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全面从严治党责任制度分析(实用23篇)篇一
中共xx区委、区纪委:
xx年以来,区科技局党组仔细实行区委和区纪委有关会议和文件精神,增加党组主体责任相识理解,明确党组主体责任是一个责任体系,局党组和每个班子成员都要知责、明责、尽责,党组履行好领导班子责任,党组书记履行好第一责任人的责任,班子其他成员履行好职责范围内的主要领导责任,形成相识到位,责任明晰,履职尽责,问责有力的主体责任落实体系。现将有关工作状况报告如下:
(一)强化领导班子全面从严治党主体责任。领导班子以班子会议的形式集体探讨、集体探讨、集体决策,负主体责任,严格落实党风廉政建设责任制。切实担负起主体责任,仔细落实三书两报告制度,刚好向区委、区纪委、区监委派驻第七纪检监察组签字背书报告。党组书记履行全面从严治党主体责任第一责任人的职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
(二)落实班子成员一岗双责。班子成员仔细落实一岗双责,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任,专题探讨和部署分管科室及下属单位的党风廉政建设,加强对任务落实状况的跟踪检查,并主动向党组书记报告职责范围内党风廉政建设状况。根据一岗双责的要求,有针对性地约谈科室及下属单位负责同志和相关干部,提示仔细执行干部廉洁自律有关规定,督促解决存在的问题。并刚好做好廉政谈话记录,建立台账资料备查。
(三)落实各科室主要负责人一岗双责。各科室主要负责人依据岗位工作职责仔细履行一岗双责,维护党章、严守党纪,坚决实行上级指示精神,开展《履行全面从严治党主体责任和党组主要负责人履行第一责任人职责的工作部署》,时刻牢记三重一大制度的确定必需经集体探讨,抓好职责范围内的反腐倡廉工作,层层传导全面从严治党主体责任压力,每年初制定党风廉政建设安排,抓好党风廉政建设,强化措施、确保任务到人、责任到岗。并主动向分管领导、单位主要负责人报告职责范围内党风廉政建设状况。
(四)加强党员干部党性修养教化。严抓办公室干部作风建设,主动组织干部参与各级纪检监察机关举办的各类党风廉政教化学习与培训。主动开展树清廉家风创廉洁家庭活动、开展文化礼堂党风廉政建设宣讲、举办干部职工喜闻乐见的廉政文化活动,运用简报、微信、办公助手、办公允台、橱窗、标语等多种形式和途径,开展廉政文化宣扬与警示教化,不断探究新常态下全面从严治党的有效路径。
(五)加强全面从严治党制度保障。根据区委、区纪委相关文件要求,建立健全办公室全面从严治党相关制度。年初制定《区科技局xx年度党风廉政建设责任分工》,局主要负责人与班子成员,班子成员与各科室(下属单位)主要负责人签订了党风廉政建设责任书。加强对办公室干部落实廉洁自律规定状况的监督,抓好对领导干部个人事项报告、一岗双责等制度执行状况的落实。仔细开展回头看,对涉及四风方面隐身变形的关键性、深层次问题,有针对性地修订完善相关制度规定,每个科室(局、办)进行公开承诺,制定工作职责与流程图,进一步强化办公室组织纪律,提高工作效率,形成规范、快捷、高效的政务工作风气。
(六)以严要求、实作风推动作风建设专项活动。以强党性树正气、强规则树高线、强担当树标杆为主要内容,围绕打造政治肯定忠诚、干事尤为担当、做人尤为干净、作风尤为过硬、精神尤为昂扬勇立绿色发展潮头的xx铁军为目标,开展干净干事创新业作风建设专项活动。接着保持正风肃纪高压态势,严格执行中心八项规定、省委28条方法和六项禁令、市委实施看法、区委实施方法,接着狠刹酒局、牌局,接着肃穆查处各节日送礼等违纪行为。不定期开展干部上下班纪律和工作时间纪律检查,刚好发觉问题,对违反考勤、上班等纪律的干部进行指责教化,并就存在的不作为、慢作为等损害发展环境和形象的问题提出限时整改落实。
区科技局局长xx同志作为全面从严治党主体责任第一责任人,坚固树立严抓常抓亲自抓从严治党的理念,切实担当起第一责任人的职责,常探讨、常部署,抓细化、精细抓,种好自己的责任田。班子其他成员根据一岗双责的要求,主动适应新常态,自觉接受监督,严以修身、严以用权、严以律己,依据工作分工对责任范围内的党风廉政建设工作切实负起领导责任,一级抓一级,做到心中有党,心中有民,心中有责,心中有戒,共同把全面从严治党主体责任落实到位。
(一)明确职责,落实分工。明确了以一把手抓党风廉政建设的责任,对反腐倡廉工作做到亲自部署,并根据一岗双责的要求,落实责任分工,将党风廉政建设和科技工作实际相联系,制定了《xx年党风廉政建设工作安排》;明确以服务为重点,提升作风效能建设;以教化为重点,推动廉政文化建设;以制度为重点,加强科技行风建设;以责任为重点,深化反腐倡廉建设。在实际执行中,将党风廉政建设和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,着力于将工作重点贯穿于日常工作之中。
(二)完善制度,做好维稳。建立健全落实党风廉政责任制,对党风廉政建设工作负总责,主动协作第七纪检组开展工作,不断规范重大事项决策程序,主动开展党务、政务公开工作,促进制度执行过程的公开化、程序化、透亮化,切实维护制度的肃穆性,保证权力在阳光下运行。建立完善接访、约访制度,着力解决群众反映剧烈的热点难点问题。
(三)带头学习,当好表率。坚持把反腐倡廉教化作为重要任务,自觉参与区委、区政府召开的有关党风廉政建设工作会议,仔细领悟会议精神和要求,充分利用党组会、中心组学习会组织班子成员、全局党员干部学习党的十九大会议精神和中纪十九届二次全会精神、习近平总书记的系列讲话精神,仔细落实中心、省、市、区党风廉政建设工作的有关要求,召开党风廉政专题会议探讨党风廉政建设和惩防体系建设推动工作。仔细贯彻执行中心八项规定,自觉学习,自觉遵守,坚持民主集中制,对重大决策、人事任免、资金运用、物资选购等严格按议事规则办事,由党组集体探讨确定。坚持常常下基层,入企业,刚好了解企业发展状况,帮助协调解决发展问题。严格根据有关规定照实向纪委、组织部门报告个人重大事项。对本单位信访工作负全面领导责任,全年共探讨部署信访工作三次,本年度无信访。
(四)主抓班子,带好队伍。切实履行第一责任人职责,抓好班子成员一岗双责和职责范围内的党风廉政建设工作,层层传导、落实到人。每个季度对班子成员进行一次约谈,了解动态。自觉遵守集体领导、民主集中、个别酝酿、会议确定的原则,仔细落实民主生活会制度,增进班子团结,增加班子活力。做到重大决策征求看法、重大问题集中探讨、重大事项集中决策,保证议事决策言路畅通、公正透亮。对班子队伍,坚持敬重和依靠全体领导班子成员的力气,做到分工明确,职权一样,刚好把区委区政府的工作要求落实到局详细工作中,做到把握方向、协调解决问题、强化督查考核。对全局干部队伍,坚持多倾听、多沟通、多激励,注意调动每位干部职工的工作主动性,发挥大家的主观能动性。在单位内部形成了一心一意干工作、和衷共济谋发展的良好工作氛围。
今后,科技局党组要进一步深化学习党内法规和条例,进一步提高党风廉政建设主体责任的相识和担当;进一步重视加强党风廉政建设教化;进一步争先创优、攻坚克难、激昂精神、锐意进取,坚决不移走绿水青山就是金山银山生态发展之路,争做绿色发展的探路者、模范生。
全面从严治党责任制度分析(实用23篇)篇二
第一条 本制度适用范围为坪塘街道领导班子成员,各村(社区)、各办(站、所、队、中心)负责人。
第二条 街道党工委每年年初召开专题会议,研究制定党工委落实全面从严治党主体责任工作计划,对党工委落实全面从严治党主体责任进行全面系统的安排部署。
第三条 街道党工委适时召开专题会议,研究落实全面从严治党主体责任落实工作,检查各项制度落实情况。
第四条 街道党工委不定期召开会议,及时分析研究和协调解决落实全面从严治党主体责任落实工作中遇到的问题,提出改进工作的意见和措施。
第五条 明确责任。认真落实全面从严治党主体责任制,全面履行党工委的集体领导责任、主要责任人的第一责任、班子其他成员职责范围内的领导责任。按照检查考核制度要求,党工委、党工委主要负责人和班子成员要对号入座,亲力亲为,确保工作取得实效。
第六条 强化落实。街道党工委要按照“横向到边、不留死角,纵向到底、层层推进”的工作格局,分解责任、传导压力、加强督查、考核评价、责任追究,形成一级抓一级,上下齐动手的工作氛围。街道党工委成员要按照各自工作要求和责任分工,把党风廉政建设具体要求和反腐败各项任务,落实到领导干部身上和每个岗位环节之中,形成“党员齐动手、群众齐参与”的党风廉政建设和反腐败斗争新格局。
第七条 街道党工委要把落实全面从严治党主体责任作为一项重大政治任务,列入重要议事日程。把落实主体责任与党的建设、干部队伍建设、业务工作等工作一起部署、一起检查、一起落实、一起考核,做到两手抓,两手都要硬。
第八条 本制度由街道党政综合办牵头组织实施。
全面从严治党责任制度分析(实用23篇)篇三
中共十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党提到“四个全面”战略布局的高度,作为协调推进“四个全面”战略布局的重要举措,在全面加强党的领导和党的建设方面取得了显著成效,创造了宝贵经验。中共十九届四中全会通过的《决定》从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略全局,总结了党的建设特别是党的十八大以来全面从严治党的历史经验,进一步强调了“完善全面从严治党制度”“完善和落实全面从严治党责任制度”等问题,对深刻领会和全面贯彻全会精神具有重要意义。
中国共产党为肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命,历来高度重视党的自身建设。1939年10月,毛泽东在《〈共产党人〉发刊词》中即把“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”,称之为“伟大的工程”。1在改革开放新时期,中国共产党为把党建设成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,开创并不断推进了党的建设“新的伟大工程”。中共十九大报告以“伟大斗争,伟大工程,伟大事业,伟大梦想”系统阐述了“新时代中国共产党的历史使命”,并强调指出:“其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程”。
从“伟大的工程”到“新的伟大工程”,中国共产党不断赋予党的建设新的内容、新的任务、新的要求,使党的建设成为内涵愈益丰富、完整、科学的系统工程。从党的组织体系来说,覆盖了党的中央组织、地方组织、基层组织、党的干部、党员队伍等各个层面;从党的建设内涵来说,贯穿党的政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设、制度建设等各个领域;从党的建设实践来说,这项工程不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸,需要持之以恒、常抓不懈。坚持党要管党、全面从严治党,必须更好地完善和落实全面从严治党制度,把“全面”和“从严”的要求,覆盖到党的组织各层面,贯穿于党的建设各领域,落实到党的建设全过程,并使其相互贯通、密切结合,坚决防止和纠正管党治党方面的宽松软等问题,为中国共产党长期执政、国家长治久安提供坚强保证。
在改革开放新时期,中国共产党深刻总结了党的建设正反两方面历史经验,把制度建设作为重要内容,摆上党的建设重要位置。1980年8月,邓小平在《党和国家领导制度的改革》中指出:“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题,关系到党和国家是否改变颜色,必须引起全党的高度重视”。3中共十八大以来,以习近平同志为核心的党中央进一步提出“制度治党”与“思想建党和制度治党紧密结合”的思想,指出:“从严治党靠教育,也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力、同时发力”。20-年10月,中共十八届六中全会把“坚持思想建党和制度治党紧密结合”写入《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,使之成为推进全面从严治党的重要遵循。
为加强和规范党内法规制度的制定,中共中央先后于20-年、20-年制定和修订了《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》,对党内法规制定的原则、权限、程序以及备案审查工作做出具体规定,加快了党内法治制度建设的步伐。中共十八大以来,先后制定或修订了180多部中央党内法规,出台了一批标志性、关键性、基础性法规制度,6基本形成党内法规制度体系的“四梁八柱”,总体实现了全面从严治党有法规可依、有制度可循。20-年9月,中共中央发布经中央政治局会议审议批准的《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》,明确规定了各级各类党组织和党员领导干部在严格执行党内法规方面的政治责任、主体责任和监督责任,并从考核评估、责任追究等方面进一步压实了执行党内法规制度的具体责任。
中国共产党是以严格的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是中国共产党的优良传统和独特优势。毛泽东曾指出:“加强纪律性,革命无不胜。”8邓小平也曾强调:“改革党和国家的领导制度,不是要削弱党的领导,涣散党的纪律,而正是为了坚持和加强党的领导,坚持和加强党的纪律。”9中共十八大以来,以习近平同志为核心的党中央针对党内纪律松散、组织涣散等突出问题,把加强纪律建设摆到更加突出的位置,作为推进全面从严治党的治本之策。中共十九大报告首次把党的纪律建设与政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等其他方面建设一起,纳入新时代党的建设总要求和党的建设总体布局,进一步凸显了纪律建设在全面从严治党中的重要地位和作用。
为加强党的纪律建设,中共中央于20-年10月和20-年8月两次修订并颁布《中国共产党纪律处分条例》,明确规定了党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的内容和要求,并围绕党的纪律要求,开列负面清单,划出了党组织和党员不可触碰的“红线”。推进党的纪律建设,教育是基础,监督是关键,执纪是底线。中共十八大以来,从党的群众路线教育、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育到“不忘初心、牢记使命”主题教育,都把党的纪律作为重要学习检查内容,推动党章党规党纪入脑入心;强化日常监督、专项监督、巡视监督、派驻监督等党内监督,用监督传导压力,增强纪律的刚性约束;坚持纪在法前、纪严于法、纪法协同,充分发挥从严执纪的惩戒警示作用,巩固发展执纪必严、违纪必究的常态化效果。
党的各级领导干部在党的建设中担负着重要领导职责,发挥着重要示范作用。落实全面从严治党制度,必须从领导干部做起、从领导干部抓起、从领导干部严起。毛泽东曾指出:“必须对党员进行有关党的纪律的教育,既使一般党员能遵守纪律,又使一般党员能监督党的领袖人物也一起遵守纪律”。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调:“党要管党、从严治党怎么抓?就从中央政治局抓起,正所谓‘子帅以正,孰敢不正’?上面没有先做到,要求下面就没有说服力和号召力”。中共十八大以来,中共中央政治局从制定和落实关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定做起,严格执行党的各项制度、纪律和规矩,为全党树立了表率,有力带动了全面从严治党取得显著实效。
中共十八大以来制定的各项党内准则、条例、规定,如《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》等,都突出了领导干部这个重点,对领导干部严格自律、尽职履责提出了更高的标准和更严的要求。要抓住党委(党组)这个关键主体,突出领导干部这个关键少数,扭住责任制这个关键环节,推动党的各级组织和党员领导干部严格落实全面从严治党责任制度,把负责、守责、尽责落实到每个党组织和每个党的领导岗位上,落实到全面从严治党各方面各领域各环节,切实提高及时发现和解决党的建设方面突出问题的能力和水平。
落实全面从严治党责任制度,必须坚持目标导向和问题导向相结合,坚持制定和实施并重,强化对各项制度、规定、纪律执行情况的监督,防止和纠正党内监督问责方面的宽松软现象。《中国共产党党内监督条例》规定:“党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行,维护党的团结统一,重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题,保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用,保证全体党员发挥先锋模范作用,保证党的领导干部忠诚干净担当”。-要以维护和贯彻党章党规党纪为重点,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥好同级之间的相互监督,确保全面从严治党制度落到实处。
落实全面从严治党责任制度,必须对失职失责、问题突出的党组织和党员领导干部启动问责机制。中共十八大以来,习近平总书记反复强调,有权必有责、有责要担当、失责必追究。要紧紧抓住落实全面从严治党主体责任,把实施问责作为全面从严治党的利器,使强化问责成为维护党规党纪的有效举措,坚决改变问责执纪失之于宽、失之于松、失之于软的状况。要认真落实《中国共产党问责条例》,抓住“维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力,导致违规违纪行为多发”等典型问题,13勇于铁面问责,让失责必问、问责必严成为常态,发挥问责的震慑警示效应,唤醒责任意识,激发担当精神,推动党组织和党员领导干部切实把全面从严治党的责任扛起来、落实好。
全面从严治党责任制度分析(实用23篇)篇四
**党组在**党委的坚强领导下,认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决落实党要管党、从严治党主体责任,不断加强公安队伍政治建设,严格各项纪律规矩,强化党内监督,确保了公安队伍的纯洁稳定。根据区党工委安排,现将全面从严治党主体责任落实暨“力戒形式主义官僚主义”作风纪律建设攻坚提升行动落实情况报告如下:
(一)坚持抓主责主业,进一步压实全面从严治党责任。一是从严抓管党治党。以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大全面从严治党战略部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,研究制定了《分局党组落实全面从严治党主体责任清单》,定期召开会议专题研究全面从严治党暨党风廉政建设工作。二是从严抓“一岗双责”。扎实落实党风廉政建设责任制,把抓党风廉政建设工作与业务工作摆在同等位置,做到党风廉政建设同业务工作同部署、同检查、同落实。党组书记与领导班子成员、领导班子成员与中层、中层与普通民警全面开展谈心谈话、廉政谈话。三是从严抓教育整顿。坚决贯彻上级公安机关部署要求,牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求,着力加强党建引领,着力强化忠诚教育,着力整治突出问题,着力纯洁公安队伍,着力提升政治能力,确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,着力为捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁提供坚强政治保障。党组成员带头参加政治轮训,开展集体学习研讨12次。四是从严抓干部队伍建设。强化党组在选人用人上的领导和把关作用,深入落实好干部标准和年轻干部培养有关规定。今年以来提拔干部12人次,分局干部队伍结构更加优化。
(二)坚持抓政治建设,不断加强和规范党内政治生活。
一是加强党员干部思想政治建设,深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以党组理论中心组学习带头,党组专题学习总书记在授旗仪式上的训词精神、专题研究十九届五中全会精神贯彻意见,通过党组书记讲党课、支部书记讲党课等多种形式引领、带动全体党员干部的学习。通过专题研讨、学习强国app、灯塔党建在线、在线讲堂等形式加强党员干部学习教育。今年共组织集中学习26次,班子成员上党课13次。组织党员通过到杨柳雪怀周祠教育基地、国庆节升国旗仪式、观看影片《邹碧华》等开展党性教育16次。二是加强基层党组织建设,严肃党内政治生活,认真落实民主生活会、“三会一课”、主题党日等党内制度,班子成员带头参加双重组织生活,加强对党支部的工作指导,积极开展“党员画像”、民主评议党员等活动,定期跟踪督导支部党建工作,每半年听取一次党建述职汇报。
(三)坚持抓廉政建设,持续推进机关党的作风建设。一是严格执行民主集中制,认真贯彻执行《中国共产党问责条例》和《中国共产党党组工作条例》,认真落实三重一大”事项集体决策制度,不断提高决策民主化、科学化水平。二是持续推进党风廉政建设,及时传达学习各级纪委下发的文件、通报,组织观看《警钟》等警示教育片,经常运用监督执纪“四种形态”对全体干部进行监督、提醒和教育,全员建立廉政档案,排查廉政风险点6项,春节、中秋节前必召开廉政会议,传达上级要求,进一步增强党员干部的责任意识、廉政守纪意识。
(四)坚持抓意识形态,掌握意识形态领域的话语权。一是注重加强对意识形态工作形势的分析研究,成立了意识形态和宣传思想工作领导小组,坚持每半年专题研究一次意识形态工作。对辖区内的重点网站、贴吧、微博、微信、qq群等实行24小时巡查,着力加强对各种有害信息和网络谣言的管控,加强热点事件和有害信息的监测处理。二是认真做好意识形态与组织工作的结合文章,将意识形态纳入领导班子专题学习、民主生活会的重要内容,把对党员干部意识形态工作的教育培训纳入政治练兵计划,将党员不得信教纳入了“三会一课”、“主题党日”的重要内容,全体党员签订《党员不信教承诺书》。
(五)坚持抓作风提升,力戒形式主义官僚主义。对照《关于开展“力戒形式主义官僚主义”作风纪律建设攻坚提升行动的实施方案》中规定的六个方面的“聚焦”,认真开展排查整治工作,对排查出的学用结合、服务群众、督导检查等三个方面的问题,全面落实整治措施,明确整治时限和整治责任单位,坚决铲除形式主义官僚主义滋生土壤,教育引导广大党员干部提振精气神、比学赶帮超,以“高标准、快节奏、抓具体、在状态、有韧劲”的实际行动,践行“七强之路”、落实“七富之举”,努力为建设有活力、有特色、高质量发展的开发区提供坚实作风和纪律保障。
通过全面落实从严治党主题责任,分局队伍建设成效显著,实现了队伍业务双提升。电动自行车挂牌整治工作分局被省公安厅记集体三等功,**派出所及两名同志被省厅通报表扬;禁毒人民战争主要打击指标位列全市第一位;分局创新开展的“派出所吹哨、警种报道”工作机制被市局刊发简报予以表扬;**党支部被评为全区“标杆党支部”;扫黑除恶人民战争中,12名同志受到市级以上表彰。
一是对管党治党重视程度还有差距。对党建工作谋划不深,对党建奖惩考核机制缺乏深入地研究和创新,开会部署多,靠上抓落实少;面上督导多,针对具体问题坐下来分析研究对策少。
二是全面从严治党压力传导还有差距。对党组领导班子成员“一岗双责”落实情况监督不严不细,强调多,督导力度小,压力层层递减,致使班子成员分管领域的全面从严治党落细落深落常上不到位,一些党建工作没有真正落到实处。
三是主体责任落实的监督方式单一。对全面从严治党主体责任“督导落实”的方式简单,会议督导、听取汇报的方式多,在会议上进行强调和部署的多,深入到党支部和基层单位实地督导落实的少,一定程度上影响了督导效果。
四是对党建业务工作融合创新不足。满足于完成上级要求的规定动作,被动抓的多,主动创新的少。特别是在抓党建工作促公安业务工作发展方面,研究探讨不够,存在结合点找得不准,切合点把得不牢情况。
一是聚焦党建责任抓落实。严格落实全面从严管党治警要求,毫不动摇地把“严”的主基调长期坚持下去,切实落实“一岗双责”,推动全面从严治党持续向纵深推进。
二是聚焦教育整顿抓提升。以教育整顿为契机,持续深入抓好***总书记系列讲话精神的学习尤其是十九届五中全会精神的学习贯彻,不断提升政治站位和理论素养,确保党员学习力度不减、尺度不松、标准不降。
三是聚焦政治生活抓规范。严格落实“三会一课”民主生活会、组织生活会、主题党日等政治生活制度,带头开展民主评议活动,抓好党建工作述职制度。
四是聚焦党风廉政抓自律。把纪律和监督挺在前面,深入落实中央八项规定精神,扎实开展形式主义官僚主义集中整治,坚决遏制“四风”问题反弹,进一步增强全体党员底线意识、纪律意识和风险意识。
五是聚焦巡察整改抓长远。党组将切实担负起巡察整改主体责任,统筹抓好本次巡察指出问题的整改,研究制定巡察整改责任书、时间表、路线图,细化三个清单,做到真改实改、举一反三,建立完善“长久立”的机制,以“巡察整改”助推公安工作健康发展。
全面从严治党责任制度分析(实用23篇)篇五
今年以来,xx乡党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届三中、四中全会精神,牢牢把握党要管党、从严治党的政治责任,认真履行全面从严治党责任,坚持把管党治党与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,推动了全面从严治党工作不断向纵深发展,为乡经济社会发展提供了有力的思想组织保障。
二是抓好思想教育,注重源头预防。坚持教育为先、预防为主的原则,推进全面从严治党工作,注重从思想源头构筑防腐拒变的坚实防线。一是抓好学习教育。结合以“人民为中心的发展思想”活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习《党章》《准则》《条例》等党内法规,作为党组织和党员干部的一项重要政治任务,全年组织专题学习20余次,党政班子成员每人讲党课4次,切实担当和落实好全面从严治党责任。二是注重宣传引导。利用《太平之窗》、《太平扶贫》微信公众平台、《今日太平》报等媒体及时宣传全面从严治党内容和信息,加大反腐倡廉、纠正“四风”、改进作风的宣传力度,切实将全面从严治党宣传规模化、常态化。三是做好提前预警。坚持严管就是厚爱的工作理念,充分运用监督执纪“第一形态”,注重及时提醒,发现苗头问题就及时“拉警报”,碰纪律红线就马上“踩刹车”,防止党员干部由小错酿成大错,切实从源头构筑防线。
三是严把干部素质,选齐配强队伍。乡党委始终坚持党管干部原则,严格按照规定选拔任用干部,防止选人用人上不正之风和不廉洁问题的出现。扩大民主,引入竞争机制,在后备干部推荐、中层干部竞聘等干部提拔任用、岗位调动等方面,积极探索能上能下的干部任用机制,努力形成一套规范有序、科学顺畅的干部进出机制。纪委严把干部任用廉政审查关,全程参与研究和监督,对有不良反映的实行“一票否决”,把贯彻落实《干部选拔任用条例》同落实党风廉政建设责任制有机结合。以村两委换届“回头看”为契机,选用政治素质好、懂经营会管理、“双带”能力强的优秀人才担任村主要负责人,着力配强班子。进一步完善农村财务管理等制度,扎实开展党务、政务、村务公开,切实从源头上防止腐败现象的发生。
一是落实两个责任力度不够。尽管乡党委对全面从严治党工作制定了责任清单,对第一责任人责任和班子成员“一岗双责”进行了明确和细化,但是在实际工作中仍然存在“一岗双责”履行不够到位的问题,责任压力没有完全传导给班子成员,在一定程度上还存在着“上热下冷”的现象。二是思想认识理解把握不到位。对党内政治生活的政治性、时代性、原则性理解把握还不到位,在严格落实规定要求上还存在欠缺。有的班子成员对于新时代新形势下的全面从严治党和党风廉政建设等工作的认识和学习还停留于表面的粗浅认识上,在严格落实规定要求上还存在一定欠缺。三是开展工作创新思路不够。对新形势下全面从严治党工作中出现的新情况、新问题探讨研究不够,加强作风建设的思路办法还不够多、不够实,破解难题力度还不够大、招数还不够多、方法还不够活。在运用正向激励与追责问责等激发干事积极性方面还有很多工作要做。
产生这些问题的原因:一是思想认识还不到位。班子成员对全面从严治党的紧迫性认识和理论武装的重要性认识不足,从而把理论学习当作软指标,没有处理好工学关系。二是压力传导还不到位。工作中重点强调发展、民生、稳定,放松了对全面从严治党责任的落实和指导督查。三是党性锤炼有所淡化。个别党员干部在自我净化、自我完善、自我革新、自我提高方面有所放松。
当前,xx乡正处于划转县后建设发展的起步阶段,干部群众对县未来充满期待,各类诉求要求更高,社会稳定面临的压力较大。下一步,xx乡将深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实全面从严治党责任。
一是进一步抓好主责主业。深入学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神,坚定不移推动全面从严治党,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。牢牢抓住主体责任“牛鼻子”,督促各单位主要负责人切实担负起管党治党的政治责任,不断增强政治意识,强化责任担当,真正把全面从严治党责任抓起来、落实好,坚决克服“上热下冷”、压力衰减现象。
二是进一步严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,严格尊崇党章,认真执行民主集中制、“三会一课”、民主-生活会、领导干部双重组织生活等制度,压紧压实全面从严治党工作责任制,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的管党治党工作新局面。
三是进一步筑牢思想防线。严格落实全面从严治党要求,牢固树立纪律意识和责任意识,从严抓好党政班子建设和党员队伍建设;严格执行中央八项规定和省、市、县党委要求,牢固树立纪律和规矩意识,坚持讲操守、重品行,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,自觉接受党和人民的监督,树立清正廉洁的好形象。
全面从严治党责任制度分析(实用23篇)篇六
全面从严治党是十八大以来党中央作出的重大战略部署“四个综合”战略布局的重要组成部分。全面从严治党,基础在于全面,关键在于从严,关键在于执政。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
答:《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》第三章“责任落实”专章规定了党委(党组)全面从严治党主体责任落实的措施共9条,操作性非常强。具体如下:
1.党委(党组)每半年应当至少召开1次常委会会议(党组会议)专题研究全面从严治党工作,分析研判形势,研究解决瓶颈和短板,提出加强和改进的措施。
2.党委(党组)可以根据本规定,结合实际制定责任清单,具体明确党委(党组)及其书记和领导班子其他成员承担的全面从严治党责任。制定责任清单,应当坚持简便易行、务实管用。
3.党委(党组)每年年初应当根据党中央决策部署以及上级党组织决定,结合本地区本单位全面从严治党形势和任务,坚持问题导向,突出工作重点,制定本地区本单位落实全面从严治党主体责任的年度任务安排,明确责任分工和完成时限。
4.党委(党组)书记应当加强对全面从严治党的调查研究,了解工作推进情况,发现和解决实践中的突出问题。调查研究应当注重听取党的代表大会代表、党员、干部、基层党组织和群众关于全面从严治党的意见建议。
5.党委(党组)应当开展经常性的全面从严治党宣传教育,特别是党章党规和党性党风党纪教育,注重发挥正反典型的示范警示作用,在本地区本单位营造全面从严治党良好氛围。
6.党委(党组)及其领导班子成员应当将落实全面从严治党责任情况作为年度民主生活会对照检查内容,深入查摆存在的问题,开展严肃认真的批评和自我批评,提出务实管用的整改措施。本地区本单位发生重大违纪违法案件、严重“四风”问题,党委(党组)应当及时召开专题民主生活会,认真对照检查,深刻剖析反思,明确整改责任。
7.党委(党组)书记对领导班子其他成员、下一级党委(党组)书记,领导班子其他成员对分管部门和单位党组织书记,发现存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的,应当及时进行提醒谈话;发现落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多、党员群众来信来访反映问题较多的,应当及时进行约谈,严肃批评教育,督促落实责任。
8.党委(党组)应当通过会议、文件等形式通报本地区本单位落实全面从严治党主体责任情况,及时通报因责任落实不力被问责的典型问题,采取组织调整或者组织处理、纪律处分方式问责的,应当以适当方式公开。
9.党委(党组)应当开展有针对性的教育培训,强化政治教育和政治训练,增强本地区本单位党组织和党员领导干部落实全面从严治党责任的意识,提高落实全面从严治党责任的能力和水平。
全面从严治党是一个系统工程,需要建立完善覆盖党的建设方方面面的制度体系。党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》抓住全面从严治党的核心要素、关键环节和面临的突出问题,强调了完善全面从严治党制度的工作重点,主要有以下几个方面。
第一,建立健全以党的政治建设为统领,全面推进党的各方面建设的体制机制。党的十九大明确提出新时代党的建设总要求,确立“以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争”的新时代党的建设总体布局,为完善全面从严治党制度提供了根本遵循。完善全面从严治党制度,就是要贯彻落实新时代党的建设总要求,巩固和深化党的十八大以来取得的管党治党制度成果,进一步深化党的建设制度改革,全面完善党的政治建设制度机制、思想建设制度机制、组织建设制度机制、作风建设制度机制、纪律建设制度体制和反腐败斗争制度机制,立好全面从严治党制度体系的“四梁八柱”。在此基础上,坚持缺什么补什么、什么弱强什么,建立健全各项具体制度,着力提高制度质量,使每项制度立得住、行得通、管得了。
第二,健全党管干部、选贤任能制度。治国理政,要在用人。全面从严治党,必须从严治吏。习近平总书记在2013年、2018年召开的全国组织工作会议等场合,就做好新时代干部工作发表了一系列重要讲话,对坚持党管干部、选贤任能、从严治吏都提出了明确要求,为深化干部人事制度改革指明了方向。要贯彻落实新时代党的组织路线,坚持党管干部原则,坚持新时期好干部标准,不断完善选贤任能制度。要树立鲜明正确的用人导向,始终把政治标准放在第一位,注重选拔任用牢固树立“四个意识”、自觉坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。要严格执行党政领导干部选拔任用工作条例等相关法规,建立健全源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系,日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系,以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系,管思想、管工作、管作风的从严管理体系,崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,不断提高科学精准选人用人水平。
第三,完善和落实党内政治生活制度规定。习近平总书记指出,“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。”历史经验和教训表明,什么时候党内政治生活正常健康,我们党就风清气正、团结统一,充满生机活力,党的事业就蓬勃发展;什么时候党内政治生活不正常不健康,党内就弊病丛生、人心涣散,各种错误思想、错误路线得不到及时纠正,给党的事业造成损失。党的十八大以来,党中央把加强和规范党内政治生活作为全面从严治党的重要抓手,从党的群众路线教育实践活动开始,探索了一条增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性,提高党内政治生活质量的有效途径。党的十八届六中全会通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,建立了一系列加强和规范党内政治生活的制度。党的十九大把严格执行新形势下党内政治生活的若干准则作为加强党的政治建设的一项重要任务和举措,提出了明确要求。应当说,大的制度和要求都有了,各级党组织要结合实际完善具体制度,严格抓好制度落实。通过完善和落实制度,把党内政治生活加强和规范起来,把政治纪律和政治规矩严明起来,发展积极健康的党内政治文化,全面净化党内政治生态。
第四,健全解决党自身问题的长效机制。我们党区别于其他政党最显著的标志,就在于党不仅善于团结带领人民进行伟大社会革命,而且善于进行伟大自我革命,具有自己解决自己问题的能力。这是我们党能够始终保持强大生机活力、得到人民拥护和支持的原因所在。党的十九大以来,习近平总书记反复强调要不断推进党的自我革命,提高党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,充分表明了我们党强烈的忧患意识和高度的责任意识。《决定》强调,要“坚决同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作斗争,大力纠治形式主义、官僚主义”。这既指出了我们需要长期防止和克服的根本性问题,也指出了当前党内存在的突出问题。这些都是可能动摇党的根基、阻碍党的事业的问题,必须以彻底的自我革命精神加以解决。各级党组织要建立健全解决自身问题的长效机制,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,共同把全面从严治党这场伟大自我革命进行到底。
第五,完善和落实全面从严治党责任制度。习近平总书记强调,“不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。”完善和落实全面从严治党责任制度,是管党治党严起来、紧起来、实起来的有力制度保证。全面从严治党,各级党组织、党的各个机构部门、每个党员和干部都有责任,各级党委和纪检监察机关责任更为重大。习近平总书记在党的十八届三中全会上的重要讲话中明确了全面从严治党的“两个责任”,即“党委负主体责任,纪委负监督责任”,为健全全面从严治党责任制度提供了根本依据。健全全面从严治党责任制度,就是要把全面从严治党的主体责任具体落实到各级党委、中央部委和国家机关部门党组(党委)、基层党组织,明确各级纪检监察机关监督责任,明确党委(党组)书记管党治党第一责任人职责和领导班子成员“一岗双责”,推动各责任主体把管党治党责任记在心上、扛在肩上、落实到行动上。
中共xx区委、区纪委:
xx年以来,区科技局党组认真贯彻落实区委和区纪委有关会议和文件精神,增强党组主体责任认识理解,明确党组主体责任是一个责任体系,局党组和每个班子成员都要知责、明责、尽责,党组履行好领导班子责任,党组书记履行好第一责任人的责任,班子其他成员履行好职责范围内的主要领导责任,形成认识到位,责任明晰,履职尽责,问责有力的主体责任落实体系。现将有关工作情况报告如下:
领导班子以班子会议的形式集体研究、集体讨论、集体决策,负主体责任,严格落实党风廉政建设责任制。切实担负起主体责任,认真落实“三书两报告”制度,及时向区委、区纪委、区监委派驻第七纪检监察组签字背书报告。党组书记履行全面从严治党主体责任第一责任人的职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
班子成员认真落实“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任,专题研究和部署分管科室及下属单位的党风廉政建设,加强对任务落实情况的跟踪检查,并主动向党组书记报告职责范围内党风廉政建设情况。按照“一岗双责”的要求,有针对性地约谈科室及下属单位负责同志和相关干部,提醒认真执行干部廉洁自律有关规定,督促解决存在的问题。并及时做好廉政谈话记录,建立台账资料备查。
各科室主要负责人根据岗位工作职责认真履行“一岗双责”,维护党章、严守党纪,坚决贯彻落实上级指示精神,开展《履行全面从严治党主体责任和党组主要负责人履行第一责任人职责的工作部署》,时刻牢记“三重一大”制度的决定必须经集体讨论,抓好职责范围内的反腐倡廉工作,层层传导全面从严治党主体责任压力,每年初制定党风廉政建设计划,抓好党风廉政建设,强化措施、确保任务到人、责任到岗。并主动向分管领导、单位主要负责人报告职责范围内党风廉政建设情况。
严抓办公室干部作风建设,积极组织干部参加各级纪检监察机关举办的各类党风廉政教育学习与培训。积极开展“树清廉家风创廉洁家庭”活动、开展文化礼堂党风廉政建设宣讲、举办干部职工喜闻乐见的廉政文化活动,运用简报、微信、办公助手、办公平台、橱窗、标语等多种形式和途径,开展廉政文化宣传与警示教育,不断探索新常态下全面从严治党的有效路径。
按照区委、区纪委相关文件要求,建立健全办公室全面从严治党相关制度。年初制定《区科技局xx年度党风廉政建设责任分工》,局主要负责人与班子成员,班子成员与各科室(下属单位)主要负责人签订了党风廉政建设责任书。加强对办公室干部落实廉洁自律规定情况的监督,抓好对领导干部个人事项报告、“一岗双责”等制度执行情况的落实。认真开展“回头看”,对涉及“四风”方面隐身变形的关键性、深层次问题,有针对性地修订完善相关制度规定,每个科室(局、办)进行公开承诺,制定工作职责与流程图,进一步强化办公室组织纪律,提高工作效率,形成规范、快捷、高效的政务工作风气。
以“强党性树正气、强规矩树高线、强担当树标杆”为主要内容,围绕打造“政治绝对忠诚、干事尤为担当、做人尤为干净、作风尤为过硬、精神尤为昂扬”勇立绿色发展潮头的xx铁军为目标,开展“干净干事创新业”作风建设专项活动。继续保持正风肃纪高压态势,严格执行中央八项规定、省委“28条办法”和“六项禁令”、市委实施意见、区委实施办法,继续狠刹“酒局”、“牌局”,继续严肃查处各节日送礼等违纪行为。不定期开展干部上下班纪律和工作时间纪律检查,及时发现问题,对违反考勤、上班等纪律的干部进行批评教育,并就存在的不作为、慢作为等损害发展环境和形象的问题提出限时整改落实。
区科技局局长xx同志作为全面从严治党主体责任“第一责任人”,牢固树立“严抓常抓亲自抓从严治党”的理念,切实承担起第一责任人的职责,常研究、常部署,抓细化、精细抓,种好自己的“责任田”。班子其他成员按照“一岗双责”的要求,主动适应新常态,自觉接受监督,严以修身、严以用权、严以律己,根据工作分工对责任范围内的党风廉政建设工作切实负起领导责任,一级抓一级,做到心中有党,心中有民,心中有责,心中有戒,共同把全面从严治党主体责任落实到位。
明确了以“一把手”抓党风廉政建设的责任,对反腐倡廉工作做到亲自部署,并按照“一岗双责”的要求,落实责任分工,将党风廉政建设和科技工作实际相联系,制定了《xx年党风廉政建设工作计划》;明确以服务为重点,提升作风效能建设;以教育为重点,推进廉政文化建设;以制度为重点,加强科技行风建设;以责任为重点,深化反腐倡廉建设。在实际执行中,将党风廉政建设和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,着力于将工作重点贯穿于日常工作之中。
建立健全落实党风廉政责任制,对党风廉政建设工作负总责,积极配合第七纪检组开展工作,不断规范重大事项决策程序,积极开展党务、政务公开工作,促进制度执行过程的公开化、程序化、透明化,切实维护制度的严肃性,保证权力在阳光下运行。建立完善接访、约访制度,着力解决群众反映强烈的热点难点问题。
坚持把反腐倡廉教育作为重要任务,自觉参加区委、区政府召开的有关党风廉政建设工作会议,认真领会会议精神和要求,充分利用党组会、中心组学习会组织班子成员、全局党员干部学习党的十九大会议精神和中纪十九届二次全会精神、习近平总书记的系列讲话精神,认真落实中央、省、市、区党风廉政建设工作的有关要求,召开党风廉政专题会议研究党风廉政建设和惩防体系建设推进工作。认真贯彻执行中央“八项规定”,自觉学习,自觉遵守,坚持民主集中制,对重大决策、人事任免、资金使用、物资采购等严格按议事规则办事,由党组集体讨论决定。坚持经常下基层,入企业,及时了解企业发展情况,帮助协调解决发展问题。严格按照有关规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项。对本单位信访工作负全面领导责任,全年共研究部署信访工作三次,本年度无信访。
切实履行第一责任人职责,抓好班子成员一岗双责和职责范围内的党风廉政建设工作,层层传导、落实到人。每个季度对班子成员进行一次约谈,了解动态。自觉遵守集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实民主生活会制度,增进班子团结,增强班子活力。做到重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策,保证议事决策言路畅通、公正透明。对班子队伍,坚持尊重和依靠全体领导班子成员的力量,做到分工明确,职权一致,及时把区委区政府的工作要求落实到局具体工作中,做到把握方向、协调解决问题、强化督查考核。对全局干部队伍,坚持多倾听、多沟通、多鼓励,注重调动每位干部职工的工作积极性,发挥大家的主观能动性。在单位内部形成了一心一意干工作、和衷共济谋发展的良好工作氛围。
今后,科技局党组要进一步深入学习党内法规和条例,进一步提高党风廉政建设主体责任的认识和担当;进一步重视加强党风廉政建设教育;进一步争先创优、攻坚克难、振奋精神、锐意进取,坚定不移走“绿水青山就是金山银山”生态发展之路,争做绿色发展的探路者、模范生。
为深入贯彻落实中共中央办公厅《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,近日,中共教育部党组印发《关于印发〈中共教育部党组、党组书记、党组其他成员落实全面从严治党责任清单〉的通知》(以下简称《通知》),分别开列了部党组、党组书记、党组其他成员落实全面从严治党责任“三张清单”,进一步完善了全面从严治党责任体系,形成了管党治党责任链条。
制定“三张清单”是部党组落实全面从严治党责任制度的重要举措,是规范部党组落实全面从严治党主体责任“四梁八柱”性质的重要文件。在总结和提炼教育系统全面从严治党实践经验的基础上,对标中央最新精神和要求,紧密结合教育实际,按照“简便易行、务实管用”原则,细化明确部党组、党组书记、党组其他成员落实全面从严治党的责任边界及重点举措,其中,部党组主体责任18项,党组书记第一责任人责任及党组其他成员“一岗双责”责任各8项。
《通知》强调,部党组要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”;要全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务;要坚持和加强党对教育工作的全面领导,落实新时代党的建设总要求,贯彻新时代党的组织路线,履行全面从严治党主体责任,提高党的建设质量;要坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,加强对直属机关全面从严治党各项工作的领导,指导和推动教育系统全面从严治党向纵深发展。党组书记应当履行教育部全面从严治党第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,管好班子、带好队伍、抓好落实,支持、指导和督促领导班子其他成员、下一级党委书记履行全面从严治党责任,发现问题及时提醒纠正。党组其他成员要根据工作分工,对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任,按照“一岗双责”要求,领导、检查、督促分管司局和单位全面从严治党工作,对分管司局和单位党员干部从严进行教育管理监督。
《通知》要求,教育部党的建设和全面从严治党领导小组、机关各司局按照职责分工协助做好贯彻落实工作;部属各高等学校党委、各直属单位党委结合本单位实际制定本单位党委、党委书记、领导班子其他成员落实全面从严治党责任清单;要强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当,不断提高履职尽责本领,不折不扣落实全面从严治党责任。
中国特色社会主义是我们党领导的伟大事业,全面推进党的建设新的伟大工程,是这一伟大事业取得胜利的关键所在。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央创新发展马克思主义党建学说,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,坚定不移推进全面从严治党、依规治党,凝心聚力、直击积弊、扶正祛邪,党的建设开创新局面,党风政风呈现新气象。从严治党的实践,已经试出了人心向背,必须坚持不懈抓下去,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。
党是我们事业的坚强领导核心。在当今中国,没有大于中国共产党的政治力量或其他什么力量。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,是最高的政治领导力量,各个领域、各个方面都必须坚定自觉坚持党的领导。党的领导地位不是自封的,是历史和人民的选择,也是由我国国体性质决定的。正是有了党的坚强领导,有了党的正确引领,中国人民从根本上改变了自己的命运,中国发展取得了举世瞩目的伟大成就,中华民族迎来了伟大复兴的光明前景。历史和现实都证明,中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。
习近平总书记指出,坚持党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、幸福所系。现在,我们已站上一个新的历史起点,开启了新的奋斗征程,党带领全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴,不知还要爬多少坡、过多少坎、经历多少风风雨雨、克服多少艰难险阻。在这样的历史背景下,完成光荣艰巨的历史使命,战胜前进道路上的风险挑战,从根本上讲还是要靠党的领导、靠党把好方向盘。
坚持党的领导,确保党的领导核心地位,首先要坚持党中央的集中统一领导,以保证正确方向、形成强大合力。这是一条根本的政治规矩。各级党组织和广大党员要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持把对党绝对忠诚作为根本政治要求和最重要的政治纪律,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要经常、主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署看齐。
坚持党的领导,确保党的领导核心地位,必须加强和改善党的领导。要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,不断提高党的建设科学化水平。要主动适应、把握、引领经济发展新常态,不断提高党把握方向、谋划全局、制定政策、推进改革的能力,不断提高党领导经济社会发展的能力。切实提高科学执政、民主执政、依法执政水平,使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。加强新形势下党的先进性和纯洁性建设,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,为事业胜利提供根本保证。
坚持党的领导,必须始终坚持党总揽全局、协调各方的领导核心地位。我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点,就是坚持党总揽全局、协调各方的领导核心地位。中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会,这是党的领导决策核心。党中央作出的决策部署,党的组织、宣传、统战、政法等部门要贯彻落实,人大、政府、政协、法院、检察院的党组织要贯彻落实,事业单位、人民团体等的党组织也要贯彻落实。各方面党组织要对党委负责,自觉向党委报告重大工作和重大情况,在党委统一领导下尽心尽力做好自身职责范围内的工作。各地区各部门党委(党组)要加强向党中央报告工作,这也是一个规矩。
党要管党、从严治党,是党的建设的一贯要求和根本方针。习近平总书记指出:“党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。”如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。这些年来,世界上一些老牌执政党衰败落伍、丢权垮台的教训极为深刻。中国共产党作为中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队,更应高度重视加强党的自身建设,确保始终走在时代前列。
当前,我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,党肩负着历史重任,经受着时代考验。与国内外形势发展变化相比,与党所承担的历史任务相比,党的领导水平和执政水平、党组织建设状况和党员干部素质、能力、作风,都还有不小差距,必须引起我们高度警觉。只有坚持党要管党、从严治党,以改革创新精神推进党的建设,才能更好经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,更好战胜精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。习近平总书记谆谆告诫全党,“党面临的‘赶考’远未结束”,“所有领导干部和全体党员要继续把人民对我们党的‘考试’、把我们党正在经受和将要经受各种考验的‘考试’考好,努力交出优异的答卷”。
全面从严治党基础在全面,关键在严,要害在治。“全面”就是管全党、治全党,面向8700多万党员、430多万个党组织,覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门,重点是抓住领导干部这个“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到省市县党委,从中央部委、国家机关部门党组(党委)到基层党支部,都要肩负起主体责任,党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的责任;各级纪委要担负起监督责任,敢于瞪眼黑脸,敢于执纪问责。
全面从严治党必须落实管党治党责任。管党治党责任是最根本的政治责任。不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。经过这些年努力,各级建立了党建工作责任制,党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。要落实全面从严治党的主体责任和监督责任,强化责任追究,加大问责力度,让失责必问成为常态。要树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩,把从严治党责任承担好、落实好,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,坚决防止“一手硬、一手软”。各级领导干部要做到敢管敢治、严管严治、长管长治,营造风清气正的政治生态。
“打铁还需自身硬。”“中华号”巨轮乘风破浪、顺利前行,关键靠党来掌舵,靠党来掌握方向。要坚持治国必先治党、治党务必从严,提高管党治党的能力和水平,靠“自身硬”凝聚起不可战胜的磅礴力量,创造无愧于历史的辉煌业绩。
理想信念是共产党人精神上的“钙”。习近平总书记反复强调,“理想信念坚定,骨头就硬,没有理想信念,或理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’”,“就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化”。从严管党治党,首先就要坚定党员干部的理想信念。
“革命理想高于天。”坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。有了坚定的理想信念,站位就高了,眼界就宽了,心胸就开阔了,就能坚持正确政治方向,在胜利和顺境时不骄傲不急躁,在困难和逆境时不消沉不动摇,经受住各种风险和困难考验,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,永葆共产党人政治本色。任何一名在党旗下宣过誓的共产党员都必须铭记,为了理想信念,就应该去拼搏、去奋斗、去献出全部精力乃至生命。
共产党人的理想信念是什么?习近平总书记指出:“对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”中国共产党从诞生之日起就把马克思主义写在自己的旗帜上,把实现共产主义确立为最高理想。在我们党90多年的历史中,无数共产党人不惜流血牺牲,靠的就是这种信仰,为的就是这个理想。尽管他们也知道,自己追求的理想并不会在自己手中实现,但他们坚信,一代又一代人为之持续努力,一代又一代人为此作出牺牲,崇高的理想就一定能实现。
应该充分肯定,当前我们大多数党员干部理想信念是坚定的,政治上是可靠的。同时,也要看到,在党员干部队伍中,信仰缺失是一个需要引起高度重视的问题。有的对共产主义心存怀疑,认为那是虚无缥缈、难以企及的幻想;有的不信马列信鬼神,从封建迷信中寻找精神寄托,热衷于算命看相、烧香拜佛,遇事“问计于神”;有的是非观念淡薄、原则性不强、正义感退化,糊里糊涂当官,浑浑噩噩过日子;有的甚至向往西方社会制度和价值观念,对社会主义前途命运丧失信心;有的在涉及党的领导和中国特色社会主义道路等原则性问题的政治挑衅面前态度暧昧、消极躲避、不敢亮剑,甚至故意模糊立场、耍滑头;等等。事实一再表明,理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。一些党员干部出这样那样的问题,说到底是信仰迷茫、精神迷失。
崇高信仰、坚定信念不会自发产生。习近平总书记指出:“要炼就‘金刚不坏之身’,必须用科学理论武装头脑,不断培植我们的精神家园。”党的领导干部特别是高级干部,要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领。广大党员干部要老老实实、原原本本学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,学习马克思主义中国化最新成果,把理想信念建立在对科学理论的理性认同上,建立在对历史规律的正确认识上,建立在对基本国情的准确把握上。通过坚持不懈学习,学会运用马克思主义立场观点方法观察和解决问题,不断筑牢理想信念,做到虔诚而执着、至信而深厚,让理想信念的明灯永远在心中闪亮。
“为政之要,莫先于用人。”建设中国特色社会主义,关键在于建设一支宏大的高素质干部队伍,培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。要大力加强党的组织建设,着力培养选拔党和人民需要的好干部,从严管理干部,夯实基层组织,巩固党执政的组织基础。
怎样是好干部?习近平总书记对好干部的标准作出了这样的概括:信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。信念坚定,就是要坚定共产主义远大理想,真诚信仰马克思主义,矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇。为民服务,就是要做人民公仆,忠诚于人民,以人民忧乐为忧乐,以人民甘苦为甘苦,全心全意为人民服务。勤政务实,就是要勤勉敬业、求真务实、真抓实干、精益求精,创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。敢于担当,就是要坚持原则、认真负责,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。清正廉洁,就是要敬畏权力、管好权力、慎用权力,守住自己的政治生命,保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。
怎样成长为好干部?好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部,一靠自身努力,二靠组织培养。从干部自身来讲,要不断改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶,老老实实做人,踏踏实实干事,清清白白为官,始终做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。要勤于学、敏于思,坚持博学之、审问之、慎思之、明辨之、笃行之,以学益智、以学修身、以学增才。要努力学习各方面知识,加快知识更新,优化知识结构,拓展眼界和视野,提高服务改革发展、服务人民群众的本领。从组织培养来讲,要抓好党性教育这个核心,抓好道德建设这个基础,加强宗旨意识、公仆意识教育。强化干部实践锻炼,积极为干部锻炼成长搭建平台,让干部在实践锻炼中增强党性、改进作风、磨练意志、陶冶情操、提升境界、增长才干。
怎样把好干部用起来?用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。用人得当,首先要知人。要近距离接触干部,观察干部对重大问题的思考、对群众的感情、对待名利的态度、处理复杂问题的过程和结果。用人得当,就要坚持全面、历史、辩证看干部,注重一贯表现和全部工作,改进考核方法手段,完善政绩考核评价体系。用人得当,就要科学合理使用干部,用当其时、用其所长,树立强烈的人才意识,寻觅人才求贤若渴,发现人才如获至宝,举荐人才不拘一格,使用人才各尽其能。要建立科学有效的选人用人机制,紧密结合干部工作实际,形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度机制。要推进干部能上能下,通过激励、奖惩、问责等一整套制度安排,保证能者上、庸者下、劣者汰,形成良好的用人导向和制度环境。
“郡县治,天下安。”县委是党执政兴国的“一线指挥部”,县委书记就是“一线总指挥”,是党在县域治国理政的重要骨干力量。县委书记要以焦裕禄、杨善洲、谷文昌等同志为榜样,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人,努力成为党和人民信赖的好干部。
民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。要健全和认真落实民主集中制的各项具体制度,促使全党同志按照民主集中制办事,促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制。要发扬党内民主,营造民主讨论的良好氛围,鼓励讲真话、讲实话、讲心里话,允许不同意见碰撞和争论,同时善于进行正确集中,防止议而不决、决而不行。
基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。要强化基层党组织整体功能,扎实做好抓基层、打基础的工作,建立严密的基层党组织工作制度,推动服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化,使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要。要重视基层、关心基层、支持基层,加大投入力度,加强带头人队伍建设。要充分理解、充分信任,格外关心、格外爱护广大基层干部,确保基层党组织有资源、有能力为群众服务,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。
群团事业是党的事业的重要组成部分。必须从巩固党执政的阶级基础和群众基础的政治高度,加强对群团工作的领导,坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路。要切实保持和增强党的群团工作的政治性,在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致,把自己联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围。要切实保持和增强群团组织的先进性,组织动员广大人民群众走在时代前列,真正成为党执政的坚实依靠力量、强大支持力量、深厚社会基础。要切实保持和增强群团组织的群众性,努力为群众排忧解难,成为群众信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人。
党的作风是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。习近平总书记指出:“我们党作为马克思主义执政党,不但要有强大的真理力量,而且要有强大的人格力量。真理力量集中体现为我们党的正确理论,人格力量集中体现为我们党的优良作风。”作风建设的核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。在任何时候任何情况下,与人民同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢,始终坚持立党为公、执政为民。
着力从思想上正本清源、立根固本。对党员干部来说,世界观、人生观、价值观这个“总开关”没拧紧,不能正确处理公私关系,缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观,各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。抓作风建设,就要返璞归真、固本培元,重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。要站稳党性立场,保持健康的工作方式和生活方式,实实在在做人做事,慎独慎初慎微,做到防微杜渐。要坚持和发扬艰苦奋斗精神,牢记“两个务必”,不能贪图享受、攀比阔气。要弘扬中华优秀传统文化,把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家。
严格党内生活,开展积极的批评和自我批评。在作风问题上,起决定作用的是党性。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石,必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。要认真贯彻执行党章和党内各项制度规定,努力提高党内政治生活的原则性和战斗性。要本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神,大胆使用、经常使用批评和自我批评这个武器,敢于揭短亮丑、真刀真枪、见筋见骨,不断清除党内各种政治灰尘和政治微生物,使广大党员干部思想受到洗礼,灵魂受到触动。
坚持从领导干部抓起。习近平总书记指出,抓作风建设,首先要从中央政治局做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做。中央政治局逐条逐项、不折不扣落实中央八项规定,率先垂范、以上率下、身体力行,用“讲认真”的精神、“有担当”的行动,带头转变工作作风,形成了巨大的“头雁效应”。各级领导干部要敢于拿自己开刀,用严格的尺子衡量自己,用很高的标准要求自己,用无私无畏的勇气对照、检查、改进、提高自己。
健全改进作风长效机制。作风问题具有反复性和顽固性,抓一抓会好转,松一松就反弹,不可能一蹴而就、毕其功于一役,更不能一阵风、刮一下就停。要锲而不舍、驰而不息地抓下去,如果前热后冷、前紧后松,就会功亏一篑。要建立健全管用的体制机制,自觉接受群众评议和社会监督,要有踏石留印、抓铁有痕的劲头,一个节点一个节点抓,积小胜为大胜,保持力度、保持韧劲,善始善终、善作善成。通过全党共同努力,抓党风政风、带社风民风,营造风清气正的社会环境。
从2013年到2014年,我们党以为民务实清廉为主要内容,聚焦作风建设,开展了党的群众路线教育实践活动,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题,取得了重大成果。2015年,在县处级以上领导干部中开展以“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”为主要内容的“三严三实”专题教育,这是对党的群众路线教育实践活动成果的巩固和拓展。通过专题教育,对县处级以上领导干部在思想、作风、党性上进行了又一次集中“补钙”和“加油”,推动了政治生态改善,使全面从严治党的氛围更加浓厚、领导干部的标杆作用更加明显。2016年,党中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,推动全面从严治党向基层延伸。
面向未来,恢复和发扬党的优良传统和作风的任务还很重,巩固党风廉政建设成效、防止问题反弹的任务还很重,解决党内作风上深层次问题的任务还很重。要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题,及时跟进相应的对策措施,既治标更治本,使党员干部不仅不敢沾染歪风邪气,而且不能、不想沾染歪风邪气,使党的作风全面纯洁起来。
制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。党要管党、从严治党,必须有坚强的制度作保证。全面从严治党,要坚持思想建党和制度治党紧密结合,全方位扎紧制度笼子,更多用制度治党、管权、治吏。
用制度治党,就是要依法依规治党。法律是治国理政最大最重要的规矩,任何人都没有法律之外的绝对权力。党领导人民制定宪法和法律、执行宪法和法律,党自身必须在宪法和法律范围内活动,真正做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。坚持依规治党,必须一手抓制定完善,一手抓贯彻执行。要深化党的建设制度改革,继续制定完善党内法规,注重党内法规同国家法律的衔接和协调,构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系,做到前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成。要狠抓制度执行,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”,坚决维护制度的严肃性和权威性,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,让铁规发力、让禁令生威,使制度真正成为硬约束而不是“橡皮筋”。
用制度管权,就是要把权力关进制度的笼子里。权力是一把双刃剑,在法治轨道上行使可以造福人民,在法律之外行使则必然祸害国家和人民。习近平总书记指出:“把权力关进制度的笼子里,首先要建好笼子。笼子太松了,或者笼子很好但门没关住,进出自由,那是起不了什么作用的。”要抓住治权这个关键,编密扎紧制度的笼子,按照决策、执行、监督既相互制约又相互协调的原则区分和配置权力,构建严密的权力运行制约和监督体系。要让人民监督权力,努力形成科学有效的监督体系,增强监督合力和实效。要让权力在阳光下运行,推进权力运行公开化、规范化,完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度。要建立权力清单、实行权责对应,什么权能用,什么权不能用,什么是公权,什么是私权,要分开,不能公权私用,坚持有权就有责,失职要问责。要反对特权思想、特权现象,自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》,决不允许以权谋私,决不允许搞特权。
用制度治吏,就是要用制度从严管理干部。从严管理干部不仅要从思想教育上严起来,更要从制度设计和执行上严起来,着力解决失之于宽、失之于松、失之于软的问题。要根据形势变化,完善干部管理规定,既重激励又重约束。要严格执行干部管理各项规定,讲原则不讲关系,坚持以严的标准要求干部,以严的措施管理干部,以严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要引导广大干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识,形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。要加强对领导干部特别是“一把手”的监督和管理,将其作为从严治吏的重中之重。
党要管党、从严治党,就要靠严明的纪律和规矩。我们党有8700多万党员,在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政,如果没有铁的纪律,就没有党的团结统一,党的凝聚力和战斗力就会大大削弱,党的领导能力和执政能力就会大大削弱。习近平总书记指出,加强纪律建设是全面从严治党的治本之策,要把纪律建设摆在更加突出的位置,坚持纪严于法、纪在法前,把纪律和规矩挺在前面。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。
古人说:“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。”没有规矩不成其为政党,更不成其为马克思主义政党。我们党的党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。党的规矩总的包括什么呢?其一,党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。其二,党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三,国家法律是党员干部必须遵守的规矩,法律是党领导人民制定的,全党必须模范执行。其四,党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,经过实践检验,约定俗成、行之有效,需要全党长期坚持并自觉遵循。
严明党的纪律,首先要严格遵守党章。党章是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。每一个共产党员都要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要把学习党章作为必修课,自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章,做认真学习党章、严格遵守党章的模范。要加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查,对党章意识不强、不按照党章规定办事的要及时提醒,对严重违反党章规定的行为要坚决纠正,全党共同来维护党章的权威性和严肃性。
严明党的纪律,必须严明政治纪律。党的纪律是多方面的,政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。一个政党如果没有政治纪律约束,允许党的组织和党的重要干部在政治主张、政策主张上各有一套、我行我素,允许广大党员在政治上行动上与党离心离德、为所欲为,这个党就不可能有号召力影响力战斗力,在政治上就没有作为。遵守党的政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义,决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。
严明党的纪律,必须严明组织纪律。党的力量来自组织,组织能使力量倍增。我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党,以民主集中制为根本组织制度和领导制度,组织严密是党的光荣传统和独特优势。改革开放和发展社会主义市场经济,对党内生活带来不可低估的影响,组织观念薄弱、组织涣散就是其中一个需要严肃对待的问题。增强组织纪律性,必须切实增强党性,切实遵守组织制度,切实加强组织管理,切实执行组织纪律。要强化党的意识,强化组织意识,始终把党放在心中最高位置,任何时候都与党同心同德,相信组织、依靠组织、服从组织。要严格执行民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度。要正确对待组织,对组织忠诚老实,言行一致、表里如一。
制定纪律是要执行的,必须使纪律真正成为带电的高压线。执行党的纪律不能有任何含糊,不仅要严格执行党的政治纪律、组织纪律,还要严格执行党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,不能让党纪党规成为“纸老虎”、“稻草人”,造成“破窗效应”。习近平总书记指出:“遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,而不能合意的就执行,不合意的就不执行,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”领导干部要在严守党的纪律方面为广大党员作表率。党的各级组织要自觉担负起执行和维护党的纪律的责任,敢抓敢管。
党的十八大以来,我们党以零容忍的态度重拳反腐,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,使不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成。民心是最大的政治,正义是最强的力量。反腐败增强了人民群众对党的信任和支持,人民群众给予高度评价。习近平总书记指出,党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。
反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。当前,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂,一些不正之风和腐败问题仍然影响恶劣。习近平总书记强调,自然生态要山清水秀,政治生态也要山清水秀,要深入推进反腐败斗争,下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,做到有腐必反、除恶务尽。
不断健全惩治和预防腐败体系。这是反腐败国家战略和顶层设计,要把这项重大政治任务贯穿到改革发展稳定各项工作之中,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,以改革精神加强反腐败体制机制创新和制度保障,坚定不移转变作风,坚定不移反对腐败,建设廉洁政治,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。
坚持惩治这一手不放松。党的十八大以来惩治腐败的事实说明,不论什么人,不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处,这决不是一句空话。要牢记“蠹众而木折,隙大而墙坏”的道理,保持惩治腐败的高压态势,坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,把反腐利剑举起来,形成强大震慑。要严格依纪依法查处各类腐败案件,既坚决查处发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,又着力解决发生在群众身边的腐败问题,严肃查处损害群众利益的各类案件。坚持党纪国法面前没有例外,不管涉及到谁,都要一查到底,决不姑息。
加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本,道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。要抓好思想理论建设、抓好党性教育和党性修养、抓好道德建设,教育引导广大党员干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园,不断夯实廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
推进反腐败体制机制创新。改革党的纪律检查体制,加强反腐败工作体制机制创新,完善纪委派驻机构统一管理。健全和完善党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督体系,强化对权力运行的制约和监督,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,铲除腐败现象的生存空间和滋生土壤。继续改进中央和省区市巡视制度,推进巡视和派驻监督全覆盖。加强反腐败国际追逃追赃,对腐败分子形成震慑,遏制腐败现象蔓延势头。
广大党员干部工作在第一线,是推进党的路线方针政策贯彻落实的重要力量,是党的事业的骨干。没有广大党员干部的积极性和执行力,再好的政策措施也会落空。党员干部要自觉增强改革创新精神,增强主动担当、积极作为的勇气,充分发挥模范带头作用。
当前,我们的干部队伍素质不断提高、结构明显改善,总体上适应事业发展需要。同时干部队伍也存在种种复杂情况,一个突出问题是部分干部思想困惑增多、积极性不高,存在一定程度的“为官不为”。这一问题的出现,除了一些干部自身素质不适应新形势新任务要求外,也有我们工作上的原因,还有社会上种种复杂因素的影响。习近平总书记指出:“要更广泛更有效地调动干部队伍的积极性。这个问题极为重要,现在看来也十分紧迫。”要不等不拖、辩证施策,充分调动党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性,推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。
加强对干部的教育培训。针对干部的知识空白、经验盲区、能力弱项,开展精准化的理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训,学习充满时代气息的新知识、新经验、新信息,增加兴奋点、消除困惑点,增强他们的工作责任感和使命感,增强适应新形势新任务的信心和能力。
把严格管理和热情关心干部结合起来。既要求干部自觉履行组织赋予的各项职责,严格按照党的原则、纪律、规矩办事,不滥用权力、违纪违法,又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,让广大干部安心、安身、安业,推动广大干部心情舒畅、充满信心,积极作为、敢于担当。
坚持“三个区分开来”的要求。要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。要明确相关的具体情形和政策界限,完善容错纠错机制,健全激励保障制度,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性,形成有利于干部奋发有为的社会环境,激励他们更好带领群众干事创业。
市政协党组高度重视机关党的建设,全面加强党的领导,坚定不移推进全面从严治党,持之以恒推动中央和市委管党治党部署在政协机关落地生根。xx年以来,在市政协党组和市委市级机关工委坚强领导下,机关党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,提高政治站位,强化“四个意识”,自觉接受市纪委驻机关纪检组监督指导,结合市政协机关具体实际,扛起机关党建主体责任,扎实推进机关全面从严治党向纵深发展,努力维护市政协机关“团结和谐心齐、风清气正向上、求真务实有为”的良好环境,为服务和保障政协工作扎实有序开展奠定了坚实基础。现将机关党委落实管党治党主体责任情况报告如下:
坚持旗帜鲜明讲政治,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
坚决服从党中央的集中统一领导,执行党的政治路线,维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。及时传达贯彻中央和市委重要会议精神和有关文件要求,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,主动向市政协党组、市委市级机关工委等上级党组织汇报工作,凡重大问题坚决落实请示报告制度,保障中央的决策部署和市委要求贯彻落实到机关工作各方面。
按照市委统一部署制定并实施工作方案,以支部为单位组织党员干部深入开展反对圈子文化和好人主义交流讨论和自查自纠,以黄兴国等反面教材为镜为鉴,深刻认识危害,汲取深刻教训,人人对照检查,立说立行立改,切实从思想、政治、组织、作风上彻底肃清黄兴国恶劣影响。坚决整治搞“小圈子”、当“老好人”等突出问题,对领导身边工作人员等具有特殊身份的干部进行专题警示教育,对腐朽文化和不良风气深挖换土、坚决制止,坚决反对搞两面派、做两面人,从根源上铲除滋生圈子文化和好人主义的土壤,培育健康向上的机关政治文化。
认真履行主体责任,围绕党组年度工作要点和市委市级机关工委部署,制定党建工作计划,确保各项任务有安排、有推动、有检查、有落实;召开机关党委会议33次,秘书长办公会与机关党委联席会议16次,多次召开党支部书记会议、党员干部会议,研究落实基层党建重点任务,推动全面从严治党贯穿机关工作全过程和各方面,落到每个支部、覆盖全体党员。机关各级党组织书记认真履行第一责任人责任,亲力亲为、用心用力,机关党委成员落实分管责任,党员领导干部坚持“一岗双责”,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
坚持把思想政治建设摆在首位,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,推动工作。
全面从严治党责任制度分析(实用23篇)篇七
第一条 本制度适用于街道领导班子成员,各村(社区)、各办(站、所、队、中心)负责人。
第二条 报告时间和形式。
(一)街道领导班子成员每年1月20日前向街道党工委和党工委书记作年度报告。
(二)街道办(站、所、队、中心)和各村(社区)、各办(站、所、队、中心)负责人每年1月5日前向分管领导作年度报告。
第三条 报告内容。
(一)街道领导班子成员报告贯彻落实中央和省市区委落实全面从严治党主体责任工作情况;党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律遵守执行情况;分管办(站、所、队、中心)贯彻落实全面从严治党主体责任工作情况;解决所涉及干部职工反映强烈问题的情况;执行廉洁自律有关规定的情况;其他需要报告的情况。
(二)各村(社区)、各办(站、所、队、中心)负责人报告本单位贯彻落实全面从严治党主体责任工作的情况;承担落实全面从严治党主体责任工作牵头或协助任务的完成情况;办(站、所、队、中心)人员执行廉洁从政有关规定的情况;其他需要报告的情况。
第四条 街道领导班子成员报告工作前应召开分管办(站、所、队、中心)会议,进行专题调研。报告要有书面材料,内容简明扼要紧扣主题;既要肯定成绩,总结经验,又要反映问题,明确改进措施。不能以个人工作总结或述职述廉报告代替落实全面从严治党主体责任年度工作报告。
第五条 街道基层党建办负责报告的收集和归档工作。
第六条 本制度由街道基层党建办牵头组织实施。
全面从严治党责任制度分析(实用23篇)篇八
第一条为了全面落实党委(党组)全面从严治党主体责任,推动全面从严治党向纵深发展,根据《中国共产党章程》和有关党内法规,制定本规定。
第二条本规定适用于地方党委和按照《中国共产党党组工作条例》设立的党组(党委)。
党的纪律检查机关、党的工作机关、党委直属事业单位在本单位落实全面从严治党主体责任,党的基层组织落实全面从严治党主体责任,参照本规定执行。
第三条党委(党组)必须深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不忘初心、牢记使命,守责、负责、尽责,一以贯之、坚定不移全面从严治党,以伟大自我革命引领伟大社会革命,以科学理论引领全党理想信念,以“两个维护”引领全党团结统一,以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心,永葆党的先进性和纯洁性,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
(一)坚持紧紧围绕加强和改善党的全面领导;
(二)坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖;
(三)坚持真管真严、敢管敢严、长管长严;
(四)坚持全面从严治党过程和效果相统一。
第五条中央和国家机关在全面从严治党中具有特殊地位和作用,必须在落实全面从严治党责任中走在前、作表率,全面提高机关党的建设质量,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关,引领带动各地区各部门抓好全面从严治党。
第六条地方党委应当将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核,加强对本地区全面从严治党各项工作的领导。主要包括:
(十二)勇于和善于结合本地区实际,切实解决影响全面从严治党的突出问题。
第七条党组(党委)应当坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,加强对本单位(本系统)全面从严治党各项工作的领导。主要包括:
(十一)勇于和善于结合本单位(本系统)实际,切实解决影响全面从严治党的突出问题。
第八条党委(党组)领导班子成员应当强化责任担当,狠抓责任落实,增强落实全面从严治党责任的自觉和能力,带头遵守执行全面从严治党各项规定,自觉接受党组织、党员和群众监督,在全面从严治党中发挥示范表率作用。
党委(党组)书记应当履行本地区本单位全面从严治党第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;管好班子、带好队伍、抓好落实,支持、指导和督促领导班子其他成员、下级党委(党组)书记履行全面从严治党责任,发现问题及时提醒纠正。
党委(党组)领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任,按照“一岗双责”要求,领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作,对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督。
第九条党的建设工作领导小组是党委抓全面从严治党的议事协调机构,应当加强对本地区党的建设工作的指导,定期听取工作汇报,及时研究解决重大问题。
党的纪律检查机关在履行全面从严治党监督责任同时,应当通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委(党组)决策落实等方式,协助党委(党组)落实全面从严治党主体责任。
党委办公厅(室)、职能部门、办事机构等是党委抓全面从严治党的具体执行机关,应当在党委统一领导下充分发挥职能作用,在职责范围内抓好全面从严治党相关工作。
党的机关工委作为党委派出机关,应当统一组织、规划、部署本级机关党的工作,指导机关开展党的各方面建设,指导机关各级党组织实施对党员特别是党员领导干部的监督和管理。
部门和单位机关党委作为机关党建工作专责机构,应当聚焦主责主业,充分发挥职能作用,协助党组(党委)落实全面从严治党主体责任。
第十条党委(党组)每半年应当至少召开1次常委会会议(党组会议)专题研究全面从严治党工作,分析研判形势,研究解决瓶颈和短板,提出加强和改进的措施。
第十一条党委(党组)可以根据本规定,结合实际制定责任清单,具体明确党委(党组)及其书记和领导班子其他成员承担的全面从严治党责任。制定责任清单,应当坚持简便易行、务实管用。
第十二条党委(党组)每年年初应当根据党中央决策部署以及上级党组织决定,结合本地区本单位全面从严治党形势和任务,坚持问题导向,突出工作重点,制定本地区本单位落实全面从严治党主体责任的年度任务安排,明确责任分工和完成时限。
第十三条党委(党组)书记应当加强对全面从严治党的调查研究,了解工作推进情况,发现和解决实践中的突出问题。
调查研究应当注重听取党的代表大会代表、党员、干部、基层党组织和群众关于全面从严治党的意见建议。
第十四条党委(党组)应当开展经常性的全面从严治党宣传教育,特别是党章党规和党性党风党纪教育,注重发挥正反典型的示范警示作用,在本地区本单位营造全面从严治党良好氛围。
第十五条党委(党组)及其领导班子成员应当将落实全面从严治党责任情况作为年度民主生活会对照检查内容,深入查摆存在的问题,开展严肃认真的批评和自我批评,提出务实管用的整改措施。
本地区本单位发生重大违纪违法案件、严重“四风”问题,党委(党组)应当及时召开专题民主生活会,认真对照检查,深刻剖析反思,明确整改责任。
第十六条党委(党组)书记对领导班子其他成员、下一级党委(党组)书记,领导班子其他成员对分管部门和单位党组织书记,发现存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的,应当及时进行提醒谈话;发现落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多、党员群众来信来访反映问题较多的,应当及时进行约谈,严肃批评教育,督促落实责任。
第十七条党委(党组)应当通过会议、文件等形式通报本地区本单位落实全面从严治党主体责任情况,及时通报因责任落实不力被问责的典型问题,采取组织调整或者组织处理、纪律处分方式问责的,应当以适当方式公开。
第十八条党委(党组)应当开展有针对性的教育培训,强化政治教育和政治训练,增强本地区本单位党组织和党员领导干部落实全面从严治党责任的意识,提高落实全面从严治党责任的能力和水平。
第十九条地方党委每年年初应当向上一级党委书面报告上一年度落实全面从严治党主体责任情况。地方党委常委会应当将落实全面从严治党主体责任情况作为向全会报告工作的一项重要内容。
党组(党委)每年年初应当向批准其设立的党组织书面报告上一年度落实全面从严治党主体责任情况。
第二十条上级党组织应当加强对党委(党组)落实全面从严治党主体责任情况的监督检查和巡视巡察,着力发现和解决责任不明确、不全面、不落实等问题。
监督检查和巡视巡察中,应当注重发挥党员、干部、基层党组织和群众、新闻媒体等的作用,推动形成监督合力。
第二十一条统筹党风廉政建设、意识形态工作、基层党建工作等方面考核,结合领导班子和领导干部考核,建立健全落实全面从严治党主体责任考核制度,在年度考核和相关考核工作中突出了解全面从严治党责任落实情况。
考核结果在本地区本单位一定范围内公布。考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据。
第二十二条党委(党组)及其领导班子成员落实全面从严治党责任,有下列情形之一的,应当依规依纪追究责任:
(四)本地区本单位在管党治党方面出现重大问题或者造成严重后果;
(五)其他应当追究责任的情形。
第二十三条中央军事委员会可以根据本规定,制定军队党委落实全面从严治党主体责任规定。
第二十四条本规定由中央办公厅负责解释。
第二十五条本规定自发布之日起施行。
全面从严治党责任制度分析(实用23篇)篇九
第一条为了全面落实党委(党组)全面从严治党主体责任,推动全面从严治党向纵深发展,根据《中国共产党章程》和有关党内法规,制定本规定。
第二条本规定适用于地方党委和按照《中国共产党党组工作条例》设立的党组(党委)。
党的纪律检查机关、党的工作机关、党委直属事业单位在本单位落实全面从严治党主体责任,党的基层组织落实全面从严治党主体责任,参照本规定执行。
党委(党组)必须深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不忘初心、牢记使命,守责、负责、尽责,一以贯之、坚定不移全面从严治党,以伟大自我革命引领伟大社会革命,以科学理论引领全党理想信念,以“两个维护”引领全党团结统一,以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心,永葆党的先进性和纯洁性,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
坚持紧紧围绕加强和改善党的全面领导;
坚持真管真严、敢管敢严、长管长严;
坚持全面从严治党过程和效果相统一。
中央和国家机关在全面从严治党中具有特殊地位和作用,必须在落实全面从严治党责任中走在前、作表率,全面提高机关党的建设质量,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关,引领带动各地区各部门抓好全面从严治党。
责任内容。
地方党委应当将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核,加强对本地区全面从严治党各项工作的领导。主要包括:
勇于和善于结合本地区实际,切实解决影响全面从严治党的突出问题。
党组(党委)应当坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,加强对本单位(本系统)全面从严治党各项工作的领导。主要包括:
勇于和善于结合本单位(本系统)实际,切实解决影响全面从严治党的突出问题。
党委(党组)领导班子成员应当强化责任担当,狠抓责任落实,增强落实全面从严治党责任的自觉和能力,带头遵守执行全面从严治党各项规定,自觉接受党组织、党员和群众监督,在全面从严治党中发挥示范表率作用。
党委(党组)书记应当履行本地区本单位全面从严治党第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;管好班子、带好队伍、抓好落实,支持、指导和督促领导班子其他成员、下级党委(党组)书记履行全面从严治党责任,发现问题及时提醒纠正。
党委(党组)领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任,按照“一岗双责”要求,领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作,对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督。
党的建设工作领导小组是党委抓全面从严治党的议事协调机构,应当加强对本地区党的建设工作的指导,定期听取工作汇报,及时研究解决重大问题。
党的纪律检查机关在履行全面从严治党监督责任同时,应当通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委(党组)决策落实等方式,协助党委(党组)落实全面从严治党主体责任。
党委办公厅(室)、职能部门、办事机构等是党委抓全面从严治党的具体执行机关,应当在党委统一领导下充分发挥职能作用,在职责范围内抓好全面从严治党相关工作。
党的机关工委作为党委派出机关,应当统一组织、规划、部署本级机关党的工作,指导机关开展党的各方面建设,指导机关各级党组织实施对党员特别是党员领导干部的监督和管理。
部门和单位机关党委作为机关党建工作专责机构,应当聚焦主责主业,充分发挥职能作用,协助党组(党委)落实全面从严治党主体责任。
责任落实。
党委(党组)每半年应当至少召开1次常委会会议(党组会议)专题研究全面从严治党工作,分析研判形势,研究解决瓶颈和短板,提出加强和改进的措施。
党委(党组)可以根据本规定,结合实际制定责任清单,具体明确党委(党组)及其书记和领导班子其他成员承担的全面从严治党责任。制定责任清单,应当坚持简便易行、务实管用。
党委(党组)每年年初应当根据党中央决策部署以及上级党组织决定,结合本地区本单位全面从严治党形势和任务,坚持问题导向,突出工作重点,制定本地区本单位落实全面从严治党主体责任的年度任务安排,明确责任分工和完成时限。
党委(党组)书记应当加强对全面从严治党的调查研究,了解工作推进情况,发现和解决实践中的突出问题。
调查研究应当注重听取党的代表大会代表、党员、干部、基层党组织和群众关于全面从严治党的意见建议。
党委(党组)应当开展经常性的全面从严治党宣传教育,特别是党章党规和党性党风党纪教育,注重发挥正反典型的示范警示作用,在本地区本单位营造全面从严治党良好氛围。
党委(党组)及其领导班子成员应当将落实全面从严治党责任情况作为年度民主生活会对照检查内容,深入查某某在的问题,开展严肃认真的批评和自我批评,提出务实管用的整改措施。
本地区本单位发生重大违纪违法案件、严重“四风”问题,党委(党组)应当及时召开专题民主生活会,认真对照检查,深刻剖析反思,明确整改责任。
党委(党组)书记对领导班子其他成员、下一级党委(党组)书记,领导班子其他成员对分管部门和单位党组织书记,发现存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的,应当及时进行提醒谈话;发现落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多、党员群众来信来访反映问题较多的,应当及时进行约谈,严肃批评教育,督促落实责任。
党委(党组)应当通过会议、文件等形式通报本地区本单位落实全面从严治党主体责任情况,及时通报因责任落实不力被问责的典型问题,采取组织调整或者组织处理、纪律处分方式问责的,应当以适当方式公开。
党委(党组)应当开展有针对性的教育培训,强化政治教育政.和治训练,增强本地区本单位党组织和党员领导干部落实全面从严治党责任的意识,提高落实全面从严治党责任的能力和水平。
监督追责。
地方党委每年年初应当向上一级党委书面报告上一年度落实全面从严治党主体责任情况。地方党委常委会应当将落实全面从严治党主体责任情况作为向全会报告工作的一项重要内容。
党组(党委)每年年初应当向批准其设立的党组织书面报告上一年度落实全面从严治党主体责任情况。
第二十条上级党组织应当加强对党委(党组)落实全面从严治党主体责任情况的监督检查和巡视巡察,着力发现和解决责任不明确、不全面、不落实等问题。
监督检查和巡视巡察中,应当注重发挥党员、干部、基层党组织和群众、新闻媒体等的作用,推动形成监督合力。
第二十一条统筹党风廉政建设、意识形态工作、基层党建工作等方面考核,结合领导班子和领导干部考核,建立健全落实全面从严治党主体责任考核制度,在年度考核和相关考核工作中突出了解全面从严治党责任落实情况。考核结果在本地区本单位一定范围内公布。
考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据。
第二十二条党委(党组)及其领导班子成员落实全面从严治党责任,有下列情形之一的,应当依规依纪追究责任:
贯彻执行党中央关于全面从严治党重大决策部署以及上级党组织有关决定不认真、不得力;
本地区本单位在管党治党方面出现重大问题或者造成严重后果;
其他应当追究责任的情形。
附则。
第二十三条中央军事委员会可以根据本规定,制定军队党委落实全面从严治党主体责任规定。
第二十四条本规定由中央办公厅负责解释。
第二十五条本规定自发布之日起施行。
全面从严治党责任制度分析(实用23篇)篇十
第一条 本制度适用于全街各村(社区)、各办(站、所、队、中心)。
第二条 党风廉政建设责任制检查考核坚持实事求是客观公正的原则;坚持平时考核和年终考核相结合的原则;坚持检查考核内容与工作职能相结合,以检查考核内容为主的原则。
第三条 党风廉政建设责任制检查考核工作在街道党工委统一领导下进行。每年由党工委成员带队,纪检部门参加,对各村(社区)、各办(站、所、队、中心)落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核。
第四条 考核内容以年初签订的《目标责任书》为主,同时考核相关工作任务贯彻落实情况。
第五条 考核方式。
(一)平时考核与年终考核相结合。平时不定期对党风廉政建设责任制“责任清单”落实情况进行督促检查,考核结果作为年终综合评价的重要依据。
(二)年终考核与“三述”测评相结合。年终责任制考核与“三述”测评工作合并进行。
(三)考核评分采用百分制评价方式,按照《目标责任书》的内容逐项评分,最终得分作为本年度落实党风廉政建设责任制考核等次评定的依据。
第六条 考核程序。
(一)平时考核采取查阅资料、个别谈话、实地察看等形式进行,侧重发现问题,建立问题台账,进行督促整改。
(二)年终考核采取自查、考核组核查、“三述”测评个别谈话等形式进行。考核组根据核查情况,提出综合考评意见。
第七条 考核等次。
考核等次分为“好”、“较好”、“一般”、“差”四个等次。年度考核得分在90分以上的,评定为“好”;70-89分的,评定为“较好”;60-69分的,评定为“一般”;60分以下的,评定为“差”等次。
第八条 结果运用。采用“结果反馈、通报结果和落实整改”三种方式,督促推动党风廉政建设责任制落到实处。
(一)结果反馈。平时考核完成后,及时向被考核各村(社区)、各办(站、所、队、中心)反馈考核结果,督促被考核村(社区)、各办(站、所、队、中心)整改落实。
(二)通报结果。年终考核结束后,对考核结果进行通报;对考核不合格的单位,在年终各项“评先选优”中实行票否决。
(三)落实整改。对平时考核和年终考核中发现的问题,相关部门和单位要及时整改落实,并将整改情况及时报街道党工委。第九条 本办法由街道党建办牵头组织实施。
全面从严治党责任制度分析(实用23篇)篇十一
在不同场合强调,面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,关键在党,关键在人。我们必须深刻认识到全面从严治党新常态,是管党治党的新要求,是一种具有自身规律和特征的新状态。全面从严治党是一种系统设计。全面从严治党作为党的建设制度改革的重要内容,必须坚持系统思考,科学统筹,厘清与全面建成小康社会、全面推进依法治国、全面深化改革等各领域改革的关联性和各项改革举措的耦合性,在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。同时,推进全面从严治党既要整体推进,又要重点突破。矛盾有主次、任务有轻重,整体推进不是平均用力,但也不是单兵突进,必须注重系统性、整体性、协同性。全面不代表遍撒胡椒面,它要求我们选择一些重点领域和关键环节,求得“一子落而满盘活”的效果,作为全面从严治党的支点和突破口。因此,在全面从严治党中,一定要处理好重点突破与整体推进的关系,把那些与中心任务对接联系紧、关系大,群众关注度高、社会反映强烈的问题作为重点来抓,实现重点突破带动整体推进,从而对全面从严治党起到牵引和推动作用。
全面从严治党是一种底线限定。当前,组织涣散、纪律松弛问题在一些地方、部门和单位的党组织依然存在。个别领导干部无视党的纪律,游离于制度约束之外,把个人凌驾于法律之上,其中一个关键原因就在于一些党组织管党不严、治党不力,失之于软、失之于宽。对此,多次强调,要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。对党员领导干部而言,全面从严治党新常态,就是要坚守纪律、规矩这种底线,让纪律更严明、工作更严谨、规矩更严格,让严以修身、严以用权、严以律己成为一种自觉。这种底线思维,就是要坚守政治底线、思想道德底线、法纪底线、政绩底线、生活底线,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。守不住底线,落实全面从严治党就无从谈起。
全面从严治党是一种战略规划。全面从严治党体现了社会主义建设规律与党的执政规律的客观要求。作为执政党,担负起治国理政的重任是分内之事,首先而且必须的是处理好经济社会发展中大量繁杂的问题。否则,改革发展稳定、内政国防外交、国计民生等任何方面出了纰漏,就会影响中华民族伟大复兴的进程。但是,一定要清醒地看到,无论治国理政的工作多么繁杂、任务多么艰巨,党只有把自己管好、治好,才有资格去领导人民、治理国家,才有力量和智慧带领人民实现中国梦。如果我们管党不力、治党不严,党员领导干部各怀心志,思想不统一、行动不一致,不要说治国理政,就是执政地位也保不住。执政党只有高度重视自身管理与整治,才能保持思想上、政治上、组织上的团结与统一。古今中外许多政权的崩塌,都已经提供了佐证。
全面从严治党是一种自身建设。党的十八届三中全会将党的建设制度改革纳入全面深化改革的总体部署,这本身就表明党的建设本身还存在这样或那样的问题。党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等方面,目前还呈现出制度体系不完备、制度设计不科学、制度运行不规范、制度执行不严格等问题。因此,推进党的建设制度改革,必须结合党的建设环境、任务、方式等发生的变化,着重从党内生活制度和党的领导制度两个大的方面,对党的建设制度体系存在的问题作系统梳理和深入分析。对不适应的制度进行改进,缺位的制度抓紧建立,不全面的制度尽快完善,不合理的制度坚决革除。可以说,党的建设制度改革带有鲜明的问题导向,一方面是从制度层面对组织进行完善,另一方面是要推动问题解决,进一步提升党的执政水平和领导水平。比如,干部人事制度改革方面,以新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》为抓手,构建科学合理的选人用人机制,强化领导干部重大事项报告制度,完善选人用人专项检查和责任追究制度,能够很好地纠正“唯分唯票唯gdp”的选人用人导向;严肃干部队伍管理;遏制违规选拔干部现象,从而纯洁党员领导干部队伍,为全面深化改革积蓄骨干力量。在这种改革时代背景之下,全面从严治党与党的建设制度改革相互策应、形成合力。
全面从严治党责任制度分析(实用23篇)篇十二
全面从严治党是我国一项重大的战略部署,是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国顺利推进的基本保证。其改善了党内风气,有力推动了经济社会的建设发展。为全面了解十八大以来我国全面从严治党的具体内容以及实施情况,现对十八大以来的全面从严治党情况进行调研,并浅谈自己的认识。
加强政治建设,把握方向。坚定党的领导地位,坚决执行党中央的政治路线,自觉维护党的集中统一。在统一的前提下也充分发扬了民主观念,坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。不断加强党员的政治觉悟和政治能力。
加强思想建设,稳固根基。开展党员学习制度,积极推进党员思想教育,督促党员学习先进思想理论,了解最新民生民情,以新时代中国特色社会主义思想武装全党。抓好思想“大方向”,坚持马克思主义,走社会主义道路,树立思想自信、制度自信、文化自信。
加强党内管理,严抓纪律。强化党规党纪对党的约束作用,坚决处罚违反规定的行为,做到“有令必行,有禁必止“。加强了纪律方面的教育,使得党员的行为有所敬畏,从而能够更好的听从党的指挥,更好的服务社会和人民。
整顿干部作风,严抓腐败。对贪污腐败行为秉持”零容忍“的态度,坚持”老虎苍蝇一起打”,将一批腐败的政府官员“大换血”,薄熙来、刘某某等一批高官落马,整顿了政府内部环境。新修订了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,约束整顿干部作风。
完善监督体系,提升能力。完善了党的自我监督和群众监督,有助于保证党内部环境的整洁,同时也筛除了一批能力不强、无作为的党员,留下于社会有益并且有能力的党员。同时健全了国家的监督制度,并推动党的创新学习,不断提高执政能力,使党对推进全面从严治党途中的困难有所准备,有能力应对。
一些党员的思想有所松懈。目前全面从严治党的总体形势比较良好,取得了众多成就,前景一片光明。这样的态势固然振奋人心,但也催生出了一些消极的想法,如“前段时间查得那么严,腐败应该查的差不多了,可以稍作歇息”还有“都学习了那么久了,翻来覆去的快腻了”之类的。这些松懈的言论一定程度上拖慢了全面从严治党推进的速度,不失面临的为一大阻碍。
一些党员的积极性不高。固然党中央十分重视全面从严治党的推进,但某些党员对此却不以为然,认为有其他那么多人在为此而努力,多自己一个不多,少自己一个也不少,于是在此过程中就开始怠慢,对于诸多教育学习任务不积极完成,对党中央的号召也不积极响应。这样的想法败坏党内风气,造成一种“懒政”的态势,也是全面从严治党推进中的一大难题。
党组织的质量参差不齐。全面从严治党的推进离不开大小党组织的配合。在党中央的领导下,各组织积极响应,发挥作用,治理好自身才是全面从严治党应有的样子。然而,在党组织这一环出现了一些问题。一些党组织为了自身的安逸,无视中央命令;一些党组织觉悟不高,无法整顿肃清;一些党组织在缺乏威信,工作进行受到阻碍。这些都在拖慢着全面从严治党进行的脚步。
在基层上的推进不顺利。党中央对于全面从严治党一事可谓是态度坚定,手段强硬。但逐层传递到基层中时,却难免会出现一些问题。基层的管理往往比较松懈,有些地方任然存在着贪污腐败,党员违纪等现象。而且基层对党中央决策实施的监督在有些时候也不够到位,导致落实方面出问题,阻碍全面从严治党的推进。
党内仍存在一些不良风气。全面从严治党推行期间,整顿党风,整治腐败,党内环境有了极大的改善。然而,并不是说整个党内的不良风气都为之一清,党内任然存在着一些不良风气。比如给上级送礼、铺张浪费、形式主义、懒政种种,他们往往不如大规模的贪污和滥用职权那样“明显”,而是潜藏在暗处,悄无声息的滋长,腐蚀着党内正气。
采取多样化的党员学习方式,端正党员态度,调动党员积极性。全面从严治党的推进少不了党员觉悟的加强,因此党员学习尤为重要。现阶段的党员学习形式较为单一,往往停留在报告、会议以及视频学习。我认为在此基础上还可以创新一些学习的形式,比如游戏、活动一类,增加每一位党员的参与度,会更有利于调动党员学习的积极性,使他们更乐意参与到全面从严治党的工作中来。对表现良好的组织和个人也可以进行表彰,给与一定奖励。
加强基层方面的管理建设。要更加注重全面从严治党在基层中的实施情况,确认保障中央的每一条决策落到基层实处。也要加强对基层党组织和党员的培训教育,增强他们的管理能力,更好的为基层人民服务,更好的实施中央决策。同时完善基层的监查制度,防止基层出现不良风气。
加强对党员和党组织素质的量化考核。加强党员入党前的审核力度,筛除思想觉悟不够、能力不足的党员。对已经入党者也要加强教育。对党组织则要定期考核,保证其工作的到位和能力的充足,避免因党员或党组织能力不足导致的全面从严治党的步伐放缓。同时也要完善考核制度,避免不合理、不必要的考核出现。
全面从严治党责任制度分析(实用23篇)篇十三
推动全面从严治党责任落到实处,从严治党不能纸上谈兵,不能空谈务虚,必须真打实干,落实到底,我们必须从思想上、行动上高度保持一致。以下是小编整理的落实全面从严治党主体责任制度十四篇,仅供参考,希望能够帮助到大家。
根据市公司下发的《关于开展2017年度全面从严治党主体责任约谈的通知》(xx党委﹝2017﹞72号)文件要求,下面我将xx分公司落实从严治党主体责任工作简要汇报如下:
(一)领导责任。
1、召开年度工作会议,制定年度工作规划。
为推进从严治党主体责任工作,我县分公司成立了由党支部书记任组长、党支部副书记任副组长、各部门主要负责人为成员的全面从严治党主体责任领导小组。树立起不做好从严治党工作就是严重失职的意识,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。年初,我县分公司召开了2017年落实全面从严治党主体责任工作会议,部署年度全面从严治党工作任务,研究制定全面从严治党工作计划、目标要求和具体措施。
2、严格执行党内各项监督制度。
严格党内政治生活纪律和要求,按照市公司部署按时召开支部组织生活会。认真参加支部书记、纪委书记述职述廉约谈工作,严格执行各项监督制度,加强职责范围内党内监督工作,目前公司内部未出现需质询的事项和问题。
3、深化廉洁风险防控工作。
第一,强化监督机制。强化党支部书记主体责任和纪委委员监督责任,明确责任追究主体、追究内容、追究标准、追究形式。第二,加强党风廉政建设。加强和规范党内政治生活,加强党员干部党性锤炼,严格落实领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话、个人重要事项报告等制度。第三,强化廉洁意识。遵守厉行节约和廉洁自律各项要求、严肃查处违纪违法行为。积极参加省公司组织的“反腐倡廉教育月”活动,下发各类廉洁过节通知10余次。
(二)教育责任。
1、列入会议内容,提高从严治党意识。
2017年以来,我县分公司共组织集中学习研讨4次,总时长8个小时,学习中涵盖全面从严治党、党风廉政建设和反腐败等内容,提高领导人员从严治党意识。
2、推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
为巩固“两学一做”学习教育前期成果,我县分公司制定了“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案,推动“两学一做”融入日常、抓在经常,形成常态、发挥长效。同时为提高党支部学习质量,还制定了《2017年xx县分公司党支部2017年学习计划》,并严格按照计划实施。
3、积极构建风清气正良好政治生态长效机制。
(三)管理责任。
1、遵守规定,反对“四风”
严格遵守中央“八项规定”,持之以恒纠正“四风”。加大监督检查和查处通报力度,密切关注新动向,坚决防止不正之风反弹回潮。贯彻落实集团公司党组《关于贯彻落实中央八项规定精神进一步深化作风建设有关规定》要求及省、市公司安排部署,构建深化作风建设的长效机制,对执纪审查中发现的“四风”问题,先于其他问题查处和通报。
2、坚持标准,严格程序。
一是坚持标准。三严三实:严以修身、严以律己、严以用权;谋事要实、创业要实、做人要实。“两学一做”:学党章,学党规,做合格党员。二是完善机制。坚持“党管干部”原则与选人用人标准相结合,组织考察推荐与竞聘选聘有机结合的办法,严格按照干部标准要求加强人才管理。
3、加强管理,强化监督。
一是加强对员工的绩效结果应用,将员工的绩效、工作能力、长处、责任心、个人意愿做为岗位调整的维度,实现了竞争选聘竞聘与党管干部、党管人才的有机统一,促使干部员工队伍素质和结构得到有效改善。二是加大监督执纪问责力度。加强对选人用人工作的监督,凡是提拔、重用的都要严把“党风廉政意见”回复关,坚决防止“带病提拔”。
(四)示范责任。
1、坚持政治学习,提高思想认识。
加强不断学习,提高自身素质。通过“三会一课”、党的十九大专题活动,认真学习了党章党规党纪、习总书记系列讲话精神,时刻以一名党员干部的标准严格要求自己,时刻做到自重、自醒、自警、自励。在工作和生活上坚持以身作则、率先垂范,严格执行各种规章制度,在政治上做明白人,在生活上做廉洁人,在工作上做带头人。
2、坚持廉洁自律,保持民主作风。
认真履行好职责,当好党建带头人。在工作中,切实履行好自己工作职责,带头执行公司各项制度,坚持严以律己,不搞以权谋私。坚持民主集中制原则,严格遵循支部委员会议事规则和决策程序,“三重一大”坚持集体讨论决定慎重决策求实效。
3、建立健全机制,落实廉政责任。
成立党风廉政建设领导小组,切实加强对党风廉政建设工作的领导。在对党风廉政建设工作作了总体部署,提出了具体要求的同时,把加强干部思想、纪律、作风建设贯彻到各项规章制度的制定中,把责任落到实处。
(五)发展责任。
1、及时了解市场及竞争对手信息。
及时了解同行业产品市场变化情况,定期向公司提供所辖区域的市场状况信息,为公司的总体布局提供可靠的依据。
2、以生产经营为首要任务。
担当发展第一责任,集中精力投入到企业生产、经营、管理工作中,带领xx团队攻坚克难、积极应对业务发展、市场竞争中出现的问题和困难。保证我县分公司年度kpi指标全面完成,推动xx移动可持续健康发展。
一是主体责任在落实考核中细化不够,考核标准不够具体,考核工作缺乏具体量化标准和指标体系。二是监督执纪力度有待加强,暂未形成常态化。
(二)标准化建设工作仍需进一步加强。
一是尽管标准化建设得到了加强,但是在党员责任制度、党员联系群众制度未真正落实。二是党员教育活动的形式较单一。
(三)党建与生产经营深度融合仍存在差距。
一是思想上认识不够,通过学习,党建意识有所提升,但更多地还是停留在规定动作上,在自我学习方面力度还有欠缺。二是方法上创新不够,在寻找抓党建与抓发展的最佳结合点上有所欠缺。
(一)强化理论学习,加强思想建设。
一是持续推进两学一做的常态化制度化学习。坚持把思想建党放在首位,深入学习党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神、《党章》和党纪党规等。二是加强集中研讨会的学习,将其作为一项基础性工作来抓,确保学习时间,提高学习质量,切实增强党的意识,强化思想建党。三是加强学习方式创新,注重学习氛围营造,注重理论水平提升,注重用学习成果引领发展推进工作,用工作业绩检验学习效果。
(二)强化组织领导,落实主体责任。
一是强化党组领导班子集体责任。深刻认识党要管党、从严治党的重要性,牢固树立树立起不做好从严治党工作就是严重失职的意识。二是强化党组书记第一责任。积极发挥好党风廉政建设第一责任人的作用,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要信件亲自阅批、重要案件亲自督办。三是强化班子成员领导责任。坚持按照“一岗双责”的要求,认真履行好职责范围内的党风廉政建设责任。在研究部署生产经营工作时,自觉将党风廉政建设工作与生产经营工作有机结合起来,一起研究、一起部署、一起落实。
(三)继续加强党风廉政建设。
一是坚持以加强学习教育为基础,着力提高党员干部廉洁自律意识。自觉坚守思想道德防线,自觉坚守廉洁从政底线,常怀律己之心,绝不能贪赃枉法、徇私舞弊、权钱交易、贪污受贿,筑牢拒腐防变的思想根基。二是坚持以履行职能为重点,严格落实党风廉政建设责任制,落实“一岗双责”。三是坚持以率先垂范为途径,切实履行党风廉政建设第一责任人职责。做认真学习的表率、严于律己的表率、自觉接受监督的表率、敢于坚持原则的表率。
(四)着力抓好党建标准化建设,推进党建工作标准化。
严格按照市公司下发的党建标准化工作模板来规范、完善我县党支部党建工作,规范思想建设、组织建设、作风建设、党员管理,不断推进党建工作模式标准化、工作程序规范化、工作内容科学化。
(五)加强党建工作与生产发展相融合,推动党建工作与生产发展同发展。
将“抓好党建作为最大的政绩”的观念落实到具体的行动中,落实到生产、经营的每一个环节中,做到党建工作与生产经营工作中实施同部署、同落实、同检查、同考核。深入开展党员先锋岗、党员责任区、党员先锋队创建活动,不断推动党建党建工作与生产发展同发展。
为深入贯彻中央和省市县委关于全面从严治党的决策部署,进一步加强落实全面从严治党主体责任制度机制建设,压紧压实部门政治责任,着力打造清政、务实、高效部门工作机制,结合安监局工作实际,制定本计划和具体措施:
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持党要管党、从严治党,始终把加强党风廉政建设和反腐工作作为重大政治任务,坚持问题导向,聚焦薄弱环节,着力构建系统完备、科学规范、运行有效的落实主体责任制度体系,确保全面从严治党主体责任要求贯彻执行到位,为安监局发展提供坚强政治保障。
(一)压实主体责任。
1.完善工作机制。部门负责人要担负起全面从严治党主体责任,坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。部门每季度召开一次专题会议,研究党风廉政建设工作。每半年对部门人员落实党风廉政建设责任制进行检查考核,推动任务落实。
2.健全责任机制。部门负责人明确内部人员全面从严治党工作责任,压实管党治党责任。每季度向分管负责人提交落实全面从严治党工作报告。
(二)加强队伍教育。
加强思想政治建设,完善学习制度,部门每季度至少开展一次理论学习,紧密结合工作实际,让廉政教育入心入脑。部门人员深入学习党章党规和习近平新时代中国特设社会主任思想,坚定“四个自信”,全年开展全员性革命传统教育、先进典型教育和警示教育活动,部门负责人讲党课以及落实主体责任等系列教育活动。加强廉政文化建设,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线。
(三)强化权力监督。
1.加强党内监督。部门全体人员要自觉担负起执行和维护政治纪律、政治规矩的重要职责,认真履行管党治党主体责任,加强对党员的教育引导、监督检查。认真落实集体决策制度,把民主集中制落实到决策、执行的全过程,并及时向纪检组织报备;强化风险防控工作,部门全体人员要认真学习部门风险清单,同时对前期查找的风险点和防控措施进行修订;规范化开展廉政谈话,每月开展一次部门负责人与部门人员谈心谈话活动,提升谈话质量,明确提出勤政廉政的要求,做到谈深谈透;加强部门经费使用管理,严格执行经费使用流程,进一步部门预算资金使用规范化建设,确保公平、公正、公开,防止暗箱操作和腐败问题。
2.加强群众监督。认真落实《政府信息公开条例》,扎实推进政务公开,自觉接受群众的检验和社会的监督;认真受理涉及部门的群众信访,对反映的问题及时处置或调查核实,迅速回复处理意见,树立良好惠民形象。
(四)加强作风建设。
1.坚决查纠“四风”。严格落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》。强化重要时间节点的明察暗访,每季度对部门至少开展一次专项检查,防范和查处各种隐患、变异的“四风”问题;厉行节约,严格“三公经费”管理,进一步研究制定厉行节约公务消费等具体制度,组织学习。
2.密切联系群众。经常性深入基层开展调研活动。持续深入开展党员进社区、“三进三帮”、“两访两帮”等活动,实现密切联系服务群众常态化。
(六)严肃党内政治生活。
严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真执行民主集中制。严格执行《党支部组织生活规范化建设导则》,严格执行“三会一课”等制度,扎实开展党员活动日,带头开展批评与自我批评,不断优化良好政治生态。
(七)抓好基层基础。
坚持“固本强基”,从严加强部门党建工作。每季度至少专题研究一次党建工作。建设一支对党忠诚、为党负责、政治过硬、业务精通、纪律严明、作风纯正的部门工作队伍。
(八)坚决惩治腐败。
全力支持和配合纪检组织开展执纪问责工作。综合运用监督执纪“四种形态”,坚持纪挺法前,抓早抓小,防微杜渐,对部门人员身上的问题早发现、早提醒、早教育、早查处,对违纪违规人员从严查处、绝不姑息。对巡查反馈的问题,着眼常态长效抓整改落实,不断深化和巩固整改成果。
(一)加强组织领导,层层传递压力。成立以部门部门负责人为组长,全体工作人员为成员的落实全面从严治党主体责任工作领导小组。部门负责人负责全面从严治党工作的组织协调和督促检查工作,认真履行职能,加强向纪检组请示汇报工作,坚强对工作开展情况的监督检查。
(二)建立工作台账,全程跟踪问效。部门全体人员要强化履职尽责,建立履行主体责任工作台账,对落实主体责任各项工作资料及时归档、全程记录。台账要有任务、有过程、有结果,全面反映出部门落实全面从严治党主体责任的工作情况。
(三)严格督查考核,强化追责问责。注重日常动态监管,采取随机抽查、专项检查、交叉检查等多种方式,督促部门人员认真贯彻落实党风廉政建设责任制。年底考核与部门年度考核同步进行,并将考核结果与部门人员业绩评定、评先评优、选拔任用相挂钩。对存在问题的部门工作人员视情况进行诫勉谈话,限期整改,直至作出组织处理,切实增强部门人员守土有责、守土尽责的责任意识和担当精神。
今年以来,xx党委深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神,在xx的坚强领导下,围绕落实全面从严治党主体责任,强化思想教育、制度保障、监督管理、作风建设,坚持执纪从严,全面从严治党工作取得明显成效。根据会议要求,现将2019年上半年xxx党委履行全面从严治党主体责任情况报告如下:
一是突出政治引领,坚决做到“两个维护”。严格落实“三会一课”和党员固定活动日制度,把学习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神作为首要政治任务,从践行“四讲四有”新标准入手加强党员干部思想教育,通过理论学习总结经验教训、把握前进航向、统一思想认识、提高实践水平。二是加强理论中心组学习,推进学习型党组织建设。年初镇党委完善了党委理论中心组学习制度,制定了《党委中心组理论指导性学习计划》,把学习习近平同志重要讲话、省市县重要会议精神等内容作为必修课,上半年开展集中学习15次。三是扎实开展主题教育,确保解放思想大讨论取得实效。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展解放思想大讨论,自活动开展以来,xx委共征集乡村振兴、双招双引、脱贫攻坚和村镇治理方面的意见建议600余条,梳理汇总有效意见建议17条,办理17条,长期坚持6条,办结落实率达到65%。根据征集到的意见和建议,我们镇党委研究制定了聚焦乡村振兴,推动产业园区和示范村建设;聚焦高质量发展,加大“双招双引”工作力度;聚焦全面小康,开展好各项民生工作;聚焦党建统领,全面提升镇村治理水平等四项具体落实措施。四是强化“四个意识”,坚决贯彻落实中央、省、市、县决策部署。在防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”等工作中严格贯彻落实上级工作要求,坚持问题导向、强化实地督导、实行量化考核,圆满完成了上级下达的各项工作任务。五是严格落实意识形态工作责任制。上半年召开意识形态领域党委会议2次,部署、安排意识形态领域工作、分析研判意识形态领域情况,进一步提高了思想站位和政治站位,保证了党的路线、方针、政策的全面贯彻执行。
一是强化责任落实。上半年在岗位变动、信访复核、党员转正、执纪审查、安全生产、扶贫等工作中,多次召开党委会议和党政联席会议进行研究部署,充分发挥党委领导作用,确保全面从严治党工作落到实处。二是强化责任担当。由我担任党的建设工作领导小组组长,并与领导班子成员、各xx书记开展廉政谈话。同时,认真对待群众来访,上半年共接待群众来访3次,并责成相关部门对群众反映的问题进行了调查处理。三是层层压实责任。要求党委领导班子其他成员及时研究解决分管领域和部门的热点难点问题,定期听取分管部门党组织主要负责同志党建工作专题汇报,并就落实主体责任进行约谈。要求各领导班子成员经常性深入村庄农户了解群众所求所需,帮助群众解决生产生活中的各种困难和问题。四是认真落实议事规则和决策程序。对“三重一大”事项,坚决贯彻议事规则和决策程序,落实民主集中制,实行集体研究、集体决策,今年上半年我们xx党委对精准扶贫、违建拆除、干部工作调整、乡镇规划等“三重一大”事项决策51次,其中涉及万元以上重大支出事项16次。
一是科学运用“四种形态”。突出开展批评和自我批评,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。上半年我xx查处的各类问题中,组织处理人数占总问题数的65%,党纪轻处分占30%,党纪重处分数占5%。
二是严明政治纪律和政治规矩。通过召开会议、集中观看警示教育片等方式强化党员干部的政治纪律和政治规矩,做到令行禁止、政令畅通。今年以来,对xx村等3个村的党支部班子进行了调整。三是严明组织纪律。严格按照干部工作程序规定提拔使用干部,先后调整干部19人次,被调整干部均按照程序进行了公开。四是严明廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。坚持党的群众工作路线,要求全体党员干部特别是领导干部慎独、慎微,讲党性、重品行、做表率,时刻以一名合格党员的标准严格要求自己,在思想上和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。五是支持执纪执法。今年以来,xx财政拨款近2万元,按照上级要求重新对xx整改.
一是加强作风督查。严格执行党的组织生活制度,全面落实党建工作责任制,增强了党员干部的工作自觉性和主动性。在重点工作推进中,实行末位表态制度。上半年共有xx书记因工作推动不力做表态发言。二是加强扶贫领域督导检查。督促省定贫困村加强组织协调,利用项目资金加快项目实施进度,目前所有扶贫项目资金已全部投资到位,无闲置浪费问题。三是把扫黑除恶专项斗争作为一项经常性工作。建立健全了定期排查、上报机制,确保了全镇的和谐稳定。四是认真办理市长公开电话事项。市长公开电话回复率及抽查满意率均达到100%。五是加强基层信访处置。每天安排四名科级干部在信访接待室接访,受理群众上访案件并及时处理,上半年,全镇共受理信访案件2件,及时受理率、按期办理率均达到100%,10年以上信访积案全部“清零”,xx没有五年以上信访积案,没有发生进京赴省上访现象。
一是规范政府采购行为。不存在违规招标、场外交易等问题。二是加强了财政管理。严格落实国库集中支付制度,对管区经费实行了实报实销,杜绝了以拨代支,大力推进公务卡制度改革,xx财政年度公务卡结算占比达到100%。三是夯实基层基础。依托xx委开展的巡查工作,xx开展自查,梳理问题170余条,目前已经整改90%,共追缴退赔钱款xx元,党纪政务处分x人,组织处理人x人次,正在初核线索x件。
上半年,xx党委在履行全面从严治党主体责任方面做了大量工作,但是离xx的要求、群众的期盼还有一定的差距,主要表现在:一是实际工作中存在把更多的精力投入到经济发展和重点工作上的现象,在全面从严治党主体责任的落实上显得精力有限。二是在抓党员思想教育方面,还存在方法不多、方式不够新颖的现象,致使个别党员干部理论学习主动性不高,党员干部综合素质和担当作为能力提高不明显。三是个别领导班子成员存在老好人思想,全面从严治党的合力机制尚未完全形成。
针对我xx党委在全面从严治党工作中存在的问题,在下一步工作中,xxx党委将做到三个“进一步强化”:一是进一步压实全面从严治党主体责任,切实做到把全面从严治党各项工作融入到日常各项工作中去,与经济建设、社会建设及其他重点工作同部署、同落实、同考核,在结合融合中实现两促进两不误。二是进一步强化党员教育管理,丰富学习内容,创新学习方式,提高广大党员干部学习积极性和自觉性,同时加强监督检查,不定期检查学习效果。三是进一步强化第一责任人意识,做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”,不忘初心、牢记使命,在全面从严治党这项工作中下长功夫、真功夫、细功夫,持续营造风清气正的政治生态,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉把全面从严治党不断推向深入。
**党组在**党委的坚强领导下,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决落实党要管党、从严治党主体责任,不断加强公安队伍政治建设,严格各项纪律规矩,强化党内监督,确保了公安队伍的纯洁稳定。根据区党工委安排,现将全面从严治党主体责任落实暨“力戒形式主义官僚主义”作风纪律建设攻坚提升行动落实情况报告如下:
(一)坚持抓主责主业,进一步压实全面从严治党责任。一是从严抓管党治党。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大全面从严治党战略部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,研究制定了《分局党组落实全面从严治党主体责任清单》,定期召开会议专题研究全面从严治党暨党风廉政建设工作。二是从严抓“一岗双责”。扎实落实党风廉政建设责任制,把抓党风廉政建设工作与业务工作摆在同等位置,做到党风廉政建设同业务工作同部署、同检查、同落实。党组书记与领导班子成员、领导班子成员与中层、中层与普通民警全面开展谈心谈话、廉政谈话。三是从严抓教育整顿。坚决贯彻上级公安机关部署要求,牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求,着力加强党建引领,着力强化忠诚教育,着力整治突出问题,着力纯洁公安队伍,着力提升政治能力,确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,着力为捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁提供坚强政治保障。党组成员带头参加政治轮训,开展集体学习研讨12次。四是从严抓干部队伍建设。强化党组在选人用人上的领导和把关作用,深入落实好干部标准和年轻干部培养有关规定。今年以来提拔干部12人次,分局干部队伍结构更加优化。
(二)坚持抓政治建设,不断加强和规范党内政治生活。
一是加强党员干部思想政治建设,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以党组理论中心组学习带头,党组专题学习总书记在授旗仪式上的训词精神、专题研究十九届五中全会精神贯彻意见,通过党组书记讲党课、支部书记讲党课等多种形式引领、带动全体党员干部的学习。通过专题研讨、学习强国app、灯塔党建在线、在线讲堂等形式加强党员干部学习教育。今年共组织集中学习26次,班子成员上党课13次。组织党员通过到杨柳雪怀周祠教育基地、国庆节升国旗仪式、观看影片《邹碧华》等开展党性教育16次。二是加强基层党组织建设,严肃党内政治生活,认真落实民主生活会、“三会一课”、主题党日等党内制度,班子成员带头参加双重组织生活,加强对党支部的工作指导,积极开展“党员画像”、民主评议党员等活动,定期跟踪督导支部党建工作,每半年听取一次党建述职汇报。
(三)坚持抓廉政建设,持续推进机关党的作风建设。一是严格执行民主集中制,认真贯彻执行《中国共产党问责条例》和《中国共产党党组工作条例》,认真落实三重一大”事项集体决策制度,不断提高决策民主化、科学化水平。二是持续推进党风廉政建设,及时传达学习各级纪委下发的文件、通报,组织观看《警钟》等警示教育片,经常运用监督执纪“四种形态”对全体干部进行监督、提醒和教育,全员建立廉政档案,排查廉政风险点6项,春节、中秋节前必召开廉政会议,传达上级要求,进一步增强党员干部的责任意识、廉政守纪意识。
(四)坚持抓意识形态,掌握意识形态领域的话语权。一是注重加强对意识形态工作形势的分析研究,成立了意识形态和宣传思想工作领导小组,坚持每半年专题研究一次意识形态工作。对辖区内的重点网站、贴吧、微博、微信、qq群等实行24小时巡查,着力加强对各种有害信息和网络谣言的管控,加强热点事件和有害信息的监测处理。二是认真做好意识形态与组织工作的结合文章,将意识形态纳入领导班子专题学习、民主生活会的重要内容,把对党员干部意识形态工作的教育培训纳入政治练兵计划,将党员不得信教纳入了“三会一课”、“主题党日”的重要内容,全体党员签订《党员不信教承诺书》。
(五)坚持抓作风提升,力戒形式主义官僚主义。对照《关于开展“力戒形式主义官僚主义”作风纪律建设攻坚提升行动的实施方案》中规定的六个方面的“聚焦”,认真开展排查整治工作,对排查出的学用结合、服务群众、督导检查等三个方面的问题,全面落实整治措施,明确整治时限和整治责任单位,坚决铲除形式主义官僚主义滋生土壤,教育引导广大党员干部提振精气神、比学赶帮超,以“高标准、快节奏、抓具体、在状态、有韧劲”的实际行动,践行“七强之路”、落实“七富之举”,努力为建设有活力、有特色、高质量发展的开发区提供坚实作风和纪律保障。
通过全面落实从严治党主题责任,分局队伍建设成效显著,实现了队伍业务双提升。电动自行车挂牌整治工作分局被省公安厅记集体三等功,**派出所及两名同志被省厅通报表扬;禁毒人民战争主要打击指标位列全市第一位;分局创新开展的“派出所吹哨、警种报道”工作机制被市局刊发简报予以表扬;**党支部被评为全区“标杆党支部”;扫黑除恶人民战争中,12名同志受到市级以上表彰。
一是对管党治党重视程度还有差距。对党建工作谋划不深,对党建奖惩考核机制缺乏深入地研究和创新,开会部署多,靠上抓落实少;面上督导多,针对具体问题坐下来分析研究对策少。
二是全面从严治党压力传导还有差距。对党组领导班子成员“一岗双责”落实情况监督不严不细,强调多,督导力度小,压力层层递减,致使班子成员分管领域的全面从严治党落细落深落常上不到位,一些党建工作没有真正落到实处。
三是主体责任落实的监督方式单一。对全面从严治党主体责任“督导落实”的方式简单,会议督导、听取汇报的方式多,在会议上进行强调和部署的多,深入到党支部和基层单位实地督导落实的少,一定程度上影响了督导效果。
四是对党建业务工作融合创新不足。满足于完成上级要求的规定动作,被动抓的多,主动创新的少。特别是在抓党建工作促公安业务工作发展方面,研究探讨不够,存在结合点找得不准,切合点把得不牢情况。
一是聚焦党建责任抓落实。严格落实全面从严管党治警要求,毫不动摇地把“严”的主基调长期坚持下去,切实落实“一岗双责”,推动全面从严治党持续向纵深推进。
二是聚焦教育整顿抓提升。以教育整顿为契机,持续深入抓好习近平总书记系列讲话精神的学习尤其是十九届五中全会精神的学习贯彻,不断提升政治站位和理论素养,确保党员学习力度不减、尺度不松、标准不降。
三是聚焦政治生活抓规范。严格落实“三会一课”民主生活会、组织生活会、主题党日等政治生活制度,带头开展民主评议活动,抓好党建工作述职制度。
四是聚焦党风廉政抓自律。把纪律和监督挺在前面,深入落实中央八项规定精神,扎实开展形式主义官僚主义集中整治,坚决遏制“四风”问题反弹,进一步增强全体党员底线意识、纪律意识和风险意识。
五是聚焦巡察整改抓长远。党组将切实担负起巡察整改主体责任,统筹抓好本次巡察指出问题的整改,研究制定巡察整改责任书、时间表、路线图,细化三个清单,做到真改实改、举一反三,建立完善“长久立”的机制,以“巡察整改”助推公安工作健康发展。
第一条为了全面落实党委(党组)全面从严治党主体责任,推动全面从严治党向纵深发展,根据《中国共产党章程》和有关党内法规,制定本规定。
第二条本规定适用于地方党委和按照《中国共产党党组工作条例》设立的党组(党委)。党的纪律检查机关、党的工作机关、党委直属事业单位在本单位落实全面从严治党主体责任,党的基层组织落实全面从严治党主体责任,参照本规定执行。
第三条党委(党组)必须深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不忘初心、牢记使命,守责、负责、尽责,一以贯之、坚定不移全面从严治党,以伟大自我革命引领伟大社会革命,以科学理论引领全党理想信念,以“两个维护”引领全党团结统一,以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心,永葆党的先进性和纯洁性,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
(一)坚持紧紧围绕加强和改善党的全面领导;
(三)坚持真管真严、敢管敢严、长管长严;
(四)坚持全面从严治党过程和效果相统一。
第五条中央和国家机关在全面从严治党中具有特殊地位和作用,必须在落实全面从严治党责任中走在前、作表率,全面提高机关党的建设质量,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关,引领带动各地区各部门抓好全面从严治党。
党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党,对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局,形成了全面从严治党战略。全面从严治党说到底是个责任问题,特别是落实主体责任更为关键。如果党组不能切实担负起管党治党的主体责任,从严治党只能是句空话。下面,我结合国土资源工作实际,就落实主体责任谈一下我的一些思考和想法。
(一)落实党组主体责任是推进全面从严治党的必然要求。十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标,全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮”,全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,首先要坚持全面从严治党,把自身建设搞好,锻造坚强领导核心。当前,就我们国土系统而言,治党不严的问题还存在,一些基层组织纪律松弛、软弱涣散,缺乏战斗力;一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄,形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出;跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在,管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党,如果不明确责任、不落实责任、不追究责任,从严治党就是一句空话。当前,只有明确党组和班子成员管党治党的主体责任,把党要管党、从严治党落到实处,才能解决好自身存在的突出问题。
(二)落实党组主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出,反腐败斗争形势依然严峻复杂,主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从腐败程度上看,腐败现象趋于严重化,系统性腐败、塌方式腐败不断发生,窝案串案时有发生,“小官大贪”问题十分突出,特别是在高压反腐态势下,有些人还在顶风作案、我行我素。从特点上看,非常“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织,用人腐败和用权腐败共存,体制内和体制外勾结,权钱交易、权色交易、权权交易同在,利益关系盘根错节,腐败问题和政治问题相互渗透,严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争,当前滋生腐败的土壤依然存在,腐败和反腐败呈胶着状态,落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务,要求各级党委必须切实扛起主体责任,把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来,切实增强责任感、紧迫感,保持坚强政治定力,从严治党,汇聚全党之力,坚决打赢反腐败攻坚战。
(三)落实主体责任是各级党委责无旁贷的职责。党章明确规定:“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”,非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求,实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。习近平总书记多次强调,各级党委要把抓好党建作为最大政绩,这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求,更是党组工作的本职回归,是法定之责。
近几年,局党组细致研究落实“两个责任”的具体实施方案和措施,逐级传导压力,强化工作措施,强力推进“两个责任”的落实。但还存在以下几个方面问题。
(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减,呈现“上热中温下冷”的现象,尤其是基层单位,落实主体责任主动性和自觉性还不强,除了签订《党风廉政建设责任书》以外,具体行动和措施还不多,还停留在学习、领会和表态阶段。
(二)落实主体责任方法途径单一。这两年,落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一,习惯等上级文件,上行下效、照搬照抄,以“文件落实责任”。现在落实主体责任,上级文件发的少了,有的同志就不知道怎么落实责任了。有些单位负责同志对党风廉政建设责任有关规定学习不深,在抓落实方面存在缺位现象。
(三)责任追究失之于宽失之于软。有的单位负责同志抓主体责任落实、追究责任怕影响团结,搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的责任追究不痒不痛,局纪检组要充分运用执纪问责“四种形态”,在实践中我们要结合实际运用通报批评、诫勉谈话和组织处理等多种惩处方式,对党员干部严管厚爱。
(一)加强责任意识教育。落实好主体责任,增强责任意识是前提和基础。当前,在落实主体责任上存在这样那样的问题,一个重要原因就是一些党员干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为全系统干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容,作为领导干部尤其是党组书记的必修课,作为党组中心组学习的重要内容,切实增强干部主体责任意识,自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。
(二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任,关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党组书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记,使“一把手”真正把责任担起来,把从严治党第一责任人责任履行好,才能一级带一级,党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力,党要管党、从严治党,把党风廉政建设真正摆上突出位置,与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现,班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。
(三)抓好重点责任落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面,结合“三严三实”、“守纪律、讲规矩”、“两学一做”主题教育,加强纪律执行,严查违纪行为,用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准,从严管理监督干部,不唯票、唯分取人,既选用才干过硬的“能吏”,也选用安分守己的“循吏”,严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”,维护群众利益,防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减,坚决遏制腐败蔓延势头。五要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子,加大对违反制度规定查处力度。
(四)建立健全工作机制。将主体责任层层进行分解,科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限,明确下级党组织主体责任及履责的相关要求,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制,按照“谁主管、谁负责”的原则,完善相关制度,通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式,将压力层层传导下去,把责任压紧压实。
(五)强化问责严肃责任追究。没有问责,责任就落实不下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心,责任难以落实下去,一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责,让落实责任不力追责问责成为新常态,谁没有落实好主体责任,谁就要受到追究,谁就要受到处理。要坚持“一案双查”,既追究当事人的责任,又倒查追究相关领导的责任,主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁,都要倒查追究责任,通过问责一个,达到警醒一片的效果。
今天的党课就讲到这里,请你们要认真学习领会,结合自身工作实际将全面从严治党要求落实到细节!
市政协党组高度重视机关党的建设,全面加强党的领导,坚定不移推进全面从严治党,持之以恒推动中央和市委管党治党部署在政协机关落地生根。xx年以来,在市政协党组和市委市级机关工委坚强领导下,机关党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,提高政治站位,强化“四个意识”,自觉接受市纪委驻机关纪检组监督指导,结合市政协机关具体实际,扛起机关党建主体责任,扎实推进机关全面从严治党向纵深发展,努力维护市政协机关“团结和谐心齐、风清气正向上、求真务实有为”的良好环境,为服务和保障政协工作扎实有序开展奠定了坚实基础。现将机关党委落实管党治党主体责任情况报告如下:
坚持旗帜鲜明讲政治,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
坚决服从党中央的集中统一领导,执行党的政治路线,维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。及时传达贯彻中央和市委重要会议精神和有关文件要求,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,主动向市政协党组、市委市级机关工委等上级党组织汇报工作,凡重大问题坚决落实请示报告制度,保障中央的决策部署和市委要求贯彻落实到机关工作各方面。
按照市委统一部署制定并实施工作方案,以支部为单位组织党员干部深入开展反对圈子文化和好人主义交流讨论和自查自纠,以黄兴国等反面教材为镜为鉴,深刻认识危害,汲取深刻教训,人人对照检查,立说立行立改,切实从思想、政治、组织、作风上彻底肃清黄兴国恶劣影响。坚决整治搞“小圈子”、当“老好人”等突出问题,对领导身边工作人员等具有特殊身份的干部进行专题警示教育,对腐朽文化和不良风气深挖换土、坚决制止,坚决反对搞两面派、做两面人,从根源上铲除滋生圈子文化和好人主义的土壤,培育健康向上的机关政治文化。
认真履行主体责任,围绕党组年度工作要点和市委市级机关工委部署,制定党建工作计划,确保各项任务有安排、有推动、有检查、有落实;召开机关党委会议33次,秘书长办公会与机关党委联席会议16次,多次召开党支部书记会议、党员干部会议,研究落实基层党建重点任务,推动全面从严治党贯穿机关工作全过程和各方面,落到每个支部、覆盖全体党员。机关各级党组织书记认真履行第一责任人责任,亲力亲为、用心用力,机关党委成员落实分管责任,党员领导干部坚持“一岗双责”,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
坚持把思想政治建设摆在首位,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,推动工作。
十九大召开前,认真落实中央和市委部署,组织党员干部认真学习贯彻习近平总书记7.26重要讲话精神,深刻领会习近平总书记对xx工作提出的“三个着力”的重要要求,组织收看《不忘初心、继续前进》《将改革进行到底》等电视专题片,研读《习近平的七年知青岁月》,深刻认识xx以来党和国家事业发生的历史性变革,进一步增强维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的思想自觉和行动自觉。十九大召开后,切实把学习宣传贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,制定方案,精心组织,全面铺开,迅速行动,推动落实,确保学习宣传贯彻有速度、有热度、有广度、有深度、有实效。突出对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统学习和全面把握,突出新时代人民政协的政治责任和使命担当,突出坚定不移全面从严治党等重要问题,组织专题交流研讨,准确领会把握思想精髓和核心要义,切实在学懂弄通做实上下功夫。臧献甫同志带头为政协委员和机关干部讲党课、深入企业做宣讲,党组成员积极参加所在党支部学习交流活动,组织党员领导干部深入社区、农村、军营等开展宣讲,营造了浓厚学习宣传氛围。通过邀请专家辅导、编印学习资料、购买学习用书、参加集中轮训、开展党员培训、组织集体交流、撰写学习体会,创新学习形式,提升学习效果。大力弘扬理论联系实际的学风,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,扎实推进十九大精神落实到政协机关工作的全过程和各方面,体现到做好今年各项工作和安排好明年工作之中,引导党员干部不忘初心、牢记使命,以良好的精神面貌做好市政协十四届一次会议各项筹备工作。
在机关“两学一做”协调小组的组织推动下,分别制定党组和机关党委开展主题教育实践活动实施方案,修订学习制度,完善学习计划,创新学习形式,组织党员干部认真学习党章党规,深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,原原本本读原著学原文悟原理,围绕三个专题组织交流讨论48场次,参观“信仰的力量——中国共产党人的家国情怀”主题展,举办“中国共产党党史”等专题报告会,形成浓厚学习氛围。各党支部书记带头宣讲“四个意识”,组织党员干部开展各类学习教育活动300余场次,并通过“xx党建”“xx干部在线学习”等网络平台,切实增强了党员干部维护核心、担当作为的思想自觉和行动自觉。
按照市委部署,臧献甫同志带头为政协委员和机关干部讲党课、做辅导,各位党组成员分别深入基层做宣讲、搞调研,并在所在党支部或分管部门讲党课,指导推动基层单位抓好学习贯彻落实。机关党委成员和党支部书记认真为党员干部学习做解读,党员领导干部积极参加轮训培训,组织党员干部以党支部为单位进行专题研讨,深刻认识重大意义,准确把握精神实质,切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来,担当作为,创新竞进,以实际行动为实现“五个现代化xx”的宏伟目标凝心聚力、献计出力。
坚持抓在经常、严在日常,把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》等党内法规,作为党员学习培训必修课;邀请市纪委负责同志和专家学者做辅导报告,组织党员干部积极参加知识竞赛、网上答题、征文等活动;对执行“六项纪律”、坚持“五个必须”、反对“七个有之”等情况进行监督检查,发现问题,坚决整改;把政治纪律政治规矩挺在最前面,强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,教育党员干部做“守纪律、懂规矩、敢担当、有作为”的模范。
认真落实市委《关于进一步加强党风廉政警示教育工作的实施意见》,充分利用反面典型抓好警示教育;认真学习全市干部警示教育大会精神和李鸿忠同志讲话精神,深入开展“以案释纪明纪、严守纪律规矩”主题警示教育宣传月活动,组织党组同志和全体机关干部参观“利剑高悬、警钟长鸣”主题警示教育展,观看警示教育片,及时传达违纪情况通报,并组织党员干部认真学习讨论,以案为戒,汲取教训,自纠自查,立行立改。
在市政协党组领导下,围绕市委巡视反馈意见提出的问题和建议,坚持政治整改、高标准整改、举一反三整改,采取整改措施72条,解决具体问题48个,落实意见建议12条,对12名相关责任人进行了严肃处理,强力推动巡视整改见底到位、常态长效。集中开展圈子文化和好人主义专项整治,强化纪律教育和纪律执行,教育党员干部增强“四个意识”,树立新风正气;集中开展党建工作弱化问题专项整治,压实党建责任,严格党员管理,增强基层党组织战斗力;集中开展全面从严治党责任缺位问题专项整治,组织全体党员干部签订廉政承诺书,定期分析党风廉政建设情况和党员思想作风状况,抓早抓小,防微杜渐。主动组织开展巡视整改“回头看”,巩固深化前期整改成果,持续推动有关具体问题整改和规章制度落实,逐步形成常态长效。
坚持从严治党必须从党内政治生活严起,抓基层、强基础、补短板,不断夯实全面从严治党的基础。
以落实“三会一课”等基本组织制度为抓手,推动全面从严治党覆盖每个支部、每名党员。各位党组成员坚持以普通党员身份过双重组织生活,带头为党员干部讲党课,带头在组织生活会上发言,带头与党员干部谈心谈话,为机关党员干部做出了表率。充分运用批评与自我批评武器,以提高组织生活会质量为抓手,在党内营造实事求是、勇于批评的政治氛围,今年以来机关党委和各党支部召开专题民主生活会和组织生活会44场(次),自我批评见人见事见思想,相互批评真刀真枪有辣味,切实增强了党内政治生活的战斗性。严格执行民主集中制,完善议事规则,凡重要事项必经集体研究决定。经常征求党员和群众意见,落实组织约谈、主体责任谈话等制度,不断强化党内监督。
以创建“五好党支部”为抓手,扎实推进党支部标准化规范化建设。针对政协工作特点,9个专委会单独设立党支部,由各专委会主任担任党支部书记,并将专委会副主任中的中共党员组织关系转入机关党委,编入各支部过组织生活。增设市纪委驻机关纪检组党支部,及时改选增补党支部书记和支部委员。设立党建工作处,配齐配强专兼职党务干部,定期开展党支部书记培训、党务内勤培训和纪委委员培训,提高党建工作水平。针对离退休党支部特点,安排在职干部做党建联络员,组织多次集体学习参观交流活动,对行动不便者坚持送学上门。
严格按照规定程序,认真落实党员发展工作细则,严把标准关、程序关,确定2人为发展对象,接收3人为预备党员,2人转为正式党员,确保了党员发展质量。认真落实中组部和市委组织部重点任务专项整治工作,排查组织关系,建立党员档案,更新党统信息,处置不合格党员。全面规范党费收缴使用管理,实行党务公开;利用xx年清理收缴党费,支持对口帮扶困难村党组织活动场所建设,慰问老党员、生活困难党员干部和社区困难户,组织党员集中培训,购买学习用书,做了一系列实事,得到党员、群众认可。定期检查支部工作手册、党员学习笔记、组织生活会记录等工作,推动党支部认真落实市委组织部和市级机关工委党建重点任务督查反馈意见落实,推动机关党的建设全面进步、全面过硬。
牢固树立以人民为中心的思想,坚持作风建设永远在路上,着力改进思想作风、工作作风、领导干部作风,转变学风、文风、会风,以优良的党风政风取信于民。
改进和创新专委会服务界别、委员联系群众的方法,党员领导干部带头深入社区、深入乡村、深入企业等基层一线,倾听群众诉求,反映社情民意。持续开展送文化下乡、送医药上门、助养孤儿等活动,真心实意为群众办实事、做好事。深入开展“双联”活动,做好结对帮扶困难村工作,全力支持驻村干部帮助农村修路种树、发展设施农业、招商引资拉项目,办成了一批农民盼望已久的实事,赢得村民赞誉;组织党员干部联系服务社区办实事,组织机关14个党支部与树德里社区18户困难家庭认亲帮扶,赢得了居民口碑。
对标中央政治局、全国政协和市委贯彻执行中央八项规定精神的实施细则,在市政协党组领导下,重新制定具体实施办法,修订了相关规章制度。领导干部带头开短会、讲短话,改进会风文风,深入基层调研时间和频次比去年增长15%以上。精简会议文件,压缩“三公”经费支出,严格按照规定配置办公用房和公务用车。组织开展落实中央八项规定精神“回头看”和“四风”问题专项治理,聘请第三方对机关财务进行专业审计,纠正了一些不符合财务制度的行为,并对相关责任人进行了问责。持续深化“三会”中“四风”问题专项整治,督促13个所属社团陆续办理了注销或脱钩手续。紧盯春节、中秋等重要节点,加强专项检查,坚决防止“四风”问题反弹。
坚持党管干部原则,坚持好干部标准,严肃干部工作纪律,树立正确的选人用人导向,严格执行干部选拔任用条例和相关规定,坚持对拟提拔干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查,对漏报瞒报个人有关事项的干部进行了严肃处理,一批干部得到提拔使用、职务晋升或轮岗交流,完成了机关干部职务职级并行试点工作。专项治理“不作为不担当”问题,对拖延误事的干部进行了追责问责,对迟到早退、经常出现工作纰漏的干部进行了批评教育,推动形成干事创业、担当作为的良好氛围。注重发挥“关键少数”作用,督促各级党员领导干部带头廉洁自律,带头履行正己示范之责,带头维护政协机关党的形象,推动机关风气持续向善向好。
主动适应全面从严治党越来越严的新常态,坚持标本兼治,着眼常态长效,认真扣好管党治党的每一粒扣子。
对标对表中央和市委最新出台的规章制度,全面梳理规范政协工作制度和机关党建、机关管理等制度,新制定22项,修订完善49项,形成两本制度汇编并印发全体党员干部认真执行。同时,加强对制度执行的督促检查,使制度刚性约束效力得到最大程度发挥,形成用制度管党治党的工作体系,进一步提升了政协党建工作制度化、规范化、程序化水平。严格落实《中共xx市委关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见》等文件规定,列出各责任主体的责任清单、任务清单和措施清单,以责定单、照单履责、按单问责,层层传导压力,推动落实落地。
针对机关党建工作实际,建立秘书长办公会和机关党委联席会议制度,把党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,较好地解决了党建和业务工作“两张皮”的问题。严格落实党建工作责任制,年初机关党委与14个党支部签订党建工作责任书,年末各党支部向机关党委述职述廉并进行民主评议,形成责任倒逼机制。建立巡查检查机制,先后4次对机关党建重点任务落实进度和召开专题组织生活会情况进行专项检查,发现问题,立行立改。全面排查权力运行、资金使用等方面风险点,建立廉政风险内控机制和防范体系,从源头上预防腐败和不廉洁行为。
坚持纪严于法、纪在法前,用好监督执纪“四种形态”,失责必问,问责必严,运用“第一种形态”对14名党员干部运用诫勉谈话、批评教育等方式进行问责。召开党员大会选举产生了机关纪委,充实监督执纪力量,强化党内监督,抓早抓小抓初萌,针对存在的苗头性、倾向性问题及时教育提醒,防微杜渐。全力支持市纪委派驻机关纪检组开展工作,主动接受监督,积极配合纪检组履行监督执纪问责职责,共同建立了工作协调机制,协助配合做好移交问题线索的核查工作,加强对政协全体会议等主要会议活动会风会纪监督,充分发挥了“护林员”的作用。
全面从严治党责任制度分析(实用23篇)篇十四
今年以来,xx党委深入学习贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神,在xx的坚强领导下,围绕落实全面从严治党主体责任,强化思想教育、制度保障、监督管理、作风建设,坚持执纪从严,全面从严治党工作取得明显成效。根据会议要求,现将2019年上半年xxx党委履行全面从严治党主体责任情况报告如下:
一是突出政治引领,坚决做到“两个维护”。严格落实“三会一课”和党员固定活动日制度,把学习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神作为首要政治任务,从践行“四讲四有”新标准入手加强党员干部思想教育,通过理论学习总结经验教训、把握前进航向、统一思想认识、提高实践水平。二是加强理论中心组学习,推进学习型党组织建设。年初镇党委完善了党委理论中心组学习制度,制定了《党委中心组理论指导性学习计划》,把学习***同志重要讲话、省市县重要会议精神等内容作为必修课,上半年开展集中学习15次。三是扎实开展主题教育,确保解放思想大讨论取得实效。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展解放思想大讨论,自活动开展以来,xx委共征集乡村振兴、双招双引、脱贫攻坚和村镇治理方面的意见建议600余条,梳理汇总有效意见建议17条,办理17条,长期坚持6条,办结落实率达到65%。根据征集到的意见和建议,我们镇党委研究制定了聚焦乡村振兴,推动产业园区和示范村建设;聚焦高质量发展,加大“双招双引”工作力度;聚焦全面小康,开展好各项民生工作;聚焦党建统领,全面提升镇村治理水平等四项具体落实措施。四是强化“四个意识”,坚决贯彻落实中央、省、市、县决策部署。在防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”等工作中严格贯彻落实上级工作要求,坚持问题导向、强化实地督导、实行量化考核,圆满完成了上级下达的各项工作任务。五是严格落实意识形态工作责任制。上半年召开意识形态领域党委会议2次,部署、安排意识形态领域工作、分析研判意识形态领域情况,进一步提高了思想站位和政治站位,保证了党的路线、方针、政策的全面贯彻执行。
一是强化责任落实。上半年在岗位变动、信访复核、党员转正、执纪审查、安全生产、扶贫等工作中,多次召开党委会议和党政联席会议进行研究部署,充分发挥党委领导作用,确保全面从严治党工作落到实处。二是强化责任担当。由我担任党的建设工作领导小组组长,并与领导班子成员、各x***开展廉政谈话。同时,认真对待群众来访,上半年共接待群众来访3次,并责成相关部门对群众反映的问题进行了调查处理。三是层层压实责任。要求党委领导班子其他成员及时研究解决分管领域和部门的热点难点问题,定期听取分管部门党组织主要负责同志党建工作专题汇报,并就落实主体责任进行约谈。要求各领导班子成员经常性深入村庄农户了解群众所求所需,帮助群众解决生产生活中的各种困难和问题。四是认真落实议事规则和决策程序。对“三重一大”事项,坚决贯彻议事规则和决策程序,落实民主集中制,实行集体研究、集体决策,今年上半年我们xx党委对精准扶贫、违建拆除、干部工作调整、乡镇规划等“三重一大”事项决策51次,其中涉及万元以上重大支出事项16次。
一是科学运用“四种形态”。突出开展批评和自我批评,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。上半年我xx查处的各类问题中,组织处理人数占总问题数的65%,党纪轻处分占30%,党纪重处分数占5%。
二是严明政治纪律和政治规矩。通过召开会议、集中观看警示教育片等方式强化党员干部的政治纪律和政治规矩,做到令行禁止、政令畅通。今年以来,对xx村等3个村的党支部班子进行了调整。三是严明组织纪律。严格按照干部工作程序规定提拔使用干部,先后调整干部19人次,被调整干部均按照程序进行了公开。四是严明廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。坚持党的群众工作路线,要求全体党员干部特别是领导干部慎独、慎微,讲党性、重品行、做表率,时刻以一名合格党员的标准严格要求自己,在思想上和行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。五是支持执纪执法。今年以来,xx财政拨款近2万元,按照上级要求重新对xx整改.
一是加强作风督查。严格执行党的组织生活制度,全面落实党建工作责任制,增强了党员干部的工作自觉性和主动性。在重点工作推进中,实行末位表态制度。上半年共有x***因工作推动不力做表态发言。二是加强扶贫领域督导检查。督促省定贫困村加强组织协调,利用项目资金加快项目实施进度,目前所有扶贫项目资金已全部投资到位,无闲置浪费问题。三是把扫黑除恶专项斗争作为一项经常性工作。建立健全了定期排查、上报机制,确保了全镇的和谐稳定。四是认真办理市长公开电话事项。市长公开电话回复率及抽查满意率均达到100%。五是加强基层信访处置。每天安排四名科级干部在信访接待室接访,受理群众上访案件并及时处理,上半年,全镇共受理信访案件2件,及时受理率、按期办理率均达到100%,10年以上信访积案全部“清零”,xx没有五年以上信访积案,没有发生进京赴省上访现象。
一是规范政府采购行为。不存在违规招标、场外交易等问题。二是加强了财政管理。严格落实国库集中支付制度,对管区经费实行了实报实销,杜绝了以拨代支,大力推进公务卡制度改革,xx财政年度公务卡结算占比达到100%。三是夯实基层基础。依托xx委开展的巡查工作,xx开展自查,梳理问题170余条,目前已经整改90%,共追缴退赔钱款xx元,党纪政务处分x人,组织处理人x人次,正在初核线索x件。
上半年,xx党委在履行全面从严治党主体责任方面做了大量工作,但是离xx的要求、群众的期盼还有一定的差距,主要表现在:一是实际工作中存在把更多的精力投入到经济发展和重点工作上的现象,在全面从严治党主体责任的落实上显得精力有限。二是在抓党员思想教育方面,还存在方法不多、方式不够新颖的现象,致使个别党员干部理论学习主动性不高,党员干部综合素质和担当作为能力提高不明显。三是个别领导班子成员存在老好人思想,全面从严治党的合力机制尚未完全形成。
针对我xx党委在全面从严治党工作中存在的问题,在下一步工作中,xxx党委将做到三个“进一步强化”:一是进一步压实全面从严治党主体责任,切实做到把全面从严治党各项工作融入到日常各项工作中去,与经济建设、社会建设及其他重点工作同部署、同落实、同考核,在结合融合中实现两促进两不误。二是进一步强化党员教育管理,丰富学习内容,创新学习方式,提高广大党员干部学习积极性和自觉性,同时加强监督检查,不定期检查学习效果。三是进一步强化第一责任人意识,做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”,不忘初心、牢记使命,在全面从严治党这项工作中下长功夫、真功夫、细功夫,持续营造风清气正的政治生态,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉把全面从严治党不断推向深入。
全面从严治党责任制度分析(实用23篇)篇十五
在市委各部门的正确领导下,市政府党组织全体党员围绕学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要讲话精神,认真做好全面从严治党工作,以正确的路线指导思想文化工作,确保各项工作顺利进行。以下是对全面从严治党工作实施情况的汇报如下:。
一是学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。
按照从严治党的要求,把讲话精神传达到位,全体党员干部深刻理解精神本质,全身心投入到自己的工作中。一是快速组织全面学习。组织党员干部学习党的十九大精神,学习习近平总书记代表十八届中央委员会向会议作出的报告,全面准确把握党的十九大精神。二是制定详细的学习计划。确保各党员干部充分学习党的十九大精神,每周定期组织集中精力,本地研究党的十九大报告和党章;同时,集中学习与自学相结合,加深理解。三是认真贯彻党的十九大精神宣传思想文化工作。以学习宣传和全面贯彻党的十九大精神为当前和未来的首要政治任务,通过学习、培训、讨论、体验交流等多种形式,创造性地开展各项工作。按照党的十九大提出的具体要求,解放思想,努力打造学习型、服务型机关。
全面落实中央全面从严治党部署,紧密结合两学一做学习教育,坚持多项措施,全面加强机关思想、组织、作风和制度建设。首先,建立了一个组织机构。为加强全面从严治党主体责任的落实,今年年初,我们成立了宣传部领导小组,进一步巩固了全面从严治党的主体责任。二是加强制度建设。制定了2018年宣传部全面从严治党工作计划,完善了党组织三会一课、民主生活、组织生活、谈话、民主评价等工作制度,促进了党员干部认真增强全面从严治党主体的责任感和使命。
利用各种学习近平台,运用各种学习形式,组织党员干部深入学习习近平总书记关于“全面从严治党”重要讲话精神和省委、铁岭市委以及我市市委关于履行全面从严治党主体责任的工作要求,进一步夯实党员干部的思想政治基础。制定了《2018年市委中心组学习计划》。加强反腐倡廉教育,落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设贯穿到日常工作的方方面面,坚持警钟长鸣,做到逢会必讲,切实提高党员干部对党风廉政建设重要性的认识。半年来,共组织机关党员集中学习11次,举办座谈会1次、专题研讨会2次,支部党员干部学习时间达到了60小时以上,记录学习笔记均达到1万字以上。
根据新时期党组织建设工作需要,我们创立了“时政一点通”、“崇礼善德周周贴”等“党建+”平台,让党员干部时时受教育,处处做表率,取得了良好成效。
严格履行履行“一岗双责”,进一步强化对党员干部的日常监督管理,合理运用激励机制,不断改进工作作风。一是落实党员目标管理制度。实行党支部联系党小组、党小组联系党员制度,坚持以《党内监督条例》和《纪律处分条例》为依据,狠抓责任考核和责任追究,把每名党员干部置身于党组织的日常监督之下,做到了及时了解党员的思想、工作、作风情况,并有针对性地做好教育整改工作。二是严格党内政治生活制度。上半年,我们组织召开了“新时代、新思想、新作为”“重实干、强执行、抓落实”专题研讨和班子民主生活会,重点对党员干部自身存在的问题进行承诺整改,限期整改;7月份,召开了党员干部“升学宴”约谈警示会议,使党员干部在学习对照中发现差距,受到警醒。三是落实党员领导干部党建联系点制度。认真开展“结对认亲”帮扶活动和慰问困难党员活动,常委部长做到经常深入“五联五帮”联系点开展调研,及时发现问题,帮助解决问题。坚持开展党员责任进社区活动,今年以来,组织党员干部开展了义务服务日活动,通过铲冰除雪、清理城市道路、社区残存垃圾等义务活动以及党员干部进村屯、进社区讲党课活动,进一步增强了部机关党员干部的凝聚力和战斗力。
充分利用传统媒体和新兴媒体做好全面从严治党相关舆情信息汇集、分析、研判、预警和处置工作。一是强化网络舆情分析研判。把网络监管和网上维稳作为网络意识形态责任工作的第一要务,安排专人时时监看各大网站、论坛、贴吧、微博、微信等网络媒体的涉调舆情信息,组建了由互联网宣传管理中心和各基层党委宣传骨干组成的全市网络评论员队伍,及时组织网评员进行跟帖评论,发表正确言论,传递正面声音,引导网上正确舆论导向。二是加强意识形态领域综合分析研究。制定印发了《关于进一步加强意识形态工作的实施意见》和《2018年度贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制清单》。与全市各党委(党组)签订了意识形态工作责任状,各镇(街)、各单位由上至下层层签订了意识形态主体责任责任状,明确了党委(党组)主体责任和分析研判工作任务。三是加大社会宣传工作力度。在调兵山电视台设立专题专栏,宣传报道全市涌现出来的各类先进典型;组成市委理论宣讲团,围绕学习贯彻习总书记关于“全面从严治党”重要讲话精神,充分发挥机关大讲堂、党校、“讲习所”的阵地作用,深入社区、村屯广泛开展时政、廉政党课等宣讲活动,截至目前,全市共举办各类理论宣讲、专题报告50余场(次),受众达1万余人(次)。
以践行社会主义核心价值观为引领,积极开展公民思想道德建设。一是深化思想道德建设。深入开展“道德模范”“铁岭好人”等评选活动;以机关大讲堂、道德讲堂等为载体,组成道德模范宣讲团,积极推进道德新风进农村、社区等活动,用典型力量带动党风社风民风进一步好转。二是深入开展志愿服务工作。成立了“学雷锋活动基地”,组织开展了“一名党员一盏灯”和“小红帽党员志愿服务”等主题教育实践活动,开展了“大手拉小手”、“在职党员进社区”结对帮扶活动,让党员干部在献爱心、做奉献中找到自身价值,形成风尚。
在落实全面从严治党主体责任中,我们虽然做了一些工作,取得了一些成效,但离上级党组织的要求还有一定的差距,今后,我们将在市委的正确领导下,进一步抓好党员队伍建设,进一步抓好党风廉政建设,进一步抓好机关作风建设,牢固树立“四个意识”,切实维护党内政治生态,以落实习总书记“三个推进”重要讲话精神、夯实全面从严治党的良好成效。
全面从严治党责任制度分析(实用23篇)篇十六
为深入贯彻中央和省市县委关于全面从严治党的决策部署,进一步加强落实全面从严治党主体责任制度机制建设,压紧压实部门政治责任,着力打造清政、务实、高效部门工作机制,结合安监局工作实际,制定本计划和具体措施:
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持党要管党、从严治党,始终把加强党风廉政建设和反腐工作作为重大政治任务,坚持问题导向,聚焦薄弱环节,着力构建系统完备、科学规范、运行有效的落实主体责任制度体系,确保全面从严治党主体责任要求贯彻执行到位,为安监局发展提供坚强政治保障。
1.完善工作机制。部门负责人要担负起全面从严治党主体责任,坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。部门每季度召开一次专题会议,研究党风廉政建设工作。每半年对部门人员落实党风廉政建设责任制进行检查考核,推动任务落实。
2.健全责任机制。部门负责人明确内部人员全面从严治党工作责任,压实管党治党责任。每季度向分管负责人提交落实全面从严治党工作报告。
(二)加强队伍教育。
加强思想政治建设,完善学习制度,部门每季度至少开展一次理论学习,紧密结合工作实际,让廉政教育入心入脑。部门人员深入学习党章党规和习近平新时代中国特设社会主任思想,坚定“四个自信”,全年开展全员性革命传统教育、先进典型教育和警示教育活动,部门负责人讲党课以及落实主体责任等系列教育活动。加强廉政文化建设,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线。
(三)强化权力监督。
1.加强党内监督。部门全体人员要自觉担负起执行和维护政治纪律、政治规矩的重要职责,认真履行管党治党主体责任,加强对党员的教育引导、监督检查。认真落实集体决策制度,把民主集中制落实到决策、执行的全过程,并及时向纪检组织报备;强化风险防控工作,部门全体人员要认真学习部门风险清单,同时对前期查找的风险点和防控措施进行修订;规范化开展廉政谈话,每月开展一次部门负责人与部门人员谈心谈话活动,提升谈话质量,明确提出勤政廉政的要求,做到谈深谈透;加强部门经费使用管理,严格执行经费使用流程,进一步部门预算资金使用规范化建设,确保公平、公正、公开,防止暗箱操作和腐败问题。
2.加强群众监督。认真落实《政府信息公开条例》,扎实推进政务公开,自觉接受群众的检验和社会的监督;认真受理涉及部门的群众信访,对反映的问题及时处置或调查核实,迅速回复处理意见,树立良好惠民形象。
(四)加强作风建设。
1.坚决查纠“四风”。严格落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》。强化重要时间节点的明察暗访,每季度对部门至少开展一次专项检查,防范和查处各种隐患、变异的“四风”问题;厉行节约,严格“三公经费”管理,进一步研究制定厉行节约公务消费等具体制度,组织学习。
2.密切联系群众。经常性深入基层开展调研活动。持续深入开展党员进社区、“三进三帮”、“两访两帮”等活动,实现密切联系服务群众常态化。
(六)严肃党内政治生活。
严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真执行民主集中制。严格执行《党支部组织生活规范化建设导则》,严格执行“三会一课”等制度,扎实开展党员活动日,带头开展批评与自我批评,不断优化良好政治生态。
(七)抓好基层基础。
坚持“固本强基”,从严加强部门党建工作。每季度至少专题研究一次党建工作。建设一支对党忠诚、为党负责、政治过硬、业务精通、纪律严明、作风纯正的部门工作队伍。
(八)坚决惩治腐败。
全力支持和配合纪检组织开展执纪问责工作。综合运用监督执纪“四种形态”,坚持纪挺法前,抓早抓小,防微杜渐,对部门人员身上的问题早发现、早提醒、早教育、早查处,对违纪违规人员从严查处、绝不姑息。对巡查反馈的问题,着眼常态长效抓整改落实,不断深化和巩固整改成果。
(一)加强组织领导,层层传递压力。成立以部门部门负责人为组长,全体工作人员为成员的落实全面从严治党主体责任工作领导小组。部门负责人负责全面从严治党工作的组织协调和督促检查工作,认真履行职能,加强向纪检组请示汇报工作,坚强对工作开展情况的监督检查。
(二)建立工作台账,全程跟踪问效。部门全体人员要强化履职尽责,建立履行主体责任工作台账,对落实主体责任各项工作资料及时归档、全程记录。台账要有任务、有过程、有结果,全面反映出部门落实全面从严治党主体责任的工作情况。
(三)严格督查考核,强化追责问责。注重日常动态监管,采取随机抽查、专项检查、交叉检查等多种方式,督促部门人员认真贯彻落实党风廉政建设责任制。年底考核与部门年度考核同步进行,并将考核结果与部门人员业绩评定、评先评优、选拔任用相挂钩。对存在问题的部门工作人员视情况进行诫勉谈话,限期整改,直至作出组织处理,切实增强部门人员守土有责、守土尽责的责任意识和担当精神。
全面从严治党责任制度分析(实用23篇)篇十七
现将2023年上半年全面从严治党落实情况报告如下:
一、主体责任落实情况。
(一)严肃党内政治生活,夯实全面从严治党的基础。
坚持把党风廉政作为基层组织建设的固本之基,树牢抓党建促乡村振兴主体责任意识,督促班子成员和分管领域主要领导带头参加集中学习,及时传达中央、区州县纪委全会精神,深入系统学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、党中央关于全面从严治党和反腐败斗争的重要部署要求和《习近平治国理政》(第四卷)《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》深刻领会全面从严治党和加强党风廉政建设对于做好组织工作的重大意义;坚持党要管党、从严治党,落实党风廉政主体责任,树牢组工干部务实为民的良好形象;带头遵守党章党纪等党内规章和各项组织工作制度,夯实组工干部廉洁自律思想基础,强化纪律规矩意识,把党风廉政建设纳入干部培训的重要内容,强化对干部的经常性教育。明确党员干部追求的高标准和不可逾越的底线,观看警示教育片,以案惊醒,持续夯实组工干部廉洁自律的思想根基,打造公道正派、甘为人梯、逢冠必夺、逢一必争的组工队伍,不断提高组织工作满意度。
(二)严明党的纪律,巩固反腐败斗争压倒性态势。
按照“一岗双责”主体责任要求,本人对组织部机关和分管领域的从严治党工作和党风廉政建设工作进行了具体的安排部署,并先后6次深入包联乡镇和分管部门调研,严格落实责任,营造“齐抓共管、能抓善管”良好格局,真正做到党风廉政建设工作与分管的日常工作同部署、同检查、同落实、同考核。认真审核把关分管领域党组(党委)和班子成员党风廉政建设主体责任清单,通过日常履责记实、定期检查提醒,不断强化主体责任意识,增强对党负责、对本单位的政治生态负责、对干部健康成长负责的责任感和使命感,把抓党风廉政建设和作风建设作为分内之事、职责所在,在思想认识、方法措施、能力水平上及时跟进、持续用力,拧紧管党治党的螺丝,切实做到守土有责、守土尽责。同时结合“部务委员包联乡镇、组工干部包联村(社区)、机关单位”工作机制,定期全覆盖下沉一线,通过翻阅档案、实地查看、入户走访、干部座谈等方式,全面推进落实党风廉政建设主体责任。把牢干部入口关,严格落实任前廉政谈话制度,做到应谈尽谈,教育引导新任职干部守牢纪律底线,提高防腐拒变意识。对新提任的村“两委”班子和干部进行任职前谈话和任职培训,不断提升基层干部落实全面从严治党的能力水平。加强干部队伍日常监督管理,通过向社会公开举报电话、电子邮箱等,广泛发动群众参与监督,对发现身边干部“不作为、慢作为”问题线索的,综合运用“第一种形态”予以提醒谈话。严格核查党员干部在乡村振兴、经济发展、安全生产等工作中责任落实不到位、履职不力、不担当不作为等问题线索,逐一台账登记、逐一派人调查,做到件件有落实、事事有回音。
(三)严防“四风”反弹,抓深抓细抓实中央八项规定精神。
坚持以刀刃向内的勇气清除顽瘴痼疾,推进全面从严治党向纵深发展,以钉钉子的精神落实落细管党治党工作要求,各级领导干部特别是党组织书记带头讲党性、树品行、作表率,自觉执行廉洁自律准则和纪律处分条例,严格落实组织生活制度、党内监督制度个人重大事项报告等各项制度,发现苗头性倾向性问题及时进行警示提醒,让警钟长鸣于耳,让廉洁常驻于心。正确把握干净和担当的关系,时刻对表对标《党章》和身边先进典型,及时校准偏差,时刻提醒和告诫自己,正确对待手中的权力,管好配偶、子女和身边工作人员,从源头上预防和减少腐败现象和违纪违法问题,确保干部“出活”不“出事”。坚持以党的政治建设为统领,持之以恒落实中央八项规定精神,坚决整治形式主义、官僚主义,在精简规范文件简报、会议活动、调查研究和督查检查考核方面多管齐下、一体推进,减轻基层负担、转变干部作风、推动各项工作往深里走、往实里做。驰而不息推进机关作风建设,加大政务公开力度,规范“四议两公开”程序,坚决纠正违规发放津补贴、私车公养、公款旅游、违规接待、违规操办婚丧喜庆事宜等“四风”隐形变异问题,筑牢拒腐防变的政治底线,做到思想不松、标准不降、力度不减。大力整治不作为、慢作为、乱作为和消极应付、冷硬横推等形式主义、官僚主义问题,严防损害群众利益、伤害群众感情、破坏干群关系的事情发生,让广大人民群众真切感受到全面从严治党和正风肃纪就在身边。
二、下一步工作打算。
一是坚持思想建党,用学习教育拧紧思想“总开关”。始终把党的政治建设摆在首位,始终以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引,坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透。坚定不移、不折不扣贯彻落实党中央的路线方针政策,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,坚决做到令行禁止。
二是抓好选人用人,打造干净干事的干部队伍。突出政治标准,强化政治考察考核和政治监督,进一步提高领导班子和党员干部政治能力,让“关键少数”发挥“关键作用”,坚持将考核工作融入到日常工作中,注重功在平时,养成常抓、严抓的良好习惯,将考核结果同评优评先、选拔晋级、选拔任用挂钩,不让从严治党流于形式,不断激发干部队伍活力。
三是深化正风肃纪,保持党的先进性纯洁性。坚持民主集中制,从严落实“三重一大”制度,全面形成用纪律约束权力、用制度管人管事的机制。持续推进“四风”问题整治,聚焦各项重点工作任务落实、八项规定精神贯彻落实执行等方面存在的突出问题,逐项对照查摆,坚决杜绝形式主义、官僚主义,以身边案例作为“活教材”抓好警示教育,进一步净化政治生态。
四是压实主体责任,推动全面从严治党任务落实。完善全面从严治党主体责任工作体系,完善分管领域部门、单位领导班子和领导干部责任清单、任务清单,压实各级党组织主体责任、党委书记“第一责任人”责任和领导班子成员“一岗双责”责任,推动落实主体责任制度化、规范化。
全面从严治党责任制度分析(实用23篇)篇十八
习近平总书记在中纪委二次全会上的重要讲话中,系统总结了党的十八大以来我们党全面从严治党的重要经验,即“六个坚持”。这六条经验弥足珍贵,是全面从严治党的原则要求和基本遵循,需要我们党长期坚持、不断深化。
坚持思想建党和制度治党相统一,既要解决思想问题,也要解决制度问题,把坚定理想信念作为根本任务,把制度建设贯穿到党的各项建设之中。
全面从严治党要靠教育,也要靠制度。思想建党和制度治党,二者一柔一刚,同向发力,同时发力。党的思想建设要突出重点,把坚定理想信念作为根本任务,加强党性教育和道德教育,引导党员干部坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,树立正确的世界观、人生观和价值观,经常打扫思想上的灰尘,明确思想上的红线,真正敬法畏纪、遵规守矩。党的制度建设要贯穿党的建设各个方面。制度要务实管用,要突出针对性和指导性。要增强制度执行力,制度执行到人到事,做到用制度管权管事管人。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外。坚决维护制度的严肃性和权威性,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,使制度成为硬约束。
坚持使命引领和问题导向相统一,既要立足当前、直面问题,在解决人民群众最不满意的问题上下功夫;又要着眼未来、登高望远,在加强统筹谋划、强化顶层设计上着力。
我们党肩负实现中华民族伟大复兴的历史使命,这是我们党不断砥砺前行的基本动力。要履行好我们党的使命,就要坚持问题导向。我们党领导人民干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题的。在新的历史起点上,我们党面对着复杂的矛盾和问题。解决这些矛盾和问题,一定要立足当前,从解决人民群众反映强烈的突出问题抓起。同时,还要坚持胸怀大局、把握大势、着眼大事,注重抓事关全局、事关长远发展、事关人民福祉的重大问题,带动全局工作,推进事业发展。
坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一,既对广大党员提出普遍性要求,又对“关键少数”特别是高级干部提出更高更严的标准,进行更严的管理和监督。
抓“关键少数”,就是要坚持从严管理干部。我们国家要出问题主要出在共产党内,我们党要出问题主要出在干部身上。因此,党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。从严管理干部,就是要坚定理想信念,加强道德养成,规范权力行使,培育优良作风,使各级干部自觉履行党章赋予的各项职责,严格按照党的原则和规矩办事。要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。管“绝大多数”,就是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,抓好对普通党员的教育、管理、监督,引导广大党员发挥先锋模范作用。
坚持行使权力和担当责任相统一,真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当,紧紧咬住“责任”二字,抓住“问责”这个要害。
全面从严治党必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。我们党的领导核心地位和集中统一的领导体制,使得各级党委承担着管党治党的重大责任。党要管党,主要是各级党委要管党;从严治党,主要是各级党委要从严治党。各级党委必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩,把管党治党的责任承担好、落实好。管党不力,治党不严,都要问责。
坚持严格管理和关心信任相统一,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,贯彻惩前毖后、治病救人的一贯方针,抓早抓小、防微杜渐,最大限度防止干部出问题,最大限度激发干部积极性。
坚持严格管理,就要把纪律挺在前面,严明党的纪律,使党员干部严格遵守和坚决维护党的纪律。党的纪律是全党必须遵守的行为准则,严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件。纪律面前一律平等,党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。各级党组织要切实履行执纪职责,采取管用的措施提高组织管理的有效性,使违纪问题能及时发现、及时查处。对干部要严格管理,同时也要关心信任。关心信任干部,就要运用批评和自我批评的武器,贯彻惩前毖后、治病救人的方针,最大限度防止干部出问题。最好办法就是要抓早抓小,要防微杜渐。在严格管理的状态下,依靠关心信任来激发干部积极性。
坚持党内监督和群众监督相统一,以党内监督带动其他监督,积极畅通人民群众建言献策和批评监督渠道,充分发挥群众监督、舆论监督作用。
强化党内监督和群众监督,是增强党的自我净化能力的根本。党内监督是最基础的、最根本的监督。没有党内监督,其他监督就会成为一句空话。同时,要发挥群众监督、舆论监督的作用。群众路线是我们党的看家法宝,群众是最客观的裁判、最高明的老师,也是最值得依赖的对象。要注意畅通批评监督渠道,群众对党组织和党员干部有意见,欢迎他们批评指出;群众发现党员干部有违纪违法问题,要让他们有安全畅通的举报渠道。
全面从严治党责任制度分析(实用23篇)篇十九
近日,中共中央办公厅印发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》(以下简称《规定》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。
通知指出,党的十八大以来,以***同志为核心的党中央以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党,取得重大进展和显著成效。同时要看到,党内存在的政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等问题特别是一些深层次问题尚未得到根本解决。全党必须保持战略定力,发扬斗争精神,不断深化党的自我革命,一以贯之、坚定不移全面从严治党。
通知强调,制定出台《规定》,是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措。各地区各部门要切实抓好《规定》的学习贯彻,增强“两个维护”的政治自觉,强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当,扭住责任制这个“牛鼻子”,抓住党委(党组)这个关键主体,不折不扣落实全面从严治党责任,不断提高履职尽责本领,努力提高战胜各种风险挑战能力,以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化。
通知要求,执行《规定》中的重要情况和建议,要及时报告党中央。
全面从严治党责任制度分析(实用23篇)篇二十
答:《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》第三章“责任落实”专章规定了党委(党组)全面从严治党主体责任落实的措施共9条,操作性非常强。具体如下:
1.党委(党组)每半年应当至少召开1次常委会会议(党组会议)专题研究全面从严治党工作,分析研判形势,研究解决瓶颈和短板,提出加强和改进的措施。
2.党委(党组)可以根据本规定,结合实际制定责任清单,具体明确党委(党组)及其书记和领导班子其他成员承担的全面从严治党责任。制定责任清单,应当坚持简便易行、务实管用。
3.党委(党组)每年年初应当根据党中央决策部署以及上级党组织决定,结合本地区本单位全面从严治党形势和任务,坚持问题导向,突出工作重点,制定本地区本单位落实全面从严治党主体责任的年度任务安排,明确责任分工和完成时限。
4.党委(党组)书记应当加强对全面从严治党的调查研究,了解工作推进情况,发现和解决实践中的突出问题。调查研究应当注重听取党的代表大会代表、党员、干部、基层党组织和群众关于全面从严治党的意见建议。
5.党委(党组)应当开展经常性的全面从严治党宣传教育,特别是党章党规和党性党风党纪教育,注重发挥正反典型的示范警示作用,在本地区本单位营造全面从严治党良好氛围。
本地区本单位发生重大违纪违法案件、严重“四风”问题,党委(党组)应当及时召开专题民主生活会,认真对照检查,深刻剖析反思,明确整改责任
7.党委(党组)书记对领导班子其他成员、下一级党委(党组)书记,领导班子其他成员对分管部门和单位党组织书记,发现存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的,应当及时进行提醒谈话;发现落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多、党员群众来信来访反映问题较多的,应当及时进行约谈,严肃批评教育,督促落实责任。
8.党委(党组)应当通过会议、文件等形式通报本地区本单位落实全面从严治党主体责任情况,及时通报因责任落实不力被问责的典型问题,采取组织调整或者组织处理、纪律处分方式问责的,应当以适当方式公开。
9.党委(党组)应当开展有针对性的教育培训,强化政治教育和政治训练,增强本地区本单位党组织和党员领导干部落实全面从严治党责任的意识,提高落实全面从严治党责任的能力和水平。
全面从严治党责任制度分析(实用23篇)篇二十一
治国必先治党,治党务必从严。只有把党建好、管好、治好,人民才会衷心拥护党的领导,国家才能治理好。正如***总书记常说的,“打铁必须自身硬”。党的十八大以来,以***同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,实现治党与治国的有机融合,使党和国家面貌发生了前所未有的历史性变化。党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),把全面从严治党制度作为党的领导制度的重要组成部分,纳入中国特色社会主义制度和国家治理体系之中,深刻揭示了治党与治国、坚持党的领导与加强党的建设的内在统一关系。我们要深刻领会、认真贯彻《决定》提出的“完善全面从严治党制度”的要求,用完善的制度推动全面从严治党向纵深发展,使我们党永葆先进性和纯洁性,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
坚持制度治党、依规治党,是***总书记关于全面从严治党重要思想的鲜明特色和重要内容。***总书记指出,“纲纪不彰,党将不党,国将不国。”“加强制度建设,是全面从严治党、依规治党的必然要求,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。”“推进全面从严治党,既要解决思想问题,也要解决制度问题。”“全方位扎紧制度笼子,更多用制度治党、管权、治吏。”这是从党的十八大以来全面从严治党实践中得出的一条重要规律性认识。
制度不完善,潜规则就会盛行,就无法防范和解决党内出现的矛盾和问题。针对一个时期以来一些潜规则侵入党内,成为腐蚀党员和干部、败坏党的风气的沉疴毒瘤的突出问题,***总书记深刻指出,“破除潜规则,根本之策是强化明规则,以正压邪,让潜规则在党内以及社会上失去土壤、失去通道、失去市场。”“这么多年,作风问题我们一直在抓,但很多问题不仅没有解决、反而愈演愈烈,一些不良作风像割韭菜一样,割了一茬长一茬。症结就在于对作风问题的顽固性和反复性估计不足,缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心,缺乏管长远、固根本的制度。”
党的十八大以来,以***同志为核心的党中央坚持依规治党与以德治党紧密结合,坚持思想建党和制度治党同向发力,坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设,加大党的建设制度改革力度,不断总结全面从严治党的成功经验,把管党治党创新成果转化为法规制度,使党内法规体系不断健全,为推进全面从严治党向纵深发展提供了坚强制度保障,也为进一步完善管党治党制度打下了坚实基础。
同时要深刻认识到,全面从严治党永远在路上,党内法规制度建设也永远在路上。全面从严治党推进到哪一步,党内法规制度建设就要跟进到哪一步。新的时代条件下,国际国内形势发生了很大变化,我们党面临的执政环境和执政条件发生了很大变化,党面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、复杂的、严峻的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决,实践中还在出现一些新情况新问题,我们还远远没有到高枕无忧的时候。要把党内存在的突出矛盾和问题解决好,要有效化解党面临的重大挑战和危险,很重要的一条就是要完善规范、健全制度,扎紧制度的笼子,既使已经发生的突出矛盾和问题得到更加有效的解决,又有效防范新的矛盾和问题滋生蔓延、有效防范已经解决的矛盾和问题反弹复发。
《决定》立足当前、着眼长远,从坚持和完善党的领导、推进党的自我革命、永葆党的先进性和纯洁性的战略高度,提出完善全面从严治党制度的任务,就是要求我们把加强全面从严治党制度建设作为全面从严治党的长远之策、根本之策,摆在党的建设的重要位置,深入学习领会和贯彻落实***总书记关于全面从严治党及其坚持制度治党、依规治党的重要思想,坚持理论创新、实践创新、制度创新相统一,把党的十八大以来建立的管党治党好制度坚持好,并本着于法周延、于事简便的原则,把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来,坚持固根基、扬优势、填空当、补漏洞、强弱项,推动形成内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的全面从严治党制度体系,为深入推进全面从严治党提供有效制度保障。
全面从严治党是一个系统工程,需要建立完善覆盖党的建设方方面面的制度体系。《决定》抓住全面从严治党的核心要素、关键环节和面临的突出问题,强调了完善全面从严治党制度的工作重点,主要有以下几个方面。
第一,建立健全以党的政治建设为统领,全面推进党的各方面建设的体制机制。党的十九大明确提出新时代党的建设总要求,确立“以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争”的新时代党的建设总体布局,为完善全面从严治党制度提供了根本遵循。完善全面从严治党制度,就是要贯彻落实新时代党的建设总要求,巩固和深化党的十八大以来取得的管党治党制度成果,进一步深化党的建设制度改革,全面完善党的政治建设制度机制、思想建设制度机制、组织建设制度机制、作风建设制度机制、纪律建设制度体制和反腐败斗争制度机制,立好全面从严治党制度体系的“四梁八柱”。在此基础上,坚持缺什么补什么、什么弱强什么,建立健全各项具体制度,着力提高制度质量,使每项制度立得住、行得通、管得了。在这一过程中,要按照以党的政治建设为统领的要求,把党的政治建设各项要求贯彻到党的其他建设的具体制度之中,用严明的制度推动党的政治领导、政治原则、政治纪律、政治主张落实落地、落细落小。
第二,健全党管干部、选贤任能制度。治国理政,要在用人。全面从严治党,必须从严治吏。***总书记在2013年、2018年召开的全国组织工作会议等场合,就做好新时代干部工作发表了一系列重要讲话,对坚持党管干部、选贤任能、从严治吏都提出了明确要求,为深化干部人事制度改革指明了方向。要贯彻落实新时代党的组织路线,坚持党管干部原则,坚持新时期好干部标准,不断完善选贤任能制度。要树立鲜明正确的用人导向,始终把政治标准放在第一位,注重选拔任用牢固树立“四个意识”、自觉坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。要严格执行党政领导干部选拔任用工作条例等相关法规,建立健全源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系,日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系,以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系,管思想、管工作、管作风的从严管理体系,崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,不断提高科学精准选人用人水平。
第三,完善和落实党内政治生活制度规定。***总书记指出,“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。”历史经验和教训表明,什么时候党内政治生活正常健康,我们党就风清气正、团结统一,充满生机活力,党的事业就蓬勃发展;什么时候党内政治生活不正常不健康,党内就弊病丛生、人心涣散,各种错误思想、错误路线得不到及时纠正,给党的事业造成损失。党的十八大之前,一些不良风气之所以能够在党内滋长蔓延,“七个有之”问题突出,与党内政治生活随意化、形式化、平淡化、庸俗化有很大关系。党的十八大以来,党中央把加强和规范党内政治生活作为全面从严治党的重要抓手,从党的群众路线教育实践活动开始,探索了一条增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性,提高党内政治生活质量的有效途径。党的十八届六中全会通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,建立了一系列加强和规范党内政治生活的制度。党的十九大把严格执行新形势下党内政治生活的若干准则作为加强党的政治建设的一项重要任务和举措,提出了明确要求。应当说,大的制度和要求都有了,各级党组织要结合实际完善具体制度,严格抓好制度落实。通过完善和落实制度,把党内政治生活加强和规范起来,把政治纪律和政治规矩严明起来,发展积极健康的党内政治文化,全面净化党内政治生态。
第四,健全解决党自身问题的长效机制。我们党区别于其他政党最显著的标志,就在于党不仅善于团结带领人民进行伟大社会革命,而且善于进行伟大自我革命,具有自己解决自己问题的能力。这是我们党能够始终保持强大生机活力、得到人民拥护和支持的原因所在。党的十九大以来,***总书记反复强调要不断推进党的自我革命,提高党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,充分表明了我们党强烈的忧患意识和高度的责任意识。这次“不忘初心、牢记使命”主题教育,全党上下发扬自我革命精神,探索了检视问题、整改落实的有效办法,为建立长效机制提供了宝贵经验。《决定》强调,要“坚决同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作斗争,大力纠治形式主义、官僚主义”。这既指出了我们需要长期防止和克服的根本性问题,也指出了当前党内存在的突出问题。这些都是可能动摇党的根基、阻碍党的事业的问题,必须以彻底的自我革命精神加以解决。各级党组织要建立健全解决自身问题的长效机制,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,共同把全面从严治党这场伟大自我革命进行到底。
第五,完善和落实全面从严治党责任制度。***总书记强调,“不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。”完善和落实全面从严治党责任制度,是管党治党严起来、紧起来、实起来的有力制度保证。全面从严治党,各级党组织、党的各个机构部门、每个党员和干部都有责任,各级党委和纪检监察机关责任更为重大。***总书记在党的十八届三中全会上的重要讲话中明确了全面从严治党的“两个责任”,即“党委负主体责任,纪委负监督责任”,为健全全面从严治党责任制度提供了根本依据。健全全面从严治党责任制度,就是要把全面从严治党的主体责任具体落实到各级党委、中央部委和国家机关部门党组(党委)、基层党组织,明确各级纪检监察机关监督责任,明确党委(党组)书记管党治党第一责任人职责和领导班子成员“一岗双责”,推动各责任主体把管党治党责任记在心上、扛在肩上、落实到行动上。
《决定》指出,制度的生命力在于执行。不长牙齿的制度就是“纸老虎”“稻草人”,有了制度没有严格执行,制度设计得再缜密,也会“法令滋彰,盗贼多有”,产生“破窗效应”。***总书记指出,“我们的制度体系还要完善,但当前最突出的问题在于很多制度没有得到严格执行。”“制度一经形成,就要严格遵守,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,坚决维护制度的严肃性和权威性”。我们要认真贯彻落实***总书记要求和《决定》精神,狠抓全面从严治党制度的执行,扎牢制度篱笆,真正让铁规发力、让禁令生威。
各级党委要把严格执行全面从严治党制度作为党建工作的经常性任务,摆在突出位置,加强组织领导,加大制度学习、宣传、教育力度,督促各级党组织严格执行制度,推动党员、干部严格遵守制度,让严格执行制度、自觉尊崇制度蔚然成风。各级领导干部要强化制度思维,带头维护制度权威,以身作则,以上率下,做制度执行的表率。各级党组织及其领导班子要提高制度执行能力,善于用制度推进全面从严治党,用制度防范和解决党内存在的突出问题,用制度引导党员、干部加强党性修养。要树立执行制度的先进典型,及时查处和曝光严重违反制度的反面典型,善于运用正反两方面典型教育党员、干部,强化党员、干部的制度意识、敬畏意识。
要健全制度执行机制,加强经常性检查督办,发现制度执行方面的问题,要紧盯不放,及时督促整改落实。要把执行全面从严治党制度的情况作为党委(党组)党建述职、各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记考核、领导班子民主生活会开展批评和自我批评的重要内容。要严把选人用人关,严防那些不守制度、不守规矩、不守法纪的干部进入各级领导班子。对领导干部进行考察,要看执行制度的表现,对表现不好的,要坚决予以调整。要完善监督机制,综合发挥组织监督、纪检监督、巡视监督、信访监督、舆论监督、网络监督、群众监督的作用,形成强大监督合力,织密监督网,严格防范违反全面从严治党制度的行为。
动员千遍,不如问责一次。要把执行全面从严治党制度情况作为评判全面从严治党责任是否落实的重要标准,层层压实执行制度的领导责任。要坚持有规必依、执规必严、违规必究,决不能遮丑护短、姑息养奸。对执行不力造成严重后果的党组织和领导干部,严肃进行问责;对不按制度和规矩办事的干部要严肃批评教育,严重的要进行组织处理,坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的不良现象。
全面从严治党责任制度分析(实用23篇)篇二十二
今年以来,xx党委深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神,在xx的坚强领导下,围绕落实全面从严治党主体责任,强化思想教育、制度保障、监督管理、作风建设,坚持执纪从严,全面从严治党工作取得明显成效。根据会议要求,现将20xx年上半年xxx党委履行全面从严治党主体责任情况报告如下:
一是突出政治引领,坚决做到“两个维护”。严格落实“三会一课”和党员固定活动日制度,把学习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神作为首要政治任务,从践行“四讲四有”新标准入手加强党员干部思想教育,通过理论学习总结经验教训、把握前进航向、统一思想认识、提高实践水平。二是加强理论中心组学习,推进学习型党组织建设。年初镇党委完善了党委理论中心组学习制度,制定了《党委中心组理论指导性学习计划》,把学习习近平同志重要讲话、省市县重要会议精神等内容作为必修课,上半年开展集中学习15次。三是扎实开展主题教育,确保解放思想大讨论取得实效。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展解放思想大讨论,自活动开展以来,xx委共征集乡村振兴、双招双引、脱贫攻坚和村镇治理方面的意见建议600余条,梳理汇总有效意见建议17条,办理17条,长期坚持6条,办结落实率达到65%。根据征集到的意见和建议,我们镇党委研究制定了聚焦乡村振兴,推动产业园区和示范村建设;聚焦高质量发展,加大“双招双引”工作力度;聚焦全面小康,开展好各项民生工作;聚焦党建统领,全面提升镇村治理水平等四项具体落实措施。四是强化“四个意识”,坚决贯彻落实中央、省、市、县决策部署。在防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”等工作中严格贯彻落实上级工作要求,坚持问题导向、强化实地督导、实行量化考核,圆满完成了上级下达的各项工作任务。五是严格落实意识形态工作责任制。上半年召开意识形态领域党委会议2次,部署、安排意识形态领域工作、分析研判意识形态领域情况,进一步提高了思想站位和政治站位,保证了党的路线、方针、政策的全面贯彻执行。
一是强化责任落实。上半年在岗位变动、信访复核、党员转正、执纪审查、安全生产、扶贫等工作中,多次召开党委会议和党政联席会议进行研究部署,充分发挥党委领导作用,确保全面从严治党工作落到实处。二是强化责任担当。由我担任党的建设工作领导小组组长,并与领导班子成员、各xx书记开展廉政谈话。同时,认真对待群众来访,上半年共接待群众来访3次,并责成相关部门对群众反映的问题进行了调查处理。三是层层压实责任。要求党委领导班子其他成员及时研究解决分管领域和部门的热点难点问题,定期听取分管部门党组织主要负责同志党建工作专题汇报,并就落实主体责任进行约谈。要求各领导班子成员经常性深入村庄农户了解群众所求所需,帮助群众解决生产生活中的各种困难和问题。四是认真落实议事规则和决策程序。对“三重一大”事项,坚决贯彻议事规则和决策程序,落实民主集中制,实行集体研究、集体决策,今年上半年我们xx党委对精准扶贫、违建拆除、干部工作调整、乡镇规划等“三重一大”事项决策51次,其中涉及万元以上重大支出事项16次。
一是科学运用“四种形态”。突出开展批评和自我批评,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。上半年我xx查处的各类问题中,组织处理人数占总问题数的65%,党纪轻处分占30%,党纪重处分数占5%。
二是严明政治纪律和政治规矩。通过召开会议、集中观看警示教育片等方式强化党员干部的政治纪律和政治规矩,做到令行禁止、政令畅通。今年以来,对xx村等3个村的党支部班子进行了调整。三是严明组织纪律。严格按照干部工作程序规定提拔使用干部,先后调整干部19人次,被调整干部均按照程序进行了公开。四是严明廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。坚持党的群众工作路线,要求全体党员干部特别是领导干部慎独、慎微,讲党性、重品行、做表率,时刻以一名合格党员的标准严格要求自己,在思想上和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。五是支持执纪执法。今年以来,xx财政拨款近2万元,按照上级要求重新对xx整改.
一是加强作风督查。严格执行党的组织生活制度,全面落实党建工作责任制,增强了党员干部的工作自觉性和主动性。在重点工作推进中,实行末位表态制度。上半年共有xx书记因工作推动不力做表态发言。二是加强扶贫领域督导检查。督促省定贫困村加强组织协调,利用项目资金加快项目实施进度,目前所有扶贫项目资金已全部投资到位,无闲置浪费问题。三是把扫黑除恶专项斗争作为一项经常性工作。建立健全了定期排查、上报机制,确保了全镇的和谐稳定。四是认真办理市长公开电话事项。市长公开电话回复率及抽查满意率均达到100%。五是加强基层信访处置。每天安排四名科级干部在信访接待室接访,受理群众上访案件并及时处理,上半年,全镇共受理信访案件2件,及时受理率、按期办理率均达到100%,10年以上信访积案全部“清零”,xx没有五年以上信访积案,没有发生进京赴省上访现象。
一是规范政府采购行为。不存在违规招标、场外交易等问题。二是加强了财政管理。严格落实国库集中支付制度,对管区经费实行了实报实销,杜绝了以拨代支,大力推进公务卡制度改革,xx财政年度公务卡结算占比达到100%。三是夯实基层基础。依托xx委开展的巡查工作,xx开展自查,梳理问题170余条,目前已经整改90%,共追缴退赔钱款xx元,党纪政务处分x人,组织处理人x人次,正在初核线索x件。
上半年,xx党委在履行全面从严治党主体责任方面做了大量工作,但是离xx的要求、群众的期盼还有一定的差距,主要表现在:一是实际工作中存在把更多的精力投入到经济发展和重点工作上的现象,在全面从严治党主体责任的落实上显得精力有限。二是在抓党员思想教育方面,还存在方法不多、方式不够新颖的现象,致使个别党员干部理论学习主动性不高,党员干部综合素质和担当作为能力提高不明显。三是个别领导班子成员存在老好人思想,全面从严治党的合力机制尚未完全形成。
针对我xx党委在全面从严治党工作中存在的问题,在下一步工作中,xxx党委将做到三个“进一步强化”:一是进一步压实全面从严治党主体责任,切实做到把全面从严治党各项工作融入到日常各项工作中去,与经济建设、社会建设及其他重点工作同部署、同落实、同考核,在结合融合中实现两促进两不误。二是进一步强化党员教育管理,丰富学习内容,创新学习方式,提高广大党员干部学习积极性和自觉性,同时加强监督检查,不定期检查学习效果。三是进一步强化第一责任人意识,做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”,不忘初心、牢记使命,在全面从严治党这项工作中下长功夫、真功夫、细功夫,持续营造风清气正的政治生态,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉把全面从严治党不断推向深入。
全面从严治党责任制度分析(实用23篇)篇二十三
全面从严治党是一个系统工程,需要建立完善覆盖党的建设方方面面的制度体系。党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》抓住全面从严治党的核心要素、关键环节和面临的突出问题,强调了完善全面从严治党制度的工作重点,主要有以下几个方面。
第一,建立健全以党的政治建设为统领,全面推进党的各方面建设的体制机制。党的十九大明确提出新时代党的建设总要求,确立“以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争”的新时代党的建设总体布局,为完善全面从严治党制度提供了根本遵循。完善全面从严治党制度,就是要贯彻落实新时代党的建设总要求,巩固和深化党的十八大以来取得的管党治党制度成果,进一步深化党的建设制度改革,全面完善党的政治建设制度机制、思想建设制度机制、组织建设制度机制、作风建设制度机制、纪律建设制度体制和反腐败斗争制度机制,立好全面从严治党制度体系的“四梁八柱”。在此基础上,坚持缺什么补什么、什么弱强什么,建立健全各项具体制度,着力提高制度质量,使每项制度立得住、行得通、管得了。
第二,健全党管干部、选贤任能制度。治国理政,要在用人。全面从严治党,必须从严治吏。***总书记在2013年、2018年召开的全国组织工作会议等场合,就做好新时代干部工作发表了一系列重要讲话,对坚持党管干部、选贤任能、从严治吏都提出了明确要求,为深化干部人事制度改革指明了方向。要贯彻落实新时代党的组织路线,坚持党管干部原则,坚持新时期好干部标准,不断完善选贤任能制度。要树立鲜明正确的用人导向,始终把政治标准放在第一位,注重选拔任用牢固树立“四个意识”、自觉坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。要严格执行党政领导干部选拔任用工作条例等相关法规,建立健全源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系,日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系,以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系,管思想、管工作、管作风的从严管理体系,崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,不断提高科学精准选人用人水平。
第三,完善和落实党内政治生活制度规定。***总书记指出,“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。”历史经验和教训表明,什么时候党内政治生活正常健康,我们党就风清气正、团结统一,充满生机活力,党的事业就蓬勃发展;什么时候党内政治生活不正常不健康,党内就弊病丛生、人心涣散,各种错误思想、错误路线得不到及时纠正,给党的事业造成损失。党的十八大以来,党中央把加强和规范党内政治生活作为全面从严治党的重要抓手,从党的群众路线教育实践活动开始,探索了一条增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性,提高党内政治生活质量的有效途径。党的十八届六中全会通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,建立了一系列加强和规范党内政治生活的制度。党的十九大把严格执行新形势下党内政治生活的若干准则作为加强党的政治建设的一项重要任务和举措,提出了明确要求。应当说,大的制度和要求都有了,各级党组织要结合实际完善具体制度,严格抓好制度落实。通过完善和落实制度,把党内政治生活加强和规范起来,把政治纪律和政治规矩严明起来,发展积极健康的党内政治文化,全面净化党内政治生态。
第四,健全解决党自身问题的长效机制。我们党区别于其他政党最显著的标志,就在于党不仅善于团结带领人民进行伟大社会革命,而且善于进行伟大自我革命,具有自己解决自己问题的能力。这是我们党能够始终保持强大生机活力、得到人民拥护和支持的原因所在。党的十九大以来,***总书记反复强调要不断推进党的自我革命,提高党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,充分表明了我们党强烈的忧患意识和高度的责任意识。《决定》强调,要“坚决同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作斗争,大力纠治形式主义、官僚主义”。这既指出了我们需要长期防止和克服的根本性问题,也指出了当前党内存在的突出问题。这些都是可能动摇党的根基、阻碍党的事业的问题,必须以彻底的自我革命精神加以解决。各级党组织要建立健全解决自身问题的长效机制,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,共同把全面从严治党这场伟大自我革命进行到底。
第五,完善和落实全面从严治党责任制度。***总书记强调,“不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。”完善和落实全面从严治党责任制度,是管党治党严起来、紧起来、实起来的有力制度保证。全面从严治党,各级党组织、党的各个机构部门、每个党员和干部都有责任,各级党委和纪检监察机关责任更为重大。***总书记在党的十八届三中全会上的重要讲话中明确了全面从严治党的“两个责任”,即“党委负主体责任,纪委负监督责任”,为健全全面从严治党责任制度提供了根本依据。健全全面从严治党责任制度,就是要把全面从严治党的主体责任具体落实到各级党委、中央部委和国家机关部门党组(党委)、基层党组织,明确各级纪检监察机关监督责任,明确党委(党组)书记管党治党第一责任人职责和领导班子成员“一岗双责”,推动各责任主体把管党治党责任记在心上、扛在肩上、落实到行动上。