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2024年执纪审查工作案例分析(专业18篇)篇一
执纪审查工作是党的纪律检查机关执行党的纪律的重要部分,也是保持党的纯洁性和拒腐防变的关键环节之一。在长期的执纪审查工作中,我深深地体会到了许多宝贵的经验和体会。下面我将从工作流程、权责要求、运用方法、情感因素和工作机制等方面总结这些心得体会。
首先,执纪审查工作的流程是一个相关章程和规程的执行过程。从接手案件到最终结案,每个步骤都需要按照规定严格执行,不能有丝毫松懈。首先要查明事实,搜集相关证据,确保证据的真实性和有效性。其次要进行证据分析,对照相关规定判断违纪程度和性质。最后要作出处分决定,并报请上级领导批准。
其次,执纪审查工作对工作人员的权责要求非常高。执纪审查工作要求工作人员必须具备政治敏锐性、严密的逻辑思维和扎实的专业知识。特别是在调查取证过程中,要充分运用法律手段,确保证据的完整性和准确性。在处理案件时,要做到公正、公平、廉洁,绝不能有私心和偏见。
第三,执纪审查工作应运用多种方法来调查和处理案件。对于调查取证,可以采取询问、调查问卷、勘查等方法,确保查明事实;对于处分决定,应根据具体情况采取警告、严重警告、撤职、开除党籍等各种表述,保持严肃和公正的态度。同时,要注重运用大数据技术和网络信息,提高工作效率和准确性。
第四,情感因素在执纪审查工作中起到重要的作用。在工作中,我深深地感受到了情感的力量,它可以帮助工作人员更好地开展工作。处分案件是一个复杂的过程,需要细致入微地分析每个案件的特点和情况。在这个过程中,工作人员应该注重培养同情心和同理心,尊重每个人的人格尊严,使工作更具人情味。
最后,执纪审查工作的机制是确保工作顺利进行的重要保障。在执纪审查工作中,机制的建立和运行至关重要。一方面,要完善各项规章制度,确保条条都能执行到位;另一方面,要加强对工作人员的教育和培训,提高他们的法律意识和纪律意识。此外,还要加强对执纪审查工作的监督和评估,保证工作的公正和透明。
综上所述,执纪审查工作是一项重要的工作,需要工作人员具备高度的政治责任感和使命感。在工作中,我们要严格按照规章制度进行操作,做到公正、公平、廉洁;要灵活运用不同的方法解决不同的问题;要注重培养情感因素,增强工作的人情味;要建立健全的工作机制,保障工作的顺利进行。只有不断总结经验和提高工作能力,执纪审查工作才能更加有效地推进党风廉政建设。
2024年执纪审查工作案例分析(专业18篇)篇二
随着党风廉政建设和反腐败工作的深入推进,执纪审查工作成为维护党风廉政和党的组织纪律的重要一环。作为纪检监察干部,我深入基层一线,亲身参与执纪审查工作,积累了一些心得体会。以下是我的一些个人认识和感悟。
首先,注重政治建设是执纪审查的核心。执纪审查工作的本质是党内政治斗争,因此必须把加强党性修养作为执纪审查的首要任务。党的纪律是党的组织生活的基础,也是保持党的纯洁性和团结统一的关键。只有拥有高度的政治敏锐性和清醒的政治认识,才能正确把握党的纪律和规矩,才能做到严明党的组织纪律,做到“宽严相济、树立榜样”,推动全党同志树立正确的政治认识,保持党的先进性和纯洁性。
其次,注重调查研究是执纪审查的基础。执纪审查工作必须以严谨的调查研究为基础,只有深入了解具体情况和真实情况,才能做出正确的处理决定。在实际工作中,我们经常面临各种各样的案件,如何查清事实真相,掌握线索,是十分关键的。因此,我始终坚持调查研究的工作方式和方法,不断提高认识水平和调查研究技巧,以确保职责的履行和任务的完成。
再次,注重依法执纪是执纪审查的重要原则。法治是反腐败工作的根本保障,执纪审查工作也必须以法治的原则开展。党纪法规既是最根本的,又是最具体的规矩。在执纪审查工作中,要以宪法和法律为根据,严格履行职责,依法予以执纪审查,不偏不倚,严惩不贷,维护党的纪律的严肃性和权威性。只有守纪律、讲规矩、依法办事,才能有效地遏制腐败现象滋生蔓延。
再次,注重正心正行是执纪审查的工作原则。在执纪审查工作中,我们首先要做到守住底线,严禁任何形式的个人利益和利益输送。同时,我们自身也要时刻绷紧作风建设这根弦,保持高度的纪律性和自律性。只有坚持正常的职责行为和行为规范,不断提升自身的政治觉悟和道德操守,才能够坚守自己本心,保持纯洁和革命的本色。
最后,注重团结协作是执纪审查工作的重要保障。只有全面贯彻执行以党的中央政治局常委会为核心的党中央集体领导,继续加强党的领导和党风廉政建设,才能确保执纪审查工作的顺利进行。我们要自觉遵守党的纪律和群众纪律,进一步增强政治意识、大局意识和核心意识。坚决维护党中央权威,支持党中央进行全面从严治党,同心同德,攻坚克难,确保执纪审查工作的正常进行。
总之,执纪审查工作是党风廉政建设和反腐败工作的重要一环,也是维护党的纯洁性和团结统一的关键。要注重政治建设,注重调查研究,注重依法执纪,注重正心正行,注重团结协作。只有坚持这些原则,才能做好执纪审查工作,推动党的建设和纪检监察工作的深入开展。
2024年执纪审查工作案例分析(专业18篇)篇三
(一)强化宣传教育,时时敲响严明纪律的警钟。强化廉洁从政教育和警示教育,组织全体人员利用每周一、周四晨会时间集体学习,集中学习了《党章》、“习近平总书记系列讲话”、《廉政工作准则》、《纪律处分条例》《问责条例》等重点篇目原文,传达学习王岐山、赵乐际同志的重要讲话精神,要求党员干部结合本单位及自身实际撰写了学习贯彻《问责条例》心得体会12篇;组织18名党员干部观看了优秀廉政剧目《天地粮仓》,为机关所有办公电脑安装了廉政屏保;组织班子成员积极参加陇州大讲堂学习培训,机关干部和旅游公司党员职工30余人集中观看了中共中央第十九次全国人民代表大会开幕式和新常委见面会,聆听了习近平总书记十九大报告。坚持把党风廉政警示教育作为反腐倡廉的基础性工作来抓,组织党员干部观看了《镜鉴》《永远在路上》等警示教育片,党员干部撰写心得体会14篇。
(二)强化重大节点操作,加大执纪审查力度。严格落实好县纪委要求,按要求每月及时上报“三个助力”表、工作动态、半年进行执纪审查专项工作总结;在元旦、春节、五一、中秋、国庆等重大节假日前,及时转发县纪委廉洁过节有关通知,并在机关会、班子会上学习相关文件,对党员干部节日期间廉洁自律工作进行安排强调,做到警示提醒常态化。并按照中省市县纪委的要求,持续开展了礼品礼金集中清理活动。传达学习了省市县关于加强“两节”及其他节假日期间党风廉政建设和坚决制止党员干部违规收送礼金礼券专项工作会议的精神,认真落实礼品礼金上交登记制度,加强预防教育和查处力度。根据县纪委重大节日领导干部执行中央八项规定精神情况报告制度要求,6名班子成员向县纪委报告了中秋、国庆期间执行中央八项规定精神情况。开展了违规利用培训中心和内部食堂公款吃喝、转嫁费用问题专项检查工作,及时填报了工作报表。
(三)强化综合运用,提升执纪审查严肃性。严格公务接待、公车使用、财务支出、合同汇签等流程,重大事项坚持领导班子专题办公会集体研讨决定。制定了《公务接待制度》和《车辆管理制度》,建立了开支台账,明确了接待范围及标准,机关廉政灶全年共接待360余人次;按照重大工程项目廉政预警谈话制度要求,年内组织对9个工程项目的相关负责人实施了廉政预警谈话,加强了过程监督,促进了工程项目廉洁高效实施。严格执行财务管理“双审会签”制度,强化财务管理。
2024年执纪审查工作案例分析(专业18篇)篇四
执纪审查工作作为党建工作中的关键环节,负责纪律监督和净化党内政治生态。在长期参与执纪审查工作的过程中,我深深地感受到了其重要性和复杂性。下面我将结合自身的工作经验,就执纪审查工作的心得体会进行探讨。
执纪审查工作是党的纪律检查机关的一项重要职能,它关系到党的稳定发展与党员干部队伍的清正廉洁。纪检机关从党员干部的思想、言行、作为等方面进行监督,确保党员干部的一言一行符合党的纪律要求。通过执纪审查工作,能够实现一方面对党员干部的警示教育作用,让广大党员干部受到深刻的教育,增强遵纪守法的自觉性;另一方面,通过惩处违纪行为,能够为党的权威树立起来,维护党的纪律的严肃性和规范性。
第二段:善于运用法规和制度。
在执纪审查工作中,运用法规和制度是我们的首要任务。纪检机关要深入学习和领会《中国共产党纪律处分条例》、《党纪重大案件中党纪处分研究工作的规定》等各类法规和制度,以确保工作的科学性和公正性。同时,要根据工作的实践情况,进行灵活的运用,切实把制度的力量转化为真实的行动。只有严格依法执纪,才能使执纪审查工作更加严密和规范。
在执纪审查工作中,独立性的保障是非常重要的。首先,要确保纪检机关的独立地位,不受其他部门和个别干部的干扰,确保工作的高度专业化和权威性。其次,在工作中要注重民主和法治的原则,确保干部的审查工作是在法律的框架下进行的,保障干部合法权益,加强对执纪审查工作相关操作规程的出台和完善,切实保障执纪审查工作的进行。
第四段:加强对执纪审查对象的警示教育。
执纪审查工作的目的之一是对党员干部进行警示教育,让他们认清自身的问题,并且能够及时改正。这就要求执纪审查工作人员有较强的分析问题研究问题能力,抓住问题的根源,找到问题的症结所在,并进行有针对性的警示教育。通过警示教育,能够让党员干部从内心产生对执纪审查的忌惮和敬重之情,自觉遵守党的纪律,增强党员干部的纪律观念。
第五段:完善日常工作中的制度建设。
执纪审查工作是一个系统工程,需要各类制度的支持和保障。在日常工作中,我们要不断完善制度建设,加强对执纪审查工作人员的培训,提高执纪审查工作人员的素质和能力;加强与其他相关部门的协作,形成工作合力;健全执纪审查工作人员的考核机制,引导他们更好地开展执纪审查工作。只有不断完善制度,才能够更好地推动执纪审查工作的开展。
总体而言,执纪审查工作是一项重要而复杂的工作。只有充分认识到其重要性,善于运用法规和制度,保障工作的独立性,加强对党员干部的警示教育,完善日常工作中的制度建设,才能够更好地开展执纪审查工作,维护党的纪律的严肃性和规范性,为党的事业发展做出更积极的贡献。
2024年执纪审查工作案例分析(专业18篇)篇五
从根本上说,纪检机关的成立初衷、使命承担和发展动力,都是为了维护、执行和保障党的纪律。严格执纪不是一件小事,具有政治性和组织性。纪检机关能否承担起新时期党风廉政建设任务,回归执纪、突出执纪、创新执纪并严格执纪,无疑是必然的选择。
根据《关于转发自治区交通运输厅展开全区交通运输行业安全生产检查督查的通知》(六宜工〔20xx〕343号)文件要求,六河11标项目部结合施工的实际情况,认真展开了自查自纠工作,现把项目的安全生产自查自纠工作总结以下:
一、安全生产大反思、大检查自查自纠活动情况。
1、安全管理机构方面。
我项目部在安全管理机构建设方面,尤其重视现场技术、安全职员的配备,每一个工区内都配备了工区长、工区总工、安全质量部、工程部等重要的职员及部分,施工现场每一个工点都有现场技术职员及专职安全员全程旁站监视,并全部对各职员签订了安全管理终端责任状,明确各管理职员的职责,确保现场施工安全质量可控。
2、安全生产管理制度方面。
安全技术交底,并对相干责任人签订了责任状,对施工队施工进程中要留意的事项逐一制定了措施。
3、隐患排查治理和重大危险源监控方面。
目前随着我项目部工程接近尾声,重大危险源点主要控制在良伞立交桥支架模板、跨线二级路混凝土浇注施工的交通安全,和(伞大桥、良的立交桥、六塘跨线桥)的制梁和运架梁施工外,其他像隧道的重大危险源点基本上已施工终了,我项目部由韦登斌经理每个月组织两次大型的安全生产自查自纠大检查,每周由陆少韦家祥安全副经理带领安质部和工程部组织两次的安全生产自查自纠的小型检查,由每个月旬报进行通报各工区各工点的隐患排查治理和重大危险源监控情况,并是不是及时进行了整改,对不及时整改的单位或个人进行了经济处罚。
4、安全教育培训和特殊工种持证上岗情况。
随着安全生产重点由下部结构升至上部结构,我项目部梁部生产大多都是高空作业,安全教育培训工作显得尤其重要,项目部每个月都制定了对梁部施工进行一次安全教育培训;对每位现场施工操纵职员的持证情况进行审查,现我项目部现场特殊工种职员将近200人,现场持证情况来看做到了特殊工种100%持证上岗。
5、特种装备使用管理情况。
进行拆换处理,梁场及运架对的特种装备由于路基的影响,6月-8月现基本上处于停工状态,但现场特种装备保养正常。
6、安全投进情况。
我项目部在安全投进方面吸取各类工程现场发生的安全教训,在安全生产投进方面不惜本钱,确保施工安全,现我项目部全线各工点没有由于安全投进资金不到位而忽视安全的题目,也没有由于安全投进资金不到位而影响施工进度的。
7、应急预案编制及演练情况。
根据农民工的突发意外伤害方面所采取措施知识,针对我项目部安全施工生产实际情况,特在宜河六标组织了一次应急急救演练,演练顺利结束,获得了业主、监理现场的认可。
二、存在题目。
在这次安全生产大检查中,共发现题目33项,立即整改15项,限期整改18项。检查中发现的主要题目是:
1、良伞跨二级路立交桥脚手架未按规定搭设;。
3、施工现场的四口、五临边缺少安全防护设施;。
4、六塘跨线桥安全防护不到位,临边所设立安全网破损不符合要求;。
5、良伞大桥箱梁预制场特种装备使用管理不规范;。
6、灭火器材配备不足、过期,不放在明显位置;。
7、针对以上昨检查出的安全隐患,现已全部整改终了。以下(见附图)。
三、整改措施。
针对以上检查出的题目,在下步工作中,我们要强化措施,催促企业按时整改,定期复查,跟踪整治,确保整改到位。
1、加强领导、建立安全生产意识。要强化措施,认真落实安全生产责任制,要把安全生产工作纳进重要日程,一把手要亲身抓。要加大安全生产工作力度,认真贯彻落实安全第一、预防为主的方针,坚持谁主管谁负责的原则,把安全生产工作责任制层层落实,切实做到抓实、抓细。特别是停产、半停产企业及安全防火重点单位,要严格依照有关规定做好安全生产和安全防火工作。
2、遵章遵法,建立健全安全生产规章制度。对安全生产工作的要求,把安全生产工作规章制度、岗位操纵规程,组织机构建立健全,真正做到有章可循,有法可依,组织落实,制度落实,措施落实。同时,要抓好安全生产的宣传教育培训工作,增强领导和农民工的安全生产意识和法制观念。
3、常常检查,认真排查隐患整改隐患。我们对安全生产的检查工作要做到常常化,制度化、规范化,在工作中主要体现一个勤字上。要勤过问、勤催促、勤检查。对检查中提出的安全隐患题目要催促企业加快整改,把隐患消灭在萌芽中,减少安全生产事故的发生。
4、严明纪律,严厉责任追究。要做好安全生产事故防范工作,杜尽各类事故的发生。一旦发生事故,要认真执行事故报告制度,要逐级及时上报,对发生安全生产事故的单位要依照四不放过的原则,严厉追究企业主要负责人和相干责任人的责任,确保国家和人民生命财产安全。
四、安全生产大反思、大检查自查自纠活动获得的成效。
通过对我标段内在建施工工点安全生产大反思、大检查自查自纠活动,排除我公司项目各工点中存在的安全质量隐患,消除重大安全隐患苗头,杜尽了安全质量事故的发生,特别在各工区,各部分和施工队安全隐患排查意识上构成了一股绳。总之,项目部通过此次安全生产大反思、大检查自查自纠活动的展开,有力地增进了现场施工的安全生产工作。现场施工安全生产责任主体更加明确、社会责任感进一步增强,员工的安全意识得到了明显提升,在全项目范围内构成了浓厚的人人讲安全的良好氛围。
了办案安全零事故、办案人员零违纪、办案结果零申诉,确保了办案工作的顺利进行,取得了良好的执纪办案和政治、经济、社会效应。
一、加强教育,切实提高办案安全意识。
监察局局长和办案工作人员参加的专题常委扩大会议,逐条逐项认真组织。
学习。
特别强调“没有安全就没有办案违反办案纪律就是违反政治纪律”的观念进一步提高了纪检监察机关领导干部和办案人员对安全文明办案特别是使用“两规”、“两指”措施重要性和严肃性的认识增强了做好依纪依法安全文明办案工作的责任感和使命感。在具体的办案工作特别是使用“两规”、“两指”措施时首先组织办案人员认真学习上级纪检监察机关关于“两规”、“两指”的有关规定和文件精神分析一些在办案期间发生的安全事故引以为戒高度警惕增强政治意识、法纪意识、责任意识和安全意识严守办案纪律和保密纪律为防止办案安全事故的发生奠定了坚实的思想基础。
二、完善机制,不断强化办案安全责任。
报告。
市纪委、监察局高度重视办案安全工作,先后制定完善了《办案安全防范责任书》、《“两规”期间陪护工作守则》、《纪检监察机关陪护人才库管理暂行办法》、《纪检监察机关办案人才库管理暂行办法》、《“两规”“两指”谈话值班制度》、《办案点管理制度》、《“两规”“两指”案件审查与陪护分离制度》等制度规定,为办案安全工作提供了强有力的制度保证。在使用“两规”、“两指”措施时,市纪委与办案负责人及陪护人员签订严格的办案工作责任书,在每一起案件中确定一名分管领导为领导责任人,办案组长为第一直接责任人,负责谈话的办案人员及陪护人员均为安全工作直接责任人,一名办案人员为安全监督责任人,为办案安全工作提供了严格的责任体系。同时,对每一起使用了“两规”、“两指”的案件,委、局主要领导经常到现场检查指导,分管领导驻点进行监督检查,办案人员严格执行各项办案安全措施,从制度机制上防止安全事故的发生。
三、强化措施,严格落实办案安全管理。
与情感教育、政策教育与心理教育相结合的办法进行疏导,有效避免意外安全事故的发生。
四、严格条件,从严审慎使用办案措施。
后,填写《纪检监察机关使用“两规”、“两指”措施呈批表》,报省纪委批准后实施;县、区纪检监察机关使用“两规”、“两指”措施,经县、区纪委常委会研究,报市纪委常委会研究批准后实施;对辖区内各级纪检监察机关使用和解除“两规”、“两指”措施的情况及时向省纪委案管室上报备案;乡(镇)纪委及市、县、区直机关纪委(纪检组)不得使用“两规”措施,切实增强了使用“两规”
“两指”措施的严肃性。在具体的案件调查过程中,既坚持铁面无私、严肃执纪,又做到与人为善、文明执纪,不诱供逼供,不侮辱打骂,尊重被调查对象的生活习惯,维护其人格尊严和合法权益。
还有待进一步完善,办案人员的能力素质还有待进一步提高。对以上问题和不足,我们将在今后的工作中进一步建立健全并严格落实办案。
安全。
制度和规定,坚决杜绝各类办案安全事故的发生,确保查办案件。
工作。
健康深入推进。
2024年执纪审查工作案例分析(专业18篇)篇六
xx公司监察处:
20xx年,在xx公司监察处和xx公司党政的正确领导下,xx公司纪检监察室认真学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、十八届中央纪委三次全会和控股公司相关会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕公司中心工作,转职能、转作风、转方式,扎实推进党风建设和反腐倡廉工作,为公司全面深化改革和发展保驾护航,现将xx公司20xx年纪检监察工作自检自查报告如下:
一是以在党委落实党风廉政建设主体责任工作中抓教育监督。按照xx公司党委的部署和纪检监察部门的工作要求,xx公司于20xx年6月5日举办落实党风廉政建设主体责任专题培训班,就党委落实党风廉政建设主体责任进行专题培训,组织副科以上的干部及重点岗位和关键环节人员共计22人参加。公司党委书记、总经理xx以《扎实推进深化改革,全面落实主体责任,为企业持续健康发展提供有力保障》为题,向参加培训的人员进行了专题授课。组织培训人员观看《四风之害》、《从案例中看国企职务犯罪的特点和预防》等视频教材,使大家对党风廉政建设和反腐朽工作有了更深层次的理解和认识,进一步提高了参培人员对党委承担党风廉政建设主体责任重大意义的认识和落实主体责任的自觉性。
二是在反腐倡廉教育月活动中抓教育监督。在反腐倡廉教育月活动中,以深入落实‘八项规定’强化制度规定执行为主题,认真组织开展好九个一活动。组织党员干部及重点岗位管理人员xx人进行廉洁文化知识考试。邀请xx市检察院预防职务犯罪科的'检察官为公司副科级以上领导干部和关键岗位人员进行预防职务犯罪专题授课,引导大家自觉抵制不良行为,从点滴做起,谨小慎微、防微杜渐,做到在政治上清醒、在经济上清贫、在生活上清白、在作风上清廉。以xx严重违纪违法案件和xxxx职务犯罪案件等案件为反面教材开展警示教育,要求所有党员干部认真反思,引以为戒,以案明纪。以反腐倡廉教育月活动为抓手推进公司党风廉政建设;以警示教育为契机,对全司党员干部的党性观念、宗旨意识和世界观、人生观、价值观来了一次大洗礼,提高了广大党员干部的党纪党风观念和廉洁自律意识,筑牢了拒腐防变的思想防线。
在开展党的群众路线教育实践活动中,xx公司制定了《领导班子专题民主生活会整改方案》、《四风突出问题专项整治方案》以及《制度建设计划方案》,并按照三个方案的部署和要求,认真开展整改落实工作。认真贯彻落实八项规定,改进作风建设,不断促进各项工作开展。
一是加强理论学习,提高综合能力。通过理论学习,领导干部不断提高了科学认识和分析形势的能力、理论与实际相结合的能力和改造主观世界的能力,努力成为的坚定实践者。
二建立健全体制机制,不断理顺管理关系,推进作风建设规范化长效化。xx公司班子求同存异,努力使思想观念得到统一,从规范运作出发,着眼于制度建设,突出整治四风问题。不断以推进制度建设来体现和巩固教育活动成果,以抓好制度实施来增强干部职工对活动的参与度、支持度、满意度。通过业务接待管理办法、公务用车管理办法等制度的出台实施,公司的招待费、车辆运行费用都得到了有效的控制,取得了很好的效果。全年,xx公司业务招待费xx万元,同比下降xx万元;公务用车费xx万元,同比下降xx万元。
三是结合回头看,抓实抓好教育实践活动的整改落实工作。公司通过进一步梳理问题,结合回头看情况充实完善民主生活会整改方案、专项治理整改方案、制度建设方案以及领导班子个人整改方案,对查摆出来的具体问题,对群众反映强烈的突出问题,认真分析,逐项研究,进行再梳理、再归类,进一步明确整改方向,提出了有针对性的整改措施并落实。
书》,以责任制的形式确定基层党政领导及党支部在党风建设和反腐倡廉工作中的责任内容,从制度上明确党风建设工作所应担负的责任和义务,确保落实一岗双责制,并把责任制的落实情况列入中层管理人员的业绩考核。基层党支部书记、车间、部门负责人等x人向公司党委交了廉洁保证金。
二是抓廉洁风险防控工作。按照20xx年初提出明确责任,转变作风,狠抓落实,确保20xx年党风建设和反腐倡廉工作责任制考核达标的目标任务,公司党委认真组织开展廉洁风险防控工作,制定了xx公司《加强廉洁风险防控建设的实施意见》实施方案,并于x月份开始组织实施,全面推进廉洁风险防控工作。以财务部、人力资源部、党政综合办、企业管理部、工会等部门为重点,组织建立廉洁风险防控机制,组织各部门分别编制职权目录、绘制权利运行流程图及自我防控表。有效提高两级管理人员,特别是领导干部的廉洁风险防范意识和能力,进一步规范了权力运行,确保公司廉洁风险防控机制建设工作有序推进。
为使公司效能监察工作有计划、有目标地开展,按照年初制定的《20xx年效能监察工作安排意见》,公司紧紧围绕生产经营管理难点和热点问题进行了安排布置。认真分析生产经营工作形势,统一思想,重点围绕车间生产管理、技经指标、车辆管理、业务接待等工作进行立项,确立了xx车间完善工艺保增长、xx间加强管理、控制x粉、降低成本和党政办加强管理、严控费用3个立项监察项目,有针对性、有重点地开展效能监察工作,取得了创收或降低成本xx万元的良好效果,促进公司各项工作的顺利开展。
一是切实加强党风建设,公司建立和完善了《三重一大决策制度》、《差旅费报销管理办法》、《业务接待费管理办法的通知》和《公务用车使用管理办法》等多项规章制度,强化监督机制,从源泉头上预防和治理腐朽,积极探索建立科学的责任制考核评价体系,研究绩效考核办法,着力于健全发现问题的机制、纠正错误的机制和追究责任的机制,进一步加强对党员干部的监督管理。
二是成立了内控体系建设领导小组,全面指导公司内控体系制度建设工作,切实把风险环节重点确定在人事任免、物资采购、公务接待、经费开支、资产管理、车辆管理等职工群众关心的热点问题上,使内控工作全面推进。
三是坚持认真组织开展领导树廉、宣传倡廉、岗位守廉、家庭助廉、员工评廉、组织考廉系列活动;按照一级抓一级、层层抓落实要求,签订了《党风建设和反腐倡廉工作责任书》,xx名中层干部签订了《廉洁自律承诺书》,实现了责任书签订全覆盖。20xx年度,无违纪违法行为发生。
2024年执纪审查工作案例分析(专业18篇)篇七
四、抓住实质,顶真碰硬,越来越严,问责“出出汗”
局常态化经济责任审计和市审计局经济审计,共发现四个问题,暴露了我们基层少数单位,在财务管理工作上“陈旧习惯”思维严重,学习新规章不及时,管理制度不健全,审批手续、列支程序不规范等,同时也反映出基层单位少数负责人主体责任意识不强,缺少对制度规矩刚性严格的敬畏,总认为“只要自己不拿不贪,就不会有什么问题”,对职责主体责任和岗位职能主体责任的理解缺乏应知的认识。
为此,我们提醒局党委班子成员根据联系分工单位处室,分别开展“四谈”活动,以查找自身存在不足为话题,对基层各单位负责人开展逐一谈心活动,通过谈心谈话、相互交流、学习党纪条规等,进一步提高基层单位主要负责人的“主体责任”意识,更新陈旧观念。
针对审计发现基层单位存在的问题,局纪委认真进行分析和研究,结合各自实际,从纪律标准、工作实际、主客观因素等要素出发,按照落实“四种形态”要求,结合查找出的12个问题,通过领导约谈、调查提醒、通知整改、问责通报等方式,抓早抓小,早提醒、早整改、早处置,先后调查提醒2个基层单位和3名财务人员,通知整改6个单位,约谈4个单位和5名财务负责人。提请局党委研究,决定分别对市淮剧团、美术馆负责人和财务具体责任人,分别给予诫勉谈话问责处理,对市图书馆和博物馆负责人给予提醒谈话,并在市直文广新系统予以通报,反响和振动较大。
“教育千遍不如问责一次”在实践中得到充分的应证。20xx年以来,我们通过抓早抓小和正风肃纪等工作,倒逼所属各基层单位完善和规范各项工作程序,建立和健全各项制度规章。
下一步工作打算。
一、督促职能部门,认真组织“第七届江苏廉政文化周日”及泰州廉洁文化周活动;。
四、探索在基层单位建立纪律监督专员制度;。
六认真做好纪检监察组织年度各项绩效考核工作,积极协助完成局党委交办的其他工作。
2024年执纪审查工作案例分析(专业18篇)篇八
20xx年以来,延川县纪委通过加大乡镇纪委业务培训、配齐乡镇纪委干部、增加案件查办经费等措施,突出乡镇纪委主责主业,不断鼓励和支持乡镇纪委案件查办工作,有效提升乡镇纪委纪律审查工作水平。
一是突出主责主业。进一步明确党委的主体责任和纪委的监督责任,按照中省市纪委“三转”工作要求,延川县纪委对乡镇纪委书记分工工作进行了调整规范,要求各乡镇纪委书记均不再分管纪检监察工作以外的工作。通过对外收缩战线、对内凝聚力量的方式,突出主业主责,工作重心、人员和力量进一步向执纪监督和案件查办倾斜。
二是整合办案合力。不断加强各乡镇纪委和派驻机构之间的联组工作,将全县8个镇(街)纪委和6个派驻纪工委组建为8个片区,由县纪委各常委分别包抓一个乡镇纪委和一个纪工委案件查办工作,并严格落实“县乡联合、乡镇交叉”办案机制,使乡镇纪委和纪工委纪律审查工作由“孤身作战”向“集体作战”转变。
三是加强业务培训。延川县纪委注重发挥“传帮带”的作用,通过举办纪检监察业务培训班、以案代训,让县纪检监察业务骨干从案件线索受理、呈报、审批、初核、调查、审理等环节,对乡镇纪检监察干部全程“传帮带”,切实提高乡镇纪委的业务水平和执纪能力。至今,共组织乡镇业务培训20余次。
四是健全规章制度。建立健全乡镇纪委重大问题集体研究决定、信访、案件检查程序,学习调研、工作例会、工作考核、定期谈话、资产使用管理等一系列规章制度,县纪委负责指导和督查;严格执行“两个为主”的要求,制定乡镇纪委向县纪委报告工作、约谈汇报等制度;建立乡镇办案督办机制,县纪委加强对乡镇办案的检查和督促。
五是做好督促整改。延川县纪委在严肃查处侵害群众利益不正之风和腐化问题的同时,不断强化纪律审查治本功能。通过在乡镇宣讲典型案例、宣传“两部法规”、巡回播放警示教育片、以案促学等举措,增强乡镇反腐倡廉工作的吸引力和感染力。
2024年执纪审查工作案例分析(专业18篇)篇九
为了深入贯彻学习落实党的十七大十七届四中全会,十七届中纪五次全会,国务院第三次廉政工作会议,中国共产党党员干部从政若干准则以及公安机关人民警察纪律条令,通过学习,大家在党性修养、个人素质、工作态度等方面都有了一定的提高。使我深刻的认识到要当好一名人民警察就必须要对自身的党性予以客观、公正、正确的分析,对自身在思想、工作、作风等方面存在的问题进行系统总结和剖析。只有找出问题,改正错误,自查自纠才能保持一名共产党员的先进性。在所领导的关心支持和同志们的监督下,平时的工作中,我能认真执行《五条禁令》做到酒后不驾车,不开警车去娱乐场所,宾馆酒店。值班时能着警服,坚守工作岗位,不迟到不早退。加大了出警办案力度,认真执行公安民警办案不能单独询问当事人,必须二人以上的规定。做到了有案必办,不托办,不乱办。服从警令,政令。努力做到了不因为工作态度的生冷硬横导致群众上访。但还是存在着很多不足,现就自查自纠汇报如下:
1、在思想上对学习社会主义法治理念的重要性认识紧、迫性认识不深。学习自觉性、积极性和主动性不足,学习停留一般化,学习专题不突出,针对性不强,不分层次。不够积极主动。
2、在学习上不够主动积极,理论学习的自觉性不够高,特别是在联系实际改造思想,指导工作上有差距。一是认识还不到位。对新形势下理论学习的重要性、紧迫性理解不深,二是缺乏刻苦钻研业务的精神,不与时俱进。不注重业务知识更新学习。认为自己以前学习拥有的一些业务知识应付当前工作了,工作起点不高。
3、在工作上工作方法简单,只安于表面,把自己份内的事做好就可以了,处理事情方法比较简单,没有创新精神,工作作风还不够扎实,对问题不作深层次的分析,思考不深刻。执行制度有时不够严格要求自己,有时犯点小毛病认为无关痛痒。凭老经验,老办法解决问题。有懒惰现象,不善于新角度思考问题。
观、价值观,自觉地加强党性煅炼,遵纪守法,廉洁奉公,做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心,以勤勤恳恳、扎扎实实的作风,以百折不饶、知难而进的勇气完成党和人民交给的各项任务。
2、要积极开拓进取,提高工作水平。要不断加强学习,加强锻炼,努力提高自己办案的本领;要讲究方法,注重实际,加强自己工作能力和修养;要开拓创新,积极进取,把工作提高到一个新的水平。
3、随时随地的将“五条禁令”表现在行动上。明确自己的身份,告诉自己什么可以做,什么不能做,以中国共产党的标准严格要求自己,彻底改正自己毛毛糙糙的毛病,以严谨的态度对待工作,对待每一个人。
4、加强自我改造,自我完善,努力提高综合素质。充分发挥主观能动性。提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,夯实基础,灵活运用合理的方法和措施。热爱本职工作,干一行爱一行,虚心好学,遇到问题多看多问多想,多向周围的同志请教。无论在何时何地都要老老实实做人,认认真真办案,努力做到对国家对人民负责。
2024年执纪审查工作案例分析(专业18篇)篇十
“实践锻炼”把来自油田、炼化、销售和专业公司等不同单位、原本素昧平生的纪检监察干部从全国各地聚集到一中心,建立起了一个学习、交流、经验分享的机制和平台,三个月的学习相处,与一中心的领导、同事之间、学员之间彼此认识,相互学习、了解,使调训更具有意义,收获了友谊,更收获了我们在纪检工作方面的成长,收获了个人的成长。在自身业务得到提升的同时,我还深刻感受到了中心领导和员工对纪检事业的执着追求,我从他们的身上体会到为了纪检工作“舍小家”的精神。
人事部门建立监督对象及亲属身份证数据库,企管部门建立“三商”股东、高管、监事等身份证信息的基础数据库,“三商”准入时,植入程序自动筛查对比,从而使监督关口前移,真正体现“把监督工作挺在前面、摆在首位”,体现日常监督的重要性。
通过“实践锻炼”,发现自己需要学习、改进的方面还很多,需要进一步提高自己与相关单位部门的沟通能力、提高与相关人员的谈话技能、提高逻辑分析和捕捉谈话人心理活动的能力、增强团队配合和沟通交流的能力等。凡有不足,主次分明,不断改进,将自己和同事们打造为一个能力出众、业绩优良的监督执纪团队。“实践锻炼”期间,充分体验到中心严明的工作纪律和生活纪律,在以后的工作中,我要以中心各位领导和同事为榜样,认真贯彻落实中央“八项规定”精神和反四风的各项要求,严于律己,做到“忠诚、干净、担当”。
最后,提两点建议:一是建议加强日常监督工作,随着监察体制改革和工作中心变化,日常监督越显重要,建议修订和完善公司日常监督管理办法等制度;二是建议处室给大家创造更多的机会和平台,除“实践锻炼”外,也可协调沟通,派人到一中心参与各类专项工作,“以干代训”加强学习和交流!
以上这些,是我3个多月的体会、感想和收获,所有这些,都要感谢组织给予的机会,感谢领导给予的关怀,感谢同事给予的帮助。“实践锻炼”永远在路上,纪检监察永远在路上。这次“实践锻炼”,对我个人真正起到了“补短板,强根基”的作用,三个多月,我学到的不仅是知识和技能,更多的是一种精神!一种契而不舍、执着追求的精神!我将以此次实践锻炼为动力,进一步提高学习能力,将学到的新理念、新经验、新做法充分运用到实际工作中去,把学习作为提高能力素质的重要手段;进一步加强执行能力,把上级的命令和想法变成行动,把行动变成结果;进一步加强创新能力,注重运用创新思维做好监督工作,不断提高监督的质量和效果;进一步加强解决复杂问题能力,针对审计、纪检监察发现新情况、新问题,提出行之有效的建议,更好地发挥监督的保障作用,为推动公司早日建成国际水准物流企业贡献自己应尽的力量,从而用热爱和执着书写无愧于自己、无愧于公司的美好乐章!
2024年执纪审查工作案例分析(专业18篇)篇十一
尊敬的各位领导、同志们:
大家晚上好!
非常感谢各位领导为我们提供了这次总结汇报的机会。在座的既是领导又是专家,所谓的上台讲课是班门弄斧,但我们这个集体学习叫“xx大学堂”,对我来说就是个学习的地方。今天我向各位领导和同事们汇报的是从事纪律审查工作多年来的体会和感受,重实践,轻理论,有些地方我可能理解的不对,希望大家多多包涵并批评指正!
从事纪检监察工作七年多来,我觉得,作为一名年轻干部,在工作中应坚持三个原则:首先是讲政治。纪委是党的纪委,听党指挥、服从领导安排、服务中心工作是根本要务,不能存有私心杂念;其次是抓好落实。要牢记工作纪律,在想方设法完成好领导交办工作的同时,遇到拿不准的问题多请示多汇报,事后要向领导详细汇报具体情况,做到事事有回音,件件有落实;最后是当好参谋助手。作为工作的具体执行者,要在工作中见微知著,为领导决策提供可靠依据。总之就是年纪尚轻,水平尚浅,多看多学,少说多干。
-1的感触更深了,如果当时我一念之差收了他的卡,我现在是不是什么都敢收了?如果人家不送,我是不是敢主动去要?作为一名纪检监察干部,千万不能有这个“第一次”。
xxxxxx在十八届中央纪委六次全会上强调,各级纪委要以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部,保持队伍纯洁,努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。
xx书记在七一前夕为我们讲专题党课的时候强调,忠诚是对纪检监察干部第一位的要求,对我们来讲,忠诚就是坚决执行市纪委常委会的决定,不出现杂音;干净是纪检监察干部的立身之本,对我们来讲,干净就是要守住纪律底线,清清白白做人、干干净净做事;担当是纪检监察干部的成事之道,对我们来讲,担当就是攻坚克难、善于学习、以身作则。
作为一名处在纪律审查一线的干部,是查处别人的,吃别人嘴短,拿别人手短,吃了拿了就无法秉公执纪,如果我们无法达到他们的目的,甚至还会因此反过来举报我们。“忠诚、干净、担当”绝不是只在嘴上喊的口号,更要落到具体行动上。
二、某村党支部书记xx虚报粮食直补面积案。
-3国家粮食安全的重要举措,因此,严肃查处粮食补贴中的违规违纪问题,是我们纪检监察机关义不容辞的责任。
纪律审查工作有时候并不需要多么高深的思维和技巧,需要的是我们不怕麻烦,扑下身子,亲力亲为。
三、某村党支部书记xx招待费超标案。
2015年9月,我们接到上级纪委转来的群众举报,反映某村党支部书记xx挥霍村集体资产等问题。对于xx,我们已经比较熟悉了,因为不久前,我们连续多次收到关于xx的信访举报,经过走访调查,我们发现xx是真心实意的想为村民做点事,上任村党支部书记以来,工作积极性很高,修路、改水、建办公室,村容村貌变化很大,得到广大村民的普遍赞誉,他经常说的一句话就是:“再给我几年时间,我们村一定能成为全市的明星村!”但xx在实际工作中,缺乏工作经验和程序意识,与村主任等村干部缺乏沟通,与村民缺乏交流,造成了很多误解,这应该是群众举报xx的主要原因。在调查中同时发现,由于村内工程较多,仅2012年,村内招待费支出就达xx元。经向市农经局咨询,在中央八项规定精神出台之前,针对该村的具体情况,招待费每年可支出xx余元,但实际支出大大超出了该规定,作为村党支部书记的xx,应承担相应责任。最终,xx因招待费超标等问题,受到党内警告处分。
-5委主任等村干部,对违规发放福利问题认识严重不足,对中央八项规定精神和上级各项规定一知半解,甚至认为村干部平时工作很辛苦,耽误了自己的休息时间,发桶油还发少了。但许多村民认为村干部借机领取豆油是贪了公家便宜,连桶豆油都提回家,估计平时也没少贪,普遍是心中不满。村干部的行为看似微不足道,实际上就是给党的形象摸了黑。最终,该村党支部书记xx、村主任、村监委主任等村干部受到党内警告处分,对其他领取了豆油的村干部进行批评教育,责令他们自行承担购买豆油的费用。
中央八项规定出台以来,各级党委、纪委把贯彻执行中央八项规定精神作为落实全面从严治党的重要抓手,采取有力措施持续推动作风建设向纵深推进,党风政风明显转变,得到广大人民群众的充分肯定和高度赞扬。但是仍有个别党员干部置上级三令五申于不顾,在党的十八大后,在中央八项规定出台后,在党的群众路线教育实践活动后,仍然不收敛、不收手,我行我素,顶风违纪,逾越“红线”,必将受到严肃处理。
五、某村党支部书记xx低保二次分配案。
2024年执纪审查工作案例分析(专业18篇)篇十二
2015年以来,我局在市委市政府的正确领导下,在市纪委的具体指导下,全面贯彻党的十八届三中、四中全会、十八届中央纪委五次全会和自治区纪委十届六次全会精神,狠抓纪律检查监督责任落实,以制约和监督权力运行为核心,以作风建设为抓手,不断探索党风廉政建设和反腐败工作的新思路,为我局各项工作顺利开展提供了有力保障。
一、强化制度设计,深入推动两项责任制改革。
落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,这是党章赋予各级党委、纪委的重要职责,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的关键环节,是贯彻落实xxx、xxxxxx关于党风廉政建设和反腐败斗争最新精神、最新部署的重要举措。2015年以来,根据《xxx贵港市委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》(贵发〔2015〕2号)要求,我局全面梳理党组和纪检组工作责任,调整工作机制,深入推动两项责任制改革,并取得良好成效。
(一)强化组织领导,建立纪律检查监督责任工作框架。
办公室设专人负责与局纪检室业务职责对接,确保纪检监察各项工作要求贯彻落实到基层。通过系列举措,初步建立纪律检查监督责任工作框架,弥补了基层机构纪检监察组织的空白。
(二)落实职责分工,明确纪律检查监督责任工作内容。
根据深入推进党风廉政建设和反腐败斗争精神以及“两个责任”内在要求,明确规定各级纪检机构承担组织协调、纪律监督、作风督查、查办案件、教育监督、制度创新和执纪问责等7个方面工作内容。同时结合“一岗双责”工作要求,进一步明确领导干部对自己岗位的业务工作和党风廉政建设的双重责任。通过明确监督工作内容和落实领导干部职责分工,为强化纪律检查监督责任,确保全局全年重点工作的落实提供坚实的保障。
(三)明确年内工作任务,层层落实责任制。
5月份我局完成了与市纪委监察局签订2015年度《履行党风廉政建设监督责任书》的签订工作后,明确了年内纪检组承担的工作任务和考核内容,并积极组织开展各类执纪纠风活动,不断强化党风廉政和纪检监察建设。现在根据新的工作要求和全局党风廉政建设实际正在草拟市政管理系统各级纪检组织的监督责任书,进一步细化工作责任,明晰工作职责。
二、严格执纪纠风,全面贯彻落实纪律检查监督责任。
好监督、执纪、问责的职责,全面贯彻履行纪律检查监督责任。
(一)开展纪律自查自纠活动。
今年4月30日—5月10日期间,我局针对“五大纪律和五个专项纪律”(五大纪律:政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律、财经纪律,五个专项纪律:贯彻落实中央八项规定情况、“三公经费”控制情况、规范人员补贴津贴发放情况、办公用房清理情况、公车配备和使用情况)等问题,在全局10个单位700名干部职工之中积极开展自查自纠活动。在此次活动中,由局纪检组长牵头,亲自到基层单位调研,查摆纪律工作中的存在问题,促进了纪律落到实处。截止5月10日,全局各级内部开展督促检查各1次,发现和整改纪律作风问题1个,完善制度建设5个,各单位针对自身的纪律作风建设都进行了深入的自查,做到了“有问题的查问题,没问题的找措施”使活动取得了较好的效果。
(二)开展“庸、懒、散、慢、拖”,不作为、乱作为等问题自查自纠工作。
“庸、懒、散、慢、拖”,不作为、乱作为等纪律作风问题的整治。
(三)配合党组开展好“三严三实”活动,抓好活动各项督查工作。
5月21日,自“三严三实”活动开展以来,我局纪检组认真履行党内监督专门机关的职能,积极协助党组严格抓好“三严三实”活动中的工作、会议的纪律检查和“不严不实”问题,严厉查处为官不正、吃拿卡要、弄虚作假、执法不公以及腐化堕落等违法违纪问题。半个月内,纪检组认真抓好监督责任的落实,围绕“三严三实”活动组织了开展会议纪律巡查9次,工作纪律检查1次,进行全局通报1次,有效促使了全局上下会风和作风的转变。
(四)切实加强政务服务督查工作,不断强化服务意识,提高服务效能。
上报市人民政府审核,待批复后进一步开展行政审批事项改革工作。目前,我局行政审批事项共27类已全部集中到市政务服务中心本局窗口办理,在行政审批过程中没有存在“两头受理”、“体外运行”、“只挂号、不看病”等现象。2015年1-5月份,我局总共受理行政审批事项55件,已完成55项审批,办结率100%,其中行政许可54件,非行政许可1件,无超时办结现象。
二是针对我局驻政务服务窗口工作人员监督检查。我局按要求严标准选派窗口工作人员、设置窗口首席代表常驻政务服务中心,不存在不具有审批资格或聘用人员担任窗口工作人员的现象。同时,根据我局2014年度机关绩效考评结果政务服务扣分事项整改措施,目前正在对窗口工作人员进行执法资格培训,如其无法取得资格下一步将按要求进行调整。三是落实进驻市政政务服务中心制度。我局按照市纪委要求,严格落实纪检组长(纪检监察室主任)进驻政务服务中心值班制度,每月轮值一次,在值班期间做好政务服务中心的纪律检查、办结事项回访和值班记录,上半年我局派驻人员均能按时到岗,无缺岗或工作交接不到位现象。
缺乏谋取不正当利益的故意能否按单位行贿追究责任。
案情简介。
沈某,xxx党员,甲国有参股公司董事长。
2004年,沈某主持召开会议,专题研究甲国有参股公司收购乙国有公司相关事宜。在会上,甲公司负责收购的副经理王某汇报,收购成功后应奖励乙国有公司促成此次收购的经理李某50万元。沈某表示同意,并认为收购成功后李某就是本公司高管人员,对高管人员工作出色的可给予奖励。沈某还提出,在对方国有资产不受损失的前提下,要降低收购成本。此后,王某向李某承诺,收购成功后给予其50万元。
在收购过程中,王某私下与李某商议,让李某违规提供了乙国有公司净资产及经营管理状况,并由李某多次向审计、评估乙国有公司资产人员提出违规低审、低评国有资产的不正当要求,最终低成本收购了对方优质国有资产。对资产评估的具体情况,王某未向沈某汇报。直至收购完成后,王某才向沈某汇报说收购价没有吃亏。2006年,王某安排甲公司以奖励名义向李某个人支付50万元。此案经人民法院审理,认定甲公司行为构成单位行贿犯罪,判处王某有期徒刑三年。
分歧意见1。
本案中,甲公司副经理王某已因单位行贿罪被司法机关追究刑事责任,对此没有争议。但对是否也应以单位行贿追究甲公司董事长沈某的责任,存在两种意见:第一种意见认为,应以单位行贿追究沈某的责任。理由是,在单位已构成行贿犯罪的情况下,沈某作为甲国有公司的董事长,应追究其相应责任。
第二种意见认为,认定单位行贿行为,行为人须具有谋取不正当利益的主观故意。本案中,沈某同意给予李某奖励的主观目的,从推测角度看,可能是为获得正当利益。当然,由于给予李某的是高额奖励,也可推测沈某所谋取的是要求对方低估国有资产等不正当利益。但这些推测没有证据予以证实。同时,由于沈某没有参加王某和李某的具体协商,对王某、李某采取违规手段获得乙国有公司净资产情况以及违规低估国有资产等情况并不知情。故难以认定沈某具有谋取不正当利益的主观故意,对其不能以单位行贿行为追究责任。
点评解析。
我们同意第二种意见,即对沈某不能以单位行贿行为追究责任。具体分析如下:
对意见的,因其不具备单位的集体意志,不能认定其构成单位行贿行为。
综上所述,对沈某的行为不宜以单位行贿行为追究责任。考虑到沈某参加了研究收购和决定同意给予李某个人高额奖励,其作为公司董事长,未能正确履行职责,对公司发生的单位行贿行为失察失管,造成了恶劣影响,可根据?中国xxx纪律处分条例?第139条的规定,按失职行为予以定性处理。
从?小金库?中报销个人费用的行为如何认定。
案情简介。
李某,xxx党员,某县工商局局长。
票据在单位的?小金库?中报销,并将报销后得到的万元现金交给了李某。
分歧意见。
对李某的行为如何定性,存在两种分歧意见:
第一种意见认为,李某行为构成贪污。李某利用了职务上的便利,从单位的?小金库?中报销个人费用,既侵犯了国家工作人员的职务廉洁性,又侵犯了公共财物的所有权,其行为符合贪污行为的构成要件,应当按照?中国xxx纪律处分条例?第83条第一款的规定定性。
我们同意第一种意见,即李某将出国考察期间用于个人花费的万元从本单位?小金库?中报销的行为,构成贪污行为,而不是非法占有行为。具体分析如下:
工程公司纪委汇报材料。
团纪委;5.在《工程先锋》报上开辟专栏,宣传挺纪在前工作,利用微信公众号“工程廉韵清风”,不定期发布国家最新反腐形势和警示教育案例。
二、践行监督执纪“四种形态”的运用及课题研究情况在“四种形态”课题研究中,工程公司纪委专门召开会议,研究课题方向和提纲,确立了《把握好执纪监督“四种形态”探索执纪审理工作新思路》的课题题目,制定了课题的主要思路,把严明纪律贯穿在日常监督中,发现线索及时追踪,有了反映及时提醒,防止小问题变成大问题,有效预防挽救干部。不断完善责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条,让责任环环相扣,层层相连,做到有错必究、有责必问。在实践运用执纪监督“四种形态”过程中,工程公司纪委运用廉洁谈话制度,发现问题及时出手。廉洁谈话制度本身不是党纪处分也不是组织处理的手段,而是问题线索处置的一种方式。廉洁谈话不但对被反映的干部是一种负责任的做法,也有利于纪委减少初查核实的工作量。工程公司纪委在纪律审查工作的关键程序上严格把关,严格请示报告制度,确保纪律审查的关键环节、重要事项按程序进行。要从制度规范着力,要明确细化党委主体责任和纪委监督责任,不断完善约谈、函询、督查、问责等机制,努力探索出了一条执纪审理工作新思路。
当、促改革”反腐倡廉主题教育的通知》,工程公司纪委积极筹划,做了详细安排,制定了主题教育实施方案。一季度,向公司党员领导干部编发廉洁拜年短信100余条,组织领导班子成员集中学习2次。纪委还修订、下发了《廉政谈话制度》、《纪委约谈制度》两项制度,督促落实党风廉政建设“两个责任”。
2、根据有关要求,纪检监察全程监督参与干部选拔工作,规范操作,保证干部选拔的公开、公平和公正。参与考察谈话,对1名拟提拔干部人选进行廉洁考察,填写《选拔任用干部征求纪检xxx门意见表》,提出廉洁鉴定意见。
3、继续开展公司经营管理方面需“厂务公开”的各项监督工作。参与监督公司今年所涉及的经营管理等多项工作;一是参与监督各单位物资采购招标4次;节约资金万元。二是参与各单位物资采购比价52批次,减少资金损失约90余万元。三是参与各单位废旧物资处理两批次计3万余元。对公司各领域实施了有效监督。
四、反腐倡廉教育相关情况。
2024年执纪审查工作案例分析(专业18篇)篇十三
演讲的主题应该是现实的。主题是演讲的主体,是根据演讲主题的具体情况进行的。在这一部分中,我们应该从多个方面来澄清或证明演讲的主题。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:
今天召开这次全区纪检监察机构审查调查工作推进会,主要任务是贯彻落实省纪委监委2020年基层党风廉政建设工作方案要求,明确工作目标,统筹推进我区审查调查工作,建立“融合性协作区”,按照稳中求进总基调,以稳求进,以进促稳,进一步统一思想、明确思路,以更高标准、更严措施全力推动审查调查工作取得更大成效。
自18年全省加强基层党风廉政建设现场会以来,我们通过配齐“两专三兼”、建立工作协作区、设立正风肃纪监督员等办法,推动解决基层党风廉政建设“无人干”“不会干”“干不了”的问题。但基层纪检监察机关监督执纪能力仍然偏弱,特别是还存在发现问题能力不强、问题线索来源较少、群众发动不够等问题。去年我们个别街道纪工委,办案子靠“化缘”,靠机关分案子完成任务数,今年任务数增加了,纪工委和机关都增加了,这就要求我们5个街道纪工委加强分析研判,不能像过去,靠委机关照顾和帮助完成任务。下一步,各街道纪工委和各科室要把《**区纪委监委2020年基层党风廉政建设工作方案》放在案头,认真研究,谋划如何完成案件指标任务。
要进一步提高思想认识。一是要持续深入抓好专项治理工作。继续开展好扫黑除恶专项斗争,涉农资金、涉农项目问题大排查大起底专项治理整改工作等,突出“解决问题、健全机制、推动规范”三个重点,把基层党风廉政建设工作抓实抓好抓出成效。二是要进一步健全完善体制机制。街道机构改革后,我们街道纪工委也相应进行调整,从8个纪工委变成5个纪工委,但都保证了“两专”人员力量,下一步我们也探索建立了“融合性协作区”,各协作区领导和班子成员要多深入基层调研,指导帮助街道纪工委发现并解决问题,提高基层办案质量。三是要进一步创新监督渠道。主要有以下几方面工作:1.开展专项监督检查,强化日常监督,持续深入查处基层违反中央八项规定精神问题,开展交叉检查和明察暗访,对落实“两个责任”不力的单位相关党员干部予以问责。2.继续开展“走千家进万户”调研走访活动,发动群众反映问题,及时掌握基层党风廉政建设实际情况,主动发现问题,提高工作水平,回应群众期盼。四是提升监督能力。加强干部教育监督管理,切实提高基层纪检监察干部素质能力。加强基层党风廉政建设考核,强化主体责任落实;加强正风肃纪监督员管理考核,实行动态管理机制,切实发挥正风肃纪“消息哨”作用;加大审查调查力度,按照省纪委要求,各乡镇(街道)每季度至少立案3件。强化内部管理,紧盯审查调查安全和措施使用各个环节,强化内部监督制约,严格审批权限,加强程序审核和内部人员管理,确保依规依纪依法用权。
(一)在深化信访举报工作上狠下功夫。要进一步准确把握受理范围,不能只盯着反映监察对象职务犯罪问题的举报,只要群众反映的问题与公职人员行使公权力有关,都要认真受理。既要把反映严重违纪违法问题线索突出出来,也不能放掉一般的违纪违法问题线索。要规范信访举报工作秩序。要准确受理、及时办理群众来访反映的业务范围内问题;对业务范围外问题,耐心解释疏导,及时协调转送并督促主管部门妥善解决,不能搞“一转了之”。对已进入司法程序尚未审结的,原则上不处置、不介入,不干涉司法活动。要提高初信初访办理质量,落实首办负责制,明确办理时限和质量标准,信访室和承办单位都要明确责任人,加强对案情的跟踪和与信访群众的及时沟通,力争案结访了,从源头遏制重复举报增量。要落实实名举报反馈制度,按照“谁承办、谁答复”的原则,及时向实名举报人反馈调查处理情况,做到事前核实告知、事中及时沟通、事后回复结果,提升群众对纪检监察机关的信任感和满意度。信访室要加强对各街道的工作指导和督导检查,要积极探索对重点领域、重点部门按系统摸排问题线索模式,加大对重点领域、重点部门的问题线索摸排力度。
(二)在提高问题线索收集研判上狠下功夫。一要积极探索对重点领域、重点部门按系统摸排问题线索模式,加大对重点领域、重点部门的问题线索摸排力度,提高问题线索研判质量,提高线索成案率。要创新方式方法,主动延伸发现问题的触角,探索通过谈话函询后回访调查、加大谈话函询抽查力度、注意案中案等,深挖问题线索,提高发现违纪违法问题的能力。二要规范线索来源登记管理,完善线索登记台账,定期对交办的问题线索进行梳理分类归档,组织集体研究,根据线索内容,结合问题线索所涉及部门、单位总体情况,加强分析研判,对照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类方式适用的情形更加科学合理的处置。三要深化运用监督执纪“四种形态”,把握好严管与厚爱、约束和激励、惩治与防范的辩证统一关系,落实在早发现上深化、在分类处置上深化、在用好第一种形态上深化、在谈话函询上深化“四个深化”的要求。
(三)在提高案件质量上狠下功夫。案件质量是执纪审查调查的生命线。要提高案件质量。牢固树立质量意识,在工作中督促审查调查部门自觉接受监督,支持案件审理部门全面履行审核把关和监督制约职责,合力提升案件质量。各相关室要以深化“案件质量提升年”工作为契机,进一步提高政治意识,强化履职尽责;增强证据意识,严格证据审查标准;强化程序意识,确保程序手续合规合法。在这里特别强调一下,按照中央纪委要求,要将案件审理工作作为“一把手工程”来抓,要从政治和全局的高度来认识和看待案件审理质量。要进一步强化共同责任意识,分管案件审理部门的领导要敢于撑腰鼓劲,支持审理部门全面审核把关,分管监督检查、审查调查部门的领导要支持理解审理部门履行职责,尊重审理权威,审理部门也要注意工作方式方法,要重纪法、重证据,也要重事实,尊重审查调查部门的工作成果,形成提高案件质量的合力。
(四)在强化办案安全上狠下功夫。安全工作一年365天,天天是关键,不可马虎一天,不可大意一刻。执纪审查调查安全是政治是大局,是纪检监察工作的生命线。要始终把审查安全工作摆在突出位置,牢固树立“没有安全就没有审查调查”的理念,严格管理案件线索、履行办案程序、使用办案措施、实行责任追究、遵守办案纪律,并坚决贯彻到审查调查工作全过程和各个环节。要从政治和全局的角度,充分认识审查调查安全工作的重要性,始终绷紧办案安全这根弦,坚决守住不发生审查调查安全事故、事件的底线。执行落实要坚决。要严格按照权限和程序履行职责,规范完善调查措施等,妥善处理审查调查与安全工作的关系,始终绷紧安全这根弦,把各种安全隐患消除在萌芽状态。监督检查要细致。案件监督管理室要建立检查常态化制度,采取“不打招呼、突击检查”的形式,每季度对街道进行一次全面检查,每月进行重点抽查,切实筑牢基层审查安全工作防线。追究问责要严格。要严格落实审查调查安全工作责任制,把审查调查安全责任明确到岗、落实到人,坚持失责必问、问责必严,对审查调查工作发生违纪违法行为、出现安全事故以及落实责任不到位造成重大安全事故的,要严肃问责追究。要紧盯“走读式”谈话。“走读式”谈话数量大面广,风险系数高,使用前必须全面做好风险评估,针对案情、案件敏感度和社会关注度,以及对象身体、心理、性格、家庭、工作等方面状况,进行综合分析研判,对安全风险较大的对象,慎用“走读式”谈话。谈话结束后,要严格履行“手递手”交接程序,并做好跟踪回访、心理疏导等工作。
打铁必须自身硬,委机关近两年大多是新任新进人员,高素质的干部队伍是实现纪检监察工作高质量发展的必要条件,我们必须把干部队伍建设摆在前所未有的高度来抓,坚持管事管人、管思想管纪律管作风相统一,真正把纪检监察队伍打造成忠诚、干净、担当的纪律部队。
一要忠诚履职。绝对忠诚,是纪检监察干部第一位的政治要求。要坚定理想信念,提高党性修养,把牢政治方向。要把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期学习主题,善于用新思想发现问题、分析问题和解决问题,从思想深处和工作实际中,经常对照党章反省,加强党性锻炼,时刻拧紧人生观、价值观、价值观的“总开关”。要加强道德修养,老实做人,勤恳做事,始终做到心怀坦荡、光明磊落、表里如一、知行合一。
二要敢于担当。纪检监察干部身处反腐倡廉第一线,只有敢于担当,方能秉公执纪执法。要牢固树立有权必有责、有责要担当、失责必追究的理念,做到困难面前不退缩,矛盾面前不绕弯,风险面前敢抉择,关键时刻敢碰硬,铁面执纪、秉公执法、刚正不阿,用担当诠释忠诚。
三要提升能力。纪检监察是一项政治性、政策性、业务性很强的工作,涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域,我们纪检监察干部要始终保持“本领恐慌”的紧迫感、危机感,不断加强学习、更新知识,提高业务能力、综合素质,加强实践锻炼,努力成为行家里手。要善于运用信息化手段提高工作水平,大家一定要及时更新观念,打破惯性思维,积极探索运用信息化手段提升工作的有效方式方法。
四要从严律己。纪检监察干部手握监督执纪权,必须牢固树立监督者更要自觉接受监督的意识。要以更高的标准严格要求自身,严守规矩、严明纪律、严管细节。要在严格的程序和纪律约束下开展执纪审查调查工作,始终做到秉公执纪、公道正派。前一段时间给大家印发《辽宁省纪检监察干部打听干预案件、未归接触案件特定关系人和请托违规办事的报备及责任追究办法(征求意见稿)》,大家一定要认真领会学习,对违规私存、隐瞒线索、选择性办案,甚至胆大妄为,跑风漏气,办人情案、关系案、金钱案的,绝不护短,决不手软,发现一起,查处一起,坚决维护纪检监察干部队伍的纯洁性。
今年以来,全县纪检监察干部按照二届县纪委四次全会工作部署,认真履职,狠抓落实,各项工作取得明显成效,主要特点就是“五个有”:
一是正风肃纪有恒心。严肃整治形式主义、官僚主义问题,针对xxx异地搬迁部分党员干部不作为,严肃问责xxx人,并在全县脱贫攻坚誓师大会上进行通报;针对xxx工作推进不力,对xxx等xxx家单位主要负责同志进行了集中约谈,并通过“清风xxx”在全县通报曝光。扎实做好违规经商办企业专项治理,处置问题线索xxx条,涉及公职人员xxx人。同时依纪依法开展河道采砂、矿山违规开采、大棚房、违建别墅、“天价烟”等问题专项治理工作,有力推进工作作风持续改善。
二是审查调查有定力。持续保持高压态势,1—x月,全县纪检监察组织共查办问题线索xxx件xxx人,件数和人数比去年同期增长xxx%和xxx%,党纪政务处分xxx人,移送司法xxx人。充分运用“四种形态”,在抓高压反腐的同时,挺纪在前、抓早抓小,“第一种形态”给予组织处理xxx人,占处理总人数xxx%;“第二种形态”党纪轻处分xxx人,占处理总人数的xxx%;“第三种形态”和“第四种形态”只占xxx%左右。机关xxx个内设部门全员行动,扎实开展“xxx”活动,认真落实“xxxx”,为进一步做好审查调查工作打下了坚实基础。
三是巡察监督有震慑。完成xxx轮对xxx镇xx村等x个行政村的巡察,发现并反馈问题xxx个,移交问题线索xxx件。开展对xxx和xxx、xxx及两个乡所辖xxx个行政村扶贫领域专项巡察,村居巡察逐步深化,巡察的震慑作用得到进一步彰显。
四是以案促改有创新。继我县创新“xxxx”工作机制后,今年我们出台《关于建立“xxxx”常态机制进一步深化以案促改工作的实施意见》,“xxxx”常态机制逐步深化,推动以案促改制度化常态化,“xxxx”对此进行了报道和肯定。
五是教育预防有声势。持续深化基层党员干部的廉洁教育,在全县各乡(镇)开展xxxx活动,按照方案要求,先后在xxxx个乡镇开展了纪法知识宣讲,xxx余名乡、村、组干部受到纪法教育;先后组xxx批村组干部xxxx余人到廉政教育基地接受现场教育,“xxxxx”廉政教育基地在干部教育上发挥着越来越重要的作用。今年以来,我县累计在中央、省、市媒体发稿xxxx篇,持续位居全市前列。
今年以来的工作,特色鲜明,亮点纷呈,但在实践中也存在一些亟待解决的问题。一是一些重点工作开展得相对滞后。今年县纪委承担了扶贫督导、“双违”治理、违建拆迁等县委县政府中心工作,精力分散,加上一些重点工作安排部署后,抓落实方面还不够及时有效,跟踪督办不够到位,导致了年初纪委全会部署的部分重点工作开展缓慢甚至没有开展。比如xxxx问题专项治理、“xxxx”活动等等。二是审查调查工作重要数据同比下降。虽然我们今年办理的问题线索比往年同期相比有所提升,但立案数量、处分人数都比往年有所下降,而且下降明显。其中立案人数同比下降xx%,党纪政务处分人数同比下降xxx%。这说明我们案件办理的力度、深度和速度都有待提升。三是干部的精神劲头、能力素质还不能完全适用当前工作的需要。虽然年初我们开办了纪检监察业务培训班,但部分干部业务能力依然不足,还存在工作标准不严、效率不高、作风不扎实现象,干事的精神劲头与当前的工作任务工作形势不相适应。针对这些问题,我们一定要清醒认识,高度重视,采取措施,主动解决。
现在已经步入x月份,距离x年结束还有xxx天的时间,距离“时间过半、任务过半”的目标已经到了冲刺阶段,工作头绪多、任务重。会前,我们把各乡镇纪委、机关各部门、各派驻纪检监察组20xx年工作目标和考核办法印发给了大家。这些工作目标有些是年初确定的目标任务,有些是各乡镇各部门的本职工作。大家要对照这些工作目标,逐项核查工作进度、完成情况,已经完成的要系统总结,正在推进的要加大力度,尚未开展的要抓紧启动,各乡镇、各部门负责同志要切实负起责任,分管领导要抓好督促检查,确保高质量、按期顺利完成。对于尚未启动的、推进缓慢的工作,要切实增强紧迫感和责任感,找出阻碍工作的症结,拿出解决问题的措施,强力推进,确保各项目标任务在年底前全面完成。这里,我重点强调3个方面。
(一)要紧盯主要任务。
一是持续保持正风肃纪高压态势。紧盯时间节点,扭住突出问题,弛而不息纠正“四风”。各乡镇纪委、派驻纪检监察组要切实发挥监督第一职责,把加强日常监督实实在在做起来、做到位。党风政风室要牵住头,常态化开展随机抽查、突击检查和“推磨式”督查。重要节点期间,集中组织对各乡(镇)、县直各单位监督检查全部“过一遍”。对发现的典型案例,按照程序规定,一律通报曝光。对一些易发多发典型问题,党风政风室、宣传部要会同有关单位,把强化纪法教育、明晰政策规定、严肃查处问责、通报典型案例、开展以案促改等一体推进,切实扩大综合效应。
二是全面深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。突出做好三项工作:开展问题线索“清零”行动。信访室牵好头,党风室负好责,对20xx年至20xx年x月受理的扶贫领域问题线索进行摸底,对大排查发现的未办结问题线索逐件挂牌督办,对20xx年x月以后新受理的问题线索集中督查督办,对已办结问题线索进行抽查复核,确保问题线索按时“清零”,高质量办结。实施专项督导检査。这项工作责任在党风政风室,要对扶贫领域问题线索核查、脱贫攻坚战中干部作风以及县委、县政府和相关职能部门履行脱贫攻坚职责情况进行监督检查,严查易地搬迁、危房改造、产业扶贫、基础设施建设等方面履责不力、监管不严、推诿扯皮,不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题。深化以案促改。这项工作宣传部要切实负起责任,筛选扶贫领域的典型案例,督促基层党组织和发案单位深化以案促改,深刻剖析问题,查找风险漏洞,举一反三、形成长效机制。
三是持续做好巡察工作。按照年初的部署,今年我们要安排x—x轮巡察,巡察办的同志要统筹考虑,周密安排。开展巡察,不能为了巡察而巡察,要真正发现问题。若巡察没有发现问题,事后问题自己冒出来了,负责巡察的同志是要担责任的。在巡察过程中,各组要善于立足实际,创造性地开展工作。比如,这次巡察xxx,所在的巡察组先集中巡察一个村,“示范带动,以干带训”的方法就很好,要善于总结,形成可复制经验,推广运用。对巡察反馈的问题,要督促相关单位及时整改,下一步,要抓紧谋划,对二届县委已巡察且整改到期的第七轮巡察的xxx个单位、第八轮巡察的xxx个乡镇及xxx个行政村的整改情况,开展一轮督导检查,确保巡察反馈的问题整改到位。
(二)要抓好重点工作。
一是加快审查调查工作进度。巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利,必须始终保持高压态势,持续加大审查调查力度。从目前情况来看,我县在审查调查工作中还存在办案进度慢,超期限办案问题突出,办案质量不高等问题。承担办案任务的各乡镇纪委、机关各部门、各派驻纪检监察组一定要紧盯案件时间节点,在保证案件质量的前提下,加快办案进度。对上级纪委交办的问题线索,尤其是市纪委巡察交办的28件问题线索,要明确时限、加强督办、定期通报。这里特别强调的是,要高度重视办案安全工作,强化分级管理、各负其责的办案安全工作责任制。在谈话期间,要认真执行走读式谈话工作制度,案管人员要进行不间断的监督检查,确保办案安全万无一失。
二是加大信访线索处置工作力度。我们乡镇纪委处在工作的第一线,每天面对群众,最能体现工作成效的就是处置群众反映的信访举报线索。因此,我们乡镇纪委一定好要提升处置信访问题线索的能力和水平。在此,我简要普及一下信访办理基础知识。线索管理要突出一个“清”字。安排专人与县纪委相关部门做好对接,及时接收上级纪委监委转办交办的信访举报问题线索,建立专项工作台账,切实做到“四个清”,即线索数量清、交办时间清、具体问题清、办结期限清,动态管理、动态更新,确保问题线索不遗不漏。线索办理要突出一个“快”字。对收到的信访件要按照有关规定和时间要求,及时有效办结,积极回应群众。对于案情较为复杂、调查需要延期的信访举报问题线索,要在办结期限前以书面形式向县纪委主要领导汇报,并按照相关要求进行备案,确保延期案件手续完备、程序合规。案件反馈要突出一个“准”字。对实名信访举报问题线索,案件启动调查前要积极与举报人见面沟通,告知案件即将启动调查,要求群众耐心等待;案件查办过程中,要不定期与举报人见面沟通,告知案件办理进度,让群众做到心中有数;案件查办结束后,要形成纪检监察信访举报反馈意见书,及时向举报人反馈调查结论,并要求举报人签署反馈意见,对不同意反馈结论的,要求举报人注明不同意原因,群众拒绝签署反馈意见书的,要形成反馈情况说明;对于匿名举报或署名但非实名举报,要仔细研判形势,视情况采取适当的反馈形式,在一定范围内通报查办结果,积极回应群众诉求。
三是扎实做好“xxxxx”工作。“xxx”工作是县纪委监委按照上级精神部署的重要工作,也是县委的战略部署,自去年x月开展以来,取得的成效是明显的,市纪委栗书记给予了肯定,县委xxx书记也专门进行了批示。可以说,这项工作是我们县纪委的亮点工作、招牌工程,必须扎实有效地做下去。希望各乡镇及有关部门一定要高度重视起来,高标准推进各项工作的开展,要按照方案要求,把握重点,动真格、下深水、出实招,突出抓好“四个载体”,建立“四个机制”,确保“xxx”取得实实在在的成效。县纪委将组建专门的督查组,对各乡镇“xxx”开展情况进行抽查,实行一月一督查一通报。同时采取明查暗访的形式,对各乡镇实行随机督查,督查过后随即通报。凡是被县纪委通报批评的乡镇,通报一次约谈乡镇纪委书记,通报两次约谈乡镇党委书记,通报三次及以上的要进行问责。
四是切实抓好农村集体“xxx”治理工作。这项工作是县委xxx书记亲自部署并多次强调的工作,也作为一项重点工作写进了xxx届县纪委xxx次全会工作报告。下一步,党风室要牵头负责,尽快拿出方案,抓紧把工作部署下去,各乡镇纪委要具体落实,确保工作取得实效。要把这项工作与扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作结合起来,紧盯扶贫资金这个核心,重点看涉及项目资金的来源有没有问题、资金分配使用过程是否公平合理、资金是否真正用到该用的地方。要重点围绕三个方面的资金开展检查整治工作:一是扶贫项目资金;二是征地拆迁补偿资金、救灾救济和社会保障资金;三是精准扶贫户、困难户、五保户各项惠民惠农资金。重点看乡村干部有没有优亲厚友、弄虚作假、吃拿卡要、虚报冒领、截留挪用等问题,确保我们的整治精准有力。
(三)要搞好自身建设。
重点做好机关党建、文明单位创建和脱贫攻坚帮扶工作。这三项工作每一项工作都很重要,都与我们自身利益切身相关。我们纪检监察工作任务杂,事务头绪多,大家要学会统筹安排,十个指头弹钢琴,业务工作不松懈,自身建设也要加强。不能因为业务工作紧,而放松了自身建设,也不能因为自身建设,而耽误了业务工作的开展。能不能多头兼顾,统筹做好各项工作,说浅了是工作方法的问题,说深了是工作能力的问题。因此,大家一定要高度重视,按照具体安排,认真做好机关党建、文明单位创建和脱贫攻坚帮扶工作。
今天这次会议,是全县干部调整之后的第一次工作会。全县干部调整后,乡镇纪委有了新的变化,充实了很多新鲜力量。借此机会,和大家交交心,同时也对在座的每一位同志提个醒。具体来说,就是要做到“四个讲”。
一要讲学习,提升能力素质。纪检监察工作政治性、政策性和专业性都很强,尤其是监察体制改革后,中央、中央纪委对党风廉政建设和反腐败斗争提出了一系列新理念、新思路、新举措,纪委监委合署办公,履行纪检、监察两项职能,必须用好纪法“两把尺子”,需要我们不断加强学习,提高政治素质和业务能力。尤其是刚入职的十几位乡镇纪委书记,大多在纪检监察岗位上的履历一片空白,更要抓紧业务知识的学习。要认真学习《中国共产党纪律处分条例》《监督执纪工作规则》《监察法》等党规党纪和法律法规,正确领会党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的各项决策部署,真正吃透中央、省、市、县纪委全会精神,全面掌握信访线索办理、审查调查、审理等各方面知识。在案件办理工作中要严格遵守谈话程序,熟练运用监督执纪规则,注意保密要求。总之,在纪检监察岗位上想干事,一定要有“会干事、干成事、不出事”精神和能力,要把嘴上说的、纸上写的、会上定的,变成具体的行动、实际的效果,检验自己是否是一个称职的、优秀的纪检监察干部。
二要讲担当,聚焦主责主业。当前困扰我们基层纪委的主要问题,是主责主业不聚焦,分管太多纪检监察业务之外工作的问题。尤其是乡镇纪委,“三转”不到位现象尤为突出,20xx年省委巡视、市委巡察均指出我县个别乡镇存在此类问题。20xx年,xxx乡原纪委书记xxx因分管矿山安全生产工作而受到处分,作为典型案例在全省通报,现在这个通报还挂在省纪委内网网站上,大家一定要引以为戒,吸取教训。作为纪委书记,要确保把主要精力放在纪检监察工作上。中央作出各级纪委书记、副书记选拔要以上级纪委会同组织部为主的初衷,就是要加强纪检监察工作,加强党风廉政建设和反腐败斗争。十八以来,中央纪委反复强调,纪检监察干部要聚焦主责主业,不能种了别人的地,荒了自己的田,就是这个道理。因此,作为纪委书记,一定要坚守监督执纪问责这个职责定位,摆正位置,勇于担当,正确处理业务工作与中心工作的关系,保证把主要精力放在纪检监察工作上,聚精会神抓好党风廉政建设和反腐败工作。
三要讲实效,善于抓好落实。抓不抓落实、能不能落实,体现的是作风,彰显的是能力,反映的是水平,折射的是形象。领导把工作安排给你是出于综合的考虑,出于对你的信任,在抓落实的过程中一定要端正态度,绝不能因交给我的活不属于我分管或是以前没干过,就推动工作不积极、不主动,松松垮垮,工作拖沓。古人说,受人之托忠人之事,这涉及一个人的诚信和道德,同时也反映一个人对所应许之事的负责和尽责之心。我多次强调,领导交办任务后,承办部门、单位要在第一时间向领导汇报办理情况,第一时间拿出办理结果,第一时间形成总结分析,做到“个个有方案、事事有回音、件件有结果”,不能石沉大海、没有下文,让领导再找你;也不能事毕不回复。要有协作意识。对职责范围内的事,要责任上肩、全力做好;对需要配合的事,要加强沟通、全力支持;对需要共同参与的事,要主动作为、全力协作,你掉了、我拾着,相互补台、相互支持,对外也要做好沟通协调,形成工作合力。另外我们纪委监委作为政治机关,无论是信访举报、案件管理、执纪监督、审查调查、案件审理,还是制度建设、组织人事、机关党建、后勤保障等,任何一项工作都是政治,必须落实落细落小各项基础工作,全面、彻底、准确地摸清底数,做到情况明、数字准、责任清、工作实,才能理清思路、找准症结、对症下药,最终取得看得见、摸得着的实效。
四要讲自律,干净清白做人。纪委是党内监督的专责机关,纪检监察干部更要经得起考验,对自己的要求要更严、标准要更高,有些事别人能做,但我们不能做,有些话别人能说,但我们不能说,说话办事都要有底线思维和规矩意识,决不能心存侥幸,决不能有丝毫逾越。在此,大家务必牢记纪检监察干部“五个不准”:不准有与党的路线方针政策和决定相违背的言行;不准越权插手案件和经济活动;不准以案谋私、办人情案和干扰办案;不准跑风漏气、泄露工作中的秘密;不准打着纪委的旗号耍个人的威风,搞特权、办私事。大家一定要牢记:严管就是厚爱,信任不能代替监督,纪委不是只照别人的“手电筒”。在座的纪委班子成员、部门负责人、派驻组长、各乡镇纪委书记要坚持“一岗双责”,尽好管理部门人员的责任,管好自己的人,看好自己的门,敢于较真、抓早抓小。要坚持原则,公道正派,低调做人,高调干事,既不偏三向四,更不贪图小利,抵得住诱惑,守得住秘密,管得住小节,经得住考验,做政治过硬、业务精通、纪律严明的示范和表率。总之,社会各界对我们纪检干部高看一眼,厚爱三分,我们一定要对自己提高三分要求,增强三分自律,确保十分干净!
同志们,随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入,纪检监察工作头绪多、任务重,纪检监察干部责任大、付出多,在严格管理的同时,我们也要给予关怀和关爱。要以实绩论英雄,注重使用、重用敢担当、有作为的干部。总之,我们要始终坚定方向、保持定力,忠于职守、奋力工作,不断推进纪检监察工作高质量发展。
今年以来,在市纪委监察委班子的正确领导下,我室执纪监督围绕市纪委工作部署,深入学习贯彻落实十九大、中央纪委、省纪委全会精神,按照全面从严治党的要求,扎实践行“四种形态”,忠诚干净担当,认真履行监督执纪问责职责。现将2018年工作情况总结如下。
(一)抓好核心业务,强化执纪监督。
我室积极贯彻落实十九届中央纪委关于加大查办违纪违法案件工作力度的精神,坚持全面从面从严治党的总要求,积极做到抓早抓小、快查快结,今年以来我室查办案件39起,其中函询了结14起,立案12起,初核了结13起,党政纪处分18人。
(二)配合上级工作,实干担当履职。
我室自3月成立以来,按照委领导安排,分别参与配合上级纪委工作。
***同志于今年3月1日至4月1日配市纪委执纪审查7室办案工作;***同志于今年配合省纪委案件调查工作,截至目前均能较好的完成配合任务。
(三)尽心扶贫帮扶,助力脱贫攻坚。
积极与各自分包贫困户对接,尽心帮扶,核算2017年全年收入和2018年一、
(四)积极配合参与,完成临时工作。
我室成员作为扶贫督导服务组和违规吃喝专项检查组的组成人员,按照委统一部署,严格按时间节点和要求进行监督检查,圆满完成各项任务。
(一)理论学习有待加强。
国家监察体制改革落地,新事物、新思想、新要求,各类新制度新政策相继出台,对纪检监察机关工作提出更高要求,面对新情况、新形势,我室人员所掌握的知识储量明显不足,尚不具备高标准完成各项工作的硬件条件,在学习和结合实际上做的还不够,还需要进一步加强。
(二)办案力量需要充实。
本年度我室分配案件数量增加,因为我室人员借调配合上级纪检监察机关工作,目前只有两名同志参与办案,工作量与办案力量有错位,办案力量有待加强。
展望2019年,我们要紧紧围绕市纪委监察委工作安排,创新执纪监督思路,强力执纪监督问责。
一是提升理论素养。进一步完善学习制度,丰富学习方式和内容,不断提高执纪监督人员案件查办能力;组织开展业务培训和政治教育,不断加强执纪监督干部队伍廉政建设和作风建设,大力提升执纪监督人员理论素养和业务水平。
二是突出程序规范。严守执纪审查的安全底线,严格按照监督执纪工作规则有关要求,认真履行审查对象安全交接手续,落实走读式谈话全程录音录像,及时协调指导乡镇纪委或市直委局纪检组做好谈话对象的心理疏导和安全稳控工作,真正实现走读式谈话安全工作无盲区、无死角,严格完备执纪审查工作程序,确保程序科学规范。
三是强化执纪审查。召开年终室务会,总结梳理2018年工作,谋划2019年工作,抓牢执纪审查安全生命线,蹲位担当,争取在新的一年里工作和学习实现新的提高和进步,保证高质量完成全年执纪审查工作任务,查办案件注重形成经验材料在本委内部进行交流学习,并积极完成信息报送及调研材料等工作任务。
同志们:
今天召开这次全区纪检监察机构审查调查工作推进会,主要任务是贯彻落实省纪委监委2020年基层党风廉政建设工作方案要求,明确工作目标,统筹推进我区审查调查工作,建立“融合性协作区”,按照稳中求进总基调,以稳求进,以进促稳,进一步统一思想、明确思路,以更高标准、更严措施全力推动审查调查工作取得更大成效。
自18年全省加强基层党风廉政建设现场会以来,我们通过配齐“两专三兼”、建立工作协作区、设立正风肃纪监督员等办法,推动解决基层党风廉政建设“无人干”“不会干”“干不了”的问题。但基层纪检监察机关监督执纪能力仍然偏弱,特别是还存在发现问题能力不强、问题线索来源较少、群众发动不够等问题。去年我们个别街道纪工委,办案子靠“化缘”,靠机关分案子完成任务数,今年任务数增加了,纪工委和机关都增加了,这就要求我们5个街道纪工委加强分析研判,不能像过去,靠委机关照顾和帮助完成任务。下一步,各街道纪工委和各科室要把《**区纪委监委2020年基层党风廉政建设工作方案》放在案头,认真研究,谋划如何完成案件指标任务。
要进一步提高思想认识。一是要持续深入抓好专项治理工作。继续开展好扫黑除恶专项斗争,涉农资金、涉农项目问题大排查大起底专项治理整改工作等,突出“解决问题、健全机制、推动规范”三个重点,把基层党风廉政建设工作抓实抓好抓出成效。二是要进一步健全完善体制机制。街道机构改革后,我们街道纪工委也相应进行调整,从8个纪工委变成5个纪工委,但都保证了“两专”人员力量,下一步我们也探索建立了“融合性协作区”,各协作区领导和班子成员要多深入基层调研,指导帮助街道纪工委发现并解决问题,提高基层办案质量。三是要进一步创新监督渠道。主要有以下几方面工作:1.开展专项监督检查,强化日常监督,持续深入查处基层违反中央八项规定精神问题,开展交叉检查和明察暗访,对落实“两个责任”不力的单位相关党员干部予以问责。2.继续开展“走千家进万户”调研走访活动,发动群众反映问题,及时掌握基层党风廉政建设实际情况,主动发现问题,提高工作水平,回应群众期盼。四是提升监督能力。加强干部教育监督管理,切实提高基层纪检监察干部素质能力。加强基层党风廉政建设考核,强化主体责任落实;加强正风肃纪监督员管理考核,实行动态管理机制,切实发挥正风肃纪“消息哨”作用;加大审查调查力度,按照省纪委要求,各乡镇(街道)每季度至少立案3件。强化内部管理,紧盯审查调查安全和措施使用各个环节,强化内部监督制约,严格审批权限,加强程序审核和内部人员管理,确保依规依纪依法用权。
(一)在深化信访举报工作上狠下功夫。要进一步准确把握受理范围,不能只盯着反映监察对象职务犯罪问题的举报,只要群众反映的问题与公职人员行使公权力有关,都要认真受理。既要把反映严重违纪违法问题线索突出出来,也不能放掉一般的违纪违法问题线索。要规范信访举报工作秩序。要准确受理、及时办理群众来访反映的业务范围内问题;对业务范围外问题,耐心解释疏导,及时协调转送并督促主管部门妥善解决,不能搞“一转了之”。对已进入司法程序尚未审结的,原则上不处置、不介入,不干涉司法活动。要提高初信初访办理质量,落实首办负责制,明确办理时限和质量标准,信访室和承办单位都要明确责任人,加强对案情的跟踪和与信访群众的及时沟通,力争案结访了,从源头遏制重复举报增量。要落实实名举报反馈制度,按照“谁承办、谁答复”的原则,及时向实名举报人反馈调查处理情况,做到事前核实告知、事中及时沟通、事后回复结果,提升群众对纪检监察机关的信任感和满意度。信访室要加强对各街道的工作指导和督导检查,要积极探索对重点领域、重点部门按系统摸排问题线索模式,加大对重点领域、重点部门的问题线索摸排力度。
(二)在提高问题线索收集研判上狠下功夫。一要积极探索对重点领域、重点部门按系统摸排问题线索模式,加大对重点领域、重点部门的问题线索摸排力度,提高问题线索研判质量,提高线索成案率。要创新方式方法,主动延伸发现问题的触角,探索通过谈话函询后回访调查、加大谈话函询抽查力度、注意案中案等,深挖问题线索,提高发现违纪违法问题的能力。二要规范线索来源登记管理,完善线索登记台账,定期对交办的问题线索进行梳理分类归档,组织集体研究,根据线索内容,结合问题线索所涉及部门、单位总体情况,加强分析研判,对照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类方式适用的情形更加科学合理的处置。三要深化运用监督执纪“四种形态”,把握好严管与厚爱、约束和激励、惩治与防范的辩证统一关系,落实在早发现上深化、在分类处置上深化、在用好第一种形态上深化、在谈话函询上深化“四个深化”的要求。
(三)在提高案件质量上狠下功夫。案件质量是执纪审查调查的生命线。要提高案件质量。牢固树立质量意识,在工作中督促审查调查部门自觉接受监督,支持案件审理部门全面履行审核把关和监督制约职责,合力提升案件质量。各相关室要以深化“案件质量提升年”工作为契机,进一步提高政治意识,强化履职尽责;增强证据意识,严格证据审查标准;强化程序意识,确保程序手续合规合法。在这里特别强调一下,按照中央纪委要求,要将案件审理工作作为“一把手工程”来抓,要从政治和全局的高度来认识和看待案件审理质量。要进一步强化共同责任意识,分管案件审理部门的领导要敢于撑腰鼓劲,支持审理部门全面审核把关,分管监督检查、审查调查部门的领导要支持理解审理部门履行职责,尊重审理权威,审理部门也要注意工作方式方法,要重纪法、重证据,也要重事实,尊重审查调查部门的工作成果,形成提高案件质量的合力。
(四)在强化办案安全上狠下功夫。安全工作一年365天,天天是关键,不可马虎一天,不可大意一刻。执纪审查调查安全是政治是大局,是纪检监察工作的生命线。要始终把审查安全工作摆在突出位置,牢固树立“没有安全就没有审查调查”的理念,严格管理案件线索、履行办案程序、使用办案措施、实行责任追究、遵守办案纪律,并坚决贯彻到审查调查工作全过程和各个环节。要从政治和全局的角度,充分认识审查调查安全工作的重要性,始终绷紧办案安全这根弦,坚决守住不发生审查调查安全事故、事件的底线。执行落实要坚决。要严格按照权限和程序履行职责,规范完善调查措施等,妥善处理审查调查与安全工作的关系,始终绷紧安全这根弦,把各种安全隐患消除在萌芽状态。监督检查要细致。案件监督管理室要建立检查常态化制度,采取“不打招呼、突击检查”的形式,每季度对街道进行一次全面检查,每月进行重点抽查,切实筑牢基层审查安全工作防线。追究问责要严格。要严格落实审查调查安全工作责任制,把审查调查安全责任明确到岗、落实到人,坚持失责必问、问责必严,对审查调查工作发生违纪违法行为、出现安全事故以及落实责任不到位造成重大安全事故的,要严肃问责追究。要紧盯“走读式”谈话。“走读式”谈话数量大面广,风险系数高,使用前必须全面做好风险评估,针对案情、案件敏感度和社会关注度,以及对象身体、心理、性格、家庭、工作等方面状况,进行综合分析研判,对安全风险较大的对象,慎用“走读式”谈话。谈话结束后,要严格履行“手递手”交接程序,并做好跟踪回访、心理疏导等工作。
打铁必须自身硬,委机关近两年大多是新任新进人员,高素质的干部队伍是实现纪检监察工作高质量发展的必要条件,我们必须把干部队伍建设摆在前所未有的高度来抓,坚持管事管人、管思想管纪律管作风相统一,真正把纪检监察队伍打造成忠诚、干净、担当的纪律部队。
一要忠诚履职。绝对忠诚,是纪检监察干部第一位的政治要求。要坚定理想信念,提高党性修养,把牢政治方向。要把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期学习主题,善于用新思想发现问题、分析问题和解决问题,从思想深处和工作实际中,经常对照党章反省,加强党性锻炼,时刻拧紧人生观、价值观、价值观的“总开关”。要加强道德修养,老实做人,勤恳做事,始终做到心怀坦荡、光明磊落、表里如一、知行合一。
二要敢于担当。纪检监察干部身处反腐倡廉第一线,只有敢于担当,方能秉公执纪执法。要牢固树立有权必有责、有责要担当、失责必追究的理念,做到困难面前不退缩,矛盾面前不绕弯,风险面前敢抉择,关键时刻敢碰硬,铁面执纪、秉公执法、刚正不阿,用担当诠释忠诚。
三要提升能力。纪检监察是一项政治性、政策性、业务性很强的工作,涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域,我们纪检监察干部要始终保持“本领恐慌”的紧迫感、危机感,不断加强学习、更新知识,提高业务能力、综合素质,加强实践锻炼,努力成为行家里手。要善于运用信息化手段提高工作水平,大家一定要及时更新观念,打破惯性思维,积极探索运用信息化手段提升工作的有效方式方法。
四要从严律己。纪检监察干部手握监督执纪权,必须牢固树立监督者更要自觉接受监督的意识。要以更高的标准严格要求自身,严守规矩、严明纪律、严管细节。要在严格的程序和纪律约束下开展执纪审查调查工作,始终做到秉公执纪、公道正派。前一段时间给大家印发《辽宁省纪检监察干部打听干预案件、未归接触案件特定关系人和请托违规办事的报备及责任追究办法(征求意见稿)》,大家一定要认真领会学习,对违规私存、隐瞒线索、选择性办案,甚至胆大妄为,跑风漏气,办人情案、关系案、金钱案的,绝不护短,决不手软,发现一起,查处一起,坚决维护纪检监察干部队伍的纯洁性。
同志们:
为传达贯彻中央纪委和省纪委纪检监察干部监督工作座谈会议精神,安排部署我市纪检监察干部监督工作,我们决定单独召开这次专题会议。前段时间,王岐山书记亲自参加全国纪检监察干部座谈会,对干部监督工作和队伍建设提要求。19日至22日,省纪委召开全省纪检监察干部培训会和座谈会,尹书记带领班子成员参加了会议。由此可见,中纪委和省纪委对干部监督工作是多么重视。刚才,保月同志传达了中央纪委和省纪委纪检监察干部监督工作会议主要精神,下面,我结合我市实际,对如何贯彻落实上级纪委会议精神,切实抓好我市的纪检监察干部监督工作,提四点要求。
党的十八大以来,中央、省、市党委、纪委高度重视纪检监察干部队伍建设,先后提出一系列要求,做出一系列部署,采取一系列行动,归纳起来,可以概括为“三个更严”:
一是要求更严。习近平总书记在中央纪委二次全会上强调“打铁还需自身硬”。三次全会上强调,“各级纪委要解决好‘灯下黑’问题,自觉遵守党纪国法,你们是查人家的,谁查你们?这个问题要探索解决”。五次全会上强调,“纪检监察机关要防止‘灯下黑’,严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题,清理好门户。”“广大纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责,努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍”。总书记从“打铁还需自身硬”到“忠诚、干净、担当”,从“这个问题要探索解决”到“清理门户”,从“你们是查人家的,谁查你们?”到“严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题”,可以说步步深入,十分鲜明,十分具体。
王岐山同志对纪检监察干部队伍建设作了许多深入系统的思考,始终盯得很紧、要求很高、抓得很严。主要体现在四个方面:一是反复强调“信任不能代替监督,绝对不能透支党的信任和信用”。2012年11月,在部分专家学者座谈会上鲜明提出“信任不能代替监督”的观点之后,连续3年的中央纪委全会工作报告都强调了这一要求。二是带队伍要坚持“严师出高徒”。他反复强调“管理潜力是很大的,各级都要把管理意识、责任意识建立起来,小问题才不会变成大问题;管理者对管理、监督的弦要绷紧;室主任、处长都要从这个层面做起,把监督、管理意识建立起来;以上率下,对下级应有责任和温暖,带出一支好队伍,领出一个好班子”。三是纪委对自身的监督必须更加严格,执行纪律必须更加刚性。强调“纪检监察战线要有要求,要么你别进来,进来了就要守底线、规则;严肃查处泄露秘密、以案谋私等违纪违法行为,发现一起查处一起,决不姑息。”“要管住最容易出问题的办案权力,未经授权,纪检监察室不准与联系单位的主要领导联系,专案组长未经授权也不能联系;委部机关的办案人员都要认真落实回避制度,涉及自己的配偶、子女的,本人要主动提出回避;不能擅自采取办案措施,不能泄露办案中的秘密,不能与涉案人私下联系;不能私自留存涉案资料。这些都应该成为铁律”。四是加强纪委内部监督需要推进组织和制度创新。强调“解决好谁来监督纪委的问题,需要推进组织和制度创新。中央纪委已决定成立纪检监察干部监督室,加强对中央纪委监察部机关、各省区市、中央和国家机关纪检监察干部的执纪监督,用铁的纪律打造过硬队伍,努力实现治理能力现代化”。
郭庚茂同志对河南纪检监察干部队伍建设高度重视,在九届省纪委四次全会上强调,“打铁还需自身硬,广大纪检监察干部要牢记职责使命,认真践行‘正人先正己’的理念,树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象”。在五次全会上指出,“纪检监察干部不是生活在真空里,党员干部存在的问题在我省纪检监察干部中也不同程度地存在”。并对我们谆谆告诫,“要以更严的要求、更高的标准约束自己,带头弘扬新风正气,自觉抵制歪风邪气。”“纪检监察机关要更好履行党章赋予的职责,严明各项纪律,严格管理监督,严肃处理以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题,及时清理门户,防止‘灯下黑’”。
抓业务必先抓队伍,抓队伍必先强自身。自2010年以来,省纪委坚持每年一个专题,先后开展了做党的忠诚卫士、当群众的贴心人,强素质、正作风、作表率,提升素质、规范执纪、端正作风、树立形象,党的群众路线教育实践活动、“三严三实”等专题教育。关于队伍建设,尹晋华书记逢会必讲,不厌其烦地强调,紧而又紧地抓队伍。我们市纪委也高度重视纪检监察干部队伍建设,提出了“三个一流”、“五个从严”“忠诚干净担当”等要求,把干部队伍建设作为一项基础工程来抓,采取加强警示教育、纪律作风整顿等措施,加强队伍建设。我们只所以这么重视,这是因为干部队伍建设是所有工作中的头等大事,没有过硬的队伍,就谈不上一流的工作,离开队伍抓业务就本末倒置了,只会竹篮打水一场空。队伍建设必须抓监督、必须抓教育、必须抓查处,这是尹书记的要求。
二是措施更严。中央和省委的领导同志不仅做出了一系列的指示要求,还从制度规定层面对纪检监察干部队伍建设做出了具体规定。中央纪委明确规定“四个不准”,不准发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论,不准越权批办、催办或干预有关单位的案件处理等事项,不准以案谋私、办人情案,不准跑风漏气、泄露工作中的秘密,为纪检监察干部履职划定了红线。省纪委和市纪委普遍成立了纪检监察干部监督室,专门来监督和查处纪检监察干部违纪案件。
省纪委在坚决贯彻落实中央纪委指示要求的基础上,还制定出台了加强全省纪检监察机关纪律建设的意见、省纪委机关工作人员“十不准”、(十不准在每个领导的办公室桌上摆放着)对外履职介绍信制度、因公授权联系工作程序规定等措施。这些防范措施,对干部管得严了,大家可能觉得不舒服,但严管就是厚爱,深入剖析纪检监察干部违纪违法案例就会发现,如果各级党组织和领导干部按照党章党规党纪要求从严管理干部,把纪律挺在前面,动辄则咎,他们也不至于滑向违纪违法的深渊。干部犯错误,组织有责任,执行纪律、加强监督不能失之于宽、失之于软。
三是查处更严。十八大以来,中央纪委对违纪违法的纪检监察干部实行零容忍,坚决清理门户。全国纪检监察系统共处分违纪干部3400多人,中央纪委干部监督室和机关纪委查处处置纪检监察干部18人,其中中央纪委监察部机关的干部14人,省里的纪检监察干部4人。严肃查处了中央纪委委员申维辰,中央纪委第四纪检监察室原主任魏健、法规室原副局级纪律检查员曹立新,山西省纪委原常务副书记杨森林,广东省纪委原副书记、监察厅厅长钟世坚等人的违纪问题。全省共查处470名纪检监察干部,包括省纪委原预防腐败四室主任建克胜、驻省高级法院纪检组原组长李长根、第六纪检监察室原副主任潘峰等人的违纪问题。中纪委专门制定了一个警示教育片,星期五,省纪委包括派驻机构人员一同观看了这个警示教育片,保月和宗卿抓紧与省纪委对接,我们的纪检干部也要组织观看。我们要提高抓好干部监督工作的责任感、使命感和紧迫感,抓的紧一点,抓的早一点,对大家都是一个保护。
总体上讲,我市纪检监察干部队伍主流是好的,绝大多数是克己奉公、兢兢业业,加班加点、无怨无悔的,可以说,是一支立场坚定、值得信赖、能打硬仗,忠诚、干净、担当的队伍。但是,纪检监察干部不是生活在真空中,也不是金刚之身、刀枪不入,手握监督执纪问责的重权,很容易成为被拉拢腐蚀和“围猎”“攻关”的对象,党员干部存在的问题,我们的队伍同样存在,有的甚至还比较严重。综合起来,主要有四个方面的问题,需要引起格外重视,研究提出解决办法和措施。
一是必须解决恃权倨傲、作风霸道问题。随着中央反腐败力度的加大,纪检监察机关的地位作用更加凸显,权力行使倍受关注,党和人民给予了很高期望,党员干部也非常敬畏。在众目睽睽的环境之下,有的纪检监察干部不自重、不自爱,有的特权思想严重,自以为衙门大、门牌高,时时处处以监督者自居,待人接物态度生硬,颐指气使,盛气凌人。有的虚荣心很强,喜欢手握权力、威风凛凛,到哪里都想被人敬着、让人怕着,别人一说奉承话,就不知道自己是老几了;有的一天到晚咋咋呼呼,摇头晃脑、动辄训人,出去以后,呼三喝四,随意和外单位领导干部耍大牌,一些干部不经允许就随便给人家县区、市直单位主要领导打电话问事,人家也弄不清他到底是代表组织,还是代表个人。省纪委干部潘峰,平时很厉害,口大气粗,经常在外面吹嘘揽事,耍得很大,私自拿着举报信吓唬人,结果把自己耍进去了。甚至有的纪委一般人员(包括司机、借调人员),还没当领导呢,就很神气,到处拉大旗作虎皮,打着纪委的旗号,打着纪委领导和室主任的旗号,狐假虎威,招摇撞骗。2013年,我们就处理了一个借调人员,打着纪委的旗号,到处招摇撞骗。
纪检监察机关的权威,是党和人民赋予的,只能用在党的事业上,只能用在纪检监察工作上。纪检干部走到哪里,别人高看你一眼,厚爱你一分,敬你怕你,是因为你所在的纪检监察岗位,而不是你个人,离开这个位置,没有人品官德作基础,你什么都不是!大家要清醒地认识到,谁要是感觉到纪检干部有特权了,不从严要求自己、不从严管理自己,就离危险不远了,就有可能出问题被查出。大家要认真对号入座,认真查找解决自身的问题。
二是必须解决纪律和规矩意识淡薄问题。有的违反政治纪律,妄议中央,散布一些与中央主音不协调的“杂音”,甚至传播小道消息;有的用权不规矩,私自留存扣压信访举报件,甚至向被举报人通风报信,买好卖好;有的搞选择性执纪,在监督检查、查办案件、提出处置意见时,对熟人、利害关系人或者请托人总想网开一面,遮掩错误事实,说情开脱;有的违反工作纪律,在外炫耀自己参与了某案件的查处,或者有意无意互相打探案情、跑风漏气;有的明知自己与被调查人关系亲密,也不提出回避申请;有的对组织隐瞒情况,在报告个人有关事项时未如实报告婚姻状况、家庭房产、投资理财、经商办企业等情况,不按规定上交或私自办理出国境证件,还有的离开工作地辖区也不向组织报告。
破纪往往是破法的开始,小节不注意,就会积少成多、聚沙成塔,最终酿成大错,成为温水里的青蛙。既然我们是党的人,是组织的人,就要讲党性、说党话、做党事,就要遵守党的纪律,严守党的规矩。机关要开展经常性纪律教育,唤醒党章党规党纪意识,增强遵规守纪的自觉性,坚决守住党的纪律底线。纪检监察干部不能作“手电筒”,光照别人,不照自己,要带头遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。忠不忠,见行动。个人重大事项向组织报告是政治规矩,报告个人事项是一个党性问题,懂不懂规矩的问题,凡是应报告不报告或者报告内容不实的,不得提拔重用。
三是必须解决朋友圈、社交圈不干净问题。有的和问题官员拉拉扯扯,明知与自己有交往的人群众和网上反映很多,还不打住,好像“没事人”一样,没有一点敏感性,甚至为其通风报信,出谋划策逃避组织调查。有的和商人老板交往过于密切,接受宴请,收受礼金,身陷“围猎”而浑然不觉。漯河市城乡规划局原纪检组长,身边有很多大款、老板朋友,给他送钱送物,东西都不是白送的,都是有求于你,让你办事的。现在这个纪检组长已经被开除党籍、从副县级降为副科级。有的以乡缘、学缘、地缘、兴趣为纽带,热衷于参与各类“老乡会”“同学会”“战友会”和各类协会,正常的不正常的说不清、道不明,看着好像漫无目的,其实醉翁之意不在酒,是要结交情谊,将来好相互提携、互通款曲。有的机关干部之间存在相互吃请、请托办事,互相介绍商人老板认识,社会上吃请、请吃、借车、借钱、收礼等问题在我们的系统也同样存在。
纪检监察干部手握监督执纪的权力,主动结交攀附的大有人在,反腐败斗争越是激烈,腐败分子和一些别有用心者对纪检监察干部的“围猎”“攻关”就越疯狂。大量事实告诉我们,“八小时之外”是干部监督的断档期,也是某些干部最易受腐蚀的时段,“八小时之外”的“小节”如果管不住,“大节”必定失守。纪检监察干部要乐于作“孤独”的人、“简单”的人、清费廉取的人,时刻要有战战兢兢、诚惶诚恐的危机感,要明白“亲戚聚会”“朋友娱乐”“私人宴请”等“八小时之外”生活圈的活动,归根结底是与干部“工作圈”的权力密不可分。我们必须头脑清醒,善于识人,多交益友,乐交诤友,不交损友。在这里提醒大家,对那些怀着个人目的拉拉扯扯、搞感情投资的人;那些特别想当官、特别敢花钱、特别能套近乎的人;那些素质低下、趣味庸俗、社会交往混乱的人;那些了解不多、背景不清的人,一定要保持高度警觉,拉开必要的距离。
2024年执纪审查工作案例分析(专业18篇)篇十四
学思践悟:
加大纪律审查力度、遏制腐败蔓延势头之五。
审查纪律就是政治纪律。
纪律审查工作具有高度的政治性,审查纪律就是政治纪律。纪检干部必须牢固树立政治意识和底线意识,把审查纪律作为铁的纪律,贯穿到纪律审查工作的全过程。
纪律审查本质上是党内审查。要牢牢把握中央确定的政策杠线,在严格的程序和纪律约束下,用纪律的尺子去衡量被审查干部的行为,这对纪检监察干部的能力要求很高。对被审查的党员干部,要靠理想信念、政策水平、事实证据,通过深入细致的思想政治工作去感化对方,促使其讲清问题、认识错误。要从学习党章党规入手,让他们重温自己的入党志愿书,唤醒对“激情燃烧岁月”的记忆,对照自己理想信念动摇和违纪违法的事实,写出忏悔录。这实际上是对人性和灵魂的救赎,体现了我们党治病救人的方针。
纪律审查是严肃的政治工作,要坚持实事求是的原则,不能因为目的的正当而忽略程序、规避程序,不计方法、不计后果,那样既损害纪检监察机关的信用,又损害党的形象,也容易出现安全事故。要让被审查对象了解我们坚持从严治党是为了党的事业健康发展,回应群众期待,这关系党的生死存亡,关系民心向背,从而配合执纪审查,主动交待问题。如果审查的结果是事实不存在,或没有线索反映的严重,就要予以澄清,或给予恰当的处理或处分。
保密是纪律审查的生命线。纪律审查是纪委最重要的权力,也是最容易出问题的环节。有的人一有“风吹草动”,就四处打听消息,1利用各种手段“围猎”,妄图摆平纪检机关。能否做好保密工作,关系到查办每一起违纪违法案件的成败。纪委从来信接访到后勤服务的同志,人人重要、个个要害,谁也不准打探情况、跑风漏气、帮着说情。纪委的干部要严守规则、执行纪律、管住细节,从政治纪律的高度来认识保密纪律,时刻紧绷保密这根弦,“严守党的纪律,保守党的秘密”。
要把各项纪律要求抓得更细更具体。中央纪委已经规定,纪检监察室的主任、处长,未经授权不准与联系地区和单位的主要负责人联系,这是一条纪律,必须严格遵守。讨论研究纪律审查工作要有专门记录本,由专人负责管理,对电脑和存储介质也要逐一核对、登记在册。还要有回避制度,参与人员如果与被审查对象熟悉,最好声明一下,防止出问题。这是审查纪律,也是政治纪律。分管领导要经常组织纪检监察室的干部开展纪律讨论,总结经验、查摆问题,提出改进措施。新进纪检监察室的干部,都要通读、熟记有关纪律规定,这也是对干部的关心和爱护。要严格落实责任追究制度,对违规私存、隐瞒线索,擅作取舍、选择性办案,甚至胆大妄为,跑风漏气,办人情案、关系案、金钱案的,必须发现一起查处一起,决不姑息。出了问题就要同时追究主体责任、监管责任、领导责任。只有把每一个细节都考虑到,形成制度、抓好落实,一条一条紧起来,一级管好一级,才能带出一支过硬、放心的队伍。
管纪律的人,对纪律更要心存敬畏和戒惧,更要严格遵守规则和纪律。要把严明审查纪律与加大纪律审查力度放到同等重要的位置,加强对各环节的管理和监督,不断提升纪律审查工作的质量和水平,坚决遏制腐败蔓延势头。(中国纪检监察报6月23日头版头题)。
2024年执纪审查工作案例分析(专业18篇)篇十五
加强理论知识学习,提高政治理论水平,拓宽思路,解放思想是做好纪检监察工作的基础;加强党的路线、方针、政策、法律法规学习,增强党性、提高素质、提高政治敏锐性和鉴别力,是履行好本职工作的重要保证。学习是一个永恒的主题。为此,我时刻提醒自己只有加强学习,提高自身修养,提高工作能力,才不辜负党和人民群众的厚望。在学习方式上,除积极参加单位组织的集体学习外,还坚持,并注重工作学习相结合,重点学习了《政务处分法》、《习近平治国理政第三卷》、《党的十九届五中全会《建议》学习百问辅导》等书籍内容和其他一些讲座,使自己的人生观、价值观得到进一步的升华。
一年来,在李淑霞组长的直接领导下,我积极支持配合工作,根据区纪委2020年纪检监察工作的安排,努力完成好领导交办的各项工作任务。
(一)聚焦疫情重点,筑牢疫情防控网。
2020年年初受疫情影响,派驻纪检监察组前四个月工作重点在参与全区防疫工作监督。我本人于2020年1月26日,投入中原区疫情防控督导工作,主要负责对辖区内绿东村街道、航西街道卡点情况、工作人员是否履职尽责情况进行明察暗访。对各个社区内的隔离人员情况以及辖区内公共场所疫情防控情况进行安全检查。以意识形态工作保疫情防控,按照“统一指挥、属地为主、协同配合、资源共享”的原则,把防控效果作为检验意识形态工作成效的有力抓手。确保疫情防控常态化,为疫情防控略尽绵薄之力。
(二)不忘本职工作,高效履行分内职责。
疫情结束后,由区纪委监委领导统一安排,我被借调往区纪委监委第八纪检监察室工作,但平时也兼顾派驻组组内工作,做好统筹兼顾。
在这一年期间主要完成了向办公室进行信息报送、驻检察院纪检监察组纪检组《“三重一大”事项监督暂行办法》的制定,在日常监督工作中,对检察院的重大事项进行备案、登记并建立台账,真正把监督工作做实、做细、做到“嵌入式”监督。紧盯派驻单位突出问题,积极参与对中原区检察院重大节假日前后纪律作风方面的检查。要求中原区检察院在节假日期间从严要求、加强管理,带头抵制不良风气,杜绝出现违反中央八项规定的现象。在“千人进千村”信访活动中,积极与个社区、村负责人联系对接,建立专项台账,切实解决基层群众信访问题,将矛盾化解在基层。建立“6-45”专项治理台账,发现在工作中的一些不足,并提出应对措施,积极改进。同时,在日常办案中,不断完善自身的办案技能。协助领导办理组内函询、初核案件。在案件办理过程中主动拓宽案件领域,重视对案件线索的分析研究,并在挖掘深层次的违纪违法问题上下功夫。积极做好以案促改工作,以案件来不断警示自己,纠正自身问题。
(三)强化自身本领,协助做好案件工作。
疫情结束后,受区纪委监委领导统一安排,我被借调往区纪委监委第八纪检监察室工作。在案件室一年的工作中,我主要负责了一个函询件、十三个初核案件、两个个立案案件以及“扫黑打伞”专项案件中的若干问题线索。在案件办理中讲究策略,提高办案效果。在“稳”、“准”、“抓”上下功夫,在“实”、“巧”、“追”上做文章,在“审”、“快”、“密”上寻突破。为案件查实创造有利条件,推动案件整体工作。
(一)对理论学习不够深入。今年以来,我的理论学习只满足于单位组织的学习,自学时间较少,其主要原因还是自主性不够,闲时学一下,忙时学的少,有时看书读报纸也只是看看大标题,对理论上的一些问题理解不深,停留在“蜻蜓点水、浅尝辄止”的阶段,使理论水平不能尽快地得到提高。
(二)开展批评和自我批评不积极。不能勇于揭露和纠正工作中缺点错误,坚决同消极腐败现象作斗争方面做得不够。由于自身素质不高,对进一步搞好党风廉政宣传教育,把反腐败工作进行到底的信心和决心不足,方法不多。
(三)具体工作中,政治敏锐性不够。具体工作中,会为自己所取得的一些小成绩沾沾自喜,止步不前。思想解放不够,分析问题、研究问题、解决问题的能力有待进一步提高。
(一)加强学习,不断提高自身的政治思想素质和政策理论水平。学习是一个永恒的主题。在加强理论学习的同时,要注重更新知识结构重点加强业务和政策法规上的学习,努力做到在工作中学习,在学习中工作,精益求精,不断探索,认真落实学习计划。用正确的理论充实自我头脑,端正思想,提高认识,更新观念,紧跟时代步伐,适应中心发展的要求。加强专业学习,提高自身素质,充分发挥好自我的岗位职能作用。
(二)加强政治纪律政治规矩。在任何时候,任何情况下,都要维护党中央的权威思想都要与党中央保持高度一致,如实向党组织反映和报告情况,不隐瞒作假。遵循组织程序、服从组织决定。坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,把维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治纪律和最根本政治规矩来执行,做政治纪律和政治规矩上的明白人。
(三)及时自纠自查。实干难在坚持,贵在持之以恒。今后工作中要担当起该担当的责任,要务实实干,敢于承担责任,肩负起为老百姓谋福利的重任。我要有“功成不必在我、成功必定有我”的胸怀和境界,沉下心来,埋头苦干,发扬钉钉子精神,一锤一锤接着敲,持之以恒,久久为功,切实把钉子钉实钉牢。
总之,在今后工作中:在学习上要百尺竿头,更进一步;在生活作风上要洁身自爱,树立更加良好的形象;在工作上要突出重点,克服不足,干出特色,尽力履行好自己的职责,为反腐倡廉工作任务顺利完成做好保驾护航作用。
自从开展作风教育整顿活动以来,我能够按照学校的安排,积极参加学习,认真查找问题。在学习方面,无论是单位组织的职工学习会,还是小组学习会,我都按时参加,没有缺席。除了集体学习外,个人还坚持自学。学习之后,及时撰写心得体会。在坚持学习的同时,我还注意对照要求,查找实际工作中和个人思想中的问题和不足,努力纠正自己存在的作风问题。
对照教育局要求查找的几个重点进行自查,自己认为我个人总体上还做得比较好。一是服从大局观念好、有强烈的全局意识,在工作中和同志们的工作展开了更好更多的合作。不管是份内份外,只要有任务,只要有利于工作,有利于教育事业的发展,我们都是心往一处想,劲往一处使。二是认真搞好团结,充分发挥团结协作精神。我一直把搞好团结作为我个人工作的重要要求之一,不利于团结的事不做,不利团结的话不说,维护教师的形象。三是在平时的工作作风上,个人也是做得比较好,十分注意工作纪律。我从参加工作以来,就养成了不迟到、不早退的习惯,一般都要提前到办公室。到了办公室,就认认真真地做事,没有擅自脱岗。四是责任感较强,精神状态好,我一直都有一种不甘落后的信念,千方百计要把自己的工作做好,我所做的一切也受到了领导的肯定。五是能不断充实自已,努力提高工作技能和效率。在工作和生活中,能坚持学习,努力使自己不掉队。
当然,与越来越高的工作要求相比,与不断发展的形势相比,个人身上仍存在一些问题和不足。一是自身的能力和知识的局限,在新的形势和新的任务面前,有时有心有余而力不足之感,不能主动出击,只能被动应付。
1、思想跟不上形势,没有从政治大局考虑。在理论学习中,自己没有很好地坚持理论联系实际,在改造主观世界上下功夫,从而牢固树立为党和人民事业奋斗的信念,因此在思想上出现偏差。
2、思想认识反思不够。平时总是认为做好自己本职工作就行,只要不违犯纪律、不犯错误,工作上不求有功,但求无过,不求过得硬,但求过得去,缺乏积极进取的精神,满足于完成领导交办的工作任务,对如何开拓性地开展工作研究不够,没有从领导角度方面和政治高度方面考虑问题。
1、以学习教育为途径,提高政治业务素质。
认真学习和深刻理解有关转变干部作风提高行政效能建设文件资料的精神实质,把握起精神要点,提高理论素质与思想政治水平。努力钻研政治理论、业务知识,夯实基础、拓展视野、坚定信念、提高素质。纪律教育学习是终身的事情,任何时候都不能放松。今后我要认真学习、精读有关重点文件,进一步增强纪律观念,增强纪律意识,自觉地加强党性煅炼,做到自重、自省、自警、自励。
2、积极开拓进取,提高工作水平。要不断提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,努力提高自己工作的能力,多向领导、同事请教,要开拓创新,积极进取,灵活运用合理的方法和措施,开展工作,处理问题,把工作能力提高到一个新的水平。通过不断加强学习,加强锻炼,努力提高自己处理实际问题的能力;要讲究方法,注重实际,加强自己工作能力和修养。
3、更新教育观念,改变对学生居高临下的态度,主动、积极地建立一种民主、平等、和谐的师生关系,热爱学生,尤其要热爱学困后进生。
4、牢固树立"学校无小事,事事都育人;教师无小节,处处作表率"的意识,以教书育人为本职,作学生、教师的表率。牢固树立"宁守清贫,不损师德"的意识,发扬教师高风亮节、"红烛"精神,廉洁从教,维护"爱岗敬业、淡泊名利、无私奉献、执着追求、探索创新"的美好形象。牢固树立"以法执教、以德治教、以德服人"意识。牢固树立服务意识,忧患意识,竞争意识,增强使命感、紧迫感和危机感。
5、积极调整心态,正确对待当前人事制度、工资制度改革,正确处理奉献与索取、集体与个人、名利和道义之间的关系。
一、始终把加强理论武装、提高干部职工思想政治素质作为廉政建设的首要任务。认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及中纪委三次全会精神和省市县纪委全会精神,自觉学习新《党章》、巩固《监察法》、中央“八项规定”和《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等,深入思考,把握精神实质,明确任务要求,不断提高的政治敏锐性和把握大局的能力。通过学习,正确的认识到要以党的政治建设为统领,不忘初心,牢记使命,以永不懈怠的精神状态和以永远在路上的韧劲和执着,一往无前、奋发有为,不断推动全面从严治党向纵深发展。
二、为贯彻落实中央八项规定精神转化为自觉行动,我组在工作日认真组织对所监督的九个单位的作风建设大排查、大整顿,严肃查处一批干部作风方面的典型问题,重点查处党员干部不思进取、不敢担当、不愿作为,推一推动一动、不推就少干不干的问题,加强对监督单位的“三重一大”监督和“三公”经费的使用问题,加强对严重违纪问题的立案审查工作,开展了对互联网+监督工作专项检查,督促各单位按时按要求落实到位。一年来,我组对监督单位以明察暗访的方式共开展作风巡查3次。
三、及时处理信访件和交办案件核查工作,把查处扶贫领域腐败和“扫黑除恶”作为监督执纪的重点工作来抓。2月份,配合县委组织部对脱贫攻坚工作专项督查,对10个村(居)关于脱贫攻坚方面的相关问题提出了整改意见;3月份开始,我组积极配合县委组织部参与群村“扫黑除恶”和软弱涣散党组织整顿,对涉嫌违纪的镇干部立案2人;5月份,我组与县纪委四室联合办理了市委脱贫攻坚专项巡察组交办的关于就业技能培训违规发放补助的问题的信访交办件,并对县人社局违规的相关工作人员立案7人;10月份,我组办理原桥林业站罗某关于编制问题的信访件,并指导县委组织部干部监督组办理了群众举报胡某、李某、黄某相关问题的信访案件。今年3月份开始,我组工作人员被抽调到县纪委监委专案组,协助办理了县纪委监委1.20专案、6.13专案、8.16专案。
二、下一年工作计划。
(一)落实责任,不断提高反腐廉政工作水平。
加强理论学习,注重实践锻炼,增强党性修养,不断提高政治素质和业务能力,为派驻纪检组履职尽责提供强有力的工作保证。
(二)强化监督管理,保持常态长效。
紧紧围绕强化监督职能为重点,切实加强对驻在部门党政领导干部特别是主要领导干部的监督,切实加强对所监督的9个单位作风巡察,切实加强对权力的监督制约。要积极探索履行监督职责的方式方法,对领导干部多提醒、多帮助,突出监督重点,把握和运用好“四种形态”开展监督,使纪检监察工作保持常态长效。
(三)强化案件查办,保持严惩腐败势头。
坚持有案必查,有腐必惩,要把纪律挺在前面,伸长耳朵,瞪大眼睛,发现苗头及时提醒,切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,严肃查办违纪违规案件。
2024年执纪审查工作案例分析(专业18篇)篇十六
要以纪律检查工作体制改革为契机,落实好“两个为主”的要求,线索处置和案件查办情况在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告,积极主动地在上级纪委领导下开展工作,斩断各种阻力干扰。以下是xx纪律审查工作总结,欢迎阅读参考。
为认真贯彻落实中央纪委、自治区纪委和市委有关精神,进一步统一思想、明确任务,研究部署下一阶段纪律审查工作,乌鲁木齐市于11月16日召开了全市纪检监察系统纪律审查工作推进会议。会议传达了《中纪委关于落实主体责任和监督责任的问责情况通报》,学习了《自治区党风廉政建设主体责任和监督责任问责暂行办法》,通报了1—10月全市纪律审查工作,客观分析了目前工作的基本情况和主要问题,就扎实推进纪律审查工作作出安排部署。市委常委、纪委书记贠书霞出席会议并作重要讲话。
会议指出,近年来全市各级纪检监察机关坚持纪在法前,聚焦主业主责,呈现出工作力度进一步加大、审查重点进一步突出、保障措施进一步完善等特点。但同时,也存在着部分单位和部门领导对纪律审查工作重要性认识不到位,基层纪检监察组织聚焦主业主责不够突出,全市纪律审查工作开展不平衡,办案队伍的能力建设有待提升,发挥案件治本功能需进一步拓展等问题。主要原因在于部分纪检监察干部还没有完全确立把纪律和规矩挺在前沿的意识,对纪律审查工作的认识还停留在传统阶段,不能很好的适应新形势、新任务、新要求,工作中找不到抓手,分不清主次。
会议要求,面对首府反恐维稳“三期叠加”、贯彻落实“四个全面”战略部署、加快推进现代化国际城市建设的特殊历史时期,各级纪检监察机关要围绕中心,找准定位,把纪律审查工作与全市经济发展、政治稳定、社会和谐等因素统一起来,正确处理好纪律审查与严肃党纪政纪、维护大局稳定的关系。要切实转变政绩观,运用好监督执纪“四种形态”,在线索处置、纪律审查、执纪审理各个环节,都要以纪律为尺子,把监督执纪问责工作作深作细。要坚决查处违反政治纪律、破坏民族团结以及工作中失职渎职等行为,充分体现纪律审查的政治性,确保纪律的刚性约束,真正使党员干部心怀戒惧、行有所止。
会议强调,当前全市纪律审查工作形势十分严峻。各区县、各部门要紧密结合实际,认真查找不足,找准薄弱环节和主攻方向,切实摆脱被动局面。各级纪委书记、纪检组长要加强领导、敢于担当,既不能缺位,也不能错位越位。对多年不办案的单位,纪委书记、纪检组长要向市纪委书面说明情况,市纪委常委会可建议市委进行调整。问题较多的地区和部门,市纪委要对其党组和纪委(纪检组)主要负责人进行约谈。对弄虚作假、欺上瞒下以及辖区内“四风”问题严重、群众反映强烈的,要追究党委(党组)主体责任。对压案不查、瞒案不报的,要追究纪委(纪检组)监督责任。特别是对反映的问题线索,该调查不调查、该处理不处理,导致越级上访问题,经查属实的,要严肃追究纪委书记和纪检组长的责任。
营造从严执纪的良好环境,是加大纪律审查力度、遏制腐败蔓延势头的重要保障,也是全面从严治党的必然要求。执纪环境建设与纪律审查工作,二者相辅相成、互为促进。执纪环境好,纪律审查就会势如破竹;执纪环境差,纪律审查就可能面临阻力,甚至寸步难行。纪检监察机关不仅要当好纪律审查工作的组织者、执行者,还要主动当好良好执纪环境的营造者、维护者。
讲求策略,善于借势谋势,形成监督执纪合力。良好的执纪环境,离不开各级的重视配合。要善借中央和上级纪委的政策导向之力,将纪律审查置于全党推进党风廉政建设和反腐败工作的整体布局之中,全面落实上级关于党风廉政建设的决策部署,善谋借力,顺势造势,特别是要利用好巡视整改这一重要抓手,集中力量突破一批老大难问题,大力营造从严管党治党的氛围。要以纪律检查工作体制改革为契机,落实好“两个为主”的要求,线索处置和案件查办情况在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告,积极主动地在上级纪委领导下开展工作,斩断各种阻力干扰。全面落实纪委书记、副书记提名考察以上级纪委会同组织部门为主的要求,坐实纪委监督权的相对独立性和权威性。要善借主体责任之力。落实“两个责任”要求,主动向党委报告纪律审查工作有关情况,使“两个责任”同向发力,形成合力。同时,抓好责任和任务划分,层层传导压力。用好责任追究这个“杀手锏”,对不管不问、捂着盖着的坚决“落板子”,倒逼主体责任落实。
2024年执纪审查工作案例分析(专业18篇)篇十七
按照省、市纪委通知要求,我县高度重视,专门成立工作组于2016年3月14日至4月1日对扶贫领域侵害群众利益不正之风和*问题进行了调研,现将调研情况报告如下:。
1、县域基本情况。
宜川地处陕西省北部、延安市东南部、黄河中游壶口瀑布之滨,北靠延安宝塔区,南接黄龙,毗邻韩城,东隔黄河与山西吉县相望,属陕北黄土高原丘陵沟壑区,地形地貌以山、川、沟、塬为主。全县国土总面积2931平方公里,辖4镇2乡,1个街道办事处,总人口11.8万人。
2、扶贫工作基本情况。
宜川县总人口11.8万人,其中农业人口8.5万人,县域经济以果业、旅游、油煤气为主。宜川县属黄河沿岸贫困带,于1978年被国家列为老区扶持县,1985年被确定为国家贫困县,2001年被确定为国家扶贫开发工作重点县,2004年被列为国家农业综合开发项目县。截止2015年底,宜川县仍有贫困村77个,贫困户3824户9306人(其中,有劳动能力2247户6561人,无劳动能力1577户2745人)。2014年至2015年,我县共实施移民搬迁、农业综合开发、整村推进等扶贫项目10个,总投资3亿元。
3、扶贫领域案件基本情况。
2013年以来,县纪委共受理*举报294件,其中反映扶贫领域的不正之风和*问题*件46件,占*件总数的15.6%;全县各级纪检监察机关共查处案件209件,其中涉及扶贫领域不正之风和*问题的违纪违法案件23件,占案件总数的11%。这些案例中,违纪违法问题的主要表现形式为:虚报冒领、侵占*、克扣挪用、吃拿卡要、优亲厚友、挥霍浪费等几种。
(一)虚报冒领,侵占*。有的领导干部和基层干部采取对上虚报冒领、对下隐瞒实情等手段,通过群众户头虚报土地面积、虚报补助户数,骗取国家补助资金,最终转入个人名下。一些村干部*、挪用、侵占救灾扶贫资金,弄虚作假,虚报冒领,骗取套取国家补助款,严重损害了群众的切身利益。如:林业站原站长羽某某,弄虚作假,谎报瞒报,侵占退耕还林等资金42000元;云岩镇衣善村支书兼村主任张某某,把村集体土地粮食直补面积89.47亩变更到自己和妻子名下,虚报冒领集体粮食直补款37827.27元;秋林镇白浪堡村原支书李某某,侵占村集体资金18165元,非法占有村民办理宅基地*费用3000元;英旺乡党山村支书程某某,利用职务便利,克扣五保户供养款3260元,据为己有。
(二)吃拿卡要,优亲厚友。有的部门及工作人员官僚主义严重,宗旨意识不强,工作效率低下,服务质量不高;有的不依法办事,执法不严、执法不公,不给好处不办事,给了好处乱办事;一些干部衙门作风盛行、效率低下、办事拖拉,利用掌握的职权吃、拿、卡、要,刁难群众,致使国家和*利益以及公共财产造成损失或造成不良社会影响。还有个别干部不能秉公办事,在评定低保、发放慰问金、专项资金拨付等方面优亲厚友,使应当享受政策的人没有得到政策扶持,这些现象在村级组织中表现明显。如:原*楼镇民政站站长张某某,在危房改造工作中,以给村民办理危房改造事项为由,向村民索要36500元;国土资源局副主任科员刘某某,利用职务之便,违规为其亲属办理宅基地手续;云岩镇曲州村支书付某某,用村集体资金为其亲属补偿建房费5000元,比赔偿标准多4000元;县退耕办原主任杨某某,在明知存在退耕还林面积划定有误的情况下,不加以纠正,导致他人冒领国家补助,造成损失;云岩镇史村支书袁某,在国土部门未批手续情况下,同意给村民划分宅基地,致使村民违规修建住房14院,造成土地用途改变,群众利益受损。
(三)克扣挪用,挥霍浪费。有的基层组织及干部收入不记账、隐匿集体收入,随意开支、白条支出,克扣挪用集体资金,导致领导干部从中谋利。如:原*楼镇平斗村支书贺某某利用职务之便挪用村集体资金,侵占粮食直补款7506.52元。在农村基层,也存在部分挥霍浪费的现象。如:壶口镇昝家山村支部书记兰某某、村委会主任杨某某,利用村集体款报销外出旅游费用。
(四)服务意识不强。有的部门纪律松弛,群众办事不见人,值班电话无人听,工作状态懒散;宗旨意识淡薄,服务态度不好、质量不高,工作作风简单粗暴,门难进、脸难看、话难听、事难办,生冷硬横、推诿扯皮,办事效率低下等等。如:街道办干部李某某,在灾后重建申报验收中发现部分村民站在别人新建房前照相,伪造建房照片以获得补助款,李某某没有制止也没有向领导反映,致使未建房的13户村民通过验收。
(五)监管力度不够。损害群众利益的种种表现,在一定程度上反映出党委对落实党风廉政建设主体责任上认识不足,依法依规办事意识不强,落实措施还不够到位;另一方面,纪检监察机关在纠正损害群众利益不正之风和*问题上正风肃纪的监督执纪问责力度不够,执纪监督方式方法单一,*示震慑效果不明显。由于乡镇纪委人员流动快,纪委书记专职不专、业务能力不熟等方面的原因,乡镇纪委的职能作用没有充分发挥,在查处损害群众利益方面的案件,乡镇纪委自办案件少之又少,甚至有的乡镇没办过一起损害群众利益案件。如秋林镇纪委在2015年损害群众利益不正之风和*问题方面办案数量为零。
损害群众利益形成的主要原因有主观上的和客观上的,但归根结底,其根本原因就是为民服务的宗旨意识的缺失。
从主观上分析,产生损害群众利益现象的主要原因大致可概括为三个方面:一是宗旨意识淡薄。一些党员干部的群众观念淡薄,想问题没有把群众利益放在心里,干事情没有把群众利益放在眼里,导致决策不合*,做事有损民利,有的为了升官、保官,搞一些不切实际的形象工程和政绩工程,做出一些损民利己的事。二是法制观念不强。有的因为不学法不学政策,所以不懂法不懂政策,在实际工作中经常违法乱纪,损害群众利益;有的虽然知法懂政策,但工作中不依法办事,不按政策办事,也经常做出一些有损群众利益的事情。三是不良利益驱动。有的是因为当地财政困难,要自己找活路,想着法子弄钱;有的是单位把收费罚款与个人的收入挂钩,多收多罚多得,为了小团体和个人的经济利益,去损害群众利益;有的则是为了所谓的个人*前途,不顾群众利益去捞取*资本。
从客观上分析,产生损害群众利益现象的主要原因也有三个方面:一是制度不完善不健全,让损害群众利益行为有机可乘。制度不健全是损害群众利益不正之风屡纠屡起的一个重要原因。有的领域制度虽然不少,但制度制定不科学,实际*作*不强,缺乏约束力;有的管理上制度健全,但监督等配套制度不到位,制度形同虚设。二是体制转型政策法规不配套,为损害群众利益不正之风提供了空间。如在农民工*方面,在计划经济向市场经济转型后,市场主体的多元化,农民工的待遇由雇主决定,国家虽有制定最低的*标准,但其他的劳动保障制度不健全,使农民工合法利益得不到保障。农村土地征用方面,市场经济发展变化,土地资源价值也不断发生变化,国家对征用土地补偿标准调整不及时,导致一些地方以地生财,侵害群众利益。有些地方虽然制定了相关管理规定,但一些监督制度不够完善,损害群众的利益的事还时有发生。三是工作机制存在弊端,是导致损害群众利益不正之风难纠的关键原因。当前,许多领域的工作机制不严谨不规范,随意*大,弊端多。有的工作机制缺乏有效预防和有力惩处措施,有的虽然建立了预防和惩处措施,但由于预防无力惩处不严,在一定程度上反而助长了损害群众利益不正之风的盛行。宜川县农村人口多、农村干部多、扶贫政策多,这些政策涉及的资金多、种类多、部门多、范围广,尤其是在个别偏远农村,由于监管不到位,村民不了解政策等原因,极易导致政策落实卡在基层最后一公里。
有效预防和治理损害群众利益不正之风,必须针对其产生的根源,积极探索对策,坚持标本兼治、惩防并举的方针,发扬求真务实的精神,*抓落实,讲求实效。为了预防损害群众利益,尤其是扶贫领域的不良行为发生,各级纪检监察部门应从以下几方面加强工作。
(一)坚持关口前移,*抓源头治理。为解决扶贫领域的不正之风和*问题,要坚持关口前移,结合把纪律挺在前面的工作要求,强化党员干部纪律教育,同时突出专项治理,强化监督检查,切实从源头抓好治理工作。一是抓好常长二字,开展廉政教育活动。通过开展各类学习教育活动,向干部赠阅廉政书籍,利用网站、微信平台开设学习专栏,紧盯重要时间节点,向全体党员干部发送廉政短信。充分利用微信、微博等新型媒体开展廉政宣传教育,切实加大反腐倡廉建设宣传力度。二是以问题为导向,大力开展专项治理。针对群众身边扶贫领域的不正之风和*问题,以问题为导向,大力开展专项治理,致力于一个问题一个问题专项解决,切实维护*群众的合法权益。集中开展组财村审乡监管专项检查、窗口单位收受红包、小金库和群众身边的不正之风及*问题等专项治理,通过自查自纠、全面检查、重点抽查等形式,加强监督检查,确保专项治理工作取得实效。三是加强基层干部的教育监管。*的扶贫政策再好,层层下达,最终的落实还是要靠乡镇一级的党员干部。这些基层党员干部职级虽然不高,却对扶贫项目和资金的落地起着关键作用。广大基层干部工作内容覆盖面广,任务繁杂担子重。在当前从严治党新常态下,在2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标下,唯有对基层干部加强教育,加强监督,加强自我约束,成为一身正气、坦荡干净,想干事、能干事、干成事、不出事的群众父母官,这样才能够带领群众一起脱贫致富,让群众真心点赞,与群众建立水鱼之情,厚植党的执政基础。
(二)畅通*渠道,主动接受监督。充分接受社会群众监督,是解决扶贫领域不正之风和*问题的最有效的途径。在党员干部身边安*眼睛,畅通*举报渠道,将推动党员干部形成遵纪守法的行为自觉。一是完善了*工作程序。充分发挥*主渠道作用,完善信、访、网、电四位一体工作模式,广泛收集案件线索,积极推行问题线索实行规范化管理,开展重要*举报问题案件线索集中排查活动,确保问题线索不失管、不失控、不流失。二是疏通渠道,严格贯彻落实*举报民情直通车制度和例行廉政谈话制度,广泛收集*问题线索。同时通过电视台、县*公众信息网和宜川廉政网向广大干部群众宣传专项整治工作,公开举报电话,实时跟进报道,对典型案例进行公开曝光,把专项整治工作宣传到基层群众中。三是仔细核实做好*反馈工作。对实名举报的*件,查实后,*查办人都会联系*反映当事人,当面做好反馈工作。对反映中查实的问题,采取有效措施,化解矛盾纠纷;对反映中失实的问题也做好了解释澄清工作,避免重复访、越级访的现象发生。
(三)加大纪律审查力度,形成强大震慑。坚持有腐必惩、有贪必肃,全面加大执纪审查力度。一是加强组织建设,联动机制实现强化。今年宜川县已经完成了县纪委、监察局第二轮内设机构调整,重组设立了县纪委组织部、宣传部,合并设立了党风政风监督室,增设了纪检监察三室,新设了纪检监察干部监督室、信息中心、*举报中心,监督执纪机构和人员占75%以上。对7个乡镇(街道办)的纪委书记进行了调整,配齐了乡镇纪委副书记和专职纪检监察干部。同时还要调整全县*协调领导小组工作成员,完善*协调领导小组工作规则,规范运作程序,促进协调领导小组工作制度化和常态化。通过加强与公、检、法、审计等部门的协调,实现信息共享,资源互补,形成立体预防和惩治网络。二是纪律审查力度不减。各级纪检监察机关要把握运用监督执纪四种形态,重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈的扶贫领域*、截留、挪用、侵占、克扣等问题的查处力度,抓早抓小,动辄则咎,对发生在基层的小错、小案、小节绝不放过,以啄木鸟精神严肃执纪,形成有力震慑。三是纪律审查机制逐步健全。不断推进纪律审查场所规范化建设,加强纪律审查管理,健全纪律审查安全工作规范,加强对审查人员的教育管理,保*审查安全零事故。
(四)强化*示教育,做好纪律审查后半篇文章。突出强化纪律审查的治本功能,坚决落实查处一个,教育一片。通过一案双报告、一案一建议、一案一*醒、一案一回访,做好办案的后半篇文章。同时,充分运用反面典型案例来教育党员干部,增强拒腐防腐意识,可以将近年来查处的农村基层干部违纪违法典型案例放在县廉政教育基地公开展示,供全县党员干部,尤其是村委会人员学习观摩,用身边事教育身边人,增强*示震撼效果。
2024年执纪审查工作案例分析(专业18篇)篇十八
案件审理工作是纪检监察工作的重要组成部分,是调查处理违纪案件必经的法定工作程序,是纪检监察机关贯彻从严治党方针,坚持实事求是原则,依纪依法办好案件的重要保障。案件审理部门承担着案件审理、申诉复查、程序性法规建设和内部监督等主要职责,是为纪委常委会议、监察机关领导办公会议决策和审定案件服务的重要职能部门。各级纪检监察机关要进一步统一思想,充分认识案件审理工作的极端重要性。要从深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的高度,从对党负责、对人民负责、对历史负责的高度,提高对案件审理工作地位和作用的认识,进一步增强做好新形势下案件审理工作的自觉性和责任感。
(一)重视和加强案件审理工作,是严格依纪依法办案,提高依法执纪能力的重要保障。依法执政是我们党治国理政的重大原则。党的十六届三中全会指出:“要加大执法力度,提高行政执法、司法审判和检察的能力和水平,确保法律法规的有效实施,维护法制的统一和尊严”“推进依法行政,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责”。我们党的机关和国家行政机关的性质、作用及特点,决定了依法执政的关键在于依法办事和依法行政。就纪检监察机关来说,查办的案件只有经过审理,才能提交纪委常委会议或监察机关领导办公会议讨论决定,这是党内法规和国家法律明确规定的查办案件的必经程序。严格按法定权限和规定程序履行职能,依纪依法审理案件,不断增强依法行政、依法执纪的意识和能力,对纪检监察机关更好地坚持实事求是、客观公正原则,不断提高我们的领导能力和工作水平,进一步把反腐倡廉工作纳入制度化、程序化、法制化的轨道具有重要意义。
(二)重视和加强案件审理工作,是切实保障广大党员和干部的合法权利,加强社会主义政治文明建设的重要途径。发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会和社会主义现代化建设的重要目标。保障广大党员和干部的合法权利,是建设社会主义政治文明的重要内容,也是党章和法律赋予纪检监察机关的重要职责。这就要求我们必须严格依据政策法规来开展审理工作,从制度上、程序上保障党员和监察对象包括有严重违纪违法行为人员的合法权利。案件审理规定的工作程序和制度,如坚持与被调查人员谈话制度、核对违纪事实、处分决定同本人见面,以及复议复查、复审复核程序等,都充分体现了对党员和行政监察对象合法权利的尊重和保护。重视和加强案件审理工作,严格执行案件审理工作的各项规定,就能充分保障党员和行政监察对象的合法权利,有效维护党内民主,促进社会主义政治文明建设。
(三)重视和加强案件审理工作,是贯彻从严治党治政方针,维护党纪政纪严肃性的有效手段。纪检监察机关的一项基本任务和职责就是维护和执行党纪政纪,对一切违犯党纪政纪的案件进行严肃认真的查处,以保证党纪政纪的高度严肃性。“纪律是执行路线的保证”。坚持从严治党治政,加强党风廉政建设,严肃惩处腐败分子,是保持党的先进性和纯洁性,增强党的凝聚力和战斗力,全面推进小康社会建设的重要保证。重视和加强案件审理工作,支持案件审理部门和审理人员,坚持原则,秉公办案,以事实为依据,以法律和党纪政纪为准绳,准确定性量纪,正确执行纪律,有利于维护党纪政纪的严肃性,有利于充分发挥纪律的惩处和警示作用,有利于弘扬正气,打击邪恶,推动党风政风和社会风气的好转。
(四)重视和加强案件审理工作,是严格办案程序、保证查办案件质量的内在要求。案件审理工作做得怎么样,不仅直接关系到各级纪检监察机关办案的质量和水平,关系到被查处党员干部的政治生命,还关系到各级纪检监察机关的形象和威信。通过对违纪违法事实的审核和办案程序的审查,及时发现和纠正存在的问题,完善不足之处,并客观地提出合理的处理建议,这是案件审理部门的基本职能。近几年来,违纪违法行为呈现出一些新的特点和变化,不仅使案件调查更加艰巨复杂,而且也给案件的审理工作带来了新的难度,提出了更高的要求。只有充分发挥案件审理部门在证据鉴别、事实认定、程序把关方面的优势,正确运用法律和纪律武器,做到不错不漏,不枉不纵,才能更好地做好新形势下的执纪办案工作,切实保证案件质量,把案件办成经得起历史检验的铁案。
党的十六届三中全会作出了完善社会主义市场经济体制的决定。历史经验告诉我们,腐朽的东西总是千方百计地依附于新事物而滋生,重大改革举措实施之际,往往会产生各种腐败问题。在这种新形势下,违纪违法行为将会呈现许多新的特点,表现得更为复杂和多样,案件审理工作的任务更为艰巨。
当前和今后一个时期,案件审理工作总的要求是,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,按照中央纪委的部署,坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的方针,与时俱进,开拓创新,扎实进取,积极探索案件审理工作的新方式、新办法,切实解决工作出现的新问题、新矛盾,努力开创案件审理工作的新局面。
根据这一总体要求,重点要正确认识和把握好以下五个方面的问题:
(一)坚持严肃党纪政纪与促进发展、维护稳定协调一致的原则,紧紧围绕发展这个第一要务开展案件审理工作。把发展作为党执政兴国的第一要务,是党的十六大提出的一个十分重要的论断。发展是解决中国一切重大社会矛盾和问题包括党风廉政问题的基础,而反腐倡廉工作又是促进发展的重要保证。改革的不断深入,必然涉及各种利益关系的调整,同时会引发一些新的社会矛盾,出现一些新情况、新问题。党风廉政建设和反腐败斗争一定要跟上时代发展的步伐,适应形势的发展特别是经济基础的变化,紧紧围绕发展来开展工作。各级纪检监察机关的领导和从事案件审理工作的同志,必须牢固树立全局观念,从促进改革开放和现代化建设的高度,正确把握案件处理与党的中心工作的关系,始终把案件审理工作放在改革发展稳定的大局中考虑,把促进发展作为案件审理工作的出发点和落脚点。案件审理工作涉及方方面面,政治性和政策性都很强。要善于从政治和促进全面发展的高度来分析问题、认识问题、把握问题,正确处理改革开放和社会主义市场经济条件下严肃党纪政纪的问题,既坚决惩治腐败分子,认真纠正不正之风,又切实保障党员民主权利,支持和保护广大党员干部勇于探索、开拓创新的积极性,使我们的工作和措施更加有利于促进生产力的解放和发展,有利于改革的深化和社会的稳定。总之,通过案件审理,实现案件处理的政治效果、经济效果和社会效果的有机统一,使案件审理工作更好地为第一要务服务。
(二)坚持惩处与教育并举的原则,惩处极少数,教育挽救绝大多数。纪检机关的两项基本职能,一是通过查处违纪违法案件,严肃处理违纪违法的党员干部;二是通过惩处,教育挽救犯错误的党员干部和教育广大党员。要正确认识惩处与教育的关系,惩处只是手段,教育才是目的。在案件审理工作中,我们要坚持惩处与教育相结合的原则,通过惩治极少数腐败分子,教育和挽救绝大多数党员干部。我们讲从严治党,严肃执纪,并非是处理的人越多越好,处理得越重越好,而是既要严格执行党纪政纪条规,准确把握政策界限,维护纪律的严肃性,又要把维护稳定、促进改革开放和经济发展贯穿于审理工作之中;既要依纪依法严惩腐败分子,又要立足于教育,着眼于防范,保证审理工作沿着正确的方向健康发展。要本着惩前毖后、治病救人的精神,善于运用法律法规和政策,真正体现和把握法律法规和政策的严肃性,做到该严则严,该宽则宽,宽严相济,区别对待。对确有严重违纪违法问题而又态度恶劣、拒不承认错误、对抗调查的,必须严肃处理;对虽有严重错误,但能够主动承认和改正,并配合组织查清自己和其他人问题的,要依照有关规定从轻、减轻处分;对那些虽有错误但不需要追究党纪政纪责任的同志,可以由组织或主管领导与他们谈话,帮助其认识和改正错误。总之,审理工作既要发挥惩戒作用,更要体现教育功能。
(三)坚持案件审理与案件检查并重的原则,充分发挥内部监督制约的作用。案件审理部门既是纪检监察机关办案的审核把关部门,又是纪检监察机关的执纪监督部门。案件审理的职责不仅是要对案件的事实和证据进行审查,同时也要对移送的案件在调查阶段是否依照法定程序办理进行监督。案件检查是案件审理的前提和基础,案件审理是提高案件查办质量的“关口”和保证。查办违法违纪案件,是贯彻从严治党方针的重要体现,是惩治腐败的有力措施。既要进一步加大查办案件的力度,严格依纪依法办案,坚持文明办案,改进办案的方式方法,又要坚持审理大计、质量第一的原则,着力提高办案的质量和水平,把好案件审理的“出口”关。正确认识和处理案件审理与案件检查的关系,做好案件审理工作,充分发挥内部制约监督作用,当前特别要注意把握好四点:
一是坚持质量和效率的辩证统一。保证质量和提高效率是对案件审理工作的总要求,但质量第一是案件审理的最本质要求。质量不高,效率再高也没有实际意义;效率不高,时效性差,在一定意义上讲,没有效率的质量也是低质量。要在保证质量的前提下,善于抓住案件的主要矛盾和关键问题,避免因纠缠于细枝末节的问题而影响案件审理效率、错过案件处理的最佳时机,努力做到高质量和高效率的统一。
二是要坚持实体与程序并重。实体与程序都是依纪依法办案的重要内容,两者互相依存,互相作用,缺一不可。程序是正确办案的保障,是依法行政、依法执纪的重要体现。当前,要把对程序的审查放在审理工作的突出位置,加大工作力度,防止因程序不合法、不到位等问题造成执纪的偏差。
三是要严格履行审理程序。对移送审理的案件,各级审理部门在办理签收手续时,要认真审查,仔细核对。对不符合要求的案卷,要商请检查部门补送材料,完善手续。审理部门受理案件后,要坚持按法定的程序进行审理,全面实行案件流程管理制度,努力提高工作的规范化水平和案件审理质量。
四是要进一步加强对纪律处分决定执行情况的督促落实,努力做好案件处理的后半篇文章。要通过建章立制规范处分决定的执行工作,坚决纠正一些地方纪律处分决定不宣布或不及时宣布,对个别违纪人员的处分执行不到位,违纪违法款物追缴不力等问题。对在执行处分决定中弄虚作假、阳奉阴违的,要发现一起,严肃查处一起,以体现党纪政纪的严肃性。
五是案件审理与案件检查部门要相互理解、相互支持、相互监督,搞好协作配合。案件移送审理后,审理部门和审理人员要认真听取检查部门的意见,要仔细阅卷和逐一核实,尤其是对案件事实、证据、性质及办案程序等方面进行严格审查,如发现问题,要及时、主动与检查部门沟通协商,坦诚交换意见,力求取得共识。对分歧意见较大,经协商仍不能统一的,可将审理部门和检查部门的意见,包括相互之间的分歧,全面如实地提交常委会讨论决定。
(四)坚持立案案件审理和申诉案件复查互为促进的原则,高度重视申诉复查,确保案件审理质量。申诉复查是案件审理工作的重要组成部分。严格规范的案件审理可以有效减少申诉复查,重视申诉复查又能够进一步提高案件审理的质量。既要把申诉复查工作作为纠正处理失当案件的重要途径,也要作为监督检验所办案件质量的重要程序。要高度重视并不断加强申诉复查工作。要严格执行党和国家关于办理申诉案件的有关政策法规。凡是应当受理的党纪政纪申诉,都应当及时受理并认真进行复议复查、复审复核,不得以任何借口推诿拖延、顶着不办。要切实保障党员和行政监察对象的合法权利,认真对待申诉人的申诉,做到申诉信件和申诉案件件件有着落,事事有回音。
(五)坚持审慎和创新相结合的原则,严格掌握政策界限,不断改进审理工作方式方法。审慎和创新,是我们推进各项工作需要遵循的方法论。正确认识和把握两者之间的辩证关系,对改进和创新审理工作来说,显得尤为重要。案件审理工作是一项政治性、政策性很强的工作,必须实事求是、严谨慎重、秉公执纪。对事,要客观全面,综合分析;对人,根据实际情况和本人态度,既要严肃认真,又要区别对待。要客观公正地看问题,是什么问题就定什么问题,不能随意拔高或降低,不能大事化小、小事化了。严肃执纪,就是要量纪恰当,严格按照条规认定的违纪性质和责任,准确把握适用条规的法则和具体标准恰当处理违纪人员。对人的处分,无论是从轻、减轻处分,还是从重、加重处分,都必须符合条件,具有量纪情节,才能按规定正确掌握量纪处分幅度,真正做到严肃执纪,宽严适度,不偏不倚。要从对党和人民的事业认真负责的高度,严格掌握政策,审慎地处理案件,使我们的工作经得起历史的检验。要牢固树立惩治腐败与保护党员干部、行政监察对象的合法权利并重的意识,要充分认识到,查办案件中发生的任何侵害被调查人合法权利的行为,都会给党风廉政建设和反腐败斗争的大局带来危害,给纪检监察机关的形象带来损害,必须坚决防止和杜绝。即将出台的《党内监督条例》和明年将要施行的《行政许可法》,使党纪政纪的规定更加完善,案件处理更加有法可依、有章可循。要在坚持按程序审理、严格掌握政策界限、及时审慎处理案件的同时,坚持与时俱进、不断开拓创新。实践没有止境,案件审理工作必须适应变化着的形势,在继承和发扬被实践证明是行之有效的好办法、好传统的基础上,不断总结新经验、研究新情况、解决新问题,使案件审理的指导思想、基本原则、工作方法随着时代和实践的发展而发展,不断拓展和深化案件审理工作,更好地履行党和人民赋予我们的神圣使命。
新一届中央纪委领导班子十分重视案件审理工作,吴官正同志最近强调指出:“案件审理是查办案件工作的重要组成部分,也是案件查处工作的法定程序。做好案件审理工作,是纪检监察机关依纪依法办案、提高办案质量的重要保证。”新形势下的案件审理工作只能加强,不能削弱;必须开拓创新、改进提高,不能固步自封、裹足不前。各级纪检监察机关要把案件审理工作放在反腐倡廉工作的全局中来认识、来把握、来部署,认真研究解决案件审理工作面临的困难和问题,不断加强案件审理干部队伍建设,充分发挥案件审理部门的职能作用。
(一)加强常委会对案件审理工作的集体领导。我们对每个案件的处理,都是由常委会集体决策的。案件审理工作是为各级纪委常委会处理案件提供定性量纪的依据。从某种意义上说,审理工作做得如何,直接影响着常委会的决策水平。因此,各级纪检监察机关,特别是常委班子一定要从全局的高度来科学把握案件审理工作,要把案件审理工作与案件检查工作作为执纪办案的整体工作统一部署、统一落实、统一检查,充分发挥审理部门的审核把关和监督制约作用。要加强执纪办案过程中与有关部门的协调和沟通,为案件审理工作排除困难和阻力,创造有利条件和良好的工作氛围。
(二)坚持查审分开原则,切实落实领导成员分工的有关规定。要在领导成员分工规则方面保证案件审理制度的落实。各市纪检监察机关分管案件审理工作的领导不得同时分管案件检查工作。县(市、区)纪检监察机关的领导分工也要根据实际情况做出相应的调整,做到案件检查和审理工作领导分工的分开。各级纪检监察机关分管检查工作的领导不能干预案件审理,保证案件审理部门在党章和法规规定的范围内认真负责地开展工作。
(三)要为案件审理部门正确履行职能营造良好氛围。案件审理部门在审理过程中提出不同于案件移送单位或部门的意见,是其履行职责的重要表现之一。不同意见的交锋,有利于我们进一步明辨是非,提高认识水平。各级纪检监察机关领导要充分发扬民主,带头理解、支持、鼓励案件审理人员坚持实事求是原则,善于发现问题,敢于提出问题,努力探求解决问题的方法,为审理部门正确履行审核把关和内部监督职责营造良好氛围。
(四)切实加强案件审理干部队伍建设。近年来,我省广大审理干部以高度的政治责任感和强烈的事业心,坚持原则,秉公执纪,依纪依法审理了一大批违纪违法案件,严惩了一批腐败分子,为反腐倡廉工作的深入开展作出了积极贡献。同时也要看到我们在思想观念、业务素质、力量配备和工作方法等方面,与新形势新任务的要求还有不少不相适应的地方,需要引起我们的重视并逐步加以解决。全省各级纪检监察机关都必须按编制选好配足案件审理人员,选配好案件审理室的主要领导。按照审复分开的原则,逐步试行审复机构分设。要重视案件审理干部的思想和业务建设,通过加强学习、培训、交流、研讨等多种途径与方式,提高案件审理干部的政治素质、政策水平和业务能力。案件审理工作岗位重要,责任特殊,对我们的干部应该在政治上标准更高,业务上要求更严。在思想政治上,必须做到立场坚定、刚正不阿、把握政策;在业务工作中,必须做到秉公断案、不枉不纵、公正廉明。对每一个案件我们都要坚持以事实为依据,以党纪为准绳,勇于提出问题,敢于坚持原则,通过对所有事实和证据鞭辟入里的分析,剥茧抽丝的甄别,还其本来面目,从而作出对组织负责、对当事人负责、对历史负责的结论。要从政治上、工作上和生活上关心案件审理干部的进步和成长。对那些公道正派、坚持原则、勤奋敬业、实绩突出的同志,要给予适时的表彰、奖励和提拔使用。对他们在工作及生活上遇到的困难,要及时予以解决。
案件审理工作是保证办案质量的“关口”,是处分决定的“出口”,更是反映纪检监察机关执纪办案水平的“窗口”,在党风廉政建设和反腐败斗争,特别在执纪办案工作中具有非常重要的地位和作用。希望从事案件审理工作的广大同志,加强学习,改进作风,提高水平,努力在“思想端正靠得住,工作精通拿得起,公正廉明立得牢”上下功夫、出成效,切实加强自身建设,进一步增强做好案件审理工作的自觉性和主动性,不断把案件审理工作提高到一个新的水平。