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市长地税工作会议讲话材料(汇总18篇)篇一
同志们:
在春节过后第一周,我们就召开全市财政地税工作会议,总结“”特别是去年的财税工作,明确“”财税工作主要任务,部署今年的工作。在此,我代表市委、市政府,向全市财政地税战线的广大干部职工致以亲切的慰问!向刚才受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面,我讲三点意见。
一、充分肯定“”以及去年我市财税工作取得的成绩。
“”时期,尤其是刚刚过去的20xx年,全市财税部门紧紧围绕市委、市政府中心工作,充分发挥财税保障、杠杆调控作用,狠抓各项工作的落实,为促进全市经济社会发展做出了积极贡献。主要有四方面应予以充分肯定:一是组织收入优化结构成效明显。五年来,全市财政总收入、地方财政收入、地税收入年均分别增长16.1%、17.9%、17.2%。地方财政收入占财政总收入的比重从20xx年的49%上升到去年的53.1%,增加地方可用财力10.6个亿。二是推进转型升级积极有为。积极转变理财思路,整合财税资源,创新财政支持经济发展的方式方法,有力地促进了全市经济平稳发展和发展方式转变。三是保障改善民生统筹有方。积极筹措和调度资金,加大了对为民办实事工程、民生项目和公共服务等方面的保障力度,去年地方财政用于社会保障和就业、医疗卫生、环境保护等方面支出分别增长72.9%、34.7%、79.9%。四是财税改革管理举措有力。去年税源管理又涌现新经验,“以电控税”工作得到省领导的充分肯定。这些成绩表明,我市财税系统干部职工队伍是一支勤奋扎实、开拓进取的队伍,对于全市财税工作,市委市政府是满意的。
二、进一步明确“”我市财税工作的主要任务。
“”时期是台州发展的关键时期,是全面建成小康社会的决胜攻坚期,沿海开发大有作为的战略机遇期,新型工业化与新型城市化互动发展的结构调整期。财税作为政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段,必须适应新的经济形势,突出重点,创新发展。
1.围绕“主攻沿海、创新转型”要求,着力在促进经济发展方式加快转变上下功夫。一是围绕调整优化需求结构,落实好财政政策,发挥好财税政策作用,促进形成投资、消费、出口三大需求对经济增长协调拉动的格局。二是围绕调整优化产业结构,充分发挥财税政策调控引导作用,着力推动传统产业改造和战略性新兴产业培育,加快发展现代服务业,积极发展现代农业。三是围绕增强自主创新能力,切实加大财政科技投入,用足用好自主创新激励政策,激发创新动力和活力。特别是积极推进金融创新,不仅是要做好投融资平台建设,还要引导民间金融规范发展。四是围绕主攻沿海主线,支持沿海发展平台建设。“”期间,台州沿海开发将需要大量的财政投入。财政部门要认真研究投融资改革,积极筹措,合理调度,做好资金保障工作。
2.围绕“全面建成小康社会”要求,着力在改善民生水平上下功夫。“”我们提出了社会就业比较充分,城乡居民收入稳步增长,社会保障进一步健全的民生目标。财税部门要主动跟进,进一步研究制定促进群众增收的政策措施。一是促进扩大就业。要建立健全覆盖城乡的就业服务体系,完善自主创业扶持政策,加大对困难群体的就业援助,优先解决大中专毕业生、城镇“零就业家庭”的就业问题。二是要切实提高城乡居民收入。加强政府调节收入分配的作用,逐步提高居民收入在国民分配中的比重,增加城乡居民经营性、财产性收入,有效增加农民收入,尤其要注重向弱势群体和低收入群体倾斜。三是着力完善社会保障体系。多渠道筹措社会保障基金,确保各项社会保障可持续运行。
3.围绕“山海秀丽、富裕和谐”要求,着力在提升群众生活品质上下功夫。要注重“三个统筹”。一是统筹城乡区域协调发展。以打造“新型城市化先行区”为目标,积极发展中心城市,完善城市功能,全力支持台州城市群建设。加快椒北、大陈岛和黄岩西部山区的开发与保护,加强中心镇培育和新农村建设。二是统筹经济社会协调发展。继续围绕群众最关心、最直接、最现实的就医就学等问题,加大对教育、卫生、文化等社会事业发展的支持力度。三是统筹经济环境协调发展。继续集中、整合财政资金,支持重点行业整治,加快环保基础设施建设,加强水、大气、土壤的污染防治,建设“森林台州”,加快生态文明建设。
4.围绕“体制机制再创新”的要求,着力在推进财税改革上下功夫。台州要全面建成小康社会,必须以更大的决心和勇气推进各领域的改革,但改革离不开财税改革的配套和支持。财税部门要勇于改革、善于创新,加快构建有利于科学发展、有利于转变经济发展方式的财税体制,服务全市改革发展大局。今年开始,国家将在扩大增值税范围、相应调节营业税、开征环境保护税以及推进房地产税等方面出台改革措施,要认真实施好国家部署的各项改革,同时结合台州实际,大胆探索,做好地方财税改革文章,建立完善具有台州特点的公共财政体制机制。
三、切实抓好今年财税工作,为“”起好步开好局。
今年是建党90周年,是全面实施“”规划的开局之年。按照省委对台州建设“循环经济示范区、新型城市化先行区、海洋综合开发体制改革试验区”的要求,财税部门作为重要的经济管理部门,一定要增强发展意识,充分发挥职能作用,更加积极主动地做好各项工作。主要有五方面的要求:
1.在促进经济转型上要有新作为。充分发挥财税“四两拨千斤”作用,激发科学发展、创新发展的内在动力和活力。一方面要落实、整合促进转型升级的财税政策。重点抓好落实高新技术企业所得税优惠、技术开发费加计扣除、扶持七大新兴产业税收政策,使财政资金真正落实到新兴产业、产业集群、龙头企业、上市企业,切实增强对优势产业的提升作用,促进产业结构调整和优化。另一方面要全力支持对转型升级带动大的重大项目和重点建设。根据市委、市政府的战略要求,集中财力加大对沿海开发和城市群构建的基础设施和重大项目支持力度,创新融资手段和融资方式,形成科学合理的资金保障体系。
2.在保持财政收支平衡上要有新举措。收入方面,要在继续努力为国家多做贡献的同时,从增加地方财力、增加地方可用资金,保持地方财政税收可持续增长出发,积极涵养地方财源,优化税源结构和政府财力结构,强研判、广开源、深挖潜,努力实现收入的均衡入库、可持续增长和结构优化。支出方面,要按照“以收定支、量入为出、统筹兼顾、突出重点”的原则,确保发挥财政资金最大使用效益。要继续优化收支结构,有保有压,有促有控,特别要严格控制一般性支出。
3.在保障改善民生上要有新局面。要坚持把保障和改善民生作为财税工作的出发点和落脚点。一方面,按照公共财政的要求,加大财政投入,尽最大努力支持解决涉及群众切身利益的问题。当前要尽可能地安排落实好配套资金,确保已出台的各项民生政策落实到位。另一方面,要科学处理好当前与长远的关系。特别是在当前财政收支矛盾突出的情况下,更要量力而行,量入为出,不能影响民生的可持续发展。
4.在推进财政改革上要有新步伐。积极推进财税制度创新,着力完善公共财政体制,提升科学理财水平。重点是加快推进“三个子”公共财政管理改革和“三位一体”组织管理改革,逐步实现收入“一个笼子”、预算“一个盘子”、支出“一个口子”,促进预算编制、执行和监督职能作用的更好发挥。同时,加强财税监管,积极、稳妥、有序推进预算信息公开,强化预算约束机制,加大专项资金整合力度,严格控制部门结余资金规模,加大“小金库”治理力度,规范财经秩序,加强地方债务管理。
5.在加强队伍建设上要有新气象。上午,市委刚刚召开全市干部大会,部署了“解放思想、创业创新”大讨论活动,财税系统要以此为契机,强化全局意识、服务意识、创新意识、廉政意识,提高做好参谋、管家理财、依法行政的能力和水平,履行好为党委、政府生财、聚财、用财、理财、管财的重大责任,进一步树立财税部门的良好形象。
最后,希望大家继续振奋精神,开拓进取,扎实工作,为台州“”科学发展开好局起好步作出新的贡献!
市长地税工作会议讲话材料(汇总18篇)篇二
同志们:进一步强调今年后期重点工作和任务。下面,我代表市局党组讲三点意见。
一、1—7月全局工作回顾。
一是以落实收入责任制为推手,税收收入实现较快增长。年初以来,全局上下努力克服经济下行压力加大、结构性减税政策不断出台等因素,自觉服从、服务于经济社会发展大局,坚持组织收入原则,落实好收入责任制,强化征管,较好的把握了组织收入工作的主动权。截止7月31日,共组织各项收入150.04亿元,同比增长14%,增收18.43亿元。其中:组织地方级税收收入112.17亿元,同比增长16.09%,增收15.54亿元,完成年计划的51.69%。差序时进度6.64个百分点,短收14.41亿元;组织市公共财政预算收入115.55亿元,同比增长17.26%,增收17.01亿元,完成年计划的51.52%。差序时进度6.81个百分点,短收15.27亿元。虽然收入缺口较大,但总体上来说,与全区地税系统平均增速相差不大,只要我们继续努力,完成全年税收任务是有希望的。
二是以税收风险管理为突破口,税收征管质效得到有效提升。深入推进税收风险管理,以房地产行业为重点,筛选涉税高风险户121户、一般风险户1401户,分别向各区(县)局进行推送检查,并下发了《乌鲁木齐市地税局税收风险管理工作实施意见》。继续落实《税收征管质量评价体系》,进一步规范流程、优化配置。顺利完成了全市金融保险业统一划归第一分局实行税源专业化管理。做好了建筑安装业纳税地点调整后征管对接工作。开展了个体评定税管理情况及个体工商户分类管理的典型调研,摸清了全市个体工商户分类管理征管现状。通过以上工作的开展,促进了全局征管工作质效的提升。
三是以持续提升纳税人满意度和税法遵从度为目标,纳税服务水平进一步提高。推广使用了高拍仪器;扩大了“免填单”制度;推行了纳税人资料“一户式储存”;实施征管资料储存电子化;“新疆税企互动平台”在达坂城局试点成功;“自助办税终端系统”开始在沙区局试点。提高了服务质效。
四是以推进信息化建设为手段,信息管税力度进一步加强。网上办税系统功能进一步优化;个体评定税应用软件不断完善;存量房评估软件系统进入测试阶段;税控机推广使用工作积极推进;会计报表实行网上报送;经济区局和高新区局企业所得税汇算清缴网上申报试点工作取得进展,2253户申报数据导入总局汇算清缴软件一次成功。税收信息技术对征管业务和制度创新的促进作用日益显现。
五是以科级干部竞争上岗为契机,干部队伍综合素质进一步增强。印发了《乌鲁木齐市地税局党组关于改进工作作风强化服务理念十条规定的通知》、《乌鲁木齐市地税系统税务人员行为规范(试行)》和《乌鲁木齐市地税局关于改进工作作风严格执行干部管理规定的通知》,努力转变工作作风,进一步规范了干部日常行为。完成了新一轮科级干部竞争上岗和调整工作。14名干部走上科级领导岗位,3名干部晋升非领导职务,27名领导干部进行了轮岗交流,配齐配强了各级班子,进一步优化了结构。同时配合区局做好公务员遴选工作,5名优秀年轻干部进入区局机关工作。坚持“学以致用”,分层次、分类别抓好干部的全员教育培训。年初以来,组织干部参加区内外各类学习培训1254人次;召开了市局系统思想政治工作经验交流会;组织全市地税系统282名科所以上领导干部,在市委党校分两期,进行了学习贯彻精神专题培训;市局机关和11个基层单位大力开展了文明单位“零基启动”验收准备工作;认真落实党风廉政责任制,加强廉政风险防控,严格执行转变工作作风的各项规定,并在水区局和第一分局成功举办了全区地税系统廉政风险防控工作现场观摩会等。进一步激发了全局干部工作的积极性和主动性。
六是以落实制度规定为重点,行政管理工作进一步规范。进一步加强督察督办工作;严格落实社会管理综合治理工作责任制,坚持节假日值班和领导带班制度;积极参与维稳工作。自6月29日起,成立了机关维稳巡逻队,购置了全套服装及器械,并按照市委要求,市局主要领导分别带领机关干部职工深入到四平路社区执行巡逻维稳任务,并为社区工作人员购买了价值2万余元的生活用品,为社区解决了5万元的办公经费。各区(县)局也以不同方式关心慰问驻社区的一线干部,积极支持和协助机关干部做好社区维稳巡逻工作。另外,在坚持办公区24小时值班制度的同时,将值班人员由原来的每天2人,增加到每天5人,同时对各区县局实行不定期抽查,严格落实责任,严格值班制度。7月16日至今,市局各位领导每天轮换带领机关和部分基层局干部驻点开展维稳工作。驻甘沟乡东风村扶贫开发工作组也参与了当地的维稳工作。对此,市委市政府给予了高度评价和充分肯定。另外,积极开展了领导干部经济责任审计;全力推行并落实了市局系统税收征管经费统筹管理办法,加强了经费管理,并抓好了市局系统内基建开工项目的落实;组织了新公文处理办法学习培训;加强了日常后勤保障,对全系统职工食堂管理开展了综合调研,提出了整改完善的意见和建议。
七是以创新管理为动力,各区县局积极有益尝试,亮点工作精彩纷呈。如,经济区局税管员每月到企业实地辅导一次,每季度召开一次重点企业财务负责人税收政策解读会,及时掌握税源潜力和征管薄弱环节。高新区局一把手带头讲党课、做形势教育报告会,科、所坚持晨会、周会制度,点评工作表现。米东局年纳税额50万元以上的纳税大户由重点税源管理局管理,中小企业由税务所分类或分片管理。稽查局严厉打击发票违法犯罪活动,受到国家税务总局通报表彰。天山区局落实党建目标责任制,坚持“三会一课”制度。沙区局率先将个体建章建制户交由重点税源所管理,为进一步规范个体建章建制工作提供了新思路。新市区局完善目标考核办法,对各科所的考核项目和标准进行重新细化和量化。水区局注重税务所与街道办事处协税护税工作的配合,对辖区管户进行拉网式清查,堵塞漏洞。头区局严抓工作纪律,随机检查、暗访巡查、电话点名抽查、去向登记求证询查,强化对全局干部的劳动纪律、税容税纪和纳税服务等检查。达坂城局倡导党员干部做表率,工作期间佩带党徽,摆放党员岗标示牌。县局严格税收任务责任制,从局领导到一般干部人人承担税收任务,每月进行讲评,每半年进行考评。第一分局成功处置房地产交易契税业务量猛增突发事态,平稳地度过了房产缴税高峰期。同时,各区(县)局按照区、市局要求,精心组织开展了“访税情、解民忧、促发展”大走访活动,面对面了解和解决问题,群众满意率有了新的提高,工作质效有了新的提升。
同志们,年初以来,全局各单位、广大干部职工克服困难、负重奋进,以抓铁有痕、踏石留印的工作作风,确保了各项工作有序开展。可以说,我们工作是富有成效的,区局党组和市委市政府对我们的工作是肯定的。
二、存在的问题和不足。
尽管我们做了大量工作,取得了一定成效。但还不同程度存在着一些问题和不足。一是学风还不够浓厚,被动学、应付学现象普遍存在,一些干部的理论水平和业务技能不能满足工作的需要。这在今年《小企业会计准则》考试中有所反映。二是部分单位对思想政治工作重视不够,因循守旧,方式方法单一,不够扎实深入。三是部分干部思想浮躁,在岗不在状态,爱岗不敬业。四是部分区(县)局税源专业化管理程度不高,税源控管能力不足,税收执法不规范,尤其是个别干部缺乏责任心,法制意识淡薄。五是部分单位对征管制度落实不够,一些干部服务意识不强。这些问题,各单位要引起高度重视,要采取有效措施,切实加以解决。
三、凝心聚力,努力抓好年内的各项工作任务。
进入三季度,各项工作都到了关键期,进入了攻坚阶段,时间紧、任务重、事项多、工作量大。各级地税部门要有清醒的认识和充分的思想准备。集中精力、集中智慧,争分夺秒、紧赶快上,全力抓好各项工作的落实。
第一,要全力抓好组织收入工作。今年的组织收入形势比任何一年都要严峻。受世界经济低迷、国内经济下行和政策性减收等多重因素的影响,我们的组织收入工作面临前所未有的困难和挑战。各单位要未雨绸缪,提早安排。
从目前各单位收入看,考虑年初金融保险企业征管权限调整因素,县局、一分局、经济区、高新区地方级税收增长较快,增速分别为82.68%、44.52%、36.23%、28.68%;沙区、新市区、达坂城、米东区地方级税收增速也均在10%以上,增长平稳;天山区地方级税收增速较慢,仅为5.53%;头区局地方级税收较上年基本持平;水区局地方级税收为负增长,同比下降3.89%。总体看,各征收单位收入进度大都不理想,除一分局外,其他征收单位均未赶上序时进度,造成了全局整体收入跟不上进度,缺口较大,税收收入形势非常严峻,给三、四季度组织收入工作带来了很大压力。
从长期来看,一是房地产面临诸多的不确定性因素。上半年,房地产税收对总体税收贡献率上升了约5个百分点,为历史最高水平,这反映了我们的税收增长对房地产的依存度进一步提高,同时,也是国民对于“国五条”误读所形成的。一旦房地产业经营状况发生变化,税收也将会产生较大波动,甚至会波及到建安等其它行业,税源风险进一步加大。二是央行对货币流动性调控政策的调整,货币扩张性政策的停止,我市金融业税收增长空间将受局限。三是受大环境的影响,住宿餐饮、旅游等行业经营继续受到影响。四是8月1日起,交通运输业和部分现代服务业“营改增”工作的正式实施;月销售额不足2万元的小微企业暂免征收营业税,今年后期收入将会受到较大影响。五是近几年税收收入超常规的增长,内部挖潜、堵漏增收的难度进一步加大,提升税收征管工作水平的空间进一步收窄。
综合上述情况,下半年减收因素会加大,预计三、四季度我局税收增速将会有所放缓,完成年初下达的税收计划任务,后期还要完成一般预算税收收入138亿元,同比增长37%,才能确保,应该说困难非常大。
纵观全年税收形势,虽然组织收入工作压力较大,但我们也有完成任务的有利条件。进入三季度全市将进入施工冲刺阶段,市委市政府要求进一步加大建设项目资金到位力度和施工进度,都会为税收快速增长提供动力。对此,我们要及时调整观念,狠抓管理,全力抓好组织收入工作:
二要抓好收入目标考核责任制的落实。各征收单位要把税收任务切实分解到所,分解到人,落实到每个月、每个季度,切实形成人人肩头有重担,千金重担大家挑的局面。要严格收入责任制考核,奖勤罚懒;要严格执行《税收违法违纪行为处分规定》,对于有税不收或管理懈怠造成大量偷漏税的,严肃按照规定追究相关人员的责任。
三要严格落实“盯项目,促税收”的管理举措,及时将本辖区内的工程项目分解到所、落实到人,明确职责。要贴近式地提供管理和服务,认真做到“建设项目一立项,税收管理就跟上,项目一结束,税收收入就结清”。同时,要严格按照《关于加强企业跨区县迁移管理的通知》要求,遵循“谁的税款,入谁的库”的原则,严禁争抢税源,私拉或转引税款。
四要抓好《乌鲁木齐市地税局关于开展税收风险管理工作的实施意见》的落实。要继续强化征管信息数据的采集和应用,认真贯彻征管质量评价体系,有效防控税收执法风险。要通过选取重点行业、欠税企业,建立风险指标,深化行业分析,锁定疑点企业,推送风险户,促进税收收入的增长。对于市局推送下去的风险户,各区县局必须严肃对待,不能敷衍塞责,要做到件件有回声。
五要抓好征管质量考核和税收执法督查,进一步规范税收执法行为。市局今年征管质量考核和税收执法督查工作已经全面展开,各区县局要统一思想、提高认识、严肃对待、密切配合,积极接受检查。作为地州市区县一级税务机关,首要职责是执法,做好规定动作:即按照法律法规和规范性文件的要求,做到规范执法。避免执法随意性,减少执法弹性空间,切实做到征管的质量和效率统一;纳税人满意度和税法遵从度统一;绩效管理和执法规范统一,在实践中不能有所偏废。对于区局和市局在各类执法检查出来的问题,各区县局都必须对照执法督察中提出的整改意见,不讲条件,不讲原因,一律认真整改。尤其是对屡查屡犯现象,要敢于动真格。对于属于责任心不强,敷衍马虎的,要实行严格的过错责任追究;对于业务素质差的问题,要加强培训,熟悉掌握《税收征管质量评价体系》,做到落实工作职责、业务流程,纳税人在本环节需提供的涉水资料和应该产生的税务文书;对于有渎职行为和为税不廉行为,纪检监察部门要配合介入,一经查实,严格追究、严肃处理。
六要进一步强化税务稽查工作。稽查局要加大对大案要案、重点企业的稽查力度,要查大户、促收入,继续抓好“下达稽查收入指标到所到人,提高稽查案件的执行力度”的措施,要切实提高查补税款的查结率、查补率和入库率。条件许可,可借助中介机构力量,加强对高风险行业、支柱行业的开展稽查。各区县局也可以继续通过管查联动,申请稽查局对自己辖区内的重点税源或片区实施专项整治,点面结合,规范企业的纳税行为,以查促管,以查促收。
七要进一步加大欠税清理力度。各征收单位要认真落实清欠责任制,全面落实欠税公告制度,对长期欠税的企业,列入监控重点,专人负责。要严格缓征、延期申报审批制度,对未按规定审批缓征和延期申报的税款又没有严格追缴的,要追究相关人员责任。特别是要抓紧做好实行“营改增”试点的交通运输业、现代服务业纳税人清结税款、清缴陈欠工作。
八是各区县局都要主动、及时向当地党委政府汇报组织收入工作情况,既要说成绩,也要讲明困难,争取理解和支持。对有关部门提出的不切合实际的要求,要敢于说明情况,亮明态度,避免误解。
利用这个机会,我再强调几项业务工作:
四是认真抓好“政府牵头,税务部门主导,相关部门参与,信息支撑”的综合治税工作。要借落实《乌鲁木齐市地方税收保障管理办法》及实施方案和《乌鲁木齐市国地税合作联系制度》的契机,把全市综合治税和协税护税工作不断引向深入。
总之,各级地税部门,特别是各级领导干部,对面临的诸多压力和繁重任务要积极应对,对当前的严峻形势要保持清醒的头脑,绝对不能冲淡和放松组织收入这个中心工作,全局上下要树立“一盘棋”思想,要把组织收入工作放在非常突出的重要位置,抓紧、抓实、抓早。把每个月都看成是最后冲刺的第十二月,每季都当成以季保年的第四季度,克服抓收入前紧后松或时紧时松的现象,扎扎实实做好各项促收工作,力争扭转收入赶不上计划进度的局面,牢牢把握组织收入工作主动权,为完成全系统收入计划任务作贡献。
第二,要扎实开展好党的群众路线教育实践活动。深入开展党的群众路线教育实践活动是全区地税系统年底前的一项重要的政治任务,开展好教育实践活动,意义重大。工作会议结束后,我们随即要召开专题动员会,秦永强书记将做动员讲话,对开展教育实践活动提出明确要求,区局督导组张守江组长也将莅临会议做重要讲话。大家一定要认真领会,认真贯彻落实。这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高,又恰逢我们抓收入的关键阶段。因此,各级党组要加强领导、周密组织、细化安排、落实责任、统筹兼顾,严格按照区局的要求和实施方案的规定,扎扎实实开展好我局教育实践活动,确保活动取得实实在在的成效,确保活动与组织收入工作两不误、两促进、两提高。
第三,各区(县)局班子要尽快形成合力。近期,通过竞争上岗和交流调整,市局党组配齐配强了部分机关处室和区(县)局班子。希望各位:
一是要认真做好工作衔接,确保工作的连续性。
二是新班子、新成员要尽快进入角色,尽快熟悉情况,尽快通过磨合期。要注重从思想上多投入、行动上早介入,做到收心多谋份内之事,静心多虑新岗之责,提早实现角色与职务要求的匹配。
三是确保市局党组各项决策部署的贯彻落实。政令畅通是保障我们各项工作顺利进行的先决条件。今年,我们做出的要求和面临的工作调整较多:全市金融保险业划归一分局专业化管理;调整了全市的建筑业、销售不动产相关税收的纳税地点;税收风险管理工作进一步推进;全市地税经费实行“固定基数,增长提成”;自治区级文明单位实行“零基启动”;绩效管理工作标准上调;对部分科级干部实施竞聘上岗和交流调整等。同时,还出台了《乌鲁木齐市地税局党组关于改进工作作风强化服务理念十条规定的通知》、《乌鲁木齐市地税系统税务人员行为规范(试行)》和《乌鲁木齐市地税局关于改进工作作风严格执行干部管理规定的通知》,对作风转变和日常行为进一步提出要求。可以说,这些调整和办法的实施,是对我们各级领导干部大局意识、责任意识的一种检验。越是面临纷繁复杂的事务,越是面对利益格局的重大调整,我们各级领导班子,越要讲政治,顾大局,守纪律,越要思想认识统一,步调一致,保持对各项工作坚强的政治领导和组织领导,确保市局党组各项决策部署不折不扣的贯彻落实。近日,市局对《乌鲁木齐市地税局督查督办工作办法》进行了修订完善,重点是补充增加了督查督办工作中的责任处理事项。该办法已印发各单位,希望各级部门抓好传达学习,进一步严明组织纪律,提高执行力,推动全系统重大工作和项目落实。
四是主动做好群众的思想政治工作。近期,区局和市局先后召开了思想政治工作经验交流会,这充分说明了抓好思想政治工作的重要性和必要性。当前,干部生活节奏快、工作压力大,同时,社会上负面的东西对部分干部的思想也产生了消极影响。另外,津补贴管理进一步规范、干部晋升渠道受限,加之工作量加大,标准、要求越来越高、越来越严,等等,使我们干部心理和价值观念趋于多元化。如何让干部做到阳光心态,快乐工作,是我们各级领导要深抓的课题。为做好群众思想政治工作,区局提出了“九字工作法”,我认为非常符合我们地税实际,希望各单位积极创新实践,着力解决干部队伍中深层次问题,引导干部正确看待升迁得失,做到政治上知恩、生活上知足、学习上知短、工作上知责,不断提升干部职工的思想道德素质。这也是我们开展群众路线教育实践活动的具体体现。另外,市局对各区县局思想政治工作经验交流材料进行了汇编,各单位要尽快以科所为单位组织好学习交流。
第四,要高度重视并切实抓好文明单位创建工作。上一周,市局机关党委组成调研组,对基层各区县局文明单位“零基启动”创建工作的准备情况,进行了专题调研。从调研情况看,各单位准备情况参差不齐,差别较大。各单位都不同程度地存在一些问题,主要有以下几个方面:一是多数单位创建工作资料离创建测评体系的要求差距较大,缺项较多;二是大部分单位开展“道德讲堂”活动效果不明显,甚至没有组织这项活动;三是部分单位环境卫生、食堂管理、阅览室、健身活动中心等有关文明风尚宣传传播的环境建设和硬件设施落实不到位,不同程度的存在问题;四是文明创建活动宣传氛围不浓厚,大部分单位没有8项内容宣传板报和应上墙的宣传内容;五是各区县局开展工作的思路和方法不统一。主要是各区县或街道办事处初验的方法和标准,与今年自治区验收的新办法不完全一样,可能会对各区县局的准备工作造成误导。经机关党委与自治区文明办联系沟通,自治区文明办已初步明确,对各区县文明单位的验收工作,将从8月15号之后开始,时间已经非常紧迫。因此,各单位“一把手”要落实领导责任,要亲自督查各项工作的落实,带头落实责任。分管领导和分管部门要落实组织协调职责,要发动所有部门和全体干部职工共同去落实,明确工作时限,责任到人,严格对照自治区文明单位验收的测评体系的各项指标,切实落实好各项内容。要加强本单位的环境建设,保持良好精神风貌,营造浓厚的创建氛围。该上墙的一定要上墙,该落实的活动一定要有记录,对干部职工在工作秩序及文明礼仪等方面的要求一定要教育到、落实好,要把文明风尚体现在具体的人员和环境的细节上。同时,要加强与市局机关党委的沟通和协调,工作中存在的问题和难题,以及需要参考的资料等,要及时与机关党委联系。机关党委要全力以赴地帮助各单位做好准备工作。
第五,要严明纪律,廉洁从税。要抓好稽查案件、税收执法检查案件“一案双查”制度的落实,凡发现以税谋私、失职渎职的,该追究责任的追究责任,该移送司法机关的及时移送,绝不搞下不为例。要严格绩效管理,及时查处不作为、慢作为、乱作为等问题,着力整治“懒散庸拖奢”等不良风气。尤其是要严肃财经纪律。最近,中纪委监察部专门下发了《违规发放津贴行为处分规定》。《规定》明确指出,凡违反有关纪律的单位和个人,都要进行严肃处理。对违反规定以任何借口、任何名义、直接责任人,按照组织程序一律先予免职,再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。我们的各级领导干部千万不要在这方面犯糊涂,触高压,一定要讲规矩、守纪律、听招呼,要严格遵守政治纪律和财经纪律,坚决执行中央和自治区的有关政策规定,否则,得不偿失。今后,在考虑干部福利时,对于明令禁止的,要敢于向干部讲清楚、说明白,相信我们的干部是会理解的。对于政策允许的,我们可多做一些力所能及的工作,切实调动干部职工的工作积极性。如在办公环境改善、职工食堂建设、干部学习培训、职工文化活动等方面多想想办法,学会把钱花在刀刃上,要严禁做表面文章、铺张浪费。同时,要严格落实“三公经费”支出管理制度和办法,按制度办事,靠制度管理。强化预算执行力和约束力,确保专款专用,从严控制和压缩行政成本。另外,近期还要抓好此次调整的区县局主要领导干部离任审计工作。
第六,要继续做好维稳安保工作。维护社会稳定工作是一项长期的政治任务,没有和谐稳定的社会环境,我们就等于失去了干事创业的条件,尤其是处在反分裂前沿的新疆,我们必须要坚定树立维护社会稳定是第一位的思想,既要为国收好税,又要为民站好岗。在维稳工作方面要一以贯之地服从地方党委政府的安排,全力给予配合。对于我们内部,各级要管好自己的人、看好自己的门,要严格落实值班制度,尤其是各级领导干部要亲自带班、值班。同时,要抓好各办税服务厅的安保工作,除要继续做好纳税服务工作外,要加强出入人员的检查登记工作,严防意外。另外,要不定期在全局开展安全检查工作,确保无安全隐患事故发生。
同志们,当前我们面临的任务十分艰巨,也十分繁重,各级领导干部要学会抓主要矛盾,抓重点工作,举一反三,以点带面。要确保年初制定的各项工作计划的完成,各单位后期安排工作时要量力而行,要确保集中精力完成好中心工作、重点工作。各级部门要继续发扬克难攻坚的精神,同心同德,群策群力,推进全市地税事业不断创新发展!
市长地税工作会议讲话材料(汇总18篇)篇三
同志们:
这次会议的主要任务是,深入学习贯彻中央、省委、省政府、省纪委和税务总局党组有关党风廉政建设工作会议精神,回顾总结20xx年党风廉政建设和反腐败工作,研究部署20xx年任务。省局党组对这次会议高度重视,专门审议了这个报告,等会,省纪委监察厅巡视员王守仁同志将作重要讲话,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲两个问题。
一、20xx年的主要工作情况。
20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年。全省地税系统各级党组织坚决贯彻中央和省委、省政府、省纪委、总局党组的决策部署,严明纪律,严格管理,严格监督,从严执纪,全系统党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效,为地税事业科学发展提供了坚强的政治和纪律保障,得到省委、省纪委、总局的充分肯定。20xx年全省地税系统组织税费收入559.7亿元,同比增长16.4%,其中税收收入突破400亿元,创历史新高。
(一)加强组织领导,注重监督检查,确保上级决策部署贯彻落实。各级党组坚持把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要位置,与税收工作同部署、同落实、同检查、同考核。20xx年初,召开全省地税系统党风廉政建设工作会议,部署了20xx年主要工作任务,下发《全省地税系统党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》,把任务细化分解到相关单位和部门;省局主要领导分别与省局班子副职和各直属局“一把手”、班子副职分别与分管部门主要负责人签订年度党风廉政建设。
责任书。
;基本形成了党政“一把手”负总责、分管领导具体抓、其他领导履行“一岗双责”、职能部门监督执行,一级抓一级、层层抓落实的责任体系。各级党组坚持把维护党的政治纪律放在首位,加强政治纪律教育,强化执纪检查,确保中央和省委、总局工作部署不折不扣得到落实;加强对政府职能转变和涉税事项“先办后审”、“营改增”、税收优惠政策落实等重大部署推进情况的监督检查,减免税金8.9亿元,确保政策落到实处;省局派出9个督导组,由班子成员带队,坚持每月深入各直属局检查督导组织收入和廉政规定落实情况,并组织开展执法督察、执法监察、重点检查、经济责任审计等专项检查,及时发现和督促整改108个问题,查补税款17.08亿元,确保税收稳定增长。
(二)不折不扣落实中央八项规定,扎实开展专项治理,推动作风明显好转。省局党组坚决贯彻落实中央八项规定和省委省政府二十条规定及总局党组的实施办法要求等,扎实开展党的群众路线教育实践活动,及时制定《关于贯彻落实省委省政府改进工作作风密切联系群众规定的实施办法》(简称“二十一条规定”)和服务纳税人、服务基层、服务征管的3个20条具体措施,坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。省局领导带头深入分局、企业、纳税户进行专题调研和税收督导,每月连续驻点5天以上;完善和落实公务接待、公务用车和公款出国(境)管理制度,坚持公务接待一律在机关食堂用餐,领导干部出差一律不住套房、坐飞机一律不坐头等舱,公务用车安装gps卫星定位系统,节假日期间集中封存。每逢重要节点,省局专门下发通知,编发廉政短信,提出严明纪律、廉洁过节的具体要求,强化监督检查,系统内花钱大手大脚、铺张浪费等不良风气得到有效遏制。20xx年地税系统较上年压缩“三公”经费819万元,同比下降13.2%(其中省局机关“三公”经费支出同比下降49%),停建基建项目6个。深入开展整治“庸懒散奢贪”专项工作。及时制定深入整治实施方案,派驻纪检组和省局检查组不定期对各直属局的专项整治、廉洁过节、着装风纪、办税服务等工作进行抽查和暗访,对发现的问题及时提出整改要求,督促整改落实,中纪委驻总局纪检组监察局和省“整治办”分别转发了我局专项整治工作的经验做法。组织开展会员卡专项清退活动,全系统4143名在职干部职工都按时递交“零持有”报告,并明令禁止全系统在职干部职工打高尔夫球,坚决纠正奢靡之风。积极参与党风政风行风建设社会评价活动。针对我局20xx年政风行风评议存在的问题,制定加强和改进党风政风行风建设工作的意见及任务分解表,督促搞好整改落实。由省局领导带队先后2次参加“海南政风行风热线”直播节目,现场解答群众咨询的疑难问题,获得了群众的好评。20xx年,全省地税系统党风政风行风建设社会评价在全省行政执法与司法单位中跃居第三,琼海、陵水、昌江市、县地税局均在本市县中排名第一,文昌、东方、五指山市、县地税局在本市县中排名第二,海口、儋州市地税局在本市中排名第三,极大地提升了社会的满意度和地税的公信力。
(三)注重建章立制,完善内控机制,规范权力运行。省局党组按照制度+科技的思路,加强对权力运行的监督制约,做到事前预防、事中防范、事后监督。完善和落实党组议事规则、工作规则、“一把手”监督管理办法等制度,按照分权制衡原则进行领导分工,实行“一把手”末位发言制和票决制,“三重一大”事项均由集体讨论决定,并注意发挥税务专家咨询委员会、法律顾问智囊辅助决策作用,推进科学民主依法决策;严格执行重大税务案件审理制度,制定规范行政裁量基准及实施办法,明确权力行使的依据,扎紧制度的笼子。我局“一把手”监督管理办法被省纪委摘要转发,在全国税务系统介绍了加强领导班子监督管理的经验做法,并得到省委罗保铭书记、省纪委马勇霞书记等省领导的批示肯定。建立和落实基层执法人员向纳税人述职述德述廉制度,聘请154名特邀监察员,主动接受纳税人和社会各界的监督。持续推进廉政风险防控机制,廉政风险防控预警系统、行政权力网上公开运行平台、勤廉测评系统全面推行,目前,这3个系统运行平稳,省局所属25个直属局共排查廉政风险点426个,绘制权力运行流程图99幅,制定防控措施678条,逐步形成了具有地税特色的科学有效风险防控体系,获得国家预防腐败局、省纪委、总局领导的好评,我局在全省廉政风险防控会上介绍了经验做法,并被驻总局纪检组监察局转发,其防控预警系统和权力网上公开平台被省纪委选为省纪检监察信息化建设成果典型案例,报送中央纪委信息中心。省纪委马勇霞书记在省纪委六届三次全会报告中称赞省地税局健全廉政风险内控机制和信息监控平台,保证了税收任务圆满完成和干部健康成长。
(四)严肃查处违纪违法问题,强化整风肃纪,严格责任追究。各级党组对各类违纪违法行为,坚决惩处,决不姑息。各级地税机关注重畅通投诉渠道,公布监督电话、邮箱,不间断受理举报,并及时搜集和处置涉税违纪违规舆情和网络举报,在派驻纪检组的帮助指导下,严肃查处发生在群众身边的违纪违法问题,及时剖析和通报了临高、儋州地税局3名工作人员严重违纪违法问题和陆仁魁受贿案件(其中通报了儋州市地税局第五税务分局原业务室主任麦平定,20xx年期间在海南某房地产有限公司申报缴纳税费过程中,利用职务便利为该公司谋取便利,收受贿赂8万元,20xx年12月21日儋州市人民法院以受贿罪判处有期徒刑三年、缓刑三年;临高县地税局第四分局原局长陈峭峰,20xx年在时任临高地税局建安所所长期间,以非法占有为目的,利用职务上的便利,在规定收取某农场基建队税率5.64%的建安税共22万元后,采取少报税款的方式非法占有税款共计82215.04元,20xx年12月7日海南省临高县人民法院以贪污罪判处有期徒刑三年、缓刑四年;临高地税局建安所原税管员王晓平,20xx年至20xx年3月份期间在受理王某等到临高地税局申报纳税工程税款的过程中,利用职务之便开局65张假发票,面值19162090元,将税款1107458.68元占为己有。20xx年8月12日海南省临高县人民法院以贪污罪判处有期徒刑十三年,继续追缴账款人民币1107458.68元;乐东县地税局原局长陆仁魁,20xx年至20xx年期间,陆仁魁在税收征管方面利用职务之便,违规审批、暗箱操作,收受贿赂8笔134.5万元人民币、10万元港币,在工程建设方面违规招投标,大肆敛财,收受贿赂3笔91万元人民币,被司法机关以受贿罪判处有期徒刑十二年),组织开展了警示教育和自查自纠工作,促进了整改落实。20xx年,各级纪检监察部门共受理信访举报26件,信访初核25件,正在查办1件;给予党纪政纪处分13人,诫勉谈话7人,通报批评34人。同时,对发生违纪违法案件的单位主要领导严格问责,予以诫勉谈话,并调离原岗位,发挥了警示教育作用。省纪委转发了我局《增强政治责任,强化队伍监管,为海南地税科学发展提供坚强保障》的经验做法。
(五)创新反腐倡廉教育,推进廉政文化建设,夯实廉洁从政从税的思想基础。注重创新廉政宣传教育方式,运用现代3d技术建起电子廉政文化馆,使廉政宣传教育从现实向虚拟转化,增强了知识性、互动性和感染力,自去年4月运行以来,共有16572人(次)进馆观摩学习,其建设成效在《中国纪检监察报》上转载,并被省纪委选为省纪检监察信息化建设成果典型案例,报送中央纪委信息中心。扎实开展以“学党章、倡廉洁”为主题的宣传教育月活动,邀请纪检监察、司法机关、党校领导作廉政法规和预防职务犯罪报告,省局主要领导亲自讲授“加强两权监督建设清廉地税”的廉政党课,教育干部特别是领导干部自觉接受“两权”监督,努力实现干部清正、地税清廉;先后两次组织省局管理的新提拔、交流的领导干部共115人和省局第一批开展教育实践活动单位的全体党员干部到省警示教育基地接受教育,进行集体廉政谈话,进一步增强了遵纪守法、廉洁从政的自觉性;邀请莺歌岭青年团队宣讲坚定理想、敬业奉献的先进事迹,开展向“全国优秀共产党员”张学睿、“全国十佳税官”李凌清学习活动,激发了广大党员干部“学习先进、崇尚先进、争当先进”的积极性。注重用“身边案”教育“身边人”,编印了警示教育读本《铁窗泪》发给每个干部职工。建立税检协作机制,与省检察院商讨和制定《关于进一步加强全省地税系统预防职务犯罪工作的实施意见》,共同做好预防犯罪工作。不断推进廉政文化建设,制作廉政文化建设成效展板,建立廉政文化长廊和电子屏幕,设置宣传栏、学习园地、党务政务公开栏,完善警示教育宣传牌;在省局门户网站开设“廉政之窗”等,使广大干部职工在耳濡目染中接受廉政文化的熏陶。
(六)加强纪检监察干部队伍建设,不断提升素质,增强反腐败能力。各级党组重视纪检监察干部队伍建设,加大培养使用力度,通过竞岗选拔了18名有能力、有事业心和责任感的同志走上纪检监察岗位。按照省局统一安排,纪检监察干部全程参加教育实践活动,认真查摆问题,广泛听取意见,切实纠正自身存在的“四风”问题,率先开展会员卡专项清退活动,做到零持有、零报告。省局分别举办了80名纪检组长、监察内审室(综合科)主任(科长)和52名风险防控业务骨干培训班,组织纪检监察干部业务知识测试,提高了理论素质和业务能力。各级纪检监察部门主动聚焦中心任务,强化责任担当,敢于纠正违规行为和不正之风,较好发挥了执纪监督的重要作用。广大纪检监察干部对党忠诚、履职尽责、坚持原则、秉公执纪,尽心尽力完成任务,做到执好纪、问好责、把好关,为维护稳定、促进税收作出了积极贡献。
一年来,省局党组贯彻落实中央和省委、省政府、省纪委、总局的决策部署态度坚决、领导有力、不打折扣,各级地税机关求真务实、创新实干,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,积累了一些有益经验和重要启示:必须坚持从严治队,突出抓领导、领导抓,严格监督管理,锻造政治坚定、纪律严明、作风过硬、清正廉洁的干部队伍;必须抓住作风建设这个根本,以上率下,持之以恒纠正“四风”,营造为民务实清廉行业新风;必须加大查办违纪违法问题力度,严格执纪问责,形成震慑,堵塞漏洞,发挥查办案件治本功能;必须坚持科学预防,注重思想文化引领,依托信息技术,深化内控机制建设,强化权力运行的制约监督,不断提升反腐倡廉工作科学化水平;必须全面落实“一岗双责”,强化责任追究,各级党组、纪检监察部门和业务部门齐抓共管,切实把廉政建设和反腐败工作责任落实到每一个税务干部。
在回顾总结成绩的同时,我们也要清醒地看到全省地税系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题和不足:少数领导班子和领导干部党风廉政建设主体责任意识不强,党风廉政建设责任制落实不到位,有些业务部门领导抓廉政风险防控等廉政工作力度不够,存在重业务、轻廉政的现象;有些单位和部门内控机制和监管制度不够完善,房地产和建筑安装税收管理等重要领域和土地增值税清算审核、企业所得税清算核查、所得税和土地增值税核定征收、地方税收减免、个体户定税等重点环节监督制约不够严密,风险防控未达到全覆盖,反腐倡廉法规制度执行不力;廉政教育不够深入扎实,有的党员干部组织观念和法纪意识淡薄,对一线执法人员严格要求、严格监督、严格管理、严格教育不到位,以权谋私、为税不廉问题时有发生;纪检监察机构和人员配置不够合理,职能定位不清、执纪办案技能和税收业务能力偏低、监督检查力度不够,有些纪检监察干部在工作中还存在畏难情绪,怕得罪人,不敢监督、不善于监督。对此,我们要高度重视,切实加以解决。
二、20xx年主要工作任务。
党的xx届三中全会对党风廉政建设和反腐败斗争作出了重要部署,中央纪委三次全会对20xx年党风廉政建设和反腐败工作提出了总体要求和重点任务,站在党和国家全局的高度,全面分析了党面临的形势,深刻阐述了事关党的建设重大理论和现实问题,明确提出当前和今后一个时期的总体思路和主要任务,为我们做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。省委罗保铭书记、蒋定之省长、马勇霞纪委书记和总局王军局长、驻总局纪检组冯惠敏组长都在党风廉政建设工作会议上分别作了重要讲话,对我们准确领会中央精神,推进党风廉政建设和反腐倡廉工作都具有重要的指导意义。我们要认真学习领会,切实把思想和行动统一到党中央、省委、省政府、省纪委和总局对形势判断和任务部署上来,更加深刻地认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以对腐败问题“零容忍”的态度和“刮骨疗毒、壮士断腕”的坚强决心和勇气,坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作。根据中央和省委、省政府、省纪委、总局的部署,20xx年全省地税系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:深入贯彻中央、省委、省政府、省纪委和总局党组有关党风廉政建设工作会议精神,加强党组对党风廉政建设和反腐败工作的领导,切实落实党组主体责任和纪检监察部门监督责任;严明党的各项纪律,深入落实中央八项规定和省委省政府二十条规定精神及总局实施办法要求;严格执纪监督,坚决反对“四风”,持续整治庸懒散奢贪;严厉惩治腐败,保持高压态势;坚持科学预防,全面推进廉政风险防控,深化内控机制建设,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入,为实现税收现代化作出应有贡献。
(一)坚决落实党组主体责任和纪检监察部门监督责任。党风廉政建设和反腐败工作,重在落实“两个责任”。要认真贯彻落实中央惩治和预防腐败体系建设20xx-20xx年工作规划及省委、总局的实施办法,结合实际制定省局具体实施方案,进一步构建具有地税特色的体制机制和惩防体系,抓好监督检查和任务落实。
各级党组要切实担负起党风廉政建设的主体责任。党组的主体责任,主要是严格落实“一岗双责”;选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;坚决纠正损害群众利益的行为;强化对权力运行的监督制约,从源头上防治腐败;领导和支持执纪执法部门查处违纪违法问题;党组主要负责同志要管好班子,带好队伍,管好自己,当好廉洁从政的表率。各级党组特别是主要负责人要落实主体责任,主要负责同志是第一责任人,要牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的理念,真正做到廉政建设和反腐败工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,种好自己的“责任田”;完善党风廉政建设责任制考核办法,把落实责任制情况纳入绩效管理,每年底省局党组将对执行责任制情况进行检查考核。加大问责力度,制定实施切实可行的责任追究制度,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,有错必纠、有责必问。其他班子成员要按照“一岗双责”的要求,既管事又管人,做到工作职责管到哪里,党风廉政建设的职责就延伸到哪里,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任;各部门要把所管业务范围内党风廉政建设作为份内工作,与业务工作一同研究、一同部署、一同检查,认真履行廉政风险防控和内控机制建设的主体责任,切实履行职责。省局党组每半年约谈一次各直属局和机关各部门主要负责人,了解掌握反腐倡廉工作情况,督促任务落实;各直属局党组每半年要向省局党组和派驻纪检组报告党风廉政建设责任制落实情况;各直属局召开的党组会、局长办公会、局务会要做好记录,及时编印会议纪要并抄报省局党组。
各级纪检监察部门要履行好监督责任。在协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的同时,加强对本系统、本单位党风廉政建设和反腐败工作开展情况再监督,强化执法执纪情况的监督检查,查处违纪违法问题,聚焦主业,执好纪、问好责、把好关。对敷衍塞责、不抓不管而发生腐败案件造成不良影响的单位和部门,实行“一案双查”,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任。
纪律检查体制机制要不断完善。依据省纪委的要求,强化双重领导体制,做到查办案件以上级纪检组(监察部门)领导为主,线索处置和案件查办在向同级党组报告的同时必须向上级党组和纪检组(监察部门)报告;制定实施下级纪检组长向省局党组和派驻纪检组报告工作、每年述职汇报制度;各直属局纪检组长的提名和考察以省局党组为主,进一步加强地税系统纪检监察组织建设。建立巡视工作制度,制定具体实施办法,把发现问题、形成震慑作为主要任务,实行巡视组长、巡视对象、巡视组与巡视对象关系“三个不固定”,加强巡视成果运用,实施分类处置,将问题线索及时移交有关部门处理,切实发挥巡视在党风廉政方面的震慑力。
(二)持之以恒加强纪律建设纠正“四风”。组织纪律是各级党组织和全体党员必须遵守的规矩,是维护党的团结统一的重要保证。各级党组织要把严明党的纪律放在首位,教育党员领导干部切实增强组织观念和纪律意识。
加强党的纪律建设。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律,自觉做到“四个服从”,自觉接受组织安排和纪律约束,自觉遵守民主集中制、组织制度和请示报告制度,坚决纠正无组织无纪律、阳奉阴违、自由主义、好人主义等问题。各级党组要加强对党员干部的严格要求、严格监督、严格管理、严格教育,健全纪律执行机制。各级纪检监察部门要加强监督,铁面执纪,决不允许在贯彻执行党的各项纪律上打折扣、做选择、搞变通,使纪律真正成为带电的高压线。
坚决反对“四风”。中央八项规定是向全党提出的政治要求,各级党组织要把贯彻落实八项规定和“约法三章”作为铁的政治纪律严格遵守。要深入落实中央八项规定、国务院“约法三章”和省委省政府二十条规定精神及总局、省局的实施办法要求,在坚持中深化,在深化中坚持,继续按照省局“两方案一计划”要求,深入开展“三清三审三察”,持续整治庸懒散奢贪,加大整改力度,搞好明察暗访,巩固和扩大作风建设成果。结合第二批党的群众路线教育实践活动,认真贯彻省局党组的具体指导意见,加强巡回指导,教育党员干部掌握好公私“尺度”,摆正公私关系,牢记公款公用,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。重点治理“门难进、脸难看、事难办”和“吃拿卡要报”等不良现象,着力解决基层领导干部在“四风”方面存在的突出问题,切实把总局的“三个服务”、“三个实在”、“三个禁止”和省局的服务纳税人、服务基层、服务征管的3个20条措施落到基层、落到实处。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定,完善细化相关配套制度,健全改进作风常态化制度,用制度管权管人控钱。严格执行党政机关国内公务接待管理规定、领导干部工作生活保障制度等各项规定。严肃查处用公款互相宴请、变相公款旅游、公款送节礼、公款违规消费等问题;严禁党员干部到私人会所活动和利用本人及家庭成员婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义,收受下属及有利益关系的单位和个人的礼金行为;严格执行国家和省政府规范津贴补贴政策,严肃纪律,发现弄虚作假、违规发放津贴补贴等问题,要严肃处理。
推进作风建设常态化。作风建设直接关系到海南的税收环境、投资环境和经济社会发展,各级党组必须重视加强和改进党风政风行风建设,积极参与党风政风行风建设社会评价活动,进一步优化纳税服务,提高办税效率和社会满意度,并将评价结果纳入党风廉政建设责任制检查考核的重要内容,发挥民主监督对改进作风的倒逼作用,促进作风持续转好。各级纪检监察部门要严格执纪监督,加大惩戒问责力度,及时查处、点名通报违纪违规行为,坚决防止作风问题反弹。
(三)坚持以零容忍态度惩治腐败。所谓零容忍态度惩治腐败,就是对腐败现象毫不忍受、毫不宽容,就是有腐必反、有贪必肃。20xx年“11.13”窝案发生后,全省地税系统又先后发生8件腐败案件,有10人在社保费补缴、土地增值税清算审核、土地使用权转让环节减免税、建筑安装税收管理、所得税核定、发票管理、个体户定税等方面以权谋私、以税谋私,这充分说明重要领域、重点环节滋生腐败的土壤仍然存在,反腐倡廉形势依然严峻复杂,究其原因是多面的,但与各级党组特别是“一把手”对党风廉政建设责任制落实不到位,对税收执法权和行政管理权的运行制约监督不严不力、查办违纪违法问题不及时、惩戒力度不够大有较大关系。各级党组要引以为戒,采取有效措施,防患于未然。
加大查办案件力度。进一步明确纪检监察、督察内审、巡视组、税务稽查等职能部门应当履行的具体职责,健全规范协作模式,完善税检协作机制,有效整合资源,形成查办案件工作合力;严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为,严肃查处发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、腐化堕落案件;严肃查处发生在税收执法和行政管理重点领域、关键环节的权钱交易、失职渎职和侵害纳税人利益的违纪违法案件。加强和规范涉税案件“一案双查”工作,在实施税收检查中,发现地税机关或税务人员涉嫌违纪违法行为的事实或线索,该移交不移交的,要严肃追究相关单位和领导的责任。
加强信访举报工作。建立健全问题线索集体排查等管理机制,按照拟立案、初核、暂存、留存和了结五类方式进行处理,确保线索核实和办案工作的有效开展。要坚持抓早抓小,治病救人,对反映的线索和苗头性问题,及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实,加强诫勉谈话工作,防止小错酿成大祸。加大纳税人和社会各界对地税干部的监督力度,利用12366服务热线、地税门户网站、局长信箱等多种方式接受投诉举报,指定专人及时搜集和处置涉税违纪违法舆情和网络举报,及时处理反馈。
(四)不断强化对权力运行的制约和监督。权力制约监督重在健全内控机制,这是预防腐败的有效载体,是解决党风廉政建设和税收业务两张皮的有效抓手。要加强领导,统筹推进,狠抓落实,使内控机制建设成为每个单位、每个部门的重要责任,形成上下联动、条块结合、共同参与的工作格局。
编制公开职权目录和权力清单。规范各级党组主要领导职责权限,科学设置内设机构权力职能,明确职责定位和工作任务;压缩和规范各项税收执法权和行政管理权自由裁量空间,重点推进税款征收、核定、减免、税务稽查等自由裁量权方面的规范,按权力清单依法公开权力运行流程,建立电子政务和电子监察平台,做到网上行政、网上审批和网上监管,让权力在阳光下运行,防止暗箱操作,权力寻租。
加强对领导干部的监督。没有监督的权力必然导致腐败。总局王军局长指出,一把手既要敢于表态“向我看齐、对我监督”,又要主动作出表率、自觉接受监督。各级党组要认真落实总局《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》及其实施细则和省局《“一把手”监督管理暂行办法》,严格落实“一把手”不直接分管人事、财务、基建工程等规定;强化对“一把手”执行民主集中制、“三重一大”制度等方面的监督。深化对领导干部特别是“一把手”的经济责任审计,坚决查深、查透、查实,切实加强对“一把手”的监督。今年省局将适时组织开展专项检查,对落实不力、发生严重违纪违法问题的,要追究主要领导的责任;强化日常监督检查,加大行政问责力度,对疏于监督管理、致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的,要追究失职渎职责任。加强巡视监督,着力发现领导干部存在的违纪违法问题,及时提出整改建议,促进问题解决,遏制腐败发生。认真执行领导干部报告个人有关事项制度。
强化税收执法权和行政管理权的监督制约。制定“两权”监督制约实施办法,切实加强对“两权”运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子。各级地税机关要严格落实涉税审批、检查、处罚等法定权限和程序,严格执行领导干部选拔任用、“三公”经费管理、基本建设、政府采购等工作制度和规程;强化对涉税事项的“后审”、税收核定、发票管理、土地增值税清算审核、房地产建筑业税收管理、企业所得税汇算清缴核查、纳税评估、税收优惠政策执行、税务稽查、行政处罚等重点环节的监督检查,及时发现和纠正存在的问题,确保权力规范行使。
加强风险防控预警。继续提升地税系统廉政风险防控预警系统这一品牌,结合打造税收征管模式升级版,改革税收管理员制度,实行团队式风险管理,形成相互联系相互制约的管理链条,有效防止不廉行为的发生;进一步完善和增强现有各类信息管理系统风险防控功能,今年重点扩大风险防控覆盖面,探索和做好组织人事、财务管理、税务稽查和社保费征收廉政风险防控,并把体外循环的税收管理事项纳入风险防控系统,做到流程控制、痕迹管理;进一步完善规范廉政风险防控措施和工作流程,汇编成《廉政风险库》;开展廉政风险防控预警系统整合升级试点工作,拟定今年第三季度推广运行。
健全内控体制机制。各职能部门要承担内控机制建设的主体责任,既要抓好本部门内控机制建设,又要强化对下指导督促,把内控的要求具体到每项业务、每项流程、每个岗位;加强对管辖范围内各项工作的日常监督管理和廉政风险防控,强化对下级对口部门的业务层级监督。督察内审部门要认真履行职责,加强执法督察和内部审计,并不定期对各单位落实房地产和建筑安装业管理、税收优惠政策、“先办后审”等情况进行抽查督查。纪检监察部门要发挥再监督作用,把各单位、各部门内控机制建设和执行情况作为监督检查的重要内容,强化对相关职能部门履行监管职责情况的监督,有针对性地开展廉政监察、执法监察和效能监察,既要严肃查处权力运行中的违纪违法问题,又要倒查追究日常监管中的失职渎职问题,及时发现和纠正责任不落实、防控不得力、预防不到位等问题。
(五)扎实开展党风廉政教育。深入持久地加强党风廉政教育对于夯实地税干部廉洁从政从税的思想道德基础具有根本作用,要把廉政教育作为干部的必修课。
丰富教育内容。根据上级的部署要求,省局将结合地税实际制定反腐倡廉宣传教育月活动实施方案,组织开展“六个一”(即组织一次专题学习、举办一场专题报告会、开展一次专题大讨论、出一期专题宣传栏、观看一期专题警示教育片、召开一次支部组织生活会)活动,继续组织未参观省警示教育基地的干部职工到该基地开展警示教育,并做好记录,做到不漏一人;深入开展理想信念、党的宗旨教育和社会主义核心价值观教育,加强党风党纪、廉洁自律教育;结合税收工作实际,抓好廉洁从税教育、岗位廉政教育,使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。
拓展教育形式。完善省局“电子廉政文化馆”和门户网站“廉政之窗”,拓展功能,构建起集宣传教育、工作展示、互动交流和廉政知识测试等功能为一体的网络平台。做好涉税廉政宣传和舆论引导工作,树立和宣扬一批勤政廉政先进典型,充分发挥示范导向作用;运用《铁窗泪》案例,用身边事教育身边人,适时组织召开座谈会,交流经验做法和体会,弘扬正气,鞭挞丑恶。各级地税机关要落实好培训班必须开设廉政课程的要求。继续推进廉政文化进机关活动,积极创建廉政文化示范点,使廉政文化建设与税收各项工作互相促进、相得益彰,使廉洁理念深入人心,弘扬“法治、服务、实干、创新、清廉”的海南地税精神,营造廉荣贪耻的良好氛围。
(六)加强纪检监察部门职能、方式、作风的转变。纪检监察工作任务重、难度大,但作用很大、责任重大。各级党组要高度重视纪检监察工作,按照转职能、转方式、转作风要求支持和保障纪检监察部门履行职责。
强化职能转变。进一步明确党风廉政建设各项工作的牵头和协办部门,建立职责清晰、相互配合、协调有序的工作机制,保证纪检监察部门聚焦中心任务。各级纪检组长不得分管或牵头纪检监察之外工作,要集中精力抓好纪检监察工作,做到不越位、不错位、不缺位。各级纪检监察部门要进一步明确职能定位,把不该管的工作交还主责部门,切实履行好协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作、督促检查相关部门落实惩防腐败工作任务、严肃查处腐败问题的责任,真正做到聚焦中心、突出主业。
配齐配强纪检监察干部队伍。合理调整充实、配置纪检监察力量,从年龄结构、人员素质等方面严把“进口”关,优先选拔任用敢于坚持原则、踏实工作、公道正派、有所作为的纪检监察干部。4月底前配齐配强各市、县、区地税局纪检组长,海口市地税局下属区局应配备1名分局副局长专司纪检监察工作,各稽查局和市、县、区地税局下属分局至少配备1至2名专职纪检监察干部,各检查组、清算核查组都要指定兼职廉政监察员。
加强纪检监察干部队伍作风建设。省委罗保铭书记指出,要加强纪检监察干部队伍内部监督与管理,切实解决“灯下黑”问题。各级党组对纪检监察干部要严格要求、严格监督、严格管理,对不适合纪检监察工作或履职不得力的,要坚决调离。广大纪检监察干部要严格自律,带头改进作风,要认真履行职责,敢于担当,做好表率,要求地税干部不做的,纪检监察干部坚决不做,要求地税干部做到的纪检监察干部首先做到,始终做到正人先正己,自觉接受组织和群众监督。抓好纪检监察干部培训,今年将举办2期纪检组长和监察干部培训班,力争轮训一遍,努力提高政策理论和专业化水平,提升执纪监督和查办案件能力。要按照省纪委的部署要求,组织开展学习吴春忠、牛开成等先进典型、“争做好干部、争创先进单位”活动,培树地税系统纪检监察工作先进典型,努力打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。
同志们,20xx年全省地税系统党风廉政建设工作目标任务已经明确,现在关键在于狠抓落实。让我们同心协力、勇于担当,锐意进取、改革创新,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好各项工作任务落实,保障和推进税收现代化,不断开创地税系统党风廉政建设和反腐败工作新局面,为建设国际旅游岛、建设美丽海南、实现中国梦、地税梦作出应有的新的更大贡献!
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市长地税工作会议讲话材料(汇总18篇)篇四
同志们:
今天,地税系统召开20xx年工作会议,充分体现了县地税局、开发区地税局一班人抓早、抓实的工作作风。我相信,通过这次会议的精心安排部署,今年的地税收入任务和其他各项工作一定能够高质量、高水平的完成。下面,就今后的地税工作,我讲三点意见,供同志们参考。
一、认真总结,正确评价,充分肯定20xx年地税工作取得的成绩。
过去的一年,是靖宇地税极不寻常、极其艰难的一年。这一年,地税系统广大干部职工在任务重、困难多、压力大的情况下,勇挑重担,齐心协力,扎实工作,超额完成了税收工作任务,取得了骄人的成绩。总结去年地税工作,我认为有三好:一是完成任务好。去年,全县财税工作实现了历史性突破,圆满地完成了年初确定的奋斗目标,全口径财政收入达到44425万元,同比增长45.1%,增幅位列全市第二名;地方级财政收入达到35157万元,同比增长62.8%,增幅位列全市第一名。其中地税部门完成25539万元,完成年初预算的109.9%,同比增加8388万元,增长48.9%,超额完成全年目标任务。二是队伍建设好。地税班子具有很强的凝聚力和战斗力,始终站在全县的高度定思路、定目标、定措施,克服困难,真抓实干,为各项任务的顺利完成打下了基础。特别是我们有一支素质高、能力强,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍,保证了去年在铁路停建、高速缓建的艰苦情况下,超额完成了收入任务。三是工作措施好。地税系统干部职工围绕组织收入这一核心,始终坚持抓早、抓紧、抓实不动摇,层层分解落实责任,科学监管,依法治税,强化稽查,严格清欠,努力做到了应收尽收。
这些成绩的取得,凝聚着全县地税系统广大干部职工的心血和汗水,同时充分说明,地税局是一个思想好、作风硬、能力强的集体,县委、县政府对地税工作是充分肯定和满意的。在这里我代表县委、县政府向战斗在一线的地税干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢!
二、凝心聚力,正视问题,认清形势再谋更大发展。
20xx年,是新一届政府的开局之年,也是实现靖宇经济社会全面崛起的加速之年。全县经济社会发展预期目标是:地区生产总值实现56.5亿元,同比增长23.6%;规模以上工业增加值达到34.6亿元,同比增长23%;全社会固定资产投资达到54亿元,同比增长30.8%;地方级财政收入完成4.1亿元,同比增长18%;招商引资到位资金达到61亿元。县政府在工作方向上确定要在工业经济强势攀升、现代农业强本固基、第三产业强档升级、城乡统筹强劲拓展、财税税源强盛扩张、和谐靖宇强力推进、执政能力强化完善七个方面实现新的突破。这七项目标任务的完成需要巨大的财力作支撑,而地税收入的高低直接决定着全县财力的强弱。因此,在确保财政收入增长18%、力争增长26.7%的前提下,今年地税收入将要实现更大幅度增长。然而,从全县税收的形势看,政策性减收因素不断增多,可以说,组织收入面临的困难和压力空前巨大,税收形势非常严峻。这就要求我们全体地税工作人员要坚定信心、明确目标、迎难而上,团结起来,充分发扬靖宇地税能打硬仗、善打硬仗的精神,采取有力措施,以更加饱满的劲头应对新挑战,确保完成今年的税收任务,为全县经济社会发展提供财力保障。
三、创新思路,科学谋划,努力做好20xx年税收工作。
(一)坚定不移抓好组织收入工作。
组织收入是地税部门的首要任务和中心工作,也是地税部门发挥税收职能的一种具体体现,更是地税部门支持地方经济社会发展最直接、最有效的手段。因此,我们要把组织收入当成税收工作的头等工作来抓,坚定不移的完成税款入库工作。近几年,地税部门在组织收入上采取的措施是得力的,在加强税收征管,提高征收质量和效率上,积累了许多行之有效的管理经验。尤其是去年,在重要工程项目、重要税源企业等税收管理上所采取的措施对完成税收任务提供了有利的保障,县委、县政府对此是十分满意的。今年,面对严峻的收入形势,我们要进一步发挥优势,加强税源管理,强化征管手段,挖掘增收潜力,实现应收尽收。要紧紧抓住收入目标不放松,确保实现首季收入开门红,确保实现税款均衡入库,确保完成全年税收收入任务。
(二)不断提升服务效能。
税收取之于民、用之于民。过去地税部门能够及时的发布税收新政策,落实税收优惠政策,积极主动为符合条件的企业办理减税免税,赢得了广大纳税人对税收工作的理解和支持,地税部门的社会形象进一步提升。今年要进一步抓好政策落实,提高服务效能,将服务的标准向更高目标迈进,“心系纳税人”融入到地税部门的每一项工作中。当前,国家税收政策不断调整,我们地税部门要认真研究好各种税收政策,认真开展税收政策调研,及时掌握税收政策执行过程中出现的新情况、新问题,为县委、县政府决策提供更多更好的建议。今年我县会有一些重点项目开工,项目的开工建设会促进我县经济的发展,地税部门要时刻注意信息的收集,以服务于靖宇经济发展大局为着眼点,主动上门联系,把相关的法律宣传到位,把优惠政策落实到位。工作中要本着从简从快的原则,为投资商在办税事项上提供便捷高效的服务。增强投资商对我县税收环境的了解,提高投资意向,为我县的招商引资营造良好的环境。对于已在我县投资的招商企业,要帮助其规范财务管理,搞好税收筹划,全力扶持企业健康发展。
(三)积极营造良好的税收环境。
(四)全力形成综合治税合力。
今年,县委、县政府会一如既往地关心地税工作,大力支持地税部门依法履行职责,帮助地税部门协调解决执法过程中遇到的困难和问题,协调好地税部门与有关部门的关系,为税收工作创造良好的外部环境。对于地税部门工作中遇到的困难,县政府一定会全力以赴帮助解决,一时办不到的也要创造条件逐步解决。地税部门也要加强与我县相关部门的衔接与沟通,得到财政、国税、银行、工商、交通、土地、房产等部门的支持,及时获得相关的涉税信息,最大限度的减少漏征漏管,营造综合治税的氛围,形成社会综合治税的合力。
新的一年,点燃新的希望;新的起点,承接新的征程。同志们,站在新起点、踏上新征程,面对新形势、新任务,希望地税部门按照县委、县政府的总体要求和部署,继续保持良好的发展势头,希望全体干部职工振奋精神,乘势而上,迎接新挑战,实现新跨越,再创新辉煌,为推动靖宇经济社会发展贡献新的更大的力量!
同志们:
今年上半年,在省局党组的正确领导和全局干部职工的共同努力下,我局各项工作顺利推进,取得预期成果。为了认真总结工作经验,分析当前工作中存在的矛盾和问题,研究部署下半年工作,激发广大干部职工干事创业的正能量,市局党组决定召开这次会议。下面,结合市局党组前期调研和讨论的意见,我主要讲三个问题:
一、创新思维、统筹推进,上半年工作取得可喜成绩。
今年上半年,面对经济税源大幅萎缩的现实矛盾,“营改增”全面落地的急难任务,以及国税、地税征管体制改革深入推进等一系列对地税事业发展产生深远影响的工作,全局上下始终坚持“三个第一”的工作思路不动摇,以“。
两学一做。
”学习教育和“征管基础夯实年”活动为载体,创新思维、统筹推进,各项工作按照计划进度顺利开展,并取得阶段性成果。概括起来,主要有八个方面的特点:
一是组织收入措施更加有效。上半年,我局共组织各项收入148673万元,同比减收1117万元,下降0.75%。其中:地方税收81506万元,同比增收1145万元,增长1.42%;社保费67167万元,同比减收2262万元,下降3.26%。从总体情况看,虽然呈下降趋势,但从3月份开始,地方税收实现了连续性增长,较好地实现了“止跌、止负、止滑”的“硬任务”。这一成绩的取得,主要得益于我们采取了“五个加强”的工作措施。即:加强形势研判。面对严峻复杂的经济形势和“营改增”对组织收入造成的“硬伤”,全局上下从局党组到各基层部门,都把税收调研、分析研判作为把握工作主动的重要抓手,深入调研、科学研判“营改增”对组织收入工作的影响,有的放矢采取了一系列堵漏洞、挖潜力、促管理的措施,切实做到了未雨绸缪、统筹施策;加强税源管控。为了应对“营改增”对地方税源结构带来的影响,各税源管理部门把着力点向重点行业、企业和项目及纳税大户转移,着眼点向财产行为税过渡,不断加强风险管理,尤其是借助“金三”系统,大力推行财产行为税明细申报,严格按要求做好企业所得税汇缴和个人所得税全员全额、明细申报等工作,为“营改增”后的税源、税种管理积累了宝贵经验;加强税收执法。以建安房地产、铁路、通信、金融、担保、典当、投资公司为重点,深入开展了重点税源企业检查、区域税收专项整治和专项检查。大力推进税务稽查信息化建设,完成了“双随机”抽查管理系统的建立、软件培训和推广应用,大力推行“黑名单”及联合惩戒制度,按月曝光重大税收违法案件信息,有效增强了税务稽查的威慑力和税收执法的刚性;加强依法行政。紧紧围绕法治地税建设要求,认真开展了税收宣传月和“法律七进”等税法宣传活动。以强化对减免税审批、税务稽查、税收征管、票证管理等执法重点事项、重要领域的监督检查为重点,对近年来法治地税建设工作进行了全面梳理,对税收执法过程中存在的薄弱环节进行了彻底整改,保证了“法治税务示范基地”创建工作的圆满成功;加强基金征收。充分借鉴税收精细化、专业化管理模式,积极将税收管理的户管制度引申到社保费的征缴管理中,不断完善费源普查、缴费申报、会统核算、票证管理、欠费清缴等管理措施,形成了税费同征同管的良好机制。继续按照“四到位、两安全”的要求,加强征收入库等各环节管理,保证了社保费的安全运行。
二是税收征管基础更加夯实。以“征管基础夯实年”活动为契机,结合实际,确定了加强户籍管理、强化税源管理、推进信息管税、落实制度规定4个大类18项具体工作。各部门严格按照市局部署,一步一个脚印地推进,并取得阶段性成果,主要解决了5个问题。即:解决了房产、土地信息不清的问题。通过与国土、房管等部门建立深度合作机制,取得了20xx年以来全市土地出、转让信息,以此为依据,对房产税和土地使用税管理台账进行了完善;解决了企业注销清算中存在的问题。专门下发《关于加强企业注销清算的通知》,开展了企业注销清算培训,并利用“金三”系统规范的工作流程,切实加强日常注销管理,弥补了注销清算工作的“短板”;解决了催报催缴机制不健全的问题。依据总局《欠税公告》等文件,制定了欠税公告流程,建立了欠税公告机制,并严格按照规定做好欠税企业的信息公告、催报催缴和欠税清缴等工作;解决了数据核查比对成效不明显的问题。与市场监督管理局比对纳税户475户,对比对出的178户“僵尸户”提出了处理意见。按月与国税局开展数据核查,核对国税新开业、稽查结案和定额核定调整等信息28232条,通过比对核查,调整定额61户次,征收地方各税(费)222.56万元;解决了信息管税中存在的问题。认真做好了“金三”系统决策一、二包推广上线、纳税服务系统、基金软件、稽查软件、涉税电子档案系统、数据质量管理、业务操作规范等深化应用相关工作以及涉税电子档案系统升级版的推广工作,进一步夯实了信息管税的基础。
三是税制改革步伐更加稳健。通过成立改革督促落实领导小组、召开专题会议、编制《任务分解表》等措施,将各项改革任务细化到了节点、靠实到了部门、落实到了个人。改革成果主要集中在两个方面,即:“营改增”方面。严格按照总局和省局的部署,扎实做好了税收检查、管户移交等工作。尤其是按照“管户清、资料清、税款清”的要求,对涉及的房地产和建筑安装行业集中进行了专项检查,有效保证了“营改增”前各项数据资料的准确、税款的及时入库以及欠税底数清晰。在本轮“营改增”工作中,共向国税局移交纳税人6514户,并顺利开通了“营改增”后增值税税款代征和发票代开业务;国地税征管体制改革方面。通过健全完善国地税合作机制,定期召开联席会议,联合制定《深化国税、地税征管体制改革方案》四个制度,下发《深化国税、地税征管体制改革》一览表等措施,扎实推进改革措施落地生根。截至6月底,确定的61项改革项目,已完成国税、地税部门互相委托代征有关税收、深化信用管理、税银互动等15项,其他改革项目也在按省局要求积极稳妥推进。
四是纳税服务措施更加优化。始终把服务纳税人、缴费人,服务社会经济发展作为提升站位、展示形象的重要手段。重点做到了“三个不折不扣”。即:落实税收政策不折不扣。严格按照应免尽免、当减则减的原则,依法不折不扣落实国家在扶持新兴产业发展、促进西部大开发和推动创新创业、棚户区改造、小微企业发展等方面的各项税收优惠政策,上半年,为各类纳税人减免税款1.4亿元;服务企业发展不折不扣。积极服务国家“一带一路”发展战略,编印了《“走出去”企业税务服务指南》及《企业清册和服务名单》,实现了对“走出去”企业的规范化服务管理。积极开展银税互动,与8家商业银行签定了税银互动合作协议,共享诚信纳税数据,上半年,通过税银互动措施为小微企业提供贷款2130万元;提供便民服务不折不扣。深入开展“便民办税春风”行动,进一步简并申报缴税次数,认真执行“二维码”一次性告知制度,努力在企业注销管理、报验登记管理、零散税源征收和代开房屋租赁业发票等方面加强国地税深度合作。不断完善12366纳税服务热线、地税网站、微信公众平台和大厅咨询台、电子显示屏及纳税人权益维护席的咨询、宣传、受理举报和应对突发事件功能。严格执行首问、承诺、导税、延时、预约等一系列服务制度,为纳税人提供了更多看得见、摸得着的服务项目。
五是党的建设思路更加清晰。按照“书记抓、抓书记”的要求,认真梳理以往抓党建工作的经验和做法,提出了“抓书记树示范、抓支部树形象、抓党员树典型,抓载体促党建,抓党建促工作”的“五抓三树两促”党建工作新思路。以这一思路为指引,主要抓好了三项工作。即:抓好了责任传导。全局各级党组织坚持把党建工作主体责任牢牢抓在手上,通过层层签订《履行主体责任目标。
责任书。
》、制定《履行主体责任目标责任书落实安排表》等方式,将管党治党的责任传导到各级党组织及主要负责人,传导到每一名党员干部;抓好了学习教育。局党组、机关党委及各党支部、各部门严格按照《“两学一做”学习教育方案》,组织党员干部学习中国共产党《章程》《党员干部廉洁自律准则》《纪律处分条例》及系列讲话。学习教育过程中,党员领导干部坚持示范引领,学习上先学一步、学深一层,落实组织收入、“营改增”、征管体制改革等急难复杂工作中勇挑重担、积极作为,切实将学习的成果体现到了实实在在的行动中;抓好了活动载体。无论是抓“两学一做”学习教育,还是落实党建其他工作,各级党组织都积极创新活动载体,努力把党建这一务虚的工作抓实做细。结合党风廉政建设、文明创建以及“树典型、立标杆”活动,开展了主题演讲比赛、知识竞赛、征文活动、手机摄影比赛,优秀党组织、党务工作者和党员评选活动,邀请省委党校和市委讲师团专家做了专题辅导。上半年,我局党建工作得到了上级部门的充分肯定,在全市党建工作观摩中做了经验交流,机关党委被表彰为全市“先进基层党组织”,1名党员被表彰为“优秀共产党员”。
六是队伍综合素质更加增强。为了锻造出一支“政策通、业务精、能力强、自律严”的干部队伍,局党组坚持从提升素质、优化结构、激发活力入手,努力增强干部队伍适应新形势下税收工作的能力和水平。提升素质方面,将干部选送到云南、广东、辽宁等财经税务类院校进行培训,达到了开拓眼界、提升能力的目的。开展了“岗位大练兵、业务大比武”活动,有效激发了干部的学习热情,增强了干部学习的针对性和实效性;优化结构方面,上半年,根据工作需要,对5名干部进行了轮岗交流,5名劳务派遣人员进行了岗位调整。7月份,又严格按照程序,开展了干部选拔、轮岗交流工作,切实把想干事、能干事、不出事的优秀干部选拔到了领导岗位、配备到了合适岗位,树立了风清气正的选人用人导向;激发活力方面,把文明创建作为激发干部活力的重要抓手,以“两学一做”学习教育、廉政警示教育和喜迎建党95周年为契机,组织了形式多样、寓意丰富的活动。以“六必访”为依托,积极为干部职工送温暖,千方百计解决在工作、生活、学习中遇到的困难,达到了以感情凝聚人心、以真心凝聚合力的目的。
七是党风廉政责任更加靠实。局党组和纪检组坚决靠实党风廉政主体责任和监督责任,努力为干部职工干事创业营造风清气正的政治生态。落实主体责任上,局党组严格按照“五个亲自”“五个必讲”的要求,安排部署党风廉政建设工作,狠抓主体责任落实。年初,进行了专题部署,签订了《目标责任书》。并坚持把约谈提醒、部门负责人“三述”作为党组抓主体责任、党组书记抓“第一责任”、班子其他成员抓“一岗双责”责任的重要抓手。制定了《党风廉政建设“两个责任”廉政谈话办法》,开展了“三述一评”工作,形成了立体式、交互式的管理网和人人肩上有责任的管理格局;落实监督责任上,积极主动践行“四种形态”,结合“两学一做”学习教育,开展了“一把手”上廉政党课、廉政心语签名和廉政宣誓、预防职务犯罪讲座等警示教育活动。坚持以“零容忍”的态度坚决惩治各种不正之风,切实加大涉税案件“一案双查”力度,用实用好工作督导抓手,上半年,督导组围绕重点工作、阶段性重要工作落实情况和税收征管工作,对1个税源管理分局进行了督导,对2名科级领导干部涉及的漏征漏管和贻误工作问题进行了追责,起到了抓早抓小、防微杜渐的效果。
八是综合管理手段更加多元。积极探索更加务实有效的管理手段,特别在工作整合、部门融合和绩效管理方面进行了一些有益的探索。工作整合方面,根据工作实际,将税收调研与信息宣传、党的建设与文明创建等关联性较强的工作进行了整合,切实减轻了基层部门的负担和压力;部门融合方面,积极探索部门间融合共通的工作机制,制定了部门《工作交流制度》,为解决部门之间各自为政、交流不畅以及工作标准不统一、政策解释不一致、相互推诿扯皮等问题创造了条件;绩效考核方面,严把制度建设、日常考评和督导落实三大“关口”,进一步完善了考评制度,做好了日常考评工作,并把绩效管理与政务督查、督导检查等跟踪问效、责任追究机制紧密结合,达到了相互促进、相得益彰的效果。
二、正视矛盾、知难不难,工作中矛盾问题不容忽视。
上半年,我局各项工作按照年初工作部署有序推进,取得了阶段性成果。但综合分析全年经济税收形势,工作中的矛盾和问题不容忽视。主要集中在三个方面:
一是收入形势严峻与经济动力不足之间的矛盾依然存在。“营改增”以后,省局虽然调减了4.17亿元的组织收入任务。但调减的主要是“营改增”因素减少的收入,其他税种的征收任务并没有减轻。但目前全市经济依然处在爬坡过坎的关键阶段,经济增长新动力不足与旧动力减弱的结构性矛盾依然突出。根据局党组六月底七月初调研的情况看,今年以来,以工业为代表的部分传统行业生产经营状况不但没有好转,反而继续承压,工业生产价格指数持续下行,主要产品价格回升困难,同时又面临着去产能、去库存的压力,大部分工业企业生产经营依然十分困难,这将使下半年的组织收入工作面临更大压力。
二是征管基础薄弱与税制改革趋势之间的矛盾依然存在。上半年,我们以“征管基础夯实年”活动为契机,在信息管税、依法治税方面做了大量工作,解决了一些长期困扰税收征管工作的困难和问题,征管基础进一步夯实。但随着“营改增”的全面落地,国地税征管体制改革的不断深入,今后,地税部门主要负责财产行为税等“小税种”征收的趋势已经非常清晰。这些税种虽然我们已经征了多年,但基础信息不准而且采集难度大的问题始终没有得到有效解决,这将在很大程度上制约我们税源控管能力、税收分析能力、税收执法能力的提升。同时,虽然改革的重头戏“营改增”已经完成,但“营改增”后续工作仍然非常繁重,资源税改革已经启动,企业所得税改革年内也将展开,这都为我们今后的税收征管工作提出了新的课题和挑战。
三是干部动力不足与激励手段有限之间的矛盾依然存在。去年以来,全局上下凝心聚力、共克时艰,较好的完成了“金三”系统上线、“营改增”等急难工作,充分展现了我们这支队伍“敢打硬仗、善打胜仗”的优良作风。但也不可否认,在当前物质激励越来越少、问责力度越来越大的背景下,干部队伍中确实还存在一些诸如干劲不足、能力不强、作风不实、效率不高等问题。不严格遵守劳动纪律,服务意识淡薄,责任意识不强,担当精神欠缺等近些年老生常谈的问题还没有得到根本解决。同时,基层党建工作形式单一,干部出口狭窄、考核工作效果不明显等问题也在很大程度上制约了干部队伍的发展壮大。
以上问题的存在,原因是多方面的,有经济发展的客观规律,有干部自身的问题,也有管理机制的问题。但无论什么原因,都需要我们正确面对,在今后的工作中继续采取更加有效的措施进行整改克服。
三、坚定信心、迎难而上,确保完成好全年工作任务。
下半年的工作任务仍然十分繁重。各级、各部门和全体干部,要一如既往的按照市局的工作部署和要求,继续发扬锲而不舍、驰而不息、连续作战的精神,以抓铁有痕、踏石留印的作风,持续深入推进,确保全年各项工作任务顺利完成、圆满收官。这里,我就几项重点工作再作一强调:
一是要围绕中心,坚定不移抓好组织收入工作。组织税收收入是税务部门的天职,任何时候都不能松懈。下半年,面临的经济形势将更加严峻,省局虽然调减了4.17亿元的计划任务,但这仅是针对“营改增”做出的调整,其他税种收入任务并没有减少,加之复杂的经济形势,以及国家减税政策的持续、堵漏增收空间的缩小,要完成全年的组织收入任务可谓“压力山大”。但同时,我们也应看到,我市经济发展长期向好的基本面没有变,经济结构调整优化给税收工作带来的“后劲”正在逐步积聚,“一带一路”“互联网+”等战略的加快实施,也为税收工作带来了难得的机遇。因此,我们要牢牢抓住有利因素,趋利避害、攻坚克难,尽最大努力完成好组织收入任务。重点要把握两个原则,即:把握依法征收的原则。一方面,要严格遵守组织收入原则、纪律、规定,坚决做到依法征收、依率计征、应收尽收。依法加大房产、土地税的清理整顿、欠税追缴力度。依法开展重点税源企业检查、区域税收专项整治和专项检查,严厉打击各种涉税违法行为,坚决杜绝跑、冒、滴、漏。另一方面,要不折不扣落实各项税收优惠政策,尤其要针对地税特点,研究落实房产税、土地使用税减免相关政策,能减免的要严格按照规定程序予以减免,不能减免的要及时向政府汇报,给企业说明,尽量避免企业为了减免税“找政府”的现象;把握依法治税原则。要进一步加强税收执法风险管理,深入开展执法督察,完善跟踪督察机制,规范税收执法疑点数据核查方法,进一步加强税收执法风险防控体系建设,积极采用信息化手段查找和防控执法风险点。尤其要强化对减免税审批、税务稽查、税收征管等执法重点事项、重要领域的监督检查,切实增强执法透明度,既要做到征收结果合法,也要做到管理过程合法。
二是要固本强基,坚定不移夯实税收征管基础。夯实征管基础是一项利长远、管根本的工作。上半年,我们围绕“征管基础夯实年”活动做了大量工作,取得了一定成效。下半年,要进一步靠实工作责任,加强督导检查,确保《方案》中确定的4个大类18项具体工作落到实处。重点要强化四项工作,即:强化信息管税。要以“金三”系统为依托,采取逐户清理、逐企检查的办法,全面搜集补录纳税人基础信息,确保基础信息完整准确。进一步加大对“金三”数据的抽查检查、反馈通报和责任追究力度,确保通过这项工作,彻底解决好征管工作中疏于管理、责任淡化、管户底数不清、信息资料缺失、税源实际情况不明等问题;强化数据比对。要进一步拓宽涉税信息采集渠道,加强国地税信息交换和数据比对,以及与市场监管、国土、房管等部门的联系,积极通过第三方获取股权转让和商业用房信息,为开展风险排查、税务稽查和纳税评估提供全面准确的信息支持。按照“金三”系统深化应用相关要求,继续做好系统相关模块的推广上线、纳税服务系统、基金软件、稽查软件的深化应用工作;强化制度落实。要以《税收征管规范》和《纳税服务规范》为蓝本,对现行各项征管服务制度进行全面清理。严格落实市局涉税事项办理流程《分岗位操作手册》,确保两个《规范》落到实处。严格按照欠税公告流程发布欠税企业信息,做好催报催缴和欠税清缴工作;强化风险管控。要通过不断强化纳税评估,帮助纳税人降低涉税风险,提高税法遵从度。这里需要强调一点,从上半年的绩效考核情况来看,纳税评估是征管业务中唯一被扣分的指标,说明这项工作还比较滞后,下半年,要在确保完成既定评估户数的基础上,继续在创新评估方式、提高评估质量上下功夫,保证这项工作迎头赶上。
三是要优化服务,坚定不移提高纳税服务质量。纳税服务与征管工作并重,关系到地税部门和地税干部的形象。当前,无论是“营改增”,还是国地税征管体制改革,很大程度上都是以方便纳税人为目的的。下半年,要从两个方面入手做好纳税服务工作。即:从改革发展的宏观大局入手,增强纳税人的“获得感”。要按照《深化国税、地税征管体制改革方案》要求,进一步健全国地税合作机制,拓展国地税合作的广度和深度,全力抓好《方案》中61项改革项目的落地工作,使纳税人从改革中获得实实在在的好处。继续做好“营改增”后续管理,积极配合国税部门做好“双代”工作,严格按照进度要求,做好资源税改革、企业所得税移交等工作;从纳税服务的细微小节入手,增强税务机关的“亲和力”。要深入落实《纳税服务规范》,努力在规范服务项目、拓展服务内涵、提升服务质量上下功夫。尤其要以“便民办税春风行动”为载体,以“金三”系统为依托,进一步整合办税资源,落实服务制度,为纳税人提供更加优质、便捷的办税服务。继续办好“纳税人学堂”,利用报纸、广播、电视等各类新闻媒体和12366服务热线、地税网站、微信平台、qq群等平台,做好税收法律、法规、政策的宣传辅导,积极落实“银税互动”项目,为更多小微企业提供信贷融资支持,保证各项政策应知尽知、应享尽享。
四是要靠实责任,坚定不移推进全面从严治党。抓好党的建设是最大的政绩,也是最大的政治责任。上半年,我们坚持把主体责任贯穿于党建工作始终,在厘清思路、创新载体、丰富内涵方面做了大量卓有成效的工作。下半年,要按照“五抓三树两促”的工作思路,一如既往把党建工作抓实、抓好、抓出特色。重点要抓实三项工作,即:抓实主体责任。要进一步靠实党建工作主体责任、第一责任和“一岗双责”责任。严格落实“五个亲自”“五个必讲”要求。下半年,要按照市局《党风廉政建设“两个责任”廉政谈话办法》要求,认真做好廉政约谈工作。按照“支部建在分局、科室”和“抓书记、书记抓”的要求,对全局党支部进行重组,并将政治素质高、业务能力强的干部配备到支部班子,切实发挥好各级党组织负责人的示范引领作用;抓实载体平台。要进一步创新党建工作载体、丰富党建活动形式,尤其要通过党员干部喜闻乐见的形式,抓好“两学一做”学习教育,认真组织广大党员干部学习党章党规,学习系列讲话,引导党员干部把所学、所思、所悟运用到组织收入、税收征管、改革发展和扶贫帮困工作中,争当典型、争立标杆,做合格共产党员;抓实执纪监督。要积极践行党风廉政“四种形态”,深入做好廉政警示教育,切实用好执监督抓手。下半年,要继续把督导“利剑”用好、用实,督导中一旦发现各部门在落实税收政策、各类规范及税收执法方面存在的问题,要及时进行责任追究、督促整改,切实将执法风险和廉政风险消灭在萌芽状态。继续坚持“一案双查”,深入整治“四风”,努力以铁的纪律和讲认真的态度抓好八项规定和各项。
规章制度。
的落实,引导党员干部坦荡干净干事。
五是要严管善待,坚定不移加强干部队伍建设。建设一支政策通、业务精、能力强、自律严的干部队伍,是地税事业长远发展的基石。下半年,要继续遵循“严管善待”的治队理念,重点营造三个氛围。即:营造精于工作的氛围。要继续遵循高端综合能力提升培训和基础专业技能培训相结合、“走出去”培训和“请进来”培训相结合的原则,组织好各类业务培训,开展好“岗位大比武、业务大练兵”活动,落实好表彰奖励机制,努力将一般干部培养成骨干力量,将骨干力量培养成业务尖兵;营造乐于奉献的氛围。要通过公平公正的干部选任交流、深入人心的关心关爱措施,为干部施展才华、干事创业、成长发展、生活学习营造更好环境,争取更好待遇。下半年,要继续做好干部的交流轮岗,开展好“树典型、立标杆”活动,并结合文明创建、“两学一做”,进一步活跃氛围、陶冶情操、激发活力,认真落实“六必访”“一落实”机制,努力在全局营造宽松和谐的氛围;营造严管善待的氛围。要引导干部正确理解“严管即是善待”的理念,不断加强党风廉政建设和作风纪律建设。进一步强化工作整合、部门融合,用好绩效管理、督导检查和政务通报等手段,努力增强干部职工的责任意识、担当意识和效率意识,积极把对干部“严”的管理转化为“善”的关怀,进一步增强干部队伍的凝聚力和战斗力。
同志们,下半年的形势严峻复杂、工作任重道远。希望大家倍加珍惜有限的工作时间,倍加珍惜个人的应有节操,倍加珍惜一起共事的缘分,坚定信心、齐心协力、同心同德,积极主动的投身上税收改革发展的事业中去,一步一个脚印地抓好各项工作的落实,争取以更加出色的工作业绩为“十三五”首战之年画上一个圆满的句号!
谢谢大家。
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市长地税工作会议讲话材料(汇总18篇)篇五
同志们:
这次全市地税工作会议,主要任务是深入贯彻落实市委二届十一次全会和市上“两会”精神,动员地税系统干部职工进一步解放思想,开拓创新,团结奋进,全面完成今年税收收入任务,服务全市经济社会发展大局。下面,我讲几点意见。
一、围绕发展大局,切实增强做好地税工作的责任感和使命感。
“”期间,全市上下在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,奋力推进全市突破发展,经济社会呈现出“增势强劲、转型加快、结构优化、效益提升、民生改善”的良好局面。20xx年全市实现生产总值326.5亿元,增长15%;全社会固定资产投资360亿元,增长32%;财政总收入35亿元,增长16.7%,其中一般预算收入13.2亿元,增长35.8%;全社会消费品零售总额108亿元,增18.5%;城乡居民收入14200元和3800元,分别增长13%、14.5%。这些成绩的取得,是全市上下共同努力的结果,也凝聚着地税系统广大干部职工的辛勤劳动和无私奉献。全市地税系统在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕全市经济社会发展大局,认真贯彻落实国家各项税收政策,以组织收入为中心,以深化征管改革为动力,坚持依法治税,强化税收征管,不断提升税收服务发展的能力和水平,各项工作都取得了明显成效。近年来全市地税收入连续以20%的速度保持高速增长,20xx年共组织入库各项收入16亿多元,同比增长32.8%,其中实现税收收入11.4亿元,增长39.3%,是20xx年的3倍多,增速创历史最好水平,超额完成了省、市下达的税收任务。同时,地税系统积极支持企业改革、结构调整、统筹城乡、创业就业、灾后重建等重点工作,切实加强自身建设,干部队伍、精神文明、政风行风建设都取得了新的成绩,为促进全市经济社会发展做出了积极贡献。
“”是我市由突破发展向跨越发展迈进的关键阶段,要努力实现生产总值、城乡居民收入、财政收入、工业增加值“四个翻番”,经济实力、基础条件、人民生活、城乡统筹、社会建设、改革开放“六个跃升”。全市将进一步深化改革开放,突出项目建设,狠抓招商引资,强化园区承载,统筹城乡发展,促进社会和谐,加快推进新型工业化、城镇化和农业现代化进程,加快全市跨越发展步伐。在发展中不仅将培育和形成一批新的经济增长点,也将为税收收入持续稳定增长奠定牢固的基础,做好新时期地税工作面临良好的机遇。国家深入推进新一轮西部大开发,大力实施扩大内需战略,我市在“”仍将保持投资的强劲增长,计划五年完成投资2500亿元以上,今年计划投资增长20%。特别是加快基础设施建设步伐,在“”期间建成十天高速安康段、安康至平利高速公路,开工建设安康至岚皋、平利至镇坪高速公路,完成西康、阳安铁路复线和西成客运专线安康段建设,开工建设安康至张家界铁路,强力推进西安至安康至重庆高速铁路工作,安康富强机场建成运营;加大对水利为重点的农业基础设施的投入,加强中心城市、县城、集镇防洪保安工程建设;进一步加大民生工程投入,省上提出今年起将80%的新增财力用于民生工程,我市今年民生工程计划投资40亿元。同时,加快推进新型工业化进程,“”期间把新型工业作为调整经济结构、推动跨越发展的关键,发展壮大清洁能源、新型材料、富硒食品、生物医药、安康丝绸、生态旅游等主导产业,培育装备制造、电子信息、现代物流等新兴产业,构建支撑发展全局的新型工业体系;进一步统筹城乡发展,加快推进城镇化进程,“”期间将转移35万农民进城、移民搬迁11万户45万人,改造农村危房10万户,建设保障性住房600万平方米,不仅将极大地改善群众生产生活条件,也将促进投资和消费扩大。再加上我市不断深化改革开放,加大招商引资力度,随着一大批重点项目和重点企业的落户、建成和投产达效,将逐步形成经济自主增长的机制,增强发展后劲和动力。这些新的经济增长点都将转化为新的税源,为做好税收工作创造良好的条件。地税系统要充分认识和把握经济社会发展的新形势,进一步增强服从服务全市发展大局的责任感和使命感,以服务发展为己任,抢抓机遇,开拓创新,以饱满的热情、扎实的作风、创新的举措,推进地税工作再上新台阶,为全市经济社会跨越发展做出更大贡献。
二、创新工作思路,充分发挥税收促进发展的职能作用。
税收作为财政收入的重要来源和宏观调控的重要杠杆,在经济社会发展中发挥着十分重要的作用。地税系统要围绕经济发展与和谐社会建设,不断创新思路,突出重点,深入研究税收促进发展的切入点和着力点,发挥职能作用。
一要在组织收入上实现新跨越。组织收入是地税部门的基本职责和中心工作,是服务经济社会发展最基本、最有效的手段。市上提出今年生产总值增长13%以上、财政总收入增长25%,其中一般预算收入增长20%,全市地税系统要坚定信心,鼓足干劲,继续发扬良好的作风。年度计划要早分解、早安排、早落实,日常计划执行情况要加强分析和考核,切实做到均衡入库;要始终坚持依法治税、科学征管,加强税源管理,严格依法征税,加大稽查力度,做到应收尽收,同时做好社保费和各项基金的征管,努力扩大税收规模;要切实加强税源培育,建立完善税源管理长效机制;要不断推进税收科学化、精细化管理,使地税收入的规模、增速、结构与经济发展相适应,努力实现地方税收收入的强劲增长。
二要在支持产业结构优化调整上有所作为。按照循环经济发展的要求,我市将把新型工业化摆在更加重要的位置,走资源统筹、园区承载、龙头引领、集群推进、循环利用的发展路子,率先做强优势产业,培育生成新兴产业,着力构建支撑发展全局的新型工业体系。地税系统首先要以促进优势产业发展为重点,用足用好西部大开发宏观税收政策,促进我市高新技术产业、装备制造业、现代服务业等优势特色产业发展,促进产业结构调整和优化升级;其次,要以支持发展循环经济为重点,积极争取和落实促进节能减排、鼓励资源综合利用、加强生态环境保护的税收政策,重点扶持技术含量高、集中程度高、税收贡献大的重大项目和能源消耗小、环境污染小、自主创新能力强的新兴产业,提高可持续发展能力。要以促进自主创新为重点,认真贯彻落实国家关于科技进步、技术创新和高新技术企业发展的税收政策,鼓励企业进行科技创新和技术改造,鼓励企业研究开发新产品、新技术、新工艺,增强市场竞争力。
三要在支持非公有制经济发展方面搞好服务。非公有制经济已经成为全市经济发展的重要支撑。市上将创造条件促进民营经济加快发展,培育一批有市场潜力的企业,在“”实现非公有制经济占经济总量的比重达到52%以上。地税系统首先要为招商引资创造良好的税收环境,推行政务公开,践行服务承诺,加强税法宣传,开展纳税辅导,努力构建税收诚信体系;要积极支持中、小企业和个体工商户发展,把市场机制调节与税收政策调控结合起来,引导市场主体合理配置资源,积极培育新的经济增长点;要围绕“一山一湖一城”核心景区开发,积极支持和促进交通运输、宾馆餐饮、文化休闲、体育健身等特色服务业以及包装仓储、保险冷藏、物流配送等服务新业态发展,支持各类市场建设,推动三产服务业提质增效。
四要在构建和谐社会中发挥重要作用。地税部门要认真贯彻落实国家关于促进就业的税收优惠政策,为下岗失业人员自主就业及企业录用下岗失业人员提供税收支持;要积极做好福利企业税收政策的落实工作,促进残疾人劳动力的优抚安置;要大力支持全民创业、家庭创业、自主创业,给下岗失业人员、复转军人、大中专毕业生、城镇新增劳动力和农村富裕劳动力就业提供宽松的政策环境;要运用税收政策支持就业吸纳能力强的服务业、非公有制经济和中小企业加快发展,使其成为新的就业增长点;要认真落实国家关于农业产业化服务体系、农副产品生产以及农业产业化重点龙头企业的税收政策,支持发展农业产业化经营,增加农民收入;要围绕加快城镇化进程,积极支持重点城镇建设和农民进城落户。
三、加强自身建设,提高行政效能和税收服务水平。
地税系统一方面肩负着完成组织收入的任务,另一方面肩负着营造良好发展环境的任务。必须把自身建设作为一项长期的、重要的任务,坚持不懈地抓紧抓好,不断提高工作能力和水平,树立税务新形象。
一要牢固树立税收服务的理念。要自觉把税收工作放在全市改革、发展和稳定的大局中来研究和部署,深入分析并把握经济发展和税收增长的内在联系,在促进经济发展、壮大税源、增加财政收入上,多动脑筋、多出主意,积极主动地为党委、政府当好参谋。要为纳税人依法纳税服务,建立以纳税人为中心的工作模式,树立公正执法是最佳服务的理念,提高纳税服务的质量和效率,进一步深化服务内容,创新服务机制,实现服务制度的系统化、服务行为的标准化、服务场所的规范化、服务方式的信息化、服务监督的科学化,建立优质高效的纳税服务平台。
二要切实加强领导班子和干部队伍建设。继续坚持把地税系统各级领导班子建设放在重要位置,大力加强各级班子的思想建设、组织建设和作风建设,带头解放思想,改革创新,不断增强各级班子的依法行政和科学管理的能力;要把干部队伍素质建设作为强税之本,加强干部教育,有计划、有步骤、有重点地组织开展政治业务培训,增强干部培训的实效性和针对性,提高广大地税干部的政策理论水平和税收征管能力;要大力加强和改进思想政治工作,深入开展文明创建活动,在系统上下营造争先进位、争创一流的浓厚氛围;要切实加强党风廉政和行风建设。地税部门时刻与群众打交道,群众也会通过地税干部的言行来评价党和政府的形象。要把廉政建设的要求贯穿于各项征管和内部管理制度之中,建立有效的监督制约机制,保障各项税收政策真正落实到位。要继续加强基层单位和窗口单位的行风建设,推进文明执法、公平执法,认真兑现服务承诺。
三要构建和谐的纳税环境。地税部门在依法组织收入过程中,联系社会各行各业和千家万户的纳税人,要积极营造宽松和谐的征纳关系。要广泛宣传税收法规政策,宣传税务工作的经验和成效以及纳税人依法纳税、诚信纳税的先进典型,提高全民依法纳税的意识;要牢固树立纳税人至上的税收服务理念,以纳税人需求为导向,以纳税人满意为目标,把尊重纳税人、相信纳税人、贴近纳税人、方便纳税人作为现代税收管理的重要内容,落实优质服务措施和办法。要充分利用信息化手段,推进征管方式向现代化方向转变。要切实加强组织领导,为税收工作营造良好的社会环境。各级党委、政府要高度重视地税工作,真正把地税工作列入重要议事日程,认真分析地税收入形势,研究制定措施,及时帮助解决地税工作中存在的困难和问题。各有关职能部门要发挥好各自职能,加大协税护税力度,积极与地税部门开展信息交流与合作,促进社会综合治税工作的深入开展。
市长地税工作会议讲话材料(汇总18篇)篇六
同志们:
刚才,x局长全面总结了过去一年的地税工作,安排部署了今年的工作任务,提出了抓好落实的具体措施和要求,符合我市经济发展趋势,符合我市地税工作实际,我完全同意。请大家结合工作实际,认真抓好落实。
x年,各级地税部门紧紧围绕全市经济社会加快发展、转型跨越的主旋律,坚持聚财为国、收税为民的工作宗旨,紧紧围绕组织收入、调控经济,积极推进观念创新、制度创新、管理创新、机制创新,深化征管改革,坚持依法治税,各项工作都取得了显著成效。一是组织收入实现新的突破。全市地税系统共组织各项收入26.08亿元,同比增长10.42%,增收2.46亿元。其中,地方税收15.3亿元,同比增长.53%,增收2.5亿元。收入总量、增幅均创近4年历史新高。地税收入的快速增长,为全市经济社会发展奠定了坚实的财力基础,为进一步改善民生、提高公共服务水平提供了坚强的财力保障。二是服务发展取得新的成效。各级地税部门始终坚持把全力服务转型跨越作为第一目标,自觉服从和服务于全市经济社会发展大局,坚持一手抓组织收入,一手抓服务发展,全面落实国家出台的各项税收优惠政策,着力改善经济税收秩序,在促进发展方式转变、调整产业结构、支持招商引资和支柱产业发展等方面做了大量工作,全年累计减免地方各税5.6亿元,惠及纳税人171户,为优化发展环境、促进经济社会发展做出了积极贡献。三是税收征管迈上新的台阶。各级地税部门全面落实各项税收法律法规和政策规定,加强税收法制建设,深入推进税收执法责任制,加大责任追究力度,进一步规范了税收执法行为。不断深化税收征管改革,大力开展税收专项治理工作,深化以查促管、以查促收,有效提高了税收征管工作水平。加快税收信息化建设步伐,积极应用存量房评税系统加强税收征管,建立健全征管制度体系,推进了税收管理的科学化、专业化。四是队伍建设取得新的进展。各级地税部门从班子建设、教育培训、廉政建设等方面入手,全面加强班子和队伍建设,形成了心齐气顺、风正劲足、团结和谐、共谋发展、争创一流的良好局面。市地税局领导班子被省局评为全省地税系统优秀班子,市地税局在全市政风行风民主评议中获得第一,受到了社会各界和广大纳税人的认可。过去的一年,全市地税系统广大干部职工的工作是出色的,成绩是突出的。市委、市政府对地税工作是满意的。借此机会,我代表市委、市政府对大家过去一年来的辛勤工作表示衷心的感谢并致以亲切的问候!
x年,是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是我市加快转型跨越、为率先全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。市委七届五次全委(扩大)会议确定了生产总值增长16%;大口径财政收入增长18%;地方财政收入增长18%;固定资产投资增长40%的经济社会发展主要预期目标。昨天召开的全市贯彻落实“3341”项目工程暨街道整治和绿化工作会议,确定今年全市实施各类项目324项,总投资1813亿元,年度计划完成投资259亿元以上。其中:新开工项目155项,续建132项,重大前期37项;过亿元项目180项,过5亿元项目26项,过10亿元项目36项。同时,按照省上今年项目建设现场观摩活动“看大不看小”的要求,梳理确定了95个投资规模额度大的项目作为今年的市级领导包抓重点项目,总投资997亿元。在确定实施的324个项目和95个市级领导包抓重点项目中,公共基础设施项目70项,投资132.4亿元,年度计划完成投资70亿元;社会事业项目23项目,投资130亿元,年度计划完成投资10.5亿元。除中央投资和省上配套外,公共基础设施项目和社会事业项目,市级财政投资达到12.7亿元。
在我市现有的财力状况下,确保重点项目顺利实施,完成今年经济社会发展的各项目标任务,市级财政压力非常大,需要全市各级各部门凝心聚力、攻坚克难,特别需要地税部门的有力支撑和地税系统广大干部职工的不懈努力。因此,全市地税系统要按照市委、市政府和省地税局的总体部署,着眼经济社会发展对地方财力的需求,把全力服务转型跨越作为第一目标,全面履行税收管理职责,加大组织税费收入力度,确保完成既定的目标任务。下面,我就做好今年的地税工作提几点希望和要求,供同志们参考。
第一,强化科学管理,提高财政保障能力。税务部门的第一要务是组织税收收入,最终的工作成效主要通过财政收入来体现。因此,要严格执行“依法征税、应收尽收”的组织收入原则,严格税收级次管理和属地管理原则,认真处理好应收尽收与税收计划的关系,做大地方税收规模,不断提高地税贡献份额,促进财政持续增收。要进一步强化税源分析、预测和监控,通过建立税收分析制度和税负预测预警机制,提高税源分析应用水平,及时掌握影响税收收入变化的因素,把握组织收入的主动权。要强化对重点行业、重点税种、重点税源的监控,尤其要密切关注有色金属企业生产变化情况和全市项目建设情况,积极研究制定有效的征管措施,确保重点行业税收稳定增长,为我市经济社会发展提供充盈的财政保障。
第二,深化征管改革,提高税收管理能力。要按照国家关于税收征管机制体制改革的要求,进一步深化税收征管改革,着力构建现代化税收征管体系,特别是要把握税收征管改革契机,进一步梳理征管流程,整合征管力量,强化岗位职责,努力提升税源科学化、专业化管理水平。要结合我市税源管理特点,充分运用地税系统信息化建设成果,完善各项征管软件,提高信息管税水平。要加强综合治税管理,加快信息共享机制建设,切实抓好涉税信息的整理分析和征收反馈工作,真正把涉税信息变成管控税源、组织收入的重要依据,实现对税源的全方位管控。要加大税务稽查工作力度,重点加大对房地产、金融、保险、建安、餐饮和娱乐等行业的税收检查力度,以查促管,以查促收,不断提高税收征管的质量和水平。
第三,坚持依法治税,提高服务发展能力。依法治税是为纳税人最好的服务,也是支持经济社会发展的关键。一要规范执法。就是要严格落实税收执法责任制,依照国家法律政策标准和执行程序开展执法,做到执法主体规范、执法行为规范,切实防范税收执法风险。二要严格执法。就是要严格贯彻执行国家各项税收政策和法律法规,严厉打击偷、逃、骗税等违法行为,加大涉税违法案件的处罚力度,进一步整顿和规范经济税收秩序。三要文明执法。就是要进一步转变治税理念,切实尊重纳税人的权利和地位,依法保护好纳税人的合法权益,为纳税人提供全面优质高效的纳税服务,提高地方税收执法的公信力。要围绕促进全民就业,充分发挥主观能动性,通过税收减免政策的落实,激发和调动广大私营企业和个体工商户加快创业的积极性,促进民营经济和实体经济快速发展。特别要围绕促进开放开发,全面落实各项税收优惠政策,努力营造亲商、安商、富商的良好税收投资环境,全力服务项目建设和招商引资工作。
第四、加强队伍建设,提高勤廉治税的能力。成就事业,关键在人。地税部门要切实增强抓班子建设、抓队伍建设、抓作风建设的责任意识,积极探索带好队、收好税、服好务的新规律,着力打造一支“政策通、业务精、能力强、自律严”的干部队伍。要结合行业实际,按照创建“学习型”党组织的要求,加大干部教育培训力度,努力提高地税干部的政治素质,提升业务能力和工作水平。要严格落实中央改进工作作风密切联系群众的八项规定和省、市委的十项规定,不断健全完善绩效管理体系,规范各项管理,加强源头治理,坚决杜绝各种不廉洁行为发生,努力形成廉政勤政、求真务实、踏实苦干的良好风气,营造奋发有为、开拓进取、扎实工作的良好环境,以优良的作风推进各项目标任务落实。
同志们,今年的全市地税工作任务艰巨,责任重大。希望大家继续发扬地税系统的优良传统,继续发扬地税干部的优良作风,扎实工作,再创佳绩,努力为优化发展环境,推进项目建设,服务转型跨越做出新的更大的贡献!
谢谢大家。
市长地税工作会议讲话材料(汇总18篇)篇七
近年来,随着我国经济社会的蓬勃发展,地税工作任务日益繁重,下面是本站小编给大家整理的领导地税工作会议讲话材料,仅供参考。
同志们:
这次全市地税工作会议,主要任务是深入贯彻落实市委二届十一次全会和市上“两会”精神,动员地税系统干部职工进一步解放思想,开拓创新,团结奋进,全面完成今年税收收入任务,服务全市经济社会发展大局。下面,我讲几点意见。
一、围绕发展大局,切实增强做好地税工作的责任感和使命感。
“”期间,全市上下在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,奋力推进全市突破发展,经济社会呈现出“增势强劲、转型加快、结构优化、效益提升、民生改善”的良好局面。20xx年全市实现生产总值326.5亿元,增长15%;全社会固定资产投资360亿元,增长32%;财政总收入35亿元,增长16.7%,其中一般预算收入13.2亿元,增长35.8%;全社会消费品零售总额108亿元,增18.5%;城乡居民收入14200元和3800元,分别增长13%、14.5%。这些成绩的取得,是全市上下共同努力的结果,也凝聚着地税系统广大干部职工的辛勤劳动和无私奉献。全市地税系统在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕全市经济社会发展大局,认真贯彻落实国家各项税收政策,以组织收入为中心,以深化征管改革为动力,坚持依法治税,强化税收征管,不断提升税收服务发展的能力和水平,各项工作都取得了明显成效。近年来全市地税收入连续以20%的速度保持高速增长,20xx年共组织入库各项收入16亿多元,同比增长32.8%,其中实现税收收入11.4亿元,增长39.3%,是20xx年的3倍多,增速创历史最好水平,超额完成了省、市下达的税收任务。同时,地税系统积极支持企业改革、结构调整、统筹城乡、创业就业、灾后重建等重点工作,切实加强自身建设,干部队伍、精神文明、政风行风建设都取得了新的成绩,为促进全市经济社会发展做出了积极贡献。
“”是我市由突破发展向跨越发展迈进的关键阶段,要努力实现生产总值、城乡居民收入、财政收入、工业增加值“四个翻番”,经济实力、基础条件、人民生活、城乡统筹、社会建设、改革开放“六个跃升”。全市将进一步深化改革开放,突出项目建设,狠抓招商引资,强化园区承载,统筹城乡发展,促进社会和谐,加快推进新型工业化、城镇化和农业现代化进程,加快全市跨越发展步伐。在发展中不仅将培育和形成一批新的经济增长点,也将为税收收入持续稳定增长奠定牢固的基础,做好新时期地税工作面临良好的机遇。国家深入推进新一轮西部大开发,大力实施扩大内需战略,我市在“”仍将保持投资的强劲增长,计划五年完成投资2500亿元以上,今年计划投资增长20%。特别是加快基础设施建设步伐,在“”期间建成十天高速安康段、安康至平利高速公路,开工建设安康至岚皋、平利至镇坪高速公路,完成西康、阳安铁路复线和西成客运专线安康段建设,开工建设安康至张家界铁路,强力推进西安至安康至重庆高速铁路工作,安康富强机场建成运营;加大对水利为重点的农业基础设施的投入,加强中心城市、县城、集镇防洪保安工程建设;进一步加大民生工程投入,省上提出今年起将80%的新增财力用于民生工程,我市今年民生工程计划投资40亿元。同时,加快推进新型工业化进程,“”期间把新型工业作为调整经济结构、推动跨越发展的关键,发展壮大清洁能源、新型材料、富硒食品、生物医药、安康丝绸、生态旅游等主导产业,培育装备制造、电子信息、现代物流等新兴产业,构建支撑发展全局的新型工业体系;进一步统筹城乡发展,加快推进城镇化进程,“”期间将转移35万农民进城、移民搬迁11万户45万人,改造农村危房10万户,建设保障性住房600万平方米,不仅将极大地改善群众生产生活条件,也将促进投资和消费扩大。再加上我市不断深化改革开放,加大招商引资力度,随着一大批重点项目和重点企业的落户、建成和投产达效,将逐步形成经济自主增长的机制,增强发展后劲和动力。这些新的经济增长点都将转化为新的税源,为做好税收工作创造良好的条件。地税系统要充分认识和把握经济社会发展的新形势,进一步增强服从服务全市发展大局的责任感和使命感,以服务发展为己任,抢抓机遇,开拓创新,以饱满的热情、扎实的作风、创新的举措,推进地税工作再上新台阶,为全市经济社会跨越发展做出更大贡献。
二、创新工作思路,充分发挥税收促进发展的职能作用。
税收作为财政收入的重要来源和宏观调控的重要杠杆,在经济社会发展中发挥着十分重要的作用。地税系统要围绕经济发展与和谐社会建设,不断创新思路,突出重点,深入研究税收促进发展的切入点和着力点,发挥职能作用。
一要在组织收入上实现新跨越。组织收入是地税部门的基本职责和中心工作,是服务经济社会发展最基本、最有效的手段。市上提出今年生产总值增长13%以上、财政总收入增长25%,其中一般预算收入增长20%,全市地税系统要坚定信心,鼓足干劲,继续发扬良好的作风。年度计划要早分解、早安排、早落实,日常计划执行情况要加强分析和考核,切实做到均衡入库;要始终坚持依法治税、科学征管,加强税源管理,严格依法征税,加大稽查力度,做到应收尽收,同时做好社保费和各项基金的征管,努力扩大税收规模;要切实加强税源培育,建立完善税源管理长效机制;要不断推进税收科学化、精细化管理,使地税收入的规模、增速、结构与经济发展相适应,努力实现地方税收收入的强劲增长。
二要在支持产业结构优化调整上有所作为。按照循环经济发展的要求,我市将把新型工业化摆在更加重要的位置,走资源统筹、园区承载、龙头引领、集群推进、循环利用的发展路子,率先做强优势产业,培育生成新兴产业,着力构建支撑发展全局的新型工业体系。地税系统首先要以促进优势产业发展为重点,用足用好西部大开发宏观税收政策,促进我市高新技术产业、装备制造业、现代服务业等优势特色产业发展,促进产业结构调整和优化升级;其次,要以支持发展循环经济为重点,积极争取和落实促进节能减排、鼓励资源综合利用、加强生态环境保护的税收政策,重点扶持技术含量高、集中程度高、税收贡献大的重大项目和能源消耗小、环境污染小、自主创新能力强的新兴产业,提高可持续发展能力。要以促进自主创新为重点,认真贯彻落实国家关于科技进步、技术创新和高新技术企业发展的税收政策,鼓励企业进行科技创新和技术改造,鼓励企业研究开发新产品、新技术、新工艺,增强市场竞争力。
三要在支持非公有制经济发展方面搞好服务。非公有制经济已经成为全市经济发展的重要支撑。市上将创造条件促进民营经济加快发展,培育一批有市场潜力的企业,在“”实现非公有制经济占经济总量的比重达到52%以上。地税系统首先要为招商引资创造良好的税收环境,推行政务公开,践行服务承诺,加强税法宣传,开展纳税辅导,努力构建税收诚信体系;要积极支持中、小企业和个体工商户发展,把市场机制调节与税收政策调控结合起来,引导市场主体合理配置资源,积极培育新的经济增长点;要围绕“一山一湖一城”核心景区开发,积极支持和促进交通运输、宾馆餐饮、文化休闲、体育健身等特色服务业以及包装仓储、保险冷藏、物流配送等服务新业态发展,支持各类市场建设,推动三产服务业提质增效。
四要在构建和谐社会中发挥重要作用。地税部门要认真贯彻落实国家关于促进就业的税收优惠政策,为下岗失业人员自主就业及企业录用下岗失业人员提供税收支持;要积极做好福利企业税收政策的落实工作,促进残疾人劳动力的优抚安置;要大力支持全民创业、家庭创业、自主创业,给下岗失业人员、复转军人、大中专毕业生、城镇新增劳动力和农村富裕劳动力就业提供宽松的政策环境;要运用税收政策支持就业吸纳能力强的服务业、非公有制经济和中小企业加快发展,使其成为新的就业增长点;要认真落实国家关于农业产业化服务体系、农副产品生产以及农业产业化重点龙头企业的税收政策,支持发展农业产业化经营,增加农民收入;要围绕加快城镇化进程,积极支持重点城镇建设和农民进城落户。
三、加强自身建设,提高行政效能和税收服务水平。
地税系统一方面肩负着完成组织收入的任务,另一方面肩负着营造良好发展环境的任务。必须把自身建设作为一项长期的、重要的任务,坚持不懈地抓紧抓好,不断提高工作能力和水平,树立税务新形象。
一要牢固树立税收服务的理念。要自觉把税收工作放在全市改革、发展和稳定的大局中来研究和部署,深入分析并把握经济发展和税收增长的内在联系,在促进经济发展、壮大税源、增加财政收入上,多动脑筋、多出主意,积极主动地为党委、政府当好参谋。要为纳税人依法纳税服务,建立以纳税人为中心的工作模式,树立公正执法是最佳服务的理念,提高纳税服务的质量和效率,进一步深化服务内容,创新服务机制,实现服务制度的系统化、服务行为的标准化、服务场所的规范化、服务方式的信息化、服务监督的科学化,建立优质高效的纳税服务平台。
二要切实加强领导班子和干部队伍建设。继续坚持把地税系统各级领导班子建设放在重要位置,大力加强各级班子的思想建设、组织建设和作风建设,带头解放思想,改革创新,不断增强各级班子的依法行政和科学管理的能力;要把干部队伍素质建设作为强税之本,加强干部教育,有计划、有步骤、有重点地组织开展政治业务培训,增强干部培训的实效性和针对性,提高广大地税干部的政策理论水平和税收征管能力;要大力加强和改进思想政治工作,深入开展文明创建活动,在系统上下营造争先进位、争创一流的浓厚氛围;要切实加强党风廉政和行风建设。地税部门时刻与群众打交道,群众也会通过地税干部的言行来评价党和政府的形象。要把廉政建设的要求贯穿于各项征管和内部管理制度之中,建立有效的监督制约机制,保障各项税收政策真正落实到位。要继续加强基层单位和窗口单位的行风建设,推进文明执法、公平执法,认真兑现服务承诺。
三要构建和谐的纳税环境。地税部门在依法组织收入过程中,联系社会各行各业和千家万户的纳税人,要积极营造宽松和谐的征纳关系。要广泛宣传税收法规政策,宣传税务工作的经验和成效以及纳税人依法纳税、诚信纳税的先进典型,提高全民依法纳税的意识;要牢固树立纳税人至上的税收服务理念,以纳税人需求为导向,以纳税人满意为目标,把尊重纳税人、相信纳税人、贴近纳税人、方便纳税人作为现代税收管理的重要内容,落实优质服务措施和办法。要充分利用信息化手段,推进征管方式向现代化方向转变。要切实加强组织领导,为税收工作营造良好的社会环境。各级党委、政府要高度重视地税工作,真正把地税工作列入重要议事日程,认真分析地税收入形势,研究制定措施,及时帮助解决地税工作中存在的困难和问题。各有关职能部门要发挥好各自职能,加大协税护税力度,积极与地税部门开展信息交流与合作,促进社会综合治税工作的深入开展。
同志们:
今年上半年,在省局党组的正确领导和全局干部职工的共同努力下,我局各项工作顺利推进,取得预期成果。为了认真总结工作经验,分析当前工作中存在的矛盾和问题,研究部署下半年工作,激发广大干部职工干事创业的正能量,市局党组决定召开这次会议。下面,结合市局党组前期调研和讨论的意见,我主要讲三个问题:
一、创新思维、统筹推进,上半年工作取得可喜成绩。
今年上半年,面对经济税源大幅萎缩的现实矛盾,“营改增”全面落地的急难任务,以及国税、地税征管体制改革深入推进等一系列对地税事业发展产生深远影响的工作,全局上下始终坚持“三个第一”的工作思路不动摇,以“。
两学一做。
”学习教育和“征管基础夯实年”活动为载体,创新思维、统筹推进,各项工作按照计划进度顺利开展,并取得阶段性成果。概括起来,主要有八个方面的特点:
一是组织收入措施更加有效。上半年,我局共组织各项收入148673万元,同比减收1117万元,下降0.75%。其中:地方税收81506万元,同比增收1145万元,增长1.42%;社保费67167万元,同比减收2262万元,下降3.26%。从总体情况看,虽然呈下降趋势,但从3月份开始,地方税收实现了连续性增长,较好地实现了“止跌、止负、止滑”的“硬任务”。这一成绩的取得,主要得益于我们采取了“五个加强”的工作措施。即:加强形势研判。面对严峻复杂的经济形势和“营改增”对组织收入造成的“硬伤”,全局上下从局党组到各基层部门,都把税收调研、分析研判作为把握工作主动的重要抓手,深入调研、科学研判“营改增”对组织收入工作的影响,有的放矢采取了一系列堵漏洞、挖潜力、促管理的措施,切实做到了未雨绸缪、统筹施策;加强税源管控。为了应对“营改增”对地方税源结构带来的影响,各税源管理部门把着力点向重点行业、企业和项目及纳税大户转移,着眼点向财产行为税过渡,不断加强风险管理,尤其是借助“金三”系统,大力推行财产行为税明细申报,严格按要求做好企业所得税汇缴和个人所得税全员全额、明细申报等工作,为“营改增”后的税源、税种管理积累了宝贵经验;加强税收执法。以建安房地产、铁路、通信、金融、担保、典当、投资公司为重点,深入开展了重点税源企业检查、区域税收专项整治和专项检查。大力推进税务稽查信息化建设,完成了“双随机”抽查管理系统的建立、软件培训和推广应用,大力推行“黑名单”及联合惩戒制度,按月曝光重大税收违法案件信息,有效增强了税务稽查的威慑力和税收执法的刚性;加强依法行政。紧紧围绕法治地税建设要求,认真开展了税收宣传月和“法律七进”等税法宣传活动。以强化对减免税审批、税务稽查、税收征管、票证管理等执法重点事项、重要领域的监督检查为重点,对近年来法治地税建设工作进行了全面梳理,对税收执法过程中存在的薄弱环节进行了彻底整改,保证了“法治税务示范基地”创建工作的圆满成功;加强基金征收。充分借鉴税收精细化、专业化管理模式,积极将税收管理的户管制度引申到社保费的征缴管理中,不断完善费源普查、缴费申报、会统核算、票证管理、欠费清缴等管理措施,形成了税费同征同管的良好机制。继续按照“四到位、两安全”的要求,加强征收入库等各环节管理,保证了社保费的安全运行。
二是税收征管基础更加夯实。以“征管基础夯实年”活动为契机,结合实际,确定了加强户籍管理、强化税源管理、推进信息管税、落实制度规定4个大类18项具体工作。各部门严格按照市局部署,一步一个脚印地推进,并取得阶段性成果,主要解决了5个问题。即:解决了房产、土地信息不清的问题。通过与国土、房管等部门建立深度合作机制,取得了20xx年以来全市土地出、转让信息,以此为依据,对房产税和土地使用税管理台账进行了完善;解决了企业注销清算中存在的问题。专门下发《关于加强企业注销清算的通知》,开展了企业注销清算培训,并利用“金三”系统规范的工作流程,切实加强日常注销管理,弥补了注销清算工作的“短板”;解决了催报催缴机制不健全的问题。依据总局《欠税公告》等文件,制定了欠税公告流程,建立了欠税公告机制,并严格按照规定做好欠税企业的信息公告、催报催缴和欠税清缴等工作;解决了数据核查比对成效不明显的问题。与市场监督管理局比对纳税户475户,对比对出的178户“僵尸户”提出了处理意见。按月与国税局开展数据核查,核对国税新开业、稽查结案和定额核定调整等信息28232条,通过比对核查,调整定额61户次,征收地方各税(费)222.56万元;解决了信息管税中存在的问题。认真做好了“金三”系统决策一、二包推广上线、纳税服务系统、基金软件、稽查软件、涉税电子档案系统、数据质量管理、业务操作规范等深化应用相关工作以及涉税电子档案系统升级版的推广工作,进一步夯实了信息管税的基础。
三是税制改革步伐更加稳健。通过成立改革督促落实领导小组、召开专题会议、编制《任务分解表》等措施,将各项改革任务细化到了节点、靠实到了部门、落实到了个人。改革成果主要集中在两个方面,即:“营改增”方面。严格按照总局和省局的部署,扎实做好了税收检查、管户移交等工作。尤其是按照“管户清、资料清、税款清”的要求,对涉及的房地产和建筑安装行业集中进行了专项检查,有效保证了“营改增”前各项数据资料的准确、税款的及时入库以及欠税底数清晰。在本轮“营改增”工作中,共向国税局移交纳税人6514户,并顺利开通了“营改增”后增值税税款代征和发票代开业务;国地税征管体制改革方面。通过健全完善国地税合作机制,定期召开联席会议,联合制定《深化国税、地税征管体制改革方案》四个制度,下发《深化国税、地税征管体制改革》一览表等措施,扎实推进改革措施落地生根。截至6月底,确定的61项改革项目,已完成国税、地税部门互相委托代征有关税收、深化信用管理、税银互动等15项,其他改革项目也在按省局要求积极稳妥推进。
四是纳税服务措施更加优化。始终把服务纳税人、缴费人,服务社会经济发展作为提升站位、展示形象的重要手段。重点做到了“三个不折不扣”。即:落实税收政策不折不扣。严格按照应免尽免、当减则减的原则,依法不折不扣落实国家在扶持新兴产业发展、促进西部大开发和推动创新创业、棚户区改造、小微企业发展等方面的各项税收优惠政策,上半年,为各类纳税人减免税款1.4亿元;服务企业发展不折不扣。积极服务国家“一带一路”发展战略,编印了《“走出去”企业税务服务指南》及《企业清册和服务名单》,实现了对“走出去”企业的规范化服务管理。积极开展银税互动,与8家商业银行签定了税银互动合作协议,共享诚信纳税数据,上半年,通过税银互动措施为小微企业提供贷款2130万元;提供便民服务不折不扣。深入开展“便民办税春风”行动,进一步简并申报缴税次数,认真执行“二维码”一次性告知制度,努力在企业注销管理、报验登记管理、零散税源征收和代开房屋租赁业发票等方面加强国地税深度合作。不断完善12366纳税服务热线、地税网站、微信公众平台和大厅咨询台、电子显示屏及纳税人权益维护席的咨询、宣传、受理举报和应对突发事件功能。严格执行首问、承诺、导税、延时、预约等一系列服务制度,为纳税人提供了更多看得见、摸得着的服务项目。
五是党的建设思路更加清晰。按照“书记抓、抓书记”的要求,认真梳理以往抓党建工作的经验和做法,提出了“抓书记树示范、抓支部树形象、抓党员树典型,抓载体促党建,抓党建促工作”的“五抓三树两促”党建工作新思路。以这一思路为指引,主要抓好了三项工作。即:抓好了责任传导。全局各级党组织坚持把党建工作主体责任牢牢抓在手上,通过层层签订《履行主体责任目标。
责任书。
》、制定《履行主体责任目标责任书落实安排表》等方式,将管党治党的责任传导到各级党组织及主要负责人,传导到每一名党员干部;抓好了学习教育。局党组、机关党委及各党支部、各部门严格按照《“两学一做”学习教育方案》,组织党员干部学习中国共产党《章程》《党员干部廉洁自律准则》《纪律处分条例》及系列讲话。学习教育过程中,党员领导干部坚持示范引领,学习上先学一步、学深一层,落实组织收入、“营改增”、征管体制改革等急难复杂工作中勇挑重担、积极作为,切实将学习的成果体现到了实实在在的行动中;抓好了活动载体。无论是抓“两学一做”学习教育,还是落实党建其他工作,各级党组织都积极创新活动载体,努力把党建这一务虚的工作抓实做细。结合党风廉政建设、文明创建以及“树典型、立标杆”活动,开展了主题演讲比赛、知识竞赛、征文活动、手机摄影比赛,优秀党组织、党务工作者和党员评选活动,邀请省委党校和市委讲师团专家做了专题辅导。上半年,我局党建工作得到了上级部门的充分肯定,在全市党建工作观摩中做了经验交流,机关党委被表彰为全市“先进基层党组织”,1名党员被表彰为“优秀共产党员”。
六是队伍综合素质更加增强。为了锻造出一支“政策通、业务精、能力强、自律严”的干部队伍,局党组坚持从提升素质、优化结构、激发活力入手,努力增强干部队伍适应新形势下税收工作的能力和水平。提升素质方面,将干部选送到云南、广东、辽宁等财经税务类院校进行培训,达到了开拓眼界、提升能力的目的。开展了“岗位大练兵、业务大比武”活动,有效激发了干部的学习热情,增强了干部学习的针对性和实效性;优化结构方面,上半年,根据工作需要,对5名干部进行了轮岗交流,5名劳务派遣人员进行了岗位调整。7月份,又严格按照程序,开展了干部选拔、轮岗交流工作,切实把想干事、能干事、不出事的优秀干部选拔到了领导岗位、配备到了合适岗位,树立了风清气正的选人用人导向;激发活力方面,把文明创建作为激发干部活力的重要抓手,以“两学一做”学习教育、廉政警示教育和喜迎建党95周年为契机,组织了形式多样、寓意丰富的活动。以“六必访”为依托,积极为干部职工送温暖,千方百计解决在工作、生活、学习中遇到的困难,达到了以感情凝聚人心、以真心凝聚合力的目的。
七是党风廉政责任更加靠实。局党组和纪检组坚决靠实党风廉政主体责任和监督责任,努力为干部职工干事创业营造风清气正的政治生态。落实主体责任上,局党组严格按照“五个亲自”“五个必讲”的要求,安排部署党风廉政建设工作,狠抓主体责任落实。年初,进行了专题部署,签订了《目标责任书》。并坚持把约谈提醒、部门负责人“三述”作为党组抓主体责任、党组书记抓“第一责任”、班子其他成员抓“一岗双责”责任的重要抓手。制定了《党风廉政建设“两个责任”廉政谈话办法》,开展了“三述一评”工作,形成了立体式、交互式的管理网和人人肩上有责任的管理格局;落实监督责任上,积极主动践行“四种形态”,结合“两学一做”学习教育,开展了“一把手”上廉政党课、廉政心语签名和廉政宣誓、预防职务犯罪讲座等警示教育活动。坚持以“零容忍”的态度坚决惩治各种不正之风,切实加大涉税案件“一案双查”力度,用实用好工作督导抓手,上半年,督导组围绕重点工作、阶段性重要工作落实情况和税收征管工作,对1个税源管理分局进行了督导,对2名科级领导干部涉及的漏征漏管和贻误工作问题进行了追责,起到了抓早抓小、防微杜渐的效果。
八是综合管理手段更加多元。积极探索更加务实有效的管理手段,特别在工作整合、部门融合和绩效管理方面进行了一些有益的探索。工作整合方面,根据工作实际,将税收调研与信息宣传、党的建设与文明创建等关联性较强的工作进行了整合,切实减轻了基层部门的负担和压力;部门融合方面,积极探索部门间融合共通的工作机制,制定了部门《工作交流制度》,为解决部门之间各自为政、交流不畅以及工作标准不统一、政策解释不一致、相互推诿扯皮等问题创造了条件;绩效考核方面,严把制度建设、日常考评和督导落实三大“关口”,进一步完善了考评制度,做好了日常考评工作,并把绩效管理与政务督查、督导检查等跟踪问效、责任追究机制紧密结合,达到了相互促进、相得益彰的效果。
二、正视矛盾、知难不难,工作中矛盾问题不容忽视。
上半年,我局各项工作按照年初工作部署有序推进,取得了阶段性成果。但综合分析全年经济税收形势,工作中的矛盾和问题不容忽视。主要集中在三个方面:
一是收入形势严峻与经济动力不足之间的矛盾依然存在。“营改增”以后,省局虽然调减了4.17亿元的组织收入任务。但调减的主要是“营改增”因素减少的收入,其他税种的征收任务并没有减轻。但目前全市经济依然处在爬坡过坎的关键阶段,经济增长新动力不足与旧动力减弱的结构性矛盾依然突出。根据局党组六月底七月初调研的情况看,今年以来,以工业为代表的部分传统行业生产经营状况不但没有好转,反而继续承压,工业生产价格指数持续下行,主要产品价格回升困难,同时又面临着去产能、去库存的压力,大部分工业企业生产经营依然十分困难,这将使下半年的组织收入工作面临更大压力。
二是征管基础薄弱与税制改革趋势之间的矛盾依然存在。上半年,我们以“征管基础夯实年”活动为契机,在信息管税、依法治税方面做了大量工作,解决了一些长期困扰税收征管工作的困难和问题,征管基础进一步夯实。但随着“营改增”的全面落地,国地税征管体制改革的不断深入,今后,地税部门主要负责财产行为税等“小税种”征收的趋势已经非常清晰。这些税种虽然我们已经征了多年,但基础信息不准而且采集难度大的问题始终没有得到有效解决,这将在很大程度上制约我们税源控管能力、税收分析能力、税收执法能力的提升。同时,虽然改革的重头戏“营改增”已经完成,但“营改增”后续工作仍然非常繁重,资源税改革已经启动,企业所得税改革年内也将展开,这都为我们今后的税收征管工作提出了新的课题和挑战。
三是干部动力不足与激励手段有限之间的矛盾依然存在。去年以来,全局上下凝心聚力、共克时艰,较好的完成了“金三”系统上线、“营改增”等急难工作,充分展现了我们这支队伍“敢打硬仗、善打胜仗”的优良作风。但也不可否认,在当前物质激励越来越少、问责力度越来越大的背景下,干部队伍中确实还存在一些诸如干劲不足、能力不强、作风不实、效率不高等问题。不严格遵守劳动纪律,服务意识淡薄,责任意识不强,担当精神欠缺等近些年老生常谈的问题还没有得到根本解决。同时,基层党建工作形式单一,干部出口狭窄、考核工作效果不明显等问题也在很大程度上制约了干部队伍的发展壮大。
以上问题的存在,原因是多方面的,有经济发展的客观规律,有干部自身的问题,也有管理机制的问题。但无论什么原因,都需要我们正确面对,在今后的工作中继续采取更加有效的措施进行整改克服。
三、坚定信心、迎难而上,确保完成好全年工作任务。
下半年的工作任务仍然十分繁重。各级、各部门和全体干部,要一如既往的按照市局的工作部署和要求,继续发扬锲而不舍、驰而不息、连续作战的精神,以抓铁有痕、踏石留印的作风,持续深入推进,确保全年各项工作任务顺利完成、圆满收官。这里,我就几项重点工作再作一强调:
一是要围绕中心,坚定不移抓好组织收入工作。组织税收收入是税务部门的天职,任何时候都不能松懈。下半年,面临的经济形势将更加严峻,省局虽然调减了4.17亿元的计划任务,但这仅是针对“营改增”做出的调整,其他税种收入任务并没有减少,加之复杂的经济形势,以及国家减税政策的持续、堵漏增收空间的缩小,要完成全年的组织收入任务可谓“压力山大”。但同时,我们也应看到,我市经济发展长期向好的基本面没有变,经济结构调整优化给税收工作带来的“后劲”正在逐步积聚,“一带一路”“互联网+”等战略的加快实施,也为税收工作带来了难得的机遇。因此,我们要牢牢抓住有利因素,趋利避害、攻坚克难,尽最大努力完成好组织收入任务。重点要把握两个原则,即:把握依法征收的原则。一方面,要严格遵守组织收入原则、纪律、规定,坚决做到依法征收、依率计征、应收尽收。依法加大房产、土地税的清理整顿、欠税追缴力度。依法开展重点税源企业检查、区域税收专项整治和专项检查,严厉打击各种涉税违法行为,坚决杜绝跑、冒、滴、漏。另一方面,要不折不扣落实各项税收优惠政策,尤其要针对地税特点,研究落实房产税、土地使用税减免相关政策,能减免的要严格按照规定程序予以减免,不能减免的要及时向政府汇报,给企业说明,尽量避免企业为了减免税“找政府”的现象;把握依法治税原则。要进一步加强税收执法风险管理,深入开展执法督察,完善跟踪督察机制,规范税收执法疑点数据核查方法,进一步加强税收执法风险防控体系建设,积极采用信息化手段查找和防控执法风险点。尤其要强化对减免税审批、税务稽查、税收征管等执法重点事项、重要领域的监督检查,切实增强执法透明度,既要做到征收结果合法,也要做到管理过程合法。
二是要固本强基,坚定不移夯实税收征管基础。夯实征管基础是一项利长远、管根本的工作。上半年,我们围绕“征管基础夯实年”活动做了大量工作,取得了一定成效。下半年,要进一步靠实工作责任,加强督导检查,确保《方案》中确定的4个大类18项具体工作落到实处。重点要强化四项工作,即:强化信息管税。要以“金三”系统为依托,采取逐户清理、逐企检查的办法,全面搜集补录纳税人基础信息,确保基础信息完整准确。进一步加大对“金三”数据的抽查检查、反馈通报和责任追究力度,确保通过这项工作,彻底解决好征管工作中疏于管理、责任淡化、管户底数不清、信息资料缺失、税源实际情况不明等问题;强化数据比对。要进一步拓宽涉税信息采集渠道,加强国地税信息交换和数据比对,以及与市场监管、国土、房管等部门的联系,积极通过第三方获取股权转让和商业用房信息,为开展风险排查、税务稽查和纳税评估提供全面准确的信息支持。按照“金三”系统深化应用相关要求,继续做好系统相关模块的推广上线、纳税服务系统、基金软件、稽查软件的深化应用工作;强化制度落实。要以《税收征管规范》和《纳税服务规范》为蓝本,对现行各项征管服务制度进行全面清理。严格落实市局涉税事项办理流程《分岗位操作手册》,确保两个《规范》落到实处。严格按照欠税公告流程发布欠税企业信息,做好催报催缴和欠税清缴工作;强化风险管控。要通过不断强化纳税评估,帮助纳税人降低涉税风险,提高税法遵从度。这里需要强调一点,从上半年的绩效考核情况来看,纳税评估是征管业务中唯一被扣分的指标,说明这项工作还比较滞后,下半年,要在确保完成既定评估户数的基础上,继续在创新评估方式、提高评估质量上下功夫,保证这项工作迎头赶上。
三是要优化服务,坚定不移提高纳税服务质量。纳税服务与征管工作并重,关系到地税部门和地税干部的形象。当前,无论是“营改增”,还是国地税征管体制改革,很大程度上都是以方便纳税人为目的的。下半年,要从两个方面入手做好纳税服务工作。即:从改革发展的宏观大局入手,增强纳税人的“获得感”。要按照《深化国税、地税征管体制改革方案》要求,进一步健全国地税合作机制,拓展国地税合作的广度和深度,全力抓好《方案》中61项改革项目的落地工作,使纳税人从改革中获得实实在在的好处。继续做好“营改增”后续管理,积极配合国税部门做好“双代”工作,严格按照进度要求,做好资源税改革、企业所得税移交等工作;从纳税服务的细微小节入手,增强税务机关的“亲和力”。要深入落实《纳税服务规范》,努力在规范服务项目、拓展服务内涵、提升服务质量上下功夫。尤其要以“便民办税春风行动”为载体,以“金三”系统为依托,进一步整合办税资源,落实服务制度,为纳税人提供更加优质、便捷的办税服务。继续办好“纳税人学堂”,利用报纸、广播、电视等各类新闻媒体和12366服务热线、地税网站、微信平台、qq群等平台,做好税收法律、法规、政策的宣传辅导,积极落实“银税互动”项目,为更多小微企业提供信贷融资支持,保证各项政策应知尽知、应享尽享。
四是要靠实责任,坚定不移推进全面从严治党。抓好党的建设是最大的政绩,也是最大的政治责任。上半年,我们坚持把主体责任贯穿于党建工作始终,在厘清思路、创新载体、丰富内涵方面做了大量卓有成效的工作。下半年,要按照“五抓三树两促”的工作思路,一如既往把党建工作抓实、抓好、抓出特色。重点要抓实三项工作,即:抓实主体责任。要进一步靠实党建工作主体责任、第一责任和“一岗双责”责任。严格落实“五个亲自”“五个必讲”要求。下半年,要按照市局《党风廉政建设“两个责任”廉政谈话办法》要求,认真做好廉政约谈工作。按照“支部建在分局、科室”和“抓书记、书记抓”的要求,对全局党支部进行重组,并将政治素质高、业务能力强的干部配备到支部班子,切实发挥好各级党组织负责人的示范引领作用;抓实载体平台。要进一步创新党建工作载体、丰富党建活动形式,尤其要通过党员干部喜闻乐见的形式,抓好“两学一做”学习教育,认真组织广大党员干部学习党章党规,学习系列讲话,引导党员干部把所学、所思、所悟运用到组织收入、税收征管、改革发展和扶贫帮困工作中,争当典型、争立标杆,做合格共产党员;抓实执纪监督。要积极践行党风廉政“四种形态”,深入做好廉政警示教育,切实用好执监督抓手。下半年,要继续把督导“利剑”用好、用实,督导中一旦发现各部门在落实税收政策、各类规范及税收执法方面存在的问题,要及时进行责任追究、督促整改,切实将执法风险和廉政风险消灭在萌芽状态。继续坚持“一案双查”,深入整治“四风”,努力以铁的纪律和讲认真的态度抓好八项规定和各项。
规章制度。
的落实,引导党员干部坦荡干净干事。
五是要严管善待,坚定不移加强干部队伍建设。建设一支政策通、业务精、能力强、自律严的干部队伍,是地税事业长远发展的基石。下半年,要继续遵循“严管善待”的治队理念,重点营造三个氛围。即:营造精于工作的氛围。要继续遵循高端综合能力提升培训和基础专业技能培训相结合、“走出去”培训和“请进来”培训相结合的原则,组织好各类业务培训,开展好“岗位大比武、业务大练兵”活动,落实好表彰奖励机制,努力将一般干部培养成骨干力量,将骨干力量培养成业务尖兵;营造乐于奉献的氛围。要通过公平公正的干部选任交流、深入人心的关心关爱措施,为干部施展才华、干事创业、成长发展、生活学习营造更好环境,争取更好待遇。下半年,要继续做好干部的交流轮岗,开展好“树典型、立标杆”活动,并结合文明创建、“两学一做”,进一步活跃氛围、陶冶情操、激发活力,认真落实“六必访”“一落实”机制,努力在全局营造宽松和谐的氛围;营造严管善待的氛围。要引导干部正确理解“严管即是善待”的理念,不断加强党风廉政建设和作风纪律建设。进一步强化工作整合、部门融合,用好绩效管理、督导检查和政务通报等手段,努力增强干部职工的责任意识、担当意识和效率意识,积极把对干部“严”的管理转化为“善”的关怀,进一步增强干部队伍的凝聚力和战斗力。
同志们,下半年的形势严峻复杂、工作任重道远。希望大家倍加珍惜有限的工作时间,倍加珍惜个人的应有节操,倍加珍惜一起共事的缘分,坚定信心、齐心协力、同心同德,积极主动的投身上税收改革发展的事业中去,一步一个脚印地抓好各项工作的落实,争取以更加出色的工作业绩为“十三五”首战之年画上一个圆满的句号!
谢谢大家。
同志们:
这次全市地税工作会议,是在深入学习贯彻党的xx届五中全会和中央省市经济工作会议精神、全面深化改革的新形势下召开的。会议的主要任务是:认真学习贯彻党的xx届五中全会、全国税务工作会议、全省地税工作会议精神;总结20xx年和“”时期我市地税工作;谋划落实“十三五”时期税收改革发展目标和深化“五个建设”工作思路,部署20xx年地税工作任务。下面,我代表市局党组讲三点意见。
一、攻坚克难,20xx年和“”期间地税各项工作取得突出成绩。
20xx年,全市地税系统锐意进取,攻坚克难,全面推进“五个地税”建设,各项工作都取得了新的成绩。
(一)圆满完成了组织收入任务。20xx年,我市地税收入在经济发展新常态下总体呈现增速减缓下滑的严峻形势。虽然一季度实现“开门红”,但随后各项收入均呈下滑的走势,到五月份出现各项收入、税收收入和地方级财政收入全线负增长。面对严峻的收入形势,全市地税系统采取积极有效措施,加强税收征管,强化考核检查,全力扭转收入下滑的走势。经过努力,到9月全市地税各项收入走出低谷、逐步回升,并于年底全面完成总局、省局和市政府安排的收入计划任务。全年共组织入库各项收入679.37亿元,增长6.07%。其中:税收收入439.93亿元,同比增收31.82亿元、增长7.8%,完成总局、省局下达年度税收收入计划430亿元的102.31%,完成市政府下达年度收入计划439亿元的100.21%;社保费收入完成211.21亿元,同比增收7.6亿元、增长3.73%。地方级财政收入口径入库378.64亿元,同比增收15.94亿元、增长4.4%,占地方级财政总收入606.1亿元的62.47%。在20xx年异常严峻的经济形势下,我们的收入任务仍实现了全面完成,实属不易。一年来,全市地税机关始终坚持组织收入原则,尽力挖潜堵漏、强化征管,实现了组织收入与经济发展的协同增长。广大干部职工面对艰巨的收入任务,不畏艰难、尽心尽责、奋力拼搏,以实际行动为我市财政总收入实现破千亿目标作出了积极贡献。
(二)进一步提升了征收管理质效。一年来,我们积极推进实施税收征管改革,优化业务流程,完善征管体制,初步建立起以风险管理为导向的税收征管改革新模式。制定风险管理办法,推广运行税收风险管理平台,实现风险管理工作信息化、智能化、流程化。深化纳税评估,全年开展纳税评估4683户次,查补收入3.96亿元,增长20.77%。认真落实总局制定的税收征管规范,实现征管规范与现行征管业务的平稳衔接。完善欠税管理制度,加大清欠力度,全年清理欠税2.75亿元。开展营业税税源调查,连续9年被评为全国税收调查工作先进单位。调整存量房计税评估技术标准,计税评估的公平性和准确性进一步提高。加强企业所得税预缴管理,结合启用新版企业所得税年度纳税申报表,提高所得税汇算清缴质量。进一步做好个人所得税自行纳税申报及管理工作。修订土地增值税清算管理办法,加大土地增值税清算力度。在全市推广“以地控税”,统一财行税纳税申报表。与市保监局协作推进车船税联网征收实现信息共享和流程对接。调整全市国际税收工作格局,深化反避税案件调查,不断拓宽案件类型和税种范围,开展非居民专项税收风险管理和调查,做好税收协定服务“一带一路”和“走出去”企业工作。推行社保费分级管理,建立社保费征管“五率”考核机制,社保精细化管理水平进一步提高。
(三)进一步提升了税收法治水平。深化行政审批制度改革,全面取消非行政许可审批事项,大幅度削减行政审批事项,严格实行审批事项清单管理制度,并建立审批清单动态更新机制。推行权力清单制度,明确保留市级、区级行政权力共7类64项。开展法治税务示范基地建设,海沧区局被确定为全省地税系统首批示范基地。推行说理式执法文书制度。统一社保费征缴执法文书,规范社保执法。落实稽查工作“六项制度”,提高办案水平和打击精准度。深入开展税收专项检查与重点税源企业检查,打击发票违法犯罪,多举措清理积案。全市稽查部门全年检查纳税人145户,查补收入3.49亿元。制定重大税务案件审理工作规程,实现重大税务案件审理工作规范化管理。开展执法督察,及时查错纠弊。联合国税部门开展纳税信用级别评价,实施税收“黑名单”和稽查案件曝光制度,税收信用体系建设进一步加强。
(四)进一步提升了社会公众满意度。各级地税机关进一步转变职能,积极营造良好营商环境,支持服务经济社会发展大局。根据国家“一带一路”、经济税收改革等重大部署,深入开展税收政策调研,“自贸区”及“一带一路”课题研究成果获得总局、省局和政府部门的肯定。实施税务和金融企业“银税互动”守信激励项目,助力“大众创业、万众创新”。全面落实扩大小微企业税收优惠范围政策,小微企业优惠受惠面保持100%,我局个性化软件助推小微优惠政策落实的举措获总局通报表扬。开展稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况检查,推动各项税收惠民政策落实到位,全年共为纳税人税收减负60.48亿元、费金减负12.8亿元。以厦门自贸区为平台,推进自贸区税收管理与服务创新,助力自贸区建设与发展。协同工商、国税等部门在全市范围推行“一照一码”登记制度改革,实现登记部门间数据互换共享,行政审批效率大大提高,全年国地税联合新办税务登记5.43万户。深化“便民办税春风行动”,从市局层面进一步推出4大类11项系列共58项服务举措,扩大同城通办服务范围和免填单服务事项,启用“办税便民贴”,推行“国地税一窗联办”,落实总局制定的纳税服务规范和国地税合作规范,努力为纳税人提供更多更优的涉税服务便利。深化“互联网+宣传”,发挥新媒体作用加大税收宣传及政策解读,税收宣传实效进一步增强;升级12366热线系统,实现与国税系统互联互通并与总局系统无缝对接。各级地税机关转变税务职能、创新优化纳税服务、营造良好营商环境的各项举措,得到了领导及社会各界的普遍认可。在4月22日视察厦门自贸区时,对“一照一码”“一窗联办”等涉税服务举措给予了高度赞赏;在省局通报的20xx年纳税人满意度调查结果中,我局满意度综合得分进一步上升。
(五)进一步提升了科技应用功效。结合建设“智慧地税”,深化税收信息化应用,升级完善车船税联网征收系统、国地税数据交换系统等14项税收征管模块,信息管税水平进一步提升。落实总局金税工程三期上线推广要求,以倒计时进度安排全力加快推进,各方面工作均进展顺利。拓展“互联网+涉税服务”,推出网上智能服务平台,实现纳税人网上7×24小时自助咨询和智能搜索服务;推广电子签章服务,实现纳税人“足不出户”领取涉税文书;推出银行端(银联)缴税费服务和办税网上预约、微信预约服务,纳税人缴税(费)更加便利;推出全新3.0版手机app,为纳税人提供更加丰富的移动办税服务应用,已有4万多人下载使用。在20xx年全国税务系统互联网站评估中,我局网站获全国地税系统第二名。
(六)进一步提升了队伍能力素质。强化人才队伍建设,大力推进“5418”人才培育工程,做好总局领军人才和专业人才库人才选拔培养工作,高端引领人才、专业精英人才和基层实用型人才队伍进一步壮大。深化教育培训,开展岗位大练兵业务大比武活动,评选表彰了全市地税系统二十佳稽查岗位能手,在全省地税系统稽查岗位标兵选拔中获得全省设区市局级单位总平均分第一名、5名干部入选稽查岗位标兵的优异成绩。扎实开展以各级班子和处以上领导干部为重点的“三严三实”专题教育活动,认真抓好党课教育和专题学习教育,广大党员干部“三严三实”的自觉性进一步增强。加强党的基层组织建设,创新“互联网+党建”工作新模式,持续深化“1263”工作机制。
(七)进一步提升了行业文明形象。坚持从严从实,持续深化地税作风建设。结合开展“三严三实”专题教育学习活动,坚持以上率下、边学边改,持续改进作风。继续贯彻落实中央八项规定要求,开展落实八项规定专项督查整治,全系统“三公经费”大幅下降,各项管理措施有效落实。进一步加强党风廉政建设,认真落实“两个责任”。开展正风肃纪专项活动,加强廉政教育。创新廉政文化建设,开发上线“数字廉政教育基地”,此廉政文化建设品牌为全国少有、我省首创。调整修改岗位风险防范电子监察系统的风险指标,完善内控机制建设。加强行政效能建设,深化“马上就办”,政风行风建设继续走在全市前列。围绕“五个地税”建设,深化文明创建。积极参与我市全国文明城市的创建工作,发挥党组织及工青妇组织作用,广泛开展各类爱心公益、志愿服务、文化体育、创先争优等活动。组队参加全省“福建地税之歌”传唱汇报演出,荣获第一名。市局荣膺第四届全国文明单位,实现全国文明单位“四连冠”;全市地税系统再次被评为省级文明行业;各基层单位实现省级文明单位“满堂红”。同时一批组织和个人获上级工、青、妇组织表彰奖励,其中市局职工之家荣获全国总工会“模范职工之家”,火炬分局办税服务厅被全国总工会授予“全国五一巾帼标兵岗”,翔安区局和湖里区局办税服务厅被全国妇联授予“巾帼文明岗”。
过去的一年,我局各项工作亮点纷呈,市委王蒙徽书记、裴金佳市长、郑云峰常务副市长等市领导多次作出重要批示,肯定、鼓励地税工作。一年来,我们获得省部级以上荣誉表彰7项,领导表扬性批示24份,中央级媒体采用宣传稿件4篇,在总局绩效考核加分项目中,工作创新、表彰表扬、税收宣传、人才培养、科研成果等方面全面开花,获得总局绩效加分46.5分。在总局20xx年度绩效考核结果中,位列全国34个省级地税局第12名,被评为“优秀”等次,受到总局通报表扬。在省局20xx年度绩效考核结果中,再次荣获第一名,获得省局绩效考核“三连冠”。成绩来之不易。实践充分证明,我市地税队伍是一支具有强烈进取意识和良好工作作风的队伍,是一支有担当、能战斗的队伍,是一支可以依赖、值得信任的队伍。
20xx年的工作为“”地税工作画上了圆满的句号。回望过去的五年,我们戮力同心、励精图治、锐意创新,一步一个脚印、一年一个台阶,特别是20xx年提出并实施“五个地税”建设以来,进一步提升了地税工作新水平,为地方经济和社会发展作出了重要贡献。
――五年来,我们在服务发展中转变职能、主动作为。以深化税务行政审批制度改革为突破口,推进简政放权,推动了税务职能转变;全面落实各项税收优惠政策,推进为纳税人减负,积极争取了一系列促进厦门发展的政策措施,服务地方经济社会发展大局的能力不断提升。
――五年来,我们在组织收入中依法征收、屡创新高。5年间地税各项收入持续攀升,从20xx年的298.17亿元到20xx年的679.37亿元,实现了各项收入的稳定增长。“”期间累计组织入库各项收入2783.68亿元,为“”时期的2.52倍。其中,税收收入累计入库1781.87亿元,年均增长19.6%;社保收入855.27亿元,年均增长19.55%。地税收入的快速增长为厦门经济建设和社会发展提供了坚实的财力保障。
――五年来,我们在依法治税中更新理念、厉行法治。继续推行和深化“无过错推定”原则应用,转变执法理念和方式,推行柔性执法。在对外加大打击偷逃税、整顿税收秩序的同时,着力规范税收执法,完善制度措施,推进依法行政,税收执法公平正义进一步彰显。
――五年来,我们在管理服务中改革创新、提升质效。结合税收征管改革,深化管理服务创新,陆续推出了税源专业化管理、税收风险管理、信息管税、发票改革、三证合一、便民办税春风等一系列税收管理服务的新措施,10多项工作为全国税务系统首创,20多项工作走在全国税务系统前列。
――五年来,我们在队伍锤炼中倾情带队、激发活力。坚持内强素质、外树形象,实施人才强税战略,完善干部选拔任用机制,推行机构改革,持续深化文明创建。5年间新入总局人才库31人、总局领军人才4人,15人次取得“三师”资格证书,提拔任用了一批优秀中青年干部,激发了队伍活力;在省市政风行风评议和绩效评估中年年名列前茅;在文明单位、文明行业创建活动中届届摘桂夺冠。此外,一大批的单位和个人获得各级和有关部门的表彰奖励,其中省部级以上荣誉70个(次)。
――五年来,我们在作风建设中从严要求、抓铁有痕。全市地税系统认真贯彻落实党风廉政建设责任制,完善党风廉政制度,推进内控机制建设,加强廉政教育和监督,严查不正之风,保持连续20xx年全系统无职务犯罪纪录。党的后,从落实中央“八项规定”入手,全面加强作风建设,通过先后扎实开展党的群众路线和“三严三实”等教育实践活动,以踏石留印、抓铁有痕的劲头整改“四风”,全市系统风清气正的氛围进一步形成。
“”时期我市地税工作取得较为突出的成绩,这是总局、省局和厦门市委、市政府正确领导的结果,是各级党委、政府、有关部门和社会各界特别是广大纳税人大力支持的结果,凝聚着全系统每一位干部职工的智慧和心血!在此,我代表市局党组向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,随着经济发展新常态下经济下行压力的不断加大和税制改革的不断深入,地税工作中的一些深层次矛盾也日益显现。与当前推进改革发展的新形势要求相比,我市地税工作还存在着一些差距和不足,比如:发挥税收职能作用,促进经济发展方式加快转变的实效上还有待进一步提高;税收执法不规范以及税收执法风险还在一定程度存在;征管改革、信息管税、纳税服务等管理服务工作有待进一步完善;干部队伍仍然存在活力不够、动力不足;对基层一些问题和困难解决得不够有效;党风廉政及作风建设有待进一步加强;等等。我们必须高度重视这些问题,在今后的工作中积极采取措施加以解决。
二、把握改革发展新形势,全面深化“五个地税”建设。
去年10月13日,中央全面深化改革领导小组审议通过了《深化国税、地税征管体制改革方案》,这是指导当前和今后一个时期税收改革发展的纲领性文件。党的xx届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念,在“十三五”发展蓝图中也明确提出建立完善税收制度的具体目标。总局对于贯彻落实《方案》和五中全会精神高度重视,在总局制定的《“十三五”时期税收改革发展规划纲要》中,把深化国税地税征管体制改革、建立完善税收制度融入到建设税收现代化的目标任务之中。对《方案》的落地实施和推进税收现代化建设,总局提出了“三步走”的时间节点和路线图。在日前召开的全国税务工作会议上,王军局长要求“大步挺进税收现代化建设决胜阶段”,发出了税收现代化建设的动员令和进军令。刚刚结束的全省地税工作会议,提出了我省“十三五”时期地税发展总体思路、主要目标和主要任务。总局、省局规划的“十三五”美好蓝图,对今后五年我市地税事业的发展将产生深远影响,我们要在今后的工作中,结合厦门地税的实际,认真加以落实。
如何把总局、省局的工作目标要求落实到我们具体的工作中呢?从总结这几年的工作实践看,我们认为,全面深化“五个地税”建设,是我们推进各项工作、提升工作水平的有效载体和方法。20xx年初,我们凝聚全局干部职工的智慧,提出建设公信地税、服务地税、智慧地税、文明地税、幸福地税的“五个地税”目标,构建地税干部职工的共同愿景。两年来,全市地税系统积极实践,大胆创新,通过20xx年的启动建设和20xx年的整体推进,取得了积极成效,既实现了重点工作的关键突破,又推动了整体工作的全面提升;既让广大纳税人增强了获得感,也多次得到各级党政领导点赞肯定;甚至还“香飘墙外”,被兄弟省市地税部门借鉴推广。对“五个地税”建设方面的经验和成果,还有待于我们在今后的工作实践中认真加以总结、提升、推广。我们提出“五个地税”的目标,与总局提出实现税收现代化的“十三五”时期税收改革发展目标,其内涵是一脉相承的,特别是与税收现代化六大体系中的服务体系、征管体系、信息体系、组织体系目标内容契合一致。在当前税收改革发展的新形势下,面对工作中的新问题、新挑战、新要求,我们要进一步提升“五个地税”建设的站位,从推进税收现代化的高度,全面深化“五个地税”建设。
一是适应依法治税新思维,全面深化公信地税建设。依法治税是税收工作的灵魂。在税收改革发展的新形势下,税收公平正义和征纳双方法律地位平等的税收法治理念不断强化,法治正从一种治税手段发展成为税收治理的基本方式。深化公信地税建设,要求我们必须强化法治思维,始终把依法治税贯穿于地税工作全过程,严格依法行政,做到规范公正文明执法,以税收公平公正促进社会公平正义;要切实转变税收执法方式,持续推进“无过错推定”原则应用,尊重纳税人、服务纳税人、引导纳税人,依法维护纳税人合法权益,不断提高地税机关公信力和纳税人的纳税遵从度。
二是适应经济发展新常态,全面深化服务地税建设。在当前经济发展新常态下,我省我市经济发展面临的外部环境依然严峻复杂,经济下行压力依然较大。面对复杂严峻的经济形势,省、市经济工作会议提出要积极适应新常态,坚持稳中求进,加快转型升级,加强供给侧结构性改革,努力保持经济平稳较快发展。税收的发展离不开经济的发展。我们要自觉把地税工作置于经济发展中谋篇布局,才能赢得新常态下的新发展。这就要求我们必须深化服务地税建设,以“五大发展”理念为引领,牢固树立税收经济观,充分发挥税收职能,全面落实各项税收优惠,特别是落实好总局下一步对接供给侧结构性改革的税收支持措施,促进我市产业结构调整。同时要进一步创新和优化纳税服务,积极营造良好的营商环境,不断增强纳税人获得感,支持促进大众创业、万众创新。
三是适应征管改革新趋势,全面深化智慧地税建设。大力推进信息管税,建立稳固强大的信息体系,是总局推行税收征管方式改革和税收现代化建设的一个重要内容。我们要在全面推进金税三期工程的同时,按照总局提出“打造全天候、全方位、全覆盖、全流程、全联通的智慧税务生态系统”的要求,着力深化改革创新,加快实施“互联网+税务”行动计划,促进纳税服务进一步便捷普惠、税收征管进一步提质增效、税收执法进一步规范透明、税收合作进一步开放包容。
四是适应作风建设新要求,全面深化文明地税建设。党的以来,中央大力开展作风整治,从落实“八项规定”,到开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,反“四风”、立清风,党风政风焕然一新。但我们也要充分认清作风建设的持久性、艰巨性,作风建设没有完成时、永远在路上。在推进文明地税建设中,我们不能局限于语言、环境、礼仪、公益志愿等方面的文明建设,更要在队伍的作风建设上加大工作力度,进一步落实从严治队,驰而不息抓好作风建设,构建高效清廉的地税组织体系,努力打造一支作风优良、纪律严明的地税“文明之师”。
五是适应基层建设新部署,全面深化幸福地税建设。去年总局印发了《关于加强税务系统基层建设的指导意见》,在分析当前基层建设存在问题的基础上,提出了加强基层建设的指导思想、基本原则和主要任务。推进幸福地税建设与总局加强基层建设的相关工作部署,具有高度的一致性。我们要通过全面深化幸福地税建设,进一步加强思想政治工作、地税文化建设、人才培养管理使用,建立和完善激发基层干部队伍活力动力的工作机制。同时加大资源整合力度,提高基层工作保障水平,充分调动基层干事创业的积极性。
新的形势赋予了“五个地税”建设新的内涵和新的要求。各级地税机关要提升站位,不断丰富内涵、创新方法,持续把“五个地税”建设引向深入,使“五个地税”建设成为持续推进税收现代化的有效载体和品牌,持续为推动厦门地税事业科学发展提供不竭动力。
三、扎实做好20xx年地税工作,努力实现“十三五”良好开局。
20xx年是实施“十三五”规划的开局之年,是实施《国税地税征管体制改革方案》、加快推进税收现代化的关键之年,也是我局建设“五个地税”的“深化提升”之年,做好今年工作意义重大。特别是今年总局结合《方案》的实施和推进税收现代化,正在推出或将陆续将推出一系列改革措施,形成相互带动、层层递进的深化效应。各级地税机关要把深化“五个地税”建设作为实施《方案》和推进税收现代化的有力抓手,全面推进各项改革联动实施,推动各项工作任务圆满完成,打造“三个满意”地税机关,努力实现“十三五”良好开局。
根据全国税务工作会议、全省地税工作会议的部署,结合我市地税工作实际,20xx年重点做好以下八项工作:
市长地税工作会议讲话材料(汇总18篇)篇八
同志们:
在粮食工作面临重大历史转折的关键时期,省政府决定召开全省粮食工作会议,主要任务是深入贯彻落实党的十七大、中央农村工作会议和全省农村工作会议精神,按照科学发展观的要求,总结工作、明确任务,突出重点、强化措施,进一步深入做好全省粮食流通工作,促进经济又好又快发展。下面,我讲三点意见。
一、扎实工作,新时期全省粮食流通工作发生重大变化。
近年来,在省委省政府的正确领导下,在各级党委、政府的高度重视和有关部门的大力支持下,全省各级粮食行政管理部门认真贯彻落实中央和省里关于粮食工作的重大部署,坚持以保护农民种粮积极性、保证国家粮食安全为出发点和落脚点,积极稳妥地推进粮食流通体制改革,加强和改善粮食宏观调控,推进粮食购销市场化经营,粮食流通各项工作取得了丰硕成果。主要体现在以下六个方面:
(一)实现了粮食购销市场化。20*年,在深入调查研究的基础上,省政府决定“适当调整粮食收购政策,相应缩小保护价范围,合理确定保护价水平”,向粮食购销市场化迈出了重要一步。20*年,进一步缩小保护价收购范围,放开了省内销区和部分城市郊区的粮食收购市场,同时在东丰县进行了改革试点。20*年以来,实行对种粮农民直接补贴,全面放开粮食购销市场和价格,形成了粮食购销市场化新格局。目前,全省经批准取得收购资格的非国有粮食经营企业已达17*户,占粮食经营主体的66%,活跃了城乡粮食购销市场,实现了粮食购销市场化,经营主体多元化的新局面。在新的经营体制情况下,在市场经济规律的直接作用下,由市场和供求关系形成价格,近年来,我省粮价逐年攀高,农民从粮食购销市场化改革中得到了实惠,还有效化解了“卖粮难”、储粮难和增收难的问题,从而进一步拉动了粮食生产的发展。
(二)国有粮食企业改革取得突破性进展。20*年8月,我省成功组织实施了第一步改革,即分流国有粮食购销企业富余人员、处理政策性“老粮”和政策性“老账”。基本完成14万企业富余人员分流安置任务,为第二步产权制度改革创造了条件。到20*年9月末,库存“老粮”已全部处理完毕,极大地减轻了财政负担。“老账”清理认定和剥离工作基本结束,385.1亿元的政策性财务挂账已从企业剥离,挂在各级粮食行政管理部门。“三老”问题的解决,使国有粮食购销企业明显减轻了包袱,经营环境有效改善,经济效益不断提高。20*年9月,省政府又适时启动了国有粮食购销企业产权制度改革。下发了《关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》(吉政发[20*]33号),并召开电视电话会议,对国有粮食购销企业产权制度改革工作进行了全面部署。长春市长粮集团以2.68亿元的价格把所属23个粮库的产权转让给了长春大成集团,率先揭开了我省国有粮食购销企业产权制度改革的序幕。市场机制在重新配置粮食流通资源过程中的主导作用越来越明显。
(三)粮食基础设施明显改善。“十五”期间,我们全面完成了国家计划安排的国储库和世行项目建设任务。利用国债投资及世行贷款资金总额达40.7亿元(其中:国储库项目30亿元,世行项目10.7亿元),全省粮食仓储基础设施状况有了较大改善。目前,完好仓容达到210亿斤,烘干能力达到250亿斤,为确保储粮安全,奠定了坚实基础。
(四)粮食调控体系初步形成。省级储备粮,是省政府实施粮食宏观调控、应对省内重大突发公共事件的重要手段,是粮食省长负责制的重要内容。近年来,我们采取一系列措施,加快以省级储备粮管理为核心的粮食调控体系建设,取得显著成效。建立了储备粮制度,*年2月组建了省级储备粮管理有限公司。经过几年的艰苦创业,省储备粮体系建设初步形成,在保证粮油供应、稳定市场价格中发挥了重要作用。
(五)粮食流通监督检查体系初步建立。国务院颁布的《粮食流通管理条例》,赋予粮食行政管理部门面向全社会进行粮食流通行政管理的执法职能。为适应新形势的需要,省、市(州)、县(市、区)粮食部门也相继成立了粮食流通监督检查机构。行政执法人员通过培训考核,取得了行政执法资格。积极开展了粮食收购市场、粮食库存和非国有粮食企业执行国家粮食统计制度情况等各项检查。认真受理和查处粮食违法经营案件500余起,有力地打击了违法经营行为,保护了粮食生产者、经营者和消费者的利益。
(六)全省现代粮食物流体系建设开始启动。今年1月9日,经国家粮食局正式批准,在吉林粮食中心批发市场基础上组建了“长春国家粮食交易中心”。今天上午还要举行揭牌仪式。这个交易中心可以举行中央储备粮、省级储备粮等大型网上竞价交易活动,从而结束了我省传统举牌竞价交易的历史,实现了历史性跨越。以此为标志,全省粮食现代物流体系建设开始全面启动。
上述成绩的取得来之不易,是省委、省政府正确领导的结果,是各级党委、政府高度重视,有关部门大力支持的结果,也是全省粮食系统广大干部职工共同努力、扎实工作的结果。在此,我代表省政府,向多年来为粮食工作付出辛劳的同志们和支持粮食工作的有关部门表示衷心的感谢!
二、突出重点,进一步明确今后一个时期粮食流通工作的目标任务。
粮食流通工作事关粮食生产和农民增收,事关现代农业建设,也事关国家粮食安全大局。对此,党中央、国务院,省委、省政府一直高度重视。党的十七大特别强调加快现代农业建设,要千方百计“确保国家粮食安全”。今年中央1号文件又强调“20*年必须全力促进农业生产不停滞不滑坡,切实保障主要农产品供给不脱销不断档,努力实现主要农产品市场价格不大涨不大落,积极争取农民增收势头不回落不放缓,务必做到新农村建设不松懈不走样,”还特别指出:“粮食安全的警钟要始终长鸣,巩固农业基础的弦要始终绷紧,解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持”。最近,胡锦涛、温家宝对确保国家粮食安全再次作出重要批示。胡锦涛批示:粮食安全问题,关系到防止明显通胀目标的实现,关系到经济全局,关系到人民群众切身利益。大意不得!疏忽不得!放松不得!温家宝批示:要把发展农业生产、增加农民收入作为农业和农村工作的主要任务,并要鲜明地提出在今后几年内一定要保持粮食继续稳定增长,保障供给,确保粮食生产安全。这是一项关系全局必须做好的艰巨工作,为我们做好当前和今后一个时期粮食工作进一步指明了方向。在春节前召开的全省农村工作会议上,省委省政府进一步明确提出了吉林省要“在保障国家粮食安全方面发挥更加重要的作用”。这些都说明新时期粮食流通工作正面临难得的历史机遇,也面临严峻的挑战。对此,我们必须保持清醒头脑,认清形势,明确任务,统一思想,把握机遇,突出重点,强化措施,进一步推动全省粮食流通工作不断取得新的更大的成绩。
今年和今后一个时期,全省粮食流通工作总的要求是:全面贯彻党的十七大精神,深入落实科学发展观,按照省九次党代会和全省农村工作会议的总体部署,着力加强和改善粮食宏观调控,保障粮油市场供应和价格基本稳定;着力深化粮食流通体制改革,继续完善和健全体制机制;着力推进现代粮食流通产业发展,更好地保护和调动农民种粮积极性,为确保国家粮食安全做出更大贡献。
主要任务是:“深化粮食改革,创新体制机制,健全调控体系,搞活粮食经营”。重点抓好以下五项工作:
第一,加快推进国有粮食购销企业产权制度改革。推进国有粮食购销企业产权制度改革,是建设现代粮食流通新体制的重要内容,也是实现粮食购销市场化的必由之路,是我们做好粮食流通工作,避不开,绕不走,躲不掉的一项艰巨任务。总的看,近几年我省粮食流通体制改革取得了明显成效,初步构建了现代粮食流通体制的基本框架。但是,20*年以后的产权制度改革因为涉及到错综复杂的利益问题,始终进展迟缓。绝大多数县份粮食购销企业新的体制和机制没有实质性变革,人员中的经营理念也没有真正转变,直到现在仍然延续传统“储粮获利”的老思路。一年收一次,等到来年价格好的时候卖掉,基本上是一锤子买卖。市场形势好的时候能有些利润,市场一有变化就要亏损。分析这些粮食购销企业产权制度迟迟不改的原因主要有四个方面:一是部分粮食行政主管部门本身积极性不高,害怕改革削弱他们的权、利;二是一些企业领导特别是法人代表,担心一旦改制,将失去现有地位,何去何从将成为未知数;三是一些企业职工在经历了20*年大规模下岗分流后,现职人员非常珍惜现在的岗位,担心一旦改制,他们也将面临再次下岗;四是一些有实力的企业和个人在企业改制中,出于利益驱动,虽然对企业改制非常关注,但真正打算参与收购或重组的不多,多数是想通过承包租赁方式进行经营,甚至是想以少量的资金来使用国有资产。对上述情况,我们各级政府和粮食行政管理部门的负责同志,一定要深刻认识到,实施国有粮食企业产权制度改革,建立现代企业法人治理结构,实现所有权与经营权分离,是国有粮食购销企业长远发展的出路。如果企业产权制度改革久拖不决,企业经营权就不可能完全独立,企业的经营积极性不可能提高,在市场经济条件下其经营又得不到政策保障,就会难免再次发生巨额亏损。我们必须清醒地看到,企业产权制度改革是粮食企业深化改革的重要核心内容,建立现代企业制度是必然趋势,尤其是在市场竞争愈加激烈的情况下,早改就主动,晚改就被动,不改革就没路。全省粮食系统特别是国有粮食购销企业,一定要充分认识到推进国有粮食购销企业产权制度改革的重要性、必要性和紧迫性。下定决心,坚定信心,按照省政府20*年33号文件关于完善粮食流通体制改革政策措施意见的要求,坚定不移地深入推进国有粮食购销企业产权制度改革。要进一步坚定改革的目标,坚持改革的方向,合理布局,调整结构,整合资源,盘活资产,转换机制,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场主体,更好地发挥主渠道作用。要进一步明确改革的基本原则,在改革中坚持因企制宜,从实际出发,不搞一刀切;坚持依法改革,严格执行政策,规范操作程序,确保国有资产不流失;坚持做好思想政治工作,维护职工合法权益,确保社会稳定。要进一步明确改革的主要形式,在改革中根据各地和企业的具体情况,可以实行资产重组、股份制改造、优势企业兼并或收购,也可以实行租赁经营,还可以对边远、偏僻的企业实行整体出售或部分出售,对严重资不抵债的,按国家有关规定,依法破产。必须要进一步明确,不论进行哪种形式的改革,都要在改革中切实加强国有资产管理,努力做好改制企业职工安置和社会保障工作,妥善处理改制企业遗留问题,切实转换企业经营机制。同时,也不允许出现逃避银行债务的情况发生。总之,对国有粮食购销企业产权制度改革,我们要坚定不移,坚定信心,一抓到底,决不放弃。这项工作要作为今年全省粮食系统的首要任务和工作重点,务必抓好、抓实、抓出成效。
第二,加快完善粮食调控体系。建立健全以粮食储备为骨干、国有粮食企业为主渠道、粮食应急供应系统为保障的粮食宏观调控体系。加强对粮食生产、消费、库存以及进出口的监测和调控,促进粮食生产稳定发展,保证粮食供给和市场粮价的基本稳定;建立中长期粮食供求总量平衡机制和市场监测预警机制,确保军需民用、粮食安全和市场稳定。按照国家有关规定,提高宏观调控手段,分级制定粮食应急保证预案,建立快速敏捷的市场监测系统,定期发布市场信息,指导企业经营,引导农民适时售粮;鼓励国有粮食企业或国有粮食控股企业积极入市收购,掌握粮源,增强宏观调控能力;扩大省级储备粮规模,相应调整储备粮结构,适当增加水稻、小麦等居民口粮及省内市场短缺品种。省级储备粮要逐步纳入直属库,实行统一、垂直管理。加强省级储备粮库基础设施建设,逐步改善储粮条件,降低费用成本,提高管理水平,确保省级储备粮储得进、管得好、调得动、用得上。
第三,加快建设现代粮食物流体系。按照今年省委1号文件要求,建立立足东北、面向全国、现期货并举的粮食现代物流体系,增强市场供应的保障能力。要建立健全以城乡集贸市场和超市等零售市场为基础、粮食批发市场为骨干、粮食期货市场为先导的开放统一、竞争有序的现代粮食市场体系。培育多元化、多层次的粮食市场主体,促进粮食市场发育,搞活粮食流通;培育布局合理、环境良好、诚信规范的农村初级粮食集贸市场,发展和建设玉米、水稻、油料、杂粮等若干个各具特色的区域性粮食物流中心。将长春国家粮食交易中心逐步建成辐射全国的粮食交易中心、玉米价格中心。努力培育多元化市场主体,发展以农民为主体的股份合作式的粮食服务组织,更多地运用电子商务、期货套期保值等现代交易方式从事粮食购销活动,规避经营风险,降低经营费用,促进粮食流通。
第四,加快建设粮食产业化体系。建立健全以优势企业为龙头、现代粮食物流和加工业为依托、科技为支撑的粮食产业化体系,大力发展订单生产、订单收购,让农民分享粮食流通和加工效益,促进粮食生产结构调整和品质优化,增加粮食商品附加值,促进农民增收、企业增效。以现有国有粮食购销企业和附营企业为基础,延长产业链,实行工商联合、购储加销一体化经营。充分利用市场机制,通过企业产权转换、资产重组、股份制改造等途径,对国有粮食企业的产权结构、组织结构、经营结构进行跨行政区域、跨所有制形式、跨行业的整合,在全省形成若干个具有较强竞争力的国有控股或参股、购储加销一体化的大型粮食企业集团,搞活粮食经营,以自身的市场竞争优势继续保持国有粮食企业在粮食流通中的主渠道地位,充分发挥作为政府实施粮食宏观调控的重要载体作用。
第五,加快健全粮食监管体系。建立健全以粮食法律法规为依据、以库存监管为主线、以质量安全为重点的面向全社会的粮食流通行政执法监督保障体系,确立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的粮食行政监管机制,形成经营活跃、管理规范、流通有序、供求稳定、卫生安全的粮食流通秩序。按照《粮食流通管理条例》要求,全面完善粮食流通的行政管理、行业指导和监督检查工作体系,实现由系统内行政管理到依法对全社会粮食流通进行管理的转变。加强监督检查工作队伍建设,建立有效的粮食流通监督检查工作体制和运行机制。制定《吉林省粮食流通监督检查实施细则》,加强粮食库存、收购、质量检验、统计和地方储备粮管理等规章制度建设。广泛宣传国家及省里的各项粮食法规、政策,不断提高粮食经营者守法经营的自觉性。积极与有关部门配合,打击扰乱粮食流通秩序的违法、违规行为,切实加强对全社会粮食流通监管,维护正常的粮食流通秩序。
三、强化措施,全力做好今年全省粮食流通工作。
今年是农村改革30周年,是举世瞩目的奥运年,是实施“*”规划承上启下的重要一年,也是本届政府任期的头一年。做好今年的粮食工作意义重大,责任重大。一会儿,业辉局长将对今年的工作进行具体部署,我再强调三点:
第一,加强对粮食企业产权制度改革工作的组织领导。国有粮食购销企业产权制度改革经过一年多努力,已经完成过半。现在这项改革已到了攻坚阶段,工作难度特别大。各级政府必须加强对这项工作的组织领导,坚定改革信念,全面完成改革各项任务。一是要进一步明确市(州)、县(市、区)政府是国有粮食购销企业产权制度改革的组织者和领导者,主要领导是本地粮食流通体制改革的第一责任人,分管领导是主要责任人,必须切实负起责任,采取有效措施组织实施,确保年底前全面完成国有粮食购销企业产权制度改革任务。二是由于全省范围的国企改革攻坚已经结束,对国有粮食购销企业产权制度改革,省里不再集中出台财政、税收及相关的扶持政策,各地要克服依赖思想,增强自主改革意识,切实抓好改革工作。省直有关部门要积极支持企业改制经营工作,积极研究鼓励企业产权制度改革的服务措施,营造加快改革的政策环境。三是需要进一步强调的是,产权制度改革的模式选择,省里不做具体规定,具体采取哪种模式及各种模式的比例、数量,由市(州)、县(市、区)政府根据经济发展、新农村建设和宏观调控的需要自主确定,这既符合国家国有资产管理体制的有关规定,也符合省委、省政府实施县域经济突破战略的要求。
第二,组织好新形势下的粮食流通,要更加注重思想观念创新和工作创新。以推进粮食购销市场化为核心、实行对种粮农民直接补贴为配套措施的粮食流通体制改革,彻底改变了几十年来国有粮食企业的经营理念和经营方式。国有粮食企业要生存发展,必须要走深化改革之路。新时期国家调控粮食市场的方式、政府对社会粮食流通活动的管理体制方面的深刻变革,客观上要求我们各级粮食行政管理部门的工作方式和思维方式都要尽快转变。从现实情况和长远发展看,做好新形势下粮食流通工作,必须更好地服从和服务于经济建设这个中心,保障粮油市场供应,维护国家粮食安全,是我们的工作大局,而更好地服从和服务于大局,必须要把企业搞活,把经营搞好,这是我们的根本。为此,各级粮食行政管理部门的广大干部职工,要努力掌握新情况,研究新问题,拿出新思路,提出新办法。在实际工作中要重点谋化好在粮食购销市场化的条件下,粮食主产区的粮食购销企业如何搞活的问题;粮食流通主渠道作用如何发挥的问题;现代粮食物流体系建设在主产区如何推进的问题;粮食收购市场监管如何做到适度、有效的问题;长期稳定有利于双赢的粮食产销关系如何建立的问题;各级粮食部门如何尽快实现从抓系统粮食工作到抓全社会粮食流通管理的职能转变问题等等。这些新情况、新问题,希望各级粮食部门的同志积极探索,勇于实践,大胆创新,努力走出一条具有吉林特色的粮食流通新路子。
第三,要切实抓好春耕前的粮食购销工作,为今年实现粮食增产增收做出新贡献。当前,紧张繁忙的备春耕生产即将全面展开,一年之计在于春,而目前影响备耕进度的一个重要因素,就是农民手中余粮变现慢,用于备春耕生产资金比较紧张,去年受灾地区情况更为严重。中央和省委、省政府对这个问题高度重视,实行了对销区企业收购吉林、黑龙江水稻给予运输补贴的政策。批准在我省部分县(市)启动了水稻最低收购价,增加了临时中央储备玉米收购计划等特殊政策措施。国有粮食收购企业要充分利用国家这些政策,充分发挥主渠道作用,积极收购农民手中余粮。省粮食局、中储粮吉林分公司、省农发行要密切配合,力争在春耕前将农民手中的大部分余粮收购上来。粮食部门要加强对农民的信息指导服务,引导农民适时出售手中余粮。要主动搞好产销衔接,为省内外粮食加工企业收购我省粮食提供优质服务,促进市场粮食顺畅流通,加快农民手中余粮变现,为推动当前全省备春耕生产打好基础,这是当前粮食部门和粮食购销、加工企业的一项重要责任。
同志们,粮食流通事关社会发展稳定大局。做好粮食工作意义特别重大,任务异常艰巨。我们要在省委、省政府的正确领导下,以改革创新的精神,务求实效的工作作风,开拓进取,努力拼搏,全面开创全省粮食工作的新局面,为保障国家粮食安全,促进国民经济又好又快发展做出新的更大的贡献。
市长地税工作会议讲话材料(汇总18篇)篇九
税收来源于经济,想要做好地税工作,必须对当前的经济形势有一个清醒的认识。下面是本站小编给大家整理的市长在地税工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
在大家的共同努力下,20xx年全市地方税务工作会议完成了各项议程,就要结束了。这次会议的主要目的就是认真学习贯彻xx届六中全会、中央经济工作会议、省第九次党代会、市第三次党代会、市“两会”、市委三届二次全会和全省地方税务工作会议精神,全面总结20xx年全市地方税务工作,研究部署20xx年全市地方税务工作任务,全力推进地税事业科学发展和谐发展跨越发展。会上,市政府×副市长受×市长的委托,亲自参加了会议。从“组织收入有力,落实政策有力,征管服务有力,提升形象有力”四个方面,对20xx年全市地方税务工作进行了肯定。全面、客观分析了20xx年税收工作形势,要求全市地税系统今年的地方税费收入要突破40亿。围绕实现这一目标,提出了“坚持在强化征收管理上不放松,坚持在服务经济发展上不放松,坚持在履行税收职能上不放松,坚持在协调各方共管上不放松”的“四个不放松”要求,为全市20xx年地方税务工作指明了方向。马显伦同志在。
工作报告。
中,实事求是地总结了20xx年全市地方税务工作取得的主要成绩,客观地分析了工作中存在的问题和薄弱环节,统筹安排了今年的地方税务工作。会议期间,5县区和5个分局代表进行了交流发言,市局党组与各县区局和市局机关签订了20xx年社会管理综合治理目标管理。
责任书。
和20xx年保密工作责任书,市局党组还对新任的领导干部进行了任前谈话。
这次会议时间不长,但内容丰富,安排紧凑,特别是在××加快建设桥头堡的关键时期,统一了思想,提高了认识,科学谋划了今年我市地税事业科学发展和谐发展跨越发展的新思路、新内容、新途径,对深入贯彻落实科学发展观,落实全省地税工作会议精神,推进桥头堡建设,指导和统领20xx年的地税工作具有十分重要的意义。为认真学习领会好、贯彻落实好、结合渗透好此次会议精神,我讲三点意见:
一是要增强学习力,切实领会精神实质。市政府×副市长的讲话充分肯定了地税工作的成绩,给我们以巨大的鼓舞和鞭策。提出了新的、更高的目标任务,赋予我们更大的发展重任,这充分表明了市政府领导对地税系统的领导班子和全体干部的充分信任和寄予的厚望。××局长的工作报告科学安排部署了20xx年全市地税工作任务,明确了工作思路、工作重点和工作要求,具有很强的科学性、针对性和指导性。认真学习、深刻领会、贯彻落实好×副市长和××局长的讲话精神,关系到全市地税系统今年目标任务的完成,全市地税系统要学深、学透,切实把思想统一到领导的讲话精神上来,统一到各级的要求上来。要把学习贯彻会议精神与审视谋划地税事业发展大局结合起来;与指导本部门、单位实际工作结合起来;与统一思想,凝聚人心,激发活力结合起来,对照不足和劣势,切实研究解决好存在的问题,使全市地税系统上下的思想进一步解放,信心进一步增强,工作进一步推进。各县区局传达落实情况于3月5日前报市局办公室。
二是要增强执行力,狠抓工作任务落实。××局长的报告对今年地税工作的目标、任务和措施都十分明确,对我们的干部职工来说,关键要增强执行力,要有说了就算、定了就干、干就干好的工作作风。所谓执行力,就是指贯彻上级意图、完成目标任务的操作能力。具体讲,就是克服困难、化解矛盾、解决问题的能力,就是将思想转化为行动、把理想变成现实、把计划变为成果的能力。各级干部要把增强执行力作为考验党性觉悟、思想素质和能力作风的重要标志,高度重视,全面加强。一是在落实工作责任中增强执行力。执行难,难就难在落实责任。缺乏责任意识,就难以做到全神贯注,就难以做到一抓到底。××局长的工作报告和×副市长的讲话涵盖地税工作的各个方面,各县区局、各科室、各分局都要从中梳理出各自的工作目标、具体任务和工作责任,制定目标计划,层层分解落实,明确干什么事、谁来干、怎么干、什么时间完成、完成怎么办、完不成怎么办,使责任到人、压力到肩,做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确”,形成推进落实的科学体系。二是在提升工作标准中增强执行力。两位领导的讲话对今年的地税工作提出了很高的要求,表明了政府和市局党组的决策意图,所以我们的标准要更高,要求要更严。大到思路目标,小到每一项具体工作,都要体现高起点、高标准,都要力争上游,争冠夺旗。三是在探寻工作方法中增强执行力。推动地税发展,实现目标任务要讲究工作方法。具体来讲就是要抓重点,要善于抓住全局中处于主导地位,带有决定性、关键性的问题,以重点工作的突破,推进全局工作的开展;要抓推进,要咬住目标不放松,一步一个脚印向前推进,一个环节一个环节向前推动;要抓落实,要把决策活动变为实践活动,坚持不懈,持之以恒。干工作就要一抓到底、一鼓作气、一气呵成、一以贯之,决不能“三天打鱼,两天晒网”。四是在强化督查考核中增强执行力。督查考核本身就是一种鲜明的导向,就是为了保证目标任务的落实。办公室和督查室办公室要围绕落实×副市长和××局长讲话精神的情况,加大考核督查的力度,建立健全强激励、硬约束、严考核的配套措施和办法,坚持失责必纠,责不下移,谁不能完成任务谁负责。
三是要增强发展力,促进地税创新发展。×副市长和××局长在讲话中都充分肯定了地税干部队伍的精神风貌。确实,近年来,全市地税系统干部职工的精神状态有了很大的提高。正是因为有这样的精神状态,我们的税收任务才连年跃上新台阶;正是有我们这支特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的干部队伍,才支撑起了全市地税事业的发展大局。但是,从更好的发展要求、更快的发展速度和更高的发展平台来看,实事求是地讲,我们的干部队伍建设还有一些不尽如人意之处。我们的一些同志习惯于用老眼光看新问题,用陈旧的思维定势和惯性推进工作;工作标准不高,事业心责任感不强,一事当前,先讲困难,不为成功想办法,先为失败找理由。总之,“懒、庸、散”等老毛病还没有根除。要完成今年的工作任务,要实现科学发展和谐发展跨越发展,关键靠人,靠人的智慧、才干和胆识,靠人的精神品质和工作作风。希望大家切实做到三点。一是不断激发立志创业的激情。“志不立,天下无可成之事”。对工作没有一种热情,对事业没有一种激情,对追求的目标没有一种痴情,人就缺少活力,干事就没有动力。实践表明,哪个地方的干部精神状态好,那个地方的工作就生机勃勃、富有成效;哪个地方的干部精神状态差,哪个地方的工作就暮气沉沉、没有起色。要完成今年的税收工作任务,全市地税系统的干部职工务必要保持良好的精神状态,要有一股蓬勃向上的朝气、敢为人先的勇气、开拓进取的锐气。二是不断迸发开拓创新的智慧。地税工作要上新台阶,必须继续开拓创新。唯有坚持创新,才能解决发展中的矛盾和问题,才能不断增强生机和活力,才能始终走在发展的前列。地税工作实践告诉我们,面对同样的矛盾和困难,谁的工作魄力大、创新办法多,谁就能率先赢得发展。面对复杂多变的经济形势,要想实现科学发展、和谐发展、跨越发展,不仅需要迎难而上的勇气、锲而不舍的韧劲,更加需要平地而起的创新能力和冲出困境的智慧本领,勇于挑战、勇于创新、勇于突破,否则就会在僵局中沉沦,在困境中滑坡。希望大家一定要敢于打破固有模式,善于突破思维定势,用改革的办法去化解发展中的矛盾,用创新的思路去破解发展中的难题,不断开创地税工作的新局面。三是不断凝聚共谋发展的合力。团结的自觉性既来自谋事创业的觉悟,又来自集体至上的大局意识。要倡导并实践大团结、大发展,要反对并抵制小圈圈、小心眼、小算盘,把创业氛围搞浓,工作作风搞实,干部风气搞正,社会形象搞好,凝聚强势推进地税发展的强大合力。要树立全市一盘棋意识,上下一条心、拧成一股绳,不怨基础,不怨前人,不怨他人,不纠缠过去,不搞无谓的争论。要善于在全局下思考、在大局下行动,围绕中心任务,立足本职开展工作,使各项工作服从和服务于大局,做到目标一致向前看,团结一致朝前走,做到合心、合拍、合力,同心、同向、同步。对确定的目标任务不含糊、不犹豫、不等待、不分心;对各项工作要一起上、联手干、共同推;对党组的决策,要尽心抓、尽力干、尽责做,一级干给一级看,一级带着一级干,一级督着一级办,营造一个群策群力、和衷共济、众志成城的工作氛围。
同志们:
去年在后国际金融危机冲击形势下,地税负重拼搏,不辱使命,完成“”收入规划,增长23.9%,非常不容易。市委、市政府是满意的,某某还分别对这次会议作出重要批示,我们要认真学习,深刻领会,狠抓落实。在此,我也向同志们表示热烈的祝贺,向过去一年辛苦为国收税、为民执法的全体地税干部职工表示诚挚的敬意!
今天的会议主要是贯彻落实市委n届n次全会和全省财税工作会议精神,总结工作,表彰先进,明确目标,部署任务。等一下,某局长还要作20xx年工作报告,这个报告我已看过了,总结得很精练,分析得很透彻,部署得很全面,我完全赞同,请同志们认真落实。下面,我讲三点意见。
一、凝心聚力,奋发有为,去年地税工作成效显著。
去年,是新世纪以来全国经济最为困难的一年。在省委、省政府的领导下,市委、市政府带领全市上下深入贯彻落实科学发展观,以大项目推动大发展,以高投入拉动快增长,以促改革迸发新活力,以惠民生实现大稳定,全市经济社会保持了平稳较快发展。生产总值、财政收入、固定资产投资、外贸出口、招商引资到位资金、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入等主要经济指标增速继续保持全省前列,重大基础设施投资建设和国企改革取得重大突破,治安状况好转率全省第一。全市地税系统把握大势、服务大局,攻坚克难、砥砺奋进,为全市拉动投资、扩大消费、改善民生、提升效能等做出了积极贡献,各项工作取得了新突破。归纳起来,我认为可以概括为“四个富有成效”:
一是地税增长富有成效。全市地税部门在营造优质税收软环境的同时,坚持依法治税,科学收税,精细管税,地税收入达到11.79亿元,增长23.3%,其中地方税收完成11.02亿元,同比增长23.9%,增幅高于地方经济增长、高于全省地税系统平均增幅;增收2.12亿元,总量是20xx年的2.01倍,实现一年跨三步,三年翻一番,占gdp的3.18%,比上年提高0.42%。地税所有税种总量均超过1000万元,新增超亿元的税种个人所得税。尤其是地税部门服务地方经济发展大局,完成建筑安装营业税2.98亿元,增长67.7%,为全市固定资产投资排名全省前列做出了贡献。
二是保障民生富有成效。地税部门坚决贯彻落实各项保增长、保民生税收优惠政策,共减免地方税收6829万元,是20xx年来减免力度最大的年份之一。其中下岗职工再就业优惠减免4653万元,为2371名个人销售超过2年的普通住房转让减免771万元,困难企业优惠减免703万元,成长型就业型企业优惠减免621万元,科技成果转让减免70万元,减免返乡农民工税费11万元;落实调高营业税起征点政策减免税收157万元,惠及4530人次。与国税开展了联合办证,共办理1056户,免收办证工本费2.11万元。另外还代征基金(费)7708万元,同比增长15.6%,使广大人民群众共享了改革发展成果。
三是效能建设富有成效。地税部门扎实开展机关效能年活动,在全市机关效能考核中,市地税局列全市执法单位第一名,在市效能办开展的内设机构测评中连续两次获得第一,三级监测点满意率位列全省前茅,获得“全省地税系统机关效能建设先进单位”荣誉。地税行政许可事项审批权限下放比例达100%,非行政许可性行政审批下放比例达66.67%,审批时间均缩减30%以上,效能显著提高。
四是队伍建设富有成效。地税部门强化人员培训,提升文明创建水平,先后获第四批全国精神文明建设工作先进单位、全国精神文明岗等称号,被推荐为第十二届省级文明单位、全省学法用法示范单位;5个单位被评为档案工作规范化管理省一级单位。4人分获全省“五一”劳动奖章、“全市劳动模范”、“十大杰出青年”称号。地税廉政文化建设在全省、全市也具有广泛的影响。
这些成绩足以说明,市地税系统是一个思想好、作风硬、能力强的坚强集体,是一支群众满意、政府放心的队伍。我代表市委、市政府向全市地税系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
二、认清形势,理清思路,增强跨越发展的信心和决心。
税收来源于经济,做好20xx年地税工作,必须对当前的经济形势有一个清醒的认识。尽管我们去年取得了一定成绩,但应该看到,某某市经济总量仍然偏小,总体发展水平还不高,项目储备还不足,财政收支压力较大,发展不足仍是我们面临的主要矛盾。因此,我们必须准确把握当前经济工作的大势。
一是国际、国内、省内的经济发展形势要求我们危中求机,危中求进。世界经济20xx年总体好于去年,发达国家经济缓慢复苏,发展中经济体成为世界经济增长的主要动力,这将为我市经济创造相对良好的外部环境。国内而言,我国经济回升基础还不牢固,中央将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,扩内需、调结构、促改革、惠民生将是我国经济的基本政策取向。后金融危机时代,全国各地都在抢抓机遇,加快发展,中西部省份普遍呈现“弯道赶超”的强劲势头,沿海发达地区可能重回发展的“快车道”,我们面临的发展压力不是小了,而是大了。省内,某市面临千载难逢的重大历史发展机遇,但我们与各地市在项目、资金、人才上的竞争有增无减。为此,我们必须进一步增强忧患意识和进取意识,把抓项目、扩投资摆在经济发展的核心位置,进一步推进城镇化建设,千方百计实现进位赶超、跨越发展。
二是全市项目建设和扩大开放水平的提高要求我们巩固基础,增强后劲。这些年来,全市在项目建设上取得了显著成效,一批重大基础设施项目和产业项目陆续完工,发展的能量将不断释放,发展的后劲将不断增强。某某的建设将进一步提升我市经济发展的能源供应水平;某某等工程将进一步改善我市的外向交通条件;城市资源转型战略为我市优化产业结构,创新发展模式,提升发展水平,实现新一轮跨越发展提供了良好机遇;陶瓷产业的全面振兴,直升机、汽车、家电产业、新兴能源产业的快速做大做强,我市经济发展实力不断增强,这些都是我们实现跨越发展的重要基础。
三是财税实力站在新的高度要求我们百尽竿头,更进一步。近几年全市财税实力明显增强,20xx年地税收入站上两位数的台阶,意味着地税事业在新的高度将进入快速发展轨道,这对壮大财税实力、解决财政收支困难、筑牢长远发展之基有着重要的意义。这就要求地税部门主动对接全市经济发展战略,充分运用税收调控和激励手段,在坚持依法治税、优质服务的前提下,进一步提高税收占gdp和财政收入的比重,助推全市跨越发展。
三、细化措施,乘势而上,精心打好“”第一仗。
今年是实施“”规划的第一年,做好今年的地税工作,巩固经济向好回升势头,为“”规划打好基础,意义重大。市委n届n次全会已确定20xx年我市国民经济和社会发展的主要目标,其中财政总收入增长30%以上,达到45亿元。完成以上工作目标,地税部门无疑将发挥主力军作用。就做好20xx年地税工作,我提出以下几点要求:
(一)严格依法治税,体现发展成果。地税部门的第一要务是组织税收收入。各级地税部门要增强大局观念,坚持依法治税这个灵魂,正确处理依法征税与支持地方经济社会发展、依法征税和完成税收任务的关系,坚持组织收入原则,提高收入质量,完成收入任务,真实、客观地反映经济社会发展成果。要加强经济税源预测预警、税收管理风险和税收政策效应分析,密切跟踪税制改革对经济税源的影响,准确把握收入增减变化情况和发展趋势。牢固树立税收经济观、税收服务观、税收民生观,真正做到在扩大经济总量、优化经济结构中实现地税收入的持续稳定增长。夯实征管基础,深化业务建设,既要突出抓好重点税源、重点行业和重点企业的监控管理,又要加强对零散税收的监督管理,不断探索改进税源管理办法,落实税制改革各项措施,细化税种管理,努力提高税收征管精细化、科学化水平。
(二)落实税收优惠,推进创业服务。各级地税部门要深入开展“创业服务年”活动,急民生之所急,不折不扣地执行各项税收优惠政策,支持国企改革,支持科技创新,支持下岗工人再就业和返乡农民工、大学生就业创业。继续落实结构性减税政策,大力促进中小企业、服务业、非公有制经济发展,使税收政策在扶持重大项目、民生工程、全民创业方面有新的突破。同时,要进一步优化创业服务环境,优化办税流程,简化办税手续,努力为创业者提供“零障碍、低成本、高效率”的服务。要加大创业服务宣传力度,加强税收法律政策、创业服务举措、创业服务典型的宣传,营造服务创业的浓厚氛围。
(三)加强队伍建设,优化纳税服务。要以创先争优活动为动力,积极推进学习型、实干型、团结型、创新型、廉洁型班子建设,把从严管理干部作为一项经常性、基础性、关键性的工作贯穿干部管理全过程。进一步推进干部人事制度改革,建立起充满生机和活力的用人机制;加强党风廉政建设,规范权力行使,努力构建干部“不想为”、“不能为”、“不敢为”的反腐倡廉新格局。进一步改进工作作风,完善各项制度,提高工作执行力,严格责任追究,确保各项工作有序开展、高效推进。进一步拓展纳税服务渠道和手段,保障纳税人权利和义务,构建“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的现代纳税服务体系,建设富有行业特色的纳税服务文化;大力开展网上办税、国地税联合办证、绿色通道服务、无纸化办税等服务措施,提高办税效率,降低纳税成本。
(四)加强部门配合,形成工作合力。各级地税部门要将构建和谐地税融入到构建和谐某市的大局中来谋划和思考,争取地方党委、政府的重视和支持,密切与相关部门的横向联系,在强化税收征管、打击涉税犯罪、开展涉税信息交换、推进信息化建设等方面形成合力。各级党委政府和各部门也要一如既往地重视和支持地税工作,为地税部门创造良好的工作氛围,支持地税部门依法治税、强化管理,保障地税机关独立行使税收执法权,帮助解决税收执法中的困难和问题,切实为地税干部职工解决后顾之忧。
同志们,今年的地税工作任务艰巨,责任重大,使命光荣。希望全市各级地税部门和全体干部职工全面贯彻落实科学发展观,进一步增强发展的紧迫感、责任感和使命感,乘势而上,再创佳绩,为促进我市经济社会平稳较快发展做出新的贡献!
新春佳节即将来临,借此机会向全市地税系统的干部职工及家属拜个早年,祝同志们新春快乐、身体健康、事业有成、阖家幸福!
谢谢大家!
同志们:
这次全市地方税务工作会议开得很好。昨天,王局长全面总结了过去一年的地税工作,研究部署了今年的工作任务,提出了具体的措施和要求,讲得很好,我完全赞同。我今天来,一是来看望大家,代表市委、市政府,对过去一年来全市地税工作取得的显著成绩,表示热烈的祝贺!二是来给大家鼓劲,希望大家在新的一年里,再接再厉,扎实工作,乘势而上,推动全市地税工作更上一层楼。现在,我讲几点意见。
一、克难求进,开拓创新,地税机关为扬州经济社会健康快速发展作出了积极贡献。
刚刚过去的20xx年,全市上下围绕“两个率先”和“全面达小康、建设新扬州”的目标,真抓实干,开拓进取,统筹推进改革发展稳定的各项工作,国民经济呈现出平稳较快的发展势头,实现了“”的良好开局。20xx年全市实现地区生产总值1100亿元,增长15%。财政总收入达158亿元,增长35%。城市居民人均可支配收入12945元,农民人均纯收入5813元,分别增长13.8%、11.5%。全市单位地区生产总值能耗下降3.8%。全市经济社会实现了整体跃升。经济总量迈上新台阶,城市形象获得新提升,招商引资实现新突破,沿江开发步入新阶段,新农村建设取得新成效,社会事业又有新发展,加快富民迈出新步伐,党的建设得到新推进。
20xx年,全市各级地税机关和广大地税干部,充分发扬解放思想、开拓创新、顾全大局、克难求进的精神和作风,以“建设新扬州”为已任,紧紧围绕“建设三型税务,构建和谐地税”的总体目标,着力建设“八大体系”,积极推行“综合治税”,在大力组织收入、规范税收管理、严格依法治税、优化纳税服务、提升干部素质等方面,取得了显著成绩。
一是收入总量实现新突破。去年全市地税系统共组织各项收入68.86亿元,同比增收14.6亿元,增长26.92%。组织税收收入35.63亿元,增长28.55%,完成年度目标的105.25%,其中市县级税收完成33.8亿元,增长29.07%;征缴社保费27.67亿元,增长25.27%,平均征缴率达99.78%,全面超额完成市政府下达的各项征收任务,为扬州市“全面达小康、建设新扬州”奠定了雄厚的财力基础,为促进全市经济健康快速发展作出了重大贡献。
4.5亿元,其中技术进步减免1.4亿元,现代服务业减免4500万元,为下岗失业人员再就业减免税收4500万元,维护了稳定,促进了经济更好发展。
三是精细化管理有了新加强。深化税收征管改革,构建起“集中征收、重点管理、一级稽查”的税收征管新格局,税收科学化管理水平明显提高。夯实征管基础,推进纳税评估,开展税务登记换证,清理漏征漏管户,加强货物运输业税收管理,狠抓建设工程项目管理,税收精细化水平明显提高。构建计算机网络体系,推行网上申报,完成了数据集中,征管信息系统2.0版成功上线,税收现代化管理水平明显提高。税务稽查职能有效发挥,稽查威慑力得到彰显。整合服务资源,税收服务的质量和水平迈上了新的台阶。
四是队伍建设呈现新气象。过去一年,全市地税系统认真学习贯彻“三个代表”重要思想,狠抓思想政治工作和职业道德教育,广泛开展解放思想大讨论,加强干部技能培训,深化政务公开和文明行业创建活动,推进地税文化建设,调动了广大干部职工的积极性和创造性,人文地税特色鲜明,全市各级地税机关的公信力不断提高,服务质量和水平显著提升,税收征纳关系更加和谐。
五是创新发展取得新成就。去年7月份,我来调研时,夏局长提出了七个方面精细化的创新思路,我给予了充分肯定。一年来,地税在创新发展上,既有理念层面的创新,又有实践层面的创新。在促进发展上,提出了要为政府分忧,为财政解难,为发展加油,为稳定出力的新理念;在税收与经济的关系上,提出了经济决定税源,管理增加税收,服务促进发展的观点等等,这都是敢于担当、敢为人先、与时俱进的表现。在“”地税发展目标上,提出并构建了“八大工作体系”;在推行综合治税上,建议和协助政府出台了《关于加强税收征管实施社会综合治税的工作意见》;在依法治税上,积极探索了新的税务稽查方式;在作风建设上,创造性地开展了“万人评税风”活动,有力地促进了各项工作的开展。
同志们,20xx年地方税收工作取得了可喜成绩,为全市经济和社会事业又好又快发展作出了积极贡献,市委、市政府是满意的。在此,我代表市委、市政府向在座的各位,并通过你们向全市广大地税干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问!
二、服务发展,凝心聚力,全面做好今年的各项税收工作今年是党的xx大召开的喜庆之年,也是“全面达小康、建设新扬州”的重要之年。做好今年的各项工作意义重大。市委五届二次全会明确了今年经济工作的指导思想、目标任务和重点工作,核心就是全面落实科学发展观,提高经济增长质量和效益,实现又好又快发展。今年全市经济和社会发展主要目标是:地区生产总值增长14%,其中一产增长5%,二产增长15%,三产增长14.5%,财政总收入增长18%。全社会固定资产投资增长20%,注册外资实际到账增长30%,新增民资注册资本增长30%。外贸出口增长15%,社会消费品零售总额增长15.5%,城市居民人均可支配收入增长10%以上,农民人均纯收入增长9%以上。经济工作的重点是,着力调整经济结构和转变增长方式,着力推进自主创新和改革开放,着力节约资源和保护环境,着力促进社会发展和解决民生问题,进一步激发发展活力,进一步增强综合竞争力,进一步提高人民群众生活水平,实现经济又好又快发展,促进富裕、文明、秀美、和谐、法治新扬州的建设。
完成上述主要目标和工作重点,需要全市上下共同努力和奋斗。税收作为重要的经济杠杆,不仅是国家财政收入的主要来源,也是政府宏观调控的重要工具,在经济社会发展中具有举足轻重的地位和作用。“全面达小康、建设新扬州”,需要充分发挥税收的聚财职能,大力组织税收收入,为经济社会发展提供强大的财力支持;提高经济增长的质量和效益,需要充分发挥税收的宏观调控职能,运用税收政策杠杆,推进经济结构调整和增长方式转变;关注民生、维护社会公平与效率,需要充分发挥税收的调节职能,依法调节收入分配,促进社会和谐。全市各级地税机关和广大地税干部要充分认清肩负的重任,坚定信心,奋力开拓,争先创优,更加注重为国聚财,更加注重服务发展,更加注重为民执法,扎实做好各项税收征管工作,促进税收持续稳定增长,确保圆满完成今年各项税收任务,为推动全市经济社会又好又快发展作出新的贡献。
第一,精心组织各项收入,为新扬州建设提供可靠的财力支持。为国聚财是各级地税机关和全体地税干部的职责所在。工作中,一要坚持组织收入原则。各级地税机关要按照下达的各项收入任务,迅速研究组织收入。
工作方案。
明确工作责任落实工作措施。二要坚持从早抓起从头紧起一着不让牢牢把握组织收入工作的主动权。要密切关注国内外宏观经济形势和国家税收政策的变化结合本地实际认真研究解决收入工作中出现的各种新情况、新问题。三要坚持强化税源管理。要在税源监控上狠下功夫在清理漏征漏管户上狠下功夫在清缴欠税上狠下功夫在税收检查上狠下功夫严控重点税源管好零散税源堵住漏管税源防止新欠坚决打击偷税、漏税和骗税行为。四要全面推行综合治税。这项工作目前尚处于起步阶段地税系统要与相关部门进行密切配合进一步研究、规范和完善综合治税工作尽快形成全社会协税护税网络真正把税源监控住真正把税源转化为税收收入。
第二,落实好科学发展观,为发展大局提供高效优质的税收服务。税收来源于经济,来源于发展;税收又必须服务经济、服务发展。税收工作服务经济社会发展的作用发挥得越充分,在全局中的贡献就越突出,地位就越重要。各级地税部门要按照率先发展、科学发展、和谐发展的要求,切实把思想和行动统一到发展经济、服务经济上来,统一到促进全面、协调、可持续发展上来,在组织收入、执行政策等各项工作中充分体现和贯彻科学发展观,更好地发挥税收促进发展的职能作用。坚持在严格执行税收法律法规的前提下,突出产业发展的重点,突出强县强镇的亮点,突出开发开放的热点,突出打造秀美和谐扬州的特点,把各项税收政策,尤其是鼓励“双创”、“三重”、现代服务业发展和促进下岗再就业的税收优惠政策不折不扣地落实到位,不断放大税收优惠政策的效应,增强发展后劲,努力促进全市经济社会又好又快发展。
第三,严格依法治税,努力改善公平公正公开的税法环境。依法治税是依法治国方略和依法行政要求在税收领域的具体体现,是整个税收工作的灵魂。建立健全社会信用体系,打造“诚信扬州”,必须坚持依法治税;树立依法纳税光荣、偷税漏税可耻的观念,提高纳税人自觉纳税的意识,打造“法治扬州”,必须坚持依法治税;进一步提高税收服务的层次,营造公平、公开、公正的税收执法环境,打造“和谐扬州”,必须坚持依法治税。全市各级地税机关要正确处理好依法治税与支持经济发展的关系、严格执法与优化服务的关系,把依法治税贯穿税收工作的始终。要严格按照法定权限与程序执行各项税收法律法规和政策,真正做到规范执法、公正执法。要加强执法管理,强化内部执法监督,深入开展执法检查,严格执行执法责任制,强化责任追究。要进一步转变管理职能,创新管理制度,简化工作程序,规范内部管理,降低运行成本,提高依法行政水平。要大力宣传依法诚信纳税的典型,针对关系群众切身利益、社会反映强烈的重点领域和突出问题,开展有的放矢的税收检查,加大对重点对象的打击力度,使涉税违法犯罪行为得到明显遏制,犯罪分子得到严厉惩处。要进一步加强与公安、检察、法院等有关部门的协调配合,形成强大的查处合力,促进全市经济与税收秩序的进一步好转。
第四,加强干部队伍建设,促进和谐地税事业全面发展提高。做好新时期税收工作,关键在人。各级机关要按照转变职能、改进作风、提高效能、强化服务的要求,进一步加强干部队伍建设。一是提升素质。今年党的xx大将胜利召开,大事、喜多必定很多。我们一定要注意深入学习“三个代表”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想,特别要认真学习在中纪委七次全会上的讲话精神,在全体地税干部中倡导勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康等八种良好风气。同时,要根据岗位要求,加强对现代经济、税收、财会、法律等方面知识的学习,不断完善知识结构,提高综合素质。二是转变作风。进一步增强全心全意为纳税人服务、为基层服务、为经济发展服务的意识,建立健全抓落实的工作机制,一级抓一级,层层抓落实。三是廉洁从税。以强化对税收执法权和行政管理权的监督制约为重点,加大从源头上、制度上、机制上预防和治理腐败力度,切实解决损害纳税人利益和群众反映的突出问题,进一步树立地税干部队伍的良好形象。真正像温家宝要求的那样,把税务机关建设成强有力的、负责任的、文明的执法机关。
三、进一步加强领导,不断提高地方税收工作水平。
地方税收工作,具有点多线长、面广量大的特点,涉及各行各业,联系千家万户,需要各级党委、政府切实加强领导,需要相关部门的大力支持,需要社会各界积极配合,需要各级地税机关和广大地税干部扎实工作,共同开创我市地税工作的新局面。
一是要关心重视地税工作。各级党委、政府要坚持从依法行政、促进经济社会又好又快发展、构建社会主义和谐社会的高度,更加重视发挥税收职能作用,更加重视调动地税机关和广大干部的工作积极性。充分理解地税干部为国聚财的艰辛,主动做地税机关的坚强后盾。要经常听取地税工作汇报,了解地税工作情况,认真研究解决地税工作中出现的新情况、新问题。在作出重大决策时,主动听取地税机关的意见和建议,营造重视、关心、支持地税工作的氛围,为地税工作创造良好环境。各级党委、政府领导要经常深入基层地税机关,帮助协调征管工作中遇到的矛盾,帮助基层解决实际问题,为圆满完成各项收入任务创造有利条件。要切实关心地税干部工作、学习和生活情况,尽可能帮助基层地税干部解决具体困难,减少他们的后顾之忧,使地税干部全身心地为国聚财。
二是要全力支持依法治税。依法治税是依法行政的重要组成部分。各级党委、政府要依法行政,支持地税机关依法治税,设身处地想地税所想、急地税所急、帮地税所需、解地税所难。地税机关一方面要全力完成政府下达的刚性收入任务,另一方面还要为经济服务,为发展服务,地税处于两难境地。如何解决好这一问题?答案很简单,就是要“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和纠正越权减免税”。因此,各级党委政府要旗帜鲜明地支持地税机关依法治税,既不“竭泽而渔”,也不人为流失税款,始终保证税收收入的真实性、合法性。
三是要加强配合增强合力。地税系统垂直管理以来,在与地方政府的沟通协作方面一直做得很好,能够积极服从、服务地方经济发展,赢得了各级政府、社会各界和纳税人的理解、配合和支持。今后,全市各级地税机关要一如既往保持和发扬这个好的传统和做法,积极主动向地方党委、政府汇报工作,加强与有关部门沟通联系,形成税收工作合力。根据市政府《关于加强税收-10-征管实施社会综合治税的工作意见》,国税部门要紧密配合,建立和完善协作机制,共同研究落实加强税收征管的各项措施;工商部门要协助地税部门清理漏征漏管户;国土、房产管理部门要支持地税部门加强房地产行业税收征管;金融部门要配合地税部门依法执行税款解缴、扣缴等税收保全和强制措施;司法机关要加大对各种偷税、逃税、抗税违法行为的打击力度;宣传部门要重视税收宣传,切实提高纳税人的税法遵从度。
同志们,做好今年的地税工作,任务艰巨,责任重大。全市各级地税机关和广大地税干部要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻科学发展观,紧盯“强县强镇、三年倍增”目标,开拓创新,扎实工作,全面和超额完成各项地税工作任务,为“全面达小康、建设新扬州”作出新的更大的贡献!
市长地税工作会议讲话材料(汇总18篇)篇十
同志们:
一元复始,万象更新。今天,我们在这里召开全市公路工作会议,主要任务是:贯彻落实上级交通公路工作会议精神,总结回顾20xx年公路工作,分析面临的形势,研究部署20xx年的各项工作任务。动员全局广大干部职工真抓实干、加快发展,推动改革创新,实施依法治理,提高服务水平,谱写公路事业崭新篇章。
一、20xx年公路工作简要回顾。
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,在上级业务主管部门的大力支持下,全局广大干部职工紧紧围绕“对上争项目,对内抓管理,人员强素质,全局保稳定”的工作思路,与时俱进、开拓创新,各项工作有了长足发展,并取得了显著成效。
工程建设成绩显著:去年,我市干线公路建设投资达1300余万元,公路xx段改建工程,我局早准备、早行动,向政府汇报,引起当地政府对公路建设的重视和支持,于10月28日开工建设。公路5.7公里大修工程,主体已建成通车。公路交界至新干河桥5公里大修工程,公路、公路xx段中修工程均先后完成。已完成的工程建设项目质量合格率达100%,优良率达90%以上,所有工程建设项目均无重大质量事故和安全生产事故发生。
公路养护成效明显:我们针对列养路段大部分路况差,养护难度大的现状,狠抓道班建设,重抓路面养护,突出公路绿化、美化,营造了畅、洁、绿、美的通行环境,对路xx段、路、路等路段进行集中整治,建文明样板示范路段、公路绿化示范路段,并逐步全线推广。同时从机关抽调政治素质高,业务能力强的中层干部成立道班工作组进驻道班,帮助其进行标准化道班建设,通过深入一线具体工作,目前道班环境明显改观,广大道工养好路的责任心进一步增强,全市干线公路好路率达91%。
两费征收再创新高:完成征收路桥通行费3010万元,占年计划2300万元的130%,与20xx年相比多征收890万元,增长幅度为42%。完成汽车养路费征收2497.7万元,占年计划1546万元的161.56%,与20xx年相比增收1015.7万元,增长幅度为68.53%。
路政管理实现新突破:我局积极探索路政管理新方法,走路政管理与公路养护相结合之路,成立路政中队,路政人员吃住在道班,由道班考勤,路政人员参与养护工作,养护工参与路政管理,形成人人都是路政员、人人都是养护工,管养结合的路政管理机制。促进了路政管理人员与养护工的责任心共同增强,管理效果明显提高。全年共出动宣传车326台次,印发宣传材料4.5万份,组织有线广播宣传31天次,清理障碍物602处,制止在公路上摆摊设点1231处,查处路政案件3起,依法挽回经济损失15.7万元。根据中央七部委有关精神,认真开展治理车辆超限超载运输工作,检测超限运输车辆9.6万台次,查处超限运输车辆2.6万台次,卸货物10.04万吨,收回各项费用168.9万元,有效遏制了车辆超限超载运输的源头,为全市治超工作的顺利开展做出积极的贡献。
精神文明建设再上新台阶:我局保持了省级文明单位、省级卫生先进单位、焦作市级园林式单位和所属单位文明单位、青年文明号等荣誉称号。收费站被团省委授予省级“青年文明号”称号。在坚持“三个代表”重要思想和贯彻落实党的xx大精神过程中,党建工作得到了加强,党的战斗堡垒作用得以实现。全局深入开展了“怎样做好公路人”大讨论活动,打造具有公路行业特色的文化氛围;开展“百日劳动竞赛”活动,全面提高公路管理水平;开展“效能革命”、“四查四看”活动,促进各项工作的开展和落实。文体娱乐活动开展广泛,组织开展了“工程杯”冬季运动会和一年一次的文艺汇演。全年共完成宣传报道投稿选登89篇,其中被地市级以上新闻媒体采用71篇。
党风廉政建设取得新进展:建立健全纪检组织,贯彻落实“五条禁令”和“九条廉政承诺”,健全廉政档案和礼品登记制度,成立监察室,加强对行政执法部门的监督检查,规范执法行为,在执法人员中开展“过三关”(即过金钱关、特权关、人情关)活动,增强执法人员的防腐能力,全年未发生一起公路“三乱”案件。
企业改制工作稳步推进:在上级部门的正确领导下,我局精心组织、周密部署,积极稳妥地完成了公路工程公司改制工作,公司改制后,企业生产秩序良好,职工思想稳定。
各项基础工作扎实开展:为保证各项工作落到实处,从机关各科室抽调人员组建督查组,经过培训、考试后,分效能革命、主要工作、财务工作三个小组,深入一线,督促工作,并制定百分制考核标准,彻底改变过去那种只布置、不检查、重布置、轻落实的工作作风。同时坚持抓好信访稳定、财务审计、材料设备、档案管理、工青妇等各项基础工作。
总之,20xx年通过广大干部职工的共同努力,全局可谓风正、心齐、气顺、劲足,圆满完成了上级交办的各项工作任务,在第九届公路“好路杯”竞赛活动中取得较好名次。这些成绩的取得,倾注着上级的关怀和厚爱,凝聚着广大干部职工的辛勤劳动和汗水,也包含着社会各界的帮助与支持。借此机会,我代表局两委向大家表示最衷心的感谢!并向长期奋战在一线的干部职工表示深切的问候!
到公路局工作几个月来,我体会到要做好公路工作,就必须突出“新”,狠抓“实”。新:就是要工作思路新、精神面貌新和工作措施新。只有工作思路新,才能开创公路发展新局面;只有精神面貌新,才能适应形势发展的要求,创造性地开展工作。实:就是要实事求,作风扎实和狠抓落实。只有实事求是,才能按照科学发展观的要求,以人为本,实现公路事业全面协调可持续发展;只有作风扎实,才能尽职尽责,聚精会神搞建设,一心一意谋发展;只有狠抓落实,才能扑下身子,真抓实干,把蓝图变为现实。
二、20xx年的形势和我们面临的挑战。
20xx年是全面实现“十五”规划,衔接“”发展的重要一年,也是全面落实科学发展观,进一步提升公路发展理念的关键一年,既是对昨天成绩的超越,更是为未来的和谐奠基。做为20xx年全市的公路工作,我们要把握形势,在加快发展的观念上先人一步,在加快发展的举措上高人一招,在加快发展的落实上强人一分。以加快发展为重点,努力构建阳光公路、正气公路、和谐公路和效能公路,保持公路事业的全面协调可持续发展。
首先,干线公路建设投资规模缩小,给我们带来巨大挑战。今年在全省390个亿的公路建设投资中,干线公路投资只有60个亿,和乡村公路投资持平。而且,今后对干线公路建设省里不再统一转贷,发展完全靠各地市,有钱你就发展。而目前对于我们来说,面临的主要问题是列养路段大部分长期超期服役,路况极差,养护难度大,需要改造项目多,这就要求我们要多方筹措资金,抢抓发展机遇,加快发展步伐。同时,市委、市政府提出今年为加快发展年,如何服务地方经济,当好先行,给我们公路部门提出了更高的要求。
其次,改革任务紧迫,形势逼人。对于我们来说,20xx年依然是改革之年,养护体制、养路费征收体制改革都要落实到位,并且都将在6月底前完成。因此,我们下一阶段的改革任务十分紧迫,难度也相当大,养护体制改革和养路费征收体制如何深入推进,还需要我们系统分析研究,尽快拿出具体的方案,全局广大干部职工必须转变思想、更新观念,积极投身改革,稳步推进养护体制改革、养路费征收体制改革等各项改革举措。
三、20xx年公路工作安排。
20xx年是沁阳公路事业改革发展的关键一年,根据上级交通公路工作会议精神和市八届九次全会精神,我们提出20xx年公路工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和xx届三、四中全会精神为指导,全面贯彻落实省市经济工作会议和交通公路工作会议精神,围绕“好路杯”竞赛和“加快发展年”活动,切实提高公路建养质量,强化路政管理,加大征费力度,建设有公路行业特色的精神文明,不断提高队伍整体素质和管理层次,全面实施沁阳公路事业可持续发展战略,为我市经济社会的快速、健康发展做出积极的贡献。
(一)总体工作思路:
围绕一个中心:就是围绕我市确定的加快发展年这个中心,加大公路基本建设项目引进和投资力度。
加强两项管理:就是加强公路养护管理和路政管理。
争取三方面支持:就是争取当地政府、上级业务主管部门、沿路群众的支持。
实现四个突破:就是公路面貌、两费征收、精神文明建设、体制改革有新的突破。
(二)具体工作目标。
----公路建设。
1、投资800万元,完成公路沁阳段5.88公里改建工程,20xx年10月份竣工通车。
2、投资260万元,完成路沁河大桥与大堤平交防护、涵洞洞口、泻水槽、排水沟等尾留工程。
3、积极向市委、市政府汇报,配合焦作市公路管理局,争取常付路改建工程开工建设。
4、完成位于北孔村东新沁河桥工可、立项等工作。
----公路养护。
1、列养路段好路率达87%,其中干线公路年平均好路率达91%。
2、完成卫柿路22.7公里大修报批工作。
3、完成路山区段沿线防护设施的增设完善及破碎路面中修工作。
4、完成路20公里路段压浆、灌缝工作,交界2公里路段重新绿化及北侧慢车道中修工程。
5、完成养护资质由三类甲级晋升为二类甲级工作。
6、完成公路道班、坡道班及道班交调房建设。
----两费征收。
1、完成通行费征收3200万元,其中、xx镇收费站完成2300万元,东站完成900万元。
2、完成汽车养路费征收3000万元。
----路政管理。
1、完成辖区内90%以上干线公路的确权工作,做到路宅分家、路田分家。
2、创建卫柿线文明样板路22.732公里,在路开展创建路政管理文明样板路活动,带动路政管理工作再上新台阶。
3、拆除旧的违章建筑,制止新的违章建筑;解决公路公用化及乱堆、乱放、乱倾倒和随意抛洒现象。
4、加大路政巡查力度,有效保护路产路权,及时发现和处理各种路政案(事)件,查处率和索赔率达95%以上。
5、以全国治超办提出的“巩固成果、力度不减、突出重点、有效推进”的重点,按照“五不准”、“五统一”的原则开展超限管理工作,确保公路安全畅通。
----体制改革。
1、养护体制、养路费征收体制改革,按照上级要求,将在6月底前完成。
2、沥青油厂、公路器材厂企业改制工作将在4月底前结束。
----基础工作。
财务、审计、材料设备等工作围绕局中心工作,创造性开展。
----精神文明和党风廉政建设。
1、加强文明单位建设,继续保持省、市、县级文明单位称号,按照市局统一要求,积极参与争创市级文明系统活动。
2、确保职工教育培训人数达到本单位职工人数的30%以上。
3、安全生产坚持预防为主的原则,警钟长鸣,严防责任事故发生;综合治理工作常抓不懈,确保无刑事案件发生;计划生育工作达到“三无”;保持系统稳定,群众来信来访当年结案率达到95%以上,不发生集体越级上访事件。
4、按时缴纳职工养老保险、医疗保险和失业保险金。
6、广泛开展创建和谐机关活动。加强党风、政风、行风建设,贯彻落实党的xx大精神,全面加强和改进作风建设,通过一系列活动,促政风、带行风。
7、广泛扎实开展共产党员先进性教育活动,结合反腐败工作,认真开展调查研究,及时掌握党建工作新情况、新问题,不断增强党组织的凝聚力和战斗力。确保无违纪现象发生。
(三)主要工作措施:
20xx年,我们任务艰巨,困难重重,因此,在新的一年里,广大干部职工必须统一思想、转变观念,牢固树立大局意识和服务意识,认真学习和领会20xx年公路工作的总体思路,明确各自的工作目标,把思想和行动统一到公路工作会议的精神上来,发扬“敢为人先、勇争一流”的优良作风,立足于“快”,服从于“好”,着力于“干”,突出于“实”,努力实现发展速度和发展质量的双重和谐,以和谐助更大发展。
1、加强班子建设,增强战斗力和凝聚力。
把加强班子建设当作做好一切工作的先决来抓,提出“建设一个好班子,带出一支好队伍,开创一个新局面”的响亮口号。做到三个坚持不放松,即:坚持抓政治理论学习不放松;坚持抓团结务实不放松;坚持抓廉洁自律不放松。进一步提高班子成员的整体素质,增强分析问题和解决问题的能力,使班子成员在思想上多沟通,工作上团结协作,相互支持,形成大事讲原则,小事讲风格的工作氛围,保证全局各项工作的顺利开展。
2、继续深化系统内部改革措施。
在改革进程中,我们一定要把握好改革力度、发展速度和职工可承受度的关系,正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系。切实做好宣传发动工作,广大干部职工能够积极参与改革,支持、理解改革。针对我局实际情况,制订切实可行的改革方案,集思广益,充分考虑到广大干部职工的承受能力,做好职工的劳动统筹、社会保险和人员安置工作。对富余职工的安置要本着“先挖渠,后放水”分流的原则,使其往前有路走,生活有着落,无后顾之忧。要站在讲政治的高度,去认识改革、实施改革、完善改革,既要态度坚决,又要步子稳妥,力争取得体制改革的重大突破,为发展提供强有力的支持。
3、加快工程建设进度,全面提高工程质量。
20xx年,我们一是对上积极争取工程建设项目,增强公路发展后劲。今年积极争取的项目有:投资2.09亿元的路改建工程,该工程省发改委已批准立项,目前正在进行设计、招投标工作,我局将会同有关领导,争取工程早日开工,力争今年完成投资1亿元;桥工程,水利部黄委会正在进行工可编制,我局抽调专门人员,负责此项工作,争取早日立项;二是创造良好环境,加快在建工程进度。争取地方政府和沿线群众的大力支持,使公路xx段改建工程在今年10月份顺利竣工通车。投资260万元完成路xx大桥与大堤平交防护工程。在工程建设过程中,全局广大干部职工要继续发扬敢打敢拼的精神,团结协作、无私奉献,争取各工程建设项目在最短时间内最高质量完成。
4、加大工作力度,全面提高行业管理水平。
公路养护工作:在我市的干线公路中,有一大部分超期服役路段,因此,更全面发挥公路的整体效益和服务功能,就必须把养护工作当作重点来抓,全面提升养护管理水平,使养护工作迈上一个新台阶。要象抓重点工程那样,切实抓紧抓好养护管理工作。一是要重点做好经常性、季节性、预防性养护,加强重点路段、重要桥梁的日常养护,对出现的病害路段要及时养护。在路开展创建旅游景观路活动。随着我市创建旅游城市工作的进一步深入,旅游业在我市经济发展所处地位越来越重要,路作为我市的一条旅游通道,地位日益重要,为进一步提高道路品味,树立良好的对外形象,我局将通过中修、绿化、集中整治等活动将其构筑成一条靓丽的旅游景观路。二是要通过提高小修保养质量,发挥投资的最大效益。三是要注重科技进步,做好新技术、新工艺、新产品的推广和应用工作,提高养护的科技含量。同时,要抓住春季植树的大好时机,把公路绿化、美化与公路景观设计结合起来,开展公路“绿、亮、美”工程。巩固已建成的绿化示范路段,加大水毁抢修力度,确保道路安全畅通。
两费征收工作:一是建立健全规章制度,使内部监督制约机制、激励机制得到进一步完善。二是继续加强依法征收工作力度,加强队伍建设,强化服务意识,规范执收行为。紧紧依靠政府,严厉打击各种拒交、抗交交通规费,闯站滋事等不法行为,确保应征不漏。三是积极与xx镇、xx乡协商,在交界处设置交通限制墩工作,封堵绕行路口。四是进一步开展争创“文明窗口”、“青年文明号”和收费站达标活动,在保持原有荣誉的基础上,再创更高层次的荣誉称号。
路政管理工作:继续抓好公路贸易集市,过村镇路段的综合治理工作。加大公路确权力度,推进创建路政管理文明样板路工作的深入开展。在路开展创建路政管理文明样板路达标活动,下大力气抓好“亮、绿、美”工程,以点带面,带动路政管理工作再上新台阶,解决公路公用化及乱堆、乱放、乱倾倒和随意抛洒现象,维护路产路权,实现路宅分家、路田分家。同时加强超限治理力度,严格按照上级文件精神,开展超限治理工作,坚决遏制超限车辆上路行驶,确保公路安全畅通。
精神文明建设工作:1、开展保持共产党员先进性教育活动。根据党的xx大和xx届四中全会精神,为进一步加强党的执政能力建设,全面推进党的建设新的伟大工程,中央决定,从20xx年1月开始,用一年半左右的时间,在全党开展的实践“三个代表”重要思想为主要内容和保持共产党员先进性教育活动。这是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的一个重大举措,是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证,是推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程。我们一定要深刻认识开展这次集中教育活动的重大意义,认真学习中央精神,全面理解和准确把握“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”的目标要求,坚持理论联系实际,务求实效;要严格执行这次教育活动的总体安排和方法步骤,切实加强组织领导,精心部署、周密安排,真正做到认识到位、措施到位、工作到位,确保整个教育活动积极稳妥地进行。2、开展创建和谐机关活动。努力打造团结、稳定、平安的和谐机关,在全局上下形成团结一致促发展,安全稳定谋事业的创业氛围,人与人和睦相处,科室与科室间相互合作的干事创业环境,凝聚和激励广大干部职工投身于公路事业中。3、开展群众性文明创建活动。结合工作实际,学习模范人物的先进事迹,挖掘身边的典型,用身边的人和事教育职工,弘扬牺牲和奉献精神,营造团结拼搏和积极进取的良好氛围,要从机关和窗口单位抓起,从基础管理和基本素质抓起,进一步提升公路部门的良好形象。同时,要继续加大宣传工作力度,宣传公路事业的亮点和突出成绩,讴歌公路人无私奉献精神和先进事迹,让大家了解公路、理解公路、支持公路,营造良好的社会环境和舆论氛围。4、开展“过三关”(即过金钱关、特权关、人情关)活动。加强重点工程建设领域的党风廉政建设,全面推行工程建设廉政合同,实行“阳光作业”,彻底消除工程建设过程中的腐败隐患。行政执法人员在思想政治素质上要有新提高,在工作作风上要有新转变,在廉洁自律上要有新增强,在做好工作上要有新突破,努力构建阳光公路、正气公路。同志们,20xx年的工作目标己明确,任务之艰巨,责任之重大,我们一定要牢记宗旨,不负重托。相信有市委、市政府和上级业务主管部门的正确领导和大力支持,有全系统广大干部职工的共同努力,就一定能够圆满完成全年的目标任务,为我市经济和社会各项事业的蓬勃发展当好先行,谱写公路事业崭新篇章!
谢谢大家。
市长地税工作会议讲话材料(汇总18篇)篇十一
根据xx县交通运输局局长办公会的安排,今天召开全县公路工作会议,这次会议的主要任务是:认真落实全市公路工作会议、全县交通运输工作会议精神,总结20xx年工作、表彰工作先进、研究安排20xx年工作,动员全体干部职工进一步解放思想、振作精神,同心协力创佳绩、稳中求进促发展。
20xx年公路工作回顾。
20xx年是“”的开局之年,也是公路事业发展“先行跨越年”,在县交通运输局、市公路管理局的正确领导和大力支持下,我们以科学发展为准则,以迎接交通运输部国省干线公路养护大检查为重点,狠抓工程建设,突出养护和路政管理工作,加强行业管理和文明创建,经全体干部职工的共同努力,各项工作取得阶段性成绩,主要表现在以下几个方面:
一、以“平安工地”为抓手,努力完成建设任务。我局把建养工程项目都纳入平安工地创建活动之中。投入3万多元制作反光标志牌60块、购置标志筒100个、标志安全服130套。排查107国道南大桥、大天线古城大道以及107国道挖补工程工地的安全隐患,切实将安全生产法律法规、技术标准落实到施工现场,施工安全风险得到了有效控制,杜绝了重大生产事故发生。同时严格实行项目经理负责制和“四个合同”管理机制。质检专班深入工地进行质量监督,重点检测各工程是否按照规范操作施工,加强质量监管。全年完成一级公路路基13.7公里,路面12.5公里。完成二级公路路基9.6公里。完成县乡公路改造20公里。总计货币工程量760万元。机务创产值100多万元,投入维修费24万元,投资800万元新建左河沥青拌合站。
二、以“迎接国检”为抓手,全面提高养护质量。一是认真落实定额管理。集体作业项目从养护计划到质量控制,从检查验收到计量支付进一步规范,非集体作业项目一律实行责任路段个人分项作业养护,做到多劳多得,按价计酬,从而使道工上路率、出工率得到稳步提升。有效控制了养护生产成本。二是狠抓春养工作。迅速成立春养工作专班,深入各条线路调查,收取资料,大天线、松姚线、王杨线、肖邹线、肖张线、五季线等列养线路相继出现软硬坑槽等病害,专班同志抢晴天、战雨天,采取冷材料与同步碎石相结合等工艺处治不同病害,完成了1.25万立方米的抢修挖补、151公里的缝养。三是及时抢修水毁。先后投入80多万元在第一时间抢修大天线及涵洞立交桥、夏小线、松姚线上的水毁路段,确保了汛期间公路的安全畅通。四是加大桥梁管养力度。逐一排查全县60座列养桥梁,加固维修了107国道花园南大桥与张杨桥。在加固改造中,特邀请省公路局桥梁工程师来局指导,严格按照汇制的施工方案组织施工,采用了一些新设备、新材料、新技术,确保了施工质量,提前10天竣工,取得了一定的经济与社会效益。五是规范整理养护内业资料。按照迎国检的工作要求,分综合评价、服务保畅、日常养护、大中修工程、桥梁养护、其它管理和养护技术6项整理养护内业资料,计61册;分上墙图版、内业存档记录两项收集整理了107中心等三个公路管理站的内业资料,计68册。格式统一、完整规范。
三、以“路政整训”为抓手,认真提高执法水平。一是开展整训活动。学习了《公路法》、《交通行政处罚程序规定》、《交通许可程序规定》等法律法规及相关政策,不断提高了路政大队的执法能力和水平。二是坚持法规宣传。发放宣传单4000份,刷写固定标语10处,张挂横幅14条,《孝感晚报》和县电视台分别作了相关报道。三是加强路产路权维护力度。共制止违法建筑12处,拆除非交通标志牌16块,清除占道堆积物72处,清理违法摊点120个。共查处路损案件8件,查处率99%,结案率100%,索赔率98%,收取公路路产损失赔偿费7万元,收取超限运输补偿费11万元,收取罚没款73万元,收取特殊占(利)用公路补偿费10万元,合计101万元。规范使用省厅统一制定的法律文书。统一使用省财政厅监制的公路赔(补)偿费用票据,并实行微机打票,严格执行了“收支两条线”,杜绝了截留、座支挪用。四是加大超限运输车辆的管理力度。按照“科学检测,卸载放行,教育为主,处罚为辅”的原则,采取定点与流动、日常与集中、源头与流动、白天与夜间、干线与支线相结合的治超方式,全力限制超限运输行为的发生,严防55吨以上的车辆上路行驶,共卸货800多吨,无上访、上诉事件。五是应急抢险能力逐步提高。完成了年初大雪、7月汛期间公路的应急抢险任务。
四、以“治庸问责”为抓手,有力促进行业管理。以转变干部作风、提高办事效率为重点,在全局认真开展治庸问责活动,使干部职工的作风进一步好转、服务水平进一步提升、工作纪律进一步增强、队伍素质进一步提高。财务工作:积极主动争取筹措资金781万元,为添置机械设备和机关服务提供了资金保障。规范资金使用程序。严格落实路政赔(补)偿费收支两条线管理。完成20xx年至20xx年财务计划的清理,特别是全力筹备资金1100多万元平稳完成年终工程款支付。审计工作:完成20xx年至20xx年度国省干线大修工程项目实施及资金使用情况审计自查。完成20xx至20xx年度票据清理核销。工会工作:组织召开第四届职工代表大会,讨论通过了《人事清理整顿方案》。看望病人和困难职工15人(次),申报了3人的廉租房补助。
五、以“创先争优”为抓手,加强精神文明创建。积极开展以“庆祝建党90周年、三亮三创三评、三万”活动为载体的创先争优活动。党员带头作用和支部堡垒作用大大增强。向白沙镇王山村捐款2万元,还筹备1.5万元支持驻点村的公益事业,被市委市政府评为“三万活动”先进单位。
以上成绩的取得来之不易,包含着县交通运输局、市公路管理局正确领导与大力支持,体现着干部职工同心协力、克难奋进的精神,凝聚着一线职工的辛勤汗水。在此,我代表孝昌县公路管理局向长期以来一直关心支持孝昌公路事业发展的各级领导表示衷心地感谢!向在座的各位同志、并通过你们向全体干部职工及家属致以崇高的敬意!
20xx年公路工作安排。
20xx年是“”公路工作跨越发展的承前启后之年,是县交通运输局确定的“服务提升年”,为此,20xx年全县公路工作的总体思路是:以转型发展、服务提升为方向,以畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领为重点,以文明建设和党风廉政建设为保障,务必转变机关作风,认真加大管养力度,切实规范工程管理,坚决实施从严执法,不断提高孝昌公路服务经济发展与人民出行需要的能力和水平。20xx年主要工作目标:
——公路建设力争完成107国道(花园北大桥至广水交界处段)16.2公里的刷黑工程和肖张线(张店至白沙镇东河店段)、夏小线、王杨线的改造工程30公里,新建王小线13.24公里。
——公路养护完成市公路管理局下达的公路大(中)修、危桥加固和安保工程计划任务,其中大修20公里、中修20公里,完成整治隐患路段18处10公里。完成国省干线公路空白路段10公里的绿化。深入开展文明样板路、公路安保等养护示范工程活动,路面使用性能指标平均值pqi大于78%。做好养护管理信息化系统全覆盖的准备工作。加大对普通公路应急救援中心和便民服务站的投入,组建一支能快速反应、抢修抢险救援队伍,完善应急预案及制定突发公共事件信息报告制度,提高公路应急保障能力。积极做好新建多功能标准化养护管理站的申报工作。
——路政管理组织“严格执法、文明服务”培训,规范执法行为。开展标准化路政大队创建活动,做好路政综合管理信息系统覆盖前期工作。成立路政巡查中队,力争首先取得上级配置的具备gps视频功能的路政巡查车辆。加大巡查力度,确保无新增违法建筑。路肩(面)无堆积物,完成1个集镇过境路段整治任务。落实治超管理配套实施办法,建立治超长效机制,实现治超数据和视频上传入省级监控网络,治超信息覆盖率达100%,超限率控制在5%以内。严格财经纪律,做到罚缴分离,收支两条线,杜绝“三乱”现象。积极做好新建治超检测站的申报工作。
——行业管理深入推进“四个转型”。一是转型发展理念:从“解决公路基础设施不足”向“公路发展方式与经济社会发展相适应”转型;从“追求数量的扩张”向“提升服务能力与公众出行要求相适应”转型;从“简单粗放、资源浪费型管理”向“集约整合、资源节约型管理”转型。二是转型建设模式:建设主体从“行业统筹包揽”向“政府主导、社会助力、行业实施”转型;建设资金从“贷款修路、收费还贷”向“部省资金定补、地方资金配套、多元化资金补充”转型;建设项目安排从“前期工作滞后、计划安排主导、筹资配套不足”向“规划科学引领、前期工作到位、计划资金保障”转型。三是转型养护方式:从“方式粗放、投入不足、以建代养”向“路况质量稳步提升、安全保障能力明显增强、公共服务水平充分提高、应急保障能力得到加强”转型。要充分突出预防性、及时性养护,要打造标准化养护模式,要加强应急保通能力建设,要创建科技养护品牌。四是转型管理机制:从“管理决策因循守旧、管理手段传统落后、建设养护方式原始简单、公众出行服务粗放低效、路政执法基础薄弱”向“管理决策科学化、养护作业规范化、路网监控智能化、公众出行服务精细化、应急救援快速化、路政管理法治化”转型。
决积水于千仞之谿,激水之疾至于漂石。我们必须深入分析这些新形势、新任务,要顺应发展形势、坚定发展信心、创新发展理念、提振发展精神、破解发展难题、加快发展速度。
另外完成具体工作目标:一是着手筹备局机关办公楼建设,二是上半年完成水改电改,三是启动机关食堂客餐招待。克难新建基础设施,缓解职工的工作、生活实际困难。四是职工工资从今年起按月发放,尽量把职工利益维护好。五是成立财务管理核算中心,加大资金自控力度,提高现有资金使用效益。
——文明创建认真开展文明单位、文明路、星级文明站等创建活动,完成相应级别的文明单位创建工作,巩固文明成果。加强班子、组织、队伍、制度、法制、文化建设。加强职能培训,培训率达到50%以上,大力开展技术比武活动。进一步落实源头治腐,建立腐败风险预警防控体系,加大教育、监督和制度落实力度。抓党风促行风带民风。
为完成上述年度目标,要着重做好以下几方面的工作:
一、切实规范工程管理,提高公路建设效益。把经济效益作为衡量养护公司、澴通公司工作业绩和干部能力的重要标准之一,管事理人、降本增效,共同努力走出多年来养建工程“逢建必亏”的怪圈,早日渡过负债期。
一是成立项目办,对外承建零突破。配备总工程师、技术主管、技术员各一名。负责所有养建工程项目的策划、立项与监管、结算、审计等工作。切实做到项目不立不松手、项目不审批不撒手、项目不落实不放手,一定要实现我局对外承接工程零的突破。二是慎选项目经理,开创建设新局面。坚持按照“信誉高、素质强、魄力大、技术硬”的原则选用各项目经理。对所有养建工程一律采取项目经理承包制、内部招投标制。同时整合一切资源,尽力为项目部创造更好一些的创业条件,特别是在资金上坚决做到既不垫付,也不克扣、不截留。鼓励围绕公路主业实施走出去战略。公路工程建设市场如战场,善用兵者修道保法,养护公司、澴通公司要彻底摒弃“等米下锅”的思想,要建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代化企业制度,真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束的独立法人。澴通公司要率先走入市场,自我发展。三是狠抓前期工作,先备后战争效率。要牢固树立“前期工作就是投资、前期工作就是发展”的观念。切实及时、快速、有效做好前期相关工作,让领导看得见、查得到、能放心,为优先得到资金支持打下良好的基础。四是大力推行“五制”管理,规范施工保质量。严格按照基本建设程序办事,严把影响工程质量的各个关口,确保施工质量,逐步培养自己的品牌。五是建立中心试验室。强化试验检测控制,用科学数据指导施工。六是设法拓宽融资渠道。在积极争取部省资金定补、地方资金配套的前提下,要注重发挥市场机制作用,着重学习宣传省政府出台的《关于普通公路健康可持续发展意见》,在“多元化补充”上想办法,增加筹资。七是加强资金监管,保证资金使用安全。随着燃油税改革的深入推进,资金来源和拨付形式以及计划编制发生了重大变革。资金已经纳人预算管理,其监管力度加大。我们一定要在计划安排、设计审查、过程检查、计量支付、完工验收、事后审计等严格办事秩序,坚决堵绝漏洞。同时要经常与县财政、税务、审计等部门联络、交流、协调,确保资金尽早、足额到位。八是继续开展“平安工地”活动。落实安全生产责任制,通过隐患排查及专项治理整改,把事故苗头、安全隐患消灭在萌芽状态,工程项目做到管理规范、现场文明、手段先进、工艺科学、施工安全、质量优良。通过安全理念宣传和安全知识培训,增强从业人员安全生产的技能和安全防范意识。科学布置养建施工作业现场,合理设置各类警示标志,并切实做好施工路段的交通组织管理工作,保障施工作业现场安全。九是落实标准化工地建设。切实做到“三个集中、两个准入、一个文明”:混凝土集中拌合、梁板构件集中预件、钢筋集中加工;材料验收合格准入、人员审核达标准入;确保实现建设制度完善、人员素质过硬、原材料使用可靠、试验检测真实、施工工艺规范的安全文明项目管理。逐步实现“管理专业化、施工标准化、行业规范化、人员职业化”的现代工程管理运行机制。十是规范机械设备管理工作。要拿出切实可行的过硬措施,强化管理,降低成本,提高机械设备的生产效益。机械设备的租赁、出动、生产、维修等要有严格的程序管理,加强相互监督和制约。要积极对外开拓市场,提高机械使用效率。要强化机务中心人员管理,切实转变人浮于事的状态,总之,机务中心所有的机械设备要实现不仅养机养人,而且要为我局的发展作出实际贡献。关于左河沥青拌合站的问题,局领导班子经过慎重研究,形成一致意见,决定对公路局所持股权采取优先本单位本系统的原则,执行“公退民进”。要按市场经济的原则和现代企业制度实行民营股份化。要指导沥青拌合站建立和完善各项规章制度,支持沥青拌合站积极开拓市场,切实实现经济和社会效益同步发展。
二、认真加大管养力度,改善公路养护形象。认真贯彻落实“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”的十六字养护方针,努力形成高质量改造、高品质服务、高效率监管、高科技支撑、高素质队伍的养护新格局。
一是坚持日常养护,杜绝突击行为。严格落实“两制、三卡、四性、六定”的管理要求和桥梁养护工程师制度,巩固“国检”成果,坚持加强日常养护。进一步修订养护管理制度,实行“三专”管理,努力实现养护制度规范化、标准化。二是新建周巷养护管理站,改善养护办公环境。要按照“功能完善、设施配套、装备优良、布局合理”的要求积极申报并组织实施,逐步将周巷养护管理站建成集日常养护、路政管理、材料储备、机械停放、集中拌合、应急储备、试验检测、提供便民服务为一体的多功能标准化养护管理站。三是完善应急养护中心。在现有力量基础上,进一步加大应急养护中心的投入,配备必要设备,开展公路应急演练和应急队伍培训活动,确保应急力量拉得出、顶得住、作用大、效果好。不断提高孝昌公路应急处置与保障能力。四是积极开展节能减排、绿色养护活动。大力推行路面材料再循环利用,边坡生态恢复率达到90%,践行养护低碳、绿色发展。五是借力机械化,巧打科技牌。组建机械化养护管理站,加大机械化进程,提高养护效率,降低养护职工劳动强度。应用沥青路面冷热再生,混凝土路面破碎利用,边坡生物防护等环保节能的养护技术工艺。重点探索乳化沥青同步封层,热再生修补坑槽,微表处处治早期病害,密封胶灌缝枝术,冷补材料冬养技术等新技术、新工艺。组织养护技术培训比武,重点学习省局目标考核办法,日常内业整理,桥梁技术状况评定,大中修等工程竣工文件的编制等。通过科技应用与创新,逐步建立低投入、低消耗、低污染、高效率的养护模式。达到公路畅洁绿美安,树立“人在车中坐、车在画中行”的公路形象。
三、坚决实施从严执法,强化爱路护路意识。通过严格执法、文明服务,维护公路秩序,保护路产路权,增进公众爱路护路意识。
一是加强“三个建设”,树立路政新形象。要加强执法队伍建设,通过教育培训,提高路政、治超人员持证上岗比例和办案质量、效率。及时落实执法标志、执法证件、工作服装、场所外观“四统一”。要加强路政管理科技建设。争取首批获得市公路管理局配置的具备gps视频功能的路政指挥巡查车辆,提高路政处理突发事件的应急能力。要加强制度建设,严格落实《孝感市路政工作考核评比办法》。积极申报新建治超检测站。二是规范执法行为,提高执法水平。要进一步规范许可流程,继续实行网上办理。每个审批项目都要到现场考查,逐级上报,按期审批。严厉查处未经许可或先建设后申报和不按规定收取赔(补)偿费等不规范行为。三是突出专项整治,优化路域环境。融入江汉平原六市区域联动治超活动中,大力宣传《湖北省超限运输管理办法》,进一步争取县委县政府和县交通运输局对治超的重视和支持,逐步实现政府主抓、部门联合执法的治超格局,减少超限车辆上路行驶,并要构建长效管理机制。依法划定公路用地范围,规范涉路施工行为,清除违章占路设施、尤其是集镇过境路段,维护路产路权,保障公路通畅。
四、务必转变机关作风,营造爱岗敬业氛围。要牢固树立以“为发展服务、为基层服务、为群众服务”为主要内容的五型机关形象。决不能让坐而论道、虚华不实的风气贻误我们的事业,决不能让拖拉疲乏、效率低下的行为影响我们的发展。
通过树立学习型、服务型、务实型、创新型、廉洁型机关形象,切实转变机关作风,提高工作效率和水平。一言一行都要遵纪守法、都要符合社会公德要求,坚决克服“门难进、话难听、事难办”的不正之风,制定便民措施,推行首问责任制。推广文明用语和服务忌语,做到优美环境、优质服务、优良秩序。以优质、周到的服务赢得信任,凝聚、吸引、调动职工始终做到围绕中心不偏离、服务大局不游移、促进发展不动摇,把干部职工的热情、智慧和力量集中到孝昌公路发展的实践中来。引导职工形成良好的职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德,营造干事创业的良好氛围,形成爱岗敬业的正确导向,逐步树立崇尚先进、争当优秀的良好风气。
五、扎实开展文明创建,增强发展综合实力。提高孝昌公路“三个服务”的能力和水平,不仅需要现代化的交通基础设施,更加需要具有现代文明素质的职工队伍,用行业核心价值观、行业使命、共同愿景、交通精神、职业道德武装全局干部职工,并使之转化为全体干部职工的价值取向和自觉行动,实现职工素质和服务能力的双提升。
一是加强干部职工队伍建设。要以加强领导班子建设为重点,着力提高干部职工队伍的素质、增强干部职工队伍的活力、优化干部职工队伍的结构,切实履行好职能。实行竞争上岗,因事定岗、以岗选人,逐步形成能者上、庸者下的用人管理机制,改变过去泥鳅、鳝鱼一般长的状况,奖勤罚懒,重奖有功之士。使“想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位子”。把政治高、作风硬、经验多和能力强的干部选拔到骨干、领导岗位上来。全力打造一支“政治过硬、业务精通、作风优良、干事创业、风正心齐、纪律严明”的干部职工队伍,为推进孝昌公路事业实现新跨越提供有力的人才保障。二是开展“喜迎、争创新业绩”主体实践活动。加强组织领导,制定活动方案,确保取得成效。一要在真抓实干上抓落实,把“迎创”活动与业务工作结合起来,保目标、保重点,加快建设步伐、加大管养力度,有效提升公路整体服务能力;二要在解放思想上抓落实,积极适应公路行业投融资体制变革中出现的新形势、新任务、新要求,解放思想、开拓思路,破解孝昌公路跨越发展难题;三要在转变作风上抓落实,开展“三短一简”活动。即开短会、发短文、讲短话、简办事。切实改进会风、文风、话风和事风,腾出更多精力去跑项目、搞协调、抓督办,抽出更多时间深入一线调研。坚持“一线工作法”,面向基层、沉到一线,工作中的问题要在第一时间、第一层面化解。把党员干部的精力集中到干事创业、推动孝昌公路发展上来。三是开展文明单位、文明股(室)、文明部(站)、文明家庭,党员先锋岗位活动。着力打造“人人是形象、点点是代表、处处都闪光”的文明公路印象。在全系统内形成讲文明、树新风,友好和谐的工作生活环境。这里我要特别强调工会的事情,工会要做好干部职工特别是对老干部的服务工作,要关心离退一线职工、困难职工的生活。妇联要开展各种活动,为广大家庭排忧解难,调处家庭矛盾,维护单位广大职工的权益。要有专人来抓群团、老干工作,工会主席作为班子成员,要对工会、青年团、妇联、老干工作负总责。从而凝聚人心、汇聚力量、鼓舞斗志。四是积极开展公路系统核心价值体系教育。在公路建设、管理、服务等各个方面全面落实交通运输系统核心价值体系的总体要求,打牢思想基础,切实形成共识,保持行业和谐稳定,进一步增强公路事业的向心力和凝聚力,最大限度地调动干部职工的积极性和创造性,形成自觉行动。为推进孝昌公路事业发展提供得力的思想保障和精神动力,增强公路事业全面、协调、可持续发展的软实力。五是推进党风廉政建设。加强教育、制度、监督三位一体的惩治和预防腐败体系建设,为公路建康发展保驾护航。重点加强对关键岗位、敏感岗位人员点对点、面对面、个性化的以《廉政准则》为主要内容的廉政教育;完善反腐败制度体系,努力把制度建设贯穿于工作的各个环节,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的格局;完善权力运行监督机制,建立起横到边、纵到底、无缝隙、全覆盖的廉政监督体系,在全系统内营造以廉为荣、以贪为耻的清廉氛围。
千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金。同志们,20xx年的工作思路已经明确、工作目标已经确定,关键是要狠抓落实。让我们在县交通运输局、市公路管理局的正确领导和关心支持下,同心协力、坚定信心、真抓实干、稳中求进,为努力推进孝昌公路事业科学发展、转型发展、安全发展作出新的更大贡献,以优异的成绩喜迎党的胜利召开!
谢谢大家!
市长地税工作会议讲话材料(汇总18篇)篇十二
同志们:
刚才,xxxx局长全面总结了过去一年的地税工作,安排部署了今年的工作任务,提出了抓好落实的具体措施和要求,符合我市经济发展趋势,符合我市地税工作实际,我完全同意。请大家结合工作实际,认真抓好落实。
xxxx年,各级地税部门紧紧围绕全市经济社会加快发展、转型跨越的主旋律,坚持聚财为国、收税为民的工作宗旨,紧紧围绕组织收入、调控经济,积极推进观念创新、制度创新、管理创新、机制创新,深化征管改革,坚持依法治税,各项工作都取得了显著成效。一是组织收入实现新的突破。全市地税系统共组织各项收入26.08亿元,同比增长10.42%,增收2.46亿元。其中,地方税收15.3亿元,同比增长xxxx.53%,增收2.5亿元。收入总量、增幅均创近4年历史新高。地税收入的快速增长,为全市经济社会发展奠定了坚实的财力基础,为进一步改善民生、提高公共服务水平提供了坚强的财力保障。二是服务发展取得新的成效。各级地税部门始终坚持把全力服务转型跨越作为第一目标,自觉服从和服务于全市经济社会发展大局,坚持一手抓组织收入,一手抓服务发展,全面落实国家出台的各项税收优惠政策,着力改善经济税收秩序,在促进发展方式转变、调整产业结构、支持招商引资和支柱产业发展等方面做了大量工作,全年累计减免地方各税5.6亿元,惠及纳税人171户,为优化发展环境、促进经济社会发展做出了积极贡献。三是税收征管迈上新的台阶。各级地税部门全面落实各项税收法律法规和政策规定,加强税收法制建设,深入推进税收执法责任制,加大责任追究力度,进一步规范了税收执法行为。不断深化税收征管改革,大力开展税收专项治理工作,深化以查促管、以查促收,有效提高了税收征管工作水平。加快税收信息化建设步伐,积极应用存量房评税系统加强税收征管,建立健全征管制度体系,推进了税收管理的科学化、专业化。四是队伍建设取得新的进展。各级地税部门从班子建设、教育培训、廉政建设等方面入手,全面加强班子和队伍建设,形成了心齐气顺、风正劲足、团结和谐、共谋发展、争创一流的良好局面。市地税局领导班子被省局评为全省地税系统优秀班子,市地税局在全市政风行风民主评议中获得第一,受到了社会各界和广大纳税人的认可。过去的一年,全市地税系统广大干部职工的工作是出色的,成绩是突出的。市委、市政府对地税工作是满意的。借此机会,我代表市委、市政府对大家过去一年来的辛勤工作表示衷心的感谢并致以亲切的问候!
xxxx年,是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是我市加快转型跨越、为率先全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。市委七届五次全委(扩大)会议确定了生产总值增长16%;大口径财政收入增长18%;地方财政收入增长18%;固定资产投资增长40%的经济社会发展主要预期目标。昨天召开的全市贯彻落实“3341”项目工程暨街道整治和绿化工作会议,确定今年全市实施各类项目324项,总投资1813亿元,年度计划完成投资259亿元以上。其中:新开工项目155项,续建132项,重大前期37项;过亿元项目180项,过5亿元项目26项,过10亿元项目36项。同时,按照省上今年项目建设现场观摩活动“看大不看小”的要求,梳理确定了95个投资规模额度大的项目作为今年的市级领导包抓重点项目,总投资997亿元。在确定实施的324个项目和95个市级领导包抓重点项目中,公共基础设施项目70项,投资132.4亿元,年度计划完成投资70亿元;社会事业项目23项目,投资130亿元,年度计划完成投资10.5亿元。除中央投资和省上配套外,公共基础设施项目和社会事业项目,市级财政投资达到12.7亿元。
在我市现有的财力状况下,确保重点项目顺利实施,完成今年经济社会发展的各项目标任务,市级财政压力非常大,需要全市各级各部门凝心聚力、攻坚克难,特别需要地税部门的有力支撑和地税系统广大干部职工的不懈努力。因此,全市地税系统要按照市委、市政府和省地税局的总体部署,着眼经济社会发展对地方财力的需求,把全力服务转型跨越作为第一目标,全面履行税收管理职责,加大组织税费收入力度,确保完成既定的目标任务。下面,我就做好今年的地税工作提几点希望和要求,供同志们参考。
第一,强化科学管理,提高财政保障能力。税务部门的第一要务是组织税收收入,最终的工作成效主要通过财政收入来体现。因此,要严格执行“依法征税、应收尽收”的组织收入原则,严格税收级次管理和属地管理原则,认真处理好应收尽收与税收计划的关系,做大地方税收规模,不断提高地税贡献份额,促进财政持续增收。要进一步强化税源分析、预测和监控,通过建立税收分析制度和税负预测预警机制,提高税源分析应用水平,及时掌握影响税收收入变化的因素,把握组织收入的主动权。要强化对重点行业、重点税种、重点税源的监控,尤其要密切关注有色金属企业生产变化情况和全市项目建设情况,积极研究制定有效的征管措施,确保重点行业税收稳定增长,为我市经济社会发展提供充盈的财政保障。
第二,深化征管改革,提高税收管理能力。要按照国家关于税收征管机制体制改革的要求,进一步深化税收征管改革,着力构建现代化税收征管体系,特别是要把握税收征管改革契机,进一步梳理征管流程,整合征管力量,强化岗位职责,努力提升税源科学化、专业化管理水平。要结合我市税源管理特点,充分运用地税系统信息化建设成果,完善各项征管软件,提高信息管税水平。要加强综合治税管理,加快信息共享机制建设,切实抓好涉税信息的整理分析和征收反馈工作,真正把涉税信息变成管控税源、组织收入的重要依据,实现对税源的全方位管控。要加大税务稽查工作力度,重点加大对房地产、金融、保险、建安、餐饮和娱乐等行业的税收检查力度,以查促管,以查促收,不断提高税收征管的质量和水平。
第三,坚持依法治税,提高服务发展能力。依法治税是为纳税人最好的服务,也是支持经济社会发展的关键。一要规范执法。就是要严格落实税收执法责任制,依照国家法律政策标准和执行程序开展执法,做到执法主体规范、执法行为规范,切实防范税收执法风险。二要严格执法。就是要严格贯彻执行国家各项税收政策和法律法规,严厉打击偷、逃、骗税等违法行为,加大涉税违法案件的处罚力度,进一步整顿和规范经济税收秩序。三要文明执法。就是要进一步转变治税理念,切实尊重纳税人的权利和地位,依法保护好纳税人的合法权益,为纳税人提供全面优质高效的纳税服务,提高地方税收执法的公信力。要围绕促进全民就业,充分发挥主观能动性,通过税收减免政策的落实,激发和调动广大私营企业和个体工商户加快创业的积极性,促进民营经济和实体经济快速发展。特别要围绕促进开放开发,全面落实各项税收优惠政策,努力营造亲商、安商、富商的良好税收投资环境,全力服务项目建设和招商引资工作。
第四、加强队伍建设,提高勤廉治税的能力。成就事业,关键在人。地税部门要切实增强抓班子建设、抓队伍建设、抓作风建设的责任意识,积极探索带好队、收好税、服好务的新规律,着力打造一支“政策通、业务精、能力强、自律严”的干部队伍。要结合行业实际,按照创建“学习型”党组织的要求,加大干部教育培训力度,努力提高地税干部的政治素质,提升业务能力和工作水平。要严格落实中央改进工作作风密切联系群众的八项规定和省、市委的十项规定,不断健全完善绩效管理体系,规范各项管理,加强源头治理,坚决杜绝各种不廉洁行为发生,努力形成廉政勤政、求真务实、踏实苦干的良好风气,营造奋发有为、开拓进取、扎实工作的良好环境,以优良的作风推进各项目标任务落实。
同志们,今年的全市地税工作任务艰巨,责任重大。希望大家继续发扬地税系统的优良传统,继续发扬地税干部的优良作风,扎实工作,再创佳绩,努力为优化发展环境,推进项目建设,服务转型跨越做出新的更大的贡献!
谢谢大家。
市长地税工作会议讲话材料(汇总18篇)篇十三
同志们:
这次工作会议是经市政府同意召开的,主要任务是:以党的十八届三中全会精神为指引,深入贯彻落实全省地税工作会议和白山地税工作会议精神,认真总结20xx年工作,部署安排20xx年工作任务。进一步统一思想,振奋精神,凝心聚力,创新求实,努力推动临江地税事业再创佳绩。下面,我讲三点意见。
一、攻坚克难,圆满完成20xx年各项任务。
20xx年,面对复杂多变的经济形势,全局上下深入贯彻省、市局和市委、市政府的各项部署,迎难而上,拼搏进取,各项工作取得了新的成绩。
(一)税收收入取得新增长。20xx年,我们克服宏观经济增速趋缓和政策性减收等不利影响,强化征管,深挖税源,在艰难的条件下实现了收入新的增长。全年累计组织全口径税收39430万元,同比增收3578万元,增长10%。其中地方全口径税收38277万元,同比增收3144万元,增长9%;地方政府可用财力35983万元,同比增收4118万元,增长13%,增幅居白山各县区之首,得到白山市局、临江市委市政府的充分肯定。同时,积极做好“三金一费”服务贡献工作,全年共入库“三金一费”456万元,为地方经济发展和民生保障做出了突出贡献。
(二)征管质效取得新提升。不断夯实征管基础,促进征管精细化。强化绩效管理。与各部门签订《20xx年日常目标考核绩效管理责任状》,进一步细化和提高了税收收入、征管质量、“三金一费”和税收征管法制等综合目标的考核标准。通过绩效考核,目前基本实现了无未申报户,无欠税户,税收收入、征管质量和税收征管法制等同比大幅提升。理顺机构职能。科学设置征管机构,使管理职能更清晰。推行集体管户制度,在取消税收管理员个人管户的同时,进一步强化集体管户责任,有效预防了责任不清、管理缺位等问题。加强股权转让税收管理。与工商局联合发布了加强股权转让所得个人所得税管理公告,从源头堵塞了税收漏洞。加大核定征收力度。对木制品加工等四个重点行业企业所得税全部实行了核定征收,年增加税收700余万元。加强计算机核税及网报网缴。科学设置参数、系数和计税依据,杜绝税额核定的随意性。全市858户自管户已全部实现计算机核税,全部按规定实行了网报网缴tips缴税。规范个体税收管理。积极开展税源调查,实行定额集体核定制度,强化未达起征点户定额核定管理,全年共确定490户达起征点户,组织税收698万元。
(三)依法行政取得新进展。坚持依法治税,努力营造良好税收法制环境。成立涉税事项集体审议委员会,对重点涉税事项实行集体审议。加强税法宣传。积极开展税收宣传进校园活动,在四道沟小学建立了“爱心书屋”并捐赠价值4000余元的图书。开展了“一日税官”体验活动,税收宣传月活动项目受到省局和白山市局的表彰。强化纳税评估。将“日常评估”和“团队评估”有机结合起来,认真落实评估责任,全年共评估527户,评估补税入库1351万元。强化税种管理。开展了企业所得税汇算清缴工作,汇算清缴上年度企业141户;做好“以地控税”工作,与国土局联合下发了《以地控税以税节地实施方案》;加强年所得12万元以上个税申报工作,缴纳个人所得税208万元。落实税收优惠政策。全年为5户符合政策的企业依法办理了减免税手续。完成了市委市政府下达给我局的万元招商引资任务。加大稽查力度。与公安局经侦大队签署了《合作意向书》,税警联手打击涉税违法案件,有效净化了税收环境。全年共查补入库税款1712万元,同比增加1000余万元。
(四)纳税服务呈现新亮点。着眼于纳税人需求,不断优化纳税服务。强化窗口建设。以争创高标准办税服务厅为契机,进一步优化服务环境,完善便民设施,规范文明用语,统一设置综合服务窗口,实现了“一站式”服务。完善服务制度。制定了办税服务厅《工作及服务纪律考核办法》和《加强办税服务厅规范化管理有关问题通知》,为优化服务奠定了基础。规范服务行为。开展“大走访”活动,倾听纳税人的意见和需求。开展“三员”评议活动,发挥了以评议促监督,以评议促服务的作用。搭建服务平台。每月通过短信平台发送催报催缴短信,通过qq群解答涉税咨询,全年累计发送短信2200余条,解答涉税咨询180余人次。强化政策辅导。全年举办政策辅导班3期,培训企业财务人员230人次。开展“两整治”活动。共整治执法不规范问题3项,服务不到位问题5项,已全部整改完毕,“两整治”活动达到了预期的效果。
(五)队伍素质展现新面貌。坚持抓班子、带队伍,干部整体素质不断提高。加强班子建设。贯彻民主集中制原则,充分发挥榜样示范作用。认真听取群众意见,关心干部的生活冷暖,组织干部体检,建立干部健康档案,想方设法为干部办好事、办实事。强化教育培训。坚持“大课堂”学习,先后学习了小企业会计、税收相关法律等,内容更贴近工作实际。坚持以考促学,全年3次业务考试共处罚不达标人员11人次。一年来,全局共考取研究生3人,评估师1人,市局“领军人才”4人,会计从业资格4人,8人次在省市局各项考试中受到表彰。严格责任追究制度。对在上级考核中发现问题的34名直接和相关责任人进行了责任追究,从而增强了干部的责任意识。加强机关作风建设。发挥toa系统和视频监控的监督作用,对迟到、早退等违纪干部严肃处罚,使机关作风明显好转。加强信息宣传工作。全年在各级媒体发表新闻和信息170余篇,在白山各县区名列前茅,被白山市地税局评为信息宣传先进单位,为树立地税形象发挥了重要作用。加强党风廉政建设。强化预防和监督机制,认真贯彻中央八项规定,“三公经费”持续下降。局先后荣获全市“党风廉政建设先进单位”和“纪检监察工作先进单位”两项殊荣。加强党建工作。重新改选了新一届党委,做好党员发展工作,党组织的战斗堡垒作用显著增强。
(六)文明建设取得新成果。加强地税文化建设,树立文明和谐的地税形象。开展文体活动。组织了“始于梦想、成于践行”迎七一演讲赛,举办了迎国庆乒乓球邀请赛,参加了全市“安全知识”竞赛并荣获二等奖,参加了全市乒乓球、羽毛球赛和“一二九”长跑比赛等,活跃了干部的文化生活。开展青年志愿者活动。成立了纳税服务志愿者队伍,晁洪祥同志荣获全省优秀青年志愿者称号。开展扶贫济困活动。春节前夕到退休老干部、干部遗属、残疾家庭和敬老院慰问;认真开展“三项工程”帮扶活动,慰问三棚湖村贫困户,组织干部为该村捐款修路。全局干部自发为身患癌症的徐光辉同志爱心捐款1.6万余元,充分体现了地税大家庭的温暖。开展创先争优活动。直属一分局和办税服务厅分别荣获白山市“巾帼文明示范岗”和白山市“文明窗口”称号。我局连续两年荣获省、市局“绩效管理优秀单位”称号,并在临江市绩效考核中获得优秀位次。
同志们,刚刚过去的一年,我们经受了诸多考验、战胜了重重困难,取得了来之不易的成绩。这是市委市政府和上级局总揽全局、正确领导的结果,也是全体干部职工主动作为、艰苦拼搏的结果。在此,我代表局党组向一年来辛勤奉献的全局广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也应清醒地认识到工作中存在的差距和不足。一是创新能力有待进一步加强。有的干部缺乏开拓创新意识,思想僵化保守,工作中突出亮点不多。二是工作作风有待进一步转变。个别干部缺乏责任意识,存在工作落实不到位、衔接不到位和执行不到位的问题。三是学习氛围有待进一步形成。少数干部对学习认识不足,存在被动学和应付学的现象,难以适应税收工作需要。四是税收服务有待进一步完善。部分干部服务意识还没有牢固树立,在服务细节方面与纳税人的需求还有差距。五是局党组对干部职工思想动态和迫切需求缺乏准确掌握。满足干部的合理需求有待进一步加强。对于这些问题,我们必须保持清醒认识,并在今后工作中切实加以解决。
二、凝心聚力,努力强化“三种意识”
一要强化大局意识。要正确处理全局利益和个人利益、局部利益和整体利益的关系,树立全局“一盘棋”思想,紧密团结在局党组周围,凝心聚力,同舟共济,共同为我们的“家”兴旺发展“添柴加油”,只有我们这个大“家”好了,我们每个人的小家才会更好。要倍加珍惜来之不易的稳定的局面,多讲团结和谐之言,多做敬业爱岗之事,多谋创新发展之策。自觉抛弃松懈思想,肩负起应有的职责,变压力为动力,拼搏进取,勇于担当,积极推进各项工作。二要强化争先意识。要把“树一流作风,带一流队伍、创一流业绩”作为不懈的追求和目标,克服“小富即安,小进即满”的思想,坚持工作高站位、高起点、高标准,做到百尺竿头更进一步。要认真总结经验,发扬成绩,找准差距,克服不足,努力做到尽职尽责、尽善尽美,力争在系统和政府各项工作和绩效考核中奋力争先,争取更多的荣誉,让优秀成为一种习惯,成为我们临江地税的一个标志,塑造积极向上的良好社会形象。三要强化落实意识。要对照绩效考核和工作会议的要求,认真细化岗位目标,在抓落实上用真功、使实劲、求实效,努力提高工作的执行力。要扎扎实实做好本部门、本岗位的工作,彻底改变不思进取、忙闲不均、推诿扯皮、落实不力、效率低下和质量不高的问题,确保各项工作一抓到底,抓出成效。要加大督察督办和责任追究力度,以“踏石留印、抓铁有痕”的强硬作风,确保各项工作真正落实。
三、创新求实,扎实做好20xx年各项工作。
20xx年是贯彻十八届三中全会改革精神的关键之年,也将迎来我们建局20周年,做好今年的税收工作具有十分重要的意义。根据省、市地税工作会议和市委七届三次会议的部署,我们今年工作总的指导思想是:以党的十八届三中全会精神为指导,以党的群众路线教育实践活动为载体,以“双提高”和“双建设”为目标,坚持夯实征管、依法行政、优化服务、廉洁从税不动摇,努力推动地税事业持续健康发展,为把临江建设成鸭绿江历史文化名城做出更大的贡献。围绕这一指导思想,具体抓好以下八个方面工作:
(一)以组织收入为核心,着力提高收入质量。
省局工作会议确定了全省地税收入增长9.5%的目标,临江市人大八届三次会议确定了地方级财政收入增长8%的目标,给我局确定的地方级税收任务增长16%。虽然增幅有所放缓,但是由于基数过大,组织收入工作仍面临极大压力。但是,也应看到,今年宏观经济有稳步向好的趋势,全市固定资产投资和招商引资力度进一步加大,今年房地产建设将达到100万平方米,因此,全局上下要增强信心,在困难面前振奋精神,履职尽责,变压力为动力,精心谋划组织收入措施,确保完成各项收入任务。要进一步落实收入责任,制定完善好《20xx年日常目标考核绩效管理责任状》,将税收任务层层分解,做到重担大家挑,人人有指标。要加强收入分析预测,把握税收工作主动权。要认真贯彻组织收入原则,坚持依法治税,应收尽收,努力提高收入质量。要认真做好“三金一费”服务贡献工作,做到早安排、早部署、早落实,保质保量完成全年任务。
(二)以强化征管为动力,提升税源管理水平。
强化日常征收管理。强化户籍管理,加大对实际从事纳税经营尚未办理税务登记的业户管理,遏止漏征漏管户发生。强化未达起征点业户管理,加大清理力度,对达到起征点的,必须依法征税。强化非正常户管理,严格非正常户认定程序,发现属正常纳税户应及时纳入正常税收管理;认定非正常户满两年的,应及时核实依法注销其税务登记证件。加大当期申报、当期入库税收管理,争取努力达到每月每户遵期申报率、遵期入库率达到或接近100%。
强化征管档案和欠税管理。按照局制定的档案管理办法,进一步强化征管档案管理,使档案管理更科学、更规范,查找及时,取证有效。强化欠税措施的应用,加大限期缴纳、强制执行、离境清税等清欠措施力度,做到措施到位,手续齐全,程序合法。对因管理措施不力,该征缴未征缴的实行责任追究。
强化信息管税。努力强化税源与征管状况监控分析,成立税收电子数据管理领导小组及办公室,指定一名兼职数据管理人员,对全局数据应用情况按月实时进行监控、分析、指导、考核,不断扩大监控范围,提高监控质量和信息管税能力。强化数据采集应用,努力实现纳税人涉税信息的电子化采集,充分使用第三方信息采集平台和风险管理平台,为全面推行风险管理提供信息和技术支撑。按照省市局的要求抓好我局的网报网缴及计算机核税工作。
强化纳税评估。要科学设置评估指标预警值,找准评估工作重点,科学筛选评估对象,努力提高评估工作的效率。建立风险评估机制,对低风险和高风险对象分别实行日常评估和团体评估,充分发挥“两级评估”相互监督、相互促进的作用。加强纳税评估工作的考核,税源管理部门要按月制定评估计划,每月通过局务会汇报纳税评估工作进展情况。通过纳税评估帮助纳税人不断提高纳税遵从度,使评估工作的成果真正反应到收入上来。
强化发票管理。要充分发挥以票查税、以票管税的作用,严格按照国家规定开具发票。认真做好营改增户以及注销户税控装置的注销和发票的缴销工作。强化发票管理职责,加强发票用票检查,坚持查税必查票,查案必查票、查账必查票。加强对企业及个体户用票检查,严厉打击发票涉税违法行为。
强化核定征收管理。继续加强硅藻土助滤剂业、煤炭开采业、地方小水电业、木制品加工业等四个重点行业以及建筑业所得税核定征收管理,依法逐户履行核定手续;强化个体税收定额核定管理,认真开展税源调查,对定额明显偏低业户及时上调税额,坚持定额集体评议审批制度,努力做到公平税负。
强化税种管理。强化“以地控税”,加强与国土部门协调配合,准确掌握相关信息,使土地使用税管理进一步完善。认真做好年纳税所得12万元个人所得税自行申报工作,确保管理到位。继续加强企业所得税汇算清缴管理,不断提高汇算清缴质量。继续强化土地增值税预征和清算管理,凡符合清算条件的,必须逐户进行清算。
(三)以规范执法为重点,推进依法治税进程。
规范执法行为。依法实施税务行政管理权和执法权,着重解决征管执法不到位和行政不作为问题,努力提高依法征管水平。严格落实检查(稽查)准入制度。进一步规范自由裁量权管理,严格按照法定权限和程序行使权力,最大限度规避税收执法风险。
提高税法遵从。认真开展六五普法活动,深入贯彻学习税收征管法及其他程序法,认真执行税收实体法。深入开展好第23个税收宣传月活动,不断营造良好的税收环境。
简化行政审批。按照上级的要求进一步精简行政审批项目,切实将涉税审批项目前移到办税服务厅。
强化执法督察。切实加强对定额核定、减免税、发票管理、纳税评估及检查等重点环节的执法监督。
落实税收政策。全局应树立不落实税收优惠政策也是收过头税的思想认识,围绕临江经济发展,将扶持小微企业、新办民营企业等各项税收优惠政策不折不扣落到实处。
强化涉税审批。充分发挥涉税事项集体审议委员会的作用,努力做好重点涉税事项的集体审议。
加大税务稽查力度。稽查工作要精益求精,一丝不苟,努力发挥以查促管、以查促收的作用。建立举报案件查处快速反应机制,打造地税稽查“110”。加强重大涉税案件的查处和打击力度,稽查局对涉税违法行为要敢于“下猛药、出重拳”,坚决打击,努力净化税收环境。
(四)以创新服务为载体,构建和谐征纳关系。
坚持把纳税人满意不满意作为检验地税工作的重要标准,从纳税人不满意的地方改起,从纳税人最期待的事情做起,努力用我们的“辛苦指数”换取社会各界和纳税人的“满意指数”。创新服务举措。建立健全纳税人需求调查、分析、响应管理制度,为纳税人提供多渠道、针对性强的政策咨询和业务辅导。进一步简并资料、简化流程,开展好志愿服务进企业、为大企业定点服务等活动。完善服务平台。依法界定征纳双方的权利和责任,推行纳税服务风险提示制度,促进征纳双方平等互信。加强纳税服务qq群、12366纳税服务热线、短信发送平台建设,充分发挥滚动屏、触摸屏、公告栏的作用,打造实实在在“看得见、听得见”纳税服务。强化窗口建设。以争创高标准办税服务厅为目标,全面推行“全能型”窗口建设,努力完善服务功能,落实各项服务制度。规范文明用语。要把“您好、再见”等文明用语每日记在心头,挂在口头,用真诚唱响纳税服务的“好声音”。落实“首问责任制”。做到首问责任人有问必答,指引到位,跟踪问效。对首问责任落实不到位的,一律实行责任追究。保护纳税人权益。完善争议化解机制,明确纳税人权利的实现途径、救济渠道。认真受理纳税人投诉或举报,真正发挥纳税人权益保护中心的作用。
(五)以队伍建设为根本,提高干部整体素质。
加强领导班子建设。以“打造富有学习力、执行力、创新力和凝聚力的领导班子”为目标,全面加强班子建设。坚持民主集中制,强化领导责任制下的分工合作,提升领导班子的依法决策、科学决策、民主决策的能力。推进学习型领导班子建设,不断提高班子的综合素质。加强班子作风建设,牢固树立“岗位就是责任”的思想,精诚团结,履职尽责,勇于担当,充分发挥班子模范带头作用,激发全局积极向上的正能量,进一步增强班子的凝聚力和战斗力。
加强干部业务培训。认真抓好大课堂学习,搞好培训计划的制定,把培训计划与不同层次、不同岗位干部的需求结合起来,最大限度的实现按需培训。要加强实用人才培养力度,采取请进来、走出去等多种方式培训兼职教师,提高教师队伍的水平。在培训内容上注重一线人员税务基础知识、征管业务技能、财会知识的培训,突出征管实战能力。在培训形式上,提倡集中辅导与在岗自学、实践跟学相结合,保证学以致用,学以会用。继续开展以考促学活动,将业务学习与个人利益结合起来,形成学有活力、学有动力、学有压力的良好氛围。继续抓好高素质人才建设。积极为青年干部搭建学习的平台,创造学习条件。鼓励干部参加“三师”资格考试和第二批领军人才考试,力争达到省市局确定的“三师”、领军人才以及考取会计从业资格的比例。
提高干部队伍活力。抓好精神文明创建活动,加强思想政治教育,进一步推进社会公德、职业道德建设,积极开展丰富多彩的道德实践活动、志愿服务活动。开展丰富多彩的文体活动,丰富干部职工的文化生活。发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用以及工青妇的桥梁和纽带作用,组织开展形式多样的主题活动,营造团结向上、健康活泼的和谐氛围。
开展好党的群众路线教育实践活动。严格贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,不折不扣地解决“四风一顽症”主要任务,集中精力按照省、市局和临江市委统一部署,发扬“钉钉子”精神,不虚、不空、不偏,扎实做好第二批群众路线教育实践活动。
关心干部职工及家庭的切实利益。局党组成员应走进群众当中,多倾听广大干部职工的意见和需求,尽最大努力为其解决一些迫切的需求,只要是有利于全局广大干部职工的事,再小也要做;危害干部职工利益的事,再小也要除,坚决不做。
(六)以绩效管理为抓手,推动工作提质增效。
我局实行绩效管理两年来,为规范管理,推动各项工作顺利开展发挥了积极的作用,在全市地税工作会议上,李发局长对我局的绩效管理考核工作给予充分肯定。国家总局把今年作为绩效管理启动年,我们要以此为契机,继续抓好我局的绩效管理考核工作,推动各项工作再上新台阶。
扎实推进日常目标绩效考核。要抓好《20xx年目标管理绩效考核责任状》的完善和落实,将税收收入、“三金一费”、征管质量、税收征管法制等指标继续纳入绩效考核,进一步细化考核内容,提高考核标准,努力发挥以绩效考核促进工作的作用。要把个人、部门和全局整体利益紧密结合起来,形成考核、监督、制约激励及责任追究联动机制,做到利益共享,责任共担,努力增强干部职工的责任感和团队意识,促进征管质效和执法水平进一步提升。
完善夯实综合目标绩效考核。各职能部门必须制定务实有效的综合目标绩效考核细则,细则内容要融入各部门每月的工作重点之中,要有较强的针对性和可操作性,明确工作责任,确保权责统一。同时要严肃认真进行考核,坚决杜绝走过场和敷衍现象。要进一步加大责任追究力度,对工作未达标以及在各级部门检查考核中发现问题的,一律实行责任追究,除追究当事人责任外,还要追究相关部门和人员的连带责任。
(七)以机关管理为依托,突出抓好效能建设。
加强督查督办。对上级部门安排的工作和我局工作会议、局务会领导安排部署的工作要实行跟踪督办,每月的局务会,要重点汇报上月领导安排工作的落实和执行情况。进一步规范督查督办工作流程,对工作落实不力的要进行督查通报,使督查工作逐步走上程序化、规范化轨道。
强化信息宣传。继续实行信息宣传目标管理考核,由重数量向重质量转变,各部门要结合工作实际,在及时报送动态信息的前提下,多撰写调研、问题和经验类信息,提高信息宣传的层次和水平。加强税收调研工作,每个部门今年必须完成一篇理论调研文章的撰写任务。
强化机关建设。深入贯彻落实中央“八项规定”,认真落实厉行节约反对浪费条例,严格控制“三公”经费支出。严格公款接待,严格审批控制。加强公务车辆统一管理,严禁公车私用,严格办公物品统一采购、发放和管理。加强办公楼日常管理,做好“四防安全”工作。
强化作风建设。加强机关工作纪律监督检查,做好上班签到、会前点名和toa签到签退工作,杜绝迟到、早退,严禁中午饮酒以及工作时间打麻将等违反工作纪律现象,严格执行工作去向登记制度,对违反工作纪律的将严肃处理,决不姑息。
(八)以廉政建设为保障,积极推动权利入笼。
反腐倡廉是地税部门永恒的主题。中央近年来加大了反腐败工作力度,去年白山地税系统2名干部受到法律制裁,也为我们敲响了警钟。广大干部必须认真吸取教训,规范用好手中的权力。要认真落实党风廉政建设责任制,一级抓一级,层层抓落实。领导班子和中层干部要认真实行“一岗双责”。要加大案件查处力度和巡视力度,针对薄弱环节和部位,继续开展好执法检查和监察。继续抓好“权力入笼”工作,围绕行政管理权和税收执法权的行使,健全监督制约机制,形成用制度管人、管事、管税的长效机制,确保权力的规范运行。开展“以案论纪、防范风险”的法纪教育活动,加强预防职务犯罪教育,继续办好廉政教育大课堂,做好反腐倡廉宣传教育工作,树立廉政建设思想道德防线。
同志们,百舸争流,自当扬帆破浪;任重道远,更须策马扬鞭。新的征程已经开启,进军号角已经吹响,让我们携起手来,牢记时代赋予的神圣使命,以更加昂扬的斗志,更加饱满的热情,更加务实的作风,投入艰巨而光荣的税收事业中去,事不避难,敢于担当,义无反顾,勇往直前,用辛勤的汗水去描绘魅力临江的美好蓝图,用奋进的情怀去书写幸福地税更加壮丽的篇章!
谢谢大家!
市长地税工作会议讲话材料(汇总18篇)篇十四
同志们:
这次全市地税工作会议,是在深入学习贯彻党的十八届五中全会和中央省市经济工作会议精神、全面深化改革的新形势下召开的。会议的主要任务是:认真学习贯彻党的十八届五中全会、全国税务工作会议、全省地税工作会议精神;总结20xx年和“十二五”时期我市地税工作;谋划落实“十三五”时期税收改革发展目标和深化“五个建设”工作思路,部署20xx年地税工作任务。下面,我代表市局党组讲三点意见。
一、攻坚克难,20xx年和“十二五”期间地税各项工作取得突出成绩。
20xx年,全市地税系统锐意进取,攻坚克难,全面推进“五个地税”建设,各项工作都取得了新的成绩。
(一)圆满完成了组织收入任务。20xx年,我市地税收入在经济发展新常态下总体呈现增速减缓下滑的严峻形势。虽然一季度实现“开门红”,但随后各项收入均呈下滑的走势,到五月份出现各项收入、税收收入和地方级财政收入全线负增长。面对严峻的收入形势,全市地税系统采取积极有效措施,加强税收征管,强化考核检查,全力扭转收入下滑的走势。经过努力,到9月全市地税各项收入走出低谷、逐步回升,并于年底全面完成总局、省局和市政府安排的收入计划任务。全年共组织入库各项收入679.37亿元,增长6.07%。其中:税收收入439.93亿元,同比增收31.82亿元、增长7.8%,完成总局、省局下达年度税收收入计划430亿元的102.31%,完成市政府下达年度收入计划439亿元的100.21%;社保费收入完成211.21亿元,同比增收7.6亿元、增长3.73%。地方级财政收入口径入库378.64亿元,同比增收15.94亿元、增长4.4%,占地方级财政总收入606.1亿元的62.47%。在20xx年异常严峻的经济形势下,我们的收入任务仍实现了全面完成,实属不易。一年来,全市地税机关始终坚持组织收入原则,尽力挖潜堵漏、强化征管,实现了组织收入与经济发展的协同增长。广大干部职工面对艰巨的收入任务,不畏艰难、尽心尽责、奋力拼搏,以实际行动为我市财政总收入实现破千亿目标作出了积极贡献。
(二)进一步提升了征收管理质效。一年来,我们积极推进实施税收征管改革,优化业务流程,完善征管体制,初步建立起以风险管理为导向的税收征管改革新模式。制定风险管理办法,推广运行税收风险管理平台,实现风险管理工作信息化、智能化、流程化。深化纳税评估,全年开展纳税评估4683户次,查补收入3.96亿元,增长20.77%。认真落实总局制定的税收征管规范,实现征管规范与现行征管业务的平稳衔接。完善欠税管理制度,加大清欠力度,全年清理欠税2.75亿元。开展营业税税源调查,连续9年被评为全国税收调查工作先进单位。调整存量房计税评估技术标准,计税评估的公平性和准确性进一步提高。加强企业所得税预缴管理,结合启用新版企业所得税年度纳税申报表,提高所得税汇算清缴质量。进一步做好个人所得税自行纳税申报及管理工作。修订土地增值税清算管理办法,加大土地增值税清算力度。在全市推广“以地控税”,统一财行税纳税申报表。与市保监局协作推进车船税联网征收实现信息共享和流程对接。调整全市国际税收工作格局,深化反避税案件调查,不断拓宽案件类型和税种范围,开展非居民专项税收风险管理和调查,做好税收协定服务“一带一路”和“走出去”企业工作。推行社保费分级管理,建立社保费征管“五率”考核机制,社保精细化管理水平进一步提高。
(三)进一步提升了税收法治水平。深化行政审批制度改革,全面取消非行政许可审批事项,大幅度削减行政审批事项,严格实行审批事项清单管理制度,并建立审批清单动态更新机制。推行权力清单制度,明确保留市级、区级行政权力共7类64项。开展法治税务示范基地建设,海沧区局被确定为全省地税系统首批示范基地。推行说理式执法文书制度。统一社保费征缴执法文书,规范社保执法。落实稽查工作“六项制度”,提高办案水平和打击精准度。深入开展税收专项检查与重点税源企业检查,打击发票违法犯罪,多举措清理积案。全市稽查部门全年检查纳税人145户,查补收入3.49亿元。制定重大税务案件审理工作规程,实现重大税务案件审理工作规范化管理。开展执法督察,及时查错纠弊。联合国税部门开展纳税信用级别评价,实施税收“黑名单”和稽查案件曝光制度,税收信用体系建设进一步加强。
(四)进一步提升了社会公众满意度。各级地税机关进一步转变职能,积极营造良好营商环境,支持服务经济社会发展大局。根据国家“一带一路”、经济税收改革等重大部署,深入开展税收政策调研,“自贸区”及“一带一路”课题研究成果获得总局、省局和政府部门的肯定。实施税务和金融企业“银税互动”守信激励项目,助力“大众创业、万众创新”。全面落实扩大小微企业税收优惠范围政策,小微企业优惠受惠面保持100%,我局个性化软件助推小微优惠政策落实的举措获总局通报表扬。开展稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况检查,推动各项税收惠民政策落实到位,全年共为纳税人税收减负60.48亿元、费金减负12.8亿元。以厦门自贸区为平台,推进自贸区税收管理与服务创新,助力自贸区建设与发展。协同工商、国税等部门在全市范围推行“一照一码”登记制度改革,实现登记部门间数据互换共享,行政审批效率大大提高,全年国地税联合新办税务登记5.43万户。深化“便民办税春风行动”,从市局层面进一步推出4大类11项系列共58项服务举措,扩大同城通办服务范围和免填单服务事项,启用“办税便民贴”,推行“国地税一窗联办”,落实总局制定的纳税服务规范和国地税合作规范,努力为纳税人提供更多更优的涉税服务便利。深化“互联网+宣传”,发挥新媒体作用加大税收宣传及政策解读,税收宣传实效进一步增强;升级12366热线系统,实现与国税系统互联互通并与总局系统无缝对接。各级地税机关转变税务职能、创新优化纳税服务、营造良好营商环境的各项举措,得到了领导及社会各界的普遍认可。在4月22日视察厦门自贸区时,对“一照一码”“一窗联办”等涉税服务举措给予了高度赞赏;在省局通报的20xx年纳税人满意度调查结果中,我局满意度综合得分进一步上升。
(五)进一步提升了科技应用功效。结合建设“智慧地税”,深化税收信息化应用,升级完善车船税联网征收系统、国地税数据交换系统等14项税收征管模块,信息管税水平进一步提升。落实总局金税工程三期上线推广要求,以倒计时进度安排全力加快推进,各方面工作均进展顺利。拓展“互联网+涉税服务”,推出网上智能服务平台,实现纳税人网上7×24小时自助咨询和智能搜索服务;推广电子签章服务,实现纳税人“足不出户”领取涉税文书;推出银行端(银联)缴税费服务和办税网上预约、微信预约服务,纳税人缴税(费)更加便利;推出全新3.0版手机app,为纳税人提供更加丰富的移动办税服务应用,已有4万多人下载使用。在20xx年全国税务系统互联网站评估中,我局网站获全国地税系统第二名。
(六)进一步提升了队伍能力素质。强化人才队伍建设,大力推进“5418”人才培育工程,做好总局领军人才和专业人才库人才选拔培养工作,高端引领人才、专业精英人才和基层实用型人才队伍进一步壮大。深化教育培训,开展岗位大练兵业务大比武活动,评选表彰了全市地税系统二十佳稽查岗位能手,在全省地税系统稽查岗位标兵选拔中获得全省设区市局级单位总平均分第一名、5名干部入选稽查岗位标兵的优异成绩。扎实开展以各级班子和处以上领导干部为重点的“三严三实”专题教育活动,认真抓好党课教育和专题学习教育,广大党员干部“三严三实”的自觉性进一步增强。加强党的基层组织建设,创新“互联网+党建”工作新模式,持续深化“1263”工作机制。
(七)进一步提升了行业文明形象。坚持从严从实,持续深化地税作风建设。结合开展“三严三实”专题教育学习活动,坚持以上率下、边学边改,持续改进作风。继续贯彻落实中央八项规定要求,开展落实八项规定专项督查整治,全系统“三公经费”大幅下降,各项管理措施有效落实。进一步加强党风廉政建设,认真落实“两个责任”。开展正风肃纪专项活动,加强廉政教育。创新廉政文化建设,开发上线“数字廉政教育基地”,此廉政文化建设品牌为全国少有、我省首创。调整修改岗位风险防范电子监察系统的风险指标,完善内控机制建设。加强行政效能建设,深化“马上就办”,政风行风建设继续走在全市前列。围绕“五个地税”建设,深化文明创建。积极参与我市全国文明城市的创建工作,发挥党组织及工青妇组织作用,广泛开展各类爱心公益、志愿服务、文化体育、创先争优等活动。组队参加全省“福建地税之歌”传唱汇报演出,荣获第一名。市局荣膺第四届全国文明单位,实现全国文明单位“四连冠”;全市地税系统再次被评为省级文明行业;各基层单位实现省级文明单位“满堂红”。同时一批组织和个人获上级工、青、妇组织表彰奖励,其中市局职工之家荣获全国总工会“模范职工之家”,火炬分局办税服务厅被全国总工会授予“全国五一巾帼标兵岗”,翔安区局和湖里区局办税服务厅被全国妇联授予“巾帼文明岗”。
过去的一年,我局各项工作亮点纷呈,市委王蒙徽书记、裴金佳市长、郑云峰常务副市长等市领导多次作出重要批示,肯定、鼓励地税工作。一年来,我们获得省部级以上荣誉表彰7项,领导表扬性批示24份,中央级媒体采用宣传稿件4篇,在总局绩效考核加分项目中,工作创新、表彰表扬、税收宣传、人才培养、科研成果等方面全面开花,获得总局绩效加分46.5分。在总局20xx年度绩效考核结果中,位列全国34个省级地税局第12名,被评为“优秀”等次,受到总局通报表扬。在省局20xx年度绩效考核结果中,再次荣获第一名,获得省局绩效考核“三连冠”。成绩来之不易。实践充分证明,我市地税队伍是一支具有强烈进取意识和良好工作作风的队伍,是一支有担当、能战斗的队伍,是一支可以依赖、值得信任的队伍。
20xx年的工作为“十二五”地税工作画上了圆满的句号。回望过去的五年,我们戮力同心、励精图治、锐意创新,一步一个脚印、一年一个台阶,特别是提出并实施“五个地税”建设以来,进一步提升了地税工作新水平,为地方经济和社会发展作出了重要贡献。
――五年来,我们在服务发展中转变职能、主动作为。以深化税务行政审批制度改革为突破口,推进简政放权,推动了税务职能转变;全面落实各项税收优惠政策,推进为纳税人减负,积极争取了一系列促进厦门发展的政策措施,服务地方经济社会发展大局的能力不断提升。
――五年来,我们在组织收入中依法征收、屡创新高。5年间地税各项收入持续攀升,从20xx年的298.17亿元到20xx年的679.37亿元,实现了各项收入的稳定增长。“十二五”期间累计组织入库各项收入2783.68亿元,为“十一五”时期的2.52倍。其中,税收收入累计入库1781.87亿元,年均增长19.6%;社保收入855.27亿元,年均增长19.55%。地税收入的快速增长为厦门经济建设和社会发展提供了坚实的财力保障。
――五年来,我们在依法治税中更新理念、厉行法治。继续推行和深化“无过错推定”原则应用,转变执法理念和方式,推行柔性执法。在对外加大打击偷逃税、整顿税收秩序的同时,着力规范税收执法,完善制度措施,推进依法行政,税收执法公平正义进一步彰显。
――五年来,我们在管理服务中改革创新、提升质效。结合税收征管改革,深化管理服务创新,陆续推出了税源专业化管理、税收风险管理、信息管税、发票改革、三证合一、便民办税春风等一系列税收管理服务的新措施,10多项工作为全国税务系统首创,20多项工作走在全国税务系统前列。
――五年来,我们在队伍锤炼中倾情带队、激发活力。坚持内强素质、外树形象,实施人才强税战略,完善干部选拔任用机制,推行机构改革,持续深化文明创建。5年间新入总局人才库31人、总局领军人才4人,15人次取得“三师”资格证书,提拔任用了一批优秀中青年干部,激发了队伍活力;在省市政风行风评议和绩效评估中年年名列前茅;在文明单位、文明行业创建活动中届届摘桂夺冠。此外,一大批的单位和个人获得各级和有关部门的表彰奖励,其中省部级以上荣誉70个(次)。
――五年来,我们在作风建设中从严要求、抓铁有痕。全市地税系统认真贯彻落实党风廉政建设责任制,完善党风廉政制度,推进内控机制建设,加强廉政教育和监督,严查不正之风,保持连续全系统无职务犯罪纪录。党的后,从落实中央“八项规定”入手,全面加强作风建设,通过先后扎实开展党的群众路线和“三严三实”等教育实践活动,以踏石留印、抓铁有痕的劲头整改“四风”,全市系统风清气正的氛围进一步形成。
“十二五”时期我市地税工作取得较为突出的成绩,这是总局、省局和厦门市委、市政府正确领导的结果,是各级党委、政府、有关部门和社会各界特别是广大纳税人大力支持的结果,凝聚着全系统每一位干部职工的智慧和心血!在此,我代表市局党组向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,随着经济发展新常态下经济下行压力的不断加大和税制改革的不断深入,地税工作中的一些深层次矛盾也日益显现。与当前推进改革发展的新形势要求相比,我市地税工作还存在着一些差距和不足,比如:发挥税收职能作用,促进经济发展方式加快转变的实效上还有待进一步提高;税收执法不规范以及税收执法风险还在一定程度存在;征管改革、信息管税、纳税服务等管理服务工作有待进一步完善;干部队伍仍然存在活力不够、动力不足;对基层一些问题和困难解决得不够有效;党风廉政及作风建设有待进一步加强;等等。我们必须高度重视这些问题,在今后的工作中积极采取措施加以解决。
二、把握改革发展新形势,全面深化“五个地税”建设。
去年10月13日,中央全面深化改革领导小组审议通过了《深化国税、地税征管体制改革方案》,这是指导当前和今后一个时期税收改革发展的纲领性文件。党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念,在“十三五”发展蓝图中也明确提出建立完善税收制度的具体目标。总局对于贯彻落实《方案》和五中全会精神高度重视,在总局制定的《“十三五”时期税收改革发展规划纲要》中,把深化国税地税征管体制改革、建立完善税收制度融入到建设税收现代化的目标任务之中。对《方案》的落地实施和推进税收现代化建设,总局提出了“三步走”的时间节点和路线图。在日前召开的全国税务工作会议上,王军局长要求“大步挺进税收现代化建设决胜阶段”,发出了税收现代化建设的动员令和进军令。刚刚结束的全省地税工作会议,提出了我省“十三五”时期地税发展总体思路、主要目标和主要任务。总局、省局规划的“十三五”美好蓝图,对今后五年我市地税事业的发展将产生深远影响,我们要在今后的工作中,结合厦门地税的实际,认真加以落实。
如何把总局、省局的工作目标要求落实到我们具体的工作中呢?从总结这几年的工作实践看,我们认为,全面深化“五个地税”建设,是我们推进各项工作、提升工作水平的有效载体和方法。20xx年初,我们凝聚全局干部职工的智慧,提出建设公信地税、服务地税、智慧地税、文明地税、幸福地税的“五个地税”目标,构建地税干部职工的共同愿景。两年来,全市地税系统积极实践,大胆创新,通过20xx年的启动建设和20xx年的整体推进,取得了积极成效,既实现了重点工作的关键突破,又推动了整体工作的全面提升;既让广大纳税人增强了获得感,也多次得到各级党政领导点赞肯定;甚至还“香飘墙外”,被兄弟省市地税部门借鉴推广。对“五个地税”建设方面的经验和成果,还有待于我们在今后的工作实践中认真加以总结、提升、推广。我们提出“五个地税”的目标,与总局提出实现税收现代化的“十三五”时期税收改革发展目标,其内涵是一脉相承的,特别是与税收现代化六大体系中的服务体系、征管体系、信息体系、组织体系目标内容契合一致。在当前税收改革发展的新形势下,面对工作中的新问题、新挑战、新要求,我们要进一步提升“五个地税”建设的站位,从推进税收现代化的高度,全面深化“五个地税”建设。
一是适应依法治税新思维,全面深化公信地税建设。依法治税是税收工作的灵魂。在税收改革发展的新形势下,税收公平正义和征纳双方法律地位平等的税收法治理念不断强化,法治正从一种治税手段发展成为税收治理的基本方式。深化公信地税建设,要求我们必须强化法治思维,始终把依法治税贯穿于地税工作全过程,严格依法行政,做到规范公正文明执法,以税收公平公正促进社会公平正义;要切实转变税收执法方式,持续推进“无过错推定”原则应用,尊重纳税人、服务纳税人、引导纳税人,依法维护纳税人合法权益,不断提高地税机关公信力和纳税人的纳税遵从度。
二是适应经济发展新常态,全面深化服务地税建设。在当前经济发展新常态下,我省我市经济发展面临的外部环境依然严峻复杂,经济下行压力依然较大。面对复杂严峻的经济形势,省、市经济工作会议提出要积极适应新常态,坚持稳中求进,加快转型升级,加强供给侧结构性改革,努力保持经济平稳较快发展。税收的发展离不开经济的发展。我们要自觉把地税工作置于经济发展中谋篇布局,才能赢得新常态下的新发展。这就要求我们必须深化服务地税建设,以“五大发展”理念为引领,牢固树立税收经济观,充分发挥税收职能,全面落实各项税收优惠,特别是落实好总局下一步对接供给侧结构性改革的税收支持措施,促进我市产业结构调整。同时要进一步创新和优化纳税服务,积极营造良好的营商环境,不断增强纳税人获得感,支持促进大众创业、万众创新。
三是适应征管改革新趋势,全面深化智慧地税建设。大力推进信息管税,建立稳固强大的信息体系,是总局推行税收征管方式改革和税收现代化建设的一个重要内容。我们要在全面推进金税三期工程的同时,按照总局提出“打造全天候、全方位、全覆盖、全流程、全联通的智慧税务生态系统”的要求,着力深化改革创新,加快实施“互联网+税务”行动计划,促进纳税服务进一步便捷普惠、税收征管进一步提质增效、税收执法进一步规范透明、税收合作进一步开放包容。
四是适应作风建设新要求,全面深化文明地税建设。党的以来,中央大力开展作风整治,从落实“八项规定”,到开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,反“四风”、立清风,党风政风焕然一新。但我们也要充分认清作风建设的持久性、艰巨性,作风建设没有完成时、永远在路上。在推进文明地税建设中,我们不能局限于语言、环境、礼仪、公益志愿等方面的文明建设,更要在队伍的作风建设上加大工作力度,进一步落实从严治队,驰而不息抓好作风建设,构建高效清廉的地税组织体系,努力打造一支作风优良、纪律严明的地税“文明之师”。
五是适应基层建设新部署,全面深化幸福地税建设。去年总局印发了《关于加强税务系统基层建设的指导意见》,在分析当前基层建设存在问题的基础上,提出了加强基层建设的指导思想、基本原则和主要任务。推进幸福地税建设与总局加强基层建设的相关工作部署,具有高度的一致性。我们要通过全面深化幸福地税建设,进一步加强思想政治工作、地税文化建设、人才培养管理使用,建立和完善激发基层干部队伍活力动力的工作机制。同时加大资源整合力度,提高基层工作保障水平,充分调动基层干事创业的积极性。
新的形势赋予了“五个地税”建设新的内涵和新的要求。各级地税机关要提升站位,不断丰富内涵、创新方法,持续把“五个地税”建设引向深入,使“五个地税”建设成为持续推进税收现代化的有效载体和品牌,持续为推动厦门地税事业科学发展提供不竭动力。
三、扎实做好20xx年地税工作,努力实现“十三五”良好开局。
20xx年是实施“十三五”规划的开局之年,是实施《国税地税征管体制改革方案》、加快推进税收现代化的关键之年,也是我局建设“五个地税”的“深化提升”之年,做好今年工作意义重大。特别是今年总局结合《方案》的实施和推进税收现代化,正在推出或将陆续将推出一系列改革措施,形成相互带动、层层递进的深化效应。各级地税机关要把深化“五个地税”建设作为实施《方案》和推进税收现代化的有力抓手,全面推进各项改革联动实施,推动各项工作任务圆满完成,打造“三个满意”地税机关,努力实现“十三五”良好开局。
根据全国税务工作会议、全省地税工作会议的部署,结合我市地税工作实际,20xx年重点做好以下八项工作:
(一)强化组织收入,持续提升征管质效。今年总局、省局、市政府分别下达我局比上年增长1.3%、6.5%、8.4%的收入目标。在在营改增因素影响、传统税源萎缩、新兴税源增长乏力,以及当前经济仍面临整体下行的复杂形势下,要实现这些目标特别是省局和市政府的目标,难度很大。在严峻的收入形势和艰巨的目标任务面前,我们一定要站在全局的高度,迎难而上,勇于担当,既要坚持原来好的做法,又要树立税收现代化理念,毫不松懈地抓好组织收入工作,确保全面完成收入任务。要坚持组织收入原则,盯紧收入目标,加强经济税源分析和组织收入动态管理,健全组织收入考核机制,强化收入质量考核。增强征管精准性,继续推动建立更加高效的第三方涉税信息共享平台和工作机制,构建税收共治工作格局。加强征管基础,落实好总局征管规范,继续推行“三证合一”登记制度改革,完成纳税人全面换证。积极运用大数据开展大企业税收服务与监管试点工作。加大清理欠税力度,改进欠税公告方式方法。加强各税种的管理,在落实“营改增”政策调整的同时,尤其要加强企业所得税预缴管理和风险管理,继续推行企业所得税团队式管理模式;完善个人所得税重点税源管理,加强非劳动所得个人所得税征管;加强房地产税源跟踪分析,强化土地增值税和其他地方税种管理;加强部门合作,深化“以地控税”和车船税联网征收工作。加强国际税收管理,深入挖掘反避税案源线索,不断加大反避税工作力度;开展非居民企业税收风险排查,深化非居民税收管理;加强税收情报收集核查,提升情报交换成效;积极做好“走出去”企业的管理服务工作。推进社保精细化管理,开展欠费清缴、缴费评估和社保费征管质量“五率”考核,落实机关事业单位养老保险改革政策,继续做好残疾人就业保障金、价格调节基金以及代征工会经费的征收工作,努力实现各社保费金有质量的全面增长。
(二)落实税制改革,持续助推发展大局。深入学习领会征管体制改革方案,根据总局推进国税地税征管体制改革的统一部署,抓早前期各项准备,主动对接改革任务,把改革工作列入“一号落实工程、一号督查事项、一号考核任务”,确保改革各项工作任务落实到位。继续做好“营改增”扩围有关工作,加快促成营业税潜在税源转化现实税源,做实营业税基数,加强税制改革后纳税申报和发票使用等业务的后续管理。加强税收科研工作,结合税制改革做好政策调查研究和政策效应分析、风险防控分析,准确掌握税收政策支持经济社会发展的成效,及时研究政策执行过程中的问题,积极向上级建言献策,增强服务经济社会改革发展大局的能力。
(三)推进金税工程,持续深化信息管税。根据总局金税三期工程的统一部署,要在20xx年准备工作的基础上,进一步落实好上线实施方案,积极稳妥地推进各阶段工作,确保按照总局要求的时限如期实现双轨、单轨运行。要密切跟踪上线工作效果,加强金税三期的宣传辅导和纳税服务衔接,有序应对各种突发情况,做好舆情应对,及时化解问题。要建立适应金税工程系统功能的运维体系,及时解决各类技术、业务问题,保障金税三期系统平稳运行,确保纳税人顺畅办税。结合金税三期系统运行,进一步完善税收风险管理工作体系,进一步厘清风险识别和应对岗位职责,强化税收风险闭环运行;优化风险分析指标,完善税收风险管理平台建设。加大征管数据挖掘,加强涉税信息利用和分析、比对,提高税收风险识别准确率。加大“智慧地税”建设力度,深化“互联网+税务”与税收征管服务各环节的融合,实现税收管理的数字化、移动化、智能化,建设与“互联网+税务”相适应的现代税收管理新格局。实施“互联网+税务”行动计划,加大科技创新力度,完成总局向我局下发的“探索智能服务咨询应用”项目试点工作任务。加快新技术应用,配合ca证书、电子签章和影像系统网上收件功能的开发完善,拓展网上应用,优化升级网上办结,推行涉税业务“网上申请、流转办结、网上出件”的业务模式。升级改造网站办税服务平台、手机app及微信等移动办税平台,推进金税三期工程与互联网办税管理服务的有效融合。
(四)规范税收执法,持续推进税收法治。深化税务行政审批制度改革,推进简政放权,认真落实税收执法权力清单、公共服务事项清单和责任清单动态调整机制,努力打造“阳光税务”。继续开展法治税务示范基地创建工作。修订完善税务行政处罚裁量权执行基准。继续推行说理式执法文书制度,建立完善税收执法案卷评查制度。建立案例指导执法机制,认真做好行政复议、诉讼案件。加强税收执法监督,扩大执法责任制自动化考核范围和指标,针对执法薄弱环节开展重点督察和专项督察。进一步推进稽查现代化、规范化建设,围绕精心组织、精密准备、精准发力、精确打击的“四精要求”,着力提高稽查案件检查各环节的精准度。认真开展行业性税收专项检查和高风险重点税源企业专项检查,结合打击发票违法犯罪活动有重点地开展区域税收专项整治,打击涉税违法行为。
(五)创新纳税服务,持续优化营商环境。全面落实各项税收优惠政策,支持供给侧结构性改革和大众创业万众创新,当好促进地方经济发展的助推器。继续推进自贸区管理服务创新,积极探索可复制、可推广的税收服务模式和管理经验,激发自贸区经济活力。持续开展“便民办税春风行动”,拓展纳税服务的深度和广度。落实升级全国税务机关纳服规范,优化完善办税服务平台功能。适应税收征管体制改革和金税三期工程涉税服务要求,优化办税服务厅建设,使其成为综合一体的全职能线下办税服务平台。推进“互联网+税务”应用,积极打造热线、网线、无线并行互通,集宣传、咨询、维权等为一体的综合性线上服务平台。加强涉税咨询宣传服务,深化12366热线服务品牌建设,做好政府信息公开、政务公开和新出台政策解读工作,增强涉税费政策透明度。充分发挥媒体及新兴网络交流平台作用,加大政策推送,提高税收宣传效果。积极拓展国地税合作领域,深化国税地税合作,最大限度便利和服务纳税人。进一步加强纳税信用建设,推进“银税互动”项目扩围,落实a级纳税人激励措施,促进税务领域的信用信息在公共服务中的应用。
(六)着力倾情带队,持续加强队伍建设。落实对各级领导班子和领导干部监督管理制度,不断加强各级领导班子建设。加大干部交流力度,加强基层一线干部配备,优化人力资源配置。探索建立干部遴选制度,搭建干部成长平台。做好数字人事制度改革前的各项准备,以及机关事业单位养老保险改革的后续工作。落实县以下机关公务员职务与职级并行制度,积极做好符合条件人员的考核晋级工作。加大力度实施人才培养“5418”工程,积极培养选拔专业精英人才、复合型人才及各类操作实用人才。深入开展“岗位大练兵、业务大比武”活动,做好领军人才、专业骨干、岗位标兵能手选拔工作。深化干部教育培训,增强培训的针对性,提高培训质效。认真落实老干部政治和生活待遇,用心用情做好老干部工作。严肃党内组织生活,继续探索“互联网+党建”,全面加强党建工作。加强群团组织建设,发挥工青妇等群团组织作用。广泛开展学雷锋、“善行厦门”等活动,积极投入福建省第八届文明行业创建竞赛和第五届全国文明单位创建活动,进一步提高地税干部职工的文明素质和职业素养,确保在届中迎检继续取得优良成绩。
(七)强化绩效管理,持续推进工作落实。进一步凝聚绩效管理共识,塑造绩效文化,培育绩效认同,配强配齐绩效管理队伍,坚定不移地推行绩效管理。强化各级领导班子的领导责任和各层级、各岗位绩效管理的落实责任,通过层层负责、上下联动来提升绩效。认真编制4.0版绩效指标体系,在分解落实总局指标的基础上,将省局、市政府、市局重点工作纳入绩效指标体系。进一步完善组织和个人绩效管理办法,全面推进横向到边、纵向到底的各层级绩效管理。完善考评规则,建立绩效管理定期分析讲评机制,强化结果运用,促进组织绩效和个人绩效双提升。完善督查督办工作机制,结合绩效管理考核,加大对重点工作落实情况的督查督办力度,适时开展专项督办、现场督办、联合督办,促进推动各项工作任务落地见效。
(八)坚持从严从实,持续改进地税作风。深化“三严三实”教育实践活动,完善“三严三实”长效机制,推进作风建设常态化。坚决落实中央八项规定,持续深化“四风”整治,加强“三公”经费的管理和督察内审工作。结合征管改革和落实《党政机关办公用房建设标准》要求,合理整合基层办公用房。按照省、市统一部署开展公车改革,加强执法保留车辆管理。深入学习贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,强化党风廉政教育。认真贯彻党风廉政建设责任制要求,落实党组主体责任和纪检监督责任,加强落实责任的检查。强化纪律约束,加强对党的纪律和作风建设落实情况的监督检查,严肃查处违规违纪行为。深入推进内控机制建设,最大限度防范执法和廉政风险。深化“马上就办”活动,加大效能问责力度,促进政风行风持续好转。
同志们,跨入新的一年,迎来新的征程。新的一年任务光荣而艰巨,让我们拿出逢山开路的闯劲、久久为功的韧劲,凝心聚力、砥砺奋进,以改革创新鼓起梦想的风帆,用真抓实干交出优异的答卷,全面完成新的一年地税工作任务,推进我市税收现代化进入快车道,努力实现“十三五”良好开局,为我省经济社会发展和建设厦门“五大发展典范城市”作出新贡献!
市长地税工作会议讲话材料(汇总18篇)篇十五
地税部门是国家对国民经济进行宏观调控的重要经济杠杆的实体机构。地税部门工作成绩的好坏,不仅会影响国家财政收入的正常实现和国家宏观经济调控的结果,还会影响到正常的市场竞争秩序。下面是本站小编给大家整理的政府领导地税工作会议讲话材料,仅供参考。
同志们:
这次工作会议是经市政府同意召开的,主要任务是:以党的xx届三中全会精神为指引,深入贯彻落实全省地税工作会议和白山地税工作会议精神,认真总结20xx年工作,部署安排20xx年工作任务。进一步统一思想,振奋精神,凝心聚力,创新求实,努力推动临江地税事业再创佳绩。下面,我讲三点意见。
一、攻坚克难,圆满完成20xx年各项任务。
20xx年,面对复杂多变的经济形势,全局上下深入贯彻省、市局和市委、市政府的各项部署,迎难而上,拼搏进取,各项工作取得了新的成绩。
(一)税收收入取得新增长。20xx年,我们克服宏观经济增速趋缓和政策性减收等不利影响,强化征管,深挖税源,在艰难的条件下实现了收入新的增长。全年累计组织全口径税收39430万元,同比增收3578万元,增长10%。其中地方全口径税收38277万元,同比增收3144万元,增长9%;地方政府可用财力35983万元,同比增收4118万元,增长13%,增幅居白山各县区之首,得到白山市局、临江市委市政府的充分肯定。同时,积极做好“三金一费”服务贡献工作,全年共入库“三金一费”456万元,为地方经济发展和民生保障做出了突出贡献。
(二)征管质效取得新提升。不断夯实征管基础,促进征管精细化。强化绩效管理。与各部门签订《20xx年日常目标考核绩效管理责任状》,进一步细化和提高了税收收入、征管质量、“三金一费”和税收征管法制等综合目标的考核标准。通过绩效考核,目前基本实现了无未申报户,无欠税户,税收收入、征管质量和税收征管法制等同比大幅提升。理顺机构职能。科学设置征管机构,使管理职能更清晰。推行集体管户制度,在取消税收管理员个人管户的同时,进一步强化集体管户责任,有效预防了责任不清、管理缺位等问题。加强股权转让税收管理。与工商局联合发布了加强股权转让所得个人所得税管理公告,从源头堵塞了税收漏洞。加大核定征收力度。对木制品加工等四个重点行业企业所得税全部实行了核定征收,年增加税收700余万元。加强计算机核税及网报网缴。科学设置参数、系数和计税依据,杜绝税额核定的随意性。全市858户自管户已全部实现计算机核税,全部按规定实行了网报网缴tips缴税。规范个体税收管理。积极开展税源调查,实行定额集体核定制度,强化未达起征点户定额核定管理,全年共确定490户达起征点户,组织税收698万元。
(三)依法行政取得新进展。坚持依法治税,努力营造良好税收法制环境。成立涉税事项集体审议委员会,对重点涉税事项实行集体审议。加强税法宣传。积极开展税收宣传进校园活动,在四道沟小学建立了“爱心书屋”并捐赠价值4000余元的图书。开展了“一日税官”体验活动,税收宣传月活动项目受到省局和白山市局的表彰。强化纳税评估。将“日常评估”和“团队评估”有机结合起来,认真落实评估责任,全年共评估527户,评估补税入库1351万元。强化税种管理。开展了企业所得税汇算清缴工作,汇算清缴上年度企业141户;做好“以地控税”工作,与国土局联合下发了《以地控税以税节地实施方案》;加强年所得12万元以上个税申报工作,缴纳个人所得税208万元。落实税收优惠政策。全年为5户符合政策的企业依法办理了减免税手续。完成了市委市政府下达给我局的20xx万元招商引资任务。加大稽查力度。与公安局经侦大队签署了《合作。
意向书。
》,税警联手打击涉税违法案件,有效净化了税收环境。全年共查补入库税款1712万元,同比增加1000余万元。
(四)纳税服务呈现新亮点。着眼于纳税人需求,不断优化纳税服务。强化窗口建设。以争创高标准办税服务厅为契机,进一步优化服务环境,完善便民设施,规范文明用语,统一设置综合服务窗口,实现了“一站式”服务。完善服务制度。制定了办税服务厅《工作及服务纪律考核办法》和《加强办税服务厅规范化管理有关问题通知》,为优化服务奠定了基础。规范服务行为。开展“大走访”活动,倾听纳税人的意见和需求。开展“三员”评议活动,发挥了以评议促监督,以评议促服务的作用。搭建服务平台。每月通过短信平台发送催报催缴短信,通过qq群解答涉税咨询,全年累计发送短信2200余条,解答涉税咨询180余人次。强化政策辅导。全年举办政策辅导班3期,培训企业财务人员230人次。开展“两整治”活动。共整治执法不规范问题3项,服务不到位问题5项,已全部整改完毕,“两整治”活动达到了预期的效果。
(五)队伍素质展现新面貌。坚持抓班子、带队伍,干部整体素质不断提高。加强班子建设。贯彻民主集中制原则,充分发挥榜样示范作用。认真听取群众意见,关心干部的生活冷暖,组织干部体检,建立干部健康档案,想方设法为干部办好事、办实事。强化教育培训。坚持“大课堂”学习,先后学习了小企业会计、税收相关法律等,内容更贴近工作实际。坚持以考促学,全年3次业务考试共处罚不达标人员11人次。一年来,全局共考取研究生3人,评估师1人,市局“领军人才”4人,会计从业资格4人,8人次在省市局各项考试中受到表彰。严格责任追究制度。对在上级考核中发现问题的34名直接和相关责任人进行了责任追究,从而增强了干部的责任意识。加强机关作风建设。发挥toa系统和视频监控的监督作用,对迟到、早退等违纪干部严肃处罚,使机关作风明显好转。加强信息宣传工作。全年在各级媒体发表新闻和信息170余篇,在白山各县区名列前茅,被白山市地税局评为信息宣传先进单位,为树立地税形象发挥了重要作用。加强党风廉政建设。强化预防和监督机制,认真贯彻中央八项规定,“三公经费”持续下降。局先后荣获全市“党风廉政建设先进单位”和“纪检监察工作先进单位”两项殊荣。加强党建工作。重新改选了新一届党委,做好党员发展工作,党组织的战斗堡垒作用显著增强。
(六)文明建设取得新成果。加强地税文化建设,树立文明和谐的地税形象。开展文体活动。组织了“始于梦想、成于践行”迎七一演讲赛,举办了迎国庆乒乓球邀请赛,参加了全市“安全知识”竞赛并荣获二等奖,参加了全市乒乓球、羽毛球赛和“一二九”长跑比赛等,活跃了干部的文化生活。开展青年志愿者活动。成立了纳税服务志愿者队伍,晁洪祥同志荣获全省优秀青年志愿者称号。开展扶贫济困活动。春节前夕到退休老干部、干部遗属、残疾家庭和敬老院慰问;认真开展“三项工程”帮扶活动,慰问三棚湖村贫困户,组织干部为该村捐款修路。全局干部自发为身患癌症的徐光辉同志爱心捐款1.6万余元,充分体现了地税大家庭的温暖。开展创先争优活动。直属一分局和办税服务厅分别荣获白山市“巾帼文明示范岗”和白山市“文明窗口”称号。我局连续两年荣获省、市局“绩效管理优秀单位”称号,并在临江市绩效考核中获得优秀位次。
同志们,刚刚过去的一年,我们经受了诸多考验、战胜了重重困难,取得了来之不易的成绩。这是市委市政府和上级局总揽全局、正确领导的结果,也是全体干部职工主动作为、艰苦拼搏的结果。在此,我代表局党组向一年来辛勤奉献的全局广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也应清醒地认识到工作中存在的差距和不足。一是创新能力有待进一步加强。有的干部缺乏开拓创新意识,思想僵化保守,工作中突出亮点不多。二是工作作风有待进一步转变。个别干部缺乏责任意识,存在工作落实不到位、衔接不到位和执行不到位的问题。三是学习氛围有待进一步形成。少数干部对学习认识不足,存在被动学和应付学的现象,难以适应税收工作需要。四是税收服务有待进一步完善。部分干部服务意识还没有牢固树立,在服务细节方面与纳税人的需求还有差距。五是局党组对干部职工思想动态和迫切需求缺乏准确掌握。满足干部的合理需求有待进一步加强。对于这些问题,我们必须保持清醒认识,并在今后工作中切实加以解决。
二、凝心聚力,努力强化“三种意识”
一要强化大局意识。要正确处理全局利益和个人利益、局部利益和整体利益的关系,树立全局“一盘棋”思想,紧密团结在局党组周围,凝心聚力,同舟共济,共同为我们的“家”兴旺发展“添柴加油”,只有我们这个大“家”好了,我们每个人的小家才会更好。要倍加珍惜来之不易的稳定的局面,多讲团结和谐之言,多做敬业爱岗之事,多谋创新发展之策。自觉抛弃松懈思想,肩负起应有的职责,变压力为动力,拼搏进取,勇于担当,积极推进各项工作。二要强化争先意识。要把“树一流作风,带一流队伍、创一流业绩”作为不懈的追求和目标,克服“小富即安,小进即满”的思想,坚持工作高站位、高起点、高标准,做到百尺竿头更进一步。要认真总结经验,发扬成绩,找准差距,克服不足,努力做到尽职尽责、尽善尽美,力争在系统和政府各项工作和绩效考核中奋力争先,争取更多的荣誉,让优秀成为一种习惯,成为我们临江地税的一个标志,塑造积极向上的良好社会形象。三要强化落实意识。要对照绩效考核和工作会议的要求,认真细化岗位目标,在抓落实上用真功、使实劲、求实效,努力提高工作的执行力。要扎扎实实做好本部门、本岗位的工作,彻底改变不思进取、忙闲不均、推诿扯皮、落实不力、效率低下和质量不高的问题,确保各项工作一抓到底,抓出成效。要加大督察督办和责任追究力度,以“踏石留印、抓铁有痕”的强硬作风,确保各项工作真正落实。
三、创新求实,扎实做好20xx年各项工作。
20xx年是贯彻xx届三中全会改革精神的关键之年,也将迎来我们建局20周年,做好今年的税收工作具有十分重要的意义。根据省、市地税工作会议和市委七届三次会议的部署,我们今年工作总的指导思想是:以党的xx届三中全会精神为指导,以党的群众路线教育实践活动为载体,以“双提高”和“双建设”为目标,坚持夯实征管、依法行政、优化服务、廉洁从税不动摇,努力推动地税事业持续健康发展,为把临江建设成鸭绿江历史文化名城做出更大的贡献。围绕这一指导思想,具体抓好以下八个方面工作:
(一)以组织收入为核心,着力提高收入质量。
省局工作会议确定了全省地税收入增长9.5%的目标,临江市人大八届三次会议确定了地方级财政收入增长8%的目标,给我局确定的地方级税收任务增长16%。虽然增幅有所放缓,但是由于基数过大,组织收入工作仍面临极大压力。但是,也应看到,今年宏观经济有稳步向好的趋势,全市固定资产投资和招商引资力度进一步加大,今年房地产建设将达到100万平方米,因此,全局上下要增强信心,在困难面前振奋精神,履职尽责,变压力为动力,精心谋划组织收入措施,确保完成各项收入任务。要进一步落实收入责任,制定完善好《20xx年日常目标考核绩效管理责任状》,将税收任务层层分解,做到重担大家挑,人人有指标。要加强收入分析预测,把握税收工作主动权。要认真贯彻组织收入原则,坚持依法治税,应收尽收,努力提高收入质量。要认真做好“三金一费”服务贡献工作,做到早安排、早部署、早落实,保质保量完成全年任务。
(二)以强化征管为动力,提升税源管理水平。
强化日常征收管理。强化户籍管理,加大对实际从事纳税经营尚未办理税务登记的业户管理,遏止漏征漏管户发生。强化未达起征点业户管理,加大清理力度,对达到起征点的,必须依法征税。强化非正常户管理,严格非正常户认定程序,发现属正常纳税户应及时纳入正常税收管理;认定非正常户满两年的,应及时核实依法注销其税务登记证件。加大当期申报、当期入库税收管理,争取努力达到每月每户遵期申报率、遵期入库率达到或接近100%。
强化征管档案和欠税管理。按照局制定的档案管理办法,进一步强化征管档案管理,使档案管理更科学、更规范,查找及时,取证有效。强化欠税措施的应用,加大限期缴纳、强制执行、离境清税等清欠措施力度,做到措施到位,手续齐全,程序合法。对因管理措施不力,该征缴未征缴的实行责任追究。
强化信息管税。努力强化税源与征管状况监控分析,成立税收电子数据管理领导小组及办公室,指定一名兼职数据管理人员,对全局数据应用情况按月实时进行监控、分析、指导、考核,不断扩大监控范围,提高监控质量和信息管税能力。强化数据采集应用,努力实现纳税人涉税信息的电子化采集,充分使用第三方信息采集平台和风险管理平台,为全面推行风险管理提供信息和技术支撑。按照省市局的要求抓好我局的网报网缴及计算机核税工作。
强化纳税评估。要科学设置评估指标预警值,找准评估工作重点,科学筛选评估对象,努力提高评估工作的效率。建立风险评估机制,对低风险和高风险对象分别实行日常评估和团体评估,充分发挥“两级评估”相互监督、相互促进的作用。加强纳税评估工作的考核,税源管理部门要按月制定评估计划,每月通过局务会汇报纳税评估工作进展情况。通过纳税评估帮助纳税人不断提高纳税遵从度,使评估工作的成果真正反应到收入上来。
强化发票管理。要充分发挥以票查税、以票管税的作用,严格按照国家规定开具发票。认真做好营改增户以及注销户税控装置的注销和发票的缴销工作。强化发票管理职责,加强发票用票检查,坚持查税必查票,查案必查票、查账必查票。加强对企业及个体户用票检查,严厉打击发票涉税违法行为。
强化核定征收管理。继续加强硅藻土助滤剂业、煤炭开采业、地方小水电业、木制品加工业等四个重点行业以及建筑业所得税核定征收管理,依法逐户履行核定手续;强化个体税收定额核定管理,认真开展税源调查,对定额明显偏低业户及时上调税额,坚持定额集体评议审批制度,努力做到公平税负。
强化税种管理。强化“以地控税”,加强与国土部门协调配合,准确掌握相关信息,使土地使用税管理进一步完善。认真做好年纳税所得12万元个人所得税自行申报工作,确保管理到位。继续加强企业所得税汇算清缴管理,不断提高汇算清缴质量。继续强化土地增值税预征和清算管理,凡符合清算条件的,必须逐户进行清算。
(三)以规范执法为重点,推进依法治税进程。
规范执法行为。依法实施税务行政管理权和执法权,着重解决征管执法不到位和行政不作为问题,努力提高依法征管水平。严格落实检查(稽查)准入制度。进一步规范自由裁量权管理,严格按照法定权限和程序行使权力,最大限度规避税收执法风险。
提高税法遵从。认真开展xx普法活动,深入贯彻学习税收征管法及其他程序法,认真执行税收实体法。深入开展好第23个税收宣传月活动,不断营造良好的税收环境。
简化行政审批。按照上级的要求进一步精简行政审批项目,切实将涉税审批项目前移到办税服务厅。
强化执法督察。切实加强对定额核定、减免税、发票管理、纳税评估及检查等重点环节的执法监督。
落实税收政策。全局应树立不落实税收优惠政策也是收过头税的思想认识,围绕临江经济发展,将扶持小微企业、新办民营企业等各项税收优惠政策不折不扣落到实处。
强化涉税审批。充分发挥涉税事项集体审议委员会的作用,努力做好重点涉税事项的集体审议。
加大税务稽查力度。稽查工作要精益求精,一丝不苟,努力发挥以查促管、以查促收的作用。建立举报案件查处快速反应机制,打造地税稽查“110”。加强重大涉税案件的查处和打击力度,稽查局对涉税违法行为要敢于“下猛药、出重拳”,坚决打击,努力净化税收环境。
(四)以创新服务为载体,构建和谐征纳关系。
坚持把纳税人满意不满意作为检验地税工作的重要标准,从纳税人不满意的地方改起,从纳税人最期待的事情做起,努力用我们的“辛苦指数”换取社会各界和纳税人的“满意指数”。创新服务举措。建立健全纳税人需求调查、分析、响应管理制度,为纳税人提供多渠道、针对性强的政策咨询和业务辅导。进一步简并资料、简化流程,开展好志愿服务进企业、为大企业定点服务等活动。完善服务平台。依法界定征纳双方的权利和责任,推行纳税服务风险提示制度,促进征纳双方平等互信。加强纳税服务qq群、12366纳税服务热线、短信发送平台建设,充分发挥滚动屏、触摸屏、公告栏的作用,打造实实在在“看得见、听得见”纳税服务。强化窗口建设。以争创高标准办税服务厅为目标,全面推行“全能型”窗口建设,努力完善服务功能,落实各项服务制度。规范文明用语。要把“您好、再见”等文明用语每。
日记。
在心头,挂在口头,用真诚唱响纳税服务的“好声音”。落实“首问责任制”。做到首问责任人有问必答,指引到位,跟踪问效。对首问责任落实不到位的,一律实行责任追究。保护纳税人权益。完善争议化解机制,明确纳税人权利的实现途径、救济渠道。认真受理纳税人投诉或举报,真正发挥纳税人权益保护中心的作用。
(五)以队伍建设为根本,提高干部整体素质。
加强领导班子建设。以“打造富有学习力、执行力、创新力和凝聚力的领导班子”为目标,全面加强班子建设。坚持民主集中制,强化领导责任制下的分工合作,提升领导班子的依法决策、科学决策、民主决策的能力。推进学习型领导班子建设,不断提高班子的综合素质。加强班子作风建设,牢固树立“岗位就是责任”的思想,精诚团结,履职尽责,勇于担当,充分发挥班子模范带头作用,激发全局积极向上的正能量,进一步增强班子的凝聚力和战斗力。
加强干部业务培训。认真抓好大课堂学习,搞好培训计划的制定,把培训计划与不同层次、不同岗位干部的需求结合起来,最大限度的实现按需培训。要加强实用人才培养力度,采取请进来、走出去等多种方式培训兼职教师,提高教师队伍的水平。在培训内容上注重一线人员税务基础知识、征管业务技能、财会知识的培训,突出征管实战能力。在培训形式上,提倡集中辅导与在岗自学、实践跟学相结合,保证学以致用,学以会用。继续开展以考促学活动,将业务学习与个人利益结合起来,形成学有活力、学有动力、学有压力的良好氛围。继续抓好高素质人才建设。积极为青年干部搭建学习平台,创造学习条件。鼓励干部参加“三师”资格考试和第二批领军人才考试,力争达到省市局确定的“三师”、领军人才以及考取会计从业资格的比例。
提高干部队伍活力。抓好精神文明创建活动,加强思想政治教育,进一步推进社会公德、职业道德建设,积极开展丰富多彩的道德实践活动、志愿服务活动。开展丰富多彩的文体活动,丰富干部职工的文化生活。发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用以及工青妇的桥梁和纽带作用,组织开展形式多样的主题活动,营造团结向上、健康活泼的和谐氛围。
开展好党的群众路线教育实践活动。严格贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,不折不扣地解决“四风一顽症”主要任务,集中精力按照省、市局和临江市委统一部署,发扬“钉钉子”精神,不虚、不空、不偏,扎实做好第二批群众路线教育实践活动。
关心干部职工及家庭的切实利益。局党组成员应走进群众当中,多倾听广大干部职工的意见和需求,尽最大努力为其解决一些迫切的需求,只要是有利于全局广大干部职工的事,再小也要做;危害干部职工利益的事,再小也要除,坚决不做。
(六)以绩效管理为抓手,推动工作提质增效。
我局实行绩效管理两年来,为规范管理,推动各项工作顺利开展发挥了积极的作用,在全市地税工作会议上,李发局长对我局的绩效管理考核工作给予充分肯定。国家总局把今年作为绩效管理启动年,我们要以此为契机,继续抓好我局的绩效管理考核工作,推动各项工作再上新台阶。
扎实推进日常目标绩效考核。要抓好《20xx年目标管理绩效考核责任状》的完善和落实,将税收收入、“三金一费”、征管质量、税收征管法制等指标继续纳入绩效考核,进一步细化考核内容,提高考核标准,努力发挥以绩效考核促进工作的作用。要把个人、部门和全局整体利益紧密结合起来,形成考核、监督、制约激励及责任追究联动机制,做到利益共享,责任共担,努力增强干部职工的责任感和团队意识,促进征管质效和执法水平进一步提升。
完善夯实综合目标绩效考核。各职能部门必须制定务实有效的综合目标绩效考核细则,细则内容要融入各部门每月的工作重点之中,要有较强的针对性和可操作性,明确工作责任,确保权责统一。同时要严肃认真进行考核,坚决杜绝走过场和敷衍现象。要进一步加大责任追究力度,对工作未达标以及在各级部门检查考核中发现问题的,一律实行责任追究,除追究当事人责任外,还要追究相关部门和人员的连带责任。
(七)以机关管理为依托,突出抓好效能建设。
加强督查督办。对上级部门安排的工作和我局工作会议、局务会领导安排部署的工作要实行跟踪督办,每月的局务会,要重点汇报上月领导安排工作的落实和执行情况。进一步规范督查督办工作流程,对工作落实不力的要进行督查通报,使督查工作逐步走上程序化、规范化轨道。
强化信息宣传。继续实行信息宣传目标管理考核,由重数量向重质量转变,各部门要结合工作实际,在及时报送动态信息的前提下,多撰写调研、问题和经验类信息,提高信息宣传的层次和水平。加强税收调研工作,每个部门今年必须完成一篇理论调研文章的撰写任务。
强化机关建设。深入贯彻落实中央“八项规定”,认真落实厉行节约反对浪费条例,严格控制“三公”经费支出。严格公款接待,严格审批控制。加强公务车辆统一管理,严禁公车私用,严格办公物品统一采购、发放和管理。加强办公楼日常管理,做好“四防安全”工作。
强化作风建设。加强机关工作纪律监督检查,做好上班签到、会前点名和toa签到签退工作,杜绝迟到、早退,严禁中午饮酒以及工作时间打麻将等违反工作纪律现象,严格执行工作去向登记制度,对违反工作纪律的将严肃处理,决不姑息。
(八)以廉政建设为保障,积极推动权利入笼。
反腐倡廉是地税部门永恒的主题。中央近年来加大了反腐败工作力度,去年白山地税系统2名干部受到法律制裁,也为我们敲响了警钟。广大干部必须认真吸取教训,规范用好手中的权力。要认真落实党风廉政建设责任制,一级抓一级,层层抓落实。领导班子和中层干部要认真实行“一岗双责”。要加大案件查处力度和巡视力度,针对薄弱环节和部位,继续开展好执法检查和监察。继续抓好“权力入笼”工作,围绕行政管理权和税收执法权的行使,健全监督制约机制,形成用制度管人、管事、管税的长效机制,确保权力的规范运行。开展“以案论纪、防范风险”的法纪教育活动,加强预防职务犯罪教育,继续办好廉政教育大课堂,做好反腐倡廉宣传教育工作,树立廉政建设思想道德防线。
同志们,百舸争流,自当扬帆破浪;任重道远,更须策马扬鞭。新的征程已经开启,进军号角已经吹响,让我们携起手来,牢记时代赋予的神圣使命,以更加昂扬的斗志,更加饱满的热情,更加务实的作风,投入艰巨而光荣的税收事业中去,事不避难,敢于担当,义无反顾,勇往直前,用辛勤的汗水去描绘魅力临江的美好蓝图,用奋进的情怀去书写幸福地税更加壮丽的篇章!
谢谢大家!
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市长地税工作会议讲话材料(汇总18篇)篇十六
同志们:
按照党的十六大确定的政治体制改革的总体目标,前年,中办发15号文件部署了全国地方政府机构改革工作,川委办36号文件提出了我省市、县区政府机构改革意见。根据市委、市政府的部署,经县委、县政府研究决定召开这次会议,正式启动我县新一轮政府机构改革实施工作。下面,我讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,增强搞好新一轮政府机构改革的紧迫感和责任感。
第一,搞好新一轮政府机构改革,是践行“三个代表”重要思想、坚持执政为民的具体体现。政府机关是国家行政权力的载体,承担着管理国家经济社会的职能,直接面对基层和广大群众。尽管我国政府机关进行了多次改革,但仍然存在政企政事不分、职责关系不明、行政效率不高以及形式主义、官僚主义作风等问题,这既不能适应社会主义市场经济发展,又影响了党和政府与人民群众的血肉联系,影响了社会主义民主法制建设。践行“三个代表”重要思想,做到立党为公,执政为民,要求我们各级政府必须坚持科学发展观,坚持以人为本,不断改革,创新行政管理体制和政府组织机构,转变政府职能,提高行政效率,降低行政成本,把有限的财力用于发展社会事业和改善人民生活上来,真正实现上层建筑为生产力发展提供服务的目的,促进社会生产力的解放和发展,促进社会主义先进文化的发展,从根本上维护好广大人民群众的根本利益。
第二,搞好新一轮政府机构改革,是适应社会主义市场经济发展要求的重要举措。党的十四大以来,行政体制和机构改革取得了明显成效,政府经济调节、市场监督、社会管理和公共服务四大职能逐步完善。但必须看到,过去进行的改革具有阶段性和过渡性特点。随着经济体制改革的深入,政府职能转变和行政管理体制不适应市场经济发展要求表现越来越明显:一是就政府与市场而言,市场在资源配置中的基础性作用还没有得到充分发挥;二是就政府与企业而言,政府过多地干预企业生产经营活动的现象仍然存在;三是就政府管理方式而言,仍习惯于靠行政手段管理经济事务;四是就政府职能而言,政府部门之间的职能交叉和重叠现象仍然存在;五是就政府与社会关系而言,政府仍然包揽过多。这些突出问题,只有通过改革,不断创新体制才能解决。我们必须按照中央和省委、省政府的部署,按照市委、市政府的要求,进一步深化政府机构改革,理顺管理关系,加强地区经济社会的综合协调,进一步解放和发展社会生产力。
第三,搞好新一轮政府机构改革,是深化政治体制改革,建设政治文明的重要内容。党的十六大在强调建设社会主义政治文明的同时,明确强调要把推进行政管理体制和机构改革作为政治体制改革和政治文明建设的基本任务。从总体上看,我县各部门、各单位在促进全县“三个文明”建设中发挥了重要作用,但也存在着与建设政治文明的目标任务不相适应的一些问题。随着社会主义民主政治、法制建设进程的推进,公民的参与意识、竞争意识、公平意识和责任感不断增强,对政府管理的要求也越来越高。我们必须从加快推进社会主义政治文明建设的高度,深刻理解这次政府机构改革的重大意义,进一步推进行政管理体制和政府机构改革。
第四,搞好新一轮政府机构改革,是提高政府管理水平和服务水平的有效途径。当前,我国经济、社会正处于全面转型的重要时期。随着利益调整和经济格局的变化,各种社会矛盾日益突出,迫切需要政府进行正确而有效的调节,广大人民群众更加期盼有个公开透明、廉洁高效的政府来提供有效的公共管理和公共服务。近年来,我县政府适应市场经济的要求,不断转变职能,努力解决政府职能“缺位”、“越位”和“错位”问题,提高了管理效能和服务水平。但政府机构改革是一项复杂而艰巨的系统工程,受到各方面条件的制约,我们在提高依法行政水平、增强政府行为透明度、减少行政审批和微观事务干预、正确行使对经济和社会的公共管理职能等方面还有许多突出问题亟待解决。因此,必须通过政府机构改革进一步创新政府行政管理体制和运行机制,改进政府管理方式使政府从权力行政转向规则行政,从随意行政转向依法行政,从封闭行政转向透明行政,努力建设法治政府、责任政府和服务政府。
第五,搞好新一轮政府机构改革,是进一步扩大对外开放的必然选择。当今世界,经济全球化趋势进一步发展,国际经济关系日益密切,国与国之间的竞争日益激烈。这种竞争不仅是经济、科技的竞争,更是经济体制和政府行政管理体制的竞争,必须看到,我国入世以后,一方面各级政府的公共政策和公共服务受到极大挑战;另一方面,各级政府职能转变和行政管理体制同经济全球化还不相协调;特别是对国际上一些通行的市场监管、保护本国产业的手段以及国际惯例很不熟悉;政府还没有从企业微观活动中解脱出来,而按照世贸组织的规则,直接干预企业,就意味着歧视,继续搞行政审批就意味着没有完全放开市场;依法管理还不完善,市场经济秩序不够规范,缺乏现代管理理念。这些都是摆在我们面前的严峻课题。这就要求我们必须不断深化行政管理体制和政府机构改革,全面提高政府管理的行政效率和竞争能力。
二、抓住关键环节,明确任务要求,努力构建政府管理新机制。
这次政府机构改革,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照完善社会主义市场经济体制和推进政治体制改革的要求,坚持政企分开,权责一致,精简、统一、效能和依法行政原则,抓住转变政府职能这个关键,调整和完善政府机构设置,科学规范政府职能,改进管理方式,提高行政效率,降低行政成本。这次改革,涉及的部门多,职能调整的任务很重。在机构设置上,要本着“大稳定、小调整”的思路,抓住重点和关键。在职能调整上,一定要解决政企不分、职责交叉和权责脱节问题。政府该管的事一定要管好,不该管的事坚决不管,该由市场调节的就坚决放开。总之,该强化的职能一定要强化,该弱化的职能一定要弱化,该转移的职能一定要转移。
这次政府机构改革的主要任务是:
一是强化政府宏观调控能力,整合发展和改革职能。随着社会主义市场经济体制的建立,经济发展和改革的关系越来越紧密,整合发展和改革职能,综合设立发展和改革职能机构,能更好地从整体上推进发展和改革。同时,能集中力量搞好宏观调控,综合拟定经济和社会发展规划,进行总量平衡,解决宏观调控体系中的发展规划、产业政策等管理分散、职能交叉问题,使长期发展与短期宏观调控更好地结合起来,进一步增强综合协调经济社会发展的能力,切实提高经济调节的有效性。
二是推进工业经济宏观运行管理体制和流通体制改革。将工业经济行业规划、经济运行调节、工业企业行业管理、技术改革、中小企业指导和对外贸易、国内贸易及流通行业管理等职能进行整合,综合设立经济和商务职能机构,加强对工业经济运行的调节和管理,改善市场运行环境,促进统一、开放、有序的市场体系的形成,提高经济质量和效益,促进国民经济协调发展。
三是加强国有资产监督管理。十六大报告中提出了深化国有资产管理体制改革的重大任务,明确要求中央政府和省、市、县各级要设立国有资产监督管理机构,强化和改革国有资产管理。这次改革,要把指导国有企业改革和管理的职能,经营性与非经营性国有资产管理职能,企业工资管理等职能整合起来,组建县国有资产监督管理机构,代表国家履行出资人职责,实行管资产与管人、管事结合,确保实现国家资产的保值增值。
四是其他职能整合和机构调整。为强化食品的安全监管,将食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法查处重大事故的职能交由广元市剑阁食品药品监督管理局承担;为推动人口与计划生育工作的综合协调,将县计划生育局更名为县人口和计划生育局;为加强规划与建设的体制建设,将县建设局更名为县规划和建设局;为加大环境保护工作力度,将县环境保护局并入县政府办公室,保留牌子,职能不变;为整合农业产业化建设职能,撤销县蚕业管理局和县猕猴桃生产管理办公室,其职能划入县农业局。
这次县政府机构改革,通过职能整合和机构调整,最终要达到三个目的:一是要进一步实现政企分开,进一步理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会组织、政府与中介机构的关系,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来;二是要以贯彻落实《行政许可法》为契机,加快行政审批制度改革,坚决取消不符合市场经济发展和世贸组织要求的妨碍公平竞争的行政审批事项,积极探索运用市场机制代替行政审批进行管理的新途径;三是要强化社会管理和公共服务职能,建立健全处理新形势下各种社会矛盾的有效机制,大力推进各项社会事业发展。
三、切实加强领导,严肃机改纪律,积极稳妥地推进机构改革。
县委、县政府高度重视这次机构改革工作,县委会、县政府常务会、县编委会对机构改革方案及实施意见进行了多次研究、讨论和完善,认为方案及实施意见符合我县实际。市委、市政府也完全同意我县的机构改革方案。现在关键是要积极稳妥地做好组织实施工作。
第一,加强领导,精心组织。
这次会后,县级有关部门和单位要立即行动,抓紧进行,认真组织实施。主要领导要负总责、亲自抓,切实做到思想认识到位,组织落实到位,工作责任到位。撤并部门的领导要树立顾全大局的思想和高度负责的精神,善始善终地做好改革中各方面、各环节的工作,站好最后一班岗,做好交接工作。新组建部门和单位负责人要立即到位,迅速开展工作。各级各部门要按照县委、县政府的部署,于3月底前完成机构改革工作。
在机改过程中,各单位、各部门要统筹安排,周密部署,精心组织,分阶段、有计划、有步骤地实施。涉改机构除整体撤并的外,要重新进行“三定”。“三定”工作要按照精简、统一、效能的原则,严格控制内设机构、人员编制和领导职数。人员编制总数不能突破改革前的核定数,领导职数要按规定确定。人员调整、资产清理划转,也要做到方法步骤明确,措施积极稳妥,工作细致周密,确保思想不散,秩序不乱,工作不断,国有资产不流失。
县编办要充分发挥在机构改革中的统筹协调作用,县纪检监察、组织、人事、财政、审计等部门要按照各自的职责,分工负责,密切配合,切实抓好各项工作;要加强调查研究,注意了解改革动态,及时解决机改过程中出现的新情况、新问题,确保改革工作顺利推进。
第二,妥善安排,确保稳定。
这次政府机构改革,县政府部门涉改机构个、人员名,其中副科级以上实职领导名、副主任科员以上干部名、一般工作人员名、工勤人员名、退休人员名。尽管这次机改人员编制不作精简,但因职能归并,一些机构要撤销合并,许多同志将调整到新的工作岗位,这就涉及到一些干部职工的切身利益。各级领导干部和普通干部职工必须讲政治、讲党性,以大局为重,服从组织安排,正确对待领导职位和工作岗位的变动。各单位、各部门要充分发挥党团组织的政治优势,有针对性地做好思想政治工作,要向广大干部职工讲明政策,增强大家对改革的心理承受能力,把广大干部职工的积极性引导好、保持好、发挥好,要引导大家支持改革,参与改革,真正把心思用在事业上,把精力用在工作上。要密切注视改革过程中各种思想动态,正确处理改革中遇到的各种问题,尽可能在政策规定的范围内帮助干部职工解决现实问题。对被调整的人员要多一份尊重、多一份理解、多一份关心,满腔热忱地帮助他们解决实际困难。要把机构改革与保持社会稳定结合起来,既要坚定不移地迈出改革步伐,又要妥善处理各种矛盾,防止出现大的震动。
三,严明纪律,规范管理。
机构改革是一项非常严肃的政治任务,政策性很强。各级各部门必须以组织原则为准绳,以党纪政纪作保证,做到令行禁止。一是要严肃政治纪律,领导干部要以身作则,率先垂范,牢固树立政治意识、大局意识、责任意识,坚持党性原则,强化纪律观念,正确对待个人的名利得失,进退去留;二是要严格遵守组织人事纪律,严禁突击进人,突击提高干部待遇,超职数配备干部,严禁借人员调整分流,搞任人唯亲、打击报复;三是要严格财经纪律,严禁在机构调整中违章调度资金,转移资产,私分钱物,突击消费。各级纪检、监察、组织、人事、编制、审计、财政等部门,要加强监督检查,对违法违纪行为要严肃查处。
要坚决维护机构改革方案的严肃性。县级各涉改部门要严格执行县委、县政府关于政府机构改革的规定和要求,严禁借改革之机,擅自增设机构,增加人员编制。要结合机构改革,进一步加强机构编制管理,严格机构编制审批程序,推动机构编制管理的规范化、制度化。
第四,统筹兼顾,整体推进。
各级各部门要按照县委、县政府制定的目标任务,把机构改革与抓发展结合起来,统筹安排,两者兼顾,既要突出重点,又要整体推进,做到机构改革与完成目标任务两不误,努力确保我县今年经济社会发展各项目标任务完成。要认真做好改革前后的工作衔接,不允许出现管理上的断档现象,更不能因为机构改革影响发展工作。要以改革为动力,增强服务意识,改进工作作风,提高管理效率,充分调动各方面的积极性和创造性,有力推进各项工作。要用严谨认真的工作精神保证机构改革的顺利进行,用搞好当前工作的实际成效来检验机构改革的成效。
同志们,这次政府机构改革意义重大,任务艰巨,让我们胸怀全局,扎实工作,稳步推进行政管理体制和机构改革,努力建设一个廉洁勤政、务实高效的服务型政府,为又快又好地推进我县发展新跨越而不懈努力!
谢谢大家!
市长地税工作会议讲话材料(汇总18篇)篇十七
同志们:
在大家的共同努力下,20xx年全市地方税务工作会议完成了各项议程,就要结束了。这次会议的主要目的就是认真学习贯彻xx届六中全会、中央经济工作会议、省第九次党代会、市第三次党代会、市“两会”、市委三届二次全会和全省地方税务工作会议精神,全面总结20xx年全市地方税务工作,研究部署20xx年全市地方税务工作任务,全力推进地税事业科学发展和谐发展跨越发展。会上,市政府×副市长受×市长的委托,亲自参加了会议。从“组织收入有力,落实政策有力,征管服务有力,提升形象有力”四个方面,对20xx年全市地方税务工作进行了肯定。全面、客观分析了20xx年税收工作形势,要求全市地税系统今年的地方税费收入要突破40亿。围绕实现这一目标,提出了“坚持在强化征收管理上不放松,坚持在服务经济发展上不放松,坚持在履行税收职能上不放松,坚持在协调各方共管上不放松”的“四个不放松”要求,为全市20xx年地方税务工作指明了方向。马显伦同志在工作报告中,实事求是地总结了20xx年全市地方税务工作取得的主要成绩,客观地分析了工作中存在的问题和薄弱环节,统筹安排了今年的地方税务工作。会议期间,5县区和5个分局代表进行了交流发言,市局党组与各县区局和市局机关签订了20xx年社会管理综合治理目标管理责任书和20xx年保密工作责任书,市局党组还对新任的领导干部进行了任前谈话。
这次会议时间不长,但内容丰富,安排紧凑,特别是在××加快建设桥头堡的关键时期,统一了思想,提高了认识,科学谋划了今年我市地税事业科学发展和谐发展跨越发展的新思路、新内容、新途径,对深入贯彻落实科学发展观,落实全省地税工作会议精神,推进桥头堡建设,指导和统领20xx年的地税工作具有十分重要的意义。为认真学习领会好、贯彻落实好、结合渗透好此次会议精神,我讲三点意见:
一是要增强学习力,切实领会精神实质。市政府×副市长的讲话充分肯定了地税工作的成绩,给我们以巨大的鼓舞和鞭策。提出了新的、更高的目标任务,赋予我们更大的发展重任,这充分表明了市政府领导对地税系统的领导班子和全体干部的充分信任和寄予的厚望。××局长的工作报告科学安排部署了20xx年全市地税工作任务,明确了工作思路、工作重点和工作要求,具有很强的科学性、针对性和指导性。认真学习、深刻领会、贯彻落实好×副市长和××局长的讲话精神,关系到全市地税系统今年目标任务的完成,全市地税系统要学深、学透,切实把思想统一到领导的讲话精神上来,统一到各级的要求上来。要把学习贯彻会议精神与审视谋划地税事业发展大局结合起来;与指导本部门、单位实际工作结合起来;与统一思想,凝聚人心,激发活力结合起来,对照不足和劣势,切实研究解决好存在的问题,使全市地税系统上下的思想进一步解放,信心进一步增强,工作进一步推进。各县区局传达落实情况于3月5日前报市局办公室。
二是要增强执行力,狠抓工作任务落实。××局长的报告对今年地税工作的目标、任务和措施都十分明确,对我们的干部职工来说,关键要增强执行力,要有说了就算、定了就干、干就干好的工作作风。所谓执行力,就是指贯彻上级意图、完成目标任务的操作能力。具体讲,就是克服困难、化解矛盾、解决问题的能力,就是将思想转化为行动、把理想变成现实、把计划变为成果的能力。各级干部要把增强执行力作为考验党性觉悟、思想素质和能力作风的重要标志,高度重视,全面加强。一是在落实工作责任中增强执行力。执行难,难就难在落实责任。缺乏责任意识,就难以做到全神贯注,就难以做到一抓到底。××局长的工作报告和×副市长的讲话涵盖地税工作的各个方面,各县区局、各科室、各分局都要从中梳理出各自的工作目标、具体任务和工作责任,制定目标计划,层层分解落实,明确干什么事、谁来干、怎么干、什么时间完成、完成怎么办、完不成怎么办,使责任到人、压力到肩,做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确”,形成推进落实的科学体系。二是在提升工作标准中增强执行力。两位领导的讲话对今年的地税工作提出了很高的要求,表明了政府和市局党组的决策意图,所以我们的标准要更高,要求要更严。大到思路目标,小到每一项具体工作,都要体现高起点、高标准,都要力争上游,争冠夺旗。三是在探寻工作方法中增强执行力。推动地税发展,实现目标任务要讲究工作方法。具体来讲就是要抓重点,要善于抓住全局中处于主导地位,带有决定性、关键性的问题,以重点工作的突破,推进全局工作的开展;要抓推进,要咬住目标不放松,一步一个脚印向前推进,一个环节一个环节向前推动;要抓落实,要把决策活动变为实践活动,坚持不懈,持之以恒。干工作就要一抓到底、一鼓作气、一气呵成、一以贯之,决不能“三天打鱼,两天晒网”。四是在强化督查考核中增强执行力。督查考核本身就是一种鲜明的导向,就是为了保证目标任务的落实。办公室和督查室办公室要围绕落实×副市长和××局长讲话精神的情况,加大考核督查的力度,建立健全强激励、硬约束、严考核的配套措施和办法,坚持失责必纠,责不下移,谁不能完成任务谁负责。
三是要增强发展力,促进地税创新发展。×副市长和××局长在讲话中都充分肯定了地税干部队伍的精神风貌。确实,近年来,全市地税系统干部职工的精神状态有了很大的提高。正是因为有这样的精神状态,我们的税收任务才连年跃上新台阶;正是有我们这支特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的干部队伍,才支撑起了全市地税事业的发展大局。但是,从更好的发展要求、更快的发展速度和更高的发展平台来看,实事求是地讲,我们的干部队伍建设还有一些不尽如人意之处。我们的一些同志习惯于用老眼光看新问题,用陈旧的思维定势和惯性推进工作;工作标准不高,事业心责任感不强,一事当前,先讲困难,不为成功想办法,先为失败找理由。总之,“懒、庸、散”等老毛病还没有根除。要完成今年的工作任务,要实现科学发展和谐发展跨越发展,关键靠人,靠人的智慧、才干和胆识,靠人的精神品质和工作作风。希望大家切实做到三点。一是不断激发立志创业的激情。“志不立,天下无可成之事”。对工作没有一种热情,对事业没有一种激情,对追求的目标没有一种痴情,人就缺少活力,干事就没有动力。实践表明,哪个地方的干部精神状态好,那个地方的工作就生机勃勃、富有成效;哪个地方的干部精神状态差,哪个地方的工作就暮气沉沉、没有起色。要完成今年的税收工作任务,全市地税系统的干部职工务必要保持良好的精神状态,要有一股蓬勃向上的朝气、敢为人先的勇气、开拓进取的锐气。二是不断迸发开拓创新的智慧。地税工作要上新台阶,必须继续开拓创新。唯有坚持创新,才能解决发展中的矛盾和问题,才能不断增强生机和活力,才能始终走在发展的前列。地税工作实践告诉我们,面对同样的矛盾和困难,谁的工作魄力大、创新办法多,谁就能率先赢得发展。面对复杂多变的经济形势,要想实现科学发展、和谐发展、跨越发展,不仅需要迎难而上的勇气、锲而不舍的韧劲,更加需要平地而起的创新能力和冲出困境的智慧本领,勇于挑战、勇于创新、勇于突破,否则就会在僵局中沉沦,在困境中滑坡。希望大家一定要敢于打破固有模式,善于突破思维定势,用改革的办法去化解发展中的矛盾,用创新的思路去破解发展中的难题,不断开创地税工作的新局面。三是不断凝聚共谋发展的合力。团结的自觉性既来自谋事创业的觉悟,又来自集体至上的大局意识。要倡导并实践大团结、大发展,要反对并抵制小圈圈、小心眼、小算盘,把创业氛围搞浓,工作作风搞实,干部风气搞正,社会形象搞好,凝聚强势推进地税发展的强大合力。要树立全市一盘棋意识,上下一条心、拧成一股绳,不怨基础,不怨前人,不怨他人,不纠缠过去,不搞无谓的争论。要善于在全局下思考、在大局下行动,围绕中心任务,立足本职开展工作,使各项工作服从和服务于大局,做到目标一致向前看,团结一致朝前走,做到合心、合拍、合力,同心、同向、同步。对确定的目标任务不含糊、不犹豫、不等待、不分心;对各项工作要一起上、联手干、共同推;对党组的决策,要尽心抓、尽力干、尽责做,一级干给一级看,一级带着一级干,一级督着一级办,营造一个群策群力、和衷共济、众志成城的工作氛围。
市长地税工作会议讲话材料(汇总18篇)篇十八
同志们:
我们召开这次全市地税工作会,主要任务是学习贯彻总局和省局工作会精神,总结20xx年地税工作,研究适应经济新常态的措施,部署20xx年任务,动员全市地税干部职工突出创新,狠抓落实,励精图治,勇于担当,奋力推进地税事业在新常态下实现新发展。
下面,我讲三点意见:
一、精诚团结,砥砺奋进,20xx年迈出坚实步伐。
20xx年,全市地税系统认真按照省局和市委、市政府的工作部署及总体要求,始终坚持“精征管、优服务、强队伍、重规则、提质效”的工作思路,围绕中心,服务大局,齐心协力,苦干实干,各项工作取得了突破性进展。
(一)攻坚克难,地税收入迈上新台阶。全市地税系统面对经济下行、“营改增”及政策性减收等各种困难叠加的严峻形势,迎难而上,集中大打组织收入攻坚战,全年共组织各项收入31.5亿元,同比增收4.66亿元,同口径增长22.14%,占年计划的104.47%,其中税收收入29.5亿元,同比增收4.3亿元,同口径增长22.21%;其他收入1.97亿元,同比增收3437万元,增长21.13%,收入增幅高出全省平均值9.67个百分点,位居全省第二,收入总量首次突破30亿大关,为**经济社会加快发展提供了坚实的财力支撑。从收入规模看,市局直属单位、巴州区、南江县、平昌县地税总收入均突破5亿元;从收入增幅看,市局第一、第二直属分局及恩阳区地税局均超过全市平均增幅。这些数字的背后,充分展示了全系统干部职工勇于打硬仗的顽强作风,标志着**地税事业加快发展的可喜跨越。20xx年1月7日,市委、常务副市长魏文通在我局报送的《地税专报》上作出批示:祝贺全市地税收入迈上30亿元新台阶,感谢地税人为之做出的辛勤努力,望新的一年再创佳绩!。1月23日,再次作出批示:过去的一年,地税部门在深化改革、强化管理、优化服务和组织收入方面取得了优异的成绩,为全市经济社会发展作出了贡献。望新的一年继续发扬,再上台阶。在市委、市政府20xx年度全市目标考核中,市局再次名列前茅,保持了连续7年的一等奖殊荣。
(二)紧扣中心,依法行政开创新局面。全局上下坚持以依法治税为中心,牢固树立“依法行政是税收工作生命线”理念,深入落实税收执法责任制,着力规范税收执法行为,严格税收执法程序,加强税收执法督查,努力防范税收执法风险。市局抽调精干力量组成税收执法检查组,集中深入5个县(区)局和4个市局直属单位,全面加强税收执法检查,深入查找和整改税收执法中存在的问题,对检查出的问题当场指出,并强化措施限期整改,着力以查促改促规范。巴州区局“执法督查到项目、风险排查到重点、责任签订到户头、问责追究到人员”的做法促进了规范执法。同时,全局上下扎实推进依法行政,广泛深入加强税收宣传,充分利用纳税人学校讲解税收政策,开展纳税辅导,不断提高纳税人的税法遵从度,着力营造良好的税收法治环境,市局荣获“全市依法行政示范单位”称号。
(三)精征细管,征管质量实现新突破。着力夯实征管基础,全面加强税源控管,扎实推进税收信息化、专业化和精细化管理,有效地提升了征管效能。一是全面加强信息管税。全系统依托省局“综合征管系统”和市政府“税收信息共享平台”,积极开发“税收管理与决策支持系统”、“征管质量评价系统”和“三方涉税信息处理系统”。着力发挥系统管理、数据分析、信息比对、指标预警、数据推送、质量考评、结果反馈、督察督办等作用,有效地提高了科技管税水平,全市纳税申报率同比提升30多个百分点。南江县局充分利用“综合治税管理平台”,对重点工程立项到资金拨付各环节加强跟踪监管,补征耕地占用税2156万元。恩阳区局以精细管税为抓手,以信息化管税为支撑,征管“六率”考核名列全市第一。二是着力推进专业管税。全系统深入落实《税收征管保障办法》,扎实推进房地产税收“一体化”管理,密切部门配合,明确岗位责任,规范管理规程,严格责任追究,有效地促进了建筑房地产税收大幅增长。市局第二直属分局坚持专业管税与精细管理有机结合,深挖增收潜力,全年收入突破6.25亿元,同比增收1.7亿元,增长38.02%,占年计划的126.35%,为全市地税收入圆满完成作出了积极贡献。通江县局在个体税收管理上,以行业地段核基数、按程序逐户审定额、对业户全面跟踪管的办法,创新了征管方式,提高了管理效能。巴州区局密切部门协作,全面深入开展重点工程项目税收清理,全年共清缴入库税款6127万元,同比增3827万元,增幅达166%。平昌县局切实制定和落实《重点税源管理办法》,积极探索完善bt项目税收征管措施,有效地促进了挖潜增收,共入库重点项目税收1.5亿元,同比增收3300万元,增长28%。恩阳区局着力开展“土地增值税清算、资源税源泉控管、房产税社会协管”三大试点,取得了显著成效。三是精细管理挖潜增收。积极推进城镇土地使用税纳税等级范围及税额标准调整,进一步修订完善了砂石资源税管理办法,促进了全市城镇土地使用税和砂石资源税同比分别增长42.2%、132.8%。深入落实单项税种管理措施,严格坚持以票控税,着力开展土地增值税上线清算审核工作,全市上线115个房地产开发项目,上线率达100%,清算审核57个开发项目,促进了土地增值税同比增长31.8%。切实开展“两证”涉税遗留项目清理88宗,清缴入库欠税2440余万元。恩阳区局密切与国土等部门协作,着力加强土地交易源头控管,全年征收入库耕地占用税万元,同比增长1928%;入库契税1803万元,同比增长266%。市局第一直属分局着力强化重点税源监控,深入开展纳税评估和纳税辅导,有效地促进了重点税源企业税收入库2.3亿元,同口径增收4800万元,增长26%。四是强化稽查堵漏增收。深入开展税收专项检查,加大税务稽查力度,着力促进堵漏增收。通江县局全面加强非农建设占用耕地、土地使用权转让、矿产资源开采税收专项检查,共查补入库税费5313万元。全市地税稽查部门充分发挥职能作用,以查促管,堵漏增收,全年共检查企业89户,查补入库各项收入4883.3万元,加收滞纳金、罚款516.5万元,有效地整顿和规范了税收秩序。
(四)规范落地,纳税服务提升新高度。全系统以落实《县级纳税服务规范》和深入开展“便民办税春风行动”为契机,着力加强城乡办税服务厅建设、网上办税服务厅和办税服务队伍建设,着力促进“三个优化”。一是优化服务功能。切实加强12366纳税服务热线建设,全面受理税收业务咨询辅导、纳税人投诉举报等各项业务。在市、县(区)城区全面开通了自助办税系统,搭建了综合服务短信平台,向纳税人发送各类涉税信息22万余条。平昌县、恩阳区局在基层办税服务厅规范化建设上,精心搞试点、成功树样板,服务功能大大提升。二是优化服务方式。在全面深化“一站式”服务中,充分整合办税服务厅窗口功能,进一步优化办税流程,确保纳税人办理申报纳税、代开发票和发票领销业务一窗办结。派出首席代表进驻办税服务厅,提升了办税服务质量和效率。在全面推进公开办税中,向社会公开86项“行政权力事项”和“行政审批事项”,主动接受社会监督。自20xx年8月起全市推行国地税联合办理税务登记1500户,深受广大纳税人好评。三是优化服务效能。在全市城区办税服务厅启用办税服务评价系统和纳税服务电子监察系统,通过远程视频系统对全市5个城区办税服务厅进行效能监察,对纳税服务一线行政效能加强督查督办,实行按月通报,严格问责,有效地提升了办税服务质效。市局办税服务中心再次被市政务中心评为“优秀政务服务窗口单位”,已连续7年获此殊荣。市局评选表彰了全系统7个“最佳办税服务厅”及10名“服务明星”。同时,全局上下深入落实各项税收优惠政策,先后办理20454人次未达起征点业户、下岗职工、残疾人、失地农民等就业税收优惠2887万元,为35户符合西部大开发等税收优惠政策的企业减免企业所得税1400多万元,切实帮助纳税人排忧解难,积极服务民生发展。
(五)严管善待,干部队伍迸发新活力。全局上下着力加强领导班子和干部队伍建设,坚持以人为本,严格管理,切实加大了“六个力度”。一是加大制度建设力度。进一步健全了干部管理、税收管理、纳税服务、行政管理四大类制度,确保各项工作规范有序运行。在促进系统目标考核中,坚持“日常工作按季考核、专项工作适时考核、综合工作现场考核”的原则,切实增强目标考核对各项工作的促进作用,着力提升管理效能。在加强机关绩效考核中,实行目标明确、任务量化、节点清晰、过程可控、结果可考,营造了创先争优的良好氛围。在加强督查督办工作中,对重点工作安排实行“科室业务清单”制,考核验收实行“季度例会”制,切实加强督查催办、现场督办和通报督办,加大执行力度,严格责任追究,切实增强了工作责任感和紧迫感。二是加大行政管理力度。全系统认真按照中央、省、市各项规定要求,进一步健全规范财务管理办法、工作纪律制度,狠抓工作落实,厉行勤俭节约,严控经费支出,建立长效机制,全面提升了行政管理效能。三是加大教育培训力度。先后在广西大学、北京大学珠海分校、清华大学深圳研究院培训科级领导干部和业务骨干3期176人,在成都市委党校举办了青年干部业务培训班,选送全系统新进公务员、军转干部和青年业务人员共53人参加培训,重点加强财务会计、征管法及相关法律、税政业务、公文写作等基础知识培训,有效提高了干部队伍综合能力。恩阳区局针对新局新队伍的特点,坚持提升“三心”强素质、深化“七懂”讲规矩、打造“五型”新团队,提高了干部队伍素质。四是加大监督制约力度。市局建立了“早发现、早提醒、早纠正”廉政预警机制,通过书面警示和廉政谈话及时进行廉政提醒、廉政告诫和廉政纠错,先后发放廉政提醒、告诫及纠错卡34次。同时加强了内部审计,强化监督促规范,有效地促进干部队伍依法行政,规范税收执法行为。五是加大廉政教育力度。组织全系统基层一线税务执法和征收管理人员及人财物等重点岗位人员共504名,分4批次集中开展“为税清廉”法纪警示教育活动,通过参观廉政教育基地、**监狱,看服刑人员生产生活场景,听服刑人员现身说法,观看法纪教育图片和视频,使干部职工的思想受到了触动、心灵受到了洗礼、人生受到了教益。六是加大人文关怀力度。市局从解决基层干部职工工作生活条件入手,切实加强基层税务所规范化建设,在平昌县局驷马税务所、恩阳区局柳林税务所开展基层税务所规范化建设试点,以点带面,示范引领,为基层干部职工创造一个放心、安心、舒心的工作生活环境。同时,以**地税成立20周年为契机,集中开展了“地税杯”篮球、乒乓球、书画、摄影及演讲比赛,评选表彰了一批敬业奉献的先进工作者,切实激发干部队伍创先争优活力。市局被省委、省政府评为“文明单位”,南江县局被国家人社部、国家税务总局表彰为“全国税务系统先进集体”。
(六)查纠并举,群教活动锤炼新作风。全系统在深入开展党的群众路线教育实践活动中,紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题,坚持以整风精神对税收执法、纳税服务、内部管理、队伍建设等方面存在的问题进行大排查、大检修、大清扫,深入查漏补缺,着力加强整改。市局委托第三方国调队深入调查,广泛听取纳税人、基层单位、一线职工对纳税服务、税收征管、作风建设等方面的意见和建议37条,针对群众提出的意愿和需求,切实制定整改措施30项,立行立改,建立台账,把整改措施及要求落实到单位人头,务求整改实效,促进全面提高。同时,全局上下以聚焦整治“四风”为重点,全面整顿工作作风,深入开展明察暗访,先后4次突击检查市县(区)局机关、基层税务所114个(次),发出通报4期,对存在的问题当面指出,限期整改,严格问责,着力营造风清气正的良好氛围,切实解决服务群众“最后一公里”问题。形成了一批理论成果、一批调研成果、一批制度成果、一批整改成果,既得到了广大群众、社会各界的普遍认同与点赞,也得到了省委巡视组、市委督导组、省局指导组的高度评价和肯定。
过去的一年,是充满艰辛和值得欣慰的一年,面对各种困难和挑战,我们服从服务大局,努力超常工作,取得了可喜成绩。充分彰显了精诚团结、激情张扬、政令畅通、风清气正的崭新风貌。实践证明:精细征管是挖潜增收的最大税源,创新创造是的争先创优的最大潜力,狠抓落实是推进工作的最大效能,提振精神是克难攻坚的最大动力,带好队伍是加快发展的最大保障。这些来之不易的成绩,是省局和市委、市政府坚强领导的结果,是各级地税领导班子真抓实干的结果,是全系统干部职工奋力拼搏的结果!在此,我代表市局党组向全市地税干部职工致以崇高的敬意和感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的不足:一是有的单位征管方法落实不到位,还存在管理粗放、落实乏力、应付检查的问题。二是有的单位税收执法还有待规范,还存在无视风险、淡化责任、得过且过的问题。三是纳税服务还有待优化,还存在方法简单、效率低下、程序复杂的问题。四是信息管税水平有待提高,还存在不学不用、简单应用、甚至形同虚设的问题。四是队伍综合素质还有待提高,仍有个别干部职工不思学习、业务生疏、工作无方,甚至不能胜任。五是干部作风还有待转变,仍有个别干部在“四风”整治中我行我素,顶风违纪,影响地税形象。六是廉政风险防控还有待强化,还存在机制不强、防控不力、把关不严的问题。对此,我们要高度重视,深究原因,强化措施,着力解决。
二、强化职能,坚守使命,以新状态适应发展新常态。
经济发展新常态的主要特点是“三个转向”,即速度变化,从高速增长转向中高速增长;结构优化,从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整;动力转换,从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。经济决定税收,税收影响经济。我国经济新常态,必然呈现税收新常态,也必将给税收职能作用的发挥、组织税收收入的格局、税收征管方式的转变、税务干部队伍的管理带来新的机遇和新的挑战。税收新常态的“新”,意味着不同于以往的变化;新常态的“常”,意味着这种变化相对较长;新常态的“态”,意味着呈现大体稳定状态。我们要深刻认识、准确把握、主动适应。
(一)适应新常态,要有登高望远的思想境界。
1.要满怀激情。我们要坚决克服有心无力、有气无场的状况,彻底摒弃只有小我、只算小账、只图小利,沉迷于个人嗜好、过点小日子等不求进取的状态,下决心解决目光短视、自我减压、启动不灵刹车灵、做事不行评论行,以及消极畏难、歇脚松劲、按部就班的思想和行为,大力倡导不为失败找借口、编托词,只为成功找方法、闯新路。要紧紧扭住当前立得起、长远可持续的重点工作、特色工作、创新工作不放松,认真思考年内要做成哪几件事,当前做好什么事,长远干成什么事,咬定目标不放松、不迟疑、不动摇、不游离、不闪火,以钉钉子的精神,绵绵用力,久久为功。
2.要追赶先进。**地税条件落后,但发展理念、工作标准不能落后。我们做事情、作决策,既要珍惜纵向比加快发展的成绩,更要横向比看清发展的差距。一定要破除山区意识、垫底惯性,认识新事物、研究新事物、接受新事物,切实做到对标先进、学习先进、弘扬先进,追赶跨越,加快发展。
3.要无私奉献。新常态下,我们要旗帜鲜明的反对为官不为、为政不为、明哲保身,正确处理苦与乐、得与失、快与慢的关系,把吃苦付出当作成就事业的条件、个人磨练成才的机遇。
(二)适应新常态,要有严深细实的工作作风。
1.作风要严。我们每一个干部都要自觉坚持“三严三实”的要求,抓铁有痕,踏实留印。我们建立的一系列制度,必须刚性执行、刚性约束、刚性落实,绝不能停留于写在纸上、挂在墙上、喊在口上,要看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事,坚持制度、敢于“亮剑”、从严问责。
2.作风要深。要深入群众、深入基层,善于同一线职工和纳税人交朋友、摸实情、听真话,研究问题、解决问题。面对新的形势、新的任务,我们一定要把准上情、吃透下情,结合地税工作重点,创造性的谋划和推动工作,形成当期发展成果、奠定长远发展基础,深入排查化解一个一个疑难问题,有效激发干部职工共同推进**地税可持续发展的积极性和创造性。
3.作风要细。各级领导干部一定要明确长远该干什么、当前该干什么、每个时点该干什么,各项工作由谁去干,如何保证干成,都必须一项一项的具体明确,集中主要精力、集中优势力量,抓落实、抓细致,抓掌控、抓督办,扭住不放,重点突破、带活全局。
4.作风要实。干部就要干事,干事必须求实。我们要大力倡导摸实情、讲真话、做实事,坚决杜绝“无果花”现象。不管大事小事,都要扭住促、盯住干,不能只说不干、“花拳绣腿”比招式。抓而不紧等于不抓、抓而不实等于白抓。要防止成天忙忙碌碌,结果空空荡荡,对确定的思路和目标,人人都要把任务扛在肩上,把事情一件一件地办成,真正把务实的作风体现到推动发展的成果上来。
(三)适应新常态,要有与时俱进的创业本领。
1.不断提升谋大势的能力。要进一步加强对新常态下经济形势的分析研究,因势而谋、应势而动、顺势而为,使我们制定的规划、做出的决策与上级的重大部署同频合拍,与**地税当前和长远的发展相符,不犯方向性错误。要深度把握经济发展新常态的趋势性变化,高度关注宏观政策导向和资金投向,善于在变化中捕捉机遇,困难中创造条件,增强工作的可行性、针对性、实效性。
2.不断提升抓大事的能力。我们要着力当前、着眼未来,高起点谋划、大力度推进,每一个干部特别是“一把手”要敢于扭住大事,带领干、带动干、带头干,要随时扪心自问,自己在位为**地税抓了哪些大事,干成了哪些大事,是否愧对组织、愧对人民、愧对岗位,要继续铆足劲、务实干,真正干成一批打基础、利长远的大事。
3.不断提升攻难关的能力。新常态下的地税工作,考量着各级干部的真功夫、硬本领。在前进中一定会遇到这样那样的困难,大家都要坦然面对,一个一个的加以解决。我们要以舍我其谁的担当精神,到问题多的地方去增长才干,在压力大的工作中去锻炼韧劲,到矛盾集中的地方去体现本领,形成自己的特色亮点,创造自己的品牌名片。
三、勇于担当,狠抓落实,奋发有为创新20xx年。
20xx年是全面深化改革承上启下的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,是实施“十二五”规划的收官之年。按照总局和省局及市委三届九次全会的部署,今年全市地税工作的总体要求是:深入贯彻落实党的及十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神;深刻认识、主动适应税收新常态,有效服务经济发展新常态;坚持履行“为国聚财、为民收税”的神圣使命不动摇,坚持深入落实省局“1234”工作思路不动摇,坚持“精征管、优服务、强队伍、重规则、提质效”不动摇;牢牢把握“突出创新、狠抓落实”的工作主基调;在抓规范执法、推征管改革、创服务品牌、建治理机制、正队伍风纪“五大重点”上着力,为促进全市经济社会持续快速发展作出新的更大贡献。
(一)组织收入重在“保增长”,着力在“稳”字上用心思。今年省局下达我市各项收入任务为34.31亿元,同比增加2.8亿元,增长9%,其中税收收入32.21亿元,同比增加2.67亿元,增长9.04%(扩权单位平均增幅6.32%,非扩单位平均增幅11.37%);基金附加收入2.1亿元,同比增长7.16%。今年收入增幅虽然有所下调,但经济增长预期目标也发生了较大变化,全市地区生产总值增长调至8.5%,公共财政预算收入增长调整为15%,税收增幅可能会随之加速下滑。同时,我市地税收入连年高基数、高速度、高增长形成的巨大压力,给可持续带来难以承受之重,完成收入任务面临更严峻、更艰巨、更复杂的考验。因此,我们一定要保持清醒头脑,坚定任务观念,增强忧患意识,深刻认识经济增速换档下的压力加大、营改增大幅缩减地税税基、税收优惠扩面减收因素多等“三大挑战”;充分正视地税收入变动进入新常态,没有税种能够替代营业税的主体地位、没有行业能够超越房地产业的贡献率、没有现成税源为可持续增长提供支撑等“三大现实”;牢牢把握经济增速虽然放缓、实际增量依然可观,经济增长更趋平稳、增长动力更为多元,经济结构优化升级、发展前景更加稳定,政府大力简政放权、市场活力更大释放等“四大机遇”。紧紧围绕稳定收入总量不减少、稳定收入增速不下降、稳定收入质量不滑坡,用心谋对策,攻关保增长。
1.坚持“一个原则”。坚持“依法征收,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,真正实现有质量有效益的速度、实现没有水份泡沫的增长。
2.把住“四个节点”。千方百计在一季度实现“开门红”、二季度达到“双过半”、三季度打好“攻坚战”、四季度圆满“保收官”,坚持抓早、抓实、抓主动,坚决避免“前头松、中间软、后面撵”的状况发生,切实做到稳速度、稳均衡、稳增长。