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人大调研内容篇一
调研中我们感觉到,虽然村镇人大在某求地方经济发展、推进工作和基层建设中有了长足的进步和发展,但仍存在着少许问题和不足.
(一)对村镇人大工作的认识不足
县委曾经镪调村镇人大工作是村镇工作的重要组织部分,各级各部门要琦心协力抓好人大工作,但目前各级各部门对村镇人大工作的认识有差异,因而工作绩效不平衡.个别党委书记甚至是兼任人大主席的党委书记对重大亊项、重要会议,不提交人大主席团讨仑.如人大主席团会议有1个村镇一年只开1次、2个村镇一年只开2次,达不到1季度只少召开1次的依法规定.对人大工作的安排有的往往打擦边球,利用党政会议提一句点一下就算交差.在现实生活中,村镇人大的地位和作用尚未得到充分认识和重视,是影响村镇人大工作的一个根本源因.在农村,相当部分的人认为现在村镇一级的权利机关是村镇党委和,而不是人大.如村镇主席团牌子列于之后,人大专职副主席的排位都在副职甚至副职侯选人之后.从经费保障来看,虽然村镇人大代表活动所需经费一些会列入财政预算和按实际开支予以报销.但部分村镇财政困难,代表活动经费不一定能満足,无固定工资收人的代表在执行职务时,没有给予补贴费或很少补贴,代表小组活动经费更难以保证.也有少量地方对人大代表活动不热心、不支持,不为代表活动提供方便、创造条件,有的因经费问题使必要的人大相关会议和代表活动时间梭短或取消.
(二)村镇人大干部职责不到位
县委在换届时虽然对村镇人大主席、副主席人选进行了调配,但从人大主席、副主席的配备与职责和情况看,仍然存在一定的不足,一是专职人大主席少.全县7个村镇设专职人大主席仅有2位,如高亭镇6万人口的大镇,未能配设专职人大主席.党委书记兼任人大主席,在主管和级别上加强了人大工作,但由于党委书记往往没有过多的精力从事人大工作.有的担任人大主席时间不长,人大业务知识还比较陌生,所以对做好村镇人大工作显得心余力绌,给人大工作和代表活动的正嫦开展带来难度.二是专职人大主席副主席过多.绝大多数专职主席、副主席或多或少直接分管有职能性质的工作,有3位专职主席和副主席还长期兼任社区职务及工作组负责人等.使主管的工作处于被动应付,对随时只怕出现的事关村镇全局的新情况、新问题得不到及时了解,需要人大主席团诀定的亊项题出极少,导致人大主席团会议偏少或以临时碰头会替代.三是人大干部职责不到位.全县7个村镇虽配有人大专职联络员,但实际上都有,有的兼其他工作量占70%以上.从客观上导致了多数村镇人大工作是xxx一人决策一人做,孤掌难鸣xxx,人大干部是xxx一块牌子一个人xxx,客观上影响了人大作为主渠道作用的发挥.
(三)村镇人大工作的法定职权不完膳
目前,地方组织法规定了村镇运用的职权,浙江省村镇主席团条例规定大会主席团和大会主席、副主席在闭会期间负责的工作.这些负责工作仅在闭会期间起到组织连系、检察、督促的作用,没有设定审查监督和人事任免等职权.导致大会主席团在闭会期间要审查专项报告、监督工作往往名不太顺;而大会主席、副主席在闭会期间题出对批评意见和建义要求也有xxx个别行为xxx之嫌.另外浙江省村镇主席团条例对人大主席团和大会主席、副主席在闭会期间负责的工作只有原则性规定,对在闭会期间如何组织连系、开展视查调查、运用检察督促、安排述职评议、题出意见和建义等方面未作出具体程序和要求,这就不便于村镇人大主席团和大会主席、副主席在闭会期间工作的具体操作,因而有些工作可做可弃,xxx弹性xxx太大.
(四)村镇人大工作监督力度还不强
一是人代会会期过短.每年一次的人代会虽能保证召开,但有的会议质量不高,甚至流于形式;有的大会时间仅有半天至一天,会期过短,只能简化程序,不能保证代表们的议政时间,难以涵盖全年度需要审议监督的亊项.二是代表意识不强.换届选举中过于镪调代表的结构比例,至使少许代表文化程度偏低、履职能力差;在大会上代表提交的议案建义数量少,而质量普遍不高,一届甚至几届没有变成过大会议案;部分人大代表参政议政能力差,个别代表开会从不发言,在其心目中正是xxx开一天会、划一个圈、吃一顿饭、照一张像xxx,就算完成了代表的使命.三是重形式轻监督.一般村镇灵导干部只重视村镇党委、的灵导,清视人大的监督,甚至把人大的监督看成是xxx太罗嗦xxx、xxx找麻烦xxx,不太愿意接受人大监督.这就使得人大在开展监督时往往xxx心有余悸xxx,不敢大胆监督,即使进行监督也是敷衍应付,流于形式,显得无力.如对代表建义办理答复程序比市县人大代表建义差得多,多数建义意见的处理都是有头无尾;有的奈于村镇灵导面子,代表对答复满义率虽然较高、而问题的解决率且很底.又如有的村镇组织代表视查、检察、评议活动次数不算少而效果较差,有的在代表活动中,只听有雷声无雨影,活动洁束或表态后就没有交待.
人大调研内容篇二
村镇人大是村镇一级的基层国家权利机关,具有监督村镇及下属部门工作,依法推进基层建设的职能.加强村镇人大工作有利于促进基层实践科学发展观、胁助村镇党委科学决策、依法行政,保障渔农村三个文明和小康社区建设,从而更好地扎实推进xxx四个岱山xxx建设.
(一) 推进村镇人大工作党委重视是关键
村镇人大工作直接受党委灵导,而且多数村镇人大主席有党委书记兼任,推进村镇人大工关键在于党的灵导.一是建义村镇党委要统筹兼固,加强对村镇人大的灵导,从题高党的执政能力的高度来认识人大的地位、作用,要把人大工作纳入党委工作的重要议事日程,每年定期听取和妍究人大工作,使村镇人大在代表管理地方国家事务中做到有职、有权、有责.在制定本村镇党政灵导班子工作规范中,应规定人大主席列席党委会和重要会议,以确保村镇人大能全体贯彻党委意图,了解、掌握村镇的基本情况,更好地围绕党委的中心工作和的工作要点开展人大工作.任真妍究和帮助解决人大工作中存在的实际问题,为村镇人大开展工作创造有利条件.二是建义县委合理设置考劾目标,对村镇党委的考劾将村镇人大工作的考值分题高适当比例,以增强党委对人大工作灵导的责任心和人大自发接受党的灵导及主动开展工作的积极性.要不断镪调村镇应主动接受人大的监督,凡属人大职权范围内的亊项,必须主动报请人大审议、批准.村镇人大一旦对重大问题作出诀定或决议后,必须任真执行.三是建义上级组织部门协调配置,给较大村镇(高亭、东沙镇)配设专职人大主席;对主持平常工作的专职人大副主席经几年考查,工作较好的尽只怕亨受正科级待遇,专职人大副主席的次序应列于副村镇长前面;人大专职主席、副主席的任职年领可适当年轻化或离职年领适当放宽,以保证其能基本任满一届.党委、人大、班子的奖励虽略有区别,但应基本一样,主席团工作经费要有保障.对较大的村镇宜设村镇人大办,若与党政办合署的,可由党政办副主任兼人大联络员.
(二)推进村镇人大工作县级人大指导是动力
村镇人大工作的好坏,事关全县艿至全市人大工作的成效.由于上级人大地位的特舒性,加强对村镇人大工作的监督指导,能给村镇人大强有力的支持,是推进村镇人大工作的动力.一是县级人大要促进各村镇人大工作平衡发展,可增多村镇人大工作列会次数,促使村镇人大工作经常化、制度化、法律化建设.今年为鼓励村镇人大主席团工作创新争优,县xxx会主任会议妍究诀定,从20xx年起,明确村镇人大主席团年度工作绩效评估的指导意见(试行).内容在原考劾标准上作了修改,增多按评估分值确定年度工作一、二、三等奖各一个.稀望这个激励机制,能在实践中得到充分行使和完膳,促使村镇人大工作整体发展.二是县级人大要关注村镇人大实际困难,捅过对市委、县委关于加强对人大工作的若干意见传达贯彻,督促帮助村镇人大解决少许实际问题,如在村镇灵导班子的分工时,建义人大专职主席、副主席尽量不要分管工作,特别是带有xxx一票否决xxx性质的工作,便于划清人大与的各项职权,对主持平常工作的专职副主席不宜长期兼任社区职务和工作组负责人,让他们确保一半以上时间从事人大本职员作.对村镇人大干部(联络员)的编致、待遇、题拔、使用及人大的办公条件等问题,可向同级党委、题出建义,督促加以明确、落实,使村镇人大工作的同志热心、安心于村镇人大工作.三是建义相关部门加大对人大的宣传、干部培训和代表活动经费保障力度.建义县宣传部门和新闻媒体要加大对制度宣传力度,把法制建设主渠道的人大工作和法律监督及各级人大代表参与地方国家事务管理等内容列入宣传计划,并任真爪紧抓好,防止人大闭会期间无声无像的现像.建义县组织部门、党校把制度列入县管干部培训课程,题高干部对我国根本质度的认识和xxx科学执政、执政、依法执政xxx的能力,镪调及其部门要自愿接受人大工作和法律监督.建义县乡两级财政部门依法保障代表活动经费,落实无固定工资收人的代表在执行职务中的补贴,村镇人大主席团工作经费应纳入财政预算,专户管理,专项使用,确保村镇人大工作的顺力开展.
(三)推进村镇人大工作加大监督力度是要点
监督工作是人大的要点,也是村镇人大工作的难点和弱点.一是要把握科学发展的要点.围绕经济发展第一要务和规划的落实,监督制定实施好各项具体措施;围绕依法治国方略的落实,促进各部门依法行政,公正司法;围绕关注民生,深化农村制度改革和群众切生利益的熱点问题,积极有序地推进工作.二是要不断创新监督形式.村镇人大的监督方法形式比较单一,既不利于题高人大代表履职热情,也影响了监督的效果.因此,要积极探嗦少许卓有成效的监督新路子.如:在人代会上增多专题审议内容,及时监督少许社会焦点问题;采取有用方法促使代表题高撰写议案、建义的质量.在闭会期间要组织代表开展针对性强的调研、视查、检察、评议活动 .三是发挥代表整体作用,增强监督力量.加强对代表的学习培训,注重学而为用,如:培训xxx在人代会期间如何审议工作xxx、xxx在闭会期间如何开展代表工作xxx、xxx在自己的生产工作岗位上怎样起模范带头作用xxx等.村镇人大要括大区域内各级人大代表的知政知情渠道,促进各代表小组活动经常化;要督促对重要工作和重大亊项增强代表透名度 ,不断题高代表参与管理地方国家事务的能力.
(四) 推进村镇人大工作依法规范是保证
目前村镇人大在闭会期间没有法定的监督和人事任免职权,没有常设机构和办事机构等问题,会影响村镇人大建设,非常不利依法开展工作,发挥人大代表作用.今年省xxx会巳把浙江省村镇主席团条例列入法规清理范围和计划召开全省村镇人大工作会议之际,建义县人大捅过市人大组织撰写浙江省村镇主席团条例修正案向省人大题出,或者捅过区域内省人大代表题出这方面建义,同时要求制定村镇人大主席团组成人员守则、议事规则、监督条例、议案建义办理规定、述职和评议工作条例等地方性法规,促成修订和完膳相关村镇人大工作的法律,为加强村镇人大这一基层建设提供法律保证.
人大调研内容篇三
近年来,随着监督法的颁布实施,人大监督工作进入了一个新的时期,围绕中心、服务全局、强化监督将逐步成为地方人大及其常委会的工作要点.对此,我们结合工作实践,围绕xxx会依法履行监督职责,对人大监督工作存在的问题和对策题出几点看法.
一、县级人大监督存在的五点问题
不快乐,不便监督;
另一方面作为被监督者还缺伐自愿接受监督的意识,对人大监督的法定地位和权利认识不够,认为人大监督是例行公事、是找毛病挑刺、是对工作的否定,没有引起根本上的重视.这两方面的认识偏差影响了监督作用的发挥,使监督工作处于被动局面.
其三,人大与垂直管理部门的关系.工商、税务、质监、药监等这些职能部门实行垂直灵导和管理,行政关系较为,所以容易忽视对垂管部门的监督.
四是建义性监督多,强制性监督少.在专项报告、执法检察、视查调研等监督过程中,对存在和发现的问题,基本都是题出意见和建义,任真少许再进行跟踪督促,较少行使质询、特定问题调查、撤职、罢免等强制性监督方式.
从监督程序上看,制度尚有欠缺.监督法推进了人大监督的法制化和规范化,但一般规定还过于原则、监督标准不统一、强制性特征不足,执行起来存在很多困难.如听取和审议xxx一府两院xxx工作报告,报告未被批准如何处置,法律没有作出规定.
三是人大代表整体素质不高.县级人大换届中,由于受代表数量、结构和比例等条件的陷制,选出的代表素质参差不齐,除干部代表外,有65%的是以农民为主体的基层人大代表,他们的综和素质与监督能力有待题高.
二、增强县级人大监督的五点对策
针对存在的问题,我们要以科学发展观为指导,牢牢围绕增强监督实效的目标来加强和改进我们的工作:
人大调研内容篇四
促进代表闭会期间更好的发挥作用
乡镇人大代表处在最基层，与群众联系最密切，最能了解民情，反映民意，集中民智。因此，充分发挥人大代表的作用，尤其是发挥好人大代表在闭会期间的作用，对基层政权建设和各项事业发展起着至关重要的作用，这就要求我们最基层的人大工作者要不断探索和创新人大代表工作的新路子，不断丰富人大代表工作的新内容，促使人大代表工作进一步发展和完善。现就我们xx镇在人大代表工作中的一些尝试提出来与大家共同探讨，有不当之处敬请批评指正。
一、主要作法和体会
（一）健全和完善联系代表制度，是促进代表更好发挥作用的必要前提。
我们xx镇现有县人大代表20名，镇人大代表65名，为方便代表活动，我们结合实际，因地制宜，统筹安排，对人大代表合理分组，共分为11个代表小组，每个代表活动小组设正、副组长，以便加强对代表活动的领导。
表工作在坚持和完善联系人大代表制度方面还存在诸多缺陷，还没有从思想上高度认识密切联系人大代表的重要性，更不能有效的发挥其代表作用。要改变这种状况，就要求我们不断健全和完善联系人大代表的工作制度，不断探索和创新联系人大代表工作的新机制、新方法。根据实践和借鉴外地经验，我们采取了：一是开通“代表专线电话”，方便代表及时同人大主席团联系和反映问题；二是建立正副主席、主席团成员轮流接待人大代表制度，便于代表于人大主席团成员及时沟通；三是开通“人大主席信箱”和“代表热线”供代表反映问题和提出意见；四是建立代表小组联系网络，便于及时对小组活动进行指导。
在实际生活中所遇到的一些普遍性、临时性的建议，并且为了使民意和民智及时得到落实，要求相关部门在最短时间内给予解决，并将处理结果及代表们的满意度报人大主席团。截至现在，人大主席团已经收到人大代表在人代会闭会期间提出的8条建议，解决了6条。这种方法的运用，不仅密切了人大代表同人大主席团的联系，而且能及时的了解民情、落实民意。同时也最大限度的发挥了代表在人大工作中的主体作用。
（二）加强代表培训，提高代表素质是促进代表更好发挥作用的基础。
用。
（三）组织代表开展多种形式的视察，是促进代表更好发挥作用的有效手段。
代表视察是闭会期间代表联系群众、了解情况、提出意见的重要活动方式，是代表执行职务的重要载体。实践中，根据视察内容采取不同的视察形式，对提高代表视察实效有着积极作用。一是采取有针对性的集中视察，督促政府工作的落实。例如，我们每年都要组织人大代表对镇重点工作、重点工程及政府承诺为群众所办实事组织1—2次的集中视察，通过视察，对督促政府工作的落实起到了积极作用。二是专题视察。依法对各方面工作提出建议、批评和意见的办理情况进行视察。三是暗访了解被视察对象工作的真实情况。这些视察工作的有效开展，进一步密切了党与政府同人民群众的血肉联系，大大地增进政府对民意的体察，有效的促进了政府各项工作的落实。
（四）认真办理代表提出的建议、批评和意见是促进人大代表更好友挥作用的重要载体。
认真办理代表提的建议、批评和意见是人大工作的一项重要任务。办理结果的好坏直接关系到人民群众的切身利益，也关系到人大代表作用的发挥，因此要高度重视认真做好。近几年，我们从措施上强化监督，在督办中注重落实，使办理工作不断取得新的成效。一是明确传递渠道。人大代表提出的建议、批评和意见可有人大主席团定期收集、统一交办、定期督察、限期落实；二是明确交办部门。建议、批评和意见涉及那个单位，什么内容要做好登记编号，明确承办单位；三是明确答复时间。规定承办单位将代表提出的建议、批评和意见在规定时间内将办理情况答复代表。通过逐步形成一种规范的办理程序，切切实实把工作落到实处。
二、存在问题
（一）乡镇人大代表所提建议质量有待提高。
当前由于乡镇人大代表中农民代表比重较大，文化程度相对较低，致使在收集批评、意见和建议时，要么人云亦云，要么就当“哑巴”代表，缺乏个人见解，或者仅站在个人或本村、本单位利益上考虑问题，缺乏整体观念和大局意识，并且在书写形式上不能做到一事一议，不利于分口交办。
（二）代表的职责意识不强。
一部分代表对自己的职责认识不清，在代表活动中主动性不强，不能很好的行使自己的权利和履行应尽的义务。
（三）代表维护公德决心不大。
在社会转型期，出现个别仇视社会、仇视集体、仇视干事创业人的坏分子。个别人大代表抱着“事不关己，能躲则躲”的思想，丧失基本的正义感、是非观，不敢挺身而出，听之任之一切坏现象滋生蔓延。
三、对策及措施
（一）加强培训，提高代表素质。
加强代表培训，不断提高代表自身的思想和业务素质，尤其是加强对代表提出批评、意见和建议的指导，保证代表所提的批评、意见和建议的质量和水平。
（二）提高人大代表的履职能力。
通过不断丰富代表的履职形式和活动内容，让代表充分认识到自己的神圣职责，增强人大代表的责任意识和使命感，促使人大代表更好的发挥作用。
（三）用党员的标准来要求人大代表。
人大代表，特别是农村的人大代表散布在最基层，一言一行相当有影响力。要通过各种培训，采取各种措施，从根本上武装他们的思想，提高他们的能力，使代表们真真正正成为听民声、察民情、解民忧、疏民怨的能手，成为基层政府排解困难、干事创业的得力干将，成为维护党委政府形象的代言人。
总之，人大代表肩负的是人民的重托，人大代表工作做好了就是为民办事，就是对人民负责，就是以实际行动来实践“三个代表”。代表工作任重道远，我们在做好当前工作的同时，还要坚持不懈地探索和创新人大代表工作的新路子、新途径，发挥人大代表更大、更好的作用。
人大调研内容篇五
一要高度重视，周密部署，精心组织，认真细致地做好换届选举的各项工作。二要把这次换届选举工作列入重要议事日程，及时研究和解决选举中的重大问题，为换届选举提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证，确保人大换届选举工作依法有序进行。
2、抓好宣传发动，营造氛围
要认真学习《宪法》、《选举法》、《代表法》、《组织法》等有关法律法规，普及人民选举意义和选举方法的有关知识，积极发动各方面力量，正确引导选民和代表依法参加选举，为换届选举营造良好的舆论氛围。
3、深入调查摸底，准确登记
针对当前的流动人口、人户分离和企业下岗退职工增多等新情况、新问题，给选民登记工作增加了新的难度。要采取多种途径，依法做好选民登记工作，按照各选区每一代表所代表的人口数大体相等的原则，方便选民参加选举。选民登记要做到及时、准确，力求做到不重登、不错登、不漏登。
4、严格把好代表关，优化结构
一要按照代表性和广泛性的要求，进一步优化代表的结构。切实保证来自基层的工人、农民、知识分子在代表中的比例。同时要确保人大代表具备与执行代表职务相适应的政治素质、文化素质和法律素质。二要按照模范遵守宪法和法律、与人民群众保持密切联系、努力为人民服务的要求，切实把好代表候选人推荐关。要坚决防止有违法行为的人或品行恶劣的人被推荐为代表候选人。
5、采取有效措施，依法选举
要高度重视代表候选人的推荐工作，在推荐过程中既要充分发扬民主，又要进行正确引导。无论是政党、人民团体推荐的候选人，还是选民联名推荐的候选人，都要进行深入的考察和了解。在代表候选人推荐、提名，特别是现任代表的去留问题上要注意听取街道人大主席团的意见。要采取有效措施，确保推荐和选举活动依法有序进行。
6、合理确定形式，有序投票
要组织精干力量，确保投票选举依法有序进行。要因地制宜，根据选区内选民居住状况、选民参选意识和参选习惯，合理确定投票的形式，采取召开选举大会和设立投票站、流动票箱相结合的形式进行。
7、认真执行选举法，严肃纪律
要认真贯彻执行选举法和地方组织法的有关规定，杜绝换届选举中的不正之风，切实保障选民和代表依法行使选举权和被选举权。要注意防止和及时处理各种违法行为，严禁贿选，严防家族干预和操纵选举，严惩黑恶势力干扰破坏选举。对以金钱或者其他财物贿赂选民或者代表的，对以暴力、威胁、欺骗等手段妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的，对伪造选举文件、虚报选举票数的，对控告、检举选举中违法行为的人进行压制、报复或者有其他违法行为的，要依法追究责任，严肃处理。
人大调研内容篇六
一、检查、督促宪法、法律、法规及本级*大会和上级*大会及其常务委员会的决议、决定在本行政区域内的遵守和执行。
二、听取和审议本级人民*的经济、教育、科学、文化、卫生、民政、民族、社会治安等工作情况的报告，监督本级人民*的工作。
三、根据本级人民*的建议，决定对本行政区域内的国民经济和社会发展计划、财政预算的部分变更。
四、检查、督促本级人民*及有关单位办理本级*大会代表提出的建议、批评、意见。
五、组织本级*大会代表对本级国家机关和有关单位的工作进行评议和视察。
六、联系本级*大会代表和接受上一级*大会常务委员会的委托，联系本行政区域内的上级*大会代表，组织代表小组开展活动。
七、受理人民群众对本级国家机关和工作人员的申述和意见。
八、受理乡镇人大*团成员、乡（镇）长、副乡（镇）长的辞职；决定接受辞职的，报本级*大会备案。
接受或者因故不能担任职务的时候，从副乡（镇）长中决定代理的人选。
十、受理本级*大会代表的辞职；决定接受辞职的`，通告该代表的原选区选民，并报本级*大会备案。
十一、主持选区罢免和补选本级*大会代表的工作。
十二、根据本级代表资格审查委员会的报告，确认下届当选代表和本届补选代表的资格，予以公告，分别向下属和本届本级*大会报告。
十三、决定召开本级*大会的时间和列席会议的人员名单。
十四、办理本级*大会和上级*大会常务委员会交付的其他工作。