乡镇精准扶贫档案工作实施方案(通用7篇)

时间:2025-01-04 作者:翰墨

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乡镇精准扶贫档案工作实施方案篇一

为进一步总结经验、查找不足、推动工作,根据县委、县政府安排,近日,由县委督查室、县政府督查室牵头,组织县纪委、组织部、人社局等部门组成两个督查组,深入全县19个重点贫困村和10个非贫困村,采取入户调查、查阅资料、座谈汇报等方式,对精准扶贫精准脱贫工作情况进行专项督查。此次督查,共入户544户(其中贫困村328户、非贫困村216户),入户率达65.5%;下发整改通知书28份,提出存在问题122个,并明确了整改时限和要求。现将有关情况通报如下:

一、工作进展情况

一是聚焦重点强化措施,“1+15”精准扶贫方案有效落实。各乡镇、各责任单位高度重视,把精准扶贫作为年度工作的重中之重,认真落实省、市、县精准扶贫方案,积极争引项目,多方筹措资金,较好地完成了各项工作任务。饮水安全方面:投资1214.04万元,新建水源取水工程2处、水厂4处,埋设各类管道106.78公里,新建闸阀井96座,安装配套入户设施2376套,按计划解决了南丰黑山、永固姚寨等5个贫困村8826人的饮水安全问题。农网改造方面:将计划在20xx年实施的7项农网改造工程提前实施,通过向其他县局借用材料的方式,完成丰乐何庄等4个食用菌基地和洪水红石湾等5个村的农网改造工程。丰乐武城、顺化青松3项农网改造工程正在实施;200户分布式光伏发电项目正在进行围墙修建。农村道路建设方面:硬化南丰冰沟等6个村通村公路15.8公里,顺化青松等13个村村内巷道31.92公里,养护维修永固姚寨等3个村通村公路19公里,全面完成了建设任务。富民产业培育方面:大力发展特色产业,19个贫困村共种植特色农作物2.73万亩,占到总播面积的65%以上;民联郭湾、南古马蹄等贫困村流转土地3.4万亩,占种植面积的37.5%。加快发展设施农业,建成食用菌大棚195座、工厂化食用菌大棚22栋。洪水红石湾新建的83座食用菌大棚全部完工,已种植20座、定购菌棒60座;丰乐易湾村积极探索“企业+合作社+贫困户”精准扶贫路子,成立天银种植专业合作社,带领30户贫困户建成食用菌大棚30座,试种6座、预计棚均纯收入可达2万元;新天太平新建的86座食用菌大棚,72座实现当年投产当年见效,共吸纳19户贫困户参与生产经营。积极发展规模养殖,建成养殖小区10个、养殖暖棚866户3441间,其中贫困户356户1423间。

丰乐易湾村投资92.4万元,建成83户308间,覆盖全村85%以上农户;南丰乡5个贫困村修建养殖暖棚397户1626间,占重点贫困村建成数的47%。扶持壮大新型经营主体,培育农业企业5户,专业合作社101个,实现贫困村全覆盖。为贫困村选派科技特派员25名、农民技术员19名,建立科技示范点4个(永固西村2个、南古马蹄2个)、科技示范户59户。电子商务方面:积极推广“一村一店”模式,永固、南丰建成电子商务工作站,19个贫困村全部建成电子商务服务点和“村邮站”,并配套完善了服务设施。教育支持方面:完成15个贫困村幼儿园提升工程,招考学前教师9名,完成县级“配3”任务;大力实施“改薄”计划,完成15所贫困村小学改扩建任务,并配套教学设备,实现贫困村学校宽带网络“校校通”和优质资源“班班通”;认真落实贫困家庭学生资助政策,第一批345名学生101万元补助金额已开始发放。卫生扶贫方面:完成19个贫困村卫生室标准化建设任务,提高新农合补偿标准,为25名因病返贫人员发放二次补偿金17.56万元,为1.15万名贫困人口报销门诊就诊费用80.5万元;加强因病致贫主动干预,完成第一批685人的体检工作。乡村文化场所建设方面:新建文化广场11个、村文化活动室5个,为19个贫困村文化广场配备安装体育健身设施,为每个农家书屋增配价值500元的图书。社会救助方面:清退不符合条件低保对象,将56户贫困户137人纳入低保救助范围,全面完成农村低保提标工作,累计为971户贫困户2330人发放低保金287.98万元,发放各类临时救助资金329.78万元;建成贫困村日间照料中心18个。信贷支持方面:为全县3428户贫困户发放精准扶贫专项贷款1.12亿元,其中本人贷款1809户,委托贷款1557户,放弃贷款289户;为贫困村205户贫困户发放“双业”贴息贷款1500万元;19个资金互助社为343户入股农户发放贷款。智力支持方面:选派“墩苗计划”培养对象、优秀年轻党员、市县乡机关干部和大学生村官驻村开展帮扶工作,选派21名专业技术人员开展科技帮扶,以农村青壮年和“两后生”为重点,完成贫困村劳动力技能培训1678人,劳动力职业技能鉴定合格674人。

二是凝聚合力集中攻坚,结对帮扶工作扎实有效。市县141个帮扶部门中134个单位积极开展结对帮扶活动,力所能及帮助解决贫困村贫困户实际难题,累计帮扶资金、物资约450万元,助推精准扶贫。其中市城投公司为南丰张连庄村帮扶资金20.9万元;市公共资源交易中心为南丰黑山村帮扶资金15万元并配套路灯、垃圾箱等设施;市湿地局为南丰冰沟村帮扶资金12万元并配备办公桌椅、电脑等设备;县委政法委为南丰渠湾村帮扶资金10万元,并牵头组织36个帮扶单位为该乡5个贫困村投放基础母羊744只、户均3只。县委办为新天太平村帮扶资金25万元;县人大办为洪水山城村帮扶资金15万元;县政府办为洪水红石湾村帮扶资金22万元;县政协办为丰乐易湾村帮扶资金20万元、水泥40吨,投放基础母羊160只;县畜牧局为丰乐武城村帮扶资金15万元,为35户贫困户各投放优质鸡苗50只,扶持建成100间规模养殖小区1个;市质监局、市检察院、市农机局、市公安局交警支队和县财政局、县民政局分别为帮扶村帮扶10万元资金和相关物资。市国税局等7个帮扶部门对精准扶贫重视不够,没有为贫困村贫困户帮办实事,帮扶作用发挥不够。

三是精准采集严格审核,大数据平台建设有序推进。坚持把大数据平台建设作为精准扶贫对象精准的“头号工程”,把数据准确性作为信息采集的“第一硬指标”,按照“谁主管、谁负责,谁录入、谁负责”和“点对点、人盯人、一对一”的工作要求,将全县172个村建档立卡贫困户分解包挂到市、县、乡、村四级帮扶干部,全面开展贫困现状、脱贫需求、扶持措施等大数据平台精准扶贫户级信息调查和采集工作,为贫困群众详列“需求清单”、找准脱贫路径,并建立了村级初审、乡镇复审、职能部门联审、扶贫部门审核备案“四级审核”把关验收的工作责任落实机制,切实保证工作进度和数据精准,全面完成了3701户建档立卡贫困户1.17万贫困人口的信息采集及录入工作。各乡镇结合大数据平台信息采集,对村级台帐及户内资料进一步进行健全完善。南丰黑山、永固姚寨、洪水红石湾、民联上翟寨、丰乐武城、南古马蹄等村软件资料较为规范。

二、主要存在问题

一是建档立卡“回头看”和资料入户工作仍需加强。与前两次精准扶贫专项督查相比,19个贫困村户内资料改善明显,但村级档案资料、户内资料与大数据平台信息仍存在不一致情况,特别是近期外出返乡贫困户户内资料填写不规范、对帮扶干部知晓率低、对扶贫政策不了解等问题普遍。10个非贫困村贫困户户内资料不完整,帮扶措施与实际出入较大,大数据平台户级信息录入存在逻辑错误。经县委农办专项清理,共清查出建档立卡贫困户中有车有房户119户,因贫困户界定不准确,实行差别扶持政策后,易引发社会矛盾。

二是部分职能部门衔接沟通与指导服务不到位。对照全县“1+15”精准扶贫方案,县发改委、财政局、农委、交通运输局、水务局、教体局、卫计委、文广新局和商务局等相关部门认真履行各自职能,较好地完成了精准扶贫工作任务,但个别部门因衔接沟通与指导服务不到位,影响了扶贫工作精准性。人社部门劳动力建档立卡、职业技能鉴定等培训台帐资料健全,但培训登记卡等资料没有到村,培训手册等资料也未到户,入户调查贫困户参训率不足50%,未完成南丰乡、洪水镇培训任务,贫困劳动力培训占省上下达任务的67%。建设部门至目前未上报精准扶贫工作自查报告,审核上报的《农村危房改造档案管理信息系统》中反映的贫困户危房改造与大数据平台采集信息口径不一致,数据出入较大。农村低保集中整治工作全面开展以来,“分户施保”等突出问题得到有效整治,但洪水镇、顺化乡、永固镇低保户名单尚未上报民政部门审核;因低保整治工作没有结束,影响了第四季度低保金发放和为低保户代缴新农合参合金工作。下派驻村工作队部分队员业务不精、流动性强、管理难度大,不能很好的完成精准扶贫工作任务。

三是扶贫主导产业对精准扶贫支撑作用不明显。受农畜产品价格持续下滑和市场用工需求变化影响,贫困户种植、养殖和外出务工收益不高,影响了贫困户种植食用菌大棚和投畜补栏的积极性,参与食用菌大棚生产经营比例低,养殖暖棚投畜密度小,特色作物种植零散,扶贫主导产业对贫困户脱贫致富支撑作用不明显。重点贫困村专业合作社贫困户参与率仅为11%,大数据平台信息显示,南丰冰沟27%,丰乐何庄14%,新天太平14%,民联上翟寨11%,顺化青松11%,南丰张连庄、洪水山城、丰乐武城、民联郭湾、六坝新民均在10%以下。

四是信贷扶贫资金使用效益没有充分发挥。各乡镇、财政局和农商银行紧密协作,按计划发放了精准扶贫专项贷款,但除1557户贫困户将贷款委托他人使用外,289户贫困户放弃了贷款权限且部分贫困户改变贷款用途,用于住房改建、生活用品购置或偿还往年贷款,削弱了扶贫贷款的“造血功能”。除南古马蹄、新天太平外,17个贫困村的资金互助合作社受入股户数少、资金发放风险高、章程制度不完善等影响,农户借贷积极性不高,南丰张连庄、玉带、冰沟、黑山,永固姚寨、西村、八卦,民联郭湾、上翟寨,洪水山城、红石湾,丰乐易湾、武城等村贷款户数不足30户,资金互助社效益没有充分发挥。

五是电商扶贫模式推行难度较大。贫困群众利用电商致富意识不强,已建成的19个电商网店虽已填加农特产品信息,但因缺乏优质网销品牌,网店管理、美工设计和推广营销人才,物流配送业务目前只到县城和个别乡镇,且费用较高,各网店基本无销售额,农村电子商务短期内不能发挥效益。

六是重点贫困村基础设施建设欠账较大。按照基础设施全面覆盖和公共服务基本达标的目标要求,重点贫困村在道路、住房、饮水、文化场所等基础设施建设方面投入多、力度大,逐步补齐了发展短板,但普遍存在基础设施建设欠账较多问题,以道路建设为例,通村公路和村内巷道除项目配套资金外,每公路资金缺口在10-15万元左右,加之贫困村群众自筹能力不足,资金缺口较大。目前,除六坝新民村无欠帐,南丰玉带,永固八卦、姚寨、西村,南古马蹄欠帐在40万元以下外,其他13个重点贫困村欠帐均在100万元左右。

三、督查建议

一要认真查漏补缺,积极做好考核迎检准备。要对照省委精准扶贫验收考核实施细则,按照对象、目标、内容、方式、考核和保障“六个精准”的要求,对全县精准扶贫精准脱贫工作开展全面自查,针对存在问题,倒排工期、攻坚克难,全力做好欠账弥补和查漏补缺工作;尽快制定我县精准扶贫验收考核实施方案,合理设定考核对象,分类设置考核指标,加强对各乡镇、各部门、驻村工作队和帮扶干部的考核,客观认定工作成绩,建立以考核结果为导向的激励机制,全面做好省市精准扶贫考核验收准备工作。

二要完善档案资料,着力抓好建档立卡工作。各乡镇、各帮扶部门要根据省市精准扶贫工作要求,认真开展扶贫对象建档立卡“回头看”工作,继续组织力量进村入户,核实核准贫困户基本信息,规范完善扶贫手册、联户卡、连心卡、到户表等相关资料。要充分认清精准扶贫大数据平台建设的重要意义,明确职责分工,强化责任落实,加强沟通联络,利用平台有限开放时间,及时更正错误信息数据,按时保质完成大数据平台建设工作,确保大数据平台信息与贫困户实际情况对接准确无误。

三要做大扶贫产业,切实打牢脱贫增收基础。各乡镇、相关部门要把发展富民产业作为脱贫致富主渠道,对中央和省市出台的政策利好和倾斜措施,深谋细研、主动对接、积极争取,力争更多的扶贫项目在我县落地实施。要加大产业培育扶持力度,因地制宜,有组织有规模地发展贫困人口参与度高的特色优势产业,让贫困户通过发展生产实现稳定脱贫。要充分发挥龙头企业和专业合作社对贫困村主导产业的辐射带动作用,积极推行“公司+基地+农户”或“公司+基地+协会+农户”经营模式,使农业企业、农民专业合作社与农户形成互相依赖的产业链和利益共同体。要把加强职业技能培训、提高劳动力素质作为一项长期任务来抓,充分利用冬季农闲时节,围绕市场需求和劳动者意愿,开展各类实用技能培训,努力实现贫困家庭有培训需求劳动力培训全覆盖,增强谋生致富本领。

四要调动多方力量,加快推进合力攻坚进程。各职能部门、帮扶单位要对照扶贫开发任务书、作战图和时间表,在思想上高度重视,在工作上抓紧抓实,确保各项政策举措落地生根、见到实效。各帮扶单位、驻村帮扶工作队要结合联系村基本情况,做到长远联系规划和年度联系计划相衔接,保证联户工作的连续性、前瞻性;创新帮扶形式,为村“两委”和群众选路子、上项目、筹资金、供信息,变“输血”为“造血”,确保联建工作的实效性。要尽快兑付贫困村危旧房改造、家庭后院养殖棚圈、设施农业大棚等建设补助资金,有效解决经营户资金短缺难题,做好已建成食用菌大棚的管护和养殖棚圈的投畜补栏工作,加强经营管理,促其尽快发挥效益。要持续加大对外宣传力度,全方位、多角度开展精准扶贫政策宣传解读,及时反映推进扶贫开发的思路举措,宣传报道工作进展和典型做法、成功经验,积极营造全社会关心、支持扶贫工作的良好氛围。

x年xx月xx日

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乡镇精准扶贫档案工作实施方案篇二

为进一步落实大气污染防治攻坚战动员会精神,7月13日,区委督查室、区政府督查室、区创建办、区新闻中心等有关部门联合对《京九晚报》(7月13日)通报的问题进行实地督查,同时发现部分新问题,现将有关问题通报如下:

一、《京九晚报》通报问题

1、长江路与九州路交叉口井盖施工不彻底;(责任单位:区公用事业局)

2、九州路翰林府第建筑垃圾、生活垃圾未清理;(责任单位:东方办事处)

3、平原路某食府饭店门口燃放鞭炮无铁箱笼罩,周边土方裸露未覆盖。(责任单位:古宋办事处)

二、新发现问题

1、应天路花坛覆盖不彻底;(责任单位:区公用事业局)

2、华夏游乐园北门对面黄土未覆盖;(责任单位:古宋办事处)

3、南湖环城路顺驰驾校东50米生活垃圾未清理;(责任单位:古城办事处)

4、南湖景区跑马场场地内生活垃圾未清理;(责任单位:古城旅游区管委会)

5、西关环城路路西煤场覆盖不完整、未清理干净;(责任单位:古城办事处、物流办)

6、西关东南角加油站旁垃圾收购站垃圾未覆盖;(责任单位:古城办事处)

7、平原路地面洒水不到位,车辆通过扬尘较重;(责任单位:区城管局)

8、商丘市第四人民医院与中山大街交叉口西侧垃圾清理不及时;(责任单位:古城办事处)

9、城隍庙工地内西南角未覆盖;(责任单位:古城办事处)

10、香君路卫校旁六一便利正在施工改造;(责任单位:新城办事处)

11、长江路与九州路交叉口往北李印福建材路口未硬化、有积水;(责任单位:东方办事处)

12、长江路与九州路交叉口北凡奇西医诊所北废弃料未清理;(责任单位:东方办事处区城管局)

13、九州南路与应天路交叉口西侧路南拆迁垃圾未覆盖;(责任单位:古宋办事处)

14、九州路与宜兴路交叉口南30米垃圾已覆盖,未清运;(责任单位:东方办事处区城管局)

15、宜兴路钢材市场出店经营严重;(责任单位:东方办事处区城管局)

16、华商大道与归德路交叉口加油站西桥头有泥水;(责任单位:宋城办事处)

17、宋大庄新村路口没有防尘措施;(责任单位:宋城办事处)

18、南关大街与华商大道交叉口两侧人行道泥水多;(责任单位:古宋办事处区城管局)

19、东南门转盘东侧有建筑垃圾。(责任单位:古城办事处)

区政府督查室已对以上存在问题下发了督办通知单,7月15日将对问题整改情况进行联合督导,对整改不到位的单位进行全区通报。

睢阳区人民政府督查室

20xx年7月14日

乡镇精准扶贫档案工作实施方案篇三

为进一步总结经验、查找不足、推动工作,根据县委、县政府安排,近日,由县委督查室、县政府督查室牵头,组织县纪委、组织部、人社局等部门组成两个督查组,深入全县19个重点贫困村和10个非贫困村,采取入户调查、查阅资料、座谈汇报等方式,对精准扶贫精准脱贫工作情况进行专项督查。此次督查,共入户544户(其中贫困村328户、非贫困村216户),入户率达65.5%;下发整改通知书28份,提出存在问题122个,并明确了整改时限和要求。现将有关情况通报如下:

一、工作进展情况

一是聚焦重点强化措施,“1+15”精准扶贫方案有效落实。各乡镇、各责任单位高度重视,把精准扶贫作为年度工作的重中之重,认真落实省、市、县精准扶贫方案,积极争引项目,多方筹措资金,较好地完成了各项工作任务。饮水安全方面:投资1214.04万元,新建水源取水工程2处、水厂4处,埋设各类管道106.78公里,新建闸阀井96座,安装配套入户设施2376套,按计划解决了南丰黑山、永固姚寨等5个贫困村8826人的饮水安全问题。农网改造方面:将计划在实施的7项农网改造工程提前实施,通过向其他县局借用材料的方式,完成丰乐何庄等4个食用菌基地和洪水红石湾等5个村的农网改造工程。丰乐武城、顺化青松3项农网改造工程正在实施;200户分布式光伏发电项目正在进行围墙修建。农村道路建设方面:硬化南丰冰沟等6个村通村公路15.8公里,顺化青松等13个村村内巷道31.92公里,养护维修永固姚寨等3个村通村公路19公里,全面完成了建设任务。富民产业培育方面:大力发展特色产业,19个贫困村共种植特色农作物2.73万亩,占到总播面积的65%以上;民联郭湾、南古马蹄等贫困村流转土地3.4万亩,占种植面积的37.5%。加快发展设施农业,建成食用菌大棚195座、工厂化食用菌大棚22栋。洪水红石湾新建的83座食用菌大棚全部完工,已种植20座、定购菌棒60座;丰乐易湾村积极探索“企业+合作社+贫困户”精准扶贫路子,成立天银种植专业合作社,带领30户贫困户建成食用菌大棚30座,试种6座、预计棚均纯收入可达2万元;新天太平新建的86座食用菌大棚,72座实现当年投产当年见效,共吸纳19户贫困户参与生产经营。积极发展规模养殖,建成养殖小区10个、养殖暖棚866户3441间,其中贫困户356户1423间。

丰乐易湾村投资92.4万元,建成83户308间,覆盖全村85%以上农户;南丰乡5个贫困村修建养殖暖棚397户1626间,占重点贫困村建成数的47%。扶持壮大新型经营主体,培育农业企业5户,专业合作社101个,实现贫困村全覆盖。为贫困村选派科技特派员25名、农民技术员19名,建立科技示范点4个(永固西村2个、南古马蹄2个)、科技示范户59户。电子商务方面:积极推广“一村一店”模式,永固、南丰建成电子商务工作站,19个贫困村全部建成电子商务服务点和“村邮站”,并配套完善了服务设施。教育支持方面:完成15个贫困村幼儿园提升工程,招考学前教师9名,完成县级“配3”任务;大力实施“改薄”计划,完成15所贫困村小学改扩建任务,并配套教学设备,实现贫困村学校宽带网络“校校通”和优质资源“班班通”;认真落实贫困家庭学生资助政策,第一批345名学生101万元补助金额已开始发放。卫生扶贫方面:完成19个贫困村卫生室标准化建设任务,提高新农合补偿标准,为25名因病返贫人员发放二次补偿金17.56万元,为1.15万名贫困人口报销门诊就诊费用80.5万元;加强因病致贫主动干预,完成第一批685人的体检工作。乡村文化场所建设方面:新建文化广场11个、村文化活动室5个,为19个贫困村文化广场配备安装体育健身设施,为每个农家书屋增配价值500元的图书。社会救助方面:清退不符合条件低保对象,将56户贫困户137人纳入低保救助范围,全面完成农村低保提标工作,累计为971户贫困户2330人发放低保金287.98万元,发放各类临时救助资金329.78万元;建成贫困村日间照料中心18个。信贷支持方面:为全县3428户贫困户发放精准扶贫专项贷款1.12亿元,其中本人贷款1809户,委托贷款1557户,放弃贷款289户;为贫困村205户贫困户发放“双业”贴息贷款1500万元;19个资金互助社为343户入股农户发放贷款。智力支持方面:选派“墩苗计划”培养对象、优秀年轻党员、市县乡机关干部和大学生村官驻村开展帮扶工作,选派21名专业技术人员开展科技帮扶,以农村青壮年和“两后生”为重点,完成贫困村劳动力技能培训1678人,劳动力职业技能鉴定合格674人。

二是凝聚合力集中攻坚,结对帮扶工作扎实有效。市县141个帮扶部门中134个单位积极开展结对帮扶活动,力所能及帮助解决贫困村贫困户实际难题,累计帮扶资金、物资约450万元,助推精准扶贫。其中市城投公司为南丰张连庄村帮扶资金20.9万元;市公共资源交易中心为南丰黑山村帮扶资金15万元并配套路灯、垃圾箱等设施;市湿地局为南丰冰沟村帮扶资金12万元并配备办公桌椅、电脑等设备;县委政法委为南丰渠湾村帮扶资金10万元,并牵头组织36个帮扶单位为该乡5个贫困村投放基础母羊744只、户均3只。县委办为新天太平村帮扶资金25万元;县人大办为洪水山城村帮扶资金15万元;县政府办为洪水红石湾村帮扶资金22万元;县政协办为丰乐易湾村帮扶资金20万元、水泥40吨,投放基础母羊160只;县畜牧局为丰乐武城村帮扶资金15万元,为35户贫困户各投放优质鸡苗50只,扶持建成100间规模养殖小区1个;市质监局、市检察院、市农机局、市公安局交警支队和县财政局、县民政局分别为帮扶村帮扶10万元资金和相关物资。市国税局等7个帮扶部门对精准扶贫重视不够,没有为贫困村贫困户帮办实事,帮扶作用发挥不够。

三是精准采集严格审核,大数据平台建设有序推进。坚持把大数据平台建设作为精准扶贫对象精准的“头号工程”,把数据准确性作为信息采集的“第一硬指标”,按照“谁主管、谁负责,谁录入、谁负责”和“点对点、人盯人、一对一”的工作要求,将全县172个村建档立卡贫困户分解包挂到市、县、乡、村四级帮扶干部,全面开展贫困现状、脱贫需求、扶持措施等大数据平台精准扶贫户级信息调查和采集工作,为贫困群众详列“需求清单”、找准脱贫路径,并建立了村级初审、乡镇复审、职能部门联审、扶贫部门审核备案“四级审核”把关验收的工作责任落实机制,切实保证工作进度和数据精准,全面完成了3701户建档立卡贫困户1.17万贫困人口的信息采集及录入工作。各乡镇结合大数据平台信息采集,对村级台帐及户内资料进一步进行健全完善。南丰黑山、永固姚寨、洪水红石湾、民联上翟寨、丰乐武城、南古马蹄等村软件资料较为规范。

二、主要存在问题

一是建档立卡“回头看”和资料入户工作仍需加强。与前两次精准扶贫专项督查相比,19个贫困村户内资料改善明显,但村级档案资料、户内资料与大数据平台信息仍存在不一致情况,特别是近期外出返乡贫困户户内资料填写不规范、对帮扶干部知晓率低、对扶贫政策不了解等问题普遍。10个非贫困村贫困户户内资料不完整,帮扶措施与实际出入较大,大数据平台户级信息录入存在逻辑错误。经县委农办专项清理,共清查出建档立卡贫困户中有车有房户119户,因贫困户界定不准确,实行差别扶持政策后,易引发社会矛盾。

二是部分职能部门衔接沟通与指导服务不到位。对照全县“1+15”精准扶贫方案,县发改委、财政局、农委、交通运输局、水务局、教体局、卫计委、文广新局和商务局等相关部门认真履行各自职能,较好地完成了精准扶贫工作任务,但个别部门因衔接沟通与指导服务不到位,影响了扶贫工作精准性。人社部门劳动力建档立卡、职业技能鉴定等培训台帐资料健全,但培训登记卡等资料没有到村,培训手册等资料也未到户,入户调查贫困户参训率不足50%,未完成南丰乡、洪水镇培训任务,贫困劳动力培训占省上下达任务的67%。建设部门至目前未上报精准扶贫工作自查报告,审核上报的《农村危房改造档案管理信息系统》中反映的贫困户危房改造与大数据平台采集信息口径不一致,数据出入较大。农村低保集中整治工作全面开展以来,“分户施保”等突出问题得到有效整治,但洪水镇、顺化乡、永固镇低保户名单尚未上报民政部门审核;因低保整治工作没有结束,影响了第四季度低保金发放和为低保户代缴新农合参合金工作。下派驻村工作队部分队员业务不精、流动性强、管理难度大,不能很好的完成精准扶贫工作任务。

三是扶贫主导产业对精准扶贫支撑作用不明显。受农畜产品价格持续下滑和市场用工需求变化影响,贫困户种植、养殖和外出务工收益不高,影响了贫困户种植食用菌大棚和投畜补栏的积极性,参与食用菌大棚生产经营比例低,养殖暖棚投畜密度小,特色作物种植零散,扶贫主导产业对贫困户脱贫致富支撑作用不明显。重点贫困村专业合作社贫困户参与率仅为11%,大数据平台信息显示,南丰冰沟27%,丰乐何庄14%,新天太平14%,民联上翟寨11%,顺化青松11%,南丰张连庄、洪水山城、丰乐武城、民联郭湾、六坝新民均在10%以下。

四是信贷扶贫资金使用效益没有充分发挥。各乡镇、财政局和农商银行紧密协作,按计划发放了精准扶贫专项贷款,但除1557户贫困户将贷款委托他人使用外,289户贫困户放弃了贷款权限且部分贫困户改变贷款用途,用于住房改建、生活用品购置或偿还往年贷款,削弱了扶贫贷款的“造血功能”。除南古马蹄、新天太平外,17个贫困村的资金互助合作社受入股户数少、资金发放风险高、章程制度不完善等影响,农户借贷积极性不高,南丰张连庄、玉带、冰沟、黑山,永固姚寨、西村、八卦,民联郭湾、上翟寨,洪水山城、红石湾,丰乐易湾、武城等村贷款户数不足30户,资金互助社效益没有充分发挥。

五是电商扶贫模式推行难度较大。贫困群众利用电商致富意识不强,已建成的19个电商网店虽已填加农特产品信息,但因缺乏优质网销品牌,网店管理、美工设计和推广营销人才,物流配送业务目前只到县城和个别乡镇,且费用较高,各网店基本无销售额,农村电子商务短期内不能发挥效益。

六是重点贫困村基础设施建设欠账较大。按照基础设施全面覆盖和公共服务基本达标的目标要求,重点贫困村在道路、住房、饮水、文化场所等基础设施建设方面投入多、力度大,逐步补齐了发展短板,但普遍存在基础设施建设欠账较多问题,以道路建设为例,通村公路和村内巷道除项目配套资金外,每公路资金缺口在10-15万元左右,加之贫困村群众自筹能力不足,资金缺口较大。目前,除六坝新民村无欠帐,南丰玉带,永固八卦、姚寨、西村,南古马蹄欠帐在40万元以下外,其他13个重点贫困村欠帐均在100万元左右。

三、督查建议

一要认真查漏补缺,积极做好考核迎检准备。要对照省委精准扶贫验收考核实施细则,按照对象、目标、内容、方式、考核和保障“六个精准”的要求,对全县精准扶贫精准脱贫工作开展全面自查,针对存在问题,倒排工期、攻坚克难,全力做好欠账弥补和查漏补缺工作;尽快制定我县精准扶贫验收考核实施方案,合理设定考核对象,分类设置考核指标,加强对各乡镇、各部门、驻村工作队和帮扶干部的考核,客观认定工作成绩,建立以考核结果为导向的激励机制,全面做好省市精准扶贫考核验收准备工作。

二要完善档案资料,着力抓好建档立卡工作。各乡镇、各帮扶部门要根据省市精准扶贫工作要求,认真开展扶贫对象建档立卡“回头看”工作,继续组织力量进村入户,核实核准贫困户基本信息,规范完善扶贫手册、联户卡、连心卡、到户表等相关资料。要充分认清精准扶贫大数据平台建设的重要意义,明确职责分工,强化责任落实,加强沟通联络,利用平台有限开放时间,及时更正错误信息数据,按时保质完成大数据平台建设工作,确保大数据平台信息与贫困户实际情况对接准确无误。

三要做大扶贫产业,切实打牢脱贫增收基础。各乡镇、相关部门要把发展富民产业作为脱贫致富主渠道,对中央和省市出台的政策利好和倾斜措施,深谋细研、主动对接、积极争取,力争更多的扶贫项目在我县落地实施。要加大产业培育扶持力度,因地制宜,有组织有规模地发展贫困人口参与度高的特色优势产业,让贫困户通过发展生产实现稳定脱贫。要充分发挥龙头企业和专业合作社对贫困村主导产业的辐射带动作用,积极推行“公司+基地+农户”或“公司+基地+协会+农户”经营模式,使农业企业、农民专业合作社与农户形成互相依赖的产业链和利益共同体。要把加强职业技能培训、提高劳动力素质作为一项长期任务来抓,充分利用冬季农闲时节,围绕市场需求和劳动者意愿,开展各类实用技能培训,努力实现贫困家庭有培训需求劳动力培训全覆盖,增强谋生致富本领。

四要调动多方力量,加快推进合力攻坚进程。各职能部门、帮扶单位要对照扶贫开发任务书、作战图和时间表,在思想上高度重视,在工作上抓紧抓实,确保各项政策举措落地生根、见到实效。各帮扶单位、驻村帮扶工作队要结合联系村基本情况,做到长远联系规划和年度联系计划相衔接,保证联户工作的连续性、前瞻性;创新帮扶形式,为村“两委”和群众选路子、上项目、筹资金、供信息,变“输血”为“造血”,确保联建工作的实效性。要尽快兑付贫困村危旧房改造、家庭后院养殖棚圈、设施农业大棚等建设补助资金,有效解决经营户资金短缺难题,做好已建成食用菌大棚的管护和养殖棚圈的投畜补栏工作,加强经营管理,促其尽快发挥效益。要持续加大对外宣传力度,全方位、多角度开展精准扶贫政策宣传解读,及时反映推进扶贫开发的思路举措,宣传报道工作进展和典型做法、成功经验,积极营造全社会关心、支持扶贫工作的良好氛围。

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xxxx年xx月xx日

乡镇精准扶贫档案工作实施方案篇四

根据县扶贫攻坚领导小组办公室《关于对全县精准扶贫工作推进情况开展专项督查的通知》文件精神,围绕当前精准扶贫工作推进过程中反映的问题,县人大、县委督查室、县政府督查室、县攻坚办组成工作专班对各乡镇精准扶贫工作开展情况及县直单位结对帮扶情况进行了专项督查。现将督查情况报告如下:

一、工作开展情况

(一)领导重视,行动迅速。各乡镇均成立了由党政“一把手”为领导的精准扶贫工作领导小组,下设精准扶贫攻坚办公室,明确由乡(镇)长兼任攻坚办主任,其中铁炉白族乡由乡党委书记兼任攻坚办主任。根据辖区贫困人口数量,各乡镇进一步充实专班力量,专班人员分别新增至4—9人。另外五里乡根据实际情况,设立产业扶贫等六个实施细则工作组,具体负责各项工作的上报、验收、审核等工作。

(二)部门参与,真帮实扶。从督查情况来看,各级帮扶部门多次进村入户填写表册、宣传政策、因户施策并制定帮扶措施。县委组织部、县法院、县交警大队、县编办、县史志办、县国土局、县地税局、县规划局、县民宗局等帮扶部门在帮扶村谋发展、兴产业、强设施、送温暖,有效解决了帮扶村、贫困户的许多实际问题。另外,第一书记进村入驻工作时间得到保证,工作效果明显,涌现了像王业如、肖家友、郜平、马发权、张韬、汪平等一批工作扎实、群众反映良好的第一书记。

(三)宣传到位,范围浓厚。一是乡镇以乡(镇)村进出口通道、主要路口、人口集中地带、村委会公示栏为载体,刷写标语,悬挂横幅,设立政策咨询台,开展了形式多样的精准扶贫宣传。其中燕子镇统一组织精准扶贫政策知识考试,全镇镇直单位负责人、村干部、工作片区组长参加考试。二是按照“两公示一公告”和“四议一公开”工作程序,乡镇积极召开评议会、党员代表会、群众会,其中走马镇杜家村,五里乡水泉村、杨柳村政策宣传力度大,群众知晓率高。

(四)分类造册,资料齐全。一是对照精准扶贫精准脱贫专项检查重点事项落实情况表,各乡镇基本完善了工作方案、发展规划、“五个一批”分类统计表、预脱贫花名册等软件资料,乡、村、户三级档案资料完备。二是根据县攻坚办“六进六不进”标准,乡镇对“失真失准”对象和返贫对象实行台账管理,分类登记造册,并依据精准甄别结果调整减贫计划和帮扶措施。

(五)进一步甄别,效果明显。当前,乡镇党委政府严格按照“六进六不进”标准,遵循“两公示一公告”和“四议一公开”工作程序,对贫困对象进行了再次评议,使贫困对象进一步精准,干部群众反映良好,潜在的矛盾逐步减小。

二、存在的问题

(一)宣传工作有待进一步深入。一是少数村村支两委干部、第一书记对精准扶贫工作理解认识不够,如走马镇九岭村、铁炉白族乡江口村的村干部对“五个一批”、“六项政策”、贫困户划分等基本情况理解不深,把握不准,影响全村精准扶贫工作向纵深发展。二是帮扶政策法规宣传存在死角,宣传对象多针对建档立卡的贫困户,部分非贫困户对精准扶贫的相关情况知之较少,容易诱发贫困户与非贫困户之间的矛盾。三是部分贫困户对适合自己的帮扶政策了解不够,对如何算好收入账一知半解,表述不清。

(二)软件资料有待进一步完善。检查中发现乡镇和村在软件资料上不同程度地存在以下问题:一是户档案资料填写不规范,存在填写资料质量不高,准确度不够等问题。如同一贫困户的家庭人口、林地面积、耕地面积等数据在户口簿、联系卡、明白卡上不一致。二是乡镇档案痕迹管理还存在疏漏的情况,关于建档立卡工作流程的相关会议记录、影像资料、请示批复文件整理不完善。

(三)落实措施有待进一步创新。各乡镇精准扶贫工作前段时间重在软件方面的完善,对实现产业扶贫、贫困人口增收研究不够,切合实际的帮扶措施不多、不优,措施针对性不强,结合村情、民情不够,组织推动力度不够,多数长效脱贫措施还停留在群众自发状态。

三、下一步工作要求

(一)加大宣传,化解清退矛盾。一是拓宽宣传范围,要求通过以小组会、党员代表会、群众会等形式切实将政策宣传至每一户每一人,做到政策公开透明。二是入户帮扶工作组要进一步把工作做细做实,多了解熟悉帮扶贫困户的基本情况,进一步增进与帮扶对象的感情,算好收入账,确保被帮扶的贫困户明白自身脱贫途径。三是帮扶工作组与村支两委干部要做好清退对象思想工作,确保不产生新的矛盾。

(二)查漏补缺,完善软件资料。一是落实档案痕迹管理,按照精准扶贫目录清单完善软件内容,尤其是20建档立卡相关底册、会议记录、影像资料、请示批复文件的痕迹资料。二是对本地建档立卡工作进行全面核查,认真开展一次“回头看”,及时更正建档立卡扶贫对象“失准失真”信息。

(三)创新方法,注重帮扶实效。各级帮扶单位立足贫困村实际情况,多给支持,多办实事,围绕贫困户这个核心,产业致富这个重心,大胆探索。着力创新帮扶措施,加大产业谋划发展力度,积极为帮扶村引入带动性强的企业、合作社与能人大户,将金融资本和社会资本引入农村,形成一套科学合理的利益链接机制,确保贫困户能够稳定增收不返贫。

(四)责任到位,落实驻村制度。派驻的第一书记要继续发挥帮扶作用,积极宣传精准扶贫政策,协调实施各项帮扶措施,带领全村早日脱贫致富。驻村期间,第一书记要严格遵守工作纪律,坚决杜绝“两头跑”和“走读”行为,每月驻村时间不得少于20天。

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xxxx年xx月xx日

乡镇精准扶贫档案工作实施方案篇五

9月28日至29日,县委副书记xx、县人民政府副县长卓xx、县人大副主任陶xx带领县委督查室、县政府督查室、县攻坚办组成的9个督查小组,对全县各乡镇精准扶贫工作推进情况及县直单位结对帮扶情况进行了专项督查。现将督查情况通报如下:

一、工作开展情况

(一)乡镇重视程度高。自9月11日全县精准扶贫、精准脱贫推进会召开后,各乡镇都高度重视,迅速行动,按照县委、县政府的要求落实各项工作。各乡镇都召开了精准扶贫推进会,落实了3—6人的工作专班,进村入户开展工作。精准扶贫工作在全县普遍展开。

(二)部门帮扶力度大。绝大部分帮扶部门多次进村入户填写表册、宣传政策、因户施策的制定帮扶措施。州民委、县交通局、县法院、县交警大队、县人社局、县食药监局、容美工商所等帮扶部门在帮扶村兴产业、强设施、捐款捐物慰问贫困群众,有效解决了帮扶村、贫困户的许多实际问题。

(三)社会参与氛围浓。走马镇鑫农公司、中营雀语春公司、邬阳乡骑龙公司、下坪岩门良品生态土鸡专业合作社、五里乡南村金泰牧家庭农场等企业、专业合作社、家庭农场纷纷参与精准扶贫工作。以吸纳贫困人口就业,为贫困户提供种苗、肥料、技术指导、保底回收等方式,带动贫困户增收脱贫。

(四)措施到户责任明。按照“五个一批”分类施策的相关要求,县直单位、乡镇、村支两委的党员干部结对帮扶覆盖全县每一个贫困户,明确了具体帮扶责任人,摸清了致贫原因和帮扶措施,做到村村有方案、户户有计划。

(五)软件资料项目全。各乡镇均已按照软件资料清单完善了工作方案、发展规划、“五个一批”分类统计表、2015年预脱贫花名册等软件资料。乡、村、户三级档案资料完备,做到了一户一档。各乡镇、被督查的村均按照“532”的减贫任务,明确了今年的预脱贫对象,部分村已将2015年预脱贫人员公示公告,乡、村挂出精准扶贫作战图,签订脱贫军令状。

二、存在的问题

(一)部门帮扶存在差距。督查中乡镇反映,少数帮扶部门重视不够,认识不高,措施乏力,派出的第一书记工作时间没有达到要求,如运管所派驻太平镇的第一书记到村工作借单位工作忙、身体有病、家里有事等原因参加乡镇会议不积极;国电鹤峰管理处至今未认领精准扶贫工作任务。少数部门工作作风漂浮,软件资料记录的信息和督查时农户所回答内容不一致。

(二)软件资料不够完善。检查中各乡镇和村在软件资料上均不同程度地存在以下问题:一是表格内容填写不完整,存在漏项的现象。二是对同一贫困户的家庭人口、林地面积、耕地面积等,在帮扶工作情况表和帮扶手册上填写的数据不一致。三是“两公示一公告”、“四议一公开”相关会议记录、图片资料不全;四是没有在一般贫困对象的家中张贴结对帮扶联系卡。

(三)宣传工作不够深入。政策法规宣传不够,村支两委对具体帮扶政策理解不透,个别村(如走马镇红罗沟村)甚至认为可以将政策资金均分给全村群众。入户时,贫困户虽然对精准扶贫知晓度较高,但是对适合自己的帮扶政策不够了解。

(四)具体工作缺乏培训。县精准扶贫工作开展以来,存在乡镇、县直部门在填写各类账表卡册时,对个别项目指标含义理解不清楚,不知道怎么填,缺乏统一规范的培训指导。

(五)落实措施缺乏创新。工作生搬硬套,缺乏创新。大部分乡镇和村生硬套用“532”的比例确定2015年预脱贫对象,没有根据实际情况创造性开展工作。

三、下一步工作建议

(一)强化宣传引导。各乡镇要迅速制定出具体、详细、量化的宣传方案,利用各种载体大力宣传精准扶贫政策法规,着力营造浓厚的精准扶贫工作氛围。二是合理确定2015年预脱贫对象,做到“有出有进”,动态管理,实事求是,进出有据,对预脱贫的对象要算好经济账,让每一户都明白脱贫途径。

(二)加强业务指导。以扶贫政策、工作程序、补贴标准等为重点内容,加大业务指导培训,迅速“武装”一批精准扶贫“教员”,确保精准扶贫各项政策措施落实到位。

(三)建立样板示范。各乡镇要分别选择一个村、一个企业、一个经济组织,作为产业扶贫与金融扶贫试点,先行先试,大胆创新工作方式,注重工作实效,积累工作经验,以点带面指导其他各村精准扶贫工作。

(四)规范工作程序。一是规范操作程序。脱贫对象严格按照“四议一公开”程序退出;返贫对象严格按照“两公示一公开”程序纳入。二是规范表格填写。各乡镇要对现有账表卡册进行一次全面的清理,发现问题,按照规范统一的标准,完善软件资料,确保信息真、数据实。

(五)加大督办力度。各乡镇党委政府、各级帮扶单位要责任上肩,任务落地,及时研究解决精准扶贫工作中出现的新情况、新问题,严格工作纪律、严格责任追究。县委督查室、县政府督查室、县攻坚办要对全县各乡镇各部门的精准扶贫工作真督实查、严督严查,层层传导压力,级级落实责任。

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xxxx年xx月xx日

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乡镇精准扶贫档案工作实施方案篇六

11月16日至18日,根据县扶贫攻坚领导小组办公室《关于对全县精准扶贫工作推进情况开展专项督查的通知》文件精神,围绕当前精准扶贫工作推进过程中反映的问题,县人大、县委督查室、县政府督查室、县攻坚办组成工作专班对各乡镇精准扶贫工作开展情况及县直单位结对帮扶情况进行了专项督查。现将督查情况报告如下:

一、工作开展情况

(一)领导重视,行动迅速。各乡镇均成立了由党政“一把手”为领导的精准扶贫工作领导小组,下设精准扶贫攻坚办公室,明确由乡(镇)长兼任攻坚办主任,其中铁炉白族乡由乡党委书记兼任攻坚办主任。根据辖区贫困人口数量,各乡镇进一步充实专班力量,专班人员分别新增至4—9人。另外五里乡根据实际情况,设立产业扶贫等六个实施细则工作组,具体负责各项工作的上报、验收、审核等工作。

(二)部门参与,真帮实扶。从督查情况来看,各级帮扶部门多次进村入户填写表册、宣传政策、因户施策并制定帮扶措施。县委组织部、县法院、县交警大队、县编办、县史志办、县国土局、县地税局、县规划局、县民宗局等帮扶部门在帮扶村谋发展、兴产业、强设施、送温暖,有效解决了帮扶村、贫困户的许多实际问题。另外,第一书记进村入驻工作时间得到保证,工作效果明显,涌现了像王业如、肖家友、郜平、马发权、张韬、汪平等一批工作扎实、群众反映良好的第一书记。

(三)宣传到位,范围浓厚。一是乡镇以乡(镇)村进出口通道、主要路口、人口集中地带、村委会公示栏为载体,刷写标语,悬挂横幅,设立政策咨询台,开展了形式多样的精准扶贫宣传。其中燕子镇统一组织精准扶贫政策知识考试,全镇镇直单位负责人、村干部、工作片区组长参加考试。二是按照“两公示一公告”和“四议一公开”工作程序,乡镇积极召开评议会、党员代表会、群众会,其中走马镇杜家村,五里乡水泉村、杨柳村政策宣传力度大,群众知晓率高。

(四)分类造册,资料齐全。一是对照精准扶贫精准脱贫专项检查重点事项落实情况表,各乡镇基本完善了工作方案、发展规划、“五个一批”分类统计表、20xx年预脱贫花名册等软件资料,乡、村、户三级档案资料完备。二是根据县攻坚办“六进六不进”标准,乡镇对“失真失准”对象和返贫对象实行台账管理,分类登记造册,并依据精准甄别结果调整减贫计划和帮扶措施。

(五)进一步甄别,效果明显。当前,乡镇党委政府严格按照“六进六不进”标准,遵循“两公示一公告”和“四议一公开”工作程序,对贫困对象进行了再次评议,使贫困对象进一步精准,干部群众反映良好,潜在的矛盾逐步减小。

二、存在的.问题

(一)宣传工作有待进一步深入。一是少数村村支两委干部、第一书记对精准扶贫工作理解认识不够,如走马镇九岭村、铁炉白族乡江口村的村干部对“五个一批”、“六项政策”、贫困户划分等基本情况理解不深,把握不准,影响全村精准扶贫工作向纵深发展。二是帮扶政策法规宣传存在死角,宣传对象多针对建档立卡的贫困户,部分非贫困户对精准扶贫的相关情况知之较少,容易诱发贫困户与非贫困户之间的矛盾。三是部分贫困户对适合自己的帮扶政策了解不够,对如何算好收入账一知半解,表述不清。

(二)软件资料有待进一步完善。检查中发现乡镇和村在软件资料上不同程度地存在以下问题:一是户档案资料填写不规范,存在填写资料质量不高,准确度不够等问题。如同一贫困户的家庭人口、林地面积、耕地面积等数据在户口簿、联系卡、明白卡上不一致。二是乡镇档案痕迹管理还存在疏漏的情况,关于20xx年建档立卡工作流程的相关会议记录、影像资料、请示批复文件整理不完善。

(三)落实措施有待进一步创新。各乡镇精准扶贫工作前段时间重在软件方面的完善,对实现产业扶贫、贫困人口增收研究不够,切合实际的帮扶措施不多、不优,措施针对性不强,结合村情、民情不够,组织推动力度不够,多数长效脱贫措施还停留在群众自发状态。

(四)工作程序有待进一步严格。部分村没有按照“四议一公开”程序进行公示,有的村即使公示了也不全面。如邬阳乡三园村、郭家村村民代表在甄别决议书上签了字,但没有公示;下坪乡东洲村、红鹞村只公示了清退对象和增补对象,其他贫困户没有公示。在走访中了解到,部分被清退贫困户没能完全熟悉政策,清退后存在不稳定因素。

(五)政策落地有待进一步推动。当前离20xx年年底不到40天,但各乡镇产业扶贫等六项政策除医疗救助外都还处于摸底汇总阶段,有待进一步推动落地。

三、下一步工作要求

(一)加大宣传,化解清退矛盾。一是拓宽宣传范围,要求通过以小组会、党员代表会、群众会等形式切实将政策宣传至每一户每一人,做到政策公开透明。二是入户帮扶工作组要进一步把工作做细做实,多了解熟悉帮扶贫困户的基本情况,进一步增进与帮扶对象的感情,算好收入账,确保被帮扶的贫困户明白自身脱贫途径。三是帮扶工作组与村支两委干部要做好清退对象思想工作,确保不产生新的矛盾。

(二)查漏补缺,完善软件资料。一是落实档案痕迹管理,按照精准扶贫目录清单完善软件内容,尤其是20xx年建档立卡相关底册、会议记录、影像资料、请示批复文件的痕迹资料。二是对本地建档立卡工作进行全面核查,认真开展一次“回头看”,及时更正建档立卡扶贫对象“失准失真”信息。

(三)创新方法,注重帮扶实效。各级帮扶单位立足贫困村实际情况,多给支持,多办实事,围绕贫困户这个核心,产业致富这个重心,大胆探索。着力创新帮扶措施,加大产业谋划发展力度,积极为帮扶村引入带动性强的企业、合作社与能人大户,将金融资本和社会资本引入农村,形成一套科学合理的利益链接机制,确保贫困户能够稳定增收不返贫。

乡镇精准扶贫档案工作实施方案篇七

为深入推进我镇精准扶贫工作质量再提高,7月11、12日,镇党委政府成立了3个专项督查小组,每个小组由1名班子成员带队,对全镇10个村贯彻落实6月5日“精准扶贫质量活动培训会”会议精神和精准扶贫质量提升活动开展情况进行专项督查。现将本次督查结果通报如下。

一、工作开展情况

(一)、各村重视程度高。自培训会议召开之后,各村都高度重视,迅速行动,按照镇党委政府的要求落实各项工作,进村入户开展各项工作。牌坊村、大桥村及时对本村“建档立卡”贫困户进行了再审核确定,并制定出最新的村级“精准扶贫到户四项清单明细表”。

(二)、帮扶单位帮扶力度大。大多数帮扶单位多次进村入户填写手册、宣传政策、因户施策制定帮扶措施,捐款捐物慰问困难群众,有效解决了帮扶村、贫困户许多实际问题。

(三)、措施到户责任明。镇直各单位、村支两委结对帮扶基本覆盖全镇每一个贫困户,明确了帮扶责任人,大致掌握了贫困户的脱贫需求,做到了村村有方案、户户有计划。桥集村帮扶措施较明确,贫困户响应政策积极性较高。

(四)、软件资料项目全。各村均按照洪办20xx[45]号《关于精准脱贫村级管理规范(试行)的通知》的要求,完善了“组织建设”、“公示公告”、“会议培训”、“数据统计”等资料,较质量提升活动之前有了明显进步。会馆村“两公示一公告”中的贫困户申请书能够按照村民组有序分类,便于查找、会议记录详细记录了每一户贫困户的民主评议结果、村级公示、报告、花名册附件填写较为规范;东岳村《扶贫手册》贫困户基本信息填写较为完整,并且贴上了贫困户的照片。

二、存在的问题

(一)、帮扶单位存在差距。督查中发现少数帮扶单位和帮扶责任人重视不够、认识不高、措施乏力,贫困户不熟悉帮扶人的姓名和工作单位。

(二)、软件资料不够完善。督查中各村在软件资料上均不同程度的存在以下问题。

一是《扶贫手册》、《脱贫台账》记录过于简单,不全面。有的村只填写了贫困户的基本信息,手册台账中的“帮扶措施”、“扶贫成效”等内容未填写。少数村仍然存在手册台账与户籍信息不一致问题。

二是“一户一档、一人一袋、帮扶连心卡”未按规范整理、填写,发放到户速度较慢。会馆村、六口塘村、牌坊村、大桥村、刘仓房村、唐畈村等装袋材料不全,缺少有关材料复印件等;双墩村、刘仓房村等“帮扶连心卡”填写不规范,缺少帮扶人姓名和帮扶措施。

三是质量提升活动各种基础性表格缺少或更新不及时,整理不规范。东岳村等质量提升活动人员增减、变动表格缺少;金星村等各类登记表、统计表、花名册未及时调整更新。

四是“两公示一公告”工作不细致,公示进度较慢。贫困户的“建档立卡”需要先在村级进行第一轮公示拍照,然后向乡镇人民政府提出审核确认之后,方可进入二轮公示程序,但目前仅有金星村、唐畈村、会馆村、东岳村、大桥村、提交了一轮公示相关材料,其他村进度较慢。桥集村等在册贫困户申请书有缺失,金星村、六口塘村等贫困户申请书未按照村民组分类,双墩村等贫困户申请书显示家庭人口数与花名册人口数不一致。

五是贫困户对自己贫困属性不清楚,脱贫程序不规范。在入户询问过程中,有些贫困户不知道自己脱贫,《脱贫台账》也未详细记录其目前的收入。牌坊村、大桥村、金星村等缺少脱贫户的会议记录、脱贫户建议书或脱贫收入情况调查表等。六是村级软件资料无目录、扶贫活动文字影像记录少,扶贫专干日志记录少。

(三)、政策宣传不深入,上墙图表更新不及时。政策法规宣传不够,村支两委对具体帮扶政策理解不透,入户时,贫困户才知道种植养殖、驾驶等技能培训有补贴。质量提升活动后“村级四项清单一览表”、“扶贫攻坚作战图”、“四项清单到户明细表”未更新并上墙。

三、下一步工作建议

(一)、对照问题清单认真整改,加大督办力度。各帮扶单位、各村要责任上肩,任务落地,及时研究解决本次质量提升活动督查中发现的问题,对照清单一一整改,镇扶贫开发工作领导组后期将对各村问题整改情况再次进行真督实查、严督严查,层层传导压力,级级落实责任。

(二)、规范工作程序。一是规范操作程序。质量提升后的在册贫困户要严格“两公示一公告”程序再进行一次公示公告,确保每一个对象精准、程序到位、群众认可;脱贫对象要严格按照公示程序退出。二是再规范软件资料。要对现有软件资料进行一次全面的再清理,发现问题,按照规范统一的标准,完善软件资料,确保信息有,信息真,数据实。三是规范阵地建设。各村设立专用扶贫工作室,上墙3块牌子重新更新。

(三)、强化宣传引导。一是各村要迅速制定出具体、详细的宣传方案,利用各种载体大力宣传精准扶贫政策法规,着力营造浓厚的精准扶贫工作氛围。二是对预脱贫对象要算好经济账,让每一户都明白脱贫途径,对脱贫成效认可满意。

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