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基层党组织书记述职的作用有哪些篇一
20xx年,是阿克苏工务段承前启后、继往开来的重要一年,也是不断自我改进、适应铁路改革发展变化的崭新一年。一年里,在路局、路局党委的正确带领下,全段广大干部职工紧密团结在段领导班子周围,改革创新、锐意进取,无私忘我、奉献有为,确保了南疆西延线运输行车的安全畅通,开创了阿克苏工务段安全管理的新局面,现将我段铁道学会分会一年来开展的工作汇报如下:
一、理论联系实际,突出精检细修,提高作业水平。
工务现场作业,历来遵循的是经验作业,根据现场的实际情况进行起拨道作业,作业随意、粗放,经过长时间的作业后,导致线路标高、方向严重偏离原始设计,造成恶性循环,甚至无法恢复到原有设计。对此,我段深入研究,提出了利用道岔三维理论控制现场设备,开发了“三维桩”。
一是组织相关技术人员,对484公里的线路平纵断面进行精确复测,拿出准确的数据,建立了精确、科学的线路基础数据库,并据此对线路进行了全面整治。
二是组织人员对阿克苏站、帕满、三角地正线道岔埋设了“三维桩”,并用混凝土固定,使用槽钢制作,距离钢轨外侧1435mm,满足道尺、支矩尺的测量要求。
三是结合班组日常作业,对所有定位桩和定位点均明确标注了编号,对横向距离和轨面标高等数据进行了精确测量,作为控制线路平纵断面的基础数据。通过设臵定位桩和定位点,实现了轨道线形数据由“相对值”到“绝对值”的转变,建立起了三维精测定位系统,不仅为道岔整治质量提供了科学数据支持,而且为保持线路的日常养护维修、确保动态达标奠定了基础。20xx年,全段共完成正线经常保养752.173公里,道岔综合维修131组,道岔经常保养160组,站线经常保养81.153公里。综合维修优良率达到100%。线路钢轨探伤9508公里、道岔探伤2508组、焊缝探伤585处、钢轨焊补221根。设备质量得到均衡发展和稳步提高,通过路局轨检车检查,全年轨检车每公里平均扣分5.57分,优良率99.36,合格率100%。
二、结合实际开展创新,汛期防洪工作取得全面胜利。
一是结合我段设备管辖特点,总结以往发生水害的原因,通过对桥涵附属设备设计标准的梳理,重新确定了汛期危险地段,以此补充完善了《防洪预案》,规范了防洪巡检模式,突出解决了不同防洪区段的一事一案,采取轨道车、汽车、途步检查、登乘机车多种方式实施巡检。
二是对汛期黄色预警时段,强化领导干部包保责任,在人员组织上打破了以往车间的界限。
三是强化了调度的立体监控职能,固化了信息格式,加强了对严防死守等重点地段的严密监控。
四是修订了抢险预案,对已经发生的水害发挥大型机械的优势实施抢险,确保了今年汛期行车的绝对安全。
五是汛期结束后,及时进行总结,对预案进行再细化,形成了阿克苏工务段汛期巡检及应急抢险处理模型。20xx年,我段管辖累计发生水害7次,其中人员冒雨出巡检查线路发现5次,人员登乘发现1次,累计冒雨出巡799次/6973人次,巡检1299个区间/40501.111km,出巡2188:57:00小时。同时,段未雨绸缪,目前已在阳霞、特尔希克、一间房、八盘磨设臵了4处雨量计,按局要求完成了100座桥涵附属设施复旧工程及500座涵渠上游土护道补强工程,完成了三期27处水害复旧工程二期工程,增强了桥涵设备及附属设施的抗洪能力。
三、创新工作硕果累累。
创新是管理的灵魂。20xx年,全段的创新工作百花齐放,取得了前所未有的喜人收获。
在管理创新方面,我们建立了汛期防洪巡线管理模型,编制了汛期巡线图,改变以往巡线时只巡一端而不巡另一端、巡线目标不明确、携带工具不全的现象,使汛期安全有了更加可靠的保证;开展了预警修理管理机制的创新,大大减少工务盲目作业,大幅降低维修成本,有效的延长设备使用周期,减少了晃车病害对运输行车的干扰,封闭区间事件的发生,每年可节约维修成本15.6万元左右;针对今年段管内外委施工较多的现状,我们开展了施工管理精细化的创新,从制度、作用发挥、关键项目监控、问题整改监控等四个方面细化措施,规范了施工安全管理,杜绝了因监控不到位发生的各类不安全隐患。开展了强化交通安全及成本精细化管理创新,变以往以“专业管理”为主为“专业管理”和“属地管理”相结合的管理模式,突出“过程控制”,强化成本管理,健全综合评价体系,注重评价结果运用,百公里油耗平均降低了2.9kg。
在技术创新方面,我们开展了涵渠两端路基加固补强,针对我段桥涵设备现状和山洪特点,对汛期危险地段的重点防洪涵渠500座,在上游两侧增设高4m×宽4m×长10m的土质路基防护的应急措施,有效避免或减少突发性洪水对管辖铁路设备的危害。探伤仪充电器改造,根据原配电池组的性能及技术状态,改造原有充电器,使其具有输出短路保护、输出过流保护、输出过充保护及电池极性防反接保护等功能,并可同时对两组电池(或经转换后对四组电池)进行充电,从而起到保护电池组的作用,延长了充电器及电池组使用寿命。威克镐维修创新项目,通过对捣镐、缓冲垫子、离合器三个部件的攻关,降低了维修成本,产生了极大的经济效益,仅捣镐一项每年即可节约至少15万元的维修成本,为新设备的推广应用奠定了基础。在政治工作创新方面,段党委建立党支部和车间落实政治工作的考核评价运行机制,拉动了政治工作的实效性作用。
在青年科技创新方面,我段的道岔三维桩项目取得的一等奖的好名次,探伤仪充电器改造项目取得了二等奖的好名次。
以上是我段铁道学会20xx年开展具体工作的情况,有不足的地方,还请上级部门予以指正批评。
基层党组织书记述职的作用有哪些篇二
本人朱陈玲,是神山社区居委会的一名支部委员,主要负责党建、文明宣传、安全生产、科协等工作。我深深的体会到社区工作千头万绪,所做的工作并不是一个人所能做的,要在上级有关部门的支持,全体班子成员的共同关心和帮助,全体居民的大力支持,并且加强自身学习,提高认识,认真履行职责,才能做好各项工作。现工作情况向汇报如下:
一、廉洁方面。
一是严守廉政法规。严格执行社区干部廉洁自律的各项规定,认真做到遵纪守法,做到常怀律己之心,常思贪欲之害,不做非分之想,立身不忘做人之本。二是严格依法行政。做到勤政廉政,不越权办事,不违规办事,真心诚意帮助居民办实事,解难事。日常工作中,对来访居民,热情接待,对不清楚的问题细心解说,对能办的事情抓紧时间及时办理,不能办的也做好耐心细致的解释工作,协助办理的事情主动配合,从不推诿。
二、党务工作。
按照街道党工委要求,结合支部实际组织集中学习、党小组学习与个人自学相结合,理论知识学习与专业知识学习相结合,辅导讲座与电化教育相结合,定期组织支部党员和积极分子认真学习科学发展观等的重要理论和精神,学习贯彻党会议精神,学习街道党工委下发的各项文件,充分理解党的路线、方针、政策,始终和党中央保持高度一致,坚定政治立场和大局意识,增强党员的责任意识,提高自身理论水平。平时积极参加街道组织的党务工作人员的培训和讲座,努力提高自身的工作能力和组织能力。一年来,累计组织支部党员学习12次,支委会学习6次,组织党课学习4次,集中观看电化、远程教育片8次,召开支部民主生活会1次。坚持民主集中制,大事小事做到多沟通、常联系。平时注重经常与党员进行沟通交流、认真做好积极分子的培养和发展工作,加强对预备期党员的考察、及时收缴党费。今年来,先后吸收了积极分子1名,转为发展对象1名,接收预备党员1名,增强了党员队伍的新生力量。今年初社区成立了党员民情驿站,将各个党员分到网格中,能够及时搜集民情民意,并将处理结果通过公开栏进行公示,切实帮助群众反映问题,解决问题。
三、安全生产工作。
社区各类企业19家,商业店面37家,按照上级安全生产部门的要求,认真开展安全生产日常管理。一是积极配合街道开展春节期间烟花爆竹安全管理、危化品企业火灾隐患排查、工矿企业安全生产、严厉打击食品非法添加行为等多项专项整治工作。二是大力宣传安全生产知识,结合“安全生产月”、“11.9”消防日及各大节日开展现场宣传,分发宣传手册20xx余份,并于年初与辖区企业、商家签订安全生产责任书51份;三是开展日常安全生产检查每月都对辖区的企业进行一次全面地安全生产检查,对单位企业存在的安全隐患一一指出,并责令其当场整改和限期整改,对于本级无法处理的隐患单位,则以书面的形式上报街道安办。四是做好汛期防台防汛工作,严格按照市防汛办的指示,加强值班制度,做到有隐患即可上班。一年来,共召开安全生产会议12次,组织安全生产日常检查12次,开展节前安全生产大检查4次。到目前为止,我社区尚未出现火灾及人身伤亡事故。
四、精神文明创建工作。
一是稳步推进青年志愿者行动。组织社区志愿者60余人次进入居民家中开展敬老助残、义务保洁等活动,深入开展“小手拉大手,共建文明城”活动。并积极组织青年志愿者80人次参与到文明创建活动中来。长效开展文明交通督导工作,在上下班高峰期时在重点路口开展文明督导,提醒行人遵守交通文明。二是做好未成年思想道德教育工作。今年的暑假期间,我们与社区关心下一代工作领导小组共同制定暑期社会实践计划,组织开展了丰富多彩的活动,组织辖区青少年开展弘扬中华传统文化、爱国主义夏令营活动、老少一起乐等。通过开展各种形式青少年活动,不仅活跃了青少年寒暑假业余文化生活,对青少年的健康成长,也培养了青少年崇高的品质。三是积极开展市民文明学校教育,不断提高广大居民群众的思想道德素质。年初制定课程安排,精心准备学习资料,形成了统一组织、统一安排的教学运行体系。课程包含:科普、健康、养生、手工等。
除了做好本职工作外,积极配合社区开展计生、卫生、综治等其他工作。
不足之处:有时处理事情按部就班,缺乏创新,在今后的工作中,我将不断总结经验,逐步改进工作方式和方法,争取做得更好,使自己在工作实践中得以提高。
基层党组织书记述职的作用有哪些篇三
根据区直属机关工委关于开展六型党组织创建工作意见和实施方案的要求,年初以来,我局以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的会议精神,积极探索机关党建工作新路子,进一步深化“一个支部一个特色”活动,以“转作风,优服务,破难题,强三农”为主题,以“五个新”为目标,(为民务实,清正廉洁形象有新提升;贴近三农,服务基层作风有新改进;凝心聚力,维护稳定能力有新提高;改革创新,城乡融合发展有新突破;真抓实干,破解三农难题有新成效),进一步转变作风,结合党的群众路线教育实践活动,扎实深入地开展服务型党组织创建工作。现将我局党支部开展服务型党组织创建工作汇报如下:
(一)加强自身学习,提升为农服务能力。进一步加强全局党员干部思想政治理论学习和业务知识学习,严格执行学习考勤、专题调研、“三会一课”和学习考核等各项制度,每月一次结合局务会议,组织全体干部职工开展集中理论学习和工作交流。在抓好本职工作的同时,注重理论联系实际,在精学、深学上下工夫,在指导实践上做文章,各业务科站队每年完成2-3篇调研报告,做到学用结合、工学相长。注重学习形式创新,充分利用网络、媒体等现代化手段,采取集中学习与分散学习相结合、个人自学与集中领学相结合、讨论交流与专题辅导相结合,提高学习的针对性和实效性。
(二)深入一线调查,摸清底子找准问题。近年来,我们一直重视基层调研,了解实际情况,听取群众诉求:比如开展了新一轮低收入农户调查认定、建设用海使用情况、村级合同规范化清理整顿、“三无”渔船和外籍拖拉机排查摸底、农村信用体系建设和农业规模化经营等调研,通过这些基础性工作,对当前“三农”工作中存在的一些重点难点问题有了更全面的了解,为破解难题提供了第一手材料。特别是20xx年开始的畜禽环境综合整治、内河水质综合整治等工作,都分别获得了市领导的批示肯定,收到了较好的效果。这些工作就是在群众反应强烈,经过详实调查的基础上开展的。同时,我局还通过召开行风监督员会议、监管相对人会议、问卷调查、谈心交心等方式,广泛征求群众意见,认真加以梳理归纳,制定有效措施,抓好整改落实,切实改进服务方式,提高服务质量。
(三)搭建活动载体,增强为农服务效果。我们针对“三农”工作,搭建了一些有效的活动载体,并将活动与“三农”工作有效结合,真正体现效果。一是进一步发挥农村工作指导员队伍“六大员”作用,今年共下派农村工作指导员224名,组织召开各类座谈会491次,撰写调研报告32篇,集中宣讲政策法规102次,落实帮扶建设项目30项,调处解决矛盾纠纷115起,推动农村经济发展和社会稳定;二是依托“农业农村顾问团”,联合涉农服务部门,深入农村开展“科技、文化、教育三下乡”、机关干部挂职挂事等活动,为农村提供农业产业发展、农民素质提升、新农村建设等方面指导服务。目前已累计开展科技下乡“五送”服务活动6次,共出动农技人员85人次,组织各类农民培训100余次,发放各类科技、法律、法规等相关资料13000余份、推介发放各类新品种种子2800多份;三是深化城乡基层党组织结对共建活动,共抓组织建设、共帮困难群众、共谋科学发展,累计慰问、捐助困难群众289人次,捐助学习、生活用品合计3。6万元;四是开展“进村入户大走访”活动,组织全局各科站队走访合作社、种养殖大户、农业龙头企业等服务对象,累计走访群众8528户。通过进村入户访农家,排摸破解了一批农村反映强烈的热点难点问题;五是健全农技干部联农业企业、联专业合作社、联大户的“三联”制度,开展送政策、送技术、送服务等助农惠农活动,促进农民增收。
(四)优化行政审批,提高为农服务效率。进一步挖掘行政审批的提速空间,减少办事环节,提高行政效率,加强行政审批服务标准化建设;结合中层效能评价,认真落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次性告知制等有关规定;推行预约服务、到期提醒服务等为民、便民举措,切实提高办事效率和服务质量。强化服务意识,扎实做好建设用海和林地审批报批工作,并率先全市开展了海域审批直通车试点工作,为助推经济发展保驾护航。加快项目材料审核速度,提高项目一次性审批成功率。深化政务公开工作,及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息,按照便民利民的要求,进一步改进政务服务,提高行政效能,为农民群众提供优质便捷高效服务。
(五)改进工作作风,加强机关效能建设。以群众满意为标准,以解决问题、改进工作为目标,以治庸懒散、提能增效、狠抓落实为重点,深入开展“作风建设和效能建设”活动。针对群众反映的“三农”工作中难点热点问题,明确牵头部门和领导,明确具体的工作措施,明确解决问题的时间表,采取针对性措施努力破解。如农村环境整治的深化、初级农产品质量安全的提高、农村生活污水治理及长效机制建立等问题,我们已经在着手开展工作。针对机关党员干部中存在的“四风”问题,制定整改方案,整改任务书和时间表将向群众公示,整改结果在一定范围内公示,自觉接受群众监督。
总之,服务型党组织创建工作是一项“党政重视、社会关注、群众拥护”的惠民工程,我局将以此次活动为契机,着力整合服务资源,强化服务理念,丰富服务内涵,提高服务能力,切实做好服务发展、服务社会、服务群众、服务党员工作,充分发挥农林系统党员干部在推动农业农村科学发展、促进农村和谐稳定、服务农民群众中的战斗堡垒和先锋模范作用,为率先基本实现农业现代化、率先实现全域城市化提供坚实的组织保障。
基层党组织书记述职的作用有哪些篇四
(一)为强化基层党建工作,夯实党的基础。深化社区为民服务意识,社区党总支认真开展党建工作,努力学习党的方针政策,不断提高思想觉悟,以强化为辖区党员、群众服务意识,以创建133基层党组织建设为契机,提升基础党建凝聚力发挥了积极作用。作为社区党总支书记,尽责履职是我的工作责任,认真履行落实两个主体责任是我的职责。一年来,在党建学习工作中,先后主持召开了4次总支会议,组织党员学习贯彻党的各项方针政策和廉洁规定教育,认真开展创建133基础党组织工作,制定党建年度计划,完善了党建资料,认真开展“三会一课”、党员评议、党内民主监督,清正廉洁等制度的落实。对重点工作、巩卫创文工作做到统筹谋划,积极参与,率先垂范,做好带头作用。
(二)认真完成基层党组织工作任务。首先,始终坚持把政治理论武装作为社区党建工作重要任务来抓。组织党建理论学习6次,党日活动2次、并参加区组织部组织的党建参观学习1次,在参观学习中找差距,,学先进,提升了自己对党建工作的认识和政治理论水平,为社区的党建工作纵深开展奠定基础,其次,加强社区文化+内容建设,打造社区品牌阵地,发挥社区品牌作用,激发社区服务活力,组织了春节、国庆。助力创文书画笔会和迎国庆书画展览,通过写春联,送福到居民,温暖到家庭,营造了家园幸福快乐和谐局面。开展助力创文书画活动,推动创文工作深入开展,,扩大了创文活动的工作宣传,营造了创建氛围。其三,注重抓党员队伍建设。严格党的组织纪律和政治纪律,加强党员干部教育和学习,履行党员义务,教育党员牢记入党誓词和为民服务理念。在对群众办理低保,廉租房补贴,实物配租及社会救助等工作中无一人违纪,做到廉政清白,干净做事.其四,强化社区治安环境,促进矛盾调解和信访维稳工作,社区加强社会治安环境治理,加大宣传力度,普及法律知识,通过法律志愿者送法宣传到小区、街道,居民身边,提高居民法律意识和治安防范意识,促进了治安稳定,通过矛盾排查,及时介入矛盾调解,化解邻里矛盾16起,无一激化酿成案件,调解率100%,深化信访维稳工作,开展对24位信访人尤其是重点信访人的思想沟通交谈,做好其思想工作,稳定信访人情绪,使信访人逐级表达诉求,对到信访部门或到省进京信访人,及时开展接访规劝工作,没有造成非访事件发生。确保了信访稳定工作。积极开展民族团结工作,与两寺一堂保持联系,相互沟通交流,联手开展了节日文艺联欢及春节,开斋节困难群众的帮扶慰问活动,融洽了民族一家亲情感,促进了民族团结工作氛围,体现党和政府及社区对困难居民的关怀,赢得居民的好评。
基层党组织书记述职的作用有哪些篇五
本人作为龙山村党总支书记,在镇党委的正确领导下,团结带领公司全体干部群众,以“三个代表”和十七届六中全会精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,牢牢把握“抓班子、带队伍、保稳定、促发展”的总体思路,以创先争优活动为契机,以转变干部作风为动力,以促进经济发展为目标,迎难而上,认真贯彻落实党委的经济工作总体思想,认清我们所面临的形势,明确工作任务,从实际出发,发挥优势,有效地促进了龙山村的发展。现将一年来抓基层党建工作情况汇报如下:
一、领导班子建设
1、建立和落实机关党建工作责任制。党总支将党建工作目标层层下达,建立了目标考核机制,党政一把手亲自抓,相关负责人具体抓,逐项抓落实,不定期地对支部组织开展活动情况进行检查,切实做到党建工作年初有计划、半年有检查、年终有总结,并做好了党建研究和信息报送工作,全年按时报送党建信息稿件,调研文章篇,全面完成党报党刊和其它学习资料的征订任务。
2、以完善的规章制度促进组织建设。坚持“三会一课”制度,进一步完善了党务公开制,增强党组织工作透明度。建立和完善了党内民主选举和党员“三先”制度、党员评议党组织干部制度等,切实保障了党员的选举权、知情权、参与权、监督权。制订和完善了本村各项管理制度,并有效实施管理,签订了党风廉政建设责任书,在项目管理、财务管理及收支两条线等方面都严格按照国家有关规定及程序办理,做到纵向到底,横向到边。
3、深化“创先争优”活动,增强党建工作生机和活力。支部把开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动作为基层组织建设的重要载体。在具体工作中做到了“六个结合”,使我村全体党员干部增强党建工作生机和活力,一是把“创先争优”活动与学习《廉政准则》结合起来,使“创先争优”活动能落到实处。二是把“创先争优”活动与“深化作风建设提高执行力活动”结合起来,我村通过整顿制定工作督查机制,使“创先争优”活动与日常各项工作紧密结合,取得了实实在在的效果。三是把“创争”活动与党员干部教育结合起来。建立健全的党组织考核评价和激励机制,加强党员学习管理,通过邀请老师上课、利用宣传栏等工作空间和渠道,搭建党员学习交流的有效平台。四是“创先争优”活动与维护社会稳定建设和谐社会结合起来。五是把“创先争优”活动与我村实际结合起来。我村坚持党员示范岗,党员带头作用,以点带面,以党小组为中心,带动群众积极开展“创先争优”活动。六是把“创先争优”活动与开发工作结合起来。
4、做好发展党员和党费收缴工作。
二、党员队伍建设
我们在党员教育管理中,抓住党员经常性教育这个重点,把中央四个长效机制文件精神落实到实处。每季度组织党员,入党积极分子学习一次,有党课教案。党员管理工作建立了台账,认真做好特殊类型党员管理教育工作,联系记录真实,认真上报流动党员统计表,党员信息统计表,贫困党员调查表,按上级要求,完成了贫困党员创业基金,党费收缴按党员总数足额上缴。
三、基层组织建设
组织广大党员、积极分子参加十七届六中全会精神学习活动与深入学习实践科学发展观活动,成立了领导小组,制定了各阶段的活动方案。党员要走访党员群众,及时了解群众思想动态,切实帮助周围群众解决实际困难;模范践行社会主义核心价值体系,倡导文明新风,通过自身的榜样作用,推动形成良好社会风气;积极主动排查化解矛盾纠纷,自觉发挥维护稳定第一道防线作用;在重大突发事件面前,立场坚定、旗帜鲜明,坚决捍卫国家和人民的利益。
四、党风廉政建设
1、组织领导到位。党总支建立了以石炳成同志为组长的党风廉政建设领导小组,认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》,落实中央的“八项规定”,充分认识反腐倡廉,加强党风廉政建设的重要性。廉政建设做到有组织、有活动、有成效。
2、分工落实到位。党总支各成员在抓好分管工作的基础上,对党风廉政建设都能认真负起责任,按照一岗双责的要求大胆管理、弘扬正气。
3、部署落实到位。上半年来,我支部始终把党风廉政建设与本村的各项工作结合起来,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。一是党总支逢会必谈廉政建设,要求村全体干部树立正确的世界观、人生观、价值观。二是杜绝职务犯罪,重点在党风廉政建设监督机制和反腐倡廉教育机制上抓出成效。
4、宣传教育到位。我们注重思想政治教育,要求党员干部自重、自省、自警、自励,慎独情微,廉洁奉公,将理论学习作为改善工作作风,树立良好形象的基础工作来抓,自觉加强党性锻炼,努力改造世界观。
5、制度保障到位。
6、加强重点岗位监督。一方面强化班子内部权力运行程序的监督和制约,班子成员互相尊重,紧密配合,遇事能自觉按照民主集中制原则多商量、多反馈。一些重大决策、安排和大额资金使用,都经过集体讨论做出决定,并积极征询上级领导意见,形成团结、务实、民主、真诚的氛围。另一方面加强对掌管人、财、物等重要岗位权力运行的监督。班子成员布置工作能多吹风、多提醒,经常开展廉政谈话。
五、存在的主要问题和下步打算。
我始终坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的方针,党建工作取得了一定的成绩,但是与上级的要求与人民的期望还有很大的差距。主要表现:一是在抓党建工作方法上缺乏创新;二是以党建促发展的门路不多,解放思想的程度还需进一步加大;三是部分党员干部为民服务的意识有待征求。在下步工作中,我将围绕以下方面开展工作:一是以“创先争优”活动和基层组织建设年为契机,积极推进基层组织建设,突出抓好以党建促经济发展;二是不断创新党建工作思路,增强党建工作活力,提升抓党建工作水平和能力。三是强化党员干部为民服务意识,积极开展“周走一户、月帮一事、年扶一家”帮扶活动,步树立党员干部“亲民、爱民、为民”的良好形象,增强基层党组织的凝聚力。
基层党组织书记述职的作用有哪些篇六
为贯彻落实中共湖北省委办公厅关于印发《市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核实施方案》(鄂办发电??69号)文件精神,按照孝感市委组织部的要求,结合我市实际,提出如下方案:
一、总体要求
深入贯彻落实党建工作责任制的重要指示精神,坚持党要管党、从严治党,通过开展书记抓党建工作述职评议考核,落实书记述职要述党建、群众评议要评党建、年度考核要考党建、选拔任用干部要看党建的要求,强化各级党组织书记特别是党委书记管党意识,落实管党责任,建立联诺、联推、联述、联评、联考五联机制,形成一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作格局。
二、精心组织开展述职评议
(一)时间安排
书记抓基层党建工作述职评议自11月下旬启动,12月底前全部完成。按照自上而下、分级开展的要求,市委书记12月中旬向孝感市委(扩大)会述职并接受评议;市委(扩大)会12月中下旬听取各乡镇(街道、场)党(工)委、直单位党组(党委)书记述职并进行评议;12月下旬乡镇(街道、场)党(工)委听取村(社区)党组织书记述职并进行评议。
(二)重点内容
1、履行“第一责任人”职责,研究部署基层党建重要工作、重大活动,协调解决重点、难点问题,特别是落实关于建立健全市、镇、村抓基层党建工作三级联动机制中关于各级党组织书记抓基层党建工作的基本任务、年初公开承诺事项和教育实践活动中查摆剖析的党建工作突出问题整改情况。
2、整顿软弱涣散基层党组织,加强对村“两委”换届工作的领导和指导,选好、用好、管好基层组织带头人,落实“四议两公开”等民主管理制度,加强村务监督委员会建设,严肃查处基层干部不正之风和违法违纪行为等情况。
3、加强基层服务型党组织建设,建好、用好村、社区党员群众服务中心,规范服务项目,整合服务资源;学习推广百步亭社区党建工作法,开展在职党员到社区报到为群众服务;健全和落实乡镇(街道)干部“岗位在村、重在服务、责在连心”工作机制,推行机关事业单位干部驻村联户、结对帮扶,发挥基层党组织战斗堡垒作用情况。
4、严格党员教育管理,落实党员组织生活制度,发挥党员先锋模范作用;落实发展党员计划,严格发展党员工作程序,完成好年度发展党员数量调控任务,开展处置不合格党员情况。
5、加大基层党建工作投入力度,强化基层基础保障;配齐、配强各级党委抓基层党建工作力量;落实基层干部报酬待遇、基层党组织工作经费、活动场所和服务群众专项经费等情况。
6、本地、本单位基层党建工作存在的主要问题和进一步加强基层党组织建设的思路、重点和措施。
(三)方法步骤
1、深入开展调研。述职会前,要认真学习有关重要讲话精神和中央、省委、孝感市委组织部相关文件精神,全面总结教育实践活动开展以来抓基层党建工作的情况。各级党组织书记要深入基层开展一次专题调查研究,广泛听取意见,全面梳理分析本地本单位基层党建工作取得的实际成效,存在的薄弱环节和重点难点问题,真正掌握第一手材料。
2、撰写述职报告。在充分调研的基础上,党组织书记要认真撰写述职报告。具体要求是:
(1)聚焦重点内容。主要围绕述职评议6个方面的内容,特别是履行基层党建工作主体责任情况、在教育实践活动中查摆剖析的基层党建突出问题整改落实情况、整顿软弱涣散基层党组织情况和基层党建工作投入保障情况,实事求是总结成绩,查找问题,提出对策,提倡用实例、数据说话,切忌“虚、空、飘”。写成绩的部分一般不超过1/3。
(2)突出问题导向。既要查找本地基层党建工作中存在的突出问题,也要查找个人履职尽责方面存在的问题,查找问题要见人见事见思路,不能大而化之。要深入分析存在问题的原因,特别是主观方面的原因。
(3)坚持实事求是。真正把自己摆进去,始终紧扣抓基层党建第一责任人的责任这条主线,讲清个人在抓研究谋划、抓督促落实、抓投入保障、抓重点难点问题解决等方面所做的工作、存在的不足、整改的具体措施和今后的努力方向。述职报告总结成绩要实事求是,防止讲成绩长篇大论,讲问题轻描淡写、大而化之;防止就事论事,只讲面上工作,不讲个人履职尽责情况。整改措施要具体实在,突出针对性和可行性,能够兑现落实。
3、从严审核把关。开展述职评议前,要提前10天左右向上一级党委组织部门报送工作方案和下一级党组织书记的述职报告。市委组织部主要负责同志要严格审核市直单位、乡镇党组织主要负责人的述职报告,然后报市委书记审阅。对不符合要求的,特别是只讲成绩、不讲问题,一味评功摆好、自我表扬的,不深入查找问题、不分析问题原因、不研究解决问题的,整改措施空洞无物、大而化之、华而不实的,要严肃指出、督促修改,问题突出的,要责令重写。乡镇党委对村、社区党组织书记述职报告的审核参照市委有关规定执行。
4、组织述职评议。
(1)乡镇(街道、场)党(工)委、市直单位党组织书记向市委(扩大)会述职,参加人员为全体市委、市党建工作领导小组成员、市委组织部领导班子成员和各乡镇(街道、场)党(工)委书记、组织委员,市直部、办、委、局(局级公司)党组织书记,并从每个乡镇选派2—3名熟悉了解基层党建工作情况的本级及以上“两代表一委员”、基层党员干部、群众代表参加。孝感市委组织部派人到会指导。
(2)乡镇(街道、场)党(工)委听取村(社区)党组织书记述职,参照市委有关办法进行。市委组织部派人到会指导。
述职评议会议由上一级党委书记主持,会议时间根据述职人员数量合理安排。会议议程为:
(1)书记逐一述职。
(2)与会代表对需要进一步了解的问题现场提问,由述职对象回答。
(3)上一级党委书记逐一点评,重点指出值得肯定的经验做法、存在的突出问题和下步努力方向。
(4)进行会议评议和测评,参会人员填写专项述职评议表,提出书面意见建议。
(5)到会指导的上级党委组织部门有关同志讲话。
(6)上一级党委书记总结讲话。
5、反馈述职评议结果。上一级党委要向下一级党委通报反馈述职评议和测评结果。各级党组织书记的述职报告采取适当方式在一定范围内公开,接受基层党组织和党员群众监督。
(四)向本级党委述职
市、镇、村各级党组织和市直单位党组织向上一级党组织述职的同时,每年度还应向本级党组织委员会进行述职,报告党建工作情况并接受评议,评议测评表由市委组织部提供样式。向本级党组织述职评议工作可与领导班子和领导干部年度考核一并进行,也可与听取下一级党组织述职时一并进行或单独组织,原则上在1月底前完成,评议测评结果报市委组织部备案。
三、从严从实开展实地考核
(一)时间安排
镇、村基层党建工作实地考核自12月上旬启动,到
201月上旬基本结束,实地考核与述职评议工作有序衔接,结合进行,由市委组织部组织实施。
市直单位党建工作实地考核原则上在年1月中旬基本结束,由市直机关工委负责组织实施。
(二)考核内容
实地考核的内容主要依据省委组织部印发的《20全省基层党建工作考评项目的工作方案》、孝感市委组织部印发的《20度全市基层党建工作考评实施方案》进行,同时要对党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议内容作印证性考核。
(三)考核方式
市委组织部、市直机关工委对照基层党建工作考核的重点内容,分别制定乡镇、村(社区)和市直单位考核细则和工作方案,派出考评组,通过实地考察、查阅资料、民意调查、综合分析等方式进行。其中:
1、乡镇对村(社区)的考核。采取乡镇(街道、场)党(工)委评、党员群众评的方式,考核所属基层党组织班子建设、联系服务群众、落实基本制度、党员教育管理、办公活动场所建设使用和发展壮大村级集体经济等方面的情况。
2、市委对乡镇(街道、场)的考核。采取随机抽查、现场走访、查阅资料的方式,对乡镇(街道)所属的村、社区、非公企业等基层组织进行考核。
3、市委对市直单位的考核。由市直机关工委具体负责组织。孝感市委组织部将委托国家统计局孝感调查队,在每个县(市、区)随机选择100名左右“两代表一委员”和城乡居民,开展基层党建工作社会满意度调查。市委组织部也将在一定范围内开展基层党建工作社会满意度调查。
四、强化述职评议考核结果运用
(一)综合分析评定。市委根据实地考核、民意调查、党委书记述职评议结果,结合平时掌握情况,对乡镇和市直单位抓基层党建工作进行综合分析、量化评分、确定名次。
(二)突出结果运用。建立“平行考核、差额否决”机制,即党建工作与年度责任目标绩效平行考核、平行排位,按1:1.5的比例实行。差额否决事项为年度目标考核先进单位、党组织主要负责人和党建工作直接责任人年度考核优秀等次、市委“七一”表彰对象。党建工作目标考核分值按比例折算计入年度责任目标绩效考核总分。把基层党建工作情况作为评价党委领导班子和党委书记政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要标准,作为衡量教育实践活动成效的重要内容。对那些高度重视党建工作、履职尽责抓到位,评议考核中基层党员群众反映好的要充分肯定,并作为选拔任用干部的重要依据;对那些思想上不重视、工作上不研究、精力投入少、不真抓实干、不解决实际问题,甚至喊空口号、摆花架子、造“盆景”作秀,评议考核中基层党员群众反映差的要限期整改,情况严重的要严肃问责。
(三)加强重点管理。市委根据述职评议考核情况,向孝感市委组织部报送基层党建工作相对薄弱或存在突出问题的乡镇(街道、场)、市直单位,纳入孝感重点管理范围,由孝感市委组织部领导约谈乡镇(街道、场)、市直单位党(工)委(党组)书记,责成限期整改。同时,市委组织部将综合分析研判基层党组织工作情况,按照农村不低于10%、社区和其他基层党组织不低于5%的比例确定一批工作相对落后的基层党组织,列入重点管理,跟踪抓好整改,促进晋位升级,并报孝感市委组织部备案。
(四)推动整改落实。各地要充分运用述职评议结果,采取多种方式,广泛听取基层党组织书记和党员群众意见,针对基层党建工作存在的薄弱环节和重点、难点问题制定整改方案和工作措施进行整改,各级党组织书记要结合推进整改落实,就解决本地区基层党建工作的重点难点问题作出公开承诺,并报市委组织部审查备案。述职评议考核结果和整改方案、党委书记公开承诺要在一定范围内公开。
五、建立健全长效机制
各级党组织要将开展基层党建工作述职评议考核工作作为贯彻党要管党、从严治党方针的重要举措,作为落实党建工作责任制的重要抓手,作为加强和促进基层党建工作的长效机制。要认真总结开展述职评议考核的有效做法和经验,建立健全基层党建工作述职评议考核制度,确保这项工作制度化、常态化、长效化。
每年第四季度,各级党委要围绕年度基层党建工作重点任务,组织开展一次基层党建工作述职评议考核,推动各级党组织特别是党组织书记把党建工作作为主业,努力形成大抓党建的鲜明导向。
六、切实加强组织领导
各级党组织要认真落实基层党建工作主体责任,高度重视述职评议考核,进行专题研究,坚持和完善近两年来各地开展述职评议考核工作的好做法好经验,作出统一部署,严格有关要求,加强统筹协调,从严从实抓好,确保这项工作健康有序进行。上级党组织要派人参加下一级党组织召开的述职评议会,要切实负起组织协调责任,抓好具体实施,加强督促指导,坚决防止形式主义、走过场。乡镇(街道、场)、市直单位述职评议考核工作方案分别报市委组织部、市直机关工委审查备案。述职评议考核工作结束十五日内,市直机关工委、乡镇党委要对述职评议考核情况进行汇总,形成工作报告报市委组织部。报告内容包括:述职评议考核工作简要情况、主要成绩及经验、存在的问题、综合得分及排序,并附各被考核单位需要整改的项目及建议等。