随着社会不断地进步，报告使用的频率越来越高，报告具有语言陈述性的特点。报告帮助人们了解特定问题或情况，并提供解决方案或建议。以下是我为大家搜集的报告范文，仅供参考，一起来看看吧
三四级不良事件报告特点篇一
日前，国内最大的人力资源服务商前程无忧(nasdaq:jobs)发布《离职与调薪调研报告》。报告称，员工整体流动性小幅上升，平均离职率为17.7%。20企业调薪幅度为7.6%，预计企业调薪幅度依旧维持下降趋势，将降至7.3%。该调研于年10-11月进行，共访问雇主3241家，员工4081人。高科技行业、房地产行业、消费品行业以及制造业四份行业报告同期发布。
传统行业被动离职增加高科技、金融行业跳槽凶猛
2015年，中国经济发展步入新常态，经济增速从高速转为中高速，部分企业在转型过程中陷入低潮，带动离职率进一步升高。从各行业员工离职率来看，制造业、传统服务业、消费品行业的员工离职率依然处于领跑地位，分别为20.9%、19.8%和19.6%。过去的一年，各行业在经济常态下，急剧变革，制造业受冲击尤为明显，实体经济低迷，部分企业产能过剩，开工不足，部分岗位被取消或缩减，员工被动离职的情况有所增加;而传统服务业属于劳动密集型产业，就业门槛低，岗位可替代性较高，企业在员工保留方面关注度较低，离职率一直处于较高状态;此外，因物价水平进一步下滑，面临通缩压力，国内消费品市场增速回落，消费品行业员工离职率亦逐年升高。
2015年，高科技、金融等行业员工离职率频频走高,分别为19.1%和18.1%。在大数据和“互联网+”兴起的背景下，高科技行业发展日新月异，专业人才频频跨界，人才整体缺口较大，企业间人才竞争日趋白热化。此外，传统行业纷纷触“网”，也让高科技行业专业人才更为抢手。
随着金融全球化的快速发展，具备国际视野、通晓金融市场实务的人才需求量持续上升，中高端人才十分紧缺，与此同时，互联网金融市场如火如荼，专业人才相对缺乏，“抢人大战”频频上演，导致金融行业人才流动频繁。
一线城市聚集效应依然强劲非一线城市日渐升温
2015年，一线城市和非一线城市的离职率依然呈上升趋势。一线城市员工离职率为18.3%，高出平均离职率0.6个百分点，非一线城市的离职率与基本持平，为17.3%。近五年来，一线城市员工的流动性都明显高于非一线城市。一线城市各种资源汇集，人才聚集效应依然强劲，知名企业较为集中，企业间人才竞争较为激烈，离职率一直处于高位。此外，随着非一线城市招商引资和人才吸引政策利好，吸引不少企业向内迁移，加上便捷的交通拉近了一线城市与非一线城市的距离，也在客观上促进了人才流动。近两年来，非一线城市企业间的人才争夺战也日渐升温，导致非一线城市的离职率逐年升高。
操作人员面临年龄断层专业技术人员炙手可热
2015年操作人员的离职率仍是所有职位等级中最高的，达到25.3%。2015年经济趋缓，部分企业产能过剩，产业结构调整，一线操作人员被动离职的情况较往年有所增多;随着人口红利逐步消失、区域生活成本上升、产业转移等加大了一线操作人员供给缺口;此外，一线操作人员正面临年龄断层，90后新生代向往更好的工作机会，流动性增大，离职率亦是日渐走高。
从离职率的增幅来看，2015年专业技术人员的离职率同比增幅最大，随着新技术的广泛应用和商业格局的深化演变，传统行业逐步转型，企业需要及时调整战略及产品创新，专业技术人员需求较大，人才竞争激烈，离职率继续走高。
民企离职率依然最高国企离职率日渐攀升
2015年，民营企业离职率依然最高，为20.2%，高出国有企业(12.4%)近8个百分点，在经济下行的大背景下，民营企业整体实力和抗风险能力均较弱，在人才吸引与保留方面并不具备太多优势，员工稳定性较差。
从同比来看，国有企业离职率较20同比增长4.2%，同比增幅最高，2015年国企改革方案正式出台，在国企改制重组中，国企用人机制日趋市场化、去行政化，部分国企面临结构调整、转型升级，部分人员需分流安置;此外，亦有部分国企人员主动跳到互联网、金融等发展前景看好的行业，整体离职率亦进一步升高。
“对目前工作不满”成离职主因90后“说走就走”
较具竞争力的薪酬福利与职业成长空间，依然是员工选择主动离职的重要原因，这两项指标无疑是大部分职场人权衡去留的关键因素。值得一提的是，个人对“薪酬福利缺乏竞争力”排名从往年的第一位下降至第三位，而“对目前工作内容感到不满”跃居首位，这也折射出职场人跳槽观念的更迭，“世界那么大，我想去看看”，随着90后职场新生代步入职场，他们更喜欢根据自己的兴趣爱好去跳槽，这也是这个快速变化时代的特点。
调研发现，90后员工比例越高，员工的平均离职率也会随之升高。伴随着互联网长大的90后，总能最先发现机会，最敢尝试各种职业，“有主见，不将就”是这个群体的显著特征，另外，他们职业定位模糊及抗压性较差，往往“说走就走”，跳槽意愿较为强烈。此外，在全民创业热潮中，不少90后也加入了创业大军，年轻的他们不走寻常路，敢于去陌生的领域“冒险”。
企业调薪趋于保守调薪幅度维持弱势
从近三年的企业调薪情况来看，2015年企业调薪平均幅度为7.6%，较年下降0.5个百分点。而预计20企业的调薪幅度依旧维持下降趋势，将降至7.3%，较2015年继续下降0.3个百分点。
2015年我国经济在总体平稳基调下继续呈现弱势，企业投资状况与盈利状况均受到较大影响，此外，制造、能源化工、消费品等行业仍然存在较为严重的产能过剩问题，多数地区2015年企业工资指导线涨幅为持平或下调，反映了当前经济面临下行压力、企业利润空间缩小的现状，更多企业在调薪方面趋于保守，预计2016年调薪幅度仍会有小幅下降。
企业利润下滑调薪次数及覆盖率降低
在经济趋缓的环境下，多数企业对调薪趋于谨慎。从数据来看，2016年将进行一次调薪的企业比例较2015年小幅下降0.4个百分点，为69.9%;2016年预计调薪超过一次的企业比例将下降0.6个百分点，降至15.6%，可见，面对持续上涨的人工成本及运营成本压力，计划多次调薪的企业明显减少，大部分企业采取了全年只进行一次调薪的策略。从企业调薪覆盖率情况可以看出，2016年预计调薪覆盖率在50%以下的企业比例明显增加，而预计调薪覆盖率在50%以上的企业亦有所减少，可见，2016年企业整体调薪范围将有所收缩。综合而言，在经济下行的大环境下，企业利润空间缩小，支付能力下降，更多企业将采用减少调薪次数，并降低调薪覆盖率的方式来减轻企业的营运压力，企业有限的调薪资源也将向关键岗位与核心人才倾斜。
金融、高科技行业多金生物医药稳健发展
2015年，在全行业整体调薪幅度下降的情况下，金融行业与往年调薪幅度基本持平，稳居榜首，高科技行业位居其次，生物医药行业紧随其后，房地产行业与现代服务业分别位居第四和第五。从各行业2016年预计的调薪幅度来看，2016年预计金融行业仍然处于领跑地位，调薪幅度为8.8%，高科技行业位居第二，生物医药行业、现代服务业紧随其后，而房地产行业则跌至第六。
随着中国金融市场的蓬勃发展，金融企业求贤若渴，中高端金融人才一直极为抢手，人才竞争越演越烈，此外，互联网金融发展如火如荼，专业跨界人才相对缺乏，人才流动日益频繁，行业间频现以高薪、股权期权激励等为诱饵的“抢人大战”，推动金融行业的涨薪速度遥遥领先。在大数据和“互联网+”兴起的背景下，高科技行业再次迎来较多发展机会，其巨大的吸金能量和对人才的巨大需求，导致人才竞争日趋激烈，员工薪酬也是水涨船高;尽管国内经济处于下行周期，但生物医药行业药品终端需求稳定增长，医保体系进一步健全及多项政策调整均有利于行业发展，使行业在弱势市场环境下，消费依然呈现出较强的刚性特征，行业的稳健发展也为员工涨薪提供了坚实的物质基础。随着中国经济向服务型经济转型，现代服务业将成为经济增长引擎，员工薪酬亦平稳增长。
专业技术人员钱途看好应届硕士生优势减弱
尽管企业预计2016年调薪将趋于谨慎，在不同职等中，专业技术人员的薪酬涨幅依然最高，达到9.0%，操作类员工调薪幅度为7.4%。在中央一系列“大众创业、万众创新”政策的推动下，新产业、新业态、新产品、新经济、新动力加快孕育。随着产业转型升级加速，在复杂多变的市场环境下，产品创新迫在眉睫，专业技术人才一直供不应求，十分抢手，此类员工的调薪幅度始终较高。此外，随着人口红利逐步消失，外地务工人员返乡务农、产业转移等加大了一线操作人员供给缺口，面对日益严重的“用工荒”，企业只有实时根据市场情况调高操作人员薪资。
此外，2015年企业给予服务满一年的应届生的调薪比2014年有所下降，其中硕士及以上学历的应届生在毕业一年后能够获得的调薪幅度为10.6%，同比降低6.2%，降幅较大。近年来面对行业发展趋缓、海归大量增加的大环境，硕士毕业生竞争力优势并不明显，大多数企业都采取按岗定薪，注重能者多劳，和学历没有必然联系。在企业盈利能力整体减弱的状况下，企业调薪趋于谨慎，服务满一年的硕士及以上学历毕业生调薪幅度亦有所下降。
三四级不良事件报告特点篇二
调查报告是应用文的一种，在生产生活中，用途广泛。下面就调查报告的特点展开说明。
体现在调查研究的目标上，要求紧扣实际需要关注的热点或焦点问题。其针对性越强，调查报告的作用就越大。整体具备正比例关系。
调查报告根据调查研究写出来，反映客观事件，必须具有其真实性。切忌瞎编乱造，空无内容，纸上谈兵。
选取研究对象需要有极强典型意义。
在表现手法上，不但调查事实的叙述，而且在叙述的过程中，再现真实情况。
要站在时代的高度，发展的高度，回答现实中人们急于要求回答和解决的问题，同时要体现调查报告的迅速及时之特点。
三四级不良事件报告特点篇三
1社会性.调查汇报作为时代的镜子，从各个不同的侧面客观地反映社会情况和问习题，具有明显的社会功能调查汇报所总结归纳的典型经验，对社会各方面具有指导意义;调查汇报所接揭露的问习题对社会各方面具有戒备作用;调查汇报作为一种社会舆论，社会事实的发言人，能够比较客观地反映人民的愿望，能鼓励人们克制前进道路上的各种困难，信心百倍的争取胜利.
2针对性.调查汇报总是针对某一种思想倾向，详细实践或实际问习题而写作的，通过对客观事物的真实反映来表达作者的立场观点和思想倾向.作者反对什么，赞成什么在调查汇报中泾渭清楚，而不是棱模两可.
4典型性.调查汇报具有典型性，典型事物最能反映一般事物的本质与规律，是为了解决某个问习题，总结归纳某项经验，研究事物的开展趋势而写作的，因此需要得当的选择典型，解剖麻雀，探索事物的开展规律，寻求解决矛盾的规定.调查汇报格式一般如下：
一、概念与特点调查汇报是对某项工作、某个事件、某个问习题，经过深入细致的调查后，将调查中搜集到的材料加以系统整理，分析研究，以书面形式向组织和领导总结报告调查情况的一种文书。
调查汇报有以下几个特点：
(一)写实性。调查汇报是在占有大量现实和历史资料的基础上，用叙述性的语言实事求是地反映某一客观事物。充分了解实情和全面掌握真实可靠的素材是写好调查汇报的基础。
(二)针对性。调查汇报一般有比较明确的意向，相关的调查取证都是针对和围绕某一综合性或是专习题性问习题展开的。所以，调查汇报反映的`问习题集中而有深度。
(三)逻辑性。调查汇报离不开确凿的事实，但又不是材料的机械堆砌，而是对核实无误的数据和事实进行严密的逻辑论证，探明事物开展变化的原因，预测事物开展变化的趋势，提示本质性和规律性的东西，得出科学的结论。
二、分类调查汇报的品种主要有以下几种：
(一)情况调查汇报。是比较系统地反映当地区、本单位基本情况的一种调查汇报。这种调查汇报平方根是为了弄清情况，供决策者使用。(二)典型经验调查汇报。是通过分析典型事例，总结归纳工作中出现的新经验，从而指导和推动某方面工作的一种调查汇报。(三)问习题调查汇报。是针对某一方面的问习题，进行专项调查，澄清事实真相，判明问习题的原因和性质，确定造成的危害，并提出解决问习题的途径和建议，为问习题的最后处理提供依据，也为其他有关方面提供参考和借鉴的一种调查汇报。
三、写法调查汇报一般由题目和正文两部分组成。
(一)题目。题目可以有两种写法。一种是标准化的题目格式，即“发文主习题”加“文种”，基本格式为“××关于××××的调查汇报”、“关于××××的调查汇报”、“××××调查”等。另一种是自由式题目，包括陈述式、发问式和正副习题结合使用三种。陈述式如《东北师范大学硕士毕业生就业情况调查》，发问式如《为什么大学毕业生择业倾向沿海和京津地区》，正副题目结合式，正习题陈述调查汇报的主要结论或提出中心问习题，副习题标明调查的对象、范围、问习题，这实际上类似于“发文主习题”加“文种”的标准格式，如《高校开展重在学科建设――××××大学学科建设实践思考》等。作为公文，最好用标准化的题目格式或自由式中正副习题结合式题目。
(二)正文。正文一般分前言、主体、结尾三部分。
1.前言。有几种写法：第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查自己的情况，从中引出中心问习题或基本结论来;第二种是写明调查对象的历史背景、大致开展经过、现实状况、主要成绩、突出问习题等基本情况，进而提出中心问习题或主要观点来;第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问习题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主习题。
2.主体。这是调查汇报最主要的部分，这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种详细认识、观点和基本结论。
3.结尾。结尾的写法也比较多，可以提出解决问习题的方法、对策或下一步改良工作的建议;或总结归纳全文的主要观点，进一步深化主习题;或提出问习题，引发人们的进一步思考;或展望前景，发出鼓励和号召。
三四级不良事件报告特点篇四
调研报告的写作要抓好三个主要环节:调查、研究、报告。这三个环节中,调查是基础,研究是关键,调研报告的写作是把调查获得的材料所形成的观点,通过布局安排、语言调遣组织成文章。这里,调查与研究是辩证统一的关系。它们之间不仅相互作用,相辅相成,而且相互贯通。调查的目的,在于掌握大量、真实、全面的客观事实和具体数据,对基本情况有一个系统的了解;研究的目的是对已经获取的材料进行分析、研究,探索事物的本质和规律;报告则是在调查、研究的基础上,用书面形式说明结果。因此,可以说“调查”是“研究”的事实基础,“研究”是“报告”的理论依据,“报告”是调查、研究的具体体现。
调研报告的特点
1.调研报告――目的明确
调研报告不同于调查报告,是因为发生了某件事(如案件、事故、灾情)才去作调查,然后写出报告。调研报告的写作者必须自觉以研究为目的,根据社会或工作的需要,制定出切实可行的调研计划,即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践,从明确的追求出发,经常深入到社会第一线,不断了解新情况、新问题,有意识地探索和研究,写出有价值的调研报告。
2.调研报告――注重事实
调研报告讲求事实。它通过调查得来的事实材料说明问题,用事实材料阐明观点,揭示出规律性的东西,引出符合客观实际的结论。调研报告的基础是客观事实,一切分析研究都必须建立在事实基础之上,确凿的事实是调研报告的价值所在。因此,尊重客观事实,用事实说话,是调研报告的最大特点。写入调研报告的材料都必须真实无误,调研报告中涉及的时间、地点、事件经过、背景介绍、资料引用等等都要求准确真实。一切材料均出之有据,不能听信道听途说。只有用事实说话,才能提供解决问题的经验和方法,研究的结论才能有说服力。如果调研报告失去了真实性,也就失去了它赖以存在的科学价值和应用价值。
3.调研报告――论理性
调研报告的主要内容是事实,主要的表现方法是叙述。但调研报告的目的是从这些事实中概括出观点,而观点是调研报告的灵魂。因此,占有大量材料,不一定就能写好调研报告,还需要把调研的东西加以分析综合,进而提炼出观点。对材料的研究,要在正确思想指导下,用科学方法经过“去粗取精,去伪存真,由此及彼,由表及里”的过程,从事物发展的不同阶段中,找出起支配作用的、本质的东西,把握事物内在的规律,运用最能说明问题的材料并合理安排,做到既要弄清事实,又要说明观点。这就需要在对事实叙述的基础上进行恰当的议论,表达出论文的主题思想。议论是“画龙点睛”之笔。调研报告紧紧围绕事实进行议论,要求叙大于议,有叙有议,叙议结合。如果议大于叙,就成议论文了。所以要防止只叙不议,观点不鲜明;也要防止空发议论,叙议脱节。夹叙夹议,是调研报告写作的主要特色。
4.调研报告――语言简洁
调研报告的语言简洁明快,这种文体是充足的材料加少量议论的,不要求细腻的描述,只要有简明朴素的语言报告客观情况。但由于调研报告也涉及可读性问题,所以,语言有时可以生动活泼,适当采用群众性的生动而形象的语言。同时注意使用一些浅显生动的比喻,增强说理的形象性和生动性。但前提必须是为说明问题服务。
三四级不良事件报告特点篇五
（一）
根据群众路线教育实践活动专题调研活动安排，由县委常委、组织部部长葛永宏牵头，组成专题调研组，于2月27日至3月7日，通过座谈了解、问卷调查、随机走访等方式，先后深入3个乡镇和13个执法部门、窗口服务单位、3个村、4个社区，对全县干部作风建设情况进行了专题调研。调研对象涉及领导干部、基层站所负责人、一般干部、人大代表、政协委员、党风政风行风监督员代表、私营企业和个体工商户代表、乡村医生、村（居）民代表、学生家长代表、民主党派人士、普通群众、大病救助患者等各个层面。共召开各层次座谈会21场次，参加座谈人员400余人，发放调查问卷411份，广泛征求和收集了调查对象对干部作风建设的意见、建议共206条，已转办36件。
一、对全县干部队伍作风建设的总体评价
去年以来，县委、县政府认真贯彻落实中央“八项规定”和省、市、县委改进工作作风、密切联系群众各项规定要求，扎实开展“效能风暴”行动，不断优化政务环境，全县机关作风有了明显转变。一是落实“八项规定”持续深入。通过严格“三公”经费、公务用车、公务接待，从严控制各类会议、庆典和外出考察学习人员，全面开展办公用房、公务用车、会员卡、小金库等专项清理，抓住五一、中秋、国庆、春节等重要节点，从机关干部日常行为和小事小节抓起，持续不断地进行突击检查和明察暗访，适时通报，追究问责，公款吃喝、迎来送往、公车私用和铺张浪费等现象比往年明显减少，领导干部下基层、摸实情、解民忧明显增多。二是政务服务体系初步形成。县政务服务中心、11个部门政务服务分中心、7个乡镇便民服务中心和村（社区）便民服务点全面运行。全县先后两次累计取消下放调整行政审批项目47项，精简办事环节118项，办结时限大幅度压缩，公共资源交易中心启动运行，政务环境不断优化。三是信息公开全面覆盖。以全省党务政务司法和各领域办事综合公开试点工作为契机，着力搭建政务服务、电子政务、网络信息、公共媒体、电子监察“五大公开平台”，拓展监督渠道，构建了横向到边、纵向到底、全面覆盖的信息公开格局。四是群众关切得到解决。全县大部分部门单位和党员干部深入基层调查研究，破解难题，尽心尽力地为群众办好事、解难事。城区污水处理、集中供热、保障性安居住房、农村危旧房改造、“阳光低保”、食品药品安全、征地拆迁、教育医疗等一些涉及群众切身利益的实际问题，得到了一定程度的解决。五是争先进位共谋发展意识日益增强。全县绝大多数干部能够坚持为民、务实、清廉，把主要心思和精力投入到具体工作当中，特别是在重大项目建设、重点工作落实、完成急难险重任务和解决群众实际问题方面得到了充分体现。从机关作风、政风行风民主评议和满意度测评情况来看，群众对各乡镇、各部门单位和窗口服务行业的平均满意度逐年上升。总体上来说，各级领导班子和干部队伍整体素质是比较高的，全县干部作风的主流是好的，社会各界和广大群众也是充分认可和肯定的。
二、存在的主要问题及根源
虽然全县干部作风明显好转，但是按照群众路线教育实践活动的要求来衡量，还存在一些不容忽视、亟待解决的问题。
一是工作纪律执行不严。部分党员领导干部自我要求不严，工作自由散漫，不能严格遵守工作纪律，上班迟到早退，中途脱岗溜号，办理私事；在岗不在状态，找不到工作着力点，无所事事，出勤不出力；上班时间看视频、逛淘宝、打游戏、炒股票、吃零食、玩手机，干一些与工作无关的事情；个别部门单位工作飘浮，华而不实；特别是工作安排多、落实少，说的多、做的少，会议多、文件多，以会议落实会议、以文件贯彻文件、文山会海的现象依然存在。
二是为民服务意识不强。一些单位门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风依然存在。一些执法部门工作人员作风浮躁，态度粗暴，方法简单，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事，执法中的趋利倾向比较严重，如交警队在处理车辆违章时，以罚代管，并且自由裁量权过大，罚款额度随意性大。一些窗口服务单位工作人员对办事群众态度冷漠，存在“看人下菜”现象，熟人靠前办、生人靠边站，让群众长时间等待，此类问题在环保、社保、林政等部门的工作人员身上比较集中。
三是行政审批效率低下。单位内部多头多层审批、部门利益至上、遇事先打“小算盘”，导致行政审批事项程序繁琐，环节多、耗时长、效率低。如在办理建设项目手续上，国土、住建等部门推诿扯皮，协调配合不够；相关部门不放权或授权不充分、导致政务中心服务窗口人进事不进；有的审批事项不公开透明，一次性告知制度不落实，办事群众跑来跑去；社会化服务体系建设和农村公共服务运行维护项目指导不力，只管钱，不管事，让镇村多头上税，基层填报资料三、四个月都过不了关。个别部门安排审批事项脱离实际，要一些无关紧要的资料，如民政、残联等部门发放低保户有关补助、重度残疾人护理补贴资金，要求提供资料多，交通往返、复印资料等成本大，减少了群众实际受益。
四是不依法依规办事。一些具有审批权力的单位经办人员不按规矩和程序办事，对上门办事的群众乱表态、乱作主，给基层工作造成被动。如在大病救助、低保、残疾证办理等方面，一些群众明显不符合条件，但工作人员不按政策办事，而是按领导指示办，或为熟人开绿灯。个别领导干部法制观念淡薄，对于一些明显不符合政策规定的事项，给相关业务部门强行安排打招呼，使政策的严肃性大打折扣。城乡低保已成为维护稳定、城市拆迁、解决信访问题的“万金油”。一些镇村干部在调处一些矛盾纠纷时，不学法用法靠法，而是凭老经验、土办法，致使老问题未解决又引发新矛盾。有的单位不严格依法办事，如国土部门对农村开荒占地问题执法不严、查纠不力，造成影响发展的掣肘因素。
五是行政不作为、慢作为现象较为突出。一些单位领导干部无大局意识，牵头的不主动，配合的不出力，敷衍塞责，不敢担当，怕负责任，遇到问题能推则推、能避则避。法院、检察院对一些明显的违法案件该立案的不立案、该批捕的不批捕、该执行的不执行，助长歪风邪气；公安等执法部门不履行法律赋予的职权，对一些非法聚众闹访者不敢管、不愿管，对一些农村矛盾纠纷拒受理、怕惹祸，对缠访闹访、扰乱秩序、农村赌博、非法传教等歪风邪气打击不力、处置不及时。
六是科学发展意识不强。个别领导干部思想消沉、安于现状、不思进取，热衷于坐而论道，下基层走马观花，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，不能真正深入基层解难题、办实事，调查问卷60个问题中，这个问题排在第1位。一些单位对县上确定的重点工作办法不多、协调不力，对群众提出的申请诉求重视不够、办理不及时，或拖拖拉拉、打不开局面，或石沉大海、没有回音。个别乡镇和部门只顾眼前利益，不管长远发展。如个别乡镇在发展设施农业建大棚、养殖区等方面选址规划时不科学谋划、统筹规划，占防洪沟道、水源地、湿地和公益林地，造成工作上的被动；地源热审批不规范，职能部门监管乏力；部分单位双联行动重点不突出、方法过于简单，措施不力。
七是执行制度不严格。观摩评比多、检查接待多，形式主义严重。个别部门置县委、县政府明文规定于不顾，变相开展观摩检查评比活动，做虚功、摆花架子，把评判工作的注意力集中在看图版、查资料上，考核打分凭资料。公车管理不严格，有的单位用公车接送干部上下班、办私事，个别单位公车成为主要领导的“专车”。个别乡镇和部门公务接待不严格执行《规定》，存在超标准或违规接待的现象。个别单位在管人管事上不敢动真碰硬，对干部监督管理不严，特别对年轻干部教育管理手段少、措施软，群众普遍反映年轻干部怕吃苦、怕担责，政策规范不熟，业务程序不精，面对群众咨询提问不能耐心细致解释，胡乱表态，造成工作被动。还有个别临近退休的干部不能坚守岗位，社会影响不好。
干部作风方面存在的问题，产生的原因是复杂的。通过调查分析，主要有以下四个方面的原因。
一是群众观念树得不牢、践行不力。有些干部长期在机关工作，习惯了按部就班、四平八稳，平时不注重加强学习，理想信念滑坡，宗旨意识和群众观念淡化，形成了懒惰拖拉的工作作风，组织观念淡薄，工作纪律松懈，逐渐养成了享乐主义思想。一些干部工作上不是比能力、比奉献，而是比职务、比待遇。有的对工作心不在焉，上班时间擅离职守或干与工作无关的事，这些问题看似是小事，但却影响了机关工作的秩序，败坏了机关工作风气。
二是思想教育不够扎实、成效不明显。干部学习教育存在内容枯燥、形式单一、针对性不强等问题，有的甚至以工作代替学习，“一手硬、一手软”的问题比较突出。一些干部理论学习缺乏系统性，仅仅是为了应付工作上的需要，流于一知半解，知识体系不完备。同时，随着社会环境的深刻变化，贫富差距和干部待遇差距拉大，特别是一些不良风气乃至腐败现象对少数干部产生了较大影响，使部分干部心态失衡，工作缺乏动力和激情。
三是工作制度不健全、执行不到位。近年来，通过开展创先争优活动、效能风暴行动等，相继出台了一些干部教育、管理、监督等方面的制度性文件，但同全县干部队伍作风建设的要求相比，还存在着不适应、不完善的地方。有的制度过于宏观，定性规定多，定量规定少，削弱了监督管理实效。对现行的制度，一些单位抓落实的力度不大，执行不到位的现象比较普遍，单位领导不敢管，不愿管、怕惹事，对发现的问题处理不严肃，责任追究不力，致使“制度空转”。个别单位在处理一些违纪违规问题上态度不坚决，过分强调“治病救人”的原则，忽视了“惩前毖后”的效果。
四是干部监督管理失之于宽、失之于软。干部监督管理措施不够有力，特别是对干部“八小时之外”的监督缺乏行之有效的手段，致使少数干部沉迷于一些“圈子”、“场子”，热衷于吃吃喝喝。干部管理缺乏科学有效的考核激励机制，“奖优罚劣、褒勤罚懒”的政策不够有力、尺度难以把握，没有形成“平者让、庸者走”的干部流动制度。个别业务部门工作人员特权思想严重，缺少管理就是服务的思想，认为管理就是管权；一些重要部门和关键岗位的干部乃至中层以下人员长期不流动，久而久之形成了行为上的惯性和思想上的惰性，导致单位内部忙闲不均、苦乐不匀，一些干部人浮于事。
三、加强干部队伍作风建设的对策
干部作风体现着党的宗旨，关系党和政府的形象，关系人心向背，关系事业的兴衰成败。只有不断加强干部队伍作风建设，才能为全县各项事业发展提供强有力的保障。
（一）强化学习教育，在提高认识中增强服务意识。加强学习教育是加强干部作风建设和提升服务水平的重要基础。一要加强党性教育。紧紧围绕为民务实清廉的作风建设主题，坚持分层分类施教，在领导干部中大力开展正确政绩观教育，引导树立执政为民的理念；在执法部门中大力开展法制教育，引导树立依法行政的理念；在服务窗口单位开展群众观点教育，引导树立群众利益至上的理念，着力增强各级干部的群众观念和宗旨意识。二要加强纪律作风教育。紧紧围绕作风建设中群众反映强烈、干部习以为常的突出问题，分行业开展纪律作风专题教育，帮助干部纠正自身思想、工作、作风等方面的行业痼疾。强化干部职业道德教育，不断提高机关干部的业务素养和服务能力，塑造高效、务实、廉洁、文明的机关形象。三要加强警示教育。充分利用中央、省、市、县查处的违纪违法典型案件和县党风廉政建设教育基地，经常性地组织开展多种形式的警示教育活动，用身边的事教育身边的人。
（二）开展集中整治，在严肃正风肃纪中解决突出问题。加强作风建设关键在于发现问题、解决问题，以整改落实增强实际成效。一要集中整改工作纪律、服务态度等方面的小事和具体问题。小事细节关乎民生大事，影响行风、政风、党风。这次调研征询到的“四风”问题大多非常具体实在，已经下发了《整改通知书》。要督促相关责任单位即知即改、立说立行，完善管理办法，从纠正上下班迟到早退、工作时间上淘宝打游戏、公车私用等这些小事小节抓起，从解决不按政策办事、服务态度差、吃拿卡要等身边的事做起，制定整改方案，明确任务书、时间表、责任人，县委作风督查组要及时跟进，确保逐项落实。二要集中整改审批繁杂、部门推诿扯皮的问题。针对群众反映强烈的住建、环保、国土等部门在行政审批、项目实施、执纪执法等重点领域存在的难点问题，组成专项督办组深入具体单位，通过召开现场会、恳谈会等形式，找准问题根源，靠实整治措施，一件一件的抓，及时向反映问题的服务对象公开整改情况，推动作风问题彻底解决。三要集中整改解决一批关乎民生、涉及城市管理的实际问题。群众对城区乱搭乱建、乱停乱放、乱堆乱倒等现象反映强烈、意见很大，如商务小区内环境污染、迎宾小区卫生差等问题久拖不决，无人问津，很多问题需要住建、环保、交警、城管等多个部门共同推进解决，建议结合全国卫生县城创建、人居环境范例奖争创等契机，开展交通秩序整治、环境卫生治理等专项集中整治行动，切段分块明确责任，限定工作时限，一件一件落实，提升城市管理水平，给人民群众一个满意的答复。四要集中曝光处理一批顶风违纪的突出问题。继续采取不打招呼、不定时间、不定路线的方式，组织开展干部作风的明察暗访，持续形成对不良作风的有效震慑。对监督检查中发现和群众反映后查实的问题，要及时通报处理，典型案例在新闻媒体公开曝光，做到查处一案、教育一片、规范一方。要严肃干部作风问责，对涉及单位的问题，追究主要领导和分管领导责任；涉及个人的问题，除追究本人责任外，一并追究单位的领导责任，用铁的纪律推动良好作风形成。
（三）深化行政审批改革，在简政放权中提高办事效率。
深化行政审批改革是转变政府职能的重要环节，也是破解机关作风建设难题的重要举措。一要加快行政审批制度改革。由县编办牵头，法制办等部门参与，对全县现有行政审批事项全面清理核实的基础上，尽快取消、整合、下放一批行政审批事项，力争压减20%以上。要坚持上“接”有序，“管”、“放”结合的原则，继续加快工作节奏，严格审批权限，最大限度减少对生产经营活动和产品物品的许可，最大限度减少对各类机构及其活动的认定，最大限度缩小投资项目审批、核准、备案的范围，科学编制形成“行政审批事项目录”，进一步明确管理层级，减少审批环节，公开办事流程，限定办理时限，切实提高行政效率。二要合理划分单位事权。严格按照《关于深化乡镇机构改革的实施方案》和《临泽县推进城市和谐社区建设实施意见》精神，进一步梳理乡镇、社区和部门之间的职能职责，厘清职能、明确职责、明晰职权，是谁的事情就交由谁办理。县考核办在制订今年乡镇、部门考核方案时，要认真清理部门对乡镇的考核内容，切实减少部门对乡镇的直接考核，坚决防止部门以考核为手段将自己的事情批发给乡镇、社区的行为，努力形成乡镇、社区和部门之间分工协作、聚力发展的良好局面。三要加强县政务服务中心（乡镇便民服务中心）规范化建设。目前，县政务服务中心（乡镇便民服务中心）运行体系不完善，还存在作用发挥不充分、图形式、搞应付的现象，服务意识不到位，业务面窄，人进事不进，把“窗口”当摆设，当“咨询台”，最大的问题就在于部门不放权。近期，已责成县编办和县政务服务中心牵头，重新调整驻厅单位，调出长期不办事、办不了事的岗位，调进方便群众办事、业务量大的岗位，合理配备工作人员，跟进完善服务设施；协调驻厅单位进一步放权放手，真正把个人证件办理、税收征缴、土地审批、收费代缴等政务服务事项纳入中心，一次性受理，方便群众办事；规范审批事项办理行为，大力推行代理代办、并联审批等服务模式，严格依法依规办事，改善服务态度，努力提高服务质量；加强宣传引导，扩大群众对中心办理项目的知晓率；加强中心与驻厅部门的协调配合，切实理顺关系，推行部门、乡镇定期预约下基层集中办理业务活动，真正把县政务服务中心（乡镇便民服务中心）建设成为全县改进工作作风、优化政务服务环境的“窗口”。四要加大公开工作力度。巩固提升全省党务政务司法和社会各领域公开试点成果，继续完善公开工作机制，大力推行“四个公开”，（即：对各乡镇和部门机关工作人员的身份、岗位职责以及办事内容、程序、时限等办事流程必须公开；凡是关系到群众切身利益、社会普遍关心的热点事项必须公开；对各单位的事权、财权、用人权及运行过程等敏感问题必须公开；对行政执法过程和决策过程等执法行为也要公布公开）。通过全面推进公开工作，切实增加办事透明度，纠正干部工作拖沓风气，提高行政效能，努力为广大群众提供优质、高效、公开、透明的良好服务。
（四）从严选拔监督管理，在选准用好干部中激发干事创业活力。良好的选任管理机制是促进干部作风好转的催化剂。一要完善用人机制。按照好干部的标准，坚持从改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿识别和选拔作风良好、踏实肯干、敢于担当、实绩突出的干部，不断端正干部作风、激发工作效能。加大干部轮岗交流力度，积极推进单位内部的轮岗交流和部门间的干部交流，使干部有机会在更多的岗位履职尽责，增加新压力，激发新活力。二要从严监督管理干部。强化对党政一把手、人财物等关键岗位干部的监督，严格落实领导干部个人有关事项报告、婚丧事宜报告、诫勉谈话、外出报告、请销假等制度，严格落实经济责任审计相关制度，进一步加大对违纪行为的查处力度，及时调整不胜任、不适宜现职和不称职干部。对闹无原则纠纷、“四风”问题突出、推进工作不力的领导班子和领导干部，要坚决予以调整和处理。三要完善考核评价机制。坚持分类考核和差异化考核，根据不同乡镇、不同部门领导班子和领导干部的职责要求，设置各有侧重、各有特色的考核指标，赋予不同的权重分值。要建立干部考察与平时考核、年终考核“三考合一”的干部实绩科学评价机制，综合运用测评调查、多元评价、综合分析等方式方法，把干部选任考察和干部的一贯表现、能力实绩考评有机对接，确保把干部评准、评实。要把考核结果与干部奖惩使用紧密挂钩，充分发挥考核评价的激励导向作用，进一步激发广大干部干事创业的积极性。
（五）拓宽监督体系，在全方位监督中优化干部工作作风。干部作风好不好，群众最有发言权。只有不断强化监督，才能促进干部作风根本好转。一是突出监督重点。要把有行政执法权、项目审批权、资金支配权的部门作为机关作风整治和监督的重点，定期组织开展行风评议和民主测评，扬先促后。要把部门单位一把手作为领导干部监督的重点，严格落实一把手“四个不直接分管”制度，规范一把手用权行为。近期要推出一把手上电视（电视问政）活动，围绕职能转变、作风改进、简化审批、提高效能，亮承诺、转作风、树形象。要把服务窗口部门的干部作为干部作风监督的重点，督促其认真履职，优化服务。二是拓宽监督渠道。要把党内监督和法律监督、群众监督、舆论监督、社会监督有机结合起来，不断畅通电话、信访、网络等监督渠道，坚持不定期明查暗访，逐步形成全方位、多层次的监督网络，增强监督的合力和实效。凡是涉及干部作风的问题，不怕揭丑、不护短，全部予以曝光处理。三是延伸监督触角。要不断扩大监督的视野和范围，把对领导干部的监督延伸到“八小时以外”，加强对领导干部生活圈、社交圈的监督，切实做到领导干部的权力行使到哪里、活动延伸到哪里，监督就跟踪到哪里，全面监控干部的作风表现。
（六）完善工作制度，在系统化管理中构建优化作风长效机制。干部作风建设不可能一劳永逸，改进作风也不可能一蹴而就，抓作风建设是一项长期性任务。因此，必须建立一套切实可行的制度，形成稳定、长效的作风建设推进机制。一是完善作风建设制度机制。要以党的群众路线教育实践活动为契机，把上级要求、实际需要、新鲜经验结合起来，围绕联系群众、会风文风、办公用房、公车管理、厉行节约、干部奖惩等方面进一步建立和完善相关制度体系。各乡镇各部门也要结合本单位实际，及时做好相关制度的“废、改、立”工作，促进作风建设的制度化。二是完善服务群众机制。全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、办理事项一次性告知制，进一步规范干部服务行为，优化服务作风。着力理顺部门关系，特别是由多个部门负责的事项要明确主办部门和协办部门的职责和运转程序，从体制上杜绝部门之间有利就争、无利就推等推诿扯皮现象。三是建立快速回应机制。明确部门职责边界和法定权限，对一些法定工作流程按透明、简便、高效的原则进行流程再造，减少层级管理，最大限度地提高行政效能，降低行政成本。对涉及多部门处理的事务，建立经常性的联席会议制度，推行并联审批制度，实行部门联动，快速办理办结，以快捷、高效的作风赢得群众的信任与支持。四是健全惩处机制。严格落实制度规范，对工作不负责任、不作为、乱作为、慢作为导致影响工作、发生问题的领导和干部进行严格问责，加大对庸懒散软等不正之风、不良行为的整治力度，及时查处各类违规违纪行为，通过采取通报批评、诫勉谈话、责令整改、降职免职等方式进行惩戒，做到有责必问、失职必罚、渎职必究，实现治庸问责的常态化、制度化、规范化，真正形成用制度管人、管权、管事的作风建设长效机制。
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