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防汛防台应急预案目的篇一
本预案旨在提高汛期对突发事件的应变本事,做到迅速、有序、有效地开展防台防汛应急救援行动,并采取有效措施,防止事态的进一步蔓延,最大限度地减少人员伤亡和经济损失。
2、适用范围
3、引用标准
3.1《中华人民共和国突发事件应对法》;
3.2《中华人民共和国道路交通安全法》;
3.3上海市道路交通突发事故快速处置条例;
3.4车辆道路行驶中潜在不确定因素;
3.5《上海市安全生产条例》;
3.6公司有关规定。
4、事故处理的一般原则
将“安全第一、预防为主”的方针落实到实处,进一步明确各级安全职责制,统一领导,分级负责。同时,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性,针对突发事件,各级人员必须团结协作,快速反应,及时启动应急预案。坚持以人为本,先救人、后救物的原则,严格按照应急预案采取措施,控制事态发展,开展有效应急救援工作,处理好事故善后工作。
5、事故处理的组织结构及职责
5.1事故处理的组织结构
5.2事故处理职责分工
5.2.1部门经理是防台防汛事故处理的直接总指挥;
5.2.2部门副经理负责编制、修订防台防汛事故应急预案,根据事故的发展趋势,及时调整应急处置措施或适时宣布应急结束,指导事故善后工作。
5.2.3部门安全员或车管员负责对防台防汛事故做出调查、评估、报告和通报。
5.2.4部门安全员负责事故处理过程中安全工作和应急预案的日常演练等。
5.2.5部门办事员负责事故处理过程中的后勤保障。
5.2.6调压工队长或科室负责人是事故现场处理的直接__,对事故作出确定,下达指令,进取组织自救,及时恢复正常的工作秩序;必要时,报警请求援助。
5.2.7部门经理、副经理、车辆管理员、安全员、办事员组成公司防台防汛应急领导小组。
6、防台防汛中行车安全的处理
6.1处理步骤:
6.1.1出现暴雨(台风)蓝色预警或以上级别暴雨(台风)预警时,停止室外常规检修作业,各队进入应急值班状态,做好配合输配公司抢修的准备。
6.1.2车辆行驶途中遭遇突发暴雨(台风)自然灾害应急预案
6.1.2.1机动车辆行驶途中遭遇突发暴雨(台风)等恶劣天气自然灾害时,驾驶员应迅速将车辆开至安全地带,等待救援,即时报警并报告部门防台防汛应急领导小组报告。
6.1.2.2当情景紧急,危及生命安全,驾驶员和随车人员可当即弃车,撤离至安全地带,并随时坚持与本部门防台防汛应急领导小组的联系。
6.1.2.3部门防台防汛应急领导小组接报后,应立即组织人员、车辆抢救被困人员和物资。情景危急时,报警请求地方政府支援。
6.1.2.4应急处置工作结束后,防台防汛应急领导小组与保险部门协调相关事宜,将事故发生、处理的全过程书面上报。
6.1.3若暴雨天气有抢修任务必须出车时,做好以下防范措施:
6.1.3.1坚持良好的视野
雨天开车上路除了谨慎驾驶以外,要及时打开雨刷器,天气昏暗时还应开启近光灯和防雾灯。如果前挡风玻璃有霜气,则需开冷气,并将冷气吹向前挡风玻璃;如果后挡风玻璃有霜气,则要打开后挡风玻璃加热器,尽快消除霜气,以免看不清后面的车辆。
6.1.3.2防止车轮侧滑
雨中行车时,路面上的雨水与轮胎之间构成“润滑剂”,使汽车的制动性变差,容易产生侧滑。所以,司机要双手平衡握住方向盘,坚持直线和低速行驶,需要转弯时,应当缓踩刹车,以防轮胎抱死而造成车辆侧滑。
6.1.3.3低速挡缓慢行驶
无论道路宽窄、路面状况好坏,雨中开车尽量使用二挡或三挡、时速不超过30公里或40公里,随时注意观察前后车辆与自我车的距离,提前做好采取各种应急措施的心理准备。如需停车时,尽量提前100米左右减速、轻点刹车,使后面来车有足够的应急准备时间。
6.1.3.4防止涉水陷车
当车经过有积水或者立交桥下、深槽隧道等有大水漫溢的路面时,首先应停车查看积水的深度,水深超过排气管,容易造成车辆熄火;水深超过保险杠,容易进水。不要高速过水沟、水坑。这样会产生飞溅,导致实际涉水深度加大,容易造成发动机进水。
6.1.3.5切忌熄火后再次启动车辆
发动机一旦进水熄火,千万不要再启动车辆,应当将车放在原地等待拖走。车子在运转中最害怕的就是将水吸入燃烧室,因为一旦水进入燃烧室,因水的不可压缩性,会造成发动机在工作中产生顶气门或顶__连杆的致命危害;这时造成的损失可就是十分严重的了,发动机大修就再所难免了。
6.1.3.6注意跟车
尤其是大车不要跟的太近,一是会阻挡视线;二是大车能过去的积水小车未必能过去,况且大车容易溅起水浪,使小车受害。
6.1.3.7注意观察行人
由于雨中的行人撑伞,骑车人穿雨披,他们的视线、听觉、反应等受到限制,有时还为了赶路横穿猛拐,往往在车辆临近时惊慌失措而滑倒,使司机措手不及。遇到这种情景时,司机应减速慢行,耐心避让,必要时可选择安全地点停车,切不可急躁地与行人和自行车抢行。
6.1.3.8及时开启车灯
遇有暴雨视线极低时,应当开启前照灯、示廓灯和后位灯,并把车辆驶离路面或停在安全的地方。
6.1.3.9安全停车
机动车辆行驶途中突然遭遇洪水驾驶员应迅速将车辆开至安全地带。在选择停车地点时,应尽量选择地势较高的位置,避免水位升高进入发动机内。
6.1.3.10紧急逃生
若车辆已被淹熄火,但尚能打开车门时,应及时开门离开,选择安全的地点避险;若车门和车窗不能正常打开,可使用车上的金属工具或座位头枕的插头敲碎玻璃后,选择安全的'地点避险,等待救援,即时报警并报告部门防台防汛应急领导小组。
6.1.4若台风天气有抢修任务必须出车时,做好以下防范措施:
6.1.4.1减速慢行
狂风中,高速公路、一级公路等空旷的道路上,风力会比城市道路更大。在风力很大的路段开车,最好的办法是减速慢行。如果在行车过程中感觉车辆不受控制,应立即找安全的地方停车。
6.1.4.2注意观察行人
狂风中行车,要注意行人的动向,异常是那些用东西包头走路或快速行走的人;狂风大作时,汽车喇叭的作用__减弱,有些行人或司机可能听不见喇叭声。
6.1.4.3避让障碍物
狂风过后,路面会有树枝、玻璃等杂物,还有许多水坑,这时要放慢车速,提前绕开障碍物。
6.1.4.4及时开启车灯
台风常伴随暴雨,能见度很差时,仅凭雨刮器不能保证安全,必须要打开灯光,包括大灯和双闪灯。大灯可提醒对向行驶的车辆,双闪灯则可提示后方车辆。
6.1.4.5安全停车
台风时,平时安全的停车位置可能就不安全了。所以在选择停车位置的时候,必须要观察一下周围的情景,比如是不是贴近露天广告牌,楼上有没有花盆、杂物,此外,锈迹斑斑的空调外机也要敬而远之。远离自行车、摩托车、施工围挡、断壁残垣,以及过于茂盛的大树、老树。
7.1处理步骤:
7.1.2汛情出现前,防台防汛应急领导小组组织人员对可能受洪灾的人员、物资、设备及时转移至安全地带,确保其不受洪灾侵袭。变配电设备等布置在洪水影响最小的部位,做好遮盖防水工作。对存在隐患的建筑及时做好修理和预防措施。
7.1.3汛情出现时,安全员通知室内人员关好门窗,拔掉各类电器插头,切断大楼电源,避免发生火灾。
7.1.4安全员通知底层人员迅速往高层进行转移,在室内时应尽量远离窗台,避免玻璃窗破碎带来的伤害。
7.1.5部门备好手电筒,为紧急疏散人员供给照明。
7.1.6防台防汛发生险情事故的处理
7.1.6.1报警
事故发生的时间、地点和现象;
7.1.6.2切断电源
接到切断电源命令后,防台防汛应急领导小组指派电工立刻赶赴本办公大楼低压配电室,切断低压总电源。
7.1.6.3人员疏散
接到灾情信号后,防台防汛应急领导小组迅速组织大楼人员有序疏散,打开安全出口,做好防护,引导人员从安全出口逃生。大楼人员撤离后,应急领导小组检查各层人员是否有人后迅速撤离现场。
7.1.6.4自行救灾
在消防人员和上级到来之前,各科室负责人与各队队长应组织人员自行救灾,用抽水或堵进水点等办法尽量降低水位,阻止蔓延。
7.1.6.5协助救灾
消防人员进入现场后,应急领导小组应立即报告灾情、人员疏散情景,并提出抗灾意见,并配合消防人员进行抗灾。
7.1.6.6设置警戒
应急领导小组根据现场情景设置警戒范围,无关人员不得进入,并向安全地带疏散受威胁人员。
7.1.6.7人员集结
在撤离至安全集结地点后,应急领导小组立刻组织本部门成员在集结点集合,清点本部门人数,并进行数据统计,并向应急领导小组总指挥汇报人员疏散和集结情景。
8、注意事项:
8.1相关人员必须服从统一指挥,整体配合,做到有条不紊,忙而不乱。
8.2必须做好应急救援设备、物资的准备以及救援人员队伍的配备,确保状态良好,保证遇到突发事件时各项救援工作正常运转。
8.3相关人员需熟练掌握应急救援技能,坚持联络通讯畅通。
8.4恢复正常的工作秩序,核实损失情景,协助有关部门进行调查、取证,配好做好事故善后接待赔偿工作。
8.5做好事故分析工作,抓好“四不放过”教育。
8.6根据应急救援情景,做好应急救援预案资料的修订。
防汛防台应急预案目的篇二
组长:吴生涛
副组长:
领导小组的职责:
具体负责本校的防汛工作,做好校舍的.安全检查工作以及对周边地质的排查,积极与周边单位联系、协调安排好本校防汛抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛抗洪工作的宣传教育,坚持贯彻:“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,做好防汛工作。立足于防大汛,抗大洪,确保学校财产等不受损失,师生无伤亡。
队长:王晓武
副队长:王建华、崔江涛、梁东辉
组员:贺相杰、肖高阳、张建民、李建乐、赵国锋、翟晓妞
韦敏霞、杨淑琼、各班主任
1成立学校的防汛领导小组和抢险队,具体负责本校的防汛工作,确保师生安全度汛和学校财产不受损失。
2做好防汛宣传工作,提高全体师生的防汛意识,确保师生无伤亡,校舍无塌方。
3防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度,值班人员要坚守岗位,不能离岗、脱岗、代岗,如遇大雨,主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。
4总务处要将所有校舍进行严格细致的检查,不留死角,发现问题及时整改。各班要做好排查工作,班主任应及时了解学生家庭居住条件,尤其是住在偏远地带的学生家庭情况,与家长保持联系,提高防灾意识。
5防汛抢险队成员要做到手机不关机,保证通讯工具畅通,及时联系,每当遇到特大暴雨,都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。
6做好避险看护工作,尤其是路远的学生。汛期期间,视情况可提前放学,遇险情学生在没家长接送和老师看护下,不能单独离校,并及时向有关部门报告,确保无人员伤亡。
7及时掌握险情,一旦学校发生洪涝灾害,全体抢险队员应立即赶到学校,听从校长的指挥,抢搬学校的教学物资。
1、抗洪的首要的任务是保护师生的生命安全,救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2、一般不组织学生参加救灾。
防汛防台应急预案目的篇三
在学习、工作或生活中,有时会突发一些不在预期的事故,为了避免事情更糟,预先制定应急预案是必不可少的。你知道什么样的应急预案才能切实地帮助到我们吗?以下是小编帮大家整理的防台防汛应急预案(通用7篇),希望对大家有所帮助。
防台防汛应急预案1为加强东环铁路四分经理部2标段施工现场的防台防汛工作的规范管理,确保台汛期间防救工作的顺利开展,经理部依据海南省防台防汛指挥部办公室、重大工程建设办公室《通知》精神,制订本应急预案。
一、组织机构
组长:
2、领导小组下设应急救援一组、应急救援二组和防台防汛办公室:
应急救援一组:由**负责铺架一队的防台防汛工作布置及各项应急工作;
应急救援二组:由**负责铺架二队的防台防汛工作布置及各项应急工作;
防台防汛办公室:防台防汛办公室设在综合办公室由综合办负责政府及有关部门防台防汛的文件接收、信息动态的掌握、后勤保障、车辆调配及各项应急工作的汇总,上报等。
二、职责
领导小组组长全面负责,领导小组副组长组织协调,各组负责人各司其职主动应对施工现场防台防汛和各项应急工作的管理,组织、布置和指导各参建单位进行防台防汛工作。
三、应急措施
6、出现险情或灾难时,各项目分管领导建立半小时通报制,及时了解各队的防范情况和防范动态报防台防汛领导小组组长;防台防汛领导小组组长必要时与有关抢险部门联系,请求援助。
7、防台防汛警报解除,防台防汛办公室应对情况进行书面报告,经防台防汛领导小组组长确认后,报相关部门备案。
1、医院救援中心:120报警:1102、防台防汛领导小组:
组长:
副组长:
副组长:
3、防台防汛办公室值班电话:
防台防汛应急预案2(一)组织机构及职责
(二)危害识别与风险。
每当台风汛期来临,及时根据气象部门的预测,决定企业应急反应级别:
1、黄色警报(轻度):六级以下台风,可以正常作业;
(三)启动应急预案条件
(四)应急设备与设施
3、在特殊紧急情况下,可向当地110或120求助;
(五)应急能力与资源
(六)保护措施
2、后勤部门主要负责落实疏散人员的临时场所,保证饮食正常供应;
(七)信息发布与员工教育
3、根据天气预报内容,要求员工上、下班途中避免在风口通过。
(八)针对性的培训与演练
(九)不断完善应急预案的方法
由防台防汛组长做好每次员工演练的情况记录,对估计不足的问题及时更正,坚持好的方面,并加以推广。
防台防汛应急预案3一、目的为早抓落实防台防汛工作,防止险情扩大,使灾害损失减少到最低限度,特制定本预案。
二、组织机构及职责
由项目部成立应急响应指挥部,负责指挥及协调工作。
组长:
副组长:
组员:
具体分工如下:
1、xx、xxxx任务是了解掌握险情,组织现场抢救指挥。
2、xxxxxxxxxx任务是根据指挥组指令,及时布置现场抢险,保持与当地防抬、防汛部门、建设行政主管部门的沟通。
3、xxxxxx任务是维护现场秩序、做好周围人员的问讯记录、保持与当地上级部门的沟通。
4、xxxxxxxx负责妥善处理好善后工作,按职能归口负责保持与当地相关部门的沟通联系。
1、现场人员应立即上报项目部指挥小组。
2、现场下水道疏通。
3、生活区、宿舍后勤生活保障、救护。
4、施工现场、施工电梯、井架、脚手架等的检查与检修。
5、施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修。
6、立即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打“110、119”救助,详细说明事故地点、严重程度及本部门的联系电话,并派人到路口接应。
7、事故调查报告,并上报公司及有关上级机关。
四、应急物资
常备药品:消毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料)及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋及抢救麻袋、泥泵车、汽车、木材等。
五、通讯联络
医院抢救中心:120匪警:110火警:119
工地现场值班电话:xx
有关负责人电话:xx
项目负责人xx手机xx
安全员xx手机xx
安全员xx手机xx
技术负责人xx手机xx
施工员xx手机xx
附近医院:xx
防台防汛应急预案4为贯彻落实《省防汛防台抗旱条例》,保证我县渔业系统防台防汛工作有序开展,保障渔业经济持续健康发展和渔民群众生命财产安全,根据《县防汛防台应急预案》精神,结合我县渔业系统防台防汛工作实际,特制定防台防汛预案。
一、基本情况
是一个典型的内陆鱼米之乡,虽近年来传统的捕捞业明显地萎宿,但其渔业养殖产业得到迅猛的发展。目前,县有19个渔业专业村组、社(场),渔业总人口6020人,其中捕捞渔民1091人,养殖渔民1350人,机动渔船563艘,非机动渔船261艘,固定捕捞场所277处,流动捕捞渔船351艘,渔业养殖总面积7.8万亩。渔民生活“连家渔船”集居停泊点比较典型的有2处(大云、西塘)。群众性自然渔港15处,分散在各(街道)渔业村组。
地处沿海地带,每年受1—3个台风影响。由于我县区域离海面尚有几十公里距离,故根据台风的特征和以往实况,对我县影响的台风一般风力在10级左右,最大时可达12级,过程雨量一般在150毫米左右,最大可超过300毫米。这样的台风灾害对渔业生产秩序和渔民生命财产安全都造成了威胁。
二、工作职责和组织领导
(一)工作职责
1、及时通知渔业船舶停止捕捞、航行,安全回港避风;
2、指导养殖户做好水产养殖设施的加固与防御,从业人员的安全撤离;
3、协助地方政府做好群众性自然渔港渔船的固定、生活渔船人员辙离;
4、指导灾后渔民生活自救,落实恢复生产措施,维护渔区社会的灾后稳定。
5、局机关工作人员与财产的安全渡汛。
(二)组织机构
为加强防台防汛工作,本局成立防台防汛指挥组,局长任总指挥,副局长任副总指挥,并有局办公室、渔政科、船检科、执法大队、推广站、资产科以及下属二个渔政中心站负责人组成防台防汛指挥组成员。下设办公室、二个工作小组、抢险突击队、物资保障组、宣传报导组、生产自救组等,分别有各科、室、站负责人担承队长或组长。
三、工作程序与步骤
根据台风的特点规律,本局将有步骤地启动防台防汛组织机构的各项功能,逐步落实防台防汛工作措施。
1、台风预警。根据台风走势和官方预警级别,利用电视台、农民信箱等途径及时向渔业人员发出台风信息和警示通知。
2、突击检查。台风初次预警后,立即组织安全排查,消除事故隐患,同时了解薄弱环节,完善防台防汛应急措施。
3、宣传教育。开展广泛深入的宣传教育活动,提高渔民群众的防台防汛的自救防护意识。
4、人员辙离。在台风预警到达最高级别时,协助当地政府采取有效措施,辙离、安置处在安全隐患场所的从业人员。
5、信息通畅。保持上下信息畅通,随时听从县防台防汛总指挥部的抢险人员的调动,做好和相关部门的相互协作。
6、灾后自救。开展灾后调查研究和群众的思想工作,组织、发动、协助群众开展生活生产自救,并在技术、资金上支持灾民,帮助迅速恢复渔业生产。
四、防台防汛重点
1、全县560艘渔船及277处固定作业场所的人员财产的安全防范。
2、外塘渔业养殖设施的加固防毁和管理人员的安全保障,重点是500亩以上的汾河、夏墓荡、蒋家漾、北许漾等外荡养殖水域。
3、对群众性自然渔港采取防范保护措施,协助各镇(街道)做好“连家”生活渔船财产保护以及人员辙离工作。
五、应急措施
在整个台风从初次预警到解除警报,保证领导一线指挥、抢险人员随时待命、抗灾物资充足,渔政艇、车辆始终处于待命状态。
1、重要渔业养殖场所发生危险时,及时组织人员抢险,并随时保证物资的供应。
2、三艘渔政艇、三辆汽车、40多名工作人员随时做好台前、台中、台后的预防、抢险和灾后自救工作。
3、对一些老弱病残和个别不愿辙离危房危船的,协助当地政府采取强制措施辙离。
4、协助当地政府及相关部门的其他抢险救灾工作。
六、制度保障
1、值班制度。接到台风警报后,本局实行24小时全天候值班制度,值班人员恪守职责,认真做好值班记录,及时上情下达和下情上报,保证值班通讯联络畅通无阻。
2、台前必检制度。台风预警期间,及时组织人员到各渔区,生产作业场所,进行严格的排摸检查,发现隐患及时整改。针对出现的新情况、新问题,及时调整防台防汛方案。
3、渔船“定人联船”制度。“定人联船”是本局在实行渔业安全生产和渔政管理工作中的一项有效措施,同样在防台防汛工作中也将发挥重要的作用,全县560艘机动渔船和150艘非机动渔船,有14位渔政工作人员分别联络管理,签订责任状,并实行积分考核。
4、自身安全制度。在保证渔民群众生命财产安全的前提下,做好抢险救护人员自身的安全防护措施十分重要,抗灾人员应配备防滑胶鞋,雨衣、手套等必备用具,临水抢险时,抢险人员必须穿戴救生衣,同时保证车船的行驶安全。
七、灾后恢复措施
1、台风过后,本局将及时组织灾后自救组工作人员深入灾区核实情况,向上级递交灾情报告。
2、组织发动渔民群众开展生产生活自救,协助地方政府对受灾人员的救助和安置工作。
3、组织渔业技术人员,深入受灾的养殖渔区,开展科技咨询,指导服务,出主意,想实招,采取应急补救措施,减少灾害给渔业生产带来的损失。
4、协助政府相关部门做好灾后的疾病防治工作。
5、凡涉及渔业互保规定的人员,有人身意外伤害和财产损失的,局组织相关人员迅速开展理赔工作,保证赔偿款的及时到位。
防台防汛应急预案5防洪防台工作,坚持“以人为本,安全第一,预防为主,防抗结合、确保重点、统筹兼顾”的原则。为切实做好防洪防台工作,减少灾害损失,确保居民生命财产安全。根据《江苏省防汛防台抗旱条例》和区街文件精神,结合本社区实际,特制定社区防洪抗台应急预案。
一、组织领导
二、职责分工
1、防汛防台工作由社区主任负总责。
2、社区领导小组负责全社区的防洪涝、防台风、防暴潮工作。
3、社区负责做好辖区范围内的防汛防台工作。
4、社区各工作人员按照各自职责做好防汛防台工作,并相互配合,全力协作。
5、社区防汛防旱领导小组人员在防洪涝、防台风、防暴潮工作中,按各自防汛防旱工作职责执行,社区领导责任人在汛期不得同时外出,第一责任人外出时应向第二责任人布置好工作。
6、抢险队伍的组织。
a、宣传、救护组:负责深入居民做好宣传、动员群众配合抗洪抢险作出的防御部署,负责受伤人员的治疗,汇总上报灾情。
b、抢险组:由物业部组织,负责紧急救援和抢险。
c、治安组:由警务站组织,负责灾区治安工作。
d、运输、后勤组:负责抢险救灾车辆、抢险设备、物资的调用、受灾转移群众的安置。
三、汛期前准备工作
⑴做好汛期前安全检查,并将检查情况上报防汛防旱领导小组备案。
⑵在险情到来之前,做好必要的物质准备工作。
⑶根据实际情况,制订应急预案,组织抢险队伍。
四、灾后恢复措施
1、迅速组织力量进行自救,安排好灾民的生活。
2、做好灾后的卫生防疫工作,预防疾病的流行。
3、物业管理部门要组织力量修复受损设施。
防台防汛应急预案6一、应急措施:
1、立防台防讯领导小组:
项目部成立以赵立刚为组长,娄绍见为副组长的防汛防台领导小组,组员由吴德良、娄周涛、虞俊陆、吴宏惠、颜龙非等等人组成,全面负责防汛防台工作,各分包班组和综合班组全体成员为抢险突击队,做到随时服从命令、听从指挥,拉出去能战胜的突击队。
2、物资准备:
1)项目部制定防汛防台物资需要计划报项目经理审核;
2)材料员负责本项目部防汛防台抢险物资的采购;
3)仓库管理员负责防汛防台抢险物资的保管,如水泵、排水管(消防水带)、足量的防风用的钢丝绳、钢管、脚手片,并负责日常检查,确保险情出现时能够及时有效地投入使用,专用材料不得随意挪用。
4)项目部安全员负责对临时设施、脚手架、材料、机械设备等方面的防汛抗台措施执行情况的日常监督和检查。施工现场的机械设备(配电箱、电焊机、水泵)应进行可靠的防雨措施和接地措施。现场钢脚手架、钢井架在雷雨季节,必须设避雷装置,接地电阻应不大于4欧姆,施工期间遇有雷击暴雨时,操作人员应立即停止作业离开岗位。
二、预防措施:
1、根据总平面图布置时应按照现场和场地分配情况,确定生产区、生活区排水沟,保证施工现场内排水畅通。雨季有专人负责,经常疏通排水沟。
2、易受潮变质的材料要入库,其他设备、材料露天存放时,底部要用方木垫高,防止被水浸泡,顶部要用蓬布或塑料布封盖。
3、进入汛期,项目部应安排专人以生产区、生活区排水沟进行疏通、清扫,对落水管进行清理,组织对办公室、工具室、仓库房顶进行检查,发现漏雨、渗水要及时处理。
4、项目部应定期对配电房、输电线路、配电箱(柜)、开关箱、机械设备、脚手架材料堆放等进行检查,发现隐患立即整改。
5、项目部应定期对工地围墙的坚固性进行检查,发现危墙、危房立即整改。
三、应急预案:
1、接到预报时,成员单位各部门立即组织人员对重要部位进行防护。办公室门窗要关好,施工现场临时悬挂的设备、堆放的材料、大型机具、井架等要采取加固措施。
2、洪水、台风出现时,一切生产工作立即停止,确保项目部员工生命财产安全;巡逻安全由门卫负责,生活后勤由后勤组长负责。
3、防汛防台领导小组成员迅速到位,指挥抢险工作,并及时向上级有关部门联系汇报。
4、抢险突击队立即集合到位,在领导小组指挥下实施抢险工作。
5、台风发生时,应由防汛防台领导小组决定停止非抢险用供电,避免刮断线路触电,电工负责。
6、洪水发生时,抢险突击队要保护好电力设备,确保不影响水泵电源,及时组织排水作业。确保现场无积水。
7、洪水、台风过后,成员单位要及早总结。对损失情况进行汇总并报公司。
防台防汛应急预案7一、应急机构的组成1、成立学校防汛工作领导指挥部
副总指挥:
成员:
2、主要职责
(1)加强领导,健全组织,强化工作职责,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
(2)充分利用各种渠道进行防汛知识的宣传教育,组织、指导全校防汛知识的普及教育,广泛开展自救和互救训练,不断提高广大师生防汛的意识和基本技能。
(3)汛情发生后,要采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行防汛减灾工作,把防汛灾害造成的损失降到最低点。
(4)调动一切积极因素,迅速恢复教育教学秩序,全面保证和促进社会安全稳定。
二、预警响应行动
1、接到上级防汛通报后,领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面组织各项防汛工作。防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度,值班人员要坚守岗位,不能离岗、脱岗、代岗,如遇大雨,主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。
2、组织有关人员对学校所有建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项活动的开展。做好避险看护工作,尤其是路远的学生学生。汛期期间,视情况可提前放学,遇险情学生在没家长接送和老师看护下,不能单独离校,并及时向有关部门报告,确保无人员伤亡。
3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强对供电输电等重要设备、场所的防护,保证防汛减灾顺利进行。
4、加强广大师生宣传教育,做好师生、学生家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤,保持通信畅通,及时掌握基层情况,全力维护正常教学、工作和生活秩序。
三、防汛应急行动
1、领导小组在上级统一组织指挥下,迅速组织各学校抢险救灾。
(1)迅速发出紧急警报信号,组织仍滞留在各种建筑物内的所有师生撤离。各班学生在上课教师的组织下按下列顺序立即撤出教室到操场中央。
(2)迅速关闭、切断输电系统和各种明火,防止滋生其它灾害。
(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
(4)加强对重要设备、重要物品的救护和保护,加强校园值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。
3、积极协助党委、政府做好广大师生的思想宣传教育工作,消除恐慌心理,稳定人心,迅速恢复正常秩序,全力维护社会安全稳定。
4、迅速了解和掌握本校受灾情况,及时汇总上报主管部门及办事处党委政府。
四、专业工作小组及职责
1、组织协调组
组长:
成员:
工作职责:研究政策和措施、提出工作建议,为指挥部决策提供参考;制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施;协调与应急救援相关的工作关系;全面了解掌握事态发展的相关信息;完成指挥部交办的其他工作任务。
2、应急救援组
组长:
成员:
工作职责:组织维持事故现场秩序;组织稳定事故现场事态;组织救助现场伤患人员;组织人员救送伤患人员入院就医;随时掌握伤患人员治疗情况等。
3、后勤保障组
组长:
成员:
工作职责:负责全县应急救援物资保障工作;对应急救援工作的经费支出提出预算方案;督促检查应急救援各项物资保障的落实情况,确保安全、有效、及时完成有关保障任务;完成领导小组的其他工作任务。
4、事故调查处理组
组长:
成员:
工作职责:进入事故现场进行调查;查明事故原因、经过;查清事故责任及责任人,提出对责任单位及责任人员的处理办法等。安抚事故伤患人员家属情绪;接待听取事故伤患人员家属意见;依法研究提出事故善后解决办法等。
5、宣传信息组
组长:
成员:
工作职责:负责领导小组相关工作的文件、材料审核和印发,做好相关会议材料和会议纪要的整理;负责领导小组有关文件、材料的收发、传阅、整理、归档;收集、报告及发布各类相关信息,负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档、留存;建立信息网络体系,负责接待各类咨询、采访等,做好宣传报道工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
6、应急小队成员:
五、报警程序
1、学校当日值班领导及时向郝校长汇报。
2、学校防汛领导小组
3、具体领导报告上级部门
六、灾情稳定后的工作
1、及时做好善后工作,对受损的房屋、设施、设备进行维修、重建,对过水后的校舍、设施进行防疫消毒,防止传染病发生。
2、各组要立即开展查灾核损工作,落实防汛生活救助经费。确保师生有住所、有饭吃、有衣穿、有干净的饮用水,伤病人员能得到及时医治。
3、切实做好受灾校舍建设工作。做好受灾校舍统计、核定,并建立受灾校舍和恢复修建台帐;确定修建对象,配合政府制定受灾校舍恢复建设计划和恢复建设资金补助标准。
七、注意事项
1、抗洪的首要的任务是保护人员的生命安全,救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2、一般不组织学生参加救灾。
防汛防台应急预案目的篇四
编号:sl-w2-012a/01、目的为早抓落实防台、防汛工作,防止险情的扩大,使灾害减少到最低限度,尽力减少损失,特制定本预案。
2、组织网络及职责
2.1平任应急小组组长。
具体分工如下:
汛防台部门、建设行政主管部门的沟通。
联系。
3、应急措施
3.1现场下水道疏通。
3.2生活区宿舍、后勤生活保障、救护。
3.3施工现场塔吊、施工电梯、井架、脚手架、模板支撑等的检查与抢修。
3.4施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修。
3.5立即拨打120急救中心与医院联系或拨打110、119救助电话,详细说明事故的地点、程度及本部门的联系电话,并派人到路口接应。
4、应急物资
常备药品:抢修麻袋、泥浆泵、汽车、木材、板锹、急救物品(绷带、无菌敷料)及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋、切割机等。
5、通讯联络
医院救护中心:120报警:110火警:119
工地现场值班电话:***
有关负责人联系电话:***
项目负责人:张文平手机:***
安全员:郭戈亮手机:***
技术负责人:陈富海手机:***
编制:审核:批准:日期:
防汛防台应急预案目的篇五
1.1编制目的
为认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,切实做好抗台防汛工作,提高应急处置能力,最大限度地减少台风、洪涝造成的人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,保障公司经济健康持续发展。
1.2适用范围
本预案适用于我公司受台风(热带风暴)袭击或严重影响,造成大风、暴潮和洪涝灾害时建筑工程抗台防汛的应急处置。
1.4工作原则
1.4.1以人为本,预防为主。
1.4.2统一领导,分级负责。
1.4.3统筹协调,快速反应。
1.4.4贯彻“就近救援”原则
1.3编制依据及引用文件
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和《温岭市防汛防台抗旱应急工作预案》、《温岭市建筑工程防台防汛工作要点》,结合公司实际,制订本预案。
2应急准备
2.1指挥机构
成立公司防台防汛工作指挥领导小组,总经理严守元任组长,质安副总张贤萍任副组长,成员由办公室、质安部、技术部、生产部工会主要负责人组成。
办公场所设在公司办公楼八楼质安部,值班电话:……,传真:……。
2.2主要职责
(1)及时了解台风洪涝灾害信息,做好防汛防台预警预防布置工作,发布启动本预案的命令。
(5)完成上级交办的其他工作。
2.3应急求援指挥流程图
2.3应急办事机构
根据防台防汛及抢险救灾工作要求,当确定为i级和ii级预警时,设立若干应急工作组。
(一)信息综合组:由办公室、质安部相关人员组成。
主要职责:掌握抗灾动态,综合情况,宣传报道,发布台风灾害
信息,汇总、核实、上报灾情数据,协调各部门的工作。
(二)抢险救灾组:由办公室、质安部、生产部、工会等相关人员组成。
主要职责:负责抢险救灾车辆、机械设备、人员的落实和调配;指导或帮助项目部组织施工现场物资的抢修,危险部位应急加固;指导和组织危险区域人员的疏散撤离;指导或帮助伤亡人员的抢救工作和危旧房屋抢险排险、善后处理等。
(三)后勤保障组:由办公室、工会人员组成。
主要职责:负责防指值班人员和工作人员后勤生活保障工作和接待上级领导、慰问事宜等。
(四)专家组:由质安部、技术部等相关人员组成。
主要职责:制订各类应急抢险、加固的技术方案;制订房屋倒塌、
大型施工机械和脚手架倒塌的抢险方案和应急措施;负责相关技术指导。
2.3 急救工具(设备)、物资
主要急救工具(设备)
主要应急物资主要有:
(1)氧气瓶、乙炔瓶、气割设备1套;
(2)备用5m长绝缘杆10根;
(3)备一根φ20棕绳长100米,备一根φ12尼龙绳长100米;
(4)急救药箱10个,担架10副;
(5)照明手提灯10个;
(6)水带500米;
(7)干粉灭火器10只;
(8)沙袋500只;
(9)对讲机10部。
(10)雨衣、雨鞋20套。
(11)电缆200m。
3汛台分级
分级参照《浙江省防台风应急预案》、《温岭市防汛防台抗旱应急预案》的有关标准,分为四级:ⅰ级、ⅱ级、ⅲ级、ⅳ级。
3.1i级标准
3.1.1市气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风、强台风在我市或周边(台州市范围)地区登陆,或强热带风暴、台风、强台风在温州至台州一带沿海地区登陆,12小时内袭击我市。
3.1.2市气象台预报(或水文部门测报)我市24小时平均降雨量200毫米以上或局部降雨量250毫米以上,或过程降雨量250毫米以上,并且气象台预报未来24小时仍有大暴雨或特大暴雨。
3.2ii级标准
3.2.1市气象台预报热带风暴在浙东南沿海地区登陆,或强热
带风暴、台风、强台风在温州至象山一带沿海地区登陆,24小时内严重影响我市。
3.2.2市气象台预报(或水文部门测报)我市24小时平均降雨量150-200毫米或局部降雨量200-250毫米,或过程降雨量200-250毫米,并且气象台预报未来24小时仍有暴雨或大暴雨。
3.2.3某一区域出现短历时强降雨,3小时160毫米以上。
3.3iii级标准
3.3.1市气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风、强台风在闽中至浙北沿海地区登陆或紧靠浙江沿海北上,在48小时内影响我市。
3.3.2市气象台预报(或水文部门测报)全市24小时平均降雨量100-150毫米或局部降雨量150-200毫米以上,或过程降雨量150-200毫米以上,并且气象台预报未来24小时仍有暴雨或大暴雨。
3.4iv级标准
3.4.1市气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风、强台风在正在发展,预计影响我市。
3.4.2市气象台预报(或水文部门测报)我市有强降雨量,全市24小时平均降雨量50-100毫米或局部降雨量100-150毫米,或过程降雨量150毫米以上。
4应急响应
4.1ⅳ级响应
(1)根据省、市气象台对热带风暴、强热带风暴、台风的预警信号和市防汛指挥部的指令,报告进入ⅳ级响应阶段。密切关注热带风暴、强热带风暴、台风的路径和发展趋势。
(2)及时转发台风消息,督促各项目部做好防台防汛检查,消除在建工地安全隐患。
4.2ⅲ级响应
(1)根据省、市气象台对热带风暴、强热带风暴、台风的预警信号和市建工局防汛指挥部的指令,由值班人员报告进入ⅲ级响应阶段。
(2)公司召开防台防汛工作指挥领导小组会议,传达市防台防汛工作要求,立即部署防台防汛各项工作。
(3)公司防指下设总值班室,成员由办公室、质安部、工会、技术部人员组成。值班员应认真做好记录,及时将上级领导和有关部门指示精神送交组长批阅,并将及时下传各项目部。并收集好各部门实时工作情况汇报。
(4)设立后勤保障组。成员由办公室、工会等人员组成。负责准备防台防洪中照明、食品、雨具及必要的设施保障。
(5)组织相关人员对在建工地防台防汛安全开展检查,落实加固预防措施(重点为临时设施、脚手架、深基坑等),消除安全隐患。
(6)组织重点地质灾害隐患点,有安全隐患临时工棚人员撤离工作,做好其余撤离人员的撤离准备。
4.3ⅱ级响应
(1)根据省、市气象台预热热带风暴、强热带风暴、台风的预警信号和市防汛指挥部的指令,由值班人员报告进入ii级响应阶段。公司值班室进入24小时值班。值班人员由公司办公室负责协调组织,公司领导现场坐阵指挥。
(2)各部门相应安排人员值班,与公司总值班室保持联系。晚上安排中层干部在办公室轮流值班,以便及时将市上级指挥部有关防台防汛精神传达到各项目部、各部门,确保24小时有人接听,随时向指挥部汇报工作情况,并及时处理群众反应的应急事件。
(3)公司防指下设的信息综合组、抢险救灾组、后勤保障组、专家组的人员全部到位,开展工作,履行职责。
(4)在台风洪涝发生前,要按照上级指示和职能要求,按时完成各项防台防汛检查准备工作,并将进展完成情况向公司值班室汇报。
(5)组织施工工地临时工棚人员和物资的撤离工作。督促项目部做好建筑材料、临时设施的固定工作。
4.4ⅰ级响应
(1)根据省、市气象台对热带风暴、强热带风暴、台风的预警信号和市建工局防汛指挥部的指令,由值班人员报告进入ⅰ级响应阶段。
(2)公司各相关人员到位筹备,各类防台防汛预案中所要求的机具、物料到位。指挥部根据市防汛抗灾总指挥部的部署,随时处理各类突发事件。
(3)发生下列险情时,立即采取以下措施:
①当施工现场发生房屋倒塌引起人员伤亡时,指挥部迅速派出抢险救灾组,一方面到现场了解情况,制定解决办法;另一方面从临近项目部抽调人员、施工机械进场清理,减少损失。
②当发生危旧房屋倒塌引起人员伤亡时,根据市防指的命令、建工局防指、公司防指统一协调,组织人员迅速出动,与有关部门一起做好处置工作。
③当发生大型施工机械和脚手架倒塌影响道路畅通和群众安全时,由指挥部立即派人进行清理,及时消除安全隐患,确保城市管理正常秩序。
5灾后自救阶段
(1)及时清理现场,消除安全隐患,确保受损的施工机械和设备尽快恢复运行;指导项目部恢复施工。
(2)认真检查施工现场受灾的临时设施和建筑材料,严防出现次生灾害;
(3)做好损坏情况统计,办公室将各线损失情况汇总上报有关部门。
(4)及时补充抢险救灾消耗的物资和装备;
(5)认真总结经验、吸取教训,完善预案。
6工作制度
6.1请示汇报制度
在防台防洪中,出现较大灾情和工程出险时,及时向公司指挥部组长请示报告,由公司指挥部统一向上级主管部门防汛办请示报告,并提出处理意见。
6.2值班制度
各部门要合理安排好防台防汛值班,各部门负责人要自觉带头参与,并做好与值班室联系。
6.3安全检查制度
台风洪涝发生前,根据公司防指的统一安排开展检查,对存在安全隐患的要及时进行协调处理,重点加强防范深基坑、塔吊、井架和高耸建筑脚手架的安全稳定。台风洪涝过后,要对所有施工工地的安全及临时工棚的安全进行检查,确保能正常使用而不产生安全隐患。对渡汛有问题工程,应登记列册,并督促有关单位及时处理。
6.4人员安全转移制度
对因受暴雨、洪水、台风等灾害袭击时可能造成人身伤亡和危险区域的人员,必须做好相应的安全转移方案和相关工作,切实保障人民生命的安全,项目部不准在此期间住人。
6.5灾害统计报告制度
灾害发生后,要立即调查灾情。根据要求和程序按时汇总办公室统一上报。
报告内容:灾害突发事件报告的内容包括:①突发事件发生的时间、有无人员伤亡情况;②突发事件发生的简要经过,险情的基本情况;③原因的初步分析;④已采取的救援措施等情况。
6.6工作总结制度
做好防台防汛工作总结,总结内容应记录台风、洪涝和灾情发生的特点,并加以分析和比较,留作资料查证。注意总结防台防汛中取得的经验,并对涌现出的先进事迹进行表彰。
7培训与演练
7.1培训
(1)各器具、救护用品的使用以步骤的培训;
(3)对危险源的突显特性辨识;
(4)事故报警;
(5)紧急情况下人员的安全疏散;
(6)现场抢救的基本知识。
7.2演练
应急预案确定后,经过有效的培训,可采用桌面演习、功能演习、全面演习等形式进行演练。在项目防台防汛期到来前演练一次,以后每隔半年演练一次,人员变动大时增加演练次数。每次演练结束,及时作出总结,对存在一些差距的在日后工作中加以提高。
8附则
8.1制定与解释
本预案由公司负责制定与解释。
8.1管理与更新
本预案由浙江天颂建设有限公司负责管理与更新。
8.2实施与生效
本预案自印发之日起实施
一、高空设施
1、塔吊应降低自由端高度,能拆除的尽量予以拆除,塔身螺栓必须全面紧固,塔身附着装置应加密加固、严禁对塔吊前后臂进行固定,确保自由旋转。
2、脚手架连墙杆应加密加固,脚手架有悬挂物的应立即清除,安全网应拆除,脚手片进行绑扎加固。
3、物料提升机、人货两用机、井架应用钢缆予以加固,箱体降至地面。
4、加强对塔吊、脚手架、大型提升设备基础检查,防止基础沉降发生倾斜。
5、高空设施的避雷设施必须确保完好有效,电源线路必须切断。
二、临时房
1、所有彩钢板房和临时加工场必须采用钢管、绳索等进行加固,并于地面进行牢固连接,确保房屋稳固。
2、地势低洼或可能被淹没的临时房要防止墙体及基础泡水坍塌。
3、有可能因风刮落的物体材料,必须全面清理至物料堆放场集中存放,防止物体坠落伤人。
三、深基坑、施工用电
1、加强对深基坑周边的监控,发现险情及时采取措施,对可能引发的地质灾害加强监控。
2、配备足够的潜水泵等排水设施,确保排水及时,防止基坑坍塌。
3、台风来临之前,施工现场临时用电除照明、排水和抢险用电外,其他电源必须全部切断。
4、变(配)电室做好防雨措施,汛期所有施工现场在大雨天气时要全部停止供电。
四、人员物资转移
1、台风来临时,有安全隐患的临时宿舍住宿人员必须全部撤出到安全地方,基坑、围墙、高空设施有可能倒塌并危害到的临时设施内的人员必须全部撤出。
2、工地存放的台帐资料、电脑等重要设备必须在台风来临前转移至安全地点。
3、妥善转移保管好水泥、石灰等建筑材料、建筑设备、建筑机械,减少灾害性天气造成的财产物资损失。
五、灾后重建
1、对建筑工地被水浸泡和受损的房屋要进行全面检查,确保安全,防止次生灾害发生。
2、加强对施工现场重点设施设备、重点部位的检查,特别是:深基坑等地下作业的排水、放坡、支护情况;塔吊等垂直运输设施和落地式脚手架基础稳固和拉结防风装置情况;临时用电设施的防水防触电装置、人口密集地段的临时围墙的`搭设情况。
3、严格复工程序,未经建设、施工、监理三方联合检查或检查不合格、签字手续不全的,一律不得开工。
4、加强工地食品安全工作。
六、值班制度
要坚持24小时抗台防汛值班制度,密切监视台风动向,及时掌握雨情、风情和水情,发生台风灾害和紧急情况,要及时处置,迅速上报。
防汛防台应急预案目的篇六
为贯彻落实《省防汛防台抗旱条例》,保证我县渔业系统防台防汛工作有序开展,保障渔业经济持续健康发展和渔民群众生命财产安全,根据《县防汛防台应急预案》精神,结合我县渔业系统防台防汛工作实际,特制定防台防汛预案。
是一个典型的内陆鱼米之乡,虽近年来传统的捕捞业明显地萎宿,但其渔业养殖产业得到迅猛的发展。目前,县有19个渔业专业村组、社(场),渔业总人口6020人,其中捕捞渔民1091人,养殖渔民1350人,机动渔船563艘,非机动渔船261艘,固定捕捞场所277处,流动捕捞渔船351艘,渔业养殖总面积7.8万亩。渔民生活“连家渔船”集居停泊点比较典型的有2处(大云、西塘)。群众性自然渔港15处,分散在各(街道)渔业村组。
地处沿海地带,每年受1-3个台风影响。由于我县区域离海面尚有几十公里距离,故根据台风的特征和以往实况,对我县影响的台风一般风力在10级左右,最大时可达12级,过程雨量一般在150毫米左右,最大可超过300毫米。这样的台风灾害对渔业生产秩序和渔民生命财产安全都造成了威胁。
(一)工作职责
1、及时通知渔业船舶停止捕捞、航行,安全回港避风;
2、指导养殖户做好水产养殖设施的加固与防御,从业人员的安全撤离;
3、协助地方政府做好群众性自然渔港渔船的固定、生活渔船人员辙离;
4、指导灾后渔民生活自救,落实恢复生产措施,维护渔区社会的灾后稳定。
5、局机关工作人员与财产的安全渡汛。
(二)组织机构
为加强防台防汛工作,本局成立防台防汛指挥组,局长任总指挥,副局长任副总指挥,并有局办公室、渔政科、船检科、执法大队、推广站、资产科以及下属二个渔政中心站负责人组成防台防汛指挥组成员。下设办公室、二个工作小组、抢险突击队、物资保障组、宣传报导组、生产自救组等,分别有各科、室、站负责人担承队长或组长。
根据台风的特点规律,本局将有步骤地启动防台防汛组织机构的各项功能,逐步落实防台防汛工作措施。
1、台风预警。根据台风走势和官方预警级别,利用电视台、农民信箱等途径及时向渔业人员发出台风信息和警示通知。
2、突击检查。台风初次预警后,立即组织安全排查,消除事故隐患,同时了解薄弱环节,完善防台防汛应急措施。
3、宣传教育。开展广泛深入的宣传教育活动,提高渔民群众的防台防汛的自救防护意识。
4、人员辙离。在台风预警到达最高级别时,协助当地政府采取有效措施,辙离、安置处在安全隐患场所的从业人员。
5、信息通畅。保持上下信息畅通,随时听从县防台防汛总指挥部的抢险人员的调动,做好和相关部门的相互协作。
6、灾后自救。开展灾后调查研究和群众的思想工作,组织、发动、协助群众开展生活生产自救,并在技术、资金上支持灾民,帮助迅速恢复渔业生产。
1、全县560艘渔船及277处固定作业场所的人员财产的安全防范。
2、外塘渔业养殖设施的加固防毁和管理人员的安全保障,重点是500亩以上的汾河、夏墓荡、蒋家漾、北许漾等外荡养殖水域。
3、对群众性自然渔港采取防范保护措施,协助各镇(街道)做好“连家”生活渔船财产保护以及人员辙离工作。
在整个台风从初次预警到解除警报,保证领导一线指挥、抢险人员随时待命、抗灾物资充足,渔政艇、车辆始终处于待命状态。
1、重要渔业养殖场所发生危险时,及时组织人员抢险,并随时保证物资的供应。
2、三艘渔政艇、三辆汽车、40多名工作人员随时做好台前、台中、台后的预防、抢险和灾后自救工作。
3、对一些老弱病残和个别不愿辙离危房危船的,协助当地政府采取强制措施辙离。
4、协助当地政府及相关部门的其他抢险救灾工作。
1、值班制度。接到台风警报后,本局实行24小时全天候值班制度,值班人员恪守职责,认真做好值班记录,及时上情下达和下情上报,保证值班通讯联络畅通无阻。
2、台前必检制度。台风预警期间,及时组织人员到各渔区,生产作业场所,进行严格的排摸检查,发现隐患及时整改。针对出现的新情况、新问题,及时调整防台防汛方案。
3、渔船“定人联船”制度。“定人联船”是本局在实行渔业安全生产和渔政管理工作中的一项有效措施,同样在防台防汛工作中也将发挥重要的作用,全县560艘机动渔船和150艘非机动渔船,有14位渔政工作人员分别联络管理,签订责任状,并实行积分考核。
4、自身安全制度。在保证渔民群众生命财产安全的前提下,做好抢险救护人员自身的安全防护措施十分重要,抗灾人员应配备防滑胶鞋,雨衣、手套等必备用具,临水抢险时,抢险人员必须穿戴救生衣,同时保证车船的行驶安全。
1、台风过后,本局将及时组织灾后自救组工作人员深入灾区核实情况,向上级递交灾情报告。
2、组织发动渔民群众开展生产生活自救,协助地方政府对受灾人员的救助和安置工作。
3、组织渔业技术人员,深入受灾的养殖渔区,开展科技咨询,指导服务,出主意,想实招,采取应急补救措施,减少灾害给渔业生产带来的损失。
4、协助政府相关部门做好灾后的疾病防治工作。
5、凡涉及渔业互保规定的人员,有人身意外伤害和财产损失的,局组织相关人员迅速开展理赔工作,保证赔偿款的及时到位。
防汛防台应急预案目的篇七
桐琴镇防汛防台防旱应急预案为做好防范和处置因暴雨、洪水、台风、干旱等造成的各种自然灾害和水利工程险情,保证抗洪(台)抢险、抗旱救灾工作的高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障人民群众基本生活用水,维护社会稳定,确保经济社会持续健康发展。依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《浙江省防汛防台抗旱条例》《浙江省防汛防台抗旱应急预案》《金华市防汛防台防旱应急预案》、《武义县防汛防台防旱应急预案》和《武义县突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规和相关规定,结合桐琴镇实际,制订本预案。
统一领导、分级负责;依法应对、科学调度;快速反应、部门联动;抓好四进、加强基层”的工作原则,认真做好桐琴镇防汛防台抗旱的各项工作。
指挥部下设办公室(以下简称防指办),并设监测预警组、人员转移组、抢险救援组、后勤保障组4个工作组。
(一)指挥部主要职责贯彻落实上级和县委、县政府有关防汛防台抗旱应急抢险指示精神,负责启动本预案,组织指挥协调全镇防汛防台抗旱和抢险救灾工作;负责向县委、县政府、县防指汇报突发事件发生、发展及应急处置工作情况,提出有关工作建议;组织开展防汛防台抗旱检查;贯彻执行上级防汛防台抗旱调度命令;负责发布全镇汛情、旱情通告,以及发布和解除防汛防台抗旱应急响应;组织灾后处置,并做好有关协调工作。
(二)指挥部组成人员及职责指挥:xx副指挥:xx成员:xx指挥部办公室主任:xx成员:xxx主要职责:负责气象、水文预报,水库、水闸控制调度,拟订防汛防台抗旱和抢险救灾的应急救援计划和保障方案;负责各项协调工作;负责人员、物资、器材的调配;负责协调指挥部其它各组工作;承办指挥部交办的其它工作。
监测预警组:
组长:xx成员:xx
主要职责:负责做好监测预警工作,及时将灾害性天气预报和水情、雨情、风情、旱情和工情预警信息传递到村级防汛防台负责人和各网格责任人。
人员转移组:
组长:xx成员:xx
主要职责:拟定人员转移对象、范围、路线、时间、地点,报指挥部审定后组织实施,确保及时将人员转移至安全地带。
抢险救援组:
组长:xx成员:
xx主要职责:具体制定并实施防汛防台抗旱和抢险救灾的安全防范措施;迅速查明灾害基本情况,制定救援方案,统一指挥救援队伍,迅速组建抢险和现场救治医疗队伍,组织指挥现场抢险救灾,伤员救治及转送工作;承办指挥部负责人交办的其它工作。
后勤保障组:
组长:xx成员:xx
主要职责:在防汛防台抗旱和抢险救灾期间,负责防汛指挥部领导和工作人员的生活后勤保障工作;负责外来救灾组、慰问团、红十字会等单位团体的接待事宜;保证道路、通讯的畅通,组织人员对受灾地区的治灾、交通秩序进行维护;统一指挥后勤保障队伍,筹措调集抗灾所需的交通工具器材和通讯设备;承办指挥部负责人交办的其它工作。
(三)各村、社及相关部门主要职责
1、各村、社主要职责
(1)各村、社设立防汛防台抗旱工作组,负责本村、社的防汛防台抗旱和抢险救灾工作。
(7)协助做好灾情统计和救济救助工作。
(8)法律、法规和规章规定的其他职责。
2、相关部门主要职责
(1)人武部负责组织落实抢险队伍的人员、培训工作。发生重大灾害时,能及时组织抢险队伍到位,并能全力会同驻武部队、武警参加抗灾抢险,把损失减到最低程度。
(2)城建办负责镇域公用基础设施的防汛防台安全工作;指导村庄和镇域农民建房中的防汛防台工作;做好辖区内建设系统内的危房、城市规划区外建筑工地、工棚的防汛防台工作;提供辖区灾害损失情况。
(3)国土所负责山体滑坡、山体崩塌、地面塌陷和泥石流等地质灾害防治的组织、协调、监督和指导监测预报工作,及时向镇防汛指挥部提供山地灾害易发地区情况。
(4)农业服务站、林业站、气象站负责农业、林业防汛防台抗旱和灾后补救措施,组织农民生产自救,参加灾情调查和核灾;负责提供防汛防台急需的木材、毛竹物资的供应;负责水利工程安全的监督管理;及时提供水情、雨情、风情和旱情,协助上级政府和有关单位指导抗洪抢险工作和水毁防洪工程的修复。根据气象部门提供的汛情和气象资料,及时向公众发布气象、汛情信息。
(5)文化站负责做好防汛防台抗旱工作和典型事例的宣传报道,开展灾区慰问活动。
(6)桐琴派出所负责防汛防台抗旱抢险秩序和灾区社会治安工作;防汛防台紧急期间,协助镇政府组织群众撤离和转移;打击盗窃、抢劫防汛防台抗旱物资和破坏水利工程设施的犯罪行为,做好防汛防台抗旱的治安保卫工作。负责联系交警部门,确保公路交通的畅通,实施交通管制,优先运送抢险、救灾物资和设备。
(7)桐琴供电所保障电力线路畅通,负责及时抢修防汛防台抗旱抢险救灾需要而受损的电力设施;根据水情、雨情、风情、旱情、工情需要,调度好各水电站的发电;制订重大事故下的应急措施;提供电力系统灾害损失情况。
(8)桐琴卫生院负责灾区卫生防疫和医疗救护工作;组织实施救灾防病预案,预防疾病流行。
(9)桐琴小学、芦北小学、东干中学、桐琴幼儿园认真做好相关法律法规的宣传教育,提高学生灾患意识;组织校舍防汛防台安全检查,制订安全措施,确保师生的人身安全。
(一)监测与检(巡)查
加强对气象、台风、水旱、山洪灾害的监测、预报工作,完善监测、预报、预警机制,开展风险分析,做到早发现、早报告、早处置。
1、水旱灾害监测。根据县防指提供气象、水文、风暴、干旱的实时信息和预测预报成果,以及地质灾害监测资料,及时上情下达。
2、山洪灾害监测。易发生山洪和泥石流、山体滑坡等灾害地区的行政村、社,以及企事业单位应当确定监测预警员,落实监测预警职责。
3、水利工程巡查。水库、重要堤防和其他险工险段等防洪工程管理单位应当建立日常巡查制度与安全监测监管制度。
4、防汛防台检查。镇防指应当在汛前组织有关部门和单位开展防汛检查,实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度,发现防汛安全问题的,责成有关单位限期处理和整改。
(二)预防预警信息
1、气象、水文信息当预报即将发生严重水旱灾害和台风暴雨灾害时,镇防指应提早预警,通知有关区域做好相应准备。当各水系流域发生洪水时,各村应加强监测,并在1小时内报镇防指、2小时内报县防指,为适时指挥决策提供依据。
2、工程信息:各河流及支流出现警戒水位以上洪水时,各村社及有关责任单位应加强工程巡查监测,并将堤防等工程设施的运行情况报镇、县防指。当堤防出现险情或遭遇超标准洪水袭击,以及其它不可抗拒因素而可能决口时,各村及有关责任单位应迅速组织抢险,并在第一时间向可能淹没的有关区域预警,同时向镇防指准确报告。当水库水位超过汛限水位时,水库管理责任单位应按照批准的洪水调度方案调度,其工程运行状况应向镇防指报告。当水库、塘坝出现险情时,各村社及有关责任单位应在第一时间向下游预警,并迅速处置险情,同时向镇防指报告。当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时,应在最快时间内向水库溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警,为群众安全转移争取时间。
3、洪涝灾情信息洪涝灾情信息主要包括:灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电、广播电视设施等方面的损失。洪涝灾情发生后,各行政村和有关部门及时向镇防指报告受灾情况。镇防指办应收集动态灾情,全面掌握受灾情况,并及时向县政府和县防指报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情,应立即上报,重大灾情在灾害发生后1小时内将初步情况报县防指,并对实时灾情组织核实,核实后及时上报,为抗灾救灾提供准确依据。
4、旱情信息旱情信息主要包括:干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口,以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。镇防指应加强旱情监测,掌握水雨情变化、水库蓄水情况和用水情况。
(三)预防预警行动
1、预防预警准备工作
(1)思想准备。加强宣传,增强全民预防洪涝台旱灾害和自我保护意识,做好防大汛抗大旱的思想准备。
(2)组织准备。建立健全基层防汛防台抗旱工作组,落实防汛防台防旱责任人和各网格责任人、防汛防台防旱抢险队伍和洪涝台旱重点区域的监测及预警措施,加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织建设。
(3)工程准备。按时完成水毁工程修复和水源工程建设任务,对存在病险的堤防、水库等各类水利工程设施实行应急除险加固;在有堤防、水闸防护的村社,应根据预案及时封闭输排水管道、交通路口和排水沟,关闭堤防沿线各节制闸;对跨汛期施工的水利工程和病险工程,落实安全度汛措施。
(4)预案准备。及时修订完善各类防汛防台抗旱预案、防御台风应急预案、防洪工程调度方案;研究制订防御超标准洪水的应急方案,主动应对大洪水。针对江河堤防、薄弱地段,制订工作抢险方案。
(5)物资准备。按照分级负责的原则,储备必需的防汛防台抗旱物料,并合理配置。在防汛防台抗旱重点部位应储备一定数量的抢险物料,以应急需。
(6)通信准备。充分利用社会通信公网,确保防汛通信专网、各类预警反馈系统完好和畅通,确保雨情、水情、风情、工情、灾情信息和指挥调度指令及时传递。
(7)日常管理工作。加强防汛防台抗旱日常管理工作,对在江河、人工水道内建设的非防洪建设项目,应当编制洪水影响评价报告,对未经审批并严重影响防洪的项目,应依法强行拆除。
2、降雨实时预警。镇防指收到强降雨信息后,应立即向各村和有关单位发出警报。各行政村和有关单位接到降雨警报后,应及时发出预警。
3、台风灾害预警。根据气象部门台风(含热带风暴、热带低压等)动向预报,镇防指应加强值班,关注台风动向,制订防御对策,明确防御重点,及时将有关信息向社会发布。
4、江河洪水预警。各河流及其支流即将出现洪水时,各村应做好洪水预报工作,及时向镇防指报告水位、流量实测情况和洪水走势,为预警提供依据。当水库大流量泄洪时,应及时当向下游发出预警。
5、山洪灾害预警。各村社和有关单位都要落实巡查预警员,汛期坚持每天巡查制度,降雨期间,加密观测巡查,一旦发现危险征兆,立即向可能影响地区发出警报,转移群众,并报镇防指。
6、内涝灾害预警。当气象预报将出现较大降雨或水文部门监测到较大降雨时,有关部门应按照分级负责原则,向社会发布信息预警,并做好排涝的有关准备工作。必要时,通知低洼地区居民及企事业单位及时转移财产。
7、干旱灾害预警。当梅雨期降雨严重偏少或其他时段长时间干旱、水库蓄水严重不足、江河水位偏低时,镇防指随时掌握旱情灾情,根据干旱发展趋势,及时向社会发布预警信息,提出相应对策,做好抗旱各项准备工作。
8、供水危机预警。当因供水水源短缺或被破坏,供水线路中断,供水水质被侵害等原因而出现供水危机,由镇防指向社会公布预警,居民、企事业单位做好储备应急用水的准备,有关部门做好应急供水的准备。
9、水利工程险情预警。当水利工程发生险情或水库遭遇超标准洪水时,水利工程管理责任单位和镇防指要通过广播、电视、电话、短信、警报等方式,向可能受影响的地区发出警报,有关村社和企事业单位做好群众转移工作。
(一)一般水旱灾害
有以下水旱灾害情形之一的,为一般灾害:
1、全镇内范围24小时面雨量大于75毫米,主要江河水文监控水位接近警戒水位,县气象台预报未来24小时仍有强降雨过程。
3、重要山塘发生险情。
4、县气象台发布台风蓝色预警。
5、7-10月全镇范围内连续干旱20天以上,且饮水困难人数超过3000人。
(二)较大水旱灾害有以下水旱灾害情形之一的,为较大灾害:
1、全镇内范围24小时面雨量大于100毫米,武义江等主要江河水文监控水位超过警戒水位,县气象台预报未来24小时仍有强降雨过程。
3、重要山塘发生严重险情。
4、县气象台发布台风黄色预警。
5、7-10月全镇范围内连续干旱30天以上,梅汛期降雨量偏少正常年份40%,水库蓄水量不足正常库容70%,梅汛期后干旱天数在30天以上。饮水困难人数超过6000人。
(三)重大水旱灾害
有以下水旱灾害情形之一的,为重大灾害:
1、全镇内范围24小时面雨量大于150毫米,武义江等主要江河水文监控水位接近保证水位,县气象台预报未来24小时仍有强降雨过程。
2、镇内某一区域出现短历时强降雨,3小时超过300毫米,并出现重大灾害。
3、小(二)型水库发生重大险情,并危及公共安全;中型、小(一)型水库发生险情。
4、保护镇域中心范围的堤防出现重大险情,并危及公共安全。
5、县气象台发布台风橙色预警。
6、7-10月全镇范围内连续干旱50天以上,梅汛期降雨量偏少正常年份50%,水库蓄水量不足正常库容60%,梅汛期后干旱天数在40天以上。饮水困难人数超过9000人。
(四)特别重大水旱灾害有以下水旱灾害情形之一的,为特别重大灾害:
1、全镇内范围24小时面雨量大于200毫米,武义江等主要江河水文监控水位超过保证水位,县气象台预报未来24小时仍有强降雨过程。
2、中型、小(一)型水库发生重大险情,并危及公共安全。
3、县气象台发布台风红色预警。
4、7-10月全镇范围内连续干旱70天以上,梅汛期降雨量偏少正常年份60%,水库蓄水量不足正常库容50%,梅汛期后干旱天数在50天以上。饮水困难人数超过12000人。
(一)ⅳ级应急响应当出现一般水旱灾害时,实施ⅳ级应急响应行动。
1、镇防指办主任进岗带班,监测预警组进岗,加强值班。
2、监测预警组通过短信、电话等方式告知镇、村两级防汛防台抗旱责任人和各类网格责任人启动ⅳ级应急响应行动,并告知当前水情、雨情、风情、旱情和工情预警信息,通知外出责任人立即返回,各类责任人到岗就位,按照职责开展检查、巡查与监测,发现情况及时向镇防指报告。
3、监测预警组密切关注县气象、国土、水文等部门发布的预警信息,监视水情、雨情、风情、旱情和工情的发展变化,及时对照灾情,做出调整应急响应等级的预判,并及时报告镇防指办主任。(应急响应期间监测预警组均要开展本条工作,在ⅲ级、ⅱ级、ⅰ级应急响应行动中不再重复。)
4、镇防指通知各村社各单位做好防汛防台抗旱准备,重点是做好山洪灾害危险区、地质灾害隐患点、水库山塘、薄弱堤防、各类危旧房、简易工棚、在建工程等防汛防台抗旱检查、巡查工作。
5、镇防指对有关农业生产作出安排,做好农业抢收、大棚防涝防风等措施。
(二)ⅲ级应急响应当出现较大水旱灾害时,实施ⅲ级应急响应行动。
1、组织危旧房屋、简易工棚人员转移,开放避灾场所,安置转移人员。
2、部署落实危旧房、建筑工地、高空设施、电力、通信设施、旅游景点、低洼易涝区、地下空间的防汛防台抗旱准备工作。
3、根据县防指部署,及时关停高空、水上等户外作业和涉水野外游乐活动,疏散、转移相关人员,暂停户外施工、户外大型活动和室外教学活动。
4、督促检查镇、村两级防汛防台抗旱责任人做好各项防汛防台抗旱准备,通知各类网格责任人按规定开展巡查和监测,特别要加强低洼地带、小流域山洪、地质灾害隐患点的巡查,及时发现险情,及时报告,第一时间组织人员转移;通知小型水库、山塘、堤防巡查人员加密巡查次数,及时发现险情,及时报告。
5、通知镇、村两级防汛抗旱抢险救援队伍成员及时返回,并做好抢险救灾准备工作。镇、村广播及时播放防汛防台抗旱动态信息和气象、国土、防汛等有关部门发布的预警信息,提醒群众和有关企业做好防汛防台抗旱准备,提高防范意识,尽量减少外出,远离危险区域,做好各项防风措施,通过电视、广播等渠道关注县防指发布的中小学、幼儿园、托儿所停课信息,停止大型户外活动,关闭旅游景点,关注交通信息等。
6、组织饮水困难地区的水源供应,协调生活、生产和生态用水。镇防指办定时统计、汇总、上报人员转移、抢险队伍组织、防汛物资、避灾场所使用、灾情等情况。
(三)ⅱ级应急响应当出现重大水旱灾害时,实施ⅱ级应急响应行动。
1、组织以下人员转移:低标准房屋、抗风等级低的迎风房屋等建筑物内的人员;处在易被大风吹倒的构筑物、高空设施等附近的人员转移;地质灾害隐患点和地质灾害多发地区的人员;河道滩地上各类临时居住人员;水域作业人员。
2、通知以下区域人员做好人员转移准备,并根据实时降雨、河道水位、工程险情等情况按村级预案及时转移人员:山洪灾害危险区、警戒区人员;病险水库下游受影响人员;屋顶山塘下游受影响人员;低洼易涝区人员;江河发生大洪水时可能淹没区域的人员等。
3、通知各类网格责任人继续加强监测与巡查,强降雨期间或台风严重影响期间实行24小时巡查。
4、通知镇、村防汛防台抗旱抢险救援队员集结待命,根据工程出险情况、人员受困情况随时投入抢险救援。必要时,请求县防指支援。工程出险后,派出抢险负责人和技术人员赴出险处组织抢险,组织出险工程附近村级抢险队伍参加抢险,必要时调派镇抢险队伍参加,调运镇和附近村防汛抢险物资;一般险情可根据本镇技术人员提出的抢险方案实施抢险,险情较大时,及时请求上级技术支持,重要工程出险时,请求上级派出专家组实施抢险,并配合专家组做好抢险队伍和抢险机械调派、物资调运和后勤保障工作。
5、镇全体机关干部进岗,下派防汛防台抗旱工作组到各村检查督促指导防汛防台抗旱工作。
6、通知中小学、幼儿园、托儿所停课,关闭全部旅游景点,暂停所有户外活动,在建工程停工,对重点地段实行交通管制。镇、村广播每两小时播放一次防汛防台抗旱动态信息和气象、国土、防汛等有关部门发布的预警信息,提醒群众留在室内或安全地方避险,远离低洼易涝区、危险边坡、河道、水库下游等,车辆避免停放在大树、广告牌、低洼易涝区等危险区域,关注台风、降雨情况,遇有紧急情况及时向有关部门救助或拨打应急电话。
7、组织饮水困难地区的水源供应,协调生活、生产和生态用水。镇防指办定时统计、汇总、上报人员转移、抢险队伍组织、防汛物资、避灾场所使用、灾情等情况。
(四)ⅰ级应急响应当出现特别重大水旱灾害时,实施ⅰ级应急响应行动。
1、组织实施扩大人员转移范围工作。在已实施人员转移的基础上,根据防御形势继续扩大人员转移范围,重点组织以下人员立即转移:山洪灾害危险区、警戒区人员;出险水库、山塘下游人员;江河两岸洪水可能淹没区域人员;镇域低洼易涝区人员;镇域地下空间设施人员。避灾场所管理人员加强已转移人员的管理,及时制止已转移人员在警报未解除前擅自返回。
2、通知各类网格责任人继续加强监测与巡查,重点检查人员是否全部转移,危险区域内有无滞留人员,并根据具体情况,及时扩大人员转移范围。
3、镇、村抢险救援队随时应对各种突发事件的发生,快速反应,第一时间投入抢险救援,根据需要,及时向县防指提出支援请求。(工程抢险方案与ⅱ级响应时一致)
4、组织实施停运、停工、停课、停市、交通管制等应急措施。
5、组织实施灾民的转移安置,随时组织医疗救护。
6、当遇通信、交通中断等非常状态时,组织群众自救互救,实施村自为战。
7、组织饮水困难地区的水源供应,协调生活、生产和生态用水。镇、村广播每1小时播放一次防汛防台抗旱动态信息和气象、国土、防汛等有关部门发布的预警信息,发布停运、停工、停课、停市和交通管制等应急措施消息,通知群众留在室内或安全地方避险,远离低洼易涝区、危险边坡、河道、水库下游等,车辆避免停放在大树、广告牌、低洼易涝区等危险区域,关注台风、降雨情况,遇有紧急情况及时向有关部门救助或拨打应急电话。镇防指办每3小时统计、汇总、上报人员转移、抢险队伍组织、防汛物资、避灾场所使用、灾情等情况。
(五)安全防护和医疗救护
1、各村社应高度重视人员的安全,调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等,以备随时应用。
2、抢险人员进入和撤出现场由镇防指视情况作出决定;抢险人员进入受威胁的现场前,应采取防护措施以保证自身安全;参加一线抗洪抢险的人员,必须穿救生衣;当现场受到污染时,应按要求为抢险人员配备防护设施,撤离时应进行消毒、去污处理。
3、出现水旱灾害后,应及时做好群众的救援、转移和疏散工作。对转移的群众,由当地乡镇提供紧急避难场所,妥善安置灾区群众,保证基本生活。
4、出现水旱灾害后,当地乡镇应协助卫生部门,加强对受影响地区的疾病和突发卫生事件监测、报告工作,落实各项防病措施,对受伤的人员紧急救护;必要时,乡镇可紧急动员当地医疗机构在现场设立紧急救护所。
(六)社会动员与参与
1、出现水旱灾害后,镇防指根据事件的性质和危害程度,报经县政府批准,对重点地区和重点部位实施紧急控制。防止事态及其危害的进一步扩大。
2、必要时可广泛调动社会力量积极参与突发事件的应急处置,紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等,权利投入抗洪抢险。
(七)应急结束当洪涝台旱灾害和水利工程险情得到有效控制时,由镇防指宣布应急结束。
(一)队伍保障任何单位和个人都有依法参加防汛防洪的义务。镇民兵应急分队是抢险救灾的突击力量。
(二)物资保障镇防指、村防汛防台工作组按照《浙江省乡镇、村(社区)防汛物资储备定额》的要求,储备防汛防台抗旱抢险物资,建立即用即补制度,规范防汛防台抗旱物资管理。各水利工程管理单位和受洪水威胁的有关企业、单位,根据实际需要储备一定数量的防汛防台抗旱抢险常规物资。
(三)治安保障派出所负责做好水旱灾区和防灾人员转移后的治安管理工作,依法严厉打击破坏抗洪抗旱救灾行动和工程设施安全的行为,保证抗灾救灾工作的顺利进行;负责组织做好防汛抢险、警卫工作,维护灾区的社会治安秩序。
(四)电力保障供电所负责抗洪抢险、抗旱救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。
(五)资金保障财政、民政、银行等有关部门和单位负责抢险救灾资金的筹措、落实,做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨,指导督促灾区做好救灾款的使用、发放,以及相关金融机构救灾、恢复生产所需信贷资金的落实和信贷。
(六)避灾场所保障民政、建设、教育等部门确定的避灾场所,应设立标志,确保灾害来临时供处于危险区域的群众躲避。
(七)其他保障镇政府相关部门根据各自职责做好通信、交通、卫生、后勤等保障工作,为防汛防台抗旱和抢险救灾提供通信与信息、交通运输、医疗卫生、后勤等保障。
(一)救灾水旱灾害发生地政府应组织有关单位做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
(二)救济救助及时调配救灾款物,安置受灾群众,做好受灾群众临时生活安排,保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住,切实解决受灾群众的基本生活问题。
(三)医疗救治与卫生防疫卫生部门负责调配医务技术力量,抢救因灾伤病人员,对污染源进行消毒处理,对灾区重大疫情、病情实施紧急处理,防止疫病传播、蔓延。
(四)水毁工程修复1、对影响当年防洪安全和城乡供水安全的水毁工程,应尽快修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前恢复主体功能,抗旱水源工程应尽快恢复功能。
2、遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施,应尽快组织修复,恢复功能。
(五)环境保护有关村和企事业单位应组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。
(六)灾后重建灾害发生地有关村和企事业单位尽快开展灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复,在条件允许情况下,可提高标准重建。
(七)防汛防台防旱工作评价镇防指每年应针对防汛防台防旱工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。总结经验,找出问题,从防洪抗旱工程的规划、设计、运行、管理以及防汛防台防旱工作的各个方面提出改进建议,以进一步做好防汛防台防旱工作。
(一)预案管理与更新本预案由镇防指办牵头制定,由镇政府审查报县防指批准后实施。镇防指将定期组织对预案进行评估,视情况变化作出相应修改。镇防指成员单位按各自职责制定防汛防旱预案,按规定程序批准后报县防指办备案。各行政村和企事业单位根据当地实际情况制定防汛防旱应急预案,报镇防指批准后执行。
(二)奖励与责任追究对防汛抢险和防台抗旱工作作出突出贡献的先进集体和个人,由镇政府进行表彰;对防汛防台防旱工作中玩忽职守造成损失的,根据相关法律法规追究当事人的责任,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
(三)解释部门本预案由镇防指办公室负责解释。
(四)实施时间本预案自印发之日起实施。
防汛防台应急预案目的篇八
xx热电厂地处xx湾南岸,地形较平坦,海拔标高为3.50—6.37m,地貌单元为海蚀低级阶地。xx市属北温带季风大陆性气候,因受海洋的影响,兼有明显的海洋性气候特征,年平均气温10.5℃,极端最高气温35.3℃,年最大降雨量1053.2mm,最大风速30ms,百年一遇高潮水位3.10m。
由于电厂的特殊地理位置,在汛期易发生排水或海水倒灌、台风或飓风袭击等自然灾害,对电厂的生产设备和工作人员的安全构成严重威胁。
按照“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持防御与救援相结合的原则,以事故的预测、预防为基础,以对事故过程处理的快捷、准确为核心,以全力保证人身、电网和设备安全为目标,以建立事故的长效管埋和应急处理机制为根本,以提高快速反应和应急处理本事,将事故造成的损失和影响降低到最低程度为基本原则。
3.1应急组织体系
3.2指挥机构及职责
3.2.1现场应急指挥部
组长:厂长
副组长:副厂长、副书记
职责:发生防台防汛事故后,现场应急指挥部全面组织开展事故应急工作。
现场应急指挥部下设办公室:
主任:副厂长
成员:各处室领导
职责:负责沟通情景和汇总信息,并及时向电厂应急指挥部或电厂领导汇报。
3.2.2现场设备隔离组
组长:运行分场副主任
成员:当班运行值长、各专业班组长(单元长)
职责:熟悉防台防汛应急预案的资料以及所对应的相关设备、系统;应急预案启动时迅速、准确隔离事故所涉设备、系统和其动力源。
3.2.3引导疏散组
组长:生产设备处处长
成员:生产设备处各专业工程师
职责:熟悉防台防汛专项应急预案的资料以及所涉位置相关道路和周边环境情景;应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结,理解指令;根据事故现场人员分布情景,开辟安全疏散通道,组织疏散人员至安全地点。
3.2.4安全保卫警戒组
组长:生产设备处负责安全管理的处长
成员:电厂安全监察、消防专干、运行分场安全员
职责:熟悉防台防汛应急预案的资料以及所涉位置相关道路和周边环境情景;应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结,理解指令,疏通事故现场通道,设立警戒区域,禁止无关人员进入事故现场;统计进入事故现场施救人员人数,采集事故现场信息、辨识事故现场可能出现的次生事故源,及时向事故应急现场指挥部报告。
3.2.5现场施救组
组长:运行分场主任
成员:值长、专工、义务消防队员等
职责:熟悉防台防汛应急预案的资料以及各类事故的`施救方法、所涉位置水源、消防器材、通道、防台防汛物资设备等情景;应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结,听从指挥,不盲目行动,有序展开施救行动。
3.2.6救护后勤保障组
组长:综合办公室主任
成员:总务员、保洁班班长、工资员、打字员等
职责:熟悉防台防汛应急预案的资料以及应急后备物资的存放地点;应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结,设立现场临时救护站,置备应急车辆,联络专业救治资源,开辟人员救治绿色通道;记录事故应急现场指挥部下达的指令和过程。
3.2.7应急值班室
电厂设立防台防汛事故应急值班室,值班地点为主控室,值班人员为值长,实行24小时不间断值班。
4.1危险源监控
严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《辽宁省安全生产条例》等法律、法规,并按照要求检查、整改,不断完善防台防汛管理制度。
4.1.1加强防台防汛设施设备的管理
(1)防台防汛设施设备(如:潜水泵、水带、电缆辊等)、物资等不准移为它用。
(2)定期对防台防汛设施设备、物资等进行检查。
(3)防台防汛设施设备存在的隐患和缺陷,有关处室要立即联系处理。
4.1.2加强避雷设施设备的管理
(1)电厂每年春季要联系xx市防雷检测中心对全厂厂房等的接地电阻进行检查。
(2)电厂每年春季要对避雷器、避雷针、避雷带做预防性试验。
(3)电厂日常利用安全生产大检查对全厂防雷工作进行落实检查,对违反规定的情景责令整改。
4.1.3加强防风措施检查
(1)加强高空设施设备的检查,应无松动等异常现象。
(2)加强门窗等设施检查,玻璃应完好,大风天门窗应关好。
4.1.4加强汛期值班管理
(1)汛期,电厂要安排有关处室领导进行24小时值班,协助当班值长处理工作现场内发生的防台防汛事故。
(2)生产设备处、运行分场的工作人员必须坚持通讯畅通,要随叫随到,以及时处理现场的突发事故。
4.2预警行动
4.2.1预警
电厂内发生雷击、水淹、高空设备被风损坏等情景均作为本预案的预警条件,发观人应及时向运行当班值长报告。
防台防汛事故报警要点:事故地点、事故情景、现场人员受困情景、报警人姓名及电话号码等。
4.2.2接警
运行当班值长在接到防台防汛事故报警后,应立即向有关专业发出“现场危险”的警告,并向应急指挥部或应急办公室报告。
倘若事故发生在夜间或休息日,运行当班值长还应立即向厂部值班室报告。
接警的事故现场应急指挥部成员应赶赴事故现场,辨析事故情景决定启动何级应急预案,并通知召集各应急小组进行应急准备。
接警的夜间或休息日厂部值班人员应立即召集厂内其他值班人员,赶赴事故现场,协同运行当班值长进行应急处置。
电厂发生防台防汛事故时,根据国家有关法律法规规定必须向xx市安全生产监督管理局报告的,电厂应当及时向上述部门报告。
应急值班室值班人员接到防台防汛事故报告后,应当立即向应急指挥部或应急办公室人员报告,并做好记录。
接到发生防台防汛事故的报告后,根据应急指挥部指示,各处室应当立即组织有关人员对报告事项调查核实、确证,并及时向应急指挥部报告情景。
一旦出现事故报告且经查实,要立即上报集团公司,且对事故可能涉及的生产区域以及周边的人员进行紧急通报,说明事故性质、采取的防护措施以及疏散撤离方案。
6.1响应分级
按照防台防汛事故的可控性、严重程度和影响范围,应急响应级别原则上分为ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ级响应。
(1)出现下列情景之一启动ⅰ级响应
造成30人以上死亡(含失踪),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重伤),或者直接经济损失1亿元以上,造成电厂发电、供热系统完全瘫痪,且超出企业自身应急处置本事的防台防汛事故。
(2)出现下列情景之一启动ⅱ级响应
造成10人以上、30人以下死亡(含失踪),或危及10人以上、30人以下生命安全,或者50人以上、100人以下中毒(重伤),或者造成电厂全停,直接经济损失5000万元以上、1亿元以下,且超出企业自身应急处置本事的防台防汛事故。
(3)出现下列情景之一启动ⅲ级响应
造成3人以上、10人以下死亡(含失踪),或危及10人以上、30人以下生命安全,或者30人以上、50人以下中毒(重伤),或者直接经济损失较大的且超出企业自身应急处置本事的防台防汛事故。
(4)发生或者可能发生一般防台防汛事故时启动ⅳ级响应。
6.2响应程序
电厂发生防台防汛事故由现场指挥部指挥救援,并经过固定电话、移动电话、传真等上报集团公司应急指挥部。根据事故的严重程度,决定启动相应级的响应。制定施救方案,并安排、联系相关施救人员配备安全防护用品(雨衣;防护服、绝缘用具等)进行救援。
应急管理机构必须备有电厂各专业设备系统图和防台防汛应急处理流程图。
根据现场位置和情景,似保人身、保供热、保电网、保设备为原则,决定停电的范围,采取措施切断事故爆发部位设备的汽源、水源、电源。在切断电源时,因小部位的电源可能未切除,施救人员在进入职业危害因素爆发部位区域时应与电气设备坚持必须距离,预防触电。
6.3处置措施
6.3.1事故报警和初期处置
防台防汛事故发生时,发现人员应迅速将灾害信息向值长汇报,值长是救灾现场的指挥员,到达现场后要迅速掌握造成事故情景,根据电厂的设备运行工况,果断指挥应急救援人员,采取有效措施控制事故扩大,确保人员、设备安全运行。值长负责联系电厂人员和相关单位人员迅速赶赴生产现场,组织救灾工作。
如事故不能控制,在电厂应急指挥部的统一指挥下,立即汇报集团公司相关部门和人员,汇报时讲明灾害发生地点、情景、人员安全、设备损坏等,听从集团公司的统一指挥和调度。必要时指挥部要对受到威胁的工作人员进行疏散,疏散的通道以厂内的消防通道为主。
6.3.2事故的应急展开
事故现场应急指挥部在接到报警后,应立即赶赴事故现场;临近设立指挥场所,设立明显标志,宣布启动防台防汛专项应急预案,组织、指挥、协调各应急小组的应急行动。
各应急小组接到启动应急预案命令后,应立即向事故现场应急指挥部集结、报到,并统计人数;有条件的应让人员佩戴明显的识别标志。
事故应急现场指挥部到达事故现场后,应根据损坏设备、人员受困、设备、物资情景,下达疏散人员、施救、转移物资等指令,有组织地指挥各应急小组展开行动。
事故中如伴有或次生人身伤亡、全厂停电等事故,事故应急现场指挥部应及时启动相应的专项应急预案。
事故应急中,根据事故程度、人身伤亡等情景及时请求就近警察或武警人员增援,为帮忙实施警戒、疏散、解救受困人员等供给人力资源。
事故应急中,根据事故程度、人身伤亡等情景及时请求消防、医疗等专业机构增援,为帮忙实施行动供给专业支持。
事故消除后,应立即组织进行事故现场的隔离和保护并采取安全措施,确保人员恢复生产中的安全。
制定恢复方案,先逐步恢复未受损坏的部分设备,尽快恢复生产。
以全部主设备恢复正常运行为结束点,防台防汛应急工作任务完成后,由应急指挥部下达解除应急状态的命令。
电厂在主控楼一楼设置了专用的防台防汛库房,配备了专用的潜水泵、水带、电缆辊、雨衣、水鞋、塑料布等设备物资,库房由运行分场负责管理。每年五月份雨季前,运行分场要提前检查清点防台防汛库房内的设备物资,及时联系有关部门修理、更新、补充防台防汛设备物资。
生产设备或特殊物资设备,根据集团公司物资管理规定,能够采取物资联储等方式对事故备件进行储备,保证在事故情景下能够在最短时间内供给所需设备。
7.1通信与信息保障
应急中使用的对讲机频道、有关人员的电话号码见附录a。
7.2应急队伍及装备保障
应急队伍包括专业技术人员、值班人员、义务消防队员及外部救援部门人员。应急装备包括正压式空气呼吸器、防毒面具、防尘面具、对讲机、水带、防噪耳罩等。