总结的选材不能求全贪多、主次不分,要根据实际情况和总结的目的,把那些既能显示本单位、本地区特点,又有一定普遍性的材料作为重点选用,写得详细、具体。总结书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇总结呢?以下是小编精心整理的总结范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
财税工作总结篇一
甲方聘请乙方为财税顾问,在下列各方面为甲方提供财税服务:
1、乙方接受甲方的聘请要求,指派顾问人员担任甲方的财税顾问(以下简称“顾问人员”)。
2、甲方同意乙方及其所指派的顾问人员在认为必要时可将部分财税顾问服务工作交由乙方的其他顾问人员及助理人员协助完成。
3、本合同履行过程中,若顾问人员因合理原因(包括但不限于正常调动、离职、时间冲突、回避、身体状况等)无法继续或暂不能提供服务时,乙方应及时告知甲方并由合同双方协商另行指派乙方其他合适的顾问人员接替;甲方不同意乙方指派其他顾问人员接替的,视为甲方解除合同,本合同终止履行,双方互不承担违约责任。
乙方指定的顾问人员可以根据工作需要,采用现场、电话、电子邮件等方式为甲方提供服务。双方共同认定的通信电子邮件地址为:
甲方:_________________________________
乙方:_________________________________
1、双方商定乙方为甲方提供财税顾问服务的期限为_____年。_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止。期满双方另行协商续签。
2、合同期满后,若甲方不通知乙方终止合同,且实际支付一年的顾问费,则本合同自动延长(续聘)_____年;其后每年类推。
1、财务顾问费为每年人民币__________元(大写_______________元)。不满一年的可以按月计算。
2、上述财税顾问费在本合同签订后_____工作日支付。
分期支付,具体支付时间为:
3、乙方收到甲方支付的财税顾问费后,在_____工作日内向甲方出具正式发票。
双方商定下列与财税顾问服务有关的费用开支由甲方负担,且未包含在本合同第5条的财税顾问费中:
1、直接费用(包括但不限于异地交通、住宿、通讯,电信,文印等);
3、上列其它费用由乙方向甲方按实报销。
2、如有关的情况和事实发生变化,应及时告知乙方或顾问人员;
3、如变更联系信息,应当及时通知乙方和顾问人员;
4、按照约定支付财税顾问费和其它费用;
1、顾问人员必须认真履行职责;
2、顾问人员应当勤勉尽职,依法在本合同约定范围内维护甲方的最大利益;
3、顾问人员应当及时向甲方出具顾问意见;
5、乙方或顾问人员变更联系信息的,应当及时通知甲方;
6、乙方和顾问人员对甲方负有保密义务。
1、双方保证对从另一方取得且无法自公开渠道获得的商业秘密(技术信息、经营信息及其他商业秘密)予以保密。未经该商业秘密的`原提供方同意,一方不得向任何第三方泄露该商业秘密的全部或部分内容。但法律、法规另有规定或双方另有约定的除外。保密期限为________年。
2、一方违反上述保密义务的,应承担相应的违约责任并赔偿由此造成的损失。
乙方和顾问人员应将已经、正在或可能存在与甲方有利益冲突的当事人提供财税顾问服务的情况如实告知甲方。在发生利益冲突的情况下,甲方有权且应当选择继续签订/履行合同或改变委托权限或解除合同;乙方有权作出回避的安排。
风险提示:利益冲突约定不仅涉及避免纠纷,也关系商业诚信,值得双方提前商定。
乙方和顾问人员均无权利和义务代理甲方处理本合同约定的财税顾问服务范围以外的其他财税事务(如咨询代理业务或专项财税顾问服务)。甲方如确需乙方和顾问人员提供有关其它财税事务的服务的,应当与乙方另行签订财税服务委托合同。
1、甲方不按本合同约定的期限向乙方支付顾问费的,每延迟一天应按合同总金额的______%向乙方支付违约金。甲方超过______天未支付顾问费的,乙方有权解除合同。
2、乙方给甲方提供的服务因违反法律法规规定给甲方造成损失的,乙方应当赔偿甲方损失。
3、乙方因未能及时给甲方提供服务给甲方造成损失的,乙方应当赔偿甲方损失。
风险提示:违约责任条款在于督促双方及时的履行义务,可以根据合同的目的加以更加详细的约定,但是一定要约定明确,具有可执行性和可操作性,要能督促各方认真的履行合同。
1、经书面通知,甲方有权随时以任何理由解除本合同,该解除通知在乙方收到之日生效。一旦收到解除通知,乙方和顾问人员即停止提供财税顾问服务。
2、如果甲方未按照本协议约定支付财税顾问费和其它费用且延期超过______日的,乙方有权解除本合同,但应书面通知甲方。
3、若甲方要求达到的目标有违顾问人员职业道德和执业纪律的规定,则乙方有权随时终止向甲方提供财税顾问服务,但应书面通知甲方。
5、因上列第3项情形而解除时,乙方按实际尚未服务的时间所占的比例退还部分财税顾问费。
1、本合同所称不可抗力是指不能预见、不能克服、不能避免并对一方当事人造成重大影响的客观事件,包括但不限于自然灾害如洪水、地震、火灾和风暴等以及社会事件如战争、动乱、政府行为等。
2、本合同履行期间,如遇不可抗力,致使本合同无法实际/继续履行,双方应按有关法律规定处理。
本合同中的任何条款如因任何原因导致部分无效,本合同的其他条款仍保持原有的效力,应当予以履行。
1、根据本合同需要发出的全部通知以及双方的文件往来及与本合同有关的通知和要求等,必须用书面形式,可采用______________(书信、传真、电报、当面送交等方式)传递。以上方式无法送达的,方可采取公告送达的方式。
2、各方通讯地址如下:
3、一方变更通知或通讯地址,应自变更之日起_______日内,以书面形式通知对方;否则,由未通知方承担由此而引起的相应责任。
双方之间发生争议的,应当进行协商,如果协商不成,可申请有关财税主管部门进行调解。在无法通过协商和调解方式解决的情况下,任何一方均可向原告所在地人民法院提起诉讼。
风险提示:争议管辖权条款的约定用于避免对方精心设计的司法陷阱,在约定争议管辖条款时,一般应约定由自己所在地的人民法院管辖。在合同约定管辖权时要注意以下三个事项:
第一,约定诉讼管辖,双方当事人可以约定下列管辖地之一:双方当事人住所地、合同签订地、合同履行地、标的物所在地法院管辖,在选择时只能选择其中一项,否则约定无效。
第二,在选择仲裁管辖时一定要注意仲裁机构名称不得有错,更不能先多个仲裁机构,否则约定无效。
第三,在约定管辖时还注意,约定了法院管辖就不能在约定仲裁管辖,两者只能选择其一。
1、本合同条款如与国家法律、法规、政策相悖时,以国家、法规、政策为准。
1、本合同经甲乙双方签字盖章后生效。本合同一式_________份,其中甲方执________份,乙方执________份,具有同等效力。
2、合同生效后,甲乙双方对合同内容的变更或补充应采取书面形式,作为本合同的附件。附件与本合同具有同等的法律效力。
财税工作总结篇二
甲方:赣榆县金茂源房地产开发有限公司 乙方:(以下简称甲方)
(以下简称乙方)
甲方拟定于20_年 月 日举办“观澜国际”杯“激情一刻、酷爽体验”啤酒节活动,特委任乙方作为本次啤酒节策划、组织、统筹执行,在甲方责任到位的基础上对活动效果负责。经过甲、乙双方友好协商,本着优势互补、平等互利原则,就合作事项达成如下协议:
一、活动主题:观澜国际首届啤酒节
二、活动时间:
三、活动地点:观澜国际
四、主办单位:赣榆县金茂源房地产开发有限公司
五、甲方的权利义务
1、甲方应就本次活动出具授权委托书,以保障乙方进行第三方洽谈与合同订定工作。
2、甲方有权利对委托乙方的事项及实施进行随时监督,不合甲方要求之处,甲方有权要求乙方及时修改。
3、甲方应如期履行本合同约定的款项支付义务。
4、甲方自行负责公安城关审批工作,并于20_年 月 日前提供审批文件予乙方以保障活动正常开展。
5、甲方指定本次活动场地,并进行场地合同签订与费用承担。 6、甲方自行提供甲方工作人员产生的一切费用。
7、甲方应及时提供各种必要的资料给乙方,如企业标记、活动主题、视觉vi规范等相关证明,以及广告语、平面广告样。 8、甲方提供场地喷绘的图案设计。
9、甲方负责此次活动优惠券的设计与印刷。 六、 乙方的权利义务
1、乙方作为本次啤酒节策划、组织、统筹执行,在甲方责任到位的基础上对活动效果负责。
2、乙方指定一人为活动总统凑、并列明“现场包装口、活动引导口、演艺口、安保口、清洁口”的分负责人,并提供对讲机作为当天活动通讯设备,保证活动当天各口沟通顺畅。
3、乙方需列明参与啤酒节的酒品和美食的品牌、种类,摊位数量,以及酒品和美食的供应量。
4、在收悉甲方提供的审批批文后,乙方负责活动的公安、消防报批工作,并协调完成活动开展当天自彩排活动结束期间的现场的安保、消防、秩序维持等工作。对由于饮酒可能照成的多种后果给予充分估计,做好准备随时应变。并指定安保口负责人在活动期间全天保持对接,有打架、斗殴等紧急情况发生时及时应变处理,一旦由于乙方处理不及时、不恰当而照成的群殴和搅场事件,一切后果由乙方承担,如因甲方报批出现任何问题,以及其它原因导致活动无法按原计划举行,甲方负全部责任。
5、乙方负责设计本次活动舞美方案、传播平面设计稿、现场物料、现场衍生品,宣传推广。乙方与甲方就舞美达成共识后开展此场活动之舞台搭建工作,并提供灯光、音响、舞台特效等演出设备及明细清单供甲方备案。(具体舞台规模见附件之效果图,灯光、音响、舞台特效等演出设备,活动结束后半个月内,将录音和录像,文字,图片一并交付甲方。
6、乙方负责艺人表演所需之麦克风,对讲机及现场表演所需其他设备,乙方负责经甲方确认后的本次活动现场物料设计制作及购买。
7、乙方负责规划本次活动演艺流程,依据演艺流程需求邀请主持人、并负责与现场演艺人员、艺人、主持人进行流程、演艺细节沟通。
8、乙方负责本次活动艺人落地接待工作,包含食宿安排、商务接送。其中演员抵达演出地后的餐饮、住宿、交通费全全由乙方负责。
9、乙方负责本次活动的其他食品、饮料等商家联系业务,以及甲方要求的食物酒水代金卷,并保证持有优惠券的消费者到场消费时可以完整使用。
12、 对于不明确或临时性事项,乙方应本着积极的态度,及时和甲方沟通协商解决。 13、 按照甲方的要求完成整个活动,负责活动现场各个环节的把控,确保活动顺利实施。 14、 乙方执行人员的交通费用,及餐饮住宿等相关费用,由乙方自行承担。 15、 乙方应在活动结束后向甲方提供与此合约总额相符之发票。
七、活动费用:(详见附件二)
八、合同款项结算
合计人民币______________,具体付款方式为:
九、 保密条款
1. 乙方违反本协议,导致活动效果无法达到甲方要求,甲方有权要求乙方及时采取补救措施,因乙方的违约行为给甲方造成损失的,甲方有权要求乙方承担相应的违约责任、赔偿相应损失,并扣除乙方服务费的30%。
2. 甲方其他违约行为给乙方造成损失的,乙方有权要求甲方承担相应的违约责任。
3. 甲方于活动当天上午进行场地验收,如场地布置,灯光、音响等相关演出设备未达到验收标准,乙方须在演出前2小时予以改进完毕,并由乙方全权承担由于上述原因给甲方造成的经济损失。
4. 甲方其他违约行为给乙方造成损失的,乙方有权要求甲方承担相应的违约责任 十一、 协议的解除本协议在发生下列情形时解除:
1.本协议一式两份,甲方执壹份,乙方执壹份。本协议经甲、乙双方签字和盖章后生效。 2.本次活动细节详见策划案。 3.未尽事宜,由甲乙双方协商解决。
甲方(盖章): 赣榆县金茂源房地产开发有限公司
乙方(盖章): 委托代表人 : 日 期: 电 话 :
年 月
委托代表人 : 日 期: 电 话 :
年 月
日 日
财税工作总结篇三
财政税收作为与国民生活息息相关的活动,与人民的生活有着不可割舍的联系,因此在学习法律以前即不可避免地对其有所了解,但当时的了解只是从一个普通公民的视角,好范文,更多地是注重税收这种活动及其在宏观调控方面的经济效应。
进入党校学习之初,对于财税法的认识也就停留在这个层面,而开学后通过一学期的学习,在听资深老师的讲座时使自己能对财税法有很好甚至精通的掌握。以下我结合自己的学习情况就财税法的概念、研究对象、研究方法、地位及其在我区农业的发展状况与自己的工作实际等方面谈一些财税法对推进新农村建设的支撑作用。
一、对财税法的认识
财税法是国家按照立法权限,通过立法程序,制定认可的公开透明的财政活动和财政管理的法律规范的总称。下面我从财政法,税收法的角度简单阐述一下我对财税法的认识。
财政是国家为实现其职能,并以其为主体,参与社会产品或国民收入的分配活动及所体现的分配关系。它具有以下几个方面的特征:
1,财政的主体是国家。
2,财政是人类社会发展到一定历史阶段的产物。
3,财政的目的是满足国家职能的需要。
财政法是调整国家财政收支关系的法律规范的总称。尽管从最深层次的本质上分析,财政活动是国家为了实现其职能,而参与社会产品分配和再分配的活动,但财政法上只关注财政收支行为本身,以及与此相关的权力分配,资金管理和监督制衡。因此,简而言之,法律意义上的财政即可界定为以国家为主体的收入和支出活动以及在此过程中形成的各种关系。
财税法在财政中始终起着非常重要的作用,比如,财政体制需要法律来确定:财政收支行为需要法律来限定;财政运行的公平,效率要由法律来平衡;财政分配的统一性和权威性需要法律来维护;财政风险的预防和违反税法的严重情况也需法律来处置。
税法是国家权力机关,及其授权的行政机关制定的调整税收关系的法律规范的总称。它所包含的基本内容是(1)指定税法的主体是国家权力机关和由其授权的行政机关。分为两个层次:一是国家最高权力机关和由其授权的国家最高行政机关;二是拥有地方立法权的各级地方权力机关和由其授权的地方行政机关。(2)税法的调整对象是税收关系,即有关税收活动的各种关系的总和,可将其简单地分为税收征纳关系和其他税收关系。(3)税法是调整税收关系的法律规范的总称,而不只是其中某一部分或某一方面的法律规定。
我国从1994年1月1日起开始全面实施新税制,经过这次税制改革,我国税法无论在体制还是内容方面都得到了相应的改善,但是还是存在一些不足。这就需要高校培养一批专业的高素质的法律人才,使他们既有一定的理论基础,又要投入到实践中去,在实践中找出不足并提出建议,不断完善和发展我国的税法体系。
这是我个人对税法的比较初步的认识,因为还没有系统的学习和深入的研究,讲的还是比较浅显的东西。在写这篇文章的过程中,我也深深地体会到了自己理论功底的不足。由于时间匆忙,也只能写到这种程度。以后一定多拿出时间对财税法进行系统的学习,另外,我有日语的学习功底,最近看了些日本有关财税法的文章,诸如:税理士制度,日本税制改革等。我想从中日税法的比较的基础上进行研究,希望参照日本税法,能给我国的税制体系完善和发展提出些有建设性的建议。
占主导地位的今天,农业税早在1958年就实现了“立法”不能不说是一大特例。但也正是这部法律成了今天农业税改革的最大障碍,也正是这部法律成了众多专家学者质疑农业税改革合法性的依据。
是在形式法治国转向实质法治国的今天,我们必须透过表面的形式看清内部的实质,否则可能进入毫无疑义的文字游戏之中。因为任何法律规范,甚至宪法,都有可能通过其他的形式予以修改甚至废除,这一点不仅在中国等发展中国家如此,就是在法治发达的西方国家,也是如此。实行不成文宪法的英国,习惯可以修改和废止书面的和习惯的宪法并成为宪法惯例已经成为英国宪法发展的一大特色。实行成文宪法的美国,200多年过去了,原来的宪法条文基本没有发生什么变化,但是其中的很多规定在现实中早已不再有效(如选举制度),这也不是什么骇人听闻之事,也没有影响美国法治的水平以及宪法的权威。因此,看待中国目前的农业税改革合法性问题也不能仅仅盯住全国人大及其常委会,更不能仅仅看是否有一个取消农业税或者废止《农业税条例》的法律通过,而应该将视野放得更宽一些,看一看全国人大及其常委会甚至更高一层的全国人民有没有取消农业税的真实意思表示。
首先看全国人大的意思表示,取消农业税是作为我国农村税费改革的一个组成部分而提出的,因此,必须从农村税费改革的合法性入手。从2000年起,我国在安徽等地开展了农村税费改革试点,2002年试点扩大到20个省、自治区、直辖市,试点地区农民负担平均减轻30。对这项改革,温家宝总理在《政府工作报告》中作了全面说明,并且提出:“农村税费改革试点在总结经验、完善政策的基础上,在全国范围内推开。认真落实减轻农民负担的各项政策措施。”十届人大二次会议于2004年3月18日批准了这一报告,使得农村税费改革具备了合法性基础。取消农业税作为其中的一项措施,因此也获得了全国人大的认可。
其次看全国人大常委会的意思表示,全国人大常委会曾在1984年授权国务院改革工商税制发布有关税收条例草案试行,将工商税制的决定大权授予了国务院,直至今日,我国20多个税种中,也只有三部法律(包括《农业税条例》),占我国税收收入主体部分的增值税、消费税、营业税、关税以及企业所得税都是通过国务院的行政法规开征的,农业税仅占我国税收收入的1左右,为什么不能由国务院通过行政法规来开证或者减征呢?事实上,1983年国务院开征的农林特产税以及1994年国务院开征的农业特产税实质上都是农业税,因此,国务院早就在行使农业税的开征和减免权。而1984年以及1985年全国人大常委会两次授权国务院在经济体制改革和对外开放方面制定暂行规定或者条例,实际上是承认了国务院对农业税的开征和减免权。
第三,从法治国的基本原则来看,增加人民负担的事项必须通过法律来规定,而减轻人民负担的事项却并不要求严格的法定。因此,取消农业税作为一项减轻全体农民负担的一项政策并不需要通过严格的法律来规定。在其他税种领域也存在这种现象,如个人所得税领域和涉外企业所得税领域。
第四,从全国人民的意思表示来看,取消农业税是绝大多数人民的意愿,也是绝大多数学者的呼声。2003年10月14日党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确要求“逐步降低农业税率,切实减轻农民负担”。2004年2月8日发布的《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》中也明确要求“逐步降低农业税税率”。党的决议虽然不能代替法律或者超越法律,但是,党的决议是全国人民意志的另一个表达方式,也是我国制定政策与法律的指导方针。1958年的农业税是在党的指导方针下制定的,现在的农业税改革同样应该在党的指导方针下进行。既然党的最高指导方针已经明确了逐步取消农业税的政策,那么,取消农业税就具备了合法性的基础。
综上所述,各省取消农业税的做法完全具备合法性基础,它不仅在实质上是正义的,在程序上也是正义的。中国的法治实践会证明这一点,世界其他国家法治建设的历史经验也会证明这一点。
三、促进农民增收要进一步加大直接补贴的力度和范围
建设新农村,促进农民增加收入,我认为最有效的措施就是加大对农民的直接补贴力度和范围。采取这种办法,最有利于激励农民的积极性,最有利于克服财政资金的挪用和截留,最有利于农民当年收入增收。
据统计,去年30个省份用于粮食直补的资金达到132亿元,兑付良种补贴资金38。7亿元,中央财政兑付农机具购置补贴资金3亿元,三项加起来173。7亿元,去年全国农村居民人均纯收入3255元,乡村人口74544人,人均获得财政补贴23。3元,占当年人均纯收入的0。03。虽然占的比重不大,但对于调动农民的生产积极性和促进农民增收仍然发挥了重要作用。据湖北省当年开展的政务公开试点的情况,这些资金使用效果是最好的,除极个别的村外,都发到了农民手中。
2006年中央财政安排用于三农的资金将达到3397亿元,比上年增加422亿元,增长14。2。同时各省市地方政府也加大了对三农支持的力度。随着经济发展和新农村建设的全面开展,支持农业的资金会不断增多。
因此,我有一个想法,就是要调整支持农业资金的结构,提高直接补贴农民的资金的比重和数量,争取将新增的支持农村资金更多地直接补贴给农民。可以采取以奖代补、以支促补、以四两拨千斤等激励的形式,既促进农民发展经济,又直接增加农民收入。在资金管理上,直接到农户,采取网上公开,接受农民监督,提高资金使用效益。同时税费改革后,乡村干部和财政干部的主要精力应当放在加强对资金管理使用的监督上来,最大限度地发挥资金使用效果。在资金项目上可以逐步将教育、卫生、环境保护、社会保障等其他方面的资金直接补贴到农民。
从国际上看,世界上发达国家主要是政府通过直接或间接的收入补贴,支持农业发展,稳定和提高农民收入。直接收入支持。美国当农产品的实际有效价格低于政府确定的目标价格时,政府向农民提供反周期补贴;欧盟对因干预价格降低引起的农民收入损失给予补偿;日本对山区、半山区等不利地区农户实行直接补贴;据统计,日本每年农业补贴总额在4万亿日元以上,农民收入的60%来自政府的补贴。据经合组织的调查显示:2000年,日本对农业的补贴已经达到国内生产总值的1,4%,而同期的农业产值只有1。1%,农业补贴超过了农业产值。韩国对亲环境农业、提前退休农民实行直接补贴。加大对农业的支持。
为了加强对农民补贴资金的管理,各级政府要加大政务公开力度,通过多种形式公开。在管理上,事先将农民补贴造册,直接由财政部门通过国库下拨到农民的卡上。
财税工作总结篇四
尊敬的党组织:
党的十八届三中全会把财税体制改革提升到“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”的战略高度,并赋予了“国家治理的基础和重要支柱”的特殊定位。全会通过的《决定》对深化财税体制改革的总体部署是,完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度,发挥中央、地方两个积极性,改进预算管理制度,完善税收政策,建立事权和支出责任相适应的制度。
一是改进预算管理制度。
预算管理制度是现代国家治理的基本制度与法治国家的基本要求。“一个国家的治理能力在很大程度上取决于它的预算能力”。目前我国预算审批包括收入、支出和收支平衡,但核心是收支平衡,而不是支出规模与政策,《决定》指出,审核预算的重点要由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展。这一原则命题揭示的重大政策转向是,税收不再是各级政府预算确定的任务,而是预期目标。这有利于税务机关按照法律征税,避免为了完成任务多收或少收的体制弊端。不仅如此,这一原则规定打破了各级财政固有的“重收入、轻支出”的倾向,有助于推动各级政府财政支出结构进一步优化,有助于纳税人判断政府为社会成员提供的公共物品和服务的范围、数量和质量。另外,《决定》指出要建立跨预算平衡机制、权责发生制的政府综合财务报告制度,以及规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制,以期为增强预算科学性和执行的有效性提供重要机制保障。
二是完善税收制度。
税收是政府收入的基本形式,是国家存在与公共治理的基础,也是实施宏观调控、调节收入分配的基本工具。《决定》提出深化税制改革的重点内容包括:全面推进增值税改革乃至将增值税推广到全部服务业,把不动产纳入增值税抵扣范围,建立规范的消费型增值税制度;推进消费税改革,调整征收范围、环节和税率,进一步发挥消费税的调节功能;加快房产税立法和改革步伐,提高保有环节的税收;推进资源税从价计征改革,推动环境保护费改税,进一步发挥税收促进资源节约和环境保护的作用;加快完善个人所得税征管配套措施,逐步建立健全综合与分类相结合的个人所得税制度。
三是建立事权和支出责任相适应的财政制度。
事权划分是现代财政制度有效运转的重要前提。目前中央和地方政府事权和支出责任划分不清晰、不合理、不规范,一些应由中央负责的事务交给了地方,一些适宜地方负责的事务,中央承担了较多的支出责任。而中央通过大量转移支付对地方进行补助,客观上影响地方政府的自主性。因此要由粗到细设计中央、省、市县三级政府事权(支出责任)明细单,列明各自专享事权以及共担事权的共担方案,并在今后渐进优化与细化。在明确政府间事权划分基础上,界定各级政府间的支出责任,明确划分政府间收入,再通过转移支付等手段进行调节上下级政府、不同地区之间的财力余缺,补足地方政府履行事权存在的财力缺口,实现事权和支出责任相适应。在此基础上,保持现有中央和地方财力格局总体稳定,结合税制改革,考虑税种属性,进一步理顺中央和地方收入划分。
汇报人:xiexiebang
财税工作总结篇五
财税会议讲话
同志们:
经市委、市政府研究同意,今天在这里召开全市财税工作会议,目的是贯彻落实全省财税工作会议、市委二届六次全体扩大会议和市二届四次人代会精神,回顾总结全市去年的财税工作情况,研究部署我市今年的财税工作任务,财税会议讲话。市里对这次会议高度重视,市委谢亦森书记、市政府龚建华市长分别为大会作了重要批示,充分肯定全市财税系统过去一年来的工作成效,并对抓好今年的工作提出了明确要求和殷切期望;龚市长还在百忙之中出席会议,并为先进集体颁了奖;市人大常委会陈秋保副主任、市政协刘迪光副主席亲临会议指导,这些都充分体现了市四套班子对财税工作的关心和支持,对我们做好今年的财税工作无疑是极大的激励和鼓舞。
2009年是机关效能年。我们从开好这次会议着手,身体力行市委、市政府的有关部署和要求,将往年分别召开的财政、国税、地税三会合一,先集中开大会、后分头开工作会,以精简会议、节省时间、提高效能。刚才,市信息化办宋云波副主任宣读了谢书记、龚市长的重要批示,会议还表彰了一批先进集体和个人。明天上午,市财政局杨国荣局长、国税局易炳云局长、地税局黄正逊局长还将分头作工作报告。他们的报告我看过,很好,我都赞同,请大家认真领会,及时传达,特别是要深入贯彻谢书记、龚市长的重要批示精神,狠抓工作落实。下面,我先讲几点意见,供大家参考。
一、锐意进取,奋发求为,2008年全市财税工作成效显着
2008年,各级财税部门克服低温雨雪冰冻灾害、国际金融危机等诸多不利因素影响,攻坚克难,锐意进取,较好地完成了各项财税任务,取得了显着的工作成效,表现在以下五个方面:
一是财税征收再创新高。全市财政总收入64.9亿元,增长29%,增幅和总量都排在全省第5位,比上年前进了一位,其中地方财政收入36.5亿元,增长28.6%;财政总收入占gdp的比重为10.6%,同比提高0.7个百分点。全市税收收入58.9亿元,增长29.9%,税收收入占财政总收入的90.8%,同比提高0.7个百分点,排在全省第2位,比上年前移了一位。各县市区财政总收入和地方财政收入的增幅均保持在21%以上,8个县市区财政总收入超过3亿元,其中丰城16.9亿元、樟树10.3亿元、高安7亿元、袁州5.3亿元、上高5亿元,都实现了新的跨越。所有乡镇的财政总收入均超过百万元,其中1000万元以上的94个,占乡镇总数的半数以上,比上年增加37个;丰城的尚庄、洛市、曲江、河洲、剑光和高安的八景、瑞州等7个乡镇超过5000万元;丰城的尚庄、高安的八景突破亿元大关,实现了全市亿元乡镇零的突破。
二是支出保障明显增强。围绕保民生、促和-谐,坚持“四个倾斜”,做到了“四个确保”:首先,是确保民生工程资金需求。全市教育、社会保障和就业、医疗卫生、农林水等四项民生支出共计63.7亿元,同比增长33.9%,占财政总支出61%,比上年提高1个百分点。其次,是确保人员经费和公用支出。做到年初预算足额安排、不留缺口,市本级和各县市区全部按照要求落实并规范了公务员津贴补贴政策。第三,是确保支农、教育、科技支出的法定增长。这些项目的支出增幅都超过了21%,高出财政经常性收入的增幅2.7个百分点。第四,是“三重”项目资金确保。全力支持和服务全市的重要工作、重点工程和重大项目建设,中心城区“13579”绿色工程、“月亮文化节”、人口五年倍增计划的资金支出达2400万元。2008年,全市财政支出首次突破100亿元,达到104.4亿元,同比增长34.3%,是我市20年来支出增速最快的一年。
三是财源培植取得实效。全市重点税源企业不断增多。纳税超100万元重点税源企业达457户,同比增加92户,是2005年的2.5倍,其中纳税1000万元以上的企业62户,同比增加18户,是2005年的3.3倍;亿元以上的企业6户,同比增加1户,是2005年的3倍。全市十大特色产业的逐渐成熟和中心城区六大产业基地的加快建设,更加为做大“财税蛋糕”打下了坚实的基矗扶持创业政策得到落实。坚持依法治税,共减(抵)免地方税收9181.5万元、减免或抵退国税收入3.02亿元,增强了企、事业单位和个体工商户的发展后劲。此外,跑项争资也取得了丰硕成果,去年全市争取上级资金同比增加15亿元以上,为保障财政支出提供了有力支持。
四是财税管理继续完善。立足改革创新,不断强化管理,各级财政部门建立了财政增收奖励机制,完善了中心城区国土收支管理办法,完成了国有农场税费改革,深化了部门预算、国库集中收付制度、政府采购管采分离、“乡财县代管”和县级执收执罚部门收支完全脱钩等改革,出台了市级预算单位公务卡改革试点实施方案,进一步规范和强化了财政管理。各级国税部门加强了对企业所得税的核定征收,核定征收入库所得税额占总收入20.6%,同比提高5个百分点;规范了总分支机构所得税管理,实现总分支机构就地预缴企业所得税690万元;推行“一案双查双报告”制度,加大了税务稽查力度,国税征管数据质量综合排名全省第一。各级地税部门推行了同城办税、pos机刷卡缴税和网上办税,不断拓宽了纳税渠道;加强了岗责绩效管理和“六小文化”建设,提升了信息化应用水平,地税文化建设、执法责任制等多项工作经验在全省交流,参数定税软件在全省推广,并在全省地税系统绩效管理考核评比中名列第一。
五是政务环境不断优化。以深入开展解放思想主题教育为契机,各级财政部门大力倡导“高效、温馨”服务,坚决兑现“八项承诺”,有效提升了单位形象,市财政局被评为“‘双优’工作先进单位”,全系统有“省文明单位”2个、拾三八红旗集体”1个、市级“人民满意单位”1个;各级国税部门坚持和-谐治税,取得明显成效,市国税局被评为“省民-主评议政风行风工作先进单位”和“省文明单位”,全系统有“全国精神文明建设工作先进单位”1个、“全国模范职工之家”1个、省级“文明单位”7个、全省促进农民工就业工作先进单位1个、全拾依法行政示范单位”2个;各级地税部门强势推进“星级办税服务厅”创建工作,广泛开展“‘百千万’帮扶”活动,得到社会各界的高度认可,市地税局被评为“全国精神文明建设工作先进单位”、“省民-主评议政风行风工作先进单位”和“省文明单位”,全系统有“省文明单位”10个、省级“青年文明号”12个,“全国三八红旗集体”和“全国巾帼文明岗”各1个。
2008年,我市财税工作能够取得这些成绩,是市委、市政府的正确领导、英明决策的结果,是省政府、省国税局、省地税局精心指导、大力支持的结果,是广大财税干部职工的锐意进娶奋力拼搏的结果。借此机会,我和陈秋保副主任、刘迪光副主席一道,代表市委、市人大、市政府、市政协,代表谢书记、龚市长,向全体奋战在财税工作战线上的同志们特别是那些奉献在工作一线的财税征管人员表示衷心的感谢;向刚刚获得表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!希望大家在新的一年里,再接再厉,再建新功。
二、横看竞争态势,咄咄逼人,我市经济发展任重道远
从纵向来看,我市财税工作的确取得了可喜的成绩,实现了历史性跨越。但横向比,站在全省来看,仍然存在不小差距:
一是全市财政收支增幅虽然快于全省,但所占份额仍然偏低。近年来,我市的财政收支增长水平逐渐赶上并超过全省平均水平,2008年,全市财政总收入、地方收入、财政支出分别较2005年增长109.9%、100.8%和123.7%,分别比同期全省平均增长水平快18.2、7.6和9.4个百分点,财政总收入和地方收入的增幅分列全省第5位和第7位,都比2005年前移了1位;财政总收入和地方收入的规模从2002年起一直排在全省第5位;财政支出规模在2006年赶超吉安市之后,稳居全省第5位。但总体来看,我市财政收支占全省比重仍然偏低,2008年全市财政总收入、地方收入和财政支出在全省所占的比重分别为8%、7.5%和8.6%,与人口所占比重相比仍有一定差距。
二是人均财政收支虽实现三年翻番,但仍低于全省平均水平。2008年,全市人均财政总收入、地方收入、财政支出分别较2005年增长106.5%、97.7%和120.1%,人均财政总收入和财政支出实现了三年翻番,三项指标增幅分别比同期全省平均增长水平快17.8、7.7和9.3个百分点,但人均占有水平并不高,发言稿《财税会议讲话》。2008年,全市人均财政总收入预计1192元,为全省平均水平的64.2%;人均地方收入预计669.8元,为全省平均水平的60.3%;人均财政支出预计1917.6元,为全省平均水平的69.8%,三项指标的人均水平都处在全省约倒数第三的位置,说明我们基础较弱、基数偏低。
三是县域经济虽然发展形势较好,但在全省并无明显优势。从财政总收入规模来看,2008年,我市收入规模超10亿元的县市2个、超5亿元的5个,分别占全省总数的1/6。从10县市区总收入规模在全省99个县(市、区)的排名情况来看,我市有4个县市较2005年出现了后移,其中:樟树市后移3位,被挤出前10位;高安市后移2位,被挤出前15位;靖安县后移6位,列全省倒数第5;铜鼓县后移3位,列全省倒数第3。从财政总收入的增幅来看,2008年我市县级完成财政收入59.1亿元,较2005年增长1.1倍,实现了三年翻番,但低于全省县级平均增幅2个百分点。
5、九江的1/
4、萍乡的1/
2、吉安的1/2强、抚州的2/3,占全省各设区市本级财政收入的比重仅为2.4%。
五是财政收入质量虽然有所提升,但占gdp的比重依然偏低。2008年,全市税收收入占财政总收入的90.8%,高出全省平均水平6.8个百分点,比2005年提高5.2个百分点,排在全省第2位,较上年前进1位、较2005年前进3位,是全市各项主要财政指标中提升最快、在省排位最好的指标。全市财政总收入占gdp的比重首次突破10%,达到10.6%,较上年提高0.7个百分点,较2005年提高2.3个百分点,比同期全省平均增幅高出近0.3个百分点,但仍低于全省平均水平1.9个百分点,排在第8位。
综合上述分析,我市总体发展态势不容乐观,再加上去年突如其来的全球性金融危机对我市经济发展的影响依然存在,经济下行和政策性减收因素交织叠加,我市赶超发展的任务将更加繁重。可以说,今年财税工作任务艰巨、压力很大,各地、各部门尤其是各级财税部门要清醒认识、冷静把握,既不沾沾自喜,又不悲观失望,务必做到科学谋划,积极应对,努力推动财税工作再上新台阶。
三、立足赶超发展,突出重点,切实抓好财税各项工作
2009年,是新中国成立60周年的大庆之年,也是实施“十一五”规划,推进我市赶超式发展的关键一年。今年全市财政总收入目标已经明确,就是要达到77.9亿元、增长20%,力争80亿元、增长23%。大致分配是:国税36.1亿元、增长20%,地税27.4亿元、增长23%,财政14.4亿元、增长14.7%,地方财政收入达到43亿、增长18%,财政支出超过130亿元、增长25%。面对全新任务,各级财税部门要围绕保增长、保民生、保稳定、保重点、控支出的“四保一控”工作目标,进一步突出重点、抓住关键,强化举措、使出实招,切实抓好五项重点工作:
一是多措并举抓增收。各级财税部门要围绕全年增收目标,不断创新举措,加大征管力度,进一步拓宽财税增收面。一要大力组织征收。坚持依法征税,做到既不收“过头税”,又不越权减免税,切实提高税收质量;改进计划制定、分配和考核方法,做好税源摸底调研,开展税收分析与预测,加强税源管理和纳税评估,加大税务稽查力度,掌控征管工作的主动权,确保税收不拖不漏、应收尽收。二要狠抓项目建设。更加放心、放胆、放手地扩大固定资产投资,积极创造条件,提前竣工一批在建项目,提前开工一批拟建项目,提前启动一批规划项目,尤其要对涉及全市长远发展的重大项目优先给予资金支持;抓住国家加大投入、扩大内需的政策机遇,积极策应,主动出击,提前储备一批重大项目,深入挖掘一批特色项目,精心包装一批优势项目,奋力争取一批对接项目,全力向上跑项争资,争取上级更大支持。三要落实支持政策。加快资金拨付速度,及时将上级项目投资落实到位,促使拟建工程尽早安排、尽快动工,尽力形成实物工程量。
二是培植财源添后劲。发挥财税政策调节经济发展的杠杆作用,通过调整支持方向,完善倾斜手段,合理调整经济结构,及时转变发展方式,精心培植财源,增强发展后劲。一是精心培植优势产业。用足、用好财政政策,全面落实减税、清费、奖励、担保等扶持措施,以资金投向来引导产业发展,重点扶持全市十大产业基地和中心城区六大产业建设,重点扶持科技含量高、附加值高、税利高的“三高”大项目和特大型项目建设,重点扶持具有规模优势的特色产业园建设。二是着力优化投资环境。认真落实招商引资的奖励政策,积极扶持开放型经济发展,努力将我市打造成项目建设涉税成本的“洼地”和涉税服务的“高地”,进一步优化投资创业环境。三是合理配置经济资源。落实财政专项资金,支持和引导社会资金投向重点发展领域;明确产业发展战略,统筹规划各地产业发展和基础设施建设,加强县市区之间的经济合作和交流,形成资源优势互补,促使经济抱团发展。
三是集中财力保民生。立足全局,统筹安排,将好钢用在刀刃上,将资金用在紧要处,集中财力解难题、办实事。要保障民生。实施民生工程、保障国计民生,涉及到党和政府的惠民政策是否贯彻落实,关系到政令是否畅通,是财政支出的重中之重。要吃透实施民生工程的八大重点、60件实事的具体内容,将新增财力首先用于民生,做到提前安排、及时拨付,全力保障各项民生工程政策的顺利实施,切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。要鼓励创业。精心打造创业平台,切实降低创业成本,依法延长纳税期限,对按期缴纳税款确有困难的,允许定期延期缴纳,并在社保、支农、科技等资金投入方面给予重点倾斜,大力扶持返乡创业,妥善解决返乡民工和下岗职工创业难的问题。与此同时,要扶持企业。发挥中小企业担保体系优势,拓宽企业融资信用担保渠道,切实解决中小企业融资难的问题,积极帮助企业渡过阶段性的困难。特别是要坚决履行承诺,足额兑现各项减免税、奖励补贴等优惠扶持政策,坚决取消和停止征收125项行政事业性收费,切实减轻企业负担。
四是提高绩效促节支。在当前减收增支矛盾非常突出、财政面临前所未有困难的形势下,各级、各部门要牢固树立节支增效的意识,各级财政部门要进一步加强支出管理,促使有限的资金发挥最佳的效益。一要提高资金效能。尽可能地压缩行政、事业单位的一般性开支,确保购车经费、会议经费、公务接待费用、出国(境)经费“四个零增长”;严格控制新建楼堂馆所,严格控制党政机关重复性信息化建设,坚决制止铺张浪费行为,确保财尽其用、用当其时、用当其所。二是加强支出管理。积极稳妥地推进部门预算、国库集中支付、政府采购、绩效评价、公务卡等改革,推行精细化管理,确保财政资金的规范、安全和有效使用。三是调优支出结构。注重调整支出结构,统筹整合相关专项资金,不撒“胡椒面”,不搞“平均主义”,集中财力保增长、保民生、保重点和保稳定,切实提高资金的使用效率。
五是改革创新强管理。创新是责任,创新是效率,创新是发展。要创新工作模式,坚持用创新的思路谋划工作,用创新的实践破解难题,用创新的办法创造机遇。要创新管理手段,加快推进以信息化为依托的征管改革和财税银库一体化建设,积极推进网上报税,完善征管信息系统功能,不断提高信息技术的应用水平;树立管理出效益的理念,建立以绩效为导向的部门预算编制模式,完善各项税收和非税收入征管、财政支出预算执行的奖励与惩罚措施,不断强化开源节流工作,切实提高科学理财水平。要创新管理机制,巩固规范建设成果,完善绩效管理考核办法,健全工作评价体系,严格督促、指导、检查,增强干部队伍的理解力、执行力和操作力,确保全年各项工作任务圆满完成。要创新管理方式,加快推进财税文化建设,丰富文化内涵,力求用财税文化感召广大干部职工,形成干事创业的强大合力。
四、围绕效能提升,合力共为,全力确保财税工作实效
全面完成今年的财税工作任务,促进全市财税事业新的跨越,关键在领导,推进看合力,落实靠干部。
一要加强财税工作领导。各级党委、政府要高度重视财税工作,经常听取财税情况汇报,研究财税工作,指导和解决财税改革、发展中遇到的重大问题。领导干部要带头学习财税知识,掌握工作规律,不断提高驾驭实际工作的本领,把握工作主动权。政府分管领导要时时刻刻把财税工作抓在手上,把财税情况装在脑中,亲自协调解决财税工作中遇到的实际困难和问题,确保财税工作有条不紊的开展。市财税收入目标明确后,各县(市、区)政府要立即召集财税部门,认真加以研究,抓紧落实到位。
二要加强部门协调配合。加强财政、国税、地税与人民银行、各专业银行的配合与协作,建立健全部门之间的工作协调机制和信息共享机制,努力形成齐心协力抓财税收入的工作合力。财政部门要加强收入调度,加强财源监控,随时跟踪、分析财政运行态势,积极向党委、政府汇报情况,为领导决策当好参谋;征管部门要建立健全工作责任制,下到基层、下到企业、下到纳税户,协调解决税收征管工作中的具体问题,确保收入正常、均衡入库;金融部门要配合财税部门,实现收入及时、快捷入库。人事、民政、教育、劳动保障等部门要加强对干部职工工资发放和社保资金等涉及民生工程资金在拨付当中的协调与配合;公、检、法、司和监察、审计等职能部门要履行职责,依法打击暴-力抗税、截留财政资金等违规违法行为。
三要加强机关效能建设。以深入开展“机关效能年”活动为契机,在提高行政审批时效上,坚决落实省政府提出的“三个至少缩减30%”的要求,把现有行政许可事项至少缩减30%、把投资项目审批事项至少缩减30%、把行政审批时间在各自现有承诺的基础上至少缩减30%,切实提高办事效率,力争我市项目审批在全省时间最短、效率最高;在增强行政绩效上,继续推进国库集中收付和“一卡-通”试点改革,尽量减少资金流转环节,特别是要将惠农资金及时、足额落实到户、直补到人;在规范执法行为上,深化行政执法体制改革,依法理财,依法治税,政务公开,进一步扩大财税工作的透明度,加强政府非税收入管理,抓好行政事业性收费的清理和整治,切实防止乱收费、乱罚款、乱摊派的现象。
四要加强干部队伍建设。好的干部队伍,是抓好工作的关键;好的工作作风,是履行职能的保障。各级财税部门要继续加强自身建设,努力提高队伍素质,切实做到“五个更好”:一是“参谋”要当得更好。要立足全局思谋,着眼长远筹谋,狠抓落实细谋,真正做党委、政府决策的高级参谋和助手。二是“管家”要做得更好。要勤学习、深钻研、多调研,扎扎实实炼就生财、聚财、用财和治税的本领,为政府理财把好第一道关。三是保障要搞得更好。按照轻重缓急、统筹兼顾的原则,妥善安排好财政经费支出。无论在什么情况下,都要把保吃饭、保民生、保运转、保稳定放在突出位置,都要确保党委、政府所作出的重大部署和重要工作所需经费。对于其他一般性支出,能省则盛能压就压。四是争取上级支持要更好。尤其要高度重视与省直机关的联系与沟通,通过经常联络,密切关系,确保信息早掌握,以争取上级更多的支持,始终把握我市财税工作的主动权。五是廉政要抓得更好。建立健全工作制度,强化制度约束,在税收管理上依法依规,不收“人情税”;在支出管理上严格把关,不做“老好人”。
同志们,今年的财税改革与发展任务十分繁重,圆满完成这一任务光荣而又艰巨。各级财税部门要以科学发展观为统领,按照市委、市政府的决策部署,坚定信心、攻坚克难,扎实工作、奋力拼搏,努力为实现我市的赶超式发展作出新的更大贡献。