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社会保障法读书报告篇一
1述的伦理学说，不再那么粗糙，而成为科学的有连贯性的了。”在书名上，他反复斟酌，最后确定《社会静力学，节略缩减本》为最终的书名，并在1892年出版。1996年商务印书馆出版了由张雄武翻译的《社会静力学》(节略缩减本)，作为汉译世界学术名著丛书系列之一。
二、作者介绍
斯宾塞(herbert spencer，1820一1903)，是英国著名的社会学家、教育家、哲学家，英国社会学的奠基人，英国实证主义社会学的创始人之一。1820年4月27日出生于英国德比郡的教师家庭，1903年12月8日卒于苏塞克斯郡。幼时因体弱辍学，由父亲施教，未接受正规学校教育。1837一1848年任伦敦《经济学角》杂志助理编辑。1842年他发表了第一部著作《政府的适当权力范围》。1852年发表论文《进化的假说》，首次提出社会进化论思想。1853年他的教父去世给斯宾塞留下大笔遗产，从此潜心著述立说。1903年12月8日卒于苏塞克斯郡。
斯宾塞的思想对社会学、人类学、哲学、教育学的发展都产生了深远的影响。他的一生著述颇丰，比较著名的凡部著作如《政府的适当权力范围》(on the proper sphere of government，1842年)、(心理学原理))(principles of psychology 1855年)、《伦理学原理》(principles of ethics，1879一1893)等被翻译为多种语言在许多国家出版，并被奉为学科领域的经典必读。当然，本文浅析的《社会静力学》(social statics，1850年)也是其中之一。
三、主要内容
“社会静力学”这个概念属于社会学范畴的概念，起源于孔德。孔德在研究社会学的时候，将社会学纳入物理学的范围，称之为“社会物理学”，据此，他按照物理学的分类方法将社会学分为社会动力学和社会静力学。社会动力学是从社会变迁的连续阶段和相互关系的过程来研究社会发展和进步的规律；社会静力学则研究社会各个不同部分的结构关系，以及彼此间持久不断的相互作用和反作用，具体来说就是研究个人生活、家庭生活和社会生活几个不同层次的结构和相互关系的各个方面。斯宾塞采纳了孔德的这个概念，《社会静力学》是专门对社会结构的研究，而斯宾塞的社会静力学与孔德的社会静力学也有不同之处，斯宾塞的社会静力学仅仅在概念上依附物理学，而在内容上则由生物学来介入，斯宾塞认为社会就像生物一样有发育、成长和衰亡的阶段。《社会静力学》正是从生物学的角度来看待社会结构并进行研究的一部经典著作。
在本书中，斯宾塞较为系统的分析了社会各相互依存的部分是如何和谐、有机的统一起来，以达到整体社会秩序的平衡和稳定。下面，将针对本书中比较主要的观点进行具体的阐述。
1、最大幸福
2在自己的活动范围内得到完全的幸福，而不减少其他人为获取幸福所需要的活动范围。”这是一种公正。同时，每个人都有获得最大幸福的权利和采取行动的能力，并能为这个社会达到最大的幸福总量而贡献一份力量。这种最大幸福的追求必须采取一种间接的方法，而不是制定不合理的规则和制度。由这种对幸福概念的理解，斯宾塞又推出了他的“第一原理”。
2、第一原理
“作为正确的社会关系的法则——每个人都有做一切他愿做的事的自由，只要他不侵犯
为了论证第一原理中的自由，斯宾塞在财产权、思想财产权、妇女权、儿童权、政治权利等方面分别作了强有力的论证。在这里，不对作者的全部论证进行一一赘述，仅指出其中比较有先进性、代表性的部分。
3、思想的财产权。
斯宾塞对思想财产权的考虑在当时的时代是相当领先的，直到今天我们还在受益。斯宾塞的这段讨论可以看作是对早期的知识产权的深刻思考。作者在文中通过对无权所受保护的讨论来推广引申至思想的财产权，斯宾塞认为当时的政府对思想的财产权的保护是远远不够的。
4、对妇女权利以及儿童权利的讨论。
斯宾塞对这两节作了重点论述。首先，斯宾塞明确反对当时社会上说流行的“女性智利劣势论”（当时社会认为，因为女性在智利、能力等方面要比男性差，所以女性所拥有权利里应该比男性少），并且通过了一下三点论述来对这个观点进行驳斥。
（1）如果两性权利以智利来分配，男性之间也必然存在智商不同现象，那男性也必然要在权力分配上有所不同，而这显然是违背“第一原理”的。
（2）比男性智利、能力更突出的女性应该获得多于普通男性，而事实并非如此（3）我们并没有也不能找到一个衡量我们能力的真正标准。
斯宾塞在文中很明显的表达了自己对妇女权利的维护，并且为妇女所获权利的不公平以及在生活中的被歧视表示不满。作者甚至在书中表达了自己的爱情观，他认为爱情与压制是不能共存的，真正的爱情应该是男女平等并互相尊重的。斯宾塞对男女平等的真正实现需要的条件也进行了说明：
（1）女性能够对自己的权利有所认识，并且维护自己的权利。（2）男性具有高尚的情操，许给妇女权利。
在写完妇女权利后，斯宾塞又接着表达了对儿童权利的维护。作者认为，政治关系、婚姻关系和亲子关系之间具有一致性。当政治专制时，婚姻必将处于一种不平等状态，而父母于子女之间关系也同样将是不平等的；当政治民主时，婚姻、亲子必将是一种平等关系。
斯宾塞在文中重点论述了对儿童的教育方法。他认为人最重要的特性就是自我控制的机能。而如果对儿童采取强制性教育，对儿童自我控制机能的培养是没有任何益处的，而且必将导致儿童将来也成为“带强制性”的人。斯宾塞认为，要使一个儿童转好，要通过唤起他 23斯宾塞.社会静力学.张雄武译.北京:商务印书馆，1999.30.31页 斯宾塞.社会静力学.张雄武译.北京:商务印书馆，1999.52页 的同情心来实现，同情心的唤起必须赢得儿童的信任。因此，家长与儿童之间要建立起平等的关系，互相信任。
在对“自由”的论证后，斯宾塞接下来阐述了为实现国民的最大幸福，国家（政府）应该如何发挥其正当的职责，才能够合理而且合法的维护国民的权利。其中，斯宾塞对国家在很多方面（商业管理、宗教机构、济贫法、国民教育、政府殖民、卫生监督、货币、邮政等）做出的行为提出了批判，认这种行为超越了国家本身的权力，是一种侵犯国民权利的行为，所以会减少国民的幸福感。
5、关于国家的政治理论
斯宾塞认为政府之所以存在是因为人们身上还存在牺牲邻人利益来追求自己满足的倾向。而政府的作用就在于调整这种关系，使得“第一原理”能够在社会中实践。因此，当人们的道德意识达到一定水平时，政府就失去它存在的意义。
斯宾塞认为，权利就像物理学上所说的力一样，是无法创造的，只能对他进行分配，因此政府并不能为人们创造根多的权利，它只能进行权力分配。所以，政府的职责应该是有限度的，他并不应该深入到公民生活的每一方面。他认为，国家的职责就是确保每个人运用其各项机能的最充分的自由，只要它与所有其他人的同样自由相一致。也就是说，只要是能够保证最广大国民——而不是保证一些人而侵犯另一些人——能够享有同样的自由，可以发挥自己的能力来追求自己的最大幸福，就能够最大限度的提高整个社会的最大幸福量，促进社会向和谐、稳定的理想状态发展。可是遗憾的是，国家在此方面的做法显然不能令人满意。很多情况下，国家往往直接或者间接的剥夺了人们的自由和权利。例如，禁止任何商业往来，或者为任何这类往来设置障碍，政府就侵犯了人们的行动自由，而且这样做就直接颠倒了它的职能，因为它剥夺了人们的自由而不是确保这一自由；国家如果干涉宗教机构，那就是限制了人们的宗教自由，限制了人们的信仰自由；国家制定济贫法，强制人们按照一定的标准按时上缴钱物以帮助贫困人士，这就剥夺了人们心理上的幸福感。因为强制的济贫和自愿的慈善显然不能给当事人带来同样的满足感；国家干涉国民教育，规定必须学习什么而不准学习什么，那也是一种侵权，因为同干涉宗教一样，国家并没有任何借口和理由可以替国民选择什么是好的。
总体来说，全书以“最大幸福”这一概念为全书统领，以为实现此种“最大幸福”所要坚持的原理“第一原理”为主线，阐述了有关社会结构、国家管理方面的观点和见解。书中多处已出现了斯宾塞有关社会学思想中最主要的“社会有机论”和“社会进化论”思想，只是当时仍不成体系。
四、评述
1、理论价值
《社会静力学》一书作为斯宾塞早期作品之一，其首要的理论价值是对其日后思想的发展奠定了基础。书中体现的有关“社会有机论”、“社会进化论”的思想虽未成熟，但也对其日后系统理论的形成具有基础性的作用。
而作为实证主义社会学的代表性人物，英国社会学的创始人之一，斯宾塞由《社会静力学》发展出的理论对后世的影响也是非常广泛的。在现代社会学理论中，功能主义理论很大程度上继承了他的思想中关于社会分工和功能分化的社会进化理论。而冲突论则继承了其关于社会冲突和竞争的理论。其他一些学派，如符号互动论或常人方法论，虽然不是直接继承，但也批判的继承了他的一些观点。
2、现实意义
斯宾塞所处的维多利亚时代，是英国历史上的黄金时代。随着科学技术的发展，生产力获得巨大的进步，由此层建筑的一系列变革，资本主义进入了由自由竞争阶段向国家干预转变的阶段。商业资产阶级开始向工业资产阶级转变，逐渐抛弃了一向主张的社会契约、个人权利和自由等观点，由自然权利主张转向了功利主张。在政治上主张社会自由、政治改革、扩大民主、加强立法。到了19世纪后期，更加改信黑格尔思想，注重道德立国和国家干预。斯宾塞在此时却反其道而行，在《社会静力学》一书中强调自由权利、社会自调、反对国家干预。显然，他的过分自由放任主义思想无疑已经落后时代发展的要求，这种思想和日益高涨的国家干预呼声格格不入。从这个角度来看，本书的现实意义不够明显。但也应看到，斯宾塞在书中有关知识产权、妇女权利以及儿童权利的论述仍是具有先进意义的，对未来社会的发展进步起到了一定的指导作用。
3、不足
（1）对社会作用的夸大，忽视“内因起决定性作用”这一原理。
5谛是生存斗争，弱肉强食。”“他以生物学的自然选择、生存竞争和自然淘汰所体现的进化论观点来解释社会现象，人与人之间、国与国乃至种族与种族之间的关系都被他解释为生物界的单纯弱肉强食的关系，劣等人类必然要被淘汰，剩下的就是优等民族，必然充当统治者，6这就为后来的种族主义和法西斯主义提供了理论根据。”
《社会静力学》一书中虽然有一些观点在今天看来不完全正确，但总体来说，本书仍不愧为社会学的一本经典之作，斯宾塞以出色的文笔将自己充满智慧的思想体现得淋漓尽致，为日后社会学理论的发展做出了应有的贡献。
参考文献：
【3】林征宇，斯宾塞，社会，1982年 02期
社会保障法读书报告篇二
作
者：(澳)迈克尔·a·豪格；(英)多米尼克·阿布拉姆斯 主编:方文 译者:高明华
出 版 社：中国人民大学出版社 出版时间：2011年01月 内容简介：
本书专论社会群体：社会群体之间发生了什么，社会群体内部又发生了什么；群际行为和群体过程是怎样的；成为一名群体成员(即“归属”某个群体)的心理基础是什么。在处理这些问题时，本书讨论了传统的社会心理学方法，因而可以说这是一本教科书。目的是为了指出传统的社会心理学方法的局限和缺点，并进而提出代替它们的社会认同路径。这本书对于社会心理学当中的社会认同路径提供了一种导论性和概览性的介绍。
p18社会认同是一种视角（perspective）和方法（approach），因为它是一种独特的理论类型（type），一种接近社会心理的独特方式（way）。同时，它也是一种理论（theory），因为它包含一系列相关联的命题，经验上可检验的假设就来自于这些命题。
本书精心总结社各认同论的主要概念基础：一是关注群际关景和积极特异性，此谓群际关系的社会认同论；二是关注群体作为整体和范畴化认知过程，此谓群体的社会认同论或自我归类论。
社会认同在社会影响、语言和沟通中的作用，尽在此书之中。时光流逝，社会认同论的权能且用且涨，魅力不减反增，全球学界从者云集。二十年来，社会认同业已深刻影响社会心理学。社会心理学家思考群体和群际关系的方式为之一新。作者简介：
迈克尔·a·豪格（mictlael ），现任克莱蒙研究大学行为与组织科学学院社会心理学教授。同时，他也是《实验社会心理学期刊》的副主编。他与本书的另一位作者阿布拉姆斯共同创办了《群体过程与群际关系期刊》，并任该刊物的编辑。
多米尼克·阿布拉姆斯（dominic abrams），现任肯特大学社会心理学系教授，群体过程研究中心主任，英国心理学会研究委员会主席，实验社会心理学欧洲协会执行委员。关于译丛主编：
方文，男，汉族，1966年生，博士，北京大学社会学系教授，社会心理学方向和宗教社会学方向博士生导师，教育部2008年度新世纪优秀人才。主要研究领域：当代社会心理学的理论范式、群体过程和群际过程、宗教群体。主要内容：
一、社会认同路径：背景与内容
二、群际行为
三、从刻板化到意识形态
四、内群行为：群体内过程
五、社会在场和社会表现
六、从众与社会影响
七、语言、言语和沟通 重要概念：
1、社会范畴与范畴化p18 社会认同论起源于20世纪70年代初期，并一直处于持续而快速的发展进程中。社会认同被定义为：“个体知晓他/她归属于特定的社会群体，而且他/她所获得的群体资格（group membership）会赋予其某种情感和价值意义。”（taifel ,1972a:31)。在这里，社会群体是指：“两个或更多个体，这些人有共享的社会认同，或者换句话说，他们感知到他们这些人属于同一个社会范畴。”（turner , 1982:15）认同，尤其是社会认同，和群体是不可分割的。
p24人们主要是从他们所归属的社会范畴那里获得他们的认同（他们的自我感知和自我概念）。p25范畴化产生了一种增强效应（accentuation effect）(tajfel，1957，1959)。个体属于许多不同的范畴，因而，他们潜在地有许多不同的认同资源可资利用。
p27当范畴对于个体来说是重要的、显著的、密切相关的、关乎个人价值的时候，增强效应更加明显。那些认为某一特定范畴更加重要的人往往比其他人更加刻板化——我们也可以说这些人是“有偏见的”。对人的范畴化很少（如果曾经有过的话）是以公正客观、不掺杂私人感情的方式进行的，中立的立场只有在鸟类学家对鸟进行分类时会存在。p40“范畴化”基于相对无意义和任意的标准将人们划分为两个群体。
人们倾向于根据他人与自我的相同与相异来对其他人进行分类；人们不断地将其他人或者感知为与自我是同一范畴的成员（内群成员），或者感知为与自我是不同范畴的成员（外群成员）。
自我范畴化过程的结果是自我与其他内群成员相似性的增强，以及自我与其他外群成员相异性的增强，这就是自我刻板化。确切地说，自我范畴化使自我感知和自我定义更加需要参照个体对群体或群体原型的定义性特征的再现/表征。
p28自我范畴化同时完成了两项任务：一方面，它使某人认为自己与该范畴的其他成员是相似的，而且他们具有相同的社会认同，也就是说，自我范畴化将某人自身放置在相关的社会范畴里，或者将群体置入他/她的头脑当中；另一方面，自我范畴化会让个体在某些维度上做出与范畴相符的行为，这些维度就是划分范畴的那些刻板化维度。自我范畴化是将个体转化为群体的过程。
2、“还原论”p16
一种阻碍我们正确理解事物或现象的元理论缺陷，倾向于以更低层次的概念或语言来解释某种现象。以我们的目的为例，分析的层次（从高到低）是社会历史学、社会学、小群体动力学、个体心理学、生理学、生物学、化学、物理学，也就是说社会历史学可以被社会学所解释，社会学现象可以被群体动力学解释，群体动力学可以被个体特征所解释，以此类推。这看起来意味着，到最后我们可以用物理学（社会心理学的科学原型）解释所有更高层次的现象。
许多传统的社会心理学都是还原论的，因为它以个体特质解释社会群体，也就是说它们是个体主义的。在很大程度上，社会心理学危机可以被归因于还原主义的理论化过程。
p17实验社会心理学的欧洲路径能够处理个人与社会之间的变动关系，同时又没有将其社会学化和个人化，也就是说，欧洲社会心理学家的目的是要探求人类行为的社会维度。（hogg 和abrams，1985；tajfel，1984）
p19社会认同论用社会范畴来表明社会的结构性特征，这一点与社会学中的结构主义视角有相同之处。
p21符号互动论认为，社会对个体的影响受自我概念的调节，“自我”本身产生于生活中个体间的互动，并在这种互动中不断调整。互动在很大程度上是符号性的（symbolic），因为行为不仅仅是实用的（functional），它更是表达的（expressive）。象征符号是在成员之间达成共识的或者是共享的（为了实现交流的功能，它们必须这样），因而通过以和他人相同的方式将自身符号化，或者通过扮演他人的角色，我们将自身建构为社会之物（social objects），或者是我们所生存的这个社会的一个缩影。
p22在我们、我群或内群与他们、他群或外群之间存在着分别。我群内部人之间的关系是和平、有序、规范、治理和互相帮助的。内群成员与所有外人或他群的关系是斗争或掠夺的，只有双方达成共识，状况才会发生改变。（summer，1906:12）
个世界；内群感知被积极地评价，因为它们提供了“真实的”理解。事实上，我们可以进一步揭示出，人们通常倾向于积极评价内群的所有刻板化特质，因为这些特质将一个人所赞同的共识与他所不赞同的共识区别开来。
p66社会比较背后的动机是获得良好的自我感知，而实现的途径是偏好内群（即通过偏好内群而偏好自我），因而社会比较过程就会选择具体在哪一维度上增强/夸大相似性或差异。一般它会选择这样的维度：在这个维度上内群比外群处于更加有利的位置。它也会放大内群相对于外群的优越性和有利地位，或者说社会比较过程会最大化内群的积极特异性。
4、挫折——侵犯假说p45
5、相对剥夺p47
7、最简群体范式p60
8、刻板印象p83 刻板印象具有惰性，一旦形成不易改变，只有在社会、政治或经济发生变迁时，刻板印象才会发生些许变化。当群体间的社会关系变得紧张时，刻板印象会变得更加显著，并且充满敌意。如果群体间不是敌对关系，刻板印象不会引发什么问题，但是，如果群际间处于紧张和冲突的社会氛围之中，刻板印象就是有害的，并且也极难改变。
p84刻板印象是一种无根据的概括化推论，而向最坏处估计，刻板印象是一套完全错误的假定。
9、社会表征p99 社会表征是共享的认知构念，它们来源于日常的社会互动，对于个体在世界中的体验提供常识性的理解。
p101社会表征的出现经历了这样一个明显的社会过程：对熟悉现象的不熟悉的解释因为日常沟通而被同化（曲解、简化等），进而将不熟悉的解释变成了熟悉的，成为常识性理解的一部分。确切地说，由“合格的”的个体（即“科学家”——最广义上的）组成的小群体为熟悉的现象建构出了高度正式的、非显而易见的、不熟悉的解释。虽然这种解释可以通过正式的教育而得以传播，但是，它们传播的最主要途径还是非正式的沟通（朋友之间在咖啡馆里的闲谈等）。这就导致了系统曲解的产生，不熟悉的解释经过系统曲解之后就会与人们事先存在的常识性理解和解释框架相协调。这样，一种社会表征就形成了，一种正式的科学理论成为常识性理解的一部分。而无论社会表征还是常识性理解都是以简化和曲解的形式，也可以说是以世俗化和庸俗化的形式实现的。荣格清楚地表达了上述观点，他这样写道：“当一种集体无意识的假设刚刚出现的时候，人们认为它们是陌生而奇怪的，但是很快人们就会占有这种假设，并且把它们当做熟悉的概念来使用。”
10、意识形态p102 p103意识形态是一系列系统关联的信念、看法和主张的集合，它的基本功能是解释。当然，意识形态不仅仅“解释”，它也决定某种东西是什么，或应该是什么，也就是说，它设定了一个问题域。意识形态所提供的一套参照术语限定了人们的思考方式，使“打破”它设定的框架、以另一种不同的方式感知事物变得几乎不可能。意识形态会将一些矛盾和话题遮蔽起来（人们看不到它们的存在），原因就是这些矛盾和话题没有进入意识形态的具体范围。意识形态实质上是某种“思想体系”，具有正统共识的特征，因为意识形态设定了狭窄的解释框架，所以它阻碍认知替代物存在的可能（认知替代物，即能够代替既有社会安排的其他可能的社会安排）。
与群体资格紧密相连。
11、群体盲思p139
12、领导p140
13、聚众p171与从众p199
14、群体极化p223
15、语言p235，包括第二语言习得p255
内容总结：p105 人们不仅需要对世界进行分类和解释，而且通常以一种有利于自我感知的方式来解释世界和给世界划分范畴，这样就促生了一个异质性的社会：它包含许多社会群体，这些群体为争夺支配地位和承认而斗争。个体的范畴化认知过程会导致对群体的认同、群体在心理上的形成以及一种增强效应。在群际背景下，增强效应是一种刻板化行为。之所以说它是刻板化的，是因为它极尽可能地增强或夸大内群的一致性和群体之间的差异性，这体现在信念、态度、价值、归因和行为等方面。整个过程在不同程度上都贯穿着这样一种需求：偏好于内群而不是外群，维持或获得一种社会支配地位（或者是相对于整个社会的支配地位，或者是相对于某些他群的支配地位）。每个群体自身的规范行为和信念，以及他们对内群和他群所持有的刻板印象，都植根于群际关系的动态变化当中，群际关系的变化是历史车轮前进的动力。具体地说，社会群体被社会表征或意识形态所形塑，它们同时也构成了社会群体存在的背景，社会表征和意识形态的出现和发展是为了满足解释事物本质的需要。大规模的复杂事件促生了服务于事件自身的社会解释或意识形态。它们可以是新形成的解释，或者是对既有解释的改变，也可能是那些长期被压制或者处于休眠状态的解释。
理论进展：p273
社会认同路径深化了我们对一系列现象的理解，它对人们之间的关系进行了独到的分析，这一分析与社会心理学领域已有的大部分理论主张有明显的不同。
首先，群际关系不能寄希望于通过下列因素而得以解释：人格特征、心理动力机制，或群体成员的个人态度。群际关系也不能以群体之间的客观利益冲突来界定。伴随着群际行为而产生的刻板印象也不仅仅反映对经验事实错误的认知理解。相反，只有诉诸集体对群体资格的主观感知，群际关系才能被理解，群际关系可以被解释为心理上的冲突、差异等。刻板印象的功能主要是服务于群体，同时，与大部分群际行为一样，它并不总是直接有利于单个的群体成员。
其次，群体凝聚力、群体内的行为、对群体规范的遵从和集体性的群体行为，所有这些现象都不能以个体之间因满足需要或寻求信息而产生的互依来解释。群体被认为是一个心理实体，对于那些被吸引进入群体的人，群体会告诉他/她什么是应该优先考虑的，应当遵循哪种规范，集体行为的恰切目标是什么。将自我范畴化为某一群体成员的过程会引导信息的寻求、与他人情感纽带的建立以及自我在规范中的融入。
p274最后，不能认为语言和沟通的本质是稳定的和限制性的，相反，语言和沟通是一个过程，正是通过这一过程，认同才能成为他人的象征；同时，语言和沟通过程也界定了群体间的关系。社会不能被当做是一个仅仅提供背景的外生变量，这种主张贯穿我们分析的始终。
社会认同路径正充满着勃勃生机，它不断为诸多社会心理学家的理论和研究注入令人振奋的原动力，越来越多的现象可以应用社会认同路径来进行解释（如群际接触、少数人影响、领导研究、个体间吸引、第二语言习得、权力、多元群体背景、服从和显著性等）。
社会保障法读书报告篇三
在此之前，先讲一个故事吧。有一个小偷入室盗窃，房屋主人发现后用了较为极端的办法制止了他。第二天，小偷将屋主告上了法庭，法庭依法判处屋主故意伤人罪并处以相应的罚款。这个小故事来源于北欧国家瑞典，他们的法律条文以人的最基本生存需求为前提制定。以上面的例子来说，就是当人们衣食无忧的时候，不会冒险去行窃，行窃是人们基本生活得不到保障时的无奈之举。只这样的国度，遇到这样的事，屋主的正确做法应该是几记下被盗东西和盗窃者的信息，而后交由政府进行相应的补偿和补助。另外的一个比较典型的例子是瑞典几乎一直以高薪养廉加以合理的教育保证着欧美发达国家官员犯罪率的最低记录。
瑞典算是一个欧洲老牌资本主义国家，17世纪一度成为欧洲强国，目前也是经济发达，社会稳定，人民享有绝对高的生活水平的国家，而作为福利国家的代表，她更是不容被忽视。
一、结构
本书分为九个章节，分别是：
1.瑞典社会制度发展沿革
2.当前瑞典社会保障基本情况
3.养老保障
4.医疗保障
5.医疗卫生
6.失业保障
7.基本生活保障
8.教育保障
9.社会服务
二、瑞典综合情况分析
瑞典是欧洲北部的一个半岛国家，海岸线长7624公里，领土面积44.99万平方公里（不包括领海），是北欧第一大国，具有较为久远的历史。在历史上曾经有一段时间是欧洲强国。当前瑞典经济发达，社会稳定，人民享有较高的生活水平，是经济与合作发展组织（oecd）成员国之一。同时，瑞典社会发展具有一定的独特性，具有长期稳定的政党体制，工会组织高度发达。
自19世纪初拿破仑战争结束后，瑞典退出欧洲大陆的政治、军事纷争，基本坚持中立主义的对外政策，奉行“平时不结盟，战时守中立”的外交政策，因此赢来了长达200年的和平发展时期，推动了经济社会的持续发展。
三、瑞典社会保障制度的建立和发展
19世纪中后期，随着工业化进程的推进，为了解决随之出现的失业、贫富差距拉大等社会问题，瑞典先后颁发了一些社会福利政策，到20世纪20年代，社会保障框架基本形成。20世纪30年代的全球经济大萧条更是推动了瑞典社会保障制度的发展，到二战结束，福利型社会保障框架基本形成。二战结束后，瑞典社会保障制度迎来快速发展，福利性国家社会保障制度全面确立，与经济社会形成良性互动。
瑞典社会保障制度框架：
1.养老保障
2.医疗保障
3.失业保障
4.基本生活保障
5.住房和教育保障
6.社会服务
下面介绍一下这些成分的大概内容
经过多年的准备，2003年1月，新的养老金体系完全取代了原来的国家基本养老金和与收入相关联的补充养老金计划，为所有瑞典人最低保障养老金，同时也给所有具有收入来源的劳动者提供了一份与收入关联的养老金。新的养老金体系从原来的完全国家管理转变为国家管理和死人管理相结合，从现收现付制度转变为现收现付与基金积累制相结合。此外瑞典还鼓励发展职业养老金，即由雇主和雇员通过协商分别按雇员工资收入的一定比例的资金建立补充养老金账户，可以进行投资运作，在个人退休后领取，以提高参保人退休后的生活质量。
对于医疗保障，其对象为全体公民、在国外工作不足一年的瑞典人和在瑞典工作的国外人。投保人按规定缴纳社会保险税后，本人及家属就可以享受医疗保障待遇。医疗保险金模式采用现收现付制，基金主要来自雇主和个人缴费。2007年雇主按照工薪总额的8.78%缴纳保险费，职工的医疗保险税率为2.95%。由于存在资金缺口，国家每年都会从税收中拨款给予补充。
失业保障为非工会会员、收益期满但仍未工作的失业者、64岁以上的雇员、家庭劳动者以及不符合就业条件的其他人员提供保障，但基本失业保险在申请者年满20方可支付。与收入关联的失业保险覆盖了年龄在65岁以下并且参加了工会的雇员或者自营劳动者组建的失业保险金的自营劳动者，在满足一定条件后，这些人员皆可享受自愿保险。一般情况下，工会成员参加失业保险基金是强制性的，但也允许某些产业的雇员自愿参加失业保险基金。
瑞典的基本生活保障制度由儿童基本生活保障、家庭基本生活保障以及残疾人
基本生活保障共同组成。特别强强调一下残疾人基本生活保障，其实施是为了最大限度地帮助残疾人康复，援助其生活，促使其独立，让他们能像其他社会成员一样参加所有社会领域的活动。这一点特别体现平等原则。
瑞典把住房保障制度作为一项长期的国家发展战略，编制了十分完善的国家住房福利制度。从住房需求和供给出发，实施了广泛的、连续性的住房政策，投入巨额财政资金，直接投资建造大量针对中低收入阶层居民的廉价且高质量的合作房和合租房。同时也制定了支持公共住房建造和消费的金融政策，采用税收优惠和提供低利率贷款次级住房建设，利用各种担保计划鼓励居民购置住房。此外，政府还运用住房补贴、住房津贴。地方补贴等补贴政策，确保住房公司为居民提供价格合理的良好住房。
瑞典政府把教育提到事关国家前途、民族命运的高度，对国民教育给予高度的重视。人人享有平等的受教育权，公共教育体系对每个国民开放，从学前到大学，无论是学前班、义务教育、高中、成人教育以及高等教育都是免费的。为了鼓励学生接受继续教育，政府财政预算拨款资助学生学习，停工学习补贴、援助等。此外，政府还为智障学生等其他弱势群体特别制定了一些教育计划，以确保其能获得相关的知识水平。
瑞典国民在“从摇篮到坟墓”各个生命阶段、生活各个重要领域不仅能够享受到高福利性的社会保障和国家福利，全面周到的社会服务也在很大程度上调高了瑞典国民的生活水平。瑞典的社会服务制度涉及到社会全体公民生活的方方面面，涵盖了老年服务，、残疾人服务、儿童服务、特殊群体服务等制度。看完这些，想必大家对这个福利从摇篮到坟墓，从小学到大学的北欧王国都有了无限的憧憬和向往。值得大家注意的是，像所有国家一样，瑞典本身不创造财富。也就是说他们国家那么多的福利政策几乎都需要高额的税收来承担，富可敌国的生活在瑞典不会有。
四、推荐章节及感受
本人推荐读取第八章-住房和教育保障和第九章-社会服务。之所以推荐这两章是因为我们今天的改革正在想这些方面靠拢，而且在接下来的改革和各种实践中会出错最多的就是这几个方面。
今天，当我们国家终于可以挺起脊背时，我们也能不小心窥见社会的一些负面的东西，我们今天的社会照样是大多数的资金集中在少数人手中、留守老人和留守儿童在一些乡村成了规矩、官商勾结比比皆是。当然，像大家看到的一样，我国在反腐倡廉，在解决留守问题，在努力缩小贫富差距。而这些都可以为我们提供一些不错的帮助和借鉴。
本人特别欣赏瑞士关于教育的观点，即教育是关乎国家希望，民族未来的事业，应该引起重视。
个人观点是：
4.尽可能的在短时间内实现全国教育的绝对平等
另外在老人和儿童的问题上，应该加大政策的投资力度。今天的我们之所以不能安心的把老人放在敬老院是因为那里甚至其实就没有一个床位，郊区的公共基础设施更是跟不上步伐，好多的设施都像是空中楼阁一般。这些才是亟待解决的社会福利问题，想想当一个国家对其年迈的子民都不能善待，又凭什么渴望被子民们用满腔的热血去拥护，凭什么渴望人们的互相帮助、扶持。附：
参考法案1.瑞典国家养老基金法案（2000年颁发）
2.瑞典医疗卫生服务法案（1982年颁布，2002年修订）
3.瑞典药品补贴法案（2002年颁发，2003修订）
4.瑞典失业保险法案（1997年颁发）
5.瑞典未成年人监护法案（1990年颁布，2003年修订）
6.瑞典护理补贴法案（1993年颁布）
社会保障法读书报告篇四
《决策过程》一书是由查尔斯·林德布洛姆在1968年撰写的，拿上这本比自己年龄还要大许多的书，体会到了前人的智慧和经典的魅力，给了我很多反思和思考。
一、作者简介及时代背景
查尔斯·林德布洛姆是美国著名政治、经济学家，当代西方著名学者，美国耶鲁大学经济学和政治学首席讲座教授，曾于1980年任美国政治学会会长。作为政治学家和比较经济学家，林德布洛姆教授在政治学领域的研究中进行了一些开创性的工作，他以对“政策”的分析研究饮誉美国政治学界。主要著作有：《政治、经济和福利》、《政策分析》、《渐进调试》、《民主的智慧》、《决策过程》、《政治与市场：世界各国的政治——经济制度》、《可用的知识：社会科学和社会问题的解决》等等。本书的部分思想是《渐进调试》的进一步阐发。
本书的主要理论“渐进决策”模式产生的理论背景主要是基于对理性决策模式的挑战。在二战后，越来越多的政治家和行政学家关注政治决策，其中最有影响力的是理性决策模式。理性决策模式是从规范的角度考察问题，很大一部分受到了早期经济理论的影响。传统的经济理论认为“经济人”知道全部可能的行动，知道那种行动能得到最大的效果，知道所有的可行行动中挑选最好的一种。受这种理论的影响，理性的决策模式认为人在政治决策中也是可以非常理性的。
不久，理性决策受到了另外两种决策模式的挑战。一是赫伯特·西蒙的“有限理性”模式，二是本书的作者林德布洛姆的“渐进决策”模式。两种模式的研究在方法论上都从实证的角度对理性的模式作了分析和批评。如果说西蒙也还是从理性的角度来探讨政治决策的话，那么林德布洛姆的“渐进决策”模式则是从另一个角度来探讨政治决策。
二、书中主要观点
《决策过程》一书以渐进的决策分析战略和多元的决策模式对一些长期以来较有影响的决策理论和模式，特别是理性决策模式和精英决策模式作了回答。林德布洛姆认为，决策过程只是决策者基于过去的经验对现行的政策稍加修改而已。这是一个渐进的过程，看上去似乎行动缓慢，但积小变为大变，其实际速度要大于一次大的变革。政策上大起大落的变化是不可取的，往往“欲速则不达”，它会危及社会的稳定。作者认为，决策所以是渐进的，在于西方民主体制中政府推行的政治是渐进的政治，这表现在政党和政治领袖对基本国策的看法是一致的。在竞选时，他们仅对每次政策提出渐进的修改。政党本身的政策也是渐进的改变。林德布洛姆在书中极力赞扬渐进主义的优点，称渐进主义为“足智多谋的问题解决者”。
三、著作结构分析
作者将本书分为三个部分，第一部分为：决策分析；第二部分为权力运用；第三部分为总的观察。在本书的第一部分（1-4章）作者批判了理性决策模式，并阐述了他的渐进决策分析理论，接着就在第二部分（5-11章）转入了对决策过程的具体分析。其分析是围绕着社会中各种力量在决策中的权力运用而展开的，环环相扣，逐步展现了西方国家决策过程的真实面貌和面临的种种困难。最后一部分是对整本书的一个补充内容，主要是从宏观的角度观察决策的整个过程，对政治的偏爱、统治精英等问题进行了分析。
首先，在第一部分中，作者认为理性决策模式的缺陷在于五点：（1）界说政策问题的困难；（2）问题的复杂性和不充分的信息；（3）确立目标或价值观的困难；（4）时间限制；（5）分析的代价昂贵。除此之外林德布洛姆还认为，在政策中还含有分析无法解决的价值因素、效率因素、其它分析不能取代的政治因素等。但是分析并非没有一点用处，分析往往作为说服工具，在政治相互作用中成为官员控制其他人的一种必不可少的手段。
其次，在本书的第二部分中，作者阐述了人们如何依照准则在政治相互作对中运用说服、权威、威胁交换、党派分析、讨价还价、相互控制和调节的手段达到影响决策过程的和目的。一方面，在政策制定主体问题上，政治生活中存在着政党、直接决策者、利益集团、投票人、公民等多个政治主体。各个主体在政治活动中处于动态的、相互影响的环境下。另一方面，在政策的制定问题上，他认为，在行政、立法、司法部门制定的少数最重要的政策过程中，政策制定权被广泛地分散化，但仍掌握在少数精英阶层中。在行政、立法、司法部门所制定的政策之中，大部分政策是由官僚所制定，精英阶层对政策的制定发挥了重大的影响，普通公民阶层也参与政治的相互作用，但在影响是微乎其微的。林德布洛姆认为，官僚的政策制定即公共行政决策其实是个渐进过程。
最后一部分，作者提出了决策梯子和重建性领导、政党、直接决策者、利益集团领袖以及其他领带人并不是只对公众的偏爱作出反应，他们还以各种不同的方式告知、说服和教导公众。因此，政治领袖在决策中具有巨大的回旋余地。此外，在现实中不存在统治精英，决策一定是一个复杂的合作过程，“虽然大多数公民对政策的影响很小，一些精力充沛，富有才干的公民对政策产生相当的影响。”
总之，本书主要分析了渐进决策模式和多元决策结构的相关理论和实践，使我们的以从另一个角度了解美国政治的动态方面。
四、本书观点评述
林德布洛姆的渐进决策模式是指，决策者在决策时基友的合法政策基础上，采用渐进方式对现行政策加以修改，通过一连串的小心改变，在社会稳定的前提下，逐渐实现决策目标。对比渐进决策模式的是西蒙的“有限理性”模式，渐进决策模式不同的是：西蒙仍然是在传统的纯粹理性主义决策模式的框架下，进行了相关的改进，并提出了他的有限理性决策模式。“有限理性”模式对“理性”模式做出了逐条批驳。认为：
1、决策者事实并不具有有关决策状况的所有信息；
2、决策者处理信息的能力有限；
3、决策者的选择行为受所得信息的实质和先后次序的影响；
5、决策者的能力在复杂的决策状况中受到限制；
6、决策行动受到决策者过去经历的影响；
7、决策行动受决策者个性的影响。林德布洛姆则不同，他的决策思路一开始并没有什么特定的目标、计划，主要是依据复杂的准则和各种政治势力的互相作用来一步一步地确定政策内容，最后才形成在这以前不为人知的决策，这基本上属于一种非理性的、非程序性的渐进过程。
这两种决策模式并没有对错之分，两者的运用只是根据具体环境的不同来具体的运用，依据两种模型的相关理论。西蒙的“有限”理性模式适用于技术类决策或用于特定组织的决策过程中，如企业，学校等组织。而林德布洛姆的渐进决策模式更适用于政治生活的现实，适合作出一些较重要的国家决策时使用。
五、现实的思考
在阅读本书的渐进决策模式过程中，不断浮现的是我国即将出台的渐进式延迟退休政策。“延迟退休”历来是两会最热民生话题之一。“十三五”规划建议出台渐进式延迟退休年龄政策。渐进式延迟退休是指将来制定有关延迟退休的政策将采取小步慢走的方式，逐步缓慢地延长退休年龄。
从林德布洛姆的渐进决策模式的优缺点来分析我国的渐进式延退政策可以看到，首先，考虑到原先退休政策在我国实行的时间较长，如贸然实行一步到位的延退政策会在一定程度上造成利益相关者的排斥，加之社保政策关乎每个国民的生老病死，国民的关注程度较高，一步到位的政策会造成人们心理和行为习惯的震荡，不利于社会的稳定，因此，为保证现行计划的连续性，延退政策只能是渐进的。其次，林德布洛姆指出，决策的渐进性也是由技术的困难造成的，任何一项决策的作出必然要与时间、信息等因素相关，因此，必须在作出决策后对所做决策边执行边修补。社保政策的重大性和复杂性是不言而喻的，因此，采用渐进式的决策模式有助于及时对已实行的政策进行修改，以达到更好的实施效果。总之，林德布洛姆的渐进决策模式将维护社会稳定作为目标，这点和渐进式延迟退休政策的目标相一致。
但是，本书的一些缺点不得不引起我们的注意，首先，作者回避了一些问题，如决策阶层是属于什么样的人？他们有没有因自身的阶级和地位而产生的价值观和利益？如有，这些因素在决策中起到什么样的作用？其次，渐进决策比较适宜安稳的、变动不大的环境，一旦社会动荡或者发生巨大变动的时候，渐进决策的特点不但起不到作用，反而会阻碍社会的发展，因此，应该具体问题、具体分析，不应随意的使用。
社会保障法读书报告篇五
肖卫 1000016927 摘要：伟大的启蒙思想家让·雅克·卢梭是18世纪法国大革命的思想先驱，启蒙运动最卓越的代表人物之一。《社会契约论》于1762年在阿姆斯特丹出版。这本书是法国启蒙思想家让·雅克·卢梭从他未能完稿的《政治制度论》中采择的一部分整理而成的。他在本书中阐述了社会契约、主权及其权利和政府等内容。
关键词：社会契约 权利 自由平等 利益
主权是公意的运用，不可以转让，不可分割。主权由共同利益所决定和约束，借着法律而行动。法律是以公共利益为依归的公意的行为。虽然公意总是对的，但是它并非总是能做出明智的判断，因此也并非总能找到共同利益之所在，于是立法者的存在就是必要的。然而立法者本身并没有权力，他们只是指导者，只有主权者才有权立法。
不同的组织有不同的选举模式，如人民大会、保民官、独裁、监察官等，历史上的共和国古罗马、古希腊，特别是斯巴达，教导了我们这些形式的价值。卢梭重点阐述了宗教对于政治社会的作用。宗教是国家的基础，在任何时候都在公民的生活中占主要地位。每个公民都应该有一个宗教，宗教可以使他们热爱自己的责任，这件事却是对国家很有重要关系的。卢梭认为，公民宗教的教条应该简单，条款很少，词句精确，无需解说和注释。我们应该宽容一切能够宽容其他宗教的宗教，只要他们的教条一点都不违反公民的义务。
启发与思考
《社会契约论》一书的思想和观念是多重的，有时呈现极为矛盾的形式。就其逻辑方式而言，卢梭原本提倡注重实际中的现实政治事实，注重人类合法性之历史，但他事实上依据观念进行抽象的逻辑推论，依靠假设来弥补事实的不足，借以融贯整体，使论证的逻辑过程“严谨缜密”。社会契约论、公意、主权等概念都是理想性的范畴，有幻想的性质和成分。卢梭的总体性运思是哲理性的，是政治哲学、道德哲学，而非实证的政治学。本书的理论基本上是唯心主义的，这也是书中一些观点出现谬误的根源。
一、卢梭认为公民将权利转让给国家，由法律确定公民的权利，这是不符合“法不禁则归民”的权利归属原则的。
二、卢梭主张小国，认为大国无法实现民主制度。而且幅员辽阔使行政的杠杆过长，体制就会不堪重负。卢梭有生之年并没有看到美国民主制度的建立和完善的过程。而且在考虑地域距离对于体制的影响时没有充分考虑科技的进步可以使杠杆缩短。
三、在探讨制度的因地制宜问题上，卢梭的观点绝对化，借用很多臆想的逻辑，甚至引用阿冉松的认为贸易不能给国家带来任何好处的观点，可见其对于经济学知识的缺乏。
四、卢梭对于宗教与政治社会的关系的论证陷入了唯心主义。过分强调了宗教的作用，甚至认为每一个公民都应该有一种宗教，这不仅忽视了唯物主义者的存在，事实上也是在干涉公民不信仰宗教的自由，这与他全书都在论证的“人人生而自由平等”是悖逆的。
五、卢梭在书中过分强调公共利益，而忽视了个人之权益。卢梭深深地意识到当时社会各种弊端和压迫正是由于私有制造成的，为了消灭这种以个人为中心的制度，卢梭过分地强调了公益的重要性。他认为一个人只有完全把自己纳入到共同体中去，并且消灭自己的个性，这样这个社会才是完美的。因此，他同时也抹杀了个性存在的必要性和必然性。
对我国宪政建设的启示
社会契约的实质就是解决国家权力来源合法性基础。在现代民主政治国家，政府及其公共权力来源于人民的直接或间接授权，人民与政府关系是一种契约关系。政府享有并行使职权的前提是缔约一方当事人即公民的同意，而不能由政府单方面决定。政府行使其职权的范围不得超出缔约双方的约定，即国家宪法、法律、法规规定的范围。同时，政府必须承担不履行法定义务、滥用权力等违约行为的法律责任。因此，法律是人民与政府达成的契约文本。政府依法管理国家和社会公共事务，就是履行其与人民的契约。
改革开放以来，我国地方政府在经济社会发展、公共事务管理和公共服务提供等方面发挥着越来越大的作用。但是，地方政府也正面临日益严重的信用危机，存在不同程度的信用缺失，侵蚀着党和政府的合法性。为此，我们要在社会契约的理论基础上，完善我国的法律制度建设。
第一、完善政府信息公开制度。政府信息公开制度是社会契约思想的实践，由于该制度在我国还需要很长一段时间去逐步完善它，加强其救济和监督制度，确保其实施。建立服务性的透明政府，改变传统意义上的管理者与被管理者的关系，从真正意义上实现政府职能的转变。
第二、充分发挥听证制度的作用。让有关利害关系人直接参与到与他们利益密切相关的决策的讨论，而不是使听证制度成为政府决策合法化自编自导的戏剧。让人民得到尊重，并能平衡他们的利益诉求，使他们愿意在实践中配合政府的决策、司法机关的裁决，遵守立法机关制定的法律。在体现人民主权的基础上，保证政府决策的合法性与合理性，也有利于促进社会和谐。
第三、保证人民代表大会制度表达的是公意而不是众意。我国现行的人民代表大会制度是非常不完善的。制度所确定的权利和义务并没有得到贯彻。只有落实我国的根本政治制度，实现县乡两级代表的直接选举，保证选举的公正和透明，才能保证政权体现的是公意而不是众意，也就是个人利益。
第四、重新解释我国政府与公民的契约。按照社会契约论，国家或者法律的产生，乃是基于人民的合意。到了21世纪，和政府建立这个契约的群体逐渐退出历史舞台，现在的公民群体并没有参与社会契约的制订过程。我们应该从新的角度解释社会契约，也就是论证政权的合法性问题。政府仅仅依靠权力掌控国家经济，以经济的发展弥补对自身合法性缺乏信心的方式不是长久之策。政府需要落实公民权力，与公民建立新的契约以获得政权的合法性。否则，目前公民的权利和义务都是未经其同意而由政府擅自加于公民的。
卢梭的《社会契约论》对后世产生了极大的影响，他所主张的人民主权和社会契约观念成为很多革命的理论基础和政权合法性的理论来源。国家是自由的人们以平等的资格订立契约而产生的，人们只是把自然权利转让给整个社会而不是奉献给任何人，因此人民在国家中是自由的，国家的主权属于人民。主权者拥有立法权，行政权服从于立法权，这使得国家政权的基础必须建立在人民的同意基础上。《社会契约论》中提出的权力制约、公民意识、法治国家等观念成为民主发展的理论基础。卢梭所提倡的理论和观念，即使放在今天也仍然光彩夺目。