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燃气演练方案篇一
摘要：本文阐述了应急预案演练的重要意义，针对燃气企业应急预案编制、演练等应急管理中存在的问题，提出了改进建议。
关键词：燃气、应急演练、问题、建议
中图分类号： 文献标识码： a
1 引言
近年来，随着人民生活水平的不断提高及环保意识的增强，大部分城市对天然气的需求明显增加，我国城市燃气事业得到迅速发展，城市用气呈现大型化、专业化的特点，加之城市燃气输配具有易扩散、易燃烧、易爆炸等特点。燃气用户，特别是居民用户具有分散性，遍布城镇各个居民区；用户种类繁多，包含正常用户及租房用户等特点，进行有效的安全管理难度很大。居民用户因使用胶管不当或燃气灶具、燃气热水器存在故障等原因引起的燃气事故时有发生。
针对上述行业特点，燃气行业要实现安全生产、平稳供气，就必须重点抓好应急管理工作，要切实树立“预防第一、主动面对、快速反应、持续改进”的理念。各个城市燃气企业应根据实际情况，将应急管理工作作为安全工作的重点，通过积极开展燃气事故应急预案演练，提升应急管理水平，确保城市燃气事业的健康发展。
2预案演练存在的问题
目前，各个城市的燃气企业每年都组织不同频次、不同科目的应急预案演练。虽然各燃气企业高度重视，精心策划，周密组织，充分准备，但是依据2009年xxx办公厅xxx应急管理办公室的《突发事件应急演练指南》，通过对演练过程的回顾，综合分析，发现存在一些问题，具体归纳有以下几点：
应急预案存在的问题
（1）预案内容不够完善，缺乏可操作性。按要求应急预案应包括基本预案、应急功能设置、特殊风险管理、标准操作程序等要素。但多数预案仅包含基本预案和应急处置程序，而特殊风险管理、标准操作程序等方面的内容较为匮乏。比如：针对cng、lng槽车道路运输过程中的险情处置等燃气行业新兴业务的应急管理，缺少可操作性强的预案和应急处置程序。
（2）预案之间缺少必要的衔接。燃气企业内部职能部室与基层单位之间、基层单位之间、不同岗位人员之间的衔接力度不够，甚至匮乏，从组织机构、职责划分到现场处置方案等，存在一些盲点、重叠、矛盾等现象，同时与政府相关部门的应急预案也缺少必要的衔接。
（3）预案的培训、宣传力度不足。预案要发挥作用，必须让预案涉及到的相关人员对预案十分熟悉、准备充分。这就需要通过培训、宣传来增强员工对预案内容的掌握程度，充分认识、熟悉应急处置过程中自己所担任的角色、职责，补充完善应急所需的知识、技能和经验。
演练存在的问题
（1）有些单位的应急预案演练很大程度上是以宣传性、演示性为主，而不是按照实际需要组织不同科目、专业性强的演练，只“演”不“练”，不能真正达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制等应急演练的最终目的。
（2）演练方案与实际情况不符。演练情景设置过于简单，演练达不到技术要求，造成演练人员不清楚具体的行动做法，衔接不好，慌乱盲从。例如，在燃气泄漏事故演习中，设定事件为某条道路燃气管道发生燃气泄漏，但未对泄漏燃气管道的压力级别、泄漏情况、受影响范围、可能造成的损失、后续发展预测、环境条件等情况进行详细的说明，因此容易出现参演人员目标不清、准备不足等问题，无法采取相应的应急措施，导致演练质量不高。
（3）演练过程与预案不符。演练过程中演练人员应急意识不强，处理事故方法欠妥，汇报信息不及时，没有现场指挥权交接过程，现场指挥也没有具体指令，只是听汇报。有些指挥者比较盲目，条理不清楚，演练人员对处理事故的步骤不熟悉，程序较乱。
（4）演练过程有偏差。有的人员对风向发生变化或者出现其它意外情况，不能及时判断，对存在的风险估计不足。应急装备投入不足，不能满足事故状态下的应急需要。还有个别人员对应急过程不熟悉，对空气呼吸器、防毒面具等防护器材的使用不够熟练。
（5）评估机制不完善。大多演练未建立演练评估机制，对演练的效果多采取定性化点评，而不是有依据、有数据、有分析的量化评判，难以准确、客观地反映演练的实际效果和水平，评估演练方案和应急预案的科学性、可操作性。
3预案演练的重要意义
作为应急准备的一项重要工作，应急预案演练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段。结合应急预案开展不同层次、不同科目的应急演练，可以在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷，发现应急资源的不足，改善燃气企业内部各个应急部门、机构、人员之间的协调关系，增强全员应对突发重大事故救援的信心和应急意识，提高应急人员的熟练程度和技术水平，进一步明确各自的岗位与职责，提高各级预案之间的协调性和整体应急反应能力。应急预案演练人员的主要工作是通过本身的演练提高预案的执行能力，更好地预防、处置突发事件。
4预案演练的改进建议
编写、修订符合实际的应急预案
燃气演练方案篇二
1、目的
为了及时、有序、高效、妥善地处置有可能发生在城镇燃气系统事故，保护公众生命财产安全，最大限度地减轻损失，维护社会稳定，支持和保障经济发展，制定本预案。
2、工作原则
（1）统一领导，分工协作。在县住房和城乡建设局的统一领导下，明确相关部门、燃气管理机构、供气企业等职责，依法确定应急工作程序，有效地处置突发事件和紧急情况。
（2）统筹安排、协调配合。以我县城镇燃气事故应急指挥部为主体，统筹安排政府相关部门、管理机构、供气企业应急工作任务，在明确职责的基础上，加强协调、密切配合、信息共享、形成合力。
3、编制依据
《_安全生产法》、《_消防法》、《石油天然气管道保护条例》、《城镇燃气管理条例》、《河北省燃气管理办法》、《河北省燃气管理条例》《县及安全监管部门安全生产应急预案编制框架指南》《生产安全事故应急条例》_令第708 号等有关法律、法规。
4、适用范围
本预案适用于阜城县规划区内从事城镇燃气新建、改建、扩建和运行过程中，发生的连续停止1千户至万户居民供气12小时至24小时以下（不含24小时）的燃气事故，一次死亡1人至3人的重大事故。具体包括：
（2）液化石油气储罐发生垮塌等事故，致使城镇气源终止。
燃气演练方案篇三
为保证我镇燃气突发事件、居民燃气泄漏、爆炸重大事故应急救援工作高效有序地进行，最大限度地减轻突发事件造成的危害和损失，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定，支持和保障经济发展，制定本预案。
（一）指导思想
坚持“安全第一，预防为主”的方针，采取切实可行的措施，建立和完善我镇燃气突发事件应急救援体系，全力做好各类燃气生产突发事件应急救援工作，切实保障广大人民群众生命财产的安全。
（二）工作目标
保证在燃气突发事件发生时，能够在镇党委、政府的统一指挥下，按照责任分工，迅速、有效地组织开展抢险救援工作，迅速控制事件的发展，防止事件的进一步发展，最大限度地减少人员伤亡损失。
（三）编制依据
依照《_安全生产法》、《_消防法》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《特种设备安全监察条例》、《安徽省燃气管理条例》、《城镇燃气管理条例》以及市区有关工作要求，结合立德镇实际特制定燃气突发事件应急预案。
（四）适用范围
本预案适用于立德镇行政区域内发生的重大燃气突发事件。具体包括：
1.燃气输送、使用过程中遭遇非正常情况，导致燃气泄漏、爆炸酿成的安全事故。
2.地震、洪水等自然灾害导致液化气罐损毁。
3.燃气输送、使用不当发生火灾、爆炸、严重泄漏。
4.各种原因造成的燃气泄漏、爆炸，性质严重、影响重大的紧急情况。
当发生以上情况之一时，立德镇重大燃气突发事件应急指挥部开始工作，立德镇重大燃气突发事件应急预案启动。
（一）立德镇燃气突发事件应急指挥部
1.立德镇燃气突发事件应急指挥部组成人员
总 指 挥：
副总指挥：
成 员：
应急预案启动后，指挥部成员未经批准不得离开立德镇；指挥部成员未在立德镇或有特殊情况时，由所在单位按职务高低递补。
（一）立德镇燃气突发事件应急指挥部职责任务
负责实施《立德镇燃气突发事件应急预案》，按照本应急预案规定的职责，负责召集应急指挥部会议，根据镇党委政府的指示，部署燃气突发事件应急工作，指挥、调动各单位和各救援工作组进行抢险救援、医疗救护、消防保卫、物资救援和对外发布信息，参加政府工作组，保证指挥部指令畅通。
（二）办公室应急指挥部下设办公室，办公室设在村建办。
主 任：丰家魁（兼）
成 员：城管执法工作人员
职 责：迅速了解事件情况，及时向指挥部和上级领导汇报；负责救援期间的通讯联络、信息发布、材料整理上报和后勤保障工作；负责办理指挥部交办的其他各项工作。
工作要求：
（1）预案启动后，立即通知有关领导、指挥部领导、各救援工作组组长及成员;
（2）负责保持与党委政府联系，及时了解最新信息，保证及时参加党委政府的会议；
（3）保证事件抢险救援期间的通讯联络的畅通；保证现场工作人员抢险救援所需车辆、房间、电话、物资的落实；保证抢险救援工作人员后勤保障。
（4）及时收集、整理材料，向指挥部汇报，统一对新闻媒体发布信息。
（三）抢险救援组
组 长：李宏伟派出所所长
成 员：安监、卫生、信访及事件发生单位抢险人员及相应部门的工作人员。
职 责：负责燃气突发事件的紧急处置、抢险救援、现场警戒、调动救援物资等工作。
工作要求：
（1）参加抢险救援的人员要掌握自身安全防护、救护伤员、抢险、抢修的有关规程、标准、要求和相关知识，熟练使用各种防护设备、抢险工具、设备和消防设备。
（2）进入现场后，应立即划定监控范围，封闭现场，疏散无关人员，维持现场治安和秩序，保护事故现场，配合调查取证，疏导交通，保证抢险工作的顺利进行。
（3）抢险人员到达现场后，要立即分析事件发生原因，确定抢险方案，迅速开展抢险救援工作，避免事件的扩大。
（四）疏散救援组
组 长：李兰军（立德医院院长）
成 员：安监、卫生、信访及事件发生单位对应部门人员。
职 责:负责疏散群众、抢救伤员及国家财产、协助医护人员对受伤人员进行紧急救护。
工作要求：
（1）工作人员要掌握自身安全防护知识和救护伤员有关常识，在确保自身安全的前提下开展抢救伤员、疏散群众。
（2）疏散群众时要做详细准确的记录，做到无遗漏，并监护疏散出去的人员在事件处理结束之前不再回来。如在疏散群众时发现无法敲开房门，并无法确定屋内是否有人的情况，要立即向有关领导进行汇报，在第三方见证下采取非常规措施进入检查，并进行监护，防止外人进入。
（五）事件调查及善后处-理组
组 长：丰家魁（人大主席）
成 员：安监所、派出所、医院及事件单位有关部门工作人员。
职 责：负责现场取证，对事件现场进行调查，对燃气突发事件中伤亡的人员及家属进行安抚、抚恤、理赔及善后处理工作。
工作要求：
（1）立即到现场了解情况，调查取证，查找事件发生的原因，形成初步材料。
（2）对事件当中的有关责任人进行处理。
（3）了解掌握国家和省、市、区有关人员伤亡事故理赔的标准。认真、诚恳地接待伤亡的家属，耐心讲解有关规定。
（4）做好救护伤员医院的看护工作、保证伤员得到及时、对症的治疗，并将治疗情况及时反馈，避免事态的扩大。
各燃气经营企业负责预防预警信息的收集，对所有器械设备进行日常检测，建立重点要害部位和重大安全隐患的监督管理责任机制，定期开展燃气设施安全检查，加强日常安全教育，公开燃气报警电话，（应急处理指挥中心办公室电话：xxx，镇政府办公室电话：xxx）强化预防预警措施的落实。燃气经营企业应定期向镇主管部门报告燃气设施状况，镇主管部门应定期做好监督检查工作，定期向区主管部门报告有关情况，发现隐患，立即上报，做到防患于未然。
（一）分级响应程序
为了保证应急救援预案的顺利实施，建立应急救援体系。
1.燃气突发事件发生后，事件发生单位要立即组织人员抢险、救护，保护好现场，并立即向上级燃气行政主管部门汇报，上级燃气主管部门要立即根据事件的级别向上级汇报，达到区级燃气事件的要报给谯城区燃气突发事件应急救援指挥部办公室。各级单位领导不得迟报、瞒报或不报。
2.立德镇燃气突发事件应急救援指挥部接到通知后要立即启动本预案。立即根据灾害情况调动各救援工作组和有关单位进行抢险救援，并通知有关领导。
3.指挥部各工作组在接到通知后要立即行动起来，在指挥部的统一领导下，按分工迅速开展抢险救援工作。
4.各工作组要紧密配合、协调作战，保证抢险救援工作有条不紊地开展。
（二）信息报送和处理
各有关部门按规定程序逐级上报，预案启动期间，实行日报制，并由专人负责。对外信息由指挥部统一对外发布。
（三）抢险救援作业程序
1.根据事故现场情况初步划定污染警戒区，立即疏散污染区内的所有人员，并用警示带进行隔离，各主要路段设置警示牌，做好现场监控。
2.对燃气中毒或受伤人员必须及时救治，严重者送医院进行抢救。
3.污染区内严禁使用非防爆型机电设备及仪器、仪表（如手机、呼机、对讲机、碘钨闪光照相机）等，严禁穿戴钉子鞋和化纤服装进入隔离区。
4.抢修结束后安全监测警戒组对事故现场作全面清场监测，防止燃气窜入夹层、窖井、地下设施和室内等容易积聚燃气的场所，根据现场安监监测报告确定现场不存在不安全因素后，由现场总指挥下达命令，抢险救援人员方可撤离事故现场。
（四）应急救援人员的安全防护
应急救援人员应掌握必要的安全防护知识，并按规定佩戴防毒面具或呼吸器，穿戴防护服，携带相关防护用品，确保人身安全。
（五）事故的调查处理
由安监部门牵头、城市管理所、村建办、派出所、医院等部门参加，组成临时工作组，负责查明事故原因，明确事故责任，并按规定处理有关责任人和责任单位。
（七）应急结束
在确认事故得到有效控制，并不会次生衍生其他灾害后，指挥部确定应急结束，公开向社会发布相关信息。
（一）预案启动期间确保通信畅通。
应急指挥部办公室应掌握指挥部全体成员的通信方式，建立通信系统制度，保证政令畅通，指挥有效。
（二）应急装备保障
各燃气经营企业平时配备灭火器、灭火沙，保证事故发生时，灭火设施有效。
燃气经营企业应对燃气设施认真检查，确保安全后，方可正常运行。各地有关部门应监护其使用。
本预案自发布之日起实施。
燃气演练方案篇四
近期，燃气安全形式较为严竣，石油管道泄漏爆炸、城市燃气爆燃等事故的发生为我们敲响了警钟。为了彻底消除燃气安全隐患，杜绝燃气恶性事故的发生，根据住建部《城镇燃气管理条例》（xxx令第583号）、住建厅《关于实施燃气经营许可的通知》以及《省燃气管理条例》相关规定，结合我镇实际，特制定镇2014年城镇燃气安全管理工作意见。
一、指导思想
以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面深入贯彻落实党的十精神，结合2014年“强化安全基础、推动安全发展”的主体思想，进一步落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，全面贯彻《行政许可法》、《安全生产法》、《xxx决定保留的建设系统行政许可项目》、《xxx关于纳入xxx决定的十五项行政许可的条件的规定》、《城镇燃气管理条例》和《省燃气管理条例》及有关法律法规，充分认识燃气安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，真正把安全工作纳入单位的重要议事日程，做到警钟长鸣，常抓不懈，切实保护人民的生命财产安全，维护社会的长久稳定。
二、工作目标
通过开展燃气安全管理工作，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，进一步提高燃气企业安全生产意识，加强燃气设施运行管理，排查并消除安全隐患，建立健全隐患排查治理长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，巩固和改善城市燃气设施安全状况，保障燃气事业健康稳步发展。
三、工作要求
（一）实行目标责任制，签定目标责任书
各燃气企业要“加强领导、落实责任”，经营企业的法定代表人对企业的生产、经营安全负全面责任。为使各责任主体单位进一步明确目标、细化任务、落实责任，层层落实安全生产责任制及各项安全措施，保障企业安全生产，提高各责任主体履职的主观能动性，镇政府特制订燃气企业安全目标责任书，各燃气企业按照目标管理各项工作内容，认真落实，确保全年平安无事故。
（二）强化燃气行政许可延续的管理
1.燃气企业在取得许可期间经营业绩良好，如无违法违规行为，根据《区燃气企业安全生产目标管理考核评分细则》综合评分在90分以上，且具备申请准予延续行政许可相关资料，符合条件的，由区住建局签认延续审批意见，报上级审批部门按程序办理行政许可延续。
2.新建燃气企业审批和燃气设施改动审批按《xxx令第135号》、《xxx令第412号》、《省建设厅2005〔200〕文件》执行，审批条件按《xxx令第135号》执行。
四、强化燃气安全监督管理工作
燃气行业的安全管理工作事关全区经济社会发展的大局，事关社会的和谐稳定。各责任主体单位内部应形成“齐抓共管，形成合力”；按照“谁供气、谁负责；谁收费，谁负责；谁验收，谁负责；谁管理，谁负责”的原则作好各自职责；同时各责任主体单位内部“强化监督，保证实效”，镇政府对燃气安全工作开展情况进行检查，及时督促其处理。为确保燃气安全工作扎实有效地推进，2014年镇政府将从以下几方面开展燃气安全督查和管理工作。
（一）大力查处和取缔非法燃气，遏制无证经营、违章经营的势头
1.燃气气源供应企业不得向无证经营企业和个人提供经营性气源，不得向不具备安全条件的场所供气，切实把好气源关。
2.燃气企业必须取得三证：即《消防安全许可证》、《燃气经营许可证》、工商行政管理部门的《营业执照》，管道燃气企业还应取得《供气区域许可》，坚决取缔无证、无照经营。
燃气演练方案篇五
根据区安委办关于印发《2020年市区“安全生产月”和“安全生产行”活动方案》的通知文件精神，为弘扬安全文化，营造浓厚安全氛围，早谋划、早部署，在全区建设系统认真扎实开展了以“防风险、除隐患、遏事故”为主题的“安全生产月”活动。现将我区建设系统开展“安全生产月”活动情况总结如下：
一、成立组织，加强领导
为切实加强对“安全生产月”活动的领导，成立2020年度市区建设工程领域 “安全生产月”和“安全生产行”活动领导小组，组长由区住建局党组书记、局长担任，副组长由副局长，质监站站长担任，成员由建管办（人防办）、城乡建设办、房管办、办公室（法制科）、区质监站、区市政处等部门全体人员组成，领导小组办公室设在区质监站，兼任办公室主任，具体负责活动的指导和协调工作。领导小组加强对活动工作的部署与督查，促进活动顺利开展，取得成效。
二、提高认识，及时部署
按照“安全生产月”活动要求，党组高度重视，召开专题会议研究部署活动开展。6月1日，下发了《2020年市区建设工程领域“安全生产月”和“安全生产行”活动方案》对“安全生产月”活动提出了工作要求。以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实和三中全会精神，按照区委区政府关于安全生产工作决策部署，突出“防风险、除隐患、遏事故”主题，围绕推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化，聚焦改革发展，深入宣传落实责任、防控风险、整治隐患、严格执法、科技强安等安全生产重点工作及安全知识，提升公众安全素质，增强全民应急意识，提高防灾减灾救灾能力，打通安全生产宣传工作“最后一公里”，进一步增强全民安全意识，有效防范和化解安全风险，营造全社会关注应急管理和安全生产的浓厚氛围，进一步有效防范较大事故、坚决遏制重特大安全事故，为庆祝新中国成立70周年营造良好安全环境，为加快建设富裕和谐美丽现代化新提供坚实的安全保障。
三、结合实际，狠抓实施
为了保证活动有组织有步骤地进行，按制定的工作方案狠抓组织实施。
（一）开展了安全生产月首日活动
6月1日上午，组织全区各施工企业、项目在施工现场悬挂的 “安全月”活动宣传标语，在企业、建筑工地等主要建筑物外悬挂张贴“安全生产月”活动标语、宣传横幅、宣传展板等，悬挂宣传横幅62条，宣传展板10块,电子宣传屏8块滚动宣传。
（二）组织企业参加安全生产宣传咨询日活动
6月3日上午，组织全区建筑企业参加市住建局主办的市2020年建筑工程领域安全生产月活动启动仪式,听取了省专家安全生产专业知识授课,给安全生产月活动打下坚实基础。
（三）开展安全生产宣传咨询日活动
6月16日上午，组织企业参加区安委办在区超市门口举行的“安全生产月”宣传咨询日活动，设置两个咨询台，制作6块建筑行业和燃气行业安全生产展板在活动现场展示，向来往行人、建筑工人散发《消防法》和《省城镇燃气管理条例》等宣传资料200余份，提供现场咨询40余人次。
（四）积极组织企业开展应急救援演练活动
组织参与了二期项目建筑施工高处坠落和港华燃气管道泄漏爆燃事故应急救援演练。通过集中教育和演练，提高了从业人员的安全生产意识，检验了应急队伍的备战情况，提高参演人员的实战水平。
（五）组织开展安全生产检查
6月1日发文《2020年度市区建设工程领域 “安全生产月”和“安全生产行”活动方案》，按照文件要求，并结合汛期防汛、高温工作任务要求，组织3个检查组对全区建设领域开展了安全生产大检查。其中建筑施工共检查在建工程项目28个，查出安全隐患44处，下发安全隐患整改通知书14份。对29处一般安全隐患要求立即整改到位，对15处较大的安全隐患，责令限期5天整改到位。燃气领域和建材领域未发现安全隐患，确保了施工安全、汛期安全及燃气供应使用安全。
四、巩固成果，注重实际
一是今年在“安全生产月”和“安全生产行”活动开展中，准备充分，活动内容充实、丰富，活动成效显著，取得了圆满成功。同时我们也清醒的认识到安全生产宣传教育工作是一项长期而艰巨的任务，我们要以新时代中国特色社会主义思想为指导，不断总结经验，探索规律，创新宣教工作新思路，确保全区建设系统安全形势保持平稳态势。
二是高度重视安全生产工作，以“安全生产月”活动为契机，警钟长鸣，常抓不懈，绷紧安全生产这根弦不放松，采取各项工作措施，确保人民群众生命财产安全。