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党建工作会议篇一
三、突出重点,着力推进全省中小学校党建工作再上新台阶
在广泛调研的基础上,省委组织部、省委教育工委和省编办近期联合出台了《关于加强全省中小学校党的建设工作的意见》,明确了新形势下中小学校党建工作的重点任务。为了更好地贯彻落实《意见》精神和有关要求,各地教育系统党组织要把握好以下四个方面的重点工作。
(一)强化管理体制,进一步建立健全大党建工作格局。当前,提升中小学校党建工作整体水平的重点在体制创新。一方面,要进一步理顺党组织管理体制。《意见》明确提出:“ 各县(市、区)委尚未建立教育工作委员会的,在县(市、区)教育局加挂教育工作委员会的牌子,作为县(市、区)党委的派出机构,在原有党组织工作职责和管理权限的基础上,负责指导区域内各级各类学校党建工作。” 这一体制的调整变化,其核心是要加强教育部门党组织对中小学校党建工作的统筹指导,实行真正意义上的“ 条块结合、双重管理” 的中小学校党建管理模式。按照管党建与管业务相结合原则,县(市、区)委教育工委应结合业务工作对学校党建工作同部署、同落实、同检查。各地教育部门要积极主动向党委组织部门沟通汇报,确保该体制尽快调整到位。另一方面,要进一步规范党组织设置。各地要按照有利于开展党的活动、加强党员管理、发挥党员作用的原则,结合学校党员人数、办学规模及教育教学管理需要等实际,科学合理设置中小学校基层党组织。探索在年级组、学科组等设置党支部或党小组。正式党员人数不足3人的学校或偏远地区的农村学校(教学点),可采取联建、挂靠等形式建立党组织。社会力量举办学校党组织的组建与学校的建立和发展要同步筹划、同步实施,理顺党组织隶属关系,实现党的组织和工作全覆盖。
(二)强化工作职责,充分发挥党组织政治核心作用。中小学校党组织是党在学校的战斗堡垒,中小学党建工作如何有效实现党的目标、任务,着力点在于坚持和发挥党组织的政治核心作用。一要在校长负责制的管理体制内健全党组织有效参与决策的体制机制。中小学校要坚持校长负责制,要以法治思维和法治方式制定完善党政议事规则,认真贯彻落实民主集中制,对于学校的发展规划,重大改革的方案,涉及师生员工切身利益等重大问题的决策,学校党组织都应在认真调查研究、充分听取意见的基础上提出合理化的意见,并组织党员、发动教工务实工作,推进学校事业发展。二要积极探索党组织在选人用人中发挥主导作用的有效途径和办法。中小学校党组织要按照干部管理权限,切实履行把握用人条件、提出推荐人选、做好组织考察、加强管理监督、培养后备人才等方面的职责,紧紧围绕培养、吸引、使用等关键环节,改进人才管理服务方式,使各类人才在推动学校发展中充分施展才华。三要切实履行党组织的保证监督职能。学校党组织要围绕教育教学这个中心任务,支持和保障校长紧紧依靠师生员工依法治校,充分行使职权。要健全完善党组织中心组学习、校长定期向党组织通报工作、领导班子民主生活会、民主评议党员和学校领导班子等制度,确保党的路线方针政策和国家法律法规在本单位的贯彻执行。四要牢牢把握对学校意识形态工作的主导权。学校党组织要切实加强党的思想建设,凝聚师生员工智慧和力量,营造文明健康、积极向上的良好环境。把社会主义核心价值观教育融入到思想政治工作和德育工作的全过程。
(三)强化队伍建设,精心塑造党员干部新形象。加强队伍建设是党的建设的基础性工程,是增强党组织凝聚力和党的工作渗透力、影响力的需要,也是党的基层组织的重要责任。一要选优配强领导班子。要完善党政领导配备方式,推行“ 双向进入、交叉任职” 办法。党员行政领导干部一般进入党组织班子。要加大党性观念强、专业素质强的“ 双强型” 党组织书记培养的力度。切实把“ 三严三实” 要求贯穿学校领导班子建设全过程。二要加强党务干部队伍建设。各地要根据学校规模和党员人数,设立党组织工作机构,配备专兼职党务工作人员。注重选拔优秀党务工作人员担任学校行政领导,选拔教学业务骨干充实党务工作队伍。确保党务工作人员的待遇与同级行政管理人员同等对待。三要强化党员管理和教育。按照“ 控制总量,优化结构,提高质量,发挥作用” 的要求,坚持党章规定的党员标准,始终把政治标准放在首位,发挥党员教师在教学科研管理工作中的先锋模范作用。对于高中阶段学校发展学生党员工作,重在教育和培训。四要丰富党员活动载体。积极开展融思想性、知识性、趣味性为一体的党日活动,按照“ 六有” 的目标,深入推进服务型党组织建设,完善党员公开承诺践诺、党员志愿服务、党员联系群众等制度,通过普遍设立党员责任区、党员先锋岗、党员示范课等载体,引导党组织围绕中心任务创先进,教育广大党员立足本职岗位争优秀。五要加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制,各级领导干部要认真履行“ 一岗双责” ,切实强化对学校重点环节和重点部位的监督。要强化师德师风建设,坚决禁止学校乱收费,禁止教师有偿家教,认真解决群众反映的突出问题。
(四)优化机制建设,全面落实提升党建工作科学化水平的各项措施。全省各级教育机构党组织要把加强中小学党建作为一项长期的系统工程和重要任务,切实加强领导,落实责任,提供保障,取得成效。一要落实党建工作责任制。各地各校要统筹抓好中小学校党建工作,制定落实党建工作责任的实施办法,明确责任清单,定期组织述评,形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。学校党组织书记要切实履行党建工作“ 第一责任人” 的职责,党员校长要切实履行双重岗位职责,其他党员领导要结合业务分工抓好党建工作,努力形成“ 抓班子、班子抓,抓书记、书记抓” 的党建工作格局。二要推进学校文化和党建文化建设。要深入挖掘学校历史与文化资源,总结提炼学校价值理念,建设反映时代特征的现代校园,营造平等友爱、团结互助、爱岗敬业、无私奉献的良好风尚和浓厚的学校文化氛围。要加强党建工作研究,积极探索“ 一校一品” 党建文化建设的路径和机制,及时总结宣传和推广我省中小学党建工作的好做法好经验,努力形成一批植根于全面深化改革实践、具有时代特征、体现江苏特色、彰显学校特点的党建工作品牌。三要健全党建工作保障机制。各地要将中小学校党建工作经费纳入学校预算管理,逐步加大党建工作投入力度。要将人、财、物等资源向农村学校特别是党建工作基础比较薄弱的学校倾斜。充分运用信息网络和新媒体技术,开展党员教育管理工作,拓展党建工作空间,增强党组织和党员在网络上的影响力和引导力。
同志们,做好新形势下中小学校党建工作,责任重大,使命光荣。让我们在省委、省政府的正确领导下,齐心协力,开拓进取,不断深化教育综合改革,大力推进依法治教,全面加强党的建设,为建设教育强省、迈上新台阶、建设新江苏作出新的更大贡献。
同志们:
20xx年以来,各级各校党组织紧紧围绕开展党的群众路线教育实践活动这条主线,切实加强党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设,在强化理论武装、夯实基层基础、建好干部队伍、转变改进作风、抓好建章立制、推进党风廉政等方面取得了新进展,党建工作科学化水平进一步提高,有力推动了学校各项事业发展。
下面,我就进一步加强学校党建工作讲三点意见。
1 、20xx年党建工作对教育发展起到了重要的推动作用。
20xx 年, 全市教育系统在市委、市政府和上级教育主管部门的坚强领导和关心支持下,深入学习党的、xx届三中全会和四中全会精神,全面贯彻党的教育方针,围绕“学决定、促改革、强质量、比实绩”的工作主题,不断促进教育公平,提高教育质量,呈现出十大工作亮点,我在去年的年终教育工作会上已经总结过,不再重复,在这里我要强调的是,这些成绩的取得与我们狠抓党建分不开。
教育不是简单的教学质量、教学效果的问题,它是一项复杂而系统的工程。只有把教育教学与道德观价值观培养结合起来,我们才能真正达到党和政府要求的教学质量和效果。
我们通过“争当好干部”活动、星级评定活动、开展党员示范课活动等一系列活动,促使党员争先创优,是党员成为不同年龄段、不同学科、不同层次的标杆,以党建带政工,以党建带团建,以党建带校风,促进了教育良性发展。
2 、20xx年党风廉政建设责任制的落实对教育发展起到了重要的保障作用。
20xx 年我们认真坚持“党要管党”的原则,落实“一岗双责”,重视制度建设,积极构筑拒腐防变的“制度屏障”。特别对干部工作中的选人用人上,要求把监督贯穿于干部培养、选拔、使用、管理和各个环节,力求监督关口前移,超前防范,坚持依法治教,依法行政,为教育提供了重要的保障。
在刚刚过去的一年,我们对中小学收费和有偿家教情况开展了专项整治。通过整治,中小学乱收费现象和有偿家教情况得到了基本制止,教育形象进一步提升,人民对教育的满意度进一步提高。我们较好地贯彻了国家反腐倡廉的各项要求,履行了党风廉政建设职责;较好地执行了领导干部廉洁自律的各项规定,完成了党风廉政责任目标、惩治和预防腐败体系建设工作任务,保障了教育事业的健康发展。
当然,在肯定成绩的同时,我们也要认识到当前党建和党风廉政建设工作中一些不容忽视的问题,主要表现在:一是对党纪政纪法律法规缺乏敬畏意识;主体责任意识有时缺失;监督方式还存在一定的局限性;执行力不够,推动力不强。希望全市各校党员干部进一步提高责任感和使命感,保持清醒头脑,强化危机意识,严格落实党风廉政建设工作的各项要求。二是加强党性修养,进一步增强遵守纪律的自觉性。增强党的意识,提高维护纪律的能力;严格执行党的纪律,模范遵守组织制度;监督权力运行,不断推进党务公开、校务公开。三是进一步推进作风建设,抓好党员春训活动。要持之以恒推动落实中央八项规定精神,坚持不懈纠正 “ 四风” 问题;进一步落实党委的主体责任和纪委的监督责任;要将此次党员春训活动与学校日常党建工作相结合,抓紧抓好。
二、把握从严治党要求,努力提升党建工作科学化水平
我们要围绕中心,服务大局,着力抓好五项重点工作,努力提高党建工作科学化水平。
一要抓好思想建设。以理想信念教育为核心,建立完善常态化、多样化学习制度,构建生动活泼、科学有效的学习宣传平台。坚持理论联系实际,把学习成果及时转化为完成工作的动力、谋划思考工作和解决实际问题的能力,推动学校各项工作、引领学校改革发展的强大思想武器。坚持立德树人,加强阵地建设,强化社会主义核心价值观教育,引导教师提升思想政治素质和业务素质,积极探索学生思想政治教育的新途径、新办法、新领域,不断提高思想政治工作的针对性和实效性。二要抓好组织建设。推进党组织规范化管理,完善党员教育管理制度,严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度,坚持党务政务公开制度,建立健全党员承诺践诺评诺制度,全面推进基层党组织规范化建设。多渠道、多形式地开展党员教育培训工作,强化党性意识和组织意识,牢记党员身份,提升能力素质。强化对全体党员的党纪、党风、党性教育,端正思想作风、工作作风,树立良好的共产党员形象。丰富党建工作内涵,牢固树立环境育人的观念,加强校园的物质文化、制度文化和精神文明创建活动。培养干部职工树立良好的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。深化创先争优活动,健全完善创先争优长效机制,广泛开展党员责任区、党员先锋岗、党员志愿者、模范履行党章规定义务等活动。抓好“七一”庆祝表彰活动,组织开展重温入党誓词、党员座谈会、向困难党员送温暖、评选表彰先进党组织、优秀个人等系列活动。持续深入开展“廉政文化进校园”教育活动,营造浓郁校园廉政文化氛围。三要抓好队伍建设。加强各级领导班子思想政治建设,提高领导干部办学治校能力和执行力。严肃党内政治生活制度,增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。要从严教育、管理、监督干部,特别要加强纪律教育,坚持严格执纪,坚决维护党的纪律的严肃性、权威性,使党员干部真正把党的纪律作为必须遵守的行为准则。四要深入开展“三严三实”“三新”等主题教育实践活动,不断强化党员干部作风养成教育。以严格的标准、务实的举措抓常、抓细、抓长,使广大党员干部始终保持良好作风。要坚持群众路线、宗旨意识教育持久抓,落实好联系服务师生等制度,引导党员干部不断深化对践行群众路线的认识,进一步提高服务师生的能力和水平。要继续抓好教育实践活动整改落实工作,推进服务型党组织建设。进一步强化师德师风等问题的整改落实,坚持不懈地整改问题、促进发展。加大力度深化教育系统作风建设,重点围绕思想政治建设抓深化,围绕深入基层、深入教学一线、深入师生群众抓深化,围绕服务全市教育升级发展抓深化,围绕解决群众聚焦的“入学入园难”、教育质量提高、教育收费、校园安全等热点、难点问题抓深化,围绕深入推进党风廉政建设抓深化,切实解决一批师生、群众关心的实际问题,全面提升教育形象。
五是开展民主治校示范学校创建活动,打造全市教育系统党建工作品牌。认真做好“两会两公开、三听三评议”,拓展民主治校内容、创新民主治校形式、规范民主治校程序、提升民主治校实效,实现民主治校的制度化、规范化、程序化,百分之八十以上的学校(幼儿园) 创建为民主治校示范学校,推动全市学校党建上水平,促进学校党风廉政建设责任制进一步得到落实。各学校要结合本校实际,勇于实践,敢于创新,不断总结和推广经验,努力开创民主治校工作的新局面。
六是坚持不懈反对“四风”,把党风廉政建设两个责任落到实处。突出落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任,特别是遵守党的政治纪律和组织纪律、贯彻中央八项规定精神和纠正“四风”情况,促进各级领导班子、领导干部强化责任意识和廉政自觉,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。进一步强化“两个责任”,确保党风廉政建设责任制落到实处。全面履行职责,真正把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。完善制度保障,坚持做到用制度管人、管事、管权。严肃责任追究,通过改进考核办法、强化考核结果运用,确保“两个责任”落地生根。保持高压态势,以零容忍态度惩治腐败。加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置,落实“三严三实”要求,持之以恒反对“四风”,切实发挥党风廉政建设责任制的强大威力,以实际工作成效取信于民。
三、强化组织领导,确保各项工作要求全面落实
一是强化书记第一责任人的责任。党要管党,从严治党, 关键在各级党组织书记。党组织书记是管党治党的领头人,是党建工作的第一责任人。只有党组织书记的第一责任落实好了,班子成员和广大干部的责任才能落实。现在,有的党组织书记还存在一些模糊认识,重发展、轻党建,重眼前、轻长远,有的学校党组织书记还不能完全从事关党的执政地位的高度看党建、抓党建。党组织书记不抓,党建工作肯定抓不好,从严治党的要求也就落不了地。各级党组织书记必须把抓党建作为份内之事、应尽之责,一心一意谋发展,聚精会神抓党建。
我认为党组织书记不抓党建工作,就没有履行好党建第一责任人的职责。党建第一责任人的职责要以落实党建工作责任制为载体。
身为学校主要责任人,深知抓好基层党建、夯实基层党建的重要性,工作中真正重点做到“三个坚持” 。一是坚持带头履行书记职责。二是坚持为党员干部排忧解难。三是坚持高标准、严要求。对各项工作,有布置、有检查、有通报。
首先要“抓班子”,充分发挥党政班子的龙头作用,加强民主集中制程序的规范。作为“班长” ,在支部会议讨论研究工作时,要坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定,在民主集中的基础上,对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断,充分调动了班子成员的能动性和积极性,突出了班子的集体领导地位。
其次是“带队伍”,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,把党建工作列入学校工作重要的议事日程,精心组织、周密安排,做到有计划、有措施、有检查、有总结。进一步理顺学校党、政、团等方面的关系,做到分工明确,责任到人,目标一致,互相协调,确保党建工作的有序开展。按照 “ 坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展” 的要求,培养入党积极分子,发展优秀教师入党,做到思想上教育、政治上关怀、工作上培养、组织上关心、有专人培养联系。
二是强化联点领导和机关干部的指导、督查责任。联点领导和机关干部要认真落实联点包片包点责任制,加强党建工作指导,确保各项党建工作任务落到实处。进一步强化责任,完善落实督查责任制,以各司其职、各尽其责、层层落实的党建长效机制来解决党建工作中存在的突出问题。联点领导和机关干部要进一步指导学校加强党建工作的宣传教育,动脑筋、想办法,搭建新平台,设计新载体,充分发动全体党员教师,让广大党员教师主动参与到党建工作中来,上下左右齐心努力,把党建工作进一步推向深入。
三是加强对党建和党风廉政建设的检查和考核。检查考核是党风廉政建设责任制工作的关键环节,是落实党风廉政建设责任制的重要保证。
要进一步完善检查考核评价体系。要切实做好责任制检查考核评价体系的完善提高工作,做到常抓常新,体现简便性、科学性、真实性、公平性等特点。要建立科学的考核机制,细化考核内容,各校要把承担党风廉政建设重点任务达标情况、责任制落实情况、廉洁自律规定执行情况、学校热点问题处理情况及教职工的评议意见作为重点内容,全面进行考核。优化考核办法,做到“听、看、查、议”相结合。
要努力改进检查考核的方式方法。要增强责任制检查考核工作的针对性,突出重点。根据各单位的实际和工作的需要,选择开展日常检查、执法监察、量化考核、交叉检查等不同的检查考核方法。在具体考核工作中,要坚持做到四个结合:即上级考核和本级考核相结合;组织考核和群众监督评议相结合;定期考核同平时检查考核相结合;定量考核与定性考核相结合。
要高度重视检查考核结果及结果运用。考核结果要力求体现广泛性和系统性,要通过听取情况汇报、民主评议、民主测评、发放意见表、设立意见箱等多种手段途径,广泛收集本单位和服务对象等意见,确保考核结果的客观公正。要充分运用好考核结果,真正把考核结果与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和评优评先直接挂钩,该兑现的一定要兑现,该追究责任的一定要追究责任,真正体现责任追究的严肃性,确保责任追究落到实处。
同志们,做好新形势下中小学党建工作,意义重大而深远,任务繁重而艰巨。让我们以精神为指导,振奋精神,坚定信心,务实创新,扎实工作,以更加有效的措施和求真务实的行动,努力开创我市中小学党建工作新局面,为我市推进教育强市建设、实现教育现代化而努力奋斗!
党建工作会议篇二
同志们:
今天,市委在这里专题召开全市中小学党建工作会议,这是贯彻落实市委九届十次会议的一项重要举措,充分体现了市委对教育工作的关心和重视。会议总结交流了几年来全市中小学党组织建设的先进经验,将提出今后一个时期学校党建工作的总体要求和基本思路,等会徐福宁副书记还要作重要讲话。这次会议将对改进和加强全市中小学党建工作乃至整个教育工作产生深远的意义,各教育行政部门和学校要认真学习领会、全面贯彻落实会议精神。下面我讲两个问题。
一、充分认识近几年来中小学党建工作在推进教育改革发展中所发挥的重大作用
几年来,特别是科教兴市“一号工程”实施以来,全市教育事业取得了显著成绩。在高等教育实现跨越式发展的同时,基础教育综合实力继续在全省保持领先水平。各中小学校标准化、现代化建设扎实推进,目前,我市已拥有29所省重点中学,65所省示范性小学、初中,2所省优秀民办中小学,省教育强镇和市教育强镇分别达到107个和116个;今年,我市初中毕业生升入高中段比例达90%,其中城区达到98%,已基本满足初中毕业生升入高中段学习的要求;我市高考报名录取率达85.9%,比上年提高4.5个百分点,大大高于全省76.6%的平均水平。20xx年,我市被评为全国“两基”工作先进城市;20xx年,又被评为全国职业教育先进集体。全市中小学师资队伍建设进一步强化,通过深入实施名师工程,强化教师继续教育,全面实施教师资格制度,强化师德建设,转变用人机制,广大教师的业务素质和思想道德水平不断提高,精神面貌焕然一新。全市建立了贫困生入学的“绿色通道”制度,完善了资助体系,对14个经济欠发达乡(镇)和6个片(区)实施了“两免一补助”政策,启动实施了用于救助患重大疾病的大中小学生、幼儿的“生命绿卡”工程。
“民心计划”实施以来,共惠及学生20余万人次,受到了全社会的广泛赞誉。这些成绩的取得,离不开全市中小学党组织的政治核心和保证监督作用,离不开广大党员干部教师的先锋模范带头作用。几年来,我们致力加强中小学党建工作,收到了较好的成效。
一是党员干部教师的思想理论水平得到进一步提高。几年来,我们坚持不懈地组织全市教育系统的广大党员干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及现代教育的新理念、新思想,帮助他们转变教育思想,更新教育观念,确立符合时代要求的新理念。在学习中,我们注意发挥学校中心学习组的带头和辐射作用,坚持集中学习与个人自学相结合;学习辅导与交流研讨相结合;政治理论学习与本职业务学习相结合;完善学习制度与规范学习要求相结合,通过暑期集中师德培训,坚持每周一次的学习制度,编印学习资料,采用请进来,走出去,参观调研,研讨论坛,讲座报告等多种形式,加强理论武装,使党员教师的政治理论素养不断提高,涌现了一批教育理念新、思想觉悟高、业务水平精的教师。据不完全统计,近五年有425名左右教师被评为国家、省、市各级各类先进。有126名教师评为省特级教师,有112名教师评为市名教师,有36名校长评为市首批名校长,有29位教师评为正教授级高级教师。他们在推进素质教育和教育改革创新中,真正起到了“领头雁”、“排头兵”的作用。
二是党员教育的载体不断得到创新。在党员教育中,全市中小学各级党组织坚持与时俱进,从增强党员的使命感责任感出发,充分发挥党员教师的先锋模范作用。几年来,我们围绕办群众满意的教育,组织开展了“千名党员访万家”活动;开展了“全面贯彻教育方针、全面推进素质教育、全面提高教育质量”、“让社会满意、让家长放心、让学生成才”的“三全、三让”主题教育活动。为深入实施“民心计划”,我们又广泛开展了党员教师“进家庭、进社区、进食堂(寝室)”的“三进”活动,以及“捐一日工资,助贫困学生”活动,在开展这些活动中,全体党员发挥了很好的带头作用,他们带头访问学困生、贫困生,带头结对帮困,并由此带动了全体教师的积极参与。据不完全统计,全市有4万余名中小学教师踊跃参加,共走访了 57万余户学困生和贫困生家庭,全面关心每一个学生的健康成长,在社会上引起强烈反响。
三是党组织自身建设不断得到加强。几年来,我们狠抓了中小学各级党组织的自身建设,较好地发挥了党组织在推进教育改革发展中的政治核心和保证监督作用。制订出台了《宁波市中小学党组织年度目标考核细则》,抓制度,抓规范,抓落实,抓特色,提高党组织在群众中的威信,增强党组织的凝聚力和号召力;制定了重大事项议事规则,明确了学校党组织的参与决策职责,保证党的路线方针政策贯彻落实,保证学校办学方向,保证学校各方面工作的健康开展;制定了党员发展三年规划,积极吸收教学一线的优秀中青年教师入党,直属学校每年有近130名同志加入党的组织,为学校党组织增添新鲜血液。同时,建立党风廉政建设责任制,健全各项管理制度,加强对于部的廉洁自律教育,以良好的党风促进校风、教风、学风建设。
四是干部队伍整体素质得到进一步提升。过去的几年,我们不断深化中小学干部人事制度改革,通过公开招聘、公开竞聘、民主推荐等形式,选拔了一批思想觉悟高、工作作风正、业务水平精,善管理、能创新的优秀人才进入学校领导班子,使学校党政干部的年龄结构和知识结构有了较大改善,学校的管理工作更富生机和活力。同时,我们全面加强中小学校长的岗位培训和提高培训,创新培训办法,注意培训效果,让每一位校长每年有一次学习提高的机会,帮助校长更新教育观念,树立管理新理念,掌握现代管理方法,努力创办特色学校。积极实施校长任期制,加大校级干部任期目标考核的力度,探索校长的校际交流,校长与书记角色交流的机制,一支能干事、会干事、能于好事的校长队伍正在形成。
在肯定成绩的同时,我们深深地感到中小学党建工作与新的形势和任务对我们的要求,与宁波教育改革发展的步伐还有不相适应的地方,一些问题亟需我们在下一步的工作中加以改进。
二、扎扎实实做好新的形势和条件下的中小学党建工作面对经济体制的深刻变化,面对经济全球化的趋势,面对人民群众对教育的空前关注和重视,面对教育的国际化潮流,给我们的中小学党建工作既带来机遇,又面临挑战。这里,我着重强调以下四个问题。
1、在落实校长负责制的前提下,充分发挥学校党组织的政治核心作用和保证监督作用
目前,中小学内部管理体制上实行的是校长负责制。校长负责制作为一种管理制度,是为了促进教育改革发展、办好各级各类学校而赋予校长的一种责任,目的是要求校长要有强烈的责任意识管理好学校。在这几年的实践中,推行校长负责制取得了较好的效果,但也有些学校由于校长权力过于集中,缺乏一种民主管理意识,忽视了学校党组织的作用,使学校党组织的政治核心、保证监督作用没有得到充分发挥。我们要通过不断健全、完善法制,焕发出在校长负责制条件下学校党组织的重要作用。加强民主集中制,对学校重大事项和群众关注的敏感问题,必须坚持集体决策,增加透明度。党支部书记要理直气壮地抓好学校重大事项、重大问题的集体决策,进一步规范各项工作程序,使学校的决策机制与社会的运行机制,与人民的民主意识相适应。
2、在加快教育改革发展的过程中,不断创新党员教育管理的新途径、新方法
近几年来,市委教育工委围绕如何发挥党员的先锋模范作用,推出了一些行之有效的教育载体,取得了好的成效。全市各中小学在开展党员教育活动中,也积极探索,取得了不少成功的经验。这次会上交流的11所学校的党建工作经验值得各地(校)学习和推广。面临教育改革发展不断推进的新形势,如何进一步加强党员教育,更好地发挥党员的作用,需要我们各中小学党组织不断探索新的途径和方法。当前,我们要着重围绕“创人民满意的教育,办人民满意的学校,做人民满意的教师”开展主题教育活动,同时,继续坚持不懈地开展“党员责任区”、“一个党员一面旗帜”等活动。我们要充分依据教工党员文化层次较高、流动性小、易于活动等优势,充分发挥党员的先锋模范作用,通过党员带动全体教职工,着力把人民群众对教育不满意的问题解决好。
3、在推进现代化教育中,努力建设一支政治强、作风正、业务精、善管理的校长队伍
今后五年,我市教育事业的改革发展将进入关键阶段,学校的现代化教育将一步推进,教育的改革创新将会有较大的迈进。
办好学校关键在校长。随着教育行政部门职能的转变,学校的主体地位日益提高,怎样发展学校,怎样开发教育资源,怎样办出特色学校等问题,摆到了学校面前。我们要着力引导学校领导充分认清自己肩上的责任,把握形势,转变观念,不断提高素质,确立既遵循教育规律又敢于创新、探索的管理意识。同时,我们要通过深化干部人事制度改革,积极探索如何加强校长选拔、任用、管理的做法。另外,我们还要根据市委的要求,既要配好校长、又要配好书记,并有针对性地进行校长、书记岗位的轮换,使校长既具有行政管理的经验,又具有党务工作和思想政治工作的经验。
4、坚持着眼于长远和未来,重视做好中学学生党建工作
各级各类中学要从培养党的接班人的战略高度,积极做好中学学生的党建工作。各高中段学校都要建立并不断发展中学生业余党校,各县(市)、区教育局要加强对这项工作的指导。要坚持“着眼长远,立足教育,重在培养,个别发展” 的指导方针,把中学生党建工作的着重点放到扩大教育面和增强教育效果上来。加强对中学生党员和入党积极分子的培养教育,每学期都要有计划地作好中学生党的基本知识的培训学习。要认真抓好中学生党员的发展工作,要选好苗,把好关,抓好教育,把那些表现突出、成绩优良、综合素质较高的优秀学生列为重点培养对象及时发展入党。下半年,市委教育工委将召开中学生党建工作经验交流会。
同志们,在新的形势和任务面前,我们要借这次全市中小学党建工作会议的东风,按照市委确定的中小学党建新目标,开拓创新,与时俱进,扎扎实实抓好全市中小学的党建工作,为进一步推进宁波教育事业的改革发展作出新的贡献!
党建工作会议篇三
同志们:
今天,我们召开全省中小学校党建工作视频会议,深入贯彻落实党的、xx届三中四中全会和系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,认真落实省委十二届十次全会关于全面从严治党的各项部署要求,回顾总结近年来全省中小学校党建工作取得的成绩,客观分析当前我省中小学校党建工作面临的形势与任务,进一步解放思想、把握规律、明确目标,以改革创新的精神不断提升我省中小学校党建工作科学化水平。
刚才,泰州市委组织部、市委教育工委,南京市委教育工委、如东市委教育工委、常州旅游商贸高等职业技术学校党委、扬州教育学院附属中学党总支和宿迁市实验小学党总支等6 家单位作了交流发言,讲得很好,内容丰富、特色鲜明、成效显著,请大家结合本地本校实际认真学习借鉴。等一会,省委组织部盛克勤副部长还将就贯彻落实习关于党建工作系列重要讲话精神、加强和改进新形势下中小学校党建工作作重要讲话,大家要深入学习领会,认真贯彻落实。现在,我讲三点意见。
一、总结经验,进一步增强推进中小学校党建工作的信心
近年来,全省中小学校党组织深入贯彻系列重要讲话精神,紧紧围绕教育改革发展中心任务,努力建设学习型、服务型、创新型党组织,不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为率先实现教育现代化、努力办好人民满意的基础教育提供坚强有力的政治、思想和组织保障。
(一)组织体系不断健全。基本实现了党组织和党建工作的全覆盖。一是党组织设置逐步规范。目前,全省中小学校(含幼儿园)设置党组织8103 个,教职工党员总数近26 万人。独立建立党组织的学校有6711 所,联合建立党组织的学校有2374 所,党组织组建率达81.4% ,凡具备条件的各级各类中小学校基本上都建立了基层党组织。二是党组织管理体制有所突破。面对农村中小学校党建工作比较薄弱的现状,一些地方积极探索推进县(市、区)党建工作管理的新模式,努力构建覆盖广泛、功能互补的基层党组织体系。全省100 个县(市、区)中,成立教育工委的有21 个,为教育部门党组织有效、全面管理各级各类学校党组织作出了有益探索。三是党员和干部队伍建设持续加强。各地党组织注重在骨干教师、优秀青年教师、女教师中发展党员,积极稳妥地做好在学生中培养入党积极分子和发展党员工作,注重选优配强党组织负责人,强化党建工作责任。全省中小学校党员队伍总体结构在坚持标准中逐步优化,党员队伍和干部队伍整体素质在发挥作用中不断提升。
(二)党建机制逐步完善。各地各校把制度建设作为加强中小学党建工作的重要保障。一是初步探索形成了全省中小学校党建工作的分工协调推进机制。省委教育工委定期总结和部署全省中小学校党建工作,提出符合江苏教育实际的中小学校党建的整体思路和任务要点,与省委组织部等部门建立了多种形式的会商协调工作机制。各地教育系统党组织立足实际、着眼问题,初步形成了齐抓共管的大党建工作格局。二是不断推进和完善中小学校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设等。省委组织部和省委教育工委先后联合出台《中国共产党江苏省中小学校基层组织工作暂行规定》等文件,对包括民办中小学校在内的学校党组织的地位、职责、工作内容及程序等都作出了明确规定。各地因地制宜制定了一系列契合实际的学校党建工作规章制度,为学校党建工作规范运作建立健全了科学有效的长效机制。三是普遍建立了党建带群建的工作机制。通过加强学校党组织对学校工会、共青团、学生会、少先队和教代会的领导,支持其自主开展工作,切实发挥群团组织特殊优势和作用。
(三)党建活力显著增强。全省中小学校面对新形势、新要求,不断丰富党建工作内涵,拓宽党建工作途径,丰富党建活动形式,党组织的凝聚力、影响力显著增强。一是精心策划主题活动和实践载体。各地各校积极围绕党建工作的不同任务、不同对象、不同要求,组织实施了特色鲜明、形式多样、内容丰富的主题实践活动,精心策划活动载体,为完成党建工作阶段性目标任务提供了有力的抓手。二是积极拓展党建阵地。全省三星级以上高中基本建立了以“ 两青一线” (青年教师、青年学生、一线教师)为培训对象的“ 业余党校” 。利用社会资源,着重建设好社会调查基地、革命传统教育基地、劳动实习基地等各类校外德育基地,对青年教师和学生进行立体式思想政治教育。三是不断丰富党建文化。一些学校在校园中广设党建园地、文化长廊、英雄人物肖像画廊等,营造高品位的校园环境,倡导树立有特色的校园精神,传承优秀的校园文化。各地普遍开展教育党建特色品牌创建活动,注重在常规工作中寻找创新点,形成了“一校一品” “ 一地一景 ” “百花齐放”的党建文化。
(四)引领能力日益凸显。各地中小学校党组织坚持把“ 建设教育强省、全面实现教育现代化、办好人民满意的教育” 作为共同的愿景,与学校事业发展同频共振,始终坚持“ 融党建工作于教育工作,在教育工作中体现党性” 的要求,着力强化政治思想引领、行动示范引领,以党的教育方针和社会主义核心价值观为指引,以学习型、服务型、创新型党组织建设为载体,以主题教育实践活动为抓手,以党员教师为重点,团结带领广大教职员工立足本职岗位潜心教书、倾心育人、创先争优、无私奉献,为教育事业科学发展提供了强大动力。去年党的群众路线教育实践活动和今年“ 三严三实” 专题教育活动开展以来,省委教育工委、省教育厅以作风建设为抓手,将师德工作摆在教师队伍建设首位,出台了《关于进一步加强师德师风建设的意见》,充分发挥党员在师德建设中的示范引领作用,努力培养造就党和人民满意的“ 四有” 好教师。近年来,全省教育战线涌现了一大批为教育改革发展而无私奉献、呕心沥血、大爱之上的优秀共产党员,譬如:“ 全国教书育人楷模” 吴邵萍、“ 全国十大最美乡村教师” 徐其军、“ 全省最美基层干部” 葛华钦、“ 最美江苏教育人” 顾晨葵、“ 孩子心灵守护者” 陶勑恒等,这些教师身边的时代先锋,广受尊敬与好评。
截至20xx年底,江苏学前三年教育毛入园率达97.50% ,义务教育巩固率为100.00% ;高中三年教育毛入学率为99.00% ,高等教育毛入学率为51.00% ,各类教育的质量指标在全国名列前茅,教育服务区域经济社会发展能力不断增强,人民群众对教育的满意程度不断提高。这些成绩的取得,是省委、省政府和全社会高度重视、大力支持的结果,是全省广大教师辛勤工作、无私奉献的结果,其中特别凝聚着全省教育系统广大共产党员及在座各位的心血和汗水。借此机会,我代表省委教育工委、省教育厅向大家并通过你们向全省中小学校广大共产党员、党务工作者表示诚挚的问候和崇高的敬意!
二、胸怀大局,全面把握中小学校党建工作的新要求
党的指出,形势的发展、事业的开拓、人民的期待,都要求我们以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平。就新形势下坚持从严治党提出了八点要求,的讲话充分表明了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度,体现了新时期加强党建工作的重要性和必要性。我们要认真贯彻落实党中央关于党建工作的一系列决策部署和习的重要讲话精神,按照省委十二届十次全会关于全面从严治党的各项部署要求,切实加强和改进中小学校党的建设,努力推进中小学校党的建设科学化、规范化、制度化。
一要增强问题意识。面对党建工作和全省教育改革发展新形势新要求,我们要清醒地看到中小学校党建工作还存在不少困难和问题,主要表现在:体制性障碍问题较为突出,“ 条块分割” 的党组织管理体制,影响了党建工作整体功能的有效发挥;中小学校党建工作还存在区域、城乡之间的不平衡,少数地区学校组织机构不够健全、党建制度不够完善、党员活动不够正常、工作开展不够顺畅,个别党组织还比较软弱涣散;有的党员教师和干部理想信念不够坚定,先锋作用不够明显,个别党员教师甚至存在师德师风方面的问题,严重影响了党员队伍和教师队伍的整体形象;有的学校党建工作未能找到服务中心的最佳路径,要么重教学轻党建,要么抛开教学抓党建,缺乏有效抓手和载体,党建工作空洞无物,创新乏力。这些问题必须引起高度重视,我们要坚持问题导向,突出解决薄弱问题,不断增强基层党组织推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众的能力。
二要增强大局意识。去年,在江苏调研时强调,要“ 协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。” 建设教育强省,加快教育现代化进程,必须坚持把教育摆在优先发展的战略位置、坚持把教育现代化建设作为教育全局统领性工作、坚持把教育领域综合改革作为根本动力、坚持把办好人民满意的教育作为落脚点。全省基础教育和中等职业教育各级党组织要把握大势、着眼大局,全面领会“ 四个全面、四个坚持” 的根本要求,“ 围绕中心抓党建、抓好党建促发展” ,坚持社会主义办学方向,把党建工作贯穿于中小学校人才培养的始终,为推动全省教育事业科学发展提供强大动力。
三要增强创新意识。当前,世情、国情、党情、教情都发生了深刻的变化,中小学校党建工作创新是客观现实的必然选择。必须加强学校管理体制的研究探索,实现学校党组织管理格局由条块分割逐步向条块结合转变,尤其改变现有农村学校党建工作的薄弱局面;加强学校组织设置机制的研究探索,实现学校组织设置形式由相对单一向灵活多样转变;加强学校干部管理机制的研究探索,实现学校基层干部管理模式由偏重管理向管理服务转变;加强如何充分发挥党员教师先锋作用机制的研究探索,实现党员教师作用发挥由被动服从向主动自觉转变;加强学校党组织活动机制的研究,实现学校党组织活动方式由相对封闭向党群互动转变。努力使党建工作更加符合学校改革发展需要,更加符合党组织和党员干部、师生以及人民群众的实际,更加充满凝聚力、生命力和战斗力。
四要增强统筹意识。中小学校党建工作是一项系统工程,需要加强统筹谋划。一是党建工作涉及到政治思想和意识形态各个领域,必须全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,必须加强顶层设计,系统推进;二是涉及到党内、党外,校内、校外,必须面向社会、面向群众、面向师生,坚持开门抓党建;三是涉及到地方党委政府与教育相关的各部门,必须坚持不懈地加强教育与组织、纪检、宣传等多部门的融合,加强学校党政工团队与各个部门的融合,形成推进学校党建工作建设的合力。
三、突出重点,着力推进全省中小学校党建工作再上新台阶
在广泛调研的基础上,省委组织部、省委教育工委和省编办近期联合出台了《关于加强全省中小学校党的建设工作的意见》,明确了新形势下中小学校党建工作的重点任务。为了更好地贯彻落实《意见》精神和有关要求,各地教育系统党组织要把握好以下四个方面的重点工作。
(一)强化管理体制,进一步建立健全大党建工作格局。当前,提升中小学校党建工作整体水平的重点在体制创新。一方面,要进一步理顺党组织管理体制。《意见》明确提出:“ 各县(市、区)委尚未建立教育工作委员会的,在县(市、区)教育局加挂教育工作委员会的牌子,作为县(市、区)党委的派出机构,在原有党组织工作职责和管理权限的基础上,负责指导区域内各级各类学校党建工作。” 这一体制的调整变化,其核心是要加强教育部门党组织对中小学校党建工作的统筹指导,实行真正意义上的“ 条块结合、双重管理” 的中小学校党建管理模式。按照管党建与管业务相结合原则,县(市、区)委教育工委应结合业务工作对学校党建工作同部署、同落实、同检查。各地教育部门要积极主动向党委组织部门沟通汇报,确保该体制尽快调整到位。另一方面,要进一步规范党组织设置。各地要按照有利于开展党的活动、加强党员管理、发挥党员作用的原则,结合学校党员人数、办学规模及教育教学管理需要等实际,科学合理设置中小学校基层党组织。探索在年级组、学科组等设置党支部或党小组。正式党员人数不足3人的学校或偏远地区的农村学校(教学点),可采取联建、挂靠等形式建立党组织。社会力量举办学校党组织的组建与学校的建立和发展要同步筹划、同步实施,理顺党组织隶属关系,实现党的组织和工作全覆盖。
(二)强化工作职责,充分发挥党组织政治核心作用。中小学校党组织是党在学校的战斗堡垒,中小学党建工作如何有效实现党的目标、任务,着力点在于坚持和发挥党组织的政治核心作用。一要在校长负责制的管理体制内健全党组织有效参与决策的体制机制。中小学校要坚持校长负责制,要以法治思维和法治方式制定完善党政议事规则,认真贯彻落实民主集中制,对于学校的发展规划,重大改革的方案,涉及师生员工切身利益等重大问题的决策,学校党组织都应在认真调查研究、充分听取意见的基础上提出合理化的意见,并组织党员、发动教工务实工作,推进学校事业发展。二要积极探索党组织在选人用人中发挥主导作用的有效途径和办法。中小学校党组织要按照干部管理权限,切实履行把握用人条件、提出推荐人选、做好组织考察、加强管理监督、培养后备人才等方面的职责,紧紧围绕培养、吸引、使用等关键环节,改进人才管理服务方式,使各类人才在推动学校发展中充分施展才华。三要切实履行党组织的保证监督职能。学校党组织要围绕教育教学这个中心任务,支持和保障校长紧紧依靠师生员工依法治校,充分行使职权。要健全完善党组织中心组学习、校长定期向党组织通报工作、领导班子民主生活会、民主评议党员和学校领导班子等制度,确保党的路线方针政策和国家法律法规在本单位的贯彻执行。四要牢牢把握对学校意识形态工作的主导权。学校党组织要切实加强党的思想建设,凝聚师生员工智慧和力量,营造文明健康、积极向上的良好环境。把社会主义核心价值观教育融入到思想政治工作和德育工作的全过程。
(三)强化队伍建设,精心塑造党员干部新形象。加强队伍建设是党的建设的基础性工程,是增强党组织凝聚力和党的工作渗透力、影响力的需要,也是党的基层组织的重要责任。一要选优配强领导班子。要完善党政领导配备方式,推行“ 双向进入、交叉任职” 办法。党员行政领导干部一般进入党组织班子。要加大党性观念强、专业素质强的“ 双强型” 党组织书记培养的力度。切实把“ 三严三实” 要求贯穿学校领导班子建设全过程。二要加强党务干部队伍建设。各地要根据学校规模和党员人数,设立党组织工作机构,配备专兼职党务工作人员。注重选拔优秀党务工作人员担任学校行政领导,选拔教学业务骨干充实党务工作队伍。确保党务工作人员的待遇与同级行政管理人员同等对待。三要强化党员管理和教育。按照“ 控制总量,优化结构,提高质量,发挥作用” 的要求,坚持党章规定的党员标准,始终把政治标准放在首位,发挥党员教师在教学科研管理工作中的先锋模范作用。对于高中阶段学校发展学生党员工作,重在教育和培训。四要丰富党员活动载体。积极开展融思想性、知识性、趣味性为一体的党日活动,按照“ 六有” 的目标,深入推进服务型党组织建设,完善党员公开承诺践诺、党员志愿服务、党员联系群众等制度,通过普遍设立党员责任区、党员先锋岗、党员示范课等载体,引导党组织围绕中心任务创先进,教育广大党员立足本职岗位争优秀。五要加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制,各级领导干部要认真履行“ 一岗双责” ,切实强化对学校重点环节和重点部位的监督。要强化师德师风建设,坚决禁止学校乱收费,禁止教师有偿家教,认真解决群众反映的突出问题。
(四)优化机制建设,全面落实提升党建工作科学化水平的各项措施。全省各级教育机构党组织要把加强中小学党建作为一项长期的系统工程和重要任务,切实加强领导,落实责任,提供保障,取得成效。一要落实党建工作责任制。各地各校要统筹抓好中小学校党建工作,制定落实党建工作责任的实施办法,明确责任清单,定期组织述评,形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。学校党组织书记要切实履行党建工作“ 第一责任人” 的职责,党员校长要切实履行双重岗位职责,其他党员领导要结合业务分工抓好党建工作,努力形成“ 抓班子、班子抓,抓书记、书记抓” 的党建工作格局。二要推进学校文化和党建文化建设。要深入挖掘学校历史与文化资源,总结提炼学校价值理念,建设反映时代特征的现代校园,营造平等友爱、团结互助、爱岗敬业、无私奉献的良好风尚和浓厚的学校文化氛围。要加强党建工作研究,积极探索“ 一校一品” 党建文化建设的路径和机制,及时总结宣传和推广我省中小学党建工作的好做法好经验,努力形成一批植根于全面深化改革实践、具有时代特征、体现江苏特色、彰显学校特点的党建工作品牌。三要健全党建工作保障机制。各地要将中小学校党建工作经费纳入学校预算管理,逐步加大党建工作投入力度。要将人、财、物等资源向农村学校特别是党建工作基础比较薄弱的学校倾斜。充分运用信息网络和新媒体技术,开展党员教育管理工作,拓展党建工作空间,增强党组织和党员在网络上的影响力和引导力。
同志们,做好新形势下中小学校党建工作,责任重大,使命光荣。让我们在省委、省政府的正确领导下,齐心协力,开拓进取,不断深化教育综合改革,大力推进依法治教,全面加强党的建设,为建设教育强省、迈上新台阶、建设新江苏作出新的更大贡献。
党建工作会议篇四
同志们:
元,财政收入1.64亿元,今年预计可完成1.8亿元,其中一般预算收入1.4亿元;工商税提高了32.76个百分点,财政质量显著提高;工业增加值4.3亿元;招商引资达8.79亿元;城市建设投资近3个亿,县城一块就达2.8亿元,亮化主干道8.1公里,加上饶河大道共长23公里,建设面积已完成15平方公里,总体建设规划设计29平方公里,与上饶市区接近;工业园区去年4月19日开工建设,现已有进园项目35个,已开工27个,至年底投产的有11个,可完成税收781万元,当然这与广丰、上饶县还有很大差距;农业产业化突出特色,依托水面多,大力发展养殖业;依托田多山多,大力发展农副产品业;依托人多,大力发展加工业。水面多,可捕捞水面140万亩,可养水面32万亩,吸引中山大学生命科学院院长徐安龙计划投资20xx万,筹建中国湖水产研究所,集养殖、加工、市场、科研一条龙;今年首次实现外贸出口零的突破,完成水产品加工出口200万美金,明年争取完成1000—20xx万美金,经过若干年努力,目标是年外贸出口5000万美金;林业上,有234万亩山地,大有文章可做。总之,还是一个很落后的县,但这几年在上级领导和各部门的关心支持下,在全县人民的共同努力下,在经济社会的发展中群众得到了实惠,广大干部也得到了实惠。
市委组织部今天放在召开全市民办学校党建工作会议,是对我们的鼓励和鞭策。这几年的发展变化,也充分证明了党建工作能够直接服务于经济建设。结合多年的工作实践,我认为抓组织工作,首先要抓党建工作,抓好了党建工作就等于抓好了干部工作,就是抓好了班子建设,党建工作抓不好,班子就无从谈好。因为教育好了党员,抓好了基层党组织建设,也等于抓好了班子建设。同样,教育系统和学校的党建工作非常重要,尤其是民办学校。我多次下到饶州中学就党建带团建等课题进行调研,我认为做人的工作、做干部工作要从青年人抓起,从团员抓起,不光是私立学校,公立学校也大有可为,而且必须抓好。有些单位和个人认为党建工作只是务虚工作、抓与不抓无所谓,这是错误和十分有害的。
抓好党建工作要有一支好的队伍,特别是组织部门多调研、勤探索、出点子尤为重要。在这方面*县委组织部作了很多调研,为县委当好了参谋,做好了助手,这十分重要,值得肯定。民办学校怎么发展,民办学校党组织建设十分重要。去年,饶州中学与一县内建筑企业发生纠纷,县委、组织部长郑光泉同志注重发挥学校党支部协调、服务职能,促使双方心平气和地坐下来,妥善解决了矛盾。这充分说明民办学校党组织发挥了作用,党员发挥了作用,上能为县委政府分忧,下能融洽党群、校企关系,为投资者排忧解难。
抓党建工作,党员、党组织要直接服务于经济建设,要有看得见、摸得着的效果。新形势下,各级党组织要思考怎样使党建工作直接服务于经济建设这个崭新的课题。要充分发挥党员积极性直接服务于经济建设、服务于社会,值得探讨。以往一些地方抓党建存在着要求党员干部的多、关心的少;教育的多、得实惠的少。如何服务好经济建设,我看很重要的是让基层党组织负责人既受教育又得实惠,不得实惠也是不行的。在过去,村支书干得没劲,从今年2月份开始,党支书、村主任由县财政到银行刷卡统发工资,平均200-400元/月人,全县548个村委会,每月就要发50多万。为什么这样做?*乡村负债5个多亿,有的村委会存款100多万,有的村委会负债1300多万,农村工作十分不平衡,我们吸取基础不牢,地动山摇的教训,首先使群众得实惠,也使基层的领路人、带头人得实惠。基层普遍反映县委政府很器重他们,他们积极性得到很好发挥。
怎样让党建工作促经济建设的经验开花结果,我们通过抓党建工作,凝党心、聚民智,理清了一个发展思路,即在开放中谋发展,在发展中保稳定,在稳定中抓改革,在改革中快崛起;确定了一个工作定位,就是紧追快赶不拖腿;提出了一套运作方法,就是县委决策、政府运作、大家参与、共谋发展。党委、政府可以形象地说成是一个管人、一个管钱,党政班子闹矛盾我看主要是因用人、管钱而引起的,一般不会是由什么个人恩怨引起的。所以推行这一工作方法,让四套班子领导人人都有项目、个个都有任务,实行公开决策、公开运作、公开结果、公开批评、公开表扬。
在农村基层组织建设实践中,我深深体会到党建工作不仅是组织部门的事,而是全党的事,是党政部门共同的事,政府是有份的。新时期党建工作要有新特色、新目标,要把党建工作放在重要地位来抓,深入到各个范围,深入到各个层面,尤其是要深入到社区、学校。今年就先后召开了四次专题会议研究党建工作,财政已拿出35万元解决社区干部待遇问题;教育有过辉煌,80年代中期90年代初,*高考取得了不错的成绩,98年以后出现滑坡,所以要抓好民办学校,抓好民办学校的党建工作。发展民办教育我们既要精明,更要开明,更多的开明是为了今后更好的发展。一个地方的发展要从抓教育抓起,没有教育就没有发展。作为贫困县财力不够,更要开明开放加快民办学校建设。民办学校建好后,党建工作要及时跟进,在师生员工中发挥好政治核心作用,使广大教职员工更安心、更温心;同时引导好投资者、董事长们开放、开明地办校,既要注重经济效益、更要注重社会效益。
党建工作会议篇五
中小学党建工作不仅是基层党建工作,也是我们党执政的基础党建工作,这其中也是最基本的党建工作。教育事业是一个先导性、全局性、基础性的事业,在最基础的中小学来抓党的建设对于整个党建工作是一个艰巨的工程,而且也具有先导性、全局性、基础性。下面就是本站小编给大家整理的中小学党建工作会议讲话稿,仅供参考。
同志们:
今天,市委在这里专题召开全市中小学党建工作会议,这是贯彻落实市委九届十次会议的一项重要举措,充分体现了市委对教育工作的关心和重视。会议总结交流了几年来全市中小学党组织建设的先进经验,将提出今后一个时期学校党建工作的总体要求和基本思路,等会徐福宁副书记还要作重要讲话。这次会议将对改进和加强全市中小学党建工作乃至整个教育工作产生深远的意义,各教育行政部门和学校要认真学习领会、全面贯彻落实会议精神。下面我讲两个问题。
一、充分认识近几年来中小学党建工作在推进教育改革发展中所发挥的重大作用
几年来,特别是科教兴市“一号工程”实施以来,全市教育事业取得了显著成绩。在高等教育实现跨越式发展的同时,基础教育综合实力继续在全省保持领先水平。各中小学校标准化、现代化建设扎实推进,目前,我市已拥有29所省重点中学,65所省示范性小学、初中,2所省优秀民办中小学,省教育强镇和市教育强镇分别达到107个和116个;今年,我市初中毕业生升入高中段比例达90%,其中城区达到98%,已基本满足初中毕业生升入高中段学习的要求;我市高考报名录取率达85.9%,比上年提高4.5个百分点,大大高于全省76.6%的平均水平。20xx年,我市被评为全国“两基”工作先进城市;20xx年,又被评为全国职业教育先进集体。全市中小学师资队伍建设进一步强化,通过深入实施名师工程,强化教师继续教育,全面实施教师资格制度,强化师德建设,转变用人机制,广大教师的业务素质和思想道德水平不断提高,精神面貌焕然一新。全市建立了贫困生入学的“绿色通道”制度,完善了资助体系,对14个经济欠发达乡(镇)和6个片(区)实施了“两免一补助”政策,启动实施了用于救助患重大疾病的大中小学生、幼儿的“生命绿卡”工程。
“民心计划”实施以来,共惠及学生20余万人次,受到了全社会的广泛赞誉。这些成绩的取得,离不开全市中小学党组织的政治核心和保证监督作用,离不开广大党员干部教师的先锋模范带头作用。几年来,我们致力加强中小学党建工作,收到了较好的成效。
一是党员干部教师的思想理论水平得到进一步提高。几年来,我们坚持不懈地组织全市教育系统的广大党员干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及现代教育的新理念、新思想,帮助他们转变教育思想,更新教育观念,确立符合时代要求的新理念。在学习中,我们注意发挥学校中心学习组的带头和辐射作用,坚持集中学习与个人自学相结合;学习辅导与交流研讨相结合;政治理论学习与本职业务学习相结合;完善学习制度与规范学习要求相结合,通过暑期集中师德培训,坚持每周一次的学习制度,编印学习资料,采用请进来,走出去,参观调研,研讨论坛,讲座报告等多种形式,加强理论武装,使党员教师的政治理论素养不断提高,涌现了一批教育理念新、思想觉悟高、业务水平精的教师。据不完全统计,近五年有425名左右教师被评为国家、省、市各级各类先进。有126名教师评为省特级教师,有112名教师评为市名教师,有36名校长评为市首批名校长,有29位教师评为正教授级高级教师。他们在推进素质教育和教育改革创新中,真正起到了“领头雁”、“排头兵”的作用。
二是党员教育的载体不断得到创新。在党员教育中,全市中小学各级党组织坚持与时俱进,从增强党员的使命感责任感出发,充分发挥党员教师的先锋模范作用。几年来,我们围绕办群众满意的教育,组织开展了“千名党员访万家”活动;开展了“全面贯彻教育方针、全面推进素质教育、全面提高教育质量”、“让社会满意、让家长放心、让学生成才”的“三全、三让”主题教育活动。为深入实施“民心计划”,我们又广泛开展了党员教师“进家庭、进社区、进食堂(寝室)”的“三进”活动,以及“捐一日工资,助贫困学生”活动,在开展这些活动中,全体党员发挥了很好的带头作用,他们带头访问学困生、贫困生,带头结对帮困,并由此带动了全体教师的积极参与。据不完全统计,全市有4万余名中小学教师踊跃参加,共走访了 57万余户学困生和贫困生家庭,全面关心每一个学生的健康成长,在社会上引起强烈反响。
三是党组织自身建设不断得到加强。几年来,我们狠抓了中小学各级党组织的自身建设,较好地发挥了党组织在推进教育改革发展中的政治核心和保证监督作用。制订出台了《宁波市中小学党组织年度目标考核细则》,抓制度,抓规范,抓落实,抓特色,提高党组织在群众中的威信,增强党组织的凝聚力和号召力;制定了重大事项议事规则,明确了学校党组织的参与决策职责,保证党的路线方针政策贯彻落实,保证学校办学方向,保证学校各方面工作的健康开展;制定了党员发展三年规划,积极吸收教学一线的优秀中青年教师入党,直属学校每年有近130名同志加入党的组织,为学校党组织增添新鲜血液。同时,建立党风廉政建设责任制,健全各项管理制度,加强对于部的廉洁自律教育,以良好的党风促进校风、教风、学风建设。
四是干部队伍整体素质得到进一步提升。过去的几年,我们不断深化中小学干部人事制度改革,通过公开招聘、公开竞聘、民主推荐等形式,选拔了一批思想觉悟高、工作作风正、业务水平精,善管理、能创新的优秀人才进入学校领导班子,使学校党政干部的年龄结构和知识结构有了较大改善,学校的管理工作更富生机和活力。同时,我们全面加强中小学校长的岗位培训和提高培训,创新培训办法,注意培训效果,让每一位校长每年有一次学习提高的机会,帮助校长更新教育观念,树立管理新理念,掌握现代管理方法,努力创办特色学校。积极实施校长任期制,加大校级干部任期目标考核的力度,探索校长的校际交流,校长与书记角色交流的机制,一支能干事、会干事、能于好事的校长队伍正在形成。
在肯定成绩的同时,我们深深地感到中小学党建工作与新的形势和任务对我们的要求,与宁波教育改革发展的步伐还有不相适应的地方,一些问题亟需我们在下一步的工作中加以改进。
二、扎扎实实做好新的形势和条件下的中小学党建工作面对经济体制的深刻变化,面对经济全球化的趋势,面对人民群众对教育的空前关注和重视,面对教育的国际化潮流,给我们的中小学党建工作既带来机遇,又面临挑战。这里,我着重强调以下四个问题。
1、在落实校长负责制的前提下,充分发挥学校党组织的政治核心作用和保证监督作用
目前,中小学内部管理体制上实行的是校长负责制。校长负责制作为一种管理制度,是为了促进教育改革发展、办好各级各类学校而赋予校长的一种责任,目的是要求校长要有强烈的责任意识管理好学校。在这几年的实践中,推行校长负责制取得了较好的效果,但也有些学校由于校长权力过于集中,缺乏一种民主管理意识,忽视了学校党组织的作用,使学校党组织的政治核心、保证监督作用没有得到充分发挥。我们要通过不断健全、完善法制,焕发出在校长负责制条件下学校党组织的重要作用。加强民主集中制,对学校重大事项和群众关注的敏感问题,必须坚持集体决策,增加透明度。党支部书记要理直气壮地抓好学校重大事项、重大问题的集体决策,进一步规范各项工作程序,使学校的决策机制与社会的运行机制,与人民的民主意识相适应。
2、在加快教育改革发展的过程中,不断创新党员教育管理的新途径、新方法
近几年来,市委教育工委围绕如何发挥党员的先锋模范作用,推出了一些行之有效的教育载体,取得了好的成效。全市各中小学在开展党员教育活动中,也积极探索,取得了不少成功的经验。这次会上交流的11所学校的党建工作经验值得各地(校)学习和推广。面临教育改革发展不断推进的新形势,如何进一步加强党员教育,更好地发挥党员的作用,需要我们各中小学党组织不断探索新的途径和方法。当前,我们要着重围绕“创人民满意的教育,办人民满意的学校,做人民满意的教师”开展主题教育活动,同时,继续坚持不懈地开展“党员责任区”、“一个党员一面旗帜”等活动。我们要充分依据教工党员文化层次较高、流动性小、易于活动等优势,充分发挥党员的先锋模范作用,通过党员带动全体教职工,着力把人民群众对教育不满意的问题解决好。
3、在推进现代化教育中,努力建设一支政治强、作风正、业务精、善管理的校长队伍
今后五年,我市教育事业的改革发展将进入关键阶段,学校的现代化教育将一步推进,教育的改革创新将会有较大的迈进。
办好学校关键在校长。随着教育行政部门职能的转变,学校的主体地位日益提高,怎样发展学校,怎样开发教育资源,怎样办出特色学校等问题,摆到了学校面前。我们要着力引导学校领导充分认清自己肩上的责任,把握形势,转变观念,不断提高素质,确立既遵循教育规律又敢于创新、探索的管理意识。同时,我们要通过深化干部人事制度改革,积极探索如何加强校长选拔、任用、管理的做法。另外,我们还要根据市委的要求,既要配好校长、又要配好书记,并有针对性地进行校长、书记岗位的轮换,使校长既具有行政管理的经验,又具有党务工作和思想政治工作的经验。
4、坚持着眼于长远和未来,重视做好中学学生党建工作
各级各类中学要从培养党的接班人的战略高度,积极做好中学学生的党建工作。各高中段学校都要建立并不断发展中学生业余党校,各县(市)、区教育局要加强对这项工作的指导。要坚持“着眼长远,立足教育,重在培养,个别发展” 的指导方针,把中学生党建工作的着重点放到扩大教育面和增强教育效果上来。加强对中学生党员和入党积极分子的培养教育,每学期都要有计划地作好中学生党的基本知识的培训学习。要认真抓好中学生党员的发展工作,要选好苗,把好关,抓好教育,把那些表现突出、成绩优良、综合素质较高的优秀学生列为重点培养对象及时发展入党。下半年,市委教育工委将召开中学生党建工作经验交流会。
同志们,在新的形势和任务面前,我们要借这次全市中小学党建工作会议的东风,按照市委确定的中小学党建新目标,开拓创新,与时俱进,扎扎实实抓好全市中小学的党建工作,为进一步推进宁波教育事业的改革发展作出新的贡献!
同志们:
今天,我们召开全省中小学校党建工作视频会议,深入贯彻落实党的、xx届三中四中全会和系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,认真落实省委十二届十次全会关于全面从严治党的各项部署要求,回顾总结近年来全省中小学校党建工作取得的成绩,客观分析当前我省中小学校党建工作面临的形势与任务,进一步解放思想、把握规律、明确目标,以改革创新的精神不断提升我省中小学校党建工作科学化水平。
刚才,泰州市委组织部、市委教育工委,南京市委教育工委、如东市委教育工委、常州旅游商贸高等职业技术学校党委、扬州教育学院附属中学党总支和宿迁市实验小学党总支等6 家单位作了交流发言,讲得很好,内容丰富、特色鲜明、成效显著,请大家结合本地本校实际认真学习借鉴。等一会,省委组织部盛克勤副部长还将就贯彻落实习关于党建工作系列重要讲话精神、加强和改进新形势下中小学校党建工作作重要讲话,大家要深入学习领会,认真贯彻落实。现在,我讲三点意见。
一、总结经验,进一步增强推进中小学校党建工作的信心
近年来,全省中小学校党组织深入贯彻系列重要讲话精神,紧紧围绕教育改革发展中心任务,努力建设学习型、服务型、创新型党组织,不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为率先实现教育现代化、努力办好人民满意的基础教育提供坚强有力的政治、思想和组织保障。
(一)组织体系不断健全。基本实现了党组织和党建工作的全覆盖。一是党组织设置逐步规范。目前,全省中小学校(含幼儿园)设置党组织8103 个,教职工党员总数近26 万人。独立建立党组织的学校有6711 所,联合建立党组织的学校有2374 所,党组织组建率达81.4% ,凡具备条件的各级各类中小学校基本上都建立了基层党组织。二是党组织管理体制有所突破。面对农村中小学校党建工作比较薄弱的现状,一些地方积极探索推进县(市、区)党建工作管理的新模式,努力构建覆盖广泛、功能互补的基层党组织体系。全省100 个县(市、区)中,成立教育工委的有21 个,为教育部门党组织有效、全面管理各级各类学校党组织作出了有益探索。三是党员和干部队伍建设持续加强。各地党组织注重在骨干教师、优秀青年教师、女教师中发展党员,积极稳妥地做好在学生中培养入党积极分子和发展党员工作,注重选优配强党组织负责人,强化党建工作责任。全省中小学校党员队伍总体结构在坚持标准中逐步优化,党员队伍和干部队伍整体素质在发挥作用中不断提升。
(二)党建机制逐步完善。各地各校把制度建设作为加强中小学党建工作的重要保障。一是初步探索形成了全省中小学校党建工作的分工协调推进机制。省委教育工委定期总结和部署全省中小学校党建工作,提出符合江苏教育实际的中小学校党建的整体思路和任务要点,与省委组织部等部门建立了多种形式的会商协调工作机制。各地教育系统党组织立足实际、着眼问题,初步形成了齐抓共管的大党建工作格局。二是不断推进和完善中小学校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设等。省委组织部和省委教育工委先后联合出台《中国共产党江苏省中小学校基层组织工作暂行规定》等文件,对包括民办中小学校在内的学校党组织的地位、职责、工作内容及程序等都作出了明确规定。各地因地制宜制定了一系列契合实际的学校党建工作规章制度,为学校党建工作规范运作建立健全了科学有效的长效机制。三是普遍建立了党建带群建的工作机制。通过加强学校党组织对学校工会、共青团、学生会、少先队和教代会的领导,支持其自主开展工作,切实发挥群团组织特殊优势和作用。
(三)党建活力显著增强。全省中小学校面对新形势、新要求,不断丰富党建工作内涵,拓宽党建工作途径,丰富党建活动形式,党组织的凝聚力、影响力显著增强。一是精心策划主题活动和实践载体。各地各校积极围绕党建工作的不同任务、不同对象、不同要求,组织实施了特色鲜明、形式多样、内容丰富的主题实践活动,精心策划活动载体,为完成党建工作阶段性目标任务提供了有力的抓手。二是积极拓展党建阵地。全省三星级以上高中基本建立了以“ 两青一线” (青年教师、青年学生、一线教师)为培训对象的“ 业余党校” 。利用社会资源,着重建设好社会调查基地、革命传统教育基地、劳动实习基地等各类校外德育基地,对青年教师和学生进行立体式思想政治教育。三是不断丰富党建文化。一些学校在校园中广设党建园地、文化长廊、英雄人物肖像画廊等,营造高品位的校园环境,倡导树立有特色的校园精神,传承优秀的校园文化。各地普遍开展教育党建特色品牌创建活动,注重在常规工作中寻找创新点,形成了“一校一品” “ 一地一景 ” “百花齐放”的党建文化。
(四)引领能力日益凸显。各地中小学校党组织坚持把“ 建设教育强省、全面实现教育现代化、办好人民满意的教育” 作为共同的愿景,与学校事业发展同频共振,始终坚持“ 融党建工作于教育工作,在教育工作中体现党性” 的要求,着力强化政治思想引领、行动示范引领,以党的教育方针和社会主义核心价值观为指引,以学习型、服务型、创新型党组织建设为载体,以主题教育实践活动为抓手,以党员教师为重点,团结带领广大教职员工立足本职岗位潜心教书、倾心育人、创先争优、无私奉献,为教育事业科学发展提供了强大动力。去年党的群众路线教育实践活动和今年“ 三严三实” 专题教育活动开展以来,省委教育工委、省教育厅以作风建设为抓手,将师德工作摆在教师队伍建设首位,出台了《关于进一步加强师德师风建设的意见》,充分发挥党员在师德建设中的示范引领作用,努力培养造就党和人民满意的“ 四有” 好教师。近年来,全省教育战线涌现了一大批为教育改革发展而无私奉献、呕心沥血、大爱之上的优秀共产党员,譬如:“ 全国教书育人楷模” 吴邵萍、“ 全国十大最美乡村教师” 徐其军、“ 全省最美基层干部” 葛华钦、“ 最美江苏教育人” 顾晨葵、“ 孩子心灵守护者” 陶勑恒等,这些教师身边的时代先锋,广受尊敬与好评。
截至20xx年底,江苏学前三年教育毛入园率达97.50% ,义务教育巩固率为100.00% ;高中三年教育毛入学率为99.00% ,高等教育毛入学率为51.00% ,各类教育的质量指标在全国名列前茅,教育服务区域经济社会发展能力不断增强,人民群众对教育的满意程度不断提高。这些成绩的取得,是省委、省政府和全社会高度重视、大力支持的结果,是全省广大教师辛勤工作、无私奉献的结果,其中特别凝聚着全省教育系统广大共产党员及在座各位的心血和汗水。借此机会,我代表省委教育工委、省教育厅向大家并通过你们向全省中小学校广大共产党员、党务工作者表示诚挚的问候和崇高的敬意!
二、胸怀大局,全面把握中小学校党建工作的新要求
党的指出,形势的发展、事业的开拓、人民的期待,都要求我们以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平。就新形势下坚持从严治党提出了八点要求,的讲话充分表明了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度,体现了新时期加强党建工作的重要性和必要性。我们要认真贯彻落实党中央关于党建工作的一系列决策部署和习的重要讲话精神,按照省委十二届十次全会关于全面从严治党的各项部署要求,切实加强和改进中小学校党的建设,努力推进中小学校党的建设科学化、规范化、制度化。
一要增强问题意识。面对党建工作和全省教育改革发展新形势新要求,我们要清醒地看到中小学校党建工作还存在不少困难和问题,主要表现在:体制性障碍问题较为突出,“ 条块分割” 的党组织管理体制,影响了党建工作整体功能的有效发挥;中小学校党建工作还存在区域、城乡之间的不平衡,少数地区学校组织机构不够健全、党建制度不够完善、党员活动不够正常、工作开展不够顺畅,个别党组织还比较软弱涣散;有的党员教师和干部理想信念不够坚定,先锋作用不够明显,个别党员教师甚至存在师德师风方面的问题,严重影响了党员队伍和教师队伍的整体形象;有的学校党建工作未能找到服务中心的最佳路径,要么重教学轻党建,要么抛开教学抓党建,缺乏有效抓手和载体,党建工作空洞无物,创新乏力。这些问题必须引起高度重视,我们要坚持问题导向,突出解决薄弱问题,不断增强基层党组织推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众的能力。
二要增强大局意识。去年,在江苏调研时强调,要“ 协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。” 建设教育强省,加快教育现代化进程,必须坚持把教育摆在优先发展的战略位置、坚持把教育现代化建设作为教育全局统领性工作、坚持把教育领域综合改革作为根本动力、坚持把办好人民满意的教育作为落脚点。全省基础教育和中等职业教育各级党组织要把握大势、着眼大局,全面领会“ 四个全面、四个坚持” 的根本要求,“ 围绕中心抓党建、抓好党建促发展” ,坚持社会主义办学方向,把党建工作贯穿于中小学校人才培养的始终,为推动全省教育事业科学发展提供强大动力。
三要增强创新意识。当前,世情、国情、党情、教情都发生了深刻的变化,中小学校党建工作创新是客观现实的必然选择。必须加强学校管理体制的研究探索,实现学校党组织管理格局由条块分割逐步向条块结合转变,尤其改变现有农村学校党建工作的薄弱局面;加强学校组织设置机制的研究探索,实现学校组织设置形式由相对单一向灵活多样转变;加强学校干部管理机制的研究探索,实现学校基层干部管理模式由偏重管理向管理服务转变;加强如何充分发挥党员教师先锋作用机制的研究探索,实现党员教师作用发挥由被动服从向主动自觉转变;加强学校党组织活动机制的研究,实现学校党组织活动方式由相对封闭向党群互动转变。努力使党建工作更加符合学校改革发展需要,更加符合党组织和党员干部、师生以及人民群众的实际,更加充满凝聚力、生命力和战斗力。
四要增强统筹意识。中小学校党建工作是一项系统工程,需要加强统筹谋划。一是党建工作涉及到政治思想和意识形态各个领域,必须全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,必须加强顶层设计,系统推进;二是涉及到党内、党外,校内、校外,必须面向社会、面向群众、面向师生,坚持开门抓党建;三是涉及到地方党委政府与教育相关的各部门,必须坚持不懈地加强教育与组织、纪检、宣传等多部门的融合,加强学校党政工团队与各个部门的融合,形成推进学校党建工作建设的合力。
党建工作会议篇六
同志们:
集团公司工作会议之后,紧接着召开这次党建工作会议,主要目的是:认真学习贯彻党的精神,紧紧围绕集团公司年度工作会议确定的目标任务,研究部署当前和今后一个时期的党建工作,进一步动员各级党组织、广大党员干部和职工群众,统一思想,奋发进取,为完成全年各项目标任务,为推进“三步走”战略全面实施,提供坚强的思想、组织保证和强大的精神动力。下面,我讲几点意见。
一、新形势下加强党建工作的重要性和紧迫性
加强和改进国有企业党的建设,充分发挥国有企业党组织的政治核心作用,是国有企业独特的政治优势,是国有企业特有的核心竞争力。在推进集团公司改革发展的进程中,集团公司党组十分重视党建工作,坚持以改革创新的精神不断探索党建工作的有效途径和方法,取得了新进展、新成效,积累了宝贵的经验,值得我们认真总结。
―― 始终坚持党对国有企业的领导,牢牢把握企业改革发展的正确方向。我们肩负央企的责任和使命,坚决贯彻执行党和国家的各项决定和部署,通过广泛开展保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动,坚持把中国特色社会主义的最新成果、把科学发展观的要求体现到集团公司改革发展的各个方面,党员干部思想政治素质不断提高,各级党组织引领和推动科学发展的能力进一步增强。
―― 始终坚持围绕中心、服务大局,充分发挥党组织的政治核心作用。积极探寻企业发展规律和建立现代企业制度的有效途径,不断完善企业领导体制,逐步健全企业党组织“参与决策、带头执行、有效监督”的制度体系,紧扣企业中心任务,把企业改革发展稳定中的难点作为党建工作的重点,凝心聚力,攻坚克难,党组织的作用和优势得到有效发挥。
―― 始终坚持党管干部、党管人才的原则,不断加强党员干部和职工队伍建设。牢牢把握德才兼备、以德为先的用人标准和正确的用人导向,健全和完善“四好”领导班子和领导人员考核评价体系,不断深化人事制度改革,优化选人用人机制,加大竞争性选拔力度,加快人才资源开发,为战略推进提供了有力的人才支撑。
―― 始终坚持抓基层、打基础,不断加强基层党组织建设。深入开展“基层组织建设年”活动,积极推进对标管理、达标升级、星级创建等党支部标准化建设活动,广泛开展“保增长先锋行动”等创先争优主题实践活动,加强党员教育和管理,逐步健全与管控一体化要求相适应的党建工作制度、标准和流程体系,集团公司党建工作体制机制进一步完善,党建工作制度化、规范化水平进一步提升。
―― 始终坚持惩防并举、注重预防的方针,深入推进反腐倡廉建设。坚持不懈地推进惩防体系建设,严格执行党风廉政建设责任制,不断加强反腐倡廉教育,扎实开展廉洁风险防控工作,防治腐败能力得到提高,反腐倡廉工作的系统性、协同性、实效性得到进一步增强。
―― 始终坚持以人为本,全面推进和谐企业建设。
大力倡导社会主义核心价值体系,着力推进集团文化统一和建设工作,加强企业民主管理,建立完善职工特重病救助和“送温暖”工作长效机制,切实履行中央企业社会责任,大力推进节能减排,积极参与扶贫救灾等社会公益活动,促进了企业的和谐稳定,树立了集团的良好形象。
实践一再证明,不断加强和改进党建工作,是推动企业科学发展的重要保证,是国有企业在谋求发展的过程中必须牢牢把握的一条基本准则。
艰巨的困难面前,越是需要我们各级党组织充分发挥政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,统一思想,凝聚力量,团结带领广大职工,巩固和谐稳定的发展局面,确保各项任务目标全面完成。我们更要清醒认识到,党建工作自身还存在一些与企业改革发展不适应、不相称、不符合的问题,有的对党建工作的地位和作用认识不足、重视不够;有的思路不宽、办法不多,党建工作缺乏活力;有的基层组织活动不正常,作用发挥不充分;党务政工人员队伍素质能力有待进一步提升;党建工作还不同程度存在多头布臵、多头检查、力量分散、基层负担重、整体合力弱等问题。对于这些问题,必须引起足够的重视,着力加以解决。
面对新形势、新任务、新挑战,我们要从战略和全局的高度,进一步增强做好党建工作的责任感和紧迫感,以更大的决心和勇气,进一步加强和改进党建工作,不断提高党建工作科学化水平,推动“三步走”战略全面实施。
二、进一步加强和改进党建工作的总体思路
深入学习领会党的精神,全面分析集团公司改革发展面临的形势和任务,当前和今后一个时期集团公司党建工作的总体思路是:坚持以党的精神统领全局,紧紧围绕集团公司战略部署和中心任务,着力构建“大党建”工作体系,着力推进学习型、服务型、创新型党组织建设,着力提升领导力、执行力、凝聚力,不断提高党建工作科学化水平,进一步把党的政治优势转化为企业科学发展的优势,为推进“三步走”战略全面实施提供坚强保证。
本着这一总体思路,进一步加强和改进党建工作,有几个关键问题需要我们深入研究和正确把握。
第一,关于构建“大党建”工作体系。构建和完善党建工作体系,其实质就是要构建起与集团公司发展战略和管控模式相适应的战略保障体系。提出“大党建”工作体系,主要是根据集团公司改革发展的要求,基于四个方面考虑:一是党政领导在党建工作中的职责范围要扩大,全面推行党政一岗双责,在领导层实现党建工作与生产经营的深度融合;二是党建工作作用要扩大,努力扩大党组织和党的工作覆盖面,提高党组织的影响力、凝聚力;三是党建工作目标要扩大,使之成为企业价值链的重要一环,把保障和促进企业战略目标实现作为党建工作的价值追求;四是由上述三个方面所决定的党建工作体系要扩大,构建起有利于高效协同和整体优势发挥的“大党建”工作体系。
提出构建“大党建”工作体系,是在总结多年实践的基础上,为了突破就党建抓党建的局限,对党建工作体制机制的深化和完善。对于这一体系,我们已经有了不少的良好实践。比如,在领导体制上,现在全面推行的“双向进入、交叉任职”的领导班子设臵模式,就为“大党建”体系构建奠定了体制基础。再比如,管控一体化改革的不断深化,既对完善党建工作体系提出了新的要求,也为构建“大党建”工作体系创造了条件。不仅如此,几年来我们在探索党建工作体制机制创新等方面所取得的进展和成效,也为我们完善党建工作体系积累了经验。因此,在当前集团公司改革发展的关键阶段,提出构建“大党建”工作体系是适时的、必要的,希望大家统一认识,积极探索,稳步推进。有必要强调的是,各级领导干部特别是党政一把手,要全面落实党建工作责任制,全面履行一岗双责,真正形成党政双责互融、党群部门协同、专业系统联动的党建工作一体化工作格局。
第二,关于党建工作的着力方向。如何抓好党建工作,发挥好党组织的作用,我认为至关重要的是抓好三条。一是要坚持党的领导;二是要管好党员干部;三是要赢得群众拥护。
坚持党的领导,是党组织发挥作用的重要前提。坚持党对国有企业的领导,充分发挥党组织的政治核心作用,这是国有企业的性质所决定的,是重大的政治原则,任何时候、任何情况下都不能动摇。要进一步完善“双向进入、交叉任职”的设臵模式,把完善公司治理结构与发挥党组织政治核心作用有机结合起来,使党组织政治核心作用组织化、制度化、具体化。要明确和落实党组织参与企业重大问题决策的内容和程序,健全“三重一大”集体决策制度。各级党组织要切实履行保证监督职能,在事关企业改革发展全局的重大原则、重大决策、重要问题等方面,必须要有态度、有声音、有作用,确保集团公司党组的各项决策部署得到坚决贯彻执行,确保企业科学和谐发展。
管好党员干部,是党组织发挥作用的重要保证。管好党员干部,必须坚持党要管党、从严治党的方针,严格要求、严格管理、严格监督党员干部。从严治党,关键是从严加强干部队伍建设。要把从严治党的方针贯彻到领导班子建设之中,贯彻到干部培养、选拔、教育、管理、监督等各项工作中。要紧紧围绕加强党的先进性和纯洁性建设,以增强党性、提高素质为重点,进一步加强党员队伍教育和管理,严格党内生活,严明党的纪律,自觉遵守党章,强化党员评议,将党员始终臵于组织和群众的监督之下,始终保持共产党员的本色和纯洁。赢得群众拥护,是党组织发挥作用的重要基础。必须坚持全心全意依靠职工办企业的方针,这是党的群众路线在企业的具体体现。要密切联系职工群众。坚持把服务群众作为基层组织建设的根本价值取向,密切党群干群关系,完善党员干部直接联系职工群众的制度,切实解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题。要紧紧依靠职工群众。职工群众是推动企业发展进步的根本力量,必须尊重职工的主人翁地位,尊重职工的首创精神,充分调动职工群众的积极性、主动性和创造性,有效激发职工群众立足本职建功立业的工作热情,形成推动企业发展的强大合力。要坚持以人为本,努力在企业营造一个有利于造就职工、成就职工的良好环境,提升职工素质和技能,促进职工全面发展,实现职工与企业的共同发展。
坚持党的领导、管好党员干部、赢得群众拥护是紧密联系的有机整体,是加强和改进党建工作的重中之重,是提升各级党组织和领导班子领导力、执行力、凝聚力的集中体现。
第三,关于坚定不移推进改革创新。坚持改革、勇于创新是企业发展的必由之路和不竭动力。集团公司发展的历程,就是改革创新的历程。过去的十年,集团公司依靠改革创新取得了一系列重大发展成就。
要夺取“三步走”战略的全面胜利,实现国际一流能源集团战略目标,依然离不开改革创新。当前,中央不断释放进一步改革开放的强烈信号,强调要以更大的政治勇气和智慧,不失时机地深化重要领域改革。具体到集团公司,我们正处在推进“三步走”战略第二步的关键时期,产业升级、结构调整和管控一体化改革正进入攻坚阶段,各种制约企业科学发展的深层次矛盾和问题逐步显现。我们只有通过改革创新,才能更好地破解这些矛盾和问题,才能更好地推动企业发展。推动企业改革创新,党建工作肩负着重大使命,必须充分发挥党的政治、组织和宣传教育优势,宣传改革创新,推动改革创新,引领广大干部职工积极投身到各项改革创新的实践之中。不仅如此,还要积极推进党建工作自身的改革创新,在传承良好实践的基础上,更加注重思想观念、体制机制、方式方法、载体内容等方面的创新,切实做到与时代要求合拍、与企业发展同步、与职工需求吻合,不断增强党建工作的针对性、时代性和实效性,不断提升党建工作引领发展、服务大局的能力。
三、当前和今后一个时期党建工作的重点任务 按照中央的总体要求,围绕集团公司“双增长、双突破”的各项部署,党建工作要着力抓好以下几个方面重点任务的落实。
(一)深入学习贯彻党的精神
深入学习贯彻党的精神,是当前和今后一个时期的首要政治任务。集团公司党组已经作出全面部署,提出了明确要求。各级党组织要切实抓好落实,各级领导干部要带头学习、带头宣传、带头贯彻落实。这里,需要特别强调的是,学习贯彻党的精神,各级领导干部一定要解决好信仰、信念、信心问题,坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。
自信就是凝聚力,自信就是精气神。对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。作为一名共产党员特别是党员领导干部,要做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。我们要把树立远大理想与做好实际工作紧密结合起来,坚定搞好国有企业的信心,坚定不移地推进“三步走”战略。有了必胜的信心,就会有锐意进取、奋发有为的状态,就会有敢于担当、攻坚克难的勇气,就会有锲而不舍、坚韧不拔的意志,就一定能经受住各种困难和考验,不断取得发展和进步。
当前,要突出加强党员干部的理想信念教育。把坚定“三个自信”,作为党员干部理想信念教育的重要内容,作为学习型党组织建设的第一位任务,作为考察考核干部、选拔任用干部的基本要求,进一步增强广大党员干部坚持中国特色社会主义道路、理论、制度的自觉性和坚定性,激发推动集团公司科学发展的强大动力。
(二)抓好班子带好队伍
抓好班子、带好队伍是国有企业党建工作的核心任务,是推动企业战略实施、实现科学发展的根本保证。抓好班子、带好队伍,必须坚持把加强领导班子思想政治建设放在首位。要继续深入开展“四好”领导班子创建活动,不断提高领导班子的领导力、执行力和凝聚力。要严格贯彻执行民主集中制。建立健全并严格落实民主集中制的具体制度,完善相应的会议制度、议事规则和决策程序。全面准确地理解和把握民主集中制的内涵,既要坚持重大问题集体讨论决定,又要按照职责分工,坚决执行集体的决定,保证决策的全面实施。任何人都不允许凌驾于组织之上,独断专行,都不允许违背集体决定各行其是,擅自行动。要用坚强的党性和严格的纪律,保证民主集中制各项制度的全面贯彻执行。要不断增强领导班子的团结。
各级领导干部要珍视团结,维护团结。班子主要领导在团结问题上,心胸要更开阔一些,境界要更高一些,带头维护团结。要健全党内生活,认真坚持民主生活会制度,勇于开展批评与自我批评,切实提高民主生活会质量,不断增强领导班子解决自身问题的能力。要把贯彻执行民主集中制的情况、民主生活会的情况、领导班子团结的情况作为考察领导班子和领导干部的重要内容。
抓好班子、带好队伍,必须坚持正确的用人导向。去年,集团公司党组决定,由集团公司领导带队,对二级单位选人用人工作集中进行了专项检查。从检查情况来看,总体是好的,但也发现了一些问题。下一步,集团公司将正式向各单位反馈检查情况和整改意见。各单位要结合整改情况,从各自的实际出发,进一步推进企业人事制度改革,不断完善选人用人机制,提高选人用人工作质量。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准,用好的作风选人,选作风好的人,注重选拔谋实招有办法、干实事有韧劲、抓落实有实效的干部。要继续实施人才强企战略,创新人才工作机制,推进重点人才工程,拓宽职工职业发展通道,加快人力资源整体性开发,为战略推进提供人才保证。
抓好班子、带好队伍,必须突出加强作风建设。
要认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,按照集团公司党组制定的实施细则,从党组做起,从总部做起,从各级领导干部做起,不折不扣地全面抓好落实。按照中央的统一部署,今年将在全党开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,3月启动试点,下半年自上而下、分级分批展开。这项活动是中央为落实从严治党方针、密切联系群众、加强干部队伍作风建设而作出的一项重大部署。集团公司相关部门要提前做好充分的准备,保证活动扎实有效开展。
(三)坚持抓基层打基础
企业党建工作的重心在基层、创新在基层、活力在基层,必须把党建工作着力点始终放在抓基层、打基础上。要进一步强化制度建设。按照管控一体化改革、管理提升活动和构建“大党建”工作体系的要求,围绕学习型、服务型、创新型党组织建设,不断推进党建工作创新,进一步梳理和完善党建工作的制度、标准和流程体系,不断提高党建工作制度化、规范化、信息化水平。
要突出加强服务型基层党组织建设。认真总结党支部标准化建设良好实践,把握基层党支部建设内在规律,以党支部标准化建设为有效载体,突出围绕中心任务、做好群众工作这一主要任务,着力提升基层党支部凝聚职工、服务职工的能力和水平,不断增强基层党组织的活力。
要着力抓好基层党组织带头人队伍建设。高度重视基层党支部书记的选拔、任用和培养工作。建立健全党支部书记选拔机制,积极探索党支部书记“公推直选”,选拔更多熟悉基层情况、综合素质高、群众评价好、有培养价值的优秀人才,充实到党组织带头人队伍;要逐步建立起基层党支部书记培训、轮训制度,着力把基层支部书记培养成既精通党务工作,擅长思想政治工作,又熟悉企业生产经营管理工作的复合型人才。
要构建和完善创先争优长效机制。坚持把党的先进性纯洁性建设作为永恒课题和根本任务,认真总结提炼创先争优实践中的好做法、好经验,推动创先争优常态化、长效化。要按照创先争优的目标要求,建立基层党组织晋位升级长效机制,特别是要努力建立一套务实管用、简便易行的基层党支部创先争优制度,推动创先争优活动在基层既开花结果,更落地生根,真正使创先进、争优秀成为广大干部职工的价值追求和自觉行动。
(四)深入推进反腐倡廉建设
坚决惩治和有效预防腐败,是我们必须始终抓好的一项重要任务。要深入推进惩防体系建设,加快完善具有集团公司特色的“三化六制”惩防体系,整体推进教育、制度、监督、惩治等各方面工作,切实增强反腐倡廉工作的成效。
要高度重视监督检查工作,抓紧建立健全跟进督查和跟踪问效长效机制,适时组织开展巡视试点工作。要切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,认真执行述职述廉、重大事项报告和回避等制度,切实做到廉洁从业,干净做事。要全面深化廉洁风险防控工作,以重点领域和关键环节为突破口,依靠科技手段和科技力量,努力提高有效防治腐败的能力。要不断强化效能监察工作,扎实细致地抓好全过程监督,及时发现并认真纠正管理粗放、资源浪费、效率低下等问题,切实把廉洁与效率、效益的要求体现到效能监察的各个环节。要继续加大查办案件力度,严肃查处领导人员违反“三重一大”决策制度、滥用职权、失职渎职和违反职务消费、奢侈浪费的案件,严肃查处发生在重点领域和关键环节的腐败案件。各级领导干部一定要牢记,任何时候、任何情况下,廉洁自律这根弦都不能放松。
(五)不断加强企业文化建设
企业管理的最高境界是思想管理、文化管理。要把企业文化建设,作为党建工作的有效途径和载体,摆在更加重要的位臵。
要充分发挥企业文化在战略推进、管理提升中的先导作用和引领作用,大力加强先进价值理念的倡导和培育,着力培育和形成集团公司核心价值体系。必须指出的是,从管控一体化改革推进的情况看,目前遇到的一些问题和阻力,其实质在很大程度上是观念问题,是我们的一些企业凭经验、按习惯办事的传统做法,与现代企业管理在理念上、文化上的冲突。必须强化企业文化在管理提升过程中的作用,加强企业战略重组过程中的文化融合和管理融合,着力突破传统管理理念、落后管理思维对企业改革发展的束缚和制约,引导干部职工转变观念,不断增强企业文化对提升管理、推动发展的影响力和辐射力。
要以统一的集团文化打造中电投文化品牌,进一步推进集团文化统一工作,加强三级文化管理体系构建,加强品牌推介,提高品牌美誉度和知名度,不断健全电为核心、多产业文化交融的综合能源集团文化体系,促进形成统一的中电投市场品牌,增强集团公司核心竞争力。
(六)全面推进和谐企业建设
加强和改进党建工作,就是要充分发挥党组织在推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用。各级党组织要切实加强对精神文明建设和思想政治工作的领导,努力形成“大党建”工作体系的合力和优势,正确处理好改革发展稳定的关系,努力营造一个奋发向上、稳定和谐的内部环境。要加强职工队伍的教育和引导,健全完善党员干部联系基层、服务群众的制度机制,扎实开展“面对面、心贴心、实打实,服务职工在基层”活动,切实解决职工群众的实际困难,维护广大职工根本利益,及时化解各种矛盾,努力形成全员共建和谐、共享和谐的局面。
要充分发挥工会、共青团组织联系群众的桥梁和纽带作用。坚持党建带工建、带团建,着力在维护职工合法权益、发展和谐劳动关系上下功夫,着力在优化职业发展环境,促进职工全面发展上下功夫,努力汇聚推动集团公司科学发展、和谐发展的强大力量,树立人文、健康、和谐中电投的良好形象。
同志们,做好新形势下党建工作,任务艰巨,责任重大。让我们以党的精神为统领,始终保持良好的精神状态和扎实的工作作风,奋发进取,开拓创新,努力开创集团公司党建工作新局面,为实现集团公司战略目标而奋斗!