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征地补偿标准制定工作报告篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
同志们，贯彻落实新的征地标准责任重大，任务艰巨。我们要在市委、市政府的领导下，坚定信心，扎实工作，切实维护被征地群众合法权益和社会稳定，为我市经济社会又好又快发展作出新的贡献！
征地补偿标准制定工作报告篇二
一、征地统一年产值标准是以市、县行政区域为单位划分不同区片，综合考虑被征收土地类型、质量、等级、农民对土地的投入以及农产品价格等因素，制订并经省政府批准公布的法定征地补偿标准。征地统一年产值标准包括土地补偿费和安置补助费，不包括青苗及地上附着物补偿费。
二、凡在海南省范围内依法征收农民集体所有土地，均按本标准执行（具体标准见附件），其中征收农村宅基地、农村企业使用的集体建设用地以及其他农村集体建设用地，参照所在区片的国有建设用地使用权进行评估补偿。依法有偿收回国有农、林、盐场土地使用权的，参照本标准执行。
三、本标准测算基准日为二〇〇九年一月一日。各市、县政府应对征地统一年产值标准进行定期更新，原则上2—3年更新一次，更新标准经省土地行政主管部门审查后，由各市、县政府公布实施。
四、经依法批准占用基本农田的，征地补偿按法定最高综合补偿倍数（30倍）乘以所在区片年产值执行。
五、同一市、县行政区域内一个建设项目涉及不同区片征地的，按照从高的原则统一确定其征地补偿标准。
六、本标准公布实施前已依法与被征地单位和个人签订《征收土地补偿协议书》的项目征地，其征地补偿仍按双方约定的补偿标准执行。
七、在本标准公布实施前已依法办理用地报批但尚未与被征地单位和个人签订《征收土地补偿协议书》的项目征地，按市、县级以上人民政府批准的征地补偿方案进行补偿。
八、本标准公布实施后，各市、县政府应按照不低于10%的比例从本市、县土地出让收益中提取资金，建立征地补偿安置统筹基金，专项用于解决征地补偿遗留问题。
九、本标准公布实施后，各类新建项目经依法批准征收土地的，必须按照本标准执行。
十、经依法批准征收土地的，各市、县政府必须按本标准及时足额支付征地补偿费用，不得拖欠、截留、挪用。
十一、本标准自省政府批准公布之日起施行。
第二十九条 征地补偿安置必须以确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障为原则。征地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物及青苗补偿费、拆迁补偿费和被征地农民社会保障费等。社会保障费用不落实的，不得批准征地。
(四)征收其他土地，按第(一)项中旱田的标准减半支付。
征收土地的青苗补偿费，属短期作物的，按一茬(造)产值支付，属多年生作物的，根据其种类和生长期长短给予合理支付;人工林和零星树木按实际价格支付。征收城市效区的菜地，用地单位应当按国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。
征地统一年产值标准、青苗补偿标准及地上附着物补偿标准，由市、县、自治县人民政府组织测算，报省人民政府批准后公布执行，并应当定期调整。
征地方案公告发布后被征收土地单位自行砍伐的人工林或者突击抢种的作物、抢建的建筑物及其他附着物，不予补偿。
第三十条 征地补偿费应当自征地补偿安置方案批准之日起3个月内全额支付，不得以任何理由延期支付;逾期支付的，按银行同期活期存款利率支付逾期部分的利息，并从逾期之日起每日按欠款总额的1%。支付滞纳金。逾期利息和滞纳金应当支付给被征地的集体经济组织和依法应当获得补偿的被征地农民或其他权利人。市、县、自治县土地行政主管部门未全额支付征地补偿费的，不得使用被征土地，不得办理供地手续;省土地行政主管部门应当暂缓下达该市、县、自治县下一年度新增建设用地计划指标。
征地补偿费的分配使用和管理，依照省政府有关规定执行。
市、县、自治县人民政府应当做好被征地农民生产生活安置、就业培训和社会保障工作。
第三十一条 乡镇企业、乡(镇)村公共基础设施、公益事业等乡(镇)村建设需要使用集体所有土地的，报请市、县、自治县人民政府批准，其中涉及农用地转为建设用地的，应当按照本条例第二十六条的规定办理农用地转用审批手续。
征地补偿标准制定工作报告篇三
为维护被征地拆迁当事人的合法权益，保障建设用地征收工作和项目建设的顺利实施，根据《中华人民共和国土地管理法》、《福建省实施中华人民共和国土地管理法办法》等法律法规，结合本市实际情况，制定本标准。
征收土地，征地单位应当依法支付土地补偿费和安置补助费、青苗补偿费等相关费用(见附件1)。
(一)征收耕地面积的土地补偿费、安置补助费和青苗补偿费统一按相应耕地地类平均年产值的10倍、15倍(人均耕地不足0.4亩)、1倍计算。
(二)征收园地等其他地类的土地补偿费和安置补助费的计算倍数按附件1的相应标准执行。
(三)市辖四区的水田平均年产值统一为1600元/亩，旱地平均年产值统一为1300元/亩。
二、征收土地的地上附着物和构筑物补偿标准
(一)征收土地上的果树、果苗的补偿标准按附件2、3的相应标准执行。
(二)征迁其他地上附着物的补偿标准按附件4、5、6的相应标准执行。畜舍、禽舍等临时简易搭盖物按建筑面积70-100元/﹐予以补偿，室外厕所、杂物间等附属房按建筑面积100-120元/﹐予以补偿，但不予安置;有合法审批手续的土地，按200元/﹐补偿。
三、集体土地的房屋征迁安置条件
被征迁人符合以下条件之一的，应给予安置：
(一)持有合法的土地使用权证书、房屋所有权证书或有权机关批准的建房用地手续等有效证件。
(二)虽无权源证件，但确系建国前建造的旧房或能确认为1982年4月30日前建造的房屋。
(三)《土地管理法》、《城市规划法》实施前，建房审批手续虽不健全，但 经历次清房(1982、1986、1991、1997年)或两权发证处理并补办有关手续和补交了款项的房地产。
(四)历年经国土、建设等部门行政处罚到位(含提供相应票据等)，一直作为住房使用且只有一处住房的。
(五)2017年航摄影像图上有建筑图斑，但不符合上述四款规定条件的居住房屋，三层以下的(含三层)，按实际丈量面积的50%予以安置，三层以上部分按房屋重置价结合成新评估后，只给予货币补偿但不予安置。
房屋征迁补偿费用包括房屋及其所占的土地和其他地上建(构)筑物征迁补偿费。
(一)房屋征迁补偿费。按附件7、8、9相关标准执行。凡被征迁的主房为一层平房的，按建筑面积另加300元/﹐给予补偿，为二层的，按建筑面积另加100元/﹐给予补偿。
(二)安置房价格。采取房屋产权置换安置方式，安置房价格分三种类别：1、安置价：多层安置房1300元/﹐，高层安置房1600元/﹐，被征迁人所选安置房面积与可享受的安置面积相等部分，按安置价计价。2、优惠价：多层安置房1600元/﹐，高层安置房2100元/﹐，被征迁人所选安置房面积超过可享受的安置面积15﹐以内的，按优惠价计价。3、市场参考价：由有资质评估公司结合安置区片范围内商品房均价进行评估，评估结果随同项目征地拆迁补偿安置方案报市政府批准。安置房面积超过被征迁人可享受的安置面积15﹐以上的，按市场参考价计价。
高层安置房以第7层(含第7层)为基准层，7层及7层以下不计层次差，7层以上另计层次差。基准层不包含裙楼。
(三)安置方式。征收集体土地涉及房屋征迁补偿采取房屋产权调换或货币补偿两种安置方式，由被征迁人自主选择。
选择产权调换方式的，被征迁人应选择与被征迁房屋面积最接近的安置房进行产权调换。被征迁房屋为一层的，按被征迁主房建筑面积的1.3倍面积予以安置;被征迁房屋为二层的，按被征迁主房建筑面积的1.1倍面积予以安置;被征迁房屋为三层的，按照1:1给予等面积安置;被征迁房屋为三层以上的，一至三层部分按照1:1给予等面积安置，三层以上部分按房屋重置价结合成新评估后，只给予货币补偿但不予安置。单户被征迁主房占地面积超过150平方米的，超出部分按房屋重置价结合成新评估后，只给予货币补偿但不予安置。安置房配备工具间或商业用房的，计入安置面积，价格按实际评估价计价。
选择货币补偿方式的，除按被征迁房屋重置价结合成新补偿外，再给予货币安置作价补偿金(具体金额由各县区根据项目实际设定，报市政府批准)。项目因特殊情况需使用集体土地建设联体住宅进行征迁安置的，报经市政府批准后，可以参照多层安置房的安置标准执行。
(四)征收集体土地涉及房屋征迁的，须制定征地拆迁补偿安置方案，并报市政府批准执行。各县区政府可根据经批准的项目征地拆迁补偿安置方案制定实施细则，并在细则中制定征迁工作奖励办法。
五、仙游县可参照本标准，结合当地实际情况制定征地拆迁补偿标准。
六、凡由国土资源部门上报办理土地征收审批手续的陆域土地，适用本标准;由海洋渔业部门上报办理用海审批手续的海域部份，适用海洋渔业部门制定的用海补偿标准。本标准自发布之日起执行。此前已经国务院或省政府批准农转用及土地征收的，仍按经批准的征收土地方案中核定的补偿标准执行。原《莆田市人民政府关于印发莆田市征地拆迁补偿安置标准的通知》(莆政综[2017]39号)同时废止。
征地补偿标准制定工作报告篇四
1高速公路是国家基础性、公益性、先导性产业，在执行国家有关政策性规定基础上，对高速公路建设实行政策倾斜。
2明确责任，强化管理。省交通厅全面负责高速公路建设工作，省国土资源厅负责征地工作的组织实施，沿线各市政府负责动迁工作的组织实施，林业等有关部门按照职责积极做好配合工作。省交通厅与省国土资源厅签订征地补偿投资协议，与工程沿线各市政府签订动迁补偿投资协议。
3省国土资源厅负责建设项目用地（包括铁路、军事、林地等）的预审、报批、征地实施、占补平衡造地、施工期间服务、补充扩大征地、办理土地使用证以及涉及征地的协调服务工作。征地补偿费要严格执行实施本方案所定标准，并足额及时补偿到位，不得截留、挤占和挪用。
4各市政府负责地上地下附着物的动迁、地方协调等项工作。根据本地区的实际情况制定具体实施办法，在动迁投资范围内可细化补偿标准，合理调剂使用资金。
5凡由市、县政府及有关部门收取的费用原则上减免。涉及国有资产的电力、电信、铁路、水利、管道及军用设施等构造物的动迁，按成本价给予适当补偿。
6因工程需要扩大征地以及动迁增加的费用，在相应补偿投资协议的不可预见费中列支。增加的补偿项目由建设单位与国土资源部门和各市核定。
7各级国土资源部门和各市政府应依法征地、动迁，合理保护被征地和动
迁群众的利益，承担因征地、动迁所涉及的法律、经济、群众上访等责任。要加强对高速公路建设重大意义的宣传工作，采取有力措施，防止发生阻碍工程施工现象。
（一）征收土地补偿标准
根据《中华人民共和国土地管理法》、《辽宁省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》以及《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》等相关法律、法规的规定制定征地补偿标准。
旱田平均每亩补偿1.3万元。
水田平均每亩补偿2万元。
菜田平均每亩补偿3万元。
旱田平均每亩补偿1.76万元。
水田平均每亩补偿2.64万元。
菜田平均每亩补偿4.4万元。
3征收林地及其他农用地平均每亩补偿0.64万元。
4征收工矿建设用地、村民住宅、道路等集体建设用地平均每亩补偿0.72万元。
5征收空闲地、荒山、荒地、荒滩、荒沟和未利用地平均每亩补偿0.16万元。
（二）其他税费
1耕地占用税，按每平方米2元计算。
2商品菜地开发建设基金，按每亩1万元计算。
3征地管理费，按征地总费用的3%计算。由国土资源部门严格按有关规定使用。
4耕地占补平衡造地费，平均每亩4000元，由辽宁省征地事务服务处具体组织实施，统筹调剂使用，省国土资源厅负责监督验收。
（三）征地工作程序
1告知征地情况。在征地依法报批前，当地国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。在告知后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。
确认。
3组织征地听证。在征地依法报批前，国土资源部门应告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。当事人申请听证的，应按照《国土资源听证规定》规定的程序和有关要求组织听证。 4签订征地补偿协议。国土资源部门要按照本方案制定的补偿标准，与被征地农村集体经济组织和农民个人签订征地补偿协议，并将协议作为征地报件必备件附征地卷一同上报。
5公开征地批准事项。经依法批准征收的土地，除涉及国家保密规定等特殊情况外，省国土资源厅通过媒体向社会公示征地批准事项。县（市）国土资源部门应按照《征用土地公告办法》规定，在被征地所在村、组公告征地批准事项。 6支付征地补偿安置费。征地补偿安置方案经市、县政府批准后应按法律规定的时限向被征地农村集体经济组织按时支付征地补偿安置费用。当地国土资源部门要协同农业、民政等有关部门对被征地集体组织内部征地补偿安置费用的分配和使用情况进行监督。
三、房屋地上物补偿标准
1房屋补偿标准
楼房(二层以上)每平方米补偿650元。
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征地补偿标准制定工作报告篇五
一、本标准包含土地补偿费和安置补助费两项费用之和，被征收土地上的附着物和青苗补偿仍按现行规定和标准执行。
二、非农业建设用地需要收回农林渔场国有农用地的，可参照执行征收邻近农民集体土地的.补偿标准。征收集体建设用地、坑塘水面、农村道路及设施农用地等参照执行邻近水田（非基本农田）补偿标准。征收牧草参照执行园地的补偿标准。征收其它草地、坟地参照执行邻近林地（非经济林）补偿标准。非线性工程跨区域（片）征地时，可按适当从高原则执行同一补偿标准。对国家和省兴建公路、铁路、水利工程等重大基础设施项目的征地补偿标准，省人民政府另有规定的，从其规定。
三、征地补偿区域（片）以县区为基本单位划分并公布，报省国土资源厅备案。零陵、冷水滩区征地补偿区域（片），由市人民政府划分并公布（见附件2、附件3）。
四、征地补偿费属于集体资金，要按照公正合理、依法依规的原则进行分配。各县区要根据征地补偿费主要用于被征地农民的原则，制订征地补偿费分配指导意见，确保自征地补偿安置方案公告之日起3个月内全额支付征地补偿费。
五、本标准自2017年3月1日起执行。现行规定中凡与本标准不一致的自本标准施行之日起一律废止。本标准施行前，市、县区人民政府已公告征地补偿、安置方案的，可以继续按照公告确定的标准执行。本标准执行前，虽已办理征地审批手续，但在本标准执行后，市、县区人民政府尚未实施征地，或未公告征地补偿、安置方案的，征地补偿按照本标准执行。
征地补偿标准制定工作报告篇六
一、征地统一年产值标准是以市、县行政区域为单位划分不同区片，综合考虑被征收土地类型、质量、等级、农民对土地的投入以及农产品价格等因素，制订并经省政府批准公布的法定征地补偿标准。征地统一年产值标准包括土地补偿费和安置补助费，不包括青苗及地上附着物补偿费。
二、凡在海南省范围内依法征收农民集体所有土地，均按本标准执行（具体标准见附件），其中征收农村宅基地、农村企业使用的集体建设用地以及其他农村集体建设用地，参照所在区片的国有建设用地使用权进行评估补偿。依法有偿收回国有农、林、盐场土地使用权的，参照本标准执行。
三、本标准测算基准日为二〇〇九年一月一日。各市、县政府应对征地统一年产值标准进行定期更新，原则上2—3年更新一次，更新标准经省土地行政主管部门审查后，由各市、县政府公布实施。
四、经依法批准占用基本农田的，征地补偿按法定最高综合补偿倍数（30倍）乘以所在区片年产值执行。
五、同一市、县行政区域内一个建设项目涉及不同区片征地的，按照从高的原则统一确定其征地补偿标准。
六、本标准公布实施前已依法与被征地单位和个人签订《征收土地补偿协议书》的项目征地，其征地补偿仍按双方约定的补偿标准执行。
七、在本标准公布实施前已依法办理用地报批但尚未与被征地单位和个人签订《征收土地补偿协议书》的项目征地，按市、县级以上人民政府批准的征地补偿方案进行补偿。
八、本标准公布实施后，各市、县政府应按照不低于10%的比例从本市、县土地出让收益中提取资金，建立征地补偿安置统筹基金，专项用于解决征地补偿遗留问题。
九、本标准公布实施后，各类新建项目经依法批准征收土地的，必须按照本标准执行。
十、经依法批准征收土地的，各市、县政府必须按本标准及时足额支付征地补偿费用，不得拖欠、截留、挪用。
十一、本标准自省政府批准公布之日起施行。
一、征地青苗及地上附着物补偿标准包括青苗补偿标准和地上附着物补偿标准。青苗补偿标准是指国家征收农民集体所有土地时，对其地上短期农作物、中长期经济作物以及林木等苗木给予产权人的经济补偿。地上附着物补偿标准是指国家征收农民集体所有土地时，对其地上的各类建筑物、构筑物给予产权人的经济补偿。
二、凡在海南省范围内依法征收农民集体所有土地涉及青苗及地上附着物补偿的，均按本标准执行（具体补偿标准见附件）。依法收回国有农、林、盐场土地使用权涉及青苗及地上附着物补偿的，参照本标准执行。临时占用土地涉及青苗及地上附着物补偿的，参照本标准执行。
三、本标准中青苗补偿标准测算基准日为二〇〇九年一月一日。各市、县政府应根据情况适时进行更新调整，并在公布实施之日起30日内报省土地行政主管部门备案。
四、同一地块上间种或套种其他种类作物的`，其套种或间种的青苗补偿标准由市、县土地行政主管部门实施征地时按照实际情况与产权人协商确定。
五、本标准中的青苗不包括花卉、景观苗木、名贵树木、特大树木等特殊苗木。涉及特殊苗木补偿的，应委托有相关资质的估价机构评估确定其补偿标准，取得产权人同意的也可以按照议价方式确定其补偿标准。
六、地上附着物的补偿标准由各市、县政府按照各类建筑物、构筑物的市场重置价格制定并公布实施。
七、涉及补偿被征收土地上的电力、通讯、水利、交通等设施的，应委托有相关资质的估价机构评估确定其补偿标准。
八、征地公告后，突击抢种的作物、抢建的建筑物或构筑物，依法不予补偿。
九、本标准自省政府批准公布之日起施行。
征地补偿标准制定工作报告篇七
为保证全省各市、县（市、区）征地补偿标准调整工作的质量，根据国土资源部《关于切实做好征地统一年产值标准和区片综合地价公布实施工作的通知》（国土资发[2017]135号）、《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》（国土资发[2017]96号）等文件要求，制定本技术方案。
一、 调整的对象
1、 本次征地补偿标准调整要以2017年成果为工作基础。
2、 本次征地补偿标准调整的成果表达方式统一为征地统一年产值标准和区片综合地价。
二、 原则和依据
（一） 测算成果调整原则
1、维护被征地农民合法权益原则。征地补偿标准要与本地当前经济社会发展水平相适应，充分考虑确保被征地农民原有生活水平不因征地而降低，并体现长远生计和未来发展的需要。
2、同地同价原则。同一区片内，相同土地类型的不同宗地征地补偿标准相同，且不因征地目的及用途不同而有差异。
补偿标准，相邻区域的征地补偿标准应互相衔接。
4、公开听证原则。根据《国土资源听证规定》要求，依法组织听证，广泛听取有关部门、农村集体经济组织、农民及社会各方面的意见和建议。
（二） 调整依据
1、 文件依据
2、资料依据
（1）统计资料（2017、2017、2017年统计年鉴）；
（2）农村最低生活保障资料；
（3）实际征地案例资料，收集2017——2017年当地实际发生征地案例。
三、成果调整要求
（一）基准时点和总体工作安排
测算的基准时点为2012年1月1日；
市县初步成果要求2011年7月15日；
设区市的汇总和综合平衡成果2011年8月31日上报省厅； 省级汇总要求2011年9月30日完成。
（二）成果编制与整理
1、 县（市）级成果
（2）××县征地统一年产值标准和区片综合地价图；
（3）调查数据、技术文件、调查计算表格等基础资料汇编；
（4）县级成果数据库、电子文档。
2、设区的市
2、 省级成果
（1）《安徽省征地统一年产值标准和区片综合地价更新成果报告》；
（3）《安徽省征地补偿标准汇总平衡表》；
（4）成果数据库、电子文档（报告、图件）
（三）调整过程中的几点要求
1、统一年产值标准调整依据。统一年产值主要依据各市、县（区）原确定的主要农作物近三年（2017——2017年，下同）平均年产量和价格较前三年（2017——2017年，下同）提高情况调整；补偿倍数主要依据各市、县（区）2017年农民人均纯收入、城镇居民最低生活保障水平、城镇职工基本养老保险标准较2017提高情况调整。
2、区片综合地价调整依据。主要依据各市主要农用地近三年平均年产值较前三年平均年产值，农民人均纯收入、城镇居民最低生活保障水平、城镇职工基本养老保险标准2017年较2017年提高情况调整。
3、为保证区片价的实用性，减少征地过程中价格差异产生的矛盾，在成果调整过程中，要把握删繁就简的原则，将征地补偿水平差异不大的区片进行合并，适当控制区片个数和价格层级。原则上，各市、县（区）征地统一年产值标准区域或区片综合地价区片数量一般为3~5个，最多不超过6个，原划分区域（区片）较多的，按标准相近原则合并。
4、凡与邻省接壤的市、县（市），要积极主动与邻省接边市、县（市）国土资源部门联系，了解目前其征地补偿标准的提高幅度，以便进一步平衡我省征地补偿标准。各市要依据本市各县（市、区）农民收入水平、人均耕地状况、人均gdp情况、城市地价水平等，平衡各县（市、区）新征地补偿标准，避免综合经济水平相当的地区补偿标准差距过大。
5、考虑到近两年全省社会经济的发展水平、物价指数的变化情况、全省范围内实际发生的征地案例的补偿水平，本次调整工作应在2017年测算成果的基础上全面上调，原则上上调比例不应小于10%。
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征地补偿标准制定工作报告篇八
土地是农业生产的基础。尽管目前部分农民朋友外出经商务工，有的还在城市里定居，但是，我国现阶段的农民身份与农村土地之间的连接关系在短期内仍不能分离，土地仍是农民最重要的生产资料。我们祖祖辈辈在这块土地上生产、生活，对山山水水、一草一木都充满了深厚感情。征地后，土地所有权就归属于国家了，这意味着失去了这一份重要的生产资料，也割断了与这块土地的感情纽带。所以说，征地与农民朋友的切身利益息息相关，应该引起高度重视。当前随着工业化、城镇化进程加快，道路、工厂、房屋建设需要大量征地，有些农村的土地已经被征用，有的正在被征用，有的将来可能被征用。因此，了解征地的有关政策、法律，对我们妥善处理征地事宜，积极预防和解决征地纠纷都有帮助。一方面，我们农村党员要带头学习党的政策和国家的法律，涉及到征地时，要带头支持、配合政府的征地工作，并且，能运用所掌握的法律政策知识做好群众工作，减少征地过程中的阻力和不必要的纠纷，使建设项目尽快落地，发展好本地方的经济。另一方面，运用所掌握的法律知识，在征地过程中依法维护合法权益，避免我们的应该享有的利益受损失。
由于目前国家还没有制定统一的征地法，有关征地的法律规定主要存在于《中华人民共和国土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《征用土地公告办法》等法律法规中。不仅法律渊源比较零散，并且各个地方的规定和具体做法有所不同。下面简要介绍征地工作中可能涉及的一些基本知识。
一、土地征用
什么叫土地征用呢？土地征用也简称征地，是指国家及地方政府基于公共利益的需要和城镇化、工业化的需要，依照法律规定的程序强制将集体所有的土地收归国有，由国家给予法定补偿的行为。简单说，原来的地是属于村集体的，经过征地手续后，土地就属于国家的了，国家给予相应补偿。听起来象做生意一样，一方交货，一方给钱。其实，征地与交易有根本区别：交易的双方是自愿的，是平等主体之间的民事行为，主体间的权利义务受民事法律规范调整；征地则是一种具体行政行为，主体间存在着非平等的上、下级管理与被管理的关系，双方的权利义务受行政法律或经济法律规范的调整，在征地工作中也许还存在着被征用土地一方不自愿性和征用土地一方的强制性。
我国的土地是实行社会主义公有制，有的土地属于国家所有，有的土地属于集体所有。《土地管理法》规定：“城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。”由于我国的土地存在着“国家所有”和“农民集体所有”两种形态，国家要使用集体所有的土地来搞建设，就必须办理征地手续，把集体所有的土地转为国家所有的土地后才能开发建设。
二、征地的基本程序
征地的程序分前后衔接的两大块，分别是征地的批准程序和征地的实施程序。批准程序是行政机关内部的事情，农村集体和农民不参与其中的工作，在这里仅作简要的介绍；实施程序的每个步骤都涉及到被征用土地一方当事人的合法权益的保障问题，需要农民朋友的积极参与，故做详细的介绍。
（一）征地的批准程序。主要分为5个步骤：
1、建设项目依法经国务院或省政府批准。
2、建设单位向市、县政府地政部门提出建设用地申请。
3、市、县政府地政部门审查后拟订征用土地等方案。
4、经市、县政府同意后逐级上报。
5、征用土地等方案依法由国务院或者省政府批准。
在这里需要指出的是，由于国家实行严格的土地管理制度，征地的批准权在国务院和省级政府，在广西境内征地，只有国务院和自治区人民政府有权批准征地，并且，征用的土地之中包含有基本农田的，只有国务院才有权批准。
（二）征地的实施程序。征地的实施机关是市人民政府和县人民政府，值得注意的是，市辖区政府虽然与县政府同级，但法律规定市辖区政府不能作为征地的.实施机关。征地的具体工作由市、县的国土资源局承担。征地的实施程序主要分为六个步骤：第一、发布征地公告；第二，办理征地补偿登记；第三，拟订征地补偿安置方案；第四，确定征地补偿安置方案；第五，实施征地补偿安置方案；第六，土地交付。
1、发布征地公告。
征地的主要公告有2个，一个是征地公告，一个是征地补偿、安置方案公告。这两个公告都非常重要，为了规范土地征用的公告工作，国土资源部专门制定了《征用土地公告办法》，从2002年1月1日起实施。
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