每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。相信许多人会觉得范文很难写?以下是我为大家搜集的优质范文,仅供参考,一起来看看吧
征管科工作职责篇一
2022年,**州地税局税收征管工作在自治区地税局和州局党组的正确指导下,深入贯彻落实区局党组年初制定的“健全制度、创新机制、落实责任”的税收工作主线,围绕州局“建制履责年”工作主题,较好地完成了州直地税系统税收征管工作。
一、领导重视,征管思路明晰
根据自治区地税局对全区税收征管工作的要求,**州地税局提出了:“全系统要进一步树立和落实科学发展观,牢牢把握新时期税收工作的指导思想,大力推进依法治税,不断更新管理理念,实施科学化、精细化管理。按照税收征管的内在要求完善征管体制。以落实税收管理员制度为抓手,健全各项制度。以税源管理为基础,建立(税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查)“四位一体”互动机制。以征管质量考核为手段,落实各项责任。坚持征管首位,抓住重点,创新工作,务求实效,全面提高税收征管质量和效率”的税收征管工作思路,并下发了《**州地税局2022年税收征管工作重点》,对州直各单位全年税收征管工作提出了要求,明确了方向,突出了重点。2022年州直税收征管工作稳中有进,试点工作也取得了较好的经验,税收收入有了较大增长,截止12月31日,州直地税系统累计组织入库各项收入亿元,同比增收亿元,增长。其中,完成全口径税收收入亿元,同比增收亿元,增长。组织一般预算税收收入亿元,同比增收亿元,增长43%。超额完成区局和州政府下达的年度收入任务。
二、健全规章制度,提高工作效能
今年,税收征管工作紧紧围绕“建制履责年”工作主题,按照“管用、统一、革新”的总体要求,对税收征管制度进行了全面修订和整合。如先后修订下发了《**州地税局税收管理员制度(试行)》、《**州地税局税收管理员工作流程(试行)》、《**州地税局税收管理员工作规程(试行)》、《**州地税局纳税评估管理办法(试行)》、《**州地税局纳税评估工作规程(试行)》、《**州地税局纳税评估管理考核办法(试行)》等。基层各局结合本单位实际也做了大量的建章立制工作。奎屯市局结合“四位一体”互动工作机制,制定了《纳税评估互动机制实施办法》,并在实施过程中创新推出“限时派工”制度,做到了工作有安排、计划有落实、意见有反馈。察布查尔县局为减少纳税定额调整的随意性,重新修订了《个体工商业户定额管理办法》,对定额核定程序、时限进行了规范。征管制度的修订对提高税收征管工作起到了积极促进作用。
三、创新管理机制,加强岗责体系建设
区局制定的评价体系是全区地税系统开展税收业务工作的唯一规范,特别是该体系中《税收业务部门岗位职责和考核指标》和《税收业务工作操作指南》,对岗位、职责、工作流程做了严格的要求,并且与推行的国家_地税版征管综合软件相对应。今年7月,钱勇书记和_主任来我局检查指导工作时提出了进一步深化横向岗责体系建设的指导精神,要求将岗责体系从基层局延伸到管理层,提出到2022年底初步建立起区、地、县三级联动的横向岗责体系基本框架的工作目标。我局根据钱书记指示精神,于7月31日出台了《**州地方税务局党组关于加快和深化岗责体系建设的意见》,在全系统拉开了横向岗责体系建设的序幕。经过我局各部门配合和积极探索,我们按照综合岗与业务岗、综合部门与业务部门、局机关与基层局岗责考核相互联动和一人一岗原则,将税收执法质量评价体系、综合岗责考核办法、绩效目标管理考核办法融为一体,专门制定了《**州地方税务局岗位职责管理考核办法》。该办法规定州局机关51个岗位,每个岗位都有具体的工作职责、工作流程和考核办法。考核办法确定考核平均系数为100,分a、b、c三类不同等级系数对工作情况进行浮动考核, a类岗位系数为101,b类岗位系数为96,c类岗位系数为91,暂时无岗位工作人员考核系数为50,明确了考核中处室领导在工作中的连带责任。新制定的岗责体系减少了考核名目和考核次数,打破了大锅饭现象,克服了平均主义思想,达到了岗位设置合理、责任明确清晰、评价标准统一、监督考核到位的目标。
同时,基层局也加快了岗责体系建设步伐。州局在霍城局率先进行试点,在整合原有目标管理考核和各单项考核制度基础上,集税收行政管理、税收执法岗位、税收执法质量评价体系于一体的全员岗责体系,解决岗责不清和重复考核现象,实现纵向制度和横向岗责间的相互协调和监督。
四、积极推行税收管理员制度
在今年重新修订下发的税收管理员工作制度中,明确了税收管理员作为管理一线责任人的主要职责和工作要求,统一了工作程序和权限,细化了岗位职责。重点实施了户籍管理、纳税评估和减免税跟踪管理工作,并逐步形成了“执法有记录、过程有监控、结果可核查、绩效有考核”的良性工作机制,有效解决了税收管理员职责不清的问题,规范了税收管理员的执法行为。
五、深入开展纳税评估工作
做好纳税评估工作,是加强税源管理、有效监控税源的重要手段,是实现税收征管科学化、精细化的客观要求。年初根据党组的安排,在奎屯市、新源县两局纳税评估试点工作取得的成绩基础上,继续在霍城县、伊宁市、察县地税局进行纳税评估试点。各单位在试点工作中,针对各局税收征管工作的特点和重点,有选择的在建筑、房地产、交通运输等部分行业中实施纳税评估,在实施纳税评估过程中各局能够按照工作规程的要求明确职责分工,加强协调配合,推进纳税评估工作良性发展。进一步规范了纳税评估计划的制定、纳税评估的信息采集、纳税评估的实施、纳税评估的总结等环节,不断提高了纳税评估应用水平和纳税评估的质量。
六、强化税源监控分析,建立有效的互动机制
年初,我局按照“通过宏观分析发现问题,通过纳税评估查找原因,通过约谈、实地核查等工作方式解决问题”的管理方法,制定了《**州地税局税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查良性互动机制工作制度》。并在奎屯市地税局、新源县地税局进行试点推行。具体要求是两局从税收分析入手,加强纳税评估,实施税源监控,加大稽查力度,形成税收分析和纳税评估为稽查选案提供有效案源,稽查对税源管理环节移交的案件及时落实,税源管理部门通过稽查反馈结果及时发现管理中存在薄弱环节加以改进完善的良性互动机制。试点的重点是通过深化税收分析,以税收弹性分析和税负分析为突破口,开展税收与经济对比分析,查找管理中的薄弱环节,对税收增长明显低于相关经济指标的地区和行业盯住不放,真正找出制度和管理上的漏洞并加以改进。
七、认真落实税收新综合征管软件上线工作
征管科工作职责篇二
xx年,在市局的正确领导下,**分局遵照市局提出的征管工作意见,紧紧围绕以组织收入为中心,以提高征管质量为核心。进一步完善征管制度和措施,优化办税服务,规范税收执法,较好地完成了全年各项征管工作任务。
1、分局制定了进一步学习贯彻新《税收征管法》及其实施细则的具体实施意见和方案;
3、将新《税收征管法》及其实施细则继续作为分局xx年税法宣传月宣传重点内容;
4、分行业邀请企业负责人、财务负责人进行座谈,在宣传的同时,征求意见并及时向上级反映。
1、认真做好外商投资企业联合年检工作。
xx年,分局汇同联合年检七部门对全市涉外企业开了联合年检工作,对证件过期的换证,对税务登记内容发生变化的变更税务登记证,对改变经营性质的提请工商部门注销。
2、建立税源档案、强化税源监控。
析工作,按旬编制收入预测分析,按月编制收入分析档案。从而为完成全年税、费、基金收入任务奠定了基础。
3、继续完善涉外地方税收工作报告制度。
按照省局要求,结合我市实际,分局将审核评税、审计规程、反避税、税收协定执行、涉外地方税收入统计分析等工作进一步规范统一。
1、继续加强与工商部门的联系,按月获取涉外企业登记注册信息,及时办理地税登记;
3、大力清缴欠税,xx年度陈欠税全部清缴完毕;
4、认真学习贯彻《行政许可法》,按规定实施税务行政许可,严格执行税收法制员工作制度。
1、开展了引进项目涉税检查工作,共查出应补地方各税**万元;
2、与国税部门联合开展了涉外税收审计工作,达到了省局要求的审计面达5%的要求;
3、积极探索反避税工作并取得实效;
4、进一步完善售付汇提交税务凭证工作;
5、主动开展有税收情报交换工作,首次使用电子方式与美、日、韩进行税收情报交换;
6、认真开展外籍人员个人所得税专项清欠工作;
7、认真贯彻执行《涉外税收约谈工作暂行办法》,积极开展涉外税收征管约谈工作。
1、精心组织实施普通发票专项治理。分局制定了整治实施方案,精心组织落实,认真开展重点稽查,取得了良好的效果。
2、积极做好纳税人信誉等级评定工作。探索对不同纳税人采取分类、分级、分片管理的办法,以增强管理的针对性和有效性。
3、大兴调查研究之风,根据涉外地方税收特点,xx年,分局相继开展了涉外地方税专题调研、涉外地方税管理体制调研、外籍个人纳税征管情况调研等;为做好新形势下的涉外地方税工作,特别是专业管理工作而进一步理清了思路。
4、涉外地方税服务水平进一步提升。
一是通过举办培训、召开座谈会、编印政策汇编等,向外商及社会各界宣传地方税收各项政策和优惠规定;二是规范政策性减免税管理,依照法定程序认真落实优惠政策,杜绝滥用税收优惠政策随意减免税现象;三是深入推行以公开办税为主要内容的`政务公开。通过开展“纳税服务年”、“政风建设月”各项活动,认真推行办税规范化服务标准,改进服务态度,规范服务行为,提高服务质量和服务效率,优化服务环境,努力营造诚信纳税的氛围,从而提供了更具国际竞争力的税收环境。
回顾xx年,我们做了大量细致而艰苦的工作,征管工作也取得了一定的成绩,较好的完成了年初制定的工作目标,但税收征管的科学化、精细化管理有待进一步加强,依法治税、依法行政水平还有待进一步提高。xx年我们将以“征管质量年”为契机,采取各项有效措施,从而使税收征管工作再上新台阶。
征管科工作职责篇三
在日常管理中,我始终坚持腿 “勤”。一是从巡查做起抓户籍管理。片区内企业新办、变更比较频繁,通过定期巡查,几年来未发生失管漏管情况。同时根据纳税企业的类型和特点,有侧重地采集纳税人各生产要素的信息,记载好管理台帐,为落实后续管理做准备。我对企业的巡查面作到100%。二是抓好税源控管。对辖区内低税负、低税额、零申报的异常企业重点管理,在管理中做到盯住税源大户,抓住中户,管住异常户。通过对重点税源户和纳税异常企业实行有效的税源监控,有效地提高了征管质量。xxxx年所管片区的税收负担率比上年提高了个百分点。三是落实纳税评估等管理措施。我积极探索高效的纳税评估方法,积极探索建立行业纳税评估分析模型。xxxx年,我对片区内的企业按行业进行分析和管理,探索建立了行业评估模型,配合分局建立了商贸行业的评估模型。xxxx年,共完成了26户企业的纳税评估和服务性调研,共补征税款165万元。有力地提高了对税源的监控水平。
总之,xxxx年取得了一定成绩,但距离上级要求还有差距。xxxx年里,去哦一定再接再厉,征管更上一层楼,各项工作更上一层楼。
征管科工作职责篇四
(一)重视申报征收环节,忽视后续管理环节。这种现象日常工作中税收管理员普遍存在,认为征期申报结束后有松口气的观念,甚至存在完事大吉的想法,从而轻视了基础管理工作。基础管理工作质量的好坏直接影响着申报征收质量,如果这种现象不加以改观,势必影响税收征收管理的全面健康可持续发展。
(二)重视计算机的管理应用,忽视巡查巡管的有机结合。两年来微机的应用已覆盖到税收征收管理的各个环节,但从运行情况来看个别环节还存在运用不够深入的现象,税收管理员对从税收管理员平台下达的任务存在应付态度,操作中单一完成平台下达的操作任务,对日常巡查巡管走过场甚至不深入到户,存在做表面文章敷衍了事的观念,而且税收管理员平台的操作与征收管理文书纸质不同步,有的文书少填或不填,不能做到计算机管理与实际工作的很好结合,从而影响了征收管理资料的前后衔接,为后续档案管理形成了隐患。
(三)重视起征点以上户的管理,忽视起征点以下户和漏征漏管户的管理。对临界起征点的户放松管理,达到起征点不及时调整定额,对漏征漏管户熟视无睹,形成放任自流的现象,税收管理员存在多一事不如少一事的心理,甚至有收关系税、人情税的行为,未能做到严格执法、应收尽收造成国家税款流失。
(四)重视“六率”指标,忽视处罚、加收滞纳金、“以票控税”环节。“六率”指标是衡量一个单位征收管理质量好坏的直观数字,而征收管理质量的整体优劣需要各个环节的有机结合、相互促进,忽视一方面的管理势必造成税收征收管理的畸形发展。从目前征收管理现状看基层征收单位形成了“保姆式”的征收管理模式,个别纳税人形成了“填鸭式、依赖式”的纳税申报状态,不推不动、推推动动,甚至有的纳税人到了申报期最后一日申报还未到位,急的税收管理员团团转,缺少了处罚、加收滞纳金、“以票控税”环节的实施,税收管理员普遍感到力不从心、束手无策,后续管理手段的弱化造成了这一现象的产生,从而税收管理员产生了畏难、厌战情绪,也影响了其他管理环节的深入开展。
(五)重视税收管理员主管、协管制度的建立,忽视税收管理员主管、协管制度的落实。税收管理员实行按区域各负责一片、两片之间互为主管、协管,从运行情况看税收管理员主管、协管落实不到位,受多方面因素的影响,税收管理员形成了各自为政、事不关己、高高挂起、少担责任的心理,税收管理员主管、协管制度形同虚设,税收管理员主管、协管制度作用没有得到充分的发挥,影响了税收征收管理质量。
(六)重视日常行政许可审批,忽视行业深化、细化纳税评估管理。日常行政许可审批业务通过各级的督导、巡查重视程度大有改观,业务开展趋于规范化、程序化发展,行政审批质量明显增强,从而为深化税收征收管理奠定了一个良好的基础,但从行业征收管理质量来看,行业管理还存在很多薄弱环节,重点税源的行业管理存在的问题较多,面对当前的税收征管改革形势,行业深化、细化管理势在必行,也是规避执法风险的有效途径。
(七)重视书面执法考核,忽视深入实际执法考核。在日常执法考核过程中注重了书面上报资料的考核,未能从征收管理各个环节深入细致的加以验收考核,考核制度流于形式、走过场,其结果纵容了个别税收管理员有法不依、执法不严的行为,形成了执法风险的缝隙。
(八)重视ctias系统、税收管理员平台的数据输入管理,忽视纸质文书档案管理。在日常征收管理过程中,有的文书不及时打印传送,有的文书少填、漏填或填写不规范,为界定责任留下了隐患。档案整理归档工作不及时、不规范、衔接程度不强,造成了日后征收管理查找资料的不便。
二、基层税收征管中存在上述问题成因剖析
(一)征管队伍素质与工作要求不适应。一是税收管理员比例偏低,管理户数较多,征管难度很大。二是年龄结构偏高、学历结构偏低。三是业务素质较差,微机应用水平不高。目前分局的税收管理员年龄偏大,老同志学习、接受应用新知识能力明显不足,知识更新较慢,有的对税收政策的变化一知半解、似懂非懂;有的征管流程掌握得不熟练,程序意识淡薄;有的知识结构不全面,缺乏企业财务核算和现代企业管理方面的知识;有的微机操作水平不高,面对当前税源监控、纳税评估、税收分析等这些需要综合知识的工作显得难以胜任工作。四是责任心、事业心淡薄、进取意识较差、只求过得去,不求过得硬,管理人员工作不认真,管理粗放。五是风险意识差,不能有效规避由于执行政策有误或不按规定执行政策以及管理疏漏带来的执法风险。
(二)税收管理员担负的工作负担过重。在征收管理过程中各项日常管理、申报征收和各类调查工作,就占用管理员1/3的工作量。其中程序化的事务性工作占用较多精力,阶段性、突击性工作任务占总工作量比重较高。为了完成各级布置的阶段性、突击性工作任务,税收管理员往往只能顾此失彼,正常的税收工作受到冲击,日常巡查等工作不能按时开展,或流于表面性的应付工作,难以体现精细化管理的初衷。此外,税收管理员自主安排时间不足,处在疲于应付、忙于应急的状态中,无法腾出足够的时间去思考分析、研究解决税收工作中的一些深层次问题,影响税源管理和工作效率提高。
(三)征管手段、行业管理办法滞后。征收管理职责不对应,管理手段滞后不能实施有效控管。有的规范性的文件抽象性太强,可操作性不强,行业管理办法滞后,影响了征收管理质量的增强,税收征管手段和法制一定程度上滞后于时代的发展,税收管理员感到心有余而力不足。
(四)分局组织领导环节对征管工作重视程度不够。各项制度不够健全、没能形成一个良好的运行机制,工作部署多、检查少、缺乏针对性,底数不清,指导不及时,督导不利,致使整体征收管理质量不高。
(五)考核监督不力不够。对工作中发现的问题碍于情面,不能严格的实行责任追究,一定程度上纵容了违规违纪行为。
(六)激励机制不很完善。目前征管工作任务相当繁重,确实存在相关管理人员干的多、出错机会多、受责任追究多的问题,也影响着相关人员的工作积极性。
三、加强分局征收管理质量的对策
(一)加强队伍建设,健全激励及考核机制。
一是要提高全员思想政治素养,保持政治上的先进性,使每个税务干部真正饯行“聚财为国、执法为民”的税务宗旨,增强他们工作的自觉性、事业心、责任感和使命观。二是提高税收征管人员对业务培训紧迫性、长期性、艰巨性和重要性的认识,采取集中学习、个人自学、辅导讲座、岗位练兵、等多种方式进行培训,要加强与税收工作相关知识的学习,增强队伍整体的业务素质,使每名国税干部业务上达到熟、精、硬,从而推动征管质量的提高。三是进一步制订完善学习考核监督制度,调动勤奋学习、深入调研、创新工作思路的积极性,增强队伍在市场经济条件下驾驭工作的能力,促进税收征管质量的持续、协调、全面提高。
(二)完善和落实好税收管理员制度
1、建立健全税收管理员制度,分组划片配置好税管员,实行分局长管户和主管协管制度,明确征管范围,落实管理责任;建立户籍日常巡察、实地核查工作制度,防止漏征漏管;健全户籍管理档案,及时归纳、整理和分析户籍管理的各类动态信息,强化和细化管理。建立完善管理机制,加强对税管员的考核管理,提高源泉控管能力。
2、纳税申报管理。强化申报征收管理,进一步巩固两年来所取得的成果,规范申报资料在征、管、查环节中的传递,加强部门之间的协作配合,注重各部门申报信息的应用。
3、税源管理。强化税源管理实施分类管理,针对不同类型的纳税人,根据其生产经营状况和纳税信誉好坏程度,进行科学合理分类,实施与之相对应的监控办法。对重点税源实行重点监控网络管理;对市场税源实行划片集中征收管理;对零星税源实施综合治理;对关、停、并、转企业,失踪户、非正常户等特殊税源,按地域分户到人,实行行业监控和户籍管理,定期开展清理。
4、抓好平台应用,提高管理能力,确保征管质量逐步提高。通过税收管理员工作平台,应用信息化手段,引导和督促税收管理员正确履行职责,规范税收管理员的行为,对巡查巡访、申报事项核实、纳税服务等工作要利用自办任务通过平台进行布置,强化征收管理资料档案管理工作,从而促进税收管理科学化、精细化和规范化。督促税收管理人员积极应用平台,充分利用预警监控模块,查找当前管理工作中存在的问题,找准加强和改进管理工作的着力点,提出有针对性的改进措施,进而提高税收征管质量。
5、强化发票管理,实施“以票控税”,促使管理措施深化,加强征收管理力度,提升管理水平,增强征收管理质量。
(三)落实协调联动机制。
1、强化纳税评估工作。纳税评估重点是强化行业管理。突出抓好农产品收购加工、钢铁冶炼、铁选、行业管理,督促税收管理员经常深入企业,对企业经营情况、资金流向、产销变化、总体发展趋势等动态信息要有充分的了解和掌握,特别是要加强容易出现问题的部位和环节的跟踪管理和动态实时监控,按照科学化、精细化管理要求,进一步细化行业管理,对不同的行业进行深层次的探索和研究,充分把握行业的生产经营特点、税收的内在规律性,结合本地的实际情况,制定切实可行的《行业管理办法》,建立行之有效的预警管理运行机制,对不同行业、不同企业税源进行纳税评估,采取税负比对分析法、工业增加值评估法、投入产出法、能耗测算法、工时工资法、设备能力法等不同的方式方法,在实际操作层面上促进全员不断提高税基监测、税源监管、税款监控的能力。通过纳税评估使行业税收管理取得明显成效,力争评估一个行业、规范一个行业,通过纳税评估发现有涉嫌偷税行为的,移交稽查部门进行税务稽查。
2、加强税源分析。重点对影响辖区内行业税负的关键指标及其增减变化的分析。建立健全税源分析制度,实施税源结构分析监控。建立税负分析制度,建立税源分析信息资料库。加强对纳税户生产经营情况和纳税申报真实性的分析评估,全面掌握税源增减变化情况。通过税源分析发现问题的,进行纳税评估,增强征收管理质量。
(四)规范执法行为、强化执法风险意识
坚持依法征税、依法行政,严格执法程序、认真落实各种行政审批手续,对砖厂、面粉、粉条行业管理风险较大的、反映意见强烈的,发现问题及时上报请示,研究制定切实可行的征收管理方法,降低执法风险程度。建立健全执法监督考核机制,认真落实执法监督考核制度,及时消除征收管理过程中的隐患,降低执法风险,增强执法质量。
(五)优化纳税服务,创新服务手段,全面提升纳税服务水平。
加强对纳税服务的组织领导,明确工作职责,建立起组织完备、指挥顺畅、运转有序、反应灵活的纳税服务工作机制,进一步夯实纳税服务基础工作,创新服务方式,提升纳税服务工作高度,实现新的发展。
文档为doc格式
征管科工作职责篇五
标题:税务所征管部门上半年工作总结
同志们:
七一前夕 ,我们隆重集会,共同庆祝建党86周年,缅怀党的历史,展望光辉前程,并表彰一批党建先进集体和先进个人,激发党员斗志,鼓舞队伍士气。这对激发全县各级党组织和广大党员认真贯彻落实党的十六届六中全会精神,坚持以人为本,树立科学发展观,构建文明平安和谐冠县具有十分重要的推动作用。刚才,大会表彰了一批在各条战线上做出突出贡献的先进集体、先进个人,在此,我代表县委,向全县各级党组织和广大_员致以节日的问候,向工作在各条战线上的党务工作都表示感谢,向受表彰的先进集体、先进个人表示热烈祝贺。下面,我讲三个方面的问题:
一、缅怀历史,展望未来,进一步增强构建和谐社会的责任感和使命感
自1921年7月1日诞生之日起,中国_已走过86年的光辉历程,谱写了中华民族发展史上的光辉篇章。我们党成立以来的86年,是把马克思主义同中国实际相结合、探索救国图强真理、开辟中华民族伟大复兴道路的86年,是带领人民不屈不挠斗争、不畏艰难困苦、历经千锤百炼的86年,是始终站在时代前列、不断创造辉煌业绩、赢得人民衷心拥护的86年。在86年波澜壮阔的革命、建设、改革实践中,党的三代领导集体相继创立了_思想、_理论和“三个代表”重要思想,在这些一脉相承、与时俱进的光辉思想指引下,我们党始终代表着中国先进生产力的发展要求、先进文化的前进方向、最广大人民的根本利益,在实现中华民族伟大复兴的道路上取得了一个又一个胜利,创造了彪炳千秋的功绩。党的_以来,以_同志为_的新一届中央领导集体,高举_理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,立党为公,执政为民,高瞻远瞩,统揽全局,提出坚持以人为本,树立和落实科学发展观,坚持把改革的力度、发展的速度和社会的承受度有机结合起来,部署实施了一系列重大举措,使我国经济社会蓬勃发展,国际地位空前提高。历史和现实雄辩地证明,中国_不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党,不愧为中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队,不愧为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。坚持中国_的领导是历史的选择、人民的选择,在今后的改革开放和现代化建设中,只有在中国_的坚强领导下,中国这艘巨轮,才能乘风破浪,不断从胜利走向新的胜利。
回顾86年来的风风雨雨,我县也走过了不平凡的历程。作为革命老区,早在上个世纪30年代初就出现了党的活动。在这片血火浇铸的土地上,我县地方党组织团结带领人民群众,与反动派进行了英勇顽强的斗争,谱写了一曲曲可歌可泣的时代壮歌。建国后,特别是党的十一届三中全会以来,县委及时把党的改革开放政策与我县的实际紧密结合起来,各级党组织和广大_员团结带领人民群众,求真务实,扎实苦干,全县经济和社会各项事业得到了持续快速发展。近几年来,我们紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标,认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想,团结带领全县广大干部群众,进一步解放思想,干事创业,比学赶超,跨越发展,一年一大步,步步上台阶,三个文明建设取得了新的成效,全县上下政治安定、社会稳定、群众安居乐业,各项事业蓬勃发展。
(一)积极稳妥完成村“两委”换届工作,下大力抓好村级组织建设。去冬今春,严格按照市委安排部署,紧紧围绕“三个确保”的工作目标和“稳、快、少、好”的工作方针,扎实有效地组织开展了新一届的村“两委”换届选举工作。各级、各有关部门高度重视,积极行动,严格按照依法办事和保障村民权利、发扬民主有机结合起来,用好的作风选人、选作风好的人,让群众做主,选群众拥护的人,选齐配强了村级班子。全县 5的村庄完成“两委”换届,一大批“双高双强”型选进了村级班子,支书主任一人兼的比例达 %,“两委”成员交叉任职率达 %,精简了干部职数,优化了干部结构,提高了队伍素质。同时,我县以“两委”换届选举为契机,开拓思路,创新方法,积极探索有利于村级快速发展的新路子。按照“坚持党的领导,平等自愿,发扬民主,互惠互利,共同发展”的原则,在全县狠抓了联村自治试点工作,县委出台印发了《县联村自治试点工作实施方案》和《联村自治章程》,各乡镇立足实际,因村制宜,突出特色,抓好试点,目前共建立联村自治试点村庄22个,在保护既有利益的基础上,通过强弱联合、强强联合,实行“五好”共创,扩大了先进面,减少了后进面,带动了村级经济全面发展。某村就是一个很好的例子,某村通过联村自治,扩大了的林果发展空间,其他几个村庄,也通过与某村科技技术的共享,解决了技术难题,改善了果品质量,并通过投资硬化路面、兴建市场,使五个村的林果发展前景更加看好,群众从中得到了实惠,村级基层党组织战斗力得到进一步加强。
(二 )扎实有效开展先进性教育,实现机关党员作风大转变。今年元月,中央在全党开展以深入学习“三个代表”重要思想为主要内容的保持_员先进性教育活动。活动中,我县严格按照中央、省、市的安排部署,突出重点,强化措施,高标准、严格求,组织开展好第一批保持_员先进性教育,并取得了明显成效。全县共有7个党委、40个党组、155个支部、3560名党员参加了第一批先进性教育活动。活动中,党员领导干部带头抓学习,带头上党课,带头征求意见,带头开展批评与自我批评,切实当好“五个表率”。为确保活动整体效果,注重坚持边学边改、边整边改、以改促学,把学习和整改贯穿全过程。在集中学习上做到“四有四落实”,在党性分析中做到“五对照、六出来”。在整改中,做到“三到位、四落实”,突出问题重点改,热点问题限时改,一般问题马上改。并围绕市委提高出党员“五好”教育,细化标准,完善机制,探索党员长年受考育的长效机制。并立足岗位特点,开展了“五比五争”等专项活动,确保活动取得实实在在的效果。全县县直机关党员积极进取、干事创业的多了,爱岗敬业、讲求奉献的多了。面对发展大局,人人奋勇争先,表现出发展建设冠县的极大热情,在各行各业现涌现出了身先士卒、模范带头的好典型,有力地促进了全县各项工作的深入开展。
(三)坚定不移抓好发展这一要务,实现经济持续快速发展。发展是执政兴国的第一要务,这不仅是硬道理,也是检查各级党组织执政能力的“硬措施”。县委紧紧围绕“跨越发展实现经济总量翻番,苦干五年跨入全市中等行列”的奋斗目标,突出抓好“两个骨干、三个增长、五个重点、四个突破”,努力用发展总揽全局,用发展凝聚人心,用发展鼓舞士气,靠发展解决问题,解放思想,干事创业,比学赶超,跨越发展,努力把县委、县政府制定出的一系列促进发展的政策落到实处,推动全县经济和社会事业不断迈向新台阶。20xx年全县完成亿元,比去年增长了,地方财政收入10032万元,比去年增长了26%,农民人均纯收入比去年增长了16%。工业经济主要指标平均增幅都超过了50%,民营经济税收占地方财政收入的比重超过了30%。今年第一季度,完成亿元,地方财政收入1821万元,比去年同期相比分别增长了和。一批重点项目陆续开工建设或建成投产,各个领域的改革继续快速推进,全县呈现良好的发展态势。
(四)坚持实施科教兴冠,有力推动社会事业全面进步。当今的竞争是科技和人才的竞争,我县坚定不移地实施“科教兴冠”战略,重视和加强科技在经济建设各个领域的推广和应用,充分调动科技人才的积极性,搞好专项课题的研制与开发,04年取得市级以上重大成果 项,申报国家专利 次,科技已成为我县经济发展、群众增收的新的生力军。基础教育体制综合改革不断深化,教育教学质量不断提高,今年本科一次上线再创新高。并实施“名校扩张、结对帮扶”武训高中新校已开工建设,冠县一中、实验中学和北陶镇希望小学通过省级规范化学校的验收。并加大教育扶持力度,在辛集、清水、店子等6乡镇投资建立起高标准教学楼。,职业教育、学前教育、民办教育得到蓬勃发展,文化体育、广播电视、计划生育、民族宗教和民政、_、群团工作都取得了新突破。
(五)突出抓好和谐冠县建设,精神文明和民主法制建设全面推进。在深入开展党员先进性教育的同时,按照构建和谐社会的要求,把和谐稳定工作当作头等大事来抓,狠抓好“文明冠县”、“和谐冠县”、“平安冠县”建设。深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育,加强职业道德、社会公德和家庭美德教育,并积极开展多种形式的精神文明建设创建活动。广大群众的思想道德素质和文化素质有了很大提高。通过不断完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为重要内容的村民自治,使群众的民主权利得到有效保障,合法权益受到有效保护。为构建和谐冠县,我县大力推行“平安冠县”建设,强化了政法、信访、安全生产“三条保障线”,强化群防群控,实行综合治理,畅通群众信访渠道,抓好超前工作预防,全力维护社会稳定、政治安定,为群众安居乐业创造舒心环境。
成绩属于过去,面对构建和谐社会的任务目标,我们任重道远,要赶上时代的步伐,与全市、全省同步跨入小康社会,我们要倍加奋发努力,倍加顾全大局,倍加珍视团结,倍加维护稳定,巩固发展全县政治经济的好形势,只争朝夕,扎实苦干,奋力赶超,锐意进取,开拓创新,以实际行动展现新时代_员的精神风貌,为构建和谐社会贡献新的力量。
二、坚持以人为本,落实科学发展观,实现全县经济的协调快速发展
中国改革开放的成功在于发展,全面建设小康社会的建成在于发展,社会主义现代化建设的实现也在于发展,发展是解决所有问题的关键。我县要实现同步跨越,构建和谐社会,同样离不开发展。全县各级党组织和广大党员要坚持以人为本,牢固树立和落实科学的发展观,进一步解放思想,坚定信心,振奋精神,奋力赶超,努力推动经济和社会发展实现新的跨越。
一是破解“三农”难题,做好农民增收文章。“三农”问题是全面建设小康社会能否得以实现的关键。全党已把解决好“三农”问题列入工作的重中之重。20xx年,中央继续把解决好“三农”问题放在整个经济工作的重要位置。大家必须从战略和全局的高度,充分认识有效解决“三农”问题的极端重要性,认真贯彻对农业实行的“多予、少取、取活”的方针,坚定不移地破难“三农”问题。要深化农业结构调整,对林果、畜牧、蔬菜等主导产业,按照调优、调大、调强的要求,一手抓规模膨胀,一手抓水平提高,坚持走优质高效的新路子。要积极推进农业产业化进程,培育一批辐射面广、带动力强的龙头企业,在全县上下形成龙头带基地、基地连农户的一体化格局。要加快农业标准化建设步伐,重点加强农产品质量标准体系、检查检测体系和动植物疫病防治体系建设,扩大无公害食品、绿色食品和有机食品生产,培植一批各具特色的标准化基地,打响冠县农产品品牌,增强市场竞争力。要进一步加大劳务输出力度,加快小城镇建设步伐,组织农村劳动力向城镇非农产业转移,形成农民增收多个增长点。
二是壮大工业经济,做强“工业兴县”文章。加大工业投入,扩大工业规模,膨胀工业总量,推进工业化进程,这是当前和今后一个时期冠县经济发展中最为重要的任务。各级党组织必须坚持实施“工业立县”,继续把工业作为战略重点来抓,坚定不移、坚持不懈地实施工业带动战略,重点搞好冠洲集团、冠星集团、双力集团、新瑞木业等一批骨干企业的续建、在建项目的建设和重点项目的储备,争取一批重点项目列入国家和省“十一?五”规划,加强对重点项目的调度,搞好协调服务,确保意向项目快建设、批准项目快开工、开工项目快投产、投产项目快达效。同时,积极培植发展一批中小企业,力争在全县形成“骨干企业顶天立地,中小企业铺天盖地”的局面。在全县尽快形成“工业反哺农业,城市支持乡村”,实现工业兴县。
三是盘活发展内力,做大民营经济文章。要按照“面”上抓总量扩张,“点”上抓骨干膨胀,“线”上抓特色培植,“块”上抓园区建设的工作思路,下大力发展民营经济,重点实施“四个一”工程,即每个乡镇向园区引荐一个投资过100万元的项目,培植一到两个限额以上企业,新增一个税收过50万元的企业,工商税收增加100万元。在重点围绕冠洲“三板”、冠星纺织、农副产品深加工等搞好项目配套建设,形成新的特色产业链条,实现规模优势。要继续发展壮大已形成的轴承加工、农机配件加工和化工等民营企业,要加大对资金、政策、服务等方面的扶持力度,进行重点培植,促进其尽快发展壮大。要按照政府引导、市场运作的原则,建立民营经济提保信用评价、人才培训、技术信息、法律服务和行业协会等六个体系,为民营经济创造良好的发展环境。同时,进一步抓好“双带”工程,鼓励机关事业单位工作人员离岗创业,引导更多的人投身民营经济,促进全县经济快速发展。