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双基建设工作汇报篇一
大胆构筑与时俱进
(2月12日)
同志们:
春节、元宵节已过,我们组织召开全区城镇建设工作会议,就是为了及早谋划、提前运筹今年全区的城镇建设工作。这次会议的主要任务是,以党的十六届三中全会精神为指导,深入贯彻落实自治区建设工作会议和区委七届六次全委(扩大)会议精神,回顾总结城镇建设工作,安排部署20城镇建设工作任务,动员广大干部职工团结奋斗,开拓进取,全面加快九原城镇建设步伐,推动全区的城镇建设事业进入新阶段,推进城镇化进程。
下面,我讲两个方面的问题。
年是我区不断总结经验,拓展思路,城建工作取得重要进展的一年。一年来,在市委、市政府的正确领导和市有关部门的大力支持下,我们以建设“园林城、环保城、卫生城”为目标,大力实施“东治西改、南延北扩”战略,克服各种困难,完成了全年城建工作各项任务,城区建设的档次和品味得到进一步提升,市容市貌发生了新的改观,人居环境和投资环境更为优化。
――各项工程项目进展顺利。2003年,通过招商引资、政府投资、社会集资等多种方式,共筹资6568万元,组织实施了十大工程项目。开发建设我区第一个集休闲、健身、娱乐、观光为一体的公园――哈屯高勒公园,2003年组织实施了一期工程,投资500万元,完成了土建、硬化工程,完成了一期工程计划投资和工程总量的50%;引资2900万元,新建5.7万m2的锦湖花园和富康花园住宅小区,两个住宅小区的整体规划和单体设计均达到包头市住宅建设先进水平;引资1700万元,建成我区第一个“餐饮长廊”食品步行街,商铺建设面积1.93万m2,目前该街已通过验收并投入使用;投资80万元,新建占地9240m2的健康小游园,极大地改善了周边群众的生活环境;投资100万元,完成了区劳动力市场新址的装修和搬迁工作,在改善就业服务条件和完善城区功能的同时,为沙河街的整体市容景观增添了新的亮点;九原电力大厦、电信大楼营业大厅、计划生育综合服务大楼等工程也按计划完成。
――市容环境整治力度加大。强化了城市管理综合执法工作。据统计,2003年清理沙河镇内各类摊点432处、店外店213处,清理“六乱”368处,拆除不合格广告牌匾344处。沙河街实施了“门前六包”责任制。拆除了沙河镇一小东墙外二层商铺建筑,进行了“拆围透绿”建设。210国道九原区段做为包头市的南出口,进行了重点整治,共投入资金67万元,拆除违章建筑271.4m2,对部分沿路围墙和建筑物进行了整修和粉饰,拆除所有不合格店名牌、广告牌,种花、种草3800m2,完成道路两侧硬化9000m2,清理卫生死角8处,取缔煤炭交易市场1处,清理了店外作业、乱堆乱放和临时摊点。
――园林绿化工作扎实推进。2003年新增草坪18954m2,共种植各类树木1200余株,其中,健康小游园新增草坪1370m2,宿根花卉4052m2,绿色园区中心广场新增草坪5013m2,万达花园小区新增草坪4500m2,使九原城区的人均绿地面积由的16.1m2提高到19.6m2,提高20.1个百分点。努力拓宽园林绿化工作思路,积极动员企事业单位开展庭院绿化美化工作,建成园林式单位一个,环优单位两个,标兵单位三个,园林甲级单位五个。园林绿化设施得到了有效的保护和管养,园林绿化水平不断提高。市政基础设施的维护工作得到了应有的重视,全年对路灯、道路、排水等设施进行了不间断的养护。
――城区卫生状况明显改观。为了提高城区卫生水平,构筑优美、整洁、卫生的市容环境氛围,编制实施了《2003年九原区市容环境卫生整治方案》,加大了整治力度,提高了整治标准。严格执行道路“五净四无”标准,推行了捆绑式道路清扫保洁权集体拍卖制度,改变“间歇性”清扫保洁,实施“连续性”清扫保洁,建立了“两扫两保”清扫保洁制度。筹措40余万元资金,配置了部分环卫作业机械设备。加强了环卫二级清运工作,切实开展了密闭式中转,机械化作业。“非典”期间,对沙河镇地区卫生进行了全面彻底的清理整顿,为取得防非工作的阶段性胜利,发挥了重要作用。全年清理卫生“死角”60余处,清运垃圾2.8万吨,掩埋垃圾6000m2,基本上做到了保洁状况通年“一个样”。
――城区供水状况有效改善。随着城区的发展,原有的供水管网图已不能准确的反映我区实际情况,2003年绘制完成了新的供水管网图,为今后的供水管理、维修及城市规划提供了科学、详实的依据;筹资120万元完成了两眼水源井和管网配套工程,有效缓解了目前水源紧缺问题,降低了购水成本;积极争取资金650万元,完成了绿色园区供水主管线铺装工程;“非典”时期,对水塔、蓄水池防护设施进行了改造,提高了供水安全防护水平。
――小城镇建设稳步推进。小城镇规划调整工作加快,完成了麻池、兴胜等五个中心镇控制性详细规划的编制工作。小城镇建设投入稳步增加,小城镇综合服务功能逐步增强,镇容镇貌有所改观。全面加快以甲尔坝为代表的中心集镇建设,增强了聚集和辐射功能,对全区小城镇建设起到了重要的引导和示范作用。乡村公路建设有力推进,继乡乡通水泥(油)路工程之后,去年在市委、市政府的大力支持下,在有关各部门的.帮助下,全区投入7000万元,修建96公里、40条水泥(油)路,新增通水泥(油)路的行政村44个,使我区通水泥(油)路的行政村总数达到109个,比例达93%。我区在自治区率先基本实现村村通水泥(油)路。
一年来,全区城镇建设工作所取得的成绩是明显的。这些成绩的取得,是正确贯彻落实上级党委、政府各项决策的结果,是区几大班子高度重视的结果,是各部门、各单位通力合作的结果,是全区建设系统广大干部职工团结拼搏的结果。全区城镇建设工作所取得的成绩,不仅为全区经济发展做出了重要贡献,也为全区社会各项事业持续快速发展奠定了坚实的基矗在此,我代表区委、区政府向所有参与、关心、支持九原区城建事业的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们还应清醒地看到,我区城建事业仅仅处于起步阶段,还远不能适应经济社会发展的需要,同时也存在着不少困难、矛盾和问题。一是城镇发展建设步伐相对缓慢,与快速发展的经济不相协调,城镇功能很不完善,对经济社会的发展必将产生制约作用;二是城镇建设任务重、项目多与建设资金严重不足的矛盾非常突出,城镇基础设施薄弱、滞后,历史欠帐太多,远不能满足城镇化快速发展的需要;三是市政公用设施市场化进程缓慢,建设管理体制改革任务还很繁重;四是思想认识中还不同程度的存在重眼前、轻长远,重建设、轻规划和管理的问题;五是筹资渠道不畅,多元化的筹资体系尚未从根本上形成,特别是小城镇建设中表现的尤为突出;六是城区管理体制需进一步理顺,部门之间仍存在职能交叉。所有这些问题,需要我们认真研究,在实际工作中采取切实有效措施加以解决。
二、年工作总体思路和目标任务
2004年是包头市新一轮城市建设高峰年,也是我区推进工业化、农业产业化、城镇化进程不同寻常的发展建设年。,自治区两个文明经验交流现场会在包召开,做好今年的城镇建设工作对于提升九原区的对外形象,增强招商引资的吸附能力和推动全区经济社会各项事业进入新的历史发展阶段具有重要意义。
今年城镇建设工作的总体思路是:以十六届三中全会精神为指导,全面贯彻落实自治区建设工作会议和区委七届六次全委(扩大)会议精神,围绕一个“目标”,强化一个“理念”,抓住三个“重点”,坚持三个“结合”,实现两个“提高”,即围绕创建“园林城、环保城、卫生城”这一目标,强化经营城镇的理念,抓住城镇规划、基础设施建设和标志性工程建设三个重点,坚持旧区改造与新区建设相结合,城区建设与集镇建设相结合,城镇建设与加强管理相结合,初步形成城区与集镇布局合理、功能互补、各具特色、联动发展的城镇建设新格局,实现城区与重点集镇综合服务功能的提高,承载、幅射、带动能力的提高。
2004年,要通过政府投资、招商引资等多种渠道筹集资金,使全区城镇建设投入资金不低于3亿元。城区建设工作的主要任务是:高质量地完成九原城区总体规划的修编工作。把好规划的评审关,确保规划的科学性、超前性、合理性,维护规划的严肃性、权威性、指导性。要编制全区的小城镇建设体系规划,这个规划要考虑中心镇、中心村的合理布局问题,看是否有利于基础设施共享,是否有利于生产要素集聚,还要考虑和周边旗县区小城镇的衔接问题。加大城区基础设施建设力度。按照“先地下、后地上、一步到位”的原则,组织建设一批水、电、暖等管网与道路配套的基础设施工程,全面提升城区的基础设施水平。东北组团新建“三横二纵”6.5km道路,东南组团新建改造“二横三纵一环”16km道路。通过改造建设,形成主次分明,内外沟通的道路网络系统。加大园林绿化建设力度。按照东北组团新区规划,新建2.4万m2广场;新建占地30万m2的建设路林带广场;续建完成占地22.7万m2的哈屯高勒公园。构筑城区整体绿化框架,为创建园林城打下坚实的基矗打造标志性建筑精品。组织实施四个重点工程项目:拆除金恒大厦“烂尾楼”,新建15层2万m2朝聚眼科医院大厦;引进包头医学院在东北组团建设占地500亩的新大学;以土地置换的形式,招商筹建10层2万m2的戎王大厦;拆迁改造果园街坊,引资新建五星级建国饭店。加快东南组团的拆迁改造步伐。一方面要盘活原有分散办公用地和房产资源;一方面运用引资开发的办法,拆迁改造花园路1号、太原路2号、育才路5号、9号4个街坊,新建2个住宅小区,新增住宅面积约15万m2。投资3500万元,组织新上集中供热二期工程,取缔所有分散供暖锅炉。
2004年小城镇建设工作的主要任务:一是各苏木乡镇都要高起点、高质量、大手笔完成中心集镇的规划工作。规划工作要把握装公路”和“大项目”,两个“利好”点,围绕公路和大项目去做规划,同时要与工业园区规划建设相结合。(一会儿,建伟副区长要代表区委、政府与各苏木乡镇和工业园区签订建设工作责任状)二是全面落实建设工作责任状中的各项小城镇建设项目,特别是要抓好兴胜住宅小区、麻池镇和钢铁稀土工业园区集中供水、新城村商业街、甲尔坝中心集镇四期等投资在1000万元以上的重大工程项目。在小城镇的规划建设中,要坚持两个原则,实现三个结合,即:坚持以人为本、可持续发展的原则,坚持建管并重、重在建设的原则,努力实现城镇建设与繁荣经济相结合,突出经济建设的中心地位,眼前需要与长远发展相结合,景观效果与体现功能相结合,使内容与形式和谐统一。
为确保完成上述工作任务,2004年重点抓好以下几方面工作:
(一)提高认识,增强加快城镇建设的紧迫感
一是强化城镇建设意识。城镇化是衡量经济发展档次和社会发展水平的重要依据。要努力提高对城镇建设的思想认识,坚决摒弃落后、保守的思想意识,积极推进城镇化进程。要通过多种方式提高居民的城镇意识,培养其文明习惯,使城市文明的外在要求转化为居民的内在品质,从而成为自觉维护城镇形象的文明居民。
二是强化规划意识。规划是城镇建设的基础和依据,对城镇建设与发展起着重要的导向、调控作用。对九原区来讲,在城镇规划制定和实施上,必须符合包头市城市总体规划要求,不能随意降低规划标准,背离规划基本意图。在规划中,要舍得投入,要慎之又慎,在规划的实施过程中,要坚持规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法,避免规划的随意性,充分凸现规划的各种功能。
三是强化管理意识。保持城镇各项公共设施完善并具有良好的运营效果,保证城镇的良好秩`序,都离不开管理。一个城镇的发展过程,规划、建设、管理都具有举足轻重的作用,但管理是贯穿始终的。随着城镇建设的不断推进,管理任务将越来越重,城区管理体制要适应发展要求,要进一步改革和完善。
四是强化环保意识。要大胆探索城镇建设与环境保护和谐发展的新路子,避免走“先污染后治理,先破坏后恢复”的老路。今年我区要积极贯彻《包头市环境保护条例》,建设烟控区、发展无煤区,重点加强城区餐饮等服务业设施的治理改造,确保城区居住环境质量;小城镇规划时要充分考虑环保问题,要进行规划环评,科学合理地划分功能区,对不符合环保要求的企业要坚决予以关停。
(二)加大投融资体制改革力度,增强城镇建设活力
遵循市场经济规律,像经营企业那样运作城镇建设,以业主管理的身份将城镇的土地、基础设施、公共服务设施等资本推向市场,逐步走出一条城市建设市场化、资金筹措多元化、资源利用商品化的融资新路子。
深化土地使用制度改革,盘活土地存量资产。建立和完善土地利用宏观调控机制。城镇建设用地要加强宏观调控,实行统一规划、统一征用、统一开发、统一出让、统一管理。要加大违章建筑的查处力度,对城区和集镇规划范围内的闲置土地进行清理整顿。严格限制分散宅基地的审批,有条件的地区可推行小城镇房地产综合开发。要合理控制土地供应量,经营性用地实行招标、拍卖、挂牌出让等方式进行供地,以提高土地收益,为城镇建设创造财富,避免出现规划建设跟着开发商走的被动局面。土地收益要用于城镇基础设施建设和维护。
拓宽城建投融资渠道。按照市场经济规律,建立政府投入、金融信贷、吸引社会资金相结合的多元化融资体制。依照经营城镇的思路,坚持“谁投资、谁所有、谁受益”的原则,舍小利,求大利,敢于让利,形成势差,引入竞争机制,吸引各种资本以合法形式参与市政公用设施建设和经营。可根据现实状况,采取bt、bot等多种方式建设城镇项目,最终形成“政府引资、社会集资、企业筹资、银行贷资、全面开发、滚动发展”的城建资金筹措新途径。
今年要积极向自治区和包头市两级争取城镇建设项目和资金,区财政也要加大对城镇建设工作的投入力度,集中财力办大事,突出财政资金的导向作用。集镇基础设施建设项目所产生的税收要返还所属苏木乡镇,同时按照项目实施情况采取以奖代拨的形式,对集镇建设给予力所能及的支持。
(三)深化城镇管理机制改革
要进一步转变政府职能,不断完善经济调节、市场监督、社会管理和公共服务职能。一方面要有一股“俯首甘为孺子牛”的精神,为企业和投资者搞好服务;另一方面还要加强日常监督检查,加大执法力度,发现问题及时处理,决不姑息迁就。要充分发挥以建设局为主体,国土、工商、环保、卫生等有关部门共同参与的综合执法队伍的作用,进一步理顺关系、协调配合。
要进一步推进城建公用事业改革。供水、公卫等公用事业要按照“投资多元化、运营市场化、管理科学化、发展产业化”的基本思路,逐步变为公司化管理,把经营行为推向市场,实现自负盈亏,滚动发展。
要切实加强市容景观和环境卫生日常管理工作。坚决清理整顿店外店,乱堆乱放等“六乱”现象和占道经营的违法违章行为;加大210国道、建设路九原区段、沙河街等道路以及四大出口的治理整顿工作,组建苏木乡镇城监中队,使城区的监察管理工作延伸到乡镇;继续实行“两扫两保”等清扫保洁制度,把九原城区建成“无卫生死角”城区和卫生状况“通年一个样”城区。
改革与城建不相配套的政策。各有关部门要依据国家在西部开发中的倾斜政策,结合我们的实际,制定出台一些关于土地、投资和管理等方面的奖励和优惠政策,为引人才、引项目、引资金创造良好的软环境。有条件、有能力的话,还要不遗余力地向上争取更加优惠的政策。
加强建筑市场的管理。今年的建设项目特别是基础设施项目多,工程质量是百年大计,对重点项目实行五项制度,即工程项目公开招标制、项目法人责任制、质量体系监督制、建设小组廉政反腐制、工程质量终身制,切实加强各项工程管理。把建设市场交易行为全部纳入有形市场,增强建设市场的开放度和透明度。对造成工程质量事故的责任人要按有关规定坚决予以严肃处理,情节严重的要追究法律责任。
按照上三级的有关文件和会议精神,2003年我区积极开展了工程款及农民工工资的清欠工作,共清欠工程款及农民工工资278万元,占总欠款的6%,今年还要继续加大清欠工作力度,按国务院要求争取三年内把清欠工作完成。今年,在组织新的城建项目时,既要保证按计划完成各项任务,又要避免新的拖欠发生。
(四)加强领导,为推动城镇建设提供组织保障
区里成立了以区委奇书记为组长的城市建设工作领导小组,负责城镇建设工作的统一指导、协调,监督检查政策落实和责任目标完成情况,协调解决城镇建设工作中出现的新情况和新问题,保证城镇发展建设目标如期实现。今年,要建立城镇建设工作目标责任制度,并把此项工作列入领导干部实绩考核范围,做为考核领导干部工作实绩的重要内容和依据。
要建立完善监督机制。邀请区人大、政协今年对城镇重大建设项目至少视察一次,充分发挥人大依法监督、政协民主监督的作用。推行城区规划、建设公示制度,聘请若干名城市建设与管理义务监督员,发挥社会公众的监督作用。
要坚持各部门齐抓共管。城建工作是一项复杂的系统工程,涉及到方方面面。各苏木乡镇和有关部门,要从自身工作的角度,牢固树立全局意识和长远发展意识,高度重视城镇规划、建设和管理工作,要有不畏艰难、奋发向上的勇气,敢为人先、不甘落后的精神,确立城建事业全区一盘棋的思想,密切配合,通力协作,形成合力,为推动我区的城建事业,创造秀美的新九原发挥应有的作用。
同志们,过去的成绩已经成为历史,新的任务催人奋进,希望大家能够进一步认清形势,解放思想,开拓创新,扎实工作,为全面完成今年城镇建设工作的各项任务而努力奋斗!
谢谢大家!
双基建设工作汇报篇二
为了加快城乡统筹发展步伐,提升小城镇功能水平,确保全面完成20xx年城镇建设任务,辛安镇抢抓机遇、乘势而上,着力打造具有地方特色、商贸聚集和良好的人居环境,城镇基础设施和城镇功能较完善,经济和社会各项事业协调发展的新型小城镇。
一、立足当前,确定城镇建设总体思路
20xx年辛安镇党委政府以小城镇建设为核心,做精城镇布局,做细城镇管理,做美城镇环境,全力以赴推进城镇建设的各项工作,确定了城镇建设的总体思路,明确了发展目标:规划期限内,将辛安镇建设成以房地产、生物科技、旅游开发等为主的现代化明星城镇,将镇区打造为商贸、物流发达,功能完善、环境优美、特色突出的现代化宜居滨海城镇。力争利用三年时间,城镇基础设施和城镇功能较完善,经济和社会各项事业协调发展。
二、创新社会管理,设规章,建制度
一是建章立制,完善城镇建设规章制度。成立城镇建设办公室、城管中队、环卫中队,具体负责组织协调考核推进工作,着重解决建设工程中遇见的各种问题,排查城镇建设工程中存在的不安全因素,协调城镇建设中需要的各项资金,确保城镇建设高质量、高标准完成。
二是严格规划设计。严格建设审核审批程序,杜绝一切违章乱建、违法滥建现象,目前,辛安镇依法对辖区的20余间违法建筑进行了查处和拆除。
三是规范档案管理工作。把档案管理工作纳入与城镇建设同等重要的位置,在城镇建设办公室建立起完备的档案资料管理机制,分门别类进行存放,设有档案管理员一人,负责档案资料的管理保护及日常资料整理归档工作,确保档案资料在城镇建设工作中发挥查阅历史、提供依据、见证纠纷、记录发展的作用。
三、强宣传抓投入,倾力治理环境
为营造环境卫生整治的`浓厚氛围,辛安镇采取进村入户宣传、书写宣传标语、悬挂宣传横幅、制作宣传刊板等形式进行宣传,确保家喻户晓、人人皆知。20xx年投入500余万元,建设垃圾中转站,购置垃圾车1台,目前已购买标准化垃圾箱200个,通过改善环卫硬件设施,推进城乡垃圾处理一体化,使辛安镇环境卫生工作能够逐渐趋向常态化、制度化,镇区的“脏、乱、差”现象能够得到整治,乡村面貌能够焕然一新。
四、强化基础设施建设,不断改善民生
1、城镇建设配套设施不断完善,努力打造新的人口聚集区。上半年辛安镇不断加大城镇基础设施建设力度,着力打造以新安新城为中心,文化、体育等配套设施建设辐射四周的格局。为此,党委政府凝心聚力打造辛安社区文化广场及便民综合服务体项目:社区文化广场项目占地面积约2万平方米,广场管理服务性用房约20__平方米,计划投资约600万元。便民综合服务体占地约4000平方米,建筑面积1800平方米,计划投资350万元。该项目的建成将满足广大农民群众多层次多方面精神需要,也必将形成新的农村人口聚集区。
2、戮力奋战,推动河道整治工作有序开展。党委政府重点对镇内黄塘河、辛安河等河道进行整治:其中黄塘河治理工程分两个标段,计划总投资约600万元。一标段:黄塘河北段。治理河段分东、西两条支流,东支流长270米,宽20米;西支流长525米,宽20米。主要工程内容为河道清淤筑坝、两岸护砌、拦蓄、敷设排污管道、绿化、亮化等,工程投资约270万元;二标段:黄塘河南段。治理河段长510米,宽40米,主要工程内容为河道清淤筑坝、两岸护砌、拦蓄、敷设排污管道、绿化、亮化等,工程投资约330万元。黄塘河治理完成后,不仅能还百姓一条清澈无污染的河流,也将为百姓提供一个休闲娱乐的活动场所。
双基建设工作汇报篇三
我村党委高度重视党风廉政建设和反腐败工作,根据镇纪委工作安排,及时召开了专门会议,对村党风廉政建设工作做了具体安排,党委书记负总责,纪委委员具体抓的领导体系。认真贯彻上级有关文件精神,建立健全村级事务流程化管理的配套制度,完善农村基层干部学习培训制度、村务公开制度、农村集体财务管理制度、村级民主决策制度、农村民主议政制度、“双述双评”制度、村务监督制度以及建立村级档案管理制度,并根据形势发展和实际需要,不断完善和创新制度,不断总结经验,提高村级工作规范化管理水平。
近年来,随着农村改革的深入发展,农村社会结构、组织形式和利益关系发生了深刻变化。农民的民主意识、维权意识、监督意识明显增强,不仅要求维护自身利益,而且要求更多地参与村里重大事务的决策和管理;不仅要求村干部廉洁自律,而且要求他们办理村级事务守规矩、重公道、讲效率。农村形势的新变化、农民群众的新期待,给农村管理提出了新要求。实行村级事务流程化管理,有利于规范农村干部施政行为,有利于规范村级公共权力运作,有利于群众参与管理和监督,有利于推进基层民主建设和农村党风廉政建设,促进新农村建设健康发展。
开展村级事务流程化管理,要坚持把农民群众关注的经常性村级重要事务作为流程化管理的主要内容,重点是村务公开、财务审批、村集体“三资”管理、惠农资金发放等事项。要进一步健全完善重点村级事务的管理制度,规范并严格执行每一具体事项的工作程序,保证村级事务管理按流程规范化运作。对涉及农民群众利益的其他经常性村级事务,如宅基地申请审批、农村公益事业项目建设、最低生活保障费发放、计划生育、农村新型合作医疗等,也要纳入流程化管理。
我村级事务流程化管理是加强党风廉政建设一项新制度新机制,需要在实践中不断完善提高。我村一直注意研究新情况、发现新问题、总结新经验,不断充实和完善村级事务流程化管理,建立开展这项工作的长效机制。要努力建成村级事务流程化管理示范村,充分发挥典型的示范引导和辐射带动作用,不断提高村级工作规范化建设水平。
双基建设工作汇报篇四
1、党务、村务、事务公开情况
按照镇里的统一安排,在本村人流密集区设立党务、村务、事务公开栏,对本村的党组织成员分工以及基本职责、入党积极分子培养、党员发展等情况进行了公示,将党组织的工作置于党员群众的监督之下,提高村党组织工作透明度,党群关系进一步改善;严格按照社财务管理制度,村财务开支由民主理财小组讨论后通过公开栏、召开会议、发放资料等方式,对村重点工作、财务收支情况等进行公开。实行村务、财务公开后,增强了干部工作透明度,村民的知情权和监督权得到保证,参与积极性得到提高,干群关系得到改善,村班子的凝聚力和向心力得到增强。
2、党员干部教育管理
一是用制度管理干部。针对干部中存在的开会迟到、会议纪律差、财务制度不完善等现状,制定了责任追究制、首问责任制等一系列制度,用制度约束和规范村干部的行为,进一步转变工作作风,密切了干群、党群关系。二是加强学习培训。在农村基层组织中深入开展了创先争优活动,增强他们处理复杂问题的能力,不断适应新形势下农村基层工作的需要。根据《党章》要求,结合我村实际,确定了每季度一次集中学习,每半年一次党员民主生活会的制度模式。同时按要求做好远程教育终端接收站点建设,规范党员电教化教育工作。明确管理员的职责和任务,以保证远程教育工作的顺利开展。
1、提高参与积极性。通过村上建立的村规民约、民主理财小组、村务公开、村民代表大会制等的实施,村民对涉及自身利益的事务有了进一步了解,农民群众的知情权有了保障,都积极支持村两委会工作,对村级事务的参与积极性得到提高。
2、干群、党群关系得到改善。在村干部中实行承诺就职和民主评议后,村干部的工作置于大家监督之下,农民群众有了监督权,承诺的工作完成与否,群众心中有数,干部的危机意识和责任意识增强,工作干劲足了,群众关注的热点和难点问题得到解决,密切了干群关系。
3、党组织自身建设得到加强。经过培训,干部素质有了明显提高,承诺就职、民主评议等方式,工作执行力和处理农村复杂问题的能力得到增强,班子整体战斗力得到提高。
1、部分干部的服务意识有待进一步加强。
2、村务公开和民主管理制度还需进一步完善。
3、在公推直选中还应进一步扩大群众参与面,调动工作积极性。
1、加强村干部的教育管理,增强他们的责任意识和服务意识,不断提高工作执行力。
2、进一步完善村务公开和民主管理制度。
双基建设工作汇报篇五
xx村地处板溪镇与楠木乡交界处,由原xx村、xx村和xx村3个村合并而成。该村共有7个组,现有总人口xx人,幅员面积xx平方公里,有耕地xxx亩,人均占有耕地xx亩。境内沟壑纵横,地形复杂,因受自然条件的影响,基础设施较差。多年来,该村广大人民群众一直依靠传统农业养家糊口,没有稳定的支柱产业和优势产业。由于受各方面条件的制约,村民们在传统农业上的投入较大,抵抗各类灾害的能力弱,导致该村贫困状况十分突出。近年来,我镇努力改善生产条件、调整产业结构、增加农民收入,走整村推进扶贫开发和参与式扶贫开发相结合的路子,大力推进项目的实施。迄今累计投入资金225万元,其中扶贫资金投入140万元,发改委资金20万元,社会扶贫资金,65万元(包括群众投资、单位、企业资助)。用于村道路建设、堰渠整治、人畜饮水等方面的资金195万元,其中财政扶贫资金140万元,单位、群众投资投劳55万元。xx年,xx村农民人均纯收入达到了5038元。基本实现了“七有四通三解决”的整村脱贫建设目标。
(一)“七有”目标基本实现
1、农民有稳定收入、有基本保障。是充分利用现有土地资源与烟草公司合作发展烤烟产业,在xx村发展了20xx亩烤烟种植基地。
2、农民有一定技能。围绕xx村的主导产业,我镇先后在该村成功举办了4次、600多人次的烤烟专业技术培训会,大大提高了农民的技能技术,增强了他们发展产业的抗风险能力;全村青壮年劳动力300多人接受过实用技术、经营管理或非农职业技能方面的培训,掌握了1—2项适用生产技术;每年选送20多名贫困青年参加“雨露计划”和其他扶贫产业培训,提高了村民的科技文化素质,有劳动能力的劳动力实现了充分就业。
4、有基本知识。村委三公里地方有完小一所,所有适龄儿童全部入学。
5、农民有稳固住房。全村农民都有稳固的住房,其中50%以上的农户还是宽敞明亮的砖混结构楼房,并且投资3万元解决了xx村3户危房户的改造问题。在市政府办公厅的大力支持下,高速公路两旁可视范围内巴渝新居风貌改造已完工,涉及农户77户。不久的将来,xx村将是一个民族风情浓郁的巴渝新村。
6、有村级公共服务中心。xx村村公共服务中心建筑面积250平方米,共计投入资金33万元。村公共服务中心有会议室、村干部办公室、图书室等。其中图书室建筑面积15平方米,藏书3000多册。同时,村上设有卫生服务站。目前,卫生站配有听诊器、血压计等辅助治疗设备,已开通刷卡购药业务,极大地解决了群众看病难问题。
7、配齐配强了村支两委领导班子,并配备了一名大学生村官。村领导班子团结,号召力、战斗力、凝聚力较强。同时,村民主管理机制健全,村规民约完善。
6、有基本保障。全村参加新农合户数达96﹪以上,符合低保救济条件的农户已全部纳入低保范围。
(二)“四通”问题无一不通
一是通公路。全村基本通路,板楠公路经过2、6、7、小组,山羊通村公路经过1、3、4组,交通较为方便。
二是通电。全村x个组、542户都用上了电。由于通了电,加之实行家电下乡优惠政策,70%以上的农户用上了电视机、电冰箱、电风扇等家电。
三是通电话。光缆途经扎营村,移动信号覆盖全村。据统计,全村7个组有固定电话2座,手机722多部。
四是通电视。全村7个组、绝大多数农户都通了电视。电视入户率达到90%。
(三)“三解决”问题全部解决
一是稳定解决贫困人口温饱问题。20xx年通过调查摸底,全村共有绝对贫困户36户、125人,低收入户62户、254人,贫困人口占全村总人口的19%。经过两年的努力,特别是有关部门的大力支持,全村基本消除了绝对贫困户。以农业生产经营为主要生活来源的贫困家庭,人均拥有亩以上的高产稳产基本农田,贫困人口的温饱问题得到了稳定解决。
二是基本解决人畜饮水问题。xx村大部分村的人畜饮水已得到解决,全村建成水池9口1800个立方,管道9000米,投入44万元,解决20xx多人的饮水困难。
(一)强化领导,明确职责。一是镇上成立了以镇长为组长,分管副镇长、挂村领导为副组长、相关办所负责人为成员的领导小组,负责整村脱贫工作的规划、实施、督查。分管副镇长和挂村领导专抓该项工作,做到职责明确,任务 4 落实。二是村上相应成立了以总支书记为组长,村委会主任、文书、总支副书记、计生助理员、妇代会主任、调解员为副组长,各村民小组组长为成员的扎营村整村脱贫工作组,严格按照整村脱贫工作要求,对照“七有四通三解决”的标准,扎实开展各项工作,努力完成各项任务。
(二)调整思路,强力实施。在扶贫目标上,由主要解决贫困人口的温饱问题调整为解决生存问题和提高发展能力相结合,努力构建和谐农村;在扶贫范围上,由着重特困户脱贫调整为全村人民致富奔小康;在扶贫内容上,由主要解决贫困人口吃穿问题调整为既解决吃穿又解决教育、科技、文化、卫生等问题;在扶贫投入上,由分散使用资金调整为捆绑资金集中解决具体突出问题。同时制定了整村脱贫工作规划和年度实施计划,举全村、全镇之力,强力实施整村脱贫工作。
(三)突出重点,解决难点。整村脱贫工作的重点、难点是解决基础设施建设问题。为此,我们突出修路、治水等基础设施建设这个重点,采取“三个一点”的方式(上级支持一点、政府投入一点、群众自筹一点)集中人力、物力、财力重点解决通组公路和农田水利基础设施建设,千方百计改善群众的生产、生活问题和生存环境。
(四)因地制宜,连片开发。以市场为导向,引导农民利用现有土地资源与企业合作,集中发展烤烟产业。充分尊重农民生产经营自主权,注重示范引导,帮助农民搞好信息、技术、销售服务,为农民发展生产、增加收入创造各种有利条件。
(五)加强培训,转移劳力。实践证明,劳务收入是农民增收的主要来源。为此,我镇把劳务开发与产业扶贫紧密结合起来,先后成功举办了4次、600多人次的烤烟专业技术培训会,请县有关部门的领导、专家授课。同时,积极参加“雨露计划”培训,进一步提高了村民的文化素质。加大农村剩余劳动力的转移,实现转移脱贫。
(六)结对帮扶,走访慰问。对家庭特别困难的村民,我镇开展“一对一”结对帮扶活动,让其渡过难关,摆脱困境。并且走村窜户,慰问“穷亲”,结合万元增收,通过召开院坝会等形式帮助“穷亲”制定发展规划,理清发展思路,落实发展项目。镇、村干部也与贫困户结上对子,开展帮扶和定期走访慰问活动。
四、今后的努力方向
(一)着力培育助农增收的主导产业。坚持以生产为基础、以龙头为关键、以科技为支撑、以市场为动力、以政策为保障,强力实施农户万元增收工程,促进农户快速增收致富。优化扶贫资金投入,着力发挥贫困村比较优势,大力实施林业产业、林下经济、旅游富民、现代畜牧业、高效农业、财产性增收致富、非农经济发展、劳务经济、城镇带动、政策惠农等“十大工程”,积极推广林下种植、养殖模式,加快培育扶贫特色产业。大力扶持发展农民专业合作经济组织,积极引导各类专业合作经济组织、龙头企业参与贫困村产业发展。
(二)加快改善基础设施条件。有条件的地方积极推进公路硬(油)化。进一步推进乡村公路建设向村民小组和居民点延伸,大力建设石板路、水泥路等人行便道和田间耕作便道。逐步完善乡村道路管理和养护机制,促进农村道路持续发挥效益。抓好小型农田水利设施建设和中低产田改造,大力建设旱涝保收、稳产高产基本农田。大力发展沼气,推广秸秆气化技术,促进清洁能源广泛使用,带动全村农民改厨、改厕、改圈、改水,改善贫困农村人居环境。整合易地扶贫、退耕还林、“巴渝新居”建设等方面资金,加快新集镇建设,实施生态和扶贫移民,进一步改善贫困农村地区生态环境。
(三)切实抓好社会民生保障事业。在全面实施新型农村合作医疗制度和社会养老保险制度,扎实抓好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接工作,对符合条件的贫困家庭全部纳入农村最低生活保障,妥善解决特殊贫困人口基本生活问题;全面落实农村计划生育家庭奖励扶助政策,奖励扶助资金不计入农户的家庭收入。
(四)全面提升贫困人口基本素质。充分利用职业教育专项资金、困难救济等扶助政策,资助贫困家庭未能升学的初中和高中毕业生接受职业教育,提高贫困农民受教育程度和劳动技能。依托“阳光工程”、“雨露计划”等项目,对农村青壮年劳动力全面开展农业实用技术、务工技能、政策法律等方面的培训,确保每个农村家庭至少有1人实现转移就业,同时提高广大农民的生产经营能力。
(五)深入开展基层组织建设。选好配强村级干部队伍。对“两委”班子成员集中开展轮训,提高村级班子带领农民群众脱贫致富奔小康的能力。认真实施“以城带乡干部驻村”行动、“专业技术干部支农支教支医”行动和“大学生村官”计划,并优先覆盖全村。完善村级班子工作制度,推行村务公开和民主管理,加强民主监督,维护好农民群众的根本利益。
xx人民政府
xx年xx月xx日
双基建设工作汇报篇六
---讲党性、重品行、作表率
2008年是我区机关作风建设“三年行动计划”的冲刺之年。区发改委继续巩固和深化机关作风建设,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻中央纪委十七届二次全会、市委九届四次全会和区委二届六次全会精神,贯彻落实“率先融入,走在前列”的工作要求,转变作风强服务,严格管理提效能,使机关作风建设又迈上了一个新的台阶。通过委内一系列的相关教育以及主题活动的开展,我深刻领悟了机关作风建设学习的精神实质,受到了很大的鼓舞,也深深认识到中青年干部作风建设对自身建设和工作的重要意义。
第一,要以什么样思想作风作为工作的指引。我们坚持党的宗旨,执政为民,密切联系群众作为思想作风建设的前提。我们要树立正确的世界观、人生观、价值观,牢记全心全意为人民服务的宗旨意识,观察问题,思考问题,处理问题,从大局出发,从党和人民的利益出发,抛弃个人私心杂念和狭隘的思想观点,想人民之所想,急人民之所急,解人民之所难,办人民之所需。在政治上、思想上、行动上始终和上级保持一致。机关作风建设就是要求我们彻底解决思想、作风、纪律等方面存在的诸多问题,树立全心全意为人民服务的宗旨,彻底摒弃旧的思想和官僚主义、形式主义,深入工作,重在部署和落实,增强服务意识,提高工作质量、工作效率,严肃工作纪律。
第二,用什么样的态度学习理论,提高素质。现在社会各个方面的发展日新月异,人民群众的实践创造丰富多彩,不学习、不坚持学习、不刻苦学习,势必落伍,势必难以胜任我们所肩负的重大职责。因此我们要做到集体学习要积极,个人学习要自觉,思考问题要勤奋,并从思想、工作、观念等方面主动进行自我分析,查找自己作风方面存在的问题,明白自己在哪些方面还存在差距,达到学有所思、学有所悟、学有所获、学以致用,努力提高工作质量和理论水平。切实牢记“八个坚持、八个反对”,八荣八耻,八方面的良好风气,增强三种意识,六个始终不忘,五个不让等。
第三,用什么样的精神投身事业,提高工作质量。对于青年干部来说,如何避免形式主义就成为工作的关键。克服形式主义就要树立为人民服务的宗旨意识,办实事、说实话、求实效,在工作中既注重形式,做好形式,又要避免一切着眼于形式,为了形式而追求形式;克服形式主义就要在狠抓落实上下功夫,要言行一致崇尚实干,肯下真功夫、苦功夫,不做表面文章,摆花架子;要从内心热爱珍惜所在的岗位,甘于奉献、勤于思考、勇于创新、扎实工作,常怀进取之心,永葆奋斗之志。要在工作中奉献,在奉献中工作,在工作奉献中寻找快乐。
第四,就是树立什么样的形象,规范生活作风建设。年轻一代生
活在和平年代,没有艰苦岁月的体验,在思想上易受西方资产阶级享乐主义的影响,贪图安逸,畏惧困难,追求物质享受。因此,在青年干部中提倡艰苦奋斗教育就十分必要,青年干部也必须正确对待、自觉进行艰苦奋斗的自我教育。坚持艰苦奋斗就要保持乐观向上的人生追求,培养吃苦在前,享乐在后的高尚情操,坚决反对拜金主义、个人主义、享乐主义;坚持艰苦奋斗就要加强道德修养,培养办一切事情都要遵循勤俭节约、艰苦创业的原则,量力而行、精打细算、追求实效,坚决制止讲排场、比阔气、受虚荣的不良风气;坚持艰苦奋斗就要有知难而进,不怕困难,始终保持昂扬的斗志和奋发进取的精神状态,不断开创工作的新局面。
通过机关作风建设学习,我进一步认识到在平时的学习中,要把机关作风建设学习更好的同本职工作相结合,找准切入点,扎实有效的解决存在的问题,这样才能使作风建设同实际相结合,发挥好我们中青年干部应有的作用,我们要以刻苦之心对待学习、以感恩之心对待组织、以火热之心对待工作、以真诚之心对待同志,以律己之心对待自己,在南汇大开发大建设中做出积极的贡献。
双基建设工作汇报篇七
根据安排,我受区人民政府委托,现将我区农村通村公路建设情况汇报如下。
(一)技术标准不断提高。20xx年至20xx年,我区按“有效路面3.5米、荷载重量5吨,设计使用年限5年”的技术标准规划设计通村公路,以泥结石路、沥青表处和沥青浅贯油路为主。20xx年,根据省市统一规定,不再规划、设计和审批泥结石路,改为水泥路或条石路。20xx年,新规划设计的村道为水泥路宽度为4.5米,部分宽度为3.5米的村道按200米强制设置1个错车道。技术标准提高后,降低了养护维修成本,提高了使用寿命和行车安全系数。
(二)联片联网加快。20xx年至20xx年,我区实施农村“通达工程”,侧重于“通达”。20xx年至20xx年,根据产业布局情况,整合新农村建设、土地整理和农田水利建设等项目资金,打捆实施通村公路建设,先后将高桥镇和田家镇纳入了市上的通村公路建设示范乡镇,通过村道联结了内吴路、内兴路和内安路。20xx年底,我区村道与县乡道全部实现互联互通,部分乡镇的村道之间也逐步联网闭合,如:高桥镇跳墩村、大明村与郭北镇九根树村、大堰村,小河口镇红林村、居士村与碑木镇互助村、同乐村、小河口镇星光村,大治乡永兴村和高粱镇柏子山村等乡镇通村公路实现了联片联网闭合。
(三)建设力度加大。20xx年,我区开始大规模实施通村公路建设,组织发动村民筹资还是一项十分艰巨的工作,乡镇村社干部走村入户,通过开“坝坝会”,广播、墙报、小册子宣传通村公路建设政策、管理程序,通过村民“一事一议”筹集建设资金。高桥、田家、同福、永东、富溪、太安、新店、大治、石子等乡镇通村公路建设发展较快,郭北、椑木片区相对滞后。20xx年,区上专门召集该片区的乡镇党书记、乡镇长开会促进,20xx年后,郭北椑木片区发展很快,尤其是小河口镇建设了近100公里的通村水泥路,通村达社入户,且基本联网闭合。20xx年,各乡镇村民修路积极性空前高涨,申请报批立项达870多公里,区上根据发展现状,确定了符合产业布局且有其他项目打捆支撑的才下达计划,审定在20xx至20xx年期间,我区再新(改)建通村水泥路680公里,每年实施220多公里。
(四)投入持续提升增加。通村公路建设投入以村委会通过“一事一议”方式筹集为主,社会和个人捐资、项目打捆和上级政府补助为辅。20xx年起,区政府按泥结石路10万元/公里、油路14万元/公里、水泥路16万元/公里的标准予以补助,20xx年起,按水泥路(油路)18万元/公里、条石路15万元/公里的标准予以补助,20xx年起,按3.5米宽的水泥路28万元/公里、4.5米宽的水泥路38万元/公里标准予以补助。近年来,我区本级财政投入通村公路的补助共31758万元,其中,20xx年333公里应投入4662万元,20xx年103公里应投入1545万元,20xx年88公里应投入1584万元,20xx年78公里应投入1404万元,20xx年126公里应投入2268万元,20xx年290公里应投入9570万元,20xx年325公里应投入10725万元。
(一)管理体制。根据《中华人民共和国公路法》、《四川省人民政府关于加快四川农村公路发展的实施意见》(川府发[20xx]20号)等相关法律政策,农村公路建设实行“统一领导、分级负责、属地管理”。我区在20xx年出台了《关于20xx年及“xx”期间农村公路建设的意见》(内东委发[20xx]4号),20xx年出台了《关于“xx”期间加快综合交通枢纽建设的实施意见》(内东委发[20xx]15号),明确了我区农村通村公路建设中各级各部门的责任、管理程序、资金来源等问题,确立了我区农村通村公路建设的管理体制。内东委发[20xx]15号明确“通乡公路、通村公路(含通村公路上的桥梁)、客运站、水运码头等交通基础设施的建设和养护由乡镇、村负责实施,区交通运输局负责规划设计、技术指导、质量检测和考核验收”。
(二)建设管理。通村公路建设基本程序为建设资金筹集管理、申报、立项、规划设计、工程发包、质量监督、质量检测、考核验收。村委会作为建设业主主要负责以下工作:一是组织发动村民通过“一事一议”筹集建设资金,建立资金管理和质量监督两个领导小组和管理办法,完善“两表一申请”,报区交通运输局审核立项下达计划;二是工程发包,一般采取邀标或村民代表会议表决方式确定施工单位;三是现场质量监督,主要监督公路的宽度、二灰(或水稳层)和面层的厚度、用料配合比(水泥、砂石、水的比例);四是参与考核验收和按合同支付工程款。当地乡镇政府主要负责以下工作:一是监督、协调村委会加强对工程的管理;二是通过项目打捆减少村民自筹资金压力。区上明确乡镇政府不得参与工程的发包和资金管理。区交通运输局主要负责以下工作:一是立项,根据村委会的申请,按照“三修三不修”原则,即符合全区交通建设总体规划,群众修路积极性高且自筹资金到位60%的(20xx年后提高到80%),予以立项下达建设计划;二是免费提供设计图纸和工程预算;三是提供技术指导,印发村道建设技术指南简易小册子发放各乡镇、村委会和施工现场的质量监督人员,分片区组织村委会负责人和现场质量监督人员集中培训;四是质量监督和检测,分别对路基、路面基层和面层进行检测,每道工序必须达到设计和满足规范要求后,施工才能进入下一工序,达不到要求的下达整改通知,再次检测后合格后方可进入下一步工序;五是竣工验收,首先质量检测资料显示每道工序检测均合格,其次现场质量无缺陷。施工方在一年的质量缺陷保证期后无质量缺陷的情况下移交当地村委会进行管养;六是补助款拨付,项目完工当年开始按“四三三”拨款进度提交区财政拨付项目乡镇。
(一)资金投入压力大。主要原因是建设标准提高,建设里程增加,再加上省市补助基本不再有计划,区本级投入压力巨大。20xx年以前,纳入省补计划的油路省上补助10万元/公里,市上补助3万元公里,20xx年后,省上将补助标准提高至25万元/公里,但省上只对国、省、县、乡道等干线公路连接村委会或村民聚居点的道路认定为村道,我区在国家村道数据入库时,全区大部分的村委会或村民聚居点相对干线公路较近,在国家村道数据库中未改建的村道很少,我区获取省上补助计划在20xx年只有25公里,以后基本无法争取项目进省上的“笼子”得到计划补助,再加上市上从20xx年起没有明确的计划补助政策,此后的上级补助全部由区本级财政负担。
(二)群众自筹资金难。目前,我区通村水泥路建设造价约60-70万元/公里。区上补助28万元/公里或38万元/公里,如果没有土地整理等其他项目资金的支撑,不足部分均要通过村民“一事一议”自筹,难度极大,尤其是偏远地区人口少、过境里程长、河流众多,人均筹资额度大,再加上这些地区经济落后,村民自筹更加困难,因穷而路难通,因路不通而更穷。
(三)重建轻养问题突出。我区通村公路是“年年修路年年烂、处处修路处处烂”,在建设标准提高以前尤其普遍。投入大量资金建设的村级道路,根本无法正常发挥其应有的社会经济效益,再加上广大群众对村道建设管护体制的不了解,严重损害区、乡两级政府和交通运输部门的社会形象。主要原因有以下三个方面:一是责任主体意识不明,乡镇、村社在组织发动村民养路护路工作中的主动性、积极性与在修路时相比差距极大,部分乡镇和村委会责任主体意识不明、不强,管养人员不落实,经费不到位,措施不力,养护率虽逐年增高但总体偏低。二是养护标准执行不到位,路面随意堆积农作物秸杆、建筑及生产材料、倾倒垃圾、挖沟排水毁损路面、积水浸泡路基、侵占路肩耕作等随处可见,路面保洁、排水保畅等日常养护工作未按养护标准落到实处。三是超载超限治理不力,重载车辆碾压,损毁路基、路面,影响通畅能力,再加上20xx年通达工程由于考虑村民的经济承受能力,路面等级、技术标准均按下限设计,缩短了这部分村道的使用寿命。
(一)调整建设方向,提高新改建通村公路的社会经济使用效益。一是将行车量大、受益人口多、连接区乡道的重要村道升级为乡道(区政府内东府发[20xx]204号已将246.879公里升级为乡道),既有利于争取省市按乡道建设补助标准的项目资金支持,也有利于解决村民自筹资金建设的难度。二是侧重于建设符合产业布局有其他项目打捆支撑的通村公路。
(二)调整区本级财政对通村公路投入方向,从“重建”改为“重养”。到20xx年后,我区新改建的通村公路将达到20xx余公里,能基本满足绝大部分村民的出行需求和生产生活需要,可以大量减少建设里程,大幅提高养护补助标准。
(三)进一步研究完善通村公路管养办法,切实将管养落到实处。一是进一步强化乡镇(街道)和村委会在村道建设养护管理工作中的责任主体意识,明确职责,落实责任。二是区交通运输局进一步加强对全区村道养护管理的技术培训、督导、评估、考核,严格将考核情况与村道养护补助挂勾,督促各乡镇将村道养护工作落到实处。三是区政府将把各乡镇对村道的建设、养护工作情况纳入区政府目标考核体系,严格考核。
谢谢。
双基建设工作汇报篇八
发挥部门优势,积极参与生态文明村建设,是建设部门义不容辞的责任。我们按照市委、市政府的部署,不断增强责任感和大局意识,认真履行职责,做了一些应做的工作,取得了一定的效果。
实施“千村生态文明工程”,是xx市委、市政府作出的一项重大战略部署,是贯彻落实中央和省委关于建设社会主义新农村决策的具体实践。生态文明村的创建不单单是农村的事,也是文明委成员单位和相关部门共同的责任,我们建设部门更是责无旁贷。搞好村庄规划、建设,改善农民生产生活条件,改变村容村貌,是生态文明村建设的一项重要工作。从总体上来说,农村的规划、建设、管理滞后,基础设施和公共设施仍然不够配套,环境脏、乱、差,“只见新房不见新村”现象仍然存在。随着国家一系列促进农民收入增长政策措施的落实,农民收入有了较快增长,农民自发新建、翻建住房的数量在显著增加,同时,他们迫切需要政策引导、资金支持和技术服务等,建设部门对此承担着义不容辞的责任。
我市现有自然村1。3万个,自然条件、经济发展水平、生活习俗等情况千差万别,中心区、山区有差别,同一个地区也有较大差别。我们结合实际,认真抓好试点。去年5月,我局与省建设厅、市规划局的领导到德庆县调研,经共同勘察,研究分析,并结合当地实际,确定了由省、市、县三级建设(规划)部门共同办点,以武垄镇武垄村作为全省建设系统建设生态文明村的规划、建设试点。同时,结合“十百千万”干部下基层驻农村工作,将我局挂钩帮扶的怀集县怀城镇利凤油榨村,建设成生态文明示范村。
一是围绕“三可”原则,制订规划。20xx年5月,省建设厅的领导和市政府陈端副市长带领市、县建设、规划部门,和当地党委、政府、部门领导一起,就武垄村的建设进行专题调研,经过实地考察,共同研究,确立了“三可”(可操作、可推广、可循环)的建设原则。可操作,就是抓住村的特点,立足当地实际,重视可实施性,不搞大拆大建;可推广,即武垄村的规划建设完成后,能为全省的生态文明村建设树立榜样、提供示范,让兄弟村庄在武垄村能“有得看、有得听、有得学、学得到”,有利于全省推广;可循环,就是立足于可持续发展需要,注重生态环境保护,实现农业无污染生产,能源利用清洁、人与自然和谐共处。根据“三可”建设原则,由省、市两级规划院组成规划设计小组,编制出武垄村的建设规划,分为发展战略规划与建设实施规划,战略规划着眼于长期指导,凸现社会主义新农村的长远目标;建设实施规划着眼于近期建设,立足现实。怀集县的油榨生态文明村的规划方案,则从与农民生产生活最密切的、农民最关心的方面着眼,实现“五改五有”。
二是落实规划,指导建设。创建村的规划编制完善后,我局及时做好指导工作。在武垄村,我局着重抓好启动阶段的建设,从可操作,易为群众接受的角度出发,抓了“五改五有”和“一栏二场三小四化”等基础设施、符合循环经济特点的沼气池、生态沟和文化设施的建设。同时,为务求实效、营造亮点,按照“点面结合”的方法,抓好村口(点)的整治、全村环境、部份公共设施(面)的改善。而怀集油榨村则重点做好拆旧、绿化、道路硬底化。在广大村民的共同努力下,上述两个村庄的村容村貌已焕然一新。
三是尽力扶持,扎实推进。德庆县武垄村和怀集县油榨村,均为地处偏远山区的村庄,集体经济较为薄弱,生态文明村建设所需的资金紧缺。为此,我局想方设法,争取省建设厅拨款并会同市、县规划、建设部门,多方筹措资金60万元,作为起步资金,主要用于武垄村公共设施的建设。拨出15万元支持怀集县油榨村改路、改水、改厕、建设文化广场、绿化、美化公共环境、推广应用沼气。在我局积极帮扶下,两个村也积极盘活集体资产,想方设法发动社会各界捐助,村民们积极出工投劳,集资出力,形成了多方筹资,共同创建的良好局面。
通过创建,武垄村全村都用上了洁净的自来水,改厕入户137户,铺设村道5300平方米,建设硬底化排污渠2300米,拆除猪牛舍、破烂闲杂屋300多间,清除垃圾污泥200多吨,清理卫生死角90多个。村里东西两边建有8个沼气池,部分村民用上了沼气,全村建成三条净化村里生活污水的生态沟,完成了村口广场景观建设、文化广场、篮球场、人民会堂改造等,村中有独特风貌的古建筑、古迹也得到了保护。该村于20xx年底被评为广东省卫生村。省建设厅将在今年上半年,在德庆县召开全省创建生态文明村现场会,推广其创建经验。油榨村共拆除旧房21间,改厕入户30户,完成排水沟改造723米,安装水泥预制管52米,村道硬底化1400平方米,挖填土方3000多立方米,形成了一个约有600平方米的文化广场和能满足47户村民建新房的规划用地,在广场上建造了一个8×6米的舞台,完成石砌挡土墙210立方米,新建猪舍14间,新修水泥路面80米,完成儿童游乐园、篮球场和健身场建设,建造乒乓球台二个,种植各种树木26棵,种植大红花350棵和红草、黄金叶等花草60平方,同时利用一块荒地,在村旁开辟了一个休闲小公园。村民的生产生活环境有了明显改善,生活质量进一步提高。
建设社会主义新农村是一项长期的艰巨的任务,需要社会各阶层的参与。我们建设部门要深刻领会、认真贯彻落实中央、省委关于建设社会主义新农村的战略决策,按照市委、市政府《关于实施“千村生态文明工程”的意见》和这次会议的要求,积极发挥我们的职能作用,更多一些关心农民、关注农村、支持农业,为推进我市的社会主义新农村建设作出新贡献。
双基建设工作汇报篇九
村是一个偏远的边境村,有村民xx户,党员xx人。村民以发展种植业、畜牧业为主,自然条件优越,社会环境稳定,村主任有较强的号召力,在村民中的威信较高,村级两委班子能多方筹措资金解决老百姓最关心的行路难问题,并能在危急时刻恰当处理各类突发事件:洪水冲毁公路,能及时修补,减少了老百姓的财产损失,得到村民的广泛认可。
1、询问村务进展情况。对村“两委”会议、党员大会和村民代表大会安排的各项工作,做到常询常问,心中有数,并督促执行。
2、了解民情民意。把走访群众作为倾听取意见、发现问题的好机会,时常主动与农户进行交流,在田间地头、村民农闲聚会点与大家沟通交流,及时了解村民关心的热点难点问题,并有效地提升了自身与基层群众沟通交流的能力。
3、巡查突发事件。每天进行维稳排查,与村干部加强信息沟通,发现苗头,果断处理。协助村干部做好应急处理工作。
4、认真填写“四知四清四掌握”工作手册。
5、用心记录驻村民情日记,将每天工作的所见所思所感记录下来,为日后工作积累宝贵的素材。
一是做好方针政策的“宣传员”,动员工作单位力量参与新农村建设。向基层党员、村民群众宣传中央新疆工作座谈会精神、自治区七届九次全委扩大会议精神以及张春贤书记来伊调研讲话精神,让基层群众了解当前新疆发展的形势及各族群众能够享受到的政策优势,并以此作为村民发展村集体经济的良好机遇。
二是做好农村经济发展的“策划员”,促农村经济发展,增加农民收入。三是做好群众生活的“服务员”,办实事好事,全力解决难点热点问题。着力解决群众迫切需要解决的难点热点问题,尤其是重点解决目前“行路难”、“用水难”、“就学难”等问题。
四是做好基层组织建设的“督导员”,抓好基层党组织建设和农村党员队伍建设,夯实战斗基础。紧紧围绕加强党的执政能力建设和党的先进性建设,增强农村党组织的凝聚力、战斗力创造力和充分发挥农村党员先锋模范作用,进一步加强农村基层组织建设。帮助村委会完善村务公开、党务公开、民主理财等各项制度。
1、要加大对农村居民点的住房建设、道路改造和环境整治力度,改善村民的居住环境。村党支部应当在农闲时节,带领村民改善居住区内的道路,净化村容村貌,使村庄面貌焕然一新。
2、村级两委应当不断加强村级文化阵地建设。发挥阅览室、村级卫星接收装置的作用,以先进的文化引领村民的精神世界,用健康向上的娱乐方式满足村民的精神文化需求。有关部门应当出资,帮助村民到村级经济发展较成熟的地方取经。对村民进行养殖、种植技术的培训,以提高村民的生产能力。
3、加强村务公开的力度,广泛集中村民意见建议,提升村级管理民主、科学的广泛性。
4、充分利用当地现有光热、土壤、水等资源,保护当地特有的环境和物种,扩大产业发展途径:开展绿色农家游;提升绿色经济质量:在林果业的发展上下功夫,为村民增收服务,这方面大有可为。