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德州范传涛篇一
投资是促进经济增长的重要推动力量。加强和完善投资管理,是提高投资效益,改善宏观经济运行质量,促进经济社会又好又快发展的客观需要。投资是通过项目来实施的,项目就是发展,项目就是后劲,项目就是资源。因此,开发和储备一批好项目,是保持经济社会持续较快发展的关键。根据委领导的指示,我就加强和完善投资项目管理,重点就国家发改委关于项目申请报告通用文本的有关情况作个汇报。
一、关于“项目申请报告通用文本”
根据年出台的《xxx关于投资体制改革的决定》(国发[]20号)的有关规定,发展改革部门作为政府投资主管部门对投资项目管理分为三类:一是审批、二是核准、三是备案。对于采用直接投资和资本金注入方式等使用政府性资金投资建设的项目,实行审批制;政府核准的投资项目目录内的项目,即企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目,实行核准制;企业不使用政府性资金投资建设的“核准目录”以外的项目,除国家法律法规和xxx专门规定禁止投资的项目以外,实行备案制。在投资体制改革前发展改革部门对投资项目管理主要是实行审批制,所谓基本建设管理程序一般包括五道程序:项目建议书审批、项目可行性研究报告审批、初步设计审查和审批、开工报告审批、竣工验收。改革后,实行审批制的基本程序还是维持原来;实行核准制的程序,主要是履行对项目的核准,即核准《项目申请报告》,将原来审批企业投资项目《项目建议书》、《可行性研究报告》、《初步设计》合并为核准《项目申请报告》;实行备案制的程序,主要是对投资项目进行登记备案。
为进一步完善企业投资项目核准制,指导企业(包括咨询单位)做好项目申请报告的编写工作,规范项目核准机关对企业投资项目的核准行为,今年5月,国家发改委以发改投资[2007]1169号文发布了《项目申请报告通用文本》和《项目申请报告通用文本》说明,省发改委以赣发改投资字[2007]590号将该文转发给了省政府有关部门及各设区市、县(市、区)发改委。出台这份文件的主要目的有两个:一是帮助和指导企业开展项目申请报告的编写工作;二是规范项目核准机关对企业投资项目的核准行为。
所谓项目申请报告,就是指企业投资建设应报政府核准的项目时,为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可,按核准要求报送的项目论证报告。
项目申请报告通用文本包括八个章节的内容:第一章为申报单位及项目概况,包括项目申报单位概况和项目概况两个部分;第二章为发展规划、产业政策和行业准入分析,包括发展规划分析、产业政策分析和行业准入分析等三个部分;第三章为资源开发及综合利用分析,包括资源开发方案、资源利用方案和资源节约措施三个部分;第四章为节能方案分析,包括用能标准和节能规范、能耗状况和能耗指标分析、节能措施和节能效果分析三个部分;第五章为建设用地、征地拆迁及移民安置分析,包括项目选址及用地方案、土地利用合理性分析、征地拆迁和移民安置规划方案三个部分;第六章为环境和生态影响分析,包括环境和生态现状、生态环境影响分析、生态环境保护措施、地质灾害影响分析和特殊环境影响等五个部分;第七章为经济影响分析,包括经济费用效益或费用效果分析、行业影响分析、区域经济影响分析、宏观经济影响分析四个部分;第八章社会影响分析,包括社会影响效果分析、社会适应性分析和社会风险及对策分析三个部分。
原来《项目可行性研究报告》主要章节内容包括:项目的建设内容和规模、生产工艺流程、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、市场前景分析、经济效益分析(包括内部收益分析)、投资规模和资金来源等。
贯彻落实项目申请报告通用文本的有关要求,做好项目申请报告编制和审查工作,我们认为应重点把握以下六个方面:
第一,即将实施的企业投资《项目申请报告文本》八个方面的内容与传统审批制的《项目可行性研究报告》相比,“项目申请报告”重点是阐述项目维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、保障公共利益等外部性、公共性等事项,不再对项目市场前景、经济效益、资金来源、生产工艺流程、产品技术方案等内容进行详细分析和论证。项目申请报告通用文本对编制内容作出较大调整,说明政府找准了其作为社会管理者在企业投资项目管理方面的角色定位,是企业投资项目“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”原则的落实,是政府适应新形势,在投资项目管理方面主动转变职能的体现,也是企业投资项目管理理念的重大变革和创新。
第二,根据国家发改委要求,项目申请报告通用文本,是对项目申请报告编写内容及深度的一般要求。在指导企业编写具体项目申请报告时,可根据拟建项目的实际情况,对通用文本中所要求的内容进行适当调整。如果拟建项目不涉及其中有关内容,可以在说明情况后,不进行相关分析。国家发改委将根据工作需要,在通用文本的基础上,逐步制定和完善特定行业的项目申请报告文本。
第三,目前发布的项目申请报告通用文本,适用于在我国境内建设的企业投资项目,包括外商投资项目。境外投资项目申请报告文本将另行制定。
第四,根据国家招投标法的有关规定,凡需报发展改革部门核准的企业投资项目,应在项目申请报告中包括有关招标内容。
第五,发展改革部门在核准企业投资项目时,应严格按照国家发改委《企业投资项目核准暂行办法》和《*省企业投资项目核准暂行管理办法》的要求,主要从符合产业政策和发展规划,维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行审查。政府不再审批企业投资项目的可行性研究报告,项目生产工艺流程、产品技术方案、市场前景、经济效益、资金来源等方面由企业自主决策。尽管不需再报政府审批,但为了防止和减少投资失误、保证投资效益,企业在进行自主决策时,仍应编制可行性研究报告,对上述内容进行分析论证,作为投资决策的重要依据。
第六,今年9月1日以后报送我委核准和上报国家发改委核准的项目,均应按国家有关规定由具有相应资质的咨询单位编写项目申请报告。
二、关于加强政府投资项目管理
第一,关于《*省政府投资项目管理办法》问题。为了把目前政府投资分散、多头管理转变为统一、集中管理。我委已草拟《*省政府投资项目管理办法》,拟将用于固定资产投资的政府性资金,包括财政预算安排的建设资金、纳入财政预算管理的专项建设资金、政府融资以及利用国债的资金、统借国际金融组织或者外国政府贷款的主权外债资金,以及转让、出售、拍xxx有资产及其经营权所得的国有资产权益收入和土地使用权出让金等,均纳入由县级以上人民政府发展改革部门负责编制的政府投资项目规划和计划,并由投资主管部门负责项目审批、组织实施、协调监督等综合管理工作。该“办法”已完成立法调研、征求意见等立法准备工作,先后十易其稿,省发改委正在与省xxx协商,争取尽早提交省政府常务会议审议通过。
第二,关于党政机关办公楼等楼堂馆所项目审批问题。由我委代拟的《关于严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所项目的实施意见》,已由xxx*省委办公厅、省政府办公厅以赣办发[2007]11号文联合下发。我们在该文件中规定,将一部分党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目的审批权限下放给设区市发改委,请各设区市发改委不要再下放了。今后省直厅(局)级单位和设区市、县(市、区)党政机关办公楼建设项目,省直厅(局)级直属事业单位以及省属国有和国有控股企业(集团)办公楼建设项目,由省发改委审批。设区市、县(市、区)党政机关直属单位和乡镇党政机关办公楼建设项目,设区市、县(市、区)直属事业单位及其所属国有和国有控股企业办公楼建设项目由设区市发改委审批。党政机关办公楼等楼堂馆所项目属于审批制的项目,对这类项目的审批程序和内容包括:项目建议书、可行性研究报告、初步设计和概算、施工图复核和竣工验收等。另外,对党政机关办公楼等楼堂馆所的建设规模和标准、资金来源和管理方式作了具体的规定,特别是在资金来源方面,规定今后党政机关和财政全额拨款事业单位办公楼项目建设投资,统一由政府预算内投资安排,不得使用银行贷款,不得接受任何形式的赞助和捐赠,不得搞任何形式的集资或摊派,不得向其他单位借款,不得让施工单位垫资,严禁挪用各类专项资金。
赣办发11号文件规定,党政机关是指党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关。工会、共青团、妇联等人民团体以及各级党政机关派出机构和直属事业单位适用。国有和国有控股企业(集团)参照执行。党政机关办公楼等楼堂馆所主要包括非经营性和经营性两类。非经营性的楼堂馆所项目包括办公楼、会议楼、大礼堂、招待所、展览馆、纪念馆、俱乐部、干休所、疗养院、有较高级装饰的干部宿舍和干部病房及以各种中心为名的此类项目;经营性的楼堂馆所项目包括旅游宾馆和饭店、涉外公寓、写字楼、游乐场以及其他经营性楼堂馆所项目。
目前,党政机关办公楼等楼堂馆所清理工作已进入全面整改阶段,即将告一段落。我委已经向省政府请示,一是近期尽快启动审批一批项目。我委将严格按照中办发11号和赣办发11号文件的有关规定,重新启动对党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目的审批。具体操作为:在项目立项阶段,项目单位要提交项目建议书和四个附件材料,(1)同级编委出具的党政机关工作人员编制证明文件;(2)同级财政部门出具的资金来源属于财政预算安排证明文件;(3)同级xxx门出具的土地划拨符合相关规定证明文件;(4)同级规划、xxx门出具的规划、建设符合相关规定的证明文件。二是设立省级党政机关办公楼建设项目预算内专项资金。我委已向省政府建议设立省级党政机关办公楼建设项目预算内专项资金,纳入省发改委掌握的省基建投资统一管理,或者由发展改革部门审批项目,财政安排建设资金。我们建议设区市发改委可以参照此做法,向市政府建议设立市级党政机关办公楼建设项目专项资金。
第三,关于政府公益性投资项目实行“代建制”问题。赣办发[2007]11号文中规定,应加快推进党政机关办公楼建设项目代建制试点工作。逐步推行由专业化项目管理单位组织实施项目建设,建成后移交给使用单位的建设管理模式,不再由使用单位自行组织建设。在总结省档案馆代建制试点经验的基础上,从2008年起,各级投资主管部门都应对此类项目组织代建制试点。为进一步推动和规范实施“代建制”,我委已起草《*省政府投资项目代建制管理办法》(试行),这次已印发征求大家的意见,我们将申请列入省政府2008年立法计划。“管理办法”共六章26条,明确了代建项目范围、代建单位资格条件、代建单位权利和义务、代建服务取费等主要内容,并明确代建项目由发展改革部门组织实施。
三、关于调整投资项目管理权限
根据省政府有关文件的要求,为了建立项目审批(核准、备案)与项目用地审批等相互衔接的机制,遵照姚主任的指示,我们将对部分投资项目管理权限作相应调整:一是今后凡需要省里配置资源(包括土地资源、矿产资源、能源资源、资金资源等)或平衡建设条件的项目,一律由省发改委审批或核准、备案;二是凡需列入全省重大项目调度会议调度的重大项目和列入使用省级用地指标的重大项目,一律由省发改委核准或备案。
德州范传涛篇二
雏鹰的梦,是翱翔于那片蔚蓝之中,所以,它选择放下恐惧,即使粉身碎骨。
稚蛹的梦,是飞舞于一场无尽的芬芳之中,所以,它选择忘记疼痛,即使撕心裂肺。
金凤的梦,是花开二度,延续生命的美,所以,它选择迎接烈火,即使痛不欲生。
而我的梦,是战胜高考,高考它不仅仅是一个检验;检验十二载的寒窗,它更是一个契机,一个崭新的开始。
无数个白昼,教室里总有默默努力的身影,夏暑;冬寒。
无数个暗夜,用自己疲惫不堪的大脑,静静地思索着高考,大学,未来。
人生的意义,在于不断的追逐,于我而言,我愿用理想做鞭;鞭策自己不懈的奋进。总有人说,高三一年很苦,很累;总有人言,高考是千军万马过独木桥;有人徘徊不前,有人知难而上,视劳累如迈向胜利的阶梯,用梦想照明。
破釜沉舟,只为背水一战,不留任何退路,总有人那么想,高三何必那么紧张,不是还有高四么,我曾经也这么想,后来明白:如果没有必胜的信念,如果没有坚持不懈的心态,补习又有什么用。人的一生有多少个365天,居然会用两年时光来过重复的日子,只有到时日不多时才会惋惜自己挥霍了那么多时间做那些毫无意义的事情。
我也曾迷茫过,我想,我的基础过于薄弱,如何比得过那些比我优秀许多的人,后来我也明白了,所谓的差距不过是之前一点一滴的贪玩的累积,与十年如一日的努力的累积相比的结果,因此,要想追赶上,就必须付上十倍百倍的汗水。
而后,我似乎想通了这一切,高考,并不是人与人之间的比拼,而是自己与自己的较量,是毅力,是坚持,是信念。没有相比较而言的成功与失败;只有令自己无怨无悔结局,才是真正的胜利,两百多个日日夜夜等着我去奋斗,我,选择毫不退缩!
曾有人对我说过;如果你想要超越,就必须是:别人嘻戏的时候你在学;别人放松时你不懈努力;别人懈怠时你咬牙坚持;别人放弃时你依旧奋进;酷暑严寒你在努力;寒风暴雨时你在努力;坚持不下去时继续坚持!所有用来努力的时光,你都在不遗余力的拼搏,那么,你将是真正的成功者,你的每一滴汗水都是值得的!
我不想从一六年起,直到之后人生中的每一天,脑海中一直充满悔恨!
这一年的咬牙坚持,我将终其一生,回味无穷。
德州范传涛篇三
芭蕾舞《天鹅湖》、京剧《智取威虎山》、儿童剧《灰姑娘》,还有很多大型音乐会都在德州大剧院演出过。今天,我们德州日报小记者要去大剧院参观,一睹风采。
大剧院的外观和一般建筑不同,既像流动的音符,又像扬起的风帆,漂亮极了。
一个阿姨带我们参观大剧院,我们先来到影视报告厅,这里有170个座位,最引人注意的是墙壁,上面有很多像蜂窝一样的小孔,阿姨告诉我们,大剧院的每个房间墙壁上都有小孔,是为了隔音的,以防各个房间举行活动时发生混音。
在多功能可变小剧场,我看到了神奇的一幕,一屋子的座椅可以随意升降,变成一个展示厅,真是太神奇了!
随后,我们来到排练厅,这也是这次参观的重点区域。一个舞蹈老师在排练厅里等着我们,向我们详细介绍了排练厅的各个设备。整面墙的镜子能让舞者发现自己的不足,让他们把最美的一面展现给观众;墙上的把杆能让舞者调整自己身体的柔韧度;纯实木地板则对舞者的关节有缓冲保护的作用……老师告诉我们,每当快要演出时,都会有很多演员来排练厅排练,有时一练就是几天,特别*苦。
我最喜欢的是化妆间,里面有很多镜子,每面镜子上有12个镜灯,能从不同角度把光线照*到人脸上,从而让脸上光线均匀,提升化妆效果。
德州范传涛篇四
妈妈经常在我拉琴时在我耳边说:“台上一分钟,台下十年功。”我每次都点点头说明白了,但还是不太懂。直到有一次,一件事告诉了我这句话的含义。
这个暑假,我有一个重要的任务——小提琴五级考试。从8月份起,每天我都在琴房里不停、反复地练习。这些曲子难度都很大。还要背下来,只剩一个月时间了。真是艰难啊!因此我差不多每天都泡在琴房里,唱谱、拉练习曲、曲子、读谱……时间就一天天过去了。
转眼间明天就要考级了,我的心情既激动又担心:万一我拉错了,或者忘了谱怎么办?晚上我早早地睡了,可心里还在想着明天考级的事。
考级那天早上,我早早地起床,草草地吃完饭,便匆匆地去了知音琴行——考级地点。以前觉得很长的路突然变短了。走着走着我便到了知音琴行的门口。“舒天一,来考试”。
妈妈见了我,意味深长地说;“台上一分钟
德州范传涛篇五
一提到“财富”,相信很多人立刻会想到“钱”。可是我认为,财富不仅是物质财富,我们也应该多关注于精神财富。唐代诗人刘禹锡居身居陋室却唯吾德馨,视自然、鸿儒、乐器、佛经为财富,他物质生活虽然清贫,精神上却是富足的。其实,我家也有许多精神财富。
我有一个幸福美满的三口之家。老爸是一位工程师,他工作很忙,时常晚归,却总能挤出时间为我和妈妈做好吃的。有时我遇到数学难题,爸爸也会放下手中的工作,认真为我讲解。老妈是一个温柔漂亮的女人,把家里打理的井井有条,是老爸的贤内助,更是我的良师益友。老妈的语文造诣很高,常常指点我的作文,我日渐提高的成绩,离不开老爸老妈的帮助。这个幸福美满的家是我最宝贵的财富。
我家的第二大财富就是浩瀚的“书海”了。我的书柜中堆满了书,有科普书,有小说,有百科,也少不了工具书。每当我空闲下来,我就会到书柜前,捧起一本书,废寝忘食地读起来。我最喜欢的两套书是《哈利波特》和《三体》,在这些书中,我能融入其中,并总结出一些生活道理和知识,帮助我在各方面不断前进。如果有人问我为何喜书,我会说:“知识就是力量”,而它们是从各种书中获取的财富。
在我的书屋,摆放着一盆翠绿的水竹。每当我疲倦之时,看看它,就多出一份赏心悦目。而且,它还是一个天然的氧吧,在我写作业时为我“充能”。在我们家客厅和过道处,都摆放着吊兰、多肉等绿色植物,算是“小自然”吧。一想到我和大诗人刘禹锡一样,也拥有“苔痕上阶绿,草色入帘青”的自然财富,我的心里就说不出的欢欣。
这不过就是一个普普通通的家庭,一些普普通通物件,却让我在平凡生活中感受到绵长丰盈的美,取之不尽用之不竭。我家的财富,如此珍贵,如此美好。
“张承辉博客” 2022德州中考语文作文题目及范文