日本回国受理书 俄罗斯日本应急管理考察报告(通用5篇)

时间:2025-03-09 作者:飞雪

每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。写范文的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小编为大家收集的优秀范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

日本回国受理书篇一

20****年10月15日至29日,国务院办公厅赴俄、日应急管理考察团对俄罗斯、日本的应急管理工作进行了考察。俄罗斯、日本都是灾害多发国家,应急管理工作起步较早。特别是上世纪80年代以来,两国均多次经历伤亡重大、影响深远的特别重大突发公共事件,并在处置过程中逐步完善了应急体制、机制和法律体系,基本形成了符合各自国情的突发公共事件应对体系,积累了许多成功的经验,值得我们学习和借鉴。

一、两国应急管理主要做法

(一)统一指挥、分级负责的应急管理体制。

俄罗斯实行以紧急状态部为核心,其他有关部门协调配合的垂直管理体制。前苏联解体后,在政治和社会经济剧烈动荡、国内民族矛盾不断激化的背景下,疲于应付各类突发事件的俄罗斯联邦政府承受着空前压力。1994年1月10日,俄罗斯建立了直接对总统负责的“民防、紧急状态和消除自然灾害后果部”(简称为紧急状态部),主要负责自然灾害、技术性突发事件和灾难类突发公共事件的预防和救援工作。紧急状态部是俄应对突发公共事件的中枢机构,内务部、或者内卫部队协助紧急状态部处置突发事件。紧急状态部直辖40万人的应急救援部队及装备。该部队作为独立警种,按部队建制,统一制服,统一警衔。在纵向上,俄联邦、联邦主体(州、直辖市、共和国、边疆区等)、城市和基层村镇四级政府设置了垂直领导的紧急状态机构。同时,为强化应急管理机构的权威性和中央的统一领导,在俄联邦和联邦主体之间设立了六个区域中心,每个区域中心管理下属的联邦主体紧急状态局,全俄形成了五级应急管理机构逐级负责的垂直管理模式。联邦、区域、联邦主体和城市紧急状态机构(部、中心、总局、局)下设指挥中心、救援队、信息中心、培训基地等管理和技术支撑机构,保证了紧急状态部有能力发挥中枢协调作用。紧急状态部成立以来,虽然俄政坛几经变化,但紧急状态部的职能和地位不但没有被削弱,反而不断得到加强,在处理国内外各类复发公共事件中发挥了重要作用。

日本建立了以内阁府为中枢,通过中央防灾会议决策,突发事件牵头部门相对集中管理的应急体制。1995年阪神大地震后,日本政府进一步强化了政府纵向集权应急职能。实行中央、都(道、府、县)、市(町、村)三级防救灾组织管理体制。在中央一级,平时由内阁总理大臣召集相关部门和提供公共服务的单位(如银行、红十字会、电信电话株式会社、广播协会等)负责人共同参与中央防灾会议。该会议是日常应急管理最高决策机构,负责制定防灾基本计划与防灾业务计划;在地方一级。地方首长和相关人士共同参与地区性的防灾会议,制定地区性防灾计划。当重大灾害发生时,内阁总理大臣征询中央防灾会议的`意见,在内阁府成立“非常灾害对策本部”(类似于我国突发公共事件应急处置临时指挥部)进行统筹调度,另外在灾区设立“非常灾害现场对策本部”以便就近管理指挥。同时,将国土交通省的防灾局提升至内阁府内,并专设防灾大臣(又称防灾担当相)。日本政府内阁仅设二十个大臣,设立防灾大臣这个职位充分体现了日本对防救灾工作的重视。内阁府作为中枢,汇总、分析日常预防预警信息(核、工业事故、环保事件除外),制订防灾和减灾政策,以及承办中央防灾会议日常工作等。各类突发公共事件的预防和处置,由各牵头部门相对集中管理。内阁府牵头负责地震、台风、暴雨等自然灾害以及没有明确部门管理事件的应急救援工作,总务省消防厅牵头负责火灾、化学品等工业事故应急救援工作,文部科学省牵头负责核事故应急救援工作,经济产业省牵头负责生产事故应急救援工作,海上保安厅和环保署牵头负责防治海洋污染及海上灾害工作。

(二)运转高效、全社会共同参与的应急机制。

(四)建立和完善有关财税政策是推动应急管理工作发展的重要手段。

经过多年的发展,俄日两国已经形成了通过经济政策推动应急管理发展的有效途径,比如通过实施缓征或减免税赋、为中小企业提供融资便利等财税政策,加快受灾地区和企业恢复重建步伐;采取税收等方面的奖励、补贴措施,鼓励和支持公共安全技术和产品的发展;加大保险业的参与,全社会共同应对风险并承担其影响和损失。这也是我们目前亟需研究和解决的问题。

日本回国受理书篇二

7月30日至8月6日,我局2名同志随市规划城建招商团一行7人赴日本招商,同时学习考察日本城市管理方面的先进经验。在短短的几天时间里,走马观花般看了东京、横浜、京都、名古屋、神户、大阪等城市的规划、建设与管理现状。在东京,听取了“日本都市住宅技术研究所”、“日本都市计画学会”等机构的情况介绍,并进行了有关行业交流。所到之处,均强烈感受到这个国家的现代化程度,以及国民的良好素质。现就城市管理方面的所见所闻,报告如下。

一、基本情况

日本是个岛国,全国1亿2千万人口,首都东京人口为1千2百万,占全国的十分之一。我们所考察的东京、横浜、京都、名古屋、神户、大阪6个城市的总人口,占全国的一半,城市化程度非常高。这几个大城市形成日本本岛的高度发达的城市链,同时也是日本的经济命脉,这几个城市之间最短的距离只有35公里。

日本的各级政府机构中没有设置专门的城市管理机构,或类似城市管理的机构,但城市垃圾的收集、清运和处理工作,是由政府的专门机构负责,并且这个机构列入政府序列。

二、市容方面

日本的城市硬件建设到位,基础设施完善,无任何动态占道现象。主要体现在:

1、车辆停放场(点)满足需要。日本的汽车数量很多,摩托车、自行车却非常的少。由于土地资源严重匮乏,所以日本的道路与我国相比较,要窄得多,而且城市道路没有慢车道,但却较好的解决了车辆停放问题,主要做法:一是沿街单位和家庭大多在底层建设了大小不同的停车场;二是在道路两侧和公共场地设置临时停车点,实行划线停放。

2、商业网点满足需要。在日本全国范围内早已取消了农贸市场,取而代之的是数量众多的大型超市和商场,肉类、鱼类和蔬菜等农副产品,均加工成半成品在超市出售,从源头上解决了占用道路从事经营活动问题.另外,就日本的经济发展和市民素质而言,没有必要也不会存在占道经营。

3、沿街建(构)筑物整洁干净。日本的城市高层建筑相对较多,且外立面大多采用玻璃装饰,所有的建筑物外立面非常干净整洁,几乎是一尘不染。主要还是采取及时粉饰、清洗的办法,我们在横滨市看到,清洗公司正在对两栋30几层的建筑物进行清洗。椐了解,对陈旧建筑物的清洗粉饰,日本是没有法律规定的,但产权人对建筑物不定期进行清洗或粉饰,脏了陈旧了随时清洗或粉饰,所以,城市的建筑物始终保持干净整洁。在日本的城市中,建筑物临街的一面几乎看不到空调外机,主要是在规划设计时,将空调外机位置预留在背街的一面,即使偶尔看到临街一面有空调外机,也是整齐划一,而且都是年代久远的建筑物,从这点可以看出规划设计的精细之处。

三、环境卫生方面

1、沿街单位的垃圾清运、处理。上面提到,日本这个国家没有专门的城市管理机构,或类似的机构。但任何国家从事生产活动,以及人民群众的日常生活,均要产生垃圾。日本在政府部门中设置了环境卫生管理部门,城市生活垃圾的收集、清运和处理工作,就由政府的这个机构负责,并且这个组织的工作人员列入政府公务员序列,但这个机构只负责城市公共地段和区域垃圾的收集、清运工作,而沿街单位建(构)筑物门前的卫生保洁工作则由产权人(单位)负责,这类似我们的市容环卫责任区制度,即以前实行的“门前三包”责任制。日本虽然没有这方面的法律规定,但沿街单位和店铺门前被收拾得非常干净整洁,这完全是一种自觉行为,到达东京的当天夜里,我们看到,宾馆周边店铺门前的.人行道上,断断续续堆放了袋装垃圾,有的门前堆放的垃圾有1米多高,垃圾包装袋的颜色、规格、式样均统一,第二天早上,所有垃圾被清理一空。在日本的城市中,垃圾焚烧处理点均设在市中心,在东京市区,不时会看到约20-30米高,象烟囱一样的垃圾焚烧处理中心,这样的垃圾焚烧处理中心在整个东京市有11个。

2、居住区的垃圾收集、清运。日本城市中的居住楼房,不实行类似中国的封闭管理模式,全部采取敞开式,这主要还是出于节约土地资源的原因。在居住区,均设置了满足需要的垃圾存放房,政府收集垃圾,按单日和双日,收集可燃和不可燃两类垃圾,以便于处理。

3、环卫设施。日本城市中建设了满足需要的公共厕所,所有公厕全部免费开放使用,公厕的内部设施完善,材质档次高,公厕内洗手台上摆放了鲜花、香皂等,沿街公厕的建筑大多采用日本的民族建筑风格。沿街设置摆放的垃圾桶,大多采用不锈钢制作,有些采用轻型材料,全部实行分类收集,主要分可燃、不可燃、玻璃、一般等类别,垃圾桶的设置密度根据使用量的不同而不同。

四、户外广告方面

1、大型户外广告。我们考察和经过的所有城市,给我们的总体印象是户外广告特别少,在日本这样一个经济发达国家,户外广告如此之少,这与我们所想象的情况相去甚远。椐了解,日本对户外广告管理没有专门的法规,但在其他相关的法规中,规定了户外广告牌的面积不得超过20平方米,我们看到,城市中的建筑物楼顶基本没有设置广告牌。

2、店招店牌。主要道路、一般道路、商业街所设置的店招店牌,宽度和面积均比较小,无论是大型户外广告牌,还是店招店牌,其使用材质档次、设计制作品位都比较高。主次道路基本没有设置竖式招牌,但在商业街,各类户外广告牌、店招店牌全面放开,广告形式五花八门,设计个性得到充分张扬,竖式招牌特别的多。

3、小广告。在日本的城乡中,基本没有发现“三乱”小广告现象,但在东京最繁华的商业街银座,我们发现灯杆上有3张1寸见方的张贴物。我们发现,日本的商场、店铺、餐饮店,以及各类机构,在门前或门厅内,均摆放印刷精美宣传品,供客人参考,这是遏止“三乱”小广告的主要措施。同时在地面上没有发现乱丢乱扔宣传品现象。

五、体会

在日本学习考察只有短短的几天时间,同时日本没有专门的城市管理机构,我们没有能够进行行业之间的深入交流,也没有对城市管理情况进行深入的了解。但所看到的,所听到的,所感受到的,对我们还是有一定的启发。

一是日本毕竟属于发达的西方国家,城市的市政设施和基础设施非常完善,城市化程度相当高,由于硬化、绿化到位,城市中没有裸露土地,道路上、空气中没有任何浮尘;日本基本不存在城乡差别,城市与城市之间几乎不存在城乡结合部,即使在农村,也没有裸露土地,农田之间的大小道路都是沥青路面,在我们经过的所有城市道路和高速公路上,很少看到农用车或农用机械在路上行驶。

二是日本的国民综合素质比较高,在东京的新宿、银座等最繁华商业区,虽然我们有意识的注意,但没有看到乱扔垃圾和其他不文明现象,倒是在神户市,看到一个年青人,步行近200米,将空水瓶和用过的食品包装袋扔到垃圾桶内。另外,在遵守交通秩序、卫生文明习惯、公共场所行为等方面,处处显现出日本国民的高素质。

日本回国受理书篇三

日本职场文化强调办公室面对面工作,以及加班常态导致太多过劳死案例,日本政府定义过劳死一词已经过了30年,在景气停滞企业福利缩减的当下,劳工意识抬头让政府终于站在劳工这边,开始统计过劳数据,了解这个问题到底有多严重。

quartz报导日本厚生劳动省发布内阁白皮书,调查日本超时工作现象,原本调查目标为日本1万家公司2万名劳工,但最后只有1,743家公司与19,583名劳工有回复。调查发现,将近23%的企业劳工一个月超时工作超过80个小时,当中有11.9%企业表示其劳工一个月加班时数超过100小时。

加班时数超过100小时劳工当中,超过四分之一的人属于it与传播产业,此外,学术界,邮政服务和运输公司表现也不佳。日本正式定义因工作造成过劳死30年后,这份长达280页的报告是证实根基于日本社会的过劳现实。

在日本,劳工意识普遍升温,劳工权益也在逐渐抬头。年日本政府将避免过劳的相关规定强行立法,称《过劳死等防止对策推进法》,但过劳仍然是一个很大的社会问题。过劳死含义包括来自工作压力造成的自杀,以及过度劳累引起的心血管疾病。

金融时报(thefinancialtimes)访问东京索菲亚大学政治学者指出,问题的`根源是政府与企业都没有让劳工知道其权益,并支持他们。他们都认为透过在办公室长时工作,是象征对公司的无私奉献,但事实上,日本企业竞争力稳定下滑跟僵固工作文化也有关系。

日本过劳死集中在社会服务与建筑业,这两大产业也面临长期劳动短缺,与长期人口下滑与日本拒绝移民也有关。it业有44%公司承认有些劳工一个月超时加班80小时。上周,东京劳动标准办公室认定一名在电通广告数字广告部门工作的24岁年轻毕业生自杀事件为过劳死,其家人表示她一个月超时加班105小时,电通则将过错怪给人力短缺。

报告显示,全职与计时员工加起来平均工作时数稍有下滑,但与计时员工增多有关。在全职员工当中,21%的日本人一周至少工作49小时,远高于英国的12.5%与美国的16%。年日本过劳死相关家庭补贴申请达1,456件创新高。年发生一起劳工自杀事件后,日本低成本餐厅连锁业同意让劳工组工会,2015年家属与公司在法院才达成和解。

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日本回国受理书篇四

吉田智先生指出,(如下图所示)从开始,日本国内的鲜花生产量在逐年递减,包括鲜花种植面积和鲜花的出口量。鲜花生产值的降低,导致种植鲜花的农户数量也大大减少。他们通过做大量的社会调查,希望找出其中可以改善的`地方。

日本鲜花种植的面积

种植鲜花的农户数量

日本回国受理书篇五

通过大量调查,他们发现鲜花购买群体出现一个明显的缺口,即现在日本年轻人购买鲜花的数量是最少的。吉田智认为,这些年轻人自己成了父母之后,他们的下一代也基本上少有接触鲜花,所以对他们下一代这个小孩子的培养非常重要。

鲜花消费群体年龄调查

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范文为教学中作为模范的文章,也常常用来指写作的模板。常常用于文秘写作的参考,也可以作为演讲材料编写前的参考。相信许多人会觉得范文很难写?下面是小编帮大家整理的优
我们在一些事情上受到启发后,可以通过写心得体会的方式将其记录下来,它可以帮助我们了解自己的这段时间的学习、工作生活状态。那么心得体会该怎么写?想必这让大家都很苦
心中有不少心得体会时,不如来好好地做个总结,写一篇心得体会,如此可以一直更新迭代自己的想法。那么我们写心得体会要注意的内容有什么呢?接下来我就给大家介绍一下如何
当在某些事情上我们有很深的体会时,就很有必要写一篇心得体会,通过写心得体会,可以帮助我们总结积累经验。心得体会是我们对于所经历的事件、经验和教训的总结和反思。以
心得体会是个人在经历某种事物、活动或事件后,通过思考、总结和反思,从中获得的经验和感悟。那么我们写心得体会要注意的内容有什么呢?下面我给大家整理了一些心得体会范
“读后感”的“感”是因“读”而引起的。“读”是“感”的基础。走马观花地读,可能连原作讲的什么都没有掌握,哪能有“感”?读得肤浅,当然也感得不深。只有读得认真,才
心得体会对个人的成长和发展具有重要意义,可以帮助个人更好地理解和领悟所经历的事物,发现自身的不足和问题,提高实践能力和解决问题的能力,促进与他人的交流和分享。通
心得体会是我们对自己、他人、人生和世界的思考和感悟。那么我们写心得体会要注意的内容有什么呢?下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的心得体会范文,我们一起来了解一下吧
在当下这个社会中,报告的使用成为日常生活的常态,报告具有成文事后性的特点。怎样写报告才更能起到其作用呢?报告应该怎么制定呢?以下是我为大家搜集的报告范文,仅供参
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报告在传达信息、分析问题和提出建议方面发挥着重要作用。通过报告,人们可以获取最新的信息,深入分析问题,并采取相应的行动。下面是小编帮大家整理的最新报告范文,仅供
军训心得是对军事训练过程中所面临的困难、挑战和收获进行思考和总结的一种记录。以下是一些教师在教学反思中总结的一些教育教学的新思路和新观点,供大家参考和借鉴。
作为一位杰出的教职工,总归要编写教案,教案是教学活动的总的组织纲领和行动方案。优秀的教案都具备一些什么特点呢?以下是小编为大家收集的教案范文,仅供参考,大家一起
为了确保事情或工作得以顺利进行,通常需要预先制定一份完整的方案,方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。方案对于我们的帮助
报告在传达信息、分析问题和提出建议方面发挥着重要作用。掌握报告的写作技巧和方法对于个人和组织来说都是至关重要的。下面是我给大家整理的报告范文,欢迎大家阅读分享借
计划是人们在面对各种挑战和任务时,为了更好地组织和管理自己的时间、资源和能力而制定的一种指导性工具。我们该怎么拟定计划呢?以下我给大家整理了一些优质的计划书范文
在日常的学习、工作、生活中,肯定对各类范文都很熟悉吧。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗?接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写,我们一起来看一看
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