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经济资源包括哪些方面篇一
首先阐述了农业循环经济内涵、特点与农业循环经济国内外研究状况,从农业循环经济发展的视角研究了俄罗斯远东地区农业循环经济存在的问题,针对农业循环经济存在问题提出了发展农业循环经济的实践路径问题,对农业循环经济的可持续发展具有指导意义,为推进新农村建设提供有效借鉴。
[关键词]循环经济;农业循环经济模式;可持续发展;环境保护
发展农业循环经济是农业实现现代化的有效途径之一,也是农业经济可持续发展的必然要求。
学术理论界对农业循环经济研究十分火热,对农业循环经济内涵、方法及发展模式进行了如火如荼的研究和探索,要用农业循环经济的科学发展模式改造传统落后农业产业,结合农业产业结构特点、发展状况、发展规模和发展水平,将绿色生态农业作为发展农业循环经济的重点领域,可持续地开发适合农业循环经济发展的适用农业生产技术,不断探索农业循环经济发展新模式。
1农业循环经济的内涵及其特点
1.1农业循环经济的内涵
循环经济是绿色发展、可持续发展理念下的经济增长模式,以“低消耗、低排放、高效率”为目标,循环经济以“绿色化、再利用、资源化”为原则,不断构筑“资源—产品—废弃物—再生资源”的闭路循环模式,其核心是生态环境保护、经济资源的高效利用和循环利用。
不断实现在发展绿色农业生产、推动农业经济的可持续增长,获得农业经济效益、社会效益、生态效益的最大化。
目前农业循环经济生产模式是“自然界—农业产品—农业废弃物—自然界”的形式,通过将循环经济理论、可持续发展理论应用到农业生产过程中,通过创新农业生产技术,构建农业生产循环利用的生态结构,实现在农业经济资源的循环利用,使农业生产系统转变为集约型、生态型系统。
1.2农业循环经济的特点
农业循环经济是当前促进农业经济发展的一种新途径,其特点主要体现在以下几个方面:一是农业的可持续发展。
农业循环经济强调对自然资源进行合理的开发与保护,通过创新和提高农业生产技术,促进农业经济资源的循环利用,将传统的粗放式农业经济发展模式转变为精细、可持续发展模式,从而实现农业经济的可持续发展。
二是农业经济资源的高效利用。
农业循环经济要不断优化农业生产结构、采用高新农业生产技术,在农业生产过程中,提高农业经济资源的利用效率,实现生态环境保护与农业经济增长相协调,从而推动农业的可持续健康发展。
三是人与自然的协调发展。
农业循环经济将人看作是与自然不可分离的有机组成部分,发展农业循环经济应转变以往的以消耗农业经济资源来实现农业经济增长的思想观念,通过不断创新绿色农业生产技术来实现农业经济的不断增长,从而实现农业经济的可持续发展。
2农业循环经济国内外研究现状综述
2.1国外研究现状综述
循环经济理论的研究在国外学者研究中很少出现“循环经济”一词,而是将其替换为产业生态理论、零排放理论、生态农业理论、可持续农业理论等。
促进经济、社会、生态相和谐的现代化农业;美国加州议会通过了《可持续农业研究教育法》提出一种新的农业发展战略既“可持续农业”发展战略;《我们共的未来》(wce(国际环境与发展委员会))一书中全面分析了世界面临的人口、环境、资源和粮食等方面的严峻挑战,科学论证了忽视农业的可持续发展,如果不注重生物、自然资源的保护会给人类带来灾难性的生态破坏,农业经济就得不到健康发展。
此外,发达国家构建了相对完善的支撑农业循环经济发展的法律体系。
2.2国内研究现状综述
“循环经济”这一术语20世纪90年代出现在中国,学术界从资源综合利用、生态环境环境保护、经济增长方式等不同的角度对循环经济所涉及的范畴进行探索及研究。
农业区域规划委员会和相关部门“可持续农业和农村发展的实践”项目[1992],就有关中国农业的可持续、健康发展的政策、生产技术体系,及资源的可持续利用的管理战略进行研究。
建立生态环境有效保护和农业资源循环利用相结合的新型农业生产模式;张学会[]提出通过科学技术手段将农业生产废弃物转化为可供生产利用的再生资源,实现上游废弃物、下游新资源的生产模式,从而提高农业生产资源的利用效率。
唐思航、韩晓琴[]认为加快转变农业发展方式的关键在于提高农民素质、增加农业投入和提升农业科技水平。
综上所述,国内外专家学者对农业循环经济及其模式的研究主要是定性研究、集中理论层面研究,对农业循环经济缺乏定量研究和实践操作层面研究。
学者们更多的关注农业循环经济发展水平和发展程度,对区域性农业循环经济发展的分析探讨和评价的研究相对较少,有待进一步的探索和完善。
3农业循环经济发展存在的问题
农业可持续发展是一个长期的、艰苦的工程,由于农业循环经济政策、政治经济文化和教育等多方面因素影响,目前农业循环经济面临着很多问题,存在着诸多制约影响因素。
3.1农业循环经济的观念尚未全面树立
农业循环经济是一种与生态环境和谐发展的农业经济模式,传统农业经济体制根深蒂固,传统的农业经济发展模式约束了农业循环经济的发展。
经济资源包括哪些方面篇二
可持续发展思想是当今国际社会的一个潮流,是20世纪末人类做出的明智抉择.全面地阐述可持续发展思想,树立可持续发展观念对一个发展中国家尤显重要.可持续发展思想应包括人与自然的协同发展、经济增长与生态效益的协调发展以及自身利益与人类利益的'和谐共处等三方面的内容.
作者:黄霞作者单位:中国地质大学,人文与经济学院,湖北,武汉,430079刊名:理论月刊pku英文刊名:theorymonthly年,卷(期):“”(8)分类号:f061.3关键词:传统发展模式人类中心论可持续发展经济资源包括哪些方面篇三
摘要:我国作为一个农业大国,农业是国民经济发展中的支柱性产业,而农业经济作为国民经济的基础,其不仅是国民经济全面发展的重要支撑,而且是国民经济得以进步的源泉。
当前我国农业在发展过程中还呈现出一种不稳定的状态,所以要想对当前农业经济现状进行改善,需要依靠一种全新的农业发展思路,使我国农业经济的发展更好的与当前国际潮流相适应,走农业循环经济的发展道路,从而将农业经济发展中的问题更好的解决。
本文立足于循环经济的发展理论,具体分析了我国农业发展的现状,并进一步探求了我国农业循环经济的发展策略。
关键词:农业循环经济;农业发展;问题;发展策略
农业是国民经济的基础,是发展循环经济的重要领域。
农业循环经济是指把农业投入、生产、加工有机的统一起来,在高度利用资源的基础上,变废为宝,开辟农产品利用的新出路,将传统的经济体系转变为资源低投入、低消耗,产品多次使用,废弃物再利用,实现资源化的周而复始的循环发展的经济体系。
农业循环经济已经成为当今世界发展的潮流和趋势,是新时期发展农业的选择。
它具有很强的生命力,不单纯是农业的延伸和农民收入的增加,而且还是缓解农业资源压力,保护生态环境的重要举措。
农业循环经济的发展对我国国民经济的新发展、社会稳定和人民生活水平的提高有重要的意义。
1中国农业发展面临的问题
1.1农业自然资源短缺,生态破坏严重
我国虽然是个资源大国,但也是一个人口大国。
虽然实行计划生育已经多年,但人口基数大、增长快的问题还是存在,这对我国的农业资源有很大的压力。
我国是个多山国家,山地占66%、平原占12%,有戈壁、沙漠、冰川、雪地、石山、裸地和高寒荒地2.66亿hm2,占国土面积的27.7%,这些地区基本上不能进行农业利用[1]。
近年来,资源过度开发以及资源不合理利用造成生态环境破坏严重,水土流失愈发严重、荒漠化扩展速度加快、土地盐碱化的面积不断扩大等一系列的因素制约着我国农业经济的发展。
1.2农业投入不足,农业技术装备落后
随着我国经济发展的转型,我国农业经济的发展已经小有成就,但农业方面投入不足,造成的农业技术装备落后的状况也制约着我国由农业大国向农业强国的转变。
我国农业规模庞大,但农业产业化程度不高,这与农业投入不足有很大关系。
无论是资金的投入还是农业科技人员利用率不高都严重影响了农业的发展,新技术无法及时运用到农业生产中。
造成农业生产只依靠传统劳动力的比例较大,农业技术装备落后也带来了生产率较低、经济效益不高的负面影响。
1.3农民文化素质不高,生产观念落后
目前,我国农村劳动力的平均受教育年限只有7.3年。
农村劳动力中小学以下文化程度占38.2%、初中文化程度占49.3%、高中及中专文化程度占11.9%、大专及以上文化程度占0.6%,受过专业技能培训的仅占9.1%,接受过农业职业教育的不足5%。
我国农村人口众多,但普遍文化素质不高,依靠传统农业模式和人力劳动为主的农业生产造成了农业家庭收入不高,加上陈旧的观念,农村人口受教育机会有限。
农村劳动力知识的缺乏,导致农业技术推广缓慢,无法利用现代科学技术对农业经营模式改进[2]。
2农业循环经济的发展策略
农业循环经济的实质是以农业和经济为基础,以经济为动力,带动农业的发展,遵循循环经济发展的“5r”原则,具体做法为:资源利用的减量化(reduce)原则;废弃物的再循环(recy-cle)原则;再回收原则(reeovery);再制造原则(remanufacture)。
2.1转变观念,走农业循环经济发展道路
要想走循环经济的发展道路,就要转变传统农业经济的发展观念,首先政府带头转变观念,制定好相关的政策,一定要有相关的法律法规确保政策的良好执行。
其次,农业劳动力要在政府的带领下转变传统观念,认识到科技发展给农业带来的巨大经济效应。
提高农村人口的文化素质,树立先进的生产观念,调动农村劳动力的生产积极性。
积极主动学习新型农业发展技术,将新技术投入到实际的生产生活中。
最后,社会风气需要改变,要认识到农业循环经济的进步性,社会对农业循环经济的舆论会引起国家的决策,对农业循环经济起间接的影响。
2.2科学规划,合理宣传,引导农业循环经济的发展
农业资源与生态环境是我们进行农业生产、促进农业循环经济发展的根本条件。
首先要做好整体规划,科学布局,考虑到区域的差异性,因地制宜,扬长避短,发展地方特色农业,根据市场要求,调整产业优势,建立最优农业生产体系。
2.3加大农业科技的研发和推广力度
科技第一生产力,农业生产必须要依靠科学技术提高生产效益,农业循环经济更要依靠先进的科学技术从而达到资源的重复利用与高经济效益的有效融合,没有农业科技的发展,农业循环经济的诸多环节都无法实现,只能是镜中花、水中月。
投入大量经费培育新品种、改良基因、新型农药的研发以及农业机械化的发展,为农业循环经济做铺垫。
3结语
我国是一个农业大国的同时也是一个人口大国,同时面临人多地少的国情。
加快发展农业循环经济显得尤为重要。
发展农业循环经济是转变农业发展方式、保障餐桌上的安全、建设生态文明的必然选择,既可以缓解经济发展和生态环境间的尖锐矛盾,也可以实现农业的可持续发展。
而农业循环经济又是一项庞大的系统工程,任重而道远,所以我们要树立正确的科学发展观,注重资源环境的保护,依靠科技发展,政策支持,又快又好的发展农业循环经济。
参考文献
[1]何龙斌.美国发展农业循环经济的经验及其对中国的启示[j].世界农业,2012,(5).
[2]沈淑霞,吴洪钟.当代美国农民教育对中国农村教育人力资本投资的启示[j].世界农业,2011,(9).
经济资源包括哪些方面篇四
摘要:交通运输对社会经济发展所产生的影响是重大且深远的,交通运输科技循环经济更是发挥着不可替代的作用,直接关系着全行业的协调发展。
墓于此,本又主要从交通运输和社会经济两个方面着手,对交通运输科技循环经济发展模式进行详细探讨,以此来为日后社会经济的协调发展提供一定的参考依据。
关键词:交通运输;循环经济;发展模式
对于我国社会经济发展而言,交通运输体系的完善发挥着重要作用,是带动区域经济发展的重要途径。
近年来,随着社会经济发展脚步的不断加快,对交通运输体系也提出了更高的要求。
在这种情况下,交通运输部门需要对当前的交通运输科技循环经济发展模式进行合理构建,确保其内部结构和体系的全面性和系统性,从多个方面着手,为社会经济发展提供充足的保障,以此来促进我国国民经济水平的稳步提高。
1交通运输与社会经济
作为市场经济发展体系的重要内容,交通运输所发挥的作用是不可替代的,科学、完善的交通运输体系不仅可以将社会各个领域有效联系起来,形成一个有机发展的整体,而且还可以保证社会各项经济活动的顺利开展,推动经济发展目标的顺利实现。
可以说,无论哪一地区的经济发展,都是以高效的交通运输体系为前提的,一旦交通运输系统瘫痪,那么该地区的经济发展势必会受到影响。
正因为交通运输与社会经济之间具有如此紧密的联系,从而使得交通运输体系的优化与完善引起了各级政府部门的高度重视,并采取了诸多措施对其进行完善,以期将其作用最大限度的发挥出来。
2交通运输科技循环经济发展管理的特征
2。1外部循环的技术依托性
众所周知,交通运输行业在运营与发展中涉及了多个领域,与很多行业都有密切联系,比如说,环保部门、通信部门、交通部门以及给排水部门等,上述任何一个部门的发展现状都有可能对交通运输行业发展造成影响。
所以,交通运输科技循环经济在发展过程中,必须高度依赖其他相关行业的技术进步,与关联产业建立紧密的联系,并在此基础上做好相应的协调工作,进而实现各项先进技术的有效融合,给交通系统的合理构建提供充足的技术保障,避免出现交通运输“断链”的现象。
2。2双循环特征
双循环也是交通运输科技循环经济的一个主要特点,这一特点主要体现在交通资源的流动上,这类资源主要以自然资源为主,当其加人到交通运输体系中,就形成了新的交通运输产品,也就成为了交通运输资源的一个组成部分。
随着时间的推移,这些资源会逐渐被消耗,会有部分资源可以循环利用,其他不可重复利用的资源也可以进行加工处理作为外部资源应用到交通运输系统外部。
3交通运输科技循环经济发展模式的关键问题
在交通运输科技循环经济发展过程中,如果想要从根本上将发展目标实现,必须对以下几个问题给予足够重视:
3。1交通运输装备优化升级的再利用和减量化
这`问题需要考虑的内容有两个,一是对交通运输装备的合理利用。
随着我国交通运输行业发展脚步的不断加快,交通运输装备也在进行不断优化和完善,一批新装备加人之后,势必淘汰未l旧设备,为了实现运输装备的合理利用,交通运输部门需要加大对废旧运输设备的回收力度,将设备的应用价值最大限度发挥出来。
二是要尽可能减少刊各类能源的消耗,在国粼节能中长期规划》中,对于石油的节约使用给予了高度重视,在这`政策下,社会各领域纷纷用履了相关口乍,比如说,利用电池和乙醇来代替石油,尽可能减少亡〔油使用量,同时也可以降低碳排放量,实现对生态环境的合理保执。
3。2交通基础设施建设养护的资源减量化
想要实现工程建设与养护的资源减量化,相关部门需要从三个方面人手,首先要结合区域经济发展情况和具体需求对交通基础设施进行合理建设和布局,实现各类资源的合理优化,并在此基础上利用先进的'计算机技术和网络技术对公路网络进行完善,进一步实现国土资源的有效开发和利用。
其次要切实提高公路建设质量,提高工程的耐久性。
不断开发和引进新技术、新材料,延长工程使用寿命,避免由于工程重复施工导致的资源浪费现象。
最后要提高对公路养护工作的重视程度,根据公路等级对养护机制进行改革和完善,确保各项养护工作均能够在实际工作中得到有效落实,在公路工程维护中发挥作用。
3。3交通运输系统管理服务的资源循环再生
一方面,交通运输管理部门需要利用计算机技术和网络技术构建交通运输信息化平台,并根据区域经济发展需求提高该平台的综合能力和复用能力,比如说,自动化技术和智能技术的使用,功能模块的重用技术研究等;另一方面,要不断对管理技术进行完善,尽可能利用最先进的管理技术实现交通运输科技循环经济系统的科学管理,这些技术主要包括交通生态技术、集成化交通技术以及代谢技术等。
4交通运输科技循环经济发展模式分析
通过上文的分析我们已经对交通运输科技循环经济发展的关键问题有了一个全面的认识,为了确保循环经济的作用可以得到充分发挥,在对其发展模式进行构建的时候,要对上述关键问题进行综合考虑,确保发展模式具有科学性和可行性。
归纳起来,交通运输科技循环经济发展模式的构建可以从以下几个方面着手:
4。1行业发展与管理模式研究
模式设计是科学对交通运输科技循环经济的发展具有重要意义,目前在此方面常用的模式主要有两类,即行业发展模式和行业管理模式。
其中,行业发展模式主要是通过对该行业发展中所涉及的增长因素和环境因素进行充分考虑,并在此基础上分析不同情况下的行业发展规律,然后以此为依据制定切实可行的行业发展方针。
后者则主要是以行业发展为依托,根据交通运输行业和其他相关行业的管理模式,对其发展模式进行探索,并结合实际情况做出合理的调整与改变,使该模式适合当前交通运输行业的发展需求。
4。2评价体系建设
评价体系的建设可以从宏观和微观两个方面着手,其中,宏观评价主要指的是在某一范围内,对交通运输科技循环经济进行评估,评估内容主要包括规划设计水平和实际发展水平。
通过对各个指标的分析,分析发展过程中存在的优缺点,为日后此方面工作的开展提供充足的参考依据。
而微观评价则主要是指从纂个具体方面人手,对交通运输系统的运行情况进行分析、探讨和评价,并在此基础上提出相应的完善措施进行改进。
就目前交通运输科技循环经济的发展现状来看,在评价体系建设方面还存在一些不足之处,需要相关部门对其给予高度重视。
4。3相关标准和技术规范研究
交通运输科技循环经济发展过程中所涉及的标准和技术规范,都是针对微观评价而言的。
这些标准和技术规范的对象主要是交通运输产品,比如说,产品是否达标、是否满足交通运输系统的循环需求,还有哪些地方有待改进、利用哪种技术才能够使产品达到最优等,这些都是标准与技术规范所需研究的内容,只有制定科学合理的标准和技术规范,才能够进一步完善交通运输科技循环经济的发展模式。
4。4现状与需求分析
对于现状与需求的全面分析是当前交通运输科技循环经济发展模式构建的基础,只有了解当前的现状与需求,才能够找到发展模式建立的重点,并在此基础上采取针对性的措施对发展模式进行完善,使其能够充分符合当前交通运输科技循环经济发展需求,实现发展目标。
5结语
综上所述,交通运输科技循环经济是一项全面而又系统的工程,对社会经济的发展与推动具有重要意义。
在新的社会发展形式下,交通运输部门需要对循环经济发展模式中存在的问题进行全面、系统的分析,并在此基础上结合自身发展的实际情况,制定切实可行的解决对策。
只有这样,才能够进一步完善交通运输科技循环经济发展模式,将其作用最大限度的发挥出来,为社会经济的可持续发展提供保障。
参考文献:
[1]张金生,何晓晓。交通运偷科技循环经济发展模式探讨「j〕。建筑工程技术与设计,2014(20)
[2]李福军。交通运偷科技循环经济的发展管理探析「j〕。商业文化月干,{,2022(22)。
经济资源包括哪些方面篇五
今年以来,我镇民营经济呈现良好发展态势,资产投入不断增加,内部势力不断增强,速度效益齐头并进,运行质量进一步提高,在全镇经济发展中支撑劳动作用更加明显,行业。产业结构得到调整优化,传统产业与新兴产业有机结合。
为了实现民营经济发展的新跨越,今年年初,我镇将民营经济各项发展指标进行分解,向各村了解民营经济发展任务指标。为了确保工作目标的落实,多次召开各村分管负责人会议,对民营经济工作进行督导调度。对重点民营经济项目做到一个项目一套班子,实行全程跟踪服务。各村也落实了项目分工。定期召开调度会,及时协调解决企业和个体工商业户发展中有关问题,尤其在企业创办、审批、征地、建设等方面提供配套服务,促进了民营经济发展和项目实施。今年共新增个体工商xx户、私营企业xx户,新增注册商标x个。
民营经济是改革深化后迅速发展起来的新生力量,对地方经济具有举足轻重作用,而人们对民营经济的观念和认识还不能一步到位,要有一个过程。这就需要加大宣传力度,使民营企业和个体工商业户得到全社会的理解、认可和尊重,使民营经济工作得到全社会的重视、关注和支持。为此,我们把宣传作为今年工作的启动点之一,采取切实措施加以强化。多次召开专题会议,加大宣传力度以浓厚全民创业氛围。
尽管我镇民营经济工作取得了一些成绩,但也要看到,目前我镇的民营经济与先进地区和兄弟乡镇相比还有一定差距。从我们自身而言,部门职能转变滞后,习惯于过去的管理方式,服务意识不强,服务本领不高,服务方法不多;民营经济发展的有关政策没有完全落实到位,外部发展环境还不够宽松;第三产业发展滞后,支柱产业优势不明显,科技进步乏力,科技含量低;招商引资方面,缺乏规模大档次高、拉动力强的龙头项目;创业氛围不够浓,没有形成千军万马创业、铺天盖地发展之势。
我镇民营经济工作要以科学发展观为指导,以赶超发展为主题,坚持高点定位,突出发展重点,强化工作措施,争取我镇民营经济在全市位次前移。主要抓好以下工作:
(一)是搞好调查研究。深入各村、各系统,摸清民营经济结构及分布状况、重点行业及产业集群的发展情况,根据实行情况科学制定民营经济发展规划,研究加强结构调整、加快产业升级、促进协调发展的具体办法。
(二)是优化发展环境。落实各级民营经济领导组织,落实领导分包民营企业责任制,落实民营企业家的政治经济待遇。利用电视、简报、互联网等形式,强化舆论宣传,弘扬“全民创业”意识。同时,清理民营企业收费项目,实现企业减负。
(三)是抓好改革创新。大力深化改革,引导民营企业整合提升。加快建立现代企业制度,改变传统作坊式家庭式管理模式,实行现代管理方式,提高企业竞争能力。组织民营企业创名牌产品、知名商标、质量体系认证等工作,支持民营企业技术创新,增强企业的竞争力。
经济资源包括哪些方面篇六
要缩短州与先进发达地区经济发展水平的差距,实现经济持续快速发展,国家、省加大对州的扶持至关重要。当前,在进一步落实国家西部开发、扶贫开发和湖南省实施地区开发等各项优惠政策的基础上,还应建立适应市场经济体制要求和州发展需要的扶持机制。一是要建立以项目为载体的扶持投入机制。争取国家、省对州的项目建设给予特殊安排。首先,按照人均投入不低于全国平均水平的原则,对州重大基础设施项目实行单列计划管理,优先扶持。其次,按照生态补偿的原则,对惠及下游广大地区的州公益林保护、生态移民、农村能源建设、环境污染治理等生态环境项目优先重点安排。第三,按照保证扶贫目标实现的原则,逐年加大财政扶贫资金投入,加快农村基础设施建设,改善农村生产条件。二是要建立适应市场经济体制的开发式扶贫机制。争取国家、省对我州优势产业和特色产业给予重点扶持,鼓励优势企业、支柱企业进行股份改造、上市公司购并重组、符合条件的企业发行债券;设立民族贫困地区产业发展专项基金,用于产业项目的贷款贴息;积极发展小额信贷,引导贫困地区的广大群众参与扶贫开发,增强自我发展能力。三是要建立稳定的财政转移支付机制。将民族贫困地区纳入财政转移支付的测算范围,建立起比较稳定的财政转移支付制度,缓解州各级财政的巨大压力。四是要建立以科教为重点的智力扶持机制。把科技、教育、卫生、计划生育纳入扶贫的重要内容。
农业上要依托现有的`产业基础,优化农业生产区域布局,大力发展效益比较好的水果、药材、烤烟、茶叶、草食牲畜养殖等支柱产业,发展农产品专业市场和批发市场,推进农业产业化经营,引导千家万户的农户进入市场;围绕支柱产业开发,建立完善良种选育繁育基地和新品种、新技术推广示范区,提高大宗农产品的科技含量和附加值;加强生态防护和小流域综合治理,增强农业生产抗灾能力。工业上要努力优化结构和布局,采取政策引导、经济激励等多种手段,促进传统的农产品加工业、矿产品加工业精深加工;要与城镇化建设相结合,以州府和各县城为重点大力发展工业园区,引导有一定基础和优势的企业到工业园区落户发展。三产业上要充分利用我州山水奇特、风光秀丽、民风淳朴的旅游资源优势,合理开发利用旅游资源,加快以旅游业为重点的第三产业发展。此外,还要抓住沿海发达地区产业结构向中西部地区梯度转移的机遇,加快交通、能源、水利、电信、市政等基础设施建设,努力改善经济发展和服务环境。
一是完善人口政策。坚持扶贫与计划生育相结合,严格控制人口增长,将人口控制纳入责任目标管理,作为考核干部政绩的重要依据之一;优化人口结构,治理出生人口性别比失调;健全计划生育利益导向机制,完善社会保障体系,促进群众生育观念的转变,稳定我州计划生育低生育水平。二是完善资源优化配置政策。实行严格的土地管理制度,加强耕地保护和基本农田建设,控制建设用地,防止耕地减少和质量退化,确保粮食安全;健全矿产资源的有偿使用制度,加强矿山生态环境恢复治理和保护。三是完善生态建设和保护政策。实施封山育林、工程造林和小流域治理,防止森林植被破坏和水土流失;改善农村能源结构,努力降低薪柴在农村能源消耗中的比重;强化城市大气污染防治,开展流域水污染防治,鼓励发展环保产业。
一是管理和考核体制创新。成立我州实施经济可持续发展战略的决策管理机构,制定《州经济可持续发展战略规划》,将可持续发展列入各级政府的议事日程,并且贯穿到实施的全过程。制定有利于考核地区与企业可持续发展水平的指标体系,建立经济可持续发展影响评估制度和专家咨询制度,对重大决策和重点工程,在付诸实施之前进行可持续发展影响评估论证,防止不可持续发展因素的发生;加大考核力度,将领导干部实施可持续发展评估结果作为考核政绩的重要依据,从体制和机制上促使各级政府和企业树立科学发展观和正确政绩观,提高经济可持续发展的决策与管理能力。二是科技体制创新。积极应用高新技术改造传统产业,加快经济可持续发展相关技术的推广应用;建立科技人才开发体系,加大高素质科技人才的培养力度,充分发挥吉首大学、民族职业技术学院和一些科研机构的优势,尽快培养一批高素质的科技人才,努力营造育才、聚才、用才的良好环境。三是教育体制创新。可持续发展不仅是一种人类行动,而且是一种人类理念,是对传统行为和观念反思后产生的一种新的发展观。因此,强化宣传教育,提高可持续发展意识十分重要。要开展多层次的宣传、教育和培训,提高公众参与可持续发展的能力和素质;要建立公众有效参与机制,提高决策与管理的科学性。
经济资源包括哪些方面篇七
我国是农业大国,但并不是农业强国,农业经济一直处于发展状态,尽管慢,但并没有停。随着农业经济的不断发展,也逐渐暴露出许多问题,这些问题的出现在一定程度上影响着农业经济的进一步发展,需要切实改进。本文以农业经济发展为切入点,分析农业经济发展现状,切实提出合理的改进措施。
一、农业经济发展现状分析
随着经济水平的不断提高,国家给予农业的重视程度越来越高,我国的农业经济发展也有所改观,相较于传统的农业结构来说,已经发生了量的突破、质的飞跃,但尽管如此,我国的农业经济发展相对于发达国家来说较为落后,在发展的同时也面对着很多机遇与挑战,以下是对我国农业发展现状的具体分析。
1.逐渐转型技术化发展
传统的农业发展主要依靠人力,不仅需要大量的人力资源去支持农业发展,且工作效率较低,农业经济发展的脚步非常缓慢,随着人口的不断增加,传统的农业发展模式无法满足日益增长的物质需求,随着科学技术的不断发展,不断借鉴国外农业发展的经验,逐渐实现了技术化发展的转型,逐渐依靠机械设备,配合人力完成,不断融入各种先进的技术,使得我国的农业经济发展保持良好的状态,尽管如此,还是有部分人,没有意识到技术发展的重要性,随着我国城市工业化的发展,资本对劳动力产生了替代。工业化伴随着城市化,但是我国的城市化水平严重滞后与工业化水平。城市化水平的低下不能不能发挥农业规模化的经济效益。
2.农业效益较低
现阶段我国整体农业经济效益没有达到期望水平,农业效益偏低,农民收入渠道窄,收入少,城乡居民收入仍持续扩大;农业物质投入成本和劳动力成本节节攀升。就投入成本而言,土地价格上涨是制约农业效益的重要因素之一,由于固有地面积的限制,农民不得不选择承包他人土地来维持生计,然而土地成本较高,土地上农作物的经济效益有限,整体的经济效益较低。不仅如此,务农的人也在逐年减少,经济效益有下滑趋势,导致农业经济发展并不景气。
3.管理力度不够
农业经济虽然是我国基础性的经济,也同样属于高科技和高回报的科技密集型产业,也需要有效的管理来维系其顺利和健康的发展。当前,我国部分地区农业经济,存在着重视建设,轻视管理的现象。在建设某个项目过程中,能够对整个过程进行合理的规划,但是一旦项目建成,却很难维系后期的管理和维护工作顺利进行。有一部分农业经济产业区虽然是以公司形式经营,但是实际上还是由政府部门出面进行管理,这时候就需要政府放手管理,及时推退出,实现农业经济管理的科学化和民主化,提高农业经济管理的整体水平。
4.缺少长远发展的眼光
在利益面前,很多人将眼光停留在短期利益上而忽略了长远利益,追其根本,则是缺少长远发展的眼光,在引进新的项目和技术时,一味的追求所谓的短平快效益,只看一些短期内见效的小项目,但是却对投入大,见效慢的项目视而不见,比如节水技术,旱作农业等等高新技术,忽视了农业经济的长远发展,使农业经济结构不稳定,对自然灾害的防御能力差,在面对环境恶化,以及水土流失等严重影响农业发展的自然灾害面前,无能为力。因此,在农业经济建设中,必须将眼光放长远,不能只顾眼前,不顾长远利益,浪费资源。
二、探究改进农业经济发展相关措施
若要切实改进农业经济发展现状就必须从现有问题入手,逐项解决,着重发展。以下是对改进农业经济发展相关措施的具体分析。
1.实现农业现代化
在实现社会现代化发展的同时,也要着重实现农业现代化。用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,用现代发展理念引领农业,用培育新型农民发展农业,提高农业水利化、机械化和信息化水平,提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率,提高农业素质、效益和竞争力。
2.调整农业结构
在当前的农业种植结构中,在加大科学力度的同时,要立足于现有的土地资源,珍惜国家的土地资源,合理规划,根据需要,加大对粮食的种植面积,通过大量实验的证明,对于增产效果明显的新技术产品,要增加种植面积,确保粮食的产量。在种植结构方面,北方干旱地区要加快对干旱作物的种植,以优质的玉米、马铃薯等作为主要发展方向。
3.重视农产品体系建设
农产品的体系建设是农业经济结构发展的一个基础性工作,也是农业产业文化的核心,因为农产品的生产和销售直接影响着农业经济的发展,如果在农产品的生产和销售这一环节不够发达,就使农产品无法转化为货币,也就无法实现其经济效益。在农业品的体系建设中需要协调政府投资于民间集资方式的结合,形成包含多种经济成分的市场体系,而且要重视政府的指导作用,严格规范市场的交易活动,使农产品市场健康有序的运行。
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经济资源包括哪些方面篇八
[摘要]合同诈骗与经济合同纠纷是两类既相似又不同的合同行为。在司法实践中这两者往往容易混淆,导致许多判决结果存在争议。因此,对两者进行全面分析,认真把握两者的性质与具体特征,分清违法与犯罪的区别,有助于我们更好地惩治违法、打击犯罪、准确高效地司法、推进我国法制建设的进一步发展。
[关键词]合同诈骗经济合同纠纷全面分析性质&n
[正文]
合同又称“契约”,是当事人之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。其广泛存在于社会生活的各个领域里,对国家经济秩序的维持及当事人利益的调节有着相当广泛的影响。《中华人民共和国合同法》自10月1日施行至今,已在全国范围内得到了切实的贯彻与实施,与此同时,立法部门也在对其进行不断的修改和完善,然而,依旧有一部分不法份子无视国家法律,利用合同进行各式各样的违法犯罪活动,严重破坏社会主义经济秩序,给国家和人民带来了巨大损失。
经济是一个国家得以存在和发展的基础。在形形色色利用合同进行违法犯罪活动的案件中,经济合同所占比例最大。然而,经济合同纠纷往往容易与合同诈骗相混淆,有的案件甚至连司法部门都难以作出准确区分。在实践中,不少与此有关的案件,法院的判决结果是比较勉强的,这不但影响了法律在人民心目中的权威地位,还对一个国家的法制建设进程起到了消极的阻碍作用,因为这既是一个复杂的理论问题,又是一个棘手的实践问题。笔者认为,根据两者各自的构成,可以从以下几个方面进行区分界定。
(一)性质不同
违法行为的社会危害性较犯罪小,只是违反了一般的法律法规。犯罪行为具有严重的社会危害性,是严重的违法,将受到刑罚的处罚。合同诈骗既违反《刑法》又违反《民法通则》,是刑事犯罪附带民事违法的行为,其侵犯的客体是市场管理秩序公私财产所有权,将受到刑事法律和民事法律的双重处罚;经济合同纠纷则是单纯违反《民法通则》的民事违法行为,侵犯的是债权,仅受控于民事法律。正如杨立新教授所说:“这个问题,是一个非常难的理论和实践问题,从理论上说,合同诈骗是一个刑法上的问题,经济纠纷是一个民法上的问题”(1)。这是两者在本质上的区别。
(二)特征不同
目前认定合同诈骗的关键,有三种观点:1)客观论:认为只要行为人在客观上采取虚构事实或隐瞒事实真相的手段与对方签定了经济合同,同时非法地占有了对方的财物,就构成合同诈骗。2)履行能力论:认为签定合同时行为人有无履行合同的能力是区分两者的关键。3)主观论:行为人主观上有无非法占有他人财物的目的。笔者认为,这三种观点都过于片面和绝对,相比之下,全面分析更为准确。即:行为人在主观上有非法占有他人财物的目的,在客观上采取与事实有孛的方法与对方签定了经济合同并已占有了对方的财物。在这里,笔者认为是否具有履行合同的能力不能作为区分合同诈骗与经济纠纷的依据。签定合同时有履行能力的行为人未必不具备非法占有公私财物的目的,而没有履行能力的`行为人在主观上也未必有非法占有他人财物的目的,有的只是想借用,即通常我们所说的“借鸡生蛋”。并非想非法占有。因此,以履行能力论作为认定合同诈骗的依据显存不妥。我们应该坚持全面分析的方法。具体而言,可从以下几个方面进行比较。
1、行为人签定合同的目的
这里主要是看行为人签定合同时是否以非法占有为目的。
根据我国《刑法》第二百二十四条的规定,区分二者的关键是行为人是否具有“非法占有的目的”。非法,即违反法律法规的有关规定,采用不正当的方法占有他人财物。合同诈骗的行为人在主观上必须是以非法占有为目的;而合同纠纷当事人均有履行合同的意愿,但因客观原因或其他情况而未能履行或完全履行,如为解决其生产经营中诸如资金短缺、周转困难等等,其观上不具有非法占有的目的。然而在司法实践中,确实有当事人在签订合同中有欺骗手段,在履行合同中有欺诈行为,但其目的并非为非法占有他人财物,所以不宜以合同诈骗论处。民事欺诈不存在非法占有他人财产的目的,只是当事人一方或双方在履行合同的过程中为了经营上的便利或在经营上受益,采取了一些带欺诈性质或其他性质的方法,致使合同的继续履行受到阻碍或不利于对方当事人利益的一种纠纷。这是两者在主观上的重要区别。
2、行为人签定合同的手段
合同诈骗的行为人在签定合同时,为了非法占有他人财物,一般都采取冒充他人身份,虚造凭证等情节严重的欺诈手段;经济合同纠纷则无须冒充他人身份也无须采取伪造凭证等行为,只是为了使合同的履行能够相对有利于自身的利益而实施了一些情节较轻的欺诈性行为。两者虽然都具有“欺骗”因素,但欺骗的具体手段大不相同。
3、行为人欺骗的程度
合同诈骗的行为人是在合同的主要内容上采取虚构事实、隐瞒真相的方法,其所骗取的公私财物的数额通常较大的或次数较多的。而经济合同纠纷则是在次要合同上弄虚作假,其所骗取的公私财物数额通常是较小的。欺骗的程度不同导致了两者的社会危害性也不相同。
4、行为人履行合同的态度
合同诈骗的行为人与合同纠纷当事人对待合同履行的态度是不同的。前者出于非法占有的目的,根本没有履行合同的诚意,往往毫无履行合同的能力,因此也就谈不上会积极地去履行合同约定的义务,这种情况下,合同诈骗犯罪份子往往是签定合同非法拿到对方财物后立即消失或者再三推脱逃避对方的履约要求。也有的合同诈骗的行为人仅履行少量合同约定义务,目的是为了骗取更多的财物,当目的达到时,行为人同样地要么,消失要么推脱逃避;经济合同纠纷当事人一般均有一定的履行能力、履行的诚意和积极行为。一旦利益受损的一方要求侵害方承当违约责任,只有合同纠纷的行为人才愿意承当违约责任。
5、行为人处置财物的方式
合同诈骗行为人与合同纠纷当事人对财物的处置也是不同的。前者大多没有将骗得的财物用于合同约定的事项上,反而将骗取的财物用于个人生活而非生产经营中,甚至进行挥霍,致使财物无法返回,更为离奇的是有的将财物用于重复诈骗。后者则一般将财物用于合同约定事项或正常的生产经营活动中,并没有挥霍掉财物。
(三)其他不同
两者进一步恶化的结果不同。合同诈骗是一种比较严重的破坏社会主义市场经济的犯罪行为,在以经济建设为中心的今天,合同诈骗所带来的恶劣影响是不能低估的。然而,我国《刑法》第224条及第231条对此罪的最高刑罚只是无期徒刑,并处罚金或没收财产(2)。显然,如果在合同诈骗过程中又竞合地犯了其他更为严重的罪名,则意味着有可能被国家审判机关判处死刑;经济合同纠纷只是一般的违法,但其已经具备转化为合同诈骗的潜在可能性。如果其违法行为进一步加重,则将构成合同诈骗罪。也就是说,经济合同纠纷可以转化成合同诈骗,而合同诈骗只能向更高的罪名转化。
上去区分两者,把违法和犯罪区分开来,其次再从基本特征上去比较两者,分析行为人签定合同的目的、手段、欺骗程度、履约态度、处置财物的方式等。同时我们应当认识到,实践中的案件是各不相同的,我们的法学理论也是不断发展的,我们不能用死的理论来作为评判分析案件的永恒依据,我们必须不断发展我们的法学理论,进一步分析合同诈骗与经济合同纠纷的相似相异之处,为司法活动提供更加准确的评判标准,推进我国法制建设的进程。[注解]
(1)尹铮.《合同诈骗还是经济纠纷-从两则案例看“司法瓶颈”》.[a].正义网.
(2)笔者认为,在以经济建设为中心的今天,将合同诈骗的最高刑定为死刑更有利于打击此类犯罪。