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教育局综治工作述职报告篇一
（一）完善制度促规范
在区领导高度重视下，建立完善了学校安全工作区领导联系点制度，区四大家领导入乡进校关心、指导学校综治及安全工作成为常态。
教育系统内部不断完善各项制度、层层签订综治工作责任状，建立起＂纵到底、横到边＂的综治工作体系，促进了学校综治工作的规范化。
深入推进学校安全管理＂双包三级＂责任制（即局领导班子成员和股室负责人包乡镇、学校，教育局、乡镇中心学校、学校三级负责的＂双包三级＂责任制），成立了综治维稳工作领导小组，完善了21项安全管理制度、7种安全应急预案、10种日常督查登记表。
印发《x县中小学幼儿园安全管理工作手册》，明确了从局长到每一位教职工的岗位安全职责，细化了13项常规工作和16项操作流程；制订了《x县中小学安防工作明白卡》，明确了学校安全及综治工作＂日常规＂、＂周常规＂、＂月常规＂、＂学期常规＂。
（二）改善条件保平安
我局将中小学技防、物防建设纳入＂全面改薄＂项目，投资630万元，为义务教育学校安装高清视频监控系统和一键报警装置，购置安防器械和消防器材。培训了189名教师转岗担任学校兼职保安。
自筹资金提高了专职保安待遇，人均月资增258元，年初，为3所移民迁建学校安装了视频监控设备，聘请了专职保安。
秋季开学后，督促各中小学幼儿园自费购置钢叉、橡胶棒等防护器械总量达1500余件。投入500余万元，对部分学校危旧大门、破损围墙、隐患石坎等进行修缮、改造，并全面拆除了d级危房。
20xx年是建国以来全区学校安防建设投入力度最大的一年，不断加强的＂人防、物防、技防＂建设，进一步筑牢了学校安全防线。
（三）开展活动重常规
一是以＂平安校园＂创建活动为抓手，健全机制，强化措施，全面提升学校安全管理水平。目前，全县已有117所学校达到＂平安校园＂标准并授牌。
二是强化安全教育。将《生命安全教育》和《心理健康教育》纳入课堂教学，做到课时、教材、师资、教案、作业＂五落实＂；以＂安全教育宣传周＂、＂5.12防灾减灾宣传周＂、＂全国安全生产月＂等系列活动为载体，持续开展防火、防盗、防溺水、防伤害、防交通事故及＂文明消费＂等主题教育活动，强化对学生的安全教育和应急演练，提高学生自护自救意识和能力。
三是定期开展＂四收缴、五防范、六落实＂工作，抓实常规管理。
（四）检查督办抓整改
一年来，我区先后迎接了省、市、区开展的学校安全检查，我局也相继开展了10次安全隐患大排查工作，不定期以暗访方式到乡镇、进学校进行检查、通报、督办。
督促各校按照＂两化＂工作要求，每15天开展一次全面的安全隐患排查治理工作，对排查出来的问题和隐患，分别制订了具体的整改方案，明确了整改要求和具体责任人，施行限期销号制度。
（五）专题调研推重点
在全面调研、摸排的基础上，4至12月，分别召开了学校及周边环境集中整治部署会、重点问题督办现场会和部门工作情况汇报会，对学校周边安全隐患进行了集中整治；3月，在县幼儿园组织召开了全县幼儿园安全工作现场会；针对外县发生的安全事件及自查发现的问题，9-10月，多次召开学校安全工作专题会议；11至12月，先后两次召开学校安全工作约谈会，4位中心学校校长因校大门为及时上锁等问题在大会上公开检讨；近期，对寒假前后学校安全重点工作做了部署。
（六）部门联动治难点
一是重点加强校园及周边治安管理。联合公安部门加强对校园及周边高危人员的管控和转化，共排查涉校高危人员53名，对重点防范对象建立了专人＂包保＂措施。严厉打击了2起扰乱学校正常秩序的不良行为。同时，加强对学校内外暂住人口、出租房屋、网吧游戏厅等的清理整顿，使过去频发的涉校事件逐年减少。
二是大力整治校园及周边交通秩序。联合交通、公安交警部门严格落实校园及周边交通管理措施，经常性摸排、打击非法运营黑车接送学生上下学的交通违法行为和在校园周边乱停乱靠等违章行为；强化了校车常态监管和突击检查。翻新了城区学校门口警示牌、斑马线、减速带等交通安全设施，在实验小学、新区小学及国道沿线规模较大学校增强警力，设置了＂交警护学岗＂。
三是重手整治校园及周边经营行为。联合综合执法、工商、卫生、食药监等部门联合执法，拆除校园及周边乱搭乱盖的违章建筑，规范了超范围经营、占道经营、无证摆设饮食摊点、违规网吧等问题。
截止目前，20xx年初集中督办的38个重点问题和隐患，除10个需要长期落实管控措施、2个一时暂不能整治到位的隐患外，其余的都已基本整治到位。
（七）规范行为保稳定
一是严格落实＂五包＂措施，做好信访维稳工作。
截止20xx年12月底，受理信访举报48件，接待来人来访57批171人，办理县长信箱、市政府网上问政事项302件，办理综治民情信息10件，治理安全专项整治局长批办件3件，办结率100%，满意率100%。
二是围绕省教育厅＂五项承诺＂和＂六条禁令＂，全面开展转变工作作风、规范办学行为、加强师德建设等方面自查、整改，查找并整改问题5大类44个。
三是坚持＂阳光考试＂，严肃考风考纪，公开、公平、公正组织各类招生及招聘考试工作。
四是规范发放资助经费，确保＂适龄儿童少年一个不漏地接受义务教育＂，农村义务教育学生一个不漏地享受营养改善计划。
常联系，主动做好联系点工作。
一是广泛参与。发动局全体干部职工积极参与对xx乡xx村的社会治安综合治理及精准帮扶工作，每名领导干部联系2家贫困户，一般干部联系1家贫困户，共联系了41户。
二是经常联系。开展＂周末住村活动＂， 走村入户＂认亲结对＂，为＂亲戚＂排忧解难。不仅给帮扶对象送上了慰问金，还与联系户肩并肩干活，学农技、学农活，学生活常识。
三是注重实效。走访慰问困难群众61户次，发放慰问资金1。2万元，为4个村文化建设帮扶资金4万元，为xx乡九年一贯制学校食堂协调改造资金107万元，为xx村、xx村教学点协调维修资金6万元，共计帮扶资金118。2万元，还为xx村、xx村教学点招聘了2名学前教育老师。一定程度上扶持了基层需求，缓解了矛盾。
重创建，积极参于属地管理。我们在做好系统内部社会管理的同时，主动接受城关镇综合治理的管理，积极参于＂平安单位＂创建，积极配合社区的各项综治检查，为＂平安社区＂作出应有的贡献。
（一）进一步严格落实各项安全管理制度，规范学校安全管理行为，不断加强对社会管理综合治理工作的检查和督导。
（二）积极争取区委、区政府和各成员单位的支持配合，加强校园周边环境集中整治和校园监控系统建设。
（三）关注留守儿童、离退休教师的生活质量、精神生活。
切实加强管理，努力保证教育师生不参与黄、赌、毒、非法宗教等违法活动，不越级上访，不聚众闹事，保证治安状况达到＂五无＂（无刑事案件、无群体闹事事件、无严重抹牌赌博、无封建迷信活动、无影响治安的宗族活动）。
一年来，全区教育系统综治工作取得了一定成绩，广大师生的安全责任意识和法制观念得到增强，大局稳定，学校安全，无重大治安案件发生，无刑事案件、火灾、交通、重大灾难事故发生。
20xx年，我们将在区委、区政府的正确领导下，齐心协力，严抓共管，努力确保中小学校园安全稳定，为＂平安xx＂建设做出新贡献。
教育局综治工作述职报告篇二
20xx年，教育局在区委、区政府、区综治委的正确领导下，以科学发展观重要思想为指导，认真学习省委办公厅、省政府办公厅《xx省社会治安综合治理委员会关于新一轮“争创全国社会治安综合治理工作先进省”活动的实施意见》和新抚区委、区政府《关于开展新一轮“争创全省平安区”活动实施意见》，紧紧围绕教育中心工作，正确处理教育改革、发展、稳定的关系，以落实领导责任制为龙头，以排查化解矛盾为主线，以平安校园创建为载体，以解决突出问题消除安全隐患为重点，以建立综治体制机制为支撑，紧紧围绕“一个继续坚持”、“三个不发生”和“五个明显减少”的刚性目标，通过扎扎实实的辛苦努力，实现了“大事不出，小事也不出，确保万无一失”的综治工作目标，为我区创造和谐稳定的社会环境做出了贡献。
一、加强领导，健全机构，切实履行综治责任
年初，教育局加强了综合治理领导小组的力量，强化了综治领导小组的工作职责，明确了相关人员的指导、协调、检查、督促职责，切实做到了有人管，有人抓;规范了档案管理工作，制定了相关制度，在文件收发、保存建档等方面做出了明确的规定;建立了群防群治防控体系和组建了群防群治工作队伍。
在制定全年教育工作计划时把综合治理工作纳入年度工作计划，并制定了教育系统开展新一轮“争创全省平安区”活动的实施方案。各基层学校也建立和完善了以校长为组长的学校治安综合治理及安全稳定领导小组。教育局专门召开了基层学校综治小组成员参加的综合治理、安全稳定工作会议，制定并下发了《xx区教育局20xx年年稳定、信访、社会治安综合治理工作意见》，并与各校签订了工作目标责任状。
局领导亲自部署，研究工作，组织实施。局长王殿君亲自带领检查组深入各校检查、指导工作。各单位也制定了相应的工作方案，为学校的安全稳定提供了有利的组织保证。
二、提高认识，加强督导，认真落实部门工作责任
切实提高对综合治理工作的认识，大力加强工作督导，认真落实工作责任。各基层学校将国庆安保、疫情防控和严防分子的捣乱破坏纳入学校工作日程，制定方案，强化措施，重点在领导、制度、人员、措施和成效上做到“五落实”。重视加强对师生的法制教育和道德建设，教师中没有人与“”有染，没有去市、赴省、进京上访的，更没有违法犯罪行为，全区师生犯罪率为零。
三、措施得当，工作深入，务实高效，成绩明显
1、不断加大综合治理工作力度，不断完善综治工作规章制度，落实综治工作责任，完善综治工作机制，建立了教育系统综治工作队伍，强化学校领导的责任意识和职责意识。
建立和完善了学校法制副校长工作制度，各学校在原来配备法制副校长的基础上进一步明确了职责，法制副校长积极开展工作，招之即来，帮助学校教育转化双差生，协调学校与周边单位和居民的关系，处理涉及学校安全稳定的疑难问题。
教育局综治工作述职报告篇三
1、负责本校及辖区内学校的综治、维稳、安全台帐资料建设工作；
2、做好本校及辖区内学校矛盾纠纷的排查、调处工作；
3、做好本校及辖区内学校安全隐患的排查、整改及汇报工作；
4、做好本校及辖区内学校突发事件的应急处置工作；
5、做好本校及辖区内学校综治安全的宣传教育工作；
8、做好综治及安全的月报工作；
10、做好和谐平安校园创建工作。
制度是管理的基础，是做好各项工作的前提和关键。本人自分管综治、维稳工作以来，充分认识到制度对做好综治、维稳工作、完成综治、维稳工作任务、实现综治目标的重要作用和意义。因此，十分重视综治、维稳工作制度的制订与完善工作。
目前，行之有效并已得到落实的制度有：岗位责任制、“一票”否决制、责任追究制及各项安全稳定制度的制订及完善等。如：对原xx练习者和早期民办代课教师，下发了关于做好维稳工作的通知，落实了责任人，经常跟踪（尤为重要时段）和做耐心细致的说服教育工作，确保了教育系统的安全稳定。
为学生创造一个平安、健康、文明、和谐的学习环境，保证青少年学生健康成长，根据《xx县教育局关于印发的通知》要求，全县各中小学继续开展了和谐平安校园创建活动，全年完成了县级“和谐校园”命名工作和市级“和谐校园”推荐工作。
今年，我们继续进行了以安全隐患台帐为抓手的安全工作管理，完善了安全隐患台帐资料。如领导小组的调整、会议记录、安全制度、检查登记、应急预案、隐患报告单、整改记录等；继续坚持校级每周一次，乡级每月一次、局级每季一次的安全隐患排查，重点排查了饮食、饮水安全隐患、校舍安全隐患、交通安全隐患、用电用气安全隐患、传染病安全隐患、防楼梯踏踩、防溺水等；落实了安全隐患整改、报告制度，对于排查出的安全隐患，学校能整改的要采取措施及时整改，学校一时难以解决则要及时报告有关部门。
目前，我县安全工作从资料完善到安全隐患排查、整改、报告，每一个环节的工作都实现了制度化、经常化。
对学校校园及周边环境进行整治，是学校综治、维稳工作的重要内容。今年五月，我们与公安、电信、工商、文化等部门组成联合执法检查组，对县城歌舞厅、卡拉ok厅、电子游戏室、网吧、录像厅、图书及音像制品商店进行了执法检查，收缴盗版图书238本，盗版音像光盘380盒，处罚容留未成年人及超时经营的电子游戏室、网吧各11家，取缔黑网吧2家。
五月，我们与公安、工商、卫生、城管等职能部门组成联合执法检查组，对县城及部分乡镇学校周边的商店、小卖部、饮食摊点进行了执法检查，取缔无证经营的商店、小卖部、游商地摊等26个，收缴并销毁“三无”食品300多袋。
今年县政府、县政法委组织有关职能部门对全县中小学、幼儿园安全隐患进行了三次以上的专项整治活动，下发了整改通知书，消除了一定的安全隐患，提高了校长、老师的安全意识。
高考、中考期间，我们与公安、环保等部门一道，在学校周边昼夜巡查，要求噪音严重的建筑装修工地一律停工，歌舞厅、卡拉ok厅等一律限时经营；高考英语听力考试时，对县城至芋子窝路段进行交通管制约40分钟，有效防止了噪声扰校扰生影响考生考试的现象。通过整治，改善了校园及周边环境。
一年来，全县未发生一起侵害师生人身安全，损害学校财物，扰乱学校教学秩序的违法犯罪案件。
总之，本人一年来按综治、维稳的工作要求，狠抓了综治、维稳工作，切实地履行了综治、维稳的职责。在全县教职工的共同努力下，校园及周边环境不断改善，教育事业不断发展。
教育局综治工作述职报告篇四
20xx年，教育局在区委、区政府、区综治委的正确领导下，以科学发展观重要思想为指导，紧紧围绕教育教学这一中心工作，正确处理教育改革、发展、稳定的关系，以落实领导责任制为龙头，以排查化解矛盾为主线，以平安校园创建为载体，以解决突出问题消除安全隐患为重点，以建立综治工作体制机制为支撑，通过扎扎实实的辛苦努力，实现了“大事不出，小事也不出，确保万无一失”的综治工作目标，为我区创造和谐稳定的社会环境做出了贡献。作为教育局综治工作领导小组组长和区综治委成员单位负责人，我切实履行了自己的工作职责并取得了理想的成绩。
为切实推进综合治理和平安创建工作的开展，教育局多次召开会议，提高对平安创建综合治理工作的认识，调整、充实了平安创建领导小组，并由教育局安全科具体负责＂平安单位＂创建的相关工作。
年初，教育局强化了综治工作领导小组的工作职责，明确了今年综合治理工作任务和相关人员的指导、协调、检查、督促职责，各基层学校也建立和完善了以校长为组长的校园综合治理及安全稳定领导小组；制定了教育系统开展平安创建活动的实施方案；教育局专门召开了基层学校综治小组成员参加的综合治理、安全稳定工作会议，与各校签订了工作目标责任状。
根据平安创建工作责任状，教育局平安创建工作领导小组多次召开会议，拟定教育系统开展平安创建系列活动的活动方案，并按职责分工将活动任务进行分解落实，分头实施。
1.重视综治工作的宣传报道，责成党委工作部负责宣传报道工作。
以xx教育网和《xx教育信息》简报为主要宣传阵地，采取各种丰富多彩的形式，大力宣传平安校园创建工作的目标、任务和重要意义，提高干部、教师对 “争创”活动的知晓率和参与率，加大对先进典型的宣传力度，及时推广经验，努力营造浓厚的创建氛围。深入开展普法和《信访条例》的宣传教育工作，积极参与xx网上评议学校活动。
2、重视校内及周边治安秩序专项整治工作。
亲自带队对学校周边治安环境进行督察，组成专项检查组协同有关单位开展校园周边治安秩序专项整治工作。重点对校内及周边侵害师生人身和学校财产安全隐患问题、学校门口50米内摆摊设点问题、学校周边200米内网吧、歌舞厅、游戏厅问题、校内治安安全隐患问题、校车运行安全问题、区内幼儿园安全工作等进行督察，并现场拟定整改措施，落实解决方案。
3.大力加强校舍隐患专项排查与整治工作。
3月1日和9月1日是学校开学的第一个工作日，教育局第一项工作就是对基层学校教育教学工作进行视导和对安全工作进行大检查。
年内教育局领导率基建科和安全科人员对校舍建筑及附属设施进行了四次全面、细致的排查，及时将发现的安全隐患排除。特别是在今年的汛期和冬季雨雪时节，教育局更是重视安全工作。
4.重视对基层学校的工作检查督导，使基层学校不断加大综合治理工作力度，不断完善综治工作规章制度，落实综治工作责任，完善综治工作机制。
多次率领安检组深入基层，检查、推进安全教育工作，并认真查看学校综合治理及平安创建“工作台帐”。指示安全科制订了学校“安全教育月”活动方案，对师生进行安全常识专项教育，有效的杜绝了在校生违法犯罪现象的发生，确保了师生安全。重视对基层学校工作的指导、督导，确保各项安全预案得到认真实施，有落实、有实效，不走过场。
5.重视教育行风建设工作，认真解决教育热点、难点问题，树立教育的良好形象。
制定了行风评议实施细则；开展了学习教育、对照解剖、群众评议、学生评教、督查整改、专项考核等活动；认真执行“一费制”的收费政策，规范了用书管理，加强了群众监督；规范了学校经费管理，严格了责任追究。加大工作力度，解决“三乱”问题。
向社会公布举报电话，在xx网上自觉接受群众监督；实施“师德建设工程”，实行“有偿家教一票否决制”，杜绝教师有偿家教现象；严格推行校务公开和收费公示制度，通过各种形式，将学校收费项目、收费标准、收费资金的使用情况和投诉电话等向社会公示，让家长明白缴费，让学生明白上学；认真开展自查自纠，及时进行整顿、整改。
今年以来，市纠风办、物价局等有关部门对我区进行专项检查，未发现任何问题，并给予了高度评价。
6.努力做好信访、稳定工作。
建立健全领导接待日制度，率领局领导班子成员轮流参与信访接待工作，在退休教师和全体师生中进行了全面彻底摸排，进行有效的监控、帮教、说服、转化工作，全力把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。
今年以来，教育系统去市、赴省、进京上访都为零，来区里和教育局的集体访和个人访通过工作都得到了有效化解，还有一部分个人访在学校层面进行了化解，基本达到了“大事不出、小事也不出、确保万无一失”的目标，为全区信访稳定工作做出了贡献。
7.切实承担起综治和平安创建第一责任人的职责
作为综治委成员单位，我局积极参与区综治委的工作，积极参加综治委会议，共同研究和推进区综合治理工作。切实履行工作责任制，认真贯彻综治委工作布署，及时向上级报告综合治理工作进展情况，虚心征询上级部门的指导。
作为教育局综治和平安创建工作的第一责任人，能够做到切实承担起综治和平安创建第一责任人的职责，率先垂范，亲历亲为。
在全局上下的共同努力下，综合治理和平安创建工作取得了可喜的成绩。确保了师生安全和校园的和谐稳定，确保了教育教学质量的稳步提高，20xx年中考升学率高达51.2%，继续处于全市的领先地位。信访稳定工作成绩突出，去市、赴省、进京上访都为零。提案办理工作成效明显，邢春元等代表、委员提出的8项议案已办理完毕，议案办结率和满意率均为100%。在双评工作中，教育局名列第四名，获最佳单位称号。
局党委获得20xx年xx省基层先进党组织荣誉称号，教育局团委被省教育厅、省委宣传部评为xx省假期实践活动优秀组织单位。此外，xx中学获得省教育厅先进党总支荣誉称号，xx小学被中共xx省委宣传部授予“红诗xx诗词咏诵活动优秀基地”的荣誉称号，xx中学被评为xx省收费示范校。
1.师德建设工作有待进一步加强，个别教师的“家教”问题还没有从根本上消除。
2.部分学校还存在一定的安全隐患，需要进一步加大隐患排查力度和整改工作力度。
3.个别学生的法制观念还相当淡薄，对学生的法制教育、人生观价值观教育、理想前途教育等系列教育工作要长抓不懈。
4.新接收的xx小学等五所学校的办学条件和办学水平与城区学校相比尚存在着不小的差距，加快上述学校的标准化建设任务十分艰巨。
5.信访稳定工作任重道远。xx小学等五所学校的“历史遗留问题”尚没有根本解决。
20xx年综合治理和平安创建的工作重点是建立三大机制。
建立大监管机制，树立大监管意识，全局上下形成“一盘棋”的综治工作格局；建立大调解机制，进一步完善维权网络，畅通诉报渠道，及时化解矛盾，促进教育和谐；建立大防控机制，加强对全体干部、教师的教育管理和内部安全保卫工作，做到领导、制度、人员、措施“四落实”。
20xx年综合治理和平安创建的工作目标是努力实现不发生因监管不力导致的危害师生安全或公共财产安全的恶性事件；力求不发生因处理不力引发的群体性上访事件；力求不发生干部、教师违纪、违法犯罪被举报、被追究刑事责任的事件；力求在师生中不发生中毒、火灾、交通、暴力等事故；力求去市、赴省、进京访为零，实现“大事不出、小事也不出”的目标，为我区和谐、平安区建设作贡献。
教育局综治工作述职报告篇五
20xx年，教育局在区委、区政府、区综治委的正确领导下，以科学发展观重要思想为指导，认真学习省委办公厅、省政府办公厅《xx省社会治安综合治理委员会关于新一轮“争创全国社会治安综合治理工作先进省”活动的实施意见》和新抚区委、区政府《关于开展新一轮“争创全省平安区”活动实施意见》，紧紧围绕教育中心工作，正确处理教育改革、发展、稳定的关系，以落实领导责任制为龙头，以排查化解矛盾为主线，以平安校园创建为载体，以解决突出问题消除安全隐患为重点，以建立综治体制机制为支撑，紧紧围绕“一个继续坚持”、“三个不发生”和“五个明显减少”的刚性目标，通过扎扎实实的辛苦努力，实现了“大事不出，小事也不出，确保万无一失”的综治工作目标，为我区创造和谐稳定的社会环境做出了贡献。
一、加强领导，健全机构，切实履行综治责任
年初，教育局加强了综合治理领导小组的力量，强化了综治领导小组的工作职责，明确了相关人员的指导、协调、检查、督促职责，切实做到了有人管，有人抓;规范了档案管理工作，制定了相关制度，在文件收发、保存建档等方面做出了明确的规定;建立了群防群治防控体系和组建了群防群治工作队伍。
在制定全年教育工作计划时把综合治理工作纳入年度工作计划，并制定了教育系统开展新一轮“争创全省平安区”活动的实施方案。各基层学校也建立和完善了以校长为组长的学校治安综合治理及安全稳定领导小组。教育局专门召开了基层学校综治小组成员参加的综合治理、安全稳定工作会议，制定并下发了《xx区教育局20xx年年稳定、信访、社会治安综合治理工作意见》，并与各校签订了工作目标责任状。
局领导亲自部署，研究工作，组织实施。局长王殿君亲自带领检查组深入各校检查、指导工作。各单位也制定了相应的工作方案，为学校的安全稳定提供了有利的组织保证。
二、提高认识，加强督导，认真落实部门工作责任
切实提高对综合治理工作的认识，大力加强工作督导，认真落实工作责任。各基层学校将国庆安保、疫情防控和严防分子的捣乱破坏纳入学校工作日程，制定方案，强化措施，重点在领导、制度、人员、措施和成效上做到“五落实”。重视加强对师生的法制教育和道德建设，教师中没有人与有染，没有去市、赴省、进京上访的，更没有违法犯罪行为，全区师生犯罪率为零。
三、措施得当，工作深入，务实高效，成绩明显
1、不断加大综合治理工作力度，不断完善综治工作规章制度，落实综治工作责任，完善综治工作机制，建立了教育系统综治工作队伍，强化学校领导的责任意识和职责意识。
建立和完善了学校法制副校长工作制度，各学校在原来配备法制副校长的基础上进一步明确了职责，法制副校长积极开展工作，招之即来，帮助学校教育转化双差生，协调学校与周边单位和居民的关系，处理涉及学校安全稳定的疑难问题。