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学校大型活动安全应急预案篇一
校内大型活动事故是指在校内开展的运动会、文艺庆祝、集会等大型集体活动中突然发生的，造成师生员工生命财产和身心健康受到损失和危害等重大事件，为了确保校园内各种活动能在安全、有序、健康的环境中顺利进行，保障学校的人财物的安全，特制定本安全预案。
由校长李荣华同志担任，组员由各职能部门领导及工作人员组成。建立健全各种事故的应急预案，并交应急办公室备案。
（1）应急领导小组指挥有关人员立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。
（2）安排教师开展相关的抢险排危或者实施救助工作。
（3）根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请学校安全应急领导小组迅速依法采取紧急措施。
（4）应急领导小组应当根据生命第一的原则组织，启动学校大型活动安全事故应急预案。
（5）应急状态期间，活动的各年级（班级）应当根据安全事故应急领导小组的统一部署，做好本年级（班级）的活动事故应急处理工作。
（6）参与活动的任何集体和个人都应当服从安全事故应急领导小组所作出的决定和命令。活动安全事件涉及的有关班主任积极做好对学生的安抚工作，涉及的其他教职员工应当配合班主任做好学生的疏导工作。
（7）活动安全事故发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。
（8）应急处理领导小组应组织人员立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想工作，确保学生心态和情绪稳定。
（9）大型安全事件发生后，学校应急工作领导小组根据需要，可以采取中止活动、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。
（10）根据事件性质，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果，或者联系家长进行救治。
（1）事件一发现人应及时向学校领导汇报，并随时与上级保持密切联系。
（2）对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向社会、政府各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。对事故可能影响善后处理的现场、证件证物等要进行保护。
（3）大型活动安全事件向外发布情况，需要经校长同意，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报活动安全事件。
（4）活动安全事件发生后，学校应急领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。
学校大型活动安全应急预案篇二
为了加强学校大型集体活动安全管理，维护学校教育教学的`安全和稳定，保护师生的人身安全，根据上级教育主管部门的要求，结合我校实际情况，特制定本规定。
1、在校内举办的大型活动（升旗仪式、广播操、集会、文艺演出等）；
2、在校外举办的大型活动（运动会、集会、夏令营、看电影等）；
3、班级组织学生参加的参观学习、教学实习和社会实践等活动。
1、必须有活动方案和应急预案，活动有记录、有总结。
2、要有专人负责统一指挥，保证活动的纪律和安全。
3、学生集合、解散时，上下楼梯不拥挤，不催促，有序进出会场，严防挤压事故的发生。
4、以班级为单位，按指定位置站队或就座，由班主任负责，防止学生乱跑乱窜，避免意外事故的发生。
1、成立活动领导小组。
组长：龚建兰
副组长：张开明
组员：周文浩、胡国华、李立勇、周方平
2、制定活动方案和安全应急预案。
3、开展有针对性的安全教育。
4、分工明确，责任到人。
5、所有人员保持通讯畅通。
1、实行申报制度，要将活动的安排提前10日报校长室。
2、要上报活动方案和安全应急预案。
3、活动申报必须得到学校主要领导审核签字同意后方可实施。
4、学校指派其他行政领导参与全程指导。
5、年级组长为活动领导小组组长，相应年段体育老师负责整队指挥，班主任做好本班组织管理工作。
6、所有人员保持通讯畅通。班主任应备好学生联系电话。
学校大型活动安全应急预案篇三
本预案所称突发事件，是指在校外集体活动中突然发生的，造成、或者可能造成师生员工生命财产和身心健康损害的交通事故、意外暴力事件、因活动器械损坏而造成的人身伤亡事故等重大安全事件。
一、组织机构
组长：杨会年
副组长：于农、缪献文、汪义泉
组员：总务处、德育处、教导处、卫生室、年级主任、班主任、任课教师等。
二、责任分工
1、组长指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施；
2、副组长安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救、救援工作；
4、根据需要对事件现场采取控制措施。
三、应急措施
学校组织师生集体外出或大型活动，必须将申请书和安全应急预案上报区教育局，经同意后方可实施。应急状态期间，突发事件应急处理领导小组各成员之间必须保证通讯畅通。活动的各年级（班级）应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本年级（班级）的突发事件应急处理工作，配合、服从突发事件应急处理工作，并积极加以督察和指导。
（一）突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理，及时将事故信息报告区教育局。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对事件的危害程度做出初步评估。
（二）突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当在第一时间将突发事件所致的伤亡人员送往就近医院或向120急救中心求助。受伤人员较多、情况比较复杂时，应同时向110求助，保护好事故现场。
（三）突发事件发生后，突发事件应急处理领导小组应组织人员立即保护现场，采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。
参与活动的任何组织和个人都应当服从突发事件应急处理领导小组为处理突发事件所作出的决定和命令。突发事件涉及的有关班主任积极做好对学生的安抚工作，突发事件涉及的其他教职员工应当配合班主任做好学生的疏导工作。
四、善后处理
1.突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以采取中止活动、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。
2.突发事件发生后，在首先做好应急处置工作的情况下，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，告知事件原因、处理办法和可能的结果。
五、法律服务
涉及学校责任或第三方责任的，尽早向知法律顾问通报情况，征求其依法处理的措施和办法。
学校大型活动安全应急预案篇四
为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生身心健康和生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》等法律法规和规范性文件，结合本校教育管理实际，特制定本应急预案。
一、工作目标
1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生的自我防护意识。
2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。
二、工作原则
1、依法管理、统一领导
严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在校长的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。
2、预防为主、常备不懈
宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平。加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。
3、条块结合、以块为主
突发公共卫生事件的预防与控制工作实行条块结合、以块为主、属地管理，对学校的突发公共卫生事件防治工作负总责。
4、快速反应、运转高效
建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。敚斎、组织管理学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。
主要职责如下：
1、根据政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本突发事件应急预案。
2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各处室各项突发事件防治措施落实情况。
3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生的科学防病能力。
4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，及时掌握学生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的学生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、食堂、宿舍、厕所及其他公共场所的消洁卫生。
三、突发事件预防
1、高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理
学校经常对食堂、教学环境与生活环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。
2、加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。
3、采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。
4、加强健康教育，提高师生的防病抗病能力。
五、突发事件的应急反应敚敻据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。校内若出现重大传染病疫情，在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人；落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序；配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。
六、保障措施
学校成立突发公共卫生事件领导小组，应按《学校卫生工作条例》要求设立卫生室。具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。
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学校大型活动安全应急预案篇五
为进一步提高我乡森林防灭火能力，确保全乡森林资源安全和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《xx省森林防火条例》等政策法规，xx县森林防灭火工作会议及相关文件精神，结合我乡防灭火工作的工作实际，特制定本预案。
一、指导思想坚持以党的十九大精神为指导，认真贯彻执行“预防为主，积极消灭”的森林防灭火方针，切实有效地保护森林资源，维护国家、集体和人民群众的财产安全，坚决遏制森林火灾的发生，确保全乡不发生或少发生森林火灾，确保不发生大的森林火灾。
二、目标要求通过全乡上下的共同努力，采取有效措施，层层落实责任，积极预防和扑救森林火灾，达到全乡不发生或少发生森林火灾，切实有效地维护森林资源的安全。
三、组织机构与职责任务
（一）组织机构为了加强对森林防灭火工作的领导，乡设立森林防灭火指挥部，全面负责森林火灾的应急工作。
总指挥：xx乡党委书记副总指挥：xx乡党委统战委员xx乡党委宣传委员成员单位：安监站、林业站、司法所、公安派出所、xx森林派出所、自然资源所、卫生院、供电所、党政办、财政所、民政办、人武部、宣传办、公路站、8个行政村村主任。
指挥部办公室（简称“乡森防办”）设在林业站，承担指挥部日常工作，办公室主任由林业站站长xx兼任，办公室副主任由乡安监站干部xx兼任。
（二）职责任务指挥部职责：
根据扑火需要，指挥调动扑火力量、物资和装备；
指导发生森林火灾的村委会完成扑火救灾任务。
2.及时掌握全乡有关灾情；
督促协调检查各村、各单位的森林防火工作；
贯彻执行乡主要领导及乡森林防灭火指挥部关于防火的各项工作决策；
负责处理各有关防火的日常工作；
3.加强值班。
值班电话：xx，急救电话：120火场指挥组织职责：组织实施火情处置方案；
下达指令或分配任务；
向火场指挥员或扑火队下达指令；
收集火场扑救和其他工作信息；
掌握火情动态，向县森林防火指挥部报告。火场指挥组由分管领导负责，由各村委、乡包村工作组工作人员组成。
治安保卫组职责：维护火灾区社会治安、打击违法犯罪活动、维护交通次序；
负责灾区救灾物资等的安全；
负责火灾扑救和预防。治安保卫组由派出所负责，由派出所、乡综治维稳办工作人员和各村干部组成。
后勤保障组职责：联系组织供应扑火救灾的物资，协调扑火力量和扑火物资的快速运输；
负责灾区群众的疏散安置和吃、穿、住等工作；
制定救灾标准，发放救灾款物；
做好灾情调查和统计工作；
做好死难者的善后工作和孤老幼残人员的安置；
做好社会各界援救款物接受工作。后勤保障组乡党政办主任同志负责，由乡民政办、后勤保障组工作人员组成。
扑救组职责：负责火场情况调度，协调组织扑火力量，落实具体的扑救措施；
负责召集各村民小组组长当向导；
召集各扑火队伍报到，登记扑火队伍人数、报到和上山时间，明确上山线路。扑救组由林业站负责，由应急分队成员组成。
医疗救助组职责：负责做好火灾区受伤群众的医疗卫生工作，负责抢救伤员和预防灾后各种疾病的传播。医疗救助组由卫生院院长负责，由卫生院全体工作人员组成。
负责灾区群众的财物管理。财务管理组由财政所所长负责，由财政所全体人员组成。
四、强化宣传，落实责任广泛深入开展《森林法》、《森林防火条例》和进山作业、游玩有关规定的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。禁火区和进山路口均设立固定的宣传警示牌，并在山场显眼位置刷写宣传标语，增强进山人员防火意识。各村要采取张贴公告、书写标语、召开户主会、印发给农户的一封信、鸣金敲锣等形式，各学校要利用主题班会，上好森林防火一堂课，给学生家长一封信等多种形式，认真切实加大森林防火宣传教育力度，提高全民防火意识。
落实村两委干部和村民小组长包片、包山头、包路口制度，护林员要严格执行巡山制度，对自己所管辖的山场要实行常年性全天候路口办证和巡山执勤。村两委要切实担负起森林防火的责任，对所包山头、责任范围要加强督查，消除隐患。
禁止烧荒、烧田埂草、草木灰；
严禁在林内和林缘地带吸烟、野炊、烧烤、上坟烧纸或其它祭祀用火；
严禁毁林烧木炭；
严禁小孩在林区内玩火。
五、扑救程序任何单位和个人一旦发现森林火灾必须立即向所在村委会或乡森林防灭火指挥机构报告。
乡、村接到火情报告后，必须迅速启动森林防火应急预案，召开森林防灭火指挥部成员紧急会议，研究制定扑救方案。下达扑火救灾各项指令，发出组织扑救森林火灾紧急通知，调遣扑火队伍进行扑救，扑救组第一梯队人员要在半小时内赶赴现场扑救，值班领导第一时间赶赴现场指挥。
扑救组随时向指挥部报告火场火情情况，凡延烧半小时仍未扑灭的，指挥部根据火情动态，向县森林防灭火指挥部请增援。
后勤保障组要在扑救组第一梯队出发后两小时内，要把水与干粮送到火场。
山火未彻底扑灭，扑火人员不得撤离现场，撤退命令由现场指挥部下达。明火彻底扑灭后，应对火灾现场进行全面检查，清除暗火，并由火灾发生的村负责留足力量继续观察，直到确保不复燃为止。
六、分级预警响应黄色预警（三级）以下的应加强宣传、巡查。
橙红色预警（四级）以上：不留死角、全面巡查、严查（严禁）野外用火，扑火队全天候待命，乡工作队要下到各村进行指导宣传工作，村两委干部和村民小组长要分片、分区进行巡查。村两委干部同时还要加强值班值守工作。
七、多发火灾应急措施在天气干燥、及多发火灾时应准备机动扑火队。即由各村组织有扑火经验的村干部先行到火场扑救，尽量做到“打早、打小、打了”。
扑打火头原则上不动用群众，而应组织专业队伍突击扑打；
严禁指派无扑火经验的村干部，尤其是村干部到一线火场指挥打火。
扑火队伍要服从命令，听从指挥，既要以队伍单位相对集中，又要以组为单位分撒扑打，不准离组脱队，单人行动，若发现险情，要及时向队长报告。
遇到扑火队员受伤，要迅速撤离火场抢救，及时与火场指挥员或前线指挥部联系救助。
发现扑火队员丢失，要以组为单位马上组织搜寻，并及时向火场指挥员或前线指挥部报告。
后勤组在运送救援物资到达火场应按照“先送送前，后送送后”的原则，确保每位扑火队员都能及时拿到救援物资。
九、扑火器具的储备林业站应储备柴刀、灭火器材、通信、照明、个人防护用品等设备，要保证扑火设备完好，随时添加，随时动用。
十、灾后事宜
1.灾后报告︰森林火灾发生后二天内所在村应向乡森林防灭火指挥部做出书面报告，说明起火原因、地点、组织扑救、损失情况、检查隐患和整改措施等。
2.火案查处︰案件查处工作由乡森林防灭火工作组配合县林业公安分局处理，所在村要保护好现场，并协助做好调查取证工作，尽快破案查处。
3.奖惩办法︰对扑火有功人员，由乡党委、政府予以表彰。
学校大型活动安全应急预案篇六
为了保证学校在大型活动中师生的安全，确保无事故发生，根据我校的实际，特制定本预案。
一、领导小组
组长：
副组长：
组员：
二、领导小组职责
1、各班主任为本班活动期间第一安全责任人，活动期间班主任不得离开本班学生，随时掌握本班级学生情况，遇到特殊情况及时做好本班级学生的疏散和控制，并向有关领导报告。
2、活动负责人要及时做好整个活动的调度和控制，稳定好全体师生的.秩序。发生事故，及时各就各位，负责安全出口的疏散工作，避免发生拥挤踩踏。
3、脱离现场后，各班主任、带队教师迅速组织好本班学生，整理好队伍、清点好人数，不允许学生擅自离开队伍。对没有到场的，要做好登记，并及时上报现场负责领导。
三、学生大型集体活动安全应对措施
1、学校组织大型活动必须将申请和安全应急预案上报主管校长审批，未经审批的活动不准进行。如果举行大型的室内活动，要严格做好消防、疏散等安全准备。
2、《预案》包括活动时间、地点、内容、目的、人数、负责人，安全措施、疏散方案等。
3、活动的组织者要对活动的安全工作全权负责。
4、负责人要向参加活动的师生，讲明具体的安全措施及疏散方案，把安全教育放在首位。
5、体育活动前，由体育教师讲活动前的注意事项，大型体育活动前，要对参加活动的师生，进行好安全教育。
6、凡大型活动应安排医务人员到场，以便紧急救护，并要求班主任跟班维持活动的秩序。
四、出现突发事件的处理办法
1、安排人员负责有序疏散人群。
2、要用学到的安全知识进行自救。
3、及时送到急救中心或打120。
4、及时向领导报告事件情况以及向上级报告。
5、最后要查明事故原因，追究相关责任人。
6、学校事故发生时，迅速了解、收集和汇总事故有关情况，及时向应急现场指挥部提供各种相关信息和资料；负责与事故现场指挥人员保持联系。
7、组织事故损失、人员伤亡情况调查；评价、了解、汇总应急工作出动的救护人数，抢救伤员等情况。
8、发生事故，要组织人力及时抢救受困和受伤师生，确保师生生命安全，及时将事故上报主管领导。
9、视情况报110、120请求援助。并拉好警戒线保护好事故现场。
10、采取有效措施，做好事故善后处理工作。
学校大型活动安全应急预案篇七
为加强学校安全管理，完善和规范学校大型集体活动制度，根据《中小学幼儿园安全管理规定》及教育局有关学校大型集体活动安全管理规定，特制定本方案：
一、凡校内外组织的大型庆典、运动会、组织师生外出集体活动，（主要是指组织学生外出开展的春游、秋游、比赛、竞赛、及其他大型集会等活动），均应提前一周报学校审批、备案，同时附送活动的安全保障工作方案。未经批准不得组织活动，否则，将视情节追究有关学校及责任人的责任。
二、有的集体活动都必须制定周密的安全安全保障工作方案，分工负责，责任到人。安全保障工作方案的主要内容应包括：举办活动的种类、主办单位、租借场地单位；
安全保障工作负责人姓名、职务、住址及联系电话；
参加安全保障工作的人员名单及安全职责分工；
活动的具体内容、计划、应急疏散措施、活动安全预案等。
三、学校组织师生集体外出活动必须做好严密的安全措施，检查参加活动的师生的健康状态，交通工具，携带常用药品。同时落实活动安全责任人，对学生进行。组织者应对参与者进行相应的交通安全、活动安全、食品饮水安全等方面的安全教育，并根据人员流量合理地安排进出通道，严防挤压踩踏事故发生。同时，应事先对活动场地及活动线路进行考察，排除隐患，进行水、电及结构等方面的安全检查，以防范溺水、触电和坍塌等事故的发生。
四、学生进入活动目的地，仍由带队老师组织集体活动和小组活动，切莫让学生放任自流，发生危险。在有潜在安全隐患地带，应安排工作人员值勤，以防范安全事故。一定要注意其合理容量和场所、设施的安全性，防止挤压、倒塌、跌落、溺水等事故的发生。带队老师进入活动目的地，对陌生的高山、深水等危险区域要十分警惕，不断提醒学生提高自我防护意识，以防不测。到山区活动严禁携带明火上山，要防止山林火灾、翻车、迷失、摔跌等事故。组织师生集体到风景、名胜管理区活动，必须教育学生遵守管理区的规定，注意公共卫生，注重环境保护。活动结束后，必须及时集中清点师生人数，检查财物，清理场地卫生，并按指定路线带回出发地。
五、活动的组织者对学生家长有告知义务，应在活动前就活动内容及要求以书面的形式明确地通告家长，并要求学生家长对孩子进行相应的安全教育。
七、若活动时间、地点有变更，需提前48小时将情况报告有关部门。
八、按照谁主管谁负责的原则，严格落实安全责任制。校长是安全第一责任人，分管副校长、组织活动的处室主任、班主任、承担管理任务的科任教师是直接责任人。
安保措施
1、学校组织大型活动必须制定周密的计划和安全措施，《安全预案》方案必须经校领导审阅同意后方可实施。
2、组织学生外出活动前，要发放家长通知书，告知学生的家长学校组织此次活动的目的、时间、地点以及注意事项，并请家长配合学校做好自己子女的安全教育工作。
3、组织学生外出活动前，要对全体学生进行一次集中性的专项安全教育。负责人要向参加活动的学生，讲明具体的安全措施及疏散方案，把安全教育放在首位。
4、体育活动前，由体育教师讲活动前的注意事项，大型体育活动前，要对参加活动的师生，进行好安全教育。
5、要安排好医务人员到达活动现场，以防情况发生时便于紧急救护。
6、要求班主任全程跟班维持学生们在整个活动过程中的秩序。
7、若发生情况时，现场第一负责人要安排相关人员有序疏散人群。
8、要用学到的安全知识进行自救。
9、及时送到急救中心或拨打120求助。
10、在第一时向有关领导报告事件情况以及向上级报告。
11、最后要查明事故原因，追究相关责任人。
12、组织事故损失、人员伤亡情况调查；
评价、了解、汇总应急工作出动的救护人数，抢救伤员等情况。
13、发生事故，要组织人力及时抢救受困和受伤学生，确保学生生命安全，及时将事故上报主管领导。
14、视情况报110、120请求援助。并拉好警戒线保护好事故现场。
15、采取有效措施，做好事故善后处理工作。
2019年9月
学校大型活动安全应急预案篇八
xx市公安局平桥分局 侯保刚
近年来，xx市社会经济的迅猛发展，人民生活水平的不断提高，以文化、体育、商贸等为内容的各级各类大型活动逐年增多，xx市已经成功举办了历届茶叶节、汽车拉力赛、自行车比赛等大型活动。随着大型活动的日益增多，大型活动的安全问题也日益突出，这给公安机关的安全保卫工作提出了新任务、新要求。如何做好新形势下的大型活动安全保卫工作，充分发挥公安机关为经济建设保驾护航的职能作用，已成为当前摆在各级公安机关面前的一个突出的治安课题。
一、活动提早介入，及早掌握大型活动信息
一、两天通知公安机关，公安机关无法及时掌握活动信息，对活动形势估计不足造成工作被动。
对于各类大型活动，尤其是活动规模超过一定人数；
在广场、商业繁华地区、主要道路等重要地区、要害部位举行的；
有重要领导、重要外宾或影视界、体育著名人士参加的；
活动内容新奇、刺激，很能吸引观众的；
在重大节假日和政治敏感时期举行的；
活动冠以国际、全国之名举行的，公安机关尤其需要提早介入，提前掌握信息，增强工作的预见性，对形势进行充分估计，做到早准备、早部署。
二、进行现场勘查，充分掌握活动现场周边环境
现场勘查为大型活动承办条件的确定、保卫方案的制定和安全措施的落实提供了可靠的依据，同时也能发现存在的某些不安全因素，以及时加以整改。活动现场的勘查要从治安、消防、交通等多方面安全进行考虑，从中心现场到外围进行细致全面的勘查。比如活动临时搭建的主席台、舞台等台架设施的位置是否得当，牢固程度如何；
活动现场能容纳人数与发放票证数量是否相符；
灯光、音响等电器容量是否超载；
活动场地是否邻湖、沿沟、连陡坡；
活动场地周边有无硬件隔离设施；
出入口、通道是否宽敞；
活动现场车辆通行证种类，领导人员进出道路及其车辆进出道路、停放场地的条件是否完好；
活动现场的周围环境对举办活动是否相适宜，等等。对于发现的问题立即向活动主(承)办单位提出，提出整改意见，要求立即协调有关单位解决问题或进行整改，消除不安全因素。例如在广场举办能吸引大量观众的活动，因广场地势开阔，周边没有任何遮拦，xx市民娱乐休闲的好去处，xx市民围观，存在安全隐患。因此举办此类活动必须加强活动现场的控制，设置硬件隔离设施，防止过多观众拥入活动现场影响活动举行。
在活动举办前夕还需对活动现场进行全面安全措施检查，对活动现场临时设施是否按要求增加情况进行现场勘查，尤其是要加强前期现场勘查时待解决问题的检查。如现场建筑物和临时搭建设施是否牢固；
舞台斜坡有无防滑措施；
进出口通道是否设置一些指示(警告)牌；
防火和电器设施是按规定安装；
有贵重设施的场地是否落实值班看护力量；
是否需要划定一些观赏区域或非(禁止)观赏区域，活动区域外的一些不易观赏的制高点(如天桥、高架桥、房顶等)是否得到控制等等。对检查中发现的不安全因素和安全措施不足的，应提出意见，督促活动主(承)办单位进行整改。对督促整改无效的，可开具整改通知书或告知书，提出要求，限期改正，对拒绝整改而造成一定危害后果的，应给予责任人必要的处罚。
三、开展风险评估，全面分析活动各种风险
只有树立全面的危机管理理念,创建科学的应急管理体系,着力于从大处着眼、小处着手,加强预测预报、综合治理,才能防范于未然。例如因场馆设施所引起的危险以及盗窃、抢劫、爆炸，观众参观时人流拥堵造成踩踏伤害以及火灾、漏电、严重污染等。这些危机的产生大多属于管理层面上的问题，如果不加强管理防患于未燃，就很可能造成严重后果，应当加强管理,制订出活动的各项管理措施确保活动安全。
四、聘请安保人员，充分利用社会资源
新世纪新阶段，公众对大型活动的安全问题日益关注，而政府所提供的安全服务越来越无法满足公众的需求。因此，聘请安保人员，充分利用社会资源才能更好地保障大型活动的安全。当前，大型活动呈现出规模大、数量多、不确定因素多等一些基本特点。从目前的情况看，我国大型活动不仅数量逐年增多，而且规格越来越高，规模越来越大，内容越来越新，涉及到政治、经济、文化、体育等诸多领域。随着我国经济的发展，大型活动已成为经济发展中的一项产业，在现有的条件下，公安机关不可能投入大量警力参与大型活动安全保卫工作，而活动中群众的安全问题又是政府和社会关注的重点。对于大型活动的安全保卫，它不仅应当引起公安机关的重视，还应当充分利用社会资源满足其安全需求。
在我国现阶段，人们普遍认为安全保卫是公安机关的事，而一些政府的领导在安全理念上也没有跟上时代的步伐，对民间活动和公共活动定位不明确。在这种情况下，公安机关在大型活动中承担了很大的压力和责任。为了确保大型活动的安全，有时警方不得不对安全保卫工作进行包揽。导致公安机关承担了本应由主办单位承担的责任，而自身的监督、检查、指导职能反而得不到体现。而许多活动时间跨度长，使得大量警力疲于大型活动保卫，无法把更多的精力投入到公共安全管理工作中，既造成了警力资源的浪费，xx市场化机制的建立，还导致了警察职能的异化。因此，聘请专业安保人员，利用社会资源给活动提供安全保卫，公安机关则对许可举办的活动，根据具体情况组织相应警力，协助维持现场秩序，指导督促落实安全保卫措施，协助主办方维持活动现场的治安、交通秩序，及时查处活动中发生的治安、刑事案件以及处置突发事件，这样才能更好地确保活动的安全。
五、制定安保方案，做到因地制宜、详细全面
制定方案首先要根据当时当地的政治、经济、文化等社会环境、历史背景、活动氛围、新闻炒作和群众对活动的关注程度等因素，作一个充分的估量和预测，掌握活动规模和变化规律，以使制定出的方案切合实际。制定方案要避免工作重点不够突出，警力部署不够合理，胡子、眉毛一把抓的现象。方案内容一般包括活动概述、组织领导、任务分工、力量安排、安全措施、注意事项、工作要求、交通通讯、后勤保障以及应急措施，方案应具有可操作性。方案可附现场平面图表和警力配置图表等。方案中具体的工作任务应结合现场工作布置，落实到每个责任单位和每个参战民警，做到“定岗位、定任务、定措施、定职责”。
例如在开放式无封闭场所举行的活动，为控制人数总容量和防止无序人员过于拥挤，有必要在一定区域范围内设置卡口进行人流控制。卡口层次上可分单层防线卡口和多层防线卡口内容上可分机动车辆卡口、非机动车辆卡口和人员卡口；
措施上可分硬性卡口、软性卡口。硬性卡口是指使用较大体积的障碍物进行堵卡。一旦设卡，禁止任何车、人进入。需要指出的是，卡口的障碍物应便于移动，以便在需要应急疏散时能及时移走。软性卡口是指使用绳索、轮式挡板或人墙进行设卡。根据活动场地内部的秩序或人数减少情况，可适时分批放入一部分人；
遇卡口处人员聚集发生拥挤情况时，也可适当地放进一部分人，待拥挤势头过后再迅速卡口。卡口要处理好人、车的进出情况。
六、制定安保预案，完善各项应急措施
大型群众性安全活动保卫工作具有多警种、多部门联合的特点,不仅涉及警察机关内部的各警种,还要与社会上各相关部门协同作战。尤其遇到严重恐怖、暴力案件时,动用警力数量大,时间又极其紧迫,所以处置这类事件的行动方案,不可能在现场临时制定出来,而必须在事情发生之前就制定出来,这就是预案。
制订活动安全保卫预案是妥善处置活动中各项突发危机的前提,特别是针对活动中可能发生的政治性事件、重特大刑事案件和爆炸、火灾、人流拥挤等突发事件,制订严密的工作预案,完善预警机制,确保及早发现并迅速有效控制事态发展尤为重要。大型活动安全保卫工作中突发事件的应急处理，必须从最坏处设想，做最充分的准备；
必须做好前期处置；
坚持动态时空管理的思想，坚持全员动员、核心控制、超员控制、随机跟踪控制的管理思想原则。此外，还应做到闻警即动，快速反应，统一指挥，协同作战；
因情施策速控制；
保护群众安全，避免激化矛盾的原则。
在大型群众性活动的安全保卫工作预案中应该特别强调机动力量的设置。大型群众性活动中必须留出相应的机动力量以备急需。应急机动力量可以分为防御性的机动力量和攻击性的机动力量。前者主要是为了维护大型群众性活动的正常秩序,实行点线面的常态控制,对重点地段、重点区域、重点人物、重点目标实行警卫控制,在遇到突发事件时,它的职责是阻挡、隔离、延迟。后者主要是在局部警力不足时进行增援,应对和防止突发事件向恶性方向发展,是一支强力处置性力量。在大型群众性活动期间,应全面、深入了解当前的形势,针对可能发生的各种威胁安全的问题,加强对突发事件的预防与处置工作。待命地点的选择可采取远近结合的办法,即根据需要和可能,分别在现场、本部安排相关的应急机动力量。在使用应急机动力量时,要注意方向性、递进性和顺序性;在配置应急力量时,应遵循“宁多勿少、宁缺勿滥”的原则。
七、加强联络协调，增加现场安全的保障
在执勤时要坚持分层指挥, 多种通信方式并存。由于大型活动安全保卫参加的警种较多, 通过电台将指令下达到具体民警是不现实的, 也不便于指挥。比较好的做法是将执勤民警根据警种分工划分成不同的组, 指挥部通过电台指挥到各警种负责人, 各警种内部再通过另外的通话组向下指挥, 逐级分组、分层指挥。及时上传下达，增加现场安全的保障。
总之，大型活动安全保卫工作只有在诸环节上把工作做深、做细、做好，为安全保卫工作服务，才能使安全保卫工作“行而有序、忙而不乱”，才能确保大型活动“绝对安全，万无一失”，防止造成重大的政治影响、经济损失和人员伤亡等严重后果。