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乡村振兴有效衔接工作计划卫健委篇一
xx年，是巩固拓展脱贫攻坚成果，推进同乡村振兴有效衔接的起始之年，按照党中央战略部署和省、市工作安排，我区切实把防止返贫动态监测和帮扶工作摆在突出位置、作为重大政治任务，进一步强化责任担当、健全工作机制、补齐短板弱项、消除风险隐患。同时，对脱贫攻坚的质量进行全方位的提升，好的方面优化提升，不足之处加以完善，从而促进农村地区各项事业的再落实、再提升和再完善，加快推进同乡村振兴的有效衔接。现就我区今年以来工作开展情况总结如下：
(一)建立健全过渡期工作机制，持续夯实工作责任
20xx年5月，区脱贫办印发了《xx区关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》(xx脱贫办发〔20x〕6号)，明确了过渡期内有序推进政策体系稳定衔接、防返贫动态监测和帮扶、巩固两不愁三保障成果、健全社会兜底保障体系、强化项目资产管理等重点任务，深入实施乡村特色产业发展、脱贫人口稳岗就业、农村基础设施和公共服务提升、教育服务改善、基本医疗优化、重点帮扶和示范引领等六大行动，对推进工作重心从脱贫攻坚向乡村振兴转移做了具体安排。20xx年8月，区委农村工作领导小组印发了《健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》，明确当前阶段巩固脱贫攻坚成果的首要任务是防止返贫动态监测和帮扶工作，要持续做好对退出村(东风村、百花岭村、三阳院村)、脱贫人口(截至目前1764户5353人)、“三类人员”监测对象(9户22人)动态监测与后续帮扶，同时组织开展覆盖所有农户的风险排查。8月份以来，我区完成了三个退出村乡村振兴驻村工作队与原扶贫驻村工作队人员选派轮换，新轮换的工作队将在帮助村两委在抓好防返贫监测帮扶工作的前提下，重点针对村集体经济发展薄弱的现状，指导帮扶村进一步找准问题、理清发展思路、制定发展规划。为筑起民生第一道防线，各涉贫街道按照省市1?24的配比要求，组建了20xx余人的村级防返贫监测网格员队伍，区级各行业部门成立了防返贫监测工作专班，协同推进防返贫日常监测排查、风险预警信息筛查、专项督导检查等工作，区、街、村三级联动防返贫动态监测和帮扶机制进一步建立健全。
(二)常态化排查化解返贫致贫风险，持续守住民生底线
对于返贫致贫风险隐患的日常排查，我们主要采取四种方式进行：一是由村级网格员按照一月一轮次的要求，对所有农户进行日常走访排查，一旦发现疑似风险隐患，第一时间报告村两委启动核查研判；二是按照省乡村振兴局在防返贫监测信息系统随机抽取的行政村名单，组织开展“点对点”周调度集中排查，由街道组织力量对抽中村所有农户进行逐户摸排；三是由区乡村振兴局专职队伍进行重点抽查，对抽查村的脱贫户、低保户、特困供养户、残疾人户、老人户等重点人群进行重点走访，排查风险隐患；四是区乡村振兴局协调区民政、医保、残联等行业部门，对部门数据进行定期筛查，将预警信息反馈相关街道、村组进行核查研判。截至10月底，我区已开展8轮次“点对点”周调度集中排查和11个村的重点抽查，累计走访排查农户5800余户2.1万余人，筛查疑似风险信息400余条，反馈疑似风险48户、173人，经村组、街道研判，拟新增3户13人纳入“三类人群”监测对象(脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户)，均为因病突发困难家庭。目前，已由民政部门落实低保帮扶措施。
(三)集中开展专项行动，持续巩固脱贫成果
今年以来，按照省、市安排部署，我区组织开展了巩固脱贫攻坚成果“大走访大排查”“回头看回头帮回头补”、防返贫动态监测和帮扶集中排查、“农村安全饮水大排查”“我为群众办实事”到村“六查”入户“六问”等专项行动，走访排查范围覆盖了6个涉农街道的所有行政村常住人口，建档立卡脱贫人口走访比例达到100%，回复解答群众政策疑问820余项，帮助群众解决实际问题21个。从排查情况看，我区脱贫攻坚期各项帮扶政策总体稳定，街道、村组对个别群众突发生活困难基本能做到早发现、早干预、早帮扶，脱贫人口两不愁三保障稳定达标，发生规模性返贫风险较小，区域脱贫攻坚成果得以有效巩固。
(四)优化财政衔接资金支出结构，持续推进有效衔接
脱贫攻坚期，扶贫项目多为到户到人的精准帮扶项目，对贫困户精准脱贫提供了有效保障。进入过渡期，为加快推进同乡村振兴的有效衔接，我区参考省市相关文件精神，制定出台了《xx区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》《xx区财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理办法》，明确了过渡期财政资金保障推进乡村振兴项目建设的方向、目标和任务要求。同时，组织开展了20xx年度市级、区级衔接资金支持项目和20xx年度储备项目征集工作，建立了20xx年度衔接资金项目库，争取市级乡村振兴衔接资金680万元(是攻坚期市级专项资金的4.97倍)用于支持农村安全饮水提升、基础设施和人居环境提升等项目；安排区级衔接资金265.73万元(与上年基本持平)，用于持续支持脱贫劳动力公益专岗、教育帮扶“雨露计划”技校生补助、脱贫户助农保、脱贫户产业提质增效等到户到人帮扶项目。从资金投入力度看，我们统筹兼顾了巩固脱贫成果同乡村振兴的有效衔接，在稳定保持了对原有到户到人帮扶项目资金投入的同时，对于农村基础设施和公共服务提升、乡村产业发展等目前推进全面振兴中的短板弱项，我们明显加大了资金投入力度，更突出了资金投放和项目建设的普惠性，体现了过渡期从集中财力支持脱贫攻坚转向保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的阶段性任务要求。
(一)防返贫动态监测网格化管理工作还需强化
防返贫动态监测网格化管理是陕西省今年巩固脱贫攻坚成果的一项重点工作，也是年度考核评估的重要内容。从目前督导检查各街道看，不同程度存在认识不到位、排查不扎实、纳入监测不及时等问题。主要表现在个别村组干部认为扶贫工作已经结束，对扩大范围开展防返贫监测存在懈怠情绪，村级未建立定期风险研判制度，对网格员的排查情况不能及时掌握；新组建的网格员对防返贫监测相关政策掌握不到位，在排查中对群众关于低保、临时救助、医疗报销、残疾人补贴等方面的政策疑问不能做到准确答复，对疑似风险向村两委报告不及时；村级防返贫监测排查台账、研判记录等工作资料还存在不规范、不完善等问题。
(二)巩固脱贫成果后评估准备工作还需更扎实
临近年底，省市脱贫成效后评估工作已启动，我区也进行了安排部署，要求各街道、部门对照评估内容全面做好迎接评估的准备工作。目前，我区在衔接资金项目进度、小额信贷新增贷款额等量化指标上与市上的任务要求还有一定差距，在前期反馈问题整改、档案资料的规范、集中走访排查、信息系统数据质量等方面，也还需进一步加强工作力度、持续推进。
(三)衔接推进乡村振兴力度还需加大
推进有效衔接的首要任务是先补齐发展短板。目前，我们农村地区发展的短板问题还是比较突出的，主要表现在：一是基础设施和公共服务的短板依然突出，虽然我们通过近几年的持续投入，农村基础设施和公共服务条件有了明显改善，但日常的管理维护长效机制还不完善；二是产业发展的瓶颈还需有效x，我们现有农业产业存在结构单一，以农户分散经营为主，集约化程度不高，市场竞争力不够，产业收益预期不佳造成农民生产经营积极性不高，发展后劲不足；三是村集体经济发展薄弱，我们的村集体经济组织目前处于典型的生产缺技术、决策缺能人、产业缺项目的局面，管理粗放、效益低下的集体经济组织既不能解决村集体的发展出路，也不能带动群众共同发展，这些短板造成群众留在乡村难以实现其发展目标，也是我们在过渡期内亟待改善和解决的问题。
一是常抓不懈做好防返贫监测与帮扶工作。虽然我区已实现农村贫困人口全面脱贫，但我们的脱贫成效依然存在一些薄弱环节，全区已脱贫人口中患病、残疾人口占比达1/3，60岁以上人口占比达27%，50岁以上人口占比达44.5%，脱贫人口自我发展整体能力较弱，发展产业、稳定就业难度很大，依靠兜底保障政策进行托底人群占比大。因此，在过渡期内抓好防返贫监测和帮扶工作仍然是紧迫且重要的任务。我们要强化网格化管理机制的长效运行，建立网格员轮训制度，不断提升网格员的工作能力，让网格员充分发挥一线工作优势，对返贫致贫风险做到早发现、早干预、早帮扶，筑牢我区脱贫人口稳定脱贫，脱贫成果得以有效巩固的首道防线。
二是平稳有序推进乡村振兴项目建设。加快补齐农村发展短板也是我们过渡期的重要任务，我们将进一步加大衔接资金对农村地区的投入，在保持区级财政投入稳定的同时，加大力度争取上级衔接补助资金，计划20xx年至少支持5个村的基础设施和人居环境提升项目，保持项目数量逐年增长，衔接资金逐年更多地向普惠性项目倾斜，以农村项目建设为抓手，以改善民生、拓展脱贫成果为目的，平稳有序推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。
三是探索创新引导社会资本参与乡村振兴机制。按照农业农村部办公厅、国家乡村振兴局综合司20xx年4月份印发的《社会资本投资农业农村指引(20xx年)》相关要求，我们要探索创新机制，聚焦乡村振兴重点领域，充分尊重农民意愿、遵循市场规律，营造良好营商环境，激发社会资本投资活力，支持社会资本将人才、技术、管理等现代生产要素注入农业农村，引导社会资本与农民建立紧密利益联结机制，注重合作共赢，多办链条长、农民参与度高、受益面广的产业，把就业岗位更多留给农民；多办巩固拓展脱贫攻坚成果、帮农带农的产业，带动农村同步发展、农民共同富裕。
乡村振兴有效衔接工作计划卫健委篇二
负责经济发展办公室工作，主要负责林业、农业农村暨乡村振兴、水务、扶贫等工作，现将工作推进情况总结如下。
一、基本情况
（一）强化部署，压实工作责任。市委常委、市人武部部长、xx片区指挥长xxx同志深入xx街道开展实地调研及调度会4次，为乡村振兴工作提供科学指导。结合省州市巩固脱贫成果后评估工作相关会议要求，xx街道高度重视，先后组织召开工作部署会3次，开展巩固脱贫成果暨防返贫监测动态调整和信息采集培训会1次。
（二）加大排查，抓返贫动态监测。围绕群众收入变化、“两不愁三保障”和饮水安全问题，对边缘易致贫人口和突发困难群众农户开展大排查、大走访。组织社区（村）干部逐户对低收入居民常态化排查，对省、州、市定期下发的预警线索逐户进行核实，综合研判，对符合纳入监测对象的，按标准和程序纳入“三类人员”进行监测和帮扶。对20xx年新增低保18户（其中城市低保17人，农村低保1人）未纳入监测对象，再次入户核实，对标对表，完善印证资料工作台账。截止xx月xx日，已开展返贫监测预警线索处置247条，“3+1”保障的大摸排大走访919户2480人，未存在重大问题。
（三）多形式帮扶，助力乡村振兴。一是常态化帮扶。xx街道办事处无贫困村和贫困人口，全办59名干部职工按照市级安排，结对帮扶xx乡xx村和xx镇xx村共计帮扶对象111户，每月组织单位干部按照“帮扶日”工作要求，督促每月至少1次大走访，帮助帮扶对象打扫房前屋后环境卫生、解决生活“十必备”物资，围绕“3+1”保障情况，及时掌握其生产生活、人口增减情况，切实解决贫困户所遇到的生产、生活中的困难。二是下沉干部入一线。抽调经验丰富的3名干部深入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接一线，与村民吃在一起，住在一起，干在一起。同时，严格落实和保障乡村振兴驻村第一书记和驻村干部有关待遇保障有关要求，完成xx街道自20xx年xx月以来25名干部82800元驻村补贴发放工作。
（四）常态化巡查，落实林长制同林长治。按照四级林长制工作要求，制定《xx市人民政府xx街道办事处全面实行林长制实施方案》，成立xx市人民政府xx街道关于成立林长制办公室机制，以林长“巡林”工作为抓手，坚持每周开展一次巡林，强化信息报送，做到山有人护、林有人管、树有人看，以“林长制”实现“林长治”。目前，市级林长开展巡林5次，乡级林长开展巡林13次，村级开展巡林60次，上报巡林工作信息13篇。
二、20xx年工作计划
（一）聚焦农业现代化，打造美丽乡村。一是壮大集体经济。围绕能人治村，发挥乡贤作用。大胆启用经济能人担任村两委带头人，坚持让能人能充分利用资源和经验，有效解决农村党员干部队伍存在的致富本领不高、带富能力不强的突出问题，实现“有人办事”向“有能人办大事”的转变，有效防止农村基层党组织作用弱化和党在农村的影响边缘化的问题。二是盘活资源。促“村社合一”规范运营。将村办公房、空置商铺、集体土地、森林资源等集体资产资源进行盘活，按照“放活经营权”培育壮大“村社合一”的相关要求，通过“公司+合作社+基地+农户”的模式，探索合作社与第三产业融合发展，延伸产业发展链条，如家政服务业、物业管理、项目建设等领域谋划。三是抓环境整治。围绕村庄规划，引导群众就地取材，开展农房及院落风貌整治和村庄绿化美化，为实现生态美、村庄靓、产业特、农民富、集体强、乡风好提供有力保障。
（二）聚焦林长制，打造绿水青山。生态振兴是乡村振兴的重要支撑，生态宜居是乡村振兴的关键。一是着力推进乡村绿化。以“为人民种树，为群众造福”为抓手，加大社区绿化、村寨绿化、庭院绿化，为高质量推进国土绿化开辟了新的空间；二是着力发展林下经济。在保护好森林生态系统和森林资源的前提下，盘活现有资源，采取-精耕细作、适当管护等方式，高质量推进林下经济，为乡村振兴提供有力保障。三是着力保障森林资源。按照四级林长制工作要求，以林长“巡林”工作为抓手，用好“林长制+村规民约”模式，加强森林防火、有害生物监测预警等工作，保障森林生态资源安全，高质量推进林长制实施，切实做到山有人管、林有人护、树有人栽、责有人担。
（三）聚焦巩固脱贫成果，助力乡村振兴。一是抓扶贫动态监测。按照巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要求，定期听取下派驻村干部开展工作情况汇报，及时解决困难问题，与派驻干部共同谋划产业发展，助力乡村振兴。二是抓动态化监测。持续抓好辖区内低收入人口和特殊困难群体常态化排查，强化技能培训，开展岗位推荐等工作，确保群众生活稳定；三是抓常态化帮扶。每月组织街道干部开展帮扶责任人一月一走访，做好返贫动态监测，落实帮扶机制，确保脱贫监测户、边缘户、低收入人口及突发性人群，不返贫和不发生新的贫困。
咬定目标，久久为功。“十四五”开局之年，经发办将继续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，乘胜势、强气势，保持攻坚的拼劲和闯劲，向着推动xx街道高质量发展目标大步迈进。
乡村振兴有效衔接工作计划卫健委篇三
xx年县交通运输局着力提升农村交通高质量发展水平，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，现将今年来的情况总结如下：
（一）推进农村公路建设，夯实乡村振兴交通基础。今年投资8061.2万元完成农村公路提质改造工程19个69.861公里；投资1684万元实施完成20个农村公路村道安全防护工程66.038公里；投资1749万元实施17座农村公路危桥加固改造工程。
（二）健全农村公路管理机制，筑牢农村公路制度保障。一是研究出台《歙县人民政府办公室关于印发歙县深化农村路管理养护体制改革实施方案的通知》，进一步建立健全农村公路管理养护机制，提升农村公路管护水平。二是持续深入推进路长制督导考评，压实乡镇路长制管理主体责任，全面提升农村公路管护水平。三是加强乡村道路专管员培训，明确要求，做好农村公路巡查工作，发现问题及时反馈和处理，确保公路安全、畅通。
（三）提升农村公路安全管护水平，保障农民群众出行安全。今年投资1806万元实施农村公路养护工程11个83.16公里。推进农村公路路域环境综合整治，实现农村公路畅安舒美目标,提升人民群众满意度和幸福感。
（四）完善运输服务网络，畅通农村地区客货运。采用建制村通公交、通日班车、周班车、网络预约响应式客车的方式大力巩固建制村通客车成果，进一步完善建制村通客车运营补贴机制和考核办法，加大建制村通客车相关政策的宣传，夯实建制村通客车工作基础，确保建制村通客车开的通、留得住、有效益。目前，全县建制村通客车率达100%。
（五）调整帮扶干部，大力支持定点帮扶工作。选派3名基层经验丰富的干部，分别驻杞梓里镇五春村、长陔乡韶坑村开展巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，参与做好村委换届选举、乡村振兴产业发展等。及时调整脱贫户帮扶人，落实“四个不摘”政策，巩固脱贫成果。
结合“交通+”融合发展的思路，以项目为抓手，推动农村交通与景区景点、特色旅游等融合发展，增强农村交通服务供给。一是提升农村路网支撑产业和旅游发展的能力。国庆前夕，交通部门全力推进街口大桥和徽州天路建设进度，改善徽州天路路域环境，出新农村公路标线、完善道路指示牌和标志牌，为全域旅游发挥积极作用，为徽州天路开路节的成功举办贡献交通力量。二是破解出行瓶颈、全面提升交通运输服务质量。以“我为群众办实事”为契机，深入调查，制定方案，积极推进有条件的农村客运班线公交化改造，建立完善的班线退出补偿、成本核定、票制票价等方面政策体系，为群众提供高质量的公共出行服务。今年来，开通了屯溪至石门、屯溪至王村的公交线路。按照“先易后难、成熟一条、开通一条”的原则，完成了上丰、许村、坑口、岩源、前村、大脉坞等6条农村客运班线公交化改造工作。正在推进歙县至黄村公交线路前期改造工作。
乡村振兴有效衔接工作计划卫健委篇四
裕安区平桥乡位于六安城区西南郊，总面积50平方公里，总人口约11万人，现辖7个村、10个社区。2014年，全乡建档立卡贫困户2134户4417人，建档立卡贫困村1个。自脱贫攻坚工作开展以来，我乡认真学习领会__关于扶贫工作重要论述，特别是考察安徽重要讲话指示精神，坚决贯彻落实省市区关于如期全面打赢脱贫攻坚战的部署安排，精准施策、频出实招，以决战决胜的姿态狠抓工作落实，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。到2020年底，平桥乡下辖1个贫困村已经于2016年出列，贫困人口全部脱贫，贫困发生率从建档立卡初期的14%降至0%，脱贫攻坚取得了决定性成效。为确保巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，根据乡党委工作安排部署，结合我乡工作实际，特制订2022年工作计划如下：
(一)加强跟踪监测管理，抓好防范返贫致贫。
持续加强对脱贫人口、边缘易致贫户、突发严重困难户的跟踪监测和动态管理，认真落实好后续帮扶措施，重点关注收入水平变化和“两不愁三保障”及饮水安全巩固情况，一旦发现符合条件的监测对象“应纳尽纳，应帮尽帮”，建立后续长效帮扶机制，确保脱贫户不返贫、边缘户不致贫。
(二)坚决落实“四个不摘”，巩固拓展脱贫成果。
坚持责任不变、劲头不松、队伍不撤、力度不减，精准落实各项政策。通过劳务输出、以工代赈、公益岗位等多种途径，增强就业稳定性。真正帮助脱贫户发展起来，真正增强脱贫人口自身动力，摆脱贫困，走向致富的道路。
(三)巩固“两不愁三保障”成果
一是健全义务教育控辍保学工作机制，确保除身体原因不具备学习条件的适龄儿童少年不失学辍学。二是做好“雨露计划”及其他相关教育扶贫政策宣传及报送工作。三是有效防范因病返贫致贫风险，做好脱贫人口、边缘易致贫人口参保动员工作，确保“应保尽保”。四是建立健全农村脱贫人口、边缘易致贫人口住房安全动态监测机制，及时将新增危房情况进行上报，争取上级政策对危房进行改造，切实保障低收入人口基本住房安全。五是巩固维护好农村供水保障水平，及时了解农村饮水情况，发现问题及时处理，确保饮水安全。
(四)完成好脱贫人口稳岗就业工作
乡村振兴有效衔接工作计划卫健委篇五
乡村振兴办公室今年以来严格按照乡党委、政府部署安排，围绕巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作重点，扎实开展各项工作。
一、全面巩固脱贫成果。
（三）进一步强化政策帮扶。一是组织各村开展到户产业需求摸排，精准实施产业到户帮扶项目，扩大到户产业规模，为脱贫户和监测对象提供稳定增收。二是确保脱贫人口稳岗就业。常态化开展脱贫人口务工就业监测，强化就业技能培训，加大公益性岗位开发，促进脱贫人口稳就业、稳增收，上半年全乡脱贫人口务工就业共计4092人。三是按照县统一部署，开展脱贫人口省外务工就业补贴摸排，对符合要求的务工就业人口按照流程及时申报。四是落实教育帮扶，开展春学期“雨露计划”摸排上报工作，全乡共落实春学期“雨露计划”238人，35。7万元。五是继续推进小额信贷工作，加大政策宣传，确保符合条件、有贷款需求的应贷尽贷，截至目前全年已完成新增小额信贷178笔890万元。
（四）进一步推进衔接资金项目。一是抓好项目库优化建设。结合我乡实际，对20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库进行调整优化和充实，加强入库项目评审和论证，提高入库项目质量和可实施性，优化后庐镇乡20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库共计入库41个项目3184万元。二是选准选优衔接资金项目。重点聚焦产业发展和乡村建设，对入库项目进行全面筛选和论证，上半年已申报实施衔接资金项目21个956。06万元。三是加强衔接资金项目建设。项目批复后，21个项目均已完成招投标并开工建设，乡项目建设工程领导小组对每个项目成立推进小组，负责项目施工建设进度、质量、安全，确保所有项目按期完工验收、资金及时支付到位。四是积极配合财政所做好衔接资金绩效评价工作，切实提升资金使用效益。
（五）进一步加强扶贫资产管理。对已确权登记扶贫资产（20xx-20xx年）开展实地核查，对资产运维管理情况进行检查，对发现的问题及时进行整改，确保扶贫资产账实相符、管理规范、发挥效益。对20xx年衔接补助资金项目形成的资产及时建立台账，落实管护责任，并制定资产收益分配方案，开展收益分配，资产收益主要用于公益性岗位开发、无劳动能力脱贫户补助、公益事业建设及管护和巩固产业发展等方面。
二、大力推动乡村建设。
（一）全面推进美丽乡村建设。坚持“以人民为中心”的发展思想，牢固树立“乡村振兴为农民而兴，乡村建设为农民而建”的理念，坚持把安菜村美丽乡村创建作为当前重要任务，立足资源禀赋、历史人文、产业特色、基础设施等要素，结合村庄发展基础，申报xx村美丽乡村创建，坚持示范引领，以点带面，稳步推进全乡美丽乡村建设。
（二）打造提升人居环境。一是推进农村“三大革命”，全年计划完成农村改厕100户，切实改善群众生产生活质量，截至目前已完工36户。二是实施农村人居环境突出问题专项整治改善行动工作，持续开展环境整治工作。结合美丽乡村创建任务，在做好城乡环卫一体化工作的基础上，继续做好辖区内村庄环境整治提升工作，按季度开展人居环境观摩考评。三是着重抓好道路建设，针对村庄内破损严重的道路及断头路进行整体提升，不断改善群众的生产生活出行条件。
（三）加快推动乡村旅游项目。加快庐镇乡安菜村乡村旅游及配套设施项目和庐镇乡和平村临水洞藏旅游观光基地项目实施进度，提前谋划一批乡村旅游项目入库。
三、下半年工作计划。
1、持续巩固脱贫成果。持续聚焦“两不愁三保障”及饮水安全核心指标，深入开展动态排查，重点关注相关检测对象，确保所有问题及时发现及时清零，杜绝致贫、返贫。
2、做好乡村振兴衔接。打造特色主导产业可持续发展、建档立卡贫困户自主稳定脱贫、农民持续稳定增收的脱贫攻坚示范村、示范乡，为乡村振兴战略顺利实施打下坚实基础。
乡村振兴有效衔接工作计划卫健委篇六
__指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。在脱贫攻坚工作中给钱给物不如建起一个好支部、培养一批好干部，要实现全面脱贫奔小康与乡村全面振兴有效衔接，就必须发挥基层战斗堡垒作用，实现人才、资金、资源等要素向农村流动，助推乡村产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴，如期够格全面建成小康社会。
一、内培外引优选“领头羊”
当前农村人口外流严重、村支部书记选人难问题日益严重，选优配强村干部队伍，真正锤炼出一支热爱农村、实干苦干、开拓奋进的“三农”干部是实现乡村全面振兴最基础的条件。一是打通内培、外引两条通道，内部取“才”，注重在本村挖掘培养，特别是从返乡创业人员、大学毕业生、退伍军人、致富能手等人才中培养选拔村支部书记;外部引“才”，加快推进相关政策出台，打破地域、身份等限制，采取现象机关干部下派、跨村跨支部选任等方式。二是全面推行农村干部人才备案管理，县级组织部门对各村党支部书记及后备干部进行统一备案教育管理，建立完善适应新时代乡村振兴要求的个人综合素质能力评价体系，统筹整合使用县域干部人才资源，为选优配强村党支部书记“内培外引”打牢基础。三是着眼激发干部干事创业热情，打破村支部书记农民身份壁垒，把优秀村干部公开选拔为乡镇领导干部，进一步强化优秀人才走向基层、优秀人才来自基层的鲜明用人导向。四是探索建立村集体经济发展与干部奖励报酬挂钩办法，统筹专项资金为村干部购买补贴养老保险，不断强化政治、经济等方面的激励保障，彻底解决村干部上升渠道、经济收入、社会保障等后顾之忧，全面激活村干部干事创业激情和担当实干意识。
二、以产兴业打造“新引擎”
没有产业支撑的振兴是难以持续的，产业发展不能局限于农产品本身，要因地制宜培育产业，因势利导壮大产业。一是坚持农村基本经营制度，以深化农村集体产权制度改革为动力，以增强集体经济造血功能为重点，推动村级集体经济由主要依靠自身力量封闭发展向外引内联转变，鼓励村集体以集体资产资源参股农民专业合作社、经营稳健的工商企业。二是推广“村党支部+村集体经济组织+经营主体+农户(贫困户)”模式，通过发挥种养大户、龙头企业、专业合作社的示范引领，通过土地、林地、房屋等资源要素、产业经营链条定向协作，各类涉农资金整合量化注入以及村集体经济项目经营参与等方式渠道，完善村级合作社经营管理和利益联结机制，探索建立相匹配的农村集体资产监管平台和第三方财务管理和审计制度，防范生产经营风险和内部管理风险。三是鼓励集体经济抱团发展、联村共建，通过建立新型农业生产业态带动资源、要素、技术、市场需求等在农村整合集成和优化重组，盘活集体资产，增强集体发展活力，不断完善集体资源资产管理增值制度，建立基础设施长效管护机制，健全扶贫互助资金管理制度，发挥村集体经济带贫益贫作用。四是开展带头人培育行动，吸引外出农民工、高校毕业生、退伍军人、科技人员和城市各类人才，返乡下乡创新创业，广泛借助应用信息技术和电商平台，发展“农场云”“体验式农业”等新模式，使原料区、加工区、体验区、展示区、物流区、销售区有机衔接，让农业与加工流通、休闲旅游、电子商务等多产业跨界融合发展。
三、“三治”融合激发“新活力”乡村治理是农村经济社会发展的“软实力”，完善党组织领导的“自治法治德治相结合”乡村治理机制，激发乡村新活力，推动乡村治理体系和治理能力现代化，为实施乡村振兴战略打牢坚实基础。一是健全村民自治机制，把民主集中制原则切实贯彻到村民自治的全过程，健全村级“四议两公开”民主决策制度，完善村级党务、村务、财务“三公开”制度，严格落实《x省村务公开民主管理办法》，加强村务公开民主管理，规范村务公开程序。健全村务监督机制，推行“一事一监督”工作方法，对重大事项进行全面监督，推进民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督实践。二是完善基层议事协商制度，健全“一约四会”村民自治制度，主动适应农村人口流动和经济结构变化，探索建立村民小组议事协商机制，为不同群体参与议事提供平台，实现民事民议、民事民办、民事民管。三是充分发挥村规民约在乡村治理中的褒奖惩戒作用，健全村级“爱心超市”和“红黑榜”“问题墙”等制度，将村民自治管理与村民积分、道德评议、精准脱贫相融合，引导、激励村民参与村庄治理。四是依托新时代文明实践所(站)，注重扶志、扶智、扶技相结合，以志愿者服务小队为主力军，以专题讲座、集中宣讲、流动宣讲、先进典型现身说法等方式，深入开展_新时代中国特色社会主义思想宣传教育，推动社会主义核心价值观进农村，引导农民树立现代价值观念，增强内生动力。
乡村振兴有效衔接工作计划卫健委篇七
xx年是全面决胜脱贫攻坚、建成小康社会的关键之年，为巩固提升脱贫攻坚成效，推动我县稳定实现由贫转强、跨越发展，根据中央、省、州关于脱贫攻坚工作精神及_县委县人民政府《切实做好2020年脱贫攻坚工作的实施意见》，结合实际，特制订本方案。
以_关于扶贫工作重要论述为指导，以实现“一脱贫三促进六个全覆盖”为核心目标，以巩固提升脱贫攻坚成果为重点，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，扎实推进“两不愁三保障”突出问题清零，补齐短板弱项，高质量完成剩余脱贫任务，全面巩固脱贫成果，确保如期脱贫不落一人、稳定脱贫返贫可控、和谐脱贫社会认可，实现全县整体脱贫。
（一）确保剩余贫困人口全部脱贫。到2020年底，确保全县国家现行标准下未脱贫的1605户3999名贫困人口全部脱贫。
（二）巩固脱贫成果防止返贫和新增贫困人口。巩固提升116082人脱贫、227个贫困村出列的脱贫成果，进一步提升脱贫质量，确保“两不愁三保障”问题全部清零，确保村级公共服务和基础设施建设进一步完善，确保已脱贫户稳定脱贫不返贫，确保贫困人口不新增，确保全县与全国、全省、全州同步全面进入小康。
（一）剩余贫困人口脱贫
1.开展全面调查。一是组织结对帮扶干部对1605户3999名未脱贫人口入户调查，全面准确掌握未脱贫对象家庭成员、吃穿情况、住房保障、安全饮水、主要收入来源、劳动能力、就学就医、发展需求及主要致贫原因等情况；二是对未脱贫对象分类管理，并紧扣致贫原因，按照一户一策、一户一帮、一户不漏、一人不落的原则，有针对性地制定到户、到人帮扶措施。
2.综合施策完成剩余贫困人口脱贫任务。综合施策全面完成脱贫任务，确保不落一人。一是严格落实“控辍保学”责任制和教育资助政策，确保无因贫辍学；巩固未脱贫人口全部参保、全部实行家庭医生签约；重点对未脱贫对象开展危房改造、易地搬迁、保障性安居工程分配，监测住房安全状况，确保住房安全有保障；进一步改善未脱贫人口安全饮水条件。确保义务教育、住房安全、医疗救助、饮水安全100%有保障；二是全面推进农村低保和扶贫开发“两线”融合，坚持建档立卡贫困人口和农村低保对象“符合条件、互相纳入”；落细落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助、残疾人扶持等综合社会保障政策，加强农村低保动态监测，推动低保调标落到实处，稳步提高救助水平，实现应保尽保；三是深入开展“户帮户亲帮亲、互助脱贫奔小康”行动，加强“老病残”等特殊贫困人口帮扶和受新冠肺炎疫情影响基本生活的困难群众；四是对部分有劳动能力的剩余未脱贫人口坚持通过发展生产增收，确保有产业发展能力、意愿的未脱贫户产业扶持全覆盖，与新型经营主体利益联结全覆盖，未脱贫户都有至少1种增收致富门路，重点对未脱贫人口推行“以购代捐”等形式支持发展产业；五是对有劳动能力的未脱贫人口，精准实施就业扶贫，拓宽就业渠道，提高劳动组织化程度，推动扩大贫困劳动力就业参与度，优先保障有劳动能力和就业意愿的为脱贫对象就地就近就业创业；六是防止为脱贫而脱贫，杜绝算账脱贫、虚假脱贫和突击脱贫。
（二）巩固脱贫成果防止返贫
3.保持脱贫攻坚政策总体稳定。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。一是对已退出的贫困村和贫困人口保持现有帮扶政策总体稳定，加大精准帮扶力度；二是强化基层帮扶力量，做到驻村工作队伍不撤；三是强化脱贫攻坚工作监管督导工作，对工作松劲懈怠的乡镇（街道）和职能部门及时提醒，对工作作风不实、脱贫攻坚不力的行为及时纠正。
4.建立健全防止返贫监测和帮扶机制。制定建立防止返贫监测和帮扶机制的实施意见，严把贫困退出质量关。一是对已脱贫人口开展全面排查，认真查找漏洞缺项，分类精准施策，逐户对账销号；二是重点关注脱贫监测户和未纳入建档立卡的边缘户、低保户、残疾户、散居特困人员等对象，及时将返贫人口和新致贫人口及时纳入帮扶，加大对大病重病户、意外受灾户的临时救助力度，防止返贫、漏评、错退和新致贫现象发生；三是加强部门数据信息比对，实现信息数据共享、问题全面清零。
5.突出抓好产业扶贫。坚持主导产业引路、特色种养结合、帮扶主体带动，因地制宜引导贫困户发展产业，力争有劳动能力和产业发展意愿的贫困户每户有1个产业增收项目，没有劳动能力的贫困户通过委托帮扶或股份合作帮扶方式获得稳定收益。实现有贫困户的村（社区）农民专业合作社全覆盖，发展产业的贫困户与帮扶主体利益联结全覆盖。确保贫困村村级集体经济经营性收入稳定达5万元以上，非贫困村村级集体经济稳步发展。一是全面建立全县产业扶贫台账，落实“一户一策”帮扶措施；二是巩固发展柑橘、百合、烤烟、特色养殖等主导产业，积极培育油茶、茶叶、菊芋等新兴产业，采取帮扶主体带动，因地制宜引导贫困户发展产业的方式，确保有劳动能力和产业发展意愿的贫困户每户有1个产业增收项目，没有劳动能力的贫困户通过委托帮扶或股份合作帮扶方式获得稳定收益；三是按期兑现产业扶持资金，全面铺开实用技术培训，积极推动小养殖、小庭院、小作坊、小买卖“四小”经济加快发展；四是盘活集体资产、创办经营实体、发展集体经济产业、入股分红、服务创收等模式，增加集体经济收入；同步对光伏、小水电等已产生效益的集体经济项目，进一步加强监督和管理，确保收益稳定到位；五是防范发展产业失败风险，对因新冠肺炎疫情造成产业发展影响较大的贫困农户和经济组织由相关单位专门制定扶持方案，加大技术指导和资金倾斜力度；六是继续实施扶贫小额信贷政策和精准扶贫特色农业保险项目，对发展产业的贫困户给予金融支持和保险保障。
乡村振兴有效衔接工作计划卫健委篇八
20xx年xx市认真贯彻中央农村工作会精神，特别是__全国脱贫攻坚总结表彰大会和“七一”讲话精神，全面落实中央、省、xx和市委、市政府决策部署，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴。
1、全面覆盖，开展防返贫监测与帮扶。
一是开展动态监测。通过农户自主申报、部门信息预警和基层干部排查三种途径，及时分析研判，全面掌握引发收入剧烈变化的任何信息，确保所有可能致贫的所有农户都纳入监测范围。二是及时开展帮扶。要求全部三类人员，都要有一名以上市乡干部结对帮扶，按照缺什么补什么的原则，落实针对性的精准帮扶，多种风险因素导致的，进行综合帮扶。致贫风险消除后，在系统中进行标注，暂时不能消除风险的，因长期帮扶，不做为帮扶成效的评价内容。
2、无缝衔接，保持政策总体稳定。
一是大力推进农村危房改造。组织了对全市低收入群体等重点对象的住房情况进行全面摸排，建立存量危房台账，并将新出现的危房及时纳入危房改造范围。二是大力推进控辍保学。进一步健全“双线目标”责任制，层层签订“控辍保学”目标责任书，逐级分解控辍保学目标任务，做到责任到人、措施到位。三是大力推进健康帮扶。严格落实基本医保、大病保险、医疗救助、财政兜底“四道保障线”，切实保障建档立卡贫困人口住院报销实际比例为90%，个人自付比例控制在10%适度范围，有效防止贫困群众因病返贫。四是持续强化兜底保障水平。今年全市农村低保标准由每人每月480元提高到515元，月人均补助水平由325元提高到355元，截止目前，今年新增农村低保1370人、核销2598人，xx-xx月发放农村低保金7554。83万元（其中建档立卡户发放3602。24万元）。
3、持续用力，充分发挥两业帮扶增收主导作用。
一是及时办理兑现防贫保险。今年市财政再次安排83。6万元为全市贫困边缘的农村低收入户（非贫低收入户）和人均收入不高不稳的脱贫户（非高标准脱贫户）办理了防贫保险。20xx以来，全市经核实符合因病因学因灾等救助条件的35例，理赔金额55。89万元。
二是开发防返贫保障品种。针对我市边缘易致贫户和突发严重困难户因病致贫比率较高的情况，我市经过协调，争取社会帮扶资金参与“三类人员”帮扶工作，目前已为546名拟新纳入和未消除风险的边缘易致贫户、突发严重困难户每人购买了120元的江西卫惠保，构筑了又一道防致贫防线。
三是及时分配市级产业分红资金。xx月xx日前，将收到的xx羊业58万元分红款与消费扶贫馆捐赠款结余3万多元，按乡镇上报清单，分配给整户无劳动力、收入剧降或支出剧增农户，为避免部分农户滑下贫困线提供了又一个保障。
四是持续推进志智双扶。大力宣传脱贫示范户、脱贫奋进之星的脱贫事迹，在全市持续开展了“三讲一评”颂党恩等活动，以“身边人”“身边事”深入宣讲脱贫攻坚的伟大成就；动员脱贫群众参与到党史学习教育活动中，激起全民参与乡村振兴的干劲和决心，激励脱贫群众更加坚定地感党恩、听党话、跟党走。持续发挥扶贫爱心慈善超市作用，推广以表现换积分、以积分换物品的自助式帮扶做法，激发脱贫群众内生动力。
二、存在的不足
一是责任落实仍不到位。行业部门未形成合力，工作落实不到位；乡镇（街道）党委政府对巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接有关工作调度推进不扎实；全市干部相关工作劲头有所松懈，乡村干部业务水平有待进一步提高。二是个别工作推进不平衡。住房安全、饮水安全、教育保障、医疗保障存在政策落实不精准。就业帮扶、光伏扶贫、问题整改、防返贫动态监测和帮扶、项目建设存在工作落实不到位。
三、20xx年工作思路
（一）在巩固拓展脱贫攻坚成果上，抓牢防止返贫监测和帮扶两个环节，抓住产业就业两个关键。
一是做好防返贫监测和帮扶。加大“三类人群申报二维码”的宣传推广工作力度，确保所有农户均懂“二维码”的使用。同时及时上户核查研判，填写入户排查核实调查表并录入省扶系统防返贫监测三线预警平台中，确保线上、线下数据同步。及时对收入大幅减少的农户认真分析原因，提出解决办法，需要纳入为监测对象就及时纳入。二是做好“两不愁三保障”。认真做好义务教育保障工作，坚决落实好边缘易致贫户和脱贫户家庭的教育帮扶政策，同时，抓好防贫保险与卫惠保工作，对核实符合因病因学因灾救助条件要做到及时报销。对脱贫人口的基本医疗、大病救助政策稳定不变，特别要突出抓好大病重病户、重度残疾户、低保户等重点对象的帮扶。定期开展排查摸底，对新增住房安全问题，统筹分类施策，实现所有农户不住危房。持续动态监测农村饮水安全状况，大力推进城乡供水一体化项目建设，加强全市农村供水基础设施建设，提升供水服务水平，切实解决农村人口饮水安全。三是产业就业帮扶。落实好产业帮扶收益分配工作，确保脱贫户和监测户收入达到或超过今年的收入标准（6000元以上，最好不低于去年的纯收入），但不能平均分配，要有针对性，确保脱贫户稳定脱贫不返贫。
（二）在全面推进乡村振兴上，抓牢产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个方面。
在乡村建设、乡村治理、农村社会事业发展上，要组织实施好农村人居环境整治、农村厕所革命、农村生活垃圾和污水治理、美丽宜居乡村建设，推广应用积分制和清单制，促进乡村治理与农村精神文明建设有机结合，推动辖区内教育、医疗、养老、社会保障等基本公共服务向常住人口覆盖，推进乡村振兴有关具体工作再上新台阶。