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发挥好基层党组织的作用和党员干部的作用篇一
党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。农村的改革开放,需要一个开拓的党支部去发动和引导;农村的社会稳定需要一个坚强的党支部去治理;农村小康的实现,更需要一个适应市场经济的党支部去组织、示范和率领。
整顿好一个班子。关键在于选齐配强村级班子,特别是支部的领导班子,选好“领头雁”。按照德才兼备原则,选拔那些认真贯彻党的路线方针政策,公正廉洁,年富力强,能带领群众致富的人进班子。在调整时坚持发扬民主,全面考核,集体决定,防止搞非法活动,避免“族头”和“老好人”当选。同时,注重选拔培训村级后备干部,吸收一批年轻有为的同志加入党组织,缓解农村党员干部队伍后继乏人的问题。还应注重抓好党员干部队伍的教育和培训,提高政治素质,制定岗位责任制和其他规章制度,真正解决有人办事、能办事、会办事问题,确保新班子成为带领农民脱贫致富的坚强战斗堡垒。
建好一个“窝子”。即落实好为民办事的场所。村党支部和村支委作为最基层的一级组织,需要有自己的“窝子”,有为人民办公的场所。但由于多方面的原因,一些党支部和村支委的“窝子”没有建好,基层干部无固定办公场所,背着公章到处走。村里的团组织、妇女、民兵活动,村民开会,也没有一个固定的地方,到处“打游击”,影响了村党支部和村支委的正常工作和学习。各地可采取县补一点,乡拨一点,村委自筹一点,县挂勾单位扶助一点的办法筹集资金,尽快把基层组织的办公用房建起来。同时,配备好办公用具,解决好通信设备,使村级组织能够正常运转,发挥作用。
树好一个样子。就是树立共产党员,特别是党员领导干部在群众中的良好形象。过去,往往只注重对党员进行思想、作风、纪律、廉政等方面的教育,而对党员作为一个自然人的形象培养基本上忽视了。如一些党员尤其是个别老党员,由于商品生产意识不强,缺少技术和资金,生产搞不上去,生活水平低于一般农户,从而动摇了为共产主义奋斗终身的信心和决心,在群众中也失去了威信。这些问题不解决,党员的先锋模范作用是难以发挥的。为此除继续加强对党员的思想政治教育,强化组织、作风和廉政建设外,还应加强对党员进行市场经济知识、科学技术等方面的培训,必须改变过去只要求党员奉献,不关心党员生产生活的片面做法,号召和支持党员劳动致富,对特别贫困的党员给予人力、物力、财力上的支援和帮助,使他们尽快脱贫致富,重新塑造自己的形象,树立自己的威信,真正成为劳动致富的带头人。
用好一把“尺子”。即以党员的八条标准作为一把“尺子”来严格检查每一个党员,使每个党员的言行举止都符合一个党员的要求,成为完全合格的共产党员。在改革开放和发展市场经济的情况下,应侧重检查农村党员是否动摇了共产主义信念,是否在政治上与党中央保持高度一致,是否维护农村的社会稳定,是否参与农村的赌博和封建迷信活动,是否尽力为群众办实事好事。要保持农村党员干部队伍的纯洁性,对不合格的党员特别是犯有这样那样错误、群众意见大的要采取组织措施严肃处理,使党员做到自重、自省、自警、自励,从严要求自己,自觉遵守党的纪律,永远保持其先进性,使基层党组织永远保持纯洁的肌体和旺盛的斗志,真正成为带领群众脱贫致富奔小康的坚强战斗集体。
解决一张“票子”。就是解决好村村有钱为群众办事的问题。由于过去一段时期,有的地方忽视了村级集体经济的发展,不少村级党组织和村支委有“权”无钱,有为民办事的心,而无为民办事的钱。有的村连买办公的纸张,还得向群众伸手,增加了群众的负担。这不仅影响了支部的形象和干群的关系,还削弱了支部的凝聚力和战斗力。农村党支部的中心任务是发展农村经济,提高农业产业化水平,增加农民收入,带领群众逐步实现共同富裕。尤其要带领群众发展壮大集体经济实力,做到“有钱办事”。要为群众选好一条发展经济的路子,使农民尽快脱贫致富。
发挥好基层党组织的作用和党员干部的作用篇二
三、在推进企业人事制度改革的过程中,发挥党组织的政治核心作用。
改制后,企业的用人机制必须要相应进行调整。公司党委从党管干部的原则出发,努力实施“人才强企”战略,坚持改进干部选拔与培养企业后备人才并举的方针。
一是任用干部实行党管干部的原则与经理的聘任权有机地统一起来。我们根据企业的实际情况,在企业副职和中层干部任命上实行党政主要领导先行沟通,经党委会讨论后,责成组织部门和纪委考察,将考察结果交由党委会复议、提交经理办公会议通过,经过公示群众没有异议,由经理正式聘任这样一个程序。实践证明,这是企业新的法人治理结构建立后一套行之有效的用人机制。
三是通过推行导师指导制、预备上岗助理制,给具有潜能的人才提供锻炼成长的平台。去年的“8。3”人才会议上,公司聘请了10名导师,对50名学员实行因人而宜的针对性辅导,收到良好效果,为调整充实后备干部,改善领导班子年龄结构和知识结构提供了新的人才资源。
三是用新的企业文化,提升员工队伍素质
经过反复论证,自下而上的研讨,经职代会审议,推出了新的企业精神、职业道德、经营理念、品牌思想、人才理念,各级党组织抓住这一契机,通过第十五届职工文化节和工地文明建设、项目建设等途径,组织各层次人员,学习贯彻好企业精神和职业道德,大力宣传企业精神和职业道德的形象代言人——“对用户尽心、对业主尽力、对企业尽职、对人民尽责”的先进事迹。通过弘扬“敬业、创新、诚信、求效”的企业精神,促进员工队伍思想观念的进一步转变,从而激发员工队伍攻艰克难的积极性,确保全年各项工作任务的圆满完成。
**公司通过围绕企业改制发挥党组织政治核心作用,促使企业各项工作持续健康发展,企业综合实力和社会信誉不断攀升,三个文明建设取得丰硕成果,多次受到市委城建工委、建工集团党委的表彰。
发挥好基层党组织的作用和党员干部的作用篇三
提升党的组织力是党的十九大报告对基层党建提出的重要要求。北京市丰台区近年来在推进社会领域党组织建设的过程中,以提升党的组织力为重点,通过强化基层党组织的引领力、凝聚力、统筹力、战斗力,不但进一步强化了基层党组织的服务能力,而且全面增强了基层党组织的战斗堡垒作用。
主要做法
优化组织架构强支撑,着力提高党组织的引领力。北京市丰台区在各个街道倾力打造以基层党组织为中心、驻地单位和共建单位党组织共同参与的组织架构,优化了组织资源,提高了党组织的引领力。丰台街道的做法是:在街道层面,成立区域化党建工作委员会,突出街道工委的大统筹,涵盖驻地单位和共建单位的党组织书记,主要负责谋划研究和制定工作计划和工作要点,协调解决社会单位和居民急需解决的难事急事等问题;在社区层面,建立社区大党委制,以社区党委为中心,积极发挥席位制成员单位的联运作用,成立以社区党委书记为组长的区域化党建工作推进小组,协调辖区单位一起落实完成街道部署开展和交办的各项工作任务,引领服务好居民。这一组织架构,一方面突出街道和社区党组织的统筹和协调作用,强化了街道和社区两级党组织在服务型党组织建设中的核心作用和责任意识;另一方面又充分发挥了驻区单位参与区域化党建工作的积极性,有助于动员辖区单位的力量和资源共同参与基层社会治理。
丰富服务内容拢人心,大力提升党组织的凝聚力。针对社会领域人群思想行为的特点和需求结构的多样化,通过丰富服务内容,为党员、群众、企业等各类服务对象提供多种多样的精细化、个性化服务,赢得了党员、群众和企业负责人对党组织的认同和拥护,进一步增强了党组织的凝聚力。
金泰银丰大厦商务楼宇党建工作站通过室内与室外结合、线上与线下互动的方式开展了包括中医理疗、健康义诊、插花、礼仪培训、健步走、运动会、参观学习等多种主题活动,并专门成立企业法律护航工作站,先后为30家企业、42名员工提供免费的法律咨询服务,协助3名员工打赢官司,帮助1名员工解决了家庭矛盾。这些多样化和专业化的服务,有效满足了党员和群众不同层次的需求,增强了党组织在党员群众中的吸引力和号召力。作为北京市一个非公企业工资集体协商制度试点单位,集美控股集团有限公司党委充分发挥以党建带工建的作用,利用工会和职代会的平台,积极探索完善企业工资集体协商机制,近7年来使企业职工的收入水平平均每年递增10%以上,既维护了职工的合法权益,又增强了企业员工队伍的稳定性和竞争力,得到了企业员工和企业出资人的共同认可。
这些紧贴党员和群众需求的服务,让党员、群众得到了实惠,使企业负责人看到了党建工作对企业发展的积极作用,由此使党组织开展的活动得到了越来越多人的关注和支持,党建工作也得到了越来越多的企业负责人的理解和配合,党组织在党员群众中的“主心骨”作用得到彰显。
整合服务资源厚基础,切实强化党组织的统筹力。要做好社会领域的党建工作,仅仅依靠街道和社区自身的资源是远远不够的,为此必须充分发挥街道和社区党组织的统筹力,以整合的理念、统筹的办法、综合的手段把方方面面的资源和力量凝聚到一起,形成服务的强大合力。
丰台街道北大街北里社区利用社区大党委机制,整合辖区11家单位的资源,实现共驻共建、互利共赢,实现社区党委与辖区单位双向互动服务的生动局面。社区大党委成员单位丰台花园与社区联手开展多项活动:植树节期间组织居民开展植树活动;在六一儿童节之际,开展多肉盆栽讲座,更是多次为街道和社区提供活动场所。与此同时,社区党建的服务对象不仅限于本社区居民,更是涵盖了辖区的单位。如向员工积极宣传工会会员享受的各项服务与福利,动员其加入工会,为他们办理会员卡;为非公单位员工提供计生用品、办理暂住证等。组织了非公运动会、绿植栽培讲座,并邀请他们参加了社区健步走活动,还主动上门为他们提供服务。
提高素质壮队伍,有效加强党组织的战斗力。党要想在群众和社会中增强组织力,必须增强自身的组织力,这是党组织增强组织力的前提和基础。
选配骨干当书记,优选非公支部委员。注重从企业负责人,从企业中高层管理层,从有威望、有能力的党员中选拔支部书记。通过定期召开社会领域党建工作座谈会,总结工作经验,分享党建工作成果,相互交流,共同提高。
加强非公党建指导员队伍建设。非公党建指导员配合分管党务专职,参与日常走访、信息收集、提供服务等环节,蓄力开展非公企业党建工作。制定工作量化明细,明确组织覆盖、资料存档的具体要求。汇总工作情况,按月整理归档,报给分管党务专职。对50人以上、有3名以上党员且已建立党组织的企业派驻一对一的党建指导员;对50人以下、重点非公有制企业每5家派驻一名党建指导员;对10人以下个体工商户,每10家派驻一名党建指导员,确保党建工作的顺利开展。
党务专职打好配合,促进具体工作。每周召开工作例会,交流经验,互通联动,强化责任意识,激发担当精神。积极同党组织负责人联系,发挥好党建工作指导与协助的功能,形成协同配合、共同推进的工作格局。提升业务工作能力、创新实践能力和服务群众能力,达到职业化、专业化队伍建设的目标。
发挥社区非公联合党支部书记作用。各非公联合党支部书记由社区党委副书记、党务专职兼任,成员由辖区非公企业党员或社区党员组成。按“六有”进行规范建设。联合党支部将不具备建立党支部的企业中党员,纳入到社区非公联合党支部管理,每次工作例会,安排代表发言,分享经验。确保辖区范围内非公企业党员能定期开展学习、教育,实现了孵化器和根据地的作用。
成效与启示
北京市丰台区在加强社会领域基层党建的过程中,以提高基层党组织的引领力、凝聚力、统筹力和战斗力为抓手,大力提高基层党组织的组织力,找准了新形势下开展基层党建工作的着力点,深化了基层党组织的功能,发挥了基层党组织在基层治理中强大统领作用,取得了明显的成效,主要表现为以下几方面。
基层党组织的领导作用充分彰显。党的十九大报告指出,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。在基层社会治理中,必须要充分发挥和体现党组织的领导作用。丰台区通过优化街道和社区两级党组织的组织设置,强化了基层党组织在基层多主体治理格局中的统揽和协调作用,从领导体制上保障了基层党组织的领导地位。而且,通过基层党组织开展类型多样的高质量的服务,进一步增强了党员、群众对基层党组织的工作认同、政治认同,基层党组织在党员、群众中的政治地位、政治威信进一步提升。
基层党组织的服务力显著提高。通过持续加强基层服务型党组织建设,不仅解决了有人服务、有阵地服务的问题,而且借助于党组织强大的统筹力,把辖区各方资源整合到一起,有效把各类分散的资源拧成一股绳、握紧一个拳,极大提高了服务的效率和能力,使党员、群众多样化、多层次、个性化的需求限度地得到满足。在此过程中,基层党组织也逐步改变了过去高高在上的老形象,以亲民、惠民、安民的新风尚有效推动了行政型、管理型党组织向亲民型、服务型党组织的转变。
基层党组织的生机活力有效增强。通过扎实推进服务型党组织建设,使得基层各级党组织干部队伍进一步优化、素质能力进一步提升、活动方式进一步丰富、工作热情进一步高涨、工作作风进一步转变。尤其是,基层党组织办事想到群众、冷暖考虑群众的行为习惯得以养成,宗旨意识和责任意识得到强化,工作内在动力得到激发,全面激活了基层党组织的生机与活力。
丰台的上述做法及其取得成效,可以得到如下两点启示:
一是必须以提升党的组织力为重点加强基层党组织建设。党的力量来自组织,组织能使力量倍增。在基层治理中,只有充分发挥党的组织优势,借助党的组织力量,才能彰显作用、整合资源、强壮队伍,进而增强党组织的服务能力。
二是必须以“新、实、活”为遵循,注重提高基层服务型党组织建设的实效。所谓新,就是要紧贴变化了的新情况新形势,始终使基层党建工作与新形势、新要求以及群众的新期盼相适应、相吻合,不间断地创新发展有效的、管用的新模式、新方法、新举措;所谓实,就是要力戒形式主义,在唯实、务实上下功夫,真正使党员、群众看到变化、得到实惠;所谓活,就是要使基层党建工作生机勃勃、健康发展、充满活力。
发挥好基层党组织的作用和党员干部的作用篇四
三,组织竞赛,促进决策实施。
一年来,围绕企业职代会确定的调整四个结构,做大做强六大产业发展战略。为适应改制的需要,公司党委在总结多年开展的党组织竞赛经验的基础上,在二级单位党组织中,开展了“与时俱进”杯红旗竞赛活动,把“三个代表”的内容量化分解为三个方面10条内容。为了促进先进生产力的发展,使党组织真正成为企业先进生产力的代表,明确了竞赛的三项指标。即完成公司全年产值的党政共保指标由原定的年产值12亿,调整为13、6亿;明确在完成安施电子、一中二期、大玻璃等重点工程中的党组织责任指标;明确党员带领职工大干重点工程的岗位指标。对于竞赛考核竞赛效果,每半年由分公司进行自查,公司考核领导小组进行抽查,年终进行总结评比,对于作用突出的党组织颁发“与时俱进杯”予以表彰。
二、在建立与现代企业制度相适应的新型领导班子过程中,充分发挥党组织的政治核心作用。
实行二步改制以后,对企业领导班子驾驭经济管理工作的能力提出了更新更高的要求,企业领导者不仅能够领导计划经营,也要学会领导市场经营,既会领导生产经营,也要学会领导资本经营,既会领导单一公有制经营,也要学会领导多元产权经营。这就要求,关键在班子。一年来,公司党委按照集团部署,结合班子建设的状况,以创建学习型、创新型、务实型两级领导班子为目标,在两级领导班子中,持续开展了“大局意识、法制意识、创新意识、群众意识”教育活动,不断增强了领导干部“讲学习、讲政治、讲正气“的自觉性。
为了把“四个意识”教育落到实处,公司党委在指导思想上贯彻了“认真、严肃、求实、见效”的八字方针,在工作方法上实行了“四个结合,四个为主”即在理论学习上,坚持集中学习与业余学习相结合,以自学为主;在查找差距上坚持听取上级领导反馈意见与听取职工代表评议意见相结合,以听取职工代表意见为主;在对照检查上,做到反思总结自己的工作与身边党员群众谈心相结合,以个人反思总结为主;在整改工作上,做到改进当前工作差距与制定今后工作发展规划相结合,以着眼于今后工作发展为主。
通过四个意识教育,两级领导班子加强学习,提高了勇于创新的能力;学法用法,提高了依法治企的能力;顾全大局,提高了团结协作的能力;转变作风,提高了率先垂范的能力。
发挥好基层党组织的作用和党员干部的作用篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
******在十八届***纪委***上强调:推动全面从严治党向基层延伸。高度重视基层纪律检查委员(以下简称纪检委员)队伍建设,充分发挥基层纪检委员作用,把从严治党、正风肃纪的要求落实到每一个党组织和每一名党员,切实解决“神经末梢”传导问题,既是落实党章要求的具体体现,也是推动基层党组织落实全面从严治党主体责任的有力举措。
近几年来,市委直属机关工委深入贯彻落实******关于全面从严治党的重要论述和***、省市纪委***精神,高度重视和支持市直机关纪委设立及机关党组织纪检委员工作,联合市委组织部、纪检监察工委组成督查组,对市直各部门机关纪检组织的设置和制约纪检委员作用发挥等情况进行督查调研,并形成题为《xx》的调研报告,在理论和实践的基础上,先后印发《xx》,全面规范和深化机关党的纪律检查工作,推动机关党的建设工作高质量发展。
一、市直机关党组织机关纪委设置和纪检委员配备及运行现状
按照市委直属机关工委《关于做好机关党的纪律检查委员会设立工作的通知》要求,市直部门机关党的基层委员会(以下简称机关党委)应当设立机关党的纪律检查委员会(以下简称机关纪委)的x个,截止目前,已有x个机关党委设置机关纪委,x个党组织配备了纪检委员。
机关纪委和纪检委员相互补充、同向发力,在纵深推进全面从严治党中发挥着越来越重要的作用。尤其是从纪检委员作用来讲,是推进基层正风反腐、打通全面从严治党“最后一公里”的迫切要求。当前,基层不正之风和腐败问题易发多发、量大面广,全面从严治党任务艰巨。基层纪检委员是正风反腐的“前哨”,具有对基层党员干部进行“近距离监督”的天然优势。发挥基层纪检委员作用,可以对基层党员干部身上的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置,尽早发现和纠正损害群众利益的不正之风和腐败问题,真正打通全面从严治党的“最后一公里”。但从当前实际情况看,基层纪检委员队伍建设仍然比较薄弱,其作用还没有得到充分发挥,主要表现为以下几方面。
一是纪检委员与其他委员兼职过多。主要是一些基层党组织存在不设、空设、虚设的现象:一些基层党组织没有做到应设即设,“有组织无纪检”,尤其是一些市直机关直属党组织、部门直属的二级单位党组织,纪检委员岗位空缺率较高。有的虽然设置了纪检委员岗位,但“有岗无人”现象比较普遍。在基层党组织中,纪检委员大多由其他支部委员兼任,没有实现专人专职。还有的基层纪检委员荒废主业,执纪监督职责被虚化。
二是党员干部思想认识不高。从基层党组织看,有的认为纪检委员无事可干、可有可无;有的即使设立了,但对其如何发挥作用缺乏行之有效的措施和办法。从纪检委员自身看,有的对履行职责顾虑重重,担心监督上级怕被“穿小鞋”,监督同级怕“被孤立”,监督下级怕“伤和气”,影响今后工作和自身的发展,缺乏自信,瞻前顾后,工作不够大胆、主动。从党员干部角度看,有的认为纪检委员管的都是小事,不支持、不配合;有的对设纪检委员岗位持观望怀疑态度,认为是走形式、走过场,起不到多大作用。
三是纪检委员职责定位不明。调查中发现,x%以上的机关党委(设立纪检委员)、总支(支部)纪检委员没有专职从事日常纪检工作的干部,已任和拟任的机关党委纪检委员、总支(支部)纪检委员中,几乎全部是由党务、人事和业务岗位上的在职干部兼任,他们本职业务工作量较大,纪检业务工作时间难以保证。一方面,党内法规对纪检委员的职能定位、工作职责等缺乏规范性要求,工作容易受到误解和抵触,相当一部分纪检委员“只戴帽、不履职或弱履职”,另一方面,有的党组织缺少配套制度,纪检委员不能有针对性和操作性结合实际开展工作,事实上成为虚衔和“挂名委员”。
四是纪检委员能力素质不足。不少基层纪检委员对纪检工作不熟悉,缺乏履职所需的业务知识,对其工作职责、工作规律、工作特点的学习把握未能及时跟上,怎么做、做什么不清楚,难以找准“责任田”;有的不注重学习,知识面窄,内容过时,工作吃老本、凭经验,思想认识、理论水平、工作思路和方法措施跟不上形势任务需要,不善于开展工作;有的囿于人情世故,执纪不严、问责不力,不敢开展工作。
五是纪检组织运行机制不顺。纪检部门对基层纪检委员干部队伍业务培训没有明确的目标,没有长远规划,对基层纪检委员作用发挥的研究探索较少,运行机制不顺畅。教育管理不够及时,对基层纪检委员开展业务培训少,工作指导不够,搭建工作平台、开展工作交流、加强监督检查等方面措施不多,缺少硬性的考核评价制度和必要的制约激励手段。
二、充分发挥基层纪检委员职能作用必须把握的几个问题
(一)设立机关纪委的法规依据。《中国******章程》第四十五条规定:“党的基层委员会是设立纪律检查委员会,还是设立纪律检查委员,由它的上一级党组织根据具体情况决定”。《中国******党和国家机关基层组织工作条例》第九条规定:“机关党的基层委员会应当设立机关党的纪律检查委员会。机关党的纪律检查委员会书记由机关党的基层委员会副书记担任。机关党的纪律检查委员会在同级机关党的基层委员会和上级机关纪检监察工作委员会双重领导下进行工作,接受派驻纪检监察组的业务指导和监督检查。”
(二)设立纪检委员的有关规定。《中国******章程》第四十五条规定:“党的总支部委员会和支部委员会设纪律检查委员”。《中国******党和国家机关基层组织工作条例》第九条规定:机关党的基层委员会应当设立机关党的纪律检查委员会。机关党的纪律检查委员会书记由机关党的基层委员会副书记担任。机关党的总支部委员会和支部委员会设立纪律检查委员。”
(三)纪检委员工作职责。要从两个层面来认识:
一是机关纪委工作职责。机关党的纪律检查委员会(简称机关纪委)的职责是监督、执纪、问责,主要包括:(一)维护党章和其他党内法规,经常对党员进行遵守纪律的教育,作出关于维护党纪的决定。(二)检查党组织和党员贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况,对党组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督。(三)协助机关党的基层委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。(四)受理处置党员群众检举举报,开展谈话提醒、约谈函询。(五)按照有关规定,检查、处理党组织和党员违反党章和其他党内法规的案件,决定或者取消对这些案件中的党员的处分;进行问责或者提出责任追究的建议。(六)受理党员控告和申诉;保障党员权利。机关纪委委员根据分工,协调配合,落实机关纪委工作。
二是总支(支部)纪检委员工作职责。主要是协助党总(支)部书记抓好党风廉政建设工作;负责本总(支)部党员的日常管理和监督工作,检查党纪党规执行情况;协同总(支)部组织委员、宣传委员开展党风党纪教育活动;协助上级纪委调查总(支)部党员干部违纪违规案件;定期向上级纪委汇报工作情况。
(四)理顺机关纪委、纪检委员工作关系。一要处理好与机关党委(党总支、支部)的关系。机关纪检委员在机关党委(党总支、支部)的领导下开展工作,机关党委(党总支、支部)落实从严治党主体责任,机关纪检委员落实党风廉政建设监督责任,协助机关党委(党总支、支 当前隐藏内容免费查看部)落实主体责任。二要处理好与机关纪检监察工委的关系。机关纪检监察工委与机关纪检委员是领导与被领导的关系。机关纪检委员在履行监督责任中发现的重要情况和突出问题,要及时向机关纪检监察工委请示报告。机关纪检委员的调整变动必须报机关纪检监察工委审核批准。三要处理好与派驻纪检监察组的关系。派驻纪检监察组与纪检委员之间是指导与被指导的关系,机关纪检委员是派驻纪检监察组工作的延伸,接受派驻纪检监察组的业务指导和监督检查,派驻纪检监察组指导纪检委员查办中层以下党员干部违纪违规问题。
(五)掌握机关党组织实施监督的主要内容。主要有六个方面:一是监督本单位党组织学习传达贯彻上级纪委重要会议和文件精神情况;二是监督本单位党组织和党员干部遵守党章党规党纪情况;三是监督本单位党组织和党员干部贯彻执行党的路线、方针、政策情况;四是协调上级纪检组织查处本部门中层以下党员干部违纪案件;五是受理本单位党组织和党员干部违反党规党纪行为的检举、控告;六是承办上级党组织和上级纪委交办的其他监督任务。
(六)熟悉机关党组织实施监督的主要方法。主要有七个方面:一是定期检查党员参加组织生活的情况,并向单位全体党员通报;党员领导干部参加所在党的支部组织生活的情况,应向上级党组织报告;二是督促按期开好党员领导干部民主生活会。会前,收集党员、群众对党员领导干部的意见,如实转告本人或者在会上报告;会后,监督党员领导干部根据党内外群众提出的意见进行整改,将执行民主生活会制度、开展批评与自我批评情况和民主生活会上反映出的主要问题及整改措施,如实向上级党组织报告,并及时在一定范围内通报;三是了解并掌握本单位党员以及领导干部的思想、作风和工作情况,及时向本单位党组织和市纪委监委派驻(出)机构反映。对于群众意见较大的党员干部,要及时谈话提醒。协助市纪委监委派驻(出)机构查处党组织和党员的违纪行为;四是督促单位党组织每年至少召开一次党员干部大会,听取本单位主要负责人述纪述廉述作风、述职述廉述法;五是做好群众来信来访工作,及时向上级党组织转达群众对党员的检举、揭发、控告;六是对涉及党员干部纪律、制度执行、重要工作落实等方面存在问题的,纪检委员可以书面询问,规定询问对象必须在规定工作日内作出书面答复;七是充分发挥党员监督作用,支持党员行使监督权利,履行监督责任,防止各种形式的打击报复。
三、关于充分发挥市直各部门党组织纪检委员作用的对策措施
一是把好纪检委员入口。市直机关单位设立机关党委、党总支委员会或支部委员会的,均设立纪检委员,纪检委员一般由所在单位副职兼任。机关党委、党总支委员会和党支部委员会选举产生支部委员后,提名纪检委员人选需征得上级纪检组织同意。纪检委员受本单位党组织和上级纪检组织的双重领导,实现市直机关无禁区、全覆盖、零容忍。
二是稳定纪检委员队伍。要本着对纪检监察工作负责的原则,通过所在单位党组织推荐、考察,按照德才兼备的原则,选拔政治素质好、自身素质高、知识结构合理、热心纪检监察事业的党员干部充实到纪检委员队伍中。对履行职责不积极、不到位,或违纪违法、侵害群众利益、影响队伍形象的,坚决调整出纪委委员队伍,并依据规定严肃处理。
三是创新纪检委员培训方式。纪检监察工作是一项原则性、政策性、业务性很强的工作,纪检监察部门应制定出台《基层纪检干部培训纲要》,明确培训责任主体、培训途径、培训内容、培训方法、培训目标,对新进纪检干部岗前培训和在职纪检干部的继续教育作出硬性规定,通过加强对纪检委员的政治思想教育、干部警示教育、纪检业务培训等方式,有效提升其政治素质和业务素质,增强其履行职责能力。
四是建立述职评价制度。要制定完善工作报告和述职评价制度,纪检委员要加强向党组织的日常工作汇报,每年年底或下一年年初,纪检委员就本年度履职和工作任务完成情况以及新一年工作思路措施向党组织述职,党组织将纪检委员的述职评价意见向其单位主要领导和本单位进行反馈。机关纪委书记每年要向市直部门机关党委和机关纪检监察工委汇报工作和述职评议,探索把机关纪委书记纳入到市直机关党组织书记述职评议,每年确定几名机关纪委书记在大会述职,并现场进行点评和测评,对工作不负责任,履职不到位,评价意见低的纪检委员和纪委书记,要及时予以调整。
五是完善考核激励机制。对基层党组织党风廉政建设工作的整体考核内容方面,要把纪检职能发挥与纪检队伍建设有效结合,对基层纪检委员的个体考核,要把纪检工作的整体目标任务进行分解,量化为可操作执行的工作目标,并落实到个人。要把工作实绩评价与个人分管的工作相结合、组织考察与民主评议相结合、考核结果与干部使用、评先评优相结合,以科学规范的激励机制促进纪检委员充分履行职责。