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城市规划师的城市管理与整治工作(实用19篇)篇一
2、环境卫生从我做起。
3、清洁家园人人有责。
4、摈弃陋习崇尚卫生。
5、城市卫生人民管管好卫生为人民。
6、做城市主人当创卫先锋。
7、关爱城市家园倡导品味人生。
8、发扬传统美德倡导时代精神。
9、遵守社会公德维护公共卫生。
10、珍爱生活空间热心创卫工作。
11、倡导文明新风共建美好家园。
12、创建美好家园从一点一滴做起。
15、管住脏、乱、差留下真、善、美。
16、鲜花还需绿叶扶城市更需市民护。
17、广告牌匾安装好以免意外生烦恼。
18、创卫关联你我他齐抓共管靠大家。
19、手拉手心连心共建省级卫生城。
20、草儿绿花儿香共建省级卫生城。
1、扎实开展三治三增三提升,努力打造滨湖花园度假城。
2、紧紧围绕“四个全面”,聚力抓好“三个发展”
3、创新发展、绿色发展、健康发展。
5、以“三治”“三增”为突破口,努力提升城市规划建设管理水平。
6、苦干实干三五年,建设美好新明光。
7、生产空间集约高效,生活空间宜居适度,生态空间山清水秀。
8、建设一个项目,留下一个亮点,增加一个精品。
10、打造滨湖花园度假城,建设山水田园生态市。
11、努力建设生态秀美、经济强好、城乡靓新、政治清明、社会阳光的美好新明光。
12、突出治脏,重点治乱,依法治违。
13、增强城市功能,增加城市绿量,增进城市文明。
14、一心一意谋发展,聚精会神抓建设。
15、努力创建省级园林城市、生态城市、文明城市、卫生城市。
城市规划师的城市管理与整治工作(实用19篇)篇二
今天召开全市建管工作会议,主要任务是传达贯彻全国、全省建设工作会议精神,按照全市建设工作会议提出的工作思路和目标,认真总结经验,分析存在问题,全面部署今年我市建管工作各项任务,动员全行业广大干部职工抓住机遇,解放思想,奋发图强,跨越发展,努力开创建管工作新局面。下面,根据市委建设工委、市建委的部署,就全市建管工作谈两点意见。
20xx年,是我市建筑业健康快速发展的一年。全市建筑业广大干部职工,在"三个代表"重要思想指引下,按照市委、市政府的部署,紧紧围绕年初确定的重点工作目标,解放思想,干事创业,加快发展,经受了"非典"严峻考验,圆满完成了建管工作任务,为全市经济社会发展做出了积极贡献。全年完成建筑业产值188亿元,同比增长17.5%;省外产值7.7亿元,同比增长22.2%,境外产值8.3亿元,同比增长124%。施工面积累计3280.1万平方米,同比增长14.5%;其中住宅面积1788万平方米,同比增长16%。全员劳动生产率人均7.1万元,同比增长6.1%。实现利税11.5亿元,同比增长26.4%。
回顾20xx年全市建管工作,主要呈现出以下四个特点。
(一)市场体系日趋完善。
一是产业结构体系日趋合理。去年我市通过资质年检、扶持专业承包和劳务分包企业发展等诸多措施,对产业结构进行了有效调控,使全市总承包、专业承包、劳务分包企业比例基本趋于合理。目前我市劳务分包企业已达394家,建筑业企业类别由原来的13类扩大到31类。
二是市场交易体系日趋规范。通过标准程序、招标信息、评标过程、社会监督四个公开,进一步完善了市场交易规则,招标投标管理工作更加科学合理。完善了招标投标网络管理系统,提高了建设市场开放度和透明度;开通了招标投标服务"直通车",进一步改善了投资环境;设立了造价资讯平台,推行了工程量清单计价办法,为投资决策提供了丰富、权威的市场信息,实现了由政府主导市场向政府引导市场的重要转变。
三是执法监管体系日趋健全。从严查处了一批违反建设程序、规避招标投标、擅自开工、转包和非法分包等扰乱市场秩序、严重失信以及出现重大质量安全事故的违法违规行为,对182家违法违规企业进行了处罚,对134家企业的292名负责人进行了预警谈话,做到了预控监管、超前防范、源头治理,促进了市场主体遵法守法意识的增强,全年违法违规案件同比下降29%,建筑市场秩序明显好转。
市场体系的完善,促进了我市建筑业"引进来、走出去"战略的深度发展。目前,外地入青队伍达到103家,完成产值占全市建筑业总产值的34%,市场占有率大幅度提升,有力促进了我市建筑市场良性竞争,同时激励了我市企业积极开拓国内外市场,仅青岛建设集团去年省外合同额就达7.2亿元,产值3.2亿元,境外合同额达1.5亿美元,产值1亿美元,为全市建筑业企业起到了带动示范作用。
(二)质量安全继续保持全国一流水平。
通过落实质量责任,强化结构质量抽检,推广应用新技术、开展环境质量检测和组织现场观摩会等措施,进一步完善了质量保证体系和质量监管机制,业主和施工企业质量意识普遍增强。去年我市又获得1项"鲁班奖",4项"全国建筑工程装饰奖",11项省"泰山杯奖",10项省"装饰泰山杯"奖。优质结构工程比率稳步提高,环境检测一次合格率达到82.9%,比上年提高12个百分点。
通过实行安全生产目标责任管理,全面实施施工现场安全评估、监督人员到位和监督责任到位的"一评估、两到位"安全管理模式,积极开展安全生产专项治理和重点防范,施工企业安全生产意识显著增强,安全保障体系进一步健全,安全防范能力大大增强,全市建筑施工万人死亡率控制在0.15以内。文明施工管理水平进一步提升,制定实施了《青岛市建筑工程文明施工标准》,对施工现场的现场围挡、临建设施、场容场貌等各个方面进行了明确规定,通过2次现场会强化引导,施工现场的生产生活环境得到明显改善,有50个工地获得了省级文明工地称号,其中示范工地14个。国际劳工组织对我市履行《167号公约》的情况给予了高度评价,《中国安全生产报》连续六期追踪报道了我市的做法。
(三)产业队伍素质明显提高。
去年,我们重点抓了项目经理、项目总监和从业人员"三支队伍"建设,提升了产业队伍整体素质。按照培养高层次、复合型人才的要求,出台了《关于整顿规范项目经理执业行为的通知》,全市5900余名项目经理参加了法律法规基础知识考试,淘汰了300余名政策法规水平不高、有违法违规行为的项目经理。将项目总监执业行为列为检查重点,对总监不到位、人员配备不齐全、压低监理取费等违法违规行为进行了严厉查处,使总监队伍的法制意识、竞争能力和执业素质有了明显提高,促进了监理行业的快速发展,监理市场规模不断扩大,规范化程度不断提高,为保证投资效益、工程质量和保证人民群众生命财产安全发挥了积极作用。特别是一些监理企业的外埠市场开拓成效明显,不仅在外地许多地方设立了办事处,而且有了较高知名度,树立了我市监理企业的良好品牌形象。培训工作走在全省前列,全年共对8000余名关键岗位专业管理人员进行了从业资格上岗培训,对9000余名关键岗位持证人员进行了继续教育培训,新培训技术工人1.2万人,同时,成功举办了全市第三届建筑职业技能大赛,一大批能工巧匠脱颖而出,9名选手获国家技师资格,3名选手获"青岛市技术能手",3名选手获"青岛市青年岗位能手",近百名选手获高级技工资格。在全省建筑职业技能大赛上,我市代表队获团体总分第一和团体金杯奖、最佳组织奖。我市还分别在全国、全省建筑职业技能开发管理工作会议上做了经验介绍。
我市产业队伍的整体素质经受了实践考验。面对突如其来的"非典"冲击,各级主管部门、各建设、监理、施工单位高度重视,积极应对,迅速建立三级管理网络,严格目标责任,建立健全应急预案,加大防范措施,对建筑工地实行了24小时全封闭管理制度、每日报告制度,强化监督检查,使全市建筑工地随时处于受控状态。特别需要指出的是,由于"非典"原因,我市部分重点工程,一度面临施工人员严重不足的局面,各有关单位能够顾全大局,以国家利益为重,服从指挥,服从调度,表现出了良好的整体素质,确保了我市工程建设在"非典"期间的平稳运行,为全市防"非典"取得全面胜利、促进经济发展做出了突出贡献。
(四)创新管理成效显著。
一是解决拖欠工程款和农民工工资问题取得重大突破。解决"双欠"工作是去年建委的一项重点工作,我们在多次调研的基础上,以市政府的名义出台了两个文件,促进了工作开展。特别是国家六部委电视电话会议召开以后,在市委、市政府的领导下,我们集中开展解决拖欠工程款和农民工工资活动,实行了联席会议、责任分解、部门联动和责任追究四项制度,突出重点,标本兼治,在不到两个月的时间内,集中解决了建设领域拖欠工程款13.95亿元,解决拖欠农民工工资7.05亿元,圆满完成了省、市确定的目标。全市没有发生因拖欠工程款和农民工工资而引发的大规模集体上访、越级上访以及其他突发性事件,为创建"平安青岛",维护社会稳定做出了积极贡献。
二是推行电子政务取得新突破。按照"安全可靠、先进实用、经济智能、便捷高效"的原则,积极实施建管行政流程再造,建立了"网上建管"电子政务系统,实现了网上办公、网上公开、网上市场、网上互动、网上联动和网上监控。目前,已有19个行政事项部分或全部实现了网上办理,行政审批事项的网上办理比率达到41.7%,减少了企业负担,降低了行政成本,提高了办事效率,扩大了政务公开。"网上建管"已经成为建设系统一个新的服务品牌,得到各级领导的充分肯定。
三是工程建设风险管理取得明显进展。在全市所有房地产开发项目中实行了"履约担保、支付担保、投标担保"三位一体的担保制度,健全了建筑职工人身意外伤害险,为有效规避和化解工程建设风险,保证产业健康快速发展起到了重要作用。
这些成绩的取得,是市委、市政府的正确领导和社会各界关心支持的结果,是建设系统广大干部职工辛勤努力的结果,在此,我代表市委建设工委、市建委,向为全市建筑业发展做出积极贡献的同志们,表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也应清醒地认识到,建筑业要继续发展壮大,进一步发挥支柱产业的经济拉动作用,还应当认真解决好诸多矛盾和问题:一是市场信用严重缺失,集中表现在拖欠工程款和农民工工资制约了行业健康发展。二是市场供求不平衡,过度竞争的问题有待于进一步解决。三是建筑科技含量不高,"四新"推广应用力度仍需进一步加大。四是安全生产依然严峻,一些事故隐患尚待根治。这些问题,关系到企业的生产经营,关系到我们整个行业的长远发展,关系到人民生命财产安全,必须引起我们的高度重视,认真加以解决。
同志们,现阶段我市正处于加快建设"现代化国际大城市"的关键时期,城市建设面临着快速发展的战略机遇期,建筑业面临着发展壮大的良好机遇和严峻挑战。我们必须冷静地分析市场动向,走依靠技术、依靠管理、依靠质量、依靠品牌开拓市场、发展壮大的道路。
二、20xx年工作思路及重点任务。
今年,全市建管工作要以"三个代表"重要思想为指导,坚持全面、协调、可持续的发展观,巩固成果,完善机制,加快发展,创新提高,紧紧围绕建设现代化国际大城市、提升城市核心竞争力这一主线,按照国家、省、市建设工作会议的要求,抓好清理拖欠、安全生产、工程质量、市场监管和信用建设五个重点,提高工程管理、队伍管理、市场竞争、科技创新和行政管理五个水平。
(一)抓好五个重点,进一步夯实产业发展的基础。
近年来,我们在清理拖欠、安全生产、工程质量、市场监管和信用建设等方面做了大量工作,取得了较好成绩,我们要在巩固现有成果的基础上,对照先进,进一步完善提高,夯实产业发展的基础。
一是切实解决好拖欠工程款和农民工工资问题。
要坚持前清后防、标本兼治、综合治理的原则,确保三年内解决好建设领域拖欠工程款和农民工工资问题。目前,我市建设领域仍有拖欠工程款34.06亿元,清理拖欠工程款和农民工工资工作任重道远。下一步,对已有的拖欠工程款,要分清责任,分头把关,各司其职。对新建工程,重点把好三关:一要把好施工许可关。严格审查房地产开发企业的近三年开发项目未拖欠工程款证明,同时全面实行施工许可公示制度,凡有拖欠行为且未按要求及时签订还款协议的建设单位,一律不予核发施工许可证。二要把好过程关。凡有拖欠的开发项目,房地产管理部门不予办理房屋预(销)售手续。三要把好验收关。建设单位竣工验收前,必须提供建设、施工、监理单位的支付工程款认可证明,否则不得组织竣工验收,建设行政主管部门不予竣工备案。另一方面,要严格项目审批,完善担保制度,健全信用体系,加大市场监管和曝光力度,建立起从源头上防止新拖欠的长效机制。
对拖欠农民工工资的建筑企业,实行招标投标一票否决制。凡因业主拖欠工程款致使建筑企业不能按时发放农民工工资的,要严肃追究业主责任。对建筑企业恶意拖欠或克扣农民工工资的,坚决清出建筑市场。
二是贯彻《条例》确保安全。
要以宣传贯彻《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》为主线,完善安全监管体系,落实安全生产责任。重点要从对工程实体的安全监督拓展为对各责任主体安全行为的监督,继续完善安全监管机制,形成确保安全生产措施、确保安全防护费用、确保安全生产监控以及开展企业安全生产评价的"三保一评"安全监管新机制。
要有组织、有计划、有步骤地宣传、学习和贯彻两个《条例》,使全体从业人员学法、知法、守法。严格实施安全分级管理,健全各类应急预案,严禁无证生产,进一步强化事故隐患源的专项治理,杜绝重特大安全事故发生。施工企业要依据两个条例和《安全生产评价标准》,认真全面自查,强化"基层、基础"建设,完善安全生产条件,健全安全生产自保体系,提高安全意识和能力。出台《青岛市建筑工程文明施工管理规定》,为文明施工提供政策支持。全面开展达标活动,凡是工人生活设施达不到规定要求的,一律不得办理安全报监,市内四区及各市、区城区范围内的施工现场,文明施工达标率应达到100%,其它区域达标率不低于80%,切实把改善农民工生产生活环境当作一项大事,抓出明显成效。要积极行动,为全面创建"平安青岛"作出贡献。
三是进一步抓好工程质量。
"百年大计,质量为本",工程质量是企业发展的根本保证。要本着"事前预控、事中跟踪、事后服务"的原则,全面实施《建设工程质量责任主体和有关机构不良行为记录管理办法》,夯实质量基础。严格监督执行工程建设强制性标准,强化结构工程质量监管,确保结构安全。加大薄弱环节的质量监管力度,努力消除监管盲区。对"新增通病、难点通病",实施专项治理,提高住宅工程质量总体水平。加强工程检测的质量管理,全面提高行业自律意识。各施工企业要继续开展"qc小组"活动,大力推行"四新技术",加快开展iso国际贯标认证,进一步健全企业质保体系。监理企业要切实履行质量责任,做到机构健全,制度完善,人员到位,落实旁站监理,确保工程质量。
四是创新市场监管机制。
全面推行工程量清单计价招标。改革工程计价方式,建立工程造价市场形成机制,年内凡是国有投资或国有资金控股的建设项目,必须全部实行清单招标。出台《工程量清单编制与计价办法实施细则》,提高清单计价的可操作性。改革投标报价和评标方式,逐步推行经评审的最低投标报价法,做到工程质量、安全生产、节约投资、企业利益四者兼顾,杜绝恶性竞争。同时,实行工程结算备案和施工合同登记管理,维护各方利益,规范市场秩序。
积极推行建设工程担保制度。按照市政府确定的工作目标,今年将进一步扩大担保覆盖面,在房地产开发项目全部实行担保的基础上,非财政投资项目均纳入担保范围。
全面推行企业中标后跟踪管理制度。采取定期检查与不定期抽查相结合的方式,跟踪企业中标后履行投标承诺、承包合同的情况,严厉查处违法违规行为,有效发挥招标投标的市场调节作用。对大型工程、重点工程,进行全过程服务,发现问题及时协调解决。
继续整顿招标代理市场。依据《招标代理机构管理暂行办法》,建立代理机构和从业人员信用手册,对代理项目发生串标等违法违规行为的,予以不良记录,负有主要责任的停止执业,净化招标代理市场。
进一步加大执法检查力度。对违反法定建设程序、转包和违法分包等问题,大力开展专项整治。加强法律宣传和执法人员培训,提高市场主体守法意识,规范执法主体的执法行为。创新执法监督机制,做到对全市建筑市场的全面动态检查和统一处罚。进一步完善"预警谈话"预控模式,推行"违法违规信息报告制度",将执法工作前置。
五是实施建筑业信用管理新制度。
信用缺失是制约建筑市场健康发展的突出问题。按照市场经济发展和与国际接轨的要求,今年将重点强化信用档案的管理工作。今天会议上下发的《关于加强建筑施工企业信用档案管理的通知》,其主要内容就是将企业的市场行为、质量安全情况等,全部纳入信用记录档案,各类违法违规行为,经查实处理后,进行不良行为记录。各市区建设局负责本辖区企业的信用记录,并每月上报信息,市建管局通过媒体、信息网等,每季度集中对外发布一次企业信用状况,并作为企业投标、晋级、评优的重要依据,同时,也使市场各方主体能够及时了解施工企业的信用状况,通过市场调节机制,让失信者失去市场,推进我市建筑业健康发展。
(二)提高五个水平,增强产业发展活力。
建筑业是国民经济的支柱产业,要实现更高水平的发展,必须瞄准国际先进水平,在工程管理方式、产业队伍建设、市场竞争、科技应用和行政管理方式等方面实现与国际接轨,大力增强支柱产业的发展活力。
一是改革项目组织方式,提高工程管理水平。
工程项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式,是建设监理、咨询、代理公司发展的必然趋势。今年要率先在部分具备条件的一级以上施工总承包企业、甲级监理、咨询、代理公司,进行工程总承包和工程项目管理试点,全面跟踪,定期检查,及时发现实施过程中存在的问题,协助项目管理公司解决实际困难,以点带面,实现工程建设项目组织方式的新突破,确保质量、安全和效益。
二是强化产业队伍建设,提升队伍整体水平。
要加快高素质的产业队伍建设。充分发挥政府部门的宏观调控作用,在现有基础上强化市场准入清出管理,发展劳务分包企业和新型专业承包企业,形成以总承包企业为龙头、以专业承包企业为骨干、以劳务分包企业为依托的建筑业行业组织结构,从企业数量及序列比例上建立合理的工程总分包体系。制定优惠政策,鼓励企业外出施工,在"突出主业"的前提下,实施产业拓展,努力实现多元化经营。工程监理、招标代理、造价咨询等中介组织的产业结构调整方向,重点放在培育国际化的项目管理公司上,扶植大企业做大、做强,向集团化方向发展,引导小企业走专业化道路,向精、尖方向发展,形成优势互补、科学合理的产业结构,尽快适应国际化竞争。要加快调整所有制结构,推进企业改制步伐,按照上级要求完成改制任务。
加快高水平的执业队伍建设。要进一步强化个人执业资格管理,规范执业行为,重点抓好项目经理、项目总监、造价工程师队伍建设。要切实加强对执业队伍的信用考评,对综合素质低、有违法违规行为的执业人员,坚决予以淘汰,逐步培养一支知识结构合理,专业技术全面,熟悉国际惯例,勤于思索、勇于实践的优秀人才队伍。同时,按照部、省的统一部署,做好项目经理向注册建造师的过渡工作。
加快高技能的施工队伍建设。搞好农民工培训,是认真贯彻"三个代表"重要思想和中央关心"三农"问题精神的具体实践,是加快城市化进程的客观要求。要继续强化劳务分包资质管理,加快农民工向建筑产业工人转变步伐。规范用工合同,保障工人合法权益。大力开展岗位培训、职业技能开发,提高管理人员和普通工人技术水平。实行持证人员注册登记制度,严格持证上岗管理和持证后续管理。加大培训鉴定基地建设,对鉴定基地的硬件和软件情况进行综合考评,提高培训鉴定机构的整体素质和业务能力。
三是大力开拓市场,提高企业市场竞争水平。
企业要发展,必须树立大市场的观念,在巩固本地市场份额的同时,积极实施"走出去"战略,争取在开拓国内外市场方面取得更大进展。建筑企业要苦练基本功,学习借鉴先进的经营理念和管理机制,大力引进资金、技术、设备,强化与市场的同步联动,把握市场脉搏,提高市场竞争力,加快与国内外知名企业对接,打造企业品牌。各级管理部门要进一步增强为企业开拓市场服务的意识,积极做好政策、信息、协调等服务,积极鼓励外出施工企业与国际、国内大承包商建立长期稳固的合作关系,加大对外出施工企业的扶持力度。
四是加快科技创新,提高建筑科技应用水平。
坚持"以技术进步促质量提高"的思路,将技术进步作为提高工程质量的动力和支撑,突出技术进步、科技创新企业在市场竞争中的优势,全面实施科技兴业战略。实施《青岛市建筑业技术进步五年规划》,建立健全科技应用激励机制,把企业的科技进步状况和技术创新能力与招标投标、工程评优等联动,进一步促进"新技术、新工艺、新材料、新产品"的推广应用。
加强对建筑企业科技进步的考核工作,将科技进步对建筑经济增长的贡献率纳入到统计体系中,作为评价建筑企业生产经营情况的重要指标。大力推广应用建设部推荐的10项新技术,创建一批新技术应用示范工程、示范小区。倡导和鼓励建筑企业加强与科研单位、高等院校合作,借助社会力量,提升科技创新能力,促进科技成果尽快转化为现实生产力。
五是创新管理服务,提高依法行政水平。
今年7月1日起,《行政许可法》将正式实施,我们要组织好学习培训,并对现行法规、规章和规范性文件所设定的行政许可项目以及行政许可实施主体,抓紧进行全面彻底的清理。同时,把贯彻实施《行政许可法》与政府工作提速紧密结合起来,进一步优化行政事项办理环节,整合业务流程,简化程序,提高效率,做到政务办理速度快、无差错、零投诉,实现政务办理科学化、程序化、规范化。特别要健全完善外商项目、奥运项目绿色通道和代办制,优化投资环境。进一步完善"网上建管",上半年要实现招投标报名、统计报表传递、企业年检、企业业绩上传等事项的网上办理,全面推进电子政务的深度和广度,使网上行政事项办理比率达到60%,使"网上建管"品牌进一步成熟。
同志们,作为国民经济的支柱产业,建筑业在全市经济发展中具有非常重要的地位,是拉动国民经济增长的重要力量。我们要认真贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,按照市委、市政府的各项工作部署,认清形势,抢抓机遇,明确任务,加快发展,让我们共同努力,用一流的业绩,为全市经济发展和城市建设做出更大贡献。
城市规划师的城市管理与整治工作(实用19篇)篇三
同志们:
这次全省建设工作会议的主要任务是:以党的xx大和xx届三中全会精神为指针,全面贯彻落实省委十届六次全会和全国建设工作会议精神,总结回顾20xx年全省建设工作,共商加快全省建设事业改革与发展的大计,部署20xx年工作。省委、省政府对这次会议十分关心,李源潮书记、梁保华省长会前都听取了建设工作汇报,提出了当前和今后一个时期全省建设工作的主要任务,并对我们的工作提出了明确的要求。今天,张卫国副省长又出席会议并作重要讲话。对李源潮书记、梁保华省长的指示和张卫国副省长的讲话,我们要认真贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、迎难而上,奋力进取,20xx年全省建设工作取得了显著成绩。
20xx年,在各级党委、政府的领导下,全省建设系统广大干部职工,努力实践“三个代表”重要思想,深入学习贯彻xx大和xx届三中全会精神,紧紧围绕省委、省政府的中心工作,克服了“非典”疫情、洪涝灾害和暑期高温等重重困难,艰苦奋斗,扎实工作,努力加快建设事业的改革和发展,各项工作都取得了显著成绩。建设行业对全省gdp的贡献率达17%以上,比上年增加了3个百分点,拉动全省经济增长超过2个百分点;全省城市化水平由20xx年的44.7%提高到46.8%,增加了2.1个百分点;城市建设投资达到1500亿元,比上年增长50%以上。建设事业的快速健康发展,为全省经济和社会的全面进步做出了重要贡献。
--高度重视规划的编制和实施管理,规划的宏观调控作用得到了进一步发挥。区域规划编制进展顺利。《苏锡常都市圈绿化系统规划》和《宁镇扬泰通区域供水规划》已经省政府批准实施。配合沿江开发战略,基本完成了《江苏省沿江规划》。适应城市化进程加快、行政区划调整的新形势,各市及时组织了城市总体规划的调整或修编。详细规划和城市设计日益受到重视,加强了城市新区、中心区、重要历史地段、景观道路、市民广场等地块的详细规划和城市设计工作。全省214个重点中心镇已有152个完成了总体规划的编制。各项规划的编制质量显著提高,一批规划成果获得部省有关奖项。全省推行了以公示制为主的城市规划五项制度,促进了城市规划的法制化、民主化进程。各地城市规划编制投入大幅增加,南京、苏州、常州投入超过3000万元。经费投入的增加为规划的编制工作提供了有力的物质支撑。历史文化名城名镇保护得到加强,周庄、同里、直被命名为首批中国历史文化名镇。
--城镇基础设施建设投入进一步加大,设施水平全面提升。全省全年完成投资近600亿元,比上年增长50%;新增城市道路面积1100万平方米、公交车辆1136标台、供水能力60万立方米/日、垃圾无害化处理能力900吨/日、污水处理能力120万立方米/日、城市绿地4000公顷。区域基础设施建设进一步推进。苏锡常地区区域供水超额完成了省政府要求的42个乡镇联网供水的目标任务。太湖、淮河、长江流域城镇污水处理设施建设,共完成投资40亿元。配合“西气东输”工程实施,沿线城市共完成了300多公里的管线铺设任务,有些市开始使用天然气。生态建设和风景名胜区整治取得新的成果,无锡、苏州、扬州、张家港、昆山被命名为国家园林城市。各地认真贯彻落实省委、省政府关于切实抓好农村五件实事的要求,积极推进淮北地区救灾建房和草危房改造工作,全年完成救灾建房5.1万户,草危房改造4.2万户。
--城市管理得到加强,市容市貌显著改善。各地以城市管理创优为载体,狠抓市容环境综合整治,深入开展了占道摊点、乱贴乱写、街景容貌、建筑物清洁出新、户外广告、拆除违建等专项治理活动,全力打造城市文明新形象。同时,不断强化城管执法队伍建设,着力建立标本兼治的城市管理长效机制,人员素质和执法水平明显提高。扬州市人居环境建设等7个项目获得省政府颁发的“江苏人居环境奖”。
--建筑业发展势头强劲,主要经济指标继续快速增长。全年完成建筑业总产值2600亿元,实现增加值807亿元,实现利税总额突破百亿大关,达到114亿元,全员劳动生产率达9.81万元,均比上年增长14%以上。龙头企业发展壮大,到20xx年底,全省共有年产值10亿元以上企业24家,其中30亿元以上企业11家。苏中建设集团等4家企业年产值超过50亿元。南通三建集团、苏州金螳螂装饰集团等企业被评为年度全省建筑业综合实力20强企业和建筑装饰10强企业。省外市场不断开拓,北京、上海两个重点市场稳步增长,以西安为中心的西北市场和以重庆为中心的西南市场开始形成规模。20xx年,全省出省施工人数近100万人,完成施工产值988亿元,比上年增长14%。
--房地产投资规模进一步扩大,房地产市场更加活跃。全年房地产完成投资809亿元,比上年增长48.7%。房地产业增加值占全省gdp的4.5%。全年商品房竣工面积3068万平方米,比上年增长13.9%。商品房销售面积2751万平方米,比上年增长19.9%。二手房交易显著增长,全年交易面积达到2773万平方米。认真贯彻国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知精神,各地普遍加大了经济适用房、中低价商品房建设力度,住房供应体系逐步完善。积极推进全省房地产市场预警预报信息系统建设,严肃查处房地产开发中的违规、违法和不规范行为,房地产市场秩序进一步好转。按照《住房公积金管理条例》,加强了住房公积金监管。认真贯彻《物业管理条例》,逐步规范物业管理行为。针对拆迁工作中的矛盾和问题,各级拆迁主管部门深入调查研究,及时调整和完善相关政策,认真接待人民群众来信来访,维护了群众利益和社会稳定。
--工程建设管理得到加强,建筑市场持续健康发展。
针对建筑市场的薄弱环节,重点对业主违法违规建设行为、开发区工程和乡镇工程质量安全、工程质量检测机构弄虚作假行为,以及拖欠工程款和拖欠农民工工资问题进行了专项整治。全省清理并废止了一批带有地方保护色彩的规章,建筑市场进一步开放。20xx年,全省工程交易项目14289个,总额600亿元,其中招标发包金额483亿元,节约建设资金38.27亿元。全省共建立有形建筑市场73个,市场规模、服务水平和规章制度建设在全国处于领先水平。开展了工程造价计价行为的专项检查,从各方面做好贯彻《建设工程工程量清单计价规范》的准备工作。全省工程质量监督巡查工作,强化了对在建工程质量的动态监管。住宅工程质量通病防治取得成效。全省有46个检测中心被评为“十佳”检测机构。13个省辖市市区建筑工程施工图设计审查覆盖率已接近100%,大多数县(市)已开展审查工作。做好抗震设防管理工作,城市各类房屋建筑、市政工程的抗震设防率达100%。认真执行国家强制性标准,及时纠正违反标准条文的行为和问题。监理工作稳步发展,应实行监理的工程监理覆盖面达100%。20xx年,共有4项工程获国家“鲁班”奖,168项获省优“扬子杯”奖,106项获省外“扬子杯”奖。
--狠抓各项措施的落实,安全生产形势平稳。全系统认真贯彻省委、省政府关于安全生产的一系列重要指示精神,全面实施《安全生产法》,强化安全生产责任制;积极开展“安全生产月”、创建文明工地等活动;认真组织专项治理和安全生产大检查;狠抓重点地区、重点企业和重点环节的安全生产工作,并严格督查整改。在全省建设工程量大幅度增加的情况下,全年建筑工程、市政公用、房屋安全、拆除施工等方面未发生特大事故;燃气、园林等方面未发生死亡事故;在容易发生安全事故的建筑业,百亿元产值死亡率处于2.8的低位,远远低于全国平均6.42的水平;乡镇建筑事故多发的势头得到遏制。
--坚持两手抓,两手硬,党风廉政和精神文明建设取得新的成果。全系统各级党组织认真贯彻中央和省党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求,紧密联系建设系统的实际,全面落实党风廉政建设责任制,围绕“三审、两交易、一服务、一监管”等关键环节,健全机制、完善制度、强化教育、加强监督,重点抓好源头治理腐败和纠正行业不正之风工作,推动了建设系统的党风廉政建设和行风建设向纵深发展,为全省建设事业的改革和发展提供了强有力的政治保证。
精神文明建设富有成效。深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的xx届三中全会精神,进一步增强了干部职工加快推进建设事业改革与发展的紧迫感和责任感。努力坚持执政为民的根本宗旨,转变行政观念,提升服务理念,窗口行业的服务水平得到有效提升。大力倡导和推进诚信建设,建筑业和房地产业诚信体系建设取得初步成效,促进了两个市场的进一步规范。在南京、泰州两市开通了“12319”全国建设事业统一服务热线,进一步密切了与人民群众的联系。风景园林系统被评为省创建文明行业工作先进省行业,实现了全系统争创先进省行业的零的突破。全系统涌现出一批精神文明建设的先进单位和个人,受到了省、部表彰。
20xx年全省建设工作成绩的取得,是省委、省政府和各级党委、政府高度重视、正确领导的结果,李源潮书记、梁保华省长、张卫国副省长等领导同志多次专题听取建设工作汇报,对事关建设事业改革发展全局的重点、难点、热点问题给予了高度关注,提出了明确的工作要求;是各级建设主管部门认真贯彻省委、省政府的各项决策和指示,强化执政为民意识,不断端正建设工作指导思想的结果,大家以“让百姓过上现代文明的生活”作为奋斗目标,着眼发展,着力创新,求真务实,推进了建设事业的持续健康发展;是广大干部职工解放思想、克服困难、团结一心、顽强拼搏的结果,面对“非典”疫情、洪水灾情等重重困难,大家同心同德,迎难而上,建设事业迈上了新的台阶,干部职工经受了新的磨练;也是有关部门、社会各界以及厅、局历任老领导、老同志热情关心、广泛支持的结果。在此,我代表省建设厅,向多年来一直关心支持建设事业改革发展的各级领导、各有关部门表示衷心的感谢!向全系统广大干部职工表示崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我们的工作还有不少薄弱环节和不足之处:建设事业的改革相对滞后,与完善社会主义市场经济体制的形势和推进城市化战略的要求还不相适应;区域性规划的实施机制尚未建立,影响到区域协调和资源整合;推进城市化进程的相关政策措施还有待深入研究;城郊结合部和各类、各级开发区以及乡镇工程建设管理还很不规范;村镇规划相对滞后,农村建房无规划现象还比较普遍;与人民群众切身利益密切相关的城镇拆迁、拖欠工程款、城市水环境污染、城市停车难等热点问题还没有得到很好的解决,有些还比较严重。这些问题,我们必须采取有效措施,在今后的工作中切实加以解决。
二、明确目标,突出重点,努力实现20xx年全省建设事业改革与发展的新突破。
当前,我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段,建设事业正面临前所未有的发展机遇。xx届三中全会精神的深入贯彻,将进一步改善经济发展的体制环境,为建设事业实现新的跨越注入了强大的活力;省委、省政府提出的加快实现“两个率先”的宏伟目标和强力推进城市化进程的战略部署,为建设事业发展提供了广阔的空间;我国加入世贸组织后,对外开放和经济国际化进程的加快,给建设事业发展带来了新的思维方式、新的管理理念与新的融资渠道;世界科技进步日新月异,为建设系统各行业结构调整、产业升级与技术进步提供了强劲的动力;深入贯彻xx届三中全会提出的“五个统筹”和省委提出的“四个协调发展”的要求,也为全省建设工作明确了新的科学的发展观。同时,我们也面临着严峻的挑战。从整体上看,我们的思想观念、管理模式、企业实力,与经济国际化的要求还很不适应;计划经济体制的影响还在建设系统的许多方面留有深刻的烙印,体制不顺、机制不活的矛盾,制约着事业的健康发展;人才不足、技术水平不高、科技含量低,是影响行业发展的主要瓶颈之一。因此,今后几年将是建设事业改革的攻坚阶段和发展的关键时期。我们要认清形势,把握机遇,克服困难,乘势而上,扎扎实实做好各项工作。
今年是全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,深化改革、促进发展、加快实现“两个率先”的重要一年,也是完成“十五”计划的关键一年。全省建设工作的总体要求是:以党的xx大和xx届三中全会精神为指导,深入贯彻省委十届六次全会和全国建设工作会议精神,围绕“两个率先”、坚持“五个统筹”,以城市化和城市现代化统揽建设工作的全局,努力加快建设事业发展。进一步发挥城乡规划的龙头作用,强化村镇规划建设管理,推进城乡协调发展。继续整顿规范建筑市场和房地产市场,加强工程建设管理,充分发挥建筑业和房地产业对国民经济的拉动作用。着力推进城市基础设施建设,突出抓好水环境整治和城市绿化建设,进一步提升城市建设品位。正确处理改革、发展、稳定的关系,不断深化建设系统各项改革,认真解决关系人民群众切身利益问题,努力构建有利于江苏建设事业持续、快速、协调、健康发展的体制优势和稳定环境。
20xx年要着力在以下五个方面取得新突破:
继续深化省域城镇体系规划和都市圈规划。实现“五个统筹”要求我们高屋建瓴,从更高的层次上规划好经济和社会发展的蓝图,从而实现可持续发展。因此,作为规划管理部门,就要在城镇体系规划的编制与实施上狠下功夫,切实依据区域城镇体系规划,加强对区域基础设施、社会公共设施及重大资源开发、环境整治工程建设的规划管理与协调。20xx年,要全面实施经国务院批准的《江苏省城镇体系规划》和省政府批准的三个都市圈规划。要认真贯彻省委、省政府实施沿江开发战略的要求,完成《江苏省沿江规划》的报审工作,把沿江规划的深化和实施作为今年规划工作的重点之一,沿江市、县要按照规划要求加强落实工作。根据省委、省政府要求,我省将和上海、浙江共建“长江三角洲城市群”,各地要积极参与、配合做好“长江三角洲城市群”规划工作。要组织编制《沿江地区轨道交通规划》,进一步完善沿江地区综合交通体系。抓紧编制沿海地区规划,争取年内全面完成。开展长江流域城镇污水处理设施规划编制工作。要充分发挥城乡规划在推进城市化进程中的综合调控作用,根据不同地区的经济发展水平,因地制宜引导和规范区域城乡空间的协调发展。
不断提高城市规划编制质量。城市规划是城市政府引导、调控城市建设发展的基本手段。科学的城市规划能够产生巨大的经济效益、社会效益和环境效益。编制城市总体规划要面向区域,树立统筹协调发展的观念,既要重视产业的空间布局和城镇开发,更要重视城镇基础设施和公益事业的发展;既要重视引导和服务经济发展,更要重视城镇居民生活质量的提高;既要重视对资源的开发利用,更要重视对各类资源的管理与保护。要加强历史文化名城、名镇保护规划、城市综合交通规划、风景名胜区规划、城市绿地系统规划等专项规划的编制工作。抓紧完善近期建设规划。加强城市总体规划和详细规划的衔接,提高控制性详细规划的覆盖率和可操作性。加快小城镇规划编制进程,基本完成重点中心镇总体规划。优化重点中心镇布局,将全省现有重点中心镇调整为100个左右。
切实提高村庄规划建设水平。针对我省部分地区农村居民点规划滞后、布局零乱等实际情况,各级规划、建设行政主管部门要切实抓好村庄规划建设管理,加快改变农村面貌。首先,要在县域城镇体系规划的指导下,科学编制村庄规划,发挥规划的引导调控作用。近年来,我省行政村区划调整力度很大,但调整后的村庄规划编制工作没有跟上。要结合省政府农村五件实事的实施,依托现有基础条件好、设施较完善的村庄,切实抓好农民集中居住点的村庄规划编制工作。二是要维护村庄规划的严肃性、连续性。村庄规划一经法定程序批准,必须严格按照规划实施建设,要通过“一书一证”的发放规范农民建房行为。三是要研究村庄规划实施中的政策措施。各地要结合当地实际,在调查研究的基础上,着重研究制定农民宅基地供应、跨组之间土地调整、基础设施配套等政策,为村庄规划顺利实施提供良好的政策环境。四是要因地制宜、分类指导,积极稳妥地推进村庄规划的实施工作。农村面貌的改善是一个循序渐进的过程,切忌采取暴风骤雨的方式推进。当前,重点要大力推进新建农民住房进入规划区域,完善集中居民点的基础设施配套。各地要认真抓好村庄建设试点,及时总结推广试点经验。五是要提高农民建房的设计水平。省建设厅已向全省农村推出了《新世纪村镇康居》方案集,各地也要不断推出新的设计方案,并采取有效方法,将这些设计变成现实,提高农房建设质量。
加快建立规划实施的保障机制。规划一经批准,便具有法律效力,必须不折不扣地按规划实施建设,任何个人都无权擅自改变规划。今年,要做好《江苏省城镇体系规划管理办法》出台的相关工作,确保城镇体系规划、都市圈规划的顺利实施。要认真总结去年在省辖市试行以公示制为主的城市规划五项制度的经验,在全省范围逐步推行。各地要结合实际,制定公示制的实施细则,切实保障国家利益和公众利益。要建立健全专家咨询制度、审批制度、备案制度、协调制度、听证制度,推进城乡规划科学民主决策。对城市的重大建设项目、与公众利益密切相关的住宅项目、历史街区的建设项目、风景名胜区和自然保护区的建设项目必须在规划批准前广泛征求公众意见。加大村镇规划管理力度,开展《江苏省村镇规划建设管理条例》的执法检查。
发展是第一要务。大力发展建筑业、房地产业,是拉动内需、促进经济发展、扩大就业的重要举措。要巩固建筑业的支柱产业地位,努力推进建筑大省向建筑强省的转变。20xx年,全省建筑业总产值要力争达到2900亿元,实现增加值910亿元,实现利税总额130亿元,均比20xx年增长11%。要深入贯彻全省房地产工作和房屋拆迁安置工作会议精神,加强和完善对房地产市场的宏观调控,实现房地产市场供求关系基本平衡,促进房地产业持续健康发展。全省房地产业对全省gdp的贡献率要比20xx年有新的提高,努力解决人均住房面积8平方米以下家庭的住房困难。
加大建筑市场开拓力度。要抓住我省沿江开发和实施“三圈五轴”城镇发展战略的有利时机,提高省内市场的占有率。继续抓好北京、上海等重要市场的基础上,紧紧抓住国家加快西部开发和振兴东北等老工业基地的机遇,进一步调整、优化省外建筑市场布局,争取加快发展以重庆为中心的西南市场、以沈阳为中心的东北市场、以深圳为中心的南方市场。要充分利用我国加入wto后非歧视性原则的实施、关税壁垒的减少、企业“准出”制度的宽松等有利条件,引导有对外签约权的企业实施国内外一体化战略,尽快走出国门;推动我省建筑企业与国际知名承包商建立战略联盟和合作关系,共同开拓国际市场。
做大做强龙头骨干企业。要继续把提高产业集中度、扩大主业内涵、延伸产业触角、健全强势企业功能、加强银企合作作为做大做强建筑企业、实现建筑强省的重要抓手。各地要培育与扶持一批建筑的“龙头”企业,造就出产值超百亿元的骨干企业;要突破行业界限,发展多元经营,实现企业的裂变扩张;要在特色上做文章,发展钢结构、网架等附加值高的具有专业特色的企业集团。
完善房地产市场体系。要坚持市场化的道路,进一步繁荣住房增量市场,搞活住房存量市场,大力发展房屋租赁市场,完善市场体系;健全房地产市场服务体系,规范房地产中介服务;完善房地产运行机制,推进房地产交易与权属登记管理一体化。要加大政府对房地产市场全过程的调控和监管力度,建立健全房地产市场信息披露制度和预警预报体系,切实预防投资风险。加大对村镇房地产市场的培育、规范、整顿力度,促进村镇房地产市场健康有序发展。
适度调整房地产供给结构。要认真分析房地产市场需求,合理确定房地产开发计划,确保供需基本平衡。建立健全以普通商品房为主、以经济适用房、廉租房为基本保障、以高档商品房为补充的住房供应体系,有效控制房价过快上涨。各地每年的普通商品房建设不得低于住宅建设总量的70%,经济适用房建设不得低于住宅建设总量的10%。要建立和完善以租赁补贴为主,实物配租和租金减免为辅的廉租住房供应制度,切实保障“居者有其屋”。廉租房制度是社会保障的一个重要方面,各市都必须高度重视,确保资金和政策双落实。
稳步提高工程建设质量。高标准的工程质量是建设事业的第一生命。要认真贯彻工程建设强制性标准,进一步加大对工程质量的监督力度。积极推进住宅产业化步伐,强化对全省住宅工程质量通病的防治工作,提升住宅工程质量。不断改进和完善招投标监管方式、招标程序和方法,加强对评委、招标代理和标底编制单位的管理。严格把好工程开工和交付使用两道关口。加大对工程承发包计价行为的监管力度,积极探索在市场经济条件下工程造价管理的新途径,形成更加科学、合理的工程造价管理机制。以施工图设计审查为抓手,加强对勘察设计质量的监督和管理,今年,要确保县(区)城区审查覆盖率达到90%以上。按照“突出重点、围绕重点、服务重点”的原则,通过加强招标投标、勘察设计、工程监理、质量控制等各个方面、各个环节的监控,确保用一流的施工队伍承担重点工程建设任务,力争把每一项重点工程都能建成优质工程、精品工程。
深入开展整顿规范建筑和房地产市场秩序工作。建立健全各级建设行政主管部门的市场稽查执法机构,完善市场监管的执法体系和工作机制。逐步建立和完善企业信用体系,建立不良行为的认定、记录、反馈以及与资质年检挂钩的失信惩戒制度。加大监督检查力度,严肃查处各种违法违规行为。对群众反映强烈、社会危害严重的典型案例,要依法予以重惩,保证公平竞争的市场环境。
(三)继续加大城市基础设施建设力度,力争在改善人居环境质量上取得新突破。
城市基础设施与居民生产、生活息息相关,在相当程度上代表着一个地区的现代化水平,对国民经济和社会发展具有重要影响。要按照基础设施建设适度超前的原则,以适应城市化发展、完善城市功能为目标,加大城市与区域基础设施建设力度。要以建设交通畅达、山青水秀、天蓝地绿、古今辉映的现代化城市为目标,努力营造最适宜人居和创业的城市环境。
大力推进以城市道路交通为重点的基础设施建设。全年城市基础设施建设投入要突破700亿元,新增城市道路面积1000万平方米,新增公交车辆1000标台,新增供水能力90万立方米/日。要认真总结城市道路公共管沟的建设经验,争取尽快在全省推行。落实公交优先措施,新建、改建城市道路都要考虑公交专用车道和建设港湾式公交车站。加快研究解决城市停车问题,鼓励社会投资参与建设、经营停车设施。继续整顿出租车等公共客运交通秩序,进一步规范出租汽车市场,严格市场总量控制和经营权有偿使用管理。
加快区域基础设施共建、共管、共享步伐。苏锡常地区区域供水工程,要继续做好进村入户的实施工作。宁镇扬泰通地区区域供水工程要抓紧实施。苏北地区区域供水规划要抓紧研究制定,今年要确定水源地。继续做好太湖、淮河流域城镇污水处理设施建设工作,确保完成年度目标。“西气东输”沿线城市年内全部接通天然气。加快研究推行城乡公共交通一体化的政策措施。
大力发展城市园林绿化事业。以改善城市生态环境为目标,深入开展园林城市、园林式单位、园林式居住区的创建活动。城市人均公共绿地要在20xx年人均8平方米的基础上,力争再增加1平方米,城市绿化覆盖率在20xx年36%的基础上,争取提前实现“十五”计划提出的37%的目标。大中城市居民出行不超过500米即可进入一块公共绿地。各地要因地制宜,合理选择和配置城市绿化植物,提高街道绿化、河道绿化、公共绿地、垂直绿化的品位和质量。要重视生物多样性和古树古木保护工作。加强城市绿化养护管理,确保建一片,绿一片。要正确处理保护与开发利用的关系,严格风景名胜资源保护,加强统一管理,确保永续利用。继续开展风景名胜区综合整治,重点加强对国家和省级重点风景名胜区的检查和监督。
高度重视城市水环境整治。当前,我省城市水环境整治任务十分繁重。20xx年,要着力抓好城市污水处理工程建设,全省城市污水处理率争取达到70%,提前实现“十五”计划目标。要加快制订城市水环境综合整治规划纲要,指导各地开展水环境整治工作。我们要根据规划要求,咬定目标不放松,持之以恒抓治理,大力加强截污治污工程建设,不让污水流入河道,把城区河道变成清澈的河。要完善城区河道水系建设,保证水流畅通,把城区河道变成流动的河。要加大河道综合治理力度,清淤清污,整修绿化两岸,把城区河道变成美丽的河。
保护和弘扬城市历史文化。江苏城市历史悠久,文化底蕴丰厚,文化个性十分突出。提升城市品位,必须让历史得到传承和延续,凸显城市文化的个性,形成城市特色。要认真实施紫线管理制度,保护好历史文化遗产。今年要对历史文化名城和名镇保护规划实施情况进行监督检查。
强化城市市容环境卫生管理。市容市貌和环境卫生状况是城市文明的标志。要继续以城管创优为抓手,开展占道经营、乱贴乱写、乱搭违建等专项治理活动。要继续做好出新建筑立面、规范户外广告、整顿街景容貌、推进破墙透景等工作。要加强城市环境卫生体系和设施建设。推行环卫综合作业模式,提高保洁质量;推广垃圾无害化处理先进适宜技术,垃圾无害化处理率要达到90%以上。要着眼服务,着力疏导,通过长效管理巩固整治成果,通过城乡联动实现整体推进,提升人居质量,塑造城市文明新形象。
实现建设事业的快速健康发展的关键在于改革创新,只有改革创新,才能增强发展动力,才能抢占发展先机。要以建立与社会主义市场经济体制相适应的建设事业发展新机制为目标,抓住省委、省政府确定的“改革促进年”的良好契机,全面推进建设事业各项改革。
积极推行投融资体制改革。加强对政府投资工程的监管,完善决策机制,提高投资效益。进一步规范城市建设投资公司的运营和管理,使之真正成为城市建设的投融资主体和城建资产的经营主体;根据项目不同属性采取不同的筹资形式,积极引导和鼓励社会资本、私人资本和境外资本投资城市基础设施建设,形成多元化融资渠道;合理确定城市建设负债规模,建立稳定可靠的偿债机制;不断创新融资方式,加大资本市场的融资力度。
加快推进市政公用事业改革。市政公用事业适应和融入市场化进程并取得发展必须通过改革。但改革决非简单的将市政公用设施一卖了之,而是要按照产业化发展、市场化运作、企业化经营、法制化管理的方向,进一步完善城市市政公用事业投资体制、管理体制和运营体制,进一步开放资本市场、经营市场,放开作业市场,逐步建立起规范科学的市场运行机制、企业经营机制和政府监管机制。要积极推行市政公用事业特许经营制度,研究建立市政公用行业的服务监管体系和价格监控机制,科学制定评价指标。加快推进市政公用事业单位转制、现代企业制度建立和设施项目委托管理的改革工作,加快实现政事分开、政企分开、事企分开,使市政公用企业成为符合现代企业制度要求的市场主体。
继续深化住房制度改革。完善住房货币化分配政策,做好住房货币补贴、住房公积金、住房租金补贴的调整工作,提高职工购房支付能力。继续加大公有住房出售力度,扩大公有住房出售范围。进一步扩大住房公积金的覆盖率,提高缴存率,规范和发展住房公积金业务。根据“坚持在国家房改统一政策指导下,因企制宜,方式多样,方案自选,民主决策,稳步实施”的原则,针对当前企业改制、结构调整等出现的新情况、新问题,加强对企业住房分配货币化的研究和指导。
继续推进建筑业改革。以产权制度改革为重点,加快全省建筑业的体制、机制创新步伐,加速产权有序流动。尚未改制的建筑企业,要按照规范要求加大推进力度,确保在今年完成改制任务。已经改制的企业要回头看,没有改制到位的要二次改制。所有企业都要实行开放式改制,吸纳国外资本、民间资本、社会法人资本和自然人资本参与改制,实现投资主体多元化。要采取“买、售、配、奖”等办法,加速过于分散的股权产权向企业决策层、经营层、生产经营骨干流转。要规范改制行为,依法改制,依程序改制,既要调动经营者的积极性,又要维护广大职工的利益,确保国有资产不流失。
实践“三个代表”,牢记服务宗旨,归根到底,就是要把人民群众的切身利益时刻放在心上,树立正确的政绩观,权为民所用,情为民所系,利为民所谋,要统筹兼顾群众长远利益和眼前利益,从源头上解决人民内部矛盾纠纷,要倾听民声、爱惜民力,真正做到执政为民。
切实做好城镇房屋拆迁工作。城镇房屋拆迁工作已成为当前维护社会稳定,促进房地产业持续健康发展的重点之一。城镇房屋拆迁安置方面的问题是发展中的问题,要靠发展的办法来解决。要把改革的力度、发展的速度和老百姓的承受程度统一起来,统筹兼顾政府、企业和被拆迁居民三者的利益。严格执行城市规划,合理控制拆迁规模。认真贯彻建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》和《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》,全面推行拆迁公示、信访投诉接待、拆迁过程监管、责任追究等制度,严格按照法定程序,实施“阳光拆迁”。建立拆迁保障机制,做好补偿安置工作,保证被拆迁家庭合法权益。要提高拆迁队伍素质,注意工作方式方法。要坚持正确的舆论导向,妥善处理拆迁中的矛盾和纠纷。积极配合做好集体土地房屋拆迁的地方性法规的调研起草工作。
持之以恒地抓好安全生产。安全生产是事关人民群众生命财产安全的大事。要做好《建筑工程安全管理条例》的宣传贯彻工作,抓住条例颁布的有利时机,进一步规范我省工程施工安全生产管理,提高建设工程安全生产管理水平。今年要继续开展建筑施工、房屋拆除、村镇建设等重点领域的安全生产专项治理工作,同时要对燃气、城市公共交通、风景名胜区和公园等进行安全检查。要强化安全生产责任制,建立、健全安全生产的长效管理机制。将工作重点从监督检查生产过程转变为监督检查责任制的建立和落实,从告知性检查转变为随机性抽查,从事后查处转变为事前防范上来。要制订安全事故应急预案,强化安全生产宣传培训,加大安全科技投入,逐步形成全系统自我约束、预防为主、群防群治、全面保障的安全生产工作机制。
大力开展工程款清欠工作。据初步统计,我省累计被拖欠工程款达281亿元。这一问题,严重影响了工程建设的顺利进行,制约了建筑企业的健康发展,损害了社会信用环境,直接侵犯了农民工的合法利益。各地要认真贯彻落实国务院电视电话会议精神,采取切实有效的措施,大力开展清欠工作。要分解落实各方工作职责,把清欠工作与企业资质、项目经理资格、市场招投标资格、主管部门工作实绩等挂起钩来。对拖欠农民工工资数额较大、引起上访较多、解决问题滞后的企业,要进行重点跟踪和督查,造成恶劣影响的,省内企业要追究主要负责人的责任,省外企业要取消在江苏的准入资格。对恶意拖欠工程款的建设单位,要实行黑名单曝光制度,并停止该单位的新项目开工审批。各地要积极采取措施,保证广大农民工能领到今年工资回家过年。要力争在三年内基本解决拖欠工程款问题。
努力为城乡群众办实事。在抓好城市主干道、城市出入口、中心广场等重要地段的城市建设管理工作的同时,还要特别注意加强小街背巷的路、水、气、灯、绿化、环卫等各类生活设施的配套完善,促进老城区和未实施物业服务的居民小区的综合整治,让小街巷和老住宅小区的居民也能充分享受城市现代化的成果。新建小区要高水平地搞好规划设计,重视景观绿化,维护群众的阳光权,满足交通和停车需要。要积极参与做好农村五件实事的实施工作。农村五件实事是省政府为民办实事的德政工程、民心工程,是改善农村生产、生活条件的重大举措,广大农民对此寄予厚望。五件实事中草危房改造、农村改水、乡村公路建设与建设部门的工作密切相关,各级建设部门要主动参与、积极服务五件实事,切实做好实事的实施与规划的衔接工作,加强工程质量的监督管理,将事关广大农民切身利益的实事办实、好事办好。
三、开拓创新,求真务实,全面推进我省建设事业持续健康发展。
今年,全省建设工作的总体要求和工作重点已经明确,各地党委、政府对今年的具体建设项目大多已安排就绪。全系统各部门、各行业、各单位都要坚定不移地按照xx届三中全会提出的“五个坚持”和“五个统筹”的要求,在各级党委和政府的领导下,锐意进取,埋头苦干,确保全面完成今年的各项建设任务,实现建设事业改革与发展的新突破。
实现建设工作的新突破,必须进一步解放思想,开拓创新。李源潮书记指出,目前制约江苏发展的最大障碍仍然是思想障碍,推动江苏发展最紧迫的任务还是进一步解放思想。近几年来,全省建设工作取得了可喜的成绩,许多工作走在全国前列。但这些成绩与经济发展的形势相比,与人民群众的要求相比,与一些发达的省市相比还不够。江苏的经济发展在全国属第一方阵,江苏的建设事业应该与经济社会发展相适应并适度超前。全系统要牢固树立争创一流的信心和决心,瞄准国际国内一流水平来确定各项工作目标,力争用三到五年的时间,使我省建设事业的各项工作在国内都能处于领先地位。为此,我们必须坚定不移地以解放思想为先导和动力,不断探索实现跨越式发展的新思路和新举措。要用国际眼光和现代理念指导新的实践,进一步开阔眼界、开阔思路。要进一步增强推进建设系统改革的紧迫感和责任感,勇于突破常规,打破惯例,充分发挥市场机制的作用,用市场化的思路、办法和手段,聚集生产要素,配置发展资源,强化为市场主体服务的意识。推进建设系统改革,将在更大范围和更深程度上涉及广大群众利益,各级各部门务必精心组织、统筹安排,分类指导、稳步推进,正确处理改革、发展、稳定的关系,把握各项改革措施的出台时机和推进力度,兼顾好各种利益关系,让群众真正在改革中得到实惠。
实现建设工作的新突破,必须坚持依法行政。法制建设是建设事业改革与发展的重要基础,依法行政是建设事业健康持续发展的重要保障。按照省委依法治省工作计划,20xx年全省建设行业要建成文明法治行业,并在全国同行业中走在前列。今年是实现这一目标的攻坚之年,全系统要围绕这一目标,采取切实措施,全面推行依法行政工作。今年,我厅将配合省人大、省政府进行城市燃气、城镇体系规划实施、城市市政公用行业特许经营等立法工作。今年7月1日,《中华人民共和国行政许可法》将正式实施,要抓住这一契机,全面清理行政审批项目,大力推行政务大厅审批模式。要加强执法监督检查和行政复议工作,维护管理相对人的合法权益。以宣传贯彻行政许可法、建筑施工安全生产管理条例为重点,继续做好普法工作。
实现建设工作的新突破,必须积极推进建设科技发展。科学技术是第一生产力。改造和提升建设行业这一传统产业,必须依靠科技进步。今后一段时期,全省建设系统要针对城市化发展过程中规划、建设、管理的热点、难点和重点技术问题,加大科技开发力度。坚持技术开发和科技示范并举,提升建设系统科技创新和“四新”成果推广应用能力。加强工程建设标准化管理,构建地方建设标准的技术支撑体系。继续以“三节二化一治”为重点组织科技攻关,力争在建筑节能、水处理、住宅产业化、建筑工业化、小城镇建设等方面的科技进步有较大进展。加快建设科技创新机制的建立。在加大政府投入的同时,引导和鼓励企业增加科技创新投入。各级建设主管部门的科技投入应主要用于行业前瞻性、关键性的技术开发和创新活动。逐步建立以政府投入为引导,企业投入为主体,银行信贷为支撑,科研机构及高等院校等社会其他投入为补充的多元化科技创新投入机制。
实现建设工作的新突破,必须打造一流的建设队伍。现代化的建设事业需要现代化的建设队伍。我省三百多万建设大军,担负着全省城乡建设的光荣使命。要坚持理论培训和实践锻炼相结合,不断提高建设队伍的文化素质、科技素质、职业道德素质和创新意识,着力打造一支善于学习、乐于奉献、敢于拼搏、勇于创新的建设大军。要以构建“人才高地”为目标,建立优秀人才脱颖而出和人尽其才的有效机制与良好环境。今年,要在全系统选拔10名高级专业技术人员赴美国等国深造、进修,争取在5年内培养100名左右高层次管理人才和建设系统各行业技术领头人。全省各级建设主管部门是担负着领导和指导建设工作重任的关键部门,要以建设学习型、服务型机关为目标,切实加强机关干部队伍建设。
实现建设工作的新突破,必须加强党风廉政建设和精神文明建设。要认真贯彻中央和省党风廉政建设、反腐败工作的部署和要求,结合建设工作实际,有针对性地研究制定党风廉政建设措施,标本兼治,综合治理,推动党风廉政建设责任制的贯彻落实。加强预防职务犯罪,把党风廉政建设和反腐败贯穿于建设事业改革与发展的全过程,建立和完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的工作体系。精神文明建设是建设事业改革与发展的精神动力、政治保障和智力支持。要进一步做好思想教育和宣传发动工作,用党的路线、方针、政策和“三个代表”重要思想武装干部职工。要从群众反映强烈的热点、难点问题入手,深化群众性精神文明创建活动,努力建设让人民满意的政风和行风。在全省逐步推广“12319”服务热线,真正做到“民有所呼,我有所应;民有所困,我有所助;民有所难,我有所扶”。大力推行“一门式”、“一窗式”服务和“公示制”、“首问负责制”等行之有效的优质服务方式,简化办事程序,方便基层群众。力争在全省风景园林系统成功争创先进省行业的基础上,有更多行业达到省级或全国文明行业的标准。我们还要积极参加“建设平安江苏”活动,根据建设工作实际,重点做好平安拆迁、平安建筑工地、平安景区、平安住宅小区的创建工作。
同志们,改革开放潮流滚滚向前,“两个率先”目标鼓舞人心。历史机遇是一副光荣的重担,严峻挑战是一种强大的动力。让我们高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,认真实践“三个代表”重要思想,在省委、省政府的领导下,振奋精神,团结一心,艰苦奋斗,努力开创全省建设工作的新局面!
城市规划师的城市管理与整治工作(实用19篇)篇四
城市是一定区域政治、文化科技和信息中心。现代城市的形式和发展除自然条件外,主要是在规划指导下,进行不断建设和有效的管理。城市的规划、建设、管理三者相辅相成、相互促进、三位一体、缺一不可的关系。认真研究并处理好三者之见的关系,对城市的发展具十分重要的意义。主要分析了上述三者的内涵及其关系,并在此基础上提出了自己的几点建议。
一、规划是城市发展的“龙头”,是建设与管理的直接依据。
一规划对城市的发展至关重要。城市规划关系各行各业,影响千家万户,是一项战略性、综合性很强的工作。它起着协调城市各方面发展,对城市空间布局、土地利用、重大设施建设等进行综合部署和统筹安排的作用,集中体现了国家意志和人民利益。一个城市能否建设的好,管理的好,关键是要有一个好的规划。只有这样,城市的建设和管理才能依据规划科学的、有序的进行。否则,建设的管理就在很大程度上出现盲目性和随意性。因此,城市规划对于一个城市经济社会发展至关重要。
二自觉依据规划进行建设和管理。城市规划有一个根据经济社会发展的实际不断趋于科学、合理、完善的过程。同时,也有一个对城市规划权威性、重要性认识不断深化的过程。换言之,也就是如何自觉依据规划来进行建设和管理。这些年来,有成功的经验,也有失误的教训。我国的城市建设近十年来日新月异,新建筑、新景观如雨后春笋般涌现。但也出现了一些败笔,如一些城市或是拆毁了具有历史风貌的区域,或是在风貌保护区新建了一些现代高层建筑。一个城市要发展好、建设好、管理好,首先要规划好。所谓规划是“龙头”,就是讲规划要先行。这样城市的发展、建设、管理才有明确的方向和目的,才能避免盲目性,甚至破坏性。规划已经一定程序确定,就具有权威性和严肃性,不能由于长官意志或地区部门利益而随变更。规划必须高起点,才适应和满足城建设和管理的需要。以科学的规划减少建设的失误。规划要体现超前性、科学性、特色化、历史变化等,努力克服“千城一面”现象。从一定意义上讲,一个城市展速度的快慢,城市建设和管水平的高低,一方面取于城市规划是否高起点,具有超前性、科学性、特色性;另一方面取决于建设与管理是否严格依据规划的要求,科学有序的进行,维护规划的权威性和严肃性。
城市规划制定出来以后,如何使贯彻于城市建设过程中,就成为突出问题。成功的城市建设应该是科学与艺术、人工与自然完善结合,经济效益、社会效益、环境效益的有机统一。要达到这种境界关键在于严格按照城市规划来具有实施各项城市建设项目,使规划逐步付诸实施。城市建设的不断进行,为城市的高效能管理提供了前提条件和客观对象,使之“有的放矢”的起到保障各项建设项目维持良好的状态或形象的作用。
一、政府在城市建设中的主导作用十分重要。首先,根据规划的部署,政府有计地组织能源、交通运输、通讯、地下管网、园林绿化、环境保护等基础设施建设。基础设施建设是城市生产和市民生活的基本物质条件,也是其他物质设施建设的基础。搞好基础设施建设也就奠定了城市发展的空间大格局,并为陆续城市开发创造了条件。其次,根据规划新确定的空间开发步骤,政府集中地组织新区开发和旧城改造。对于城市的行政中心、商业区、方化旅游区、科教园区、城市出入口等关系城市形象的重要地区,要精心筹建。这样,既能有效地保证城市建设的整体协调和高水准,又能迅速形成开发气势,强化集聚效应,吸引更多投资。再次,根据规划新确定的原则及控制指标,制定具体的政策和法规,引导投资方向,规范建设行为,把城市建设纳入统一有序的依法管理的轨道。上述三个方面,一为构筑基本框架,二为集中开发,三为规范秩序,有利于城市建设形成良性循环的态势,沿着规划新确定的方向健康发展。如果城市建设偏离规划的轨道,即使规划再好,也总是有建设单位对规划的要求不屑一顾,各行其是,结果各种“建设性破坏”层出不穷:野蛮的摧残城市珍贵的历史文物,愚昧的糟蹋城市优美的生态环境,粗暴地损害城市和谐的整体形象。综上所述,没有规划的高起点,就没有建设的高标准;另一方面,城市规划如果贯彻不力,城市建设就会失控,城市管理只能是低效能的。
二、城市建设推动了城市的可持续发展。我国的城市建设改革开放以来,特别是90年代以来,取得了突飞猛进的发展,如北京、上海、深圳、大连等城市。经过几十年的建设,城市功能不断增强,城市布局日趋合理,较好地体现了城市规划的要求,既显示出现代化城市的气派,又保持了红瓦绿树的历史风貌,逐步显示出人与自然的和谐,推动了城市的可持续发展。同时,也为高效能的城市管理提供了前提条件和客观对象。
三、管理是城市发展的保障,是规划和建设的重要手段。
一城市管理的优劣对城市的健康有序发展起着制约作用。城市管理是一项社会系统工程,是一个动态的过程,也是城市形象的具体体现。每天人们以城市为载体,进行着学习、工作、休闲。城市每天不间断地进行着人流、物流、信息流。如何使这些活动规范有序的进行,特别是如何使城市规划与建设达到和保持预期的效果,高性能的城市管理是重要的保障和手段。俗话说“三分建,七分管”,说的是建设重要,管理更重要;建设难,管理更难。广义上的城市管理是指交通管理、治安管理、社区管理等。狭义上的城市管理是指城市市容与环境卫生的'管理。所阐述的主要是狭义上的城市管理。从全国范围看,城市建设只要有规划,有资金,建起来并不难。但对建设好的一些项目管理起来难度较大。其效果的优劣受主客观条件的制约。主观原因主要是管理体制、管理手段、管理队伍、管理资金等方面的制约。客观原因主要是人们的文明程度、卫生习惯等方面的制约。上面讲过,城市管理是一个过程,反复性的特点十分明显,难度比规划和建设更大一些。比如,许多城市存在着乱搭乱建、乱贴乱画、乱吐乱扔等现象,使一些区域脏乱差。政府组织力量清理后,但很快就回潮,形成治理---回潮---再治理----再回潮的恶性循环。
二城市的政府必须高度重视和搞好城市管理工作。上述现实,使城市的政府在加强规划和建设的同时,对城市的管理倾注了更多的精力。以济南市为例,在建设这座美丽城市的同时,也正在用崭新的理念来管理这座城市。首先建立了一个较完善的管理体制,形成了市、区、街三级管理体制:市有城管办及城管监察总队,区有城管委及城管监察大队,街道有城管科及城管监察员。其次,在城市管理的多个领域进行改革:在居民小区实行物业管理;集贸市场实施“退路进厅”,实行新的垃圾收运方式,取消了街头垃圾方箱;实行了城市绿化亮灯工程;拆除了上百万平方米的违法建筑;使全市城市管理上了一个新的水平,通过开展优秀卫生城市、旅游城市、园林城市、文明城市等群众性创建活动,广大市民的环境意识、文明程度大为增强,为城市管理遵守了良好的群众基础。这样就为全面实施好国务院批准的济南市新一轮城市规划,进一步搞好城市建设提供了有力的保障,从整体上维护了城市基础设施建设的成果。
综上所述,城市规划、建设、管理是密不可分的统一体,是一门综合性极强的社会系统工程。三者关系彼此兼顾;互相促进,一个城市的发展才能步入协调健康有序的良性循环轨道。否则,城市的可持续发展进程就会出现严重失调和失误。本人前些年曾接触过这方面的工作,有一些体会。在城市规划、建设、管理工作中,我认为应坚持以下几个基本点:
第一,批准的城市规划必须具有权威性,不得擅自改变。经过批准的城市规划具有法律效力。我国《城市规划法》规定:各项建设用地和建设工程,必须符合城市规划,服从规划管理,任何人无权擅自改变。特别要防止人治行为,坚持法治,这样才能保证城市在经济社会发展中,不因急功近利和部门利益而违反规划搞破坏性开发建设,切实维护城市规划的权威性。
第二,城市规划管理权必须集中在市里,不能下放。城市规划是从全局利益、整体利益、长远利益出发的。在城市规划指导下,行使城市规划管理权,必然是强调局部利益服从全局利益,个别利益服从整体利益,舍小家顾全局,眼前利益服从长远利益。只有把城市规划管理权集中在市里。才能避免个别部门和单位为了局部的利益、眼前利益、个别利益等,而滥批滥建,损害全局的、整体的、长远的利益。
第三,城市基础设施建设必须配套,不能欠缺。城市基础设施建设是实施城市规划,完善城市功能,推动城市发展的关键环节,是城市社会经济发展的的先行官。城市基础设施建设一定要按照城市规划配套建设,道路先行,水电气跟上。不能顾此失彼,出现马路“拉链”现象。城市现代化,首先要求城市基础设施现代化。像泉城路一次高标准施工,是其成为泉城的亮点、黄金街,成为商业经济发展中心。
第四,历史文化名城、风景名胜、文物古迹必须保护,不能破坏。这些都是城市的骄傲和无价之宝,是用金钱换不来的。如历城华山的华阳宫,形成非一日之功,经过多部门协手保护,是文物保护更完整,更齐全,是国家的无形财富。但毁坏可在一夜之间。所以,必须倍加珍惜,精心呵护,不允许随意侵占、吞食、破坏。也不允许毁了古的建新的,扒了真的盖假的。尽量保持原汁原味,正常的维修是必要的,但不能在其中牵强附会搞一些假古董、洋玩意,这个“宫”,那个“洞”,搞的不伦不类,大煞风景。这样的教训是不少的,也是深刻的。
第五,园林绿化、生态环境必须重视,不能掉以轻心。现代化城市的竞争不光是经济的竞争,更重要的是文化的竞争,环境的竞争。全市“一环九射”工程成绩优异,合理规划每条路,路面绿化率达60%。园林绿化是城市的“肺”,通过它进行吐故纳新。保护生态环境是以人为本、亲和自然、恩泽当代、惠及子孙的伟大事业。
第六,城市社会公益设施必须保障,不能削弱。在市场经济条件下,由于部分开发商的投资行为受利益驱动,市场机制难以提供完善的社会公益设施,包括城市公园、停车场地、文化体育场所等。尤其公交公司的“港湾式”的站台,特别成效。这就需要看过有效手段,保证城市社会公益设施按照规划的要求来建设。建好了还要管理好,使用好,避免被破坏和挪作他用。
第七,城市个性特色必须鲜明,不能忽视。每个城市由于地理位置、自然环境、经济状态、民俗风情等方面的差异,其城市个性特色也应当是不同的。因此在城市规划建设中,不能用一个模式来套。一定力戒“千城一面”。越是有个性特色的城市,越有生命力和吸引力,城市越现代化,特色也越重要。
第八,城市建设必须坚持质量第一,不能有丝毫马虎。百年大讲,质量第一。这是城市建设的生命线。一些城市出现的塌楼塌桥事故,都是忽视建设质量的“豆腐渣工程”。更有甚者,这些工程的北后是肮脏的权钱交易,使之成为草歼人命的“腐败工程”,教训极其深刻。此以依靠法制的、行政的手段,强力推行建筑工程质量管理制度,十分重要。建筑质量,人命关天,必须年年抓,月月抓,天天抓,毫不放松。
第九,对重建设轻管理的现象必须引起注意,不能顾此失彼。城市管理搞好了,对维护规划和建设的效果将起到事半功倍、锦上添花的作用,不能重建轻管。首先要建立城市管理的长效机制,理顺管理体制,落实管理责任。其次要制定城管法规,严格依法管理好城市。再次,要强化宣传教育,致力于提高全民的城管卫生意识,这是搞好城市管理的关键。
第十,城市规划,建设、管理必须实行开放,不应封闭。一是在思想观念上要开放,在规划编制、筹措资金、工程投标、城管模式等方面要按照市场经济规律办事,利用不同形式,大胆引进技术和资金,包括国外的资金和先进经验,主动与国际接轨,提升规划水平、加快建设速度,提高管理效能。二是实行科学化、民主化决策,增加规划、建设、管理的透明度。一些重大决策,要广泛征求各方面意见,最在限度的减少决策失误。
总之,只有尊重城市规划、建设、管理的规律,正确处理三者的关系,坚持高起点规划、高水平的建设、高效能的管理,一个城市才能成为布局合理、设施齐全、功能完善、环境优美的良好生存空间。才能使城市的经济社会发展持续、健康、快速的前进。
城市规划师的城市管理与整治工作(实用19篇)篇五
【城建环保范文】四。
这次务虚会的目的是进一步学习贯彻落实市委五届四次全会和市五届政府三次全会精神。如何贯彻落实好会议精神,结合建设口的工作实际,有三项工作很实在,也很迫切,一是城市招商,二是重点项目推进,三是特色城市建设。我就这三项工作提一些要求,请大家实实在在抓好落实。
一、关于城市招商工作。
城市招商的重要性不用多说,大家都非常清楚。我们要把城市建好,单靠自身的财力是远远不够的,必须全社会参与,吸引有实力的投资商来参与城市建设。这几年,市本级和各县(市、区)也都是这么做的。此外,要实现市委、市政府提出的把衢州建设成为四省边际中心城市的目标,也必须借力发展,推出一批招商项目。对此次城市招商工作,市委、市政府高度重视,多次研究并提出要求,明确11月18日在上海举行的生态衢州(上海)推介会上,要把城市招商作为整个活动的一个重要亮点。因此,我们必须实实在在做好这项工作。
(一)要把握三个前提。开展城市招商要把握好三个前提:一是谋划项目。要开动脑筋,把项目找出来、谋划好,做到有项目招商。二是精心包装。不仅要谋划好项目,更要包装好项目,提高项目对投资商的吸引力。三是制定政策。在制定政策过程中,要彻底改变观念,敢于让利,把“门槛”设得低一点,让参加的人、竞争的人多一点。在城市招商时要做到政策心中有数,能讲得清清楚楚。
(二)要坚持总体原则。一是坚持以市区为主,县、市联动原则。此次城市招商,并不仅限于市区,各县都包括在内,是包装在一起的,主要以市区为主,但各县也要联动。二是坚持以增量为主,存量与增量互动的原则。有些推出的项目是新的,有些项目已经在经营,无论是国资经营的,还是集体经营的,都要推出去,比如道路、水厂、污水处理厂等。三是坚持城市公益项目、基础设施项目与房地产项目共同推出的原则。在坚持有项目就推的大原则下,主要侧重于基础设施、公益性、房地产等城市项目。
(三)要明确总的目标。此次城市招商的总目标是使城市招商活动成为第四届生态衢州(上海)推介会系列活动的一个亮点,签约一批项目;各县(市、区)至少要有一个项目签约,确保没有空白。
(四)要落实具体工作。一是建立城市招商筹备工作领导小组,领导小组办公室设在市建设局,具体组成人员名单近期议定后抓紧下发。二是8月31日之前,各县(市、区)要把城市招商有关情况提供给市建设局;对要推出的存量资产城市招商项目由市国资委完善后,提供给市建设局。国资委的项目是重点,是大头。三是筹备小组成立后,8月中下旬召开第一次会议,把落实情况汇总一下。四是市建设局要确定专人催报联系。五是市建设局、西区管委会等任务比较重的单位组织小分队提前到上海和周边地区去推介项目,邀请参会人员。六是9月上旬筹备工作领导小组召开第二次会议,可以邀请有关专家与会,再逐个包装确定招商项目,明确有关政策。有些大的项目还可以邀请一些专业策划公司进行包装。
二、关于重点项目推进工作。
重点项目工作非常重要,在7月25日全市重点项目推进会上我已经提出了具体要求。
(一)要切实认识抓重点项目的重要性。抓项目就是抓经济建设。经济要快速发展,必须要有一大批大项目的投入,没有大项目的投入,经济发展、社会进步都是空的。经济工作的落脚点就是项目,这个思想要明确。越是经济总量小、相对欠发达地区,越是在宏观调控过程中,头脑越要清醒。要加快发展,项目是关键,要善于谋划、包装一大批项目。抓项目是对各级政府和部门执政能力和办事能力的重大考验,能不能适应新的形势,能不能解决新的问题,能不能加快项目推进,既关系到衢州经济社会发展的后劲和持续力,也是对我们的一次重大考验。
(二)要围绕“两提速一集中”突出工作重点。一个提速是今年省重点项目提前在8月底之前完成报批,争取今年12月底前开工建设。第二个提速是明年的重点项目特别是报省的重点项目要提前在8月底之前上报。“一集中”是采取“8+x”方式集中办公。市本级从7月28日到8月28日一个月时间,8个主要部门抽出专人进行集中办公,涉及到其他有关的部门(x),随叫随到。8个部门的分管领导周一、周五集中办公。近段时间来,集中办公效果很好,逐个项目进行研究,逐个问题进行解决,各个部门也都很支持,工作进展较快。县里也可以学一下。
(三)要把握项目推进的关键环节。在建项目要盯住不放,按照总体要求抓好进度。要十分重视项目前期工作,确保前期工作程序到位。要善于“跑部进厅”,向上衔接沟通。要及早谋划明年项目,按照“两提速”要求抓好落实。
三、关于特色城市建设。
市规划局关于特色城市的思考动了很多脑筋,对下一步特色城市怎么建设提了比较具体的建议。怎样建设特色城市,我认为要搞清三个问题。
(一)要理解含义。什么是特色城市,简单的理解就是城市建设要与众不同。城市特色主要是现有的、自然的,包括客观存在的东西与我们的创造力的统一。南方与北方,水乡与山区,沿海与内陆就不一样,徽派就是徽派,江南就是江南。我们的城市和其他城市也是不一样的。比如衢州古城有1800多年历史,尽管在中国的古城历史中不是最古,但是保护的比较完整。6个古城门基本上都有遗迹,有些还比较完好;老城区的护城河基本可以连通;还有水亭街保护街区、严家淤江心洲等都非常有特色。建筑中的特色就更多了,保存了一些有影响力的古建筑,如《聊斋》里面的“三怪”等等。再比如,我市的地貌非常突出,以丘陵为主,植被很好,水资源也很好。所以首先要真正理解衢州特色城市的含义,再请一些高手进行分析、策划,做好老城区的保护和西区等新区的现代化建设,体现老城与新城和谐“对话”。
(二)要搞好规划。规划非常重要,要进一步深化和实施《衢州市城市总体形象设计》,切实体现衢州山水、地貌、生态和历史文化特色;完善市域城镇体系规划,推动中心城市、县城、中心镇、中心村发展空间整合,促进农村居民点合理布局,建设社会主义新农村。特色城市含义理解了,专家把规划搞好了,固定下来以后按照秩序去建设,成熟一块建设一块。特色城市也就逐渐彰显了。
(三)要按序建设。城市建设不是速度越快越好,要合理安排建设时序。对在建项目一定要抓紧时间,按时完成。如衢化南路一期年底一定要完成;新火车站站前区的建设明年要竣工;杭金衢高速东迎宾大道年底要建成;江滨北公园年底要完成;“两湖”美化亮化要抓紧进行,时间服从质量;鹿鸣山村拆迁9月底要基本完成;书院地块拆迁年底前基本完成;民航大道年底要动工;医疗和工业废物处置中心建设要倒排时间,抓紧建设;龙游、江山、常山、开化的污水处理厂要加快进度。下一阶段和明年城建项目也要提前谋划。一是老铁路的三个立交桥改造。规划部门已做了大量工作,征求了方方面面的意见,现在绝大部分意见倾向于把三个立交桥填掉,如果条件成熟的话,争取明年动工建设。老铁路沿线土地开发利用现在时机尚不成熟,可以先进行绿化,这对园林城市建设、生态环境也都有好处。二是礼贤街改造。要抓紧考虑,明年可以动工。三是北门保护街区的改造。适时请规划、建设、文化做个方案。四是严家淤村整体搬迁。这个村搬迁以后,规划部门要搞好设计,以生态为主,做到资金平衡,做成一个亮点。五是南街的拆迁。市人大代表、政协委员呼声很高,能否拓宽思路,有关部门可以考虑。六是衢化生态防护林带建设。有关部门要抓紧考虑。七是铁办、机办要尽快成立。前些天,民航总局、中咨公司、民航华东局来衢州调研,沟通得非常好,我们要求将机场的搬迁列入民航“十一五”规划,现在看来可能性比较大,所以要确定专门的人做这项工作。这件事能做好的话,衢州城市品位就真正上去了。
【城建环保范文】五。
同志们:
城市管理是一项复杂的工作,不仅与城市基础设施状况有关,而且与经济发展水平、市民素质有着很大关系。长期以来,大家不辞辛劳、夜以继日的战斗在一线,做了大量工作,取得了明显成效。在此,我代表区委、区政府向你们表示衷心的感谢并致以亲切的慰问!今天,区委、区政府专门组织召开的市容市貌、环境卫生综合整治专题工作会议,目的是为了对城区和旅发会沿线市容市貌、环境卫生综合整治进行一次再动员、再部署,提升城市形象,顺利迎接旅发大会召开。刚才,春风区长对全区市容市貌整治和城区风貌整治工作进行全面安排部署,南城、北城、南岸街道和区市容管理局作了表态性发言。希望大家认真抓好贯彻落实,确保我区圆满完成旅发大会各项任务。下面,我讲四点意见。
城市市容市貌和环境卫生事关广大市民生活环境质量,事关万里长江第一城城市形象,事关旅发大会的成功举办。10月和7月市委、市政府分两步将市容市貌和城市环境卫生交由我区管理,区委、区政府接受工作任务后,以高度负责的工作态度,精心组织,认真安排,真抓实干,创造性的开展工作,使城区市容市貌和环境卫生发生了显著变化,得到了市委、市政府领导和广大市民的充分肯定。在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到,由于城市市容环卫基础设施滞后,我们城市管理理念、体制、措施、方法还存在不足,市容市貌和环境卫生依然存在着脏乱差的现象,与广大市民群众的要求,与建设活力zz、魅力zz要求,与即将召开的旅发大会标准还有很大差距。一个城市管理的好坏,不仅是管理能力、管理水平的体现,更是一级政府执行力强与不强,执政水平高与不高的体现。抓好城市管理,我们必须做到“一个转变”,处理好“五个关系”。一个转变,即:城市管理要由配合意识向主体意识转变,切实增强管理意识。五个关系:一是处理好建设和管理的关系。要明确管理比建设更重要,从而进一步强化管理。二是要处理好管理与经营的关系。做到不仅要管理好城市,而且还要经营好城市。三是处理好软件和硬件的关系。要从加强管理入手,弥补硬件不足。四是处理好主观与客观的关系。管理难、执法难,都是客观存在的问题,关键是要通过主观努力,想办法解决这些问题。五是要处理好小利益与大利益的关系。利益问题始终是城市管理好坏的核心所在,必须要做到小利益服从大利益。当前,旅发会各项筹备工作已全面进入临战冲刺的最关键时刻,我们一定要充分认识搞好市容市貌、环境卫生整治工作的重要性和紧迫性,进一步增强责任感和使命感,以务实的作风,扎实的工作,高标准、高水平、高质量抓好市容环卫和城区风貌整治工作。
二、突出重点,真抓实干,务求取得整治实效。
办好第四届全省旅游发展大会,打造zz旅游形象,这是省委、省政府领导对zz寄予厚望和重托,也是宣传zz,“弘扬长江文明、彰显名城风采”的重要举措,在旅发大会即将召开的前夕,对市容市貌、环境卫生开展集中综合整治,给旅发会提供一个整洁卫生、秩序井然的城市环境,这既是依托旅发大会向外地来宜嘉宾展示良好城市形象的重要载体,也是推动我区城市管理发展的重要抓手,更是展示全区干部形象的重要舞台。全区各级各部门,必须要牢固树立“一盘棋”思想,切实做到讲政治、讲大局,在区旅发会筹备组的统一领导、统一指挥、统一协调下,主动履行好工作职责,创造性的开展工作,努力形成上下一心、条块结合、协同配合、齐抓共管的工作格局,按照区委、区政府统一安排,迅速进入工作状态,打好这次攻坚战。
一是要突出重点,务求实效。这次综合整治工作是我区乃至全市力度最大、要求最高的一次,这既是市委、市政府对我们的充分信任,也是对我们全区上下执政能力、领导水平和工作水平的一次全面综合检验。区级相关部门和各街道要创新城市管理理念,加大城市管理力度,围绕风貌整治、城市管理、卫生整治三项任务,分两个阶段推进:一是旅发会召开前精心组织,统筹安排,集中进行治理整顿;二是会后,制定可行方案,注重均衡管理,巩固建立长效机制,实现整体联动,确保取得更好的效果;要加强舆论引导,通过电视、报纸、电台等媒体,大造市容环卫综合整治的舆论声势,以取得广大群众的理解和支持,确保整治工作的顺利推进;要制定切实可行的工作方案和维护社会稳定工作预案,针对性的解决实际问题,以只争朝夕的紧迫感、昂扬向上的精神斗志、全力以赴的工作热情、真抓实干的过硬作风,确保整治出效果、出水平,圆满完成市委、市政府交办的任务,达到预期的整治目标。
二是要真抓实干,务求高效。全区上下要继续发扬在创建中国优秀旅游城市和申办第四届旅发大会工作中形成的吃苦耐劳、攻坚克难、敢打善打硬仗、务求高效的优良作风,坚决杜绝畏难情绪和消极懈怠思想,坚决克服只图眼前利益、不顾长远利益的观念,坚决纠正只讲报酬,不讲奉献、不干实事的行为,集中人力、财力、物力,用超常规的工作思维,实现整治工作的新突破。
三是要以人为本,务求稳定。综合整治要始终坚持以人为本,要从广大人民群众最直接、最现实、最根本的利益出发,切实做到依法行政,讲究方法,认真负责的做好综合整治工作,全力维护社会稳定。
三、强化领导,落实责任,确保市容市貌及城区风貌整治工作取得圆满成功。
省第四届旅发大会召开时间已经确定,任务已经明确,我们必须按照市委、市政府的工作部署和明确的工作任务保质保量狠抓到位。
一是要加强领导。区上对承办旅发大会的各项工作任务早已做了部署,各相关部门和单位也签订了目标责任书,立下了军令状,可以说目标很清楚,责任很明确。现在,关键是要进一步强化领导,核心是从自己做起,把加强领导实实在在地落实在工作上。旅发会筹委会各工作组组长和区各级部门“一把手”,既要当好指挥员,又要当好战斗员,真正做到领导在一线指挥,干部在一线工作,情况在一线掌握,问题在一线解决。
二是要明确责任。要坚持从领导机关、领导班子、领导干部做起,逐级落实责任,做到定领导、定责任、定人员、定进度、包任务、包时间、包质量、包达标,形成“纵向到底、横向到边、全覆盖、无缝隙”的责任体系,把工作落实到领导、落实到部门、落实到人头、落实到每一个时间段、落实到每一个工作环节和工作细节。从现在起,不论是整治领导小组,还是下设工作组;不论是街道办事处,还是区级相关部门;不论是领导干部,还是一般工作人员,要做到人人头上都有任务,个个身上都有责任。
三是要协同配合。为了实现人民城市人民管,使城市管理重心下移,今年四月,区委、区政府对城市市容管理体制进行了调整,对区市容管理局和各街道相关职能责任进行了重新明确。区级相关部门和各街道,要进一步加强配合,形成整治合力;区城管执法人员和综治保安队伍要加强协作,使执法检查与日常管理相结合;从前段城区风貌整治情况来看,区属各建筑的整治已完成计划的大半,但是市级单位和zz县负责整治的进度较慢,区建设局和各街道要加强与市级部门和邻近县的联系,共同配合,顺利完成城区风貌整治工作。
四是要狠抓落实。当前旅发会的各项工作已进入倒计时,说一千道一万,重点和关键是真抓实干,实干是根本,实干就是执行能力。全区各级各部门对区委、区政府每一项部署,每一项指令,每一项要求都必须不折不扣的落实,坚决做到有令则行,有禁则止。区委、区政府督查部门和区筹委会要加大督促检查力度,对工作进展慢、责任不落实的人和事要及时通报批评,促使认真履行职责。对工作迟滞延误、推诿扯皮给整个整治工作造成不良影响的单位和个人,要严肃处理,追究责任。越是困难的时候,越是对我们全区各级干部的检验,要把市容市貌、环境卫生综合整治和城区风貌整治与检验干部结合起来,通过承办旅发会所完成的任务情况,来检验我们干部队伍的执政能力和执政水平,对于那些肯吃苦、会干事、能干事、干好事的干部不仅要大张旗鼓的表彰奖励,还要委以重任。对于那些不谋事、不干事、干不了事甚至还坏事的干部要坚决予以淘汰。今天,我再次重申,承办旅发会任务的所有单位原则上暂停批准休假,取消一切外出考察活动,同时减少区内一般性会议,确保集中精力,全力以赴做好市容市貌和环境卫生工作。
四、完善制度,严肃纪律,努力构建城市管理长效机制。
市容市貌整治出现多次反弹,不是不能管理好,而是其中牵涉到各方面利益,今天专门请纪委的同志参会,目的就是为了针对利益问题,进一步严肃工作纪律。在城市管理执法中,部分街道社区存在乱收费行为,甚至出现了收钱不开票的现象。从现在起,明确规定凡未经物价部门核定的收费项目,必须一律停止,已收的必须列清帐目,已收未支的一律停止开支,这是一项硬的纪律要求。各街道社区先自查自纠后,再由纪检部门调查,对中饱私囊、违法乱纪的,必须严肃查处。要切实做到城市管理执法公开、公平、公正,相关部门要抓紧研究制定可行方案,加强监督举报,形成外部监督机制。
承办旅发会不是最终目的,关键是要通过旅发会这个平台,促进经济社会发展、人民素质提升、城市管理水平提高。因此,必须强化管理意识,牢固树立长期管理的工作理念,建立健全市容环卫长效管理机制,要充分认识到完善机制不是口号,而是要实实在在地建章立制,完善管理措施,做到依法行政,执法文明。区人大、区政协可以在建设城市管理长效机制上做一些调研,通过全区上下共同配合做好城市管理工作。机关干部要在城市管理中带好头,一方面是涉及切身利益,要正确对待;另一方面是要严格遵守工作纪律,坚持准时上下班,保持良好的精神状态,区纪委要加强明查暗访力度,对查出的要进行内部曝光,切实解决在岗不在状态的问题。要创新城市管理理念,坚决摒弃以靠突击方式来管理城市的工作方法,从思想力、决策力、行动力、执行力等方面入手,切实做到工作创新、管理创新,促使我区市容环卫事业又快又好发展。
城市规划师的城市管理与整治工作(实用19篇)篇六
1、全党动员,全民参与,奋力争创全国文明城市。
2、做文明晋城人,建文明晋城市。
3、文明晋城精彩有约,和谐城市魅力无限。
4、以人为本共创文明城市,团结一心同建和谐晋城。
5、文明晋城,共建共享。
6、手牵手创建文明城市,心连心打造魅力晋城。
7、文明从一言一行开始,和谐从一举一动做起。
8、文明始于心,创建践于行。
9、文明,你今天做到了吗?
10、相逢报以微笑,见面说声您好。
11、一城文明风,满目和谐情。
12、文明晋城人人爱,和谐有你更精彩!
13、用心创建文明晋城,让爱成就美好未来。
14、市民素质高一分,晋城形象美十分。
15、一丝微笑,一份文明;一缕阳光,一片温馨。
16、修养是立身之本,文明是城市之魂。
17、人人讲文明,处处见真情。
18、讲文明树美好形象,重礼仪显人格魅力。
19、你我诚实守信,晋城和谐文明。
20、讲文明话,办文明事,做文明人,创文明城。
21、塑城市精神,扬文明风采。
22、文明一语三冬暖,脏话半句六月寒。
23、创建文明城市,构建和谐晋城。
24、创建也是生产力,文明需要我和你。
25、创建文明城市,人人受益,人人有责。
26、处处文明,时时文明,天天文明,我因晋城而骄傲,晋城因我而精采!
27、文明是城市之魂,美德是立身之本。
28、爱心善举是明媚的阳光,文明美德是温馨的`春风。
29、我文明,晋城文明;我诚信,晋城诚信;我美丽,晋城美丽。
30、居住在晋城,文明在晋城,创业在晋城,成功在晋城。
31、只有文明的市民,才有文明的城市。
32、人人文明,社会文明。
33、文明礼貌,用心创造。
34、与文明牵手,和礼貌相伴。
35、社会文明需要你,文明社会回报你。
36、文明用语三春暖,礼貌待人天地宽。
37、文明与时代同步,礼貌和幸福相伴。
38、文明教育贵在坚持,文明素质贵在养成,文明城市贵在行动。
39、滴水见太阳光辉,片言显文明素质。
40、花缘芳香而美丽,人因文明有魅力。
41、文明结邻里,互敬伴如亲。
城市规划师的城市管理与整治工作(实用19篇)篇七
(一)开展市容市貌整治。一是按照疏堵结合的原则,对城市占道经营进行分类管理,强化主次干道、广场、市场、公园、步行街、景区等重点部位各类占道经营管控,每周不定期对占道经营、出店经营、沿街叫卖等行为进行集中整治。同时,执法人员每天深入大街小巷,劝导和制止各种占道经营行为。共开展占道经营集中整治16次,清理各类占道经营16000余起,引导600余户流动商贩到指定地方规范经营;加强了农贸市场、永逸广场、卓筒大道等部位非机动车停放秩序管理,规范非机动车停放3800余辆,暂扣40余辆,罚款1200元。对城区乱牵挂、乱晾晒、街面烤火取暖等行为进行了清理,清理横幅120条,拆除破损招牌16块,制止街面烤火150余起。开展了禁放孔明灯行动,规劝“孔明灯”销售摊贩560余次,制止燃放200余起,依法暂扣销毁“孔明灯”5000余个。制止市民玩耍光彩工程设施360人次,将1名故意损坏市政设施行为人移送派出所处理。
(二)开展农贸市场周边秩序整治提升。以县阳光问廉曝光问题整改为契机,每天早上7:00—21:00采取定人、定岗、定区域、定时段、流动巡查的方式对五星桥市场周边秩序进行集中治理和日常管控,对占道经营等违规行为进行劝导制止,协助将商家占道物品收回,引导自产自销农户入市或到交通上街临时便民点规范经营。同时,安排执法人员协助工质局等相关部门对腾飞市场、田坝子市场、金茂市场等城区市场周边秩序进行专项集中整治,市场周边占道经营、非机动车乱停放、乱牵挂、乱打遮阳棚等乱象得到好转。截至目前,共督促商家整改店外经营行为23000余次,清理流动摊点占道经营11600余起,拆除破损店招32余块,拆除亭棚21处,清理横幅60副;规范停放非机动车3680余起。市场周边秩序有了明显改善,社会反响、群众满意度得到大幅提升。
(二)开展渣土运输、抛洒地漏专项整治。对在建工地出入口“六个必须、六个百分百”等落实情况进行专项检查,在夻口岩、余粮村弃土场运输线路进行不间断巡查,严厉查处工程车辆带泥上路、沿途遗撒、乱倾乱倒等行为;督促运输方及时清扫保洁、冲洗路面,恢复路面整洁。检查建筑工地46家次,督查碧桂园等3家工地完善了工地出入口防扬撒设施;检查渣土运输车辆80余台次,责令运输方冲洗污染路面600余平方米,处罚款3000元。
(三)开展乱搭建专项整治。坚持劝拆与强拆相结合,实行领导挂牌、中队包社区、队员包分片的违建拆除制度。加强了日常巡查监管,防止市民利用节假日突击违建发生,共制止明星西街等处违建8起。
(四)开展油烟污染和噪音扰民治理。加强社会生活噪音管控力度,将广场舞等噪音管理列为日常工作内容,每天晚上安排专人定点、定时对广场舞噪音进行管控,累计制止擅自调大音量等高噪音行为210余起,夜间值班人员加强了城区其他地方广场舞噪音日常巡查监管,制止噪音扰民行为40余起;制止商业促销、流动叫卖、流动宣传、金属加工等各类社会生活噪音260余起,处理噪音扰民投诉160余件。开展油烟专项治理。会同县环保、县食药监、县工质局开展餐饮油烟专项整治行动4次,检查各类餐饮店320余家次,下发《限期整改通知书》14份,全县正在营业的630家各类餐饮店已安装油烟净化设施420家,安装率66.7%;目前,已有25家(79个)餐饮店向我局申请2020年餐饮油烟治理补助资金。。加强露天烧烤集中整治,开展夜市烧烤店油烟治理2次,制止室外露天烧烤经营76起次,暂扣经营用具8件,责令5户无环保烧烤炉具业主限期整改,城区62户固定门店和流动烧烤业主,已有56户使用环保无烟烧烤炉具,安装率90.3%。
城市规划师的城市管理与整治工作(实用19篇)篇八
三、加强应急管理工作,预防环境污染和生态破坏事件。
四、学习应急知识,提高应急能力。
五、应急管理,利国安民。
六、加强应急管理,保障公共安全。
八、坚持以人为本,开展应急管理。
九、加强应急管理工作,减少地质灾害损失。
十、加强应急管理工作,减少水旱灾害损失。
十一、加强应急管理工作,减少森林火灾灾害损失。
十二、加强灾难事故应急管理,保障人民群众生命财产安全。
十三、加强社会安全事件应急管理,保障人民群众生命财产安全。
十四、加强应急管理工作,减少气象灾害损失。
十五、加强应急管理工作,减少生物灾害损失。
十六、加强应急管理,减少灾害损失。
十七、认真制订各类应急预案,打好应急管理工作基础。
十八、应急拨打110,减少伤害保安宁。
二十、应急管理,预防为主。
二十一、加强应急管理工作,预防各类安全事故。
二十二、加强应急管理工作,减少地震灾害损失。
二十三、加强应急管理工作,预防公共设施和设备事故。
二十四、加强自然灾害应急管理,保障人民群众生命财产安全。
二十五、应急管理工作,责任重于泰山。
二十六、加强公共卫生事件应急管理,保障人民群众生命财产安全。
二十七、制定应急预警机制,提高应急处置水平。
二十八、加强应急管理工作,预防重大交通安全事故。
二十九、加强应急管理,维护社会秩序。
城市规划师的城市管理与整治工作(实用19篇)篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次全市城市规划建设管理工作会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议,主要任务是学习贯彻******关于城市工作的重要论述和指示批示精神,认真贯彻落实***城市工作会议精神,安排部署当前和今后一个时期我市城市规划建设管理重点工作,为争创全国文明典范城市打下良好坚实基础,为xx全面转型高质量发展构筑有力载体,让xx人民群众在城市中生活得更方便、更舒心、更美好。
市委xx书记十分重视这项工作,作出了专门批示,对做好当前和今后一个时期我市城市规划建设管理工作提出了明确要求,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。会上印发了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》,大家要主动认领职责,认真贯彻落实。刚才,县、区政府和市自然资源局、市住建局、xx经开区作了发言,讲得都很好,也反映了大家在新的一年抓好城市工作的信心决心,希望相互借鉴、取长补短,抓好各自工作。市城管办与责任单位签订了2022年垃圾分类目标责任书,要一并抓好落实。下面,我讲五点意见。
城市的发展是有其规律的,城市是一个有机的生命体,只有尊重城市发展规律,顺应城市发展规律,敬畏城市、善待城市,我们的城市才会越来越好。党的十八大以来,党***、国务院高度重视城市工作,******多次就城市工作发表系列重要讲话、作出重要指示,特别是在***城市工作会议上指出,尊重城市发展规律,就要统筹空间、规模、产业三大结构,统筹规划、建设、管理三大环节,统筹改革、科技、文化三大动力,统筹生产、生活、生态三大布局,统筹政府、社会、市民三大主体。******还在多个不同场合提出,各级党委政府要坚持正确的政绩观,敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态;人民城市人民建,人民城市为人民;坚持以人民为中心的发展理念,让群众过得更幸福;金杯银杯不如百姓的口碑,老百姓说好才是真的好。这些重要论述和指示精神为我们做好城市规划建设管理工作提供了根本遵循、指明了努力方向。
省委书记xx来xx调研时,也对我市城市规划建设管理提出了明确要求,指出xx城市建设要突出特色,注重资源融合配置、做好节水文章,加强城市设计、提升内涵品质,加强城市管理、提升市民文明素养,加快推进城乡一体化、抓好公共服务均等化,打造宜居宜业城市。召开这次会议,是因为我们城市规划建设管理工作确实需要加强,也是贯彻落实******关于城市工作系列重要讲话和指示精神,贯彻落实省委xx书记指示要求的具体举措。市委、市政府始终高度重视城市规划建设管理工作,通过近年来的不懈努力,我们也取得了一些成绩。先后修编了三版城市总体规划,城市规划空间、规划体系不断完善,市区规划区面积达到52.3平方公里,建成区45.83平方公里,城镇化率达到78.43%。二围绕打造精致城市,扎实推进基础设施建设、棚户区和老旧小区改造、城市生态功能优化,市区建成主次干道76条、177千米;城市公园23个,街心花园、街头绿地10万余平方米;建成区绿化覆盖率38.36%、绿地率33.94%,人均公园绿地面积23.77平方米(高于全国平均水平8.99个百分点、全省8.62个百分点);燃气普及率83.5%(但还是有短板);城市供水普及率100%,市区生活污水基本实现全收集、全处理。连续三届蝉联全国文明城市,制定出台了《xx市文明行为促进条例》《xx市养犬管理条例》《xx市市政公用设施管理条例》等地方性法规,理顺了城市管理体制,城市管理由粗放管理向精细管理逐步转变,市区环境面貌明显改善,城市管理秩序更加规范。大家都能感受到,我们城市在发生着一些向好的、积极的变化。
当前隐藏内容免费查看机动车停车“一难两乱”、道路交通高峰拥堵、“马路拉链”等“城市病”问题突出。城区规划偏重于项目开发,规划的地域特色不明显,与本地地理自然条件和历史文化传统、城市定位、文旅产业发展结合得不够,缺乏特色和文化传承,缺少主题建筑、特色景观、亮点地标,城市建筑风格比较单一;城市亮化规划缺失,夜景照明系统不够完善,灯光色彩单一,现代气息不浓厚,未能体现出城市特色,城市形象缺乏活力。虽然,去年春节前抓紧做了一部分,但总体上还是比较少。规划协调性不够,总体规划之下的各专项规划编制工作滞后,与总体规划的配套衔接存在差距,好多专项规划都没有编制,控制性详细规划覆盖面不够,在一定程度上制约了城市建设和产业发展项目的顺利实施;城市土地集约利用程度不足,有一些地方建的比较好,有一些地方“半拉子”工程也不少,有一些是批而未建,有一些是批了在建,但是建了十年、八年还是“半拉子”工程,还有一些是建完以后没有形成业态,这些都与城市发展不协调;规划执行的严肃性和强制性有待加强,规划执法衔接不顺,执法力量略显不足,违法建设问题仍然存在,查处手段单一、不及时,处置难,历史遗留问题多,一些占用公共空间、占用消防通道等问题不同程度存在;还有一些在管理上权限不清楚,存在违规审批问题。
城市建设方面:城区道路路面破损严重,路况较差,均不同程度存在;部分市政供排水管网老化严重,亟需改造提升;市区绿化年用水量大概400万立方米为自来水,成本高且无独立管网,在夏季绿化用水高峰期,导致居民生活用水和绿化用水矛盾凸显,居民用水水压小;城市公共配套服务设施仍显不足,市区社会性、公益性基础设施建设跟不上经济社会和城市发展步伐,不能很好地满足市民需要;城市绿化形式单一、绿量小,景观效果较周边市州还有一定差距,有些种树绿化的地方长期裸露,达不到精致城市要求。金川区黑风口片区、永昌路东段、西坡生产区等城乡结合部棚户区和永昌县沿312线两侧房屋破旧不堪,严重影响城市面貌和形象,也存在安全隐患,有些还是巡视整改事项。城市老旧小区改造面广量大、任务重,在近几年改造的基础上,仍有大量老旧住宅及配套设施急需改造。一些房地产开发企业实力不足,一些项目开发后成了“半拉子”工程;行业主管部门管理不严不实,没有严格督促项目按照规划、施工图实施,形成了“楼中楼”“院中院”等违规建设问题。
城市管理方面:经营城市的理念树得不牢,一些部门和单位管理服务水平不高,道路、小区路面随意开挖,开挖后不能及时修复,存在“头痛医头、脚痛医脚”的现象。在文明城市创建过程中,还存在着志愿者干、群众看、职能部门缺位的问题。市、县区、街道、社区的四级城市管理责任落实还不够到位,联合执法机制不健全,没有形成事事有人管的机制。供热、供水、排水等经营性事业单位改制企业移交后,还存在权责不明确、事项不清晰的现象。对违章建筑、卫生死角、私搭乱建、“门前四包”“蜘蛛网线”整治还不够有力彻底,一些小区私搭乱建问题非常突出,监管部门存在失职失责,居民群众反映强烈。四是城市管理智能化水平不高。相关部门在城市管理中的数据信息平台融合度不高,支撑预判、分析、评价城市运行情况的大数据尚未建立,完整、闭合、互通互联的城市综合管理系统尚未形成,利用信息化加强城市精细化管理的水平有待进一步提升。
当前,xx正处在全面转型高质量发展的关键时期,我们的城市也要全面转型高质量发展,城市规划建设管理在全局工作中具有举足轻重的地位和作用。区域竞争态势需要我们加强城市规划建设管理。省委省政府作出了加快构建河西走廊城市群、河西走廊经济带、大敦煌文化旅游经济圈等一系列重大决策部署,我市正处在“标兵渐远,追兵逼近”的区域竞争态势中,周边城市发展迅速,城市面貌日新月异。相比之下,我们的城市发展必须加强。改善发展环境需要我们加强城市规划建设管理。当前,吸引人口、人才,城市吸附力非常重要,很多企业家投资更看重的是一个城市的综合环境和城市形象,我们培育提升“2+4”产业链,吸引大企业、大项目落地,必须要着力改善城市发展环境,提升城市形象品位。提高群众幸福指数需要我们加强城市规划建设管理。老百姓现在的生活需求已经从“有没有”向“好不好”转变,人民群众对城市的要求更高,只有加强城市规划建设管理,让城市更有温度、更富魅力、更具吸引力,才能不断满足群众对更高生活品质的追求。争创全国文明典范城市需要我们加强城市规划建设管理。今年是我市全力争创全国文明典范城市的开局之年,说到就要做到,只有加强城市规划建设管理,我们创建的底气才会更足,才更有希望实现创建目标。我们要清醒认识当前面临的形势和任务,保持强烈的忧患意识和对标意识,以“等不起”的紧迫感、“坐不住”的责任感、“慢不得”的危机感,自觉担负历史使命,迎接挑战,主动作为,奋力拼搏,真抓实干,不断提升城市规划建设管理水平。
******指出,城市规划在城市发展中起着重要引领作用,考察一个城市首先看规划,规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳。各级各有关部门要始终本着对人民负责、对xx历史负责、对子孙后代负责的态度,按照“大气、大方、朴实、实用”的要求,着眼当前和长远两个大局,创新规划理念,深度构思谋划,精描细绘规划城市,用一流的规划引领城市发展。
要牢固树立“现代”理念。立足国家和省上赋予xx的战略定位,突出现代化新型工业城市的定位,使规划具有现代气息,体现时代特征,同时注重与历史文化底蕴、工业文明、自然风貌特色、公共绿地空间的统一协调,充分考虑产城融合、职住平衡,敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态。要牢固树立“超前”理念。坚持高站位,凸显规划的战略性和前瞻性,要有“留白”的概念,既要立足当前,更要着眼长远,既要指导今天的发展,更要给未来留下足够的发展空间,决不能让今天的规划成为明天发展的障碍,要做到多留遗产、少留遗憾。要牢固树立“科学”理念。要妥善处理好局部与整体、近期与远期、需要与可能、经济发展与社会进步、城乡建设与生态保护、现代化建设与历史文化保护等一系列重大关系,确保编制的各类规划经得起历史和实践的检验。
加快国土空间总体规划编制。要按照“多规合一”模式,加快推进xx市国土空间总体规划编制进度,充分尊重自然地理格局,挖掘地域风貌特色,通过国土空间规划重构,科学划定“三区三线”(城镇空间、农业空间、生态空间,城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线),优化城市功能分区、空间形态和用地布局,解决职住分离、城矿矛盾等问题,提高城市规划的科学性、合理性和实用性,构建高品质精致化国土空间格局。加快专项规划和控制性详细规划编制。要有序推进交通、能源、水利、农业、信息、市政等基础设施和商业、教育、体育等公共服务设施,以及生态环境保护、文物保护、林草等领域专项规划编制,加大控制性详细规划编制和修编力度,建立完善的国土空间规划体系,强化规划的约束力和引导力。要尽快编制城区和县城“15分钟”生活圈规划。加强城市设计研究。要按照市规委会审议意见,加快完善城市风貌色彩、夜景照明、城市综合水系连通、全域生态绿化、城市绿化提升等专项规划编制,加强城市设计,体现城市地域特征和时代风貌。要委托高水平设计团队参与城市重点地段建设项目工程设计,提高建筑和景观设计水平。有序实施城市修补和有机更新,强化传统文化建筑和工业遗迹保护,延续城市历史脉络。
树立精品意识。无论是国土空间总体规划、专项规划、控制性详细规划,还是建筑方案设计,都要以艺术的眼光来审视。对于重大项目规划,要借力引智,采取“走出去、请进来”“院地合作、校地合作”的模式,积极引进国内外权威规划设计单位和大师级设计师参与规划设计,力争编制一个规划就铸就一个精品。编制规划站位一定要高,决不能将就,不能抱着完任务的心态。增强投入意识。要舍得花钱,牢固树立规划就是资金、就是项目、就是效益的意识,改变“重建设、轻规划”的陈旧理念。加大规划资金投入,进一步夯实专家库资源和技术审查力量,强化建筑方案设计审查,真正发挥规划对城市建设的引领作用。坚持精品设计。要加大对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控,留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”,着力打造“小而美、小而精、小而特、小而强”的精致城市。
强化技术审查。要充分发挥规委会及其专家组作用,进一步充实专家库,积极邀请人大代表、政协委员、街道社区代表和市民代表参与规委会、专家会,充分发挥各行各业专家对高品质精致化城市建设的作用。维护规划权威。规划批准后,是法定的、刚性的,不能随意改变。要明确规划的权限,市区的规划在市上,金川区、经开区要坚决执行,决不能再出现由乡镇审批规划的违规情况;县城的规划就在永昌县,街道、乡镇决不能自己违规审批。必须树牢规划的严肃性和权威性,规划确定的事项必须依法执行,决不能脱离法定程序进行更改,要把规划的刚性约束作用发挥出来。强化规划监督。要强化规划执行,严格规划执法,明确执法主体,规范执法程序,充实执法队伍,强化部门协作与联动配合,决不能推诿扯皮,坚决遏制违法建设行为。一些临街的二层楼房,从二楼延伸下来的铁楼梯,社区、街道、城市执法、规划、建设、市场监管等部门都没人管,这就是严重的问题。今后,因为失职失责再出现新的违法建设,要严肃追责。要开展专项整治,前边说到的土地问题,一些是土地供出去了没有建的,或是建了“半拉子”工程的,还有一些是已经出现的存量违建,这些都要全面进行排查,要本着尊重历史、对照历史、照映现实、实事求是、稳妥推进的原则,认真研究拿出方案,该拆除的坚决拆除。要增加违法成本,不能简单的部门认了账,重新审批就将违法的变成了合法的,要加大处罚力度,对违规审批行为严肃追责。对一些由于特殊原因造成既成事实的违法建筑,要一事一议,认真研究、全面论证,拿出方案予以解决。要进一步理清职责,再出现新的违建问题,将严肃追究规划、建设、管理部门的责任。
******指出,城市是人民的城市,城市建设要贯彻以人民为中心的发展思想,让人民群众生活更幸福;金杯银杯不如群众口碑,群众说好才是真的好。各级各相关部门要聚焦城市更新行动,精雕细刻建设城市,提升城市内涵品质,加快建设宜居城市、绿色城市、韧性城市、智慧城市、人文城市,为建设文明精致的现代化新xx营造良好“硬环境”。
重点是抓好城市净化、美化、绿化、亮化。县、区和相关部门要对标全国文明典范城市创建,尽快制定净化、美化、绿化、亮化年度计划,列出具体项目清单,确保年内取得实效。净化方面,县、区要明确整治背街小巷多少条、集贸市场多少个,特别是金川区要全力抓好金三角市场改造提升。县、区和市级各行业主管部门要按职责列出“蜘蛛网线”、街面配电箱等问题整治清单和推进计划,分解下达到各责任单位,督促跟进,抓牢抓实。“蜘蛛网线”清理既要作为城市净化工作,也要作为安全隐患整治工作来抓,市工信局和国网xx供电公司、三大运营商要全力配合,力争年内所有小区“蜘蛛网线”全部清除,街面上“蜘蛛网线”整治也要分街道有序实施;今后实施项目涉及的墙面弱电、通讯网线,都要提前预留好入地管口,不能形成新的“蜘蛛网线”。街道、小区、楼栋安装配电箱等电力通讯设施,要合理布局,决不能妨碍群众生产生活。要统筹实施路面、道牙、树坑等微改造,科学管理城区、县城广告牌匾,杜绝花花绿绿、视觉污染,做到清清爽爽、美观大方、简洁明了。要规范停车场管理,按标准划定停车位。要加快小区充电桩配置,国网供电公司要对居民充电电价予以适当优惠。要加强对楼栋地面小房和地下廊道的治理,规划部门要从严审批住宅小区小房、地下室,住建部门要从严监管。美化方面,县区和各相关职能部门要抓好城市风貌色彩规划实施,对城区、县城再进行盘点,列出计划推进。绿化方面,实施好绿化改造提升工程和一批微改造提升工程。县区和规划部门要对公共空间科学合理谋划,坚持见缝插绿,杜绝见缝插楼,谋划建设一批微公园、小游园,研究列出实施计划,今年启动实施,让城市环境面貌焕然一新。亮化方面,要尽快启动亮化工程,金川区要对接金川集团公司,联动实施,按照整体规划推进,争取明年春节前市区夜景有新的变化。
持续完善市政设施建设。要加快推进金川区城市更新行动补短板ppp项目,注重抓好城市修补,尽快筹措资金,开工建设一批年内能见到成效的城市项目。要加快推进永昌路南段、嘉峪关路、金贵五巷3条新建道路和公园路、杭州路等10条改造提升道路建设,特别是涉及金川集团公司职工上下班的金川路,要于6月底前完成改造。积极实施智慧停车系统建设、路灯节能改造以及一批供热供气、供排水管网等市政基础设施补短板项目,全力提升基础设施完好率。全力推进棚户区和老旧小区改造。要围绕“改哪里”“怎么改”“谁来改”,做细做实基础工作,科学编制改造方案,积极破解改造难题,重点加快推进2号区、10号区棚户区改造项目和20个老旧小区改造,列出详细推进计划,按月进行调度,确保按期完成年度建设任务。持续完善城市生态功能。要注重抓好生态修复,加快推进龙泉景观带三期、市区北部第二条绿色长廊、城北停车场公园、金川河水生态休闲长廊、城市水系连通、南京路带状公园绿地、城市绿化灌溉建设、天津路新华路绿化改造提升等项目,修复河湖水系和湿地等水体,着力完善城市生态系统,打造“城中有园、城园相融、人城和谐”的公园城市。
切实增强城市防洪排涝能力。要深刻汲取河南郑州“720”特大暴雨灾害教训,坚持系统思维、整体推进、综合治理,统筹市域流域生态环境治理和城市建设,将山水林田湖草沙生态保护修复和城市开发建设有机结合,提升城市自然蓄水排水能力。要统筹城市水资源利用和防灾减灾,系统推进海绵城市建设,科学规划和改造完善城市河道、防洪坝、水库、排水系统设施。要统筹城市防洪和排涝工作,加快城市水系连通项目,加快建设完善城市防洪排涝设施体系,让城市在日常和应急状态下都有足够的抗风险能力和自愈能力,打造韧性城市。积极推进智慧城市建设。要进一步加大力度,实施智慧警务、智慧交通、智慧城管、智慧应急、智慧消防、智慧物业等一批智慧城市子项目。特别是在智慧警务、智慧交通、智慧城管这三个方面,要加强系统建设,今年务必全部完成。智慧警务完成后,与平安建设、智慧交通相结合,破解交通管理瓶颈;要邀请专业公司、专家团队对全市交通系统进行全面诊断,查找城市交通管理方面的短板和问题,包括主次干道红绿灯设置,以及智慧体系、指挥系统如何结合,要尽快拿出诊断方案,全力提升交通管理能力。同时,要对类似盘旋路十字等交通拥堵节点,进行全面排查梳理,进行评估研判,拿出整治方案,列出推进计划逐年解决,今年争取解决1-2个。智慧城管方面,要市、区结合,以区为主,将系统打通连接,提升智慧管理系统,推动信息数据资源整合、共建共享,提升公共服务、城市安全、社会治理智能化水平,实现“一屏尽观全城、一网统管全城、一端惠及全城”。全力推进新型城市基础设施建设。要加快推进基于信息化、数字化、智能化的新型城市基础设施建设和改造,稳步推进城市信息模型(cim)平台建设,实施智能化市政基础设施建设改造,加快5g基站、充电桩等设施建设,积极推进智慧社区建设,推广应用绿色建筑和装配式建筑等新型建造方式,提高新型城市基础设施的运行效率和安全性能。
持续强化房地产市场调控。要始终坚持“房住不炒”定位,认真落实房地产市场调控工作方案,合理控制商品住房价格涨幅、商品住宅去化周期等调控指标,持续规范房地产市场秩序,加快推进xx印象、天庆高岸子新村商业建设项目等6个房地产项目,确保房地产市场平稳运行。围绕吃住行游购娱提档升级,招引建设大型商业综合体,吸引优质客户入驻,助推生活性服务业向高品质和多样化升级,全面提升市民居住和生活品质。积极培育住房租赁市场。要以构建“租购并举”的住房制度为目标,加快培育和发展住房租赁市场,积极培育专业化、规模化的住房租赁企业,增加租赁住房有效供应,着力解决新青年、新市民等新群体的住房问题。大力提升物业管理水平。要全力推进物业管理进社区、进小区,今年要有大的突破,提升所有住宅小区的物业管理水平。对“三不管”楼院、独栋楼宇,县、区和市住建部门要因地制宜,列出详细推进计划,制定覆盖面目标,发挥国有公司作用,带动实现物业管理全覆盖,切实解决小区“散、乱、差”等问题。行业部门要加强对物业公司的监管,指导督促物业公司提升管理水平。
******指出,城市工作做得好不好,老百姓满意不满意,生活方便不方便,城市管理和服务状况是重要评判标准。各级各有关部门要始终将塑造文明城市新形象作为打造精致城市、创建全国文明典范城市的有力抓手,用绣花功夫抠好细节、用心用情精细管理,推动城市管理由突击整治向长效管理转变,由粗放管理向精细管理转变,为建设文明精致的现代化新xx营造良好“软环境”。
理顺城市管理体制机制。进一步梳理城市管理职责,构建“市、县区、街道、社区”四级城市管理体制,形成“指导考核以市为主、组织实施以区为主、日常检查以街道为主、市民动员以社区为主”的城市管理运行机制,统一指挥调度,统筹协调开展城市管理工作。特别是在一些具体工作中,要进一步明确设施的管护权责和标准,坚决防止推诿扯皮现象。永昌县的城市管理市级部门要加强指导;市区包括经开区,市自然资源局在规划方面要发挥主导作用,市住建局在建设方面要强化技术、管理、指导,同时督导指导金川区做好城管执法工作,实现无缝对接,运用好各自职责权力,在验收、审批、消防验收等各个环节,都要主动担当尽责,形成上下联动、条块结合的联动机制,不能出现“两张皮”。完善城市管理工作机制。制定出台xx市城市管理办法,对标全国一流,修订和完善城市管理相关行业的管理规范、技术标准,重点细化和完善市容管理、门店招牌设置、环卫保洁作业、市政设施养护标准等内容。按照试点先行、以点带面的原则,在重点区域和主要道路开展城市管理标准化试点工作,对各类设施进行提升完善,对各项管理养护工作进行规范优化,逐步实现城市管理制度化、规范化。要建立问题发现及时、处置标准明确、监督考核相对独立的城市管理综合考评机制,建立通报、督查问责机制,推动各项工作横向到边、纵向到底,倒逼责任落实。
加大城市环境综合整治。要紧盯主次干道、背街小巷,发挥机械化清扫优势,加大投入引进技术设备,通过技术、机械、自动化等手段,减少环卫工人劳动辛苦,提高工作效率,推广使用新能源环卫保洁小车,湿法清扫减少扬尘,主干道护栏栏杆机械化擦洗,扎实做好“门前四包”,打造一批“无积尘、无污染、无死角”的环卫精品示范街、示范背街小巷。要按照城市管理“五好”标准(卫生净好、秩序良好、设施完好、市貌美好、市民称好)、“六合格”小区(卫生合格、治安合格、绿化合格、秩序合格、管理合格、服务合格)和“七优社区”标准(治安治理优、应急处置优、卫生管理优、社会保障优、文化建设优、教育管理优、服务保障优),打造一批示范小区、示范楼栋楼道,国网xx供电公司、三大运营商要对楼栋楼道内的配电箱进行规范整治。要聚焦“放心、舒心、便捷”的工作目标,强化“改、管、创、优”工作举措,大力实施农贸市场改造提升,打造一批示范市场。要逐步推进公厕改造升级,打造重点路段智慧公厕样板。城市是管出来的,必须要严管,需要我们城管人员用脚步丈量城市每一寸土地,各专业部门、相关行业部门要不厌其烦地去走、去看、去抓、去管,对违法违规、屡教不改行为,该约谈的要约谈,该处罚的要依法处罚。全面推行生活垃圾分类。******指出,实行垃圾分类,关系广大人民群众生活环境,关系节约使用资源,也是社会文明水平的一个重要体现。我们以金川区为试点,在各行业领域全面推行生活垃圾分类处理,通过2年多的运行,形成了一整套完善成熟的运行机制。接下来,我们要在全市机关事业单位、学校和居民小区生态环保小屋规范化、标准化运营的基础上,全面推进金融、星级酒店、沿街商铺、市场等各行业各领域垃圾分类工作,着力打造生活垃圾分类“xx模式”。
推进城市依法治理。关键是执法要严,执法要有结果,增加违法成本,各行业主管部门要强化严的管理,用好约束权力,切实把职能职责落实落细。实施好已经出台的《xx市文明行为促进条例》等地方性法规,同时,有针对性地继续制定城市工作方面的法规规章,确保城市工作于法有据、有法可依。自觉运用法治思维和法治方式来治理城市,建立健全依法决策体制机制。深入推进城市管理和执法体制改革,创新执法理念,完善执法程序,加强执法机构建设,确保严格规范公正文明执法。加快城市管理智能化。进一步加快城市管理智能化,打造城市治理新模式,建设城市管理数据中心,搭建全市城管业务管理“一张图”,优化整合城市管理信息系统,初步实现城市管理部分业务数据交互共享。强化大数据分析运用,汇集分析数字城管平台案件、12345市民热线数据,着力解决市民关注、反映突出的热点难点问题,提升管理的预见性、科学性,下好“先手棋”。强化社会公众参与。要充分应用新媒体,拓展公众参与平台,引导群众从“袖手看”到“动手干”。各级机关干部要示范带头,把机关管理得井井有条,发现问题“随手拍”,随时反馈;各级学校要作好示范,开展“小手拉大手”活动,带动家庭参与城市管理;各类企业特别是金川集团公司、八冶建设集团要作好示范,提升职工文明素质,管理好企业小区、公共场所;***、省属在金单位要作好示范,教育引导职工提升素养,参与城市管理。通过示范带动,推进社会公众参与到城市管理中。新闻媒体在加强正面宣传引导的同时,加大对随手扔垃圾、随意鸣喇叭等不良行为曝光力度,用舆论手段倒逼市民文明素质养成。
城市规划建设管理工作是一项系统工程,事关群众切身利益,牵涉范围大、关联度高,必须周密部署、精心组织、合力攻坚,推动各项工作见到新气象、取得新成效。
各级各部门各单位要自觉树牢大局意识和“一盘棋”思想,把城市规划建设管理工作摆在全局位置,纳入重要议程,建立工作联动机制,定期召开会议,及时协调解决重大问题,形成统一领导、部门协同、齐抓共管的工作格局。市、县区、经开区要完善经费投入机制,加大经费保障力度,对涉及的项目列出计划清单予以支持。市政府分管领导要加大工作的指导、协调、督促力度,确保各项任务齐头并进、全面落实。各部门单位要不等不靠、主动作为,按照职责分工,抓好推进落实。县区要坚持市县一体、上下联动,做到组织到位、部署到位、落实到位。市委市政府督查考核办公室要强化督查问效,与全国文明典范城市督查联动起来,及时通报问责,倒逼任务落实。
各级各部门各单位要对照《实施意见》,进一步细化举措,建立台账,将任务分解细化,将责任落实到人,不折不扣地完成目标任务。要强化分析研究,上下贯通、左右联动,不断提升各项工作质效。城市建设人人有责,要认真贯彻落实******“人民城市人民建,人民城市为人民”要求,尊重群众对城市发展决策的知情权、参与权、监督权,动员鼓励群众参与城市规划建设管理,真正实现城市共治共管、共建共享。
各级领导干部尤其是主要领导干部要加强学习,提升规划、建设、管理、协调专业素养,加快补齐做好新形势下城市规划建设管理工作的能力短板,提高抓城市工作的能力和素质,做新形势下城市工作的行家里手。要加强干部学习培训,抓好城市工作专业人才培训,加强规划师、建筑师、工程师队伍建设,教育引导各级干部尽快掌握城市发展规律,建设一支懂城市、会管理的干部队伍。
各级干部要落实******关于城市的核心是人,关键是“衣食住行、生老病死、安居乐业”十二个字的重要指示要求,增强心系城市、心系人民的情怀,经常深入群众调研解难,善于从群众角度发现和解决问题,让市民生活更加便捷,让城市更有人情味。要坚持正确的政绩观,敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态,尊重城市的历史、文脉、文化,着力打造具有自身特色的城市风貌。
同志们,建设人民满意的现代化城市,打造人民安身立命、安居乐业的美好家园,是责任所系,大势所趋,民生所向。让我们在市委的坚强领导下,全力推进城市规划建设管理各项工作任务落实落地,着力打造精致城市,全力争创全国文明典范城市,不断开创全市城市工作新局面,为全面转型高质量发展提供强有力的支撑。
城市规划师的城市管理与整治工作(实用19篇)篇十
6、明确职业道德,提高职业素养,获得规划师的初步训练;。
7、收集控制性详细规划基础资料,为后续课程设计及毕业设计选题做准备。
二、实习内容与要求。
4、听专题报告:专题报告的主题可从以下方面选取:
(1)城市规划编制体系现状、成果要求及成果特色;。
(2)控制性详细规划的现状及发展趋势;。
(4)专项规划报告之工程设施规划。
5、控制性详细规划基础资料调研。对在编的控制性详细规划项目,重点调研收集如下内容:
(1)总体规划或分区规划对本规划地段的规划要求,相邻地段已批准的规划资料;。
(2)土地利用现状,用地分类至小类;。
(3)人口分布现状;。
(4)建筑物现状,包括房屋用途、产权、建筑面积、层数、建筑质量、保留建筑等;。
(5)公共设施规模、分布;。
(6)工程设施及管网现状;。
(7)土地经济分析资料,包括地价等级、土地级差效益、有偿使用状况、开发方式等;。
(8)所在城市及地区历史文化传统、建筑特色等资料;。
(9)规划地块数字化地形图。
对现场勘探与收集的资料进行整理与分析。一般可从用地结构、道路交通、基础设施、建筑质量、景观风貌和建筑管理等方面进行整理和分析,找出现状存在的主要问题,确定规划目标和指导思想,对城市功能结构、建筑空间、景观环境等方面规划控制进行研究。分析研究中需要做到以下几点:
(1)以落实上一层次规划的要求为基础。对总体规划或分区规划所确定的城市社会经济发展、城市建设的历史、自然环境及城市基础设施等内容进行深入细致的调查研究;明确规划范围在总体规划中的区域位置、用地性质等。
(2)收集当地城市规划部门提供的资料与实地考察相结合,掌握第一手资料。
(3)对收集的资料进行从定性到定量的系统分析和整理,提出问题并给予相应的解决对策。
(4)城市重点地段必要时采用公众参与的方法,增加资料收集的深度。
将收集到的基础资料编制成“基础资料汇编”,作为实习成果提交指导教师,对基础资料的分析内容可编入实习报告。
对已编制完成的控制性详细规划项目,收集调研其全套成果,并与实习结束后提交指导教师。关于成果的特色分析、深度要求、内容组成、编制表现方法可编入实习报告。
三、实习主要内容。
(一)公司简介:
淄博市规划设计研究院,隶属于淄博市建设委员会,单位性质为自收自支事业单位。位于山东省淄博市张店区人民西路15号。淄博市规划设计研究技术力量雄厚,是我省唯一拥有城市规划甲级、市政公用甲级、建筑工程甲级的三甲规划设计院。此外,还拥有风景园林乙级、岩土工程乙级等资质。可承揽各类城市规划编制、工业与民用建筑、园林绿化、道路桥梁、给水排水、热力、燃气、电力、电讯、防洪、抗震等工程项目规划与设计工作,并从事各类工程的监理及建筑装饰工程。目前,内设管理科室三个,专业室所七个,在岗员工近200人,高级工程师30多人,工程师40多人,国家注册规划师10人,一、二级注册建筑师、结构师、监理师20余人。丰厚的人才储备为淄博市规划设计研究院的发展奠定了坚实的人力基础,二十多年来共承担了全国各地几千项规划及工程设计项目,多次获得国家、省、市级优秀工程设计奖。其中,国家级6项、省级25项、市级60项。在国内各专业刊物上发表数十篇专业技术论文。20xx年淄博市规划设计研究院被山东省建设厅表彰为“山东省十佳规划院”,20xx年,被省勘察设计协会表彰为“优秀勘察设计院”。
(二)实习内容。
经过张伟老师的推荐,我和陈向,罗盼到该单位实习二十余天。我们被安排到规划一所,没人有一个位置,允许自带电脑,每天按时上下班,周六日休息,单位内有很多规划人员是注册规划师和研究生,这让我们对自己的本科学历信心明显不足,萌生了考研的愿望。有相当一部分规划人员是山东建筑工程学院毕业的,实力很强的样子。这里有同事山东理工大毕业的师兄师姐,对我们照顾有加。
最初开始的时候我们很是清闲,办公室干燥,每天早上我们打扫檫地板一次,这样的做法得到大家的认可,并且一直坚持到实习结束。
态度给我留下很深的印象。后来到规划局听天津建筑院院长做的报告,他提出了“色彩规划”的新概念,这是一个陌生的概念。在规划界我们国家有不少学者,或许他们不从事城市规划方面的具体工作,他们主要做的是在其他城市规划发达的国家奔走,将他们的先进规划知识带回国内,促使我国城市规划少走弯路。
四、实习报告的总结和体会。
老实说,以自己的水平从未妄想参与什么控规一类的项目,打打下手也是好的,重要的是感受一下城市规划的工作流程与实际应用,在学校心中总是发虚,常常问自己,规划总是让人感觉虚无飘渺,没有建筑那么实际,没有测绘那么具体……在实习结束的时候,我明白城市规划与政策联系很紧密,它是一个计划,协调各种实际工作的计划。尤其是详细规划,更是与实际联系紧密。生活中看不到的科学,并不等于它不存在或者不发挥作用,就像社会学,历史学等等,它们一样在为社会做贡献。通过这次实习,我学到不少东西,有专业知识,也有社会知识。有意思的一件事是办公室的人们不喜欢接听电话,总要在电话响到七八下才慢慢地去接,他们即使很悠闲也不去接。刚开始我不知道,以为他们在忙,就自己主动去接听了几次,然后效果很差,一问三不知。后来学乖了,死活不接电话。唉,貌似办公室规则。
在实习中努力学着怎样增加自己的社会认识,具体有以下几点:
1、合作与沟通。
通过此次实习我了解到,任何成果都不是一个人的,任何成功都是大家的成功,在这里没有什么项目是个人能全部胜任的,我们需要的是“合作”,在单位里没有合作意识是不行的,为了达成合作,要有有效的沟通,这好像又是一门艺术,就我观察,即使在同一个办公室工作的同事未必能达成合作,除非有领导的协调和指挥,更多的就是相处较好的同事能愉快地合作。所以,有效沟通的前提是你有好的人缘,好人缘是靠良好的性格和生活态度换来的,在生活中不斤斤计较,在工作中坚持原则,这样为工作中良好的合作打下基础。
2、严谨细心的工作态度。
任何岗位上都需要这样的态度,城市规划中任何错误都会给后续的具体工作带来困扰和损失,即便是这样的损失短期来看不是那么的明显。细心和严谨不仅是规划人员的职业精神,也是所有工作人的良心。
3、全面的思维方式。
城市规划里,规划人员不仅要考虑社会各种不同人的需求,还要考虑实施的经济性和操作性,照顾各个阶层的权益,将城市各种规划合理综合,眼光立足现在关乎未来。
4、责任感。
我们是怎样看待自己的规划呢?是一份养家糊口的工作还是一份为生民立命的事业。我觉得在一定程度上我们可以代表这个社会的公平与正义,谁来保护居民安静安全的生活环境?谁来保证他们在冬日获得充足的阳光?谁来保护他们获得足够绿化的权利?靠利欲熏心的开发商是不可能的,靠城市规划的法律和规划设计人员。
城市规划师的城市管理与整治工作(实用19篇)篇十一
xx镇位于xx县中部,距xx仅5千米,辖区总面积130平方千米,辖12个村,1个居委会,有1.3万户1.2万人。镇内交通便利,水系发财。s207线、319线、九横、春垅公路七通八达,捞刀河波折流经境内8.5千米,金井河道经境内3.5千米。xx镇山青水秀,风景美丽,是湖南省委多年的农业重点试点基地,xx李、金鼎银毫、xx渡槽、武塘怀念亭、红旗水库驰名遐迩,有山川之乡、生态之乡美称。
1、坚定生态立镇,高度珍视环境整治.
生态环境保卫工作是构建和谐社会、兑现可连续成长的必定选择,也是我镇表现死板农业优势、兑现经济社会超过式成长的必由之路。一是建立健康生态环境保卫工作机制,坚定把生态构筑和保卫作为立镇之本,并贯彻到各项工作中去。根据新农村构筑的乡风文明、村容整齐的要求,以“保卫原生态,构筑新故里”为核心。环绕“全镇促成、冲破难点,构筑亮点”为工作重点,建立责任考评长效机制.
我镇联合实际,订定了xx县xx镇建立环境美好乡镇的履行方案、xx镇农村废料分类处理的履行方案,进一步落实长效机制、长效办理办法,一是建立责任轨制,镇域、村(社区)、范围企业签订环保责任书,各村(社区)经过议定村民代表大会订定村级环境卫生轨制、村组环保公约,并在乡村夺目位置长期吊挂;二是策动社会气力,参加考核评比活动,镇联合订定环境卫生的考核轨制,由村组干部构成考评.分类入户,根据差别环境考评打分;三是立异办理模式.镇建立保洁公司,履行办事外包与村组目标办理摆布开弓的原则,彼此互助、彼此监督、彼此办理,保洁公司的考评由村干部民主打分,村当真的地区卫生环境由保洁公司随时查抄.四是立异废料处理模式,我镇从科学办理和长效运行的角度,立异了农村废料处理的可行模式,废料分类处理根据可采纳废料、不可降解废料或有害废料、堆沤废料三类处理,并由县、镇级当局投资构筑废料收购场地,经过议定立异农村废料的处理模式,当局只需补助环保互助社的运行本钱,便可以将农村的有害废料汇集处理。履行农户自治办理、废料分类处理、互助社运营、当局补助的模式,我镇的卫生环境办理环境大大好转.博得了广大大众交口称赞。
2、坚定财产退出机制、成长低碳经济。
跟着城乡一体化进程的深切,重混浊行业退出已成为保存和成长我镇经济连续巩固成长的当务之急。跟着我县在国度级经济技巧开辟区的连续高速成长策动下,财产成长面对地皮空间、能源与水资本、人口、环境承载力“四个难觉得继”的紧束厄狭隘,经济成长面对巨大的挑衅。本年,xx县拿出了空前未有的决议信念很抓环境办理。在我镇财产整体模样中,工作茂密型财产和平常加工贸易仍占相称比重,这类财产大部分投资少、范围小,异国构成财产会聚,此中大大都企业出产工艺技巧进步、能耗高、资本利用率低,烧毁物排放量大、产品附加值相对较低,对环境风险较大,已不符合成长轮回经济的要求。是以,我们坚定履行县委、县当局订定的财产退出政策,成长低碳经济,淘汰混浊财产。一是在泉源把握,在招商引资上严厉把关。高混浊的企业坚定不引进,引进的必须是底碳、成长性好的企业。比如王府花圃休闲项目、省食用菌探讨所莳植项目。二是坚定淘汰高混浊企业。本年,我们互助环保部分关停了一些对环境风险较大的企业,比如茶叶一机砖厂、官塘石棉瓦厂等。三严厉履行县当局退养政策,很抓生猪退养和禁养。全镇将共退诞生猪豢养490余户,排除栏舍面积5万余平方,这项工作如今已经结束30%,耗资约240万。
3、坚定建立活动、打造xx经济圈的“绿肺”。
建立农村环境综合整治树范镇、建立卫生乡镇并进而建立全国环境美好乡镇是一项系统的工作,也是我镇举全镇之力构筑的重中之重。环境是出产力,环境出竞争力,是我镇兑现后发优势、阐扬近郊优势、凸现区位优势的重猖狂措。本年,我镇党委、当局决议信念以环境办理为冲破口,打造xx经济圈的“绿肺”。
一是科学治污。我镇依靠科学办理,狠抓科学种养。本年,我们一抓了宇田农业低毒农药、有效化肥的树范,获得了省、市农业部分的传达表扬;二抓了兴顺养殖场混浊办理。兴顺养殖场现有存栏猪5000头,此中母猪320头,是xx镇范围较大的`生猪养殖场。根据县级期限整改要求,于本年年初入手下手进行环境办理工程,投入1500万。如今猪场各项环境办理工程已扫数顺利完工。办理工程根据《畜禽养殖场排放标准》和“减量化、资本化、无害化”的三化原则处理猪场烧毁物,共投入办理资金23万元,办理项目别离为:一是投入10万元改革1000m2猪场面积,有效对混浊物进行严厉把握,兑现混浊物的零排放;二是投入8万元新建200m3的沼气生态工程,富裕开辟沼气资本,日产沼气60立方米,用于烧热水和食堂炊事;三是投入15万元对5个池扫数进行了“四池净化”工程,并改革了粪沟计划,兑现了干湿分散,使干粪汇集率到达90%以上,裁减冲刷水量20%。项目建成后,使猪场混浊获得把握,周边生态环境获得改进,获得了精良的社会效益和环境效益,增进金祥养殖场的可连续成长。九木养殖场混浊办理环境。春龙养殖场原有存栏猪530头,此中母猪130头。遵循期限整改要求,于本年年初入手下手进行环境办理工程,此次办理共投入资金7万余元,办理项目别离为:一是为兑现混浊物的零排放,投入2.5万元对400m2的猪场进行改革;二是投入1.5万元新建一个50m3的沼气池;三是投入3万余元履行“四池净化”工程,并对1940m2的面积进行雨污分散。如今,该猪场已转向蘑菇莳植。有效地办理了猪场的环境混浊环境,周边生态环境获得明显改进,其对捞刀河的排放话柄现了零排放,获得了上级人大、政协的考察。
二是加大项目构筑力度。共构筑农户人造湿地127座,沼气池500户,改水改厕100座,新建废料池2370个,新撤除物桶0个。
三是狠抓重点、难点部位的冲破。我们将捞刀河的办理、集镇的办理、s207两傍的办理列为我镇本年办理的重点地区,下重手办理。本年,我们耗费了40多万打捞水葫芦、革命草400多吨,花了70多万构筑了集镇废料中转站。
下一步,我们根据建立筹划还将构筑集镇新区,兑现胭脂港改道,在农村展开连片整治。
如今,我镇的建立活动已经获得县、市、省环保部分的承认,并告成送到国度环境保卫局初审,有望保举成为本年我县的全国环境美好乡镇。
经过议定本年建立全国环境美好乡镇工作,我镇的社会大环境获得了很大的改进,渐渐构成了经济成长,乡风文民,社会和谐的新情况,获得了党群、干群干系的极大好转。我们有决议信念在县委、县当局的带领下,连续周全促成我镇的环境办理构筑,竭力构建社会经济互助进步、三个文明和谐成长的和谐社会。
城市规划师的城市管理与整治工作(实用19篇)篇十二
一是我局对县光彩市场重新进行了区域划分,调整了部分功能,撤掉了乱搭乱建蓬布,规范摊点的摆放;二是国有市场保洁人员增加了清扫次数,做到及时清理,三是市场管理人员进一步加大了管理力度,坚决禁止乱搭乱建、乱摆乱放、占用公用通道情况,重点对市场内活禽点杀区卫生加大治理力度,整治后市场经营环境明显改现。
二、再生资源回收站专项整治情况。
我局在再生资源回收专项整治工作中,出动车辆62次,进行拉网式排查37次,要求再生资源回收站每天上午8:00—下午5:00不能上下货,上下货后要及时清扫,同时货物不乱摆乱放,一律在门市内堆放。目前各回收站点基本做到规范堆放经营。
三、二手车市场情况。
我局同县城管、工商、质检、规划等部门已向政府请示建议在大道附近建一个50亩二手车交易市场,将逐步规范二手车交易市场秩序。
城市规划师的城市管理与整治工作(实用19篇)篇十三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
抢抓城市更新行动机遇,全力支持南苑路片区xx个小区、xx个楼栋老旧小区改造项目;积极与各小区协调,确保施工队随时进驻施工;对x个问题小区,成立专门的工作班子,下气力拆除违建、危房、危墙和占压管道的建筑物,积极动员住户拆除老旧煤房,确保xx个老旧小区一次性改造到位。全力支持震建热力公司和区住建局实施长庆大道等一级供热管网建设,以及董志塬大道、马莲河大道雨污分流管网改造工程,及时协调解决影响项目推进的各类问题。
城市规划师的城市管理与整治工作(实用19篇)篇十四
自七月份开展市容环境综合整治工作以来,我街道按照区委、区政府的统一安排、部署,把城市管理专项整治工作当做重中之重来抓。按照“属地管理、部门联动、群众参与”的工作模式,通过精心组织、积极协调,狠抓落实,城市管理专项整治工作取得了阶段性的成果。现将工作开展的具体情况汇报如下:
(一)健全工作机构,确保组织领导到位。
为贯彻落实好区委、区政府的总体工作部署,我街道高度重视,专门召开了党委班子专题会议,就如何开展整治工作进行了深入研究,成立了路街道办事处城区城市管理综合整治指挥部,并下设办公室及7个工作小组。实行“一把手”亲自抓、分管领导具体抓的工作责任制,明确工作职责。
(二)摸清整治重点,建立健全。
规章制度。
根据辖区内城管工作的实际情况和本次整治工作的重点,整治指挥部通过认真调查、仔细研究,制定了《关于城市管理综合整治月实施方案》,重点整治市容秩序、环境卫生、户外广告、违法建筑等城管中的难点问题。财政投入首期专项经费三万元,用于提升整治水平。同时,我街道实行“领导干难点、干部包路段”的工作机制。严格落实奖惩措施,采取定期和不定期检查结合方式,有力起到了督促作用。发现不在岗的每次扣50元。对社区实行“一日一检查、一周一评比、一月一排名”的督促机制,有效提高了干部的工作积极性,促使各项工作落实到位,辖区内的市容市貌、环境卫生都有了极大的改观。
(三)加强社会宣传,营造良好整治氛围。
我街道整治工作小组坚持以宣传、教育、告诫为先的工作原则,开展形式多样,内容丰富的主题宣传活动,营造城市管理综合整治的强大声势。一是采取各种形式进行宣传,包括阵地宣传、网络宣传、媒体宣传、文艺宣传、入户宣传,发放宣传资料3000余份。二是利用友谊联都商场、聚兴楼等商家的电子屏进行宣传。三是在人流量集中的西湖广场、资江南路等地设立宣传点。
(一)突出重点,狠抓市容秩序。
为致力打造路示范一条街,专门成立市容整治执法队,对辖区重点路段市容秩序重点进行整治。
1、奋战三个星期,与路主干道及周围街巷的所有门店都签订了“门前三包”
责任书。
并逐一做好登记。。其中,主干道签订责任书302份,发放宣传资料302余份,各社区的小街小巷签订责任书700余份,发放宣传资料2900余份。
2、结合干部包门店工作机制,每名干部负责6—8个门店,对门店进行督促,并由执法队每天对各门店进行巡查两次。针对各种违规行为,执法队本着“先教育说服,后整治处罚”的原则,集中整治门店经营、乱摆、乱放、乱吊、乱挂等现象。没收扫把、拖把49把,门店牌匾27块,拆除乱挂、乱搭65处,清理占道经理、乱摆、乱放摊点共379处。同时执法队对辖区内乱放养的家禽家畜开展了四次大型捕杀行动,共捕杀鸡69只、狗7只。
3、对门店实行计分评比,共评选出优秀门店10个,良好门店200个,合格门店110个,不合格门店16个,下发整改通知20份。
4、集中整治市场环境,严厉打击占道经营、乱摆摊担等行为。主要针对遥临巷、西外街、四公司六处、北门口四大市场开展了三次集中整治,共劝阻占道经营79处,销毁出店牌匾4块,并每天派专人驻守,以维护市场秩序。
(二)狠抓落实、全力整治改善环境卫生。
1、全面落实“领导干难点、干部包路段”责任制。街社91名干部在书记、主任的带领下,下社区、包路段,入院落,确保将环境卫生工作落到实处。
2、专门投入一万元配备流动垃圾箱30个,便于保洁员打扫,也大大提高了保洁质量。
3、部门联动、群众配合,环境卫生工作取得了极大的进展。共清理杂物61处,清运垃圾50车,清除卫生死角43处,拔除侵绿菜地、荒废草地5000余平米,清洗辖区垃圾围、果皮箱95个。
4、持续摸底排查,大力整治户外广告。经过大家的努力,共清理了路门店的各类信息牌、门店招牌20余处,拆除乱拉乱挂的各类横幅布条和墙面布幔广告12处,全面清除“牛皮癣”53000余处,翻新修复广告栏6处。
(三)依法整治,狠抓违建和园林绿化。
通过对辖区内新、老违建的全面摸底排查,记录登册了22处违章建筑,对2起群众举报的违章情况及时进行了处理上报,拆除1起违章建筑,协助区控违办强拆违章建筑2起,下发停工。
通知书。
4份,有效遏制了违章建筑的蔓延趋势。
组织街道城管专干对辖区内园林绿化情况进行了摸底排查,共摸查侵绿占绿情况4处,占地面积5平米,违章损绿毁绿现象21处,小街小巷行道歪树11株,辖区内需补植灌木603平米,需补植乔木19株,老化、病害树木12株,为配合市、区相关职能部门搞好辖区园林绿化整治提供有力的数字依据。
虽然,街道城市综合整治工作取得了很大成效,但我们看到自身工作与上级要求和群众的呼声还有一定的距离。因此,今后,我街道会继续加以努力完善,争取将城市环境管理工作提升到一个新的水平。重点从以下几方面进行:
1、加大监管力度,巩固整治成效。要做到严查、勤查、细查,加大对辖区内环境的监督力度。
2、梳理推广好的经验做法,健全长效机制。针对整治工作我们取得的好经验、好做法,以及存在的问题都要仔细研究,全面总结,针对薄弱环节,进行重点完善,进一步夯实工作基础。
3、要继续大力宣传,采取更多宣传形式,提高群众对我们工作的理解度以及爱护环境卫生的意识。
城市规划师的城市管理与整治工作(实用19篇)篇十五
这次全市城市规划建设管理工作会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议,主要任务是学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述和指示批示精神,认真贯彻落实中央城市工作会议精神,安排部署当前和今后一个时期我市城市规划建设管理重点工作,为争创全国文明典范城市打下良好坚实基础,为xx全面转型高质量发展构筑有力载体,让xx人民群众在城市中生活得更方便、更舒心、更美好。
市委xx书记十分重视这项工作,作出了专门批示,对做好当前和今后一个时期我市城市规划建设管理工作提出了明确要求,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。会上印发了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》,大家要主动认领职责,认真贯彻落实。刚才,县、区政府和市自然资源局、市住建局、xx经开区作了发言,讲得都很好,也反映了大家在新的一年抓好城市工作的信心决心,希望相互借鉴、取长补短,抓好各自工作。市城管办与责任单位签订了2022年垃圾分类目标责任书,要一并抓好落实。下面,我讲五点意见。
一、尊重城市发展规律,树牢人民城市为人民理念
城市的发展是有其规律的,城市是一个有机的生命体,只有尊重城市发展规律,顺应城市发展规律,敬畏城市、善待城市,我们的城市才会越来越好。党的十八大以来,党中央、国务院高度重视城市工作,习近平总书记多次就城市工作发表系列重要讲话、作出重要指示,特别是在中央城市工作会议上指出,尊重城市发展规律,就要统筹空间、规模、产业三大结构,统筹规划、建设、管理三大环节,统筹改革、科技、文化三大动力,统筹生产、生活、生态三大布局,统筹政府、社会、市民三大主体。习近平总书记还在多个不同场合提出,各级党委政府要坚持正确的政绩观,敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态;
人民城市人民建,人民城市为人民;
坚持以人民为中心的发展理念,让群众过得更幸福;
金杯银杯不如百姓的口碑,老百姓说好才是真的好。这些重要论述和指示精神为我们做好城市规划建设管理工作提供了根本遵循、指明了努力方向。
省委书记来调研时,也对我市城市规划建设管理提出了明确要求,指出xx城市建设要突出特色,注重资源融合配置、做好节水文章,加强城市设计、提升内涵品质,加强城市管理、提升市民文明素养,加快推进城乡一体化、抓好公共服务均等化,打造宜居宜业城市。召开这次会议,是因为我们城市规划建设管理工作确实需要加强,也是贯彻落实习近平总书记关于城市工作系列重要讲话和指示精神,贯彻落实省委xx书记指示要求的具体举措。市委、市政府始终高度重视城市规划建设管理工作,通过近年来的不懈努力,我们也取得了一些成绩。一是城市规划日益完善。先后修编了三版城市总体规划,城市规划空间、规划体系不断完善,市区规划区面积达到52.3平方公里,建成区45.83平方公里,城镇化率达到78.43%。二是城市建设不断提速。围绕打造精致城市,扎实推进基础设施建设、棚户区和老旧小区改造、城市生态功能优化,市区建成主次干道76条、177千米;
城市公园23个,街心花园、街头绿地10万余平方米;
建成区绿化覆盖率38.36%、绿地率33.94%,人均公园绿地面积23.77平方米(高于全国平均水平8.99个百分点、全省8.62个百分点);
燃气普及率83.5%(但还是有短板);
城市供水普及率100%,市区生活污水基本实现全收集、全处理。三是城市管理更加精细。连续三届蝉联全国文明城市,制定出台了《xx市文明行为促进条例》《xx市养犬管理条例》《xx市市政公用设施管理条例》等地方性法规,理顺了城市管理体制,城市管理由粗放管理向精细管理逐步转变,市区环境面貌明显改善,城市管理秩序更加规范。大家都能感受到,我们城市在发生着一些向好的、积极的变化。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中的短板和不足。在城市规划方面:一是城市空间结构亟待优化。城市规划和产业发展匹配度不够,生活区和产业区基本上分离,但随着工业用地规模不断扩张,在城市发展过程中,原来位于城市外围的尾矿库、废碴场、砂石场逐渐包入城中,城矿交叉、压覆矿产资源的问题明显凸显。城镇基础设施和公共服务设施规划滞后,停车泊位一些地方多、一些地方少,道路交叉口通行能力欠缺,特别是盘旋路什字车流量和人流量交叉,影响交通安全;
雨水排水系统、地下综合管廊规划滞后,雨后排水不畅“逢雨必涝”;
城市燃气、供暖还没有实现全覆盖;
机动车停车“一难两乱”、道路交通高峰拥堵、“马路拉链”等“城市病”问题突出。二是城市建筑风貌缺乏特色。城区规划偏重于项目开发,规划的地域特色不明显,与本地地理自然条件和历史文化传统、城市定位、文旅产业发展结合得不够,缺乏特色和文化传承,缺少主题建筑、特色景观、亮点地标,城市建筑风格比较单一;
城市亮化规划缺失,夜景照明系统不够完善,灯光色彩单一,现代气息不浓厚,未能体现出城市特色,城市形象缺乏活力。虽然,去年春节前抓紧做了一部分,但总体上还是比较少。三是规划管理精细化程度不足。规划协调性不够,总体规划之下的各专项规划编制工作滞后,与总体规划的配套衔接存在差距,好多专项规划都没有编制,控制性详细规划覆盖面不够,在一定程度上制约了城市建设和产业发展项目的顺利实施;
城市土地集约利用程度不足,有一些地方建的比较好,有一些地方“半拉子”工程也不少,有一些是批而未建,有一些是批了在建,但是建了十年、八年还是“半拉子”工程,还有一些是建完以后没有形成业态,这些都与城市发展不协调;
规划执行的严肃性和强制性有待加强,规划执法衔接不顺,执法力量略显不足,违法建设问题仍然存在,查处手段单一、不及时,处置难,历史遗留问题多,一些占用公共空间、占用消防通道等问题不同程度存在;
还有一些在管理上权限不清楚,存在违规审批问题。
城市建设方面:一是市政基础设施比较薄弱。城区道路路面破损严重,路况较差,均不同程度存在;
部分市政供排水管网老化严重,亟需改造提升;
市区绿化年用水量大概400万立方米为自来水,成本高且无独立管网,在夏季绿化用水高峰期,导致居民生活用水和绿化用水矛盾凸显,居民用水水压小;
城市公共配套服务设施仍显不足,市区社会性、公益性基础设施建设跟不上经济社会和城市发展步伐,不能很好地满足市民需要;
城市绿化形式单一、绿量小,景观效果较周边市州还有一定差距,有些种树绿化的地方长期裸露,达不到精致城市要求。二是棚户区、老旧小区改造力度不够。金川区黑风口片区、永昌路东段、西坡生产区等城乡结合部棚户区和永昌县沿312线两侧房屋破旧不堪,严重影响城市面貌和形象,也存在安全隐患,有些还是巡视整改事项。城市老旧小区改造面广量大、任务重,在近几年改造的基础上,仍有大量老旧住宅及配套设施急需改造。三是房地产项目进展缓慢。一些房地产开发企业实力不足,一些项目开发后成了“半拉子”工程;
行业主管部门管理不严不实,没有严格督促项目按照规划、施工图实施,形成了“楼中楼”“院中院”等违规建设问题。
城市管理方面:一是经营城市的理念需要加强。经营城市的理念树得不牢,一些部门和单位管理服务水平不高,道路、小区路面随意开挖,开挖后不能及时修复,存在“头痛医头、脚痛医脚”的现象。在文明城市创建过程中,还存在着志愿者干、群众看、职能部门缺位的问题。二是城市监管体制还不顺畅。市、县区、街道、社区的四级城市管理责任落实还不够到位,联合执法机制不健全,没有形成事事有人管的机制。供热、供水、排水等经营性事业单位改制企业移交后,还存在权责不明确、事项不清晰的现象。三是城管执法还不够严格。对违章建筑、卫生死角、私搭乱建、“门前四包”“蜘蛛网线”整治还不够有力彻底,一些小区私搭乱建问题非常突出,监管部门存在失职失责,居民群众反映强烈。四是城市管理智能化水平不高。相关部门在城市管理中的数据信息平台融合度不高,支撑预判、分析、评价城市运行情况的大数据尚未建立,完整、闭合、互通互联的城市综合管理系统尚未形成,利用信息化加强城市精细化管理的水平有待进一步提升。
当前,xx正处在全面转型高质量发展的关键时期,我们的城市也要全面转型高质量发展,城市规划建设管理在全局工作中具有举足轻重的地位和作用。区域竞争态势需要我们加强城市规划建设管理。省委省政府作出了加快构建河西走廊城市群、河西走廊经济带、大敦煌文化旅游经济圈等一系列重大决策部署,我市正处在“标兵渐远,追兵逼近”的区域竞争态势中,周边城市发展迅速,城市面貌日新月异。相比之下,我们的城市发展必须加强。改善发展环境需要我们加强城市规划建设管理。当前,吸引人口、人才,城市吸附力非常重要,很多企业家投资更看重的是一个城市的综合环境和城市形象,我们培育提升“2+4”产业链,吸引大企业、大项目落地,必须要着力改善城市发展环境,提升城市形象品位。提高群众幸福指数需要我们加强城市规划建设管理。老百姓现在的生活需求已经从“有没有”向“好不好”转变,人民群众对城市的要求更高,只有加强城市规划建设管理,让城市更有温度、更富魅力、更具吸引力,才能不断满足群众对更高生活品质的追求。争创全国文明典范城市需要我们加强城市规划建设管理。今年是我市全力争创全国文明典范城市的开局之年,说到就要做到,只有加强城市规划建设管理,我们创建的底气才会更足,才更有希望实现创建目标。我们要清醒认识当前面临的形势和任务,保持强烈的忧患意识和对标意识,以“等不起”的紧迫感、“坐不住”的责任感、“慢不得”的危机感,自觉担负历史使命,迎接挑战,主动作为,奋力拼搏,真抓实干,不断提升城市规划建设管理水平。
二、精描细绘规划城市,不断优化城市空间布局
习近平总书记指出,城市规划在城市发展中起着重要引领作用,考察一个城市首先看规划,规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳。各级各有关部门要始终本着对人民负责、对xx历史负责、对子孙后代负责的态度,按照“大气、大方、朴实、实用”的要求,着眼当前和长远两个大局,创新规划理念,深度构思谋划,精描细绘规划城市,用一流的规划引领城市发展。
一要坚持高点定位,树立现代超前科学的规划理念。要牢固树立“现代”理念。立足国家和省上赋予xx的战略定位,突出现代化新型工业城市的定位,使规划具有现代气息,体现时代特征,同时注重与历史文化底蕴、工业文明、自然风貌特色、公共绿地空间的统一协调,充分考虑产城融合、职住平衡,敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态。要牢固树立“超前”理念。坚持高站位,凸显规划的战略性和前瞻性,要有“留白”的概念,既要立足当前,更要着眼长远,既要指导今天的发展,更要给未来留下足够的发展空间,决不能让今天的规划成为明天发展的障碍,要做到多留遗产、少留遗憾。要牢固树立“科学”理念。要妥善处理好局部与整体、近期与远期、需要与可能、经济发展与社会进步、城乡建设与生态保护、现代化建设与历史文化保护等一系列重大关系,确保编制的各类规划经得起历史和实践的检验。
二要坚持多规合一,加快各类规划编制进度。加快国土空间总体规划编制。要按照“多规合一”模式,加快推进xx市国土空间总体规划编制进度,充分尊重自然地理格局,挖掘地域风貌特色,通过国土空间规划重构,科学划定“三区三线”(城镇空间、农业空间、生态空间,城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线),优化城市功能分区、空间形态和用地布局,解决职住分离、城矿矛盾等问题,提高城市规划的科学性、合理性和实用性,构建高品质精致化国土空间格局。加快专项规划和控制性详细规划编制。要有序推进交通、能源、水利、农业、信息、市政等基础设施和商业、教育、体育等公共服务设施,以及生态环境保护、文物保护、林草等领域专项规划编制,加大控制性详细规划编制和修编力度,建立完善的国土空间规划体系,强化规划的约束力和引导力。要尽快编制城区和县城“15分钟”生活圈规划。加强城市设计研究。要按照市规委会审议意见,加快完善城市风貌色彩、夜景照明、城市综合水系连通、全域生态绿化、城市绿化提升等专项规划编制,加强城市设计,体现城市地域特征和时代风貌。要委托高水平设计团队参与城市重点地段建设项目工程设计,提高建筑和景观设计水平。有序实施城市修补和有机更新,强化传统文化建筑和工业遗迹保护,延续城市历史脉络。
三要坚持精品规划,努力提高规划编制水平。树立精品意识。无论是国土空间总体规划、专项规划、控制性详细规划,还是建筑方案设计,都要以艺术的眼光来审视。对于重大项目规划,要借力引智,采取“走出去、请进来”“院地合作、校地合作”的模式,积极引进国内外权威规划设计单位和大师级设计师参与规划设计,力争编制一个规划就铸就一个精品。编制规划站位一定要高,决不能将就,不能抱着完任务的心态。增强投入意识。要舍得花钱,牢固树立规划就是资金、就是项目、就是效益的意识,改变“重建设、轻规划”的陈旧理念。加大规划资金投入,进一步夯实专家库资源和技术审查力量,强化建筑方案设计审查,真正发挥规划对城市建设的引领作用。坚持精品设计。要加大对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控,留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”,着力打造“小而美、小而精、小而特、小而强”的精致城市。
四要坚持严格管理,加大规划执行力度。强化技术审查。要充分发挥规委会及其专家组作用,进一步充实专家库,积极邀请人大代表、政协委员、街道社区代表和市民代表参与规委会、专家会,充分发挥各行各业专家对高品质精致化城市建设的作用。维护规划权威。规划批准后,是法定的、刚性的,不能随意改变。要明确规划的权限,市区的规划在市上,金川区、经开区要坚决执行,决不能再出现由乡镇审批规划的违规情况;
县城的规划就在永昌县,街道、乡镇决不能自己违规审批。必须树牢规划的严肃性和权威性,规划确定的事项必须依法执行,决不能脱离法定程序进行更改,要把规划的刚性约束作用发挥出来。强化规划监督。要强化规划执行,严格规划执法,明确执法主体,规范执法程序,充实执法队伍,强化部门协作与联动配合,决不能推诿扯皮,坚决遏制违法建设行为。一些临街的二层楼房,从二楼延伸下来的铁楼梯,社区、街道、城市执法、规划、建设、市场监管等部门都没人管,这就是严重的问题。今后,因为失职失责再出现新的违法建设,要严肃追责。要开展专项整治,前边说到的土地问题,一些是土地供出去了没有建的,或是建了“半拉子”工程的,还有一些是已经出现的存量违建,这些都要全面进行排查,要本着尊重历史、对照历史、照映现实、实事求是、稳妥推进的原则,认真研究拿出方案,该拆除的坚决拆除。要增加违法成本,不能简单的部门认了账,重新审批就将违法的变成了合法的,要加大处罚力度,对违规审批行为严肃追责。对一些由于特殊原因造成既成事实的违法建筑,要一事一议,认真研究、全面论证,拿出方案予以解决。要进一步理清职责,再出现新的违建问题,将严肃追究规划、建设、管理部门的责任。
三、精雕细刻建设城市,持续提升城市品质内涵
习近平总书记指出,城市是人民的城市,城市建设要贯彻以人民为中心的发展思想,让人民群众生活更幸福;
金杯银杯不如群众口碑,群众说好才是真的好。各级各相关部门要聚焦城市更新行动,精雕细刻建设城市,提升城市内涵品质,加快建设宜居城市、绿色城市、韧性城市、智慧城市、人文城市,为建设文明精致的现代化新xx营造良好“硬环境”。
一要加快提升城市内涵品质。重点是抓好城市净化、美化、绿化、亮化。县、区和相关部门要对标全国文明典范城市创建,尽快制定净化、美化、绿化、亮化年度计划,列出具体项目清单,确保年内取得实效。净化方面,县、区要明确整治背街小巷多少条、集贸市场多少个,特别是金川区要全力抓好金三角市场改造提升。县、区和市级各行业主管部门要按职责列出“蜘蛛网线”、街面配电箱等问题整治清单和推进计划,分解下达到各责任单位,督促跟进,抓牢抓实。“蜘蛛网线”清理既要作为城市净化工作,也要作为安全隐患整治工作来抓,市工信局和国网xx供电公司、三大运营商要全力配合,力争年内所有小区“蜘蛛网线”全部清除,街面上“蜘蛛网线”整治也要分街道有序实施;
今后实施项目涉及的墙面弱电、通讯网线,都要提前预留好入地管口,不能形成新的“蜘蛛网线”。街道、小区、楼栋安装配电箱等电力通讯设施,要合理布局,决不能妨碍群众生产生活。要统筹实施路面、道牙、树坑等微改造,科学管理城区、县城广告牌匾,杜绝花花绿绿、视觉污染,做到清清爽爽、美观大方、简洁明了。要规范停车场管理,按标准划定停车位。要加快小区充电桩配置,国网供电公司要对居民充电电价予以适当优惠。要加强对楼栋地面小房和地下廊道的治理,规划部门要从严审批住宅小区小房、地下室,住建部门要从严监管。美化方面,县区和各相关职能部门要抓好城市风貌色彩规划实施,对城区、县城再进行盘点,列出计划推进。绿化方面,实施好绿化改造提升工程和一批微改造提升工程。县区和规划部门要对公共空间科学合理谋划,坚持见缝插绿,杜绝见缝插楼,谋划建设一批微公园、小游园,研究列出实施计划,今年启动实施,让城市环境面貌焕然一新。亮化方面,要尽快启动亮化工程,金川区要对接金川集团公司,联动实施,按照整体规划推进,争取明年春节前市区夜景有新的变化。
二要加速推进城市更新项目建设。持续完善市政设施建设。要加快推进金川区城市更新行动补短板ppp项目,注重抓好城市修补,尽快筹措资金,开工建设一批年内能见到成效的城市项目。要加快推进永昌路南段、嘉峪关路、金贵五巷3条新建道路和公园路、杭州路等10条改造提升道路建设,特别是涉及金川集团公司职工上下班的金川路,要于6月底前完成改造。积极实施智慧停车系统建设、路灯节能改造以及一批供热供气、供排水管网等市政基础设施补短板项目,全力提升基础设施完好率。全力推进棚户区和老旧小区改造。要围绕“改哪里”“怎么改”“谁来改”,做细做实基础工作,科学编制改造方案,积极破解改造难题,重点加快推进2号区、10号区棚户区改造项目和20个老旧小区改造,列出详细推进计划,按月进行调度,确保按期完成年度建设任务。持续完善城市生态功能。要注重抓好生态修复,加快推进龙泉景观带三期、市区北部第二条绿色长廊、城北停车场公园、金川河水生态休闲长廊、城市水系连通、南京路带状公园绿地、城市绿化灌溉建设、天津路新华路绿化改造提升等项目,修复河湖水系和湿地等水体,着力完善城市生态系统,打造“城中有园、城园相融、人城和谐”的公园城市。
三要加力提升城市安全韧性水平。切实增强城市防洪排涝能力。要深刻汲取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害教训,坚持系统思维、整体推进、综合治理,统筹市域流域生态环境治理和城市建设,将山水林田湖草沙生态保护修复和城市开发建设有机结合,提升城市自然蓄水排水能力。要统筹城市水资源利用和防灾减灾,系统推进海绵城市建设,科学规划和改造完善城市河道、防洪坝、水库、排水系统设施。要统筹城市防洪和排涝工作,加快城市水系连通项目,加快建设完善城市防洪排涝设施体系,让城市在日常和应急状态下都有足够的抗风险能力和自愈能力,打造韧性城市。积极推进智慧城市建设。要进一步加大力度,实施智慧警务、智慧交通、智慧城管、智慧应急、智慧消防、智慧物业等一批智慧城市子项目。特别是在智慧警务、智慧交通、智慧城管这三个方面,要加强系统建设,今年务必全部完成。智慧警务完成后,与平安建设、智慧交通相结合,破解交通管理瓶颈;
要邀请专业公司、专家团队对全市交通系统进行全面诊断,查找城市交通管理方面的短板和问题,包括主次干道红绿灯设置,以及智慧体系、指挥系统如何结合,要尽快拿出诊断方案,全力提升交通管理能力。同时,要对类似盘旋路十字等交通拥堵节点,进行全面排查梳理,进行评估研判,拿出整治方案,列出推进计划逐年解决,今年争取解决1-2个。智慧城管方面,要市、区结合,以区为主,将系统打通连接,提升智慧管理系统,推动信息数据资源整合、共建共享,提升公共服务、城市安全、社会治理智能化水平,实现“一屏尽观全城、一网统管全城、一端惠及全城”。全力推进新型城市基础设施建设。要加快推进基于信息化、数字化、智能化的新型城市基础设施建设和改造,稳步推进城市信息模型(cim)平台建设,实施智能化市政基础设施建设改造,加快5g基站、充电桩等设施建设,积极推进智慧社区建设,推广应用绿色建筑和装配式建筑等新型建造方式,提高新型城市基础设施的运行效率和安全性能。
四要促进房地产健康平稳发展。持续强化房地产市场调控。要始终坚持“房住不炒”定位,认真落实房地产市场调控工作方案,合理控制商品住房价格涨幅、商品住宅去化周期等调控指标,持续规范房地产市场秩序,加快推进xx印象、天庆高岸子新村商业建设项目等6个房地产项目,确保房地产市场平稳运行。围绕吃住行游购娱提档升级,招引建设大型商业综合体,吸引优质客户入驻,助推生活性服务业向高品质和多样化升级,全面提升市民居住和生活品质。积极培育住房租赁市场。要以构建“租购并举”的住房制度为目标,加快培育和发展住房租赁市场,积极培育专业化、规模化的住房租赁企业,增加租赁住房有效供应,着力解决新青年、新市民等新群体的住房问题。大力提升物业管理水平。要全力推进物业管理进社区、进小区,今年要有大的突破,提升所有住宅小区的物业管理水平。对“三不管”楼院、独栋楼宇,县、区和市住建部门要因地制宜,列出详细推进计划,制定覆盖面目标,发挥国有公司作用,带动实现物业管理全覆盖,切实解决小区“散、乱、差”等问题。行业部门要加强对物业公司的监管,指导督促物业公司提升管理水平。
四、精耕细作管理城市,全力塑造文明城市新形象
习近平总书记指出,城市工作做得好不好,老百姓满意不满意,生活方便不方便,城市管理和服务状况是重要评判标准。各级各有关部门要始终将塑造文明城市新形象作为打造精致城市、创建全国文明典范城市的有力抓手,用绣花功夫抠好细节、用心用情精细管理,推动城市管理由突击整治向长效管理转变,由粗放管理向精细管理转变,为建设文明精致的现代化新xx营造良好“软环境”。
一要健全完善城市管理体制机制。理顺城市管理体制机制。进一步梳理城市管理职责,构建“市、县区、街道、社区”四级城市管理体制,形成“指导考核以市为主、组织实施以区为主、日常检查以街道为主、市民动员以社区为主”的城市管理运行机制,统一指挥调度,统筹协调开展城市管理工作。特别是在一些具体工作中,要进一步明确设施的管护权责和标准,坚决防止推诿扯皮现象。永昌县的城市管理市级部门要加强指导;
市区包括经开区,市自然资源局在规划方面要发挥主导作用,市住建局在建设方面要强化技术、管理、指导,同时督导指导金川区做好城管执法工作,实现无缝对接,运用好各自职责权力,在验收、审批、消防验收等各个环节,都要主动担当尽责,形成上下联动、条块结合的联动机制,不能出现“两张皮”。完善城市管理工作机制。制定出台xx市城市管理办法,对标全国一流,修订和完善城市管理相关行业的管理规范、技术标准,重点细化和完善市容管理、门店招牌设置、环卫保洁作业、市政设施养护标准等内容。按照试点先行、以点带面的原则,在重点区域和主要道路开展城市管理标准化试点工作,对各类设施进行提升完善,对各项管理养护工作进行规范优化,逐步实现城市管理制度化、规范化。要建立问题发现及时、处置标准明确、监督考核相对独立的城市管理综合考评机制,建立通报、督查问责机制,推动各项工作横向到边、纵向到底,倒逼责任落实。
二要改善提升城市人居环境质量。加大城市环境综合整治。要紧盯主次干道、背街小巷,发挥机械化清扫优势,加大投入引进技术设备,通过技术、机械、自动化等手段,减少环卫工人劳动辛苦,提高工作效率,推广使用新能源环卫保洁小车,湿法清扫减少扬尘,主干道护栏栏杆机械化擦洗,扎实做好“门前四包”,打造一批“无积尘、无污染、无死角”的环卫精品示范街、示范背街小巷。要按照城市管理“五好”标准(卫生净好、秩序良好、设施完好、市貌美好、市民称好)、“六合格”小区(卫生合格、治安合格、绿化合格、秩序合格、管理合格、服务合格)和“七优社区”标准(治安治理优、应急处置优、卫生管理优、社会保障优、文化建设优、教育管理优、服务保障优),打造一批示范小区、示范楼栋楼道,国网xx供电公司、三大运营商要对楼栋楼道内的配电箱进行规范整治。要聚焦“放心、舒心、便捷”的工作目标,强化“改、管、创、优”工作举措,大力实施农贸市场改造提升,打造一批示范市场。要逐步推进公厕改造升级,打造重点路段智慧公厕样板。城市是管出来的,必须要严管,需要我们城管人员用脚步丈量城市每一寸土地,各专业部门、相关行业部门要不厌其烦地去走、去看、去抓、去管,对违法违规、屡教不改行为,该约谈的要约谈,该处罚的要依法处罚。全面推行生活垃圾分类。习近平总书记指出,实行垃圾分类,关系广大人民群众生活环境,关系节约使用资源,也是社会文明水平的一个重要体现。我们以金川区为试点,在各行业领域全面推行生活垃圾分类处理,通过2年多的运行,形成了一整套完善成熟的运行机制。接下来,我们要在全市机关事业单位、学校和居民小区生态环保小屋规范化、标准化运营的基础上,全面推进金融、星级酒店、沿街商铺、市场等各行业各领域垃圾分类工作,着力打造生活垃圾分类“xx模式”。
三要持续提升城市综合运行效能。推进城市依法治理。关键是执法要严,执法要有结果,增加违法成本,各行业主管部门要强化严的管理,用好约束权力,切实把职能职责落实落细。实施好已经出台的《xx市文明行为促进条例》等地方性法规,同时,有针对性地继续制定城市工作方面的法规规章,确保城市工作于法有据、有法可依。自觉运用法治思维和法治方式来治理城市,建立健全依法决策体制机制。深入推进城市管理和执法体制改革,创新执法理念,完善执法程序,加强执法机构建设,确保严格规范公正文明执法。加快城市管理智能化。进一步加快城市管理智能化,打造城市治理新模式,建设城市管理数据中心,搭建全市城管业务管理“一张图”,优化整合城市管理信息系统,初步实现城市管理部分业务数据交互共享。强化大数据分析运用,汇集分析数字城管平台案件、12345市民热线数据,着力解决市民关注、反映突出的热点难点问题,提升管理的预见性、科学性,下好“先手棋”。强化社会公众参与。要充分应用新媒体,拓展公众参与平台,引导群众从“袖手看”到“动手干”。各级机关干部要示范带头,把机关管理得井井有条,发现问题“随手拍”,随时反馈;
各级学校要作好示范,开展“小手拉大手”活动,带动家庭参与城市管理;
各类企业特别是金川集团公司、八冶建设集团要作好示范,提升职工文明素质,管理好企业小区、公共场所;
中央、省属在金单位要作好示范,教育引导职工提升素养,参与城市管理。通过示范带动,推进社会公众参与到城市管理中。新闻媒体在加强正面宣传引导的同时,加大对随手扔垃圾、随意鸣喇叭等不良行为曝光力度,用舆论手段倒逼市民文明素质养成。
五、精心部署、强化保障,确保各项任务落到实处
城市规划建设管理工作是一项系统工程,事关群众切身利益,牵涉范围大、关联度高,必须周密部署、精心组织、合力攻坚,推动各项工作见到新气象、取得新成效。
一要加强组织领导。各级各部门各单位要自觉树牢大局意识和“一盘棋”思想,把城市规划建设管理工作摆在全局位置,纳入重要议程,建立工作联动机制,定期召开会议,及时协调解决重大问题,形成统一领导、部门协同、齐抓共管的工作格局。市、县区、经开区要完善经费投入机制,加大经费保障力度,对涉及的项目列出计划清单予以支持。市政府分管领导要加大工作的指导、协调、督促力度,确保各项任务齐头并进、全面落实。各部门单位要不等不靠、主动作为,按照职责分工,抓好推进落实。县区要坚持市县一体、上下联动,做到组织到位、部署到位、落实到位。市委市政府督查考核办公室要强化督查问效,与全国文明典范城市督查联动起来,及时通报问责,倒逼任务落实。
二要形成工作合力。各级各部门各单位要对照《实施意见》,进一步细化举措,建立台账,将任务分解细化,将责任落实到人,不折不扣地完成目标任务。要强化分析研究,上下贯通、左右联动,不断提升各项工作质效。城市建设人人有责,要认真贯彻落实习近平总书记“人民城市人民建,人民城市为人民”要求,尊重群众对城市发展决策的知情权、参与权、监督权,动员鼓励群众参与城市规划建设管理,真正实现城市共治共管、共建共享。
三要提升工作能力。各级领导干部尤其是主要领导干部要加强学习,提升规划、建设、管理、协调专业素养,加快补齐做好新形势下城市规划建设管理工作的能力短板,提高抓城市工作的能力和素质,做新形势下城市工作的行家里手。要加强干部学习培训,抓好城市工作专业人才培训,加强规划师、建筑师、工程师队伍建设,教育引导各级干部尽快掌握城市发展规律,建设一支懂城市、会管理的干部队伍。
四要强化人文情怀。各级干部要落实习近平总书记关于城市的核心是人,关键是“衣食住行、生老病死、安居乐业”十二个字的重要指示要求,增强心系城市、心系人民的情怀,经常深入群众调研解难,善于从群众角度发现和解决问题,让市民生活更加便捷,让城市更有人情味。要坚持正确的政绩观,敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态,尊重城市的历史、文脉、文化 ,着力打造具有自身特色的城市风貌。
同志们,建设人民满意的现代化城市,打造人民安身立命、安居乐业的美好家园,是责任所系,大势所趋,民生所向。让我们在市委的坚强领导下,全力推进城市规划建设管理各项工作任务落实落地,着力打造精致城市,全力争创全国文明典范城市,不断开创全市城市工作新局面,为全面转型高质量发展提供强有力的支撑。
城市规划师的城市管理与整治工作(实用19篇)篇十六
时光总是在我们指缝间如水般的快速流逝,周遭的一切也相得益彰的变化炫丽多彩。《东方文化园》总是为我们展现着它最美好的一切。赋予我们力量,给予我们展望未来的勇气,去创造,追逐那属于自己的明天。
蒸蒸日上的伟业,默默奉献平凡可爱的一群人,还有那年少努力不怕失败的我们,五星,这里有着如此坚不可摧的力量。那么这里便值得你瞩目,值得你停留。五星,来吧,在这里留下你的脚印。
城市规划师的城市管理与整治工作(实用19篇)篇十七
6月13日至14日,宜君县人大常委会副主任郑拴民带领部分常委会组成人员、县人大代表及县直有关单位负责人到部分乡镇、村组,通过实地查看、听取汇报、座谈交流等形式,对全县农村环境整治工作进行专题调研。县政府副县长赵文斗出席座谈会,并就全县农村环境整治工作开展情况进行了汇报。
调研组一行先后到哭泉镇麻庄村、云梦乡桐塬村、雷塬综合服务中心拴马村、尧生镇思弥村、西村综合服务中心石堡村、五里镇贺塬村、彭镇徐家河村、宜阳街道十里铺村、棋盘镇韦家河等村进行了察看,听取了各乡镇、街道、服务中心和各村环境整治情况及存在的困难和问题介绍,征询了乡村环境整治工作的.意见建议。随后,在县人大机关会议室召开了座谈会。
就做好环境整治工作,郑拴民要求:一要创新理念,统筹推进农村环境整治工作。要进一步强化抓环境就是抓发展的意识,特别是各乡镇、街道,要坚持把农村环境整治作为事关全县发展大局的重要工作来对待,创新理念,统筹部署,深入推进;要进一步理清思路,创新方式,不断丰富农村环境整治工作内涵,要把农村环境整治工作和精准扶贫、移民搬迁、危房改造、农村水电路网络建设,农村道德文化宣传结合起来,统筹规划、协调推进;要落实责任,细化管理,彻底解决盲点边角“脏乱差”等问题,逐步达到清洁化、秩序化、优美化、制度化的标准,改善人居环境,优化发展环境,提升农村形象品位。
二要着眼一流,推进农村环境整治工作深入开展。要坚持高起点谋划,在成功创建“国家卫生城市”的基础上,注重总结经验、查找不足、向乡村延伸,把农村环境整治作为加快推进农村统筹发展的重要举措,坚持把高标准治理贯穿于农村环境整治工作的始终,确保工作成效。
三要强化责任,进一步完善整治长效机制。农村环境整治是一项全民参与的重点工程,要进一步强化责任落实、健全工作制度、拓展工作内涵,充分调动各方面的积极性和主动性,建立和完善“有人干事、有人管事、有章理事”的长效工作机制。
城市规划师的城市管理与整治工作(实用19篇)篇十八
广大村民朋友们:
环境卫生是乡村文明和社会进步的重要标志。整治环境卫生,建设优美、整洁、靓丽的宜居乡村,是市委、市政府全面贯彻实施乡村振兴战略、美化乡村环境、提升乡村品位的重要举措,也是广大村民的美好愿望和应尽责任。因此,每个公民都要发扬主人翁精神,从我做起,从现在做起,从大家做起,争做环境卫生整治践行者、传播人、监督员。以实际行动参与农村环境综合整治活动,倡导文明新风,创建美丽宜居乡村。为此,倡议如下:
一、从我做起,做文明村民,争当环境卫生整治的践行者。美德贵在坚持,实践重在行动。我们要把环境卫生融入日常生活,从点滴做起,用自己的模范行为带动身边的'人,形成人人参与、个个出力,摒除陋习,养成良好的卫生习惯。从我做起,做到不乱倒乱扔垃圾、不随地吐痰,不乱搭乱建、乱堆乱放,保持公共区域、水域清洁;自觉搞好门前”三包“(包环境卫生、包无乱堆乱放、包绿化),倡导每家每户搞好家庭垃圾分类处理,垃圾入池,及时清运,保持房前屋后清洁整齐。
二、从现在做起,积极主动,争当环境卫生整治的传播人。大家都要积极宣传,广泛发动身边的人,讲文明,树新风。自觉维护公共卫生,让文明卫生知识家喻户晓、老少皆知,做文明卫生的好村民。在全社会形成环境卫生整治人人有责、人人受益、人人都要做贡献的良好氛围,以自己的模范行为带动身边的人,形成全社会关心、人人参与、个个出力的良好格局,把文明意识、卫生观念和良好行为习惯传播到每一个角落。
三、从大家做起,义不容辞,争当环境卫生整治的监督员。环境卫生整治涉及千家万户、每一个公民,关乎镇村形象和人民的日常生活。需要每一位公民的积极参与,更需要大家共同的监督,每一位公民都要认真履行维护村容和村环境卫生的监督义务,对乱倒垃圾、乱泼污水、乱堆乱放等不良行为劝阻、劝说和举报,形成全社会监督、人人参与、人人支持的良好局面。
金山银山,不如绿水青山。营造优美环境,建设美丽宜居、文明和谐家园,是我们共同的愿望。让我们共同行动起来,从自己做起,从现在做起,破除陈规陋习,向”脏、乱、差"宣战,向文明前行,用热情和真诚、辛勤和汗水,共同把我们的美好家园――三河,打扮得更加整洁优美、更加清新靓丽。
(来源:中共三河市委宣传部)。
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城市规划师的城市管理与整治工作(实用19篇)篇十九
为进一步做好农村环境保护工作,加快解决我村生态环境与经济发展之间的突出问题,结合我村实际,将农村建设工作与生态环境整治工作相结合,努力打造农业发展、环境优美、人民幸福的新农村,特制定本实施方案。
一、社会经济发展情况。
**村位于**县**镇的东面,地处括**西端苍岭段山腰的丘间平畈,距**镇15公里,距**县城约45公里,海拔600多米,村舍呈点状散列,因处苍岭岧峣的“百丈岩”下而得名。全村设有5个村民小组,辖**、底坑、齐坑3个自然村,面积约4.5平方公里,279户,685人,多姓朱。全村耕地面积有491亩,林地面积有5916亩,主产水蜜桃、茭白、香榧。
二、基础设施状况。
近年来,**村加大了基础设施的投入,完成了河道、道路整治、屋前屋后的绿化等配套设施建设,乡村环境卫生有了较大改观。按村庄建设规划实施,村内主干道硬化率达100%,村庄绿化覆盖率达40%,主要道路绿化普及率达到95%。全村饮用水清洁卫生,饮用自来水的农户达到100%。
三、生活污水排放情况。
随着我村经济增长,村民生活水平也得到了较大程度提高,但基础设施建设较为滞后,污水管网配套设施尚未健全,生活污水得不到及时处理,不经处理的生活污水随意排放现象较为突出。通过对家庭抽样调查,生活污水主要来源于餐厨废水、洗涤废水、沐浴废水和冲厕水。
四、生活垃圾污染现状。
村内生活垃圾以厨房垃圾为主,所有垃圾未经分类收集,个别地方虽有垃圾池,但是垃圾收运-转运体系尚未健全,收运-转运严重滞后,生活垃圾弃置在路边、房前屋后的空地、池塘边、河岸边。进入垃圾池的垃圾收运-转运不及时,普遍存在池满一处现象,给村民的生活及健康带来极大的影响。
五、当前突出的环境问题。
(1)生活垃圾随意堆放和倾倒,垃圾随地表径流进入地表水或周边水塘、农田或随风迁徒落入水体,从而将有毒有害物质带入水体,污染水源。未及时清运的垃圾,排放的有害气体,对大气环境造成了污染。
(2)生活污水未经处理大量排放,加剧了地表水的污染。日益增大的未处理的生活污水排入地表水,增加了流量负荷,地表水因叠加生活污水局部水域水质急剧下降。虽几经治理,但仍污染严重,水体严重污染,失去了原有的功能,村民生活用水和农田灌溉用水污染问题突出。
六、主要环境问题形成的成因。
农村环境基础设施十分薄弱。随着人口增加,排放的生活污水和生活垃圾日益增大,而目前村没有完善生活垃圾收集系统和生活污水处理系统,加上群众未建立起良好的'生活秩序和生活习惯,排放的生活污水和生活垃圾加剧了地表水的污染,直接影响村民的生存环境。
七、开展环境污染治理的必要性和紧迫性。
(1)改善和提高村民生活质量的需要。
村普遍缺乏完善垃圾清运系统,村垃圾任意堆放,沿河农户则向河床倾倒,垃圾产生的有毒有害物质的渗漏液,进入土壤直接污染地下水或通过地表流入河流,造成对周边地表水域的污染,村内“脏、乱、差”问题严重。随着村经济的发展,村民收入水平的不断提高,对生活质量的要求也与日俱增,其中环境质量改善和提高是提高生活质量和生活水平是最主要内容。因此,在保障饮用水安全同时,实施生活垃圾、生活污水处理、绿化美化人居环境,是促进**村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标的具体体现。
(2)社会主义新农村、构建和谐社会的需要。
党中央、国务院把建设新农村、解决好农村、农业、农民“三农”问题列为全党工作的重中之重。实施农村环境连片整治工程,有利于村内饮水安全水平的提高,有利于人民群众农村生产环境、生活环境和生活质量的改善和提高,有利于人民精神生活的健康发展,有利于“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的建设,有利于提高政府的形象,增强对党和政府的向心力。综上所述,该项目建设是十分必要的。
村辖**、底坑、齐坑三个自然村,共685人。村内每天产生的生活污水和生活垃圾均未得到有效处理,长此以往,这些环境问题将严重阻碍当地旅游经济的发展和农民生活水平的提高,影响和谐社会的建设。
八、项目建设的目标。
通过农村环境连片综合整治示范区项目建设,解决农村环境污染和生态破坏问题,农村人居环境和生态状况得到根本改善,使**村成为具有天蓝、水清、地绿、景美、生机勃勃、充满活力的生态村;具有经济效益好、科技含量高、物耗能耗低、污染物排放量小的,符合环境与资源特色的生态产业;具有整体、协调、循环、共生的融传统文化与现代技术为一体的生态文明;人与自然和谐,“健康、文明、富裕”三位一体的生态示范村。
**年,农村环境污染加剧的趋势有所控制,生活污水处理率90%,生活垃圾集中收集率100%,生活垃圾无害化处理率100%,完成清洁家园、清洁田园工程。村生活污水得到有效治理;生活垃圾得到有效利用,达到减量化、无害化、资源化;农村“脏、乱、差”问题得到有效改善。建立健全了环境宣传与监管机构、增强了村级环境保护监管能力,有效提高农民生态环境意识,生态环境得到有效保护,破坏的生态环境得到明显改善。
(1)生活污水处理工程:投资155万元建设了污水处理系统。截污管连接至各户,生活污水收集处理率达到90%。
(2)生活垃圾收集工程:建设10平方米垃圾收集池1个;村庄有可移动式垃圾桶40个,普通岭古道上垃圾桶15个;化粪池15个。总投资15万元。
(3)无害化排污工程:全村完成公共卫生厕所升级4座,分别位于村口、村东、村尾、古道中途,总投资25万元。
(4)畜禽整治工程:拆除猪栏5个,鸡棚6个,茅房30个,总投资10万元。
(5)屋前屋后整治工程:整治百年长流水沟、路堪等房前屋后60处,总投资70万元。
(6)屋前屋后绿化工程:对屋前屋后进行全面绿化,共计绿化面积4000平方米,总投资20万元。
(7)河道整治工程:共清理整治河道8公里,实现全村河道净化整洁,水体清澈,无淤泥,无白色污染。总投资40万元。
(8)水源头保护工程:在**底坑自然村村尾建一个约2000米的水道,建一个长8米,宽4米,高4米的水塔。总投资45万。