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企业安委会领导发言材料篇一
增强干部职工“感党恩、听党话、跟党走”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。着力在强化政治引领上下功夫，近年来，通过举办学习研讨会、专题党课、升国旗仪式、重温入党誓词、过政治生日、演讲征文等活动，锤炼党性修养，坚定理想信念，推动党的创新理论学习往深里走、往实里走、往广大干部职工心里走。二是严明严肃严谨，保持优良作风。作风优良是保证，反映单位的性质、宗旨、本色。通过多年积累，省计量院将管党治党、选人治干、理财治事的好经验、好做法以规章制度的形式固定下来，狠抓“有章必循、违章必究”，确立既严又细的工作标准和行为规范，强化纪律意识，增强刚性约束，全方位、多维度对单位文化建设形成制度保障机制，确保计量事业有序、有效向前推进。三是敢拼敢战敢胜，共谋事业发展。能打胜仗是核心，反映单位的根本职能和单位建设的根本指向。省计量院充分学习发扬人民军队“善打大仗、敢打硬仗、能打胜仗”的精神，在助推我省实施“一带一部”战略、推动“质量强省”建设、落实“中国制造 2025”中发挥了计量技术基础保障作用，在保障疫情防控助力企业复工复产中贡献了计量力量，打造了一支绝对忠诚、勇立潮头、敢于拼搏的“计量湘军”，在攻坚克难、攻城拔寨中显示担当与作为。
民谋福的前提。省计量院广泛采取多样化的教育方式，结合计量工作特点，通过学术讲座、专题培训、跟班学习、参加国际国内学术会议等形式，鼓励干部职工主动学习、自主学习，不断提高职工的专业素养和知识水平，增强单位发展后劲。二是注重道德教育，树立品学兼优的形象。“国无德不兴,人无德不立”。省计量院把培育和践行社会主义核心价值观作为培养人才的立足点，组织开展红色革命实践教育、道德讲堂、“文明家庭、文明处室、文明职工、巾帼文明标兵”等活动，大力弘扬爱国主义和民族精神，积极宣传身边好人好事，营造了“向英雄致敬、向先进学习、向榜样看齐”的良好氛围。三是优化人才使用，突出学以致用的实效。“人尽其才、才尽其用”。省计量院始终坚持“人才兴院”方针，在人才“选、育、留、用”方面加大力度，充分挖掘每一个职工的潜能。结合部室职能、业务特点和发展需要，建立相应的政策扶持、绩效考核、岗位竞争机制，不看资历看能力，不看关系看业绩，充分激发职工的工作积极性和创造性，现各有 1 名同志获得“湖南省青年科技奖”和“湖南省 121 创新人才培养计划”，有 2 名同志纳入“**市杰出青年人才计划”，使单位成为各类人才脱颖而出的沃土。
四、成立“一家企业”，提升竞争力 为适应事业单位改革需要，省计量院不断强化公益性定位、市场化改革、企业化管理、优质化服务，努力把单位经营成一家“质量第一、为民服务、求真务实”的企业，确保在检定校准市场激励竞争中牢牢掌握主动权。一是传承精益求精，培养“质量第一”的意识。如果品牌是市场的“敲门砖”，那么质量就是品牌的“奠基石”。省计量院围绕打响“湖湘计量”品牌，坚持以客户为中心，把“质量第一”
作为立院之本，将质量意识深度融入客户服务、检定校准、日常工作等具体实践之中，力争实现服务零距离、检验零差错、工作零缺陷、顾客零投诉，提高客户的忠诚度和市场的占有率。二是坚持履职尽责，强化“为民服务”的理念。计量关系着人民群众的“米袋子”“菜篮子”“油瓶子”“钱袋子”。省计量院始终坚持以人民为中心的发展思想，大力推进民生计量工程，规范市场计量秩序，净化市场计量环境，持续做好贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等强制检定计量器具检定工作，免费为市民检测家用血压计、电子秤，力争把计量服务做到群众心里。三是立足自身发展，坚持“求真务实”的作风。随着民营计量技术机构的崛起和省外、境外计量技术机构的“入侵”，计量检定校准市场竞争日趋激烈，靠财政吃饭、靠计划安排、靠部门指令的“好日子”一去不复返。为此，省计量院主动出击，多措并举，一方面加强能力建设，近三年累计投入资金 7000 万元，加快上马新设备新项目，并启动了中国计量院**基地建设；另一方面主动与企业做好沟通对接，用感情维系市场，用服务赢得市场，用技术拓展市场，脚踏实地、苦干实干，不断开辟计量事业发展的新天地。
党建工作务虚会发言材料
各位领导、同志们：
根据会议安排，我作如下发言。
一、20xx 年主要工作情况
一是强化部门职能作用发挥。把着力点放在各支部，让党委的工作在支部生根开花，把合力点放在机关部门，寻求更加顺畅、有效的推进党政工作部署的落实，把关键点落在部门成员身上，重点强化了部门的服务指导、督导提示、创新合作的意识与能力建设，树立保二争一目标，进一步提升部门的责任意识、合作意识、服务意识、创新意识。
企业安委会领导发言材料篇二
中国xxx领导人民建立和巩固了社会主义制度，并开始了中国社会主义建设道路的艰辛探索。罗平汉讲到，回顾这段历史，成绩和正确的方面无疑是主流。从正确的方面来讲，经过社会主义革命和建设，在政治上，确立了党的领导地位，形成了社会主义根本制度和基本制度；在思想文化上，确立了马克思主义在意识形态领域的指导地位；历史不能割断。虽然在探索中国自己的建设社会主义的道路过程当中经历了许多曲折，但我们党在这一时期取得的独创性理论成果和巨大成就，为在新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。因此，社会主义革命和建设时期，是我们现代化建设史、中华民族复兴史上一个十分重要的阶段。
式的以共产主义为目的，以马列主义为行动指南的、统一的工人阶级政党，并且拥有了属于人民自己政党的指导思想。中国xxx的成立，给灾难深重的中国人民带来了光明和希望，为中国革命指明了正确方向。正如xxx所说的那样，中国xxx的成立，是一个开天辟地的大事变，中国xxx成立后，中国人民不再处于水深火热之中，中国革命的面目也就为之一新了。
一路走来，中国xxx在挫折中砥砺前行，在发展中温故知新，不断总结过往，放眼未来。马克思列宁主义、xxx思想、xxx理论、三个代表重要思想、科学发展观、xxx新时代中国特色社会主义思想，这些都是中国xxx在发展道路上不断摸索出来的，并且适用于中国xxx的理论指导，正是有了这些科学理论的指引，中国xxx的发展才会昂首阔步，也正是有了这些正确思想的支持，中国xxx才会不断壮大。
2021年是中国xxx百年华诞。同时也是我到游仙区人民医院工作的第二个年头。刚到医院时的我对新工作岗位的一切都充满了期待，想要把自己的一腔热忱投入到自己的工作岗位上，于是我每天努力做好工作中的每一件小事，不断地提升自我，时刻对自己高标准、严要求。不仅对待工作一丝不苟，同时也参加了多次医院和卫健委组织的活动并获奖，为医院的建设也贡献出了一份绵薄之力。
作为新时代的新青年，我时刻不忘努力向党组织靠拢，学习党史，熟读党章，为的就是能早日加入中国xxx，成为一名光荣的青年xxx员。因为我知道只有xxx，才能引导我们走向正确的发展道路，也只有成为xxx员，才能更好地为医院的建设添砖加瓦。这是作为一名青年员工的职责，同时这也是作为新时代新青年应担的责任。这一年，我亲眼见证了医院飞速发展的势头——胃镜室、血透室、icu的成立，片区第一个核酸检测室的建立，二甲医院的创建计划，大量新同事的加入等等，医院的发展欣欣向荣。每天上班，我能听到最多的话，便是“这个医院发展的好快啊”、“这医院简直大变样了”、“这个医院越来越好了”。这些是每一位到医院的患者对医院由衷的感叹，医院的蓬勃发展离不开每一位员工的付出，也是大家的共同努力，为医院增添了无限生机。
的奋战，全院职工时刻牢记将人民利益放在首位，保护好人民的生命安全，不让疫情卷土重来。在这持续一年的抗疫斗争中，游仙区人民医院全院职工上下一心，共克疫情，真正做到了新冠肺炎“零感染”，防疫工作取得了阶段性的进展，防疫成果获得了群众的一致肯定。在目前疫情防控常态化的条件下，游仙区人民医院建立了片区首个核酸检测基地，并且做到了日检测量千人以上，有力的保证了片区内的疫情检测与防控，真正做到了让新冠病毒无处藏身。勇带头、做表率，用本色打赢战役，他们都有一个光荣的身份——白衣天使，他们都有一个共同的名字——xxx员。一名党员就是一面旗帜，只有用生命来捍卫旗帜，那一抹红才会变得耀眼，才能让鲜红的党旗在疫情防控斗争的第一线高高飘扬。
该不忘初心，时刻保持警醒。我们这一代新青年的肩上扛起的，是推动中华民族伟大复习的重任。而我们的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，接过历史的接力棒，继续为实现中华民族伟大复兴而努力，使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林，为全人类做出新的、更大的贡献！
企业安委会领导发言材料篇三
为了认真贯彻我国宪法确定的依法治国方略，按照xxx关于《全面推进依法行政实施纲要》的要求，为增强我镇干部依法决策、依法行政、依法管理能力和水平，努力建设法治政府、学习型政府，现结合我镇实际，就全面加强干部学法工作提出如下计划。
一、指导思想和基本目标
干部学法计划的指导思想：以xxx理论和党的xxx精神为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，结合xxx《全面推进依法行政实施纲要》要求，紧紧围绕镇党委、镇政府的中心工作，坚持学法与用法相结合，努力提高干部队伍的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理能力，进一步推进依法行政，建设法治政府，为全镇经济社会全面发展创造良好的法制环境。
基本目标：不断增强行政领导干部依法治国、权利义务对等和依法履行职责等法治观念。不断提高干部依法决策、依法行政、依法管理的能力。逐步实现干部由提高法律意识向提高法律素质的转变;由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，不断提高干部学法的自觉性、系统性和针对性，推进干部学法的规范化、制度化建设，使我镇干部学法工作深入健康发展。
二、学习对象
全镇所有干部。
三、学习内容
(一)xxx民主法制建设理论，xxx同志关于依法治国、建设社会主义法治国家和加强民主法制建设的相关内容，依法行政的基本原理及《全面推进依法行政实施纲要》。
(二)宪法和法学基础理论。要全面掌握宪法原则，增强宪法观念。要学习法学的基本理论，提高法治理论水平。
(三)行政法律。重点学习《行政处罚法》、《立法法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》等。
(四)民商法：《民法通则》、《合同法》和《民事诉讼法》等。
(五)相关的法律法规。与干部本职工作和履行职责所必需的专业法律知识及我国刑法中有关职务犯罪的规定和反腐倡廉有关法律法规。
四、学习方式及制度
干部学法，主要采取集中学习、专题辅导、举办讲座和自学等形式进行，应相应建立健全以下学习制度。
(一)集中学习制度。结合本单位干部学法的实际，建立领导干部集中学法制度，并认真组织实施。每周集中学习不得少于半天，集中学习形式要灵活多样，根据学法内容、执法实际组织集中辅导、学法执法讨论交流会、执法座谈会、研讨会等形式，增强学法的实用性。
(二)中心组学习制度。建立健全中心学习组，领导率先垂范，带动全体干部学习。中心组要有具体计划和安排，每月学习交流不得少于半天。
(三)法制讲座制度。要坚持举办适合干部需要的法制讲座，邀请法律专家授课，做到课程有安排，授课有教材，课时有保证。每年干部要参加本镇举办的法制讲座2次以上;镇政府领导干部的法制讲座，由镇组织安排。
(四)自学制度。干部要结合自身的工作性质与特点，联系工作实际，确定学习内容制订学习计划进行自学，并主动接受各种形式的辅导，提高学习效果。每个领导干部每年自学法律知识的时间不少于40学时，力求学有所得，学有所用。
企业安委会领导发言材料篇四
各位领导，同志们，很高兴能在今天的见面会上作发言。近年来，市委组织部紧紧围绕加快合肥现代化滨湖大城市建设，坚持解放思想，锐意改革进取，大力深化干部人事制度改革。坚持不唯学历、不唯资历、不唯身份，把政治素质好、是否想干事、能否干成事，作为检验干部的具体标准，作为选拔使用干部的重要依据，旗帜鲜明地以发展论英雄、凭实绩用干部。先后推出了“公推公选”、“交流轮岗”、“公务员支教”等一系列新的举措，特别是去年在全国率先实行公务员大规模跨部门交流轮岗，打破了公务员“终老”一个部门的现状，产生了积极的影响。今年以来，市委组织部又选派14名市直单位年轻干部到县区工业园区任职，使年轻干部在多岗位和基层工作中接受磨练，丰富年轻干部基层工作经历，切实提高实际工作能力和水平。市委组织部关于干部人事制度的一系列改革创新之举， 进一步优化了干部资源配置，激发了广大干部的干事创业热情，带动了干部队伍整体活力，树立了在基层一线选拔培养干部的选人用人导向。
作为城区组织部门，在市委组织部的精心指导和兄弟城区组织部的关心支持下，瑶海区也紧密结合实际，不断探索干部人事制度改革的新途径、新举措。借此机会，向各位领导作简要汇报。
1、从干部选拔任用工作的重点入手，进一步加大干部培养锻炼力度。一是创新模式，加大干部的培养力度。制定《关于加强后备干部队伍建设的意见》，大力实施后备干部“125”计划，建立后备干部信息库，实行动态管理。加大培训力度，每年举办两期青年干部培训班，对后备干部实行点名调学，积极探索新形势下干部培养模式的创新。加强与高等院校、先进发达地区联合办学，加大异地培训力度，20xx年先后在绍兴、嘉兴、清华大学等地举办了3期干部培训班，今年，已在杭州市委党校和浙江大学举办2期青干班。二是打造平台，促进年轻干部多岗位锻炼。出台《瑶海区挂职干部考核管理办法(暂行)》，采取“六个一批”的办法，即选派一批后备干部到社区(村)挂职;选派一批后备干部到市直机关挂职;选派一批后备干部到企业挂职;选派一批后备干部到xxx挂职，选派一批后备干部到经济发达地区外出招商、驻点招商;选派一批后备干部到重点工程和大建设一线，通过挂职锻炼不断增强年轻干部在不同环境下熟悉工作、开拓局面的本领和能力。三是拓宽渠道，确保优秀人才脱颖而出。拓宽选人视野和渠道，打破论资排辈和体制内选人的做法，进一步疏通、拓宽优秀人才脱颖而出的“绿色通道”。20xx年打破身份界限面向全区公开选拔了8名年轻副科级领导干部;20xx乡镇党委换届中，2名28岁以下的年轻干部走上领导岗位;20xx年，在全区范围内首次采取“干部大会海推、全委会差额推荐、组织差额考察、会议决”的方式公开推荐2名街道办事处主任，2名素质高、能力强、群众公认的优秀年轻干部最终脱颖而出，走上了领导岗位;今年，面向全省、全国公开选拔7名副科级领导干部。
2、从干部选拔任用工作的难点入手，进一步推进干部的规范化管理。一是严肃纪律，确定干部“三龄”。严格按照《关于认真做好干部出生日期管理工作的通知》(组通字„20xx‟41号)要求，重新认定与档案记载中不符的78名干部的“三龄”,并制定“干部三龄认定书”投入本人档案，全面清理了干部三龄问题，切实维护干部人事档案的真实性和严肃性。二是以人为本，明确改任非领导职务干部的管理。在完善《关于实行党政领导干部任期制实施意见》(暂行)的基础上,出台了《瑶海区改任非领导职务干部管理办法(试行)》，首次以文件形式明确了改任非领导职务干部的管理。进一步解决改任非领导职务干部在工作、生活、学习上的后顾之忧，充分调动老同志在瑶海经济社会发展中贡献力量的积极性和主动性。三是明确权限，规范干部管理工作。从每年对全区贯彻执行《条例》情况进行全面检查，着力解决个别单位干部管理职责不明，干部任用程序不清的问题;重新修订《xxx合肥市瑶海区委管理的干部职务名称表》，明确干部管理权限，规范了干部管理程序，严肃干部管理纪律。
以上是我区近年来在干部选拔任用等方面所做的一些工作，和市委组织部的要求及兄弟城区相比，还有一定差距，请各位领导批评指正。
市委组织部这次推荐10名乡镇、街道党(工)委书记进行交流轮岗，也是干部人事制度改革的一次新的尝试，对于年轻干部多岗位锻炼，促进素质提升具有十分重要的现实意义。我们充分认识到这一创新举措的重要意义，按照市委组织部的有关要求，及时向区委主要领导做了专题汇报，严格对照推荐的条件，在全区范围内进行筛选，确定黄新宇、章颖松、杨德胜等三位同志作为参加全市交流人选。和在座其他城区几位书记一样，这次推荐交流的书记，普遍具有较高理论素养和较强的党性修养，工作能力强，综合素质高，作风务实，善于创新，思路清晰，都是在街道工作实践中经受住锻炼和考验的优秀年轻干部，相信他们完全有能力在新的工作岗位上取得更大的成绩。
作为交流乡镇、街道所在城区，我们会严格按照市委组织部的统一部署和要求，积极做好交流各项工作。一是做好工作衔接。积极向交流单位宣传市委组织部开展干部交流的有关政策和重要意义，进一步激发交流单位工作人员的工作热情，帮助交流干部处理好岗位调整的有关事务，使街道、乡镇的工作不因领导同志的变动受到影响。二是做好各项服务。关心交流干部的工作和生活，通过交流谈心、实地走访等形式，帮助交流干部尽快熟悉区情、街情，了解辖区和单位的实际情况，帮助他们理清工作思路，进入新的岗位角色。积极为交流干部解决实际困难，为他们开展工作营造良好的环境。三是加强规范化管理。严格按照市委组织部的要求，有针对性的给交流干部交任务、压担子，在实践中强化对交流干部的培养锻炼，不断提升科学发展能力。规范交流干部的管理，如实记录交流干部的考核结果，为市委组织部选拔任用干部提供依据。
企业安委会领导发言材料篇五
12月，我随省农委设施园艺农业技术培训团，在日本进行了21天的学习考察。日本发展现代农业特别是设施园艺农业，保障农产品综合生产能力，给我们留下了深刻印象，他们的做法和经验对我们具有借鉴意义。
一、日本农业经济概况
日本是由3900多个小岛组成的岛国，面积万平方公里，人口亿，农业人口1279万，城市人口占。日本是世界人口密度最大的国家之一，平均每平方公里329人，属典型的人多地少国家。日本资源匮乏，耕地短缺，土壤贫瘠，主要为黑土（火山灰）、泥炭土和泛碱土，山地和丘陵约占总面积的80%。日本属温带海洋性季风气候，夏秋多台风，年平均气温在10℃以上，年降雨量1000-毫米，分为北海道、关东、九州等9个农业区。，日本人均万美元，农业增加值1125亿美元，占，农户平均年总收入为1000万日元，非农业收入占70%左右。一、二、三产业从业人员比重为5：35：60。
二、日本发展现代农业的主要做法和经验
（一）举全国之力保障农业综合生产能力和农民收入水平。农业已成为日本目前最大的政治问题、经济问题和民生问题。日本正在举国家和全社会之力，以稳定提高农业综合生产能力和农民收入水平。
一是加大财政对农业的投入。虽然日本农业增加值只占gdp的，但财政对农业的投入所占比重很大，以大分县为例，农业投入在财政投入中列第四位（第一是政府开支，第二是教育，第三是土木建筑，第四是农业），达到60亿元（749亿日元），占财政总支出的，财政补贴每个农户万元（130万日元），占农户平均年收入的。
二是制定农产品价格安定法。国家、县、农协三方建立了价格安定基金（国家出50%、县出30%、农协和农户承担20%），明确了价格安定的补助品种，价格低于生产成本，农户损失全部由基金补足，因自然灾害减产也可获得基金的救济。
三是重点扶持农业生产专业户。日本的农户数由1960年的605万户减至的324万户。在这些农户中，专业农户占16%，其余为兼业农户。为确保农业综合生产能力，日本开展了农业经营者认定计划，被认定的专业生产农户，政府在设施建设、金融信贷等方面给予大量补贴，并提供全方位的技术和流通服务，确保专业农户年收入处于社会中等偏上水平。
（二）建立农协把农民由弱者变成强者。农协是日本举足轻重的政治、经济力量。农民可志愿加入农协，住在农村的非农户也可参加农协。农协组成主要有四个层次：一是组合员（农家或以农家为主）；二是市、町、村ja农协；三是县ja农协，包括信联、共济联、经济联、厚生联、中央会五部分；四是全国ja农协，包括农林中金、全共联、全农、全厚联、中央会五部分。县和全农主要从事农业专业性工作，市、町、村农协是县的窗口，各级农协都是独立核算的经济实体。农协将弱势农民联合起来成为日本社会强大的经济共同体和利益共同体。农协具有五项职能：
一是信用事业。农协将农民的钱集中起来，成立了中央农林金库，目前各类存款和组合员资金达73兆亿日元，为日本第二大银行。五十年前，农民贷不到款，贷到了利息也很高，现在他们有了自己的银行。中央农林金库可从事任何金融增值业务，增值后的利润分给农民。二是保险事业。日本政府对其他保险公司的险种有限制，农协所办的保险机构则可以从事所有业务，可以从事保险资金的增值业务，主要是投资股票、债券和发放贷款。目前，农协共济联持有保险金400兆亿日元，在日本仅次于生命保险公司，处于第二位。三是经济事业。主要是帮助农民共同销售农产品、购买生产资料和部分生活用品。去年全国47个县经济联买卖金额兆亿日元，是日本最大的经营共同体。四是厚生事业。主要是办医院，从事防病、治病等解困事业。五是指导事业。主要是代表农民给政府和政治家（主要是议员）提建议和意见，在生产经营、社会生活等方面对农民给予指导。
（三）推进“一村一品”运动。日本产大米16元（人民币）/斤、西红柿10元/个、大白菜24元/棵、菠菜20元/斤、山水梨24元/个。日本产的蔬菜、大米、水果价格虽然比进口高几倍甚至十几倍，但国民还是喜欢买本国产的农产品，除了高收入因素外，主要是因为日本农业通过开展“一村一品”运动，大大增强了日本国民对本国农产品消费的信心。日本目前80%的城市居民，对所消费的农产品质量缺乏安全感。而“一村一品”运动的核心，是将具有当地资源优势和特色的农产品，在品质、营养、商品性、文化底蕴等方面做精、做细、做特，做成全国和世界一流。
（四）大力发展设施园艺农业和畜牧业。随着城市化和居民生活水平的提高，政府为了稳定蔬菜副食品供应，制定了一系列政策措施鼓励设施园艺农业和畜牧业发展。农户每建造一栋大棚或温室，可从国家获得50%的补助，加上县、市、町、村补助30%，农户只需出资20%，并拥有全部产权。日本农业结构已经发生明显变化，粮食占农业总产值比重为18%左右，畜牧业占25%左右，设施园艺农业比重高达40%左右，成为日本最大的农业产业。
（五）加强农产品质量安全管理。一是提高消费者信心。不定期到产地（超市）抽样监测，并通过各种市场营销组织，经常把消费者或商社请到现场参观考查，在增进互信的基础上签订供销合同。二是推行实名制销售。日本农产品从产地生产到协会、加工企业、进入市场都是采取实名制。在产地和生产企业抽查监测，有毒有害物质超标的产品不能进入加工企业或市场，并按商品标注退回原产地。三是完善农产品产地标识认证制度。日本全国农协中央会决定，在底之前对通过全国农协上市的肉类、蔬菜等所有农产品编排识别号码，实施“身份”管理制度。
（六）强化农业科研和技术推广工作。日本建有由国立和公立科研机构、大学、民间组织等三大系统组成的农业科研和技术推广体系。日前日本政府和地方政府的农业科研经费占农业总产值的左右。乌拉圭回合后，日本政府为增强农业的国际竞争力，大力扶持降低农业生产成本的技术开发与应用，特别对民间系统的研究给予资助。日本的农业推广服务主要是通过政府农业改良普及部门和农协进行。目前，日本有591个“地域农业改良普及中心”、经国家考试录用的专门技术员6680人和经地方考试录用的改良普及员10356人，这些普及员均为公务员。农协还拥有近2万名的营农指导员。
（七）健全和规范农业决策程序。日本农业决策形成了一套完善的程序。农协：要求解决的政策、技术、资金问题——政府管理部门：归纳分析、优选课题（超前1-2年）、公开招标——各类专业协会或咨询机构竞标：课题调研、提出对策----反馈给政府管理部门——报上级和同级议会讨论——法定程序审批——下达政府执行。这样的程序能充分体现决策的民主化、科学化，最大限度地减少决策失误。
三、启示与建议
我市人多地少，农业的家庭经营方式与日本有相近之处。借鉴日本发展现代农业的经验，我们可以得到一些有益的启示。
（一）以行业协会和农民合作经济组织建设为重点，大力推进体制机制创新。日本发展农业经验表明，只有通过行业协会、合作经济组织把农民和农业企业组织起来，才能为科技推广、质量安全、品牌培育、高效管理、农民维权等提供有效的载体和运转平台，才能把单家独户经营的弱势农业变成规模化、产业化、社会化经营的强势农业。借鉴日本的经验，加强行业协会和农民合作经济组织建设，关键要把握四点：一是将政府的一些具体的经济职能，转由协会和合作经济组织行使，政府主要通过制定规章、准则、标准，搞好监督管理，特别是要适应乡镇扩大的趋势，强化乡镇一级协会和合作经济组织的职能，使其在某些方面起到政府的作用；二是以专业大户和行业龙头企业为载体率先推进；三是从市场前景好、种养效益高的农业行业领域重点突破；四是按照政府引导、农民自愿、市场运作、企业经营的原则，稳步推进。
（二）以发展设施农业和养殖业为重点，大力推进农业结构调整。日本发展经验表明，工业化和城市化必然导致农业生产结构的改变，粮食、油脂生产必然呈下降的趋势，蔬菜业、养殖业将成为农业的主导产业，设施农业成为集约型农业的主要形态。因此，无论是满足城市居民的消费需求，还是提高农民收入水平，都要求大力发展劳动密集、产品新鲜度高、市场销路广、经济效益好的设施农业。近年来，我市工业化和城市化步伐加快，为设施农业发展提供了广阔的市场。我们要适应这一形势，把中央政策与合肥实际结合起来，坚定不移地推进农业结构的战略性调整，进一步加大政策扶持力度，推动设施农业、养殖小区和农业产业园区快速、健康发展。
（三）以优化质量和品质为重点，大力突破国内外市场农产品绿色壁垒。日本农户年收入最少要达到80万元人民币，务农者才能稳定。欧盟基本上也是这个水平。比劳动力成本，日本和欧盟根本无法同我们竞争，这点他们也非常清楚，危机感很强，做了很多细致的对策性研究，制定了很多保护性措施，主要为两条：一是提高质量检测标准，树立技术壁垒；二是采取综合技术措施，提高本国产品的质量。我市农产品要提高国内外市场竞争力，最关键的是要突破质量和品质的“瓶颈”制约。一要以专业大户为龙头，统一质量标准，统一品牌，为质量追溯制度和信用档案的建立奠定基础；二是从老百姓最关注的夏季叶类蔬菜着手，推行实名制销售，提高消费者信心；三是以外销前景广阔、附加值高的农产品为重点，集中财力和人力攻关，提高产品的品质和营养价值，增强对国内外消费者的吸引力；四是采用信息公开的方式，全过程向消费者宣传保障质量、改善品质、增加营养的措施。
（四）以实施“一村一品”、“一乡一品”工程为重点，大力发展特色农业。我市开展“一村一品”、“一乡一品”工作起步比较早，但由于缺乏持之以恒精神，特色农业未能真正做精、做深、做大、做强。在农业发展新阶段，围绕农民增收，发展特色农业，全面推动“一村一品”、“一乡一品”工作，借鉴日本经验，关键是走好两步棋：一是政府引导，农民自愿，集中力量开发一个主导产品，造就一个成功范例，引导农民围绕主导产品发展生产经营；二是把从事主导产品生产的农民组织起来，建立合作经济组织，形成利益共同体。
（五）以扶植种养大户为重点，大力培育专业务农者。日本在工业化和城市化过程中出现的农村人口稀疏、农业衰退、劳动力老龄化和女性化等问题，也是我们难以避免的。为了稳定农业的综合生产能力和提高农民收入水平，遵循wto的绿箱政策，积极采取应对措施。一是适应劳动力转移就业的趋势，大力扶持专业农户提高机械化水平；二是针对老龄化和女性化的趋势，大力扶持省力化栽培品种和技术的研究推广；三是加强对专业务农者的技能培训，提高其综合素质，促进由人力资源向人力资本转变；四是加大对农村基础设施建设的投入，改善农业生产条件。
（六）以“两个体系”建设为重点，大力实施科教兴农战略。日本专家研究指出，随着工业化和城市化步伐的加快，中国15—后，蔬菜供应将出现短缺，必须通过现代高科技武装农业，以生物技术、电子技术、信息技术的集成应用来提高农业的综合生产能力。我们要把科技作为推进农业现代化的突破口，进一步加大投入力度，统筹整合城乡资金源，加快建立健全农业科技推广服务体系和农村劳动力教育培训体系，使科技在农业发展中真正发挥“第一生产力”的作用。
（七）以完善和规范程序为重点，大力推进决策科学化、民主化。借鉴日本经验，可采取以下措施：一是注重调研广度和深度，广泛听取意见特别是农民的意见，真正掌握“三农”面临的主要问题，针对农民的需求，提出解决方案，优中选优，作为决策的重要依据；二是建立重要农业问题招标和论证制度，注重发挥科研机构、大专院校、社会中介组织、国内国际同行的智力优势，从定量到定性进行科学的分析和评估，为决策提供可靠依据；三是建立市、县农业重要政策和项目审议制度和听证制度，尽量多组织跨行业、跨部门、跨所有制的专家和当事人进行审议和听证，形成共识后付诸实施；四是进一步发挥市委农村工作领导小组在农业政策研究制定中的决策、协调、统筹功能。