县委全委会议上的讲话范文（14篇）

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县委全委会议上的讲话范文（14篇）篇一

同志们：

根据会议安排，我代表县委常委会，就全县经济建设和社会发展情况讲几点意见。会上，建立书记将作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、稳中有进，全县经济社会发展保持良好态势。

今年以来，全县以学习贯彻落实党的十八大精神为动力，坚持稳中求进、好中求快的方针，统一思想，坚定信心，狠抓落实，扎实推进各项工作，经济社会平稳发展。上半年，预计实现地区生产总值7.99亿元，同比增长8.6%；完成县属固定资产投资16.11亿元，同比增长33.69%；实现财政公共预算收入4163万元；完成社会消费品零售总额2.27亿元，同比增长17.03%；农民人均现金收入达到4658.11元,同比增长27.85%。主要特点是：

——项目投资拉动效应持续凸显。

争取到各类项目专项资金2.2亿元，实施全社会建设项目130项，开复工率为81%，其中：续建41项，开工41项，开工率100%；新建89项，开工64项，开工率为72%。对27个重点项目进行跟踪督办、督查，现已开工14项。“青洽会”期间共签订香江花园住宅小区建设、高原特色肉食品深加工等各类投资项目8个，签约资金达10.8亿元。出台了《湟源县金融机构支持地方经济社会发展考核及表彰办法》，引导金融机构扩大信贷投放规模，盘活明清老街商铺等国有资产存量，政府性融资平台进一步做强做实。确定2013年首批6项重点融资项目向金融部门进行推介，初步达成1.56亿元的融资协议。

——工业结构调整力度不断加大。

预计完成工业总产值15.1亿元，同比增长12.4%，完成工业增加值4.03亿元，其中大华工业园区实现工业产值12.6亿元。加大生产要素的保障力度，狠抓工业经济的协调服务，持续加大基础设施资金投入，完成工业投资4.5亿元，同比增长49.84%，经济发展的后劲进一步增强。搭建中小微企业“助保贷”融资平台，协调15户中小微企业与金融部门达成信贷协议1.07亿元；政府担保平台为34户中小微企业提供融资担保4530万元，同比增长51%。

——农业农村经济稳步推进。

坚持“以农促牧、为养而种”的思路，全县饲草种植面积继续稳定在20万亩以上。特色农作物播种面积达到27.3万亩，占总播种面积的86%。加快土地流转步伐，土地流转面积达到14万亩，比上年增加2万亩。三江一力2万吨优质牛肉加工生产线开工建设，天成大荣万吨生猪冷鲜肉分割生产线已完成前期工作。水利水保、村级综合服务中心、畜棚等农业基础设施建设项目顺利实施。

——城镇建设水平进一步提升。

池汉片区、磨林休闲度假区详规完成评审，丹噶尔古城二期、老城区涌兴、城台、光华、南北大街等片区控制性详规正在加紧编制。东风路片区集中供热、315线县城段景观改造、湟源驿站室内外景观及绿化等项目顺利推进，丽都新苑、香江花园、银河湾等房地产开发项目加紧建设。全力推进房屋征收工作，完成征收面积1.12万平方米。组建成立城市管理委员会，进一步理顺城市管理体制，积极稳妥推进城市园林绿化管护机制改革。大力查处违法建筑，有效推进了城市的依法管理。整合资金2.02亿元，组织5个乡镇11个村深入开展“党政军企共建示范村”活动；全面推进波航乡麻尼台村等3个“三集中”新村建设，日月乡兔尔干新型农村社区建设启动实施。

——生态环境明显优化。

加快生态文明建设步伐，全面完成林业重点工程人工造林3.325万亩。以景观绿化与农民增收相结合，山体绿化与农田林网建设相结合，四边绿化成效明显，绿化面积0.55万亩。深入开展“创卫”活动，集中力量对各类占道经营活动进行清理整顿，认真开展餐厨垃圾治理，加大城区环境日常保洁力度。扎实推进创建国家森林城市和省级生态试点县工作，28个农村环境连片整治示范项目顺利实施，全县城乡环境不断改善。

——文化旅游业加快发展。

丹噶尔影视外景拍摄基地、扎藏寺旅游景区项目规划正在加紧编制。日月山二期旅游项目游客服务中心、文成公主纪念馆等工程全面复工建设；湟源驿站自驾车营地、高原自行车训练基地、赞布林卡藏文化展览馆二期开发等项目顺利实施。进一步加大湟源文化旅游宣传推介力度，举办了第五届丹噶尔民俗文化旅游节等文化创意活动。加快旅游产品的开发，我县选送的“牦牛牛角挂件”和“丹噶尔皮绣”，在第五届中国国际旅游商品博览会上分获“金奖”和“铜奖”，为近年来全省首次。大力开展文化遗产保护工作，城隍庙被列为国家级文物保护单位。上半年，与156家旅行社签订了协议，全县接待游客56万人次，同比增长15%；实现旅游总收入5458万元，同比增长23.6%。

——社会各项事业全面进步。

县委、县政府年初承诺的12件为民办实事项目正在抓紧落实，一批关乎长远、涉及民生的重点项目相继实施。加大就业培训力度，大幅提升劳务输出组织化程度，转移输出劳力3.4万人次，实现收入1.14亿元。落实积极就业政策，发放创业小额担保贷款651万元，强化城乡统筹就业，城镇新增就业699人，城镇登记失业率控制在3.49%以下。全面落实社会保障各项政策，新型农村社会养老保险、新农合医疗保险、城镇居民医疗保险参保率分别达到95%、99%、96%。加快社会保障体系建设，发放各类养老金3453万元、城市居民低保金982万元、贫困群众大病救助金167万元。进一步扩大基本医保覆盖面，提高医疗保障水平，报销医疗费用4165万元，住院费用实际报销比例达到76%，全县6.12万人次受益，全县医疗机构均实现了“先住院、后结算”服务模式、即时结报和“一站式”服务。公办幼儿园开园运行，全面实施学前一年教育全免费。农村危房改造、农村奖励性住房和公租廉租房建设工程稳步实施。有序推进了“六五”普法和依法治理、安全生产、民族团结进步先进区创建、宗教活动场所社会管理、社会主义新农村档案示范县建设工作。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前全县经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题：一是土地流转机制还不健全，畜产品加工企业培育力度不够，农牧业市场体系建设步子迈的不大。二是财政收入稳定增长的基础还不牢固，税源培育不足，新增财力增长缓慢，财政收支矛盾日益突出。三是部分重点项目建设推进乏力，征地拆迁、苗木补偿工作滞后，成为影响项目开复工的瓶颈。四是工业经济回升基础不稳，企业投资意愿不足，对经济发展驱动力减弱。五是个别部门领导在工作中敢于碰硬、善做工作、创先进位的意识、能力和作风体现的不够充分。对于以上困难和问题，我们要认真反思，查明原因，提出对策，认真加以改进。

二、盯紧目标，全面推进各项任务落实。

做好下半年的工作，时间紧、任务重、压力大，我们要以学习贯彻省委十二届四次和市委十三届七次全体会议精神为强大动力，深入贯彻“稳中求进，好中求快”的方针，始终坚持“发展是硬道理，项目是硬载体，投资是主引擎”的意识，对照年初确定的各项目标任务，充分挖掘发展的空间和潜力，盯紧目标、抓住重点、突破难点、合力攻坚，不折不扣地把各项工作措施落到实处。要着力抓好以下重点工作：

（一）采取有力举措推动项目建设,保持投资对经济发展的拉动效应。

一要狠抓投资项目建设进度，抓住当前施工黄金季节，分阶段倒排工期，强力推进项目建设。继续实行县级领导联系和协调重点项目、项目督导和考核奖励、重点项目联络员季度例会制度，各县级领导要将重点项目建设摆在头等重要的位置，大力倡导“现场工作法”，真正深入到工地、现场，在一线了解情况、发现问题，协调解决问题。特别是涉及到的房屋征收、征地拆迁问题，更要进村入户，带头做群众思想教育和说服引导工作，确保项目尽快开工。要做好重大项目跟踪服务和监督管理，前移审批关口。国土、住建部门要针对存在的问题，制定具体工作方案，倒计时，举全县之力做好房屋征收、征地拆迁、苗木补偿等工作，保证项目顺利建设，按期推进，促使7月底130个项目全部开工建设，年内完成固定资产投资31.44亿元以上。重点抓好大华水库、中石化湟源中心油库、天然气利用、东风路片区集中供热、315线县城段景观改造、大华西路、振源路等重点项目用电、用水以及道路交通等外部配套条件的协调服务，确保按期有序、高质量推进。二要加大金融对结构调整的支持，大力推行金融机构信贷增长考核制度，落实奖惩措施，提升金融对地方经济的助推作用。积极向金融机构推荐重大项目，为重点项目的市场融资提供优质服务。继续运用bt项目模式，多方筹集资金，切实保障重点项目和重大工程建设资金需求。拓宽民间投资的领域和范围，鼓励民间投资进入城市基础设施、保障性住房、社会事业、服务业等领域。强化税收征管，紧紧盯住重点税源、行业和企业，挖掘增收潜力，积极培植财源，抓好增收节支，强化财政资金调控服务能力，认真落实结构性减税和财政支持经济发展的各项措施，确保全县重点建设项目资金保障。三要善于借助外力促发展，进一步完善招商引资政策，明确招商重点领域，依托“城洽会”加大招商引资力度。积极做好项目的筛选、论证、评估、包装和对外推介等各项工作，要把项目做充分、做扎实，把前期工作做细致、做周密，努力在加强基础设施、生态环境保护和重大产出性项目方面招大商、招强商。把招商引资作为年度目标考核的重要指标，严格兑现奖惩，形成人人重视、关心、支持、参与招商工作的良好氛围。要进一步加大对已招商项目，尤其是“青洽会”期间签约项目的全程跟踪服务力度，全力推动已招商项目快落户、快开工、快建设，不断提高招商引资的履约率、资金到位率和项目开工率。同时，加强与国家和省市的衔接，积极做好项目审报工作。

（二）认真做好运行协调，促进工业经济持续发展。

一要加快产业园基础设施建设步伐，增强综合承载力和投资吸引力，力促一批成长型企业入驻产业园，做大做强“创业园”孵化基地。力争年内入驻创业园企业达到10户，投产7户，新增工业产值1.6亿元。二要强化对重点行业、重要企业生产经营、产需衔接、资金运作、项目建设等全过程跟踪服务，及时发现解决企业在运行中出现的苗头性、趋向性问题，确保企业开足马力、扩大产能、创足税收。加快华晟、华铁两个重点节能改造项目建设进程，力促新建矿热炉全部点火生产，释放产能；顺利推进益康、海汇等企业投产见效，促进工业平稳增长、结构优化，推动工业经济加速发展。三要全面落实省、市、县支持中小微企业发展的各项政策措施，提高政府中小企业信用担保平台效能，帮助一些中小微企业解决融资、用地等瓶颈问题。力争协助企业落实信贷资金突破4亿元，新增工业企业33户，培育规上企业4户。四要扎实落实各项节能降耗措施，加快企业循环工艺的创新，推行清洁生产。切实抓好环保日常监管工作，确保全县环境安全，全力做好“创模”各项验收准备工作。

（三）全力抓好农业农村工作，努力促进农民增收。

一要努力推进农业龙头企业建设，建立9个特色标准化示范基地，改造提升58个养殖场的养殖环境。加强农作物田间管理，积极防治病虫害。及早着手，对饲草的机械收割、贮存和经济作物的销售等早作安排。二要进一步培育完善市场体系，鼓励和发展10家专业合作组织，支持原有合作组织发展壮大和规范化运作。多渠道培养专业素质和组织能力强的经纪人队伍，辐射带动2万户农户加强产销对接，努力提高农牧业产业一体化水平，确保农民丰产增收。三要尽快编制完成《湟源县现代农业示范园区总体规划》，加快树莓山庄休闲农业观光示范区、西石峡生态村休闲农业建设进度。四要全力推进农业重点项目建设，认真实施好农田水利、乡村公路等基础设施项目，夯实农业生产基础条件。五要扎实做好防汛工作，健全完善防汛预案，严格实行领导带班制，落实责任，全力落实防汛和抗灾减灾各项措施，强化气象灾害防御，科学监测预报，确保安全度汛。

（四）全面加强城镇建设与管理，不断提升城镇品位。

一要坚持规划引领，推进城镇化进程，深化和细化城乡建设各层次规划编制工作，完成各项规划编制计划。二要加快城建项目实施进度，不断改善城市基础设施条件。严格按照工程建设的规范和要求，指定专人跟踪监督、协调服务，加快湟水河池汉桥及引道、大华西路、振源路、西大街延伸段、城北西路延伸段、新城大道等项目建设。三要加强领导，集中力量，依法依规，强力推进房屋征收和土地征用工作，全面完成15个片区的拆迁任务。同时，进一步加大县城违法建筑整治工作力度，建立长效管理机制，遏制乱搭乱建、抢占抢建行为，始终保持禁建拆违的高压态势，做到依法管理城市。四要严格土地管理各项政策法规，依法依规、合理开发城乡建设用地，加大土地统征收储力度，保证储备用地增值升值。五要加大全国文明城市创建工作力度，扎实做好迎检准备工作。着力提升城市精细化管理水平，落实管理责任，建立健全城镇管理考核制度，促进城镇管理制度化、长效化。六要继续巩固推进集镇和新农村建设，加快日月兔尔干新型农村社区建设进度，顺利推进11个村整村推进和4个村易地搬迁项目，全面完成“三集中”新村、“党政军企共建示范村”建设任务，精心组织实施好住房建设、院墙改造等建设项目，使农村生产生活条件得到明显改善。结合城镇化建设，切实抓好户籍制度改革工作，突出户改重点，充分尊重农民意愿，有序推进农业转移人口市民化，全面实现1.6万人顺利转改。

（五）加快基础设施建设步伐，不断激发文化旅游业活力。

一要紧紧抓住旅游进入旺季的有利时机，加快文化旅游业基础设施建设步伐，高标准完成日月山二期、大黑沟森林公园等重点旅游项目建设；加快推进湟源驿站自驾车营地、高原自行车训练基地和宗喀文化产业园建设工作。二要精心筹划举办第五届王母故里敬母大典、高原国际风筝邀请赛等大型文化创意活动，加大以丹噶尔古城为中心的特色文化旅游的宣传推介力度。全力创建日月山国家aaaa级旅游景区。三要进一步提升餐饮、住宿、购物、娱乐等配套服务水平，认真落实扶持发展小型微型宾馆的政策措施，落实扶持乡村旅游接待点发展实施意见。四要加快《昆仑神韵》高原音乐曲艺编排，力争开拍本省立项的长篇电视连续剧《丹噶尔传奇》。五要落实好文化惠民工程，加强城乡文化体育基础设施建设，不断满足城乡群众文化体育需求。

（六）切实推进各项民生工程，努力促进社会和谐稳定。

一要强化措施，重点突破，不折不扣地全面兑现县委、县政府年初确定的12件为民办实事项目。二要不断提高应对突发公共卫生事件的能力，重点抓好鼠防、食品药品安全管理工作，实施好县疾控中心、乡镇卫生院业务用房等项目规范化建设。加快湟源高级中学、日月中心学校等标准化学校建设，促进城乡教育均衡发展。三要进一步优化就业创业的政策、服务环境，拓宽就业渠道，重点面向尚未就业的大中专毕业生进行专项就业培训，做好就业困难弱势人群、零就业家庭、大中专毕业生、城镇退役人员的就业安置工作，积极动员全社会共同参与和支持就业工作。加强劳务输出基地和劳务经纪人队伍建设，组织好摘棉花、摘枸杞等劳务输出，年内努力实现输出劳力5万人次，实现收入1.7亿元。四要进一步完善社会保障体系，加大养老、失业、医疗等社会保险扩面征缴力度，不断提高城乡居民社会保障水平。五要牢固树立安全大于天、责任重如山的理念，始终把人民群众的生命安全放在首位，切实防范重特大安全生产事故的发生。对重点行业、重点企业、重点部位、重点工程开展“拉网式”安全大检查，全程督查，不留死角、不留隐患，做到安全隐患“零容忍”，安全责任“零懈怠”。六要深入推进“平安湟源”和“民族团结进步先进区”创建活动，进一步完善应急管理机制，大力开展矛盾纠纷排查调处，全力确保社会和谐稳定。

三、狠抓落实，全力开创工作新局面。

实现今年的工作目标，关键在于抓落实。我们要把贯彻落实省委骆惠宁书记“敢于碰硬、善做工作”的重要指示贯穿到各项工作中去，各级各部门，特别是领导干部要始终保持着敢啃硬骨头，善打硬仗的准备和攻坚克难、激情干事的作风，强化目标责任，直面困难问题，争创特色亮点，强力突破重点难点工作。

一是对今年确定的各项工作，特别是县委、县政府确定的重点工作、重点项目、重要活动、重大改革进行认真梳理、总结分析，齐心协力把各项决策和工作部署落到实处。

要以敢于碰硬、善做工作、敢做善成来要求干部、评价干部、考核干部、激励干部。

二是始终保持干事创业的激情，以“等不起”的责任感、“低不得”的目标感、“坐不住”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“欠不得”的使命感，求真务实，实干苦干。

对落实不力，推诿扯皮，不担当、慢作为、不负责的一定实行追责问效。

三是正确处理“敢”与“善”的关系，将各种行政手段、司法手段、经济手段和思想工作等运用充分、到位，快发展又不生事，特别是不发生影响和谐稳定的极端事件、群体性事件、违法事件。

更加突出法治思维、法治理念、法治建设，切实做好依法行政，进一步建立健全精细化工作体系，推进社会管理创新。

四是把督查考核作为抓落实的关键环节，加强对各项工作部署的跟踪问效，形成一级抓一级，层层抓落实的强大合力。

全县各级领导干部要切实履行职责，严格执行重点工作和项目督办制，及时了解工作进展情况，发现和解决存在的问题。

同志们，让我们在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心，强化措施，以奋发有为的精神状态和饱满的工作热情，真抓实干，锐意进取，努力推进经济社会又好又快发展，给全县人民交上一份满意的答卷！

县委全委会议上的讲话范文（14篇）篇二

2015。

年

3

月

2

日）。

同志们：

2015。

年党风廉政建设和反腐败工作。

2014。

年，全县纪检监察机关聚焦主业，强化主责，落实“三转”，正风肃纪，工作成效明显，在州纪委年度绩效考核中排名全州第一，县委对纪检监察机关的工作非常满意。光辉同志代表县纪委常委会作了工作报告，全面部署了各项工作，我完全同意，请各级各部门抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。

纪律和规矩是什么？党的纪律是党内的刚性约束，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。守纪律讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部忠诚度的重要检验。

在党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。习总书记将其概括为。

“五个必须”，必须维护中央权威；必须维护党的团结；必须遵循组织程序；必须服从组织决定；必须管好亲属和身边人员。

今年，我县在讲规矩守纪律方面，要在全面落实上级要求的前提下，强化。

“四个不允许”。

有规定不执行，有禁令仍随心所欲，拿纪律规矩不当回事儿的现象必须禁止今年春节值班，县委办发了通知，要求主要领导至少要有一名在属地值班我大年三十那天还专门安排继玲同志再次通知强调各乡镇和县直各部门要严明值班纪律可就是这样三令五申，仍然有乡镇和部门不按要求落实初一到初六，县委和县纪委的值班领导带队到部分乡镇和县直部门进行了现场抽查初一，绿葱坡党委书记在岗，茶店子党委书记和值班人员不在岗初二，沿渡河党委书记在岗，溪丘湾乡长不在岗，政府大门紧锁、无人值班初四，东瀼口党委书记在岗，溪丘湾、官渡口党委书记不在岗初五，茶店子镇长在岗初六，官渡口党委书记、茶店子镇长在岗，溪丘湾党委书记不在岗抽查中，也发现了一个有令就行的好典型，县药监局对春节值班安排得十分到位，全县

12。

12。

2012。

今天会上，县委督查室已将。

2011。

年来县委政府出台的有关“五个严禁”、“四个不准”等相关制度、规则的文号梳理下发给你们，这些都是我县早已成文的应该遵守的规矩、准则、禁令，各乡镇、部门会后专门组织，重新学习、讨论、落实。

习近平同志指出，各级领导干部肩负着重要责任

“必须抓住领导干部这个‘关键少数’”。领导干部作为我们党执政的骨干力量和中坚力量，既是公权力的直接行使者，也是经济社会发展的重要组织者、推动者和实践者。领导干部的核心任务是什么？那就是发展经济、推进事业、维护稳定、改善民生。无论是乡镇还是县直部门，每一个岗位都有明确的工作职责、有具体的目标任务，都凝聚着党的重托和人民的期盼。中央八项规定出台以来，特别是党风廉政建设和反腐败斗争深入开展以来，对一些传统思维方式、工作方式的改变，让很多人不适应，“为官不为”便成为新的顽疾。一是不敢管理。全县去年共清理出吃“空饷”

216。

人，这些人“吃空饷”长达数年，若按每人每年。

3

万元工资计算，财政一年就要白白支出。

648。

2012。

年县委县政府进行“两违”专项治理，共清理“两违”建筑。

535。

209。

绕城线开工以后，路还没修起，路边的“两违”建筑已达到。

90。

115。

件，都明确了包案领导、工作部门。但少数包案领导没有深入实际带案下访，没有与相关责任单位研判积案化解措施；少数包案单位只是应付，办法不具体，工作不到位；少数包案责任单位不积极主动按照信访事项上报结案情况。去年国庆期间，水布垭因为工作不力，造成信访人进京非访，最后被省州通报，分管政法副书记、综治办常务副主任、信访办主任、村书记和主任都受到党政纪处分。为一个人处分五个干部，教训深刻呀！

我在这里重申：今年要重点整治执行不力、监管缺位、推诿扯皮、慵懒无为等现象，让。

“不为”者不能“为官”。凡是对所属单位不敢管理、疏于管理，出现失职渎职行为，或出现“四风”问题被州县暗访通报造成重大影响的，乡镇和部门“一把手”一律由纪委问责；凡是不抓发展，与县委县政府签订的工作目标任务完不成的，乡镇和部门“一把手”一律换人；凡是不担当，不尽责，因责任链条任何一环缺失造成进京非访，或对发生群体性事件预警、处置不当造成重大影响，或所管项目建设出现重大安全、质量责任问题的，乡镇和部门“一把手”一律就地免职。今天我讲的“三个凡是”请大家听清楚，纪委和组织部要不折不扣落实。

去年下半年，我抽时间与

12。

个乡镇的领导班子成员逐个进行了座谈，发现了一些问题。少数乡镇长说书记的不对，书记说乡镇长的不是，闹无原则的纷争，各自拉拢班子成员，搞小圈子，相互挤兑，搞得班子成员心神不定、无所适从，甚至连大街上的老百姓都知道书记乡镇长不团结。如果你切实认为对方有原则性问题，那你就及时坦荡地向组织反映说清楚，不准私下搞小动作。我在这里强调，今后凡是书记和乡镇长闹不团结搞内耗的，书记一律不得提拔重用，乡镇长一律不得转任书记。县直部门班子也比照执行，对闹不团结、搞小圈子的一律采取组织措施，调整岗位。

今年，整顿工程建设领域秩序是县委拿在手上抓的一件大事不允许领导干部插手工程项目建设，搞

“暗箱操作”，谋取私利。今后，此类情况一经发现，一律停职接受调查。这个问题我将在第三部分着重强调。

2014。

年，县委出台了落实“两个责任”的实施意见，明确了责任清单，从实际情况看，很多单位主体责任并没得到落实。

1

月

30。

日，州纪委调研组随机从县直部门和乡镇领导干部中选择。

26。

名同志，进行落实“两个责任”情况的问卷测试，其中。

50%。

是一把手。结果有近。

50%。

的不清楚“两个责任”是什么，有。

46%。

的不清楚公务接待陪餐人数标准，有。

53%。

的不清楚“五个严禁”的具体内容。接受测试的都是领导干部，是“关键的少数”，对这些最基本的知识都不了解，说明大家平时没有牢记“两个责任”，没有把主体责任承担起来。还有少数党委（党组）落实主体责任敷衍了事，习惯当“甩手掌柜”，把自己的活儿推给别人去干。我再强调一下主体责任，那就是把党风廉政建设和反腐败工作作为自己分内之事，加强领导，把惩治与预防腐败工作与经济社会发展和党的建设同部署、同检查、同落实，坚持选好用好干部，坚决纠正损害群众利益的行为，加强对权力运行的约束和监督，领导和支持执纪执法机关查处违法违纪问题。党委主要负责人对重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重要环节要亲自协调、重要案件要亲自督办，同时洁身自好、管好自己、当好廉洁从政的表率。一分部署，九分落实，今后的工作关键要看各级党委（党组）和纪委能不能勇于担当，真正把责任扛起来。这次会后，再有党委（党组）书记、领导干部连“两个责任”、“五个严禁”的内容都搞不清楚，县委将马上考虑让你离开这个岗位。

落实监督责任，就是要求纪检部门聚焦主业查办案件是纪委履行监督责任的生命线，是第一职责、第一主业在去年落实

“两个责任”工作会议和党的群众路线教育总结会上，我点名道姓公开了一批典型案件，不藏着掖着，不怕揭短亮丑，目的是想警示大家要洁身自好，同时也是向全县人民传达县委惩治腐败、支持纪委办案的坚定决心。全县纪检监察机关要继续保持惩治腐败的高压态势，抓早抓小、快查快结。加强对“四风”方面顶风违纪问题的纪律审查，加大对发生在群众身边不正之风和腐败问题问责力度，并集中力量查办大案要案，治病树，拔烂根。有个别纪检干部人认为，纪检工作揽的是得罪人的活，干的是吃力不讨好的事，工作圈子小，熟人多，铁面执纪会贴上不通人情、不合群等标签，甚至影响自身的升迁、调动。这种观念是极端错误的。党风廉政建设和反腐败斗争，不是请客吃饭，得罪人在所难免，如果你不去得罪腐败分子，你就会得罪衣食父母，你就对不起党的信任和重托。请同志们相信，有县委作坚强后盾，不必有那么多顾虑。落实“两个责任”，要严格执行“一案双查”制度，对那些领导不力，不抓不管而导致不正之风长期滋生蔓延的，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，都要严肃追究责任。全县纪检监察机关要继续高举反腐利剑，以猛药去疴的决心、刮骨疗毒的勇气、严厉惩处的措施，无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败。

“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公，公生明廉生威”。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，纪检监察机关要自觉、主动、严格地加强自身管理，以铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的队伍。对瞻前顾后、碌碌无为的，该调整的要调整；对不敢抓、不敢管、监督责任缺位的要坚决问责；对跑风漏气、瞒案抹案、以案谋私等违纪行为，要从严惩处，坚决防止“灯下黑”。纪检监察干部要时时谨记对党忠诚是第一位的，干净是必须守住的底线，担当是对党忠诚的具体表现。要保持政治定力，严格锤炼党性，自觉地接受党纪国法的刚性约束。

去年。

9

月，我和艳平同志带了。

70。

1.6。

7000。

万项目资金，现在十多个山头。

1.6。

7000。

万？大家心里有数。可是我们有没有哪怕是一个像八卦山这样的项目？

300。

万元，中标者田某交代项目前期费用就花了。

30。

万，给时任镇党委书记送现金。

50。

万，给具体负责该项目的镇党委副书记送现金。

20。

万

(

此人没敢要，上交了镇政府机关。

)

还给镇政府上交了。

20。

万管理费。这才。

300。

万的项目，送都送出去了。

120。

万，多么的舍得！他还要赚钱，可想可知，真正落到工程建设上的资金有多少。这个项目的地址就在东壤口集镇旁边的山坡上，现在大家去看一看，哪里还看得出国家投过钱的痕迹？！

2

月

2

日，省委第一巡视组开大会向恩施州反馈巡视意见，点名道姓指出巴东县工程建设领域问题很多，政府工程招投标严重不规范，有干部带薪离职插手工程，三峡后续工程中的某工程未公开招标并全部转包。

50。

万人民，怎么向巴东的历史交账？！

2984。

万元，中标价为。

2932。

万元，最终结算价却增至近。

8000。

2627.1。

万元，项目结算施工单位报送工程结算。

9090.13。

万元，初审结果。

6888.39。

万元，增加原因，主要是基础超深、设计变更、装饰提高标准、增加附属工程等，理由堂而皇之，实情天知地知。五是部分中介机构执业能力和水平参差不齐，部分从业人员缺乏应有的职业操守，施工单位和监理单位沆瀣一气，损害业主利益。六是法律意识淡薄，合同条款不严密，合同内容过于简单，有意无意为增加投资埋下伏笔，留下缺口。

这些问题，我可能还没说全。综合起来，有一个典型案例最能说明这一切，就是最近社会高度关注的平阳坝河堤工程。

去年七月以来，我陆续收到不少群众举报，反映国家投资。

4500。

多万元的平阳坝河堤存在重大工程质量建设问题。老百姓的举报很详细，有图有真相。我抽了一个周末的时间，只带了办公室的一个同志，亲自到现场看了，感觉确实如老百姓所说。随后我签批到县纪委和公安局调查处理。案子的调查历时四个多月，过程很是吊诡。我认为吊诡的不是一些说情打招呼的情况，而是调查工作的举步维艰，似乎县纪委和县公安局经侦大队的一举一动、所有进展，被调查对象都一清二楚。在元月初公安局掌握确凿证据已经抓了几个人的情况下，外边居然还有人能买通看守的警员与其见面传信息！能量之大让人瞠目结舌。最后被调查对象坚定认为是我县委书记个人坚持硬要抓他的，从而采取了很有“针对性”的措施。

1

月

21。

号，案子初步收网，抓捕。

6

人，包括后来被省委巡视组今年。

2

月

2

日全州巡视反馈会上点名、已在。

2009。

年拿着县医院开具的“完全丧失劳动能力”证明提前退休的公职人员“中标大王”。据说社会上对此案的细节传得沸沸扬扬。既然大家都在传，还不如我在这里说清真相。

这个案子我签批过两次，亲自督办过一次。过程中我是完全对事不对人。去年。

12。

月，在案子基本没有进展的情况下，我亲自听过一次汇报，那一次只有。

8

g

产党的体制有问题！”后来证明我的原话居然也被传达给了被调查对象。

我都不怕。虽然去年州委王书记在跟我做“落实两个责任”单独谈话时曾表扬我，说我身上充满正能量，当了三年多县委书记，极少接到关于我的举报。但是，我也不会爱惜眼下这身还算白净的羽毛。我不知道他们掌握了什么，我也不敢肯定我的言行没有瑕疵，但是我坚信我有一样东西他们不一定有，那就是“底线”！所以他们去“住到省纪委”告我的时候，可以告诉我一起去，我可以就他们举报我的每一件事情向组织说明。

有同志曾善意的提醒，说我的讲话。

“尺度”大，肯定有人听着不舒服。对此我是这样想的，既然。

50。

万巴东人民信任我，省委州委信任我，还让我当这个县委书记，我该说的要说，我该做的要做。如果少数人心里有冷病怕吃稀饭，我说与不说他的病都是在那里的。也有朋友真诚地提醒我“收着点”，做人不要高调。说“又没人逼你，你自己何苦主动站出来做靶子？这简直就是作死的节奏啊。”但是，既然他们都把话说到这份儿上了，也算是在成全我了。我从小就有英雄情结，总梦想有朝一日白马轻裘仗剑天涯，去斩妖除魔惩恶扬善。这一次，虽千万人，吾往矣！

我在这里正告巴东那些。

“中标二王”“中标三王”，你过去中的标还没做完的你好好地做，有任何质量问题政府和老百姓都不会饶过你的，平阳坝河堤就是活生生的例子。以后，老百姓传说的“即使是巴东街上拉板车的，只要搞定个把关键人，借个资质就能中个标”，“倒手就是钱，中个标就好像中次彩票”，这种“好日子”一去不复返了！

……还有十二个乡镇，你们这些局长、主任和书记、镇长，不要再在工程项目上想任何心思、做任何文章。在我们这样贫困的县，领导插手工程项目捞好处，就是在搜刮可怜群众的福利，用农村话说，是在“摁着叫花子拨眼屎”，怎么狠得下心？怎么下得去手啊？你必须明白，你的权力是公家的，你的位置是组织任命的，组织可以任你，也可以随时免你！

我还要正告。

32。

个在职的县级领导，大家在。

50。

万人中脱颖而出，身上有组织的信任、群众的期待、个人的汗水、家庭的荣光，走到今天不容易。我真心希望邓明甲是巴东走进监狱的最后一个县领导。

18。

个报名单位中，所谓的专家一审就刷下来。

13。

个单位，只有。

5

个单位进入最后程序，开标后一、二、三名都是中标大王的队伍。纪委给我汇报这个情况的时候，我半天说不出话来。我宁愿被明火执仗的抢夺，也不愿制度的尊严如此被羞辱！在这些人眼中和手中，制度算什么？就是一纸空文，就是一个玩物，就是一个他们搞鬼的工具和在世人面前的遮羞布！很多时候道高一尺魔高一丈，如果“道”不跟着高起来，必然会群魔乱舞。这必须跟着高起来的“道”，就是监督，就是建设项目主管部门对执行过程的监督和纪委对他们的再监督。

“下定决心、不怕牺牲、排除万难、去争取胜利！”

县委全委会议上的讲话范文（14篇）篇三

同志们：

这次县委全委扩大会议，主要任务是贯彻落实省十二次党代会和市委七届六次全委扩大会议精神。召开这次会议，对于总结好前四个月的工作，做好今后八个月的工作，完成全年的目标任务，凝聚力量，推动发展，具有十分重要的意义。孝礼同志还要做重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，全面落实。下面，我先就经济工作讲几点意见。

一、关于前四个月的经济工作。

今年以来，全县上下紧紧围绕县十四次党代会、县委十四届二次全委扩大会议和县xx届人大一次会议确定的目标任务，有力有序推进了10项重点工作、60个重点项目和10件惠民实事，经济社会发展取得了新成效。

1、主要经济指标基本达到预定进度。一季度，全县实现生产总值8.6亿元、同比增长11.7%;前四个月，全县实现固定资产投资4.2亿元、同比增长51.1%，工业增加值2.73亿元、增长23.2%，规模以上工业增加值1.27亿元、增长35.1%，社会消费品零售总额4.2亿元、增长17.5%，一般预算收入3102万元、增长77.8%，一般预算支出5.2亿元、增长20.6%，城镇居民人均可支配收入3325元、增长15.9%，农民人均现金收入1067.9元、增长6.8%。主要经济指标涨幅较快，特别是工业增加值、一般预算收入分别较上年同期提高了4.7和30.8个百分点。从这些指标可以看出，会宁的工业经济、财政税收步入了快速增长时期。

2、项目建设开工和资金到位情况总体良好。全县确定重点建设项目111项，总投资46.31亿元，年度计划投资32.66亿元。其中：续建项目11项、复工10项、复工率91%，新建项目100项、开工61项、开工率61%。全县计划项目已复工开工71项，开工率64%，完成投资10亿元、同比增长60%，占年度计划的30.6%。全县确定招商引资项目30项，年度计划投资7.7亿元，开工10项、开工率33%，完成投资2.3亿元，占年度计划的29.9%。创新“发出去、请进来、留得住”的招商引资新思路，围绕“六大工业产业”，成立了电器制造、马铃薯加工、服装加工、食品工业、玉米生化、草畜加工和能源新能源开发六个招商小组，发出招商引资邀请函、专题推介光盘各3000份，已有100多家企业主动和我县联系对接项目。多次深入福建泉州、晋江、南安市二十多家鞋服生产和食品加工企业，开展点对点招商，已有2家企业有望落户我县。

3、农业农村经济出现了较好的形势。人努力，天帮忙。年初以来，全县平均降水达到85毫米，为农业丰产增收提供了良好条件。落实全膜双垄沟播种植111.7万亩，其中秋覆膜105.96万亩，顶凌覆膜5.77万亩。以草畜产业标准年为载体，启动“21166115”标准工程，启动建设6家草畜产业龙头企业、46个标准化养殖小区、3680户规模养殖户，新发展林下生态鸡12万只，完成10个紫花苜蓿整流域种植示范基地划片和播种。认真实施草原生态保护补助奖励项目，完成基本草原划定320万亩，并全部承包到户。加快发展脱毒种薯繁育工程，建立一级种薯繁育基地6150亩、二级种薯繁育基地6.1万亩，推广脱毒种薯70万亩。完成各类造林13.61万亩，完成补植补造20万亩、白龙江会宁异地造林4万亩、荒山造林0.3万亩、后续产业苹果基地1529亩。10个新农村建设省列综合试点村和14个省列单项试点村完成投资3110万元。完成村庄绿化410个、庭院绿化2.3万户。启动头寨镇头寨村国家级生态示范村创建工作。农业和农村工作，在全省开展的“联村联户、为民富民”行动推动下，迎来了较大的发展机遇，特别是我县的草畜产业、农民增收、农村基础条件改善等方面，政策更加有利，项目普遍增加，金融支持强化，已经取得了初步成效。

4、工业经济和园区建设积累了加快发展的能量。完成工业核心企业项目争取申报。陇郁香5000吨食用植物油物产线等4个技改项目、康之源年产10万吨微生物处理秸杆饲料等5个循环经济项目启动实施，陇华羊业肉制品深加工和西北大磨坊小杂粮产品深加工项目竣工投产。完成《西北磨坊二板上市工作方案》和苦荞茶、苦荞麸挂面新技术、新产品认定，培育科技型民营企业，二板市场上市工作迈出实质性步伐。嘉禾实业有限公司项目融资进展顺利，祖厉河城区段防洪及河道治理一期工程等四大融资项目已初步通过审核，整体融资将达到5.6亿元。郭城工业集中区全面完成土地征收工作，西城产业开发区道路改造、居民安置小区、招商引资企业农民工廉租房、经济适用房启动建设。

5、城市和小城镇建设大幅度有序推进。启动城市精细化网格化管理，完成了建设计划。强力推进“一山一河一库一区八条路”等城市重点项目，完成西岩山上水绿化工程，整理土方10.9万立方米，栽植各类苗木58万株，完成绿化面积3000亩。祖厉河城区段综合治理工程已进入招标阶段，即将开工建设。城区供水水库建设保持了正常进度。北城区中心绿地、会展中心建设项目已完成项目设计方案。拥军路、滨河东路、现代路、广场北路、广场南路、会师北路、长征北路延伸段、滨河西路及给排水工程有序推进，部分道路已开工建设。启动修编甘沟驿镇等4个建制镇小城镇规划。启动编制会宁县《城市供热专项规划》、《城市排水专项规划》、《城市给水工程规划》、《城区防洪专项规划》和《状元街历史文化主题公园修建性详细规划》、《西岩山生态文化休闲主题公园修建性详细规划》、《国家历史文化名城创建保护规划》。

6、市场体系建设成为县域经济发展的新引擎。启动了西部肉羊河畔交易市场、北城综合市场、东城蔬菜瓜果批发市场、南城农机专业市场初步设计，新设立了唐家川木材牲畜市场，开始了东城蔬菜瓜果批发市场的土地房屋征收工作。大力推进“万村千乡”市场工程，加快配送中心升级改造步伐，扩大农村配送覆盖面，完成10户农家店改造，开工建设金海公司刘寨二级配送中心。

7、文化旅游事业开始引导其它行业发展。成功举办了兰州交响乐团、会师中学交响乐团演奏会、企业主题晚会、秦腔传统文化周活动、电视春晚、灯谜晚会、焰火晚会、社火汇演、全民健身舞蹈大赛、电影放映等一系列丰富多彩的节日文化活动。开展电视台与网络公司分离改制工作。筹备建设白银市戏剧艺术学校。全面完成秦剧团综合改革，已完成下乡演出任务150多场次、收入30多万元。启动体育中心建设，秦剧团综合大楼建设续建工程顺利实施。红色演艺大厅建成投入使用。红色艺术团进一步充实完善，《会师颂》红色文艺专场实现常规演出。启动鸡儿咀农家乐示范村二期、齐靳自然旅游观光示范点建设，编制完成会宁红色民俗文化旅游节方案、旅游频道实施方案，新建旅游商品销售中心1个、红军纪念林283亩。

8、民生和社会保障工作更加扎实有效。实施会师中学、东关小学、北关小学等中小学校、县第二幼儿园和农村教师周转宿舍等教育项目，启动农村义务教育学生营养改善计划国家试点工作。县人民医院标准化建设项目后续工程、县第二人民医院续建等项目进展顺利。发放粮食直补和农资综合补贴8792万元、家电和汽车摩托车下乡451万元、草原生态补助945万元，落实救灾救济资金936万元、城乡低保8398万元、城乡医疗救助371万元。发放各类贫困学生资助资金300万元。发放小额担保贷款1.09亿元，完成职业技能培训848人。新增城镇就业人数1162人，城镇下岗失业人员再就业418人。新农保参保24.62万人,参保率85.5%，发放养老金1567万元。城镇居民养老保险参保3626人，参保率37.7%。完成5期廉租房主体建设任务，启动6期廉租房建设，开工建设800户农村危旧房改造。

同时，县委、县政府还出台了《全膜种植增收实施方案》、《草畜产业富民实施方案》、《工业经济强县实施方案》、《文化旅游兴业实施方案》、《建设国家历史文化名城实施方案》、《建设全国红色旅游名城实施方案》、《建设西北教育名县实施方案》以及《白银市创建文明城市会宁县实施方案》等8个工作方案和20xx年工作要点，为会宁的长远发展将会起到奠基作用，并将产生重大而深远的影响。

尽管今年全县各项工作都有新的突破，但我们的工作中仍然存在着一些不容忽视的问题：一是部分经济指标未达到要求进度，特别是农民现金收入未达到市上15.5%的增速要求。二是部分项目未能按期开工，受前期工作和资金到位因素影响，计划4月至5月上旬开工但未按期开工的项目有引洮一期会宁北部供水工程、甘沟延长段改造、苍哇河跨河工程、郭城镇生活垃圾处理工程等14个。三是部分重点项目土地房屋征收进度不快，会师北路、会师桥西综合改造工程、会师镇中心幼儿园建设等5个项目受征迁工作影响，不能按期开工建设。四是招商引资工作面临市上考核压力，全市第三次重点工作重点项目分析推进会上对我县招商引资项目资金到位率低、同比无增长进行了通报。五是部分部门服务意识还比较差，各园区的基础设施建设步伐和水、电、讯保障能力亟待提高。六是一些部门、乡镇和干部的精神状态与转型跨越的要求不相适应，思路跟不上、工作拿不下、落实不到位的情况客观存在，落实力和执行力大打折扣。以上这些问题，要引起全县上下的高度重视，在下一阶段的工作中重点予以解决。

二、关于今后八个月的重点工作。

刚刚召开的省十二次党代会和市委七届六次全委扩大会议，释放出了很多政策利好：省十二次党代会指出要坚持基础优先取向，突出交通、水利和城乡公用设施三大关键环节;坚持产业富民取向，让富民产业铺天盖地;坚持用工业化理念发展农业，大力发展旱作农业。市委七届六次全委扩大会议把白银经会宁至平凉铁路纳入全市“铁路建设五大工程”、把景泰―白银―靖远―会宁高等级公路纳入全市“公路建设六大工程”、把引洮一期会宁北部供水工程纳入全市“水利建设五大工程”。提出了很多艰巨任务：省十二次党代会指出要加快形成多元支撑的产业格局、加快推进特色城镇化、加快推进农业现代化、加快提升基础承载能力，到20xx年与全国同步进入全面小康社会、建设幸福美好新甘肃。市委七届六次全委扩大会议要求我们，把进入全省县域经济发展20强作为自己的奋斗目标，着力促进县域经济实力在短期内有较大提升。会宁发展的机遇更加叠加、发展的要求更加拔高、发展的任务更加繁重、发展的形势更加紧迫，我们要紧紧围绕“三大基地”、“五大战略”、“六个跨越”，全力抓好“10项重点工作、60个重点项目、10件惠民实事”，认真落实“四项根本任务”，加快培育“四大产业体系”，全面建设“四县两城”。

1、继续加强项目建设和招商引资。要突出项目支撑的主体地位不动摇，紧盯年初确定的目标任务不放松，全力抓好重点项目和招商引资，特别是县委、县政府提出的5月份全县项目开工率达到全年90%以上的要求，一定要不折不扣地落实。要积极争取一批重点项目，加快平凉―会宁―白银―兰州新区和平凉―会宁―定西的会宁过境铁路、g312线城区过境段一期工程、s207线会宁段升级改造、郭谗公路升级改造、会宁县城地质灾害综合治理、会宁东部煤炭石油勘察、会宁煤电项目等重大项目的前期工作。要加快推进一批重点项目，合理简化行政审批程序，加强资金申报争取，强力推进土地房屋征收等项目服务工作，加快实施引洮一期会宁北部供水工程、城区供水改扩建一期工程、靖会干渠甘沟延长段改扩建工程、华家岭风电一期工程和西城产业开发区、郭城工业集中区、现代草产业科技园区基础设施建设等项目。要全面完成一批重点项目，进一步强化项目进度管理，按期完成年度投资任务，全面完成小型农田水利、土地开发整理、农网改造升级、农村公路建设、城市路网改造、工业技改及循环经济发展等一批当年计划完工的项目，确保任务和时间同步推进，项目投资和时间同步推进。要积极引进一批重点项目，坚持“发出去、请进来、留得住”的招商引资思路，按照承接产业转移和“飞地经济”模式，充分利用政府平台招商、部门对接招商、园区对接招商，确保完成“兰洽会”签约10亿元、签约4个以上20xx万元工业项目的目标任务。借助南安、泉州、晋江鞋服产业、食品工业研发和品牌营销的优势，带动我县鞋服产业、食品工业、电器制造形成规模，推动产业转型升级。

2、加快四大产业体系建设。坚持把全膜种植增收、草畜产业富民、工业经济强县、文化旅游兴业“四大产业体系”作为转型跨越的支撑，以培育产业为基础，以振兴产业为突破，以提升产业为根本，加快培育具有会宁特色、富有竞争力的现代产业体系。聚焦全膜种植增收，重点实施好单产增量技术推广，提高单位面积产出水平，努力实现农业技术集成化、劳动过程机械化、草田轮作制度化、生产经营信息化，建设旱作区高产高效田和工业玉米原料生产基地。聚焦草畜产业富民，重点实施好草畜产业标准年建设，全面超额完成“21166115”标准工程，加快建设西部肉羊河畔交易市场，规范运行草原生态保护补助奖励项目，完成10个商品草整流域基地建设，实施会宁草畜产业网络信息平台建设工程，启动肉羊产业扩量提质增效工程，争取秸秆养畜示范县建设项目。聚焦工业经济强县，重点培育西北大磨坊等9户核心企业，力争年内产值上亿元。加快汇成服装、飞扬电器工程建设进度，确保5月底举行汇成服装投产仪式，6月18日第一批电器产品下线。实施好果蔬冷链物流、全干法玉米提胚芽制粉、中药材加工等工业项目。加快至美服装加工、奇威特太阳能空调制造、华家岭50万千瓦风电工程一期建设项目前期工作。完成西北大磨坊荞麦米、长征药业紫花苜蓿制剂等7项新技术、7个新产品省级科技成果鉴定，“西北磨坊”中国驰名商标认定，“长征药业”、“香百鲜”省级著名商标认定。聚焦文化旅游兴业，加快申报争取广电大厦、文化馆、博物馆、图书馆、秦剧团综合楼“一厦三馆一楼”文化项目和白银市戏剧艺术学校，完成秦剧团综合楼建设，建设侯川齐靳、太平店大山川农家乐示范点，设立会宁县文化发展基金，编制完成民间收藏展览馆建设方案，适时增加旅游频道、经济频道，完成“会宁之子”等教育节目制作，加快推进电视剧《大会师》拍摄。

3、加快国家历史文化名城和全国红色旅游名城建设。坚持以红色旅游为牵引，以历史文化为基础，以民俗文化为补充，以现代文化为支撑，深入挖掘会宁文化资源，传承历史文脉，丰富红色旅游内涵，加快全县纪念场馆和景区建设，进一步优化城市功能布局，塑造城市品牌，提升城市品位，增强城市魅力，加快文化产业和旅游产业发展，增强文化旅游业对各行各业和县域经济的整体带动能力。实施好国家历史文化名城“23411233”创建工程，成立创建领导小组，专家咨询组“2个工作组”，编制《会宁县创建全国历史文化名城规划》、《会宁县历史文化名城保护规划》、《红军会宁会师旧址保护规划》“3个规划”，实现文物保护单位有保护标志，有保护范围，有记录档案，有保护机构“4有”，提炼会宁城市精神“1个精神”，综合治理城区段祖厉河“1条河”，将红军长征胜利景园建成国家4a级景区，将铁木山建成国家3a级景区“2个a级景区”，启动建设状元风传统历史文化一条街，汉唐风丝绸之路文化一条街，现代风餐饮娱乐文化一条街“3条街”，启动建设红色文化产业园，状元街历史文化主题公园，西岩山生态文化休闲主题公园“3座园”。实施好全国红色旅游名城“422385233”创建工程，编制《会宁县旅游业发展总体规划》、《会宁红色文化产业园规划》、《西岩山休闲主题公园规划》、《状元文化主题公园规划》“4个规划”，编制《红军长征胜利景园改扩建二、三期工程可行性研究报告》、《中华教育浮雕墙项目可行性研究报告》“2个可行性研究报告”，实现《红色热土》、《会师前夜》、《会师颂》“3台红色旅游演出”常规化，完成《大会师》、《这一方热土》、《红堡子》、《蓝天白云黄土地》、《古道名城?印象会宁》、《多彩会宁》、《郭蛤蟆》、《放歌会师楼?原创歌曲》“8部影、视、歌剧目”前期工作，出版《红军会宁会师志》、启动《会宁文物志》、《会宁教育志》、《会宁历史文化丛书》、《红色会宁?美丽家园》“5本书”，对接成都―松潘―若尔盖―迭部―宕昌―会宁―临夏―兰州和兰州―定西―会宁―静宁―六盘山―银川“2条省际红色旅游线路”，规划论证会师旧址景区―红军长征胜利景园、会师旧址景区―红军长征胜利景园―张城堡战斗遗址―大墩梁战斗遗址―西岩山战斗遗址―范家坡战斗遗址―红园―慢牛坡战斗遗址―郭城驿战斗遗址、会师旧址景区―红军长征胜利景园―老君坡会师遗址―青江驿会师遗址―侯家川会师遗址“3条县域红色旅游线路”。

4、加快西北教育名县建设。普及学前、强化小学、提升初中、巩固高中、发展职教，努力实现会宁教育整体办学实力、教育质量在全省高位走强，进一步扩大在西北乃至全国的教育影响，形成独具特色、富有时代特征的会宁教育文化。实施校舍安全工程、农村初中校舍改造、农村义务教育薄弱学校改造、农村义务教育学校特岗教师周转宿舍建设等项目工程50项以上，重点推进寄宿制学校建设。年内建成县第二幼儿园、县幼儿园生活楼和5所乡镇中心幼儿园，落实城镇开发小区建设配套幼儿园政策，出台民办幼儿园管理办法，落实民办幼儿教育属地管理政策。完成会宁四中、会师中学、东关小学、北关小学校园拓展工程等重点项目建设任务。完成特殊教育学校建设工程并投入使用。筹备设立会宁教育发展基金。规范运行农村义务教育学生营养计划。

5、加快三区四园建设。以西城产业开发区、郭城工业集中区、中国?会宁现代草产业科技园区和农产品加工产业园、轻纺服装加工产业园、电器制造产业园、玉米加工循环经济产业园为重点，加快基础条件改善，着力提高承载能力，培育核心企业，推动产业集聚，打造工业经济发展平台。编制完成四个专业园区总体规划，重点实施好电器制造产业园道路和给排水工程、207线续建工程、西城产业园区集中供热项目，工业集中区玉米产业园土地征用及平整、南部片区道路及给排水管网工程、综合服务区土地平整及道路给排水管网工程、安置小区一期工程、集中供热工程。启动中国?会宁现代草产业科技园区基础设施建设。

6、加快城市建设重点项目。5月份开工祖厉河城区段综合治理工程，年内全面完成一期工程治理任务。全面完成会师北路改造、滨河东路建设、现代路建设、广场北路建设、广场南路建设、长征北路延伸拓宽、拥军路拓宽改造等7条城市道路改造，启动滨河西路建设。完成殡仪馆、砖瓦厂搬迁。规划城市公共停车场，完成部分地段建设。完成会师大桥县城出入口园林绿化及改造整治、祖厉河会师大桥与祖厉桥区域土地征收清理和通宁街、文星街、文昌街高低压线路改移。修编《会宁县城市总体规划》，完成《会宁县城市供热专项规划》等10个专项规划。全面落实《会宁县城市精细化网格化管理工作实施方案》，下决心解决好城市入口的问题、道路顺畅的问题、基础设施的问题、绿化亮化的问题、环境卫生的问题。特别是城市管理，住建部门要认真研究制定一套目标管理量化考核办法，通过科学的考核，实现城市管理上水平、城市建设上品位、城市形象上档次。

7、加快市场体系建设。按照建设大市场、搞活大贸易、发展大流通的目标，着力构建综合性与专业性相融合的现代市场网络体系，努力在市场体系建设上实现大提速，在推进县域经济市场化进程上实现大提速。年内完成西部肉羊河畔交易市场、北城综合市场、东城蔬菜瓜果批发市场、南城农机专业经营市场、唐家川木材牲畜市场的前期建设任务。启动建设红堡子瓜籽豆类市场、新添沙湾肉牛市场和县城马铃薯市场等区域性专业市场，抓好侯川禽蛋市场、太平大家畜市场、平头马铃薯市场、郭城早熟马铃薯和瓜菜市场、头寨果品市场、汉岔草业市场等产地专业市场建设，规划建设粮油批发市场、家具建材市场、中药材批发市场、皮毛交易市场、酒类商品市场等行业专业市场，构建多类型、多功能的市场网络，加快形成现代化的农产品物流体系。

8、做好民生和社会保障工作。集中力量办好10件惠民实事，重点落实好惠农补贴、教育奖补和贫困学生资助、新型农村合作医疗补助、城乡居民社会养老保险补助、就业再就业资金、困难群众救助资金、廉租住房及补贴、农村危旧房改造补贴、广播电视村村通和农民健身场地建设、农村改厕建设。加强就业服务与指导，发挥好小额担保贷款的促进创业作用。做好城乡居民社会养老保险试点工作。提高社会福利机构入住率，力争将县社会福利院和河畔中心敬老院创建为全省标准化示范性社会福利机构。加快城区有线电视数字化整体平移，扩大农村有线电视覆盖面，免费开放图书馆、文化馆、博物馆和乡镇综合文化站。加强高风险领域、重点领域食品安全专项集中整治，全力保障饮食用药安全。全面开展打非治违行动，提高安全生产保障能力。

9、认真做好防灾减灾工作。认真贯彻落实省市县防灾减灾工作电视电话会议精神，切实增强防灾意识，突出防灾重点，完善应急预案，健全值班制度，做好应急准备，落实防灾责任，在5月23日前完成辖区和管理范围内的隐患排查，特别是气象、国土、水务、交通、环保、应急等6个牵头部门的重点隐患排查，要及时彻底，不留死角，不留后患，切实保障人民群众的生命财产安全。农牧林业、教育卫生、文化广电部门也要进行隐患排查清理。县应急指挥中心要深入一线，对全县防灾减灾、隐患排查工作进行全面检查，对发现问题的乡镇和部门要严肃通报并督促整改，对防灾减灾不重视、隐患排查不彻底的单位要在效能风暴中启动行政问责机制，严肃追究有关单位和个人的责任。

三、关于强化考核推动政府目标管理。

目标就是方向，有什么样的发展目标，就有什么样的努力方向，也就会带来什么样的发展结果。5月11日市政府召开了全市第三次重点工作重点项目分析推进会和服务型政府建设工作会议，通报了市政府20xx年度目标责任完成情况，我县在市政府确定的9大类、27个单项目标考核中，共获得3个一等奖、8个二等奖、7个三等奖，获得奖金53万元。市政府还修订了20xx年度目标管理考核办法，对年度综合考核“一等”等次的单位进行重奖，对“三等”等次的单位取消评优选先资格。考核的目的是推动落实，要从决策敲定之时开始，强化过程监督，实现督“事”与督“人”相结合、平时与年终相统筹、查事与考绩相统一，形成完整的工作链，构建时时、事事、处处无缝隙管理模式，以旬保月，以月保季，以季保年。

一要细化考核目标。年初，县政府印发了关于分解《政府工作报告》20xx年政府工作任务的安排意见，将“10项重点工作、60个重点项目、10件惠民实事”进行了分解细化，并在县政府全体会议等工作会议上签订了目标责任书。各乡镇、各部门要对照各自的目标任务，按照“定人员、定任务、定时间、定要求”的原则，把所有工作一项项分解、一个个细化、一步步推进、一件件落实，定一件、干一件、成一件、优一件，通过目标考核，引领发展方向、衡量发展成果、推动工作落实。

二要量化考核内容。政府目标考核是一种刚性量化过程，要充分体现“考核压力”，增强考核的“评判力”和“优选力”，真正发挥考核的效用。要进一步量化考核内容，看工作量大小，看工作努力程度，看工作质量，看发展潜力，做到依据文件、避免教条，综合评价、科学打分，客观公正、慎重灵活，分类排名、奖罚分明，使目标考核成为激发干部潜能、调动干部干事创业激情与活力的“加速器”，促使各乡镇、各部门把更多的时间和精力向重点工作转移，达到重点突破的目的。

三要实化考核措施。要建立工作部署、核查落实、干部实绩、考核奖惩同步一体的目标管理体制，做到督有目标、查有手段、考有凭据、优者表彰、劣者惩戒。要按照《会宁县人民政府目标管理综合考核办法》，对全县各乡镇和政府组成部门进行排队，对第一名的乡镇和部门授予一等奖、奖励10万元，对第二、三名授予二等奖、奖励5万元，对第四至八名授予三等奖、奖励1万元，对后三位的乡镇和部门予以通报批评，单位不得评先进，主要领导年度考核不能评优秀。

四要优化考核效应。落实才能执政，执政首重落实。落实是一种态度，一种品质，一种习惯，一种能力。考核的目的在于优化落实的方法。落实就是实现目标任务的过程。干部要干事，说到底，就是要像同志所言：“干在实处，走在前列”。我们期望通过科学的考核，考出一种落实的连动效应，形成忠于职责、忠于目标、忠于组织、忠于上级、忠于人民的落实风气，对任务的完成“没有任何借口”，不讲条件、不打折扣，坚决执行，让我们的每一名党员干部都能够“把信送给加西亚”。

同志们，面对前有标兵、后有追兵、左右有强兵的多重压力，我们没有理由夜郎自大、没有本钱自我陶醉、没有资格停滞不前，全县上下要自我加压，鼓足干劲，紧盯目标，大干快上，始终坚持发展先于一切，发展重于一切，发展高于一切，紧紧围绕重点项目、重点工作、重点问题，在全县迅速掀起一个新的发展高潮，确保实现上半年时间任务双过半目标，年底全面超额完成年度各项工作任务!

县委全委会议上的讲话范文（14篇）篇四

各位代表、同志们：

县十七届人大三次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要闭幕了。会议期间，各位代表以高度负责的主人翁精神和饱满的政治热情，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商发展大计，共谋发展良策，充分体现了各位代表热爱泾川、心系泾川、情注泾川的情怀。会议认真听取和审议了“一府两院”及人大常委会工作报告，审查了2013年经济社会发展计划执行情况及2014年经济社会发展计划，选举苏亚君同志为县人民检察院检察长，评选了2013年度“人民最满意的惠民实事”。会议开得紧凑、节俭、成功、圆满，是一次凝聚智慧、共谋发展的大会，更是一次团结奋进、务实民主的大会，必将激励全县广大干部群众进一步提振精神、真抓实干，为与全国全省同步进入全面小康社会增添新的动力。

各位代表，同志们，实现既定的目标任务，需要全县上下和社会各界同心同德、务实苦干，更需要县乡人大及全体代表群策群力、鼎力支持。下面，我就做好新形势下人大工作，讲三个方面：

一、围绕中心，服务大局，在推动跨越发展中主动作为。

十八届三中全会对做好新形势下人大工作、促进民主政治建设作出了新部署，提出了新要求。面对新形势、新任务，全县各级人大和广大代表要切实履行推进民主建设、强化法律监督、保障改革发展的重要职责，努力做到服务中心有新举措，服务改革有新作为，服务发展有新突破。一要紧扣发展主题，依法决定重大事项。要健全人大讨论、决定重大事项制度，围绕“3341”项目工程、“1236”扶贫攻坚、城镇化建设、工业经济发展和现代农业发展，深入开展调研，掌握实际情况，提出意见和建议，找准路径和办法，形成决议和决定，使人大决定重大事项的过程成为聚集各方智慧、凝聚各方共识的重要途径。二要提高履职水平，扎实搞好监督评议。监督评议是宪法和法律赋予各级人大组织和人大代表的神圣使命。要把关乎全局、影响长远的重大事项和干部群众关心的热难点问题作为实施监督的重点，采取民主评议、述职评议、代表视察等行之有效的方式，切实加大监督力度，增强监督实效，继续开展对教育、卫生等重点领域的民主评议，促使职能部门努力工作。三要紧贴县情实际，深入开展调查研究。要敏锐把握县域经济发展的阶段性特征和战略性任务，以重大项目建设、产业链条延伸、市场手段运用、文化旅游融合、城乡一体推进、非公经济发展、生态文明建设、社会治理体制创新等领域为重点，扎实开展调查研究，精心定题破题，形成一批富有针对性、操作性和前瞻性的调研成果，为县委决策提供依据。全体人大代表要及时准确地把县委、县政府的决策部署传达到基层，把基层和群众的意见建议及时反馈上来，切实把各方面的力量凝聚起来，把奋勇争先的劲头鼓舞起来，努力营造同心同力、同向同为的发展环境。

二、牢记使命，率先垂范，在提高履职能力中敢于担当。

人民代表是国家权力机关联系人民群众的桥梁和纽带，代表人民群众行使国家权力，肩负着参政议政、实施监督和模范带头的神圣职责。各位代表一定要牢记使命，率先垂范，争做表率。一要做勤奋学习、务实创新的表率。全县各级人大代表要把学习作为提高履职水平的不懈追求，努力做到学以增智，学以修身，学以尽责，学以致用。要带头学习习近平总书记系列重要讲话和党的十八届三中全会精神，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，努力在勤学善思中解放思想，在工作实践中锻炼本领，在改革创新中增长才干，不断提高履职能力和水平。二要做为民富民、共建和谐的表率。要用好“双联”行动这一抓手，关注民本民生，关切群众疾苦，积极参与“人大代表在行动”、“先富帮后富、共同奔小康”、“返乡手拉手、共筑小康梦”等主题活动，充分发挥人大代表自身的资金、信息、技能优势，带头创办龙头企业，主动领办产业园区，牵头组建合作经济组织，在带领贫困群众进入市场、发展产业、共同致富中实现自身价值。要积极参与“一学三访三提升”主题实践活动，支持群众教育培训、参与村庄环境整治、监督村级财务清理、推进返乡创业，发挥人大代表助推发展、关注民生、促进和谐的作用。三要做履职尽责、推动发展的表率。要把推动落实贯穿于代表履职尽责的始终，在各自的岗位上用心工作，勇挑重担，切实把人大代表培养成谋发展有思路、干事业有魄力、抓落实有力度的先进群体，使人大代表的形象在推动发展中树立，能力在促进落实中体现。四要做严于律己、勤政廉政的表率。广大代表特别是担任领导职务的代表，一定要珍惜人民赋予的权力，带头落实中央八项规定，严格自律，秉公办事。要牢固树立勤政为民意识，认真履职，敢于负责，勇于担当，以一流的工作业绩取得组织和群众认可。要常怀为民之心，把群众的事当自己的事办，带头帮民富、解民忧。要站稳群众立场，善于做群众工作，深入基层，宣传政策，疏导情绪，化解纠纷，真正做群众的贴心人。

三、强化领导，倾力支持，在推动任务落实中凝聚合力。

加强人大自身建设，不断提高依法履行职责的能力和水平，是人大工作的永恒主题。全县各级各部门都要自觉支持人大工作，努力为人大代表履职尽责营造良好氛围。一要切实加强对人大工作的领导。要切实加强党对人大工作的领导，定期听取人大工作汇报，帮助解决实际困难，在履职条件创设、工作经费保障、人员配备培养等方面鼎力支持，努力创设良好的干事创业环境。二要全力支持人大工作。全县各级各部门都要充分尊重、全力支持、有效保障县人大及常委会依法行使职权，自觉配合人大工作，悉心听取人大意见。凡人大通过的决定决议，要不折不扣地落实到位，凡人大审议的议案和意见建议，要认真对待，扎实办理，切实做到件件有落实，事事有回音。“一府两院”及其工作部门要自觉接受人大监督，切实肩负起“兴经济、保平安”的职责，倾力推动发展，着力推进改革，全力保障社会公平正义，以骄人的业绩回应全县人民的新期待。三要切实加强自身建设。县人大常委会要自觉适应新形势，牢牢把握十八届三中全会对人大工作的新要求，不断加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，努力建设学习型、服务型、创新型机关。要切实加强对乡镇人大主席团工作的指导和监督，强化业务培训，持续推进人大工作向制度化、规范化迈进，提高人大组织推动发展、服务群众的水平。

各位代表，同志们，宏伟蓝图催人奋进，转型跨越时不我待。县委希望，全县各级人大及人民代表要牢记党和人民重托，珍惜人民赋予的权力，以对党对人民高度负责的态度和更加饱满的政治热情、更加务实的工作作风，凝心聚力，创新实干，努力为加快推进全县经济社会跨越发展做出新的更大贡献！

元旦将至，提前祝各位代表和同志们新年快乐，身体健康，工作顺利，万事如意！

县委全委会议上的讲话范文（14篇）篇五

年纪检监察的工作，安排部署。

2007。

年的工作总结，特别是。

2007。

2007。

年全县经济和社会发展的总体纲要，充分体现了县委对。

2007。

年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求。希望与会同志认真学习宣传，抓好贯彻落实。

14%。

至

15%。

2002。

年的。

3300。

多元提高到了去年的。

4689。

元。全县上下呈现出政治安全、经济发展、社会进步的良好局面。但是，在实际工作当中仍然存在一些不容忽视的问题必须引起大家的高度重视。

一、当前干部队伍建设和经济社会发展中存在的不良表现。

第一，极个别领导干部身上的不正之风依然存在。

这些不正之风的存在，败坏了党的形象，影响了干群关系，阻碍了全县经济社会的发展这些问题，尽管表现在极个别干部身上，但对党的事业的危害是非常大的一是个别干部政治纪律过差，不注重自身修养，不重视学习党的路线和方针政策，把自己混同于一个普通百姓，甚至还不如老百姓就拿今天的开会来讲，就是一个非常典型的例子二是有令不行，有禁不止，我行我素，想干什么，就干什么，漠视群众的利益，漠视对群众的关心对于一些不正常的、违法乱纪现象，听之任之，甚至在自己身上发生三是班子之间严重闹不团结，互相拆台，互相顶牛，互相传闲话，不把主要工作精力放在自己的责任上、工作上、事业的发展上四是拉拉扯扯，亲亲疏疏，不执行上级的决策，以亲朋好友自居，在个别工作上，明显带有黑色势力有些同志不认真执行上级的决策精神，在一个班子内拉山头、搞小宗派五是极个别同志严重脱离群众到一个单位、一个部门，长时间和群众、干部打不到一块，很长时间都不熟悉单位的工作，不了解群众的生产和生活情况以上现象尽管表现在极个别干部身上，但对党的事业、对全县经济社会发展危害很大。

第二，极个别干部身上损害群众利益的现象仍然存在。

对农民的收入问题不操心、没办法、没措施，使个别农民群众长期处于困难的状态，很长时间都不能改变生产生活面貌一些乡镇、部门和单位内部经常发生不安全事故，个别单位和部门、乡镇长期拖欠农民工的工资和工程款，长期得不到解决，而且也不能得到清算在一些道路、住宅、楼堂馆所、餐饮、商品活动中，长期欠账，没有一个清楚的结果，烂账、坏账、呆账、糊涂账一大堆，有些同志已经把这些问题带到了好多单位对农民乱收款，利用自己手中的权力乱收费，造成很多方面的不稳定。

第三，极个别干部身上的“五慢”行为依然存在。

12。

10。

个农村乡镇，总体经济竞争实力或者经济发展的综合水平最好的也比全市的平均水平低，赶不上全市的平均发展水平。在这种情况下，县委决定实施“治慢”工程，就是通过治慢的事，治慢的班子和慢的干部，特别是慢的主要领导干部，让老百姓满意，补上欠老百姓“慢”的账。“治慢”工程启动以来，绝大多数干部群众，特别是主要领导干部对治慢工程的认识非常到位，措施非常具体，方法非常得体，已经有了一个良好的开局。绝大多数乡镇和部门干部群众的精神面貌很好，干群关系非常融洽，干事创业的氛围基本形成。但是也有个别乡镇和部门，特别是班子的主要领导干部，依然停留在慢的状态上，没有措施，没有办法，没思路、没点子、没行动，主要是没认识。

第四，极个别干部特别是主要领导干部对纪检监察机关的地位和作用认识上还有偏差。

许多人认为，纪检监察机关就是整人的，就是拦路的，就是阻碍发展的在工作上，表现为不支持、不配合；在思想上、行为上，表现为不理解；在语言上，表现为不信任但凡有这样认识的主要领导，就不是一个合格的领导，特别不是一个合格的主要领导干部还有的同志说，纪检监察机关的同志是吃闲饭的，一天坐在那儿没什么事，就想着整人我曾经收到这样一个信访件，信上说，“纪检监察机关就是吃闲饭的，就是整人的”我在这个信件上批了这样一句话，“这个整人的机会留给你，请你来整人”这个同志再没来找我但凡有这样想法的主要领导，班子内部肯定不团结；但凡有这样想法的主要领导干部，整体班子的作用肯定发挥不好，一个地方的经济也就不会有大的发展今后一段时期，纪检监察、审计机关的地位要提高不能降低，作用要突出不能削弱，力量要充实不能减少，要从组织上、制度上、力量上加强对党风廉政建设和反腐败工作的支持，要提高它的地位，这就是县委从源头上治理腐败的一项必要的措施我希望大家都要有个清醒的认识，也希望各乡镇党委书记、各部门的主要领导都要认真地重视这项工作，切实把纪检监察工作抓在手上、放在心上县纪委提出的各乡镇纪委书记要向县纪委述职的问题，还可以延伸一下，各单位的党委书记、各党组织主要负责人要向县纪委报告纪律检查工作，因为这就是我们党委书记的重要工作，这要形成一种制度。

二、不良表现产生的根源。

一是制度失缺。

我县党风廉政建设和反腐败工作还没有建立起长效的教育、监督、惩罚并重的机制，好多事停留在材料上的多，停留在讲话中的多，停留在说教上的多，而落实在制度上、完善到基础当中去的很少出现这一问题的根源，在于没有很好地处理好纪律检查工作与经济健康发展的关系，没有准确的把握两者之间的必然联系和相互依存的关系，把纪律检查工作独立于经济发展圈之外，把经济发展圈独立于纪律检查工作的前沿好多同志认为，只要经济上去了，什么事都好办了但是我可以说，只要纪检监察工作上不去，经济也上不去，经济就会发生像经济学家说的“内讧”问题党委的领导，要深知这一道理，它是一个互相依存、互相联系、互相对应的关系没有纪检监察机关的保证，就没有经济建设的快速发展；没有经济健康快速的发展，就没有党风廉政建设的进步，也就没有社会的全面进步和人民生产生活水平的提高因此，纪委要认真研究加强党风廉政建设的长效机制，要用简单几个字或一句话把党风廉政建设的“纲”提起来我们抓经济发展的同志要用心推动党风廉政建设向前进步，我们抓党风廉政建设的同志要把目标放在推动经济建设上这样，制度失缺的问题才能得到有效解决，制度失缺的问题才能得到有效补充通过健全党风廉政建设的各项长效机制，建筑领域工程招标投标、药品采购、工作纪律等问题就会迎刃而解，在这方面我们必须有新的思路。

二是权力失衡。

个别同志为什么犯错误，主要是权力失去了监督，权力过大造成的农民朋友为什么在这方面不犯错误呢？因为他没有权力党在十六届四中全会以后提出了加强党的先进性建设和党的执政能力建设，对权力实行了第三次均衡分配，逐步实现了由个人说了算到集体领导分工负责相结合的格局的转变我们一些管钱、管人、事权集中的部门，更要注意这一点我在全县干部大会上讲过，好多班子党政一把手之间闹不团结，一个根源叫做“揽功推过”，什么事干好了都是我的，什么事干差了都是你的，长期下去，两个一把手就会闹矛盾能够把做下的成绩说成自己的就是权力过大；别人干下的都能说成自己的，一样能把白的说成黑的，这就是权力过大这样一个权力过大的人在班子之间必然是一个不团结、不稳定的因素，因为他不善于发挥大家的作用，不善于听取别人的意见，不善于调动大家的积极性来干好事因此纪委的工作，要在加强对一把手权力失衡的监督上认真研究，提出一些关键性的措施。

三是源头失堵。

600。

户农民种子都没着落，我们为什么不请他们吃饭、不送点籽种去，专请那些肥头大耳的人吃饭呢？作为班子的主要领导干部，特别是党委领导，一定要防微杜渐，对班子内部发生的不良现象和问题要从头抓起，决不能听之任之。

四是过程失察。

纪检监察机关并不是党的生命线的最后一道防线，也不是犯罪分子的最后一道防线，最后一道防线是检察院和法院。纪检监察机关、审计机关要把监督、教育贯穿于工作全过程。我经常听干部讲，“话给你说清楚，出了问题责任自己负”；或者说，“话给你说清楚，进了‘班房’自己负责”。这是一种极不负责任的说法，这种行为和做法就是一个党委书记和纪检监察干部的失职。你的重要职责就是教育和监督，方法是靠建立一种良好的机制，让干部进入一个健康成长的轨道。许多领导同志说，我只看结果不看过程。但是我特别强调：抓工作既要看过程又要看结果，主要还要看过程，这就是我们领导干部监督的基本方法。就像在工厂当厂长，你如果不注重一个产品过程的监督和监测，等到产品出来以后成了废品的时候，就会亏本，那么这时候谁来负责呢？就像我们抓干部的日常监督管理，也像邓小平提出的中国的足球从娃娃抓起一样，就是要抓过程。我们教育孩子也是一样，要从小学抓起，而不是从高三抓起，抓工作也一样，必须抓好从头到尾的过程，一点一滴抓落实。

三、四大启示。

这四大根源的表现非常一般，但出了问题总是骇人听闻的，从这四大问题、四大表现到产生的四大根源，得到四大启示。

一是天下没有免费的午餐。

吃了总要把吃了的原因讲清楚，喝了要把喝了的道理讲清楚，拿了要把事情办好。任何事都要付出成本，我认为不懂成本的干部就是不懂效益的干部，或者说是不懂经济的干部。人家付出成本，总是要追求回报，高成本高回报，低成本低回报，没有成本可以不向人家要回报。我们慰问移民乡的老百姓，给他们送温暖，这也不是不求回报的，是为了让他们吃饱了好脱贫致富，要换来政治效益、政治价值。而你给“肥头大耳”的送免费的午餐，想干什么呢？所以在这个问题上，我们还要认真思考。

二是人间没有不散的团伙。

10。

年、

20。

2

个人的团伙到。

3

个，

3

个到。

4

个、

5

个，但最终这种剥削式的团伙就会出问题，这就是我所说的人间没有不散的团伙。

三是世间没有腐败的乐土。

特别是中国共产党执政，像那种腐败或者是行贿受贿的一时快乐，有暂时的立足之地，但是不会让你永远快乐下去如果有些同志感觉你是幸福的、高兴的，那我也告诉你这也是暂时的在这问题上，不要过于激动，还是要多加注意。

四是我党没有失职干部的藏身之地。

任何违法违纪行为，任何失职的行为都会得到应有的惩处比方说一个干部不遵守政治纪律、经济纪律、组织纪律、工作纪律，不认真履行岗位职责，长期班子闹不团结，组织的调整就是让你没有立身之地，这就是没有藏身之地对于一些违法乱纪的干部进行一些必要的处理和处分，这也是一种共产党让你没有藏身之地的做法对一些大案要案的集中查处，对一些人的惩处，这也是共产党让你无法藏身。

四、加强五个方面的工作。

鉴于这些表现、这些根源和这四点警示，我们今后必须加强五个方面的工作：

一是要切实加强干部世界观的改造，特别是主要领导干部世界观的改造。

一个人的世界观，决定了一个人的方法论，决定了一个人的思想，有什么样的思想就有什么样的行为和行动，有什么样的世界观就会有什么样的方法论健康的世界观形成健康的方法论，肮脏的世界观形成肮脏的行为方法论，这也是辩证唯物主义的基本观点一个人的世界观从什么地方树立呢？灵丹妙药就是从读书抓起书养人，人养书，书是一个人最好的良师益友读书健康，他可以陶冶人的情操有的人说喝了酒飘飘然的感觉好，我认为读书的感觉更好所以，加强干部的自身修养，加强干部世界观的改造，必须从读书抓起我在领导干部会上讲，要读好五本书：即读好国情、省情、市情、县情这本书，提高我们驾驭工作全局的能力，加深对国情、省情、市情、县情的认识，形成认识世界、改造世界的良好的方法论；读好马列体系这本书，树立正确的世界观和方法论，就是要读好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想这本书；读好现代科技这本书，适应不断变化的国际国内形势的需要；读好实践这本书，让自己的真知灼见在实践中得到检验；读好群众这本书，把党的智慧和党的希望播撒到群众当中去，实现党同人民群众的血肉联系这就是我总结的人世间要读好的五本书读好五本书，要天天读，月月读，年年读，不断汲取营养，修炼自己。

二是要加强反腐倡廉制度建设。

要认真处理好制度、机制、规章和法律的关系。新加坡总理李光耀说过囚徒的“囚”字，就好像法律，人一进去，法律就起作用了；人一出来，不成囚徒了，法律就不起作用了。人在“口”字之外的任何地方，不管是左面、右面、上面、下面，人都是平等的。李光耀对法律的解释是非常得体的。那么制度、机制、规章也是一样。我们现在实施的“治慢”工程，主要是治慢的人、慢的事、慢的班子和慢的主要领导干部，这套制度专门是针对慢的人、慢的事、慢的班子和慢的主要领导干部而制定的，对快的人、快的事、快的班子和快的主要领导干部是不起作用的。今后在加强党风廉政建设和反腐败斗争的制度建设方面，必须进一步研究和探索。

三是要加大对一把手的监督与管理，特别是党政一把手的监督与管理。

要把党政一把手的监督与管理置于党章、法律、规章特别是广大老百姓的监督之下，我们为什么要加强对党政一把手的监督，而不加强对二把手的监督呢？是因为好多事出问题都出在一把手身上许多案例，都是一把手出了问题，特别是有财权、人权、事权的一把手出问题最多而二把手出问题是源于一把手对二把手的监督不力，因此问题症结在二把手的思想观念改造上，问题表现在一把手的监督不力上，加强一把手的监督管理教育就等于加强了二把手监督管理与教育。

四是加强纪检监察机关和审计机关自身的修炼。

要切实提高纪检监察机关和审计机关干部服务于全县经济工作大局的思想意识和水平，要把这种服务的理念，体现在经济发展大局的动态过程当中去；要正确处理好纪检监察、审计机关监督与效率的关系。监督的目的是为了实现社会的公正公平，公平是一种效率，公正是一种效率，所以监督与效率的关系处理好了，必然就处理好了公平公正与效率的关系。纪检监察机关的同志要开门搞纪检，要把自己充分地放到广大干部群众当中去。纪检监察干部要正常交往，正常生活，要按职责办事、按规矩办事，要开门搞纪检、开门搞监察。

五、当前监督工作的重点。

一要围绕干部的政治纪律、经济纪律、组织纪律、作风纪律，加强过程与环节的监督。在实际工作当中，要坚决同中央和省、市、县委保持高度一致，全面贯彻落实中央和省、市的决策安排部署，不折不扣地履行好自己的岗位职责，做到有令就行、有禁就止，保证政令畅通。

二要围绕全县确立的。

25。

个重点建设项目实行好过程监督。加强对。

25。

个重点建设项目建设进程、建设形象、建设管理的监督。

三要围绕体现科学发展观要求的考评体系进行监督，使我们落实科学发展观的具体举措体现到政治经济生活中去。

四要围绕全面实施治慢工程的决定进行监督。我们治慢的人、治慢的事、慢的班子和慢的领导干部，纪检监察机关就要监督慢的人、慢的事、慢的班子和慢的领导干部，谁慢监督谁，通过强有力的监督，促进干部作风的转变。

五要围绕县级领导干部的“五个一”工程和县级、科级干部“四包”增收责任制搞好监督，使“五个一”工程和“四包”增收责任制真正落实到工作的实践中去。

六、对领导干部的几点要求。

根据县委常委民主生活会大家的建议和全县干部的实际，我提出四个“不准干”的要求，即一是不准干与法律相悖的事；二是不准干与制度相悖的事；三是不准干与信念相悖的事；四是不准干与良心相悖的事。

县委全委会议上的讲话范文（14篇）篇六

同志们：

刚才，大家审议通过了去年全市老龄工作情况和今年的工作安排，审议了“共建和谐老龄年”活动中评选出来的先进单位和个人，我完全同意。希望各成员单位按照工作部署抓好落实。关于今年的工作，我再讲几点意见：

一、提高认识，进一步增强做好老龄工作的责任感。

尊老敬老是中华民族的优良传统。做好老龄工作，发展老龄事业，既是贯彻落实科学发展观的具体体现，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。去年以来，我市老龄委各成员单位和老龄工作部门认真贯彻落实党和国家的老龄工作政策，紧紧围绕全市“保增长、保民生、保稳定、保全运”的总体要求，不断加大投入力度，创造性地开展工作，积极为老年人办实事、办好事，促进了老龄事业的发展，老龄工作走在了全省的前列。当前，我市正处于人口老龄化快速发展时期。目前全市有60岁以上的老年人97.5万人，占全市总人口的15.7%。今年预计将突破100万大关。特别是随着经济社会的不断发展，老年人的思想观念不断发生变化，物质文化需求日益多样化，对新形势下的老龄工作提出了一系列新课题、新任务。与发达国家和地区进入老龄化时的状况相比，我们在老年人的养老保障、医疗保障、社会化服务等方面还有大量的工作要做。各级、各部门要充分认清当前我市人口老龄化的新形势，进一步增强工作的责任感，积极应对人口老龄化对我市经济和社会发展带来的深刻影响，以“老龄事业合力推进年”80项活动内容为重点，加大力度，切实做好我市老龄工作。

二、突出重点，努力推动老龄工作再上新水平。

(一)不断提高老年人社会保障水平。要把老龄工作作为民生工程的重要部分，结合落实我市老龄事业发展“”规划和“”规划的编制，进一步完善各项社会养老保险、医疗保险制度。要积极稳妥抓好天桥区新农保试点工作，进一步提高保障水平，切实解决好老年人的基本生活问题和养老问题，让广大老年人共享经济社会发展成果。要重视老年人的医疗问题，加快医疗保险和医疗卫生体制改革，完善新型医疗合作制度和大病救助制度，切实保障老年人的基本医疗需求。

(二)加快推进居家养老服务工作。要在我市居家养老服务工作试点的基础上，不断扩大居家养老服务对象的范围，逐步向农村高龄、独居老人倾斜。要动员社会各方面的力量，把城市社区、农村为老服务设施和项目规划好、建设好。重点发展各种不同形式、不同档次的托老所、老年福利院、老年公寓、老年文化活动中心等社会急需的养老服务基础设施，加快形成以政府兴办的社会福利机构为龙头、其他所有制社会福利机构为骨干、居家供养为基础的老年福利服务网络。要高度重视和切实加强农村敬老院建设和管理，全面推广以签订赡养老人协议书为主要形式的农村居家养老模式，积极探索家庭养老与社会养老相结合的农村养老服务新路子。

(三)依法加大老年人维权力度。要在前期调研的基础上，借鉴其他城市经验，加快修订《济南市老年人权益保障条例》，不断提高老年人优待范围和标准。各有关部门要围绕涉老案件特点，加大执法力度，有效保障老年人的合法权益，对侵害老年人合法权益的案件做到及时立案、审理、执行，积极为老年人提供优质便捷的法律服务。要高度重视做好老年人来信来访工作，及时解决老年人反映的各种问题，把老年维权工作做在前面，落到实处。

(四)不断丰富老年人的精神文化生活。要大力发展老年教育，创办多种形式的老年学校，扩大办学规模，多开办适合老年人特点的专业课程，更好地满足老年人的学习需求。要积极组织开展老年人喜爱的文体活动，组织好“泉映晚霞”艺术团进农村、社区慰问演出、老年文艺大赛等活动，开展好评选“泉城寿星排行榜”、“感动泉城敬老楷模”和“老年优秀志愿者”，组织“泉映晚霞”志愿者参加公益活动和精神文明建设活动，让老年人这一群体为和谐济南作出积极贡献。

三、齐抓共管，认真开展好“老龄事业合力推进年”活动。

今年，全市老龄工作的主题是“老龄事业合力推进年”，继续为老年人办好80项实事，这也是我市开展主题系列活动的第五年。要认真总结四年来取得的好经验和做法，从实际出发，使今年的“老龄事业合力推进年”活动再上一个新台阶。市老龄办作为老龄委的办事机构，要充分发挥好参谋助手、综合协调、督促检查的作用，要创新工作方式，搞好调查研究，加强队伍建设，不断提高为老服务的能力和水平。希望各成员单位要进一步加强协作，密切配合，为老年人多办实事、好事，不断巩固“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作格局，共同推动主题活动的落实和老龄事业的全面发展。

做好老龄工作，功在当代、利在千秋，惠及千家万户，事关和谐稳定。希望大家以科学发展观为指导，坚持以人为本，努力工作，开拓创新，不断开创我市老龄事业的新局面，为建设和谐济南做出积极贡献。

谢谢大家。

县委全委会议上的讲话范文（14篇）篇七

各位委员、同志们：

今天市科协在这里召开八届二次全委会，学习省科协全委会的精神，总结去年的工作，安排部署今年的工作任务。刚刚，刘哲同志作了一个非常好的报告,这个报告在总结过去一年工作时，实事求是，非常全面;安排今年工作时，思路清晰，目标明确，措施具体，符合省科协和市委全会的精神，符合科协的实际，我完全赞成。请各级科协组织和广大科技工作者认真的贯彻落实。刚刚过去的一五年，市科协带领全市各级的科协组织和广大科技工作者，围绕中心，服务大局，各项工作有声有色，扎扎实实，取得了显著的成绩。市委、市政府对市科协的工作，对全市各级科协组织的工作，对广大科技工作者做出的突出贡献，给予充分的肯定。下面就做好今年的工作，再讲三点意见：

一、坚定正确的政治方向。提出：“各级群团组织要坚持和增强政治性、先进性和群众性，努力克服机关化、行政化、贵族化、娱乐化的倾向。”为我们科协组织指明了前进的方向，特别是提出坚持政治性是我们各级科协组织和广大科技工作者要牢牢把握的灵魂，坚持政治性就是要求我们各级科协组织和广大科技工作者要增强政治意识、增强党的意识、增强大局意识，坚定不移的听党话、跟党走，把思想和行动统一到市委的重要决策上来，把智慧和力量凝聚到市委、市政府的中心工作上来。各级科协组织要主动的向各级党委和政府请示工作、汇报工作，主动争取更多的资源和手段来提升我们工作的分量和力度。

本周召开的市委会专门听取了科协工作的汇报，刘哲同志把去年的工作和今年的主要任务在市委会作了全面的汇报。市委会特别是凤波书记对市科协去年的工作给予了充分的肯定，对今年的工作提出了新的更高的要求。特别提出来科协组织和广大科技工作者要成为“四个辽阳”建设的先锋，提出了辽阳市“四个辽阳”建设必须发挥科技工作者这个智囊团的作用。给我们的定位很高，因此我们要把市委、市政府这些思想深刻领会，在具体的工作当中加以贯彻和实施。

二、积极投身“四个辽阳”建设的主战场。市委提出今后五年辽阳要全面建成智慧、文明、幸福、美丽这样的目标。我们首先要克服“四个辽阳”建设与我们科协组织关系不大，我们不是主战场这样的错误观念。我们既是“四个辽阳”建设的重要力量，也是“四个辽阳”建设成果的享受者。我们责无旁贷，必须树立大局意识、责任意识、担当意识，全身心的投入到“四个辽阳”建设当中来。在“四个辽阳”建设当中我们一定要落实王凤波书记提出来的科技工作者要当好智囊团。我们全市的各个领域的科技工作者都为当地党委和政府的班子决策提供了科学的依据、实践的依据，是我们党和政府政策、决策的基础和前提。因此，我们要确实发挥好思想库、参谋部、智囊团的作用，力争在党委和政府、各个部门的决策当中都有我们专家的声音，都有我们专家的思想，都有我们专家的建议，任何决策都能体现出我们专家的影子。

在投身“四个辽阳”建设当中科协需要抓好以下几点：第一，是办好省级学术年会。把国家知名的专家、学者、院士请到辽阳来和我们企业对接，科技牵线搭桥，争取转化一批科技成果，扩大辽阳的知名度。还要成立领导小组，主要领导同志担任组长，把这项工作筹备好。第二，是筹备好青少年科技大赛。要形成一个全市，特别从是青少年开始都学科学、爱科学，在全市形成科学普及这样的良好氛围。没有科学的世界是一个黑暗的世界，没有科学基本素养的群体是一个麻木的群体，科技是灯塔。所以，从青少年开始到成年人我们都要尊重科学、重视科学、学习科学、普及科学。第三，充分发挥科技馆和其他科普阵地的作用，加大科普的传播力度，提高全民科学素质。第四，切实发挥互联网公众信息平台的作用。

三、努力把各级科协组织建设成为科技工作者之家。应该说科技工作者是我们辽阳的宝贵财富，科技工作者是“四个辽阳”建设的智囊和先锋。科技工作者是广大群众，提高科普知识，科技成果转化为生产力的关键环节。各级科协组织要把各领域的科学家、科技工作者积极性、主动性、能动性充分的调动起来、发挥出来。给科技工作者提供必要的工作和生活条件，必须让科技工作者有良好的、宽松的工作环境，让他们用心、用情、用力的去为经济发展服务、为广大群众服务。要形成一个党委、政府重视、社会关注、科协组织全力以赴、科技工作者尽心尽力服务经济发展的良好氛围。

总之，市委、市政府相信全市各级科协组织和广大科技工作者一定能够在“四个辽阳”建设当中当好先锋，做出新的、更大的贡献。

县委全委会议上的讲话范文（14篇）篇八

各位委员、各位顾问，同志们：

本次全委会议圆满完成各项议程，今天就要闭幕了。这次会议传达了中央书记处办公会议的指示精神，李源潮同志代表党中央到会作了重要讲话，林军主席作了工作报告。会议通过了有关人事事项，通过了《关于动员广大归侨侨眷和海外侨胞为完成国民经济和社会发展第十三个五年规划目标任务贡献力量的决议》，通报表彰了全国侨联信息工作先进单位。全体委员进行了深入交流和热烈讨论，统一了思想，提高了认识，明确了今年的工作思路。

大家在讨论中一致认为：中央书记处对侨联去年工作给予充分肯定，对当前和今后一个时期的侨联工作提出了新的更高要求，这为侨联工作创新发展进一步指明了方向，充分体现了党中央对侨联工作的重视、关心和支持，大家倍感振奋，深受鼓舞。李源潮同志在讲话中要求各级侨联认真贯彻落实党的xx届五中全会精神，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，在新的一年重点抓好5个方面的工作，这是党中央对侨联组织的重托和期望。林军主席全面总结了20xx年侨联工作，从4个方面对今年工作作了部署，符合中央要求，切合侨联实际。大家普遍认为，过去一年来，中国侨联紧紧围绕党和国家工作大局，开拓创新，政治敏锐性强、资源整合得好，形成了严实结合、上下联动的生动局面，不仅体现了侨联组织的政治性、先进性和群众性，而且突出了工作的主动性、积极性和创造性;20xx年的工作要争取做到着眼全球、统筹全国、宏观推进，发挥引领作用，注重求真务实，狠抓落实;积极有序推进侨联改革，加大侨联体制机制创新力度，努力做到组织全覆盖、上下一盘棋、工作科学化。

在讨论中，各位委员提出了不少好的意见和建议。比如：要有序展开侨联改革，科学做好顶层设计、厘清职能;要深入做好改革的前期调研，多倾听基层声音;要加强对地方侨联改革的分类指导、因地制宜，切忌“一刀切”;抓住群团深化改革的机遇，积极推动侨联组织工作创新;用互联网思维谋划侨联工作，推进网上丝绸之路建设，提升“侨联通”的实际运用功能;围绕精准脱贫，结合实际，摸清底数，明确思路，以点带面，实现造血功能;加强对实体侨资企业的扶持，帮助传统侨企走出困境，实现转型升级;要围绕“联”字下大功夫、做大文章，织好“联系网”，让每名侨联干部把广泛联系侨胞的工作落到实处;要扩大对新侨的联系面，积极引导港澳、海外侨界青年，开展更加贴近他们工作、生活需求的交流活动;建设“侨胞之家”应探索设立全国范围内的统一标准等等。中国侨联将对这些意见建议认真研究，进一步细化落实到各项工作中。

为进一步落实这次全委会议精神，确保今年各项任务圆满完成，我再强调4点意见。

一、切实推动“十三五”规划实施，用新的发展理念引领侨联工作创新发展。

今年全国“两会”后，将正式形成国家“十三五”规划纲要。“十三五”时期，我国经济发展的显著特征就是进入新常态。这是我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进的必经过程。实现这样广泛而深刻的变化对我们是一个新的巨大挑战。各级侨联要组织好学习动员，切实转变观念，为推动规划实施发挥侨力，作出贡献。一是找准侨联工作切入点和着力点。要把推动“十三五”规划实施与贯彻落实中央对群团和侨联工作两个《意见》相结合，与谋划开展侨联各项工作相结合，准确把握“十三五”发展的重大战略任务，深刻认识适应新常态、把握新常态、引领新常态将贯穿发展全局和全过程的大逻辑，深刻认识侨联事业发展的新变化新机遇新挑战，坚持变中求新、新中求进、进中突破，按照新的发展理念，发挥好侨界独特优势。根据侨联全委会工作部署，助推建立新侨创新创业联盟;增设特聘专家委员会金融专业分委会，吸纳金融领域优秀人才，发挥在国际金融交流合作等方面的智库作用。有计划开展侨界经济论坛、国际交流等活动，推动更多海外侨胞参与国家“一带一路”建设。二是着力服务大众创业万众创新。中央高度重视以大众创业万众创新为抓手，激发全社会创造活力，培育发展新动能,将互联网融合创新发展作为开展大众创业万众创新的有效平台。各级侨联要注重在侨界树立运用“互联网+”思维，充分发挥侨界资金、技术、商业网络等方面的独特优势，引导侨界群众积极参与推动传统产业与新兴产业的融合发展，参与推动互联网与创新创业的融合发展;要创新联系、服务的平台和机制，为侨胞参与大众创业万众创新提供有效服务，不断提升服务水平，激发侨界人才特别是新侨群体的创新创业活力。三是着力服务开放发展。各级侨联要准确把握经济新常态下“引进来、走出去”的内在要求，“引进来”要适应经济发展方式的转变，因地制宜，提高引资引智质量，引导侨资侨智向高新技术产业、先进装备制造业、现代服务业等产业集聚;“走出去”要适应我国从贸易大国迈向贸易强国、投资大国的新局面，穿针引线，发挥侨胞人际网络、商业网络和熟悉住在国政策法规、风俗习惯等优势，服务我国企业扩大对外投资，深度融入全球产业链、价值链、物流链。

二、以中央扶贫开发工作会议精神为指导，精准帮扶贫困归侨侨眷脱贫致富。

在中央扶贫开发工作会议上深刻阐述了脱贫攻坚的重大意义，指出“要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效”，“要重点解决好‘扶持谁’、‘谁来扶’、‘怎么扶’的问题”。侨联组织要认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，把关心侨界民生、帮扶农村贫困归侨侨眷脱贫作为今后一个时期的中心任务抓紧抓好。一是要增强责任感、使命感和紧迫感，做好摸底调查工作。当前我国的脱贫工作已进入攻坚阶段，实现7000多万农村贫困人口到20xx年摆脱贫困的既定目标，时间紧迫、任务繁重。这7000多万农村贫困人口中包括部分归侨侨眷，帮助他们实现脱贫，是侨联组织义不容辞的责任和义务。各级侨联要进一步增强帮扶贫困归侨侨眷的责任感、使命感和紧迫感，充分调动侨界各方力量，帮助贫困归侨侨眷脱贫致富。首先要与政府有关部门密切沟通，深入开展调研，做好农村贫困归侨侨眷摸底工作，切实掌握本地区农村贫困归侨侨眷的准确人数、居住条件、就业状况、收入来源及致贫原因，以精准识贫为基础，为精准扶贫、精准脱贫提供准确有力的数据支撑。二是要激发潜力，调动侨界群众的积极性主动性创造性。各级侨联组织要在侨界大力弘扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神，坚定脱贫信心，充分调动贫困归侨侨眷的积极性主动性创造性，增强其自我发展能力。要创新、细化扶贫的思路方法，因地制宜，因户因人施策，精准设计脱贫项目，多管齐下，增强帮扶贫困归侨侨眷方式的灵活性。要积极发挥参政议政职能，推动完善有关政策法规，协助有关部门和地方政府积极推进农村贫困归侨精准脱贫。三是要整合资源，积极发扬互帮互助优良传统。守望相助、扶贫济困是中华民族的传统美德，也是侨界的优良传统。各级侨联要发挥组织优势，广泛凝聚侨界群众的智慧和爱心，通过发扬“侨帮侨”的光荣传统，探索多渠道、多元化的精准扶贫新路子。着力打造扶贫公益品牌，做大做强“侨爱心工程”，注重拓宽渠道引导侨资侨智侨力重心下移，在全社会营造“侨帮侨”“侨助侨”“侨护侨”的浓厚氛围。中国侨联已就贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神向各省区市侨联下发了通知，希望各级侨联按照要求及时上报贫困归侨侨眷统计情况，并结合地区实际加强统筹谋划，确保责任到人，要及时总结经验，善于发现贫困归侨侨眷扶贫开发工作中的先进典型，通过典型引路，推动扶贫开发工作更务实更广泛地深入开展。

三、以增强政治性、先进性、群众性为目标，积极稳妥推进侨联自身改革创新。

党中央关于群团组织改革的试点工作正在稳步开展，改革成为今年侨联工作的重中之重。各级侨联要强化问题导向，增强改革意识，着力解决突出问题，把切实保持和增强侨联工作的政治性和侨联组织的先进性、群众性作为改革的根本目标。一要坚持问题导向，整体推进改革。坚决避免和克服“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象，认真查找“四化”表现形式，深刻剖析“四化”现象的实质。针对侨联工作存在的突出问题，深入基层、深入群众，坚持解放思想、实事求是，坚持与时俱进、改革创新，使改革措施更具针对性、前瞻性和实效性。要深化组织体系、工作方式、运行机制、服务内容、活动方式改革，不回避问题和矛盾，确保改革取得实质性的进展。要深刻把握对侨联改革规律认识，坚持整体推进，统筹协调，把握大局，重点突破，把改革向纵深推进。牢牢扭住全面深化改革各项目标，有序有力改革服务侨界群众的体制机制，抓出新成效，努力使各项改革措施落地生根。二要坚持重心下移，打牢组织基础。针对侨联组织基础薄弱的突出问题，要把推进侨联组织建设作为侨联改革的重点，坚持党建带群建的要求，主动把侨联组织建设纳入党建工作大格局，着眼最广泛地把广大归侨侨眷吸引、组织到侨联中来，通过基层侨联进一步强化拓展海外工作、拓展新侨工作，建立与海外侨胞和华裔新生代的常态化沟通协作机制，引导推进和谐侨社建设，扩大与广大海外侨胞的联系，推动实现海外侨胞大团结大联合，不断巩固和扩大爱国统一战线。创新基层侨联组织设置、成员构成、联系侨胞的方式，尊重基层侨界群众的主体地位和首创精神，不断促进基层侨联组织建设大发展、工作水平大提高，把基层侨联组织建设得更加充满活力、更具凝聚力和向心力。三要深入侨界群众，深化为侨服务。要深入归侨侨眷和海外侨胞之中，与他们零距离接触，增进真挚感情，建立直接联系侨界群众的制度，扎实开展服务型基层组织创建活动，努力做到了解实情、解决问题;要推动枢纽型组织建设，切实发挥各级侨联所属特聘专家委员会、侨史学会、青年委员会、侨商会、法律顾问委员会、留学生联谊会、归侨联谊会等各类社团组织作用，影响和引导新经济组织、新社会组织发挥正能量，延伸群众工作手臂;要及时反映社情民意，准确把握侨界群众的特点和需求，诚心诚意为侨界群众排忧解难。

今年是孙中山先生诞辰150周年，也是中国侨联成立60周年，中国侨联将紧密围绕工作大局，结合全年工作部署，精心组织、统筹开展相关纪念活动。各地侨联应以此为契机，结合实际，上下联动，开展形式多样的纪念活动。一是总结经验、继往开来。要全面总结、广泛宣传党的侨务政策，党领导下的侨联组织成长的光辉历程、显著成就和成功经验，增强广大侨联工作者的自豪感、自信心和凝聚力，不断扩大侨联组织的影响力;要充分展示归侨侨眷、海外侨胞的赤子情怀和历史功绩，大力弘扬爱国主义精神，激励广大归侨侨眷、海外侨胞在新的历史条件下弘扬中华民族优良传统，深化对中国特色社会主义道路、理论和制度的理解与认同，增强民族文化自信，充分发挥自身优势，为共圆中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。二是进一步加强侨联干部的思想、能力、作风建设。广大侨联干部要坚定理想信念，强化思想理论武装，要联系实际、学以致用，善于分析工作进程中面临的阶段性特征、规律性问题和关键性环节，开拓性地解决新问题、战胜新挑战、完成新任务;提高做群众工作的能力，了解侨界群众的所思所想、所盼所求，深入研究和把握新形势下群众工作的规律，不断完善联系侨界群众、服务侨界群众的长效机制，以真心服务、真情投入赢得理解、配合与支持;大力弘扬求真务实之风，加强调查研究，改进工作方式方法，努力做到符合实际、务求实效;深入推进党风廉政建设，认真学习、贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严肃党纪党规，切实做到坚持标准、严守底线。

各位委员、各位顾问，同志们，实现“十三五”规划目标任务，为侨联组织发挥作用提供了广阔舞台。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，团结凝聚广大归侨侨眷和海外侨胞积极投身祖国现代化建设，为实现“十三五”良好开局、实现第一个百年目标作出独特贡献!

县委全委会议上的讲话范文（14篇）篇九

各位委员、各位顾问，同志们：

本次全委会议圆满完成各项议程，今天就要闭幕了。这次会议传达了中央书记处办公会议的指示精神，李源潮同志代表党中央到会作了重要讲话，林军同志作了工作报告。会议卸免、增补了、委员，通报表彰了全国侨联信息工作先进单位。全体委员进行了深入交流和热烈讨论，统一了思想，提高了认识，取得了丰硕成果。

大家在讨论中一致认为：中央书记处的指示精神和李源潮同志的重要讲话内涵丰富，论述全面，非常亲切、非常实在，对侨联工作做了充分肯定，对当前和今后一个时期的侨联工作提出了新的更高要求，为各级侨联更好地学习贯彻党的精神提供了有力指导，特别是对中国侨联党组提出的需要解决的问题作了明确答复，充分体现了党中央对侨联工作的关心、重视和支持，大家倍感振奋，深受鼓舞。党的后，深情阐述“中国梦”，得到了广大海外侨胞和归侨侨眷的强烈共鸣。有的同志说，侨联工作围绕“中国梦”这个主题，符合海外侨胞和归侨侨眷的共同心愿，也凝聚了他们的最大共识，要通过广泛宣传，团结动员广大海外侨胞和归侨侨眷为实现“中国梦”而奋斗。李源潮同志在讲话中要求各级侨联围绕贯彻落实精神，做到“四个深刻把握”，重点抓好五个方面工作，充分体现了党中央对侨联组织的期望和重托，为侨联工作创新发展进一步指明了方向。大家普遍认为，过去一年来，中国侨联紧紧围绕党和国家工作大局，扎实工作，开拓创新，做了大量卓有成效的工作。林军同志从6个方面对侨联系统学习贯彻党的精神作了部署，符合中央要求，切合侨联实际。20xx年各级侨联组织应做几件有影响、有实效、受欢迎的实事，将学习宣传贯彻党的精神落到实处。大家表示，这次会议时间紧凑、务实高效，是贯彻中央八项规定的具体体现。

大家在讨论中还提出了一些意见和建议。比如，侨联向中央反映需要解决的问题都是侨界关注的大事，时间紧、任务重，建议按照轻重缓急、先易后难妥善解决;建议加强侨界代表人物队伍建设，建立有效的工作载体和平台;建议中国侨联及时对换届工作进行部署，推荐好委员人选，修改好侨联章程，进一步完善侨联工作格局;建议积极推进成立侨情研究室的有关工作，加大对海内外侨情的调查研究，为中央决策提供有力依据和重要参考;建议对地方党委已出台加强和改进侨联工作的意见进行综合研究，深入调研，争取尽早促成中央出台相关文件;建议加强侨联民间外交的理论研究与实践探索，传播中国声音，讲好中国故事，在国家外交工作大局中发挥侨联组织应有的作用;建议深化“两个并重”工作力度，切实把“两个并重”更好地落实到具体工作之中;建议加强华侨历史研究与宣传，用华侨的爱国史和奋斗史引导教育侨界群众，用中华优秀文化增强民族认同;建议继续加大侨联干部培训力度，科学制定全国侨联系统的干部培训计划，有针对性地做好专题培训;建议加强侨联信息化建设，密切与侨联委员的联系，充分发挥侨联委员的主动性和创造性。大家提出的建议很有针对性和可操作性，中国侨联机关将认真研究，尽快落实到各项工作中去。

今年是贯彻落实党的精神的开局之年。各级侨联要认真贯彻落实中央书记处指示精神和李源潮同志的重要讲话，按照全委会的工作部署，扎实推进今年的各项工作。下面，我就如何在做好侨联工作中抓住重点，突破难点，打造亮点，把握节点简要谈几点意见。

第一，抓住重点，把侨联工作贯穿于服务“五位一体”总布局和党的建设全过程。

党的进一步明确了坚持和发展中国特色社会主义的基本要求，描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图，提出了实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，在国内外引起强烈反响，在海内外侨界群众中产生了强烈共鸣。各级侨联要立足优势，突出特色，明确重点，把侨联工作贯穿于服务“五位一体”总布局和党的建设全过程。一是明确树立抓重点的意识。侨联工作千头万绪，应善于抓住重点，才能事半功倍。抓重点是学习宣传贯彻党的精神、推动侨联工作不断创新发展的关键。只有找准工作重点并狠抓落实，才能统揽全局，带动全局，盘活全局。要深刻领会党的的重大部署，把经济社会发展的需要和侨联组织的优势紧密结合起来，制定工作规划，明确努力方向，切实在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴“中国梦”的进程中，充分发挥侨联组织应有的作用。二是切实推动重点工作落到实处。中央书记处办公会议指示精神、李源潮同志的重要讲话和林军同志的工作报告就侨联组织在经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等方面的工作重点提出了明确要求和具体部署，各地侨联要紧密结合自身实际，集中力量，加大工作力度，确保重点工作有效开展。特别是中央书记处办公会议明确要求要在做好老侨工作的基础上，把回国创新创业人员、华裔新生代作为工作重点。各级侨联要大胆探索，积极推进，切实把为侨服务工作做出特色、做出成效。三是集中优势力量确保重点。要整合资源，加强总体协调，形成全国侨联系统的整体合力。中国侨联各部门应增强服务意识，积极与地方侨联联合开展有关重点活动，主动为地方侨联创新发展提供帮助。地方侨联应增强全局意识，积极配合中国侨联的重点工作，保证各项工作始终贯穿于服务“五位一体”总布局和党的建设全过程。

第二，突破难点，切实提高侨联组织在新形势下创新发展的综合能力和整体水平。

实现提出的目标任务，为侨联组织发挥优势、展现作为搭建了广阔舞台。目前已有22个省区市、7个副省级城市党委政府出台了《关于加强和改进新形势下侨联工作的意见》，为侨联工作创造了很好的条件和氛围。随着世情、国情、侨情的发展变化，侨联工作还将面临更多的新情况和新问题，许多工作难点还需要以顽强拼搏的勇气，埋头苦干的精神攻坚克难。一是要明确突破难点的政治保证和动力源泉。党的领导是侨联工作正确前进的政治保证，侨界群众是侨联组织创新实践的动力源泉。各级侨联要及时向党委请示汇报，提出解决困难和问题的思路和办法，在党委的领导下，争取各方支持，推动困难和问题的逐步解决。要紧紧依靠侨界群众，从侨界群众中寻找解决问题的方法和途径，在侨界群众的支持参与下攻坚克难。中国侨联在援建北川中学的过程中，在申请立项、组织捐款、设计方案、工程招标、质量监理、建筑施工等各方面都曾经遇到过困难和问题，正是有党中央的高度重视，有广大归侨侨眷和海外侨胞的广泛参与，有地方党政及参建单位的通力合作，才能实现海内外侨胞爱心丰碑建设的圆满成功。二是要增强攻坚克难的信心和勇气。同志说：“永远要有逢山开路、遇河架桥的精神”。各级侨联组织要勇于正视面临的困难和问题，认真分析困难和问题产生的原因，不断增强克服困难的信心和勇气。比如，在筹办“祖国惦念你”侨联春晚的过程中，曾面临组织协调难、节目选调难、场地租用难等多重困难，但有关部门秉持为广大海外侨胞奉献一场精彩文艺盛宴的坚定信念，在各地侨联、海外侨胞和中央电视台的大力支持下，通过艰辛努力，克服重重困难，终于取得圆满成功。三是要把握突破难点的方法和途径。侨联工作遇到的难点，往往是侨联干部提高工作水平的突破口，如能取得成功，将对推进全面工作起到决定性作用。要把解决难点问题作为一种考验，作为提高工作能力和水平的难得机遇，侨联干部要勇于到困难和矛盾多的地方去，在解决问题、化解矛盾的过程中，把握发展规律，不断总结经验，增强服务大局、服务侨界群众的综合能力和整体水平。

第三，打造亮点，积极开展党政所需、侨界群众所盼、侨联组织所能的各项活动。

打造工作亮点，就是要在学习宣传贯彻党的精神、服从服务于党和国家重点工作中突出侨界优势，体现侨联组织的特色，进一步提高对侨界群众的凝聚力和号召力。一是要积极扩大侨联工作品牌的社会影响。现在，侨联系统很多工作品牌已经成为侨联工作的亮点，比如“亲情中华”主题活动，“祖国惦念你”侨联春晚，两岸侨联和平发展论坛，世界华人学生作文大赛，“和美西藏”美术展，华侨华人系列专题片，“创业中华”品牌行动，中国侨商“海拓计划”，与各地政府签订战略合作框架协议，“送温暖、献爱心”活动，侨爱心工程、“珍珠班”、“健康光明行”等公益项目，各地侨联开展的宗亲联谊、文化交流活动等，这些知名工作品牌在社会上有着广泛的影响，深受海内外侨界群众欢迎。应进一步增强品牌意识，总结经验、加强规划，大力宣传、扩大影响，不断提高各项活动的社会效益。二是要努力探索并不断形成新的工作亮点。打造亮点，就必须适应经济社会发展的需要，适应侨界群众的要求，尊重侨界群众的首创精神，坚持解放思想、开拓创新，不断探索新思路、新方法，对被实践和侨界群众认可的工作品牌进行认真总结和推广，把党政所需、侨界群众所盼、侨联组织所能有机结合起来，打造更多的具有侨界特色、符合实际、鲜活生动、覆盖广泛的侨联工作品牌，形成更多的工作亮点。比如，如何贯彻落实党的提出的“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”的要求，为生态文明建设服务，对侨联组织来讲是个新课题。各级侨联要创新思路、大胆探索、积极实践，有效推进全委会报告提出的“生态中华”系列活动，使这项活动成为侨联组织新的工作品牌。三是要切实改进工作作风，求真务实。中央的《八项规定》和《实施细则》对改进工作作风、密切联系群众提出了明确要求，中国侨联也制定了贯彻落实的七项措施。李源潮同志在听取中国侨联党组工作汇报时指出，侨联组织要做几件“有影响、有实效、受欢迎的实事”，为我们更好地推动侨联事业科学发展指明了方向。侨联作为党领导的人民团体，开展工作、打造亮点必须坚持干实事、求实效。要深入侨界群众，坚持求真务实，科学谋划工作品牌，努力打造工作亮点，切忌形式主义和劳民伤财。近期，各级侨联要特别做好“送温暖、献爱心”活动，密切与侨界困难群众的血肉联系，切实帮助他们解决生产生活中面临的困难和实际问题。

第四，把握节点，努力建立决策有据、科学有序、张弛有度、扎实有效的工作机制。

中央书记处办公会议听取中国侨联党组汇报时，针对出台中央文件、更改侨联会名、增设研究机构、提前换届时间、建设华侨之家等建议，要求中央有关部门和中国侨联组织力量，认真调研，深入论证，密切沟通，统筹协调，尽快拿出方案上报中央。面对中央的高度重视和明确要求，在时间紧、任务重的情况下，更要把握节点，努力建立决策有据、科学有序、张弛有度、扎实有效的工作机制。侨联工作涉及面广，很多难得的机遇稍纵即逝。因此，必须加强规划，抓住机遇，把握节点，有效推进。一是坚持调研先行，科学民主决策。做好侨联工作和活动的整体谋划，对每一个阶段、每一个节点要达到什么要求、取得哪些成果，都应有所规划。把每一个具体工作和活动作为侨联整体工作的一个阶段或一个环节。因此，必须准确把握每项具体工作、具体活动在侨联工作全局中的位置和作用，科学安排，合理配置，避免虎头蛇尾，不搞“乱中取胜”。二是把握工作节奏，循序渐进。推进侨联工作应张弛有度，有条不紊，分清轻重缓急，这样才能保证工作的质量和效果。各项工作的进度要科学有序，合理分配人员力量，需要集中力量完成的时段，应及时组织协调人力物力完成;需要长时间做深入细致工作的时段，应周密计划，保持耐心，不急于求成，防止“欲速则不达”。三是及时总结经验，充实调整。每项工作进程都有若干节点和阶段，每个节点和阶段都是完成重大任务、提高工作水平的基础。要及时对每一项工作节点和阶段进行评估，总结成功做法，查找问题和不足，根据情况变化和实际需要及时调整工作力量和具体措施，增强工作的针对性、有效性和可持续性，确保各项工作和活动圆满成功。

各位委员、同志们，学习宣传贯彻党的精神为侨联工作创新发展提供了重要机遇。各级侨联要认真落实全委会提出的各项工作任务，奋发有为，扎实工作，抓住重点，突破难点，打造亮点，把握节点，不断开创侨联工作的新局面。

县委全委会议上的讲话范文（14篇）篇十

县委全委会议上的讲话范文（14篇）篇十一

同志们：

现在，我受省委会委托，向全委会作工作报告。

去年，我省主要经济指标创1997年以来最好水平，提前一年实现了“十五”计划确定的主要预期目标，经济社会呈现出良好的发展势头。

今年，我们的主要任务，就是要把经济社会发展的这一良好势头继续保持下去。据此，省委坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽经济社会发展全局，围绕落实省委十届四次全委会确定的“高举发展的旗帜，高举改革的旗帜，加强党的建设这个根本保证”和“发展抓项目、改革抓企业，下放省属国有企业管理权、下放干部管理权”的总体工作思路，主要从两个方面展开工作：一个方面就是扎扎实实开展保持共产党员先进性教育活动，另一个方面就是全力以赴推进经济社会的持续快速发展。我们主要抓了这样几项工作。

一、紧紧抓住主要矛盾和薄弱环节，全力推动经济社会发展省委会认为，去年我省经济虽然保持了较快的发展速度，但基础还很不稳固。一个是固定资产投资规模小，仍然是制约经济社会事业发展的主要矛盾;另一个是非公有制经济发展缓慢，内在活力不足，受宏观经济环境变化的影响较大;第三个是作为国民经济最基本单元的县域经济，基础薄弱，加快发展的难度大。为此，我们牢牢把握发展机遇，积极创造发展条件，有针对性地采取一系列重大举措，聚精会神地抓好各项经济工作。

一是全力以赴抓项目，努力适应宏观经济环境的新变化。国家实施宏观经济调控政策，特别是国债投资的逐步减少，对我们这样一个依靠国家投资为主的省份来说，影响极为突出。面对这种情况，我们要求各级领导干部把贯彻中央宏观经济调控政策同坚持发展抓项目有机统一起来，学会抓符合国家产业政策的项目，学会用市场机制的办法抓项目，着力提高抓项目的本领。我们在4月份召开的市州党政主要负责人会议上，专题研究部署项目工作，随后又在白银召开了全省抓项目促发展现场会，通过实地观摩和相互交流，进一步增强了各地各部门抓项目的责任感和紧迫感。我们加强同金融机构的联系，开始研究如何搭建不同层次的信用平台，对解决贷款难的问题进行了积极探索。总的看，全省项目工作有了很大的起色。在基础设施、工业技改、特色经济、生态环境和农业产业化发展等方面上了一批大项目。可以预见，随着这些项目的审批通过和陆续开工建设，未来几年内，我省的固定资产投资和经济发展将会有个较大幅度的增长，当然难度也是很大的。从市县来说，发展抓项目的积极性空前高涨，各项工作以经济建设为中心，经济和社会事业发展以项目工作为重点，已成为全省各级干部的共识。各地招商引资工作力度之大、效果之明显，都是从来没有过的。

抓项目不仅拉动了基础设施和生态环境的建设，带动了社会事业的全面发展，而且直接促进了对外开放和经济结构调整。

二是把劳务经济作为一项战略性任务来抓，努力拓宽解决“三农”问题的途径。“三农”问题的核心是农民问题，关键要在稳定粮食生产的同时努力增加农民收入。近年来，我们适应农业和农村经济发展阶段性的变化，坚持以结构调整为主线，注重用工业化思维谋划农业发展，按照区域化布局、产业化经营、标准化生产、企业化管理的要求，大力发展特色经济，促进了农村经济的全面发展和农民收入的持续增长。但实践告诉我们，要想富裕农民必须减少农民。现在依靠政策因素，增加农民收入的空间越来越小，仅靠现有的土地资源做文章，农民收入的增长也是非常有限的。今年，我们抓住全国粮食主产区民工大量回流的难得机遇，把劳务输出放在关系全局的位置去谋划，作为减少农民、富裕农民、提高农民素质的一项战略性任务来抓，为解决“三农”问题开辟了新途径。在市州党政主要负责人会议上，省委明确提出各地各部门要把劳务经济作为一项大产业来培育。紧接着在定西召开了劳务输出现场会，又组织力量以特约评论员的名义撰写文章在《甘肃日报》连续发表，对发展劳务经济给予了全面地部署和有力地推动。各地各部门和社会各界积极行动起来，把组织服务同市场配置结合起来，搞培训、建基地、抓输转，使自发分散的劳务输出和经过有组织培训的大规模劳务输出同时推进，可以说劳务输出已成为当前全省最大的项目。

三是从强化领导、落实政策、优化环境入手，努力促进非公有制经济发展。我省非公有制经济发展滞后，原因是多方面的，有自然条件的问题，有原始资本积累不足的问题，有劳动者创业能力不强的问题，也有发展环境不宽松的问题。针对这一状况，我们总的考虑是，通过国有企业改制转换一批，通过抓项目引进一批，通过启动民间投资催生一批，力求非公有制经济有个较快增长。为此，我们围绕贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，主要采取这样五个工作步骤。第一步，省委在4月中旬召开非公有制经济人士座谈会，认真听取他们的意见和建议，研究加快非公有制经济发展的具体措施。第二步，随即召开全省电视电话会议，对加快非公有制经济发展作了再动员和再部署。第三步，责成省直有关部门，从各自的职能出发，分别制定扶持和服务非公有制经济发展的具体措施。这个过程实际上也是一个促进各部门进一步转变职能、搞好服务的过程。第四步，省委省政府将综合各部门的意见，制定实施国务院《若干意见》的具体办法。第五步，省委省政府将在第四季度召开全省发展非公有制经济工作会议，总结交流经验，大张旗鼓地表彰一批非公有制经济优秀企业和企业家。这样做的目的，就是要在全省营造一个扶持、引导、服务非公有制经济发展的良好环境，努力推动我省非公有制经济的快速发展。

四是加大政策支持力度，努力激活县域经济发展的动力。我省县域经济薄弱，归根到底是因为农村经济结构单一，工业化、城镇化进展慢，城乡二元经济结构无大的改变。加快县域经济发展，根本的是要以发展特色经济为切入点，大力推进农业产业化经营，不断提高农村的工业化、城镇化水平。为此，必须给县一级更多的自主权，做到权责利相统一，进一步调动县一级发展经济的积极性和主动性。省委省政府在组织力量深入调查研究的基础上，召开了全省县域经济发展工作会议，制定下发了《关于加快县域经济发展的意见》。按照“能放则放，权责利统一”的原则，进一步扩大了县一级的经济管理权限。未来若干年内，这些地方仍然是我省扶贫开发的重点地区。“”期间，原有的各种扶持政策和优惠政策原则上要继续实行，并根据财力的增长情况，进一步加大支持力度。实践证明，整村推进既是扶贫开发的好办法，也是发展县域经济的有效举措。下一步，要整合各个渠道和部门的财政支农资金，并与政府综合信用平台的有关贷款的使用结合起来，按照“统筹规划、重点扶持、市场运作”的原则，进一步加大对县域经济发展的支持力度。

在推进重点经济工作的同时，我们注重促进社会全面进步，对教育、科技、文化、卫生、环保、体育和计划生育等社会事业的发展，同样认真研究，精心部署。着眼于实现“两基攻坚”任务，重点推进农村基础教育发展。在43个国家重点扶贫县和2个省扶重点县全面落实了农村义务教育阶段贫困家庭学生免除学杂费、免费提供教科书、补助寄宿学生生活费的“两免一补”政策。推进产业技术创新，加速科技成果转化，抓紧制定中长期科技发展规划。加强文化基础设施建设，《四库全书》藏书楼和省博物馆改扩建基本竣工，以兰州为中心的文化圈建设取得了新的进展。继续加强公共卫生工作，实施“千名医师支援农村卫生工程”，积极推进农村新型合作医疗制度改革，在全省14个县进行了试点工作，覆盖农村人口近300万人，解决了部分农民看病难的问题。坚持人口与计划生育工作目标管理责任制，继续稳定了低生育水平。经过全省上下的共同努力，我省经济社会继续保持了良好的发展势头。今年上半年，全省实现生产总值。

二、下功夫解决利益调整中的难点问题，着力推进以国有企业改革为重点的各项改革今年是全国的改革年，我省改革的任务尤为繁重。省委会的基本态度是，不管改革的难度有多大，改革的决心不动摇;对遇到的问题不回避，不拖延，积极想办法予以解决;对政策明确、条件成熟的，不失时机地加以推进;对尚无成功经验的，鼓励大胆探索，努力趟出一条路子来。

国有企业改革是经济体制改革的中心环节，也是我省改革的难点和重点所在。在省委十届四次全委会上，我们决定下放部分省属国有工业企业管理权，用三年左右的时间基本完成国有工业企业改革的任务，从而掀起了我省新一轮国企改革的高潮。在去年国企改革取得实质性进展的基础上，今年我们通过各种渠道筹集资金数十亿元，重点用于国有工业企业的改革，使改革的力度达到了前所未有的程度。前一阶段，我们在调查摸底的基础上，召开国有企业改革工作会议，对存在的问题责成有关部门尽快拿出解决的办法。在实际操作中，我们注重把改革和抓项目结合起来，把改制和技术改造结合起来，把出让优良资产和盘活不良资产结合起来，有力地推进了企业产权多元化。省属大型企业积极同国内外大企业大集团进行产权转让，效果开始显现。现在看来，长期困扰企业改革的一些难点问题已被突破，并积累了成熟的经验。从改革的进程看，三年内完成国有企业改革任务是有把握的。我们一定要再接再厉，坚定不移地把改革推向前进。各部门要精心组织、密切配合、阳光操作，确保如期完成国有工业企业的改革任务。

农村税费改革是继实行家庭联产承包责任制后农村的又一场革命，也是解放和发展农村生产力，加快县域经济发展的必然要求。我们在去年取消除烟叶外的农业特产税、降低农业税税率的基础上，今年在全省范围内全部取消农业税、牧业税，实现了农牧业生产环节的零税率。按照中央的统一部署，我省适时地将农村改革的重点转向以乡镇机构、义务教育和县乡财政体制改革等为主要内容的配套改革。与此同时，我们着眼于巩固农村税费改革成果，着重做了两个方面的工作。一是财政转移支付向基层倾斜。按照新增财力向“三农”倾斜、向基层倾斜、向困难群体倾斜的原则，在积极争取中央转移支付的基础上，今年省对市县一般性转移支付增量部分预分配就达8亿元，补助力度是实施转移支付制度以来最大的一年;同时安排4亿元对县乡实行“三奖一补”政策，取消农牧业税后市县财力缺口全部由中央财政和省级财政负担，对缓解基层财政困难发挥了重要作用。下一步，我们准备通过转移支付进一步解决好乡镇公用事业经费问题，确保乡镇政权正常运转，坚决防止取消税又收费的现象发生。二是下功夫转变乡镇政府职能。农村税费改革对乡镇政府的职能转变提出了迫切要求，职能转变势在必行。现在看，乡镇政府的职能基本是两项，一是服务，一是组织管理。为此，乡镇政府要切实把工作重点转到更好地为劳务输出、调整经济结构、农民增加收入提供有效服务上来，努力提高社会管理和公共服务水平。各地要从实际出发，积极探索，努力创造好的经验，省委将在适当的时候召开会议专门研究这个问题。

深化行政管理体制改革，下功夫转变政府职能，是完善社会主义市场经济体制的一项长期而艰巨的任务。今年，我们按照“精简、统一、效能”的原则，对部分省政府机构进行了归并整合。撤消了省经协办、省农办，将省乡企局与省经委非公办整合，在省乡企局加挂“甘肃省中小企业发展局”牌子;新组建了甘肃省煤炭安全生产监督管理局;在整合现有接待力量的基础上成立了省委省政府接待工作办公室。在深化机构改革的同时，围绕贯彻实施行政许可法，继续大力推进行政审批制度改革。

改革涉及经济、政治、社会生活的方方面面。我们坚持从实际出发，努力深化其他各个方面的改革。进一步推进文化体制改革，事业单位改革稳步推进，省直机关公务用车改革也在进行试点，公路管理体制改革正在调研论证，各项改革都在积极试点、逐步推进、不断深化。

三、认真解决群众关注的热点问题，努力维护社会的和谐稳定。构建社会主义和谐社会，既是一项长期的战略任务，也是现实的迫切要求，同时又是一项经常性的工作。面对改革发展的艰巨任务，我们力求理顺各方面的情绪，化解各种社会矛盾，调动一切积极因素，努力做到在促进社会和谐稳定中推进改革发展，在改革发展中维护社会和谐稳定。

认真解决困难群众的生产生活问题，既是坚持立党为公、执政为民的本质要求，也是构建和谐社会的现实选择。在加快经济发展，逐步改善人民生活的同时，我们从多方面采取措施，着力解决困难群众的生产生活问题。增加退休职工退休金，提高城市低保人员的最低生活保障标准。在农村加快了扶贫开发进程，筹措更多的资金用于“整村推进”扶贫项目。在城市认真落实促进就业和再就业的各项扶持政策，进一步强化就业服务，加大培训力度，就业和再就业工作取得了明显成效。全省救灾款下拨及时，较好地保证了受灾群众的基本生活需求。

加强民族团结，促进各民族共同繁荣进步，是社会和谐的重要基础。中央民族工作会议后，省委会及时进行了传达学习，正在组织力量对民族地区的经济社会发展开展调查研究，准备在适当时候召开全省民族工作会议，研究部署进一步加快民族地区经济社会发展和加强民族工作的问题。深入开展民族团结进步创建活动，进一步推进了民族团结进步事业的发展。加强培养选拔少数民族干部工作，省管后备干部人才库优先确定少数民族干部名额;选送少数民族干部到中央国家机关和发达地区挂职锻炼。认真组织《宗教事务条例》的学习宣传活动，全面正确地贯彻执行党的宗教政策，依法加强对宗教事务的管理，保持了宗教和顺的局面。

加强和改进信访工作，正确处理人民内部矛盾，是维护社会和谐稳定的关键所在。去年以来，针对人民内部矛盾增多和信访案件大幅度上升的状况，我们围绕建立以领导干部为责任主体的信访工作长效机制，采取一系列重大举措，加强和改进信访工作。对重大信访案件实行省级领导包案制;对一些沉积多年的案件，由省委会直接研究处理;建立了信访形势通报制度和对工作后进市县领导谈话制度。以学习贯彻《信访条例》为契机，集中处理信访突出问题和群体性事件，并将信访工作纳入了20xx年各级党政领导班子和领导干部的考核内容。从去年9月份以后，我省信访工作的被动局面得到扭转。今年上半年，信访总量、赴省进京上访和围堵省委省政府机关的群体性事件继续呈减少趋势。省委会认为，目前信访形势的平稳局面是阶段性的，随着国企改革和各方面改革的不断深化，信访量和群体性事件反弹的可能性很大。对此，我们要有充分的准备，进一步强化各级领导干部做好信访工作的责任，力争信访工作不出现大的反复。

加强社会治安综合治理，确保社会治安大局稳定，是构建和谐社会的重要前提。我们坚持“打防结合、预防为主”的方针，着力构建社会治安防控体系，广泛开展“平安建设”活动，大力加强基层基础工作，进一步推动了社会治安综合治理各项措施的落实。以提高主动发现能力为重点，严密防范和严厉打击民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力的渗透破坏活动。坚持严打方针不动摇，始终保持对各类刑事犯罪的高压态势。以“规范执法行为、促进执法公正”为重点，不断加强政法队伍建设。所有这些措施，都有力地维护了我省治安大局的持续稳定。

20xx年末，中央巡视组通报情况时所概括的，甘肃的工作已出现了一个心齐、气顺、风正、劲足的良好局面，这个局面来之不易，对于加快甘肃的改革发展，实现全省人民的共同利益，具有重要的意义。我们围绕巩固和发展这一良好局面，着眼于集中智慧、群策群力，调动各方面的积极性、主动性和创造性，进一步加强了社会主义民主政治建设和精神文明建设。

我们充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，加强了对人大、政府、政协和人民团体的领导。认真学习贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和中共中央转发的《中共全国人大会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大会制度建设的若干意见》，在调查研究的基础上，省委研究制定了实施意见，近期将下发执行。积极支持省人大依法履行职能，人大工作体现人民意志，维护了人民利益，在全省政治、经济、社会生活中的地位和作用越来越重要。全省经济和社会管理工作由省政府全权负责，省政府放心放手放胆开展工作，履行职能卓有成效。省委对省政协及其专门委员会的重要专题调研报告和参政议政意见，都认真研究采纳，及时予以批转，省政协充分地发挥了参政议政作用。加强同民主党派合作共事，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自的章程开展工作，引导他们拓宽工作领域、转变工作方式，在维护权益、劳务输出、社会救助、社区服务等方面更好地发挥作用。

我们认真落实依法治国的基本方略，加强和改进依法执政、依法行政的各项工作。要求各级党委、政府和领导干部牢固树立法制观念，不断提高依法办事能力。全面实施行政许可法，按照国务院依法行政实施《纲要》，制定了我省实施的《五年规划》，规范政府行政行为，加快政府职能转变，推进了法治政府建设进程。认真贯彻中央《关于进一步推行政务公开的意见》，全面推行政务公开，提高了政府工作的透明度。健全基层自治组织和民主管理制度，完善村民自治、城市居民自治和职工代表大会制度，扩大基层民主，使人民群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到了更好保障。

坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位不动摇，牢牢把握正确的舆论导向。新闻宣传坚持围绕经济建设这个中心，服从服务于改革发展稳定的大局，着力引导干部群众增强机遇意识、开放意识、竞争意识，增强发展的紧迫感和责任感。我们着重抓了“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会和中央的重大方针政策的学习宣传，围绕保持党员先进性教育、发展抓项目、改革抓企业、发展劳务经济、发展非公有制经济和县域经济等重点工作，开展一系列有声有色的宣传活动，在全省营造了良好的舆论氛围。加强对新闻媒体和互联网的管理，改进舆论监督工作，完善社会舆情汇集和分析制度。

深入贯彻落实公民道德建设实施《纲要》，加强对全省未成年人和大学生思想道德建设工作。认真开展形势政策宣传教育活动，针对中日关系等国际形势问题，引导青年学生理智对待，通过合适的方式表达自己的爱国热情。以诚实守信为重点，继续开展诚信创建工程。加强对宣传文化工程的督促检查，继续深入开展科技文化卫生“三下乡”和各类精神文明创建活动。

五、扎扎实实开展保持共产党员先进性教育活动，全面推进党的建设新的伟大工程。

开展保持共产党员先进性教育活动，是新时期推进党的建设新的伟大工程的重大举措，为我们集中精力抓党的建设提供了难得的机遇。先进性教育活动一开始，省委就把这项活动作为党建工作的重中之重，作为全省政治生活的头等大事，精心组织，扎实推进，保证了整个教育活动的健康顺利进行。

我们坚持把学习贯穿始终，不断提高对先进性教育活动重大意义的认识。

省委在工作指导中，紧扣先进性这个主题，把深化理论学习贯穿于全过程，不断提高思想认识，努力激发党员自觉学习、主动参与教育活动的内在动力。我们组织广大党员重点学习“三个代表”重要思想和党章，学习关于加强党的先进性建设的一系列重要论述，学习科学发展观和构建社会主义和谐社会等党的理论创新的最新成果。通过学习，大家越来越深刻地认识到，我们党要永葆生机和活力，要经得起各种风浪的考验，就必须坚持不懈地加强先进性建设。

我们坚持把领导带头贯穿始终，形成一级抓一级的工作格局。在全党进行大规模的教育活动，如果没有坚强有力的组织领导，往往就会放任自流。为此，从教育活动一开始，省委始终强调要发挥好领导机关和党员领导干部的表率作用。从省委做起，领导干部以普通党员的身份首先接受教育，带头学习，带头征求意见，带头查摆问题，带头参加组织生活会，带头开展批评与自我批评，带头整改，带头到联系点指导工作。在省级领导班子和领导干部的带动下，一级抓一级，一级带一级，有效地推动了教育活动的深入开展。实践证明，一把手抓、抓一把手，是搞好教育活动的重要保证。只要领导干部切实做到真学真懂真信真用，就能够带动和影响广大党员，先进性教育活动就一定能够取得实效。

我们坚持把走群众路线贯穿始终，形成正面教育的良好氛围。先进性教育是一次以正面教育、自我教育为主的党内集中教育活动，主要依靠党员自身的主观努力，同时也需要创造必要的外部条件，形成解决问题的氛围。我们坚持把充分发扬党内民主同充分相信和依靠群众结合起来，把走群众路线贯穿于先进性教育活动的全过程。省委会在发放855份征求意见表的同时，召开了12个不同类型的座谈会，面对面地听取各界各方面的意见和建议，召开全委会通报民主生活会的情况，并将会的整改方案和责任分解情况，通过新闻媒体向全社会公布。在省委会的带动下，全省先进性教育活动每个阶段都主动吸纳群众参与，自觉接受群众监督，真正做到了开门搞教育。

我们坚持把整改贯穿始终，下功夫解决存在的突出问题。为了让群众及时看到教育活动的成效，不断增强对教育活动的信心，省委坚持把加快发展，落实第一要务作为先进性教育活动的根本出发点和落脚点，对存在的问题及时进行整改，做到边学边改、边议边改、即知即改。半年多来，从改进“两会”的开法和春节走访慰问活动，到提高城市低保标准，从加大国有企业改革力度，到发展非公有制经济、壮大县域经济、集中力量抓劳务输出，省委会推出了一系列整改的政策措施。同时加强会自身建设，正在完善书记办公会、会的议事决策规则，更加重视发挥全委会的作用。各地各单位也通过整改解决了一些涉及群众切身利益的突出问题，解决了一些关系改革发展稳定的重大问题，真正做到了先进性教育同当前工作“两不误、两促进”。

我省第一批先进性教育工作，得到了中央先进性教育领导小组和中央督导组的高度肯定，从群众满意度测评看，广大党员和群众也是充分认可的，基本达到了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求，有力地推动了党的建设各项任务的落实。

党的思想建设水平进一步提高。集中教育活动是理论武装的一种重要方式。通过先进性教育活动，广大党员对照保持党员先进性的基本要求，从世界观、人生观、价值观的高度进行深刻的自我剖析，经受了一次比较系统的马克思主义再教育，接受了一次严格的党内生活锻炼，增强了理想信念的坚定性和践行党的宗旨的自觉性。

领导班子和干部队伍建设取得了新的成效。通过召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，大多数班子成员之间做到了推心置腹、坦诚相见，取得了相互帮助、共同提高的效果，提高了解决自身问题的能力，促进了班子的团结和谐。同时，我们结合领导班子考核，着眼于优化结构、提高素质，对部分市州和省直单位的领导班子进行了调整和补充，进一步增强了领导班子的活力。省委把推进干部人事制度改革作为加强干部队伍建设的关键环节来抓，进行了积极的探索。综合运用干部制度改革的成功经验，通过知识测试、民主测评、党委推荐和组织考察等严密程序，把公开、公正、公平、竞争的原则有机统一起来，在今年年初建立起了省管后备干部人才库，初步形成了比较科学的选人用人机制。按照备用结合的原则，我们从后备干部人才库中提拔使用了70多名副厅级干部，对加强干部队伍建设发挥了积极的导向作用，有效地防止和克服了干部工作中的不正之风。

基层组织建设得到了加强。结合先进性教育，我们整顿、调整、充实了软弱涣散和不健全的党组织，重点健全和完善了机关党组织的学习制度、组织生活会制度、民主评议党员制度。许多单位在建立党员教育管理长效机制方面进行了有益探索，进一步提高了基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

党的作风建设得到了促进。在先进性教育中，各地各单位从转变机关作风入手，着力解决服务基层、服务群众方面存在的突出问题，干部的精神状态发生了新的变化，工作责任心不断增强，机关作风有了明显转变。

党风廉政建设和反腐败斗争有了新的进展。各级党组织紧密结合先进性教育工作，深入开展反腐倡廉宣传教育，促进了领导干部廉洁自律各项规定的落实。我们围绕构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，制定了具体的《实施意见》，开展了一系列扎实有效的工作。深入开展纠正损害群众利益的各种不正之风，继续推进体制机制制度改革，加强对权力运行的制约和监督，着力从源头上解决腐败问题。加大办案力度，严肃查处了一批违法违纪大要案件。省纪委上半年新初核案件11件，新立查案件10件，结案16件，处分党员干部15人。

特别是严肃查处了兰州市及全省干部群众反映突出的几个案件，对干部的教育警示作用很大，有力地促进了我省的党风廉政建设。

省委会总的考虑是，要充分利用开展先进性教育的有利时机，下功夫推进我省的党建工作。要按照中央的部署，扎扎实实地抓好第二、第三批教育活动，同时要持之以恒地抓好第一批的整改工作，把整改贯穿于每批教育活动的始终，贯穿于整个先进性教育活动的全过程，使先进性教育真正变为推动工作的强大动力，真正成为群众满意工程。

同志们，以上报告的是省委会半年来的主要工作。省委会认为，我们的工作之所以能够取得较好的成效，一个是有党中央的正确领导，另一个是省级几大班子形成了团结共事的良好氛围，还有一个是我们在实践中形成了一个好的工作思路，特别是全省各族人民和各级干部的共同努力，如果没有他们的扎实工作，要取得今天的成果是不可能的。在实践中，我们深切体会到，要加快发展，把甘肃的事情办好，让百姓得到更多实惠，必须始终坚持解放思想、实事求是的思想路线，把中央的精神同甘肃的发展相结合，逐步深化对省情的认识，努力研究和把握社会主义市场经济规律;必须牢牢把握大局，善于从发展环境的变化中创造发展条件，创造性地开展工作，对认准的事紧紧扭住不放，一抓到底，不放过任何一个加快发展的机遇;必须正视矛盾，积极创造条件化解矛盾，不把难题往后拖，勇于知难而进，迎难而上，善于破解难题;必须尊重群众的首创精神，及时总结基层的伟大创造，善于从群众的实践中寻找解决问题的出路与办法;必须始终保持清醒头脑，越是形势好的时候越要研究问题、寻找差距，越是困难多的时候越要沉着应对，绝不气馁;必须从省委做起，充分发挥领导干部的表率作用，凡是要求群众做到的，领导干部首先做到，凡是要求群众不做的，领导干部坚决不做;必须倍加珍惜心齐气顺、团结共事的良好局面，进一步调动各方面的积极性，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

省委会在总结工作的时候，也分析了存在的问题和不足。从当前经济社会发展来看，突出的问题是，农业基础脆弱，产业化程度低，农民增收困难;工业发展水平不高，除少数大企业增长势头强劲外，大部分行业和相当一部分中小企业处于亏损状态;新的经济增长点少，就业矛盾突出;项目建设难度大，融资渠道狭窄，民间资本和域外资本进入少，大幅度增加固定资产投资还难以办到;国有企业历史包袱沉重，产权多元化进展较慢，深化改革的任务艰巨;在经济体制转轨时期，人民内部矛盾较为集中显现，维护社会稳定的任务较重;社会阶层的变动和利益关系的调整，使得思想政治工作还不能适应新形势新任务的要求;腐败现象仍然是一个突出问题，党风廉政建设亟待加强。从工作来看，主要是一些重点工作进展不平衡;有的地方还存在形式主义，工作落实得不够好，个别的还有弄虚作假的现象;相当一部分干部知识面窄，视野不宽，抓项目的本事不大，驾驭市场经济的能力不强。这些问题，都需要我们在今后工作中认真加以解决。

对下半年的工作，省委会的基本考虑是，要集中抓好第二、三批保持共产党员先进性教育活动、当前经济社会发展重点工作和“”规划的编制三件大事，确保“十五”计划目标的全面完成，确保全省经济实现两位数增长。各级干部特别是领导干部要着眼于提高领导发展的能力和水平，进一步增强事业心和责任感，把心思和精力真正用到抓改革、促发展上，开动脑筋，大胆探索，加强对事关经济社会发展全局重大问题的研究，不断增强工作的预见性和创造性。为此，我在这里提出一些问题，供省委委员和各位领导同志共同思考，并在实践中积极探索。

第一，关于解放思想的问题。解放思想无止境。大家有个共同的感觉，面对新的发展形势，我们省解放思想的任务还比较重。现在的问题是，经过二十多年的改革开放，要进一步明确现阶段解放思想究竟往哪儿解放。从我省实际出发，最根本的是要牢固树立和落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会。坚决破除所有制问题上的传统观念和体制束缚，在大力发展非公有制经济上进一步解放思想;破除封闭保守的落后意识，在创造良好发展环境，扩大开放，充分利用国际国内两个市场、两种资源上进一步解放思想;摒弃计划经济的老观念、老办法，在体制创新、机制转换、推进产权多元化，不断完善社会主义市场经济体制上进一步解放思想;破除盲目自满、固步自封的思想，学习新知识，接受新事物，在转变政府职能，依法行政，按世贸组织规则办事上进一步解放思想;破除“官本位”思想，在树立市场经济意识，鼓励和提倡行政事业单位工作人员走出机关单位创办企业上进一步解放思想。

第二，关于如何把握机遇的问题。

要加快发展，既要利用好重要战略机遇期，又要善于捕捉随时可能出现的每一个机遇。应当指出，对待机遇，部分领导同志往往见事迟，行动慢，屡屡错失发展良机。机遇总是孕育在事物的发展和变化之中，总是偏爱有准备的人，只要思想敏锐，肯下功夫，机遇就会变成现实。国家实施宏观调控政策就是发展环境的一种新变化。从争取国家投资来看，约束越来越强，是一种挑战;但从结构调整来说，使我们更加有利于承接产业的梯度转移，这又变成了机遇。所以，机遇和挑战总是相伴而生的，关键是要开阔视野、开拓思路，增强敏锐性，发挥主观能动性，善于化挑战为机遇。只有这样，才能不断提高我们领导发展的能力和水平。

第三，关于经济结构调整和增长方式转变的问题。

我省经济结构不合理、经济增长粗放的问题，大家认识比较一致。现在看来，无论是经济结构的调整还是经济增长方式的转变，都同经济市场化程度低是密切相关的。实事求是地说，我们对产权制度改革和所有制结构调整缓慢带来的影响认识不足。随着国家宏观调控政策的实施，我们倍感所有制结构单一导致对经济发展的严重制约。由于非公有制经济发展缓慢，融资的渠道狭窄，致使宏观经济调控政策对固定资产投资变成了硬约束。另一方面，由于市场化程度低，中小企业发展缓慢，产品创新能力弱，加之大工业产业链条短，致使城市经济同农村经济联系不够紧密，延缓了产业升级和增长方式的转变。因此，加快所有制结构调整进程，加快科技创新步伐，加大产品结构调整力度，使市场配置资源的基础作用得到充分发挥，这是增强经济发展内在活力、转变经济增长方式的关键所在，也是逐步破解二元经济结构难题、实现经济持续稳定快速增长的现实选择。

第四，关于人力资源开发问题。

在现代经济发展中，人力资源的作用越来越突出。最近，我们在集中力量抓劳务输出的过程中，对这个问题的感受尤为突出。需要进一步强调的是，在经济体制转轨时期，坚持市场配置资源，离不开政府的强力推动。发展劳务经济，政府的责任就是要帮助农民找市场，搞订单，加强培训。只要我们利用好未来两三年的难得机遇，把我省大批剩余劳动力输转出去，不仅能有效增加收入，也是提高劳动力素质和创业能力的重要途径。要真正把人口包袱转化为人力资源，根本的是要把教育事业抓上去。对我们这样一个欠发达省份来说，抓教育，就是抓发展的本钱。一个有远见的领导，必然是重视教育的领导;一个教育优先进步的地区，也必然是未来发展最有希望的地区。

第五，关于资本运作问题。

商品交换实质上是产权交换。在市场经济条件下，资本运作直接关系经济的发展，所以说金融是现代经济的核心。现在的突出问题是，我们的各级领导干部缺乏对资本市场的了解，缺乏资本运作的基本知识，缺乏靠市场运作项目的本事。如果这个问题不能解决，势必影响我省固定资产投资持续快速增长。这就为我们各级领导干部提出了一个严肃的课题，必须加强学习，熟悉委托理财、信托投资、金融租赁、工程保险、企业担保、信用平台等基本金融知识。去年以来，国家开发银行和省内几大银行都积极为地方经济建设出主意、想办法，正在帮助我们搭建信用平台。各级领导干部要认真研究如何利用这个平台，缓解贷款难的问题。资本运作是一门大学问，创建担保机构、发行企业债券、直接上市融资都是有效形式。就当前我省来说，最主要的是要充分利用优良国有资产、基础设施和公用设施经营权，大胆吸引国内外的战略投资，以更好地解决加快发展的资本“瓶颈”问题。

第六，关于意识形态问题。

面对社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性不断增强。这既有利于人们树立符合时代要求的思想观念，同时也带来了一些不容忽视的负面影响，加之敌对势力的渗透破坏，思想理论领域的噪音、杂音时有出现，使马克思主义在意识形态领域的指导地位面临着新的挑战。在这种形势下，如何做好意识形态领域的工作，是各级党委面临的一个重大问题。有一点必须明确，产权可以多元化，生产要素可以全球化，人们的价值取向、思想观念和思维方式也可以多样化，但意识形态领域的指导思想绝不能多元化，马克思主义在意识形态领域的指导地位绝不能动摇。对此，我们各级领导干部必须头脑清醒，立场坚定。

第七，关于维护社会稳定问题。

没有稳定，什么事情都干不成。这是我们党积几十年之经验得出的一条重要结论。我国总体上已进入“黄金发展期”和“矛盾凸显期”，同样，我省维护稳定工作也面临许多新情况新问题。突出表现在，因国有企业改革、城市动拆迁、农村土地征用、涉法涉诉案件引发的人民内部矛盾日益增多。特别是随着各项改革不断深化，多年沉积的矛盾和各种深层次问题将进一步显现，维护社会稳定的任务十分艰巨。这就要求我们各级领导干部，要进一步提高驾驭复杂局面的本领，从全局的高度，切实做好维护稳定的各项工作。必须明白，发展是硬道理，维护社会稳定同样是硬道理。就任何一级领导干部来说，对存在的矛盾和问题，能够早发现、早解决，化解在萌芽状态，是一种本领;在制定政策、部署工作时，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，从源头上预防和减少矛盾，是一种更大的本领。能不能掌握这两种本领，是对我们领导干部执政能力最直接的检验，也是维护社会稳定的迫切要求。

第八，关于反腐败问题。

近年来，在中纪委的直接领导和指导下，我们查处了一批群众反映强烈的领导干部违纪违法大要案，一些干部倒下去，是我们不愿意看到的。但在反腐败这个攸关党的生死存亡的大是大非面前，我们必须旗帜鲜明、态度坚决，绝不能心慈手软。现在，需要我们汲取的教训是，要始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，任何时候任何情况下都要严格执行党风廉政建设责任制，尤其是领导干部要坚持原则，敢抓敢管，把监督的关口前移，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大从源头上预防和治理腐败的力度。否则，还将会有更多的干部倒下去。

这绝不是危言耸听，务必引起我们各级领导干部的高度重视。

第九，关于调查研究问题。

搞好调查研究，是正确决策、指导工作、提高领导水平的前提条件。值得注意的是，调查研究往往流于形式：走马观花的多，扑下身子了解实情的少;调查的多，研究的少;听汇报的多，同基层干部群众交流探讨问题的少;一般性议论的多，扎扎实实解决问题的少。为此，必须研究如何进一步改进领导方式和调查研究的方法。各级领导干部要努力做到察实情，听真话，多听取基层干部群众的意见和建议。要经常研究问题，善于透过纷繁复杂的现象，认识和掌握经济社会发展中带规律性的东西，努力做到全局在胸，工作心中有数。要注重总结群众的实践创造，从中提炼出指导工作的正确思路和办法，不断提高领导能力和工作水平。

以上只是提出了事关我省改革发展稳定的几个重大问题，请省委委员和各级领导在实践中多思考、多探索，以求不断改进各方面的工作，实现全省经济社会又快又好的发展。

县委全委会议上的讲话范文（14篇）篇十二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位委员，同志们：

在大家的共同努力下，省总工会十四届七次全委（扩大）会议圆满完成了各项议程。会议期间，各位委员以高度负责的精神，积极建言献策，为全省工会事业高质量发展提出了很多建设性的意见和建议，统一了思想，增进了共识，凝结了智慧。

去年以来，在省委和全总的坚强领导下，全省各级工会坚持围绕中心、服务大局，积极主动，扎实工作，当好党的好助手、政府的好帮手、职工的娘家人贴心人，有付出、有收获，给社会注入了正能量，给人心增添了光和热，干出了工会人的精气神。回顾一年来的工作，从五个层面来总结，我们的信心和底气很足。

一是xxx来x考察作了重要讲话重要指示，充分体现了对xx发展的高度重视和殷切期望，提出的“解放思想、改革创新、再接再厉，谱写xx高质量发展新篇章”新的更高要求，为xx发展指方向、明路径、定目标，是我们做好各项工作的政治引领。二是党史学习教育扎实开展，百年成就使人振奋，百年经验给人启迪，复兴伟业催人奋进。我们学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，培根铸魂，锤炼党性，汲取了继续前进的力量。三是《工会法》的修订，充分体现了党和国家依法治会，高度重视工会工作，热切关爱职工群众的工作和生活。法律是最强有力的武器，是做好工会工作的根本依据。四是我们扭住大事，积极创新，产业工人队伍建设改革、延安南泥湾劳模工匠学院建设、机关干部赴基层蹲点、工人文化宫建设等工作干出了新成效，走在了全国工会前列，已经厚积成势。五是在打赢新冠疫情这场战役中，各级工会心怀大局，心系责任，心连职工，送物资、送温暖，一批工会干部主动请缨、下沉一线，用实际行动诠释了工会人的善行义举和担当作为，充分彰显了工会人的精神品格。

开会既是总结部署，更是加油鼓劲。说到“加油”一词的来历，也是很有启发性的。在清朝嘉庆年间，有位叫张锳的官员，为官三十余载，积极倡导教育，在贵州兴义做知府时，每当到了午夜时分，他都会派两个差役挑着桶油篓去巡城，如果看见哪户人家有人在挑灯夜读，便去帮他添一勺灯油，并且送上鼓励，“加油”一词因此流传。所以，“加油”不只是一句鼓舞人心的口号，更是有真金白银，哪里工作干得好，就给哪里“加油”，让干事的人长士气，就会有更多的人跟着干。要干成一件事，精度、可靠度、耐久度、态度，缺一不可，这也是工匠精神的核心。全省各级工会要坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大这条主线，认真贯彻落实xxx关于工人阶级和工会工作的重要论述、xxx来x考察重要讲话重要指示，牢记初心使命，心怀“国之大者”，立当下，识大势，应变局，观未来，凝心聚力，担当作为，以。

当前隐藏内容免费查看钉钉子精神做好各项工作，充分调动发挥工人阶级主力军作用，奋力谱写xx高质量发展新篇章。下面，我讲三点意见：

中国***是工人阶级的先锋队，工会是工人阶级的群众组织，工会同党的关系是极其重要的政治关系。中国工会从诞生的那一刻起就与中国***紧紧地联系在一起，这是与生俱来的政治属性与阶级属性。历史雄辩地证明，坚持党的领导是工会组织从未动摇过的信念，更是工运事业发展的最大政治优势和根本政治保证。我们要以党的初心为初心，以党的使命为使命，对党忠诚、听党指挥、为党尽责，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党交给工会的任务落实好、完成好。为此，重在守好“三条线”：

（一）责任线。

要巩固拓展党史学习教育成果，教育引导广大职工紧跟***、奋进新征程、建功新时代。xxx在中共***政治局2021年xx月召开的党史学习教育专题民主生活会上指出：“善于在总结历史中统一思想、统一行动，是我们党的成功经验”。以史为鉴，开创未来，工人阶级始终是我们党最坚实可靠的执政基础，基础不牢，地动山摇，让这个基础更加稳固、坚如磐石，工会组织的责任重大。要认真总结好的做法和经验，突出“工”字特色，健全完善开展党史学习教育的常态化、长效化制度机制，努力把学习成果转化为更加坚定的理想信念、更加自觉的实际行动、更加实在的工作成效。要坚持面向基层、面向职工，充分发挥工会报刊、工人文化宫、职工书屋、劳模工匠创新工作室以及工会网站等宣传阵地作用，广泛开展对象化、分众化、互动化的宣传普及教育活动，推动党的创新理论走近职工身边、走进职工心里。要大力发展先进职工文化，充分发挥职工文艺骨干作用，在文艺创作、文艺活动、文艺惠民等方面加大工作力度，把庆祝建党百年激发的爱党爱国爱社会主义的热情传递下去，为党的二十大胜利召开营造浓厚氛围。

（二）安全线。

要严格落实“五个坚决”“五个不发生”要求，切实维护劳动领域政治安全。邓小平同志讲过，“发展起来以后的问题不比不发展时少”。xxx指出，“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”。党***反复强调全党要敢于斗争、善于斗争，就是无论在任何时候，都要居安思危，未雨绸缪，不能在和平环境下久了、工作生活条件好了，就丢了***人的斗争本色。当前，在劳动领域仍然存在着诸多风险挑战，需要高度关注，比如，受前一段时间疫情影响，在企事业单位特别是非公企业，会不会出现超常规的职工下岗、待岗、欠薪、欠社保等问题；在劳动关系不明晰的新就业形态领域，会不会出现集体维权现象；在处理劳动关系矛盾中，会不会有独立工会、民间工会冒出来搞假维权真破坏，影响职工思想和社会稳定。这些是风险点、也是发力点，思想上不能有一丁点大意，工作上不能有一丝懈怠。要坚持底线思维，筑牢风险防线，坚持维权和维稳相统一，聚焦重点群体和困难行业企业，一手抓防范化解、一手抓引领构建，当第一知情人、第一报告人，协助党政及时把劳动关系矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。要接长手臂，延伸触角，把广大职工充分组织起来、发动起来，与一切危害党和国家利益的行为作斗争。要大力宣传国家好民族好、大家才会好的道理，教育引导广大职工自觉发扬识大体、顾大局的优良传统，依法理性有序表达利益诉求，自觉维护职工队伍团结统一。

（三）幸福线。

要满足广大职工群众对美好生活的向往，把桥梁纽带建得更牢固。工会是在党的领导下，为职工说话、替职工办事的组织，我们既是在为职工编织幸福，同时也在正比例地增加自己的幸福，“赠人玫瑰，手有余香”，工会事业是幸福的事业，帮助需要帮助的人是人生一大幸福。当前，高品质生活、共同富裕已经成为职工群众的共同期盼，腰包鼓不起来，幸福就实不起来。要把工会工作放到促进共同富裕的大局中去思考和谋划，既要成为社会财富增长的推动力量，更要成为社会财富公平分配的正义力量，促使改革发展成果更多更公平惠及职工群众。要充分发挥工会职能作用，在初次分配中，通过加强企事业单位民主管理和集体协商，解决好工资福利和劳资双方利益分配问题；在再分配中，通过政府与工会联席会议、劳动关系三方协商机制等，为职工争取劳动就业、职业培训、社会保险等方面的政策红利；在三次分配中，通过做好困难职工帮扶、加强职工互助保障、促进社会公益事业等，充分调动各方资源为职工谋福利。总之，只要有利于提高职工生活幸福指数的事，我们都要实打实地做、坚决持续做、用心用力做。

二、职工在哪里，工会就在哪里，工会工作就要跟进到哪里、推进到哪里。

今年1月1日，新修改的《中华人民共和国工会法》正式施行。《土地法》《工会法》和《婚姻法》是党和国家在新中国成立伊始，第一批推出的国家立法，现行的《工会法》于1992年公布施行，曾于2001年、2009年进行过两次修改。这次修改，主要是落实xxx重要批示指示精神和党***决策部署，突出党的领导，明确工会工作的基本要求，积极回应工会工作中的新情况、新问题，及时将行之有效的经验做法上升为法律规定，虽然修改的内容不多，但政治性、指导性很强，意义十分重大。关于立法，xx同志有过一句精辟论述：立法就是在矛盾的焦点上“砍一刀”，这就要求“针对问题立法，立法解决问题”。我们学习宣传贯彻《工会法》，重在依法推进工作、破解难题，让广大职工有更多的获得感、幸福感和安全感。要突出抓好“三个面”：

（一）拓展组织覆盖面。

要创新举措，最大限度把广大职工特别是新就业形态劳动者吸引过来、组织起来、稳固下来。工人阶级的力量在于组织，工会的力量在于把职工组织起来、团结起来。加强工会组织体系建设，始终是各级工会组织的基础任务。新修改的《工会法》第三条中，不仅将用人单位的范畴扩大到了社会组织，并且强调“工会适应企业组织形式、职工队伍结构、劳动关系、就业形态等方面的发展变化，依法维护劳动者参加和组织工会的权利”。根据2021年国家信息中心发布的《中国共享经济发展报告（2021）》显示，共享经济参与者约为xx亿人，其中服务提供者约为xxx万人，同比增长约xx%；平台企业员工数约xxx万人，同比增长约xx%。这是新经济新业态发展给工会工作带来的新课题，那些货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等新就业形态劳动者，还有一些非公小微企业职工、灵活就业职工、劳务派遣工、项目外包工等群体的劳动者，人员分散，流动性大，就业方式多样，组织起来难度较大，其中一些人还没加入工会。有媒体援引国家统计局消息称，截至2021年年底，中国灵活就业人员已达x亿人，其中从事主播及相关从业人员xxx多万人，较20xx年增加近3倍。其中引人注意之处在于，灵活就业已成为年轻人就业的新选择。不同于他们的父辈祖辈，当下的年轻人对所谓的“单位”“公司”已不再抱有执念，他们更追求合兴趣、匹配专业技能的工作，更享受工作中的自主性以及工作和生活的平衡。过去是先生产后生活，甚至是只生产不生活，现在是没有好生活，就没有好生产。要深入开展全省职工队伍状况调查，把职工队伍的总体状况和结构变化情况摸清楚，做到心里有数、有的放矢。要坚持党工共建，按照非公经济组织和社会组织“党建带动工建、工建服务党建”工作的意见，推动制度共建、协同共融、阵地共享。要坚持组织引领，从重点行业、头部企业突破，以建立区域性行业性工会联合会为主要方式，通过提供普惠服务变“要我入会”为“我要入会”，通过入会发挥引领、组织、团结、服务职工的作用。

（二）深化产改工作面。

要加强协调，充分调动激发各方面的积极性主动性。“咱们工人有力量”，这是由工人阶级的先进性决定的。在大革命时期，毛泽东同志在给工人夜校上课时，先在黑板上写下“工人”两个大字，然后对工人们说：好些工友埋怨自己命苦，说工人没出息，其实，说起来工人的力量最大。他提高声音说，大家不是说天最大吗？什么是“天”？他指着黑板上写好的“工人”两个大字说：“大家看，‘工’‘人’两个字连起来就是‘天’。”工人阶级顶天立地，主力军作用永远不会动摇，其中产业工人是最重要的主体。新修改的《工会法》为产改工作单独增加一条，作为第八条，明确规定：“工会推动产业工人队伍建设改革，提高产业工人队伍整体素质，发挥产业工人骨干作用，维护产业工人合法权益，保障产业工人主人翁地位，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大产业工人队伍。”这几年，我省产改工作取得一定的成效，也得到了xxx的批示肯定，我们要继续努力，对既定的任务和举措，持之以恒抓下去，关键是不能“剃头挑子一头热”，要找到利益的结合点和工作的着力点，形成整体推进的合力。要加大政策宣传和典型引路，激发产业工人自我成长的内生动力，“鸡蛋从外面打破是食物，从里面打破是生命”。要建立健全鼓励激励机制，在工会荣誉评选方面向干得好的企事业单位倾斜，特别是要给国有企业和产改试点单位出题目、压任务、添动力，及时总结推广经验做法，带动更多企业做好产改工作。要与党政有关部门建立定期联系的工作协调机制，互通情况，相互支持，协同发力。

（三）提升服务水平面。

要与时俱进，用优质的服务树立工会好形象。服务是工会的招牌和底色，透过服务这个窗口，最能看出工会之变和工会之为。新修订的《工会法》完善工会基本职责，在“维护职工合法权益”基础上增加了“竭诚服务职工群众”，明确“工会建立联系广泛、服务职工的工会工作体系，密切联系职工”。各级工会都要认真梳理一下，进入新时代，在服务内容上有哪些新举措，在服务方式上有哪些新改进，在服务载体上有哪些新拓展，除了一贯的“四季送”等服务品牌，有没有深得人心、能叫得响的新品牌，有没有做到“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”。要牢固树立“关爱职工就是推动发展”的理念，准确识变，科学应变，主动求变，将普惠服务与个性服务相结合，将线上服务与线下服务相结合，将工会服务与社会服务相结合，做实服务清单，提高服务质量，不断满足职工群众多样化、高层次的服务需求。要从省总工会做起，牢固树立“工作落实到基层、工作靠基层”的鲜明导向，把领导寓于服务之中，不断加强工作指导的科学化水平，切实减轻基层工作负担，为基层开展工作创造良好条件。

三、事业是干出来，队伍是带出来的，要持续提升工会干部的领导力、动员力、创新力。

发展靠团队，团队靠领队，有了坚强的领导班子，发展就不可估量。各级工会领导干部是工会事业发展的“关键少数”，要以高度的政治自觉、强烈的使命情怀、崇高的事业追求，把工会干部这支队伍带领好、发展好、作用发挥好。重在做好“三道加法”题：

（一）公转加自转。

要以一域服务全局，着力打造具有工会特色的工作品牌。不谋全局者，不足谋一域，“公转”和“自转”是一个有机的整体，“公转”不跑偏，“自转”方向正，才能在正确的轨道上前进。xxx在二〇二二年新年贺词中提到了“致广大而尽精微”这句古语，出自《中庸》第二十七章，指的是达到宽广博大的境界同时又深入到细微之处，从大处着眼、小处着手，既要胸怀全局，又要在关键处落子；既要开阔视野，又要注重细节；既要仰望星空，又要脚踏实地。所以说，没有全局在胸，下不出一盘好棋。做好工会工作、推进工运事业，既需要识大体、顾大局的“公转”，加强学习，把握大势，多干党委想干的事，多帮政府干好正在干的事，多解决职工群众关心的事、操心的事、揪心的事；又需要有针对、合实际的“自转”，因地制宜，彰显特色，多干创新活，创新就是进入“无人区”，要找准发挥自身优势和服务全省大局的结合点，干出鲜明的工会标识。衡量工会的职能作用发挥得怎么样，有没有影响力，很直观的一个标准就是党政有事会不会想到工会，职工遇事会不会找到工会。这几年，全省工会干部都忙起来了，做了很多工作，工会事业是个大舞台，想干事就有干不完的事。但是从一个区域来讲，我们工会的影响力还不够大；从全国工会整体看，咱们xx走在前列的工作还不多。仔细分析，应该有两个方面因素，一个是本身工作创新不多，亮点不够出彩；另一个就是不善于总结提炼，在上升到经验方面做得还不够好。所以我们必须围绕中心工作做好“公转”活，同时要做好“自转”活，只有两个转起来，我们的工作才有价值力和影响力。

（二）身到加心到。

要把职工的事当自己的事来办，始终与广大职工群众站到一起、干在一起。曾国藩家训中有著名的“做事五到”：身到、心到、眼到、手到、口到，首先讲得就是要亲身历事的“身到”和用心去做的“心到”，这是成事的关键。身到就是要多到现场，不看“书面”看“地面”，眼见为实，只有到现场才能发现问题，发现问题才能解决问题，发现就是发展。心到就是要多操心，多思考，多研究，先用心后用力。我们为职工群众办事，就是要站到职工中间，带着责任下去、带着任务回来，带着问题下去、带着答案回来，带着感情下去、带着满意回来，用真心换真情，用爱心赢信赖。去年，省总工会开展了“赴基层蹲点”和“进车间当工人、拜师傅悟初心”实践活动，在全总的专题总结座谈会上作了经验交流发言。要继续把这种弯下腰、沉下心、干实事的好作风发扬下去，建立长效机制，创造更多条件，鼓励更多干部到基层去、到企业中，了解基层工会建设情况，知工会，懂职工，帮助职工解决急难愁盼问题。为民情怀是教化体验出来的，好干部是培养锻炼出来的，了解职工，心系职工，本领过硬，才能把职工的事办实办到位。

（三）实干加巧干。

要把工会的资源和优势用足用好，干出新气象新成绩。“行动最有说服力”，说千道万，不如一干。实干讲干劲，是态度；巧干讲科学，是能力。好态度加好能力，就能出好成果。我们都要知道“田忌赛马谋划胜、鼠牛排序借力赢、龟兔赛跑在于恒”的道理，解放思想，开动脑筋，激活内力，用好外力，干出工会工作高效能。要科学谋划，把握规律，按照“十四五”时期全省工会工作的总体部署要求，结合各自实际，创优争先，年年有重点，年年有突破，年年有提升。要增强工作的前瞻性、系统性，常规性工作及时“回头看”，季度性工作提前“备好料”，可预见性的工作下好“先手棋”。要发挥好工会组织联系广泛、多方参与的优势，主动加强与党政相关部门的合作，善于借力，合力作为，这样才能干成事，干出影响力。

最后，我强调一下作风问题。工会工作干得好不好，关键在人，根子在作风，有什么样的作风，就有什么样的作为，作风好坏决定事业成败。坚持真理，修正错误就是好作风。党的七大在延安杨家岭***大礼堂召开，会场两边插的红旗上绣着“坚持真理，修正错误”八个大字。人的思维是否具有客观的真理性，这并不是一个理论的问题，而是一个实践的问题。坚持真理并不是一句简单的口号。在一些时候，坚持真理意味着挑战既有“权威”，意味着站在“多数人”的对面，意味着扛起责任与风险的“炸药包”。坚持真理的人是伟大的，坚持真理、捍卫真理、实践真理必然是了不起的。xxx书记反复强调发扬“勤快严实精细廉”作风，近年来我也提出了“十改”“十问”“十努力”，全省工会干部作风有了明显的转变，但是不是达到了让人满意的效果，同志们心里都有一把尺子。法国启蒙思想家、文学家、哲学家伏尔泰曾说过：“使人疲惫的不是远方的高山，而是鞋子里的一粒沙子。”我们要时常检视作风方面存在的各种问题，倒出鞋里的沙，轻松上路。要按照作风建设年的要求，聚焦保持和增强政治性、先进性、群众性，以改进作风为抓手，用过硬的政治作风、模范的先进作风、扎实的群众作风，当好群团组织排头兵，力争xx工会多项工作走在全国前列。作风建设的大敌就是形式主义、官僚主义，辛辛苦苦的事务主义也是一种形式主义、官僚主义，形式主义、官僚主义害死人、累死人。周恩来同志于1963年5月29日在中共***和国务院直属机关负责干部会议上，给20种官僚主义逐一画像。其中，他用“从早到晚，忙忙碌碌，一年到头，辛辛苦苦；对事情没有调查，对人员没有考察；发言无准备，工作无计划；既不研究政策，又不依靠群众，盲目单干，不辨方向”描画“无头脑的、迷失方向的、事务主义的官僚主义”。希望同志们认真对照检查，做实功，务实效，真正忙起来，忙而有效，忙而有功，不干“白累三军”的事，多干“打粮食”的事。

各位委员、同志们，一起向未来，奋斗正当时。让我们更加紧密地团结在以xxx同志为核心的党***周围，在省委和全总的坚强领导下，踔厉奋发，充满热望，实干作为，为谱写xx高质量发展新篇章贡献工会智慧和力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

县委全委会议上的讲话范文（14篇）篇十三

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实中央十七届四中全会和市委九届九次全会精神，认真总结20xx年工作，安排部署任务，进一步动员全区广大党员和干部群众坚定信心，创新进取，奋发作为，跨越赶超，加快推进生态平安和谐富裕四方台建设。下面，我代表区委会讲三个方面问题。

一、突出“三保一促”，合力攻坚克难，在困境中开创了经济社会跨越发展新局面。

20xx年，面对国际金融危机的严重冲击，区委坚持用科学发展观统领全局，坚持用更好更快和跨越发展统一各级领导班子和广大干部群众思想，积极推进“项目引领、五业支撑、区矿互动、城乡共荣”发展路径的实施，全力保增长、保民生、保稳定、促跨越，全区呈现出总量扩大、实力增强、民生改善、社会和谐的良好态势。主要体现在“七个提升”：

---发展质量和综合实力进一步提升。20xx年，区属地区生产总值预计实现75000万元，同比增长20%;随着招商上项目成果的逐渐显现，目前全区规模以上工业企业已增加到28户，增加值预计实现21000万元，同比增长87%;固定资产投资实现121000万元，同比增长108.4%;外贸进出口总值实现379.5万美元，同比增长20%;万元gdp能耗同比下降6.6%;一般预算收入实现3944万元，同比增长34.9%，增幅居四区第一;工商税收实现8312万元，同比增长21.5%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实现13234元和6178元，分别同比增长23.1%和14.4%。

---招商上项目对发展的支撑力进一步提升。牢固树立项目是经济之母、财税之源、发展之基的理念，紧紧围绕建设四方台煤炭产能提升区、太保煤化工产业配套区和东荣项目建设服务区，全面推进“大项目推进落实年”、“冬季百日招商会战”等专题活动，努力打造煤炭开采和运输、煤化工、农副产品深加工、新型建材和旅游五大产业，全力抓招商上项目。全区共建设项目16个，其中五千万元以上7个、生产加工型项目11个;预计完成招商引资到位资金17.5亿元，完成市定指标的211%，共争取政策性资金2800余万元。重点项目取得重大进展。新上的华东炭黑、平安洗煤、隆丰洗煤等一批项目对做强主导、优势产业，特别是拉长煤化工、农副产品深加工链条起到重要的推动作用，全年新上项目全部达产达效后，预计可新增工业增加值3亿元。同时，把推进市煤化工产业功能区征地工作作为一项重中之重的政治任务，集全区之力，攻克了种种艰难险阻，确保了功能区建设的顺利进行，为龙煤航天30万吨甲醇项目的如期开工起到了决定性作用。

---农业和农村发展活力进一步提升。坚持统筹城乡发展，围绕农业增效、农民增收、农村发展，坚持建龙头、壮基地、打品牌，坚持“五型”发展模式，强力推进农业发展产业化、农村经济特色化、农民转移多元化。全区农业总产值达到18490万元，同比增长9.9%。粮食产量在气候条件影响较大的情况下，达到1.8万吨，同比增长20%，创历史新高。畜牧养殖园区和专业村已发展到5个，其中专业村1个，畜牧业总产值达到12688万元，占农业总产值比重达到68.6%。土地流转面积比上年增长17%，新型农村经济合作组织发展到10个。共转移农村劳动力3650人，实现劳务收入2750万元。我们还借助太保镇被列为全市唯一省级新农村建设整乡推进试点的有利契机，全面加大新农村建设力度，七一村、建兴村的特色产业带动型，四新村、双丰村的劳务经济带动型，中华村、长富村的经合组织带动型，四合村、东胜村的基础设施建设带动型，建兴村、长富村的基层组织带动型五种新农村建设模式初具规模，为实现城乡和谐一体发展奠定了坚实基础。

---城乡建设层次进一步提升。在城区建设方面，重点推进棚户区改造工程。目前，共实施棚户区改造项目7项，已安置居民257户。全市第一个棚户区改造建设项目——1.8万平方米北苑a区已交付使用，已安置居民101户;北苑b区已拆迁770余户，搬迁率达97%以上，现已完成规划设计、测绘、岩土勘察、建筑平面设计、施工设计等项工作;文体活动中心和社区卫生服务中心已开始土建基础建设。为了进一步改善居民居住条件，解决行路难、吃水难、入厕难等问题，全年共新开发住宅小区7.88万平方米;新修混凝土道路4条13800平方米，拓宽双七公路1.1公里，铺设人行道近1万平方米，修建停车场3处近1万平方米;改造供排水管网4600延长米;新建和维修公厕10余座，累计用于城区建设资金达700余万元。在新农村建设方面，重点推进农村三项重点工程。共投入资金877万元新建通村公路20.9公里(市定指标为6.3公里)并已全线通车，全区12个行政村全部实现通村公路硬化;改造泥草房159户，完成市定指标的136%;改造供排水管网延长米，新打水源井4眼，自来水入村率和入户率分别达到100%和91%。太保镇政府门前较为壮观的“耕苑”二期工程已经完工，新建了村级休闲广场5处计1.3万平方米。在“创森”工作方面，坚持规划先行、高标准推进、重点突破，加大资金投入力度，科学确定绿化范围和栽植树种，严格管护，不断提高绿化质量。全区共植树造林4600亩，栽种树木52万株，森林覆盖率达到41.3%。在“三优”文明城区创建方面，紧紧围绕创建优良秩序、优美环境和优质服务，全面加大店外经营、违法建设、乱贴乱画、占道停车、非法运营等整治力度，累计查处违章建筑62处2100平方米，整治户外不规范牌匾广告、条幅320幅，清除乱贴乱画、非法小广告百余块，清理违规摆摊设点200余个，清理违章堆积物70余处;搬迁大型生猪养殖场1处，取缔非法煤场5处，城区垃圾实现日产日清;投资50万元新建一处180平方米行政服务中心，实行并联办公、限时办结、超时默许、无偿代办制度，已有9个管理和服务部门进驻中心，进一步提高了行政服务的质量和效率。

---维护社会稳定能力进一步提升。坚持把维护稳定作为首要职责，不断强化措施，狠抓落实。以“坚持安全发展、强化安全生产监管、有效遏制重特大事故”为目标，狠抓安全生产责任制的落实，突出抓好煤矿安全基础管理，开展了道路交通、建筑、消防、危险化学品、易燃易爆等领域的专项整治，全区未发生较大安全生产事故。甲型h1n1流感得到有效防治。深入开展解决信访问题攻坚年活动，进一步畅通信访渠道和诉求机制，规范群众上访秩序，基本解决了信访历史遗留问题和影响稳定的问题。到市集体访批次和人次分别同比下降88%和36%，到市个体访件次和人次分别同比下降50%和56%，进京到省非正常访件次和人次都分别同比下降50%，我区被评为全市信访工作先进单位。加大了社会治安综合治理力度，严厉打击各种违法犯罪活动，保持了对犯罪分子的高压震慑，全区治安、刑事案件发案率明显下降，刑事案件、治安案件破案率分别提高10.2%和1%，命案破案率达100%，群众满意度和安全感明显增强。对邪教的防控实现了“四个零”的目标。通过集中治理司法领域突出问题和服务年活动的深入开展，全区政法干警的执法理念、执法水平不断提高，服务意识、自律意识明显增强，公安分局被评为全省二代身份证换发工作先进集体;区检察院被评为全省优秀政法单位，再次进入全省同类院中优秀院行列;区法院在全市八个基层院中排名第二，被评为省级法官廉政建设示范单位，太保法庭被评为全省优秀基层人民法庭。

---民生保障水平进一步提升。坚持民生为本、民求为重、民安为要，着力保障和改善民生，努力维护群众切身利益。坚持优先发展教育，通过整合资源、加大投入，教育教学质量不断提高;环保力度不断加大，“环评”和“三同时”执行率均达100%;社区卫生服务人口覆盖率达90%，新型农村合作医疗参合率达97%，城镇居民医疗保险参保率达69%，列全市第一;切实加大就业再就业力度，共安置就业再就业人员2310人，“零就业”家庭保持动态为零，城镇登记失业率控制在4%以内，为690名城镇“五七工”办理养老保险;认真落实低保政策，共发放低保金1687万元，保障城乡低保对象6435名，做到应保尽保;投入救灾救助资金31万元，救助困难群众1550人，确保了群众的基本生活;投入15万元救助贫困大学生80名，确保了大学生不因贫困而失学;建立了区贫困职工帮扶中心，为特困职工发放救助款10万余元;生育符合政策率达到99.54%;以机关、农村、社区为重点的群众性精神文明创建活动深入开展，区检察院、区国税局、太保镇被评为省级文明单位(乡镇)。

---党的建设水平进一步提升。始终把加强和改善党的领导作为推动更好更快和跨越发展的坚强保证，坚持用改革创新的思路推进各级领导班子建设、基层组织建设和党风廉政建设，有效地调动了各级领导班子和领导干部潜心谋事、和谐干事的积极性和创造性。一是扎实推进学习实践科学发展观活动。紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，坚持突出特色、突出实践、突出实效，扎实推进。全面实施了“四五六”主题实践活动，各级领导干部带头深入调研、查摆问题、落实整改，区级领导撰写具有指导意义的调研报告22篇，全区共解决问题67个，建立健全长效机制73项，促进了全区各级领导班子和领导干部对科学发展观认识的进一步深化、跨越发展思路的进一步完善、思想作风建设水平的进一步提升，服务基层、服务企业、服务群众力度的进一步加大。同时，深入开展了党的创新理论宣传普及、庆祝新中国成立60周年等系列活动，在全区营造了良好的思想理论环境和舆论氛围。积极加大舆论宣传力度，在省级新闻媒体刊发稿件280篇，扩大了四方台知名度，提升了软实力。二是扎实推进发展型和学习型领导班子建设。按照“集体领导、民主集中、分别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善了区委重大事项、重大问题民主决策制度和集体领导与个人分工相结合制度，对于事关经济社会发展全局的重大事项和关系群众切身利益的重大问题主动征求各方面意见和建议，重要干部任免充分尊重人大、政协以及主管战线领导的意见，推进决策的科学化、民主化。坚持以事业为重、以发展为重、以实绩选拔使用干部，坚持用好的作风选人用人，努力把自觉坚持科学发展、善于领导科学发展、能够推动跨越发展的优秀干部选拔到各级领导班子中。共进行干部岗位交流25人，提职9人，公开选拔副科级干部5名。强化干部教育，采取选派干部深造学习、组织培训班等形式，共培训干部218人次。三是扎实推进党的基层组织建设。以新载体、新目标、新机制深入推进实施“先锋工程”，积极开展农村党建“三级联创”、“五新”、“四培养”和农村社区无职党员设岗定责、社区党建“双百”工程和社区建设“百千万”工程、机关党建“三建三服务”等活动，党的基层组织建设进一步增强，创造力、凝聚力和战斗力显著提升，战斗堡垒和先锋模范作用得到充分发挥。四是扎实推进反腐倡廉建设。认真落实党风廉政建设责任制，坚持教育崇廉、制度保廉、监督促廉和查处警廉，不断深化和完善廉政测评、集体诫勉谈话、任前警示谈话、群众举报等制度机制，强化对重点行业、重点部门、重点岗位和重大事项等环节的监督。突出行风抓服务、作风抓效能，经济发展环境不断优化。认真开展了“小金库”治理和清查，在全市率先实行了会计委派制。严肃查处领导干部滥用权力、谋取不正当利益等违法违纪案件，有力地促进了党风、政风并带动了工作作风和民风的进一步好转，全年共初核案件4起，立案1起，通报批评1人，党纪处分1人。各级党员干部勤政为民、和谐干事的氛围进一步浓厚，群众满意度进一步提升。人大、政协组织紧紧围绕跨越发展大局，认真履行职能，做了大量卓有成效的工作，为全区更好更快和跨越发展做出了积极贡献。政府和各行政部门坚持依法行政、科学行政、民主行政，公信力明显提升。工会、共青团、妇联、工商联、科协等群团组织围绕中心，服务发展，统战、“双拥”、民族宗教、残联等项工作也都取得新的进展。

这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导;得益于全区各级班子的戮力同心、奋发作为;得益于辖区各单位以及社会各界的共谋共建、团结协作;更得益于全区广大干部群众的同心同德、和谐干事。在此，我代表中共四方台区委向辛勤工作在各条战线上的广大党员、干部和人民群众，向与我们长期合作、荣辱与共的各民主党派、工商联和无党派人士，向始终关心四方台发展的离退休老领导、老同志，向积极做出贡献的政法干警，向与我们共谋发展、为四方台建设做出突出贡献的税务、国土、工商等中省市直单位和外来投资企业，以及所有支持四方台建设和发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在充分肯定成绩和总结经验的同时，我们必须清醒地认识到，我区从发展速度、质量、效益上看，仍存在一些制约区域经济发展的深层次问题，压力还很大，任务十分艰巨。一是我区经济总量仍比较小、经济结构不合理的问题仍然突出，推动经济发展方式转变和经济结构调整的难度还很大;二是企业项目开发科研创新能力较弱，产品档次较低，仍未摆脱原字号、粗加工、低附加值的局面，立区大项目储备不足;三是农业基础还不稳固，基础设施建设还很薄弱，种植业、养殖业效益仍然偏低，农民持续增收的难度加大;四是财政收支矛盾十分突出，随着上级政策性资金的投入，区级财政相应匹配的资金也将增多，财政支出的压力将进一步增大;五是改善民生难度进一步加大，城乡基础设施和公共设施建设仍不能满足人民群众日益增长的物质文化需求;六是当前各县区竞相发展的氛围日益浓厚、势头强劲，我们要在新一轮竞争中实现赶超压力巨大;七是少数干部大局意识不强，精神不够振奋，心思不在工作上，工作不在状态上，甚至推一推动一动，不推动也不动，缺乏创新争先的意识，与我区跨越发展的需要还不适应。对于这些问题，我们必须予以高度重视，并在今后工作中认真加以解决。

当前，尽管我们面临着前所未有的压力和挑战，但我们有丰富的资源、业已形成的产业格局和新上项目等发展支撑，有多年累积形成的发展潜能，有全区上下团结干事、奋力超越的良好氛围，有总体有利的宏观发展环境，我们完全具备在新的起点上实现更大跨越的基础和条件。区委坚信，只要我们坚定跨越发展信心和敢打必胜的决心，进一步增强责任感和紧迫感，解放思想，奋发作为，攻坚克难，奋力追赶，我区跨越发展的目标就一定能够实现。

二、锁定总体目标，明确主攻方向，坚定不移地推进我区经济社会发展实现新跨越。

建设生态平安和谐富裕四方台，推进更好更快和跨越发展，符合科学发展观要求，符合四方台实际，更是我们各级领导班子、领导干部的政治责任和全区人民的共同期盼，必须坚持一本经念到底，毫不松懈地强力推进。当前，全市各县区跨越发展竞争十分激烈。就我区情况而言，别人要走，我们就要跑;别人要跑，我们就要冲刺跑，这样才能跟上队伍，到达胜利彼岸。否则，我们就会在全市新一轮的跨越发展竞争中败下阵来，就会失信于民，就会愧对百姓，就会成为四方台的罪人。我们唯有下更大的决心，确定更高的目标，实现更大的跨越，才能在新一轮的竞争中立于不败之地。今年是“十一五”规划实施的最后一年，是衔接“十二五”发展的重要一年，必须立足当前、谋划长远。当前和今后一个时期，我们必须紧密结合煤炭开采老区、城郊农业大区和煤化工产业新兴区的区情实际，突出比较优势，突出区域特色，进一步完善发展思路，明确发展定位，以资源转换、产业转优、体制转轨和城市转型为主攻方向，全力打造四方台煤炭产能提升区、太保煤化工产业配套区、东荣项目建设服务区、城郊农业示范区和生态园林城。要组成专门班子科学编制“十二五”规划，力争到“十二五”末，我区经济社会发展质量、速度全面超过全市平均水平，城镇居民人均可支配收入在全市平均水平之上，农民人均纯收入在全市领先，努力使弱区变强区、老区变新区。

按照“四区一城”建设总体目标，结合全市快发展、促跨越、保晋位的总体要求，今年全区工作总的要求是：深入贯彻落实科学发展观，以党的十七届四中全会和市委九届九次全会精神为指导，坚持“项目引领、五业支撑、区矿互动、城乡共荣”的发展路径，全力实施“四区一城”发展战略，以上项目、调结构、惠民生、保稳定为主线，突出重点，狠抓关键，创新进取，奋力赶超，努力提升“六个起来”，进一步推进生态平安和谐富裕四方台建设进程。根据以上要求，全区经济社会发展主要目标是：全区地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、外贸进出口总值和财政一般预算收入分别增长25%、35%、50%、15%和20%以上，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10%和7%以上。

为确保上述目标实现，我们要重点抓好三方面工作：

第一，坚持把抓经济建设作为推进跨越发展的第一要务，加速提升发展支撑力。要锁定跨越发展目标不动摇，立足当前，着眼长远，解放思想，创新作为，开拓前进，决战决胜，确保各项经济指标的实现。一是项目抓升级。发展靠投入，投入靠项目，项目靠招商。要坚持把大上项目、上大项目作为带动大增长、实现大发展的最关键、最重要的任务。紧紧围绕打造“四区一城”，全力推进科技含量高、投资规模大、产业支撑力足、发展带动力强的大项目开发和建设，确保项目建设数量、规模、质量、效益实现新的更大的突破。今年，要确保实现“四个八”目标，即开工建设8项、竣工投产8项、实质运作8项、开发储备8项千万元以上大项目，其中要有一些亿元和五千万元以上项目。要进一步强化重点项目推进，炭黑二期必保上半年竣工投产;华本洗煤、万野建材必保年内投产;汉能光伏发电必保年内开工建设;要继续加大对双垄煤矿的服务力度，力争年内开工建设;士友机械要继续扩大规模，实现效益最大化。围绕东荣项目建设服务区，加大主动服务力度，努力促成龙煤集团东荣工业园区项目尽早入驻。要进一步强化推进机制，建立一个重大项目一位区级领导、一个区直部门、一个联络人员、一个推进方案、一份责任状、一笔推进经费“1+6”全程包保推进机制，确保前期项目快推进，签约项目快开工，在建项目快提速，竣工项目快达产。冬季百日招商签约项目，年内必须全部开工建设。要进一步创新招商模式，着重在引进立区财源型、改变命运的大项目上下功夫;要加大招商引资在目标考评中的权重，实行重奖重罚;要认真研究政策，进一步加大对上争取政策性资金力度，力争再有更大突破;要全力支持驻区中省市直单位发展，努力形成强大合力;要积极扶持本地企业，特别是骨干企业发展壮大，全力帮助企业谋划项目、争取政策和资金;要进一步优化发展环境，加快提升发展环境的集聚力和辐射力，把四方台打造成服务的高地、政策的洼地、创业的福地、投资的宝地。二是工业抓调整。要围绕四方台煤炭产能提升区建设，进一步加大煤炭资源整合和后备资源开发力度，走“整合开发、提升产能”的路子。要推进煤炭规模开采，确保煤炭稳产增产，全年煤炭产量要在继续关井的情况下实现只增不减。同时，把招商上项目作为推进工业结构优化、产业素质提升的突破口，围绕新能源、新材料、循环经济、低碳经济、城区功能和配套服务，加快谋划一批目标市场现实、技术支撑有力的项目，推进煤炭储运、煤化工、农副产品深加工、新型建材等优势产业形成，促进接续替代产业的培育和壮大。优势产业占全区工业增加值的比重要扩大到40%，从而尽快打破煤炭原字号生产“一柱擎天”的格局。同时，要抓住国家未来5年每年安排10亿元资金扶持资源枯竭城市发展接续替代产业的机遇，抓紧谋划一批接续替代产业，为我区产业转优奠定基础。三是园区抓配套。加快园区建设是实现项目集聚、推进跨越发展的重要载体和支撑。为此，我们要坚持市区联动、共建共享，紧紧依托市煤化工产业功能区建设，在全面加大太保工业园区建设服务力度、园区配套项目建设力度和优势产业带建设力度的同时，要重点围绕拉长做强煤化工产业链抓配套，围绕龙煤航天30万吨甲醇项目搞可研、抓吃配，加快太保煤化工产业配套区建设。要进一步制定和完善太保工业园区、城区工业园区的总体规划和发展配套产业规划，明确发展定位，做大配套产业集群，推进项目向优势产业集中区、园区集中，促进企业集聚生成、集约发展、集成配套，走一条以园区承载项目、以项目提升园区的发展之路，努力把园区建成打造优势产业的支撑区和推进跨越发展的先导区。今年，太保工业园区基础设施建设年内要全部达到招商企业入驻即可开工的程度，并至少要进驻1个五千万元以上的项目，城区工业园区也要争取有项目落地。同时，要确定出几个有一定规模、产业关联度大的配套项目，并做好相关基础性工作。要充分利用今年国家土地修编的难得契机，认真做好我区土地修编工作，突出重点，拓展土地资源，打破招商上项目瓶颈，为今后大上项目、上大项目做好基础性工作。四是农业抓示范。树样板、抓示范，是推进现代农业发展和新农村建设的有效措施。要坚持把样板示范作为加快发展城郊农业的重要抓手，要紧紧围绕城郊农业示范区建设，按照特色明显、产业高效、绿色生态的要求，加快推进中华畜牧养殖示范基地、四新滴水灌溉示范基地、红星绿色特色产业示范基地、七一农产品加工示范基地、双丰棚室生产示范基地建设。今年，全区粮食产量要达到稳中有升，绿色无公害种植面积要占到播种总面积的85%以上，田间综合机械化程度要达到95%以上，畜牧业规模养殖比重要达到80%。要稳步推进土地经营权流转，不断规范农户之间的土地流转行为，鼓励土地向龙头企业、专业协会和经营大户流转。要大力推进农机合作社、专业协会、中介服务等农村新型合作经济组织加快发展。同时，紧紧抓住太保镇被列为省级新农村建设整乡推进试点的有利契机，按照主导产业优化、村民生活宽裕、生活环境整洁、公共事业发展、民主管理完善的要求，整合资源，加大投入，集中力量推进示范村建设，使示范村成为新农村建设的样板村。今年，区、镇要加大帮扶帮建力度，并充分调动村级积极性，确保完成四合村新农村建设示范村创建目标，突出典型性、强化示范性、注重实效性，实现主导产业领先、村民收入水平领先、环境建设领先、公共事业领先和民主管理水平领先，成为我区乃至全市发展现代农业和新农村建设的一面“红旗”，引领全区农业和农村整体发展水平加快提升。双丰村也要做好创建新农村建设示范村的前期基础性工作。同时，要全面加大新的“农村三项重点工程”推进力度，全年要改造泥草房120户以上;12个行政村“四旁”绿化率要达到100%，太保镇小城镇建设水平要在全市领先。五是三产抓提升。要把发展第三产业作为优化经济结构、转变发展方式的重要环节，全面提升三产发展水平。今年，要制定出台支持第三产业发展的相关政策，力争第三产业增加值增长15%以上。要抓紧编制市场发展规划，科学谋划市场布局、市场定位和建设目标，努力达到布局合理、特色凸显、优势互补、功能完善。要积极发展物流业，围绕我区相对优越的区位优势，大力发展煤炭储运、货物运输等为重点的跨区物流。要积极发展旅游业，围绕优良的生态优势，谋划“兴安杜鹃赏花游”、太保“绿色农业生态观光游”、山河水库“休闲度假游”等旅游产品，加快发展旅游景区。要积极推进社会服务，规范中介服务业，创新物业管理、家政服务等社区服务业。

第二，坚持把改善民生作为推进跨越发展的根本落脚点，加速提升发展和谐力。牢固树立以人为本的科学发展观和正确的政绩观，坚持把解决群众最关心、最直接、最现实的问题和困难作为工作重点，尽最大可能实施好民生工程，解决好民生急需、实现好群众利益，确保抓民生工作力度、财政对民生投入、安排民生项目、改善民生质量“四个只增不减”，使人民群众得到更多的实惠，生活质量得到进一步改善。一是城乡建设抓改造。以城市棚户区和农村泥草房改造为重点，进一步加大城乡房、路、网等基础设施建设力度，推进城区功能和品位加快提升。今年要建设棚户区住宅楼10万平方米，并针对楼体激增的实际，制定出台相关物业管理办法并切实抓好落实。社区卫生服务中心和文体活动中心要必保在10月底前交付使用;启动热源热网建设工程，确保群众供暖;在力所能及范围内，切实改善饮水质量，提高供水能力，全年必保改造供排水管网2000延长米以上;新建混凝土道路2.5公里;对振兴广场进行改造，修建开源村、靠山村、红星村三个村级广场;对双七公路过境段路灯进行改造，对临街建筑和设施进行粉饰和亮化，对四方台出入口设计并完成标志性建筑。二是生态建设抓“创森”。把创建森林城区作为打造生态园林城的重要举措，进一步提高标准、加大投入，在全力推进以“大树进城”为重点的城区绿化的同时，大打以兴安杜鹃保护区绿化、公路通道绿化、村屯绿化为重点的植树造林攻坚战，实现生态改善、科技兴绿、创建效果的“三个突破”。全年，植树造林面积要确保达到400亩，森林覆盖率要达到42%;建设城区绿地2万平方米;完成义务植树5万株。深入抓好兴安杜鹃保护区提档升级工程，保护区停车场建设及相关景区建设要确保年内完工。今年要适时举办四方台区首届兴安杜鹃赏花节。三是民生改善抓保障。要以基本养老、基本医疗保险为重点，不断扩大覆盖面，逐步提高保障水平，切实抓好破产企业退休职工办理医疗保险工作，城镇居民医疗保险和新农合参保率分别达到90%和99%以上。要坚持以创业带就业，突出抓好政策落实、就业服务、就业援助、就业培训等项工作，推进公共就业服务体系建设，推进城乡统筹就业，全年要实现新增就业2600人，城镇登记失业率控制在4%以内，转移农村劳动力3750人。深入推进城市扶贫解困工程和“爱心助学”工程，切实解决好困难群众在生产生活等方面的突出问题，社会救助面覆盖到所有低收入群体。与此同时，要进一步加大创建力度，确保今年迈入省级卫生区行列;要加大文化建设力度，充分发挥文体活动中心的作用，深入开展先进文化进校园、进机关、进社区、进农家、进企业“五进”活动，使文化惠民能力明显加强;要充分发挥群团组织联系各界群众的作用，并进一步抓好教育、体育、人口和计划生育、民族宗教、双拥共建等各项社会事业和工作，为跨越发展创造和谐的社会环境。

第三，坚持把维护安全稳定作为推进跨越发展的重要基础和前提，加速提升安全防范力。坚持把防范作为确保安全稳定的第一道关口，进一步落实责任，强化措施，常抓不懈，严查严防，严治严处。一是安全抓防范。确保安全稳定各项责任、制度机制、任务目标落实到位，巩固好全区来之不易的安全稳定局面。坚持“煤矿为主、非煤并重、群防群治”的方针，突出煤矿、交通、消防、危险化学品和烟花爆竹等重点领域，进一步加大安全监管、专项整治力度，严格执行重大隐患挂牌督办、限期整改等制度，从源头上筑牢安全生产防线，尽最大努力减少一般事故、防止重特大事故的发生。采取举报奖励、巡逻巡查、分片包干等措施，加大对非法盗采的打击力度，防止死灰复燃。同时，进一步加强食品药品监管和重大疫情防治工作，防止出现问题。二是治安抓防控。突出群众反映强烈的社会治安重点问题和治安稳定重大案件，坚持人防、物防、技防和“打防控”相结合，进一步强化农村社区联防联控、重点部位严防严控、管控手段科学有效的防控体系建设，加大对治安重点地区、重点场所和突出问题的整治力度，严厉打击各种违法犯罪活动，始终保持对犯罪分子的高压态势，为跨越发展营造安全、安定、和谐的社会氛围。三是信访抓调处。突出拆迁安置、土地征用、劳动人事、农村土地纠纷、涉法涉诉等重点方面，强力推进信访攻坚行动，落实解决问题公示、目标承诺、进度限时和领导包案等项制度，继续坚持开展“书记大接访”活动，强化信访责任、风险评估、预警防范、矛盾纠纷排查调处、群体性事件应急处置等工作机制，及时化解矛盾、解决问题，提升信访问题解决效率，最大限度地把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层。

三、进一步加强和改进党的建设，为经济社会发展实现新跨越提供坚强保障。

推进经济社会跨越发展，关键在党，关键在各级领导班子和领导干部，关键在真抓实干。

第一，进一步加强领导班子建设和干部队伍建设。推进学习型和科学发展型领导班子建设，完善领导干部培训计划，创新干部理论素养和学习能力培养的具体办法，切实提高领导班子和领导干部的整体素质。深入推进科学发展型领导班子建设，坚持分类指导，着力提高各级领导班子把握全局、科学决策的能力;开拓创新、科学发展的能力;关注民生、造福百姓的能力;统筹兼顾、构建和谐的能力，从而切实把握科学发展主动权，不断取得科学发展新成效。端正干部导向，坚持德才兼备、以德为先，重品行、重发展、重实干、重基层、重创新、重公论，以发展用干部、以实绩论英雄，努力营造忠诚厚道、奖优罚劣的用人环境。进一步加大对开拓创新、争先创优干部的选拔力度，不断扩大选人用人的群众参与度、提高选人用人公信度，真正做到让无为者离位、有为者有位、善为者晋位，把各级干部的心思和精力凝聚到快发展、促跨越上来。深化干部人事制度改革，培养选拔干部要“向一线倾斜”，逐步建立并推行“能力在一线培养、业绩在一线考核、形象在一线树立、用人在一线选拔”的选育干部新机制，鼓励年轻干部到基层工作，今年，要注重选拔35岁包括30岁以下年轻干部到乡镇、办事处任职;要选派优秀的年轻党员干部到社区挂职锻炼，挂职一年后考核为优秀的给予提拔重用;要选拔优秀村书记或村主任享受副科级待遇。要加大竞争性选拔干部工作力度，今年区委将继续拿出部分科级干部岗位进行公选，进一步优化干部结构，培养“新鲜血液”，搭建公平竞争平台。同时，要严格按照精简高效、简政放权和定机构、定职能、定人员的“三定”要求，积极稳妥推进政府机构改革，提高工作效能。

第二，进一步加强基层党组织建设。要按照市委全会提出的“探索实践党建工作‘抓两头带中间’的长效机制”的要求，认真贯彻落实《—全市基层党组织建设规划》，不断创新基层党建工作的有效载体和方式，进一步深化“三级联创”活动，高标准推进“先锋工程”，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用。实施农村党建“三培养”工程，年内每个村至少将两名致富能手列入党组织的培养考察范围，其中一名发展为中共预备党员;将两名党员培养成致富能手，将三名左右党员致富能手或致富带头人列为村级后备干部，进行重点培养，并积极探索村级党组织“有动力、有财力、有活力”的“三力”长效机制。实施社区党建“规范化”建设工程，年底前至少培育“规范化”先进典型社区4个。实施“两新”组织党建“五五”工程，规模以上非公企业年内全部建立党组织，制定“两新”组织党组织活动场所和党建经费保障办法，年内要培育“四双”活动典型2—3个。实施机关党建“五个一流”工程，实行党员领导干部机关党建联系点制度，推行机关工作作风联检制度。实施学校党建“三同步三融入”工程，确保“双培”活动见实效。同时，要强化党员队伍建设，进一步建立健全教育、管理、服务党员长效机制，大力推进党员素质升级工程，强化党内激励、关怀、帮扶机制，建立健全党员服务体系，激励党员发挥先锋模范作用。

第三，进一步加强反腐倡廉建设。坚持党要管党、从严治党，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，建立和完善以教育崇廉、制度保廉、监督促廉、惩治警廉为重点的反腐倡廉建设机制，进一步加强以党风廉政建设责任制、经济责任审计、“三重一大”、工程建设招投标、机关效能、廉政考核、政府集中采购、优化经济发展环境等为重点的制度建设，切实加大对各项制度执行情况的监督力度。要建立健全以人大依法监督、政协民主监督和广大人民群众监督为重点的监督网络，切实加强对权力运行、依法行政、效能监察和维护群众利益等方面的监督，努力形成靠制度管人、用制度管权、按制度办事的长效机制，切实规范权力运行，拓宽从源头上防治腐败工作领域。要加大惩处力度，对各种慢作为、不作为、乱作为的人和事，毫不手软，决不姑息迁就。各级领导干部特别是党政主要领导，要严格执行党风廉政建设责任制，坚持用和谐干事凝聚班子、制度建设规范班子、率先垂范带动班子，切实做到带头廉洁自律，带头勤廉干事。广大党员干部要始终保持政治清醒、一身正气、以政为廉、洁身自好，择善而交，见贤思齐，言必诺、行必果、令行禁止，把全部心思和精力用在干事创业、推动跨越发展上来。

第四，进一步加强作风建设。以思想教育、完善制度、集中整顿、提高效率、严肃纪律为抓手，下大气力解决突出问题。按照市委全会的要求，我区将把在区级领导干部中实施的“六个一”工程拓展为“七个一”工程，即在区(处)、镇(科)两级干部中开展每名领导干部包扶一户企业、包保一个项目、联系一个村(社区)、包处一个信访案件、扶助一户困难户、完成一个调研课题、创新一个工作成果的活动，推进领导干部真抓实干、开拓创新，为发展服务、为群众服务。要在机关干部中积极推行“五个零”工作制，即“零距离”指导、“零停留”办公、“零差错”办理、“零关系”办事、“零利益”服务，推进机关干部作风转变，工作效率和服务质量提升。要在村干部中积极开展争当“五种人”活动，即执行政策的明白人、群众致富的带头人、帮困解难的热心人、矛盾纠纷的调解人、文明新风的引路人。要在社区干部中积极开展“五心”活动，即真心听民声、实心办民事、悉心调民纠、全心解民忧、倾心育民风，推进村屯、社区干部贴近群众、走进民心。

同志们，新的使命催生新的动力，新的形势呼唤新的作为。四方台正处在跨越发展的关键时期，历史的目光注视着我们，人民的期盼鞭策着我们。区委坚信，只要全区各级党组织和广大人民群众解放思想，坚定信心，创新进取，奋发作为，我区的经济社会发展必将实现新的跨越，生态平安和谐富裕四方台建设的征程必将大步向前，四方台的明天必将更加灿烂辉煌!

县委全委会议上的讲话范文（14篇）篇十四