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企业创业新秀发言稿篇一
摘要：新农村建设和农村的三化协调发展是农村发展的新背景，在该背景下，本文探讨了大学生农村创业模式，将大学生农村创业分为：（1）个体创业模式；（2）大学生村官创业模式；（3）大学生农民专业合作社创业模式；并分别阐述这三种创业模式的内在运行机制。
关键词：大学生创业 村创业 创业模式
一、引言
在激烈的市场竞争和危机背景下，大学生如何就业，其就业观念如何随国家政策支持和引导的作用，选择合适的就业观是大学生就业存在的关键问题。国家、高校制定相关的政策，支持和引导大学生到农村创业，从而支持新农村建设，这对于建设新农村具有积极的意义（张继梅；）。大学生农村创业的关键在于建立和建设相关的惠农政策，改变传统观念的影响，提高大学生创业能力，加强引导和扶持，弥补资金短缺、市场风险较大等障碍，才能有助于大学生农村创业工作的顺利开展（邢安刚；）。新农村建设、三化协调发展等新的背景下，鼓励和吸引更多的大学毕业生到农村自主创业，成为缓解我国大学生就业难和解决农村建设，三化协调发展的重要“瓶颈”的途径（吕军书；）。立足新农村建设和三化协调发展的实际需求，对大学生农村创业进行研究具有重要的现实意义，成为农村经济发展的强劲动力来源，同时也是统筹城乡发展的有效途径（胡清华；2012）。相关学者针对大学生创业的想法和成因进行调查，并对该种现象进行阐述和深入分析（李雨恩；2012）。大学生创业的重要影响因素在于城乡差距、社会偏见、创业教育缺失、不完善的创业环境等方面，要建立健全政府的扶持机制、通过优化创业环境，健全大学生创业教育等大学生农村创业的长效机制，才能显著提升大学生农村创业的效果（邢安刚；2012）。由于我国大学生农村创业还处于起步阶段，没有形成稳定的创业体系，各级政府部门并没有出台比较完善的促进政策，政府的功能并不明显，需要针对大学生农村创业进行深入分析，总结其创业模式及其特征，在此基础上出台有针对性的政策。
二.大学生回乡创业的模式
1、大学生“村官创业”模式。
大学生村官创业模式的关键运行机制：大学生村官利用自身地位优势，选择农村生产过程中的特色农产品，找准特色农产品销售过程中的障碍环节，通过自身与政府部门的关系和政府部门优惠扶持政策，通过自身创业行为嵌入到障碍环节中，通过产业化运作来提高农村产业的竞争力。大学生村官创业的形式各不相同，主要包括“生产基地+大学生村官”“生产大户+大学生村官”；“专业村+大学生村官”；“大学生村官+贫困农户”；大学生村官创业具有一些优势。
一方面：政治优势，大学生村官创业存在工商注册、信贷金融、创业补助、创业用地、科技项目申报、创业培训和税收优惠方面都具有一定的优势，同时，大学生村官和基层组织等政府部门之间良好的关系有助于其获得关系资源。
其次，技术方面的优势，创业大学生通过与农村部分主体建立关系，利用自己技术和背后大学等科研机构的技术优势，建立大学等科研机构和生产农户之间的联系，作为桥梁来传递智力资源，解决技术问题。
第三，大学生在创业机会识别方面具有优势，大学生善于利用网络和现代信息技术，通过广泛的搜集信息和加工信息来寻找创业机会，并依靠自己所挂职农村的优势，通过整合资源来解决创业的资本、技术和团队问题，从而容易获得成功。
2、大学生“农民专业合作社”模式。
在大学生的牵头下，成立农民专业合作社，通过联合大户、推动小规模农户和贫困农户入股，通过农民专业合作社这个平台来实现自身的创业梦想。这种模式的运作机制包括：农民专业合作社为创业平台；新农村建设和三化协调发展需要新型农业经营主体，农民专业合作社作为新型农业经营主体，属于国家支持和扶持范围，实践证明在农村发展过程中起到重要的作用，其作为创业平台具有较强的优势和便利条件。其次，大学生在提升农民专业合作社方面应该具有较强的优势和条件。大学生能够有效的建立农民专业合作社和科研机构的沟通，有助于获得技术，并且能够通过与金融机构的沟通，实现贷款的创新管理，使得合作社及其成员农户获得生产和发展所需要的资金，从而提高创业成功概率。第三，大学生能够提升合作社的组织管理水平和治理水平，能够保障合作社的效率，提高其与正规企业的竞争能力。
3、大学生“个体创业”模式。
个体创业是大学生在农村选择合适的创业机会，自我经营实现创业价值。通过对三化协调下农村发展方向的把握，通过利用自身的知识优势和管理优势，利用优惠的大学生农村创业政策，选择合适的机会，投入适量的资本进行创业。大学生农村创业的优势在于：
首先，其对现代技术掌握方面的优势。三化协调背景下，新农村的建设需要知识型农民，其经营规模倾向于中等和大规模经营，这需要现代的科学技术和管理技术。
其次，机会把握方面，在制度转型和发展方向转型的过程中，农村会产生各种各样的创业机会，这些创业机会对于不同层次的人来看，有的是创业机会，有的不是，对于大学生来说，农村创业机会的识别，其范围较普通农民广，所以机会识别方面更占优势。
第三，个体创业存在资本、制度和观念方面的约束。
尽管有一系列的优惠政策，但是大学生农村创业还受到创业资本，政策制度和传统观念的影响，这些克服需要在三化协调背景下，优化农村创业环境，改变农村创业观念的认识，提高农村创业发生的概率。
三、相关对策和建议
1、加强农村创业制度方面的建设。
大学生创业面临户籍管理、土地使用、融资担保、税收优惠等问题，其创业保障纳入具体的法规框架，积极探索多种复合我国国情的金融和财政措施，加大税收优惠和财政支持力度，能够有效的促进大学生农村创业行为（王雅蕾；2011）。在土地制度方面，由于承包权属于农民个人，如何获得土地制度成为制约大学生农村创业的关键，可以通过利用集体所控制的土地和集体管理权限内闲置的土地，荒山、滩涂等土地进行创业，并降低土地获得成本。在金融资本方面，可以通过信贷管理制度创新，建立多重抵押机制来降低创业大学生获得创业资本的成本，提高其获得创业资本的概率。
2、加强农村创业思想观念方面的转变。
传统观念认为考上大学是“跃出农门”的标志，大学生回乡创业行为，在一定程度上会带来一些村民的`误解，认为大学生到农村创业是不务正业，比较丢人的事情，因此，给一些大学生回乡创业带来观念上的障碍。通过传统媒体的作用来改变；通过传统媒体，比如电视、广播、报纸来宣传一些成功的大学生回乡创业的成功案例，并将这些成功案例作为典型，广泛宣传，尤其是针对农村地区做重点宣传，使得大家熟悉并认可一些成功的回乡创业大学生，从而改变农村居民对回乡创业大学生的错误观念。其次，加强现代新型媒体的宣传，比如通过网络，微信、微博和其他新型媒体形式，宣传一些成功的回乡创业案例，并重点宣传其创业的历程及创业成功的启示。第三，加强政府对成功回乡创业大学生的支持力度，利用乡村口碑相传机制，达到正面影响的效果，尤其很多村民看到回乡创业的好处，观察到政府的行为，从而产生口碑相传，起到对观念转变影响的效果。
3、加强大学生创业与三化协调和新农村建设的匹配程度。
加强对大学生回乡创业的引导，在新背景下，农村发展需要向规模化、城镇化和工业化方向发展，大学生回乡创业应对三化协调发展和新农村建设起到推动作用，其在创业机会选择、资本投入和团队建构过程中，应该重视其创业行为与大背景的匹配程度。首先，大学生回乡创业应该与农业现代化发展相匹配。通过大学生的回乡创业，应该引进一些新的技术、管理经验、新的项目和经营方式，从而推动现代农业的发展。其次，大学生回乡创业应该与工业化相匹配，农业的工业化程度，以及按照工业发展方向转变传统农业是目前农业发展的方向，因此，大学生通过一些工业理念的引入，从而提高农村工业化水平，提高其价值增值幅度。第三，大学生回乡创业应该与城镇化相匹配。通过其创业行为相新型城镇的聚集，推动农村城镇化的发展和相关产业的发展，从而达到其自身创业行为与城镇化发展相匹配。
参考文献：
企业创业新秀发言稿篇二
论文摘要：在当代中国社会流动进程中，返乡创业农民工是一个独特的群体。要真正理解农民工的返乡创业，就要寻找这一行动的社会结构因素。从结构化理论视角来看农民工返乡创业，是为了理解返乡创业这一现象的深层次因素。文章探讨了结构化理论的内涵，并用这一理论对农民工返乡创业行动进行了解读，然后提出支持这一群体创业、促进这一群体实现再结构化的具体对策。
论文关键词：结构化；农民工；返乡创业
研究农民工的返乡创业问题离不开中国特殊的时空结构，“时空特性是研究社会发展的重要维度。从研究社会发展的角度看，时空特性是一个基本的因素，或者说，也是研究社会发展的一个重要视角。农民工的返乡创业是在中国改革开放以来，由于传统的社会身份体系的变动，农民工适应新的社会结构变化而产生了社会角色转换的一种必然现象。关注社会变迁中的农民工就业与创业问题是社会学研究的必然。文章分析了农民工返乡创业行动的结构性因素和支持创业的策略。
一、结构化
安东尼·吉登斯(a．giddens)在1973年提出了结构化(structuration)这一术语，运用结构化理论对于主体与结构的关系进行了解释。吉登斯的结构化理论表明：人们的行为是被结构化的，行动具有结构的属性，结构性背景限定了人们可能的行为领域；结构具有约制人类行动和促成人类行动的双重效果。
结构是指社会再生产过程里反复涉及到的规则与资源，规则和资源实际上就是指人们所处的社会结构。“社会行动者既不是由外部起因决定的物质的粒子，也不是执行一种完全理性的内部行动计划的、只受内部原因引导的单子。社会行动是历史的产物，是整个社会场的历史的产物，是特别的次场内某条通道中积累的体验的历史的产物。”吉登斯引入了时间、空间、转换规则、结构化方式、结构性特征等概念，他用结构二重性原则取代主客二元论。吉登斯的观点是：客体主义者强调社会中的结构、制度、制约性，主观主义者强调人的主观性、能动性、创造性，这两类因素在社会生活都是实际存在的。社会结构具有客观制约性和主观创造性两种品格，吉登斯在社会实践或社会生产的不断展开和持续过程中动态地理解结构。
显然，行动者又可以利用结构预先赋予的资源，行动者微观层面的活动，带来了行动者与社会结构之间的交互作用，也同时再造了宏观的社会结构。
吉登斯也认识到结构与行动之间的相互关系，他写道：“作为人，我们可以选择，而不是简单地对周围的事件做出被动的反映。跨越‘结构’与‘行动’取向之间的鸿沟的方法是要认识到在日常活动过程中，我们能积极地作用和反作用于社会结构。”正如乔纳森·特纳指出：“结构可以概念化为行动者在跨越‘空间’和‘时间’的‘互动情景’(context)中利用的规则(rules)和资源(resources)，正是使用这些规则和资源，行动者在空间和时间中维持和生产了结构。”农民工的流动既要受到结构的制约，但又并不完全为“结构”所左右，他们的流动行为也促进了国家、市场和社会的结构性变化。
从结构化理论来看，任何一个社会主体的行动都是在特定的自然条件、社会条件下进行的。结构化理论综合了社会学整体论和个体论的视角，说明了主体与结构的关系。根据结构化理论，农民工返乡创业是国家政策和农民工自身在特有的时空条件下相互作用的结果。结构性因素和条件提供农民工外出的可能和条件，当然，农民工流动并不是单纯的制度安排的结果，也不是简单的追求个人利益最大化的选择，而体现的是主体与结构二重化的过程。
作为主体与结构互动的返乡创业行动，既受到结构性因素的制约，也反映了个人对发展性资源的需求，同时又再造了新的社会结构。
二、返乡创业：一个结构化解释
“返乡创业”是指农民外出打工或经商半年以上，积累了一定的资金、掌握了一定的技术和信息，了解到家乡的社会经济环境而返乡创办工、商等企业。返乡创业体现了农民这一行为主体与所处的社会结构双向互动的过程，这一过程既受到结构性因素的制约，又成为社会发展过程中新的结构性要素。农民工的返乡创业是社会结构变化中值得关注的现象，是农民工在一定社会结构中动态建构的过程，具体体现在：
(4)定位的过程。农民工由打工到创业发生了职业角色的多重变换，他们的职业、身份发生了变化。农民工这一群体的变化是农村社会结构变化的必然。
农民工返乡创业这一行动的产生，应该从主观和客观因素来分析。返乡创业并不只是简单的行为选择的过程，而是受到结构性因素制约的行动。诚如美国社会学家布劳所说：“社会学的中心任务不是解释个体行为，而是解释社会环境结构怎样影响人们的生活变迁。”我们可以看出农民工在就业与创业过程中结构性因素所起的作用。2世纪9年代以来，农民工由流动到创业成为普遍现象。返乡创业涉及到国家、市场与社会的关系问题，这其中所隐含的行动逻辑，只有在特定的制度框架、社会结构背景下才能理解。
同时要看到，农民工的流动与创业是社会发展过程中新的结构性要素。在这一过程中，农民工不断寻求新的发展性资源，改变了原有的人力资源状况，其直接效果是实现了自身的结构化。如果我们做一个详细的分析，可以看出流动农民工发展的轨迹。第一种情况是两栖生活。只要政策、形势不变，多数是两栖人口，极少数农民工发生身份、地位的转变。第二种情况是一部分转为正式工人，从事的产业、行业比较固定，成为熟练工人。第三种情况是一般的回流。第四种情况是创业，由农民工转为老板，包括从事个体经营或者创办企业，其创业有三种形式：在就业地创业；吸引回来创业；外地打工、异地创业。返乡创业行动受到他们对自身的资本认知、城市认知、乡村认知的影响，制度安排、社会支持也起了“拉力”作用。农民工逆向的返乡创业有利于激发农村经济运行的活力，提高农村资源与剩余劳动力的利用效率，在以城带乡、以工促农中发挥积极作用。特别是对于中西部地区的农村来说，以劳务输出和返乡创业良性互动机制为目标，坚持“输出劳务，引回人才；输出劳动力，引回创业者”的思路，是“打工经济”转化为“创业经济”的路径。
以上分析表明，社会因素是返乡创业的结构性背景，个体也在这一背景中发挥着积极的作用。返乡创业群体回到家乡创业，意味着农村投资主体增多，使农村经济的发展有了“内发性动力”，农村经济社会也由“导人式”向“内发式”发展，这种形式的创业必须纳入再结构化的视野。
三、返乡创业群体的再结构化策略
返乡创业群体的再结构化，是指促进这一群体成功创业，使他们真正完成职业身份的转变，实现社会阶层之间的流动。显然，创业是由不同要素组成的连续的过程，是多部门共同发生作用的结果，从深层次来看，创业反映的是国家、市场与社会的关系。返乡创业群体能否顺利完成再结构化的过程，需要政策的扶持、社会合力的支持，尤其是需要创业者自身人力资本的提升。
1．政策的扶持
返乡创业是农村经济新的增长点，但往往经历的是“创业、崛起、衰败”的怪圈。返乡创业面临以下困境：一是基础设施不配套；二是贷款难，缺乏金融服务，只有从民间高利息借款；三是存在员工短缺、内地劳动力素质差的问题。这需要政府、银行和企业三方面认识的提高，以建立有利于创业的融资系统、信息服务机构、政策保护系统。政府应该从政策上、体制上给予优惠政策，营造较好的创业环境。返乡创业要真正成功，需要一定的硬环境(地理环境与基础设施)和软环境(政治、经济、文化条件)，其中人才、资金、市场、技术、信息、制度等都是影响创业的因素。政府要放宽制度管制、规范执法、清理各部门的乱收费和罚款，改变不利于创业的政策与体制环境，从对创业的管理转向服务，从单一的行政审批、收费、监管转向多方面的支持与服务。各级政府应以结构调整为主线，引导有条件的农民工返乡创业。
2．社会合力的支持
返乡创业的成功与否还需要社会组织建设的加强。作为一种非正式制度的社会组织，应该在宏观制度不完善时起补充作用。我国管理体制的改革需要社会支持系统发生变化，但目前社会支持系统并没有随着社会大环境的发展而相应改变，人们所获得的社会支持存在从“单位”回归家庭、家族和私人关系网的状况。社会组织建设还跟不上发展的需要，在创业的支持方面，仍然存在明显的“个人化”趋势。
3．创业者人力资本的提升
返乡创业是“草根型”的，是从农村内部、从农民工的流动中发展而来，是农村工业化的“内生型”发展的形式。可以说，这是由农村普通劳动力提升为农村高级人力资本的结果。这种形式的创业是否成功与行动者在创业中表现出来的个人特质有很大关系。对于创业者来说，创业要成功，除了要有技术、资金、市场、管理的理念外，还要有创业精神和意识。通过创业者管理、技术水平的提升，可以改变产品的技术档次低、创业层次低的局面。
农民工返乡创办了多种形式的“草根”工业，它们起了承接城乡之间产业链的作用。要改变不利于创业的政策与体制环境，政府就不能“退出”，而是要培育创业的社会环境。陆学艺研究员在早期的研究中就提出：“要把农村剩余劳动力转移出去，光讲发展多种经营还不够，还必须鼓励、支持农村办工业，办商业，办服务业等等。”农民工比较强烈的创业意识是一种宝贵的财富，必须重视他们的创业需求，重视农民工的回归工程建设。
四、小结
返乡创业是农民工流动发展到新阶段的必然现象。对于农民工的返乡创业要放在特定的社会结构变化中进行分析。由农民到农民工再到创业(包括返乡创业)这一过程，说明部分农民工流入到新的社会阶层，又需要新的社会结构的容纳。
在新形势下，农民工问题发生了新的变化，我们应该从仅仅关注农民工的权益保护到关注农民工的返乡创业。返乡创业的成功与否，涉及到我们对地方政府、社会组织、创业者三方的结构和功能关系的准确定位问题。只有协调、整合各方力量，才有利于农民工成功创业，使他们为新的社会结构所容纳。基于农民工顺向的进城与返乡的创业并存的事实，建立“双向流动”机制是可行之路，这对于农民工如何有序流动，如何稳妥地推进新农村建设、推进城乡一体化具现实意义，对于农民工政策的制定也会有所启发。
企业创业新秀发言稿篇三
尊敬的县领导你您好!
我叫xx，女，现年xx岁，现住xx小区。xx年我们夫妻双双从xx下岗，为了生存我们从小商小贩做起。通过多年艰辛的打拼去年在城北买了一块场地准备开公司，天有不测风云就在买完场地第二天老公在医院查出肺癌。创业补贴申请书范文。花掉几十万到后来还是人去钱空。
现在孩子上大学所有的重担压在我一个柔弱女子肩上已压得我摇摇欲坠趴到在地……创业补贴申请书范文。悲痛过去挺起腰身还得往前走。今年一股做气把场地建成，花掉100万左右，也花掉我全部的积蓄。
我经商的道路是泥泞的、曲折的、坎坷的、富有传奇色彩。我去过北京市场卖过绿豆，走过河南进过面粉，闯过山东送过红干椒……苍天不负有心人，最后三次飞往南方，终于把瓜子市场的销路打开。南方的几大城市凡是做过瓜子的老板几乎都知道xx县有一个假小子xx瓜子大王的称号。也造福了xx的一方百姓。
最后请求县领导资金方面给以帮助。谢谢。
此致
敬礼!
申请人：
20**年**月**日
企业创业新秀发言稿篇四
返乡创业证明附件6：进城(返乡)创业农民工证明
附件6：
乡镇(街道)〔〕号
进城(返乡)创业农民工证明
云阳县就业局：
兹有我村进城(返乡)农民工：同志，家住村组号，身份证号码：，现在乡镇(街道)村组创业(就业)，从事业务，经营状况。
该同志联系电话：
特此证明
村委会(公章)
负责人(签字)：
年月日
申请人户口所在地乡镇政府、街道办事处审核意见：
(公章)
负责人(签字)：
年月日
2回乡创业农民工必须有户口所在地乡镇(街道)劳动保障工作机构出具的在外务工一年以上证明，或已经创业的证明。而大中专毕业生则需有普通高等院校、中等职业学校、技工学校等毕业2年以内的毕业证书，以及劳动保障部门核发的就业失业登记证明。
据介绍，回乡创业农民工、自主创业大中专毕业生申请的小额担保贷款额度一般不超过5万元。对合伙经营和组织起来就业创办的经济实体，可按照人均5万元合理确定贷款规模，但总额一般不超过50万元。
对当年新招用失业人员、转业退役军人、大中专毕业生、残疾人、回乡农民工、被征地农民等人员，人数达到企业在职职工总数30%以上，并与其签订1年以上劳动合同、依法参加社会保险的.劳动密集型小企业或集中使用残疾人的企业，可根据企业实际招用符合条件的人数，按照人均5万元合理确定贷款额度，但总额一般不超过200万元。
凡正村乡回乡创业农民工，申请小额担保贷款时需开具回乡创业证明的，均先有所在村委开具证明并加盖村委公章，然后到乡政府劳动保障事务所站签盖劳动保障章，最后到乡党政办签盖乡政府公章。
3
自谋职业的城镇退役士兵从事个体经营的，除国家限制的行业(包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等)外，自工商部门批准其经营之日起，凭《城镇退役士兵自谋职业证》3年内免交下列费用：
1、工商部门收取的个体工商户注册登记费(包括开业登记、变更登记)、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同示范文本工本费。
2、卫生部门收取的民办医疗机构管理费。
3、劳动保障部门收取的劳动合同鉴证费。
4、各盛自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部门批准设立的涉及个体经营的登记类和管理类收费项目。
5、其他有关登记类、管理类的收费项目。
企业创业新秀发言稿篇五
摘要：农民工返乡创业能够促进城乡二元经济和二元文化的转变，对促进农村经济社会发展具有重要意义。对农民工返乡创业进行swot分析，并从营造创业氛围、落实创业支持政策、加强引导和培训等方面提出了构建长效扶持机制的对策。
关键词：农民工；返乡创业；swot分析
在金融危机浪潮的冲击下，大量在外务工的农民工被迫返乡。在返乡的同时，许多农民工也开始从创业中寻找出路。但是，创业维艰，农民工返乡创业也面临着自身和外部诸多因素的影响。分析这一现象的利与弊，对返乡创业农民工来说，有利于他们认清形势，知己知彼；对各级政府部门决策者来说，有利于他们抓住机遇合理引导返乡农民工投入到新农村建设中来，从而对打破城乡二元结构、推进新农村建设和全面建设小康社会产生重大而深远的影响。
一、农民工返乡创业的重要意义
1.农民工返乡对城乡二元经济的影响。一方面，农民工返乡创业能够促进农村经济发展。农民工返乡创业，能够促进农村的产业升级、经济发展，有利于弥合城乡差距和区域差距，可以真正实现从“输出一人，致富一家”的“加法效应”向“一人创业、致富一方”的“乘法效应”转变。而随着收入的增加，农村基础设施和公共事业的完善，城乡之间的差距将不断缩小，二元经济结构将会逐渐得到改观。另一方面，农民工返乡创业能够开辟农民就业的新空间。农民工返乡创业将创造一批新的就业载体，以创业促就业，带动当地农村富余劳动力的就地就近转移。
2.农民工返乡对城乡二元文化的影响。一方面，农民工返乡创业能够推动新农村建设。返乡农民工回到农村，他们依托打工时掌握的各种资源与家乡的各种优势资源进行整合，有利于拓展农村经济和产业发展的空间，带动农村各项生产的发展，促进新农村建设的深入开展。另一方面，农民工返乡创业能够促进农村文明程度提升。返乡创业的农民工经受了城市生活和市场经济的洗礼，法制观念、市场观念和民主意识都有了一定程度的提高。他们返乡创业，也必将影响周围的人们在上述观念上逐渐提高。
二、农民工返乡创业的swot分析
1.农民工返乡创业的优势（s）。返乡农民工经历了市场经济和城市文化的洗礼，视野得到开阔，观念得到转变，也具备了一定的技术和创业能力，在返乡创业方面具有一定的优势。首先，对市场有了一定的了解。返乡创业的农民工一般都具有一定的市场敏感性，对市场上的需求变化有一定的感知，从而触发创业动机；其次，掌握了一定的技能。农民工在务工时多从事劳动密集型工作，掌握了一定的生产技术和管理信息；再次，积累了一定的经验。农民工在务工的过程中，可能经历多次工种、岗位的转换，也有的成为一线的管理人员，这些历练使他们对企业的运作过程和工作流程较为熟悉；最后，拥有了一定的创业意识。农民工在外务工的过程中见证了城乡二元经济结构带来的种种社会差异，迫切希望改变自身的现状，期望通过自己的智慧和汗水创造财富。
2.农民工返乡创业的劣势（w）。尽管相对于未曾外出的人员来说，返乡创业农民工具有一定的优势，但是其自身仍然存在许多不足和局限。首先，文化水平有限，整体素质偏低。返乡的农民工经历了发达地区经济、社会、文化和思想观念的洗礼，能力、阅历虽然有所提高，但教育程度和知识水平还是受到限制，农民工还存在着企业经营理念、产品研发、技术创新等方面的问题。其次，存在创业冲动，忽视长远战略。很容易作出一些不切合实际情况和市场需求的决策与判断，而且缺乏坚定的创业意识，短期行为比较严重，无法应对创业后期的考验。
3.农民工返乡创业的机遇（o）。用辩证的观点来看，任何危机都是“危险”和“机遇”的结合体，此次金融危机也不例外。对农民工返乡创业来说，外部的机遇主要表现在以下方面：首先，创业氛围良好。近年来，三农问题受到了社会各界的普遍关注，各种资源和机遇向农村倾斜，农户小额信贷限制得以放宽，农村土地流转政策逐步确立，农村合作医疗保险体系不断健全，为农民工返乡创业营造了良好氛围。金融危机发生后，各级政府部门又出台了一系列的优惠政策。其次，劳动力资源丰富。广大农村原本存在大量剩余劳动力，加上返乡的大量农民工，而且由于就近务工成本相对较低，大量低成本的劳动力资源成为创业的有力支持。第三，地方特色产业发展日渐繁荣。返乡农民工可以结合当地特色，发展农村特色文化产业以及特色农业等优势项目，增强所创办企业的经营优势和竞争优势。
4.农民工返乡创业的威胁（t）。市场是充满风险的，农民工返乡创业也会受到各种威胁。首先，创业资金缺乏。大多数农民工在返乡时都积累了一定的原始资金，但往往都投注在创业的前期投资阶段，无法适时的衔接上后期创办企业中的资金运作。其次，盲目创业导致失败。返乡农民工获取市场信息的'渠道有限，而且缺乏正确的引导，在创办企业时缺乏相关的服务机构为创业者提供信息服务和技术指导，致使在办企业的过程中存在着一定的盲目性。第三，市场竞争力差。农民工返乡创办的企业多是微型企业，生产的产品也多是缺少竞争力的低附加值产品，而且产品同质性较高，无法与市场上规模大、技术水平高、产品质量好的企业进行竞争。
三、建立扶持农民工返乡创业的长效机制
农民工返乡创业实现了农民工由普通打工者向创业者的转变，形成了“以工促农、以城带乡”的新格局，带动了农业和农村经济社会的发展。农民工创业是解决农村剩余劳动力就业问题的重要途径，有利于增加农民收入、稳定社会秩序。各级政府既要看到挑战，又要看到机遇，审时度势，积极研究制定引导和支持农民工返乡创业的政策措施。
1.营造鼓励农民工返乡创业的良好氛围。一方面，加大宣传引导。各地要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体大力弘扬创业精神，广泛宣传鼓励支持返乡创业的政策规定，积极宣传农民工返乡创业的好典型、好经验，为农民工返乡创业创造良好的舆论氛围。要做好返乡创业的评先表彰工作，充分发挥先进典型的示范引导作用，对作出贡献的返乡创业农民工可以给予一定的政治荣誉和物质奖励。另一方面，营造良好经营环境。继续清理面向企业的乱收费、乱罚款、乱摊派和各种检查、评比活动，保护返乡创业农民工及其创办企业的合法权益，对侵犯创业农民工或所创办实体合法权益的违法行为，有关部门要依法查处。同时，加强社会治安整治力度，确保返乡农民工安全创业。
2.把鼓励农民工返乡创业的政策落到实处。首先，加强组织领导。要切实把鼓励吸引农民工返乡创业列入当地经济社会发展总体规划，纳入政府目标管理体系，定期督查考核。要设置相关岗位，调配得力人手，充分发挥对农民工返乡创业工作的组织推动作用。其次，简化行政审批程序。依据国家和相关部门的规定，对农民工返乡创业在工商登记、商标注册、税务报批等方面给予优惠，坚持手续从简、收费从低、办事从快、服务从优的原则，进一步清理和规范创业涉及的行政审批事项，减少环节提高效率，为农民工返乡创业开通“绿色通道”。第三，提供优惠的金融服务。对农民工返乡创业，登记注册后给予适当的扶持期，扶持期内实行税费和小额担保贷款优惠，同时适当提高营业税的起征点。农村金融服务机构要加快推进农村信用工程建设，加大对返乡创业的信贷支持力度，积极给返乡创业农民工发放小额担保贷款。第四，提供信息和技术服务。要加强信息服务建设，及时出台各项政策，发布各类市场信息。要依托当地科研机构或高等院校的有关专家和技术人员，为农民工返乡创业提供必要的技术支持。同时积极发展创业服务中介机构，为返乡创业农民工提供法律援助、技术支持、市场开发、财务评估、信贷咨询等服务。
3.加强对返乡农民工的引导和培训。一方面，鼓励返乡农民工进行多种形式的创业。鼓励返乡农民工创办各类企业、兴办各类专业合作组织或从事个体经营等。各地要根据国家产业政策和本地经济社会发展规划，紧密结合当地优势产业和特色经济，指导和帮助回乡农民工选准选好创业项目。鼓励、支持返乡创业农民工进入资源综合利用型、劳动密集型、农副产品加工型、现代服务型、民俗文化型等产业或行业。另一方面，加强对返乡农民工的培训。要创新培训机制，协调、整合现在分散在农业、扶贫、劳动就业等部门的农村劳动力培训项目和经费，统筹管理，集中实施，校企联合，明确高、中等职业院校（包括技工学校）为承担返乡农民工职业培训或职业教育任务的基地，让农民工真正学到本事和技能。同时，有针对性地对返乡创业农民工免费开展创业培训，依托地方高等院校和科研院所免费为创业农民工提供项目信息、贷款政策咨询等服务，提高其创业能力和经营管理水平，拓展创业思路。
农民工返乡创业是一项系统工程，当前农民工返乡创业对劳务输出地区的经济社会发展既是挑战又是机遇，有利于推动小城镇建设、促进城乡协调发展。采取积极措施，借助当前金融危机背景下国家在金融、财税、土地等领域对农村经济社会发展的优惠政策，引导和鼓励农民工合理有序的返乡创业，就能够加快地方产业结构调整，为推动农村经济发展、加快新农村建设、解决三农问题提供新的契机和出路，从另一个方面实现“城市反哺农村”的目标。
参考文献：
[1]韩俊，崔传义.中国农民工回乡创业面临的困难及对策[j].经济纵横，，(11)：3-8.