军训总结是对我们在军训期间对自我管理、自律和自我约束能力的培养进行总结和评估的一种手段,它可以帮助我们养成良好的生活习惯和行为规范。考试总结范文中的亮点和成功之处可以给我们带来积极的心理暗示和信心。
市政局半年工作的总结汇报篇一
(一)加大投入,财源建设成果进一步显现。财源建设取得长足进展。20xx年预计税收入库超亿元企业3家,新增2家,其中钧石机构5亿元、森美1.4亿元、鸿荣轻工1.2亿元;超千万元企业31家,新增8家;超百万元企业319家,新增44家。收入超亿元街道7个,新增3个,其中海滨超4亿元,临江、江南超2亿元。一是发挥财政资金导向作用,引导企业做优做强,共投入扶持企业资金8342万元,带动企业增加投入,促进重点企业良好发展。6家上市及26家上市后备企业全年预计纳税10.3亿元,增长105%;10家总部企业预计纳税2.55亿元,增长62.87%。二是高新技术园区升格为国家级高新园区,财源支撑作用明显。投入高新园区5200万元(累计投入12.7亿元),入驻高新园区企业430户,全年预计纳税11.73亿元,占全区工商总税的45.23%,增长90%。三是自主创新步伐加快,产业结构优化升级,战略性新兴产业发展势头良好。投入科技资金2350万元,形成新的增长点,电子信息产业实现跨跃发展,年预计纳税6.1亿元,增长80%,占全区税收的比重从20xx年的17.34%提高到23.1%。四是多渠道筹集资金7.68亿元(其中市财政回拨土地出让金3.71亿元,融资3.97亿元),投入安置小区(延陵、后坑、锦美、新塘、泉三)、商贸物流中心、温陵商贸中心、汽车汽配城、池峰路二期、龙头山片区改造、站前大桥等重点项目建设;归还旧贷款7.02亿元。项目带动成效明显,新老城区市容市貌进一步改善。
(二)狠抓管征,财政收入增长进一步跃升。财政总收入预计完成17.9亿元,增长29.2 %,创历史新高。税性收入预计完成17.58亿元,占财政总收入的98.2%,比上年提高1.63个百分点,财政收入规模不断扩大,质量持续提高。一是完善收入目标考核责任制和增超收激励机制,层层分解下达目标任务,强化目标考核。紧盯目标任务,按照“以日保旬,以旬保月,以月保季,以季保年”的工作要求,抓紧抓好收入工作,超额完成市政府下达目标任务。二是密切关注税收政策调整和经济运行动态,提高对税收走势分析的前瞻性。加强税源跟踪管理与分析,根据税源资料指导日常征管工作。建立经济分析联席会议制度,加强经济运行的分析,集思广益,及时提出应对措施,有的放矢抓好收入工作。三是构建网络化全方位协税护税机制,建立点对点的联络员制度和部门联动机制,通力协作,齐抓共管。建立健全收入监控体系,及时采集涉税信息,强化重点税源管理,加大稽查力度,做到依法治税、应收尽收。四是进一步规范非税收入管理,将原列预算外管理的收入(不含教育收费)全部纳入预算管理。
(三)优化结构,民生保障支出进一步落实。科学预算,严格压缩和控制一般性开支,财力向民生方面倾斜,全年民生方面支出预计4.84亿元,占一般预算支出的58.62%,增长27.74%,保证了教育、科技、支农等法定支出,保证了公共卫生、社会保障、基层社区的投入,促进各项社会事业协调发展。投入教育方面22921万元,增加公共财政教育投入,达到教育经费法定增长的要求,教育事业发展实现新跃升,各项考核指标持续保持较高水平。投入科技方面2350万元,扎实推动企业自主创新,加快转变发展方式。投入支农方面1130万元,全面落实强农惠农政策,大力实施江南新区人居环境整治,推进农业产业化发展、防灾减灾体系建设。投入卫生方面4403万元,基层医疗卫生服务体系和公共卫生服务体系进一步完善,疾病预防控制工作取得新进展。投入社保方面16035万元,城乡居民社会保障体系不断完善,就业工作扎实推进。投入住房保障3210万元,支持保障性住房建设。投入街道社区方面9188万元,街道社区经费及街道增超收分成进一步提高,保证基层政权的正常运转。拨付强农惠家资金1802万元,其中发放出租车和小渔船油价补贴106万元,种粮农民综合补贴及良种补贴7万元、家电汽车摩托车下乡及家电以旧换新补贴1689万元,将党和政府的关杯及时送达老百姓。
(四)加强监管,财政管理绩效进一步提高。一是优化资金拨付管理,提高资金拨付效率。进一步简化国库集中支付环节设置,实现财政资金在国库单一账户体系内的高效、安全运转。二是完善行政事业单位和国有企业的资产管理制度,加强资产出租和处置的管理。三是加强对教育、支农、社保、国债、生态保护等涉及群众切身利益资金的使用情况进行监督检查。四是加强政府采购管理,全年政府采购总金额预计4000万元,实际中标金额3600万元,节约资金400万元,节约率10%。五是深化“小金库”专项治理工作,对xx—20xx年查出问题的单位进行回访,落实整改措施。
在回顾总结财政工作成绩的同时,我们也清醒地看到,财政运行中仍然存在着一些困难和问题:一是招商载体紧缺,制约招商引资;国家实施抑制房价增长的房地产调控政策,房地产开发与销售降温。财政收入增长受限。二是稳健货币政策和可融资载体已满负荷承贷,新增融资相当困难,建设资金得不到有效保障。三是财政收入规模偏小,财力增长有限,而增资和民生等支出刚性增长,收支矛盾仍然突出。四是财政监督和会计管理还需进一步加强。这些问题我们将在今后的工作中努力加以解决。
市政局半年工作的总结汇报篇二
20xx年第一季度,在公司的正确领导下我们抢抓机遇、自我加压,坚持一手抓安全生产,一手抓手续完善,积极推进了各洗煤厂生产,基本完成了公司下达的生产任务。
一、主要工作:
一是有效改造了精煤生产技术。针对洗煤厂生产技术,介质粉过高的问题,我们邀请了厂家技术员进行调试改造,使原每班介质粉4吨降低到每班1.8吨。
二是基本完成了合同确定的生产任务。洗煤厂完成了90%,洗煤厂完成了89%,二厂完成了92%,三个洗煤厂的利润均超额完成了任务。
三是顺利完成了手续审批工作。洗煤厂已通过了市、县环保局的验收,排污许可证正在办理中,三个洗煤厂的土地手续已报县国土局,正在办理之中。
四是积极推进了后勤保障工作。根据职工关心的热点问题,结合实际,采取了有效措施,狠抓了“两堂一舍”的管理工作。在洗煤厂,采取了民主管理的办法,使洗煤厂由原来的排队倒数第二,连续两次排队第一。在洗煤厂,我们通过民主推选产生食堂管理员,最大限度的改善了食堂管理。同时,我们在今春植树节,在各洗煤厂栽植柳树、槐树、花草,绿化了环境,大大改善了职工的生产生活环境。
二、存在的问题:
目前,三个洗煤厂存在的主要问题是精煤及副厂品积压严重,使洗煤厂不能正常生产,只能单班生产。
三、第二季度工作安排:
为确保第二季度工作目标任务圆满完成,我们将加强科学管理,加大技术改造,调动一切积极因素。
一是进一步完善各项管理制度,使洗煤厂管理更加规范化、科学化,着力保障、促进安全生产,力争超额完成公司下达的生产任务。
二是进一步做好适时保养、维修工作,把机械故障消灭在萌芽状态。
三是进一步做好各种手续审批工作,做好煤炭经营资格证的变更、年检和土地使用手续的完善。
四是进一步做好“两堂一舍”的管理和推进工作。
市政局半年工作的总结汇报篇三
xx年是xxx规划的收官之年,是三个发展的启动之年,是江北新城建设的关键之年,当前的宏观经济形势极其复杂,各种积极变化和不利影响此长彼消,短期问题和长期矛盾相互交织。年初以来,全区上下在区委、区政府的正确领导下,继续积极应对国际金融危机,解放思想,迎难而上,共克时艰,使全区经济和社会事业保持了健康的发展,财政工作也稳步推进。15月份,全区地方财政总收入完成23。13亿元,完成年初预算的47。4%,同比增长34。1%。其中:地方一般预算收入完成15。42亿元,完成年初预算的47。9%,同比增长31%。
1、增收入,蓄后劲。一是及时采取应对措施。密切关注宏观经济形势和国家税收政策变化,认真分析影响我区收入的各种不利因素,充分发挥财政杠杆作用,保证财政收入平稳增长。二是努力完善目标考核责任制。将收入任务分解落实到部门和镇街,并纳入年终考核,充分调动各级部门征收积极性,确保财政收入及时入库。三是继续加强收入态势跟踪。与税务部门建立月会联系制度,每月针对收入情况进行座谈、分析,针对出现的问题进行分析、总结,采取有效措施,加强收入征管,确保税收应征尽征,不征过头税。四是严格非税收入管理。深化收支两条线管理改革,建立和完善非税收入收缴管理系统,抓大控小,积极挖掘非税收入潜力。五是培育重点产业,蓄发收入后劲。加快先进制造业和现代服务业发展,重点打造现代商贸、软件信息等高端产业,积极支持江北新城和桥林工业新区建设,继续抓好房地产市场的培育。
2、保支出,突重点。一是确保重点工程资金支出。xx年,重点工程财政资金投资计划总额为20。23亿元,1—5月份,重点工程资金专户累计拨入资金57062万元,其中:省市补助资金97万元,区财政资金53026万元,完成年度计划的26。2%,自筹及其它资金(开发区道路工程)2734万元;专户累计支出资金53990万元。二是大幅增加社会保障支出。目前,我区共有8855名参加基本生活保障失地农民领取生活补助及基本生活保障金,4179人领取养老生活补助;新农村参保登记人员共有7。38万人,新农保参保率达93。98%;我区1600多名下岗、内退职工及6800名困难企业退休职工的基本生活费均按时发放。三是做好教师绩效工资发放工作。xx年预算安排义务教育教师绩效工资4。1亿元,确保了我区57所义务教育学校5744名教师基础性绩效工作得以按月发放。
3、推改革,促管理。一是积极推进国库管理制度改革。在60家单位改革试点的基础上,不断扩大财政集中支付试点范围;拟定公务卡结算方式改革的试行方案,调试相关的软件系统,随着刷卡条件的日益成熟,积极推行公务卡结算方式的改革,并为推进国库支出业务的无纸化改革进程做好前期工作。二是建立健全万顷良田与增减挂钩资金管理制度。通过调研、与各镇街实施单位进行沟通,拟定浦口区万顷良田与增减挂钩资金管理办法与资金拨付流程。设立银行专户,积极筹措万顷良田与增减挂钩所需资金。三是推进重点工程资金管理创新。要求项目建设单位严格按照投资概算控制项目建设规模,定期对在建重点工程进行实地检查,强化基本建设项目固定资产移交管理,督促各建设单位及时办理竣工财务决算,规范固定资产移交程序,强化项目成本核算,对重点工程拆迁资金及时进行结算,加强工程完税发票及完税凭证审核,严格控制区内税源外流。四是启用行政事业单位资产管理信息系统。按照省、市财政部门的统一部署,5月,在做好前期工作准备、网络平台建设的基础上,开展了浦口区行政事业单位资产管理信息系统培训工作,共培训三批次265人,在区本级行政事业单位全面启用了资产管理信息系统。
4、抓融资,拓渠道。一是配合解包还原。积极配合各贷款银行,按照银监会先后出台的《固定资产贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理办法》,认真开展落实解包还原工作,对贷款项目资金使用进行清理检查,加强对信贷资金的贷前贷后管理。二是拓宽融资渠道。加强与金融机构的联系,积极争取银行资金,配合我区成立的江北城市建设发展有限公司,探索bt、bot和信托贷款等融资新模式,并不断加大平台建设力度,努力为实现企业债券融资奠定基础。
5、强监管,重督查。今年上半年,按照工作计划及时组织开展项目资金检查,分别对12个单位开展专项检查。一是对区法院xx年罚没收支情况检查;二是对区医保中心xx年度城镇居民基本医疗保险收支情况检查;三是对区8个镇街xx年高效设施农业专项资金情况检查,涉及到23个经济合作社或村委会。并根据检查情况,及时总结,编写财政监督检查报告。
尽管年初以来我区经济建设和社会各项事业保持了平稳的增长,财政工作也稳步推进,但是我们也清醒地认识到,我区在财政经济运行中仍然存在一些不容忽视的问题:一是财政总量小。财政收入规模不大,新经济增长点不多,财政实力不强。二是收入结构不合理。房产税、基金收入和外协税源占财政总收入比重较大,二产企业税收偏低,可用财力少。三是支出压力依然很大。低保、卫生、教育、社会保障、新农村建设以及城市规划管理等方面的硬性支出增长较快。四是镇街财政发展不平衡,可用财力偏低。五是在全国信贷有所收紧的新形势下,融资工作面临较大压力。
下半年面临的任务依然很重,困难仍然很多。为确保今年的各项财政工作任务的顺利完 成,我们将更加振奋精神、鼓足干劲,重点抓好以下几个方面的工作。
(一)全力以赴抓收入。下半年,我们将紧紧围绕区委、区政府下达的一般预算收入增长18%的工作目标,进一步强化收入组织工作,力争财政收入规模实现新跨越。一是抓征管措施落实。进一步完善组织收入目标责任制,加强财税部门联动,协调解决征收矛盾和问题,确保应收尽收。二是抓财政收入进度。层层分解财政收入任务,强化过程管理和检查考核,努力做到税收收入及时足额均衡入库。三是抓财政收入质量。进一步完善财政收入考核办法,更加注重对收入结构和质量的考核,促进财政收入持续稳定健康增长。坚持扩张总量与优化结构并重,努力提高财政收入占gdp的比重、一般预算收入占财政总收入的比重、产业税收占一般预算收入的比重、落户型企业税收占产业税收的比重,有效促进地方可用财力增长。
(二)积极努力培税源。继续加大对工业企业的扶持力度,积极培植新税源,保证重点税源企业的可持续增加。根据中央财政政策的取向,进一步调整财政性资金使用方向和结构,大力培植财源;在安排使用财政建设性资金方面,提高对工业经济的投入和扶持力度;加大对城市基础设施的投入,进一步改善投资环境。加强对重点税源企业的服务力度,促进更多的重点税源企业在我区安家落户。
(三)迎难而上搞融资。今年,随着银监会出台《固定资产贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理办法》,项目融资工作的开展受到了一定制约,银行对贷款项目资料收集的完整性提出了很高的要求,我们将迎难而上,从项目的立项、可研、环评到项目的规划许可、用地规划、施工许可等方面不断来完善手续,并认真开展落实好解包还原工作。根据融资意向及融资计划,按照新增贷款需要土地抵押、担保的要求,将继续加大与高新开发区的互保,加大与土地储备中心联系,解决担保抵押问题,做好贷款申报各项工作。
(四)不遗余力促改革。一是关注《预算法》的修订,掌握修订后的实质精神,结合我区实际情况,着手研究xx年部门综合预算编制办法。二是做好非义务教育及事业单位的绩效工资改革。重点关注南京市出台的相关改革政策,认真研究领会政策精神,积极配合区人事局、组织部、纪委等部门,认真做好绩效工资改革资金的测算、筹集和发放工作,确保改革政策及时落实到位。三是商定出台《浦口区科技基金管理办法》。针对已经获得市级以上专项经费支持,并且有区县政府资金配套要求的科技项目,协调区科技局,拟定《浦口区科技基金管理办法》,鼓励企业积极争取上级资金,服务浦口经济发展。
1、建议严格控制一般预算支出的追加项目,确保今年一般预算支出按计划进行。
2、建议下半年从紧控制财政支出,从严从紧控制一般性支出,把有限的资金用在刀刃上。
市政局半年工作的总结汇报篇四
县政府下达的我局责任目标共17项,其中重点目标9项,一般目标3项,共同目标5项,财政局半年工作总结。截止6月底,除年底考核的6项外,其它重点目标和一般目标全部达到时间任务同步,其中已经完成全年任务有2项。具体完成情况是:
1、截止六月底,全县地方财政收入完成11498万元,占年预算的67.3%,占年任务的51.1%,较上年同期增长46.5% ;其中一般预算收入完成11058万元,占年预算的66.6%,占年任务的50.3%,较上年同期增长43.3%;本身组织收入3168万元,占年任务的61%,较上年同期增长154%。
2、财政体制改革工作已经完成,国库集中支付和政府采购范围进一步扩大,财政支付中心和乡(镇)村财务服务中心运行正常。
3、引进内资399万元,占年任务的57%。争取上级扶持项目2个,相关材料已报省亚行总部待批。
4、依法安排教育经费,对全县教师工资实行财政统一发放,确保了农村中小学教职工工资按国家标准及时足额发放。
5、扎实做好了农业税降点工作,农业税税率今年又下降三个百分点,切实减轻农民负担。没违反规定出台加重农民负担的文件和项目,也没发生因加重农民负担引发群众性事件或恶性事件。
6、医疗保险基金完成2.025万元,占年任务的50%,与上年持平;养老保险金任务完成0.22万元,占年任务的50%。
7、培训财会人员420人次,占年任务的84%,较上年增长20%。
8、年底考核的环境保护、经济普查、国有工业企业国有资产保值增值、计划生育、精神文明等10项工作,正在顺利开展,半年工作总结《财政局半年工作总结》。
(一)狠抓财政收入,保持稳定增长。 今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实省、市财政工作会议精神,创新思路,把做大做强财政收入蛋糕做为今年工作的第一要务,不断强化增收意识,采取有力措施,确保了全县财政收入的稳步增长。
一、是加强税收宣传,营造良好氛围。充分利用广播、电视、宣传标语等宣传方式,加大税收宣传力度,特别是加大契税和交通运输业税收宣传,增强公民纳税意识,创造良好的.税收征管氛围。
二、是继续强化税收和非税收入征管。树立均衡入库思路,强化依法治税,严厉打击偷、逃、骗、抗税行为,同时,继续完善“收支两条线”和“票款分离”管理规定,将计生、公路交通运输等行政性收费项目纳入预算管理,增加了财政收入。元至六月份,我县的行政性收费、罚没收入及其他非税收入完成2965万元,较去年同期增长37%。做到了财政收入应收尽收。
三、是加强协调,明确责任。5月份开始,在全县范围内开展为期两个月的整顿矿山税收秩序活动。组织各乡镇力量,配合国土资源、公安、检察等部门成立了120人的10个小组对辖区内矿产资源进行税源排查,加强税收征管。土地、城建、房产等部门与农税局密切配合,加强对契税的征收管理,对各纳税人拒不缴纳契税的,土地、城建部门不予办理房地产开发和产权等有关手续。同时,明确责任,严格纪律,要求各乡镇、各部门搞好配合,对于相互之间推诿扯皮,有税不征、擅自减免或扩大征收范围,造成严重后果者,一经发现,严肃处理。
四、是认真分析税源,开展税收专项治理工作。积极开展煤炭、房屋租赁、交通运输等行业税收专项检查,加强税收征管,堵塞税收漏洞,使房产税、个人所得税、城建税等分别较同期增长了139.2%、11%、85.3%。同时,加大对契税、耕地占用税的专项检查力度,耕地占用税、契税分别较同期增长30.6%、16.7%。
五、是严格目标责任制管理,实行财政收入日报告制度。进一步完善目标责任制管理,逐月把收入任务分解到各征收单位和各乡镇,明确任务,落实责任,严格考核,奖罚兑现,有力地促进了财政收入的及时均衡入库。实行收入日报告制度,及时上报收入进度和收入中存在的问题,分析税源,为制定下步措施提供及时准确的信息,从而做到以日保旬,以旬保月,实现财政收入均衡入库,避免财政收入大起大落,保证了财政收入任务时间任务双过半。
市政局半年工作的总结汇报篇五
社会保障基金报表含12类基金,涉及面广,工作量大,很多数据都与有关单位存在口径对应关系,编制的难度较大,特别年终决算工作,相关数据直接关系到对下年度省市补助资金的争取,编报时又要考虑到与相关部门数据口径的一致,与各类月报季报口径的一致,编制难度更大,为做好这项工作,取得好的名次,我们一方面深入各有关单位进行数据的采集与论证,另一方面做好帐务处理与各相关单位衔接一致,经过认真努力,顺利通过了省厅决算汇总上报,得到了省市财政部门的肯定和好评。
目前为止,企业养老金共征收2248万元,较上年同期增收441万元;失业金177万元,医疗保险金1336万元,工伤生育保险金36万元。起草并报送向省市争取资金报告,上半年共争取省市补助4366万元、其中:企业养老金1278万元,城乡低保资金363万元,抚恤救灾资金393万元,改厕资金122万元,农村合作医疗资金1735万元,敬老院建设资金434万元,卫生院建设及防病资金280万元。为各类人员保险金的发放和各项事业的开展,提供了重要的资金保证,一定程度上维护了我县的稳定和发展。
1、6月份止共拨付发放企业养老金4035万元,保证了8861名企业离退休人员养老金按时足额发放,为保障资金的安全完整,杜绝各类冒领养老金的行为,今年5-6月份,在做好保发放工作的同时,与劳动保障部门一起对企业离退休人员进行了年检,参检人数达8000余人,对不及时验证的养老金给予停发,对已死亡而瞒报人员领取的养老金予以追回。
认真贯彻落实再就业政策,按市政府与县政府签订责任状的要求,提出再就业资金县预算安排的合理建议,积极争取省市补助资金弥补县本级财力的不足,专项用于再就业培训、职业介绍补贴等支出,并制定职业培训和职业介绍补助标准,严格拨付程序,并实行资金的跟踪问效管理。
1-6月份共筹集发放城市低保资金212万元,使4277名城市低保对象按时领到了低保金,共筹集发放农村低保资金550万元,使3*92名农村低保对象按时领到了低保金,真正为弱势群体筑起了一道生活保障线,一定程度上维护了弱势群体的稳定。
1、我县医疗保险起步较晚,许多方面还有待完善,如镇级各项医保费的缴纳、参保变更不及时的问题,我们从实际情况出发,多次认真研究并形成专题汇报材料报县政府,按县政府要求,由我股牵头召开了由县教育局、劳动局、地税局、镇财政所长、镇教办会计、镇中学会计参加的协调会,会议要求一是由镇相关人员将未办理变更手续的参保人员利用一周的时间进行办理,二是由医保处向各缴费单位通报欠费情况并与单位进行核对,三是向领导汇报争取1个月之内将欠缴保险费全额补交,通过各单位的共同配合,理清了各单位人员参保情况,通过对帐,理清了缴费关系和欠缴金额。针对我县医疗保险缴费基数偏低的问题,我们按20*年新调整后的工资标准,对医疗保险缴费基数及缴费所需资金情况测算了四套方案,并对每套方案的可行性进行了严格的论证,已征得县政府同意,从20*年元月1日起医保基数调整。
财政部门内部建立社保资金拨付制度,对每笔支出都严格按照审批权限,每月由用款单位提供详细的用款计划及相关的基础资料,由经办人员严格审查并经领导把关批准后,按计划及时将资金拨入社保机构支出户;在资金的使用过程中,为杜绝资金流失,我们一是充分发挥群众监督,对举报虚领、冒领社保金的行为进行奖励,二是能直接支付的直接支付,减少了中间环节,保证了专款专用,三是坚持对社保对象资格进行定期年检,发现冒领行为坚决予以制止,并将资金追回到财政专户;为确保资金的专款专用,建立一年一度的财务检查和不定期检查相结合的制度,一旦发现挤占、挪用行为,坚决予以制止并进行及时纠正。
关爱农村五保老人,20*年省政府继续对苏北贫困县农村敬老院建设给予专项补助,为充分抓好机遇,我们专门请求省增加对我县的补助,并去省财政厅进行了专题汇报,争取敬老院建设补助资金617万元,省补助资金的70%已经到位,争取在7月初全面开始建设。
我县按省市要求,继续扩大新型合作医疗覆盖面。20*年,全县农民参合人数已达到84.2万人,群众交纳参合金842万元,县财政投入资金674万元,人口覆盖率为95%。积极主动地采取措施,争取省补资金人均30元,省补助的70%计1735万元已经到位。6月前补偿人次达842110人次,补偿医药费用2286万元,保障了参保农民就医的需要。
1、养老保险省六项任务书完成情况检查。20*年1月,省财政厅、劳动保障厅对我县20*年养老保险六项任务书完成情况进行了检查验收。接到检查通知后,我们深知此次检查关系重大,立即形成专题材料报县政府,并将各种利弊关系报县主要领导,按县政府研究意见要求,我们及时与劳动、地税等部门联系,从有利于我县向省争取资金的角度出发,做好各类材料和有关帐务的处理,在整个检查过程中,得到了省厅领导的好评,全面落实完成了省六项任务书的各项指标任务,得到了养老金200万元的最高奖励。
2、再就业资金检查。省每年年初预拨再就业资金,并于次年初进行检查验收,统一结算,对符合规定用途并且资金用量超过省补的县追加补助,对不符合规定用途使用资金或按用途使用资金未超过省预拨资金的予以结转。我们及时与劳动部门联系对资金使用情况进行全面自查,并将自查情况报局领导,按统一研究意见,对不符合省检查要求的情况及时进行了整改。20*年3月份,检查验收时,我们将所有帐簿、凭证等相关资料拿到徐州统一接受检查,并顺利通过检查验收。
省委、省政府确定的五件实件工作,有三项牵涉到社会保障部门,即农村公共卫生工作、新型农村合作医疗工作、农村改水工作,另外养老保险金、再就业资金每年省都给予较大数额资金的支持,因此社会保障资金也是被审计的重点。20*年上级相关部门委托县级审计部门对县本级及镇级的资金使用和运转情况进行了审计,由于专款数额较大,组成也较为复杂,资金使用部门牵涉到县卫生局、县民政局、县劳动保障局、各镇卫生院、各镇民政办、各镇财政所等多个部门,审计的难度也相应较大;在审计过程中,为做好这项工作,给领导提供一个真实可靠的审计信息,便于决策以及今后的工作,我们积极主动地与审计部门配合,提供各类相关资料及会计帐簿,仔细梳理各类帐务,排出详细的拨款单位、日期和金额,以减轻审计部门的工作量,必要时我们还进行实地参与,并出谋划策,努力帮助审计工作圆满完成。审计结束形成专题材料后,对审计部门的审计报告征求意见稿,我们从大局出发对上报口径提出合理的意见和建议,并多次向局、县有关领导汇报,最终形成统一的对上口径。为我县今后向省市争取资金打下基础。
社会保障对象多为弱势群体,工作也大多牵涉到个人利益,因此向社保方面来信、来访情况也较多。对于各类来信情况,我们一方面与来信人进行电话沟通交流,另一方面以书面材料形式向他们做好解释工作。对于能解决的及时给予解决;需与其它单位共同解决或协调解决的,积极与其他部门联系,让他们帮助解决;不能解决的,向来信人说明原因,解释好政策规定,让上访人员得到了较为满意的答复。对于每位来局访问人员,我们都坚持做到一句话问好,一把椅子让做,送上一杯开水,把我们相关的政策解释好,把我们的承诺落实好,尽量让他们带着问题而来,带着满意而归。对于那些在某一类社保对象群体中有一定影响力和组织能力的上访户,我们一方面采取逢节日去其家中看望、问侯,另一方面进行说服、教育、解释政策,向其介绍我县当前的财政经济情况,达之以情,晓之以理,让他们能从大局出发,为我县的稳定服务。通过我们的努力,今年以来从未出现过聚众上访的现象,并在实际工作中,树立了财政部门的新形象,为创建平安*县起到了重要作用。
在业务工作和经济活动工作中,坚持处处以人民利益为己任,艰苦朴素,勤政廉政,耐住清贫,不该拿的不拿,不该吃的不吃,不该去的不去,树立“务实、高效、廉洁”的财政干部形象。认真开展各项政治、业务学习,遵纪守法,文明执法、工作中坚持公开透明,团结协调,保持室内外卫生整洁,确保无安全责任事故和违法乱纪事件发生。
市政局半年工作的总结汇报篇六
1、保证了冬季和春运期间公路的安全畅通。
在为期50天(1月15日-3月5日)的20xx年公路春运安全工作中,按照“以客为主,兼顾货运,安全有序,方便快捷”的原则,加强冬季公路养护,采取切实有效的措施和办法,保证了春运安全。在春运期间1、备养护砂,人均备料30立方米以上,共计1236m3。采取有效措施,切实做好冬季扫雪、打冰、撒防滑料等工作。在急弯、陡坡、事故多发路段,都备足防滑料,确保雪天顺利防滑,共撒防滑料674m3,清除积雪1200㎡/4处,打冰30m3/7处,上路车机160台班。
2、做好危桥危涵的观察监测工作。
对发现问题及时采取限载、限速等防范措施。对路肩松软、狭路危桥、急弯陡坡等公路事故多发段和夜间行车危险路段增设明显的警示标志,完善安全保障措施。
3、做好翻浆处治工作。
今年春融我段管养的z031、x123、g312线发生大积翻浆,尤其z031线k25+950—k26+570段620米路基整段全幅发生严重翻浆,翻浆面积共计7941.1㎡。翻浆发生后,为确保道路行车的安全和畅通,减轻翻浆带来的损失和危害,我段及早安排、采取先保畅通,后修复的方法,全面处治。做好翻浆处治工作,截止3月31日共计处治翻浆5100m2,投入人工610工日,装载机21台班,挖掘机20台班,农用车68台班,,兰拖车26台班,混合料4058m3,在修补质量上,严把“材料关、压实关、工艺关”,把处治、修复与基层处理有机地结合起来,做到“处治一处,成功一处”,确保公路的畅通。
4、确保公路畅洁美。
三月份以来,我段集中力量,遵照“和谐管理、环保养护”的工作方针,对河屯路k2191.42—k2275.67段84公里公路脏乱差进行综合治理,清理村镇路段垃圾3370多立方,整修路容65km,清理边沟70km,河屯段路容路貌得到显著改善。
市政局半年工作的总结汇报篇七
20xx年以来,县财政局深入贯彻落实市、县经济工作会议精神,以党的群众路线教育实践活动和“一创双优”活动为动力,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,积极履行财政职能,积极推动经济社会科学发展、跨越发展。现将上半年工作情况总结如下。
一、上半年重点工作完成情况
(一)着力抓好征管,提升财政整体实力
为全力完成收入目标,我局坚持以组织收入为要务,不断改进与完善收入征管,进一步做大做强财政“蛋糕”。一是抓好收入任务分解。及时将全年收入任务分解下达各乡镇和财税部门,明确各单位收入任务。二是加强预算执行分析。在认真分析财政收入的基础上,充分估计、预测各种有利和不利因素的影响,盯住全年收入目标,实行以旬保月、以月保季、以季保年,保证收入均衡入库。三是强化非税收入征管。进一步完善非税收入收缴方式和操作程序,实现非税收入管理的法制化、规范化、制度化,促进非税收入平稳增长。四是完善收入征管手段。进一步强化、细化征管,认真查找征管薄弱环节,有效改进征管方式方法;依法组织收入,充分挖掘增收潜力,确保全年收入任务较好完成。元至5月份,全县完成公共财政预算收入21132万元,占预算的45.15%,增长26.56%。其中:税收收入完成14805万元,占预算的40.76%,增长23.73%。国税完成928万元,占预算的29.03%,减少3.85%;地税完成14134万元,占预算的41.75%,增长25.51%。税收收入占公共财政预算收入的比重为70.06%,减少1.60个百分点。全县完成政府性基金预算收入39980万元,占预算的62.64%,增长119.06%。
(二)着力优化支出,改善和保障民生
坚持以保障民生为重点,进一步调整和优化财政支出结构,增加公共财政对社会事业投入,促进社会事业全面发展。一是加大“三农”投入。完善和规范粮食直补和农资综合补贴程序,实行“一折通”方式,发放粮食直补和农资综合补贴8345万元,涉及农户14.76万户,保护了农民种粮的积极性,促进了粮食增产和农民增收。总投资1806万元的单拐村美丽乡村建设项目已被省财政厅批复,目前各个分项目正在勘测中。申报一事一议项目51个,总投资1011万元,目前部分项目已完工。拨付村级经费1028万元,保证了村级组织的正常运转。拨付农业综合开发项目资金516万元、财政扶贫资金430万元。二是加大教育事业投入。认真落实义务教育经费保障制度,拨付免中小学生学杂费、免教科书资金4332万元。向5409名农村中小学生贫困寄宿生发放“一补”资金315万元。拨付2700万元,用于我县农村中小学校舍维修改造、校舍安全工程项目。拨付普通高中国家助学金84.45万元,涉及学生1126人。拨付大学生村干部生活补助和社会保险资金68万元。三是加大卫生事业和社保资金投入。基本公共卫生服务资金投入1478万元,保障公共卫生服务改革健康发展。新农合资金投入8748万元。拨付城乡低保补助资金1823万元、城乡居民养老保险资金3234万元、五保资金352万元、优抚对象补助资金768万元。组织全县3337余名行政事业单位离退休人员进行健康检查。
(三)着力创新体制,强化财政监督管理
坚持以改革创新为动力,进一步深化财政体制机制改革,推进精细化理财,构建公共财政体系。一是完善预算执行管理。进一步完善部门预算从编制到执行的各项规定和管理办法,完善公用支出定额标准体系;加强预算支出监管,提高预算执行的均衡性、安全性、时效性;加大统筹力度,保证重点支出需要;继续压缩行政事业单位公用经费,严格控制一般性支出。二是完善国库集中管理。进一步强化国库资金管理,认真清理部门结余结转的项目资金,加大统筹使用力度,提高财政资金使用效益。三是完善政府采购管理。进一步规范采购行为,提高工作效率,节约财政资金。共监督货物类政府采购活动19次,政府采购预算金额883万元,节约资金94万元,节约率为10.64%。四是完善财政投资评审。共审查各类工程项目104个,评审金额34440万元,审减4767万元,审减率达13.84%。五是加强国有资产监管。对15个单位申请处置资产进行了审批,处置资产价值372万元,处置收益62万元,处置收益全部入库。六是完善管理基础工作。组织召开推进公务卡制度暨加强惠民资金管理改革工作会议,对全县推进公务卡制度改革和加强惠民补贴资金管理支付方式改革工作进行全面动员和安排部署,进一步建立健全公务卡消费制度,加强对各预算单位大额现金使用的审核和监控,从严控制现金支付结算。七是做好拆迁补偿工作。面对任务重、难度高、时间紧的征地拆迁工作,我们虚心听取群众意见,耐心解释政策,坚持以情感人、以理服人,既坚持政策底线,又做到让群众满意。在工作中,牺牲节假日,不畏严寒酷暑,加班加点入村入户统计拆迁面积,并准确核算补偿金额。今年上半年,共核算补偿金额4000多万元,涉及中医院、马颊河两岸绿化、固城沟改道、江渎路新建等10多个项目。
(四)拓宽融资渠道,保障资金需求
一是通过委托贷款模式,目前已累计直接融资4500多万元。二是以土地储备项目向农业发展银行申请贷款7800万元,已实施到位5200万元。目前正在组织申请孙庄西土地整治项目贷款1亿元。三是通过县二院和县中医院医疗设备更新项目,共向濮阳银行申请设备购置贷款4000万元。四是向国家开发银行申请棚户区改造贷款5亿元。对越秀国际片区、老干局片区、金桥商业城两片区打包申请20xx年xx县棚户区改造项目贷款。目前该贷款各项资料齐全,已通过省行核准,正向总行报备。五是通过城中村改造项目向农业发展银行申请贷款4亿元,此项贷款正在提交相关材料。
二、当前财政工作面临的形势及存在的问题
一是组织税收收入压力较大。由于我县经济基础薄弱,缺乏支柱型、带动型企业,产业集聚区新入住企业大多处于建设阶段,短期内形不成税收。耕地占用税和契税大部分是财政自身缴纳,属于一次性税源,虽然不是空转收入,但形不成可用财力。税收征管环节尚存漏洞,仍存在征管办法和征管力度问题,税收收入的跑冒滴漏现象仍然存在。二是财力缺口不断加大,现金调度十分困难。县委、县政府在产业集聚区建设、招商引资、城市综合提升、廊道绿化,农村道路建设以及农业结构调整等方面投入力度不断加大,新增财力无法满足需求,形成了较大的财力缺口。今年县委、县政府确定的县城路网建设等城市基础设施建设项目,由于资金需求较大,仍无法列入财政预算,这就意味着财力缺口还在不断加大,这些财力缺口都需要以后年度用财力超收逐步加以消化。县财政用预算资金垫付的政府重点项目支出,大部分是借用上级现金或自身项目资金结余。由于资金垫付量过大,严重影响了预算内项目,尤其是上级补助项目的资金拨付。很多预算内项目资金无法及时拨付,现金调度十分困难。三是全县财政、财务管理人员业务水平相对较低,提升财政、财务管理人员业务水平的任务还很重。四是财政系统人员的服务意识有待于进一步提高,观念有待于进一步更新。
三、下半年工作思路和措施
(一)强化收入征管,挖掘增收潜力
在县委、县政府的大力支持下,充分调动税务部门的积极性,强化税收征管力度,创新征管措施,防止税源流失,争取外部税源。一是加强与油田企业的联系,协调与油田税务部门的关系,争取最大可能的从油田征税。二是建立房地产开发和集聚区企业建设阶段的税款代扣代缴制度,防止建设环节各项税收的流失。三是建立协税护税网络。协调公安、房产、土地、交通、城建等相关部门,形成强大的协税护税网络。四是落实目标责任制。把税收任务明确到所、落实到人,及时将税收计划分解到每个基层征收单位,并定期在全局通报完成情况,分析研究税收任务完成差额的跟进措施。
(二)积极支持土地征收储备,有序实施土地变现
综合分析我县当前的财政收入和财力缺口以及上级转移支付政策,解决财政困难最快、最有效的办法仍然是出让土地。我们要积极协调国土资源厅,加快对我县建设用地的批复,对成熟地片实施有序出让。做到既不影响房地产市场,又能有效缓解财政困难。
(三)优化支出结构,严格控制支出
以落实中央“八项规定”和“约法三章”为契机,严格控制一般性支出,建立健全投资评审和政府采购制度,提高财政资金的使用效益。
(四)加大融资力度
为缓解困难,确保各项事业的较快发展,推动县委、县政府重点项目的顺利实施,在努力增加收入、加快土地变现、严格控制支出的同时,我们还要进一步加大融资力度,树立借力发展、负债经营的理念。
(五)加强业务培训
组织和参加各类业务知识培训学习,提升财政人员队伍素质。制定详细的业务培训计划,开设“学习讲坛”,围绕财政体制改革、国库集中收付改革、会计知识、社会保障、政府采购、专项资金监管等业务,给全局干部职工特别是年轻同志授课。实行业务培训登记管理制度,把培训考试情况作为干部考核、评优评先、晋级晋升的依据之一,以确保培训学习的质量和效果。
(六)持续改善作风
严格落实首问负责制、ab岗工作制、限时办结制、服务承诺制等制度,用制度规范干部职工行为。持续改善作风,在服务中一如既往的牢固树立“没有权力,只有服务”的理念,发扬“积极、高效、优质”的服务态度,做到“一张笑脸、一腔热情、满意答复”,不断提升服务效能,树立财政部门的良好形象。
市政局半年工作的总结汇报篇八
(一)、业务收入完成情况
我局全年业务收入计划为954万元,今年1-11月份实际完成883.3万,完成全年计划的92.6%。其中储蓄业务收入完成696.3万元,包裹收入完成52.2万元,特快业务收入完成37.7万元,汇兑业务收入完成28.7万元,报刊发行收入完成28.6万元,代办业务完成6.6万元,其他业务收入5万元。
(二)、储蓄任务及收支差额完成情况
截止11月20日,我局储蓄余额达到34605万元,累计净增余额6560万元,活期储蓄余额9978.5万元,占储蓄比重的28.88%。
经营工作基本情况
(一)、邮政业务发展进一步加快
1、储蓄业务发展较快
邮政储蓄业务是邮政的支柱业务、吃饭业务,它的收入比重已点全局总收入的78.8%以上。xx年市局给我局下达的邮储余额净增指标为xx万,但是由于银行转存款利率的下调,一年内完成xx万元净增额肯定是完成不了收入任务的。因此在年初职代会上,我们根据市局文件精神提出了必须在第一季度完成全年储蓄余额净增任务的工作目标。同时加大了职工揽储力度和考核力度,实施压缩在途资金在0.5%以下、控制库存现金在2%以下、加快资金归行率等办法来提高储蓄余额的含金量,以增加储蓄收入。第一季度我局储蓄业务是历年来完成最好的,截止3月20日,累计余额达31,775万元,上划资金4,850万元,超额完成市局下达的计划指标,受到了市局的表扬。但是第二季度由于我们举办了保险推介会,其中426万元的保费中有80%以上资金都来源于邮政储蓄,加之四、五月份又是农村播种季节,也是用钱的高峰,想保住一季度的邮储增长额是非常困难的,因此局领导多次召开会议,号召职工抓好储蓄业务,经过全局干部职工的共同努力,截止6月20日,我局邮储净增余额3,658万元,仅比3月20日少了73万。在第三季度,我们又加大了储蓄业务的发展力度,截止11月20日,我局实现了净增储蓄余额6560万元,完成了全年计划的182.2%,创下了我局储蓄净增余额的新高。
2、代办保险业务发展突出
邮政代理保险业务是邮政金融实施战略调整的重点业务,是规避金融风险、调整业务结构、实现多元化经营的有效手段。xx年是代理保险业务向科技化、成熟化、可持续化发展的关键性一年。根据国家邮政局发出的《关于加快xx年代理保险业务发展的'若干意见》和省、市局的要求,我局把代理保险作为做大、做强“代”字号业务的切入点,充分利用邮政网络资源优势,努力开拓农村市场和大客户市场业务发展,积极与平安、人寿等多家保险公司进行全面的合作,联合开展各类营销宣传活动,取得了较好业绩。为了充分做好这顶工作,我们先后召开了三次发展保险业务工作会议,制定了切实可行的业务发展奖励办法,邀请市人寿保险公司的讲师传授保险业务发展经验,并借鉴辽阳县局召开保险推介会的成功经验于4月29日召开了“鸿泰纳祥、绿衣献爱”保险推介会,实现保费426万元,超出了原订的300万元目标,达到了预期的效果,为今后保险业务的发展开了一个好头。这次推介会中共有15个储蓄单位、68名个人参加揽收,职工们为了这次推介会都做了不少的牺牲,付出了很多的心血。这也说明了我们是一个非常团结的集体,是一支特别能战斗的团队。
3、其他业务发展较快
按照平等协商、优势互补、互惠互利、共同发展的原则,我们积极开辟联合发展领域,寻求与电信、移动、联通、保险等企事业单位的通力合作,大力发展中间业务。今年5月份,我局开展的代售网通话费充值卡取得了快速的发展,仅一个月的时间就卖出了充值卡57万多元。
另外,面对激烈的市场竞争形势,我们还专门研究了**的市场环境和客户需求,适时调整了业务开发重点,积极开展函件业务。今年许秀飞同志不辞辛苦,多次攻关,成功地开发了县政府、职教中心、国土局、法院、一中、北甸实验学校、**发电厂等七家邮资封业务,为局创收2.4万元。同时他抓住“五女山申报世界文化遗产”的机会,积极与县委县政府沟通,发行“五女山山城个性化邮票”,为局创收40余万元。另外,我局还开发了大雅河漂流邮资明信片xx枚,为移动公司制做了xx枚企业拜年卡,使我局在邮资明信片业务和企业拜年卡业务发展上实现了零的空破。
(二)、邮政服务水平有了一定的提高
服务是邮政的永恒主题,是企业生存和发展之本。今年,我们把对外服务工作的要求提高到了以服务促发展的高度来对待,把改善服务作为企业经营的重要举措,以桓邮字[xx]1号文件下发了《**邮政生产服务考核标准》,并根据《本溪市邮政服务工作考核办法》的规定,对职工的对外服务工作做了明确的规定。根据《考核标准》我局在第一季度组织了以陈东副局长为首的联合检查小组于三月三日至三月十三日对全县十九个支局、班组及储蓄所进行了生产服务工作专项检查,对没有达到考核标准的52名职工进行了处罚,对服务质量较好的投递班和泡子沿支局给予了奖励。通过检查,全局职工充分认识到了对外服务工作的重要性,都能自觉履行各项服务职责,使自己养成良好的行业规范和职业习惯,形成一种奋发向上的良好氛围,我局职工的服务水平和服务质量在第二季度明显提高。另外,为了使营业员、储蓄员、投递员等工种的对外服务工作更规范,今年我局共举办的两期业务培训班,共有职工66人次参加了培训。此外,我们还在3月份开展了全县星级营业员、投递员资格评定考试,对原有的星级营业员、投递员进行了重新评定,共评定出星级投递员五名、星级营业员21名。通过全局职工的共同努力,现在我局职工着装整齐,态度和蔼,文明服务、礼貌待客,对用户热情周到,基本杜绝了用户有理由申告,邮政信誉不断增强。
市政局半年工作的总结汇报篇九
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,市财政局围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,扎实推进各项财政工作,有力促进了经济社会健康发展。
上半年,全市一般公共预算收入完成540.9亿元,同比增长10.3%;全市一般公共预算支出556.4亿元,完成全年支出预算的48%,执行进度同比提高0.4个百分点,全市财政运行情况良好。
(一)发挥积极财政政策作用,推动经济调结构稳增长
1.为促进经济平稳健康发展,及时出台了16项支持经济发展的政策措施,筹措资金87.5亿元,从支持基础设施项目建设、实体经济和金融机构发展、区(市)发展等环节精准发力。
2.助力产业转型升级。重点扶持产业技改项目贷款贴息和落实支持中小微企业发展的财政政策,鼓励优势传统产业向高端、智能、信息化发展。筹措7亿元,扩大市级产业引导基金规模,重点用于工业转型升级、互联网工业发展、创客创业投资、蓝海股权交易中心挂牌企业发展等。
3.支持缓解企业资金紧张问题。筹措4亿元,与国有投资公司合作设立不低于20亿元的化解银行机构不良贷款资金;筹措2亿元,与国有投资公司合作设立10亿元的转贷引导基金,为小微企业融资提供增信支持,帮助企业破解续贷难题。
4.为企业发展营造良好环境。保持对企业既定的优惠政策不变。全年落实结构性减税的各项政策,全面清理涉企行政事业性收费和政府性基金,上半年为企业减轻税费负担39亿元。选取5000家重点企业,分配至8个经济运行服务办公室和各区市,做好相关企业的服务保障工作。简化采购程序,缩短采购周期,提高采购效率。
5.统筹资金支持重点项目投资。争取上级专款补助62亿元,同比增长29.2%,为市政基础设施、民生社会事业等项目建设提供财力保障。筹措20亿元,用于加快推进____新机场项目拆迁工程和地铁轨道交通项目建设。清理盘活存量资金,统筹用于重点项目和重点领域。
6.大力支持区(市)发展。将市与区(市)现行的财政收入分配体制,延期执行到20xx年,对四市和原胶南市相关收入继续实行增量全留的政策,进一步增强区(市)的“造血”功能。安排3亿元的促进区域统筹发展转移支付资金,加大一般性转移支付力度。从20xx年起,各区(市)出口退税比20xx年增加的部分,区(市)财政不再负担,鼓励区(市)扩大出口。
(二)完善财政政策措施,积极支持“三创”发展战略
1.助力科技创新。制定科技金融风险补偿资金管理办法,鼓励银行等金融机构加大对科技型中小企业的信贷支持。设立孵化投资基金,多渠道支持科技企业创新创业。投入8500万元,启动发展科技企业“千帆计划”。组建运行全国首个海洋科技成果转化基金,对天使投资基金进行增资。加快推进科技成果转移转化,投入4000万元,落实好科技成果转化技术转移“六补”政策。
2.推动大众创业。建立大众创业投资引导基金,面向初创期、种子期企业及创业者提供风险投资、天使投资、贷款担保等融资服务。完善创业贷款政策,将小额担保贷款调整为创业担保贷款。扩大一次性创业补贴范围,将补贴标准由5000元提高到1万元;将小微企业创业补贴标准由现行的1万元提高到最高2万元。支持创业孵化基地、园区等平台载体建设。扩大事业保险基金援企稳岗政策范围。
3.支持企业创新。设立海尔海立方创客创业基金,打造创客平台。打造普惠制中小微企业创新创业平台,为中小企业反映诉求、学习培训、享受服务创造良好环境。对孵化器科技型中小企业给予启动资金扶持、房租补贴、研发费用补贴、高新技术企业申报费用补贴等。
(三)加大财政投入力度,有效保障和改善民生
1.20xx年市级通过一般公共预算安排民生支出210亿元,占财政支出的比重达到67.8%,比上年提高2.1个百分点,中央、省、市出台的民生保障政策和市办实事项目得到及时足额保障。
2.教育方面,安排35.8亿元,其中包括新建、改扩建幼儿园100所,改善办园条件;建设中小学标准化食堂200所,保障中小学生饮食安全;推进高中标准化建设、中职学校免学费补助;大幅提高市直公办普通高中学校生均公用经费标准,标准位居全省首位。
资金6亿元,协调国开行发放棚改项目贷款43.6亿元,有力保障了我市棚户区改造资金需求;完成我市20xx年度企业退休人员待遇调整工作,城乡居民基本养老金标准由每人每月110元提高至130元,居全省首位。
4.医疗卫生方面,安排8.3亿元,其中包括统筹城乡医疗保险制度,将原城镇职工、城镇居民医疗保险和新农合“三险合一”,进一步提高城乡居民医疗保险待遇;支持推进市人民医院、齐鲁医院和市立医院东院二期等医院建设,改善居民就医条件等。
(四)深化财税体制改革,提高财政资金管理水平
1.出台了我市深化财税体制改革的意见,明确了预算管理制度、财政分配体制、支出管理机制和政府债务管理制度改革的目标、方向、任务和要求,上半年各项改革快速有序推进。
2.完善政府预算体系。建立国有资本经营预算按比例和政府性基金结转结余资金调入一般公共预算统筹使用的机制。细化预算编制,建立专项资金管理清单制度,20xx年专项资金预算全部落实到具体项目和项目承担单位。启动中期财政规划编制工作。
3.实现专项资金信息全面公开。今年将公开范围扩大到除涉密信息外的所有通过一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算安排的专项资金,实现了“全覆盖”,社会公众可以清晰地查阅项目资金运行的全过程。
4.加快推进地方债发行。争取财政部批准我市20xx年地方政府债券额度168亿元。研究制定债券发行方案,推进政府信用评级、承销团组建等工作,完成第一批28亿元地方政府债券的发行工作。
5.严格控制一般性支出。20xx年市级“三公”经费预算3.76亿元,同比下降5.53%。
6.改革补助区(市)资金分配机制。将部分专项转移支付改为一般性转移支付,实行“因素法”分配,赋予区(市)更大的财力自主支配权。
7.优化财政资金运作方式。建立完善股权投资引导基金管理机制和制度体系,指导完成工业转型升级、蓝高新与现代服务业引导基金理事会的组建并开展基金募集工作,启动科技、商贸流通、农业产业等引导基金设立工作。组织开展了我市第一批ppp示范项目合作伙伴征集工作,征集的38个项目估算总投资约1765亿元。
8.加强财政资金监管。全面开展20xx年度财政监管特派员监管工作,对棚户区改造等6项财政专项资金和高速公路智能交通安全系统建设项目等4个市财力投资项目实施现场监管。建立财政专项资金监督检查信用负面清单制度,加大对财政资金失信、失范行为的惩戒力度。
上半年财政总体运行良好,但受经济与政策性减收的叠加影响,财政增收压力加大,未来新增财力十分有限;与此同时,积极的财政政策加力增效,民生支出刚性增长,改革成本需要负担,财政收支矛盾仍十分突出。
(一)发挥财政资金引导作用,着力促进稳增长调结构。设立城市发展股权投资基金,为我市地铁、机场等重大基础设施和公共服务实施建设开辟新的资金来源渠道。建立重大基础设施建设项目贷款“融资超市”,为重大项目建设营造更加优良的融资环境。设立老城区企业搬迁发展基金,支持青钢集团顺利搬迁。加快推广ppp模式,出台ppp操作流程指导意见,开展ppp模式建设运营公共租赁住房试点工作。运用财政杠杆促进科技金融深度融合,采取基金、股权投资、风险补偿等多种方式,引导鼓励金融机构和社会资本支持“三创”。大力实施政府购买服务,选择重点领域加大推进力度,提高政府购买服务支出占公共服务项目资金比重。
(二)加快财税体制改革步伐,释放改革红利。确保年内预决算公开、完善政府预算体系、强化政府财力综合运作、健全预算绩效管理机制等取得决定性进展,实行中期财政规划管理等有实质性突破。制定事业单位改革配套文件及事转企实施方案,完成43家从事生产经营类事业单位转企改制工作。进一步做好盘活财政存量资金工作,统筹资金支持发展急需的重点领域、重点项目。推进涉农、涉村和涉水涉地资金整合,提高财政资金使用的整体效益。
(三)强化财源培育和管控能力建设,确保完成全年预算任务。将政策支持与财源建设相结合、帮扶企业与培植税源相结合,通过专项补贴、贷款贴息、融资担保等方式,大力支持企业发展和产业升级。依法强化税收征管,对大项目税收集中、统一征管,研究税式支出管理办法,进一步提高税源管控能力;完善财源信息平台建设和经费补助政策,按协税护税工作难度实施分类奖励,不断提高税收征管效率。严格执行非税收入国库集中收缴规定,确保非税收入及时足额上缴国库。
(四)优化财政支出结构,有效增加公共产品和服务供给。加快预算资金拨付进度,建立“绿色通道”,重点保障机场、地铁、轨道交通、棚户区改造等大项目资金需求,确保一般公共服务、科教卫生、社保、城乡社区等领域预算资金及时到位,力争与生产总值核算相关的八项重点财政支出增长10%以上。全面落实提高优抚对象抚恤和生活补助标准、机关事业单位养老保险制度改革、公车改革等政策,开展农业三项补贴改革试点,有效增加公共产品供给。
市政局半年工作的总结汇报篇十
xx年上半年,在市委、市政府的正确领导下,在上级民政部门的大力指导和支持下,我局以争创“三有一好,争当时代先锋”为目标,扎实开展保持共产党员先进性教育活动,坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨,认真落实市委、市政府部署的重点工作,落实科学发展观,不断提升民政部门构建和谐社会的能力,各项工作整体推进。
“回头查”活动
一是保持共产党员先进性教育活动。
按照市委的统一部署和要求,我局从今年1月至6月在全系统广泛开展了保持共产党员先进性教育活动,局各级党组织和全体党员坚持先进性教育和民政业务工作“两不误、两促进”,以饱满的政治热情,良好的精神状态,认真做好每一阶段、每个环节的工作。按照活动要求,认真抓好学习动员、分析评议和整改提高每个阶段的工作,全体党员结合自身岗位职责撰写了党性分析材料,制定了个人整改措施。为切实抓好整改,我局向社会做出了八项承诺,并坚持建立整c改承诺制,重点落实各项整改措施,接受群众监督。通过整改,民政系统全体党员普遍受到了一次深刻的教育,加深了对新时期保持共产党员先进性要求的认识,党员素质明显提高;找准了存在的突出问题,认真落实整改,党组织建设进一步加强;切实解决群众关注的热点、难点问题,民政工作宗旨意识进一步增强,与群众的联系进一步密切;有效促进了各项工作,民政部门在建设和谐社会中的职能作用进一步发挥。为巩固保持共产党员先进性教育成果,制定了《市民政局保持共产党员先进性长效机制》等相关文件,明确规定要建立和完善领导责任机制、学习教育培训机制、党员组织生活机制、协调科学民主的决策机制、工作绩效考评机制、监督制约机制。我局先进性教育活动群众满意度测评结果显示,群众评价意见满意率为100%。
二是民主评议行风“回头查”活动。
成立了以局长为组长、副局长为副组长、各科室负责人和下属单位领导为成员的“回头查”领导小组,专门负责民政系统民主评议行风“回头查”活动。领导小组制定下发了《xx市民政系统民主评议行风建设“回头查”实施方案》,对各项工作作了具体部署和安排。针对领导班子勤政廉洁、落实政风行风建设责任制的情况,依法行政、履行职责和完成目标任务的情况,政务公开、实现服务承诺的情况,改进作风、提高服务质量的情况,严格管理、加强自身建设的情况,通过问卷调查、召开座谈会、组织人员走访、设立征求意见箱、热线电话等形式,广泛听取了服务对象对本部门行风建设的评价和意见,有针对性的加大整改力度,把任务、责任分解到科室,落实整改。目前,市民政系统自查自纠自评工作正在开展之中。
(一)稳妥推进村(居)委会换届选举工作。
一是搞好调查研究,为换届选举做准备。
二是积极筹备动员大会,成立工作机构。
三是在调研的基础上制定有关换届选举的指导性文件。
我局会同市委组织部草拟了《关于印发xx市xx年村党组织村委会社区党组织社区居委会换届选举宣传提纲的通知》、以市委、市政府名义下发了《关于做好我市社区党组织和第二届社区居委会换届选举工作的通知》和《关于做好xx年村党组织和村委会换届选举工作的通知》。
四是深入村(居)投票现场,认真抓好换届选举每个环节,确保依法依规进行。
五是及时准确掌握换届选举工作动态,发现问题妥善处理。按照省的统一要求,每半个月对换届选举情况汇总1次;建立了换届选举周报制度,各区每周汇报1次换届选举进展情况,对于发现的问题,及时汇报并妥善处理。
六是设立投诉专线和信访接待室,专人处理群众投诉和信访问题。据统计,共接听投诉电话50多个,收到投诉信件11封,接待上访群众15人次。截止6月底,全市167个社区居委会已完成换届选举的有166个(香洲区的永丰社区居委会尚未完成)、121个村委会已完成换届选举的有120个(斗门区的大赤坎村委会尚未完成)。目前各区正集中精力对新一届村(居)领导班子进行业务培训(香洲区已完成业务培训工作)。
(二)殡葬体制改革有条不紊。年初,经市政府同意成立了xx市殡葬体制改革领导小组,局对小组内设机构进行了具体分工,明确了各部门的具体职责。着手开展改革前期调研和方案草拟工作,在调查摸底和广泛吸收各地经验的基础上,初步形成了《xx市殡葬管理体制改革方案(讨论稿)》,已先后进行了10多次研究和反复修改,2次提交市改革领导小组及相关部门讨论。目前,正将此方案交市有关部门进行修改和完善。
(三)重点项目建设进展顺利。
一是xx市革命史料陈列馆建设已进入最后布展施工阶段;
三是成立了“xx镇社会福利中心改扩建工作小组”,具体组织实施xx镇敬老院改扩建项目,我局负责市级资金的落实及监督、协调工作。
救灾救济工作方面。
一是全面落实《国家自然灾害救助应急预案》,认真落实各项救灾工作措施,提高灾害紧急救助能力。今年6月21日以来我市遭遇特大暴雨和百年一遇西江洪峰的袭击,给各区工、农业生产和人民生活造成严重影响。灾害发生后,局立即启动《救灾工作应急预案》和《应对自然灾害工作规程》,坚持24小时值班制度,及时了解掌握灾情动态、上报灾情。做到认识到位、领导到位、工作到位,充分发挥部门的职能作用。局领导召开会议部署救灾工作,并率领市民政局机关党员干部在第一时间深入灾区第一线,及时了解灾情,分成几个工作小组分赴各灾区与区、镇民政部门研究解决庇护场所和转移安置群众的衣、食、住的困难,及时发放救灾款物,确保灾民无饥寒。为妥善安置灾民,会同市财政局紧急下拔17万元救济款用于灾后重建和复产工作。
二是安排238万元资金用于区、镇自然灾害庇护中心建设。城乡低保工作方面。在基本做到动态管理下应保尽保的同时,及时采取措施缓解了物价上涨给低保家庭生活带来的影响。积极推行“分类施保”,对重病、重残和无经济收入等低保家庭给予了重点救助。进一步规范低保工作程序,确保低保制度有效实施和低保金按时足额发放,全市今年上半年共清理不合低保条件18户52人。今年1至6月全市在册低保户6708户16233人,共有95661人次依法享受了低保救济,共支出低保金982.324万元(其中市财政491.162万元),银行发放率基本达到100%。今年5月市六届人大常委会第10次会议审议我市开展城乡低保工作情况时,总体认为我市在贯彻“低保条例”,开展低保工作是很有成效的,是重视的,措施得力、效果较好。医疗救助工作方面。建立和完善最低生活保障对象的基本医疗救助制度,今年1至6月,全市有城乡低保对象2929名困难群众得到了医疗救助,支出基本医疗救助金131.58万元。农村五保供养和特困户救助工作方面。为适应农村税费体制改革和稳步推进我市城乡救助工作一体化,建立了以低保为主体的救济体系,将五保对象、城市“三无”对象、60年代精减退职人员和麻疯病人纳入低保救济范畴,并自xx年1月1日起按原标准基础上提高10%,切实保障了他们的基本生活。救助管理工作方面。
一是严格执行《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》的有关规定,积极发挥救助职能,保障受助人员合法权益。今年上半年,共依法救助901人。
二是根据市委市政府部署和要求,积极配合有关职能部门做好拱北口岸地区整治行动,今年上半年,市救助站共接收公安部门送入站183人次,有效地维护了xx口岸地区的繁荣和稳定。社会捐助工作方面。
一是会同市红十字会开展支援印度洋海啸灾区捐赠活动,共募捐善款636.8万元。
二是对口支援广西贺州贫困地区工作,共募捐衣被53.8万多件、捐款13万多元,并全部送往援助地区。收养工作方面。严格把好审查审批出证关和对收养档案资料的查档,上半年,全市共办理收养登记48宗(国内收养登记43宗、港澳华侨收养登记5宗)。——着力解决优抚安置工作难点问题。
一是退役士兵安置工作进展顺利。按照省政府《关于全面推进我省城镇退役士兵安置改革工作的通知》要求,积极探索退役士兵自谋职业渠道,妥善安置退役士兵。今年我市城镇退役士兵自谋职业率在去年94%的基础上又有新的突破。全市共接收退役士兵276人,其中城镇退役士兵182人(含转业士官5人,复员士官3人),农村退役士兵59人,驻军异地安置35人。按政策应安置179人,坚持要求政府安排工作的有10人(其中由市安置办负责安置的有8人、各区负责安置的2人),选择自谋职业的有172人。到目前为止,选择自谋职业的172人已全部确认了自谋职业申请,达到应安置人员总数的96%;对转业士官、立功受奖退役士兵等重点安置对象,在深入调查的基础上向市属2个有空编的行政、事业单位和5个经济效益较好的企业单位下达安置任务,市政府的安置通知已下发各单位,全市安置工作力争在7月底前全面完成。
二是深入贯彻落实国务院、中央军委下发的《军人抚恤优待条例》,及时调整优抚安置政策。
主要是:
1、全市伤残军人、伤残国家机关工作人员、伤残人民警察,不分“在乡”、“在职”,统一发放伤残抚恤金。根据国家民政部和省民政厅的要求,今年3月份,我市开始为全市219名革命伤残人员换发新式证件。新式证件已于6月中旬全部换发完毕,现已全面开始使用。
2、重新调整部分重点优抚对象的抚恤补助标准。上半年,全市核定定恤定补对象1014人(含原领取伤残保健金对象),安排定恤定补经费619.4万元,年人均定恤定补7297元,比上年增长957元,增幅15.1%。
3、是积极寻求解决军休干部“两个待遇”的有效措施。对军休干部实行集中管理和分散管理相结合的方式,迈出了社会化管理改革第一步。市委李天增副秘书长同局领导多次带队到军休所了解房改和有关待遇问题,和军休干部交换意见,增进理解,共同寻求解决方法。
4、是做好维稳工作。伤残复退军人和对越反击战部分士兵曾多次上访并有意上北京串访的苗头,我们及时要求、指导并协助各区民政局做好劝解工作,防止有组织的上访行为出现。——扎实开展双拥共建工作。
定期检查双拥共建协议执行落实情况及在双拥共建工作中存在的问题和薄弱环节;深入开展双拥工作调研,与相关部门联合印发了《xx市优抚对象及其子女教育优待暂行办法》;组织市级慰问团节日到南海舰队和驻珠军警部队进行慰问,进行慰问演出16场;组织慰问抗洪抢险驻珠军警部队和边检总站,共开支24万元;协调驻珠海军部队参与我局挂点斗门区白蕉镇沙栏村渔塘路修筑工作;参与珠江电影制片厂拍摄《和谐xx,鱼水情深》;组织驻珠军警部队参与斗门区冬春水利建设和开展“创建和谐城市,共建生态家园”植树活动;开展援建军营图书馆,共建学习型军营系列活动,援建5个驻军警基层部队;积极配合“珠海市革命史料陈列馆”的建设工作。——积极推进基层政权建设。
一是广泛开展村务公开、民主管理工作。市委成立了以市委副书记xxx为组长的“市村务公开工作领导小组”,加强了对村务公开工作的领导。按照省村务公开工作领导小组的统一部署和市村务公开工作领导小组的工作安排,在村委会换届选举中,做好上一届村“两委”班子成员的离任审计工作,并将审计结果在村务公开栏予以公布;着力抓好并村工作。在局领导亲自带领下,多次深入斗门区督促开展并村工作,并积极向市委提出切实可行的建议。3月,市委副书记xxx主持召开了全市村委会撤并工作会议,提出了具体要求,使我市从原来的175个社区居委会并为167个、原来的142个村委会并为121个,较好地完成了并村工作。
二是社区建设工作。指导香洲区吉大街道办事处开展社区建设示范点创建工作。以构建和谐社区为目标,在充分调研的基础上制订了《关于开展社区工作站试点工作的意见》,并多次召开区、镇、街道和社区共同参加的座谈会,听取意见和建议,反复论证和修改,初步形成社区党组织领导的充满活力的自治机制。——强化民间组织的指导、管理和监督。
一是加强对新实施的《民间非营利组织会计制度》的宣传、培训工作。今年1至4月,我局配合市财政部门组织各民间组织主管部门和会计机构负责人及民间会计人员进行培训,发放培训资料300多份。
二是做好年度检查工作,重点对全市婚介机构进行检查。上半年已通过年检的民间组织有156家(其中社团138家、民办非企业单位18家)。今年2月发生的xx被骗自杀事件引出了婚介机构存在的问题,我局组成调查小组对此事进行走访调查,并形成调查报告报送市人大和主管市领导。在此基础上,我们对全市登记的15家婚介机构重点进行了检查。
三是积极做好民间组织总会的筹备工作。
已完成起草章程、入会倡议书、筹备申请、会费收缴及管理办法、第一届理事会重大安排等。——积极开展城乡社会福利机构的建设。一是继续实施镇(村)敬老院的改造工程,营造良好的养老环境。今年将安排330万元社会福利基金用于白蕉、乾务、莲洲镇的社会福利中心建设,力争将其建成规模较大、设施较全的镇级综合性社会福利中心。二是继续推进第三批“星光计划”项目建设。已从市福利基金中安排了140万元用于第三批共19个“星光计划”项目建设,其中已建成使用的有3个。——推进行政区划边界管理,地名管理工作效果明显。积极发挥民政部门的职能作用,参加市政府组织的关于金湾、斗门区就鹤洲北一带地域归属协调会,向市委、市政府提供了客观的、实事求是的材料;按照市委的统一部署,在充分调研的基础上,向市委、市政府提出了关于xx、xxx地区、xx行政区划管理的意见和建议,为市政府提供决策和依据;加强对各区地名管理工作的指导、检查,截止6月底止审核批准46个地名;完成了xx、xx之间的勘界联检工作。——积极拓展老龄工作。
一是与xx报合作开办“夕阳红”专栏,上半年共出刊12期;
三是先后组织两批中老年朋友共1100多人参加“夕阳红”健康之旅,赴东北三省及清远旅游观光。
四是举办老龄工作专(兼)职干部业务培训班,共有16人参加了学习,通过培训,大大提高了老龄工作者的业务素质和工作能力。——狠抓福利彩票发行管理,再创发行记录。面对彩票发行的问题和困难,积极寻求应对措施,规范发行制度,严格操作规程,加大监督力度,堵塞管理漏洞,千方百计拓展彩票市场。今年上半年,我市共销售福利彩票6048万元,创我市历史同期最高销量,与去年同期相比,增幅达36.1%。筹集福利彩票公益金2116万元,其中市级财政留用725万元,为地方创造税收168万元,完成省民政厅下达电脑票年度销售任务62.35%,完成年度任务率全省排名第一。福彩3d成为我市电脑福利彩票销售的主力之一,上半年实际销1694万元,占上半年电脑票销量的28%。——整体推进各项民政工作。民政队伍建设和内部管理不断加强。
一是局领导班子高度重视党风廉政建设,严格遵守党员纪律条例和党员监督条例,做到“三坚持”,即坚持民主集中制,坚持重大问题集体讨论决定,坚持用科学的发展观指导工作。
二是严格执行《xx市民政局会议制度》等各项管理制度,进一步规范了内部管理。
三是实行公务用车制度改革,制定完善了《xx市民政局公共交通费用管理规定》,使公共交通经费管理有章可循,形成了“按制度管人,按制度管车”的良性机制。四是加强干部培训和挂职锻炼。对新进入民政系统工作的10名军转干部和6名大学生进行了为期两天的民政业务知识培训,并安排6名大学生到机关挂职锻炼。
三是坚持求真务实的工作作风,保持和发扬民政系统广大干部职工“上为政府为忧、下为百姓解愁”的优良传统;四是坚持用科学的发展观指导各项民政工作,不断提升民政部门构建和谐社会的能力;五是坚持与时俱进、开拓创新的改革精神,敢于破旧立新,保持民政部门锐意进取、团结拼博的良好精神风貌。
存在问题:
一是行业作风有待进一步改进;
二是改革进程的推进有待加快;
三是工作人员的综合素质有待提高;
四是资金问题急待解决。
一、全力推进城乡医疗救助工作,争取制定健全全市城乡特殊困难群众救助体系的规范性文件。
二、开展专题调研,拟定出《xx市低保申请对象家庭收入核算办法》并报省厅;抓紧做好全市低保调整标准的上报工作。
三、检查督促各区抓紧完成辖区内的清坟工作,确保完成省厅下达的清坟任务,圆满完成殡改“十五”计划任务。
四、协助市规划设计院完成全市福利机构和殡葬设施的规划编制工作。
五、认真做好xx年度省下达我市军休干部和无军籍职工的接收安置工作。完成xx年度退役士兵安置工作。
七、认真做好“xx市革命史料陈列馆”的开馆工作。
八、重点培育发展行业协会、农村专业经济协会和社区民间组织,建立健全各项规章制度,依法查处违法乱纪民间组织。
九、配合市建管中心开展市社会福利中心项目建设。
十、抓好吉大街道创建全省社区建设示范街道的跟踪、检查、验收。
十一、稳步推进殡葬体制和彩票中心的分配制度的改革。
十二、做好市救助管理站的迁建规划工作。
市政局半年工作的总结汇报篇十一
**年上半年,市财政局认真贯彻落实市委、市政府重大决策部署、全市经济工作会议和《政府工作报告》精神,按照单位职能职责,结合**年目标任务抓管理、抓改革,切实发挥财政在经济社会发展中的基础和重要支柱作用,全力确保完成各项工作任务。现将**年上半年工作完成情况和下半年工作打算汇报如下:
一、上半年财政收支完成情况
(一)一般公共预算执行情况。
1-6月,全市一般公共预算收入完成73.98亿元,同口径下降6.88%。其中:税收收入完成54.17亿元,增长10.11%,增收4.98亿元;非税收入完成19.81亿元,非税收入占比26.78%,较上年同期下降11.3个百分点。
全市一般公共预算支出161.72亿元,同比增长8.41%。其中八项民生支出93.16亿元,同比增长5.62%;支撑gdp八项支出128.19亿元,同比增长23.15%。
(二)政府性基金预算执行情况。
1-6月,全市政府性基金收入完成14.87亿元,同比下降56.87%,减收19.6亿元。其中,国有土地转让收入完成14.44亿元,同比下降57.73%,减收19.72亿元,主要是土地挂牌成交量较上年同期大幅下降。全市政府性基金支出18.85亿元,同比增长94.83%,增支9.17亿元。其中,国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排支出18.15亿元,增长103.87%,增支9.25亿元。主要原因是今年加大对往年已征土地的清算和土地划拨的赔付力度。
(三)获得上级补助收入情况。
1-6月,全市获得上级转移支付收入105.77亿元,同比下降7.74%,减少8.88亿元,其中:专项转移支付收入46.15亿元,同比下降20.82%,减少12.13亿元,主要是住房保障专项转移支付减少13.49亿元(我市申报棚户区改造任务数较上年减少4.48万户);返还性收入6.47亿元,同比下降22.71%,减少1.91亿元,主要是“营改增”试点省对市县增值税返还补助暂未下达;一般转移支付收入52.52亿元,同比增长10.23%,增加4.87亿元,主要是增加重点生态功能区、老少边穷、新型农村合作医疗、农村综合改革等转移支付;政府性基金转移支付收入0.63亿元,增加0.29亿元。
二、上半年财政工作的主要做法及措施
今年以来,全市各级财政部门扎实工作、主动作为、迎难而上,在保持经济平稳运行、支持重点行业发展、加大融资保障力度和支持民生领域发展等方面采取了切实有效措施,确保全市经济社会健康快速发展。
(一)细化预算编制,提高预算管理水平。
上半年,完成了**年全市预算汇编和市本级部门预算编制,按程序报市人大批准后下达各预算单位。首次将上年度部门结转结余和上级提前下达专款纳入预算管理,提高预算编制的完整性。完成**年全市和市级决算工作,并按程序向市人大常委会报告。
(二)夯实财源基础,增强经济发展后劲。
组织协调市国税局和市地税局开展全市重大工程在建项目入规入统及纳税情况调研,深入研究我市税源结构,制定存量财源清单和新增税源清单,强化税源管控,提高税收征管效率。充分借助省产业基金之力,加快新兴财源的培育力度,努力做大财政“蛋糕”,切实发挥财政在经济发展过程中的引领作用。
(三)优化支出结构,保障民生支出需求。
按照“有保有压”的要求,着力调整优化支出结构。一是注重民生保障兜底、惠民政策落地落实。及时缴存并发放了市直机关事业单位及水矿等四大企业的养老、失业、生育、医疗等四项保险资金。按照“两线合一、减量提标”要求,将全市城市低保标准统一提高到7200元/年,增长10.09%;将农村低保标准统一提高到3612元/年,增长15.32%。同时将“两无”贫困人口和暂时不能脱贫人口全部纳入保障范围。二是大力推进教育精准扶贫工作。市级财政预算继续压缩6%行政经费2,520万元,统筹市级教育专项资金779.62万元,共计3,299.62万元用于全市教育精准扶贫。为提高农村学前教育儿童健康水平,在省级实施范围基础上,全市整体推进农村学前教育儿童营养改善计划,共投入2,114.6万元实施农村儿童实施营养改善计划。三是加快财政支出进度,压缩一般性支出。市级预算安排“三公”经费2,534.63万元,较**年下降18.48%。1-6月,全市八项民生支出93.16亿元,同比增长5.62%,占一般公共预算支出比重为57.61%。
(四)谋划脱贫攻坚,推进产业精准脱贫。
认真贯彻落实中央、省、市“决战三年•摆脱贫困”的决策部署,把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程抓紧抓实。一是推进特色产业保险全覆盖。积极组织和协调相关部门做好特色产业保险工作。**年特色农业保险覆盖任务4.5万亩。其中猕猴桃2.5万亩,实际完成3.26万亩;刺梨2万亩,实际完成2万亩。为提高特色农业抗风险能力,加快农业转型发展,推进农业供给侧结构性改革起到积极作用。二是全力做好省脱贫攻坚投资基金管理工作。自本基金启动以来,累计审批和到位基金总额116.14亿元,其中极贫乡(镇)子基金49.18亿元、扶贫产业子基金66.96亿元。我市获批和到位基金16.96亿元,占全省的14.6%,其中极贫乡(镇)子基金9.6亿元,占全省的19.52%;扶贫产业子基金7.36亿元,占全省的10.99%。我市上报高速公路(含一级路、旅游路、产业路)子基金项目19个,均纳入省规划范围,总投资406.08亿元,拟争取基金145.9亿元,省现在未确定投资银行,我们正积极对接争取资金。三是规范村级财务管理。组织拟定了《**市关于推行村(居)委会与村集体经济组织分账管理的指导意见》、《**市村级财务管理暂行办法》、《**市村(居)委会和村集体经济组织会计核算暂行办法》、《**市村级财务预决算制度》等系列办法、制度,为进一步规范乡村财务管理,助推村级集体经济健康发展提供制度保障。四是加快“小康寨”建设行动步伐,改善全市农村环境。组织申报并启动实施**年村级公益事业建设“一事一议”财政奖补小康寨项目522个,总投资12,340.74万元,其中:申请省级以上财政奖补资金8,811万元,市县预算安排3,529.74万元。项目涉及68个乡(镇、街道办、社区服务中心),受益人口17.9万人。全市小康寨计划投资32,277万元,1-6月,累计完成投资23,461万元,完成计划投资的72.68%。
(五)加强政府债务管理,规范投融资管理工作。
一是摸清政府性债务底数,积极争取省政府置换债券资金。今年以来,争取省政府置换债券资金83.48亿元,同比增长42.2%;目前,已累计存量政府债务375.87亿元(其中市级122.96亿元),置换率71.27%。二是积极组织向财政部、省财政厅申报ppp示范项目,建立市级ppp项目库。**市成为**年全国推广政府和社会资本合作(ppp)模式成效明显、社会资本参与度较高的30个市、县之一,全国10个市州之一,受到了国务院办公厅的表扬激励。加快推进ppp模式化解存量债务,开展水城河二期工程等8个项目ppp模式化解存量政府债务。三是积极推进凉都“三变”产业扶贫基金落地实施。与工行、建行、交行、中国银行等合作推进落地16个项目,放款56.87亿元,目前,正积极推进与兴业银行等金融机构的合作,配合完善基金交易机构,更好的服务脱贫攻坚。四是建立健全政府债务管理机制。制定出台政府梯度化债方案、债务应急处置预案、政府债务化解指导意见等制度。对到期应还本息按月份分解落实细化到项目,责任到单位和部门,确保到期债务偿还,切实维护政府信誉。五是完善融资担保体系。积极做好市担保公司组建工作,建立“4321”风险分担机制,推进“政银担”合作。
(六)深化财税体制改革,完善财政管理体系。
一是加快推进中期财政规划管理。启动市级中期财政规划编制试点工作,目前进展顺利。二是结合财政信息化改革。建立市级财政预算指标管理信息系统,实现财政资金从预算到支出全过程、全方面、全口径监管,进一步提升了预算执行效率。三是稳步推进政府购买服务改革工作。将政府购买服务项目纳入**年部门预算同安排、同部署,在**年4个试点项目的基础上进一步扩大项目试点范围。四是贯彻落实国家减负降费政策,牵头开展清理规范涉企收费的自查工作,预计减轻社会和企业负担约3,469万元。五是开展预算和“三公经费”信息公开工作。除涉密单位外,市本级145个预算单位按规定公开了**年部门预算和“三公”经费预算信息。
(七)加强财政监督,严肃财经纪律。
开展了全市存量资金及往来款项清理重点检查、扶贫资金专项检查、微型企业扶持资金存量资金检查等专项检查。配合纪检监察、市政府开展各项检查工作。共收回市直单位存量资金1,946.11万元,已安排使用1,769.6万元,清收个人借款554.37万元;收缴县区财政存量资金3,187万元,将全部用于民生和重点项目支出。制定《**市财政局内部控制基本制度(试行)》,不断完善内部监督和制约机制,从源头上抓好党风廉政建设工作。
(八)加强队伍建设,提高服务水平。
加强干部培训,努力提升干部素质,激发干事激情。结合财政工作实际,开展财政业务知识培训,共培训财政干部518人(次)。强化“四位一体”干部日常考核。制定完善了《**市财政局关于推行工作目标、岗位责任、正向激励保障、负向惩戒约束“四位一体”从严管理干部工作方案》,充分调动干部的工作积极性。
(九)加强机关党建,认真落实“两个责任”。
认真贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任,制定党建工作计划和党风廉政建设工作计划,做到抓实、抓细、抓小、抓长。认真组织学习中央、省、市纪委全会精神,组织召开全市财政系统反腐倡廉工作会议,对工作进行安排部署,层层签订党风廉政建设承诺书,落实约谈工作常态化要求,全面开展预防提醒约谈;加强机关作风建设,开展廉政警示教育,切实抓好“四风”突出问题“回头看”及整改工作。成立局机关党委,将原1个党支部分设为3个党支部。认真抓好“两学一做”学习教育常态化制度化,规范“三会一课”,落实党建目标考核任务,加强党员发展。加强党建持贫工作,加强调研指导,开展回访贫困村、贫困户,积极帮助乡、村协调争取政策、项目和资金,加强项目实施督促检查;加强党建理论、财政亮点工作、网评宣传,在中央、省、市新闻媒体发表宣传文章10余篇。
三、存在问题和下半年工作打算
上半年的财政工作虽然取得了一定成绩,但当前财政运行和财政工作还面临一些困难和问题,主要是:经济下行压力持续存在,财政收入和转移支付减少;刚性支出不断增加,收支平衡压力越来越大;部分县区非税收入占比大,财政收入质量有待进一步提升;政府债务问题整改难度大等。对此,我们将高度重视并采取切实有效措施不断加以解决。
一是充分发挥工作主动性,把“稳增长、提质量”放在更加突出的位置。全力支持国税、地税部门组织税收收入,加强对重点税源和纳税大户的全面监控,按照年初提出的税收收入目标任务抓好落实。继续做好财政收支指标的分解和预测,积极稳妥安排下半年的财政收入计划,将收入责任落实到位,确保财政收入全年目标任务实现。继续做好税源培植工作,抓好重点税源跟踪研判,按照存量财源挖掘清单和新增税源清单做好监管清收工作。在做大收入总量的同时更加注重财政收入质量提升,力争非税收入占比低于全省平均水平。
二是积极化解存量政府债务,防范政府债务风险。进一步加强政银合作,推进展期降息。督促和指导市县债务单位积极与金融机构协商,继续采取平滑基金等方式对年融资成本8%以上、期限3年以下、利率高于基准利率50%的债务进行置换,降低政府债务成本,拉长债务期限,防范和化解地方政府性债务风险。另外,通过减少支出、处置资产、剥离政府债务、提高收入和引入社会资本合作等方式,多渠道筹集资金化解政府存量债务,严控新增债务,切实防范政府债务风险。
三是规范政府融资管理,全力推进政府和社会资本合作工作。大力发展直接融资,引导支持有资质的平台公司孵化实体企业上市;积极谋划项目,争取省“脱贫攻坚投资基金”支持;通过发行公司债券、企业债券等方式开展融资;切实推进违规担保、融资行为自查整改工作,严控“明股实债”等变相举债融资行为,确保依法依规融资。积极谋划项目,组织开展第四批示范项目的申报筛选,全力推进ppp示范项目落地实施及存量债务ppp模式化解工作,对符合条件的融资平台公司存量项目采用ppp模式改造,实现地方政府债务的合理转化,有效减少存量政府债务。
四是加强财政监督管理,切实提高执行力。继续开展财政资金专项检查,在民生领域开展“整治铸廉”三年行动和民生领域资金监督检查;选择部分重点单位,开展会计信息质量检查,重点加强对制度执行力的监督检查;加强财政监督调查研究工作,不断完善监督制度和监督措施,推进各项决策部署在财政工作落细、落小、落实。
五是切实抓好机关党建工作。结合机关党建21项重点工作任务、“五型党组织”创建和“两学一做”学习教育常态化制度化工作,切实加强机关党组织标准化建设。加强廉洁从政教育,坚持从严管理干部,增强“四个意识”的思想自觉和行动自觉,防止“四风”反弹回潮。认真履行“一岗双责”,强化岗位风险排查和防控,做到党风廉政建设与业务工作同安排、同检查、同考核,推动财政各项中心工作任务目标的圆满完成。
六是提前谋划**年财政工作,启动**年部门预算和市级三年财政规划编制工作,按要求做好支出经济分类科目改革工作,进一步完善市级财政预算指标管理信息系统,真正发挥规范预算执行,实施预算监督的作用,切实提升市级预算管理水平。
**年上半年,财政局在区委、区政府正确领导下,在区人大、区政协的监督下,在全区各部门的大力支持下,紧紧围绕“深化改革、稳定增长、改善民生、优化环境”等重点工作,带领全局干部职工顽强拼搏,依法大力组织财政收入,统筹安排预算支出,为我区经济社会发展做出积极贡献。
一、上半年工作完成情况
1、加强收入管理。一是严格执行《预算法》规定,坚决做到无预算不支出。二是加强全口径预算管理和各部分预算之间的统筹协调。三是依法加强税收征管,重点强化税收分行业分税种分析。四是加强非税收入管理,完善非税收入征收监管体系,盘活国有资产,挖掘增收潜力。五是加快财政资金拨付使用进度。六是进一步按规定盘活存量资金,努力争取上级财政支持,确保全年收支平衡。七是全面落实“营改增”改革,并做好调整增值税分享比例后,区级财政管理体制调整工作。八是按规定盘活存量资金,努力争取上级财政支持,积极筹措1.5亿元的调度资金,争取一般性转移支付资金3.77亿元,争取专项转移支付资金2.93亿元,有效地弥补了我区财力,确保全年收支平衡。九是完善财政预算审核标准体系,不断提高预算资金安排的科学性。通过以上措施,**年1-5月,我区一般公共预算收入完成17.36亿元,同比下降10.27%,完成序时进度45.85%,超序时进度4.18个百分点。其中:税收收入完成13.89亿元,同比减少3.83亿元,下降21.61%,完成序时进度40.46%。非税收入完成3.47亿元,同比增加1.84亿元,增长113.07%。税与非税比为80:20。半年预计完成情况。我区一般公共预算收入应完成20.26亿元,同比下降8.81%,降幅收窄1.46%,完成序时进度的53.49%。其中:税收收入应完成16.79亿元,同比下降18.03%,降幅收窄3.58%,完成序时进度的48.89%;非税收入应完成3.47亿元。税与非税比为83:17。
2、强化支出管理。一是强化政府投资项目预决算管理,努力提高政府采购效率。二是加快财政资金拨付使用进度。
三是保障和改善民生。做好基本公共卫生服务、新农合、城镇居民医疗保险、城市低保、五保对象、高龄老人补助、优抚对象、困难群体等各项资金足额发放工作。四是增加公共事业投入,支持就业创业、教育、文体、基础设施建设、环境治理等社会事业发展。上半年支出情况,社会保障和就业支出3.15亿元,医疗卫生与计划生育支出0.73亿元,其他支出0.02亿元。重点工作计划完成情况,按时拨付上半年企业养老保险金14.71亿元。
3、细化采购项目。紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨,不断细化采购项目。一是工作中加强对政府采购活动和集中采购机构的监督,强化对各部门自行采购项目的监管,杜绝化整为零等规避招标的采购行为,进一步规范政府采购行为。二是细化采购项目立项审核,加大对连续2年发生的采购项目的审核力度。三是根据《采购法》、《招标投标法》等中央、省、市和区相关法律法规及规章要求,结合我区政府采购限额标准,严格采购管理和审核,对达到限额标准的政府投资项目一律履行政府采购程序,实现用制度规范采购行为。现已完成立项审批96件,发布采购公告及完成招标项目47件。
4、防范债务风险。一是制定了《皇姑区地方政府性债务风险应急处置预案》,明确并完善了地方政府性债务管理体系、化解地方政府债务风险的具体措施。二是**年债务率风险情况。一般债务率39.4%,专项债务率91.85%,综合债务率44.96%。皇姑区这三项指标均未超警戒线100%,属于安全的区县。三是债券发行与偿还情况。截至目前,累计发行置换债券6亿元,其中:**年4.05亿元。**年需偿还的债务本金及利息均列入**年部门预算。实际偿还债务利息0.10亿元。
5、完善公车改革制度。一是开展了对全区公车改革相关指标完成情况和改革后公车管理制度落实情况进行了检查。二是公务用车全部统一张贴“皇姑公务”用车标识。三是对全区公车使用实行gps在线管理。通过完善公车改革制度,我区公车管理符合相关政策规定。全区公车357台,交通总支出0.38亿元,节支率达到7%的规定比率。
二、下半年工作计划
1、加强与国税、地税等部门的沟通和协调,准确做好收入执行情况的分析和预测工作,及时掌握收入进度及增减变化情况。同时加大税收收入的征管力度,强化重点税源的管理,充分挖掘增收潜力,力争提前完成全年任务。
2、加强预算执行刚性,维护预算严肃性。严控预算执行中调整及追加事项,各部门联动加快项目资金下达,切实加快预算执行进度,提高支出预算执行均衡度。
3、继续贯彻执行好新的采购目录及政策,及时传达上级部门关于政府采购工作的新政策和要求,并进一步加强政策的解答,做好政府采购工作指导。
4、根据新的采购政策要求及采购平台操作流程,继续加强对政府采购项目实施的监管力度。
5、根据省市财政部门开展**年度会计监督检查工作安排,拟选择一个单位,对其**年财务工作进行监督检查。