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住房保障工作工作总台篇一
根据宁波市住房保障工作目标责任考核要求。我市积极克服时间紧、任务重和资金要素制约等困难和压力，不断创新、不断强化政府责任、不断加大要素投入力度，全力以赴抓好住房保障各项工作，现将有关工作情况汇报如下：
一、20xx年住房保障工作实施进展情况
通过一年来的努力，目前我市住房保障的良好工作格局已经基本形成，各项工作亮点纷呈。
(一)保障政策体系全面完善
这几年，通过对经济适用房、限价房、人才公寓的销售，以及廉租住房实物配租及廉租住房租金补贴的申请，基本摸清了我市住房困难家庭对保障房的需求状况。根据实际情况，调整完善了住房保障相关政策，上半年，我们在《奉化市公共租赁住房管理暂行办法》的基础上，起草制定了《奉化市公共租赁住房配租方案》，并得到了实施，标志着我市以公共租赁住房为主，二种形式(实物与货币)、三条途径(租、售、补)、“五房并举”的住房保障体系的确立和完善。
20xx年，我市根据宁波要求，开展了住房保障十周年回顾总结活动，加强政策研究与梳理。化大力气完成了《奉化市城镇住房保障的回顾与展望》的成果课题、《奉化市城镇住房保障政策文件汇编》、《奉化市城镇住房保障大事记》、奉化市城镇住房保障历年数据统计及有关文字图片的整理收集工作。在奉化市住房保障专栏网上进行了系统的发表和宣传，对住房保障政策体系的进一步形成起到了积极的作用。
(二)工程建设任务超额完成
根据《20xx年宁波市住房保障工作目标责任分解》规定，今年，我市需开工建设公共租赁住房200套，新开工城市旧住宅区(含城中村)改造安置房350套;建成保障性安居工程734套。
1、开工建设公共租赁住房490套
我市根据社会力量参与公租房建设的文件精神，落实了新开工奉化市滨海新区力邦社区公租房项目。项目总建筑面积为8.7万平方米，总投资2.5亿元，共490套，超出任务数的245%。目前，该项目主体已全部结顶，现正内外墙粉刷及门窗安装。
2、新开工城市旧住宅区(含城中村)改造安置房1300套
该项目位于岳林街道金峰路以东、金海路以南。总建筑面积16.65万平方米，项目总投资12.49亿元，总套数1300套，超出任务数的370%。由于提早谋划，该项目已于去年底提前开工，目前，即将建成完工。
3、建成保障性安居工程734套
黄家塘限价房二期：该项目于年底正式开工建设，总投资1.1亿元，总建筑面积4.5万平方米，共计414套。该项目于今年年初竣工。
亚德客地块公租房项目：项目总建筑面积23826平方米，投资7000万元。建有四人间、两人间和单间323套。已于今年10月份竣工。以上项目合计737套，顺利完成任务。
(三)分配销售工作顺利推进
自去年起，我市的保障性住房开始进入全面分配销售阶段，各类保障性住房的分配销售工作圆满完成。
1、经济适用住房分配销售：542套经济适用住房已经全部完成分配销售。
2、推出销售黄家塘限价房二期414套，超出任务数207%。分配销售工作自5月21日起，接受申请受理。共有389户家庭参与申报，其中373户符合条件的准购家庭名单在7月24日的《奉化日报》公示，并完成了选房、签订合同、办理银行按揭贷款等相关工作。
3、推出公共租赁住房分配1399套：超出任务数437%。今年9月26日，推出明化公共租赁住房一期、二期1076套房源的配租工作。目前，申请工作已经结束，共有1172户住房困难家庭进行了申报。今年10月，推出亚德客地块公租房323套。分配对象主要面向亚德客企业职工，从而超额完成了配租320套公共租赁住房的目标任务。
4、推出销售黄家塘人才公寓198套，超出任务数396%。房源销售工作于今年8月推出。经审核，共有80户家庭符合条件，顺利完成推出销售50套人才公寓目标任务。
5、廉租住房保障力度持续加大。今年我市的廉租住房租金补贴审核工作已全部结束。在去年保障997户的基础上，由于享受经济适用住房和其他条件的变动，退出126户，新增250户，今年实际享受补助的保障对象共计1121户，补助金额共计327.6473万元。目前，所有符合条件的困难家庭都已于6月中旬领取了租金补贴。实现了廉租住房保障的高水平“应保尽保”目标。
(四)信息公开和阳光工程建设进一步加强
今年，我们继续抓好工程质量建设管理工作，积极开展信息公开和“阳光工程”创建活动，做好迎接住建部工程质量检查的有关工作。根据“阳光工程”建设要求，我市开通了“奉化市住房保障专栏”，网页设计、内容编辑和制作效果获宁波市住建委的高度肯定。
在具体实施工作的过程中，我们严格执行实事求是，公开透明的原则，认真落实工作责任，全面实行每项保障房工程项目的领导责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，确保公开、公平。在经济适用房一、二期的申购过程中，从工程土地征地开始，项目设计、立项、找投保、施工、监理、分配销售、后续管理等过程中涉及的文件资料、政策依据、光盘照片、收集齐全后全部在网络平台上公开发布，特别是工程建设信息上，我们做到年度建设计划任务量和项目清单的公开，同时对工程的进展情况每月发布一次。在保障性住房分配的退出信息上，我们把分配政策、分配对象、分配房源、分配程序、分配过程、分配结果和退出情况都及时在网络专栏上公开发布，使广大困难群众都能明确政策、及时申报。
在加强现场施工管理和安全生产方面，我们强化检查监督，在施工现场设置项目施工主体责任标牌，公开项目建设施工和监理单位，落实责任人，明确建设工期和责任分工。平时每半个月一次定期召开保障房建设现场专题会，商量研究工程建设与管理中的相关问题。良好的管理机制，有力地保证了保障房建设的进度和质量，在住建部6月份的年中检查过程中受到了好评。
(五)信息系统建设进一步推进
为确保住房保障信息公开工作的有序推进，我市建立了工作领导小组，并落实了专职网络管理员负责住房保障信息工作，将工程建设信息、住房分配和退出信息按规定收集整理后，统一在网络体系专栏上公开发布。
对所有的保障房源和保障对象根据书面资料，收集整理后，建立一户一档，对保障房工程建设进度和投资额度做到市政府网一日一报，国家统计网一季一报，对及时了解我市住房保障工作详细情况起到了积极的作用。
(六)加强机构队伍建设，加大保障宣传力度，及时处理信访投诉，切实维护社会稳定
住房保障工作工作总台篇二
住房是重要的民生问题。xx年8月，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发[xx]24号)颁布，紧接着《**省人民政府关于完善和落实城市住房保障制度切实解决低收入家庭住房问题的若干意见》(甘政[xx]95号)和《**市人民政府关于完善和落实城市住房保障制度切实解决低收入家庭住房问题的实施意见》(兰政[xx]30号)文件相继下发。为落实上述文件精神，我办按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求，以解决城市低收入家庭住房困难为工作重点，大力展开我县住房保障情况调研工作。视察和调研的情况如下：
一、我县城镇低收入家庭住房保障工作基本状况
一是完善住房保障政策。拟定了《**县廉租住房保障管理办法》。确定了基本的保障思路就是以发放租赁住房补贴为主，实物配租为辅，进一步完善经济适用房建设，多渠道、多方式保障低收入家庭的基本住房需求。对孤、老、病、残等特殊困难家庭主要以实物配租形式予以保障(目前，我县没有廉租住房房源，政府将采取高租低赁的方式先行保障);对无购房能力的困难家庭主要以发放租赁住房补贴的方式予以保障;对具有一定购房能力的家庭主要以供应经济适用房的方式予以保障。
二是明确任务目标。我县从xx年开始开展这项工作，以张贴公告、下发文件等方式下发到13个办事处、4个居委会进行大力宣传。xx年我市又扩大了低收入家庭的住房保障范围，为此我们把保障对象应具备的条件放宽。由享受最低生活保障或家庭人均可支配收入在上年度家庭人均可支配收入的`0.5倍以下放宽到0.8倍以下。计划今年内发放租赁补贴420户，保障廉租住房109套。截止去年底，完成了所有420户的核查工作。
三是规范经济适用房建设。做好与廉租住房保障工作的衔接工作。
二、问题及建议
住房保障工作刚刚起步，保障制度还有待于进一步完善。在我县前期的住房保障工作中，我们能够充分认识住房保障工作的重要性，具体操作中能够结合本地实情，积极探索住房保障的新思路、新模式，科学决策，周密安排，超前部署制定运作的步骤，尽力让住房保障惠民政策惠及到最需要的困难群体。但在调研中发现我县的住房保障工作也存在一定的困难和问题，在一定程度上制约了住房保障工作的开展。
一是公共财政支出严重缺位的问题。调整完善城市住房保障体系，健全以廉租住房为重点、经济适用住房和经济租赁住房为辅助的多层次城市住房保障体系是住房保障工作今后的发展方向，这就需要政府投入大量资金。而目前住房保障资金短缺，周转不开，将会影响着住房保障的下步发展。
二是在构建住房保障体系过程中，一些细节还需要进一步明确。我县低收入家庭中需要政府提供住房保障的家庭底数要大力宣传尽快摸清，并要尽快建立起有效的信息系统，要使困难家庭住房保障做到应保尽保;经济适用房建设过程中的补贴、开发、分配等问题还要不断地完善操作标准;廉租房的进入与退出机制如何确定问题要尽快探索完成。
三是政府在住房保障工作中，对相关配套的优惠政策在条件允许的范围内应及时予以兑现。让它们尽快成为发展住房保障工作的推动力。
四是住房保障机构队伍有待加强。我县住房保障机构的人员配置问题亟待解决，住房保障工作是刚纳入政府工作范畴的新兴事业，新的行业、新的工作运行机制，需要高水平高技能专业人才。
三、下一步工作安排
采取行之有效的方式扩大宣传，完成年度保障目标，做到应保尽保;继续做好入户核查工作，对符合条件的家庭早日公示;做好廉租住房保障资金发放工作;做好档案管理工作，对审批合格的保障对象建立纸质和电子档案，做到一户一档，资料完整;做好廉租住房和经济适用房建设的前期准备工作，出台实施意见。
党的xx大报告中提出了“住有所居”的基本奋斗目标，并且把住房的基本社会保障确立为“健全廉租房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难”，这充分体现了党中央对民生的关注和对民意的尊重。所以进一步做好低收入家庭住房保障工作，是贯彻落实党的xx大精神的重要举措，是全面建设小康社会的客观要求，是促进房地产市场健康发展的重要途径，是政府履行公共服务职能的必然要求。建议政府在今后的住房保障工作中，要继续建立完善的住房保障制度，调整出台更为实用的廉租住房和经济适用房管理实施细则;严格规范操作程序。摸清底数、实行定期审核动态管理，并采取多种形式加强政策宣传，主动接受群众监督，确保公开公平公正;要合理确定廉租住房建设规模，稳步扩大廉租住房覆盖面。继续加大经济适用住房建设力度，认真落实有关优惠政策，加强住房保障机构队伍建设，培养造就一支懂技术、会管理的专业队伍，强化协调相关部门职能，形成齐抓共管合力，保证我县住房保障工作顺利进展。
住房保障工作工作总台篇三
20___年，区住房保障和房产管理局在区委区政府的统一部署和工作指导下，紧紧围绕区重点工作安排和我局年初制定的工作目标，以服务群众为宗旨，以群众满意为标准，不断加大工作力度，完善工作措施，提升工作质量，取得一定效果。现将我局本年度“亮点”工作情况汇报如下：
一、老旧小区整治改造工作
20___年我区计划改造20个项目，建筑面积88.86万平方米，惠及10763户居民，涉及北园、药山、南村、制锦市、北坦、无影山、纬北路、泺口、堤口路、北村10个街道办事处。
自本年度任务目标确定以来，老旧小区整治改造办公室根据我区工程分散、区域管理难度大的特点，科学组织，精细实施、建立了倒排工期表，并进行网格化管理，定人、定量、定时责任到人，严格按照时间节点调度工程进度，确保改造工作顺利开展，12月底前全部完成任务指标。
一是制定相关制度规定。经我区老旧小区领导小组同意，区老旧小区整治改造办公室在认真调研，总结经验的基础上，制定了《20___年天桥区老旧住宅小区整治改造工作实施方案》、《20___年天桥区老旧住宅整治改造工作导则》、《天桥区老旧住宅小区整治改造工作专项资金管理办法（试行）》和《20___年天桥区老旧住宅小区整治改造工作考核办法》等相关制度规定，确保了我区20___年整治改造工作有据可依，有法可查。
二是明确时间节点要求。20___年3月21日，我区召开20___年老旧住宅小区整治改造动员部署会，会上明确了时间节点要求。同时，建立区领导小组日常调度机制和周报制度，明确了职责任务，确保了工作推进。目前，各街道办事处改造项目已全部开工。我区20___年项目进度较往年提前一个多月，属于全市进展速度较快的.，预计完工时间也会相应提前。
三是抓好督导，确保工作落实。区老旧小区整治改造办公室通过建立施工档案报审制度、影像图片制度，确保档案资料有据可查；通过建立安全文明施工制度，严格控制扬尘，最大限度减少扰民现象发生，确保安全施工落实；通过建立专题例会制度，采取一事一议的原则，对疑难问题现场观摩，及时解决，促进老旧小区改造工作有序推进。
二、平改坡整修工作
根据市政府关于《我市房屋“平改坡”工程有关情况和工作建议》及区政府《天桥区房屋“平改坡”工程整修工作实施方案》要求，由我局作为牵头部门，区所属各街道办事处为责任主体，成立区“平改坡”工程整修工作领导小组，对我区内20___年――20___年的平改坡工程进行全面普查，发现安全隐患的，分类处置，及时维修加固，解除房屋“平改坡”工程存在的危险和安全隐患，保证城市的公共安全。
一是“平改坡”工程整修工作。全区经普查统计“平改坡”房屋共计250栋，面积181025.91平方米，其中我局直管公房67栋，单位自管房183栋。截止目前，我局已完工3栋楼房整修，宝华、无影山、制锦市、堤口、天东、官扎营、南村、药山等8办事处已完成其所属88栋楼整修工作，其余待整修中。
二是北园高架桥沿线两侧“平改坡”老虎窗整修工作。该工程6月初完工，共整修破损老虎窗35栋楼84个。
三是新建“平改坡”工作。经区领导审定此次新建“平改坡”楼房1栋，位于北园大街502号。经设计单位核实该工程水平投影面积380.24平方米，平方造价450元/平方米，工程施工费、设计费、监理费、审计费、太阳能挪移费等总计约20万元。该工程自5月24日开工，已于6月3日竣工。
三、棚改物业小区充电车棚改造工作
为加强棚改物业小区居民电动车充电安全管理，5月4日我局下属天房物业公司从万盛新区开始改造充电车棚，经过改造的车棚充电设施符合安全标准，充电完成后自动断电，保护电瓶的同时有效预防因过度充电引发的火灾。爱济南app，5月8日以《棚户区居民电动车咋充电？天桥区做了这样一件事》为题进行了报道，受到广大市民的欢迎。截止目前，济安新区、聚贤新区、万盛新区、北刘新区、茂新小区、官扎营新区、宝华新区、泺祥新区、顺河新区等棚改小区都已安装完毕并投入使用。
四、加强房屋租金收缴工作
20___年，为进一步规范全局房屋资产租赁行为，强化房屋租赁集中管理，加强房屋租赁合同管理，局党委研究成立了“房屋租赁领导小组”，专门负责全局自管房产和直管房产的租赁合同管理工作。通过主动了解、掌握房屋租赁市场动态，制订合同管理制度，并严格监督落实，扭转了前期出租房屋价格较低、合同签订不规范、随意转租、加建加盖、合同到期而租户不走等各种不良行为。20___年各管理单位租金收入均高于上年，全局租金收入合计增长309万元，年增长率29%，实现经济效益大幅提升。
五、开展“开门办房管、服务看房管”品牌创建工作
一是发挥房管职能，搭建服务群众新平台
积极发挥房管职能作用，围绕住房保障、物业服务管理、公房管理等热点难点工作，健全完善管理制度，创新便民服务举措，探索服务群众新平台，推行公开承诺践诺，积极开展为民便民活动，深入推动“一次办成”优化营商环境，梳理“零跑腿”、“只跑一次”、“你不用跑我来跑”事项共11项，梳理“一次办好”事项清单14项并对应形成相应服务指南，切实把服务企业和群众的事情办理好。
二是夯实活动基础，全力抓好房管窗口建设
坚持把“群众第一、服务第一”的理念贯穿到日常工作之中，以群众满意为导向，以增强服务意识、改进工作作风、提高办事效率为目标，在我局机关党支部开展“党员先锋岗”、“党员先锋科室”创建活动，机关党支部统一设计党员先锋岗、科室标志牌，并在醒目位置悬挂和摆放，接受群众监督，通过规范文明用语、完善服务设施、改进服务举措、提高办事效率、提升服务质量、严格承诺时限、扩大绿色通道和上门服务范围，以更真诚、更规范、更优质的服务赢得百姓的肯定和认可。
三是创新活动载体，提升服务水平
以“主题党日”为载体，与福康社区携手建立共筑单位，开展系列便民服务活动，为老、弱、病、残、孕等特殊群体提供上门服务和志愿服务活动6次；在难点工作推进中，全局干部职工克服畏难情绪，敢于担当，狠抓工作落实，对历史遗留信访问题，积极化解、妥善处理，确保全局稳定，对12345市民热线投诉问题，明确责任、加强督办、及时办结。
六、下一步工作打算
下步，我局将紧紧围绕重点任务目标，研究制定工作措施，统筹安排，稳步推进；制定任务清单，明确责任人及完成时限；加强督导检查工作，对重点、难点项目及时跟进、协调、调度，确保各项工作按期完成；对项目特点采取侧重有别、分类推进的方式均衡发展，对老旧小区改造工程施工进行全程跟踪审计、监督，严把质量、安全、进度关，保证工程质量全部满足标准要求，坚决保质保量完成全年老旧小区整治改造任务；加大“平改坡”工程整修工作力度，及时调配资金，确保按时高质完成工作任务；持续做好全局自管房产和直管房产的租赁合同管理等工作，每半年组织一次房产租赁情况检查，重点检查定价原则、合同规范、租金欠收、租金收入核算等情况，确保完成各项任务目标，促进我局经济工作又好又快发展。
住房保障工作工作总台篇四
xx镇丰收村民委员会：
我叫邵喜林，家庭户籍所在地为克东县xx镇丰收村1组，现居住在xx镇丰收村1组，本人现年74岁,我代表家庭申请农村低收入家庭认定，现将家庭情况诚信申报如下：
一、家庭成员情况：全家共有2人，其中患重病2人。
二、家庭年收入情况：1800元
三、家庭财产状况：
(一)、无住房
(二)、其他财产2000元。
此致
敬礼!
xuexila
20xx年x月x日
住房保障工作工作总台篇五
（南京大学公共管理学院
江苏南京
210093）
摘要：从20世纪90年中期开始，我国政府陆续推出国家安居工程、经济适用房、廉租住房等政策，尝试解决低收入家庭的住房问题。随着我国城镇住房制度改革向住房商品化、社会化迈进，低收入家庭的住房矛盾突出。
abstract:startedfromthe20thcentury90yearintermediatestage,ourcountrygovernmentpromotedcountrypoliciesin-expensivelyoneafteranotherandsoonhousingprojectforlow-incomefamilies,economytobesuitableroom,torenthousing,ithourcountrycitieshousingsystemreformtothehousingcommercialization,thesocializationmakesgreatstridesforward,lowincomefamilyhousingcontradictoryprominent.
关键词：低收入家庭住房政策公积金制度
作者简介：丁明慧，女，南京大学公共管理学院级硕士研究生,研究方向：社会保障。
【中图分类号】c913
【文献标识码】a
一、城镇低收入家庭住房政策的演变
我国城镇低收入家庭住房政策的演变开始于20世纪70年代末80年代初，大致可分为三个阶段：
――1993年的探索阶段1、1986―
这一时期的主要特点是针对低租金制提出了以大幅度提租补贴为基本环节的改革思路。1988年2月国务院印发《关于在全国城镇分批推行住房制度改革的实施方案》，确定了房改的目标、步骤和主要政策，对全国房改的工作进行了部署，标志着我国住房制度进入了整体方案设计和全面实施阶段。11991年11月，国务院下发《关于全面进行住房制度改革的意见》，这是我国住房制度改革的纲领性文件，明确了住房制度改革的指导思想和根本目的，制定了房改的总体目标和分阶段目标，提出了房改的四项基本原则，规定了房改的十二大政策，要求1992―――1993年在全国范围全面实施住房制度改革。1991年，上海率先建立住房公积金制度，1992年起，北京、天津、南京等城市相继建立符合本地实际的公积金制度。这时公积金制度主要以发放住房建设贷款为主，以缓解各城市资金短缺的问题。
――的创新阶段2、1994―
1994年7月国务院办法《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》，房改确立了新体制的框架，确定了从制度创新入手解决住房问题的道路。基本内容是把住房投资由国家、单位统包的体制转变为国家、单位、个人三者合理负担的体制；把单位建设、分配、维修、管理住房的体制改革为社会专业化的体制。把住房实物分配的方式变为以按劳分配为主的货币分配方式；建立以中低收入家庭为对象的商品房供应体系；建立住房公积金制度等。肯定了住房公积金制度在住房分配机制的转换、住房保障体系的建立及推动住房建设发展的地位和作用。
二、我国城镇低收入家庭住房政策发展问题1、廉租房制度发展问题
（1）、廉租房制度发展不平衡
廉租房制度与开始实施，但到，仍有13个省
（区）没有将廉租房制度建设纳入省级人民政府对市（区）、县人民政府工作的目标责任制管理，70个地级以上城市没有建立廉租房制度，有122个地级以上城市没有建立严格的申请审批程序。
（2）、廉租房制度需要合理的收入线
住房保障主体的认定，个人收入水平的确定需要做详细的'调查，因此，收入线的划定难度较大。当前我国各地的低收入家庭的界定标准并不统一，各城市出台的廉租房政策针对的对象是低保户、困难户，城市中既买不起房又非低保的家庭则不在廉租房保障的范围内，这些家庭虽不享受民政部低保，却无力通过市场手段购买商品房来改善居住条件。
（3）、资金来源缺乏
链子放在实践中大部分资金主要来源于住房公积金增值收益，政府财政资金未能得到有效落实。廉租房是一项社会公益事业，也是政府的一项保障工程，财政资助应是廉租房工程资金的基本来源。但是这种资金的来源应随着市场经济的完善及政府职能的转变逐渐让位于市场，由市场进行调控。政府只负责政策的制定和监督政策能否落实。在住房商品化的进程中，如何调整政府的支出结构，将低收入群体的住房问题真正列入政府的支出预算中，以保障稳定的资金来源已成为廉租房制度建设中的重中之重。
（4）、廉租房制度缺乏专门的管理机构，缺乏对低收入家庭信息的收集和动态的管理
低收入家庭的住房保障工作涉及多个部门，是一项复杂的系统工程，需要各部门密切配合。但是目前部门间协调机制还不够明确，相关政策还不完善，收入申报、住房档案等相关制度还不健全。
，《关于加强住房公积金管理的意见》明确了住房公积
金是职工个人住房基金，规范了住房公积金管理体制，从而进一步推动了住房公积金制度的发展。在这一阶段，住房公积金制度已全面建立，公房出售政策基本完善，经济适用房发展迅速，住房金融体系逐步形成。
2、经济适用房制度发展问题（1）、供应总量不足
经济适用房的建设。一些仍在建设经济适用房的城市主要面向拆迁户定向供应，没有面向社会中的应保障对象。
（2）、投资计划和用地计划缺乏充足的资源保证
经济适用房免收土地出让金和减免行政性事业收费，按法律规定，这两项应归地方政府所有，在中央政府没有为经济适用房提供补贴的情况下，各地政府不愿意把土地用于建造经济适用房。
3、197月起的全面形成阶段
年7月，国务院下发《关于进一步深化城镇住房制度改
革、加快住房建设的通知》，进一步明确了住房制度改革和住房建设的方针、政策。明确提出在1998年下半年开始停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。除了重申经济适用房政策外，还针对“最低收入家庭”提出了“廉租房”政策。
改革与开放第10期
障资金的比例不得低于10%。为保障资金的落实，政府相关部门要加快制定《住房保障条例》，以加强政策的权威性，明确住房保障的责任条款，保证政策的执行，建立对各级政府、主管部门实施住房保障的推进机制和责任追究机制。
另外，随着经济增长和地方财政收入的增加，国家要有相应政策，确保城镇廉租住房财政预算资金到位，还要通过其他方法拓宽融资渠道，如政府发行住房建设公债等专门筹措廉租住房建设资金。首先，政府可以在廉租房建设中引入“房地产信托基金”，以解决廉租住房建设的资金渠道问题。房地产投资信托基金一般是通过信托方式集合社会闲散资金，聘请专业人士投资、经营管理，并以租金收益回馈投资者。
（3）、建设标准缺乏有效控制
按照规定，经济适用房的面积中套在80平方米，小套在60平方米左右，而实际上，超过80平米的户型占多数，且装修豪华，偏离了中低收入家庭的真实需要，减少了有效供应，加大了政府负担。
（4）、地方政府监管缺位
经济适用房政策推行不力，很大程度上源自地方政策执行者的不作为。因经济适用房的监管成本太高，在经济适用房立项、开发建设、销售乃至消费的各个环节中，政府对开发商的诸多行为缺乏监管。
3、公积金制度发展问题（1）、分配不公，济贫不力
目前收入有两极分化的现象，但是公积金的缴纳仍沿用以前的方法，使得收入分配中的不合理现象又完全体现在住房分配方面，造成两极分化。高收入者由于缴存比例和基数高，有稳定的偿还能力，容易获得低息的住房公积金贷款，而多数中低收入者由于缴存比例和基数低而买不起房。
（2）、功能单一，功能减弱
住房公积金在个人积累模式下具有良好的成长性。目前的国内的公积金仅仅作用于住房保障，功能特别单一，对市民的住房保障作用有不断减弱的趋势。
（3）、覆盖面有限
部分企业不为职工缴交公积金。在《住房公积金管理条例中》规定的缴存对象没有将城镇个体职业者、自由职业者、钟点工等非单位从业人员包括在内，带有很强的单位所有制特征，公积金制度基于工作就业的职业福利，绝大部分非正规就业或失业的中低收入者被排除在外，而他们可能是最需要保障其居住条件的人群。
3、完善经济适用房保障对象的进入机制和廉租住房保障对象
的进入、退出机制
由于我国各地居民收入差异性很大，目前国家还没有一套科学的划分居民收入的可执行的标准。但是，每个城市都可以制定相应的定量指标，并结合相关因素，制定适合当地情况的居民收入划分标准并公布于众，这样就可以在广大群众的监督下把居民收入线逐步划分准确。另外，地方政府要对购买经济适用房的家庭进行有效的审核。地方政府必须专设部门，连同买房人所在的单位或街道，一起充当审核者的角色，政府部门应该在经济适用房买受资格的审核中起主导作用。
廉租住房保障对象的进入、退出机制的完善可以从以下三个方面完善：第一，科学划分家庭收入水平和住房困难标准。廉租住房保障对象的家庭收入标准和住房困难标准，应由地方政府按照当地统计部门公布的家庭人均可支配收入和人均住房水平一定比例，结合城市经济发展水平和住房价格水平确定。廉租住房保障面积，应由地方政府根据当地家庭平均住房水平及财政承受能力等因素确定。廉租住房保障对象的家庭收入标准、住房困难标准和保障面积实行动态管理，地方政府每年向社会公布一次，以避免政策扩大化的出现。第二，建立严格的审查、登记及征询制度，防止住房保障对象认定出现偏差。政府应对需要保障住房的对象进行严格中的审查，其对象必须是以民政部门或房地产管理部门登记在册的家庭；同时还必须向社会发布公告，以征询社会的意见。第三，建立家庭收入档案和复审制度。每隔一段时间对原保障对象进行重新认定，只有符合条件的方可继续享受廉租住房政策。
三、完善我国城镇低收入家庭住房政策的建议
1、改变经济适用房补贴方式和严格控制经济适用房面积，发
展可支付租赁住房，解决城镇居民“夹心层”问题
在实际生活中，存在一个既买不起经济适用住房，又不能成廉租住房对象的群体，即“夹心层”。我国目前推行的经济适用住房制度，实质上是国家把住房社会保障的费直接补给房屋建设单位，开发建设单位把房屋建设起来以后，以较低的价格卖给应当享受住房补贴的人群。“补人头”就是把住房保障金或者住房补贴费用，按照一定的标准，以货币的形式，直接补贴到每个应当享受补贴者的头上，然后享受补贴者用自己的收入加上住房补贴，到住房市场上购买或租赁自己愿意购买或租赁的住房。如果我们实行“补人头”的方式，就能够提高“夹心层”的购买力，从而有助于解决“夹心层”问题。另外,政府要根据当地城镇居民收入水平以及土地供应状况，制定科学、合理、符合实际的经济适用房面积和造价控制指标，对开发商建设经济适用房的过程进行全程监控，以免出现因经济适用房面积过大会造成房屋总价过高而导致“夹心层”的出现和开发商牟取暴利现象的发生。
4、我国城镇低收入家庭住房政策发展的路径
首先，重新定位政府职能，增加对低收入家庭住房保障的政策倾斜，回归到低收入家庭住房保障中的主导地位，集中精力解决低收入家庭的住房短缺问题；其次，加强政府调控市场的能力，建立合理有序的房地产市场。政府要成为构建住房保障体制的主体，在当前的情况下，政府应该用政策手段创新房地产市场调控机制，纠正房地产市场产品结构失衡、向中高档严重趋利用向的问题。引导房地产市场合理资源，减少资源浪费，开发适合当前我国国情的多层次居住产品形态，建立房地产市场高中低档产品按需分布的格局。
2、运用中央财政对地方政府进行补贴，多渠道筹措资金
现在的经济适用房政策，实际上是地方政府买单，因为作为经济适用房的土地是无偿划拨的，相关费用是由地方政府承担的，所以地方政府建设经济适用房的积极性不是太高。中央政府应该运用中央财政对地方政府进行有效的补贴，达到资源的优化配置，从而让地方政府有能力和热情去贯彻实施经济适用房政策。中央政府应该运用中央财政对地方政府进行有效的补贴，达到资源的优化配置，从而让地方政府有能力去贯彻实施廉租住房保障政策。
参考文献：
[2]周江.关于进一步完善我国住房保障制度的政策建议.中国房地信息,(8).42
――全球本地化视角的研究.中国劳动社[4]林闽钢.社会政策―
会保障出版社，2007
注释：