求。如果日常基础工作做好了,资料也做齐全、充分了,别人要什么资料,我们就可以提供什么资料.那么以往被动工作、应付检查的状况就可彻底转变。
三、内部监理没有起到应有作用,没有正常发挥其功能。我们要从内部监理人员的配备数量、业务素质的等情况综合考虑,以能否满足施工现场质量监控的需要为目标。外部监理人员是我们工作的第三方监督,我们要尊重他们的劳动,在工作中注意多和他们沟通,加强交流,应该说那种故意刁难、故意找碴的情况是不多的。但如果说我们的工程质量不行,那么人家肯定就要管你。我们内部监理的工作没有做到位,没有达到要求,就必须依靠外部监理来保证工程的质量.而从长远来说我们要靠加强管理来实现自控.
四、自我完善机制不健全,必须加以改进。
1、各职能部门对本部门负责的质量管理管理体系过程不能进行有效的监控管理,对现场的指导和帮助工作做得不够,造成基层单位部份业务人员不清楚工作该如何开展。
2、项目经理部和作业现场不能按照体系文件的要求对各项目进行认真的检查及整改。
3、各单位和部门没有认真、全面、有效地提供管理评审资信,造成管理评审的充分性、有效性不符合要求.
4、对存在的问题不能用数学分析的方法进行统计、分析、评价及寻找改正的方法。
5、对其他单位发生的问题不引起重视,不能结合全单位或本部门情况进行整改或采取预防措施,致使同样的问题在各项目部重复发生,管理水平长期得不到提高。
6、个别单位对内审发生的不合格项和观察项不重视,不采取有效措施来纠正我们的这一套体系里应该有自我检查、自我完善和自我提高的功能,通过贯标来使这些功能得到体现是正常的。我们对内审中发现的问题,采取有针对性的纠正预防措施,在制度方面采取实施办法,防止问题的再发生,这就使管理方面得到了提高,这么一次循环,二次循环,把问题解决了,那么管理水平也一层一层地上了台阶。
现在就是要强调记录,我们水平的提高,需要总结.我们到底需要怎样的记录,如我们的记录能不能做到在什么围岩的情况下,以什么样的眼深和什么样的眼距,能取得最好的效果。像终南山、昆仑山隧道,在施工方面,这些基本数据库的建立,对我们现场施工是很有好处的。如有轨运输,电瓶车在什么坡度的情况下,上坡还是下坡,在一次完全充电后,能以什么样的速度跑多少公里,这些也是经验,还有机械设备的消耗,比如轮胎的消耗,在什么样的路面的情况下,一辆车要消耗多少轮胎,消耗多少油,当然油的消耗有定额规定,我们在现场得到的这些数据,并对这些数据进行整理、分析、归纳对生产水平的提高是很有必要和好处的。
对一些单位重复发生同样的错误,我讲一下前车之鉴,就是说前面的车已经翻了,后面的车要吸取教训。但我们的某些作法好像是只有我们自己的车子也翻了后才叫做前车之鉴,就是没有认识到前面别人已经翻了一次车,我们的车再开过去时就要注意到避免再次发生危险。
比如说,这个项目经理部已经出现了这个问题,我们通过《贯标简报》把情况进行通报,或通过月旬生产经营分析会进行分析后通报,使问题不要再重复发生,那么大家举一反三,存在问题便解决了。
我们体系应具有自我检查、自我完善的功能,没有或不能实现这些功能,就不能持续改进.现在我们的局域网建立起来了,能否在某些问题重复出现的时候,将这些问题以邮件的形式发到主管领导那里,并在电脑桌面上明显提示,这样就使领导能够及时发现问题,并采取相应的改进办法,来解决问题。
五、质量回访工作。从去年开始,我们由过去的被动应付变为现在的主动回访,取得了较好的效果。主要是对有隧道工程的点重点进行了回访。在回访过程中,对我们的品牌进行了宣传,比如说优良工程等。从回访及反映的结果的来看,隧道仰拱方面存在问题比较突出,还有砼的防渗防漏问题,再就是衬砌内部的空洞,附属圬工、挡土墙泄水孔方面,背后土石方回填、反滤层做的不好。我在这里讲的目的是希望各单位引以为戒,在现场管理中注意和克服这些毛病,力争将我处施工水平推上一个新的台阶。
镇政府领导工作会议讲话稿(优秀14篇)篇九
(一)要充分认识当前维稳工作的形势。今年是全面贯彻落实党的xx大战略部署的第一年,举国关注、举世瞩目的大事要事多,我国将举办奥运会,将开展纪念改革开放三十周年活动。同时,全国经济发展出现了一些过热的现象,煤、电、油、运日益紧张,农副产品和服务性价格上涨较快,股市不稳定等。这些因素也必然通过社会领域反映出来,对此我们应有清醒的认识。
(二)要充分认识当前我县信访稳定工作存在的问题。从全县情况看,群体性信访隐患、个体信访隐患大量存在,信访隐患涉及到全县工作的各个方面,涉及到拆迁问题、土地征用问题和历史遗留问题等。产生这些隐患和问题的原因主要是“上下不同心、上下不同责、上下不同步”。所谓上下不同心就是认识程度上不一致,大家认为是很小的问题,上级认为是大问题、严重的问题;所谓上下不同责就是责任追究的层次不一样,市委、市政府对县委、县政府实行严格的信访责任倒查制和责任追究制,但是县委、县政府对各乡镇各部门没有实行严格的信访责任追究制度;所谓上下不同步就是工作不协调,大量信访隐患没有被发现,发现后没有及时上报到有关部门,上报到有关部门后也没有形成明确的解决方案。解决信访稳定问题,前提是事要解决、关键是人要看住、要害是责任要明确。但是这三个方面我们做得都不够好。事情解决不了是由于事实不清楚,政策不明确,舍不得花钱,身子沉不下去,存在侥幸心理。人没有看住是由于人盯人制度没落实,工作费用没落实,甚至一些责任人的通讯都不畅通。责任不明确是由于信访通报制度和责任追究制度没有很好地执行,没有做到来县到市赴省进京上访发生一起通报一起,来县到市赴省进京集体访、重复上访发生一起追究一起。这些问题如果不能很好地解决,我县的信访稳定形势就不可能根本好转。
今天参会的都是各单位的主要领导,希望大家要认识到,发展是大局,是五河最大的政治、是最紧迫的任务,维护稳定同样是五河的大局,是最重要的责任,是最现实的压力,从而进一步提高政治敏感性,提高对做好信访稳定工作重要性的认识,切实把信访稳定工作放在党委、政府工作全局中去思考、去谋化,去狠抓落实,切实为全县加快发展营造良好的稳定环境。。
二、突出重点,强化措施,努力促进全县信访稳定工作形势根本好转。
(一)实现越级上访总量的降量退位。信访稳定工作的考核重点是中央及省市下达的硬指标,即进京上访量、赴省去市集体上访量、中联办和省市报结件的限期办结率。我们必须采取有效措施,降低越级上访总量,按时报结上级交办案件,实现越级上访总量的降量退位。要实现这一工作目标,首先必须认真做好信访隐患排查和调处工作。认真对待群众每一次的上访,要有专人接访,认真做好信访信息的收集、整理、上报、反馈工作,做好来信来访的接待、处理工作。要定期开会研究,每周专题研究一次,收集信访隐患,研究信访问题,上报信访信息,通报上访情况。要对排查出的重大隐患和矛盾,实行“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”,限期予以化解,努力从源头上减少群体性事件的发生。其次要采取强有力的稳控措施。在重点时期对重点人实行特殊政策,安排专人对其讲国情、讲国法、讲政策,疏导思想,理顺情绪。对不听劝说,执意坚持过高要求的少数信访人,实行24小时监控,看死盯牢。再次要加强与上级接访部门的工作协调。今年,我们要加大驻京、驻肥接访劝返的工作力度,加强与上级接访部门的联系和沟通,确保能在第一时间获取上访信息,第一时间就地劝返,把影响消除到最小程度。各乡镇、各部门在接到带访通知后,不得讲任何客观条件,把信访人劝返后再作研究,严禁发生上访人在信访地滞留和回流现象。奥运会期间各乡镇、各部门都要认真制定信访工作预案,成立一套班子,明确责任,对因工作不力造成不良影响的,要从严追究。
(二)进一步畅通信访渠道。按照国务院《信访条例》规定,各乡镇党委、政府及县直各部门应当畅通信访渠道,为信访人反映情况,提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。因此,热情接待来访群众,带着感情做群众工作,是做好信访工作的重要环节。首先要有一支政治素质好、业务能力强、乐于奉献、善于做群众工作的信访干部队伍。要耐心倾听群众反映的问题,当好政策法规的宣传员,通过解释和心理疏导,让带着情绪而来的信访人,心平气和而去。其次要进一步规范领导干部信访接待日制度。党政领导干部公开接待来访群众,与来访群众面对面交流沟通,是了解社情民意、化解矛盾纠纷的重要途径。县乡两级党政领导班子成员都要亲自接待上访群众,进一步畅通群众反映利益诉求的渠道。再次是党政领导干部带案下访。通过带案下访,体察民情,通报案件办理情况,依法按政策并解释到位,争取群众理解和支持,化解对立和过激情绪,可避免或减少越级上访,降低信访成本。
(三)依法按政策解决信访问题。把人看住是被动解决信访问题,要从根本解决信访问题,关键在于依法按政策解决问题,做到不欠政策帐、不欠感情帐。各乡镇、各部门要紧扣事要解决这根主线,对已经发现的信访问题认真研究解决方案,落实化解和稳控措施,坚决做到“四个落实到位”,即包案领导落实到位、责任主体落实到位、问题终结落实到位、稳控措施落实到位。要立足于“事要解决、案结事了”、“案结人稳”这一目标,采取得力措施,着力解决信访问题。对合理合法的诉求,按规定限期予以解决,一时难以解决的,要解释清楚;对合理要求,但法律政策没有明确规定的,要认真研究,落实有关措施,尽量予以解决;对诉求不合理,但生活确有困难的,要设法予以救助;对坚持过高要求、无理缠访的,要加强思想教育和法制教育,依法妥善处理;对违法违规上访的,要坚决依法予以打击,坚决遏制进京赴省到市来县非正常上访。要克服侥幸心理,不能靠拖来解决问题,从而把小事拖成大事,把容易解决的问题拖成难以解决的问题,造成代价越来越高,矛盾对抗情绪越来越激烈的严重后果。
(四)加强督查和调度。督查的重点是,各乡镇、各部门贯彻落实上级有关信访工作决策和部署情况,上级交办、转办和领导批示的信访事项的办理情况,信访隐患排查、党政领导干部信访接待日和包案情况,信访稳定工作责任制和责任追究制的执行情况和其他需要督办的信访事项。对进京赴省到市来县上访量大、重复信访多、信访工作相对薄弱的单位,对久拖不决的案件,连续发生进京去省越级上访的单位,县信访领导小组将直接调度,听取汇报,查找问题,分析原因,研究对策,实行重点帮扶。对有关单位存在的工作落实不到位和信访事项未在规定时限内办结等问题,县信访局要予以通报并提出整改意见,限期改正。要通过督查和调度,确保信访事项“件件有着落,事事有回音”。
(五)实现教育和依法治访“双向规范”。要进一步加强《信访条例》的宣传力度,广泛深入宣传《关于处理信访活动中违法犯罪行为适用法律意见》(皖公办[20xx]519号)和相关的法律法规,认真开展信访秩序集中整治。要教育信访群众特别是非正常上访人员增强依法信访意识,自觉地规范信访行为,自觉地维护国家形象。对已经三级终结的信访事项当事人继续上访的,要引导其依法律程序诉讼,维护自身利益。执意无理缠访、越级上访的,公安部门要依法予以打击。要教育干部增强依法行政意识,自觉规范工作行为,避免或减少因工作方法不当而引发信访问题。同时,要对工作不负责、工作方法简单引发上访,造成不良影响的单位和个人严肃处理。总之,要通过教育和整治,达到“双向规范”的工作目标,进一步净化信访环境。
(六)切实做好维护公共安全工作。要坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针,切实加强社会管理工作,加强群防群治工作,广泛开展行业和基层平安创建活动,大力推进社会治安防控体系建设。深入排查整治治安混乱地区和突出治安问题,严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、严重经济犯罪、多发性侵财犯罪,增强群众的安全感。切实加强对“社会人”特别是流动人口的服务和管理,把个人都归属到各自社会组织及城乡社区管理之中,把各种社会组织和“社会人”都纳入有序管理之中。要高度重视安全生产工作,提高警惕,切实保证道路交通安全、食品药品安全、消防安全、矿山安全,确保不出事、确保不出大事。
(七)切实提高信访稳定工作水平。各级各部门要认真研究信访稳定工作的新情况新问题,切实提高应对复杂局面、处置复杂问题的能力。在重大活动期间,要内紧外松、区别对待。要坚持把握时机、讲究策略、宽严适度的原则,对出现的问题要相机处理,不激化矛盾、不授人以柄、不形成热点,实现政治效果、社会效果、法律效果、舆论效果的统一。要完善重大舆情分析制度、快速反应机制,建立畅通的信息披露制度,对一些影响较大的突发事件要按规定及时主动客观发布信息,掌握舆论主导权。要积极探索有效预防和妥善处置群体性事件的途径和方法,研究分析可能出现的各种情况,分别制定切实可行的应急处置预案。
三、加强领导,明确责任,进一步完善信访稳定工作齐抓共管的工作格局。
信访稳定工作是一项复杂的系统工程,涉及到方方面面,不是一个部门、一个单位能够做好的。各级各部门要牢固树立全局观念,增强大信访稳定工作意识,明确工作职责,加强协作配合,形成合力、形成态势、形成氛围,进一步巩固和完善统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的大信访稳定工作格局。近期,县信访局根据中共中央《关于进一步加强基层信访工作的意见》、国务院《信访条例》和省市相关文件的要求,进一步建立完善了信访稳定工作各项制度,经县委、县政府研究同意后予以印发,各乡镇、各部门要遵照执行。
第一,县级党政领导的责任。一是落实接待日制度。要带头执行信访接待日制度,按接待日程安排,在每周一、周四两个工作日到信访局公开接待来访群众,与群众面对面交流。二是落实包案制度。要按照“谁主管,谁负责”的原则,带头包案办理分管工作范围内的重点难点信访案件,亲自参与制定办理方案,研究案情,进行督查,同时加强对相关单位的调度,限期解决到位。为巩固办案成果,还应主动带案下访,体察民情,沟通反馈,争取群众理解和支持。县信访局要把这两项职责以书面形式报告相关领导,并做好包案领导调度记录。
第二,乡镇党委、政府的责任。作为一级党委、政府,必须从下为群众解难,上为领导分忧的角度出发,认真思考、谋化、加强信访工作,履行好保一方稳定,促一方发展的政治责任。领导干部特别是主要负责同志要把办公室看作信访接待室,遇到信访案件不能推、不能拖。要以深厚的感情和严肃认真的态度,认真解决好群众反映的每一个具体问题,带头做好信访稳定工作,经常听取工作汇报,亲自处理重大信访问题,研究信访工作,完善工作机制,真正把信访稳定工作放在保稳定、促发展的重要位置。各案件承办责任人,要切实负起责任,依法行政,秉公办事,确保办铁案,经得起历史的检验。
第三,县直部门的责任。县直部门作为具体处理信访稳定问题的责任主体,在构建全县大信访稳定工作格局中要发挥重要作用。要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真处理好本系统本部门职责范围内的信访稳定问题,不允许推诿、扯皮。要做到有明确分管信访稳定工作的领导,有明确办理信访事项的人员,有健全的信访稳定工作制度,切实担负起信访稳定工作的责任。
第四,信访部门的责任。信访部门是党委、政府发扬民主、了解民情、联系群众、接受监督、维护稳定的主要渠道,是协调处理信访事项的职能部门。因此,各级信访部门要切实履行好密切联系、反映民意、保障权益、化解矛盾、维护稳定的重要职责,积极有效地开展工作。县信访局要充分发挥对全县信访稳定工作的组织协调和指导作用,主动协调处理重要信访事项,开展督查督办工作,开展调查研究,定期分析信访形势,掌握信访动态,提出完善政策和改进工作的意见和建议,供县委、县政府决策参考。
最后再强调一下责任追究的问题。一是落实责任倒查制。无人接访的、初访不答复、答复不负责的、包案责任不落实的要严格查究责任。二是实行通报制度。信访问题长期得不到解决,信访秩序处于失控状态的,进京赴省到市来县的信访情况,都要通报,排出名次。
镇政府领导工作会议讲话稿(优秀14篇)篇十
同志们:
今天,县老年体育协会换届会议在此召开,我的心情非常高兴。我代表县委、县政府对会议的召开表示热烈的祝贺,祝贺会议圆满成功!
近年来,在县委、县政府富民强县工作方针的指导下,城镇建设有了飞跃发展,人民生活水平也有了显著提高。城乡人民强身健体的愿望日益增强,城乡基础设施的完善给人们提供了安全舒适的体育锻炼活动场地,促进了我县全民体育工作的蓬勃开展。
老年体育工作是全民体育工作的一部分。人人都要老,家家有老人。老年人的身体健康关系到老年人是否有一个幸福的晚年,关系到家庭幸福,社会和谐。因此,老年体协换届——组建一个新的班子,对全县老年体育工作加强组织领导是当务之急。近日来,在县委、县政府关怀下,体育局同志积极工作,通过充分酝酿协商,涟水县老年体协新一届领导班子顺利组建,由原政协副主席陈月宇同志担任新一届老年体协主席、原农牧渔业局书记徐永成同志任秘书长。希望新一届老年体协在他们的努力下,影响力、号召力、凝聚力定会不断增强,希望他们与时俱进,开拓创新,使涟水县老年体协工作迈上一个新的台阶,促进老年人强身健体运动篷勃开展!
当前,我县正处于加快发展的重要时期,城乡面貌的改变,人民生活的提高,各项事业的发展离不开社会的和谐稳定,而老年人是维护社会和谐稳定的一支重要力量。做好老年体协工作意义重大。为此,希望各级各部门与到会的各位同志都要以尊老之心,爱老之情大力支持老年体协的工作,及时解决老年体协工作中遇到的困难和问题,特别要重视帮助解决老年体育活动的场地设施问题,组织网络建设问题和活动经费保障问题,从人、财、物等各个方面为老年体协的工作创造良好的环境,全力推进老年体育事业的科学、持续发展。力争使我县的老年体育工作上一个新台阶,走到兄弟县市区的前列。
最后,祝新一届老年体协工作顺利,祝老年人体育事业兴旺发达!所有到会同志身体健康,合家幸福!
谢谢大家!
镇政府领导工作会议讲话稿(优秀14篇)篇十一
同志们:
这次全县地税工作会议开的很好。在此,我首先代表县委、县政府向全县地税系统的干部职工表示问候:你们辛苦了!向被评为优秀单位和先进个人的同志表示致敬!刚才,总结回顾了20xx年的地税工作,表彰了先进,明确了我县地税工作的总体要求,安排部署了20xx年的地税工作,我认为讲的很好,会后你们要认真抓好落实。
20xx年的地税工作,我认为在以下六个方面成效明显:一是地税收入增幅较大。全县地税部门共组织税收收入10191万元,同比增长20.66%,增收1745万元。首次突破亿元大关,创历史新高,为我县的经济社会发展提供了较好的财力保证。二是去年的“全市地税系统20xx年三员技能竞赛”活动中,你局党组高度重视,精心组织,共有8位同志获得了市级业务标兵荣誉称号,一位同志获得省级业务标兵荣誉称号。x局也被评为全市地税系统“三员”技能竞赛组织先进单位,这说明我们的同志业务素质还是比较高的。三是基层基础建设进一步加强。去年,你局又投入资金重新建造、四个基层所。目前,、两所已投入使用,、两所即将建好。其他基层征管单位也投入人力、物力,加强规范化管理,可以说我们基层所所容所貌、办公条件、生活条件,再上了一个新台阶。四是成立明查暗访小组,完全打破以往走过场的检查形式,发现问题直接向县局党组汇报。去年明查暗访小组对各征收单位共进行了15次明查暗访,出通报三期,清理漏征漏管户50多户,对相关责任人进行经济处罚10000余元。在全县地税系统影响很大,各基层征收单位非常重视,全县共补办税务登记证20xx多户,有效减少了漏征漏管现象的发生。五是“税银联网、批量扣税”取得明显成效,20xx年度共有20xx户纳税人顺利实行了批量扣税,入库税款40多万元。“税银联网、批量扣税”的运行,90%标志着我县此项工作在税收征管数据采录、批扣程序、软件运用的全面成功,改变了多年的税收征收模式,为实现多元化申报,创造了良好的开端。六是税收服务质量有所提高。地税部门以“党政部门满意、纳税人满意、基层满意”为标准,实现了服务方式由过去文明用语、热情周到等浅层次服务向简化办税程序、提高办税效率等更高层次的转变,所以地税系统去年行风评议,整体形象大家依旧反映比较好,在xx县民主评议政风行风活动中,地税的群众满意票位居县直各部门和公共服务行业第一名。
这些成绩的取得,凝聚着全县地税系统广大干部职工的心血和汗水,同时也足以说明,我们地税系统是一个思想好、作风硬、能力强的坚强集体,是一支群众满意、政府放心的队伍。县委、县政府对全县地税工作是充分肯定和满意的。当然目前我们的地税工作也有一些地方需要加强和改进,比如我们的征管水平还需要进一步提高、信息化建设还需要进一步加强、队伍整体素质还需要进一步提升等等。
今年是深入贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年。做好今年的经济工作,保持经济社会良好发展势头,意义重大、影响深远。地税部门要认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神,进一步增强地税工作服从服务于全县经济社会发展的责任感和使命感,围绕经济建设这个中心,认真履行部门职能,全面落实科学发展观,在县政府全力打造实力、活力、文明、和谐进程中再立新功。
下面,我就如何做好今年的地税工作再讲几点意见:
一、提高认识,坚定信心,努力完成全年税收任务。
为全面落实构建和谐社会的要求,支农、教育、社保、政权运转及公用事业等刚性支出将进一步得到财力的支持。地税收入作为财政收入的重要组成部分,组织税收和征管,直接决定着全县财政的保障能力。因此地税部门要把完成税收任务提高到一个政治高度去认识,能否完成税收任务,关系到全县经济的发展,关系到社会的稳定。全县地税部门,特别是主要领导,要有一个清醒的认识,认真分析判断全县经济形势,既要看到经济发展有利的一面,也要看到不利的一面,既要看到地税系统20xx年的税收潜力,也要看到影响收入工作的不利因素,正确处理地方收入增长与经济发展的关系,正确处理加强税收征管与涵养税源的关系,培植税源,挖潜增收。一要狠抓科学化、精细化管理,抓住税收征管薄弱环节,大力加强户籍管理,提高税收管理效能。二要进一步规范和整顿市场秩序,开展各项专项检查,严厉打击涉税违法行为,规范协税护税网络,通过地税部门的组织征收,如实地反映我县经济社会发展的成果,确保今年地税收入稳定增长。三要提高收入质量,坚决制止借服务经济或招商引资的名义乱开减免税口子,不得为了完成收入任务而违法征收。不能搞“空转”,要实事求是,应收尽收。四要加强部门协调配合,努力挖掘新的税收增长点,不断提高我县税收收入的规模和质量,力争在增强全县财政实力上有更大作为。
二、严格税收管理,提高征管质量和效率。
税收管理是税务机关的基本职能,地税部门要在以前的基础上,进一步强化这一职能,更好地为经济发展服好务。要加强税源管理。深入开展税源普查工作,搞好税源的跟踪监控,特别是对重点税源,要实行专人重点管理,及时了解税源变化情况,保证税款的及时足额入库。要进一步加强“税银联网、批量扣税”工作。去年,我们地税部门实行“税银联网、批量扣税”工作,取得了显著的成效,这就说明我们的做法是对路的,是正确的,在以后的工作中还要进一步推广应用。要实行分类分行业管理,制定完善税收管理办法,堵塞税收流失漏洞,促进收入稳定增长。要在加强现有各项税收管理的基础上,努力改进征管手段,建立现代化的税收征管模式,从而进一步提高征管质量和效率。
三、优化税收服务环境,提高依法治税能力。
依法治税是为纳税人最好的服务,也是支持经济社会发展的关键。我认为,主要是做到四点:一要规范执法。严格按照统一的政策标准、执行程序开展执法工作,做到执法主体规范、执法行为规范、执法文书规范。二要高效执法。合理调配征管资源,以信息技术为支撑,努力促进税收征管功能最优化、征收效益最大化,进一步提高税收执法效率。三要文明执法。进一步转变治税理念,尊重纳税人的权利和地位,依法保护好纳税人合法权益,为纳税人提供全面优质高效的纳税服务,提高地方税收执法的公信力。四要严格执法。严格贯彻执行国家各项税收法律法规和有关政策,完善税收执法评议考核,严格落实税收执法责任制,从严整治税收征管过程中的违法行为,坚决打击偷、逃、漏税等各种违法行为,促进经济健康有序发展。
四、切实加强队伍建设,不断提高干部素质。
加强班子和干部队伍建设,是事关全局的重大问题,在整个税收工作中处于关键地位。当前和今后一段时间,要抓好对党的xx大会议精神的贯彻学习和科学发展观的领会理解。在学习上要理论联系实际,注重提高能力,不断提高广大地税干部的整体素质。加强队伍建设要从以下四个方面入手:一是切实改进工作作风,不断增强创新意识和服务意识,在依法治税和热情服务上下功夫,解决好税收中的实际问题。二是要确保政令畅通。政令畅通是做好各项工作的前提条件。要从全局上考虑问题,不能仅仅从本局的角度来考虑问题。三是要严要求,树立领导干部的良好形象。领导班子要担负起带好队、收好税的任务,对全体干部必须严格教育、严格管理、严格监督,这是领导干部必须履行的职责。对全体干部严格要求,首先要做到对自身严格要求,用自己的实际行动树立起良好的形象。四是要加强廉政建设,在地税系统真正掀起学先进典型,争创一流业绩的高潮,推动地税系统思想政治工作的深入开展。
总之,希望大家站在经济发展全局上想问题、办事情,把优化服务和促进经济发展作为地税工作的出发点和立足点,认真贯彻税收政策,大力组织收入,圆满完成任务,为我县经济发展和社会进步做出新的更大贡献!
镇政府领导工作会议讲话稿(优秀14篇)篇十二
同志们:
县委、县政府召开这次全县艾滋病防治工作会议,主要任务是传达贯彻省、市关于艾滋病防治的决策和部署,回顾总结去年来全县艾滋病防治工作情况,安排部署当前和今后一个时期的防治工作。刚才,有关同志向大家通报了我县的艾滋病疫情现状和艾滋病防治工作的情况,总结了成绩经验,指出了问题,也提出了很好的建议。下面,我就如何进一步搞好全县艾滋病防治工作讲几点意见。
一、深刻认识艾滋病流行对经济社会的影响,增强防治艾滋病的责任感。
艾滋病流行首先将会严重影响经济的发展,随着艾滋病发病人数的增多,经济发展必然会受到影响。据专家估算,当艾滋病感染者达到60-100万人时,造成的经济损失每年可达4600-7700亿元人民币。其次,艾滋病流行将会导致大量社会问题,影响社会的稳定。许多国家由于艾滋病死亡高峰的到来,遗留下大批孤儿,引发了照顾孤儿寡老、消除社会危害和维护群众健康等一系列社会问题。艾滋病流行还将导致贫困人口增加,扩大贫富差距,影响社会稳定。再次,艾滋病对个人和家庭也会产生严重影响。艾滋病对个体的影响体现在其死亡率高,影响预期寿命。对家庭的影响表现为医疗费用大大增加,部分或全部丧失劳动力,因社会歧视而失业或失学,许多家庭一贫如洗,甚至家破人亡。如河南省上蔡县,当地农民靠卖血盖房子、娶媳妇,感染艾滋病后人去房空,留下孤儿寡老,给经济发展和社会稳定造成极大影响。
我县1998年发现首例艾滋病病例至今,共报告180余例艾滋病病人和病毒感染者,并发现了7例母婴传播病倒,甚至出现了家庭聚集感染。疫情的蔓延无论是对患者家庭,还是全县经济的发展,都造成了灾难性的影响,而且在广大群众中造成恐慌,严重影响了经济的健康发展和社会的和谐稳定。因此,大家必须充分认识艾滋病流行的危害性和做好防治工作的重要性、紧迫性,增强忧患意识,增强责任感、使命感,积极探索有效的防控机制,努力做好艾滋病防治工作。
二、客观认识艾防工作成绩,正视存在的问题,坚定防治艾滋病的信心。
县委和县政府高度重视艾滋病防治工作,建立健全了防治工作领导协调机制,先后出台了《祁东县艾滋病防治战略规划》、《祁东县遏制艾滋病行动计划(20xx-20xx)》等文件,各有关部门紧密配合,组织社会各方面力量加强防治,全县艾滋病防治工作取得了积极进展。初步建立了政府领导、多部门配合、社会参与的工作机制;经多方动员,积极开展了宣传教育活动;健全了艾滋病检测网络,开展疫情监测、检测工作,对吸毒、暗娼及看守所羁押人员等高危人群开展了艾滋病筛查;疾病预防控制中心组建了高危行为干预工作队,积极推广行为干预和综合预防措施。尽管取得了一些成绩,但我县艾滋病防治工作仍然存在比较突出的问题:一是个别部门的同志对艾滋病流行的严重性、危害性认识不足,对艾滋病防治工作重视不够,影响了防治工作的开展。二是尽管近年来开展了较为广泛的大众宣传教育,但宣传的深度和实效性均与防治需求有较大差距,群众艾滋病防治知识水平偏低,自我保护意识差,对艾滋病病毒感染者和患者的歧视现象依然严重,落实干预措施较为困难。三是艾滋病传播蔓延的危险因素仍广泛存在,吸毒和卖淫嫖娼等丑恶行为在短期内难以根除。四是流动人口的健康意识和法制观念淡薄,接受艾滋病宣传教育的机会不多,给艾滋病防治工作带来一定的困难。总之,我们既要看到全县艾滋病防治工作取得的积极进展,坚定做好防治工作的信心,也要看到艾滋病疫情和防治工作还不容有丝毫的乐观,相关部门必须按照《祁东县人民政府办公室关于进一步加强艾滋病防治工作的通知(祁政办发[20xx]2号)》文件的精神,持续深入地做好防治工作。
三、开展宣传教育,创造有利于防治工作的良好社会氛围。
艾滋病是一种严重危害人类健康的传染病,尚未有有效的治愈方法,宣传教育仍是当前预防控制艾滋病的有效疫苗。新闻、卫生、教育、公安、农业、交通、工会、共青团、妇联、红十字会等部门和团体按照《中共祁东县委办公室、祁东县人民政府办公室关于进一步明确县防治艾滋病工作委员会及成员单位职责的通知(祁办通[20xx]20号)》文件的精神,各负其责,充分发挥各自的职能和优势,采取多种形式,做好系统的、针对性强的、经常性的宣传教育工作。
一是争取将艾滋病防治知识纳入到党校干部的培训;二是大力开展宣传艾滋病基本知识,使群众了解哪些行为传染艾滋病,哪些行为不传染,动员群众积极参与防控工作,关爱艾滋病病毒感染者和患者。三是要宣传防治艾滋病的政策法规,让广大群众了解政府的态度和所做的工作,争取广泛的理解和支持。四是要对艾滋病病毒感染者和患者进行自重自爱教育,帮助他们树立战胜疾病的信心,鼓励他们克服困难,主动配合防治工作,多做有利于他人、有利于社会的事情。五是要开展针对娱乐服务场所从业人员、羁押人员等特殊群体的宣传,提倡文明健康的生活方式,切实改变不良行为。六是要鼓励社会团体和企业积极开展公益性宣传,提高艾滋病知识知晓率。七是要调动基层防治人员、志愿者、艾滋病病毒感染者和患者的积极性,充分发挥他们在宣传教育工作中的独特作用。要通过宣传教育使广大群众掌握艾滋病预防知识,了解艾滋病可防可控可治,消除不必要的恐惧心理,使全社会正确对待艾滋病感染者和患者,形成防治艾滋病的良好氛围。
四、抓住重点环节,落实干预措施,综合防控艾滋病。
艾滋病防治是一项庞大的社会系统工程,涉及社会环境综合整治、部分群体不良行为的改变等多方面因素,内容相当复杂,我们必须抓住重点环节,带动全局工作的开展。首先,要积极开展对注射吸毒、卖淫嫖娼等高危行为的干预。要认真贯彻《艾滋病防治条例》、关于推广使用安全套、药物维持治疗、针具交换等方面的规定,全面推开针对高危行为的干预措施。在推广使用安全套方面,要在一些高危人员集中的公共场所公开发放安全套或安装发放设施,扩大安全套发放服务网点,实现娱乐服务等重点场所100%使用安全套,工商、文化等部门要严格监督推广使用安全套措施的落实,力求切断艾滋病的性传播途径。在吸毒行为干预方面,借鉴其它地区的成功经验,公安、卫生等部门要力争有所动作、有所作为,在注射吸毒人员中开展美沙酮维持治疗、清洁针具交换工作,努力切断艾滋病的血液传播途径。在预防艾滋病母婴传播方面,计生、卫生、特别是各级医疗卫生单位,要按照母婴阻断会议的精神,对孕产妇开展咨询、检测,落实母婴阻断的相关措施,力求切断艾滋病母婴传播途径。
五、贯彻落实“四免一关怀”政策,积极开展关怀救助。
20xx年,国家提出“四免一关怀”政策,即:对农村居民和城镇未参加基本医疗保险等医疗保障制度的经济困难人群中的艾滋病病人提供免费抗病毒药物;为自愿接受艾滋病病毒检测的人员提供免费咨询和初筛检测;为感染艾滋病病毒的孕妇提供免费母婴阻断药物及婴儿检测试剂;对艾滋病家庭的孤儿提供免费义务教育;按照国家有关规定给予生活困难的艾滋病患者必要的生活救济,积极扶持有生产能力的艾滋病病毒感染者开展生产活动,增加收入。“四免一关怀”是国务院为有效控制艾滋病疫情,解决艾滋病患者救治等问题制订的重大政策,是当前和今后一个时期防治艾滋病最有力的措施。民政、卫生等有关部门要加强协调,把落实“四免一关怀”的工作做深、做细、做扎实,切实解决艾滋病病人的低保问题,真正把党和政府的关怀落实到每一位艾滋病感染者和患者身上,帮助他们减轻疾病痛苦,树立战胜疾病的信心,逐步摆脱生活的困境。完善家庭治疗、社区治疗为主的抗病毒治疗机制,争取将艾滋病的治疗纳入到新型农合和医保范畴,对艾滋病感染者及病人进行有效管理和治疗。
六、积极稳妥推进艾滋病防治进社区工作。
近年来,我县艾滋病防治工作取得了一定成绩,但是艾滋病防治形势依然严竣。为了进一步加大防治工作力度,推动艾滋病防治工作向纵深开展,号召社会各界积极参与艾滋病防治工作,努力创造有利于艾滋病防治的社会大环境。根据市防艾委的要求,在我县的洪桥镇石门社区建立艾滋病防治示范社区,示范社区的建设政府负责组织领导,卫生部门负责技术指导,其他相关部门按照相关工作职责给予必要的支持与配合,洪桥镇政府、县疾控中心及石门社区按照市防艾委的文件要求,切实落实各项工作措施,石门社区要制订具体工作计划,负责具体措施的落实,将艾滋病防治知识和政策宣传纳入日常工作内容,积极预防艾滋病,主动参与防治工作。
为进一步打开我县艾滋病防治工作的局面,建立健全“政府主导、部门配合、全社会共同参与”的艾滋病防治工作体系,县委、县政府决定成立由我担任主任,各相关职能部门为成员的祁东县艾滋病防治工作委员会。县防治艾滋病工作委员会成员单位的职责已非常明确,按照要求,卫生部门要重点做好宣传、培训等技术指导工作;公安部门要重点配合做好新入所人员的艾滋病筛查和美沙酮维持治疗等工作,争取美沙酮门诊的治疗人数达200人;民政部门要重点在落实“四免一关怀”政策方面,提出生活救助的具体措施;教育部门要重点推动在校学生提高艾滋病知识知晓率;工商等服务行业主管部门要与卫生部门共同努力,重点提高高危人群行为干预率;新闻部门要在各类媒体上形成全方位的艾滋病防治宣传格局。各有关部门要认真履行职责,充分认识到当前艾滋病疫情的严峻性和防治工作的紧迫性、艰巨性、复杂性,把思想和行动统一到既定部署和要求上来。做到防治目标到位、政策措施到位、职责任务到位,组织全社会力量,扎扎实实做好防治工作,坚决遏制艾滋病在我县的进一步流行。
同志们,艾滋病防治是涉及社会安定、民族兴亡的大事,是摆在我们面前的巨大挑战。我相信,有政府的重视和支持,各有关部门协调配合,社会各界广泛参与,全县的艾滋病防治工作一定会开创一个新的局面,防治艾滋病的目标一定能够实现。
镇政府领导工作会议讲话稿(优秀14篇)篇十三
同志们:
经镇党委、政府研究,今天组织召开20xx年全镇经济工作会议。会议的主要任务是贯彻落实全县经济工作会议精神,全面总结我镇20xx年度工作情况,安排部署20xx年重点工作任务,动员全镇上下认清形势,抢抓机遇,推动全镇经济社会各项事业实现跨越发展。
参加今天会议的有:全体科级干部、各业务口负责人、镇直部门单位负责人、各村支部书记和重点企业负责人。为严肃会议纪律,请大家关闭通讯工具或调至静音,不要随便出入会场。
今天会议主要有五项议程:一是由镇党委副书记李鹏同志宣读《中共xx镇委xx镇人民政府关于20xx年度综合考核情况的通报》。二是村支部书记代表和企业代表作表态发言。三是签定党风廉政建设责任书和安全生产责任书。四是由镇党委副书记、镇长张志峰同志对今年的重点工作进行安排部署。最后,我再进行强调。
在1月17日的全县经济工作会议上,县委、县政府两位主要领导在讲话中,对全县经济社会发展面临的形势作了全面分析,特别是对我县在全市的位次和面临的挑战进行了分析研判,可以说,我们县面临的发展压力不容小觑,放到我们镇来讲也是这样。突出表现在以下三个方面:
一是外部环境复杂多变,发展面临经济下行压力依然较大。当前,“三期叠加”的经济形势依然存在,从主要经济指标上能够清晰地感受到这种压力,去年我镇规模以上工业主营业务收入同比下降了x%,规模以上工业增加值同比下降了x%,规模以上工业利税同比下降了x%、利润同比下降了x%,固定资产投资同比下降了x%,限额以上批发和零售业销售额同比下降了x%。很多企业面临着经营困难、融资困难,在座的各位企业家深有体会。
二是园区自身存在总量较小、竞争力不强、制约瓶颈较多问题。总量小主要体现在规模以上企业较少,产业集聚能力弱;竞争力不强主要是产业关联度不高,企业研发创新能力不强,服务企业发展的手段和措施滞后;制约瓶颈较多主要包括环境成本上升,转型升级推进缓慢,管理运行机制建设滞后等方面。在当前加快供给侧结构性改革的大形势下,还有很多不适应的地方。
三是推动城乡一体化发展的任务艰巨。不仅是财力支撑的问题,在如何统筹推进城乡共建、产城一体,不断增加群众就业、完善镇区功能规划、改善人居环境和加快农业产业化发展等方面,都还有大量的工作要做。今年,市县都在创建园林城市,我们镇也被列入了省级特色小镇创建名单,就我们镇目前的现状来看,离创建目标还有非常大的差距。城乡缺少统一建设规划,产城发展相互混杂,市政配套服务设施严重滞后,特别是建设秩序混乱,乱占用地、乱搭乱建等问题非常突出。
机遇总是与挑战并存,在认识当前严峻的发展形势的同时,我们也应该看到xx具备的发展机遇和自身优势。
一是政策环境仍然有利。去年12月份召开的中央经济工作会议,提出继续深化供给侧结构性改革,深入推进“三去一降一补”,着力振兴实体经济。今年1月份召开的全市经济工作会议上,申书记提出实施创新驱动发展战略,加快发展动能转换,提高发展的质量和效益,推动产业迈向中高端水平。前不久召开的全县经济工作会,也强调要仅仅扭住做强工作、做优农业、做美城市、做实民生四个重点。下一步,各级对企业发展、农业现代化、城镇环境和民生保障事业会越来越重视,对基层的投入一定会越来越大。
二是我镇的战略区位优势明显。随着“黄蓝”两大国家战略的实施,环渤海经济合作、京津冀协同发展的深入推进,使我镇的区位优势进一步凸显,向东对接港口、机场,向北对接京津,向西南对接省会,交通便利,为承接产业项目转移和发展物流仓储提供了良好的发展基础。
三是镇域发展优势明显。目前,我镇是全国发展改革试点城镇、国家级生态镇、全国重点镇、中国循环经济协会理事单位、省政府命名的中心镇、省政府“百镇建设示范行动”示范镇、全省唯一的县域副中心规划试点镇、第五批山东省特色产业镇、东营市扩权强镇试点镇。并在不久前入选了省级特色小镇创建名单,这些都会给我镇的发展带来充分的资金和政策资源,这是我县其他乡镇不具备的。再者,我们的城镇化走在全县前列,循环产业园在全县“两区两园”和“两极一带”生产力布局中占有重要位置,经过多年的发展,适度规模经营农业和黄河滩区现代农业也具备了良好的发展基础。
四是干事创业氛围浓。我们有一支优秀的企业家队伍,特别是经历了这一轮经济困难,能够坚持发展的企业未来都将大有可为。有一支务实担当的村干部队伍,紧密团结、维护大局,为农村发展、农业增效和农民增收任劳任怨,将镇党委、政府的各项决策落实到了基层。有一支拼搏进取的机关干部队伍,信念坚定、思路开阔、业务熟练,特别是盯靠工程项目的同志们,不分白天和黑夜;包靠在村、在企业的同志们,没有星期天和节假日;在机关服务的同志们,加班加点也早已习以为常。有这三支队伍紧密协作,共同努力,随着工作机制的不断理顺,必将掀起新一轮干事创业热潮。此外,我们还有一个组织有力的企业商会,在团结企业、服务经济、优化金融环境等方面的发挥着强有力的保障作用。有一个广阔的发展空间,经过近几年的建设用地储备,我们将工业园区东进北扩到了30平方公里,为未来发展提供了充分的空间保障。
所以说,我们面临的困难都是暂时的,是可以通过发展来解决的。只要我们紧紧抓住发展不放松、不动摇,主动抢抓发展机遇,科学把握发展规律,积极调整发展思路,把上级政策用足用活,把自身优势充分发挥好,全面增强加快发展的内生动力,就一定能克服暂时困难,继续保持科学跨越发展的良好势头。
人们常说:“只要思想不滑坡,办法总比困难多”。思想是干好工作的前提条件,要干好手头的工作,我认为要树立三种意识:
一是树立争先意识。无论是单项工作,还是整体工作,我们都要树立争第一的意识,并且至少确保拿全县第一。去年我们的安全生产工作量化考核全市第一,环保工作与凤凰城街道并列第一。今年的各路工作,都要以此为标杆,拿不到第一就是失职,就是拖全镇工作的后腿。大家都要有这个责任感。
二是树立精品意识。不管做什么工作,都要坚持高起点、高境界、高标准,不干则已,干就一流。比如说我们的特色小镇建设,一定要把“特”字体现出来。住建部、国家发改委、财政部在《关于开展特色小镇培育工作的通知》中指出,“休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居”应该成为全国小城镇发展的“特色”内涵。我们要把特色产业和宜居环境作为主攻方向,结合循环产业发展、棚户区改造、公路沿线环境综合整治等常规工作,把特色小镇建好,进一步扩大我镇在新型城镇化建设方面的发展优势。
三是树立创新意识。要勇于打破思维定势,突破思维惯性。当我们做事遇到阻碍时,不妨打破常规,换一种角度去思考,说不定就是“柳暗花明又一村”。创新能力不是生来俱有的,而是后天认真思考,培养锻炼出来的。希望大家一定要加强学习,多学一些新思路、新观点、新经验、新做法,结合我们的实际,创造性地开展工作,以创新的思路和举措,推动我们各项事业再上新水平。
在具体工作摆布和推进上,我们应该做到三个坚持:
一是坚持以项目建设为中心。一切工作项目化,是近年来我们推进发展的宝贵经验。科学发展也好,跨越发展也好,最根本的还要靠项目。我们只有从培育项目、落户项目、推进项目入手,才能以高效优质的增量,带动经济加快转型、跨越发展。因此,今年大家要把更多的精力放到招商引资和项目推进上来,放到为企业服务上来,一切工作为项目发展保驾护航,真正做到全神贯注、全力以赴,从而保证落户更多的大项目、好项目,保证每一个项目都能够顺利实施,早日投产达效。
二是坚持以结构调整为主线。经济发展新常态时期,各级对供给侧结构性改革提出了明确要求。在全县工作会议上,张晓彬县长就明确提出,“xx镇循环经济产业园一方面要厚植资源再生利用和循环经济特色优势,另一方面要加快现有低端化工企业的转型升级步伐,甚至要淘汰转产一批。”特别是,“未列入全市重点保留的化工园区,但现有资源再生利用产业又大多以化工为主,要加大对上协调力度,争取市里把含有化工过程的城市矿产综合利用项目与石油化工类项目区别对待”。这不仅给我们提供了“争取市里的政策”这条暂缓之计,更为我们“怎么调、向哪里调”指明了路径。化工企业搞好了就是财富,搞不好就是包袱,大家一定从思想上重视起来,积极推动企业转型升级。当前一个阶段,我们还是要以增量优化为主,以优质的增量、优质的项目带动存量调整,推动产业结构、产品结构优化升级,努力实现有速度、有质量、有效益、可持续的发展。
三是坚持以解决问题为导向。从发展和工作的角度看,我们还确实存在一些不容忽视、亟需解决的问题。我这里点几个方面:一是在项目建设过程中,发现有个别项目跟进不及时,管理不到位,没有取得好的建设效果。二是在经济运行中,个别企业出现融资风险苗头,导致一部分担保企业资金链非常紧张,经营难度加大。三是在环保安全上,个别企业存有侥幸心理,偷排偷放,漠视安全。四是在打非治违上,个别村干部阳奉阴违,搞变通,耍圈子绕弯子,对部署的工作不落实。五是在村级事务管理上,个别村民主决策和事务公开不规范、不及时,蛮横专制,漠视甚至侵害群众利益。六是在干部队伍中,“庸懒散奢”问题仍然不同程度存在,造成了很坏影响。我想,我们每一路的工作,每一名干部,在总结回顾往年工作时候,都要好好地反思反思自己身上存在的问题,好好地梳理一下,一项一项列出来,在谋划新一年工作的时候,切实加以改正或解决。需要强调的是,如果有的干部、有的企业、有的村,对点出的问题仍不重视、仍不整改,镇党委将采取果断措施,毫不客气。
干工作,关键在人,关键在作风。这几年特别是去年,我们的机关作风建设、基层组织建设都取得了较好的成效,但作风建设永远在路上,永远没有休止符,必须抓小、抓细、抓常,持续努力、久久为功。在此,我就加强党员干部作风和能力建设,向大家提几点希望:
一是要以铁的纪律推动作风转变。党的十八届六中全会召开后,各级对从严治党的要求一定会越来越严,领域也会越来越宽,财经、工作纪律乃至生活作风等方方面面管理约束力度一定会越来越强。今后的检查力度还会越来越大,频次会越来越多。在这方面,尽管我们一直讲、反复讲,但实际落实效果仍不理想,突出表现在“庸懒散”问题上。所以,必须要以更严的措施、铁的纪律去落实。这方面,镇纪委要加大工作力度,经常性地进行自查,对于顶风违纪的党员干部一定要从严处理、绝不姑息。如果自查不到位,被上级明察暗访发现问题,同时追究镇纪委的责任。需要强调的是,凡被上级明察暗访发现问题的违纪人员,单位一律不向上“说情”、做工作,并且要在上级处理意见的基础上,“罪加一等”,严肃问责。说到底,还是希望大家高度警醒起来,保持高度的政治自觉和行动自觉。
二是要以求真务实的态度抓好各项工作的落实。当前,我们的工作头绪多、任务十分繁重。所以各项工作,都要紧起来、快起来,要提速,今天能完成的事情决不要拖到明天。要强化责任意识,严格按照一切工作项目化、具体化的要求,进一步明确时间进度、细化责任分工、强化压力传导,确保事事有人抓、件件有落实、人人有责任,对完不成任务的严格问责,确保各项工作落到实处。各科级干部要带好头,一级抓一级、一级带一级,并形成长效机制常抓不懈。要不断推动工作重心下移,我与志峰镇长会定期到企业、村走访调研,开展现场办公。项目负责人要坚持盯靠工地;工作区要到党群服务中心办公,深入群众,切实提高工作效能;各村要切实加强党员管理,在“党建在线”平台投用后,要进一步严肃坐班纪律,规范开展好组织生活,落实好村级管理各项制度。
三是要以高度的大局意识营造团结和谐的良好氛围。总的来说,我们整个班子、整个党员干部队伍是非常团结、非常有正气的,这也是我们各项工作能够取得良好成绩的重要前提保障。随着发展步伐的不断加快,我们承担的工作会越来越多,任务会越来越重,人员方面也会相应进行一定的整合,无论情况怎么变,我们都要坚持站在全局的高度正确认识,自觉服从服务于大局,努力营造相互尊重理解、相互信任支持、相互关心帮助、相互配合补台的好风气,始终保持良好的精神风貌和工作热情。只有班子的团结,才能带动全体同志和村班子的团结,促进企业间的团结,在全镇上下凝聚起工作合力。
同志们,事业是人干出来的,一切事在人为。我们每个人都要立足工作实际,振奋创业精神,勇于担当责任,团结干部群众,在廉洁自律中奋发作为,推动xx镇经济社会全面协调发展,为建设宜居宜业新xx、美丽幸福新利津做出新的更大的贡献。
镇政府领导工作会议讲话稿(优秀14篇)篇十四
同志们:
今天,我们在这里召开东城街道20xx年安全生产工作会议,主要目的是进一步强化安全意识,时刻绷紧安全生产这根弦,做到常抓不懈,警钟长鸣。刚才,旭弘同志就当前的安全工作情况做了总结回顾,对下阶段安全工作任务做了部署,张连举同志对我街道的安全工作进行了分析,并做了重要指示。下面,我就如何开展好今年的安全生产月活动再讲三点意见:
一、认清形势,切实增强开展好安全生产月活动的信心。
安全生产事关人民群众的生命财产安全,事关经济发展和构建和谐稳定社会大局。作为市、区级消防安全先进单位,我街道历年来高度重视安全生产工作,全街道安全生产状况保持了总体稳定、持续好转的发展态势。这一成绩的取得是全街道上下共同努力地结果,与在座各位的辛勤工作分不开。借此机会,我代表街道党工委、办事处向各位表示感谢。
当前,我街道经济建设发展势头良好,在建工程多,企业发展梯度推进,安全生产监管的要求较高、难度较大,影响和制约安全发展的因素依然很多,部分行业和企业的安全问题还比较突出。因此,各机关干部、村(居)社干部和各企业负责人要充分认识开展本次活动的重要性和紧迫性,切实增强责任感,加强领导,精心组织,狠抓落实,扎实开展一系列形势多样、内容丰富的活动,增强全社会安全法制观念与安全意识。
二、明确任务,突出重点,狠抓各项措施落实。
本次安全生产月活动分街道统一组织开展和各村(居)社、企业单位自行组织开展的活动两部分。活动内容丰富、形式多样,主要采取组织干部职工收看安全月主题公益广告短片、安全生产法规访谈、组织开展安全生产从业人员培训、组织企业员工参加安全生产咨询日活动等形式,不断拓展本次活动的深度和广度,确保活动取得实效。
同时,各村(居)社、企业单位要结合各自实际,开展一系列形势多样的宣传活动,重点要开展消防、危险化学品、学校周边环境安全、校园安全主题讲座、在建工程项目等方面的宣传教育工作,大力宣传先进生产典型和推广先进工作经验,使大家在活动中受教育、学到知识、增强安全意识,确保安全生产各项工作落到实处,为全街道安全生产稳定打下坚实基础。
三、加强领导,精心组织,确保活动取得实效。
(一)加强组织领导。安全生产月活动涉及面广、任务重,各村(居)社、企业单位要切实加强安全生产月的领导,按照全街道的统一部署,切实把安全生产月活动摆上重要议事日程。各负责人要亲自组织和安排工作,明确具体人员专门负责,确保人员、精力、措施“三个到位”。
(二)完善活动方案。各村(居)社、企业单位要认真研究本辖区、本单位安全生产工作中的薄弱环节和存在的问题,制定宣传方案、教育培训方案、应急演练方案、隐患排查方案,有步骤、分阶段组织开展各项活动,真正使安全生产月活动成为推动安全生产工作上水平的重要载体,确保安全生产活动更扎实、具体、有效。
(三)强化督促检查。各位机关干部、企办人员会后要下到各村(居)社、企业单位认真抓好落实,要加强对活动情况的指导、督促、检查,并提出建议,确保安全生产月活动顺利开展。同时,各村(居)社、企业单位要深刻反思本辖区、本单位在安全生产工作中存在的问题和漏洞,查找原因,制定切实可行的措施,确保安全生产月活动取得实效。
同志们,安全生产工作关系到经济发展、民生保障、社会和谐。我们要紧紧围绕区委区政府关于“安全生产年”的总体部署,广泛动员,积极参与,把开展安全生产月活动纳入“平安东城”创建的重要内容,为促进全街道经济社会较快发展而不懈努力。