确定目标是置顶工作方案的重要环节。在公司计划开展某项工作的时候，我们需要为领导提供多种工作方案。通过制定方案，我们可以有计划地推进工作，逐步实现目标，提高工作效率和质量。以下就是小编给大家讲解介绍的相关方案了，希望能够帮助到大家。
土地整改施工方案篇一
为切实解决和纠正国家土地督察北京局对我市例行督察中发现的问题，全面促进全市国土资源管理工作上水平，特制定如下整改方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧密结合国家土地督察北京局的督察意见，认真贯彻市政府各项安排部署，采取有效措施，慎密推进“双保行动”，认真纠正和解决我市土地管理及利用方面存在的问题，建立和完善土地管理的长效机制，为更好地服务全市赶超发展战略做出新贡献。
二、整改重点
（一）土地审批类
2.先批后补（先用地审批，后耕地验收）1个卷宗；
3.核减面积未在图上标注2个卷宗；
4.出让人、受让人为同一人1个卷宗；
5.未批先供1个卷宗；
6.组卷不规范2个卷宗；
（二）土地供应类
7.不符合经济适用房条件，按划拨方式供地7个卷宗；
8.应-招、拍、挂，按协议方式供地8个卷宗；
9.不符合占用审批方式2个卷宗；
10.土地用途定性不准1个卷宗；
11.组卷不规范5个卷宗；
12.协议出让容积率低3个卷宗；
13.低价出让2个卷宗；
（三）土地执法类
15.未对村委立案查处49个卷宗；
16.未履行听证程序7个卷宗；
17.未立案查处5个卷宗；
18.执行不到位11个卷宗。
其余8个县（市），虽未接受例行督察，但在以往例行检查中，发现上述问题也都不同程度的存在，因此全市所有县（区、市）均要对照上述问题，举一反三、自查自纠、自觉整改。
三、方法步骤
全市整改工作分三个阶段进行:
第一阶段:宣传发动阶段(11月15日—19日)
各县（区、市）要成立整改工作专门机构, 排查梳理本县（区、市）在土地管理工作中存在的'主要问题，制定本县（区、市）整改工作方案并报市政府审核。要适时召开整改动员大会安排部署整改工作，利用各种媒体广泛宣传,营造良好的整改工作氛围。
第二阶段:集中整改阶段 (11月20日—12月9日)
各县（区、市）要严格按照整改方案，比对整改标准，按照“既处理事、又处理人”的原则，组织实施整改工作。期间，市政府将适时对各县（区、市）整改工作进展情况进行督察，对整改工作进展缓慢及问题突出的县（区、市）进行通报。
第三阶段:检查验收阶段(12月10—14日)
市政府组织整改工作验收组，对各县（区、市）整改情况进行全面检查验收，分析总结。对整改工作认真、问题整改到位的县（区、市）通过验收；对整改工作不力、问题整改不到位、走过场或在整改过程中依然发生类似问题的县（区、市）给予严肃批评,责令延长整改期限,实行区域建设用地限批，并追究有关责任人的责任。
四、主要措施
1.立即行动，全面部署。各县（区、市）政府要把思想和行动迅速统一到、市政府的整改部署上来，根据市政府动员会精神，结合各自的工作实际，尽快组建领导机构，成立以县（区、市）长为组长，分管副县（区、市）长为副组长，相关部门负责人为成员的整改工作领导组，制定详细的工作方案，并召开本行政区域的整改动员大会。认真履行职责，加强组织领导，建立工作机制，准确把握政策，全面部署整改。
2.部门联动，严肃查处。各县（区、市）政府要认真排查本行政区域内土地违法违规行为，严肃查处土地违法违规案件。在查处各类土地违法违规案件过程中，要启动部门联动机制。政府一把手负总责，领导组负责具体协调工作，组织县（区、市）国土、监察、公安、检察、法院、发改、财政、劳动、建设、规划、农业、林业、环保、工商、供电等部门及各乡（镇）的执法人员，组成联合执法队伍，通力合作，加大执法执纪力度，对违法用地者形成高压态势，严厉打击违法行为。
土地整改施工方案篇二
为切实加强全市土地利用管理工作，坚守耕地红线，节约集约用地，规范用地秩序，保障经济发展。下面是豆花问答网小编整理的土地利用和管理整改方案四篇，欢迎大家参考。
尊敬的主席，各位领导：
非常感谢各位领导在百忙之中抽出宝贵的时间对全县国土资源综合利用进行调研指导，帮助解决土地利用管理工作中存在的困难和问题，这是对我局新一届班子成立以来全县国土资源管理工作的关心和厚爱。在此，我代表局班子成员和全体干部职工对各位领导3天以来的辛勤工作表示衷心的感谢！
下面，我从三个方面向各位领导简要汇报一下**县近年来的土地利用管理工作情况，不妥之处请批评指正。
一、近年来土地综合利用及管理的主要做法及取得的成绩
近来年，**县国土资源局始终坚持把保障发展作为第一要务，努力为全县经济社会发展提供充足的建设用地，特别是去年新班子组建以后，高度重视各项管理工作，先后研究出台了《**县土地收储交易管理委员会议事规则》、《**县矿产资源管理委员会议事规则》和《**县国土资源局党组议事规则》等一系列制度，实施了廉政文化进机关、创先争优、四评四亮等多项活动，从制度建设、廉政建设、队伍建设等方面进一步加强了管理，为扎实做好国土资源管理工作奠定了坚实的基础。
（一）以规划为龙头，科学修编土地利用总体规划，积极化解建设用地供需矛盾。修编土地利用总体规划是从根本上解决我县建设用地供需矛盾和拓展**未来发展空间的关键所在。为使新一轮更加符合**发展要求，从我县实际出发，在规划时尽量做到“两保”共进，在坚守全县108万亩耕地的同时，重点突出“三保一控”：一是规划7600余亩作为县城建设用地，确保县城建设的用地需求。二是为贯彻落实县委、政府提出的工业强县战略，优先解决工业发展的用地需求。在修编工作中，规划5600余亩作为矣腊工业园区建设用地，3000余亩作为大同工业园区建设用地。三是规划1000余亩作为县城至矣腊工业片区二级煤运专线建设用地（含城区段占地）。安排800多亩作为五龙集镇及景区景点建设用地，确保了交通、旅游等重点项目的建设用地需求。四是控制农村居民点建设用地规模，结合新农村建设和“866”工程的实施，引导农村宅基地建设从分散型向集约型方向转变。至2016年2月，县级规划和丹凤镇土地利用总体规划经省政府正式批准实施，为我县土地利用总体规划、城市总体规划、工业规划的衔接统一，为**加快科学发展、实现率先发展奠定了良好的基础。
（二）坚持向上争取和内部挖潜相结合，努力解决无地可用难题。2000年至2016年7月，全县共完成上报审批建设用地面积亩，保障了通源大街、文笔大道、324线、通源大街片区、师弥线、两污、昆钢120万吨焦化厂和60万吨镍合金等重大项目和城市建设发展用地。根据年初统计，今年我县共有34个建设项目计划开工建设，总用地面积亩，经过多次督办，还有很多项目无法备齐报件支撑性材料，不具备上报条件，按照市国土资源局要求，各项目报件必须于7月底前报完。经过我们认真梳理，到期可完成上报的项目共有16个，总面积2288亩，截至目前，已批回60万吨镍合金建设项目和战略装车点两个项目，批回面积612亩。二是内部挖潜调剂指标。积极实施城增村减挂钩项目亩，解决了**县荣海新区笔架山路、**县荣海新区道路建设等重点项目用地，一定程度上缓解了占补指标难的问题。
2016年开发整理的彩云红土、槟榔项目属省级投资，总投资2200万元，开发整理面积万亩，该项目于去年11月底竣工，正报省级验收。今年2月开工建设的彩云长街、拨云开发整理项目属市级投资，同时也是今年我县的五定投资重点项目，总投资1476万元，整理面积6600余亩，已于5月底竣工，目前正做竣工结算，是我县今年启动较早，完成最快的五定项目。
（四）严格执行建设用地预审、农用地转用和土地
3 / 11 征收、具体建设项目等审批事项的会审制度。认真执行土地利用年度计划和新增建设用地计划，在征地工作中，严格坚持“两公告、两听证、一登记”制度。2000年以来共审批建设用地亩，兑付征地补偿费万元，补偿率达100%，既保障了**县经济社会发展对建设用地的需求，又保障了农民的全法权益。
划拨供地19宗，面积亩。收取的出让金已全部缴入财政专户，按国家收支两条线的规定进行管理使用。
（六）严厉打击土地违法违规行为，坚决维护正常的土地管理秩序。完善土地违法违规行为发现机制、部门联动查处机制，强化土地违法问责制。2016年以来，在全县先后开展了查处土地违法违规案件专项行动、土地执法百日行动、卫片执法检查、国有土地使用权出让专项清理等专项行动，立案201宗，拆除违法建筑物2985平方米，通过整治，全县土地违法案件明显减少。
土地执法今年还有一个重要的事就是卫片执法，2016年卫片执法检查处理结果已经公布，我们县原海副县长受警告处分。2016年卫片执法检查最终提取的图斑是36个项目，83个图斑，总面积3600多亩，难处理的有1700多亩。
（七）加强私人建房管理。2000年以来，我县审批农村建房面积亩，办理证书84169本，共涉及8000户村民，基本满足了农村建房的需要。
二、土地综合利用管理存在的问题和困难
一是建设用地报批存在的主要问题。第一个问题是支撑性材料组织不全的问题，虽然各用地单位提出了用地申请，但基本上材料组织不齐，不全，2月份我们发了一次涵，把需要提交的材料清单通知各单位，但一直提供不了，到4月份，申副县长主持召开会议督办，要求5月15日前必须提供，但是大部分单位材料提供不全，材料提供不全我们就无法报出去，这是一个主要的问题。第二个问题就是这些项目当中很多是资金势力不足，根据我们掌握的情况，大部分项目连报批的经费都不足，有很多业主甚至还不知道用地报批还要钱，以为做个报件报上去就批了，有的以为只要一小点钱，实际上用地报批需要的钱比老百姓的征地补偿还高，我们现在总的测算，用一亩地，成本要11万元，11万当中水田万一亩给老百姓，另外将近7万元是上报审批费，交国家的税费比付给老百姓的还高。很多人不知道，以为只要把老百姓的付掉就行，所以很多单位报批经费筹集不起来。第三个问题是我们大的招商引资项目按优惠政策执行后，无钱报批，象金光集团与我们县订的合同是6万元一亩，我们补5 / 11 偿老百姓基本上就是5万元一亩，直接导致没有报批费用。还有农特产品加工园是5万元一亩，老百姓的补偿掉以后，连做中介组织的钱都没有，从财政局了解到的情况，我们去年财政土地出现赤字，本来我们每年土地尽交财政一两千万元，但去年算账说我们没交过钱，实际情况是，我们交过钱都用来弥补这些大项目不足的报批经费，单金光集团我们交省的钱就贴掉1千万元，交县的和市的还没有，交省的新征费，我们**14元一个平米。征地管理3元一个平米，就是17元一个平米，一亩地就到1万元还零点，新增建设用地报批最严重就是这一问题，报批经费不足，招商引资项目一优惠就连报批的经费都没有。第四个问题是低地价招商引资政策还导致一些项目大规模圈占土地，浪费了宝贵的土地资源，增加了国土局实施土地管理法律、法规的难度，这方面**有几个典型的项目，例如王国饮料、白马山水泥厂、鑫铝陶瓷厂等项目。
二是2016年卫片执法的问题。2016年卫片执法检查监测总面积3600多亩，核实下来比较难处理的有1700多亩，主要集中在几个项目，一个是镍合金项目1000亩，卫片监测到1050亩，多出的50亩是在周边修了基耕路，1050亩准确的说全部都是违法用地，都是批文在后，监测在前。另外一个是农特产品加工园，大概有500亩左右，也是先建后批。第三个项目是高良水电站210亩，批文只有70亩，有130亩没有批文。第四个项目是矣腊工业园区3号路130亩，2016年被问责的是1、2号路。除上述项目之外的，就是一些比较小的项目，菌子山停车场，职校的农家学校，大都洗煤场，大同3个木材加工场，1个畜牧场，蒋家坡1个斗牛场，都是违法用地，7月31日前要求报最终结果，有两处要进行强制拆除，一处的大都洗煤场扩建的部分，另一处是大同几个木材加工场，其它的项目只能是完善手续。对于这些问题，前次陈副县长调研时我们也作过汇报，对大项目只能完善手续，对部分小的项目只能作拆除处理。
三是土地执法的问题。现在我们在土地执法上的力量比还比较较弱，去年“”事故后，矿山执法力量得到加强，但土地执法较弱，另外一个问题是执法经费紧缺，去年招了25个人，虽然县委出台过一个文件，但到了县政府会议就没有了，导致我们的经费紧缺，去年的经费是市局拨了80万元，一年基本要100多万元。还有一个问题是历年欠缴土地出让金清收的问题。根据我们的梳理排查，总共欠帐4600多万元，我们已与检察院联合执法，加大清缴力度，目前催缴通知已发至6家欠账单位。但估计要全部收回难度仍然很大。
四是占补平衡难的问题。按照土地用地报批占用耕地要补充的要求，07年以后我们就没有开发过自已的项目，2016年到2016年我们实施的都是省级和市级项目，市级7 / 11 目我们有30%的指标，截至目前，原来的所有指标已全部用完，已没有占补平衡指标，今后新报的项目将没有占补平衡指标，形势非常严峻，面临着买指标的问题，下一步必须启动一个县级项目来增加我们的指标，启动项目又没有开发整理经费，去年以前，我们每一个项目都足额收取了开垦费，去年单位进入非正常状态以后，就没人管这件事，从镍合金到农特产品加工园就没有收取开发复垦费，就占用了我们原来的存量指标，要新建项目就没有资金来源。
五是城区存量建设用地的收购储备不规范的问题。一些单位和企业在盘活存量建设用地时，并未将土地按照省、市土地收购储备制度交由储备交易中心收储，而是委托收购储备交易中心进行挂牌出让。部分乡（镇）在集镇建设中，未将国有建设用地交由收购储备中心挂牌出让，擅自拍卖国有土地，收取的土地出让金不缴入财政专户，比如五龙乡在小集镇开发建设过程中，就自己处理了部分土地，卖出的钱全部用了，最后又要求我们给他们办理土地使用证，我们又没钱给他们办，今年还以政协提案人大议案的方式要求我们给他们办证。由于这些程序不合法，国土局不可能违规为这部分国有土地竞得者办理用地手续，间接影响社会各界对国土部门的评价。
六是私人建设的问题。第一个问题是农村居民建无没有规划、杂乱无序。全县农村建房基本上没有统一规划，集中建设，群众建房选址多数选择在自家的承包地或交通较为便利的村道两侧，在人中密集的村寨建造房见缝插针，寸土必争。呈现分散杂乱的状态。既占用了大量土地，又影响了村容环境和居住环境的美观。第二个问题是随意性强。目前一些群众法制观念淡薄，一旦筹措了资金，就择日而动，想盖就盖，随意性强，导致不批就建、少批多占现象时有发生。第三个问题是单位干部职工，私下买卖土地建设的情况较为突出，监管难度很大，象城区周边都不同程度的存在。
三、完善对策及相关建议
一是加大报批力度，全力保障项目建设用地。在依法报批建设用地的同时，提高建设用地供应意识，将建设用地供应视为保障投资者权益的一个重要手段，多方筹集资金，加强督办力度，力争今年的报批用地任务全面完成。
二是加强节约集约用地意识，进一步提高节约集约9 / 11 用地水平。在招商引资过程中，要有强烈的投资强度意识，确保引进项目达到国家和省规定的投资强度要求。严禁突破国家和省规定的用地定额指标供应土地，着力改变按照项目投资者要求供应土地的传统做法，对一些小项目，呼吁政府，尽量不采取低价招商的办法引进。同时，继续加大对欠缴土地出让金的催缴工作，确保欠缴资金早日入库。
三是加强土地执法力度，规范全县国土资源管理工作制度。一方面是对历史遗留下来的违法用地进行全面清理，严肃查处国土资源管理工作中的违法、违规、违纪行为，特别是加大对城区违法滥建行为进行清理，确保县城品位不断提高。另一方面是充分吸取2016年卫片执法工作的经验教训，认真做好2016年土地矿产卫片执法工作，对疑似违法用地加强和省国土资源厅等有关部门的对接，把工作做细、做实、做早。对确定的违法用地，抓紧时间完成报批手续，确保今年的卫片执法不被约谈、问责。
满2年未动工开发的，无偿收回土地使用权。对投入不足、开工不足等低效用地，加强 “腾笼换凤”、“退城进郊”等政策的研究，对于让出土地给新项目使用的单位给予相应的奖励。
五是推进农村集体建设用地的节约集约利用。在坚持尊重农民意愿、保障农民权益的原则下，依法盘活利用农村集体建设用地，按规划稳妥开展农村集体用地整理，改善农民生产生活条件。农民住宅建设要符合镇（乡）村规划，住宅建设用地要先行安排利用村内空闲地、闲置地。对村民自愿腾退宅基地或符合宅基地申请条件购买空闲住宅的，给予奖励和补助。严格执行一户一宅政策，控制农民超用地标准建房，逐步清理历史一户多宅问题，坚决防止产生超面积占用宅基地和新的一户多宅现象。
一、认清形势，树立土地利用管理新理念
当前，全市土地利用管理工作形势严峻、矛盾突出。一是土地供求关系紧张，今年全市提出地区生产总值增长13%，城镇化率提高2.5个百分点的目标，新增建设用地需求仍在5万亩以上，省分配我市年度土地利用计划为6800亩，缺口非常大。二是耕地保护难度加大，xx年耕地质量等级成果数据显示，全市1247.38万亩耕地中，高等地504.66万亩，中等地742.72万亩，没有优等地。个别县区耕地后备资源不足，耕地占补平衡困难重重，保持耕地数量稳定和质量不降低的难度日益增大。三是批而未供土地面积较大，截至今年6月底，全市xx-xx年度批而未供土地面积达53977亩，是六年年均批准用地面积的2.13倍，个别地块拖延多年仍未得到处置利用或完善供地手续。四是节约集约用地水平不高，全市建设用地地均gdp约为0.69亿元/平方公里，仅占全省平均水平的30%。单位gdp消耗建设用地量为2176.42亩/亿元，是全省平均水平的3倍以上，即使“十二五”末 下降到1960亩/亿元，仍属全省最高。五是土地执法形势严峻，xx-xx年度土地卫片执法检查中，全市违法用地面积分别为2106.44亩、10518.11亩、5468.13亩，土地执法面临较大反弹压力。涉地信访问题时有发生，今年以来市级受理涉地信访问题211件，其中反映违法占用耕地进行非农业建设的156件，占74%。农村违法违规建房，破坏、浪费土地现象屡禁不止。对此，要认清形势，转变理念，围绕“守红线、保发展、保民生”的总体要求，用足用好符合我市实际的建设用地增量安排、农村土地整治、建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦、低效用地二次开发、闲置土地处置等“1+5”组合政策，坚守耕地红线，积极拓展建设用地空间。大力推进节约集约用地制度建设与实施，提高土地利用效率和经营管理水平。严格土地执法监管，切实维护土地管理秩序和群众合法权益。
二、健全机制，加强城乡土地统筹利用
严格落实耕地保护责任。完善耕地保护考核制度，逐级落实保护责任。认真执行基本农田保护条例，层层签订基本农田保护责任书，落实到农户、地块，设立永久性保护标志，逐步实现信息化管理。加大高标准基本农田建设力度，逐步增加优质耕地面积。严格执行耕地占补平衡制度，禁止占多补少、占优补劣。
加大土地综合整治力度。科学编制整治规划，有计划、有步骤的实施一批“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排”成规模的土地整理项目，每年整治耕地不低于10万亩，到2020年累计整治100万亩。
规范推进城乡建设用地增减挂钩。坚持科学规划、因地制宜、循序渐进、规范实施的原则，完善增减挂钩推进机制，严禁安置区擅自变动位置、超范围用地及搞经营性房地产开发等损害农民利益的行为。严格落实留地安置政策，确保不低于15%的增减挂钩指标用于农民生产、生活、住宅和农村基础设施建设。坚决扭转片面追求建设用地指标的倾向，项目区内节地率不超过50%，安置区容积率不超过1.0。经批准节约的指标调剂到城镇使用的，土地增值收益必须及时全部返还农村，挂钩指标用于城镇经营性用地的比例不得低于40%。坚持先建新、后拆旧，拆旧区腾出的土地首先复垦为耕地，并按有关规定严格验收。
三、多措并举，大力推进节约集约用地
严格执行土地使用标准。实行区域和项目差别化管理，对超出用地标准的坚决核减用地面积，对符合标准但用地面积较大的项目，探索实行分期供地。进一步提高工业项目用地准入门槛，新建工业项目投资强度市区不低于260万元/亩，各县不低于200万元/亩。对投资额3000万元以下或者用地面积小于20亩的新建工业项目原则上不予单独供地。新建工业项目建筑容积率一般不低于1.0，建筑密度一般不低于40%，绿地率一般不高于15%，行政办公和生活服务设施用地面积不超过总用地面积的7%，对行业无特殊要求的新建工业项目，一般应建造3层以上多层厂房。对同一企业所使用的土地中有部分土地尚未建设或已建成但投资强度低于规定标准的，不予安排新的项目用地。除公共租赁住房外，严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。
提升土地资源市场配置水平。除军事、社会保障性住房、特殊用地等可以继续划拨外，对交通、能源、水利等基础设施、城市基础设施以及各类社会事业用地中的经营性用地实行有偿使用，积极探索工业用地弹性年期出让和租赁制度。深化土地有形市场建设，尽快推行建设用地使用权网上交易。充分依托已有的国有建设用地市场，加快推进农村集体经营性建设用地有偿使用。
截止每年一季度末，前3年供地率分别不低于75%、65%、40%；
自xx年起，每年年底前前5年供地率总体水平达到80%以上。达不到规定标准的，坚决采取暂停办理农用地转用及征收报批手续、等比例核减用地计划指标等措施。
建设用地利用强度明显低于节约集约用地控制指标的产业用地；
布局散乱、条件落后，城乡规划确定需要改造的旧住宅区、城中村用地等，分类施策，稳步实现挖潜低效利用土地、优化城镇 用地布局、保障新兴产业用地需求、促进产业转型升级的目标，年底盘活利用各类存量土地10000亩。通过调整城镇土地使用税、收取合同违约金等方式，提高保有环节的用地成本，形成“倒逼”机制，推动工业企业预留地、非生产用地向集约高效用地转化。鼓励工业企业利用现有存量土地采取联营、嫁接等方式进行合资合作经营，积极采取协商收回、鼓励流转、协议置换等多种形式盘活利用低效工业用地。
健全考核评价与激励约束机制。以“十二五”时期单位gdp消耗建设用地下降34%为目标，积极探索实施区域建设用地集约利用考核评价，设置评价指标体系，掌握建设用地集约状况、潜力规模与空间分布，考核评价结果纳入政府年度责任目标和领导干部考核体系。开发区土地节约集约利用评价成果，作为其计划指标安排以及申请扩区或升级的重要依据。
逾期未达标的，采取通报批评、区域限批等措施。
规范城市地下空间建设用地管理。适时出台《xx市城市地下空间建设用地使用权管理暂行规定》，开展地下建设用地使用权产权界定、地价确定等工作，提高城市空间资源利用效率和综合承载能力。
四、综合监管，切实维护土地管理秩序
严格建设用地供后监管。建立土地利用动态巡查制度，以收取合同履约保证金、开竣工申报、建设项目跟踪、信息现场公示、现场核查等为手段，明确责任单位，落实专岗专人，健全巡查队伍，建立巡查档案，形成动态巡查责任体系。相关巡查结果及时通过土地市场动态监测与监管系统上传更新，切实提升建设用地供后全程监管、灵活反应能力。
严格土地执法监察。全面落实土地动态巡查责任制，分区监管，包干负责，责任到人，对违法违规用地做到早发现、早制止、早报告、早查处。坚持约谈一批、查处一批、挂牌一批、曝光一批，每季度公开调查、公开处理两起性质恶劣、社会影响严重的典型案件。突出抓好卫片执法检查整改工作，运用好土地变更调查成果，各县区违法用地比例务必降到8%以下。切实加强与相关部门的执法联动，严厉打击各类违法违规用地行为，积极推进执法监察长效机制建设，实行新增建设用地计划指标分配与违法用地情况挂钩制度和区域限批制度。
严格征地拆迁管理。坚持土地征收补偿标准合法、土地 征收程序规范、被征地群众满意的原则，切实保障被征地群众的知情权、参与权、确认权和申诉权，维护农民集体土地所有权和农民土地承包经营权的合法权益。依法落实被征地农民社会保障资金，积极采取货币安置、就业安置、社保安置、留地安置等多元化安置方式，确保被征收土地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。
认真做好土地信访工作。加强和改进新形势下的涉土信访工作，严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，建立定期通报和督察制度，完善土地信访案件统计、分析、排查工作机制，实行重点约谈、定点接访、专题接访、带案下访和领导干部包案制度，主动倾听群众诉求，及时化解涉土矛盾纠纷。对重点土地信访案件实行挂牌督办和限时办结制，加强调度，跟踪督导，确保问题得到妥善解决。
五、创新举措，提升土地储备和开发经营水平
三、新增用地开发项目运作中，全面落实市区两级权、责、利的关系，促进项目开发的全面进行。
认真落实“345”学习计划，积极开展“四联五员”活动，参与“决战进百强 我要做什么”大讨论，以《宜都市国土资源局工作规册》为准则严格要求自己，按照年初工作目标和局党组工作部署，在全科人员的共同努力和兄弟科室的积极配合下，积极工作，热情服务，较好的完成了工作任务。
一、主要工作
（一）、进一步完善了土地利用批、供、用全程监管。充分利用土地市场动态监测与监管系统。规范土地市场动态检测与监管系统的内容填写、权限设置、工作流程。提高运用土地市场监测与监管平台进行批后监管的水平，发挥土地参与宏观调控有效作用。加强依法依规、全程规范建设项目用地审批管理、批后核查等。
划拨供地用地13宗22.7579公顷。审批农村个人宅基地1200户，面积14.4公顷。
（三）、其它工作：宜都市土地收储中心的成功备案申报、基准地价更新工作成果已上报审批、工业用地成本调查工作完成初步调查并已上报部核查。同时认真撰写调研文章和信息工作，全年上报调研2篇，信息10篇，采用10篇。
宜都市荣获“全省土地节约集约利用先进县市”、宜都市国土局荣获“全国土地利用动态监测监管先进单位”称号。
二、存在问题及下一步计划
2013年度土地利用管理工作方面，取得了一些成绩，但尚存在一些不足，我们决心在今后的工作中，不断加强业务知识学习，不断提高自身素质，扎扎实实地做好以下土地利用管理工作，以促进宜都经济和快迅发展。
加强土地供应和利用管理，防止“圈地”、“囤地”；
打好土地利用综合监管攻坚战，建立完善涵盖“批——供——用”全流程的批后监管体系，每季度通报前三年批后供地率。
提高供地率和土地利用效率；
落实土地使用标准控制制度，推动资源利用方式根本转变，促进生产空间集约高效，全面提升国土资源节约集约利用水平。
加强国土资源管理 节约集约利用土地
构建国土资源节约集约利用的新机制，是针对当前“保障发展、保护资源”的战略目标而提出的，重点是要解决国土资源开发利用中的浪费与粗放问题。在实践中，应该调查研究国土资源管理与利用机制中的问题，进一步优化国土资源管理结构与资源开发利用的生产结构和布局，抓好资源开发利用的各个环节。
1.明确资源节约集约利用的两个主体与两个环节
国土资源开发利用涉及两个不同的主体:一个是对资源开发利用进行监督管理的政府部门。这是行使资源开发利用监管权力的行政主体，是对资源开发利用进行宏观调控和提供服务的职能部门。另一个是从事资源开发利用活动的企业或个人。这是资源节约集约利用的行为主体，是实施宏观资源调控政策、从事资源开发利用的经济实体。行政主体是资源利用的管理者，行为主体是资源利用的实施者，前者对整个机制的建构、运行起着决定和导向作用，而后者的行为是资源节约集约利用的关键。
资源开发利用活动存在于生产与消费这两个不同的环节。生产过程中应更注重资源的集约利用，侧重转粗放为集约的生产方式，注重技术创新与生产工艺改造，提高单位资源利用效率。消费过程中则以节约为主，减少浪费。
2.理顺资源节约集约利用行政主体的职能关系
国土资源节约集约利用的行政主体实际是一个庞大而复杂的综合系统，横向涉及许多相关职能部门，纵向涉及从国家到地方的不同层级。部门之间、部门内部、上下级之间构成了资源管理系统内既独立又融合的相互制约关系。国土资源节约集约机制的构建，首先要在国土资源管理系统各部门之间、各部门内部、上下级之间建立起分工明确又有机协调的组织运行结构，既要明晰权责，又要分清主次。出现部门职能交叉与矛盾时，要建立有效的协调机制。在土地资源配置中，常出现各部门土地利用规划交叉、重叠等问题，就需要建立部门之间、土地规划管理层级之间的统筹与协调机制。
3.规范和引导资源节约集约利用行为主体的行为
行为主体对资源节约集约利用的认识、行为、经营方式等，直接决定着资源利用的水平。对企业的经营方式，资源管理部门并不能进行强制性约束，但可以通过行政、立法等手段加以规范和引导。还可以采取宣教、奖惩等措施，调动行为主体节约集约利用资源的主观能动性，使其在追求经济效益的同时注重社会效益和环境效益，自觉承担企业法人以及公民应承担的责任和义务。
4.完善国土资源节约集约利用的制度
一、行政规章制度。通过完善合理的行政规章，明确资源利用的管理、实施、监督等责权分工，理顺资源管理同级部门之间、上下级之间的职能与利益关系。
二、政策调控制度。与行政及立法手段相比，政策措施更富时效与高效。如通过科技创新与人才激励政策、税收奖励政策、循环回收利用奖励政策等等，鼓励和促进行为主体加大科技、资金、人员等投入，鼓励对资源回收与循环利用，实现资源利用全过程的集约化。
另一方面要深入企业、社区加大宣传力度，形成全社会节约集约利用资源的自觉行为。
过渡得很合理！
小学规范管理整改方案
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关于整改方案
土地利用处岗位职责
土地整改施工方案篇三
三楼商场截止到xx年xx月销售完成全年计划的xx%，完成同期的xx%，利润完成全年计划%，完成同期xx%。其中男装销售完成去年同期的xx%，下降比较大是羊绒、羊毛区，同期下降xx%，主要原因是受大环境影响，羊绒团购较少，主要依托零售，高端货品销售受影响;男装中岛同期下降xx%，主要原因是边厅品牌高端货品销售不好都补充了特价品，使中岛品牌失去了价格优势影响销售。利润完成去年同期的xx%，主要原因是今年合同中保底利润事先按月做了分配，销售下降影响利润不明显。
鞋帽部销售完成去年同期的xx%，下降较大的品类是中岛，同期下降xx%，主要原因一是去年商业公司xxx元团卡取货集中在xx月份取货(今年没有)，中岛团卡取货占的比重较高影响较大;另外红蜻蜓、哈妮、必登高三个品牌比去年同期下降了xxx%，主要原因是今年的货品都比去年同期少，新款少，红蜻蜓供应商因资金原因基本没供应新款，销售下降较大;第三休闲鞋主要原因是今年休闲鞋客单价较高，同期增幅xx%，部分老顾客转型该穿价格较低的户外。利润完成去年同期的xx%，主要原因是今年促销费高于去年同期。
接手三楼工作后两个月主要做了以下几点工作：
1、加强与各品牌厂商的有效沟通，借助厂方资源提升销售业绩;很多品牌我们都是与厂方或大代理商合作的，他们的货品资源丰富，xxx厂商周活动折扣力度大，效果明显。端午节期间联系梦特娇厂商推出了大型特卖活动，销售近万元;乔顿父亲节期间举办了vip主题酒会，最高付xxx万元可取元商品，达成销售万，较去年同期增长xxx%。在员工内购会期间利郎推出全场3折起特卖，九牧王折回馈等大力度活动，楼层达成销售万，较去年同期增长xxx%。
2、加大活动力度，抓好节日经济;端午节、母亲节、父亲节等重要节日由办公室管理人员直接与品牌供应商对接活动，保证活动力度及效果，特别是在母亲节和父亲节部门在公司现有活动的基础上，对应三楼经营品项推出了有针对性的抽奖活动，父亲节做了一期电视专题，取得了较好的销售业绩，母亲节及父亲节销售分别增长xxx%、xxx%。
3、利用外场促销机会，提升品牌业绩，增强供应商信心。
针对今年市场不好个别品牌任务完成不理想的现状，部门积极与厂家联系，利用周末的时间搞外场促销，提升了销售。如金蒂贝尔、九牧王裤等活动促销效果较好，缩小了实际销售与保底任务间的差距。
1、强化服务措施，部门服务水平显著提高服务工作是我们常抓不懈的一项工作，只有良好的服务，才能有好的销售。在硬件设施与竞争对手有悬殊的情况下，我们要从软件上下功夫。今年公司也对我们的服务现状加大了现场的巡视力度，部门也根据实际情况制定了购物中心三楼服务整改措施。
部门在服务方面加大了监督、检查力度，并以团队为单位每月进行评比，好的奖励表扬，差的团队进行劳动体罚。做到天天有暗访，次日晨会通报。在部门内推出结对子柜组互相检查制度，每天上岗前相邻的结对子柜组对仪容仪表、证章、卫生、劳动纪律等情况进行相互检查、提醒，将违纪杜绝在萌芽状态。
通过结对子柜组的相互检查，员工的自律性有了很大的提高，员工的服务意识也有了很大的提升，有效的提升了部门整体的服务水平。
2、加强商品价格、商品质量管理，杜绝不合格商品上柜xx月份部门在做好销售的前提下，严把商品质量关。在部门内开展了商品质量、价格标示检查，首先柜组根据自己的实际情况对柜组品牌的证件及内外标示、价格标示进行检查，对查出的问题自己先整改。部门随后进行了复查，对查到的过期证件及证件不全、价格标示不全的柜组下达整改时间，确保商品证件有效、到位，杜绝了不合格品的上柜。
3、安全工作常抓不懈，时刻牢记安全是经营的基础。
部门定期利用晨会对员工进行消防培训，每天进行现场安全检查，每月xxx消防演练，发现问题并及时整改。高度重视维修科及安管科检查出的问题，积极配合整改，安全第一。
1、对新引进品牌xxx度不够，不利于品牌培养;
3、员工主动服务意识需进一步强化。
四、综上所述xx年下半年部门将重点从以下及各方面开展工作：
(一)、做好羊绒、羊毛区、箱包区、裤区品牌调整及位置调整工作;
(四)、采取多种促销方式，分时段促销提升销售;
3、在xx月份xxx羊绒节、靓靴节的活动拉动客流，提升销售
(五)、加强与供应商的沟通，稳定品牌发展;部门将不定期的加强与各个品牌供应商的沟通，特别是销售业绩不好的，要及时跟上沟通，给厂家多提合理性建议，确保供应商的稳定性。
(六)做好层级管理，培养员工的主动服务意识。
加强与各柜组长沟通，首先带动起组长的积极性，让部分服务好，销售积极性高的柜组组长利用晨会等形式与员工交流xxx服务的乐趣，以此带动起全体员工的积极性，逐步培养员工主动服务的意识。
土地整改施工方案篇四
案情简介
2001年10月，张甲因建房需要，经尤甲介绍，与刘甲、李甲、李乙协商一致，使用位于某镇某村刘甲、李甲、李乙面积292.4平方米的小宗地，并与刘甲、李甲、李乙签订租地协议，协议中规定张甲长期使用其三人共同所有的小宗地，并约定张甲付给刘甲、李甲两人租用土地款4000元，协商张甲付李乙2500元。协商一致后，张甲随即付清租用土地使用费、刘甲、李甲、李乙交付土地给张甲。2002年春，张甲在租用的292.4平方米的土地上盖成砖混结构平房五间作为住房使用。2004年，张甲向村组申请后经乡镇人民政府审核后，县政府为张甲颁发了编号为(×)第×号集体土地使用证。这期间张甲办理土地使用证一事未向刘甲、李甲、李乙提及，也未征得他三人的同意。直至2017年张甲拆除旧房建新房时，刘甲、李甲、李乙出面予以阻止，由此几人发生纠纷后，才得知张甲已经办理了土地使用权证书。根据《中华人民共和国土地管理法》规定：“每宗地的土地确权都需要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序才能得到最后的确认和确定。土地权属确定的原则有依法原则、充分考虑历史背景的原则、土地所有权的单向流动原则。”鉴于此，刘甲、李甲、李乙认为政府在给张甲办理土地使用证时未进行调查、核属审核这块地的真正所有人就给张甲办理了土地使用证。这违返了《中华人民共和国土地管理法》。同时，刘甲、李甲、李乙认为政府的确权行为损害了其合法权益，对确权行为不服，向县政府提出行政复议。县政府对的行政复议行为作出了复议决定并发放了行政复议决定书，刘甲、李甲、李乙在收到行政复议决定书后，没有向法院提起行政诉讼而是转向了信访。至此案件的矛盾激化。
案件焦点
该县政府本着尊重历史，面对实际，有利于生产、生活，有利于安定团结的原则，依据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国行政复议法》，认为他们的做法是合法、合理、符合法律程序，并且认定其对张甲颁发的土地使用证的确权行为予以维持。
张甲认为其已经与刘甲、李甲、李乙签订过长期使用协议并且付过协议款的，就有权利在使用期间对这宗地的处置和使用权，盖房、拆旧房改造以及办理土地使用证这一系列的行为都是合情合理合法的。而刘甲、李甲、李乙认为他们只是租给张甲长期使用，但是这宗地的所有权还是归他三人所有，张甲只有使用权没有处置权和隐瞒他三人而擅自办理土地使用权，这侵犯了他三人的合法权益。刘甲、李甲、李乙认为政府的在没有调查核实清楚之后就颁发土地使用证，并且对他三人的行政复议决定不满意。其三人在收到行政复议决定书后，没有向法院提起行政诉讼而是转向了信访，势必对该县政府带来一定的负面影响。
通过该案例我个人观点认为，张甲在与刘甲、李甲、李乙签订土地使用协议且约定支付使用费后长期使用，其实是默认了第三人张甲对该土地的占有使用权，默认了对土地使用权的转移,且在2002年张甲第一次盖房时候刘甲、李甲、李乙并未出面进行阻扰，却在张甲2017年盖房时出面阻挠进而产生纠纷。根据市场经济的发展进行推算，个人认为因为生产生活的需要以及新型农村建设化的改造，刘甲、李甲、李乙租赁给张甲长期使用的土地已经超越了其原有的使用价值，利益空间的加大凸显了人性的弱点，为利益而战，故而引发了纠纷。刘甲、李甲、李乙对张甲建房行为进行阻挠，本意可能不是想将已经签订协议的土地予以收回，只是见利弃义，欲从中再次谋取利益。
张甲作为本案的利害关系人，虽然已与刘甲、李甲、李乙签订协议，但是在申请确权的时候是明知自己的行为有不妥之处而故意为之的，其行为存在故意隐瞒事实，其实，在办理土地使用证之前他应该征得其三人的意见，毕竟他们签订的只是长期使用协议，并非所有权就归他，他没有处置权，只能遵照协议长期使用，但是张甲本人出于私心隐瞒其他三人私自赵县政府办理土地确权证书，将这宗土地占为己有，这样的做法就不合乎常理，也不符合法律程序。其借助法律对其已经取得的利益进行合法化，故其隐瞒刘甲、李甲、李乙而获得土地的确认证书行为应认定为是不合法的。
县政府在为张甲颁布确认证书的行为是存在瑕疵的，他们没有严格按照土地确权的程序即对每宗地的土地确权都需要经过对土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、然后再颁发土地证书等土地登记程序后才能得到最后的确认和确定。而是直接给张甲颁发了土地使用证书，并没有通过调查、走访、核实。也没有按照土地权属确定的原则，没有依照法律原则、充分考虑历史背景的原则、土地所有权的单向流动原则。就确定张甲是这宗地的使用者和所有人，只是根据申请人的申请材料，对确权结果予以公示并且认定颁证行为有效的，这是不严谨的，县镇府应在充分调查取证的基础上，在核实土地真实来源的基础上进行确权，否则容易存在乱确认、错确认现象，进而引发一些列的矛盾纠纷，这样既不利于群众的和谐相处也不利于政府的发展建设以及政府权威形象的树立。县政府应本着处处为民的思想，树立社会主义法治理念。本着公平正义的理念去处理村民土地的纠纷以及社会中存在的各种矛盾纠纷，使得村民和社会各界老百姓的利益切实得到维护和实现。同时也应该使得村民的各方面的利益关系都能得到妥善协调。因为对于刘甲、李甲、李乙的行政复议没有妥善处理，他三人认为这样的确权有失公平，所以他三人直接信访这势必给政府的形象带来影响。公平正义是我们人类社会文明进步的重要标志，也是是构建社会主义和谐社会的关键环节。我们政府必须建立并从法律上保障公平的机制、公平的规则、公平的环境、公平的条件和公平发展的机会，如果公平和正义得到切实维护和实现此案的处理，张甲、刘甲、李甲、李乙的土地纠纷利益进行协调处理，他三人就不会去信访这种损坏政府形象的行为就不会发生。所以我们政府在处理各种矛盾利益纠纷的时候必须要以社会主义法治理念、公平正义的的价值取向为指导，时时刻刻为民着想、为民排忧解难。让老百姓切实感到政府是提他们争取利益，为他们着想的。只有这样才能使案件定纷止争、才能让当事人息诉服判。同时政府必须把以人为本的价值取向始终贯穿于处理各种工作的各个方面、各个环节，把实现好、维护好人民群众最现实、最关心、最直接的根本利益作为工作的出发点和落脚点。真正怀着对人民群众的深厚感情，公正、严明、廉洁、优质、高效的开展工作，使秩序、平等、正义得以充分实现，从而保障我们社会的安定、能够妥善处理老百姓诉求、矛盾、纠纷。真正做到为民着想，真正做到公平正义、让人民群众在每一个纠纷案件中都感受到公平正义。从而树立好政府的良好形象，有了良好的形象，才能取得老百姓对政府的信赖。政府才能在平时的各项工作中得到老百姓的大力支持。只有这样我们的社会才能更加的和谐。
附录: 本案适用的法律如下：
案件来源：
1、110法律咨询网
《土地使用权租赁若干问题》
2、华律网专题
《农村土地纠纷案》
3、土流网
《农村土地租赁纠纷案的受案范围有多大》
土地整改施工方案篇五
关于认真做好道路交通安全管理工作的整改措施
尊敬的各部门领导：
近日接贵单位《责令限期改正通知书》，由于我公司在交通安全和交通法规教育方面有漏洞，造成以往交通行驶中有个别车辆驾驶员出现违规情况，虽然我们做了大量工作，但反映出我们工作不到位，管理力度不够，对此公司领导深感内疚且非常重视。交管局及检查组对我们进行了严厉批评，我们虚心接受，这是对我们的警示和帮助。
一、积极诚恳接受安委会的教育，不断总结经验教训，制定交通安全工作整改措施，真正做得惩前毖后。
3、一年内驾驶公务车、试驾车累计发生三次违规者，禁止使用公务车10周，期间需公务外出的自行解决出行方式及相关费用，另公司内部计大过一次。
三、坚持在定期的工作会议上把交通安全和交通执法情况列入议程。经常进行检查和提醒，以提高全体人员的交通守法意识。
四、加强对超速、酒后驾车、闯红灯、走禁行等十种严重交通违法行为人的教育力度和经济处罚力度，原则上来讲不低于第二项中的2倍处罚或酌情增加。
五、严格遵守北京市车辆限号规定，禁止限号车辆出行。
六、加强对车辆的保养和维护，不让车辆带病上路。 以上是我公司对道路交通安全管理的一些整改措施，不足之处请贵单位给予批评指正!
我公司今后一定认真执行交通法规，遵守机动车管理的各项规定，认真落实本整改措施，使我公司在交通安全管理工作方面出现一个新的面貌。
xxxx公司二〇一四年六月八日
土地整改施工方案篇六
你们好！今天我演讲的题目是《土地，我们的根》。我自小生在农村，长在农村，土地与我有着一种说不清、道不尽的亲切感，我不敢说我能挑起振兴中华之大梁，但我深深地觉得我属于土地，我的事业扎根于土地。
俗话说，一方水土养一方人，是中国这方热土养育了我们这群龙的传人、炎黄的子孙。中国土地，就是我们的根，我们就是中国土地大树上的绿叶。根深才能叶茂，正是汲取中国上下五千年沃土的营养，才造就了我们中华儿女的智慧、勇敢与善良；反之，也只有我们每片绿叶都充分制造养料，作为对根的回报，中国土地之树才会愈加壮大。
目前，我局正在学习“三个代表”重要思想。毛泽平，相信在座每位非常熟悉这一名字，一个平凡的基层土地管理人员，却以不平凡的胸怀震撼着千千万万个人的心灵：作为一名农村基层干部，毛泽平，他心里始终装着老百姓，为帮助农民解决生产、生活上的困难，为家乡尽快脱贫致富，呕心沥血，鞠躬尽瘁；他始终保持劳动人民本色，几十年来工作岗位几经变动，但敬业爱岗、吃苦耐劳、艰苦朴素的作风始终不变；他始终牢记党的理想信念，事事处处以共产党员的标准严格要求自己，积极投身农村“三个代表”重要学习教育活动，累倒在访民情、办实事的岗位上。他的品德和行为，充分体现了我们党的优良传统，充分体现了共产党人的高尚情操，充分体现了党员干部努力实践“三个代表”的不懈追求，具有强烈的时代特征。毛泽平走了，但他敬业爱岗、埋头苦干；勤于学习、勇挑重担；坚持原则、敢于碰硬；心系群众、鞠躬尽瘁的先进事迹和崇高精神依然活在我们心中。我想，不正是无数个像毛泽平一样以身报效土地之根的绿叶，才使中国土地之树生生不息吗？今天，我们要以毛泽平同志为榜样，学习他安心扎根山区，敬业爱岗、埋头苦干的实干精神；学习他工作不计份内份外，勤于学习、勇挑重担的进取精神；学习他时时处处以共产党员标准严格要求自己，坚持原则、敢于碰硬的负责精神；学习他自觉实践党的宗旨，心系群众、鞠躬尽瘁的奉献精神。
“天下兴亡，匹夫有责。”在这儿，我想说，“保护耕地，每个中华儿女有责”。保护耕地，未免需要我们所有中华儿女的理解与支持；需要我们团结一致，统一思想，增强耕地忧患意识，树立爱土惜地观念，养成“人人守土有责，代代惜地光荣”的社会新风尚。发扬文明用地，文明管地新风，向土地倾注我们满腔的赤子之爱。作为土管人员，我们更是义不容辞，我们应该视局如家，以极大的热情投身于土管事业，担负起土管人员应有的责任，在平凡的岗位上艰苦奋斗，乐于奉献，敬业爱岗，公道正派，爱民如父，心系百姓，情暖苍南；我们更应该要无愧于中国土地之树的一片绿叶。
朋友们！让我们为了中国土地之树常青，为了中国土地—-我们共同的根，而绿着生、绿着死吧！让我们在新的起点，新的层次上，以新的姿态，展示新的风貌，刷新新的纪录，创造新的成绩，来报答中国土地对我们的养育之恩吧！谢谢大家！
土地整改施工方案篇七
按照国家土地督察局对我市土地例行督察工作要求,为彻底解决我市土地例行督察中发现的问题,确保顺利通过验收,特制定本方案。
一、指导思想
依据国家土地管理法律法规政策,针对此次土地例行督察中认定存在的问题,以消除违法用地、规范管理为重点,加强领导,强化责任,精心组织,集中开展土地利用秩序专项整改,规范土地管理,确保全市土地例行督察和2012年土地卫片执法检查顺利通过验收。
二、组织领导
成立市土地例行督察整改工作领导小组(名单附后),负责全市土地例行督察整改工作的组织和实施。各成员单位要明确职责、通力协作、齐抓共管,确保整改工作落到实处,取得实效。具体职责分工如下:(一)市法院负责受理、审查国土资源等行政执法部门申请强制执行的违法用地案件,及时作出裁定,履行强制执行职能。
(二)市检察院负责审查、起诉涉嫌违法用地犯罪的嫌疑人。
(三)市国土资源局负责制止和查处土地违法行为,对土地违法案件立案调查,依法做出处罚决定并限规定时间内落实到位;及时移送申请法院强制执行国土资源违法案件;向监察机关提出对违法责任人的处分建议;涉嫌犯罪的,及时向公安机关和检察院移送案件。
(四)市监察局负责审查违法用地案件的处分建议,及时追究有关责任人责任;督促检查各单位整改工作进展情况,监督各单位履行监管职责情况。(五)市公安局负责侦办涉嫌违法用地犯罪的案件;配合市国土资源局等行政执法部门制止和查处各类违法行为。
(六)市发改委负责重新审核或督导各地发改部门对项目进行重视审核,依法办理项目立项、核准、备案等手续。
(七)市住建委负责依法建设的监督管理,查处违法用地单位和施工企业非法建设行为。
(八)市人社局负责与相关单位共同对违法违纪的单位主要负责人进行约谈,并记录在案。
(九)市农业局负责对违法用地损毁程度的鉴定工作,指导被损毁土地复耕。
(十)市财政局负责罚没款和实物的入库。
(十一)市规划局负责在违法行为处理完毕前,暂停办理宗地建设用地规划许可、建设工程规划竣工验收等工作。
(十二)市城投公司负责收储土地上相关问题的整改工作。
(十三)水务集团负责配合执法部门,不得向违法建设、违法用地的单位或个人供水。
(十四)供电公司负责对违法建设、违法用地的单位或个人采取断电措施。
三、整改内容及措施
(一)关于违反国家基本建设程序进行立项的问题。整改措施:严格按照国务院、省政府关于投资体制改革的有关文件精神,对市机械电子工业学校等7个立项批复或核准(备案)时间先于用地预审时间的项目,在 月底前整改到位,重新梳理各项程序、时间的关系。同时,市政府召开专题协调会,进一步理顺发改、建设、国土资源、规划、环保等部门的工作程序和流程。各县市区要对项目建设程序拿出明确、具体的措施和意见,杜绝这类问题再发生。同时,各地发改部门要对涉及的问题作出说明。(二)关于违法用地的问题。整改措施:一是未报即用违法用地整改处理。对4宗补办了用地手续,但未查处到位的抓紧结案。对136宗已查处但未补办用地手续的,其中符合土地利用总体规划的,依法查处并补办用地手续(用地计划不足的,组织好用地资料,向上级申请用地指标);对不符合土地利用总体规划的,责令退还非法占用的土地、限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物,恢复土地原状并处罚款(法定期限届满后不履行行政处罚决定的,移送法院强制执行)。二是边报边用违法用地整改处理。对16宗已补办手续但案件未查处到位的,抓紧查处结案;对3宗未立案查处的土地,抓紧时间补办用地手续。三是未供先用违法用地整改处理。各县市区要责令退还非法占用的土地,没收在非法占用的土地上新建的建筑物,并处罚款。所有未报即用、边报边用的违法用地查处结案后,9月底前补办完用地手续。国土资源部门对涉嫌违纪的责任人,移送监察部门给予相应行政处分;对涉嫌破坏耕地的责任人,依法移交公安机关追究刑事责任,9月底移送到位。
(三)关于闲置土地的问题。整改措施:一是批而未供土地整改处理。市土地储备中心要及时将该宗地纳入名城古迹保护规划范围,用途规划为绿化带,9月底前完成供地,且地上绿化建设全部到位。二是供而未用土地整改处理。根据《市人民政府办公室关于印发市城区闲置土地清理处置工作实施方案的通知》(政办发〔〕46号)精神,由市监察局牵头组织相关单位,对省盐业公司公司等8宗闲置土地进行核查。闲置满1年未满2年的,征收20%的土地闲置费;闲置超过2年的,无偿收回后重新公开竞拍。同时,依纪追究相关单位和人员的责任,并移交监察部门处理。
(四)关于违反国家有关供地政策进行审批的问题。整改措施:严格执行国土资源部《工业项目建设用地控制指标》中,关于“工业企业内部一般不得安排绿地。但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的,绿地率不得超过20%”的规定。规划部门要重新调整12宗土地的绿地率,对绿地率超标、投资强度达不到法定标准的项目,坚决核减非生产性用地面积,调剂给其他用地单位。县市区要对违反供地政策进行审批的问题拿出明确整改意见和措施,规划、国土资源部门要对相关情况进行说明。
(五)关于土地出让金收支管理的问题。整改措施:一是欠缴出让金。市城区闲置土地清理处置工作领导小组办公室具体负责出让金追缴,9月底前不能缴清出让金的,依法解除出让合同,收回土地使用权。二是违规批准减免及返还出让金。各县市区要严格执行《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》,全面加强土地出让金监管。对涉及违规减免出让金的单位和个人,要严肃追究纪律责任,并于9月底前将违规减免的土地出让金重新核定后,追缴入库。三是违反土地出让金“收支两条线”。对违规收支的出让金,全额返还入库;涉嫌违规的责任单位和人员,要依纪追究纪律责任。四是出让土地续期的出让金收取标准无法律依据。公安县要严格按照国土资源部《协议出让国有土地使用权规定》中,关于“协议出让最低价不得低于出让地块所在级别基准地价的70%”规定,责成相关部门按政策重新核定出让金,9月底前追缴入库。
(六)开展全市土地执法金秋行动。为配合土地例行督察整改工作,市政府决定,9月1日-30日,在全市范围内开展为期30天的土地执法金秋行动。对年1月1日以来的新增建设用地进行集中清理,重点核查、整顿、打击违法违规用地行为,全面规范土地利用管理,坚决扭转当前违法违规用地的被动局面。土地执法金秋行动的具体安排,由市国土资源局统一部署。
四、时间安排
(一)动员部署(8月5日―8月15日)。成立整改工作领导小组,召开工作部署会,学习落实国家土地督察局例行督察情况通报。各县市区和相关部门梳理存在的问题,逐件逐宗制定具体的整改工作方案。
(二)核查整改(8月16日―9月30日)。针对存在的问题进行自查自纠,认真分析,举一反三,查找问题存在的根源,查缺补漏。能及时纠正的,按照政策规定立即纠正;该完善手续的,组织人力抓紧补办;该规范的,按照政策要求立即予以规范。对违法用地行为进行立案查处,并对相关责任人进行严肃处理,采取有力措施消除违法现状,特别是要消除违法占用耕地的现象。
(三)建章立制(10月1日―10月5日)。针对核查整改中发现的问题,研究出台耕地保护、土地征收、工业项目用地管理、土地执法等管理制度和办法,形成管控措施严格、运作程序规范、方式方法正确、执法监察到位的长效机制,使土地管理走上规范化轨道。(四)督查验收(10月5日―10月10日)。整改期间,市政府将组织相关部门不定期对各地整改工作开展督查。整改工作基本结束后,各地要开展自查,认为达到要求的,在10月5日前,向市政府提交自查报告,市政府按照整改工作的标准和要求,进行检查预验收。
五、工作要求
(一)高度重视整改工作。各县市区和市直有关部门的主要负责人对整改工作要高度重视,把整改工作作为当前重中之重的工作来抓,把思想和行动统一到严格土地管理、加强宏观调控的要求上来,统一到确保例行督察顺利验收上来。在市整改工作领导小组的统一领导下,加强协调配合,落实责任目标,完善工作制度,确保整改按时限、高标准、高质量完成,工作取得实效。
(二)加大整改工作力度。对督查通报中提出的问题,各县市区和市直有关部门的主要负责人要主动牵头,抽调专人,采取强硬措施,逐个整改,做到问题不查清不放过,责任不追究不放过,问题不解决不放过。
(三)依法查处违法案件。对各类违法用地行为,要及时立案依法严肃查处,彻底消除违法违规状态。对在建项目供地手续不齐全,无立项批复、规划许可、施工许可的,立即停止施工。各县市区要强化查处违法用地的主体责任,对违法用地问题严重的地方,要严格追究有关责任人的责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
(四)建立健全长效机制。一是健全各级政府土地管理责任机制。明确各级政府土地管理责任,建立各级领导干部土地管理问责机制。二是建立节约集约用地新机制。国土资源部门要会同监察等有关部门加强对节约集约用地情况检查,重点查处严重破坏、浪费、闲置土地资源的违法违规案件,依法依纪追究有关人员的责任。三是健全土地违法行为监管机制。进一步落实土地执法监察动态巡查责任制,建立国土资源协同办案联席会议制度,加强各地各有关部门协作配合,提高违法案件查处到位率。四是完善土地执法机制。对严重违反土地管理工作的地区,由市政府追究该地区政府主要领导人员和其他负有责任的领导人员的纪律责任。建立土地违法行为部门联动遏制机制。要形成政府领导、国土资源部门牵头、政府有关部门密切配合、社会各界广泛参与、齐抓共管的土地管理体系。
土地整改施工方案篇八
为什么花儿总是对阳光微笑，为什么小草对大地那样的依恋，为什么鱼儿对河水那样的缠绵，那是感恩。对于人来说，感恩是一种精神境界,一种高尚情操,一种生命态度，一种行为准则。有了它，我们的生活处处是春色;有了它，我们的社会更加和谐美好。
俗话说：“滴水之恩，涌泉相报。”拥有一颗感恩的心，就能发现事物的美好、感受平凡的美丽，就会以坦荡的心境、开阔的胸怀来直面工作生活中的酸甜苦辣，只有这样，原本平淡的生活才能焕发出耀眼的光彩，整个社会才能和谐而安定。
每个人的成长都离不开别人的帮助，一个人一生中也一定会遇到许多应该感恩的事。今天，借着这次机会，我要感恩国土，因为国土是我前进道路上的明灯，是我走上高山巅峰的石阶，是我走向成熟之路的路标……国土前辈言传身教使我尽快适应环境，拓宽知识面，不断寻找自身差距;国土前辈循循善诱教我正确面对工作中遇到的困难和矛盾;国土前辈的严格要求让我学会了求真务实、乐于奉献、拼搏争先。
正是国土管理的高点定位、高效激励，使我们年轻人明确了工作目标，正是国土管理的高点定位、高效激励激发了我们的工作热情。目标，就是方向、目标，就是压力、目标，更是一种动力，所以不论是在土地管理业务工作，还是镇各项中心工作中，我们都以“跳一跳、摘桃子”和“拼命跳，够得到”的勇气和信心，不断高起点调整目标、抬高标杆、自我加压，以高定位明确工作方向，以高定位来激励自身斗志，以高定位来完成各项工作任务。对此，我们国土所工作提出了常规性工作指标争第一，时局性工作指标争进位的“双争”目标。“一份耕耘，一份收获”，20xx年度我们所在全系统的工作目标管理考核中名列前茅，并获得了“南通市十佳耕地保护乡镇”、“人民满意土管所”、“土地复垦先进单位”、“地籍管理先进单位”、“四五普法先进单位”、“海门市青年文明号”等一系列荣誉称号，这些荣誉的取得，得益于国土工作的高点定位，得益于在座各位领导和同志们的殷切关心和支持。
在国土战线上工作，我最大的感受就是“国土的制度是严的，国土的环境是活的，国土的机会是多的，国土的同志们是最可爱的”。国土管理的以人为本，机制创新为我们年轻人的成长搭建了平台，创造了机遇。“千金重担大家挑，人人肩上有压力”的氛围时时催人奋进，“有为才有位，有位更有为”的理念鼓舞人心。
“感恩的心，感谢有你，伴我一生，让我有勇气做我自己;感恩的心，感谢命运，花开花落，我一样会珍惜……”只有懂得珍惜幸福，懂得感谢身边的一切，才能有光辉的前景。作为一名年轻的工作人员，我以后的路还很长，以后要从事的工作还很多，我永远不会忘记，是国土的环境造就了我，国土的机制激励了我，国土的事业磨练了我，国土的领导和同志们培养了我。
谢谢大家!