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移民工作的调研报告(汇总19篇)篇一
目前乡镇纪检工作大多是一片空白,“人员难专职、任务难专一、时间难专用”这是存在的共性,从而造成了不少乡镇纪检工作开展不力。一年下来,乡镇纪委办不了一个案子,即使是上级纪委要求处理的案件都是办案质量差,时间长,执行难。这样一来,乡镇纪委就形同虚设,没有充分发挥纪委的工作职能,归纳起来,主要存在以下几个方面的问题:
1、乡镇纪检监察的办公条件落后,没有专门的办公室,都是与其它办公室合用,办公设施较差,连一台电脑都没有,根本不能适应现代办公的需要。
2、乡镇纪检监察基本上没有专职人员,且兼职较多。就我市而言,乡镇纪委书记都由乡镇人大主席兼任,同时大多数还分管几他多项工作;纪委委员也是由乡镇其他工作人员担任的,工作重点不在纪检工作上面,给工作带来不便。
3、乡镇纪检监察干部业务水平尤其是查办案件和能力不够高。乡镇纪检监察干部特别是纪委书记更换比较频繁,大多数纪检监察干部都是新手,以前都没干过纪检监察工作,理论水平差,业务水平低,办案能力差。
4、乡镇纪检监察干部视野不开阔,思想不够解放。近几年来,我市乡镇纪检监察干部外出学习人数太少,参加培训的机会少,使得纪检监察干部思想老化,工作无起色。
5、乡镇纪检监察干部政治、经济待遇低,办案经费少,从而使纪检监察干部工作积极性不高。
乡镇纪检工作存在这样那样的问题,就其原因很多,通过调查,主要有表现在以下以下几个方面20xx年乡镇工作调研报告20xx年乡镇工作调研报告。
展,而忽略了对党员、干部的教育、管理。个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部,就等于给其脸上抹黑,影响乡镇考核,影响整个乡镇的形象,影响个人升迁,对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持;误区二,乡镇纪委书记由乡镇人大主席兼职,要从事的工作任务多,顾不过来,片面认为纪检工作干得如何无所谓,做好其它工作才是实的、硬的、有用的。一些乡镇纪检干部党性原则不强,怕得罪人,怕丢选票,导致乡镇纪委工作“疲软”;误区三,社会对纪检工作认同程度不一,对腐败的惩处普通存在概念上赞成,内容上同情。
2、纪委班子配置上不恰当。乡镇纪委一般由3人组成,纪委书记一人,副书记一人,委员一人,副书记和委员通常是非纪检部门的人员担任,平常他们都是干他们自己的工作,基本上是有名无实,实际纪委日常工作只有纪委书记一个人,纪检工作特别是办案工作难以开展。
3、体制机制上不畅通。在体制上,乡镇纪委工作体制套用县级以上纪委的工作机制,缺乏基层特点,针对性不强。在机制上,由于级别低,乡镇纪委与其它执纪执法部门沟通和信息交流不畅,纪检工作处于“自我循环”,监督乏力,难以发挥作用。在制度上,制度建设不规范,存在工作无主次、办案无章法、管理无制度。在对基层站所人员的监督管理上,由于许多站所都实行了条管,编制、工资、福利、考核均不在乡镇,造成”看得见的管不着、管得着的看不见”现象,乡镇纪委难以监督。
针对目前乡镇纪检监察工作存在这样那样的问题,又加之乡镇纪检监察干部新手多的情况,如何做好乡镇纪检监察工作是摆在每一位乡镇纪检监察干部面前的新课题,现我就存在的问题提出如下解决的对策。
1、理顺领导体制,解决“谁来管”的问题。继续探索乡镇纪委受双重领导的机制和工作机制,进一步确定“条”和“块”的管理问题,笔者认为应该注重“条条”,轻“块块”,进一步强化市纪委对乡镇纪委人事、业务的直接监管权,具体做法是:把乡镇纪委干部的人事任免权和工资福利一并收归市管,根据工作需要和按属地管理原则,乡镇对乡镇纪委履行同级领导权,使乡镇纪委既受上级纪委的领导,又受同级党委的领导。这样一来,有利于调动乡镇纪检监察干部的工作积极性,有利于改变乡镇纪检监察干部的工作作风,有利于改变乡镇纪委工作“疲软”的现象,从而使乡镇纪委工作有新的起色。
坚持原则并且有、财经、审计等专业特长的年轻同志担任乡镇专职纪检干事,彻底改变过去纪检干部占位不谋事现象,要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度,提高乡镇纪委干部的工作能力。乡镇纪检干部不但要政治上要强,更重要的还要有过硬的业务技能,真正做一个“能干事、干成事”的乡镇纪检监察干部。
3、理顺工作顺序,解决“工作主动性”的问题。积极工作,努力争取乡镇党委、政府的支持,营造宽松的工作环境。乡镇纪委面临人员少、无专职纪委委员、无经费、无查办违规违纪案件的经验等一些客观问题,在这种情况下,乡镇纪委要(20xx年中小企业发展状况调研报告)开展好各项工作谈何容易,就必须争取乡镇党委、政府的支持,特别是在查办案件上,要向党委、政府反映案件的紧迫性和恶劣性,树立惩处腐败实际上也是一种发展,是促进社会更加、繁荣昌盛的内在因素。独立办案,不畏权势,防止外界干扰,从严从快结案,该处分的坚决处分,该进入程序的进入司法程序,创造一个明朗的政治天空。
4、规范工作内容,解决“做什么,如何做”的问题。乡镇纪委要根据农村的实情,在吃透上级纪委会议精神的前提下,制定出一系列乡镇纪律检查工作制度,如学习培训、调查、查办案件、监督管理、工作纪律等工作制度,定期与不定期地检查执行情况,让党员干部时刻紧绷正义之弦,不越雷池半步,从制度上保障纪检工作的顺利实施。
移民工作的调研报告(汇总19篇)篇二
xx镇位于xx县西北方向,距县城37公里,甘志公路、洛河穿境而过,是xx集团驻地,是xx县经济、商贸、文化活动中心,是全县农副产品集散地,镇域面积448.7平方公里,全镇共有18个行政村,42个村民小组,总人口12047人,其中镇区人口达到7737人,有耕地面积8.5万亩,其中山地7.2万亩,川台地1.3万亩,有蔬菜大棚524座,省级蔬菜示范园1处,养殖小区3个,丰裕种猪场龙头企业带动养殖业的发展,有山地果树4200亩,xx年,全镇农民人均纯收入9446元。
近年来,xx镇在、县政府的正确领导下,坚持以统筹城乡发展及重点镇建设为统揽,以项目建设为抓手,在重点镇建设和人口聚集上,按照先建设后聚集,边建设边聚集的原则,按照省、市、县的总体要求,实施有计划、有步骤的移民搬迁工作,对拐沟、偏远村组的群众实施分年度、分批次的移民搬迁,直至实现整村搬迁,全镇重点搬迁柴关山、新庄洼、甘沟河3个行政村9个村民小组,548户2120人,并对其他拐沟村的群众实施部分搬迁,现就搬迁情况调研如下:
一、移民搬迁是拐沟村组群众摆脱贫困的根本出路 1
近年来,随着国家惠农政策的实施,拐沟、偏远村群众的贫困落后面貌有了较大变化,群众的温饱问题得到解决。但是,由于自然条件差,生存环境恶劣,贫困面仍然很大,贫困程度仍然很深,返贫率仍然很高,最近几年,经过不断的扶持,按照新的贫困标准,贫困发生率为37.6%。那么,如何从根本上解决拐沟、偏远村组的贫困问题,使拐沟、偏远群众有一个好的生存环境和生活质量,提高幸福指数,通过调研,认为现实的选择就是实施大规模、整建制的移民搬迁,只有走出大山,才能彻底告别贫困。其理由是:
第一、拐沟、偏远村组自然条件差。地貌属典型的黄土高原区,立地条件差,地表植被脆弱、沟壑纵横,水土流失严重,陡峭的山坡、匮乏的水源、脆弱的生态,是制约群众生存和发展的一道道难关。干旱、沙尘、霜冻、冰雹、洪水、虫鼠等自然灾害频繁。
第二、资源性缺水严重。柴关山村处于山岭上,群众吃水非常困难,通过国家农村安全饮水工程、母亲水窖行动等人饮解困工程,基本解决了人畜饮水问题,但和农业生产一样,也是“靠天吃水”,主要依靠集雨场窖,若遇干旱严重的年份,群众仍然到十多里的沟底,用毛驴驮水,来回需要2个多小时的时间,新庄洼、甘沟河2个行政村的7个村民小组,以前靠吃井水和小河水,以人担、驴驮为主,近几年,通过打机井,建高位水塔,接通了自来水,条件有了改善,但成本大、费用太高。
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第三、基础设施依然落后。近年来,我镇拐沟、偏远村组的交通条件有所改变,但是柴关山、新庄洼、甘沟河多数乡村道路仍为土路,部分自然村还未通路。耕地上很少有生产道路,入种秋收都是人背驴驼。孩子要到xx镇区小学上学,距家30多公里,特别是小学一、二、三年级的学生,由于年龄小,为了孩子上学,母亲只能跟随孩子来到镇区租赁房子居住,给孩子做饭、照顾上学,父亲在家劳动,有的家中劳动忙,只有爷爷奶奶到镇区照看孩子上学,由于爷爷奶奶对孩子有溺爱心理,对孩子的学习、成长非常不利,有部分群众为了生计、走出大山,十多年前举家前往镇区、志丹等地,从事大棚产业开发、经商、打工等,家里的土窑洞无人居住,年久失修,均已塌陷,成为危窑,无法居住,拐沟、偏远村组通讯条件也较差,不少村手机信号时有时无。
第四、居住条件简陋。柴关山群众居住土窑洞的农户占95%,新庄洼、甘沟河群众住土窑洞的农户占30%,且有不少危房户和无房户。这里的土窑洞已住了几辈人,地质灾害隐患较大。
第五、教育卫生发展严重滞后。村内没有小学,村里孩子上学只能去镇上,距柴关山、花豹岔等村组30多公里。村内也没有卫生室,村民们小病“靠扛”,大病进医院。在倡导教育医疗卫生事业服务均等化的今天,居住在这里的群众很难实现均等化,只有实施整体搬迁,集中安居才能够为教育卫生服务均等化奠定基础。
二、当前我镇在移民搬迁方面所做的工作
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在移民搬迁方面,我们抓住省上提出的xx市率先实现城乡统筹发展的机遇,按照重点镇建设聚集人口的要求,在移民搬迁工作中认真执行省、市、县有关政策,结合实际创新工作,取得了较好的工作成效。
1.基本情况。2012年,在镇区xx村征用土地50亩,建设移民安置房7栋六层240套房,按照移人不移地的原则,重点搬迁xx、xx、xx村群众、镇区产业开发户,目前,已落实搬迁群众213户,787人,其中xx村106户,402人,xx村37户,144人,xx村17户,61人,其他拐沟村53户,180人,在搬迁群众中从事大棚产业开发的62户,经商的23户,打工58户,在原村务农70户。
2.资金筹措及安置措施。镇政府及县农综办多次组织人员,深入到xx、xx、xx及其他拐沟村组,对群众的生产生活现状,存在困难、问题,今后发家致富的想法,是否愿意搬迁等,进行走访了解,座谈讨论等,结合省、市移民搬迁有关政策,、县政府决定实施捆-绑保障性住房、扶贫移民搬迁等资金,总计投资4000余万元,集中建设移民搬迁小区,一期240套移民搬迁房已建成,每套面积90平方米,均为成品房,水、电、路、天然气配套到位,移民搬迁户按照楼层差价和地下室的区别,每套房交6万元至9万元即可入住。二期移民搬迁小区拟建设204套房,现正在建设之中。
资金等,实施xx现代农业示范园建设,建设100米“v”型大棚150棚,大棚土建、钢架、立柱等每棚13万元,农民每棚自筹费用3万元,用于大棚膜、草帘、卷帘机、农机肥、籽种、农药、化肥等,并由县农综办负责配套建设工作房、包山墙、绿化、道路硬化、生产用水管网、生产用电线路架设,总计投资3000万元。同时配套建设公办幼儿园、净化水厂、垃圾填埋场、扩建xx实验小学,加强学校教育、医疗卫生工作,在抓好群众收入的同时,做好孩子上学、饮水、就医、居住环境等工作,为群众安心搬迁,舒心生活奠定基础。
病的检查,如妇科病、心脑血管疾病等,做到提早预防,及早治疗,有利于群众的身体健康,享受公共医疗带来的便利。
三、要正视移民搬迁存在的困难和问题
实现大规模的移民搬迁,工程浩大,任务艰巨,必须正视存在的困难和问题。
(一)群众自筹资金难。按目前移民补助政策,群众搬迁除国家补助外,很大一部分要靠群众自筹资金解决。拐沟村群众收入较低,部分处于贫困状态,还有老、弱、病、残群体,群众的支出主要是娶媳妇、供孩子上学、给老人看病。部分农户因娶媳妇致贫,有部分农户负高利贷债务,发动群众自筹的资金是比较困难的。
(二)群众放弃土地难。土地是农民的命根子,群众有故土难离的观念,他们担心人地分离后,现有的土地不便于耕种和管理,搬离后没有技术、手艺的人,单靠打工难以维持生活。还有部分群众担心搬迁后,放弃原承包地,以后没有稳定的收入来源,还可能丢失未来资源开发的补偿费。
(三)搬迁方式选择难。搬迁的先后、搬迁的远近、整村搬还是部分搬,作出选择和决策都很难。长远看,整体搬迁、异地搬迁虽然成本高、难度大,但一劳永逸,能够从根本上解决拐沟村群众的贫困问题,是治本之策。近期看,实施部分搬迁,先易后难,多数群众易接收,可操作性强,工作任务轻、难度小,短时间能够见到效果,引发矛盾也较少,但搬迁不彻底,将来可能出现二次搬迁,损失和浪费都很大。
(四)搬迁后稳定增收难。搬迁后,能否超越原有生活条件,实现富裕,这是群众最关心的问题,也是政府最关注的问题。由于搬迁涉及群众多,搬迁户情况不尽相同,配套产业用地有限,移民安置可能会因搬迁户没有稳定的收入来源、生活环境不适应等原因,导致搬迁致贫、搬迁返贫和移民回流的问题。
四、我镇移民搬迁的基本思路
我镇移民搬迁应坚持“八项原则”,注重“四个结合”,实行“三个一批搬迁”,最终实现城乡统筹发展的目标。
坚持“八项原则”是:
1、坚持政府引导,群众自愿。要制定、宣传好移民搬迁扶持政策,充分尊重农民-意愿,不搞强制搬迁。
2、坚持统一规划,分步实施。要进一步加强摸底调研,做好搬迁规划编制,加强上下、部门和行业规划衔接,确保规划的科学性、严肃性、指导性和可操作性。
3、坚持试点先行,逐步推开。积极做好集中安置、就近移民、异地搬迁等各种移民方式的试点工作,发挥以点带面和典型示范作用,为全面推行创造经验。
4、坚持因地制宜,分类指导。通过村情调查、农户座谈、村民大会等形式,广泛采纳群众意见,并根据贫困村地域特点、经济发展差异等因素,分别制定实施方案,做到一村一策,有的放矢。
5、坚持整合资源,联合共建。大力整合各类资金,配套建设水、电、路等基础实施,加强移民搬迁工程的分工协作,广泛发动群众投工投劳。
6、坚持依法移民,依法管理。建立移民政策法规体系,指导、规范移民工作,健全规划设计、资金财务等方面的政策性文件和管理规章,加强移民法律服务和政策法规咨询服务。
7、坚持政策倾斜,区别扶持。细分移民的范围和对象,既区分一般性扶贫和移民扶贫,又要细分移民内部人群,依据不同人群、收入层次、基本情况等,区别制定移民扶持政策。
8、坚持综合决策,统筹发展。要建立重大事项集体决策、社情民-意反映、专家咨询、公示听证、跟踪反馈、责任追究等制度。统筹各方面因素,加强移民工程决策科学化、民主化,避免决策失误。
注重 “四个结合”是:
一是将移民搬迁与转变经济发展方式相结合。移民搬迁是根本改变农民生产生方式最直接、最有效的手段,要引导搬迁农民摒弃原始、粗放、落后的农业生产方式和小农经济意识,打破城乡二元结构,逐步走上发展特色产业、种养专业合作、适度规模经营的现代农业致富之路。
城市支持农村,有力推动群众走出大山,脱贫致富,推进城乡一体化进程。
三是将移民搬迁与乡镇机构改革相结合。新一轮的乡镇机构改革,主要方向就是撤乡并镇,撤村并村,在实施搬迁过程中积极与新的中心镇、中心村组结合,做好迁入地的选择和行政区划对接。
四是将移民搬迁与社会主义新农村建设相结合。移民搬迁是建设新农村的助推器。在规划建设移民新村同步考虑新农村建设,按照新农村建设“二十字方针”整合资源,用于安置点建设,发挥政策叠加效应,把移民点建成新农村建设示范村。
“三个一批搬迁”是:
一是城镇安置一批。引导有一技之长的年轻人,积极响应省政府“农民工进城”号召,县乡政府创造条件,建设廉租房,在县城或集镇集中安置一批。
二是跨区域移民一批。引导常年外出打工群众跨县区、跨省、跨市安置一批。
三是就近搬迁一批。引导自筹能力差、年龄偏大的群众就近、就村安置一批。
五、对策和建议
(一)建立有力的组织保障。县上要建立强有力的实体领导班子,下设常设机构,出台组织保障政策,按照“硬抽人、抽硬人”的原则,抽调群众感情深、事业心强、责任心强、吃苦耐劳的同志专门从事该项工作。
(二)形成强大的舆-论引导。加大宣传力度,采取不同侧重、不同形式的宣传方式,形成全社会认可、支持移民搬迁的强大舆-论氛围和全民关注、参与的良好局面。
(三)多渠道筹措移民资金。按照“政府统筹、渠道不乱、用途不变、统一规划、项目捆-绑、各记其功”的原则,搞好支农资金的整合工作。引导银行信贷资金大规模向移民区倾斜。广泛动员社会扶贫力量,积极投身移民工程中来。
(四)出台移民的专项政策。由县政府统一部署,各有关部门专题研究,尽快制定出台保障移民搬迁有序、顺利实施的土地置换、户口转移、教育、医疗社会保障、补助标准、城市管理等一系列配套政策。
(五)同步建立移民后扶机制。在制定移民搬迁总体规划的同时,同步出台完善移民后期扶持政策,明确扶持范围对象,扶持标准和扶持的期限。建立灵活调整机制,加大移民区公益事业投入,健全移民社会保障体系,努力增加移民就业岗位,解决群众的后顾之忧。
近日,市发展研究中心随省政府研究室深入定边、靖边等县对白于山区移民搬迁工作进行了调研,并与市扶贫办进行了座谈。通过调研,对该项工作有了较为深入的认识,并提出一些意见和建议,供有关方面参考。
一、移民搬迁的必要性和有利因素
白于山区是陕西省三大贫困区之一,也是全国十八个重点贫困区域之一。区域海拔高度在1300-1900米之间,属温带干旱半干旱大陆性季风气候,年平均气温7.9℃,日照时间为2743小时,无霜期130天。榆林市境内白于山区总面积9191平方公里,占全市总土地面积21.1%,包括定边、靖边、横山、子洲4个县、47个乡镇、579个行政村、3620个自然村,总人口47.1万人。该区域有以下主要特征:一是自然条件较为恶劣。白于山区属典型的黄土丘陵沟壑区,地表支离破碎,沟壑纵横,沟道密度为3-6公里/平方公里;植被稀疏,林草覆盖率仅为24.6%;水土流失严重,年侵蚀模数1.5万吨左右,自然灾害频繁。二是水资源较为匮乏。该地区是资源性严重缺水区域,年平均降雨量仅为316.7毫米,主要集中在7、8、9三个月,年平均蒸发量2491毫米,是降水量的7.9倍;而且地表水资源缺乏且多为高氟水和苦咸水,地下水位一般在300米以上,人畜饮水困难。三是生产生活条件较为落后。该区域90%以上的耕地为山旱地,保蓄能力差,农业生产水平低;交通不便,电力、通讯设施落后,居住条件较为简陋。四是贫困人口较多。按照目前1600元的新标准计算,全市白于山区现有贫困人口涉及4个县、47个乡镇、436个村,数量达13.4 万,贫困面为28%。五是社会事业发展较为滞后。教育、卫生、文体广电等基础设施落后,孩子上学难,农民看病难,广大群众文化生活单调;农村社会保障制度不健全,保障能力弱。
这些问题已影响到当地群众的生产生活,进行白于山区群众移民搬迁已到了非常必要和紧迫的时候。当前,对白于山区群众进行移民搬迁面临一系列大好机遇。在主观条件方面,一是中央高度重视贫困地区移民搬迁工作。党中央、国务院把贫困区域整体搬迁作为现阶段最大的民生工程来抓,这是白于山区移民搬迁最大的政策机遇;二是省上决心大。亲自抓这项工作的落实,并明确省上设立22个亿的白于山区移民搬迁和神府煤矿采空塌陷区群众安置专项基金,这对白于山区群众来讲是千载难逢的现实机遇;三是市县乡三级积极性高。市上已将白于山区移民搬迁纳入“十二五”规划,下决心用五年时间将居住在白于山区的20万贫困人口全部搬迁,县上也制定了规划,乡镇一级积极配合,这为移民搬迁提供了坚强的后盾;四是群众搬迁的愿望强烈。通过调查,90%以上的群众表示愿意搬迁,即使是油区的群众,他们也认为从子孙后代长远利益出发,进行搬迁是迟早的事,这为移民搬迁提供了坚实的群众基础。
在客观条件方面,一是经济社会的后盾坚强。“十一五”期间,陕西经济社会发展较快,年均增速达14.9%;榆林经济社会也持续高位运行,年均增速达19.5%;靖边县进入全国百强县,定边县进入西部百强县,这为白于山区移民搬迁提供了可靠的经济保障。二是接收移民的土地广阔。我市土地广阔,国营农场、林场面积较大,安置移民空间大。三是有成功的移民搬迁经验。近年来,扶贫、以工代赈等移民搬迁工程的实施,形成了良好的工作机制,有很多好的经验和典型做法。其中定边、靖边两县实施的移民工程,得到了省上的肯定。
二、移民搬迁进展情况
从1998年实施移民搬迁以来,各级党委、政府认真贯彻落实中省扶贫政策,全力开展白于山区扶贫攻坚,截止2015年底,全市白于山区累计有3.5万贫困人口有组织进行了移民搬迁,这些贫困人口告别了饮水困难、交通不便、自然条件恶劣的贫困区域。但依然有一大批群众居住在各方面条件较为落后的白于山区。
为了改变白于山区贫困群众的生存条件,、省政府立足全局、着眼长远,决定对该区域贫困群众进行移民搬迁。2015年8月13日,赵正永到榆林白于山区调研期间指出,要切实做好白于山区扶贫开发工作,下决心、大规模推进贫困村整体搬迁。2011年3月省政府第21次常务会议通过了全省2011年至2015年白于山区扶贫移民搬迁规划,具体涉及我市4个县、47个乡镇(定边县19个、靖边县17个、横山县6个、子洲县5个);需搬迁20万人(定边县9万人、靖边县5.7万人、横山县3万人、子洲县2.3万人),每年4万人;省上按人每人补助建房费3800元、基础设施费2300元,每户补助宅基地费1000元,每个村按不超10%比例特困户每户补助1万元,市县按人各配套移民户建房补助资金2000元。
为了贯彻落实省上有关精神,从2015年下半年开始,我市就白于山区大规模移民搬迁做了以下工作。一是成立了搬迁机构。市上于2015年8月份成立了白于山区移民搬迁协调领导小组,涉及的四个县也成立了相应的组织机构。二是制定了搬迁规划。市上出台了白于山区移民五年搬迁规划,制定了2011年度白于山区移民搬迁工作方案,四个县也出台了规划和实施方案。三是分解了搬迁任务。根据五年规划,市政府与四个县政府签订了2011年搬迁责任书,将全年9866户44587人搬迁任务分解到了各县,其中定边县20000人,靖边县12798人,横山县6700人,子洲县5089人,四个县也将搬迁任务落实到了有关乡镇。四是确定了搬迁资金。今年,我市白于山区移民搬迁计划总投资22.1亿元。其中省上投入2.98亿元,市上配套4亿元,县级及部门整合9.2亿元,群众自筹5.92亿元。五是启动了搬迁工作。2011年3月24日,省政府在靖边县举行了白于山区移民搬迁启动仪式,标志着我市白于山区移民搬迁项目进入实质性实施阶段。之后,市政府先后三次召开会议,就推进该项工作涉及的具体问题进行了研究,各县也积极开展了此项工作。截至7月底,我市2011年白于山区扶贫移民计划编报完成,项目规划设计方案也已完成,42个搬迁项目全部进入土地、林地申报审批阶段,其中20个项目已正式开工建设,涉及3331户、15490人,分别占搬迁任务的47.6%、34.4%、34.7%。第二批土地、林地上报审批工作也在进行之中。已落实省级补助资金2.98亿元,市级配套4亿元,县级配套5.2亿元。
三、存在问题
白于山区群众大规模、整建制移民搬迁,史无前例,工程浩大,任务艰巨,虽然移民搬迁工作取得了一定成绩,但还存在一些困难和问题。
每年初步概算需土地在1万亩以上。2011年,省上给我市分配的总体用地指标为1.5万亩,移民搬迁的用地指标更少。
(二)移民搬迁建设用地审批手续复杂。需市上审批的集体土地报批手续就有8项,包括:用地申请、立项条件、土地勘测定界、选址意见书和可研报告等;需省市审批的林业手续也有12项,包括:申请文件、申请表、立项文件、林地所属证明、征用林地协议书、可行性报告、植被恢复措施和环评报告等。如这些手续按正常报批,一年之内都很难完成审批,严重制约着移民搬迁工程的实施。同时,由于省上移民计划下达较晚,也直接影响土地、林地申报审批工作。
(三)群众自筹资金较为困难。实施白于山区大规模移民搬迁政策出台后,省市县三级虽然加大了补助力度,但需要群众自筹的资金数量还很大,就拿2011年我市白于山区移民来说,根据省上下达的任务,共要搬迁群众9866户44587人,需群众自筹资金5.92亿元,人均13277元。而居住在白于山区的这些群众大部分属于贫困人口,让他们人均自筹上万元的资金难度较大,实行异地搬迁和县城及小城镇安置的移民需要投入更大。
(四)缺乏相关配套政策。移民搬迁涉及众多老百姓的长远利益,搬迁工程浩大,时间跨度长,涉及许多政策的'配套和相关法律的衔接,如各种政策性补贴的享受时限,户籍的迁出管理、林地的置换、移民就业、医疗和社保等,没有明确的政策规定。在实施大规模移民搬迁的同时政府相关的配套政策滞后,老百姓难以吃上政策定心丸,将影响项目的顺利实施。
(五)搬迁后实现增收难度大。白于山区群众原来居住的地方山大沟深,土地广阔,土地情结较重,实行异地移民搬迁后,搬入地土地面积较少,根据定靖两县来看,一般为人均2亩土地,农民离开原来的环境后,由于耕地减少,将会出现一大批剩余劳动力,如何提高有限土地的产出率,合理转移劳动力,将直接影响农民增收,如解决不好,可能会因搬迁户没有稳定的收入来源、生活环境不适应等原因,导致出现搬迁致贫、搬迁返贫和移民回流等问题,甚至也可能出现一些难以预料的问题。
四、几点建议
实施好白于山区移民搬迁,实现的将是群众得实惠、政府得民心和生态得改善的“三赢局面”。笔者通过调研,有以下几点建议。
(一)在确保移民搬得出方面。
1、积极争取用地指标。一是由市政府出面,联合延安市政府共同省政府争取将移民搬迁项目建设用地计划单列、单批,不再受项目所在县用地计划限制,以解决土地供应不足问题。二是争取省扶贫办、国土资源厅、林业厅等部门和单位出台简化扶贫移民建设用地审批手续文件,加快审批进度。
“双赢”。五是学习陕南模式,成立由市县财政部门和市属国有企业共同出资的移民搬迁公司,公司的资金主要用于各县移民搬迁工程资金的周转。六是引入市场机制,鼓励多元投资,对进城入镇落户的农民,把安置移民小区建设与商品房开发有机结合起来,允许用土地出让金等增值收入来弥补搬迁安置房建设资金,并积极探索提供购房按揭贷款政策。七是广泛动员社会力量参与移民搬迁,严格落实在白于山区从事资源开发的国有企业的社会责任,促使这些企业在资源开发过程中,积极参与当地移民搬迁。
3、加快工程建设进度。充分发挥县乡两级政府和市扶贫等部门的作用,全面发动群众,加快项目实施进度,提高工程建设质量,确保项目能按计划完成,群众能如期搬入新居。同时,制定相应的措施和办法,解决好少数移民户过渡时期的生产生活困难。
(二)在确保移民稳得住方面。
1、对就近搬迁的农民,保证他们对原来土地的承包权不变,让他们不离开赖以生存的土地;对异地搬迁的农民,通过土地开发整理,实现人均2亩以上的高标准农田,并保证他们对原来土地的承包权5年内不变;对搬入城镇的农民,鼓励他们进入二三产业,并保证他们对原来土地的承包权5年内不变。
2、加强移民区道路、安全饮水、能源沼气、电力等基础建设,改善农民基本生产生活和当地生态环境,把移民区建成具有示范作用的社会主义新农村。
3、切实加快移民点科技、教育、医疗、文体、社保等公共服务设施建设,完善农民最低生活保障、农民养老保险、农村灾害救助、农民工权益维护、新农合等制度,真正使移民劳有所得,学有所教,病有所医,老有所养,防止移民返迁。
(三)在确保移民能致富方面。
1、制定符合当地发展的产业扶持中长期规划,大力扶持设施蔬菜、草畜、林果等产业发展,拓宽搬迁群众增收渠道。
2、积极利用“雨露计划”这一资源,大力组织实施移民实用技术培训,增强移民的就业和创业技能,并组织移民有序外出务工,大力发展劳务经济,增加农民工资性收入。
3、按照市场经济的原则,依托科技进步,着力培育和扶持一批从事农畜产品生产、加工和销售的农业龙头企业,提高农产品附加值。同时,大力发展二三产业,吸引移民剩余劳动力就业。
(榆林市发展研究中心 张志进)
移民工作的调研报告(汇总19篇)篇三
解放以来,xxxxx县历届县委政府在改变农村落后生产条件特别是兴修各种水利设施方面作了大量卓有成效的工作。先后修建了大大小小300多座水库,农业生产条件得到极大改善,水利建设和管理工作曾多次受到国家表彰,多次荣获全国水利建设先进县称号,与此同时,库区移民工作也已连续运作了半个多世纪,为县域经济可持续发展起到了重要的支撑和保障作用。
xxxxx县的库区移民后扶工作虽然取得了一定的成绩,但库区移民工作在多年的运作过程中,面临诸多困难,归纳起来主要有以下五个方面:
(一)政策释疑难。主要有以下三种情况:一是在多年的库区建设过程中,滑坡塌岸、专项迁建、下游改造、灌区整改、生产开发等水库建设相关联引起的各种搬迁、淹地不淹房的居民,他们认为需要搬迁的原因都是因为修建水库,自己受到损失,做出了贡献,享受扶持政策理所当然;二是在多年的水库修建过程中,共发生各类事故死亡138人,比如黄石水库工棚起火烧死47人,竹园水库放炮炸死及车祸死亡20多人,因工伤残民工379人,涉及家属3100多人;三是小型水库移民未纳入扶持对象等。按国务院17号文件规定,以上情况均不能纳入扶持范围,导致部分群众情绪极不稳定,多次群体上访。
(二)矛盾化解难。xxxxx县按照“一个尽量,两个可以”的方式进行后期扶持,即后期扶持资金能够发放给移民个人的应尽量发放给移民个人,用于移民生产生活补助;也可以实行项目扶持,用于解决移民村群众生产生活中存在的突出问题;还可以采取两者相结合的方式。扶持方式直接决定移民的受益程度,因移民均享有了原住村民的生产资料等,从而降低了原住村民人均生产资料占有量,导致原住村民也要求分享后扶政策,双方利益之争异常激烈,矛盾十分尖锐,各自利益需求难以平衡。在充分尊重移民意愿和听取移民意见的前提下确定,其方式选择结果不一,五花八门,无法达到同库同类同策,实施后引起相互攀比,隐含的矛盾较多。有部分移民对未发满600元有意见,且不听县乡解释,执意信访。
(三)人员管理难。主要有以下两种情况:一是遗漏符合条件的人员。由于移民产生的时间跨度长、构成复杂、数量多、分布散、人口流动大等特点,再加上大部分水库历史资料保存不全,虽经过多年的宣传走访,仍不可避免地存在遗漏极少数符合登记条件的人员;二是动态人员核减不及时。因各种原因,如学生毕业或其他方式就业不再从事农业生产、或现役军人在扶持期内转为三级士官以上、或婚姻变化改变身份、或自然死亡等,没有及时核减。
(四)资金扶持难。扶持方式确定后,各地用于项目扶持的资金数额从几百元到数十万元不等,资金极其分散,项目选取面窄,需要跨年度积累资金方可勉强完成一般性项目。同时,项目实施的时间跨度也较长,影响项目扶持效果,增加管理难度,况且这项工作从落实政策到后续管理都没有安排实施管理费,加上目前基层财力十分艰难,根本无力顾及。
(五)后续管理难。县内2万多移民星形散落分布在全县各地,在人口审核登记、方式确定、项目选取与管理、移民信访接待等过程中均要点面具到,为此相关部门付出了较高的工作成本。目前有项目扶持的乡镇还有20多个,其后续管理工作依然繁重。
xxxxx县库区移民工作中存在的困难,归根结底是事物发展过程中存在的固有矛盾,它事关全面建设小康社会大局、事关新农村建设成败、事关和谐社会稳定,大意不得,要进一步做好库区移民后期扶持工作,需中央省市县步调一致,移民、财政、民政、发改等部门通力合作,具体建议如下:
(一)强化部门协作配合。中央省级部门应尽快研究解决水库建设期伤亡民工抚恤办法,明确小水库后期扶持、城镇移民扶助的具体措施等,同时细化市县的具体操作依据,特别是移民、财政、民政、发改等部门更需加强协调配合,统筹兼顾,确保政策的一致性。
(二)建立健全人口核定机制。采取日常管理与定期核查相结合,发挥社会监督作用,实行责任追究机制。每季度由组、村、乡镇自下而上逐级向县申报人员自然变化情况,及时核定相关人员,准确核定扶持资金。为确保后扶人口的准确性和真实性,县移民部门每年进行核查审验,对不符合扶持条件又不及时申报核减的,查实后有权停发并收回超发部分。
(三)抓好项目资金管理和规划编制与实施。一是统一规范项目资金管理。由于移民部门了解、熟悉库区规划和基本情况,有多年对库区后期扶持规划、管理、使用的经验,对库区基础设施和生产开发资金及600元以内项目扶持资金能作通盘考虑,能最大限度的将有限的资金以最省的投资去办更多、更好、更急需办的事,如以移民部门为主管理实施600元以外的项目扶持比较适当;二是引导村民积极改善基本生活环境和基础生产条件,优选以下项目:
1.村、组公路建设;。
2.人畜饮水工程;。
3.农田水利基础设施建设,如堰塘整修、小塘小坝建设、渠道整修和防渗、机埠维修等;。
4.生产开发,如开地造田、种竹栽树、果园开发、山林开发等;。
5.科教扶贫、科教兴库,如农村实用技术、农业科技培训等;。
6.特困移民生活扶持等。三是取得金融部门支持,在银行设立账户,主要用于项目资金管理,扶持资金发放到户,做好代理发放工作等。
(四)给予县级解决处置遗留问题的权限和空间。如扶持人口的指标,建议一次核定,包干到县,在动态管理过程中核减的指标,应授权县级可用于处理相关遗留问题。一是可用于符合登记条件的遗漏人员;二是可就地转为项目资金,以县为单位,增加资金集中度,缓解项目资金不足的矛盾;三是可用于库区和安置区社会救助,如特困家庭及其子女上学扶助、大病大灾救助;四是可确定适当比例用于基层的实施管理费,以解决基层管理无工作经费的问题;五是可以县为单位建立后扶基金,将异动核减下来的扶持资金集中用于基础设施项目扶持,或以周转金方式用于扶持移民经济发展等。
移民工作的调研报告(汇总19篇)篇四
方面的不完善个人的建议和解决方案。
关键词:管理信息系统客户服务代表合作意识行政管理制度。
我进行了为期4个月的顶岗实习,我实习的单位是广州诚伯信息有限公司,实习的岗位是彩铃客户服务代表。在实习的这段时间里,我主要的工作是负责接听客户的来电,并为其处理关于下载和设置彩铃歌曲的相关业务。如果客户咨询的业务不是我们的业务范围的话,我们应该引导客户通过其他途径获取他们所需要的信息。我认为作为客户服务代表与其他职业相比显得尤其不同的是,他们同时承受着来至上司和顾客带来的压力,特别是来至顾客的压力需要心理素质非常好的人员来能承受。在工作期间上司对我们的要求很严格,为了让我们更加熟悉相关的业务流程,我们每个月都要进行考核,而考核的成绩与员工的工资直接挂钩。
除此以外,公司设置了监听部门,对客户服务代表与客户的通话过程进行监听,如果发现客户服务代表在回答客户的问题时态度不好或者回答有误的话,都要进行相对应的扣罚,主要是以扣罚工资为主。至于与客户沟通时,难免会遇到难缠的顾客,但是我们还是要礼貌、热情、耐心地为其提供优质的服务,所谓“顾客就是上帝”。其实这也是客户服务代表的必备素质,同时也是客服代表称职与否的表现。作为客户服务代表,对语言的表达要求特别高。
当我们接到客户的来电时,就必须用标准的国语报读首语“您好!请问有什么可以帮您?”也许有些人会认为很简单,其实并非如此,对于短短的一句话,我们在接受培训时练习了很长时间。因为我们在报读首语时必须:每个字发音清晰,既不能多讲一个字也不能漏讲一个字;语速要适中,既不能太快也不能太慢;声音甜美之中又要带点轻快。总而言之,要求很严格。在广州诚伯信息有限公司实习的这段时间里,我发现自己成长了很多,虽然有紧张与困惑的时候,但是还是学到了不少书本上学不到的知识。
我会很虚心地向同事请教,希望从他们那里学到更多的知识。每次上级委派给我的任务我都会认真地完成,对于顾客提出的问题,我也会很耐心地回答,并且尽量以最好的服务态度和最快的速度为客户解决问题。经过4个多月的学习,我发现自己考虑问题更加全面和周到,做事的方式和技巧也有了很大的提升,我相信只要我努力地工作,我的人生会变得更加充实,更加有价值。
广州诚伯信息有限公司成立于1997年,是中国最早从事专业外包式呼叫中心服务提供商之一,同时也是广东立信企业有限公司旗下的成员公司。该公司位于广州著名的商业区五羊新城。该公司拥有经验较丰富的客户服务和技术队伍,并且拥有丰富的通讯资源和性能优越的传输节点,能较好为客户提供线路服务质量。
至广州诚伯信息有限公司成立以来,他们凭借先进的技术、设备以及优质的服务,为社会各行业提供全方位的专业外包呼叫服务、系统集成以及顾客咨询和培训方案。广州诚伯信息有限公司的解决方案包括从微量到海量的呼出、呼入电话处理;从微量到海量的数据处理(资料录入、数据筛选);客户服务各领域的专业培训课程,呼叫中心运营诊断和顾问咨询,呼叫中心技术支持和系统集成等。服务客户遍及海内外,已经持续不断地为通讯、金融、保险、饮食、传媒、消费品等知名跨国公司及国内大型企业提供从培训与顾客服务到实际地解决方案,以及完全外包的各种层次的客户呼叫中心优质的服务。
随着世界经济的快速发展和经济全球化的步伐加快,我国的企业面临的竞争越来越激烈。以客户为中心的理念已在全球范围内被广大企业接受。客户服务中心也随着加速发展,世界知名企业纷纷通过建立自己的客户服务网络来管理系统来加强与客户之间的联系,及时掌握和满足客户的各种需要,从而继续保持和增强企业的竞争优势。因此,我们必须清醒地认识到客户时代已经到来,企业必须通过满足客户服务来培养客户的忠诚度,增强客户的信赖,开发和提升客户的价值。而广州诚伯信息有限公司的发展历程也具有现有的客户服务中心的特点。
该公司的呼入和呼出电话从微量到海量,数据的处理从微量到海量,服务客户遍及的范围越来越广。企业向员工灌输正确的客户服务理念,组织和培训优秀团队,公司重视员工与客户之间的沟通,因为他们觉得要想继续保持优势并有所拓展,就要为客户提供更加优质的服务。公司保持人才和技术优势,要求员工要有进取心和责任心,并希望员工提出建设性的建议和意见。
勇于向现实发起挑战,从而提高企业的工作效率和效益。总而言之,公司为了达到成为客户最佳的选择的目标而做了很多工作,实施了很多方案。但与此同时,公司不完善的地方还是有的。通过在广州诚伯信息有限公司为期4个月的实习生活,我感慨公司良好的发展前景的同时,也发展了许多不完善之处。以下是我对广州诚伯信息有限公司存在的主要不完善之处及解决方案提出的一些看法和建议。
(一)、公司存在不完善之处。
1、公司在物流方面存在有下面五点的不完善之处:
(1)公司规模不够大:当今社会人们对快速获取的准确信息的需求量越来越大增加,公司的业务量也在不断地增加,在现存的设备和人员的情况下,远远不能满足顾客的要求,主要体现在:即使我们经常加班加点,但是业绩还是没有达到公司所制定的目标;顾客经常反映在拨打我们的服务热线时要等待很长时间才有客户服务人员接通电话。为此,我觉得公司很有必要考虑扩大公司的规模,这样既有利于公司本身的利润的增长又有利于增强客户的忠诚度和满意度。反之,如果不及时扩大公司的规模,很可能对公司日后的发展造成很大的影响。
(2)管理信息系统不够完善的问题:在实习的这段时间,我发现该公司的一个很严重的问题,那就是管理信息系统不够完善的问题,主要体现在以下方面:
c、系统不能即使更新数据,比如说我所使用的系统,很多时候客户要求下载的歌曲系统上是显示有那首歌曲的,可是经过公司的测试后发现部分歌曲的音质差或者是价格不一致,为避免客户对公司产生不满,公司要求客户服务人员不允许将音质差和价格不一致的歌曲转接给客户试听。可是系统上并没有显示出来哪些歌曲是有问题的,客户服务人员必须记住那些歌曲的名字,否则会在操作过程中出现差错。这无疑大大增加了客户服务代表的工作量。
(3)员工对业务流程不够熟悉。我在该公司实习的这段时间,发现公司内的员工对业务流程不够熟悉。即使是老员工也会经常出现错误,更不用说是新员工了。我觉得造成这个问题主要是两个原因:公司在处理一些问题的方法在不断的变化中,导致员工一时之间无法放弃旧的处理问题的方式;公司内的工作人员来自不同的专业,他们对客户服务代表的工作内容和所必备的素质不清楚,有时候即使培训老师花很多时间去培训新员工也难以达到他们所期望效果。
不管是什么原因造成员工对业务流程不熟悉,我觉得公司都应该尽快改变现状,因为如果工作人员连自己的业务都不熟悉的话,他们根本就无法为客户提供优质的服务,而服务质量不好必然会导致客户的流失,对于一个公司而言,如果客户量不但不增加反而减少的话,公司谈何发展,谈何壮大呢?因此公司必须立即采取行动,让员工熟悉业务流程,减少不必要的业务差错,减少不必要的时间浪费。让客户觉得我们的客户服务代表是专业的,让客户信赖我们。
(4)员工的合作意识和凝聚力不强。员工上班的时候一直带着耳机和客户沟通,下班就回家,公司平时又很少组织活动。因此,员工之间的交流机会很少,相互认识和了解不够深,自然他们的互动变得很困难,群体的凝聚力自然也就不强。然而员工的凝聚力对员工的工作效率产生重大的影响,如果员工之间的关系友好的话,有利于降低员工的紧张情绪,提供一个顺利实现群体共同目标的良好环境。例如,如果我们组员的关系很好,工作时就觉得心情舒畅,遇到不懂的问题就可以相互指教,甚至是遇到工作上或生活上的不顺心也可以相互倾诉,舒缓压力。与之相反,如果员工之间的凝聚力不强,同事之间总是勾心斗角的,对于工作压力本来就比较大的客户服务代表而言,无疑是致命的一击。因为工作压力和生活压力本来就让客户服务代表难以承受,加上同事之间的关系紧张,很容易影响员工的工作情绪和工作积极性。所以,我觉得增强员工的合作精神和凝聚力是非常必要的。
(5)员工的住宿问题。该公司的上班时间制度是采取三班倒的形式,因为广州诚伯信息有限公司是客户服务中心,它必须24小时都提供服务,而24小时提供服务给员工带来不便。因为晚上上班的员工从下午一直上班到深夜十二点,很多员工本来就很难适应这样的上班时间,还要下班后搭车很不方便,因为深夜的公交车特别少,要半个小时才有一趟车,有些公交线路甚至晚上不发车。然而公司却没有为员工提供宿舍。其实这个问题也是导致员工流动性很大的一个原因之一。因为晚上上班本来就很辛苦,员工还要为搭车或住宿的问题而头痛,为此,我觉得公司应该重视这个问题并且探讨相关的解决方案。
2、公司在行政管理方面存在有下列三点不完善之处:
(1)员工的流动性很大。该公司招聘新员工的频率很高,其中最主要的原因是公司本来的员工流失量大所造成的。根据我的调查,很多员工因为无法承受心理上的或生理上的压力而辞职,有些员工则因不满公司的制度而选择辞职。其实我觉得员工流动性大对公司造成的损失可以说是无法估量的,因为员工辞职后,他们很可能到同行业的竞争对手那里就职,公司的一些服务技巧很可能也随之被竞争对手所运用。另外,培训新员工所花的成本很高,新员工所占公司人员的比率高还有一个弊端,那就是新员工对公司的工作流程不熟悉,处理业务的速度比较慢,出错率比较高,容易引起客户的不满甚至引起客户的投诉。为此我觉得公司应该加倍重视该问题,以免降低公司的竞争优势。
的需要填报加班单,经公司同意后进行,公司以补假或者发放加班费的形式给予补偿。若在法定假日(元旦、春节、国庆节、劳动节目)加班,加班工资按照国家相关规定计算。平时加班是以员工自愿的原则进行的。公司在实际的运行中,基本上按照制度对加班员工给以相应的补偿,但是很多员工反映公司对加班问题并非以自愿的原则进行,而是强制性地规定员工加班,很多员工常常抱怨这个问题。我觉得公司根据实际情况要求员工加班是难以避免的问题,可是公司要求员工加班的时间要适度,不能让员工经常性地长时间家班,因为这样既影响员工的作息时间同时会让员工产生不满的情绪。员工很可能因为这个问题而工作效率低,工作积极性差,严重的话甚至会影响公司的声誉。
(3)请假制度执行力度不够。公司请假制度规定,员工因病为能上班,应该及时通知所属的上级负责人,并向有关部门提交由三级医院开具有、的病假证明、发票、病历。有综合事业部门审核员工是否符合带薪病假假期,如果发现员工伪造病假资料按旷工情况处理,而旷工一天要扣罚当月工资的百分之二十。
制度本身是比较完善的,但在执行的过程中很多员工没有按照规定做事,事后补假条的情况频繁出现,很多员工出现临时请假德才情况。例如,上早班的员工因为觉得上早班太累了,早上不想太早起床就找借口说是路上塞车需要临时请假半小时才到。偶尔一两次因为路上塞车而导致迟到一点也是可以原谅的,可是不少员工经常出现这样的情况。公司目前对员工临时请假是没有任何的处罚,也没有规定每个月临时请假的次数。我觉得公司应该适当地修改一下请假制度,不能没有约束地让员工临时请假,因为公司曾经因临时请假的员工人数多而导致电话线路非常繁忙。而电话线路繁忙,又会影响员工的服务质量,并且降低客户对公司的满意度。
(二)通过对广州诚伯信息有限公司的调查、分析、研究,我发现公司存在上述的问题,并提出以下的解决方案。
1、公司在物流方面存在不完善之处的解决方案如下:
(1)针对公司规模不够大的问题,结合公司现在的经营情况,我建议公司扩大公司的规模。该公司是广东立信企业有限公司旗下的成员公司,广州诚伯信息有限公司可以通过总公司增加资金,从而扩大自己的规模。因为在同行业当中,目前该公司的竞争能力还是比较强的而且市场的需求量也比较大,潜在需求也正逐渐受到刺激,我认为公司扩大规模所带来的利润将远远超过因扩大规模所花费的成本。加上公司有广东立信企业有限公司这强有力的后盾,资金问题可以得到很好的解决。公司扩大规模的时候应该注意要提高公司员工的素质,完善公司的制度,提供更优质的服务。当公司达到一定的经济规模后,将会降低公司的运作成本,公司会因此而获的更多的利润和寻找到更好的市场机会。
(2)基于公司的管理信息系统不够完善的问题。我建议公司的系统维护人员应该及时地完善系统。我建议公司通过以下三方面来完善:a、公司可以与软件公司合作,因为合作既可以发挥软件公司的技术力量,又可结合本企业人员对管理业务熟悉的优势,这种合作所开发出来的信息系统具有较高的水平和适用性;b、公司的领导或负责人应该提出系统的目标和总策略并对系统完善的工作进行监督和控制,协调好有关的各项工作,并且要及时向上级组织报告系统完善工作的进展情况;c、系统维护人员不应该被动地等到客户服务代表提出要求时才做维护工作,而应该对目前在使用中的系统经常进行维护与调试。通过预防性维护为未来的修改与调试奠定良好的基础。预防性的维护工作既可以减少以后对它们维护时所需的工作量,又可以为客户提供优质服务,而且维护的成本也不会很高。随着公司业务量的增加和客户的要求在不断地变化,数据需要不断地更新,经常要新增一些数据或删除过时的数据,调整数据结构。这样可以让系统更好地适应环境的变化,当维护人员完成维护任务后,应由维护小组组织测试并与用户共同验收成果。
(3)我觉得员工对业务流程不熟悉这个问题是公司迫在眉睫要解决的问题。我建议公司加大员工的培训力度,致力于优化管理,提高人才素质并进行人才发展培养员工应有的工作技巧和业务知识。而员工的`培训有可以分为新员工入职培训和员工在职培训。新员工的入职培训可以有综合事业部与其他项目组负责,是员工对公司背景和本职业工作的概念知识有所了解,尽快适应工作环境。而员工的在职培训需要开展业务培训,使员工学习掌握执行所必备的专门知识和技术,开发自身能力,提高修养,从而获得更大的进步和发展。这种类型的培训有利于加强员工对业务流程的熟悉,同时有可以让员工其他方面的提升。
以互帮互学,相互促进,增强员工之间的相互竞争的动机。
(5)员工的住宿问题,也是公司急待解决的问题。我认为公司可以安排适当数量的临时床位,所谓的临时床位是指专门提供轮到上深夜班并且搭公交车不方便的员工的床位。这样既可以减少公司经济上的负担同时又可以解决员工深夜下班不安全的问题,从而减少员工的流失率和增强员工对公司的满意度。
2、公司在行政管理方面存在不完善之处的解决方案如下:
(2)加班制度落实情况不到位给公司带来的负面影响也是不可忽视的。经常加班特别是强制性地长时间加班很容易引起员工的不满,而员工的不满又必然会降低员工的工作积极性和主动性。为此,我建议公司通过以下方案解决该问题:a、合理地增加员工人数和设施设备,满足客户的需要的同时又可以增强员工对公司的忠诚度;b、领导经常激励员工,与基层的员工沟通好,使员工降低对加班的厌恶感;c、需要加班应该尽可能提前通知员工,让员工有心理准备。不少员工抱怨公司在加班时没有做好提前通知工作。
(3)关于请假制度执行力度不够的问题,相关领导应严格按照请假制度执行任务。如果出现特殊情况,领导应该灵活处理问题。领导可以规定员工每个月的临时请假不能超过多少次,否则要受到相应的处罚。最好是按照工资的百分之几扣除不按制度办事的工作人员的工资,时刻提醒员工要有时间观念和责任感,采用这种制度不仅减少员工随意请假的次数,同时对遵守纪律的员工而言会显得更加公平。我相信公司也会因此而运行得更顺畅,发展的更快更好。
时间飞逝,转眼间我的实习期就要满了,而我也快要毕业了。在实习的这段时间里我觉得自己真的学会了很多书本上没有学到的知识,同时也遇到了很多在学校学习时没有遇到过的难题。我为自己学到知识而感到欣慰,同时又感慨学生的生活一去不复返,特别是遇到工作上的挫折和困难时,心里就特别难受特别想念大学生活。但是时代的步伐是永远都是前进的,而我也只有坚强、进取、积极工作才会找到属于自己的一片天地。在以后的日子里,我会更加努力地工作,更加认真地生活,保持一种积极、乐观的态度去面对一切。
[1]李国冰.《客户服务实务》.重庆大学出版社.20xx年5月.第3页。
移民工作的调研报告(汇总19篇)篇五
全国第三大水电站——向家坝电站建设淹没云南省绥江县沿江4个乡镇、22个村、153个村民小組,淹没国土总面积34、6平方公里。绥江老县城和沿江3个集镇整体迁建,近6万移民要搬迁后靠安置。自启动移民搬迁安置工作以来,全县刑事案件发案率较往年相比明显上升,直接影响到社会稳定和经济发展,为有效预防和减少犯罪发生。笔者通过认真调查,试就全县刑事案件高发的原因及对策进行浅议,供各位同行商榷。
今年1至9月份共受理审查起诉刑事犯罪案件70件131人,比20xx年同期的47件101人上升了23件,上升幅度达48.9%、,比20xx年同期的40件73人上升了30件,上升幅度达75%;其中侵财案件33件76人,占案件总数的47.1%,比20xx年同期的侵财案件24件63人上升了9件,上升幅度达37.5%;侵犯人身权利的案件10件13人,占案件总数的14.3%,比20xx年同期的侵犯人身权利的案件6件12人上升了4件,上升幅度达66.7%。其主要特点:
一是盗窃案件上升幅度大。今年受理审查起诉盗窃案件23件38人,比20xx年同期的17件49人上升了6件,上升势头凶猛,占刑事发案的主要部分,主要是盗窃机动车,盗窃建设工地上的建筑材料等等。
二是伤害案件上升幅度大。今年受理审查起诉伤害案件9件12人,比20xx年同期的6件12人上升了3件,占刑事发案的12.9%。主要是大量的工程建设很容易引发纠纷和摩擦,常因鸡毛蒜皮的琐事,意气用事,大打出手,有的则缺乏维权意识,不善于寻求援助或找不到诉求和解决问题的途径和方法,由受害者转变为加害者。
三是作案成员的主体明显,多为社会闲散人员和外来人员,且犯罪呈现低龄化。受理审查起诉131人中未成年人有11人,占总人数的8.9%。18至30岁的有34人,占总人数的26%。外来人员有26人,占总人数的19.8%。
四是出现了新类型案件,今年合同诈骗案猛增,合同诈骗案有4件4人,而且涉案数额巨大。
一是自向家坝电站建设启动以来,大量的移民安置工程建设,导致大量无文化、无行业特长的外来人口为求生存涌入绥江县。由于工程实行层层转包,一些承建商无故欠薪,民工的生活得不到保障,民工依法维权意识缺乏或者维权成本高,往往以暴力手段维护自身的合法权益,从而导致伤害案件易发、高发。如家住四川省华蓥市永兴镇鲤鱼村4组43号的黄某某在得知有大量工程建设的情况后来到绥江,因自己又无特长只能在建设工地靠苦力维生。20xx年11月11日上午8时40分许,在绥江县新城区a14地块42号楼工地向华蓥建筑公司负责人向某某讨要10月份工资时,双方发生斗殴,黄某某持随身携带的水果刀将周某某、向某某、何某某、何某某刺伤,周某某在被送往医院途中死亡,其余三人不同程度受伤。现此案正在审理当中。
二是大批移民搬进新区,小区的建筑属敞开式,移民群众的机动车成为违法犯罪分子夜盗的主攻目标。今年受理审查起诉盗窃案件23件38人中,其中盗窃机动车13件,占盗窃案件总数的56.5%。如余某某、余某、余某某、姚某某、张某某、唐某某都是绥江新城建设被征用土地的移民,在迁入新居后从20xx年7月8日晚至7月18日晚上分别在新城a区、b区移民房楼下共盗窃摩托车5辆。现6人均被处以刑罚。
三是云南建工集团加入绥江县的移民工程建设,在建设中对建筑材料的管理不善,给很多好逸恶劳、无所事事的犯罪分子有可趁之机,有很大一部分青年人,好吃懒做。白天蜷缩在出租房里睡懒觉或者在网吧混日子,夜晚则是“两抢一盗”案件的主角。如李某、黄某某、余某、余某某在20xx年2月至4月在新县城a区、c区等地块时分时合共盗窃作案10次,盗窃建设工地上的扣件、钢筋等价值11000余元,就如李某所说“绥江县晚上到处是黄金,只要你愿意捡,每晚可捡到上千元”。又因为建筑材料被盗窃后承建单位认为数量不是很大也不报案,导致公安侦办案件难,很多案件即使抓获了犯罪嫌疑人,但因无人报案找不到实主,加之工程建设一天一个样,犯罪嫌疑人也找不到所盗地点,使案件侦查不了了之。
四是拆迁安置等原因。目前政府对移民的出路问题只能单纯用安置费来解决,还没有用发展的眼光来制定政策,解决移民长期生存问题。导致大量的移民成天无所事事,精神空虚,业余生活贫乏,活动空间狭小,加上受教育程度低,遇事冲动,逞强好胜。为求生存有可能自觉或不自觉地违法犯罪。
五是由于绥江县人民政府对工程总承包给云南建工集团,很多建筑商在云南建工集团手中又进行再次转包,导致很多犯罪分子以工程承包为名进行合同诈骗。骗取受害人的合同承包保证金。今年仅受理合同诈骗案就有4件4人,而且涉案数额巨大。导致很多受害人工程没做上,还赔上了巨额保证金。
刑事政策的核心是犯罪预防,而犯罪预防是一项社会系统工程,仅靠政法部门有限的警力远远不够,还需要全社会共同参与,群策群力,群防群治,才能服务地方经济发展,才能确保社会和谐稳定。
(一)在大力发展经济的同时,提高移民大县的综合素质,加强移民的文化教育,增加就业机会。随着向家坝电站建设,新城搬迁,县城周边大量移民丧失土地,劳动力过剩,因政府对劳务市场的管理不到位,这些剩余劳动力不能被及时吸收安置,造成社会闲散人员猛增。只有采取上夜校、技能培训等多种形式,加强对新进城人员的文化教育、科技致富能力的培养,丰富他们的现代科学文化知识,掌握一技之长,以达到全面发展全县经济的目标,从源头上遏制刑事案件的发生。
(二)加强法治宣传和道德教育,努力提高移民的法治观念和法律意识。
在普法教育中要围绕新城建设的实际,通过送法下乡镇、带案下乡镇,把与群众密切相关的法律讲深讲透,努力提高全县人民的法律意识,营造学法、懂法、用法、守法、护法的良好氛围,增强防范意识,争取实现“办理一案,教育一片”的法律效果和社会效果。同时,加强道德教育,树立社会主流道德和正确的价值观,帮助人们完成价值观念的转变和更新,促使人们自觉遵守社会公德,从而在民风民俗、兴趣习惯、工作爱情、婚姻和家庭等方面形成良好的社会风尚,从根本上杜绝犯罪的发生。
(三)群防群治,树立群众安全防范意识。
1、建设诚信政府,考虑移民的利益和出路问题。
针对目前因拆迁安置等原因引发的案件,政府首先要查找自己工作中存在的不足和失误,拆迁安置的政策要长期稳定,不能朝令夕改、尺度各异。对移民的出路问题不能单纯用安置费来解决,必须以长远、发展的眼光来制定政策,解决移民长期生存问题。拆迁安置做到公正、公平、公开。这些案件的数量尽管不多,但一旦爆发,涉及面很广,往往影响到社会的稳定。
2、建立科学的考核体系,实施宽严相济刑事司法政策。
对各部门的业绩考核要科学规范,引导相关部门依法行政,自觉维护法律的尊严。对犯罪分子在强调坚持严打方针的同时,实施宽严相济的刑事司法政策,最大限度地化消极因素为积极因素。集中力量打击严重犯罪,挽救失足者,从根本上缓解社会冲突,减少社会对抗,实现法律效果和社会效果的有机统一。
3、高度重视“两抢一盗”案件,做好防范和和打击工作。
“两抢一盗”案件具有多发性、反复性和长期性的特点。要高度重视,加强防范,力争抓现行,最大限度地防止此类案件的发生。要加大宣传力度,树立市民群防群治的意识。针对目前“两抢一盗”案件的高发,教育市民做好防范工作。以漫画等群众喜闻乐见的形式把防范措施通过报纸报道、电视台播放、发放宣传册等渠道加以宣传,减少案件发生的机会。针对目前一些犯罪的新动向,应分析原因,总结经验,主动对特定群体进行宣传,不给犯罪分子以可乘之机。
4、建立激励机制,动员全民参与。
绥江县新城建筑大部分属于敞开式住宅,由于现在城市规模扩大,迁入新居后大量居民的主要交通工具就是摩托车,所以盗窃摩托车案发率高。公安机关在现有警力不足的情况下,可以引导群众自发成立联防组织或者自愿出资聘请保安加强巡逻,确保群众的生命财产安全。同时政府可以采取一定的激励方式,给治安环境良好的'物业管理人员以一定的奖励。
(四)动员社会力量帮教犯罪青少年,给他们以重新做人的机会。
要给适用缓刑、管制的青少年罪犯以提供劳动改造的机会,要帮助他们用爱填充生活。引导他们形成健康向上、勤俭自强、互帮互助、诚信友爱的生活模式,避免消极偏执、麻木冷酷的生活方式,在帮助他们树立正确的人生观和价值观,明白什么该做,什么不该做,从而预防和减少犯罪的发生。要动员相关企业、社区等社会力量成为青少年罪犯重返社会的中坚力量。
(五)加强对废旧回收市场的管理,从源头上预防犯罪。
绥江老城撤迁,大量的废旧回收公司相继开业,相关部门要加强对废旧回收市场的管理,政法部门要加大对收购赃物的打击力度。
总之,犯罪的产生,除了制度上存在着一定的漏洞,还有多方面的原因。犯罪是无法避免的,但犯罪现象是可以控制的。我们深信,通过一系列的措施可以使犯罪现象减少,促进社会的和谐发展。
移民工作的调研报告(汇总19篇)篇六
1、配合学校党政,以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指针,组织广大教职工学习理论,学习《工会法》、《中小学教师职工道德规范》,树立社会主义的荣辱观,学习十七大文件,学习《劳动法》、《教师法》,引导广大教职工与时俱进,追求卓越。
2、开展班组建设,倡导精神文明,推动校园文化建设和精神文明建设,每位老师都能认真学习,为枸建和谐社会做出了贡献。
3、开展“以人为本,关爱学生”的师德教育活动,宣传先进班主任的德育经验,组织全体老师观看经验交流。使全校教职工师德素养得到了提高,体现在我校老师在多次社会活动中的积极行动。一年来我校教职工都能用积极的因素响应政府扶贫、救灾,助残等号召,积极募捐义款,大家通过这类积极有意义的活动,对生活,对社会更加热爱,更有信心,充分体现了我校广大教职工乐助崇德的博大胸怀和高尚情躁。如:在今年爱心助学、募捐等活动中,我校老师踊跃捐款达数千元。
学校的首要工作是教育教学,以培养新时期的优秀人才为目标,要提高学校的教育教学水平,教职工队伍不但要思想素质好,还必须业务素质高。
学校工会能重视教师教学能力的培养。倡导全体教职工立足本岗
位,加强学习,勇于实践,不断探索进取,通过教育教学实践活动来提高自身的业务水平,并提供一定的经费,组织部分教师到兄弟学校参观取经,拓宽教师的视野。
教职工是学校的主人,是学校物质文明和精神文明的创造者和建设者。学校一贯坚持教代会制度,充分发挥工会组织的桥梁、纽带作用,教职工以主人翁精神参与学校的民主管理和民主监督。
1、民主管理:学校每年召开两次教代会,做到教代会制度化、程序化、规范化。每次召开教职工大会前,学校党支部与工会委员先讨论列出教代会要解决的问题及要点,拟定审议的方案、决定,教代会代表经全校教职工的民主选举,代表们广泛征求老师们的意见、建议,群策群力。全体代表共商学校大事,民主评议校领导,对中层干部的竞岗进行评议,事关学校发展的大事及教职工切身利益的事项均经过教职工大会审议。真正把教职工大会开成一个发扬民主、集思广益、求真务实、奋发向上、积极进取的大会。
管理的方法、工作的程序有了全面、深入的了解,发扬教职工的主人翁精神,全面调动了教职工参与学校管理的积极性,增强了教职工参与管理的意识。
在生活上关心、爱护教职工,帮助教职工解决一些实际困难是工会工作的一项重要任务。
1、不断改善教职工的办公条件,推进文化建设和和谐发展,道路进行铺设及环境美化、绿化,大大改善了教师的生活质量。
2、做好对生病、受伤的教职工的关心、慰问工作。只要学校有教师生病住院,学校领导和工会干部就到医院探望、慰问。
3、认真做好离退休教职工的慰问工作。对已经退休的老师,工会也经常关心他们的生活、病痛。过年过节,工会都有组织对退休老师进行慰问,或邀请他们回校聚会,尽量帮助他们解决困难。
4、定期组织教职工进行体检(今年10月组织集体体检),积极落实女教工的相关保健工作。
5、在一些传统民间节日来临时,向全校教职工表示慰问。
一年来,工会在各个不同时期和节假日组织开展了各项文体活动。丰富了教职工的课余生活,提高教职工的文明素质,营造多彩多姿的校园文化氛围,推动校园文化建设和精神文明建设。
1、工会搭建舞台,组织部分教工参加活动,即锻炼身体,又美化生活,交流情感。
2、倡导读书精神,提高教职工的艺术品位和人文素质。
3.在“三八”节组织教工外出参观游览, ,组织教师的文体联谊活动。,组织教职工的象棋、乒乓比赛、定点投篮比赛等。
以上是一年来学校工会工作的汇报,虽然取得了一定的成绩,但与上级的要求还有一定差距,与广大会员对我们的期望相比,还有许多不足。本届工会在工作中得到校党、政领导的大力支持,也得到全校工会会员的大力协助,在此,我代表本届工会的全体委员向在座的领导和同志们表示 衷心的感谢!
移民工作的调研报告(汇总19篇)篇七
为了全面准确了解掌握全市大中型水利水电工程移民后期扶持情况,由市移民局牵头,联合财政、水利、电力等部门,于xx年8-9月对全市辖区内的大中型水利水电工程移民后期扶持情况展开全面调查,现将调查情况报告如下:
(一)工程概况。
1、已建的水利水电工程:
(1)已建装机容量2.5万千瓦以上的大中型水电站有沙溪流域的安砂、贡川、竹洲、斑竹、城关、高砂、沙溪口;金溪流域的池潭、良浅、孔头、范厝、漠武;尤溪流域的水东、雍口;大田的成益(六角宫)以及闽江流域的水口等16座,总装机容量244万千瓦。其中坝址库区全部在我市辖区内的有13座,装机容量74万千瓦,部分库区在我市的有3座,即:水口水电站库区我市占8%,沙溪口水电站库区我市占66%、漠武水电站库区我市占30%。
(2)已建装机容量在2.5万千瓦以下库容1000万立方米以上的水利水电工程有明溪蒙州、水口,永安上坂、鸭姆潭,清流嵩口坪,尤溪双剑潭,建宁合水口等7座,总装机容量4.87万千瓦;总库容1.2624万立方米。
(3)已建库容1000万立方米以上的水库有三元东牙溪,沙县官昌,大田坑口,明溪芦下坡,清流琴源,宁化泉上、桥下、砂坪、隆陂,尤溪南溪、双里、柳塘,将乐小王,泰宁水埠等14座,总库容2.4715万立方米。
2、在建的水利水电工程:
(1)在建装机容量2.5万千瓦以上的大中型水电站有尤溪街面,永安西门,三元台江,将乐大言、黄潭等5座,总装机容量41.1万千瓦。
(2)在建装机容量2.5万以下库容1000万立方米以上的水电站有永安丰海,装机容量2.4万千瓦,总库容0.17万立方米。
3、拟建的水利水电工程:
(1)拟建装机2.5万千瓦以上的大中型水电站有尤溪坂面、汶潭、将乐高塘等3座,总装机容量11.5万千瓦。
(2)拟建的水库有黄砂坑、沙洲、石坂桥等3座,总库容1.3968亿立方米。
(二)移民安置与生产生活情况1、移民安置情况:全市已建的水利水电工程移民有96558人,其中1986年以后新建大中型水电站库区移民24517人、中央直属水库库区移民57940人、市内水库库区移民15273人。安置方式以库周后靠农业安置为主,淹没总土地面积23.7292万亩(不含在建6.1017万亩),其中耕地面积8.1109万亩(不含在建1.8118万亩)。
2、移民生产生活情况:
(1)移民开发性生产迅速发展。随着三溪流域水资源的不断开发利用,我市库区经济的优势逐渐凸现,水电站库区后扶基金的投入,改善了库区移民的生产生活条件,为区域经济发展创造了良好的条件。
(2)移民生活环境不断改善。各库区县注意把实现小康村和小康精品村建设同改善和提高库区移民生活水平结合起来,努力改善移民安置区的道路交通,供、排水系统,边坡稳定等基础设施,库区清洁能源沼气工程建设等,通过几年实施,完成库区道路硬化近100公里,建造和改造自来水厂125座,铺设供水管道240公里,基本实现库区人畜饮用水卫生,移民门前道路硬化率达50%以上。
(3)移民素质不断提高。我市每年从库区后扶基金中提取一定比例用于库区移民实用技术培训,制定工作方案,抓好培训落实,市库区移民开发局每年组织1-2期全市性的生产技术培训,各库区县(市、区)根据具体情况抓好培训,市、县两级共举办培训班51班次,培训移民3520人次。
(4)移民贫困户逐步脱贫。我市根据库区具体情况,采取“村提名、村民公认”的办法在移民村中推选贫困户,并进行扶持,扶持贫困移民发展特色产业,对移民贫困户生产项目的补助进行量化,引导移民增强自我造血功能。经过几年的扶持,大部分的贫困户已脱贫,并走上致富之路。
(三)移民后期扶持情况。
1、后期扶持政策。
(1)我市1986年以后竣工投产的大中型水电站实施后期扶持政策,根据(福建省水电站库区后期扶持基金征收使用管理规定),从1996年1月1日(或水电站机组发电进入商业运行之日起)设立后期扶持基金,基金从征收之日起,按各水电站供电量每千瓦按0.5分的标准提取,连续提取xx年,提取的后扶基金用于扶持移民发展生产,解决遗留问题。
(2)我市1986年以前建成的中央直属水库根据国家有关部门的规定,xx年以前实施库区维护基金政策,从xx年起按六年规划要求,实施库区建设基金政策。
(3)装机容量2.5万千瓦以下水电站、库容1000万立方米以上的大中型水利水电工程未实施后期扶持政策。
2、后期扶持基金征收及使用情况。
我市各库区征收后期扶持基金的时间不同,据统计,全市大中型水电站从1996—xx年8年间共征收后扶基金5903.191万元,扶持生产、生活项目884个。中央直属水库截止xx年,投入维护基金2206万元。xx年又有98个项目列入国家建设基金项目,总金额800.9万元。
从调查情况看,我市库区经济发展与移民生活存在不少问题,主要是社会经济发展不平衡。不同库区之间存在相同之处,也有许多不同点,大型水电站库区水口、沙溪口相同之处是库区都在国道、省道边,交通方便,各项基础设施较完善,移民的收入来源主要依靠发展私企和第三产业。如沙县青州镇5个库区村移民依靠发展私企和第三产业,人均纯收入达2961元,比建库前生活水平明显提高。不同时期建成的库区情况各不相同,近期建成的库区基础设施较完善,补偿比较到位,对移民生产生活影响较小,后期扶持基金征收后可用于移民发展生产,改善生活。早期建成的特别是中央直属水库,库区多数基础配套设施不完善,后期扶持库区维护基金和建设基金主要用于完善基础设施,真正用于发展生产的资金极为有限,由此,造成各库区之间发展不平衡。由于我市多数库区较偏僻,本来就比较落后,再加上库区建成后给移民生产、生活造成许多不便,尽管库区有后扶政策予以扶持,但与库区周边乡(镇)、村相比生活水平总体差距较大。据统计全市库区移民收入总体低于全市平均收入500-1000元。库区移民的教育、医疗条件也相对落后于周边地区。此外,还有库区移民文化素质普遍偏低;农业生产资源不足;部分库区后扶基金征收年限已接近xx年,而移民遗留问题还很多,需要进一步扶持等。
市委六届九次全会提出,力争提前三年实现全面建设小康社会的奋斗目标。根据目前调查,相距甚远,必须引起重视,切实采取有效措施,加速我市库区经济的发展,加大库区移民的工作力度。
结合我市库区实际,制定##市实施库区移民再就业(培训就业)工程计划:xx-xx年,全市库区每年开展移民职业技能培训不少于500人次,力争每年新增转移库区农村移民劳动力300人以上;每年开展移民实用技术培训不少于3000人次,参加培训的移民普遍掌握1-2项农业实用技术;库区移民劳动就业率逐年递增,至xx年就业率达90%以上。
(二)开展创建“平安##库区”活动。
通过五年的努力,全市90%以上的库区移民安置地达到“平安##库区”标准,实现“三个下降、四个提高、五个无”的目标。即:“三个下降”:移民集体上访人次明显下降,越级集体上访和重复上访数量明显下降,来信来访人次明显下降;“四个提高”:移民来信来访处理效果和人民内部矛盾纠纷排查调处工作水平明显提高,紧急情况的处理能力明显提高,库区社会动态捕捉能力和治安防控能力明显提高,库区经济社会协调发展、移民收入稳步提高;“五个无”:无出现移民聚众围堵国家机关、滋事扰乱社会秩序的群体性的事件,无故意阻挠水电站工程施工,无进京集体上访,无到省重复上访,无出现人为重大事故案件。
(三)制定处置紧急情况工作预案。
为了有效处置我市库区移民紧急情况,降低紧急情况造成的危害,维护党和国家机关正常工作秩序和库区的安定稳定,必须制定市移民局紧急情况处置工作预案。
由于我市地处山区,因历史原因遗留问题很多,仅靠后期扶持,xx年时间难以使移民的生活水平达到或超过原有生活水平,有关部门要对库区移民进行永久性扶持。
(五)完善水利水电工程后扶基金的征收。
装机容量2.5万千瓦以下水电站、库容1000万立方米以上的大中型水利水电工程(目前未实施后期扶持政策),上级有关部门应参照大中型水电站及中央直属水库的管理办法,征收水利水电工程后扶基金,扶持水库移民发展生产,改善生活。
(六)建立和完善库区移民养老保险制度。
由于我市库区多在较边远的乡村,库区生产生活条件差,部分移民无稳定收入,应逐步建立库区移民养老保险制度,让移民老有所养。
移民工作的调研报告(汇总19篇)篇八
为尽快启动**乡**村**村民小组地质灾害点整体搬迁安置项目,充分考虑搬迁中存在的困难和问题。我乡于5月初对搬迁点和安置条件等进一步进行了实地祥细地调查分析,现就相关情况汇报如下:
一、基本情况。
(二)煤矿的基本情况。
二、受灾情况。
(一)居住区受灾情况:该村民小组座落于**盆地北段东部边山坝结合部位的缓坡地带,地势东高西低,主体结构松散,稳定性差。加之主灌渠上东沟以南北走向从寨子上边通过。年以来,由于受崩龙田煤矿跨河采煤的影响,上东沟以下地表出现渗水,**村民小组85户农户房屋不同程度受损,地表滑坡造成62户住房墙体拉裂变形,至今为止,已有5户人家8栋房屋倒塌拆除。目前旱季仍有6户人家的面房畜圈里出水,且出水量在增加。房屋基础被软化,造成垮塌的'可能性很大,给群众的生命财产安全构成较大威胁。
(二)生产区受灾情况:在居住地受灾的同时,下边近300亩的耕地地表出现凹陷和变形,田间道路和灌溉沟渠受到严重破坏长达近1公里,造成耕种困难,现已由水田改为旱地,农户收益明显受到影响。此变形的地表下面是煤矿的主采煤区,通风口就在农户居住地的下边。
(三)群众意愿:由于自然灾害频繁,生存条件差,基础设施薄弱,产业结构单一,经济发展缓慢,特别是村民住房墙体拉裂、房屋倒塌等问题,多数群众普遍认为是崩龙田煤矿采煤所致,反应强烈,并引起多次群体上访事件。群众要求搬迁到地质稳定条件较好的地方,彻底解决**小组的生存和发展问题。
三、灾情处置方案。
(一)总体处置方案。
2、安置点选择:迁入区选择在**乡**村**村民小组黄家大地,土地权属为**村民小组集体所有,土地不需作调整。地势相对平缓,地质稳定性好,土壤以红壤土为主,且远离矿区,地质条件能满足搬迁安置需要。光、热、水资源条件较好。
3、建设内容及规划:安置点的建设规划以社会主义新农村建设为标准,超前合理规划。建设内容根据易地搬迁和新农村建设相关标准结合自身情况,围绕安居建房85户;村庄道路及弹石路8公里;人畜饮水管道6.5公里;活动场地、电力设施、灌溉沟渠等来组织设计。
(二)乡级前期工作情况。
移民工作的调研报告(汇总19篇)篇九
我市是全国历史文化名城,幅员面积 878平方公里。辖46个乡镇、4个街道办事处,人口86万,488个村(居)委会,全市共建各类调委会632个,其中乡镇(街道办事处)调委会49个,村居调委会488个,联合调解室5个,厂矿企事业单位人民调委会90个,专门调委会4个,各类调解人员xx年来,我市按照中央和省、市的总体工作部署,正确处理“改革、发展、稳定”的关系,积极探索和丰富新形势下人民调解工作的新路子,筑牢“第一道防线”,化解了大量民间纠纷。这两年,我市各级调解组织共调处各类纠纷 245 起,调处成功 2xx年的努力,一个横向到边、纵向到底、遍布城乡、扎根基层的人民调解工作网络化体系已基本形成。
(三)强化培训,规范管理,提高调解员的工作能力
如果没有一支组织健全、人员素质高、工作能力强的人民调解队伍,就不能及时化解民间纠纷、维护社会稳定,经济建设也势必会受到严重影响。我们采取按级、分片、以会代训的培训方法,搞好年度培训,使调解人员多层次、多渠道地学习调解知识。我局在经费十分紧张的情况下,征订了最高人民法院、司法部联合编写的培训教材,作为人民调解的培训教材。培训的主要内容是:最高人民法院的司法解释和司法部关于人民调解工作的若干规定,民事诉讼法、民法、合同法、婚姻法、继承法、收养法、治安管理处罚条例等与公民生产、生活密切相关的法律法规知识,让他们重点掌握受理民间纠纷的范围、调解民间纠纷的具体程序,人民调解协议的订立和履行以及正确掌握调解文书的制作。全面提高人民调解员的法律知识水平和实际工作能力。集中培训结束后,对参训人员进行了统一考试,并为考试合格的颁发了资格证书,实行持证上岗。近年来,我们共培训调解人员5000余人次。通过培训,提高了全市调解员的综合素质和依法调解能力。
(四)服务大局,人民调解成效显著
一是人民调解服务经济大局。近年来,人民调解工作已经成为维护我市经济社会稳定的一支越来越重要的力量。
2年来,全市各级人民调解组织共调处各类矛盾纠纷 245 余起,防止因民间纠纷引起自杀 05起,防止民转刑案件47起,制止群体性械斗 5起,防止群体性上访225起。优化了我市经济发展的环境,为我市经济又好又快发展提供了强有力的保障。
二是人民调解服务稳定大局。我市各级人民调解组织扎根基层,积极主动的开展工作,在预防调解处理民间纠纷上做了大量工作,民调组织的职能作用日益凸显,有效地发挥了维护社会稳定“第一道防线”作用。xx年,我市各级人民调解组织出动 230人参与矛盾纠纷大排查,共排摸出不稳定因素463件,调处各类纠纷5837件,共参与严打整治及专项治理活动376人次。大量的矛盾纠纷在基层得到了有效化解或妥善处理,基本实现了小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交。人民调解为党委政府分忧、为人民群众解愁、为信访分流、为公安减压、为法院减负的功能得到有效发挥。
三是人民调解服务重点项目大局。自xx年我局开展“四对一”活动以来就把人民调解工作融入到全市的重点项目建设中去,人民调解委员会负责调解辖区内项目纠纷的调解,做到“哪里有项目,哪里就有人民调解”,全程跟踪,服务到位。促进了这些项目能够顺利实施。
四是人民调解服务维护人民合法权益大局。随着社会的进步,群众的自我维权意识越来越强,但部分农民依法办事的意识仍较为薄弱,群体性上访事件时有发生。为此,我局在竭力做好矛盾纠纷化解工作的同时,注意加大法制宣传工作力度,引导纠纷群众选择正确方式依法维权,使越来越多的群众自愿选择调解方式解决纷争,人民调解在维护人民合法权益的工作中发挥了重要作用。
近年来,我市人民调解组织网络建设已有了良好的基础,“大调解”工作格局基本形成。基层人民调解组织化解了大量的社会矛盾,真正发挥了社会治安综合治理工作中的“第一道防线作用”促进了一方经济的发展,此项工作也得到了上级主管部门和市委、市政府府的肯定。今后我们将继续努力,以“立足基础为前提,规范管理促发展、经常工作走在前,树立典型抓重点。”再创人民调解工作新局面。
二、存在的问题
(一)人民调解组织机构建立不健全,有其名无其实现象较普遍,工作机制和管理机制都很不规范。
(二)大多人民调解员是兼职,且业务素质和业务水平较低,很难一心扑在调解工作上。
(三)调解经费的严重不足,阻碍了调解工作的顺利开展,也很难调动调解人员的工作积极性。
三、今后努力的方向
(一)加强人民调解委员会的规范化建设,促进各调解委员会工作制度、工作纪律和内务建设规范化。
(二)加强人民调解员的常态化培训,提高其专业知识和调解技能。
(三)真正地把大调解工作纳入维稳的大盘子中去、高度重视大调解在维稳中的地位和作用。
(四)坚持“调防结合、以防为主”的方针,随时开展民间纠纷大排查、大调解活动,把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。
移民工作的调研报告(汇总19篇)篇十
xx县异地生态移民工程是自治区首批跨盟市异地生态移民扶贫开发试点工程,工程建设于,完工,期间经历了首批移民和二次调整移民。其中首批移民建立了淘井和沟心庙两个移民区,由于淘井移民区耕地属新开垦土地,土壤盐碱化严重,加之地下水砷含量严重超标,人畜饮水困难,移民无法生存,自治区党委政府决定进行二次调整安置,于至20又相继建立了扎格乌素、阿茨、哈业乌素、木雷滩、防沙林场五个移民区,共从乌盟察右中旗、察右后旗和兴和县移民1068户4091人,设3个行政村2个直属作业区共13个村民小组。
移民工程总投资7279万元,按照人均5亩地,户均29o住房标准,共开发土地32403亩,建设住房、学校等房屋56773平方米,并按照“房、田、林、水、电、路”六配套要求,配套机电井116眼,修筑桥、涵、口闸水利设施698座,开挖输水渠道256.78公里,造林210.52万株,修筑村庄道路和农田路270.94公里,架设高低压线路115.78公里。
一、生产生活现状。
由于移民搬迁入住时一穷二白,可以说是搬铺盖进门,没有生产工具,没有籽种化肥,没有生产周转金,不会种植水浇地,“等、靠、要”和“靠天吃饭”的习惯很普遍。为了确保移民稳定,解决移民生产生活实际困难,十多年来,上级扶贫部门及地方财政从籽种、化肥、米、面、煤、水费、电费等生产和生活必须品及种养殖技术培训方面给予了大力扶持。目前,7个移民区共耕种土地16240亩,其中玉米6590亩,籽瓜3280亩,葵花5390亩,其它作物980亩。养殖大畜210头,猪617口,羊4472只。移民生产生活基本上可以自给自足,解决了温饱问题。但由于受自然生态环境和基础设施条件及居住环境等条件限制,xxxx年移民人均纯收入2566元,生产生活水平与当地农牧区有很大差距。现常住人口807户2686人,三分之一的人口靠外出打工维持生活,移民区仍是我县区域性贫困最严重的地区之一。
二、贫困原因。
一是农田水利设施配套落后。移民区开发时规划设计标准低,水利设施配套标准低,绝大部分耕地依靠井灌。近来的运行,水利设施及机井地埋管线损毁严重,已严重影响了农业生产。特别是因耕地分散的原因,农、林、牧、水、农业综合开发等涉农项目都未安排移民区,农田水利设施急需改善。
二是人居环境条件较差。移民工程投资力度小,安置标准低,每户29o的住房,人均7o,基本上是父母、子女两代住一间房。经过近10年的发展,目前一家三代、四代居住在1间房的户约占30%左右。
三是基础设施比较薄弱。目前所用的通村公路仍是移民区开发时的简易公路,上学、就医、农机、供电、人畜饮水等基础设施至今难以解决,移民自筹解决又比较困难,直接影响移民的定居和生产生活的发展,致使移民与当地群众的生活水平的差距越来越大。
四是生态环境恶劣,土地贫瘠,种植效益低。移民区地处乌兰布和沙漠腹地,土地沙化、荒漠化严重,土壤养分含量低、含水功能差,虽然经过10年的种植熟化,但能够耕种的农作物品种仍很少,主要原因是环境恶劣导致,特别是四、五月份农作物种植季节风大沙多,土壤墒情差,农作物种苗根系外露,常被风沙掩埋或连根拔起,因此移民区农作物种植基本上以玉米、籽瓜、油葵为主,种植效益极低。
五是人口与土地资源矛盾突出。一方面由于多年干旱缺水、风沙掩埋,移民区耕种面积由当初开发时的3.24万亩下降到1.6万亩,耕地面积减少了一半。另一方面经10年来婚嫁、生育,移民区人口持续增长,人均耕地面积减少,人口与土地资源矛盾日益突出,土地又贫瘠,产出效益低,导致部分移民无法生存,举家外出打工,常住人口下降为807户2686人。
六是水资源严重透支,移民生产、生活与水资源矛盾突出。移民区地处乌兰布和沙漠腹地,引黄灌溉投资大,当初开发设计以井灌为主,至今生产生活用水基本上依靠机井。多年来只抽不补,地下水位下降十分严重,造成湖泊干枯,部分机井不上水,地下水到了枯竭的边缘,土地荒漠化面积扩大,生态恶化。
七是种植结构单一,增收渠道较窄。移民区群众文化素质低,吸收新技术的能力差,农业科技水平低,经营管理粗放,信息、交通滞后,种植结构受土地条件的限制,玉米、籽瓜、葵花等常规农作物种植面积占总土地面积的94%,种植效益低下。养殖业基础设施落后,总量小,人均只有2.6个羊单位,基本上以生产用畜和自食为主,养殖业收入占人均纯收入的比重非常小,经济增长非常缓慢,增收渠道窄。
三、急需扶持解决的'问题。
一是住房问题。七个移民区居住危房的30户,一户两代居住29o住房的280户,三代居住的245户。共需改造住房550户,需改造面积35750o。
二是道路整修问题。移民区村庄道路、田间路基本上是土路,由于没有养护资金,多年失修,目前大多坑洼不平,尘土飞扬,阴雨天气导致交通中断时有发生。急需整修哈业乌素嘎查和木雷滩移民区道路35公里。
三是机电井更新和维修问题。移民区土地开发时共配套机电井116眼,目前需更新60眼,维修50眼。
四是人畜饮水问题。需解决哈业乌素、勾心庙、淘井三个移民区共617户2429人的人畜饮水问题。
六是淘井移民区电力线路老化问题。需更新电力线路30公里。
七是养殖基础设施建设问题。建设60o养殖圈舍500户;户均购入基础母羊10只。
四、建议。
一是提高认识。乌兰布和沙区是市委、政府确定的全市贫困区之一。这个地区的贫困农牧民能否脱贫致富,事关全市扶贫开发工作的大局。市直相关部门、蹬口县委和政府要站在全市经济和社会发展的战略高度,以“总干”精神为指导,高举扶贫开发是农村牧区“头号民生工程”的大旗,在政策、资金、技术和服务等方面予以重点支持,追加工作措施,破解发展难题,力争在较短时间内改善这个地区的生产条件和生活环境,实现贫困农牧民的脱贫致富。
二是加强领导。建立市、县和苏木三级的专门组织机构,实行专项推进。制定专项推进工作方案,明确责任,形成各级政府主要领导负总责,分管领导具体抓,业务部门配合抓的领导体制,各司其职,各负其责。建立健全“自治区支持、市里协调、县里操作、苏木实施”的工作机制,一级抓一级,()层层抓落实,为这一贫困地区扶贫开发工作的顺利推进提供强大的组织保证。
三是科学规划。在充分尊重移民村贫困农牧民意愿的基础上,制定科学的发展规划。在规划指导下,编制连片扶贫开发工程项目的可行性研究报告和科学的实施方案。目前,《内蒙古巴彦淖尔市xx县沙金套海苏木连片特困地区扶贫开发工程建设项目可行性研究报告》已经编制完成,并上报自治区财政厅和扶贫办,等待批复立项。立项后,市、县两级政府要组织相关部门积极落实项目建设内容,分类施策,分步实施,集中建设。
四是整体推进。以扶贫开发项目为龙头,按照“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”的要求,坚持“统一规划、集中使用、渠道不乱、用途不变、各负其责、各计其功”的原则,“各炒一盘菜,凑成一桌席”。各部门在项目的策划、安排上要打破常规、突破禁区,向这个地区倾斜,并按项目要求组织实施。当前重点要将生态治理、农田水利改造和引黄工程、土地整理、农业综合开发、人畜饮水、危房改造、文教卫生、农村电网升级改造以及连片开发、整村推进、产业化扶贫等项目进行集中捆绑,发挥整体效应。
五是狠抓落实。第一,落实领导和部门责任;第二,落实专项推进工作措施;第三,落实项目和资金及其管理措施;第四,落实检查监督机制;第五,落实考评奖罚办法。
移民工作的调研报告(汇总19篇)篇十一
摘要:随着社会经济的发展,农民生活水平的不断提高,“三农”问题的不断深化,农村改革迫在眉睫,自从20xx年,海南省首倡文明生态村建设,全国上下掀起了建设生态文明村的热潮。山东省滕州市紧跟社会潮流,应广大农民朋友对生活环境质量的需求,加快生态文明村的建设步伐,取得了广大农民朋友的一致好评。
在调查期间,通过和该村党支部书记的谈话中我了解到,该村已经建立了生态文明户80余家,种植绿化植物一千余株,购置垃圾桶二百余个,基本上每一个胡同能够平均四个,该村计划在20xx年上半年普及沼气池,现阶段该村建有自己的沼气池配件厂,包括沼气池主池体和沼气池盖,也建成了自己的彩砖厂,生产各种彩砖,用来内销和外销,还有自己的农产品购销服务部,方便了农产品的销售。该村街道建不设别具风格,除了道路两旁间隔栽种了不同种类的绿化树,还在两棵树之间栽种了各种花草,各户门前也建成了自家的“花池”用来栽种一些蔬菜之类的东西,各个胡同安排了具体的生态文明负责人,具体负责该胡同的卫生以及治安问题。
虽然生态文明村的建设如火如荼的进行着,但是也存在着许多的问题,就在一开始,村干部就面临了各方面的压力,一是资金问题的紧迫,二是好多村民的反对,他们的思想跟不上社会的发展,没有远见卓识,只能看到当前利益,无法正确的衡量生态文明村的利与弊,得与失。村干部在村民的思想动员上做了很多的工作,这为生态文明村的建设排除了一部分障碍。除此之外,我个人认为,不管什么地方,哪一个社会阶段,建设生态文明村都要充分考虑到以下几个问题:
1、建设生态文明村就是为了提高村民的生活质量与水平,所以首先要坚持以人为本,充分激发和调动广大农民群众用自己的双手建设美好家园的积极性和创造性,使他们真正成为文明生态村创建和收益的主体,切实增强创建工作的责任感让他们从思想上到行动上支持生态文明村的建设工作。
2、建设生态文明村还要树立和增强科学发展的观念,坚持文明、生态一起抓,软件、硬件一起上。避免一些地方的“光说不干”的现状,三番几次的将农民朋友对生态文明村的建设热情凉到了最低点。除此之外,最主要的是还要充分发挥农村文体中心或活动场所的宣传、教育、娱乐等功能和作用,开展各种形式的群众文化活动,使农民朋友不仅在物质上有一种富有感,还要在精神上有一种充实感,例如:举办各种科技培训班和文化科技知识讲座等,大力普及科学文化知识,提高农民的思想道德素质、科学文化素质,传播健康文明的生活观念,倡导文明新风。要通过对农村人居环境的改造,提高农民生活质量,进而全面提升农民文明素质,最终达到物质文明、政治文明、精神文明协调发展,实现农村社会的和谐。
3、要坚持建管并重,建立健全长效建设管理机制。不能像有的地方那样,建而不管,修而不治,造成了资源的极大浪费,这样周而复始的就会影响生态文明村在广大群众心中的地位。首先,作为村干部要将生态文明村的建设当作一件长久的事情来做,不管到什么时候,都要将生态文明村的建设当作一件重要的事情来做,时刻想着为老百姓谋利益,谋发展,只要能为百姓办实事,就会得到百姓支持。
4、建立多层次、多渠道的资金投入机制,切实增强创建后劲。就像上面提到的,要把生态文明村当作一件长远的事情来抓,要根据自己村的实际情况制定相应的发展战略,更加促进整个村庄的发展和村民生活水平的提高。譬如上面提到的根据村庄需要建立自己的厂房,既能促进村庄的经济发展,还能为村民提供一些相应的就业岗位,提高村民的生活水平。
5、形成边建设、边治理的建设模式。农村不比城市,虽然中国的城镇化速度挺快,可是农村的经济发展还是跟不上社会的脚步,在各个方面都存在一些落差和不足,譬如农村的环境问题,包括村道的卫生,生活垃圾的存放,村庄河流的治理,农作物秸秆的存放问题等等,应该尝试建立一套生态链,使资源的利用率得到最大程度的发挥。
6、要坚持因地制宜,制定完善创建规划。可以根据当地的土地情况制定相应的种植方案,尽最大的努力提高经济收入,提高农民的生活水平,为农村向城镇化过度奠定一定的基础。
在生态文明村的建设中除了要注意以上的问题以外,还要正确处理文明生态村建设与新农村建设的关系:其一,文明生态村建设是符合社会主义新农村建设目标和要求的。其二,滕州市文明生态村建设是立足滕州实际的战略选择,符合滕州市情,符合滕州的经济发展状况。其三,既然是模式,就应该有多种,而不是一种,要允许各个地方领会中央精神而因地制宜,有所创新。三层含义归结起来,就是要求我们正确处理文明生态村建设和新农村建设的关系。
盖新房子、修水泥路、建沼气池,种花种草,等等,这些确实是新农村建设的内容和措施,因为他们可以使“村容整洁”;同样,在农村搞多种经营也可以适当增加农民收入,使农村“生产发展,生活宽裕”。
移民工作的调研报告(汇总19篇)篇十二
为促进**自然保护区森林资源的有效保护,推动生态旅游产业的发展。近期,**保护区组织人员对**自然保护区森林资源保护情况进行专题调研,先后分别到**乡的**村**屯、**河,**村,**村;**镇库区上游**河沿线的平腊村纳新等屯;**乡**村的**、**;**乡的**屯以及大山林场、**大峡谷野生珍稀植物园等自然保护区范围调查了解,走访群众代表,村组干部,听取意见和建议,调研结果如下:
一、**自然保护区基本情况。
(一)保护区范围及对象。
**自然保护区属于森林生态系统类型自然保护区,主要保护对象为季风常绿阔叶林为主体的原生性天然林及其生态系统;以南方红豆杉、黑颈长尾雉等为主体的珍稀濒危野生动植物及其栖息地和**重要的水源涵养林。总面积42848.4公顷,其中核心区14720.8公顷,缓冲区11101.3公顷,实验区17026.3公顷。
(二)保护区的生态效益和作用。
**自然保护区地理位置独特、森林生态系统原生性好、生物多样性丰富等特点,保护区的建设对珍稀濒危物种的保护具有重要作用,对西部大开发和“西电东送”的标志性工程**水电站的建设具有重要的生态保障作用,其保护价值非常重要。据统计有维管束植物2819种,大型真菌185种,陆生脊椎动物382种,昆虫1053种。国家重点保护野生动物50种,植物27种。保护区有88种野生兰科植物且物种个体数量较多,是**野生兰科植物属种最多、系统发育最完善的自然保护区。
(三)保护区的管理和建设初见成效。
近几年来,保护区致力于有效保护森林生态系统及水资源涵养能力,妥善管理野生动植物资源及其生境,不断加大科研力度,提高公众生态文明意识,逐步使保护区向设施基本完善、管理科学先进、环境优美良好方向迈进;保护区对淹没区内红水河流域珍稀野生植物及古树实施迁地保护,建立了**珍稀野生植物迁地保护示范基地—**大峡谷野生珍稀植物园、兰花园,园内有国家重点保护野生植物30种4000多株,兰花75种2万多株(丛)。有效地保护了野生动植物资源和生态环境。
二、**自然保护区当前存在的主要问题。
(一)人为破坏严重。**自然保护区涉及109个自然屯,3438户,15583人。但由于移民搬迁及经济利益的驱动,天然水源林大幅度减少,如**河沿线集体林地由于生态公益林补偿低,有的群众毁林开荒种植农作物和经济林,乱砍、滥伐、毁林等违法行为时有发生。特别是**景区**河右岸,群众搭棚,毁林开荒约200亩,森林植被被破坏严重,还存在蔓延的趋势。如不尽快处理,加强保护,后果不堪设想,对打造生态旅游景区景点影响很大。
(二)保护和利用矛盾突出。群众生产开发与保护矛盾突出。一是保护区范围面积的划分与当地群众的生产用地实际不够合理,据群众反映,保护区划界时,把不应划入保护区内的农民集体土地划入保护区,造成群众生产生活用地困难;二是自然保护区内有相当多集体林地,属于集体所有土地32544.71公顷,占76%,且辖区内移民较多,移民生产开发用地紧张,河流的两旁大部分的天然林、水源林几乎被砍伐殆尽,据了解被毁面积约3万多亩,种植农作物和人工经济林,杉木、马尾松、速生桉等用材树种,涵养水源差,生态效益低下。加上近年来杉木价值增涨等因素,使得森林资源保护与群众的生产发展的矛盾越来越突出。
(三)破坏森林行为案件查处力度不够。原保护区派出所已划归到县森林公安,对破坏辖区森林资源行为案件的查处,保护区主要是向森林公安报告案件线索,存在沟通难、查处不及时等问题。以至一些案件查处不及时,甚至久拖不断,在群众中造成不良影响。特别是**河的毁林行为案件,多年来都有发生,但一直没有得到有效制止和打击,造成当地群众有恃无恐,纷纷效仿,现**村部分群众已开路进至保护区**河山顶,欲继续开路到**河上游毁林开荒抢占林地。
(四)保护区与周边村屯的界限不够明确。由于建设资金投入不足,政府虽然已与周边村屯群众确定界限,但未埋定界碑,因此群众对辖区界限不是很清楚。同时因部分群众生产生活在保护区内,为了自身利益,也还存在对保护区界线不认可、不了解等情况,给保护区的'管理工作难度大。
三、对加强自然保护区森林资源保护和利用的建议。
(一)加大宣传力度,严厉打击破坏保护区森林资源的行为。政府要做好统筹协调,林业主管部门要积极配合,主动研究解决保护区工作中出现的问题,有效推动保护区的各项工作。加大林业行政执法力度,坚决打击保护区内捕猎野生动物、破坏森林的违法行为,特别是**景区**河右岸毁林案件,久拖不决,政府应予高度重视,组织相关部门加大打击力度,防止慢延。同时,大力做好群众的宣传教育工作,运用各种宣传工具和方式,把自然保护区的重要意义、法律法规、方针政策和科普知识等,不断向社会、保护区周边群众作广泛深入的宣传,形成保护生态环境良好的社会氛围并成为广大干部和群众的自觉行动。
(二)加大资金投入,抓好管理。政府要加大对保护区的资金投入,抓好配套设施建设,在原已划定界线的范围内,根据有利于保护区的管理和周边群众生产生活的需要,按照峨政发(1990)20号天峨县人民政府《关于调整确认**河、穿洞河自然保护区管理面积的通知》的规定,完善自然保护区内的集体林权制度改革,将林权证书发放到位,以利于保护区界线的进一步明确,并在醒目的地方立好界碑和宣传牌,明确责任,签订共管协议和协调管理。
(三)因地制宜,调整林种结构,改善保护区生态环境。
首先是对保护区范围内的荒山和残次林进行封山育林,使森林植被逐步恢复。第二是对保护区水库周边的耕地要实行退耕还林政策,以改善水资源涵养能力和水质。第三是在保护区内禁牧、禁伐,让森林植被得到休养生息,使保护区实现良性循环发展。第四是林业部门要加强林木采伐源头管理,严格控制采伐天然林种植食用菌,确保保护生态环境取得实效。第四是积极做好特色中草药在自然保护区辖区内培育、繁育和试点种植等工作。保护区主动适应新常态要求,发挥自身优势,组织技术人员对保护区辖区内的原生中草药品种、环境进行调查,并与区内中医药材科研单位的专家联系,在科研专家指导下对一些具有特色又有市场前景的品种进行培育、繁育和推广研究,目前已取得很好的效果。
(四)建立科学合理的生态补偿机制,提高补偿标准。建立健全多元化的生态补偿基金,除增加财政拨款外,要积极争取国家和自治区以及**电站的支持。利用森林资源优势,抓好生态旅游产业开发,打造生态旅游品牌。根据“谁受益、谁补偿”原则,建议征收生态效益补偿费,建立生态补偿基金,用于提高库区上游保护区等生态公益林的补偿标准。
(五)加强保护区基础设施建设,标本兼治。要重点支持保护区内的新农村建设,从项目、资金、技术和对口支援上优先安排,将移民安置、林业生态等工程建设与生态文明村建设相结合、与村庄的绿化、美化、净化环境相结合,与农家生态旅游等增收项目相结合,搞好水、电、路等基础设施建设,完善人畜分离,建设化粪池,发展沼气池,优化生活生态环境,从而达到标本兼治。
(六)多方协调,调整自然保护区范围。一是上半年保护区开展的辖区内人工林调查结果:**河片区目前天然林呈零星散状不连片分布,自然林面积总数不足10万亩,从自然保护生物多样性角度出发,**河片区目前已失去了保护的目的和意义。同时,保护区**河片辖区内生活着7000多居民,大部分属于移民后靠安置,农民群众对土地的利用需求很大;按照《自然保护区管理条例》第二十六条:禁止在自然保护区内进行林木砍伐之规定,位于保护区内的所有人工林,林业行政管理部门都不予许可办理采伐证。为此,建议对**自然保护区范围进行必要调整,将保护区**河片区30多万亩林地调整为居民生产生活用地,不再作为自然保护区辖区范围。
移民工作的调研报告(汇总19篇)篇十三
本文目录。
为全面把握全县移民党建工作现状,总结移民党建工作的先进经验,分析查找移民党建工作中存在的突出问题,围绕“搬得出、稳得住、逐步能致富”的总体要求,进一步做好三峡移民后续工作,县委组织部联合县移民局组成课题调研组,采取实地考察、问卷调查、走访座谈等方式,对全县移民党建工作进行了专题调研,形成了专题。
一、基本情况。
(一)丰都县移民党组织情况。(数据省略)。
(二)丰都移民党员队伍情况。(数据省略)。
二、丰都县移民党建工作的主要做法。
(一)不断完善移民党建目标管理方式,搭建移民党组织和党员作用发挥平台。三峡移民工程既是一项重要的经济工作,也是一项严肃的政治任务,事关全县经济社会发展稳定大局。我县因势而动,不断拓宽党建工作领域,以移民党建为突破,增强渗透力和影响力,积极探索移民党建的活动载体和管理机制,为移民工作提供了强有力的组织保障。县委建立了领导干部联系移民工作制度,将责任落实情况与干部考核晋升、评先选优、党员民主评议密切挂钩,形成了移民政策有人解、移民遇事有人管、移民困难有人帮的格局。组织部专门成立移民党建组织机构,坚持将移民党建工作纳入“三级联创”总体规划,建立各级移民党组织抓移民党建工作的责任制,明确和规范了移民党建工作的考核标准、考核方式和表彰奖励的具体办法,使基层移民党组织“创”有目标、“建”有标准、“联”有要求,促进了移民党建“三级联创”工作的制度化、规范化。同时,针对移民搬迁过程中移民党组织活动开展难、党员教育管理难、党员作用发挥难的“三难”问题,我县派驻移民党建工作指导员,帮助移民村、企业建立党组织,坚持“四优先”(村社干部优先、退伍军人优先、大学毕业生优先、移民自主创业典型优先)原则发展移民新党员,党员干部联系服务群众“三项制度”,党员结。
对联。
系帮扶贫困移民群众,通过一人一本活动证、一张信息卡、一名联络员、一张培训卡、一张测评表、一张生日卡、一张保障网、一份。
承诺书。
全县80%移民流动党员纳入有效管理。
(二)充分整合移民党建工作资源,发挥移民党员先锋模范作用。坚持多方面密切配合、通力合作。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和基层干部的骨干带头作用,用移民工作检验党组织的执政能力,考验党员干部的党性和能力,盘活移民资源、做好移民服务、发展移民经济、促进移民稳定。在全县移民工作启动后,我们以移民党建工作为抓手,发挥移民党员的先锋模范作用,完善党员活动阵地,落实移民村支委成员联系移民党员、移民党员联系移民、移民能人结对帮扶移民等制度。通过抓好宗旨教育,确保党员思想领先;抓好技能技术培训,确保党员能力领先;抓好作用发挥机制建设,确保党员行动领先等措施,让移民党员成为了移民与党建工作中的执行者、实践者、监督者和推动者,使移民党员带头执行党的路线方针政策,带头执行移民政策,带头维护移民稳定,带头发挥“双带”作用。同时移民工作为培养锻炼党员干部提供了实践平台,通过突击中心工作、参与重点工程建设、应对突发事件,在艰难的工作环境中,脱颖而出一批移民工作优秀人才。近五年来,有29人被提拔为科级领导干部,有17人通过考调到县直机关工作,有200余名移民能人列为后备村干部,有285名移民当选为村干部。
(四)着力创新基层移民党组织民主管理形式,不断推进和谐库区建设。在总结推广“三会一评”制度经验做法的基础上,针对移民工作具有的特殊性、复杂性、长期性,我县科学规范移民村党组织、村委会、党员议事会、村民代表大会的活动方式,探索出了移民民情。
日记。
制度及移民群众说事制、全程代理制等一系列为移民群众办好事、解难事的制度。通过推行树立“民为本、业为重、人求进、事求实、顾大局、讲纪律、淡名利、守清贫”的思想,视移民满意为第一目标,建立了移民工作首问责任制、责任倒查追究制、部门工作责任制、移民问题限时办结制等,促使党员干部当好移民群众致富的领路人、困难的排解人、依靠的贴心人,使党旗飘扬在移民群众中,形成了党员干部与移民水乳交融的关系。近年来,全县各级领导干部每逢重大节假日均开展走访慰问困难移民活动,共计走访慰问困难移民5000余人次,发放慰问金150余万元,为移民群众办实事好事3万余件次。全县涉及移民搬迁和安置的10个乡镇党委和34个村党支部基本达到“五个好”标准,移民党建工作初步实现了与改革发展大局的相融互动。
三、丰都县移民党建工作存在的主要问题。
从调查的情况看,全县移民党建工作总体情况是好的,基层组织是坚强的,党员干部队伍是有战斗力的。但是,与贯彻落实科学发展观的要求相比,与党的xx届五中全会确定的目标要求相比,与加快建设库区经济强县的目标任务相比,基层党组织和党员队伍建设还存在一些不容忽视的突出问题。
一是执政能力不适应。少数移民村领导班子战斗力不强,尤其是部分村级组织突出表现为“三无三不”。即:发展无路子、手中无银子、办事无法子,推进移民经济社会发能力不足、促进移民群众增收致富的办法不多、解决移民群众实际的措施不力,难以适应新形势、新任务的要求。
二是党员作用难发挥。基层移民党员队伍整体素质较弱,突出表现为“一高三低”,即:年龄偏高、文化程度偏低、科技素质偏低、致富能力偏低,“想示范没本事,想奉献无能力”的现象比较普遍。在目前打工经济十分盛行的情况下,农村绝大部分青壮年都外出打工,党员发展无对象,使得村级党组织难以注入新鲜血液,党员队伍老年化现象十分严重。
三是流动党员管理难度大。移民流动党员数量日趋增多、范围日趋广泛、时间日趋长久、结构日趋复杂,经常出现联系断线、关系脱节以及流出流入地“两不管”现象,给新形势下的移民党员管理工作带来了极大的压力的挑战。
四是党内活动开展难。移民村留守党员年老体弱难以集中,财政预算工作经费有限,导致大部分村级党组织无心无力组织开展党内活动,“三会一课”等组织制度未能得到坚持和发展。
五是村级组织凝聚力不强。村级集体经济普通薄弱,大多数村级组织缺乏为移民群众办实事的物质基础;村干部政治经济待遇不高,难以吸引移民能人,影响工作积极性和班子选配;党内人文关怀不够,一些确有困难的移民党员感受不到组织温暖,党员意识逐渐淡漠。
四、对策和建议。
(一)健全移民党组织设置,构建统筹区域移民党建平台。整合移民区域内党的组织资源、移民资源、社会资源,创新移民党组织设置形式,按照“单元设置、区域覆盖、统筹管理”模式,在县、乡、村三级党组织中分设移民系统党工委、移民党支部、移民专干,健全移民党建工作队伍,完善移民党建工作主战场;借助党组织覆盖广、引领发展能力强等优势,在移民辖区各领域、各单位现有党组织设置基础上,采取单独组建、行业统建、单位共建、产业支部合建等形式,在移民居民点、移民重大工程、移民产业合作社、移民行业协会、“两新”组织中广泛设置移民党小组和移民专员,建立完善“横到边、纵到底”的移民党组织体系,实现党组织和党的工作在移民区域全覆盖。
(二)探索创新教育管理模式,着力打造特点鲜明的移民党建队伍。一是创新选人机制,着力改善党员干部结构。在坚持标准、严格程序的前提下,打破资历、身份、行业、地域等界限,不拘一格发展党员,将一些移民工作相关专业的高学历人才,以及一些有产业、有项目的能人发展为党员,将一些政治素质好、服务群众能力强的党员选拨为移民党组织干部,着力建设一支懂经营、会管理、能致富、带头发展能力强的党员队伍。二是建立分类教育培训机制,提高移民党员干部工作能力。认真落实“三项制度”,扎实推行“三会一评”,结合信访工作定期召开群众工作培训会、群众意见研讨会,着力提高移民党员干部化解矛盾、服务群众能力;建立双向培训机制,定期组织党员干部到高校进修,定期聘请专家给移民党员干部讲授工程管理、农业技术、产业发展等方面知识,着力提升党员干部带领移民群众发展致富的能力。三是做好移民党员管理服务工作。建立移民党组织和党员基本信息库,制定开放式管理办法,实现全员管理、动态管理,加强对移民流动党员的教育管理,打造“移民流动党员教育管理示范点”,建立移民流动党员远程教育基地。
(三)加大移民党建投入,构建移民党建工作新局面。一是加大资金投入。大力建设满足移民基层党建工作需要,适应移民群众文化娱乐、医疗卫生、农资商贸等需求的村级公共服务中心,完善相关配套设施,使基层党建工作、移民工作开展有阵地,移民群众学习、看病、办事有去处;设立移民基层党建专项工作经费,纳入财政预算,用于移民专干、联络员等基层移民党员干部的待遇补贴,以及各项移民党建工作日常开支,彻底改变当前移民基层党建工作无人愿干、无钱开展的局面。二是加大人力投入,突显党员作用。在各移民基层党组织下设移民小组、移民专干、移民联络员,既能改变移民党建工作无人干的局面,又能充分体现党员干部在移民工作中的作用。比如在移民居民点以适当补贴聘请无职党员为联络员,设立移民工作联系点,建立一条上下联系的信息渠道,及时将移民政策传达给广大移民群众,将移民群众的意见、建议、困难、要求及时反馈给上级部门。
(四)完善保障激励机制,构建和谐的移民发展环境。一是出台报酬自然增长机制和离任补偿机制。采取财政投入一点、党费划拨一点、社会支持一点“三个一点”形式多方筹资,逐年提高移民基层党员干部的工资待遇,并根据不同任职年限和岗位,对移民基层党建离任干部进行补贴。二是建立移民党员干部养老、医疗保险补贴制度,对在移民搬迁、安置、发展过程中作出重大贡献的老党员实行全额补贴,对移民基层党员干部任职期间参保给予适当补贴;三是健全党内和谐和党外和谐相结合的社会帮扶体系,动员广大党员干部采取“1对1”、“n对1”等形式,在资金、项目、技术、就业等方面,对移民困难流动党员、孤寡老党员、下岗党员广泛开展党内帮扶活动;结合“三项活动”、“农户万元增收工程”,动员广大党员干部对困难移民群众广泛开展党外帮扶活动,在全社会形成帮扶救助的合力。四是建立健全激励机制。建立能力、责任、报酬相统一,物质、精神、政治奖励相结合的科学激励体系,每年对移民党建先进单位和先进工作者进行表彰,充分调动移民党员干部服务移民群众,引领移民安稳致富的积极性。
(五)发挥党建工作优势,建立完整的移民工作体系。一是掌握移民群众情况。发挥党组织群众工作优势,建立县、乡、村三级移民群众联系点,做到“五大掌握”,即及时全面掌握移民群众思想是否稳定、政策是否了解、生活是愉快、产业是否发展、问题是否解决,定期汇总研究,制定对策。二是帮助移民群众发展。党组织和党员充分发挥领导服务作用,定期组织举办移民实用农业技术培训班,引导移民群发展生态高效种养殖业;联合职教、就业等单位,创办移民职业技能培训学校,鼓励移民学习技能,努力实现就业;结合招商引资工作,广泛开展党员送信息、送项目活动,助推移民产业发展。三是建立党内外共同监督制度。移民党务、公务实行党内外同步公开,做到移民项目建设要征求移民意见,资金使用要让移民知晓,使移民真正成为移民工作的重要参与者。
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一、移民安置总体任务和年度计划完成情况。
我区当前水利水电移民安置工作涉及、糯扎渡两个大中型水电站和区内大中河、箐门口以及区外炉房、蒿枝坝(昭通迁入)等大中型水库。
(一)水电站。根据《水电站建设征地及移民安置规划实施报告实物指标及移民安置规划》(审定本),我区水电站建设征地规划水平年移民搬迁安置人口1754人。现已完成了库区、失稳区移民搬迁安置219人。xx年度需完成大营盘383人、七星岩325人的搬迁安置任务。
(二)糯扎渡电水站。根据《糯扎渡水电站建设征地及移民安置规划实施报告实物指标及移民安置规划》(审定本),我区糯扎渡水电站建设征地规划水平年移民搬迁安置人口6280人。现已完成了施工区、提前征用区、围堰截流区等移民搬迁安置1220人。xx年度需完成多渠道安置库区移民方案编制工作。
(三)其它水库。从xx年始逐年落实大中河、箐门口以及炉房、蒿枝坝等大中型水库移民2315人后期扶持政策20年,包括移民后期扶持资金兑付及库区移民安置区基础设施建设。完成了大中河等水库xx年第三季度至xx年第二季度后期扶持资金的兑付工作。
二、移民安置点生产生活基础设施建设情况。
根据、糯扎渡水电站移民安置实施规划报告,水电站共规划建设大营盘、七星岩、蚌塘、南夺、冬谷田三期5个安置点;糯扎渡水电站共规划建设冬谷田、南岛河、整碗、龙潭、大沙坝、三棵桩6个安置点。
(一)水电站移民安置点基础设施建设情况。
1.大营盘移民安置点规划实施项目:实施土地流转(含宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目,计划投资1287.818万元。现已完成土地流转(含宅基地)、场平工程项目建设,共投资967万元。
2.七星岩移民安置点规划实施项目:实施土地流转(含宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、水利设施、对外交通等项目,计划投资898.733万元。现已完成土地流转(含宅基地)、场平、老普地箐水库工程建设,投资357万元。
3.冬谷田三期移民安置点规划实施项目:实施土地流转(宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目,计划投资175.97万元。现已完成土地流转(宅基地)、场平、文化室、人畜饮水、对外交通工程项目建设,共投资175.97万元。
4.蚌塘移民安置点规划实施项目:规划生产安置107人(蚌塘村民小组30人、中队77人),实施人畜饮水、农田水利设施建设项目,计划投资194.93万元。现已完成人畜饮水工程项目建设,共投资14万元。生产用水工程因大中河干渠建设未启动未实施。
5.南夺移民安置点规划实施项目:原规划对六队的33人进行生产恢复,现针对移民意愿,已取消了该安置点。
(二)糯扎渡水电站移民安置点基础设施建设情况。
1.冬谷田移民安置点规划实施项目:土地流转(含宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目,计划投资711.946万元。现已完成土地流转(宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目建设,共投资711.946万元。
2.南岛河移民安置点规划实施项目:土地流转(含宅基地)、场平、河道改造、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目,计划投资1139.07万元。现已完成土地流转(宅基地)、场平、河道改造、厕所、村内供电供水等项目建设,共投资753万元。
3.整碗移民安置点规划实施项目:土地流转(含宅基地)、场平、文化室、卫生室、厕所、供电、广播电视、人畜饮水、农田水利、对外交通等项目,计划投资868.7万元。现已完成土地流转(含宅基地)、场平整、文化室、厕所、人畜饮水、对外交通、供电工程等项目建设,共投资606.97万元。
4.龙潭移民安置点规划实施项目:土地流转(含宅基地)、场平、文化室、卫生室、厕所、供电、广播电视、人畜饮水、农田水利、对外交通等项目。现已实施土地流转(含宅基地)、场平、厕所、人畜饮水、农田水利等工程项目建设,共投资6084.93万元。
5.大沙坝移民安置点规划实施项目:土地流转(含宅基地)、场平、文化室、卫生室、厕所、供电、广播电视、人畜饮水、农田水利、对外交通等项目,计划投资197.35万元。现已完成土地流转(宅基地)、场平、厕所、供电、人畜饮水等项目建设,共投资152.23万元。
三、移民安置点生产资料配置情况。
1.大营盘移民安置点:人均配置水田0.4亩、产业地5亩,规划安置383人共需流转水田153.2亩、产业地1915亩。根据移民恢复生产需要和港镇橄榄坝村实际情况,采取移民自行流转和政府统一流转相结合的办法恢复群众生产,现已流转产业地(橡胶)400亩,支付土地流转费用800万元。水田因移民不同意用土地补偿费进行改造,无法进行配置。
2.七星岩移民安置点:人均配置水田0.6亩、旱地2.5亩、林地5亩,规划安置325人共需流转水田195亩、旱地812.5亩、林地1625亩,现已流转园地350亩(用于改造为水田),投资170万元,计划开垦为水田195亩。
3.冬谷田三期移民安置点:规划安置移民属生活安置,不配置生产资料。
4.蚌塘移民安置点:人均配置水田0.65亩、产业地1.98亩,规划安置107人共需流转水田53.5亩、产业地212亩,采取群众自行流转的方式恢复生产。
5.南夺移民安置点。人均配置水田1.17亩,已采取群众自行流转的方式恢复生产。
(二)糯扎渡水电站移民安置点生产资料配置情况。移民生产资料原规划共需配置水田2542亩、旱地5509亩、菜地290亩、林地13375亩,具体实施情况如下:
1.冬谷田移民安置点:冬谷田一、二期移民安置点规划安置糯扎渡水电站施工区南帕河村民小组移民248人,属生活安置,不配置生产资料,移民仍回老寨子耕种田地。
2.南岛河移民安置点:人均配置水田0.7亩、旱地1.5亩、林地4亩、菜地0.1亩,规划安置556人,共需流转水田389亩、旱地834亩、林地2224亩、菜地55.6亩。已流转水田442.93亩、菜地27.9亩。
3.整碗移民安置点:人均配置水田0.7亩、旱地1.5亩、林地5亩、菜地0.05亩,规划安置568人,共需流转水田397.6亩、旱地852亩、林地2840亩、菜地28.4亩,已流转水田475.72亩、旱地1080.97亩、置换林地5000亩。
4.龙潭移民安置点:人均配置水田0.8亩、旱地1.7亩、林地4亩、菜地0.1亩,规划安置2065人,共需流转水田1652亩、旱地3510亩、林地8260亩、菜地206.5亩。已流转水田746.518亩、旱地2327.89亩、其它土地502亩,支付土地流转费用3329.497万元。
5.大沙坝移民安置点:人均配置水田0.5亩、旱地1.5亩,规划安置209人,共需流转水田104.5亩、旱地313.5亩、林地51.6亩。已流转水田105亩、其它土地180亩,支付土地流转费用181万元。
四、移民资金管理及使用情况。
移民专项资金共分为农村移民补偿费、基本预备费和其它费用等。其中农村移民补偿费为主要资金,包括移民搬迁补偿补助和移民安置点基础设施建设两大部分。我区移民资金使用管理严格执行《云南省大中型水利水电移民资金管理办法》,落实制度,强化监督,专款专用,保证了移民资金的规范管理和高效使用。
(一)移民补偿补助费支付程序。实物指标认证两榜公示无异议,移民局汇总材料逐级上报确认、核准后,个人和集体财产补偿补助费由区移民开发局拨付到相关乡(镇),由乡(镇)支付给移民个人(专户储存);土地补偿费统一用于安置区土地流转,土地流转后剩余土地补偿费由区移民局兑付给村民小组用于生产发展。移民搬迁安置工作结束后,全部补偿、补助费由区移民开发局核实结算。
(二)移民工程款项支付程序。移民工程款项严格按照项目预算、财务决算和审计后支付的程序进行。所有项目须验收合格并经移民综合监理部审核和审计部门审计通过后进行结算,每个项目款项必须按工程建设管理规定经监理部门、管理技术人员、区移民开发局分管领导等审核签后,由局长审批支付。
(三)移民专项资金收支情况。截至xx年2月,我区移民专项资金共拨入44202万元,共支付37782万元。
1.水电站移民专项资金共拨入21061万元、支出17007万元。其中,农村移民补偿费(移民搬迁和基础设施建设费)拨入12774万元、支出10779万元;国有土地补偿费拨入1011万元、支出674万元(xx年12月拨入区财政);港防护工程建设费拨入6514万元、支出4814万元;专业项目费拨入454万元、支出348万元;基本预备费拨入141万元,支出140万元;其它费用(实施管理费)拨入167万元、支出252万元。
2.糯扎渡水电站移民专项资金共拨入23141万元,共支出20775万元。其中,农村移民补偿费(移民搬迁和基础设施建设费)拨入22332万元、支出19698万元;基本预备费拨入336万元,支出210万元。其它费用(实施管理费)拨入473万元、支出867万元。
五、移民工程项目实施管理情况。
(一)工程项目规划设计。根据移民安置实施规划和结合移民安置区实际情况,由区移民开发局委托设计单位,对所拟实施项目进行设计,并将初步设计成果提交专家会议评审。
(二)工程项目上报核准。根据项目规划设计成果及专家评审结果,严格按照《云南省大中型水利水电工程移民安置实施项目核准办法》和《云南省大中型水利水电工程移民管理费使用审批办法》规定,认真做好项目的上报核准工作。
(三)工程项目组织实施。项目核准后,严格按照招投标法组织项目招投标。工程项目建设委托具有相应监理资质的监理公司负责监理,并请质检部门进行质量监督,完工后按要求进行初验和终验。根据项目归口管理规定,专业项目一律委托相关部门具体组织实施,如水、电、路、学校、卫生等。如在建的龙潭泡猫河水库工程委托区水务局建设,整碗小学扩容工程委托区教育局建设等。
(四)工程项目移交使用。工程项目建设竣工并通过验收后,由区移民开发局现场移交相关部门、移民村组管理使用,并履行移交手续。
六、档案管理情况。
**区水电移民档案管理工作始终严格按照《云南省水电工程移民档案管理办法》(云移局[xx]7号)和《云南省水电移民档案工作三个业务规范》(云移局[xx]90号)的各项规定和要求,结合水电移民工作实际分文书档案、会计档案、移民搬迁安置户专业档案、移民工程建设项目专项档案和移民影像电子文本档案五大类进行收集整理、立卷归档。至目前共建立文书档案19卷、会计档案52卷、移民搬迁安置户专业档案289件,刻录影像光盘100盘,影像电子档案30000余张。移民工程建设项目专项档案正收集整理归档中。由于诸多原因,移民工作实施初期部分档案资料缺失较大,目前正在搜集、完善和弥补。
七、移民后期扶持政策落实情况。
(一)移民后期扶持人口核定登记情况。根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发〔xx〕17号)和《云南省人民政府办公厅关于印发云南省完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案及相关暂行办法的通知》(云政办发[xx]8号)精神,认真核定登记了我区xx年6月30日前竣工的大中型水库移民人口共2135人,其中区内大中河水库409人、箐门口水库1440人,区外昭通炉房水库254人、其它水库32人;核定登记了我区水电站移民后期扶持人口1102人。
(二)移民后期扶持资金兑付情况。xx年第三季度至xx年第二季度,市财政局、市移民开发局共下拨我区移民后期扶持资金256.2万元,其中**镇1443人173.16万元,已兑付3人3600元,因箐门口水库移民身份界定工作未结束,1440人172.8万元的后期扶持资金暂未兑付;南屏镇2人兑付2400元;倚象镇27人兑付3.24万元;六顺乡663人兑付79.56万元。
(三)移民后期扶持项目实施情况。根据云南省移民安置领导小组办公室《关于转发做好大中型水库库区和安置区基础设施建设和经济发展规划编制工作大纲的通知》(云移领办[xx]31号文)要求,结合实际编报了《大中河水库库区移民安置区基础设施建设及经济发展规划》、《箐门口水库库区移民安置区基础设施建设及经济发展规划》和《水电站库区移民安置区基础设施建设及经济发展规划》。大中河水库项目规划总投资348.6万元,箐门口水库项目规划总投资300万元,水电站项目规划总投资358万元,分别包含基础设施、农田水利设施、基本口粮田改造、劳动力就业技能培训等。所规划项目待上级核准后实施。
八、影响移民安置的主要困难和问题。
(一)移民库区剩余资源处理政策未予明确,移民后期扶持政策落实相对滞后,已搬迁安置移民意见较大,返迁现象突出,移民安置点生产发展受到严重影响。
(二)新老移民政策更替和受“同地不同库”、“同库不同策”情况的影响以及现行移民政策难于全部解决移民人口指标、移民身份界定、补偿补助标准等实际问题,移民上访频繁,维稳形势严峻。
(三)移民安置点生产资料配置较迁出地大为减少,移民自身技能难于适应安置地生产发展要求,移民产业培植较为困难,移民生产生活恢复发展缓慢。另外,安置点土地流转过程中,经过收储和分配环节后,土地损失突出,造成今后无法结算。
(四)整体联动、上下互动的移民工作机制有待于进一步加强和更好的落实,归口解决好移民搬迁安置工作中,诸如组织建设、户口迁移、入学就医、扶贫帮困、生产发展等实际问题,更好的服务于移民群众。
(五)涉及移民安置工作相关乡(镇)党委、政府需进一步提高认识,充分发挥乡(镇)党委、政府对移民工作的主导作用,依据职责区分切实抓好相关工作落实。
(六)移民工作的协调力度需进一步加大,要积极与业主、设计、监理等部门沟通协调、互通情况、共商对策,及时解决好移民搬迁安置过程中遇到的难点和热点问题,促进移民搬迁安置工作的顺利进行和健康发展。
(七)糯扎渡、水电站以前须直接完成7756人的搬迁安置和落实20年后期扶持政策,繁重的工作任务与移民工作机构缺编少员的现状极不相符,维持工作正常运行十分困难。建议增加人员编制,充实工作人员。
九、下步工作建议。
(一)进一步加强对移民工作的领导,全力推进移民安置工作。
(二)进一步加大移民政策法规的宣传力度,特别是糯扎渡水电站库区多渠道安置移民政策的宣传。
(三)进一步加大移民工作的协调力度,特别是与省市、昆明院和业主的协调,以保障移民安置工作有序推进。
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按照县“三万”活动领导小组办公室的安排,我们移民局“三万”活动的联系点是绿杨乡鸡鸣河和中畈庙村。自3月初以来,我们在这两个村就农村相关问题认真进行了专题调研,现形成本。
鸡鸣河和中畈庙村位于绿杨乡东北部,紧靠白莲河水库,属于绿杨乡最为偏远的山区村和库区村。
鸡鸣河村辖13个村民小组、525户、2170人,全村有水田594亩、旱地370亩、山林4500亩、水面1250亩(白莲河库叉),有劳力950人(其中男劳力498人,女劳力452人),有水库原迁移民311人,移民增长人口605人。
中畈庙村辖5个村民小组、172户、645人,全村有水田94亩、旱地31亩、山林1700亩、水面450亩(白莲河库叉)、茶园270亩(可利用的有180亩),有劳力380人(其中男劳力192人,女劳力188人),有水库原迁移民172人,移民增长人口419人。
在调查走访中,我们最大的感受是:农民十分淳朴,非常善良。我们每进入一个农户,老百姓都给我们倒上一杯热茶,拿出几碟瓜子、花生,象迎接贵客一样招待我们,象对待亲人一样对待我们。他们绝大多数人对中央的政策非常满意,对党和政府也很感激。
(一)惠农政策落实问题。
1、粮食补贴政策问题。从调查的情况看,粮食补贴都按照政策的要求,以“一卡通”的形式足额发放到了户,群众对此很满意。
2、政策性农业保险补助问题。农民的参保意识不强,水稻保险金也都是由村里代缴的,加上保险机构的理赔程序复杂,因此,农民也没有获得什么保险赔偿。建议加大农业保险的宣传力度,简化理赔程序,加大理赔力度。
3、家电(汽车)下乡补贴政策问题。群众基本上了解家电的补贴政策,但由于购买汽车的人很少,对这项补贴政策了解也较少,在调查中也有一些群众询问到农用车的补贴政策,但国家目前在农用车上还没有出台补贴政策。建议加大政策宣传力度,尽快出台农用车补贴政策。
4、农机购置补贴政策问题。我们驻点的两个村由于耕地面积非常少,人均耕地面积只有1分至3分,因此几乎没有购买农机具的,对这项目补贴政策也不是很了解。
5、退耕还林政策落实问题。鸡鸣河和中畈庙村有退耕还林面积210亩(其中鸡鸣河村150亩,中畈庙村60亩),按照国家政策,每亩享受了105元的补助,村里将补贴资金以组为单位均摊到了户。从我们调查的情况看,退耕还林面积虽然享受了补贴,但由于后期管理没到位,大多已经荒芜,有的甚至还成了“放牛山”。建议加大退耕还林作物的管理,确保退耕还林目的的实现。
6、农民负担监督管理政策问题。农村税费改革后,农民负担明显减轻,一些直接收费项目都已取消,群众没有什么意见,在调查中,群众反响最大是少数隐形的收费项目,特别是学校在收取生活费和学杂费等方面没有具体标准,随意性大。建议予以规范。
(二)农村民生问题。
1、农民收入及增收问题。近年来,随着国家各项惠农政策的出台,农民收入有所提高,但总体来讲,农民的收入水平还很低,增收途径也不广,因为农民收入主要来源于农业生产和外出务工,农业生产除了投资和口粮外,没有多大收入;外出务工由于农民大多没有什么技术,在外也只能干一些报酬较低的苦力活。建议加大农民实用技术培训力度,拓宽农民增收渠道。
2、农民消费水平及消费结构问题。农民的消费水平目前仍处于传统的模式,主要消费项目还是衣、食、住、行等方面,其中:住占50%,食占30%,衣占5%,行占5%,其它消费占10%。
3、农民住房问题。随着经济条件的改善,农村80%以上的农户建起了楼房,但也有20%的农户仍住旧瓦房,甚至有5%左右的农户还住在危房里。建议加大农村危房改造力度。
4、农民生活环境改善问题。农民生活环境较之以前有所改善,但由于受旧习性等多方面因素的影响,农村脏、乱、差的现象仍然普遍存在。建议以新农村建设为契机,加大村庄整治力度。
5、农民消费权益保障维护问题。由于农民消费权益的自我保护意识不很强,因此这方面不是很受人关注。建议加大宣传力度。
6、农村饮水安全问题。绝大多数农户饮用是的井水,水源不是很充足,水质也不是很好。建议根据农村实际情况,特别要重视边远山区群众饮水安全问题,积极争取政策,加大安全饮水改造力度。
7、农村养老保障体系建设问题。目前,农村大多数老人都是靠自己养活自己。老有所养也是农村老人最盼望的事情。建议迅速施行农村养老保险制度。
8、农村低保保障体系建设问题。实行农村低保制度对于解决农村贫困户的温饱问题起到了一定的作用,但目前农村低保由于受“指标”限制,一些应该纳入保障的农民没有纳入。另外,目前的低保补助标准也不很高,难以解决贫困户的根本问题。建议扩大低保范围,提高补助标准。
9、农村五保等弱势群体保障体系建设问题。农村五保虽然国家给予了一定的保障,但保障标准仍然还很低,难以维持正常生活的需要,应提高五保保障标准。另外,对农村残疾人等弱势群体也应予以重视,给予一定扶持。
10、农村社会临时救助救济体系建设问题。目前救助机制还不很健全,救助力度也不很大。应加大农村因灾因病致贫群众的救助力度。
(三)农业生产发展问题。
1、农业劳动力素质问题。农村青壮劳力80%以上都外出打工,目前农村在家的劳动力以老人和妇女为主,且大都缺乏科技文化知识。农村劳动力素质低下是当前制约农村经济发展最大的障碍。
2、农资供应及价格问题。目前农资市场供应有充足保障,但价格上涨的幅度还是较大,农民对此有一定的反响。因此,应加大农资市场管理,抑制农资价格的过快上涨。
3、农业技术服务问题。在调查中,从群众的反映看,一些以钱养事的农业技术服务机构没有充分履行职责,承担农业技术服务的义务。应加强以钱养事机构的管理,加大农业技术服务力度。
4、农业生产条件改善问题。近年来,我县农业生产条件有所改善,但山区村由于受特定自然条件的制约,农业生产条件难以改善。因此,应根据山区的环境特点,引导群众加快农业结构调整。
5、农业投入及投入机制建设问题。近年来,国家不断加大对农业的投入,对于促进农村经济社会发展起到了巨大的推动作用。应保持良好势头,进一步加大农业投入,特别是加快农田水利基础设施建设。
(四)农业就业问题。
1、农村劳动力培训问题。近几年来,我县利用国家政策,加大了农村劳动力培训力度,但由于多方面因素的影响,有相当一部分培训流于形式,没有取得很好的效果。应根据农村劳动力的不同特点,开展实用技术培训。
2、农村劳动力转移服务问题。根据市场需求和农村劳动力的技术特长,及时提供信息服务,引导农民有序转移是农民之所盼。
3、农民工权益保护问题。农民外出打工,人生地不熟,且多数农民工缺乏法律意识,因此,农民工权益受到侵犯的事时有发生。应加大农民工权益保护的宣传力度,积极嫁接政府与农民工之间的沟通桥梁,切实保护农民工的权益。
4、农村留守老人、妇女、儿童的管理服务问题。农村青壮劳力(特别是男性劳力)大都外出打工,留在家里的农村老人生活很苦,农村妇女生活很难,农村儿童的成长令人担忧是摆在我们面前的现实。因此,各级政府和组织要高度关心、关爱农村这些群体,为他们的生产、生活提供更多的服务。
5、自主创业问题。应从资金、技术等方面加大对自主创业者的扶持力度。
6、农民回归创业问题。应出台一系列优惠政策,鼓励和吸引一批有实力、懂管理、善经营的在外务工农民回归创业,为地方经济社会发展作贡献。
(五)农村社会事业发展问题。
1、农村义务教育问题。尽管农村九年义务教育施行了多年,但农村中小学特别是初中中途辍学的学生仍然有不少。因此,我们各级组织应严格按照九年义务教育法的要求,加强教育和管理,杜绝中小学生中途辍学。
2、农民教育培训问题。应注重实用技术培训,培训的内容要有利于发展生产和增强外出务工的能力。
3、农村学前教育问题。目前,农村的幼儿园几乎都是农民私人创办的,校园的管理不很规范,而且教师大都没有经过专业培训,因此难以保证幼儿的人身安全和办学质量。应加强对农村幼儿园的管理,加大幼儿园教师的培训力度。
4、农村医疗卫生服务问题。农村就医路途远,乡村医生技术差,农村卫生所(室)药价偏高是农村医疗卫生服务现状。应高度重视,并着手解决这一问题。
5、新农合医疗制度建设问题。新农合政策深入人心,但农村报销程序复杂,报帐不及时打消了农民参合的积极性。应切实予以规范。
6、农村文体事业发展问题。随着农民生活水平的不断改善,农民对开展丰富多彩的文体活动愿望日益强烈,这对于建设社会主义新农村,构建农村和谐社会也是非常有益的。应根据农村的实际状况,加大对这方面的投入。
7、农村环境保护体系问题。应从健全管理机制和加大教育等方面入手。
(六)农村基础建设问题。
1、农村道路建设问题。近几来的通村公路建设,大大改善了农村交通状况,但农村特别是山区村路况差,路线长的通组路的建设任务比通村路要大得多,因此,要进一步加大投入力度,加快农村通组公路建设。
2、农村电网建设问题。随着农村家用电器的日益增多,用电量的逐步加大,农村上一轮的低压电网改造成果已经无法满足群众生产生活的需要。因此,应加大投入,开展农村新一轮电网改造。
3、农村电视、电话、互联网等通讯建设问题。应加大农村有线电视、电话、互联网的覆盖面。
4、农村水利设施建设问题。农村不少的塘堰溃裂严重,泥沙淤积严重;农村的老泵站大多年久失修,不能发挥正常功能。应加大投入,加大农村塘堰和泵站的整治和维修。
5、农村环保设施建设问题。加大投入,加快农村垃圾点等设施建设。
(七)基层组织建设及农村社会管理问题。
1、村级组织设置问题。农村税费改革后,村级事务相对减少,一些规模较小的村既浪费了农村资源,也不利于村级发展。因此,应深入调查研究,适时出台撤村并村政策。
2、村干部队伍建设问题。农村基层组织建设存在的最大问题是村干部队伍建设问题,因为目前村干部普遍年龄偏大、文化素质偏低,且大多没有培养后备军,如果发展下去,农村的村干部将会出台断层现象。应利用村级换届的契机,尽快制定农村后备干部的培养措施。
3、村级组织阵地建设问题。村级组织阵地建设应力求经济、实用,力戒贪大求洋,举债建设,特别规模较小的村,在阵地建设上更应慎重,防止村一并成废墟,重蹈“普九”时期盲目建设的悲剧。
4、村级组织活动及运转经费保障问题。没钱就无法开展活动,长期不开展活动就会丧失凝聚力。因此,应增加村级组织活动专项转移支付。
5、村集体经济发展问题。充分开发利用好现有资产和资源,逐步壮大村集体经济实力。
6、村集体“三资”清理及管理问题。对清理出的“三资”进一步核实登记,建章立制,规范管理,资金要用在刀刃上,资产、资源要用于壮大集体经济上。
7、村干部报酬及积极性调动问题。目前村干部工资大多是每人每年6000元左右,而且村级在兑现工资上压力很大,因此目前的工资水平很难充分调动村干部的积极性,村干部在工作上大多是被动应付势的。建议提高村干部工资标准,规范报酬计算办法,实行绩效考核,奖优罚劣。
8、村民民主权利保障及村民自治问题。严格执行《村民委员会组织法》、《村民委员会选举法》和《村民自治章程》等法律法规,完善村民公约制度。
9、农村社会治安管理问题。应根据农村特点,健全群防群治和邻里关照制度。
(八)农村改革问题。
1、农村土地承包经营权确权问题。按照农村二轮延包政策,农村土地一包30年不变。这一政策一方面增强了农民的生产积极性,但另一方面也给农户人口自然变化的耕地调整形成了一定的障碍,造成想要土地人没土地,不想要土地人却有多余的土地。
2、农村土地流转及规模经营发展问题。受农村大量劳力外出打工的影响,也随着农村生产主力——老人逐渐丧失劳动能力,农村出现很多土地荒芜,无人耕种的现象。因此应健全农村土地流转机制,引导农民有序流转土地,让一些种田能手充分发挥作用,有田种、多种田。
3、农村宅基地确权及转让问题。农村宅基地的占用基本上没有什么约束,农村乱占耕地建房、超面积建设的现象随处可见。因此,应利用新农村建设的契机,规范农村宅基地的使用标准,建设地点,并予以确权,杜绝一户多处建房的现象发生。
4、农村金融改革创新问题。农村金融改革应以聚集闲散资金,扶持规模经营发展为主方向。
5、农村公益服务体系建设问题。税改后,农村没有村提留,一些公益事业出现无人管的现象。因此,应规范村级农村公益事业管理职责和资金筹措办法。
6、集体林权制度改革巩固完善问题。将集体山林确权到户的作法在一定程度上维护了农民的利益,但山林以户为单位经营不利于统一管理,也不利于规模利用。应进一步健全山林流转机制,充分发挥山林应有的效益。
7、农村公益建设“一事一议”财政奖补机制健全完善问题。实行“一事一议”政策是解决农村小型公益事业建设的重要途径,但在实际操作中,由于基层群众现在的交款意识淡薄、农村外出人员过多等多种原因,“一事一议”政策在农村并没有得到很好的贯彻实施,据了解,近几年来,有相当一部分村没有收取“一事一议”款,为了争取财政的奖补资金,多数村也是做一套虚假的“一事一议”款收取帐目。应根据各村的实际情况合理安排公益事业建设补助资金。
8、“小农水”建设财政奖补机制建设问题。这一政策在我县目前还没有完全实施,但基层群众对此十分期盼。应加大项目争取力度,尽快解决农村的实际问题。
移民工作的调研报告(汇总19篇)篇十四
同志们:
今天召开这次会议,主要任务是贯彻落实省市有关会议精神,动员全县上下抢抓机遇,乘势而为,切实做好移民扶贫搬迁工作。下面,我讲三点意见。
一、要充分认识移民扶贫搬迁工作的重大意义。
移民扶贫整体搬迁是一项浩大的惠民工程,也是农民生产生活方式的一次重大变革,是我县当前和今后几年的一项重要工作,做好这项工作意义非常深远,责任非常重大。
1、是全面建成小康社会的必然要求。党的十八大提出,到建党100周年时,要全面建成小康社会。xxxx农业人口近30万,xxxx年农民人均纯收入只有7990元,离小康水平还有较大差距。特别是在深山区,还有近10万困难群众,这些地区生产条件很差,要想同平坦地区一样,通过就地发展产业来就地解决贫困问题,难度相当大,成本相当高,效果也好不了。只有实施移民扶贫整体搬迁,才能使这些地方的群众从根本上摆脱贫困,与全县同步建成小康社会。
2、是全省“三农”工作的重中之重。今年4月份,全省搬迁移民扶贫研讨会在修水召开,确定修水、龙南、于都、遂川四个县为全省搬迁移民扶贫试点县。目前省里已明确增加xxxx县为全省搬迁移民扶贫的第五个试点县。最近省委政府发出《关于加快城乡居民增收的指导意见》征求意见稿,提出要“积极推进移民搬迁进城进园,到20完成搬迁安置100万人目标”。种种情况表明,省里已经把移民搬迁作为当前和今后一个时期“三农”工作的重中之重来抓。我们务必与省委保持高度一致,着力抓好移民扶贫搬迁试点工作,不辱使命,不负重托,勇于先试先行,创出xxxx特色。
3、是改变深山农民命运的历史机遇。居住在深山区的农民,有的是因为祖先在解放前躲避战乱,有的是解放后支持国家水利建设而搬迁后靠。目前这些地区群众生存条件和生活处境非常艰难,可以用“五难”来概括:一是行路难。平时村民运送生产生活资料都靠肩挑背扛。二是生产难。深山区的田地普遍面积不大,基本是靠天吃饭。三是上学难。山区教学网点少,读小学都要走较远的山路,很多村小都是复式教学,教学质量无法保证。四是就医难。很多农民得了病必须跑几公里山路去看病,有些困难群众得了病,只好“小病拖,大病扛,重病等着见阎王”。五是娶妻难。不少山区青年男子已经过了结婚年龄娶不到妻子,有不少男青年在外打工谈了对象,女朋友就是不肯嫁到山里去。正如群众所说,“山好水好空气好,只见哥哥不见嫂”。有的青年男女只有选择近亲结婚,结果对子孙后代是一个灾难。在深山区,大部分群众都体会到生活的不便和生存的艰辛,搬迁的愿望比较强烈,但没有政府组织,没有政策支持,搬迁就只能是个美好愿望。现在省里把我们县作为移民搬迁扶贫的试点,这是改变深山区群众命运的大好机遇,我们必须抓住。
4、是发展现代农业的现实需要。深山区群众千家万户的分散经营,不可能实现农业的现代化。实施移民扶贫整体搬迁,把农村人口搬迁到工业园和城镇,把农民从耕地上解放出来,可以将宅基地复垦,可以加速土地承包权和山林经营权流转,让农业开发公司和经营大户集中边片发展规模农业,这样可以有效促进农业产业化、规模化、标准化、机械化生产,有利于发展现代农业。同时,把深山区农民搬迁进园,就是把滞留在农村的大量富余劳动力送到企业门口,既解决了企业招工难的问题,又解决了农民增收难的问题,可以说这是互利多赢的好政策。
5、是推进新型城镇化的重要途径。城镇化的核心是人的城镇化。近年来,我们按照建设景区城市、旅游城市、养生城市,建设“全国最美县城”的目标定位,对城市进行大手笔、高品位的规划建设,建成后的城市面积将达124平方公里,可容纳30万常住人口,还可容纳8万来xxxx旅游的流动人口,目前县城只有不到10万人口,吸纳人口的空间还很大。通过深山移民搬迁,把农民从“一亩三分地”里解放出来,引导他们在城里打工、经商、买房子,或者在集镇集中建房,可以让更多农民转变为市民,可以提升城市人气,繁荣城市经济,带动基础设施投资,加快我县城镇化进程。特别是实施移民搬迁,可以将城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩,把宅基地、废弃厂矿、砖瓦窑等复垦节约出来的指标置换为城镇建设用地,这就较好地破解了城镇建设用地难问题。
6、是恢复生态环境的有效举措。良好的生态是xxxx最大的潜力,最大的优势,最好的品牌。xxxx现有的生态优势,主要还是建立在过去交通不发达、工业化程度较低、发展仍然不足的基础上的,还相当脆弱。如果不采取更为有力的措施,我们所引以自豪的生态优势和绿色品牌,就可能最终丧失。长期以来,我县深山区、库区群众靠山吃山、靠水吃水,他们的一些粗放式生产、随意耕种、无章砍伐行为,容易导致水土流失、地质灾害、环境破坏。现在将贫困区、山区、库区群众搬迁出来,然后再结合退耕还林、封山育林等措施,可以促进生态的恢复,巩固我县的生态优势。
7、是建设幸福xxxx的具体实践。当前,我县深山区群众还有不少家庭居住在土坯房或危旧房当中,还有不少群众居住在受到地质灾害直接威胁的地方,群众的生命财产安全受到严重威胁,他们的生存环境得不到改善,就没有幸福可言,我们提出建设幸福xxxx的目标也就成为一句空话。实施移民扶贫整体搬迁,就是要以实际行动践行全心全意为人民服务的宗旨,就是要做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋,就是建设幸福xxxx的具体实践。
移民扶贫整体搬迁工作与群众利益息息相关,涉及面广,政策性强,工作量大,社会关注度高。为此,在推进过程中要切实把握好五个关键环节。
移民工作的调研报告(汇总19篇)篇十五
代表小组活动流于形式,原因是多方面的,既有代表个人履职积极性不高的原因,也与各级人大组织划分代表小组的方式有关。本文作者在仔细分析代表小组活动现状后提出了建立专业代表小组,提高代表小组活动质量的意见,并对其作用及其划分等进行了阐述。
为适应新形势、新任务要求,各地人大纷纷对代表小组活动开展探索创新,有的侧重于人员构成,有的是侧重于行政区划,有的侧重于监督内容和监督对象。这些有益的探索与尝试,有力的推动了代表履职,促进人大工作开展均取得了一些成果,但从社会反响和监督工作的实效性来看,建立专业代表小组在当前更为迫切和必要。
目前,不少代表小组活动在很大程度上是流于形式,有的甚至根本就没有开展活动。一些常规式的视察、调研和走访,表面上浓浓烈烈、场面壮观,实则蜻蜓点水、隔靴搔痒,活动质量不高,影响代表参加活动的积极性。部分代表对人大工作认识不够,忙于个人事务,对参加代表活动不热心、不主动,仅仅满足于获得人大代表的政治身份,乐于当“荣誉代表”,不愿意参加代表活动。同时,关于人大常委会对人大代表履职行为的监督问题,理论界也是争论不小,认为人大常委会是由代表选举产生,无权强制代表辞职或对代表履职情况进行监督的声音还是比较突出,导致在人大实际工作中出现两种状况:理论上有权对人大代表进行监督的人民群众,实际上无法监督;实际工作上易于监督人大代表履职好坏的人大常委会,在理论上又缺乏有力支撑,从而形成代表履职工作的“吃大锅饭”,参不参加活动一个样,提不提出建议一个样,履职好坏一个样。因此,建立一种既方便组织、协调,又能提高活动质量、增强工作实效的代表活动小组,成为当前代表工作的重要内容。
建立代表小组能提高监督质量。人大监督的内容十分广泛,且都是本行政区域内具有根本性和长远性的重大事项。要实现代表对各项监督内容面面精通,对每部法律知晓熟悉,在目前没有实现代表专职化以前很难做到。建立代表专业小组,可以让人大代表集中精力和时间,对监督事项进行认真调查,对存在的问题和不足进行全面、深入分析,从而提出更具针对性、更有操作性的意见、建议,这样既能充分发挥代表一技之长或对某项工作熟悉的优势,又能提高人大监督工作的质量和水平。
能增强监督力度。组建专业代表小组后,代表根据自身情况、爱好特长参加代表小组活动,便于集中本小组、本行业代表的智慧和力量,无论是调查研究、专题视察,还是执法检查、询问质询都更有力度,人大“算说了”现象也会在一定程度上改观。
能激发参与热情。人大代表说与不说一个样、多说少说一个样,使得部分人大代表履职积极性不高。组建代表专业小组,代表对监督事项的了解更充分、发言更有针对性,加上监督对象整改措施的及时跟上,他们对参加代表活动的积极性也会逐步增强,社会各界对人大监督的成果了解也更深入,更加信任人大代表。
能落实监督考核。建立代表专业小组后,由于小组内代表的同一性增多,履职情况、活动影响和实际效果确定相对比较容易,履职好坏的评比在操作上来讲明显增强,监督制约效果更直接。
以专业为基础划分。根据专业相对统一、便于组织和开展活动的原则,科学合理设置专业代表小组。代表人数过多,活动组织困难,意见也难以统一;代表人数过少,活动开展较为单调,参与性大大削弱。每个专业代表人数以10至30人为宜,确保每个代表均能真正融入其中,而不是超然事外的观摩。
以专(工)委为依托组建。当前,为便于活动开展,同时也便于加强对专业小组活动的指导,可根据人大及其常委会的职权与机构设置,设立法制工作专业小组、财经工作专业小组、教科文卫工作专业小组、民族宗教侨务专业小组、农业与农村工作专业小组、城建环保工作专业小组等,分别由人大及其常委会专门委员会、工作委员会牵头组建。如果人数过多,专业人员充足,也可根据实际进一步细分,比如财经委可组建预算工作专业小组、经济工作专业小组,城建环资工委可组建城乡规划建设工作专业小组、环境资源保护工作专业小组等。
以专题活动提升实效。代表专业小组要将活动与本区域工作大局紧紧相扣,与人民群众呼声息息相应,选定特色专题,以集体活动的方式开展工作。专题活动要把握大局,注重围绕改革发展稳定大局开展,加强对“十二五”规划实施、计划预算执行、重大项目建设、基础设施完善、产业集群发展、扩大招商合作等情况的监督和调查研究,督促和支持政府进一步推进经济结构战略性调整和发展方式转变,切实增强以科技创新为核心的经济增长内生动力,发展壮大创新型经济和战略性新兴产业。要围绕群众切身利益和社会普遍关注的问题开展工作,切实加强对教育发展、医疗卫生、社会保障、劳动就业、水电供应、社会治安、食品药品安全、水利工程建设等民生工作的监督。代表小组活动可采取集中视察与代表持证视察相结合、明察与暗访相结合、听取汇报与深入走访相结合,也可将学习、交流、座谈、检查等形式有机结合起来,不断增强代表小组活动的吸引力和凝聚力,以此调动代表参加活动、履行职责的积极性。
以专门经费强化保障。要把代表专业小组活动经费纳入财政预算安排,落实到位。以专项机制开展考评,出台专业小组活动考评细则,激发代表的履职热情和创先争优意识。
移民工作的调研报告(汇总19篇)篇十六
近年来,平凉市坚持把生态移民搬迁作为新时期扶贫开发的重要举措,不断强化措施,狠抓工作落实,取得了显著的成效。为了进一步做好今后的生态移民搬迁工作,从根本上改善农村基础设施条件,从总体上减少贫困人口,市委农工办在深入调研的基础上,形成了《平凉市生态移民整体搬迁调研报告》一文,分析了全市生态移民异地搬迁工作的现状,提出了对策建议。
一、基本情况。
平凉市位于甘肃省东部,地处陕、甘、宁三省(区)交汇处,属黄土丘陵沟壑区和高原沟壑区,辖6县1区,102个乡镇、1470个行政村、9123个村民小组。总人口233.97万人,其中,农村人口193.41万人,占总人口的84.2%,农村劳动力101.97万人。土地总面积1.1万平方公里,海拔在890—2857米之间。年均气温9.2℃,降水量为453.6毫米。干旱缺水、生态环境脆弱、土地贫瘠、自然灾害频发、水土流失严重,已成为困扰全市农村经济社会发展的突出问题,而有的地方自然条件差、生存环境恶劣、已不适合人类生存居住,需要实施生态移民整体搬迁工程,改善人居环境。我市自开始实施生态移民搬迁工程,共涉及崆峒区、灵台县、崇信县、华亭县4个县52个行政村、65个自然村,搬迁群众3941户18657人。
二、主要成效。
1.坚持生态移民搬迁与统筹城乡发展相结合,群众生产生活条件极大改善。搬迁群众从自然条件比较恶劣的环境搬迁到交通便利、资源相对较好、人口相对集中的区域集中安置,生产条件、生活方式发生了翻天覆地的变化。按照“三清四化五改六有”(清洁家园、清洁村庄、清洁道路,美化环境、硬化道路、亮化街路、净化院落,改水、改路、改厨、改厕、改圈,有村部、有卫生所、有小超市、有宣传栏、有小广场、有篮球场)标准,全面推进安置区路、水、电、气、房等基础设施和公共服务设施建设,安置区砖木砖混结构住房比例达到100%,通村道理硬化率和村内巷道硬化率分别达到100%和98%,自来水入户率达到100%,生活、文化、卫生设施配套齐全,村庄绿化、美化率高,极大提高了安置区建设总体水平,改善了移民搬迁群众的生产生活条件。全面落实各项社会保障政策和强农惠农政策,对脱离土地、迁入县城的群众一律办理了城市医疗保险、养老保险和城市低保,农业村安置区新农保、新农合参保参合率达到98%以上,“五保户”供养率、低保户及特困户救助率达到100%,惠农资金到位率达到100%。搬迁群众住房难、行路难、饮水难、就医难、上学难等问题得到了基本解决。
2.坚持生态移民搬迁与新农村建设相结合,农村人居环境明显变化。按照先规划、后建设原则,结合土地综合开发利用规划和新农村建设规划,科学选定安置地点,高起点、高标准制定移民区建设规划,确保了移民搬迁工作的有序开展。同时,根据拟搬迁村社的地理位置、经济实力、群众意愿等实际,按照因地制宜、量力而行的原则,支持偏远山区的农民向集镇中心村或公路沿线转移,采空塌陷区的农民向生态环境良好、可持续发展条件优越的区域转移,有实力的村社和农民整体向县城转移。华亭县先后建成麻庵移民二期等一大批移民安置区,原麻庵乡整乡告别了大山,安口镇安丰社区等5个社区的1200多户农户住上了“单元楼”,东华镇前岭等村的部分农民还搬进了“小别墅”。灵台县将百里乡二联村、芦子集村生活在国有天然林重点保护区的144户694人整体搬迁到百里乡崖湾村和新集村建点安置,新建移民住宅144户12960平方米。崆峒区建成了崆峒镇太统村与旅游产业开发相结合,麻武乡麻武村、大寨乡阳洼台村与生态建设相结合的新农村建设典型。一排排房屋整齐有序,一条条街道宽阔笔直,一行行树木绿树成荫,搬迁群众实现了生活方式城镇化、居住环境优美化,生活质量明显提高。
3.坚持生态移民搬迁与产业开发相结合,群众致富渠道进一步拓宽。始终将扶持搬迁群众开发产业、致富增收作为生态移民搬迁的出发点和落脚点,依托安置区优势资源,因地制宜,“一村一品”,培育和发展主导产业。对安置区在纯农业村的,大力发展牛、果、菜等特色优势产业;对安置区在城中、城郊、小城镇中心或公路沿线的,就近发展农家乐、农家茶社、住宿、餐饮、休闲、娱乐、物流、家政服务等特色服务业,妥善安置富余劳动力在当地企业就业。目前,所有农业村安置区均培育形成特色优势产业1-2个,初步形成了“一村一业”的专业化生产格局。城中村、城郊村、小城镇中心村及公路沿线村的安置区二、三产业快速发展,60%以上的劳动力实现就地就近转移。其中,灵台县通过集中连片实施生态移民安置,大力发展牛果菜主导产业和劳务经济,搬迁群众收入来源由原来单一的种植业,逐步向牛果菜等多元化转变,有了更多的生活门路。崆峒区加大对搬迁群众的果树栽培、蔬菜种植、畜牧养殖等农业实用技术培训,搬迁群众普遍掌握了1-2门实用技术。牛、果、菜产业发展势头良好,收入大幅提高。华亭县砚峡乡依托县城开发和黎明川现代农业示范园、红旗川高效农业示范区、西华川生态观光农业休闲服务区建设,积极发展二、三产业和现代农业,有力促进了农民转移就业。搬迁群众的生产方式由原来的单一种植业向畜牧养殖、果菜开发、商贸服务、劳务输出等多元化转变,改变了以往“靠天吃饭”的状况,脱贫致富步伐不断加快。
4.坚持生态移民搬迁与生态建设相结合,生态环境不断改善。迁出区群众原居住在自然条件差、生存环境恶劣的深山区等,生产方式落后,群众从事放牧、开荒等活动,严重破坏了该区域的生态环境。对这些区域的群众实施生态移民搬迁,结合天保工程、退耕还林工程、荒山造林工程和生态环境治理工程的实施,有效促进了迁出区的生态恢复和保护,减轻了对旅游生态区自然环境的破坏,水土流失得到了有效遏制,生态环境得到了有效保护。崆峒区20以来,共实施迁出区生态恢复和安置区绿化3万余亩,全区森林覆盖率提高到21.83%,“生态平凉”的内涵不断深化,“崆峒旅游”的品牌进一步提升。
5.坚持生态移民搬迁与精神文明建设相结合,社会风尚日趋良好。生态移民搬迁工程的实施,不仅改变了搬迁农户的生产生活条件和人居环境,还为搬迁群众搭建起了认识和接受新事物的平台。通过开展文明村社、文明行业、文明家庭等各类创建活动,引导村民易风移俗,积极发展群众文化,搬迁群众的生活方式、卫生习惯和思想观念等发生了根本转变,形成了尊重科学、追求上进、崇尚文明的社会风气,广大移民看到了美好生活的希望,精神面貌焕然一新,致富奔小康的信心日益坚定。
三、主要做法。
1.加强组织领导,完善运行机制。生态移民搬迁项目涉及工程建设、群众搬迁、政策协调、项目整合等多方面的内容。为确保项目建设顺利实施,各相关县(区)成立了由政府县(区)长任组长、分管副县(区)长任副组长,发改、财政、建设等部门及实施乡镇政府负责人为成员的工作领导小组,负责项目实施规划的制定、重大事项的协调和有关政策的协调,并对安置工程方案的落实、工程质量进行全面监督和严格考核。同时,建立健全项目建设督查调度机制,把生态移民搬迁项目列入重点项目督查调度范围,深入项目实施乡镇对工程建设情况进行现场督促检查,掌握项目建设情况,了解项目存在的困难和问题,积极研究,协调解决,促进了项目顺利实施。
2.坚持因地制宜,精心规划设计。一是严格标准,合理布局。聘请有资质的机构和技术人员、进行精心测绘设计,使总体规划、单项工程设计互相协调、布局合理、具有可操作性,将搬迁户住宅统一联户集中建设,缩减了宅基地之间的空闲地,有效节约了土地。二是统筹规划,分步实施。在基础设施建设上,将水、电、路等基础设施统一规划设计到位,乡村道路及街道一次规划,分步实施,并在道路两旁留足绿化地带及排水沟,确保安置点建成后,村容整洁,环境优雅,营造了良好的人居环境。三是因地制宜,分类指导。在搬迁建房方面,设计集中建设图纸和方案,交给群众反复讨论,再确定户型,根据建房户经济状况分类指导,分户型实施。
3.多方整合资金,形成工作合力。把整合项目资源作为工程实施的有效途径,在保持原有项目管理渠道不乱,资金使用性质不变的前提下,对乡村道路、产业开发、危旧房改造、巩固退耕还林等项目资金进行有效整合,支持安置区基础设施建设,扶持搬迁群众发展优势产业。项目实施前,积极与相关单位协调,将各部门项目尽可能的向易地扶贫搬迁安置点整合。资金协调到位后,按照各种资金来源,使用范围,统筹安排,确保整合资金真正落到实处,用到项目建设上,充分发挥项目的“示范效应”。
4.严格资金管理,确保投资效益。严格执行国债资金管理的有关规定,按照《甘肃省财政扶贫专项资金管理暂行管理办法》,对项目资金实行专户管理,专款专用,严格落实报帐制度,按工程计划核实使用,采取“直通车”的方式兑付补助资金,财政和审计部门严格资金使用情况进行检查和审计,杜绝挪用、改变资金的用途和使用范围。
5.加大宣传力度,提高服务水平。通过各种形式的宣传动员,使广大干部群众对生态移民搬迁工程的重大意义、实施步骤、建设内容、筹资渠道等有了进一步的了解和认识,自觉支持项目建设,广大群众发挥自力更生、艰苦创业精神,积极参与项目建设。同时,通过退耕还林、科技推广、改善教育卫生条件等措施,安排技术人员深入安置区,对搬迁群众进行传、帮、带,使搬迁群众掌握一些必要的实用技术,提高生产技能,引导和改变传统落后的生产生活方式。
四、存在问题。
1.移民迁入区土地调配难。土地二轮承包后,规定农户承包土地经营权延长30年,即到2027年12月31日前行政干预土地分配没有明确的合理合法的政策法律依据,加之近年来,减免农业三税,兑现粮食直补等国家支农、惠农政策相继出台,激发了广大农民群众种地的积极性,迁入区群众不愿将原承包经营的耕地调出,土地调配工作难度相当大,导致移民群众有房居住、无地耕种。
2.移民群众增收渠道单一。移民群众多为贫困人口,本身经济状况很差,移民项目属补贴项目,政府只能投入部分资金,贫困群众无力承担自身搬迁费用,即使迁出后也无力发展新的增收产业项目,出现了迁出后返贫、迁出后更穷的情况,部分村社出现了住洋房的贫困户。
3.移民项目资金严重不足。平凉属农业市,财政情况不是很好,有的县区经济还很落后,但非国家扶贫重点县,争取上级政策性投资的路子窄,以工代赈等较大规模的扶贫项目难以落户平凉,而移民群众大多属贫困户或低收入家庭,自我发展能力极弱,从政府到民间,都无力实施较大规模的移民搬迁项目。
4.部分群众过分眷恋故土。受传统观念影响,部分群众,尤其是年长老者不愿离开故土,对搬迁工作积极性不高,甚至做消极宣传,给实施移民搬迁工程造成一定影响。
5.项目管理水平有待进一步提高。主要表现为一些项目乡镇前期工作不扎实,对项目调研论证不充分,项目实施中调整和变更搬迁对象、安置地点、建设内容和建设标准;项目资金报账制落实不到位,不按规定和要求及时报账。同时,随着项目争取的数量越来越多,管理的要求越来越严,监管的压力越来越大,工作力量明显不足,县乡两级从事生态移民搬迁工作人员业务素质还有待进一步提高。
五、对策建议。
1.明确目标,科学编制项目建设规划。规划是项目申报和实施的前提,必须坚持规划先行,充分发挥规划的统领作用。要按照“立足当前、着眼长远,量力而行、尽力而为,突出重点、分步实施”的原则,在认真调查摸底的`基础上,科学编制生态移民搬迁实施规划。生态移民搬迁规划要在目前相关规划基础上,进一步认真调查摸底,合理确定搬迁对象,科学选择安置点,因地制宜确定安置方式,认真编制好生态移民搬迁专项规划,并做好与土地利用、产业开发、村庄建设、基础设施等相关规划的衔接。
2.突出特色,加快发展移民后续产业。按照“产业围绕资源走、人口围绕产业走、建设围绕人口走”的原则,加大对移民安置片区的公共服务设施建设力度,做到水、电、路、网等公共设施配套齐全。并要坚持生产与生活并重,因地制宜,及早谋划,制定好安置区的发展思路和产业规划,迁入新居后,要引导群众转变生产方式,由传统种植业向发展特色产业、设施农业等现代农业转变,由单一从事农业向二、三产业转变,由靠地为生向借地生财转变。加强致富技能培训。大力开展多形式、多层次、多渠道的实用技术培训,使每一户移民都能掌握1至2门实用技术,提高移民群众的自我发展能力和竞争能力,加快脱贫致富步伐。
3.多方筹集,加大项目资金投入。一是加大国省投资的争取力度。围绕国家投资重点,从通乡公路、饮水安全工程、农电网改造等方面筛选论证,积极向上汇报衔接,争取更多的项目列入国家计划盘子,力争在项目数量、投资规模等方面取得新突破。根据生态移民整体搬迁实施规划,认真确定搬迁对象,科学选择安置区,扎实做好项目实施方案的编制工作,把前期工作做深、做细、做扎实,提高项目争取的成功率。二是加大资金整合力度。按照“用途不变,渠道不乱,各尽其力,各计其功”的原则,协调相关部门最大限度地整合各类涉农资金,集中捆绑使用,重点解决安置区水、电、路等基础设施建设,扶持搬迁农户发展特色产业和第三产业,使整合资金年度计划与生态移民整体搬迁计划相衔接,确保生态移民整体搬迁项目整合资金足额到位。三是积极吸纳各类社会资金。认真研究制定优惠政策,鼓励社会各界共同参与,吸引更多的银行资金、企业资金和其他社会资金投入农村基础设施建设和生态移民整体搬迁工程建设,探索建立多元化的资金投入机制。
4.规范程序,加强项目建设管理。一是严格按照项目批复建设。项目乡镇要严格按照批准的建设方案和相关规范组织施工,不得随意变更已经批复的单项工程初步设计方案和建设内容,不得擅自调整或变更搬迁对象、安置地点、建设规模和标准。如因特殊原因确需调整或变更的,应按程序逐级上报,待省、市发改委批准后实施。二是加快项目竣工验收。项目建成后,要及时进行竣工决算,申请办理财务决算批复和审计,组织相关部门进行质量技术验收,积极准备项目竣工验收资料,形成验收资料汇编,申请项目竣工验收,并办理资产交付手续。三是认真落实项目公示制。根据年度项目计划,要以建立永久性公示牌、安装农户标识牌、印刷宣传标语等形式对项目进行公示和宣传,接受群众监督。四是加强项目资金监管。发改、监察、财政、审计等部门要密切协作,各司其职、各负其责,共同做好生态移民整体搬迁项目资金的监管工作。
5.完善机制,强化配套政策支持。一是落实土地政策,实行土地优惠。移民搬迁所调配的集体土地,按实际可利用面积和相关政策规定,给予一定的土地补偿费,费用由政府承担,也可用国有土地置换并办理相关手续;土地使用主要采取农户承包形式,承包期按安置点原有农户的现行政策执行,并完善土地承包合同手续。参照安置点人均耕地和户均宅基地标准统一规划安排好搬迁人口的生产和生活用地。迁出区原有的土地,原则上归集体所有,用于退耕还林或荒山绿化等。二是减化户籍手续,减免有关费用。搬迁群众在安置点享有永久居住权,安置点公安机关按属地管理原则,及时办理搬迁农户在安置点的迁移落户手续。同时,对移民生活用水价格适当优惠,减免住宅、自来水入户、电话入户等施工费用,学龄儿童入学严格执行“两免一补”政策。三是坚持社会帮扶,强化人才支持。由乡村统一安排人力对移民户进行搬迁帮扶,提供过渡住所,投资投劳,提前做好通水、通电、通路、土地平整和其它准备工作,帮助移民安排生活,发展生产。采取定向培养的方式,选派高中毕业生到师范和卫生院校学习,毕业后分配到安置点的学校、卫生所工作;由教育、卫生行政主管部门统筹调配解决安置点的教师和医务人员。四是强化宣传引导,发动群众参与。按照“政府引导、部门协作、群众参与、全民共建”的原则,加大宣传力度,积极引导群众参与项目建设。一方面,通过召开动员和宣传会议、制作宣传标语、深入田间地头等方式,加大宣传力度,帮助搬迁群众克服“亲情难舍,故土难离”的情结,增强他们在新环境中“谋发展、求致富”的信心和决心。另一方面,充分尊重搬迁群众的选择权、知情权和监督权,在基础设施、社会公共设施建设过程中,优先组织项目所在地群众参与项目建设,并按标准发放劳务报酬,充分调动搬迁群众的积极性和主动性,共同建设美好家园。
移民工作的调研报告(汇总19篇)篇十七
为尽快启动**乡**村**村民小组地质灾害点整体搬迁安置项目,充分考虑搬迁中存在的困难和问题。我乡于xx年5月初对搬迁点和安置条件等进一步进行了实地祥细地调查分析,现就相关情况汇报如下:
一、基本情况。
(一)**村民小组基本情况:**村民小组于1955年移民下坝进驻,隶属**乡**村,该村民小组座落于**盆地北段东部边山坝结合部位的缓坡地带,地势东高西低,主体结构松散,稳定性差。距乡政府10公里,有农户85户353人,有耕地890亩,其中水田266亩,旱地624亩,人均耕地面积2.3亩。xx年末,人均占有粮食300kg,农民人均纯收入1200元,距村委会、村完小及卫生室5公里,群众赶集、子女入学就医等条件不好。主灌渠上东沟以南北走向从寨子上边通过。xx年以来,由于受崩龙田煤矿跨河采煤的影响,上东沟以下地表出现渗水,**村民小组85户农户房屋不同程度受损,地表滑坡造成62户住房墙体拉裂变形,至今为止,已有5户人家8栋房屋倒塌拆除,基础设施受到不同程度影响,给群众的生命财产安全构成较大威胁。
(二)煤矿的基本情况。
崩龙田煤矿原属**农场(现保山监狱)的自办煤矿,1958年始建小煤窑供农场自用,开采区在**河的西岸。1988年扩建到2万吨。1993年扩至3—4万吨/年。1995年扩建至6万吨。后来昌宁红星煤矿与崩龙田煤矿同时就大河东侧**村民小组下面的储煤开采作了规划设计,但因技术投资等原因,两家业主都未开工,后经昌宁县政府出面与**农场协商,经云南省保山牢狱管理局批准,于xx年两家共同联合开发,当时地质灾害点下面储煤的采矿权属昌宁红星煤矿。联合时,农场以河西储煤和资产入股,控股65%,昌宁红星煤矿以河东储煤和200万元入股,控股35%。于xx年3月正式联合运营,xx年底红星煤矿的管理人员和工人撤回,由监狱单方进行管理经营。每生产一吨煤支付给红星煤矿10元。xx年改为9元/吨。现开采规模已达9万吨/年。开采区于xx年跨河延伸到**河东岸**村民小组驻地下边,现为主矿区。到目前为止,矿区河东岸地下储煤仍有900多万吨,可采储煤400多万吨,按现有开采能力可供近50年开采。
二、受灾情况。
(一)居住区受灾情况:该村民小组座落于**盆地北段东部边山坝结合部位的缓坡地带,地势东高西低,主体结构松散,稳定性差。加之主灌渠上东沟以南北走向从寨子上边通过。xx年以来,由于受崩龙田煤矿跨河采煤的影响,上东沟以下地表出现渗水,**村民小组85户农户房屋不同程度受损,地表滑坡造成62户住房墙体拉裂变形,至今为止,已有5户人家8栋房屋倒塌拆除。目前旱季仍有6户人家的面房畜圈里出水,且出水量在增加。房屋基础被软化,造成垮塌的可能性很大,给群众的生命财产安全构成较大威胁。
(二)生产区受灾情况:
在居住地受灾的同时,下边近300亩的耕地地表出现凹陷和变形,田间道路和灌溉沟渠受到严重破坏长达近1公里,造成耕种困难,现已由水田改为旱地,农户收益明显受到影响。此变形的'地表下面是煤矿的主采煤区,通风口就在农户居住地的下边。
(三)群众意愿:由于自然灾害频繁,生存条件差,基础设施薄弱,产业结构单一,经济发展缓慢,特别是村民住房墙体拉裂、房屋倒塌等问题,多数群众普遍认为是崩龙田煤矿采煤所致,反应强烈,并引起多次群体上访事件。群众要求搬迁到地质稳定条件较好的地方,彻底解决**小组的生存和发展问题。
三、灾情处置方案。
(一)总体处置方案。
1、搬迁规模:鉴于灾情明显,危害较大,**村民小组应实行一次性整体搬迁,转移安置85户353人,宅基地按户均220㎡划拨给搬迁农户。房屋建设的结构和投资由农户根据自己的经济状况自行决定。
2、安置点选择:迁入区选择在**乡**村**村民小组黄家大地,土地权属为**村民小组集体所有,土地不需作调整。地势相对平缓,地质稳定性好,土壤以红壤土为主,且远离矿区,地质条件能满足搬迁安置需要。光、热、水资源条件较好。
3、建设内容及规划:安置点的建设规划以社会主义新农村建设为标准,超前合理规划。建设内容根据易地搬迁和新农村建设相关标准结合自身情况,围绕安居建房85户;村庄道路及弹石路8公里;人畜饮水管道6.5公里;活动场地、电力设施、灌溉沟渠等来组织设计。
4、投资规模及资金来源:项目估算总投资768万元,其中申请国家易地扶贫搬迁试点项目补助资金193万元,保山监狱承诺补助资金220万元,新农村建设、“一事一议”财政奖补项目资金投入25万元,村民自筹30万元,缺口资金300万元。
(二)乡级前期工作情况。
在灾情发生后,**乡在考虑到需要搬迁时,一是积极协调各方,请昌宁水利局勘测设计队帮助完成了皇家大地易地扶贫搬迁试点工程实施方案(代可行性报告),并报国家批准。二是在群众上访、思想不稳定时做了正确引导维护稳定工作。三是小项目捆绑上到位一个实施一个,完成了人畜饮水主管道架设,活动场地建设等投资近20万元。
(三)需县级帮助解决的事项。
1、为确保整体搬迁的顺利实施,请县政府帮助协调保山监狱,适当增加补助资金,参照卡斯大水平新村村民小组因采煤影响搬迁补助标准,给予一次性补助资金520万元,在原承诺的基础上追加补助资金300万元。
2、部门支持,合力攻坚。请县直部门给予大力支持,建设工作顺利推进。具体内容为:
发改局:帮助协调国家易地搬迁项目尽快下达实施;对村民房屋进行资产评估。
建设局:帮助对安置点进行规划、设计并提供建设技术指导。
水利局:帮助给予安置点人畜饮水项目支持和帮助。
国土局:帮助办理安置点农户宅基地使用手续,对安置点作出地质灾害评估;将迁出区列入土地整理项目实施耕地恢复。
交通局:帮助解决部分公路建设资金,并提供建设技术支持。
新农办:帮助将安置点列入县级新农村建设试点予以资金支持。
电力公司:帮助将安置点通电工程列入电网改造项目予以支持。
经贸局:协调红星煤矿给予村民部份建房补助。协调保山监狱及早拨付补助资金。
财政局:对申报的**村民小组一事一议项目予以资金倾斜和支持。
地震局:帮助将搬迁户列入地震民居房补助。
扶贫办:帮助将**村民小组搬迁列入扶贫易地搬迁项目进行申报。
司法局:帮助调处解决疑难矛盾纠纷,开展法制政策宣传、维护社会稳定。
公安局:帮助搞好搬迁安置社会稳定工作。
信访局:做好搬迁户建房补助标准的解释疏导工作,防止村民上访。
农业局、林业局:帮助将安置点沼气池建设列入项目支持,并提供建设技术支持。
移民工作的调研报告(汇总19篇)篇十八
为尽快启动**乡**村**村民小组地质灾害点整体搬迁安置项目,充分考虑搬迁中存在的困难和问题。我乡于xx年5月初对搬迁点和安置条件等进一步进行了实地祥细地调查分析,现就相关情况汇报如下:
一、基本情况。
(一)**村民小组基本情况:**村民小组于1955年移民下坝进驻,隶属**乡**村,该村民小组座落于**盆地北段东部边山坝结合部位的缓坡地带,地势东高西低,主体结构松散,稳定性差。距乡人民政府10公里,有农户85户353人,有耕地890亩,其中水田266亩,旱地624亩,人均耕地面积2.3亩。xx年末,人均占有粮食300kg,农民人均纯收入1200元,距村委会、村完小及卫生室5公里,群众赶集、子女入学就医等条件不好。主灌渠上东沟以南北走向从寨子上边通过。xx年以来,由于受崩龙田煤矿跨河采煤的影响,上东沟以下地表出现渗水,**村民小组85户农户房屋不同程度受损,地表滑坡造成62户住房墙体拉裂变形,至今为止,已有5户人家8栋房屋倒塌拆除,基础设施受到不同程度影响,给群众的生命财产安全构成较大威胁。
(二)煤矿的基本情况。
崩龙田煤矿原属**农场(现保山监狱)的自办煤矿,1958年始建小煤窑供农场自用,开采区在**河的西岸。1988年扩建到2万吨。1993年扩至3—4万吨/年。1995年扩建至6万吨。后来昌宁红星煤矿与崩龙田煤矿同时就大河东侧**村民小组下面的储煤开采作了规划设计,但因技术投资等原因,两家业主都未开工,后经昌宁县人民政府出面与**农场协商,经云南省保山监狱的管理局批准,于xx年两家共同联合开发,当时地质灾害点下面储煤的采矿权属昌宁红星煤矿。联合时,农场以河西储煤和资产入股,控股65%,昌宁红星煤矿以河东储煤和200万元入股,控股35%。于xx年3月正式联合运营,xx年底红星煤矿的`管理人员和工人撤回,由监狱单方进行管理经营。每生产一吨煤支付给红星煤矿10元。xx年改为9元/吨。现开采规模已达9万吨/年。开采区于xx年跨河延伸到**河东岸**村民小组驻地下边,现为主矿区。到目前为止,矿区河东岸地下储煤仍有900多万吨,可采储煤400多万吨,按现有开采能力可供近50年开采。
二、受灾情况。
(一)居住区受灾情况:该村民小组座落于**盆地北段东部边山坝结合部位的缓坡地带,地势东高西低,主体结构松散,稳定性差。加之主灌渠上东沟以南北走向从寨子上边通过。xx年以来,由于受崩龙田煤矿跨河采煤的影响,上东沟以下地表出现渗水,**村民小组85户农户房屋不同程度受损,地表滑坡造成62户住房墙体拉裂变形,至今为止,已有5户人家8栋房屋倒塌拆除。目前旱季仍有6户人家的面房畜圈里出水,且出水量在增加。房屋基础被软化,造成垮塌的可能性很大,给群众的生命财产安全构成较大威胁。
(二)生产区受灾情况:
在居住地受灾的同时,下边近300亩的耕地地表出现凹陷和变形,田间道路和灌溉沟渠受到严重破坏长达近1公里,造成耕种困难,现已由水田改为旱地,农户收益明显受到影响。此变形的地表下面是煤矿的主采煤区,通风口就在农户居住地的下边。
(三)群众意愿:由于自然灾害频繁,生存条件差,基础设施薄弱,产业结构单一,经济发展缓慢,特别是村民住房墙体拉裂、房屋倒塌等问题,多数群众普遍认为是崩龙田煤矿采煤所致,反应强烈,并引起多次群体上访事件。群众要求搬迁到地质稳定条件较好的地方,彻底解决**小组的生存和发展问题。
三、灾情处置方案。
(一)总体处置方案。
1、搬迁规模:鉴于灾情明显,危害较大,**村民小组应实行一次性整体搬迁,转移安置85户353人,宅基地按户均220㎡划拨给搬迁农户。房屋建设的结构和投资由农户根据自己的经济状况自行决定。
2、安置点选择:迁入区选择在**乡**村**村民小组黄家大地,土地权属为**村民小组集体所有,土地不需作调整。地势相对平缓,地质稳定性好,土壤以红壤土为主,且远离矿区,地质条件能满足搬迁安置需要。光、热、水资源条件较好。
3、建设内容及规划:安置点的建设规划以社会主义新农村建设为标准,超前合理规划。建设内容根据易地搬迁和新农村建设相关标准结合自身情况,围绕安居建房85户;村庄道路及弹石路8公里;人畜饮水管道6.5公里;活动场地、电力设施、灌溉沟渠等来组织设计。
4、投资规模及资金来源:项目估算总投资768万元,其中申请国家易地扶贫搬迁试点项目补助资金193万元,保山监狱承诺补助资金220万元,新农村建设、“一事一议”财政奖补项目资金投入25万元,村民自筹30万元,缺口资金300万元。
(二)乡级前期工作情况。
在灾情发生后,**乡在考虑到需要搬迁时,一是积极协调各方,请昌宁水利局勘测设计队帮助完成了皇家大地易地扶贫搬迁试点工程实施方案(代可行性报告),并报国家批准。二是在群众上访、思想不稳定时做了正确引导维护稳定工作。三是小项目捆绑上到位一个实施一个,完成了人畜饮水主管道架设,活动场地建设等投资近20万元。
(三)需县级帮助解决的事项。
1、为确保整体搬迁的顺利实施,请县人民政府帮助协调保山监狱,适当增加补助资金,参照卡斯大水平新村村民小组因采煤影响搬迁补助标准,给予一次性补助资金520万元,在原承诺的基础上追加补助资金300万元。
2、部门支持,合力攻坚。请县直部门给予大力支持,建设工作顺利推进。具体内容为:
发改局:帮助协调国家易地搬迁项目尽快下达实施;对村民房屋进行资产评估。
建设局:帮助对安置点进行规划、设计并提供建设技术指导。
水利局:帮助给予安置点人畜饮水项目支持和帮助。
国土局:帮助办理安置点农户宅基地使用手续,对安置点作出地质灾害评估;将迁出区列入土地整理项目实施耕地恢复。
交通局:帮助解决部分公路建设资金,并提供建设技术支持。
新农办:帮助将安置点列入县级新农村建设试点予以资金支持。
电力公司:帮助将安置点通电工程列入电网改造项目予以支持。
经贸局:协调红星煤矿给予村民部份建房补助。协调保山监狱及早拨付补助资金。
财政局:对申报的**村民小组一事一议项目予以资金倾斜和支持。
地震局:帮助将搬迁户列入地震民居房补助。
扶贫办:帮助将**村民小组搬迁列入扶贫易地搬迁项目进行申报。
司法局:帮助调处解决疑难矛盾纠纷,开展法制政策宣传、维护社会稳定。
公安局:帮助搞好搬迁安置社会稳定工作。
信访局:做好搬迁户建房补助标准的解释疏导工作,防止村民上访。
农业局、林业局:帮助将安置点沼气池建设列入项目支持,并提供建设技术支持。
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移民工作的调研报告(汇总19篇)篇十九
按照厂工会开展工会工作专题调研通知精神的要求,现将公司一年来工会工作的开展情况汇报如下:一年来,公司工会在开展工作时,紧密围绕改革发展主题和生产经营任务优质、安全完成这个中心,以维护职工根本利益为着力点,以开展竞赛活动为重点,以推行厂务公开为切入点,以抓好宣传教育工作为结合点,以加强工会自身建设为基础,进一步解放思想,更新观念,注重工会组织的优势,为全面完成年度的各项工作任务充分地发挥了工会组织的桥梁与纽带作用。
1、着眼市场,做好职工引导教育。工作实践使我们认识到:只有积极、主动地着眼市场,做好引导教育,不断增强职工的向心力与凝聚力,才能保证工会组织在新形势下履行维护职能,才能为开展工会工作奠定坚实基础,全面推进工会工作提供前提条件。认真做好引导教育工作,既是维护工厂、公司、车间稳定大局的重要措施,更是调动职工积极因素,完成好生产经营任务的重要保证。我们在做好引导教育工作上,主要抓了三个环节:一是做好日常情况的了解掌握,有针对性的开展好引导教育。日常工作中,我们通过各种会议,月、季的员工思想动态分析会和个别询问等形式,及时掌握员工思想动态,以市场发展、变化为基本内容,有针对性开展好引导教育。二是做好走访、慰问工作,以温暖、关心、帮扶为内容,有重点地开展好个别教育。我们始终把出现紧急困难、特重大病困难的职工作为重点对象,建立了特殊人员档案。对出现紧急困难、特重大病困难的职工,及时走访、慰问,积极出主意、想办法,帮助解决一些力所能及的困难,使职工感受到了组织的温暖。三是积极做好职工矛盾的调解工作,以法律、法规、制度为依据,有条件地开展好转化教育。我们把调解职工间、上下间、家庭成员间、邻里间矛盾,作为工作的重要内容之一。只要一经发现了职工的矛盾,按照有关法律、法规、制度的规定及时找职工个别谈话,了解产生矛盾的原因,组织有关方面人员进行调解工作,较快地化解了矛盾,使职工心情舒畅的工作在本职岗位上,充分地调动和发挥出工作的积极性、创造性,为公司改革发展任务的完成,职工队伍的更加稳定奠定了坚实的基础。
2、围绕中心,开展各项竞赛活动。工作实践使我们认识到:紧紧围绕工厂、公司改革发展这个中心,精心组织竞赛活动,是工会履行维护职能的基本形式,是完成好资产经营责任制指标与认真履行工会四项职能的最佳载体,是完成生产经营任务与开展工会工作的最佳结合点与切入点,是发挥工会组织优势与作用的最佳表现形式,是充分调动全体会员积极性、创造性的最佳工作方法。竞赛活动的开展,既推动了公司“两个文明”建设任务的完成与经济效益的提高,又充分地展示出了工会组织的优势与作用。在精心组织竞赛活动中,我们始终做到“三个坚持”和“四个做好”,即坚持把握竞赛活动主题,坚持突出竞赛活动重点,坚持注重竞赛活动实效;做好计划,做好宣传,做好指导服务,做好考核检查,只有这样才能使竞赛活动组织得力、有序开展、扎实推进、成效显著。
3、坚持制度,发挥职工聪明才智。工作实践使我们认识到:加强制度建设,严格程序办事,是调动和发挥职工积极性、聪明才智,保证公司生产经营任务优质、安全、圆满完成,维护职工利益和工会组织履行维护职能的重要保证。我们始终把建立健全职工代表大会制度、民主监督制度、厂务公开制度、重大问题参与决策制度、走访制度及各种会议制度、民主参与及民主评议制度作为重点内容。在工作中坚持制度,严格按照程序办事,坚持该提交职工代表小组讨论的问题一定要讨论,该有职工代表参加的项目一定要参加,该有职工代表参加考核的内容一定要参加考核,做到多渠道、多层次、多方位、多部门的参与。这样比较好的保护了职工的积极性,维护了职工的利益,增强了工会组织的影响力与凝聚力。
1、以“开展共产党员先进性专题教育活动”为主线,积极开展了形势任务教育。一年来,公司工会根据今年生产经营形势的复杂性和职工的思想状况,把“稳定、鼓劲”当作思想政治工作的主线,重心落在了理顺职工思想情绪,化解思想矛盾,鼓舞职工士气,激发生产积极性上,为营造良好,积极向上的生产经营环境提供了正确的思想保证和稳定的员工心理状况。我们根据工厂对“开展共产党员先进性专题教育活动”专题教育的安排,结合公司实际,制订了“开展共产党员先进性专题教育活动”实施计划表,确立以“开展共产党员先进性专题教育活动”为主线,将工厂经营形势任务教育与全总第十四届执行委员会主席团第六次全体(扩大)会议精神和xx集团工会第二次代表大会精神学习教育有机结合,突出市场主题,注重教育的针对性。并与党政一道,紧紧结合工厂改革发展的这一主旋律,紧紧结合公司职工思想认识实际,帮助广大职工正确认识我们企业面临的严峻形势,为职工面对压力做好心理准备,为广大职工苦练内功,迎难而上提供心理支持。从而使公司广大员工在下半年生产任务急聚增加,时间紧,人员缺,品种多的巨大压力下,坚定信心,树立决心,鼓舞干劲,千方百计完成生产订单,从而使公司广大员工思想面貌和生产积极性得以最大限度的提高。在委内瑞拉矿石漏斗车、c64k、神华车、c64h、k18ak煤灰漏斗车、p70、c70、不锈钢车、澳大利亚平车等多品种生产中,公司员工连续数月日夜奋战,每天双班12小时作业生产,把不可能变为现实,圆满完成了生产任务,表现出货车人可贵的主人翁精神。
2、以开展群众性竞赛活动为重点,充分调动职工的工作积极性。今年,我们在深入开展“双文明”达标竞赛、工会达标竞赛活动的基础上,针对生产经营工作中的重点、难点,开展了专题劳动竞赛。10月份,针对后三个月生产品种多、技术工人短缺、产品质量要求高、生产进度安排紧、外部制约因素多等困难,为保证全面完成多品种货车生产订单任务,实现全年经营指标,工会在全体员工中开展了以“决战四季度,兴货车、保大局”为主题的劳动竞赛活动。此次劳动竞赛以“赛产量、保进度;赛质量、保信誉;赛安全,保平安;赛攻关,保顺畅;赛协作,保整体”为主要内容,旨在通过竞赛生产经营任务圆满完成,产品质量大幅提升,安全生产确有保证,经营指标全面实现;通过竞赛大幅提升广大员工对市场需求变化的适应能力,大幅提升员工的技术素质,培养广大员工能征善战的优秀品质;通过竞赛进一步培养广大员工严谨细致的工作作风,吃苦敬业的工作态度,树立敢于决战、敢于取胜的坚定信心,进一步展现“爱xx、兴xx”主人翁精神,打造团结、进取、拼搏、奉献的一流员工队伍。在竞赛过程中,各单位面对困难不低头、接受任务不摇头,不完成任务不回头,全力保证生产进度。有多少名职工眼睛熬红了,身体累瘦了仍坚守在生产岗位上,又有多少名职工忍受着天寒地冻,挑灯夜战。正是由于这种高度的工作责任心和主人翁意识,11份公司硬是完成了5个品种440辆的货车生产任务,充分展示了xx人“心系全局,勇克困难”的团队精神和整体战斗力。
3、以维护职工利益为着力点,积极为职工排忧解难、办实事。工作中,我们突出维护职能,积极参与涉及职工切身利益的重大问题的讨论,充分反映和表达工人的意见与利益,从规章制度上做好维护。一是积极抓好劳动保护监督工作。公司成立了职工劳动保护监察小组,坚持定期或不定期地参与尘毒作业点和安全隐患的检查、处理,并将查出的问题,及时报告给车间和公司,及时进行整改。截止11月组织参与监督检查7次,查出隐患及劳动保护方面的问题53项,整改50项,有利保证了员工身心健康。二是积极做好为职工排忧解难的工作,及时掌握住困难、生大病职工的情况,对住院职工及时看望、慰问,对出现特重大病困难的职工及时走访,及时处理和解决出现的难点问题。春节和元旦期间,公司两级领导干部、工会干部12人参加走访慰问,为困难职工、职业病职工、职工遗属办理了困难补助,送去慰问金2600元,为离退休老职工送去慰问品价值4000元,把关心员工生活落到了实处。通过“送温暖活动”,进一步密切了工会与职工群众的关系,对稳定职工队伍,鼓舞职工士气,起到了积极有效的作用。三是积极做好女职工工作。公司女工委员会在全体女职工中开展了“巾帼双文明立功竞赛”,发挥了女职工半边天的作用。“三八”节,公司工会积极筹备丰富多彩、主题鲜明的纪念活动,召开了纪念“三八”节先进女职工座谈会,组织先进女职工外出旅游活动,参加厂女工委员会组织的健身长跑活动和学雷锋为民服务活动,展示了xx女职工的风采。公司工会还组织公司全体女工进行妇科病普查,有效地维护了女职工的合法权益和特殊利益,极大地调动了女职工生产、工作的积极性。
4、以坚持职代会等制度为基本形式,切实落实职工参加民主管理的权利。我们始终坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理和民主监督制度。组织公司职工代表参加了工厂第七届五次职代会,听取和审议了厂长工作报告,并提出意见和建议,使职代会的审议、建议、决定、监督等职权得到了较好落实。工作中,我们按照厂务公开制度和民主管理制度的要求,及时做好厂务公开的落实工作,并加强了“源头”参与和“全过程”参与,对公司行政工作安排、资产经营责任制实施方案、组织机构设置方案、工资分配方案以及职工关心、关注的其它问题,均组织职工代表进行了充分讨论。对年度生产经营目标、奖金节余使用、招待费使用、领导干部通讯费使用,党员发展、干部聘用等问题进行公开,使职工了解了公司重要工作的开展情况,密切了群众关系,增强了职工关心公司的凝聚力。年初,按照要求工会认真组织了民主评议领导干部工作,21名中层行政领导干部,百分之百地接受了各职工代表小组的评议工作。民主评议工作的顺利开展,增强了全公司干部、职工齐心协力完成生产经营任务的责任感和使命感,增进了相互的信任与沟通,使干部、职工之间的联系更加紧密。
5、基层工会特色活动开展的有声有色。今年,公司下属基层工会根据生产经营特点,结合本单位实际开展了形式多样的特色活动,收到了良好的效果。工会今年继续在全车间开展了“三德建设优秀员工”的评比活动,此项活动与车间开展的质量明星推选,班组达标,班组长业绩考核等活动一起,成为了相互补充,相互支撑的精神文明建设有机整体,为促进车间两个文明建设,起到了极大的推动作用。xx工会开展了“连心桥”活动,给职工提供一个施展才能的平台,把蕴藏在职工群众中的聪明智慧迸发出来。达到领导与群众心与心的交流,把每周五作为开展“连心桥”活动日,“连心桥”活动实行了分工负责,党政工青各负其责,工会主抓职工生活和困难及思想工作等内容,形成了车间“连心桥”活动管理网。今年以来,职工通过“连心桥”,提合理化建议6条,采纳4条,组织慰问职工、解决困难达48人(次)。xx车间工会继续深化“四好员工”评选活动,调动了车间员工在本职岗位上创一流成绩、做一流贡献、干一流产品、保一流安全的工作积极性。
1、职工思想活跃。随着改革改制的不断深入,职工的思想十分活跃,特别是下半年工作量剧增,而收入并没有体现出来很大的变化,职工的议论增多,埋怨情绪大,思想政治工作遇到了新的难点,党政组织压力巨大。
2、工会工作面临新挑战。公司困难职工人数不断增多,使工会对出现急、特、重困难员工的帮助遇到难点,维护员工的合法权益遇到困难。特别是如何处理好发挥员工积极性与保护员工积极性的关系,如何掌握加班、延时生产的度成为新问题。
1、希望进一步完善基层工会干部的政治待遇和经济待遇的有关制度,保障工会干部自身利益的落实。特别是兼职工会主席的津贴,需抓紧尽快落实,这更有利于发挥好基层工会干部的积极性与创造性。
2、进一步加强各级工会干部的培训教育,增强他们做好工会工作的事业心与责任感、荣誉感和使命感。
3、加强工会组织上下间的沟通。特别上级工会组织多到基层(车间)工会组织走一走、看一看,积极指导、帮助基层工会组织解决遇到的难点问题。关心他们自身工作、学习和生活。