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思想汇报九一八事件篇一
敬爱的党组织：
环境是所有生命赖以生存的场所，当我看到十八大把“大力推进生态文明建设”作为报告的十二点之一时，作为学化学的我很有感触。
新中国自建立以来，百废待举，为了经济发展，提高物质文化水平，我们走了很多不想后果的路，虽然经济是得到了很大的发展，但是同时也给我们留下了一个很大的难题——生态环境的破坏与恶化。出现在我们面前的是泥土严重流失，河流散发恶臭，洪水肆意泛滥，生物锐减甚至绝种，饮水难度节节攀升……各种因环境破坏带来的问题层出不穷，且愈演愈烈。
中国共产党是一个先进的党，是一个善于总结过去经验教训，勇于改正错误的党。当他看到这一幕幕的时候，我们的党就立即认识到了在发展经济过程中犯下的错误，提出了可持续发展的道路并为之奋斗不息。
党在十八大又一次把生态文明建设作为工作的重点，足以看出党的重视。这同时也给我们指明了道路。对于化学化工专业的学生而言，我们明白，要彻底控制住污染，只有从源头做起才是治本之法，先污染后治理是不可能实现可持续发展的道路的。我们是否感觉到，我们展示才华的机会到了，我们可以用自己的所学，努力去改善工艺，开发新工艺，发展绿色化学，彻底控制住工业三废，从根本上抑制工业污染物的排放，想想都觉得热血沸腾。
可是回到现实，我们的知识还太少太少，别说开发新工艺，现有工艺我们都不了解。理论知识和实践经验的缺乏严重制约着我们的步伐，我们感到了饥渴，需要得到足够的食粮，但是，另一个现实摆在我们的眼前——人们对化学专业有很大的误解。高毒，危险多数人的最直接的印象，家人、亲朋好友、同学的相互不看好，直接打击着众多人的热情，转的转，转不了的就混，严重影响了化学知识与化工技能的学习，此难不解，化学堪忧，可持续发展路线堪忧，生态文明建设更不可能实现。
思想汇报九一八事件篇二
思想汇报作为一种对自己思考和成长的总结，是每个人在工作、学习和生活中的必要环节。对于我个人而言，写思想汇报已经成为我成长和进步的重要工具和方式。通过思想汇报，我可以反思自己的行为和思维方式，发现问题并及时对其进行修正。在这篇文章中，我将分享一下我在写思想汇报过程中的一些心得体会。
第二段：思考和整理
在进行思想汇报之前，我会先进行一段深度的思考和整理。我会回顾自己一段时间的工作和学习，思考自己的优点和不足之处，以及在这段时间中遇到的各种问题和难题。在思考的过程中，我会结合具体的案例和事实，进行分析和总结。然后，我会把这些思考和整理的结果记录下来，作为写思想汇报的基础。
第三段：反思和总结
在实际的写思想汇报过程中，我会注重反思和总结。我会从自己的角度出发，对过去一段时间的工作和学习进行深入的分析和反思。我会思考自己的思维方式、决策过程和行动方向是否正确，是否有改进的空间。我会对自己取得的成绩和遇到的挑战进行总结，从中汲取经验教训，并提出改进的措施和计划。
第四段：客观和实事求是
在写思想汇报时，我会尽量客观和实事求是。我避免使用主观的情感色彩和个人的偏见，而是以客观的事实和数据为依据，对自己的思想和行为进行评价和分析。我会用中立和客观的语言表达自己对于过去一段时间的工作和学习的真实认识和体会。同时，我也会接受他人的意见和建议，并进行适当的改进和修正。
第五段：持续学习和改进
写思想汇报不仅是对过去的反思和总结，更是对未来的规划和展望。在思想汇报中，我会提出自己的改进和提升的措施和计划。我会明确未来的目标和方向，并制定相应的行动计划和时间表。同时，我也会持续学习和提升自己的能力，不断完善和改进自己的思维方式和行动方式。
结尾：
通过写思想汇报，我不仅可以对自己的思维过程和行为进行反思和总结，还可以发现自己的不足之处，并提出改进的措施和计划。思想汇报是我个人成长和进步的重要工具，帮助我不断提高自己的能力和素质。在以后的工作和学习中，我会继续保持对思想汇报的重视，不断学习和改进，实现个人的自我期许和人生的价值追求。
思想汇报九一八事件篇三
敬爱的党组织：
建设的伟大胜利，做出一名共产党员应有的贡献。
一、明确责任，认清形势，坚定信心
作为一名共产党员，既然选择了大学生村官，我就应该为农民服务，这是我的工作也是我的责任。但是我也清楚农业的薄弱、农村的落后、农民的贫苦。作为社会的弱势群体，相比城镇而言，他们更需要全社会的支持和帮助。因为薄弱，他们需要科学的种我要课件[***]植方法，因为落后他们需要德才兼备的人才，因为贫苦他们需要脱贫致富的门路。如今党和政府越来越重视三农问题了，近几年的中央一号文件都是关于三农的，伴随着一系列支农惠农政策的颁布实施，农民群众生活水平逐年提高，作为村官的我更加坚定信心，在全面理解三农政策的同时，合理利用优惠条件，把更好的技术用在农业，把更多的出路引向农村，把更好的实惠带给农民。
二、加强学习，内强素质，外塑形象
学习是青年干部生存和成长的需要，是卓有成效开展工作的前提和基础。要想深植在新农村建设热土，首先要当一名“学习型”干部。一是向书本学习，学习三农的政策方针、法律法规；二是向群众学习，学习他们的勤劳朴实、诚实守信；三是向同事学习，学习他们的工作经验、方式方法；四是向专家学习，学习他们的先进理念，科学技术。通过以上的学习和实践，不断提高自己的知识水平、办事能力，进一步树立村干部的良好形象。
三、践行党章，牢记宗旨，加强修养
虽然我是一名新党员，做为党组织的新鲜血液，一名基层的年青干部，但是我自始至终都以党章的标准严格要求自己，我深知自己的一言一行不仅代表自己，更代表着中国7000万党员的形象。而在农村，农民更愿意看到是解民难，办民事的党员形象我要课件[***]，所以我通过不断实践，不断学习，不断加强自己的党性修养，以全心全意为人民服务为宗旨，以提高农民生产生活水平为切入点，全面建设社会主义新农村，用党的阳光照亮农村，把党的温暖洒向农民。
相信我们全体党员团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”的伟大旗帜，团结协作，锐意改革进取，明天的农村会更加繁荣富强，明天的农民会更加生活宽裕。
请组织批评指导。
思想汇报九一八事件篇四
思想汇报作为一种重要的思想政治教育形式，是每名大学生必须参与的重要活动。在大二这一年，我积极参与思想汇报活动，并深受启发和感受。通过思想汇报的锤炼，我加深了对人生的认识和对自己的要求，也更加明确了自己的努力方向。下面我将从个人成长、社会责任、学术追求、人生规划和个人收获五个方面，对思想汇报在大二这一年中给我带来的心得体会作以阐述。
首先，思想汇报对于我的个人成长的促进作用不可忽视。思想汇报活动要求我们对自己的思考、行为进行反思和总结，使我不断审视自己的价值观、世界观和人生观。通过反思自我，我发现自己存在着一些懒散的现象，并深感部分惰性对于个人发展的阻碍。于是，我调整了自己的学习和生活态度，重新审视了自己的人生目标，更加明确了努力方向和坚持不懈的信念。
其次，思想汇报让我深入思考社会责任。在思想汇报活动中，我们常常接触一些社会热点问题，比如环境污染、贫富差距、教育不公等等。通过探讨这些问题，我逐渐认识到自己作为一名大学生应当承担起社会责任，积极参与到社会实践中，为社会进步和发展尽一份力量。在今后的学习和工作中，我会更加注重社会问题的关注和研究，为社会的和谐稳定贡献自己的力量。
第三，思想汇报活动对于我学术追求的提升有着积极作用。通过参与思想汇报活动，我接触到了很多与专业相关的领域和理论，了解了学术领域的最新研究动态，提高了自己的学术素养和能力。同时，思想汇报也是一次展示自己才能的机会。通过思想汇报的筹划和准备，我不仅提高了表达能力，也加深了对专业知识的理解和掌握。在今后的学术道路上，我将更加注重学术研究，努力做出有意义的学术贡献。
第四，通过思想汇报活动，我对自己的人生规划有了更为清晰的认识。思想汇报要求我们深入思考自己的人生目标和职业规划，并定期进行反思和调整。在思考自己的人生规划时，我开始意识到兴趣与能力的重要性，于是我调整了自己的学习方向，更加专注于自己感兴趣的领域。同时，我也认识到人生规划需要长期坚持和努力，不能一蹴而就，需要不断调整和完善。因此，我会继续努力，为实现自己的人生目标而奋斗。
最后，思想汇报活动让我获得了宝贵的个人收获。在思想汇报的准备过程中，我锻炼了自己的思考能力和逻辑思维，提高了自己的表达能力和沟通能力。在与同学们讨论和交流的过程中，我汲取到了各自的智慧和经验，增强了自己的团队意识和合作能力。思想汇报活动还为我创造了机会，让我能与各个领域的专家学者进行交流，拓宽了我的视野和思维方式。这些收获不仅让我更加自信和成熟，也为我今后的发展打下了坚实的基础。
总之，大二这一年的思想汇报活动让我有了很多新的认识和感受。通过个人成长、社会责任、学术追求、人生规划和个人收获这五个方面的梳理和总结，我更加明确了自己的努力方向和目标，也更加坚定了自己努力前行的信念。我相信，在今后的学习和工作中，我将继续努力，发挥自己的优势，为社会的进步和发展做出自己的贡献。
思想汇报九一八事件篇五
敬爱的党组织：
自从以上几次思想汇报后， 我的学习和工作发生了很大的变化，通过对党章的学习和理解使我对中国共产党这个先进的组织有了更深刻的认识。通过对“三个代表”的学习，使我认识到要想成为一名合格的中国共产党党员，就必须做到加强自身的道德修养，树立全心全意为人民服务的思想，在学习要刻苦钻研，生活上要艰苦朴素，要团结同学，热情地帮助他人.
深入学习江总书记“七一”讲话和“三个代表”的重要思想，即要在理论上不断提高思想认识，更要在实践上努力身体力行，我们要大力弘扬理论联系实际，学以致用的优良作风。这是深入学习的基本和根本目的。
“七 一”讲话和“三个代表”重要思想具有鲜明的实践特征，它以马克思主义与时俱进的巨大政治勇气和理论勇气，根据历史条件的变化，科学地回答了我们在新的实践中遇到的一些重大问题，创造性地提出一系列新思想、新观点、新论断，从根本上回答和解决了“建设一个什么样的党，怎样建设党”的重大历史课题，成为我们在新的历史条件下，全面加强和改进党的建设，推进建设有中国特色的社会主义事业的伟大纲领，它并且十分明确而且具体的提出了按照“三个代表”要求加强和改进党的建设，推进各项工作的实践要求，从而把理论创新和推进实践结合了起来，使我们在思想理论上更加清醒坚定，在实践行为上更加明确自觉，因此，“七一”讲话和“三个代表”重要思想，既有很强的理论意义，也有很强的实践意义。
通过初步的学习，我已经对“七一”讲话和“三个代表”重要思想所具有的鲜明的实践特征，有了基本的认识。那么，我该如何贯彻执行“三个代表”的思想呢？我认为要身体力行“三个代表”，就要认认真真的贯彻落实“三个代表”思想的实践要求，努力当好先进生产力发展要求的代表，就要牢牢的抓住经济建设这个中心，坚持以结构调整为主线，千方百计地加快发展；努力当好先进文化前进方向的代表，就要坚持马克思主义为指导，努力建设有中国特色的先进文化，加强思想道德建设，加快教育科技发展，发展社会主义文明，加快文化事业发展，丰富群众文化生活，营造良好的文化环境，把依法治国与以德治国结合起来，进一步推进社会主义民主法制建设；努力当好最广大人民根本利益的代表，就要坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，在经济和社会不断发展进步的基础上，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化的利益。
贯彻“三个代表”要求，我们必须坚持党的解放思想，实事求是的思想路线，大力发扬求真务实，勇于创新精神，创造性地推进各项工作，在实践中不断丰富和发展马克思主义；必须坚持党的工人阶级先锋队的性质，始终保持维护党的群众基础，不断提高党的社会影响力；必须坚持民主集中制，坚持维护党的集中统一，保持并不断增强党的活力；必须坚持党要管党的原则和以严治党的方针，各级党组织必须对党员严格要求、严格教育、严格监督，坚持克服党内存在的消极腐败现象，还要认真按照“三个代表”的要求，紧密联系思想实际，努力改造自己的主观世界，自觉克服和抵制各种错误思想、观念和腐朽生活方式的影响。牢记树立马克思主义的世界观、人生观、价值观。要把实践“三个代表”的要求作为衡量和检验一切工作的根本尺度，严格要求，符合就要坚持，不符合的坚决纠正。
我党经过多年的努力，终于在加入了“wto”世贸组织，世界贸易的大门已经向我们敞开。如何取得在世界贸易中的合理地位，是我党先所面临的一个重要的决策。我认为中国加入到“wto”中，说明党的指导的路线是正确的，这样可以打破我国与其他国家之间的贸易限定，增加我国的进出口贸易额，有利于我国经贸的发展，也有利于提高我国国民的生活水平；同时，可以吸引国外的资金投入到我国的基础建设中，使其加速发展；吸引先进、的市场经营管理体制，优化组合，使我们能在竞争激烈的国际市场中得以生存和发展；吸引国外的高科技人才来保持我国科学技术在世界上的领先地位。中国在世界的贸易活动是不可以缺少的一个成员，这充分体现了我党是先进生产力发展要求的代表。
我是担任了院学生会副主席兼自律会主任的职务，我认为作为学生会的工作，首先要以广大同学的共同利益为最基本的出发点，这一点正是符合了“三个代表”中的最基本也是最重要的一条：要代表最广大人民的根本利益。这一学期学生会的工作很繁忙，我在搞好学生会工作的同时，我的学习方面绝对没有放松，我清楚明白我是一名学生，我们要把学习放在首位，学习才是我们的最终目的，我们也要在大学期间提高自身技能，随着我国加入wto，我们大学生可将进入新的历史进程，我们学习就要从长远发展角度看，提高思想意识，增强观念转变，在严峻的生存考验中，多学适合国际法规的经营管理知识wto规则，利用一切有效途径和手段，加强调研，规范行为，提高自身技能，为自己的发展赢得更大的空间。
我们新一代的大学生正是处在一个重要的历史转折时期，国内外形势的发展对我们提出了新的机遇和挑战，我们要审时度势，坚定信心，抓住机遇，应对挑战，务实创新，为我们的事业全面振兴而努力奋斗。
我一定要时时刻刻用党员的标准严格要求自己，发挥模范先锋作用，争取早日投入党的怀抱。
以上是我的思想汇报，有不妥之处，请领导和老师指正。
汇报人：xxx
系别：xxxxx
10月15日
思想汇报九一八事件篇六
思想汇报是一种通过书面方式表达自己的思想、感悟和体验的活动。在过去的一段时间里，我积极参与了这项活动，并从中获得了很多收获。以下将从写作技巧、自我反思、知识分享、提升表达能力和培养自省习惯五个方面来总结我的思想汇报心得体会，并分享给大家。
第二段：写作技巧
首先，思想汇报让我锻炼了写作技巧。在书写思想汇报过程中，我学会了选择合适的语言和词汇来表达自己的观点。我发现透过文字的力量，我的思绪可以更加准确地传递给读者。此外，经过一段时间的思想汇报写作，我对文章的结构和逻辑也有了更深的理解，这有助于提高我的写作能力，使我的表达更加连贯和有条理。
第三段：自我反思
其次，思想汇报让我有机会进行自我反思。在写作思想汇报的过程中，我常常需要回顾自己的思考和行动，并思考如何从中获得更多的经验教训。这种自省的机会帮助我认识到自己的优点和不足之处，并寻找提升自己的方法。通过不断重复这个过程，我发现自我反思成为了我提高自己的有效工具，也促使我持续进步。
第四段：知识分享
第三，在思想汇报中，我不仅能表达自己的思考，还可以与他人分享我的观点和知识。我将我所学到的新知与他人交流，这不仅帮助我加深对知识的理解，还能够引起他人的思考和启发。通过与他人的互动，我能够拓宽自己的视野，接触不同的观点和思维方式，从而培养了一种开放和包容的思考能力。
第五段：提升表达能力和培养自省习惯
最后，思想汇报还帮助我提高了自己的表达能力和培养了自省的习惯。在写作思想汇报过程中，我需要清晰地组织我的思绪，并找到恰当的方式来传达我的观点。这种锻炼不仅让我的表达变得更加清晰和简洁，还让我学会如何有效地与他人进行沟通。同时，思想汇报还促使我培养了自省的习惯。每次写思想汇报之前，我都会花一些时间反思自己的思考和行动，找到值得分享的内容。这个过程使我意识到挖掘自己内心深处的思考和情感的重要性，从而更好地理解自己，也更好地与他人建立联系。
结尾段：
总而言之，参与思想汇报的过程中，我通过锻炼写作技巧，进行自我反思，分享知识，提升表达能力和培养自省习惯等方面，不仅收获了很多，而且成长了很多。思想汇报不仅是向他人展示自己的机会，更是一个反思自己、探索内心的过程。我相信，在未来的学习和工作中，这些收获将为我提供稳定的支持和帮助。
思想汇报九一八事件篇七
大学生活作为人生中的一个重要阶段，是我们成长和成熟的时期。大二是大学生活中的重要一年，也是我们开始逐渐认识自己的时候。在这一年的学习生活中，我参加了思想汇报活动，这让我收获了很多，并对自己的成长有了新的认识和体会。
第二段：参加思想汇报活动的体验
思想汇报活动是大二同学必须参加的一项重要任务，通过这个活动，我们可以向老师们展示自己对一门课程的学习成果，也可以通过听其他同学的汇报获得更多的知识和思考。参加思想汇报的过程中，我收获了很多。首先，通过准备和撰写思想汇报的过程，我不仅复习了课程内容，还提升了我的写作和表达能力。其次，每次听完别人的思想汇报后，我都会对自己的学习状态进行反思和总结，找出不足和改进的地方。最后，思想汇报活动还可以让我和其他同学进行交流和互动，从而增进了我们之间的友谊和团队合作意识。
第三段：思想汇报的意义
思想汇报不仅仅是一次普通的学术活动，更是一次引导我们思考和成长的机会。通过思想汇报，我们可以锻炼自己的思维能力和表达能力，提高我们的学习水平和写作能力。同时，思想汇报还可以让我们对自己的学习状态进行反思和总结，找出不足和改进的地方。通过和其他同学的交流和互动，我们可以相互学习和借鉴，这有助于我们的个人成长和团队合作能力的提升。思想汇报活动还可以展示我们的学习成果，将我们所学的知识应用到实践中，从而让我们更好地理解和掌握知识。
第四段：思想汇报的挑战与克服
参加思想汇报也并非一帆风顺，其中也存在一些困难和挑战。首先，准备和撰写思想汇报需要花费大量的时间和精力，这对于我们来说可能是一项繁重的任务。其次，面对众多同学的聚焦和评价，会让我们感到压力巨大。而且，有时候我们可能会遇到各种各样的问题，比如任务不明确或者遇到难题。然而，通过努力和坚持，这些困难和挑战都是可以克服的。我们可以合理安排时间，提前准备和阅读资料，这样可以避免因为时间不够而导致的紧张和焦虑。同时，我们可以向老师和同学们寻求帮助，他们会给予我们宝贵的意见和建议。最重要的是，我们要相信自己的能力，不断挑战自己，相信自己可以战胜任何困难和挑战。
第五段：结尾
大二的思想汇报经历让我学到了很多，提高了我的学习能力和表达能力。通过思想汇报，我不仅对课程内容有了更深入的理解和掌握，同时也让我更加自信和勇敢。在以后的学习生活中，我将继续努力，不断提升自己的能力和水平，为实现自己的人生目标而努力奋斗。大二的思想汇报是我大学生活中一个重要的里程碑，也是我成长的见证，我会铭记于心，并将其作为我人生中一段重要的回忆。
思想汇报九一八事件篇八
尊敬的xx：
浅谈监外执行暴-力型罪犯的刑罚执行监督所谓暴-力犯罪，是指犯罪人使用暴-力而实施犯罪。暴-力犯罪以其突出的社会危害性，给社会治安和公民的人身、生命、财产安全造成极大威胁。在〃严打整治斗争中，将〃爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴-力犯罪〃列为重点打击的三类犯罪之一。加强同暴-力犯罪的斗争，降低暴-力犯罪的发案率，预防和控制暴-力罪犯重新犯罪，对于扭转严峻的治安形势，确保社会治安进一步好转，创造良好的改革开放环境，极其重要。
一、监外执行监督中发现的问题及原因分析
一)对被剥夺政治权利的罪犯约束不力，容易引发重新犯罪 我国刑法规定，剥夺政治权利是在主刑执行完毕以后所执行的附加刑。从暴-力型罪犯所被剥夺的四项政治权利看，对他们并无直接利害关系。因此，对其约束显得较为苍白。执法人员对这些主观恶性深的罪犯监管作用无法体现。
由于暴-力型罪犯固有的自控力差，逞强好胜、文化偏低、法纪淡薄等特点，一旦不能适应新的环境，处于长期脱管的他们极易重新走上违法犯罪道路。因此，加大对剥权罪犯的监管力度刻不容缓。
二)行刑活动、监督管理组织监督管理不严，存在影响社会治安的隐患 刑诉法明确规定：对于暂予监外执行的罪犯，由居住地公安机关执行，执行机关应当对其严格管理监督，基层组织或者罪犯的原所在单位协助进行监督。对被假释的罪犯，在假释考验期限内，由公安机关予以监督。对被判处剥夺政治权利的罪犯，由公安机关执行。一方面，由于作为刑罚执行机关之一的公安机关内部未设专门的监督管理机构，由警署或罪犯所在单位或基层组织负责实施对罪犯的监督、管理，但后二者仅是起〃配合〃作用。另一方面，当前公安机关治安任务繁重，基层公安警力紧张，在人、财、物大流通的社会转型时期，这些〃非监禁刑〃的暴-力型服刑罪犯极易失控脱管，使行刑活动、监管组织形同虚设，刑罚效果无从体现。主要表现在：一是有的执法人员对罪犯监管实行单线联系，未按规定公开宣布罪犯的犯罪事实、执行期限及监管组织成员等。由于不具备公开性与公示性，老百姓看不到，所在单位或基层组织管不到，以致对罪犯的监管无法做到社会化，〃配合〃任务无法落到实处。个别执法人员甚至对假释罪犯仅要求每季度写一份思想汇报。二是个别监外执行的暴-力型罪犯对基层组织人员(经调查，主要是所在地居委会成员)视而不见，或用言语相威胁或无理取闹，致使基层组织人员产生畏惧、厌烦心理，不敢管也不愿管。三是居委会承担繁重社区任务，精力分散，力不从心。
三)现行法律法规的滞后性，导致对监外执行暴-力型罪犯的制裁难上加难
1.假释犯违反规定的行为标准的认定问题
第一，刑法第86条第3款中未明确法律、行政法规的具体范围。
对此，各地司法机关掌握标准不尽统一，极易造成执法混乱。如假释犯违反民事法律是否应当收监执行，违反地方行政法规的行为应当如何处理，在实践中颇有争议。
(三)离开所居住的市、县或者迁居，应当经监督机关批准，如有违法，根据86条第3款，应予以撤销假释并收监执行。但在实践中却难以执行。如罪犯郭某因抢劫罪被判处无期徒刑，1999年10月被法院栽定假释回沪。假释考验期间，郭未经监督机关批准，擅自离沪至新疆两月余，期间也未报告活动情况，经查确无其它不法行为。对于郭是否应当收监执行，公、检、法三机关之间存在分歧，原因就在于刑法84条未规定违法的具体标准，即假释罪犯未报告情况达几次，脱管达多长时间应收监执行。
1. 假释犯收监执行的执行主体问题 在假释考验期限内，假释犯有刑法86条第3款规定之行为，应当收监执行。但是，是由其原服刑地有关部门执行，还是由其假释后居住地的有关部门执行，在法律上都无明确规定。如前述郭某，即使耍对其收监，到底是由何地执法机关收监，尚需进一步讨论。
2. 暂予监外执行(保外就医)中的有关问题 修订后刑法对监外执行的被判处管制、缓刑的罪犯均规定了严格的制度，从而保证了司法机关对他们的监督和考察，但对暂予监外执行罪犯应遵守哪些制度却没有相应规定。在保外就医中，由于担保人不履行义务时的责任在法律中没有明确，造成担保纯属名义性质。司法实践中担保的虚无性往往使罪犯无所顾忌，司-法-部门又将其监督管理委于保证人，造成了法律空档。为此，《监狱法》一般回避保外就医的提法，一并于监外执行。但随后修订的《刑事诉讼法》仍沿用了保外就医与监外执行并行的旧制，这样，毫无法律意义的担保依然是其法律程序。其实从技术上看，用监外执行涵盖保外就医是简便可行的，司法实践中它们适用同一程序，具有相同机制。
四)生活无源、就业困难，易引发不稳定因素 我国《监狱法》明确规定：〃刑满释放人员依法享有与其他公民平等的权利。对刑满释放人员，当地人民政府帮助其安置生活。刑满释放人员丧失劳动能力又无法定赡养人、扶养人和基本生活来源的，由当地人民政府予以救济。这从法律上保障罪犯刑满回归社会后，能够与普通公民一样享有宪法和法律规定的权利。然而，实践中对这部分人的安置是一个棘手的问题。主要表现在：
一是由于他们过去长期处于同社会相隔离的状态之中，在一定程序上降低了适应社会生活的能力。
二是他们普遍文化素质低下，又无一技之长，使就业难上加难。
三是他们重返社会后，往往会受到社会各方面的压力，比如家属和亲友嫌弃他们，某些怀有偏见的群众歧视他们，某些企事业单位不愿录用他们，而各种诱发犯罪的因素又在不断地刺激和影响着他们。在这种情况下，如果安置措施不落实，他们就会沦为无业游民，无所事事，生活无着落，到处游荡，甚至恶习不改，重新走上违法犯罪的道路。四是对于政府有关部门的工作介绍，有的罪犯一听工作条件差、工资待遇低，便断然回绝。有的工作几天，就半途而废。个别暴-力型罪犯还经常至街道、居委会要求给予最低生活保障费，动辄发生争执，严重影响了街道、居委会正常的工作。如罪犯赵某因故意杀人罪被判处无期徒刑，1998年8月假释回沪。赵不断到所在居委会要求给予最低生活保障费，居委会根据其文化程度低，无一技之长的情况，安排其打扫环境卫生，月工资300元，另加公益性劳动岗位补贴200元(主要用于缴医疗保险金等)。但赵只干了几天，便以工作重、吃不消为由，放弃了自食其力的机会。
二、建议和对策 对监外执行暴-力型罪犯重新犯罪的预防和控制，主要取决于两方面工作，即劳-改机关的教育改造质量与社会对这部分罪犯重新犯罪的预防和控制程度。如果得不到有效控制和防范，就有可能使改造所取效果前功尽弃。因此，我们认为主要从以下三方面着手：
一)加大执法监督力度，使监外执行暴-力型罪犯不敢犯、不能犯、不想犯
1. 加强与执行机关的配合协作，严格执法，将暴-力型罪犯的监外执行作为工作的重点，常抓不懈。对这部分罪犯，一经发现有违反法律、法规或国务院有关部门规定的行为，应立即予以收监执行，构成犯罪的，予以坚决打击。
2. 强化对暴-力型罪犯监外执行的检察监督力度，积极开展〃三查〃活动。即一查罪犯的监管组织和措施是否落实有效;二查近期罪犯在社区的思想动态和表现;三查罪犯有否违法犯罪或违反监管规定的行为。将〃三查〃工作制度化、经常化，保证其深入性和针对性。对发现的问题，及时纠正，将不稳定因素消灭在萌芽状态。
3. 加强对该类罪犯的教育引导。采取集中座谈或逐个谈话相结合的方法，了解他们的思想动态、家庭情况、生活来源等。针对他们各自不同的具体情况，有的放矢地予以教育引导，促使他们在监外执行期间，能自觉地遵纪守法。
二)进一步制定、完善对监外罪犯管理、保护的法律法规
1.建议立法机关尽快出台相应的司法解释，对假释考察期间〃违反规定的行为〃标准的认定、假释犯收监执行主体等作明确规定，使其更具可操作性。对暂予监外执行(保外就医)要规定应遵守的制度，对保证人要制定相应的保证制裁措施。可责令提供保证人或交纳保证金。如在暂予监外执行期间有违法犯罪行为，在追究其相应的行政或刑事责任的同时，还应当没收其保证金或追究保证人的责任，并撤销对其暂予监外执行决定，立即收监。
2. 借鉴国外立法的成功经验。国外刑事裁判的执行大都由一个部门统一管理和全面负责，一般均属司-法-部的权限。如在法国，司-法-部不仅对监狱设施、监管人员及其他狱政实施监督管理，还负责解决徒刑执行、缓刑、监外执行、犯人刑满后重返社会等一系列有关判决执行方而的问题。在瑞士，作为非监禁执行方面的公益劳动的组织和实施由各州司法局的社会服务处负责。
因此，建议加强和充实基层司法行政机关力量，使之逐步承担原由基层公安机关负责执行的假释、缓刑、监外执行等非监禁执行方式的刑罚制度。
3. 尽快制定刑满释放人员社会保护-法。《监狱法》的颁布，对我国改造罪犯、创造人间奇迹起到了积极的作用，然而令人遗憾的是监狱法的颁布未能像1954年那样在颁《中华人民共和国劳动改造条例》的同时公布施行《劳动改造罪犯刑满释放及安置就业暂行处理办法》。因此，要通过制定回归人员社会保护-法，对需要安置帮教、参与社会就业竞争的回归人员提供保护，有利于预防犯罪和维护社会治安，有利于促进在押罪犯的改造，有利于促进回归人员的再社会化。
三)采取有效措施，做好现阶段监外执行暴-力型罪犯的帮教和就业安置工作 做好对监外暴-力型罪犯的帮教和就业安置工作，是现阶段治安工作的一个重要方面，也是社会完成对其再社会化的重要举措。帮教和就业安置在预防犯罪，确保他们回归社会过正常生活方面有着举足轻重的作用。长期的失业，就会使他们脱离社会群体而成为游民。以真诚的帮助、扶持来感化他们，有利于增强其适应社会生活的主动性和积极性。
为此，可采取如下措施： 一是将对监外执行罪犯的教育、挽救，将社会的帮教与劳-改场所的教育改造衔接起来，作为社会治安综合治理的一个重要方面，以利于对其再社会化。二是加强对这部分罪犯技能的培训，提高素质，通过劳动就业部门安置、有关部门的帮助和自谋出路相结合的方式进行安置，同时还要为他们提供更多的择业就业机会。三是采取政府或民间的方式募集基金，成立刑释人员重返社会基金会，对这部分人员的社会保护提供一定的资金和物资，解决他们暂时困难，给予紧急特殊资助，为防止他们重新走上犯罪道路提供必要物质生活保障。四是要切实转变观念，抛弃一朝偷窃，终身为贼的错误思想，社会各方共同携手，通过与监外罪犯签定帮教安置协议书等形式，将此项工作落到实处。
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20xx年x月x日