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热门加强基层干部监管工作方案(通用13篇)篇一
为贯彻落实好胡锦涛同志“七一”重要讲话精神和中央关于加强创新社会管理工作的部署,进一步密切党群、干群众关系,促进社会和谐,维护发展大局。按照区委办下发关于转发中共贵州办公厅《关于开展“开展万名干部下基层,扎扎实实帮群众”工作的通知》的通知的文件精神,结合我局实际,并与“四帮四促”、“转变作风大帮促、服务基层先锋行”、“中层干部下基层、作风大转变”等活动有机结合起来,特制定本实施方案。
一、总体目标
以党的十七届五中全会和十届十次、十一次全会精神为指导,围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调和工业强省战略、城镇化带动战略,以“转变作风、服务基层、解决困难、化解矛盾、促进和谐”为主题,以完善维护群众合法权益机制、保障和改善民生为重点,结合已开展的“三个建设年”、“四帮四促”、创先争优以及科级干部下基层等活动,进一步通过选派干部深入基层调查民情,切实帮助群众解决生产生活中的困难和问题,在转变作风上有新进步,在服务基层上有新举措,维护好全区档案事业又好又快更好更快的发展。
二、工作要求
参加此次工作的对象是:档案局的全体干部职工,主要领导要充分发挥好领导带头作用。
(一)组织领导
主要领导履行第一责任人的职责,负总责,亲自抓,分管领导履行直接责任人的职责,各科(室)负责人履行第一责任人的职责,具体抓好落实,党员领导干部要带头参加活动,发挥表率作用。
(二)局领导班子成员
1、结合推进全年重点目标任务开展帮促。结合2011年市、区重点目标任务,深入景区(点)、企业、项目,掌握真实情况,了解实际困难,要主动帮促、直接帮促、具体帮促,重点难点问题要共同研究、积极协调,尽力予以解决,切实做到问题在一线解决、发展在一线推动。
2、结合职能职责解决实际问题开展帮促。要对本局业务范围涉及的企业和项目积极发挥跟踪服务和协调服务能力,在深入了解基层的实际情况后,积极主动与相关部门对接沟通,切实帮助基层解决突出问题和困难。凡涉及本单位职责范围的工作不得回避、不得推诿、不得拒绝,切实做到工作在一线落实、效果在一线体现。
3、结合解决基层和群众具体困难开展帮促。以解决实际问题保民生、促发展为出发点和落脚点,认真收集群众反馈的困难和问题,不能立即解决的要向党组及时汇报,拟定工作方案,提出解决时限,切实做到作风在一线转变,作用在一线发挥。
4、本局的科级领导干部要在10月1日前全部下去,并集中解决一批问题,年底前见到明显成效。
(三)各科室
1、高度重视。各科室要高度重视此次下基层工作,切实采取
有效措施,既要保证被选派的干部按要求到基层和一线开展工作,又要保障各项工作正常运转。下基层的干部不能做样子、摆架子、走形式,要真正感受和体验实际,与基层群众打成一片。必须严格要求、遵守纪律,不搞迎来送往,不增加基层负担,更不许以工作之名吃喝玩乐。
2、切实解决问题。每名下基层的干部要以帮促发展、解决问题为出发点和落脚点,认真收集所到乡镇、景区、企业、项目等需要本单位解决的具体问题,能够解决的及时解决,不能马上解决的,要向立即向主要领导汇报,切实做到问题在一线解决、发展在一线推动。
3、认真做好民情日记。每一名下基层的干部要认真记录开展工作情况,跑了多少点、办了多少事要记载,形成基础工作民情日记,民情日记由本单位在年底统一收回,存档备查。
(三)严格开展督查工作
局党组及办公室要加强对班子成员和每名干部下基层情况的督查,定期不定期对下基层干部的下基层情况、民情日记进行检查,对抓得好的,将给予通报表扬;对流于形式、走过场的,将通报批评,并督促抓好整改,确保取得实效。
(四)扎实做好材料报送
单位开展的“万名干部下基层,扎扎实实帮群众”活动的开展情况每月于15日、30日报区委作风办。
乌当区档案局
2011年8月24日
为深入贯彻落实胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神,根据中央创先争优活动领导小组《关于在创先争优活动中进一步推动各级党政机关和干部深入基层为民服务的指导意见》的要求,创先争优活动领导小组决定在全省开展“机关干部下基层,创先争优解难题”活动,现就有关事项通知如下。
一、目的意义
开展“机关干部下基层,创先争优解难题”活动,组织动员各级党政机关和干部特别是领导干部走出机关,深入实际、深入基层、深入群众,察民情、讲政策、解难题、办实事,是转变机关作风、培养锻炼干部的实际行动,是做好新形势下群众工作的有效途径,是进一步推动创先争优破解难题主题活动的重要举措,对于推动为民服务创先争优在基层落实、在基层行动、在基层见效具有十分重要的.意义。
二、范围对象
法、农牧、工商、地税等系统领导班子成员。
1、组织系统继续开展“百名组织部长进千乡、千名组工干部进万村”活动。
2、法院系统开展“百名院长下基层”活动,每名领导干部联系1个基层法庭。
3、教育系统开展“百名教育局长下基层”活动,每名领导干部联系1个中小学校。
4、卫生系统开展“百名卫生局长下基层”活动,每名领导干部联系1个乡镇卫生院。
5、公安系统开展“百名公安局长下基层”活动,每名领导干部联系1个公安派出所。
6、交通运输系统开展“百名交通局长下基层”活动,每名领导干部联系1个客运站(客运中心)或乡镇、行政村。
7、民政系统开展“百名民政局长下基层”活动,每名领导干部联系1个乡镇、行政村或社区。
8、司法系统开展“百名司法局长下基层”活动,每名领导干部联系1个乡镇司法所或行政村。
9、农牧系统开展“百名农牧局长下基层”活动,每名领导干部联系1个乡镇、行政村。
10、工商系统开展“百名工商局长下基层”活动,每名领导干部联系1个基层工商所或非公有制企业。
11、地税系统开展“百名地税局长下基层”活动,每名领导
干部联系1个基层税务所。
12、市(州)、县(市、区)党政领导干部每人至少联系1个乡镇、行政村或社区,开展蹲点调研和帮扶工作。
各级各部门要坚持重心下移,组织引导机关干部深入基层一线,知民情、解民忧、暖民心,锤炼党性,转变作风,培养与群众的深厚感情,增强服务群众的本领,密切党同群众的血肉联系。
三、时间安排
各级党政机关要把干部下基层作为一项经常性工作,有计划、分步骤地安排干部“进基层、进村组、进农户”,引导干部经常深入基层为民服务。要优先选派缺乏基层经历的年轻干部,特别是“离开家门进校门、出了校门进机关门”的“三门”干部,到条件艰苦地区和环境复杂中经受考验、接受锻炼,在服务群众中提高工作能力和水平。
这次“机关干部下基层,创先争优解难题”活动从2011年11月初,开展到明年“七一”前。每名领导干部下基层蹲点时间累计不少于20天。明年“七一”前,召开全省总结大会,交流经验,鼓励先进。
四、具体内容
头性问题,协助调解矛盾纠纷,努力把问题解决在基层。
2、组织政策宣讲活动。要根据专业特长,结合基层实际,紧贴群众需求,积极开展政策宣讲、普法宣传、技术讲座等活动,向群众解读政策、消除疑惑、普及知识、推广技术。
3、解决基层实际困难。坚持为民服务导向,落实创先争优破解难题主题活动的有关要求,帮助基层党组织理清发展思路,破解发展难题,提高发展水平,切实解决群众反映强烈的突出问题。要结合部门职能,积极整合各方面资源,帮助基层兴办1—2件改善民生的实事好事。
4、开展结对帮扶活动。开展以帮扶生活困难群众、帮扶生活困难党员、帮扶薄弱基层党组织为主要内容的“三帮扶”活动。机关党组织要结合工作联系点和帮扶点,与农村、社区、企业等基层党组织结成帮扶对子,力所能及地提供政策、信息、资金、技术、人才等服务。机关干部要与生活困难的党员群众结对子、交朋友,采取“一帮一”、“多帮一”等方式,帮助解决实际困难。
5、点评创先争优活动。要结合创先争优“一诺三评三公开”活动,每名机关干部要对下基层期间工作作出公开承诺,每名领导干部对联系点的创先争优活动进行点评,肯定成绩,指出问题,明确下一步工作方向。
解决问题的对策措施,在此基础上,撰写既有情况分析、又有对策意见、充分反映社情民意的调研报告。
五、工作要求
1、加强组织领导。各地各部门要高度重视“机关干部下基层,创先争优解难题”活动,上下联动,精心组织,抓好落实。要分系统、分行业制定具体活动方案,进一步靠实工作责任,细化活动内容,明确时间安排,迅速启动活动。各地各部门领导干部特别是主要负责同志要率先垂范,亲自安排部署,带头深入基层、深入群众,推动活动顺利开展。
2、严肃工作纪律。干部下基层期间,要真心实意地为基层和群众办实事、解难事,既要身下、也要心下,绝不能浮在面上、搞形式主义。要发挥艰苦奋斗的优良作风,严格自律,轻车简从,厉行节约,不影响基层正常工作,不给基层和群众添麻烦、增负担。要模范遵守各项纪律,注意言行举止,自觉维护党政机关和干部的良好形象。
3、强化跟踪管理。各地各部门要把深入基层为民服务情况纳入党政机关领导班子和干部的考核范围,列为民主评议党员和群众评议创先争优的重要内容。建立干部下基层工作台账,认真考核机关干部在深入基层为民服务中的工作态度、工作作风、工作实绩等情况,把考核评议结果作为评先选优的重要依据。
层,创先争优解难题”活动的进展情况和经验做法,宣传和推广活动中涌现出的先进典型和先进人物,引导机关干部在服务群众中讲党性、重品行、作表率,进一步转变工作作风。
5、建立长效机制。各级党政机关和干部深入基层为民服务要坚持常抓不懈,防止走过场、一阵风。各地各部门要制定工作规划,健全工作责任制,及时总结活动中的好经验、好做法,建立健全长效机制,使机关干部下基层工作经常化、制度化,取得实实在在的效果。
11月20日前,各市(州)和11个重点系统将“机关干部下基层,创先争优解难题”活动实施方案及领导干部联系点名单,报送创先争优活动领导小组办公室。
附件:1、“机关干部下基层,创先争优解难题”活动领导干
部联系点统计表
2、“机关干部下基层,创先争优解难题”活动进展情
况统计表
创先争优活动领导小组办公室
为认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神,进一步加强党群、干群关系,全面促进我镇农村经济社会科学发展,加快建设社会主义新农村步伐,根据区委创先争优活动领导小组《关于开展“机关干部下基层,创先争优解难题”活动实施方案》文件精神,经党委研究,决定在全镇开展“机关干部下基层,创先争优促和谐”活动,现结合我镇实际,特制定本活动方案。
一、总体要求
开展“机关干部下基层,创先争优解难题”活动,是贯彻落实中央和省、市、区委有关要求,深化创先争优破解难题活动的重要举措,也是建立和完善集聚民智、汇聚民力、凝聚民心长效机制,实现富强生态和谐文明幸福肃州建设目标的根本保障。各党组织要把人民群众普遍受教育、真正得实惠作为出发点和落脚点。各包村领导干部要以密切联系群众为核心,深入基层,深入群众,访民情、解民忧、保民安、谋发展、帮民富、顺民意、促和谐。要通过活动的开展,进一步增强群众政策法规观念,进一步凝聚党心民心,进一步夯实基层组织,进一步密切党群干群关系,进一步维护社会和谐稳定,以优异的成绩为党的召开献礼。
二、范围对象
开展“机关干部下基层,创先争优解难题”活动的范围对象是全镇机关和干部,重点是镇党政领导班子成员,成立镇“机关干部下基层,创先争优促和谐”活动领导小组,由镇党委书记任组长,镇长、党委副书记任第一副组长,副科级领导干部为副组长,各部门负责人为成员的活动领导小组。副科级以上领导干部每人联系1个行政村和单位,开展蹲点调研和帮扶工作。机关干部每人联系1个村民小组,进行工作指导督查,及时解决具体问题。
三、内容步骤
这次“机关干部下基层,创先争优解难题”活动从2011年11月初启动,至2012年“七一”前结束,每名领导干部下基层蹲点时间不少于30天。具体按以下几个步骤进行:
1.全面动员部署(2011年11月)。认真研究制定具体实施方案,确定“机关干部下基层,创先争优解难题”活动联系帮扶点,明确目标任务,靠实工作责任,召开动员会议,全面启动“机关干部下基层,创先争优解难题”活动。各部门负责人、干部特别是主要负责同志要率先垂范,亲自安排部署,带头深入基层,确保活动启动好、推得开。
积极开展政策宣讲、普法宣传、技术讲座等活动,向群众解读政策、消除疑惑、普及知识、推广技术。另一方面要与干部群众面对面了解情况,心贴心交流看法,捕捉第一线信息,掌握第一手资料,深入了解党的政策在基层的落实情况、基层工作的困难问题、基层干部群众的真实想法,提出推动科学发展、解决具体问题的对策措施。在此基础上,要积极撰写既有情况分析、又有对策意见、充分反映民意的调研报告。调研报告要于2011年12月18日前报区委创先争优活动领导小组办公室。
3.确定破解难题(2011年12月底)。领导干部要坚持为民服务导向,根据下基层调研情况,帮助基层党组织理清发展思路,紧紧围绕推动经济社会跨越式发展、实现“五个肃州”奋斗目标这条主线,抓住发展方式转变、基础设施改善、生态环境治理、服务效能提升、社会和谐稳定等关键环节,确定破解难题。每名领导干部要紧密结合联系点实际,有针对性地确定1-2个基层亟待破解的难题。
4.集中解决难题(2012年1月至5月)。领导干部要围绕确定的破解难题,结合部门职能,整合各方资源,采取得力措施,切实解决群众反映强烈的突出问题,积极帮助群众兴办1-2件改善民生、改善生产生活条件的实事好事。同时,结合难题破解工作,开展以帮扶生活困难群众、帮扶生活困难党员、帮扶薄弱基层党组织为主要内容的“三帮扶”
活动。机关党组织要结合联系点和帮扶点的实际情况,与基层党组织结成帮扶对子,力所能及地提供政策、信息、资金、技术、人才等方面的服务。干部要与生活困难党员群众结对子、交朋友,采取“一帮一”、“多帮一”等形式,帮助解决实际困难。要认真落实党员干部为民服务代理制,对走访调研过程中群众反映的实际困难,能即时解决的要现场解决,不能即时解决的要集体研究论证,统筹协调努力解决,并适时向反映问题的群众给予合理答复,决不能推诿扯皮、失信于民。
5.经验交流总结(2012年5月至6月)。镇创先争优活动领导小组办公室将适时召开经验交流会议,组织在下基层解难题活动中成效突出、群众认可的单位进行交流发言,进一步总结推广典型经验做法,并优先推荐成效特别突出、受到群众广泛好评的单位。同时,各部门也要适时召开本部门下基层解难题活动经验交流会,将一些好的经验做法及时以制度的形式固定下来,努力形成干部下基层、解难题、促发展的长效机制。
四、推进措施
任明确。同时,要对“五明确”内容进行公开承诺,充分利用基层党务政务公开栏和会议等形式,向联系点的干部、党员和群众进行公示公开,尊重群众的知情权,广泛接受群众监督。各党支部要于2011年12月23日前,将“五明确一承诺”有关情况报镇创先争优活动领导小组办公室。
2.实行民情日记制度。联系点领导干部要利用蹲点调研和入户走访等方式,全面深入地了解联系点各方面的综合情况,了解走访户的基本情况,倾听群众意见,了解群众意愿,反映群众诉求,疏导群众情绪,以民情日记的形式详细纪录走访入户情况。要建立领导干部民情日记定期交流制度,在领导班子会或干部例会上交流民情日记,谈情况、谈观点、谈体会、谈举措,促进党员干部常怀为民之心、常思为民之策、常兴为民之举。同时,要定期向镇创先争优活动领导小组办公室报送领导干部民情日记和调研手记,镇创先争优活动领导小组办公室将采取编发上坝简报的方式予以专题报道。
小组办公室报送《“机关干部下基层,创先争优解难题”活动进展情况统计表》,镇创先争优活动领导小组办公室将建立“机关干部下基层,创先争优解难题”考评通报机制,定期督查掌握具体情况,督促落实破解难题的具体措施。
4.实行挂牌销号制度。镇创先争优活动领导小组办公室对各党组织确定的破解难题统一备案,实行挂牌销号管理。要按照“一个破解难题、一个方案支撑、一名领导包抓、一套班子配合、一个机制保障”的办法,统筹力量做好难题破解活动。对经过一定的努力实现难题破解目标的,采取自下而上审核申报程序,报经镇创先争优活动领导小组办公室统一销号;对问题解决不彻底出现反弹的,重新挂牌督办,限期办结,确保件件得到落实,真正让群众在破解难题活动中得到实惠。
落到实处。
五、有关要求
1.加强领导,明确责任。 “机关干部下基层,创先争优解难题”活动是创先争优破解难题活动的深入和拓展,各部门要高度重视,精心组织,抓好落实,协调好部门内部工作。要严格按照部署安排要求,走出机关、下沉基层、深入群众、为民解忧,切实加强组织领导,党政主要领导要统筹联抓,扎实安排,分管领导要具体负责,细化目标,硬化措施,全面抓好任务落实,确保下基层活动落到实处、见到实效。
2.严肃纪律,树立形象。严肃纪律,树立形象。干部下基层期间,要真心实意地为基层和群众办实事、解难事,既要身下、也要心下,以诚恳态度,认真走访调研,知群众冷暖,为群众解困,根据村组的实际情况和群众基础,确定服务内容,不搞花架子。要发挥艰苦奋斗的优良作风,严格自律,轻车简从,厉行节约,不影响村组正常工作,不给村组和群众添麻烦、增负担。要模范遵守各项纪律,注意言行举止,自觉维护党政机关和干部为民、务实、清廉的良好形象。
查、重点督查等方式,对下基层解难题活动开展情况进行督查。对工作不到位,作风不扎实的,将予以通报批评。
4.广泛宣传,营造氛围。各党组织、各部门要采取编发信息、召开会议、制作展板等方式,大力宣传机关干部下基层活动,积极营造广大干部广泛参与、社会共同关注的强大声势和良好氛围,使活动深入人心、家喻户晓。同时,要深入挖掘、及时总结活动中的好经验、好做法。每月至少向镇创先争优活动领导小组办公室报送1篇信息。党政办要制定宣传报道计划, 及时报道活动中涌现出的先进典型、创新做法和特色亮点,引导活动健康深入开展。
热门加强基层干部监管工作方案(通用13篇)篇二
为更好地开创。
扶贫。
开发新局面,夯实基础工作基础,认真贯彻执行党的路线、方针、政策。按照中央、省、市、县委关于农村。
扶贫。
开发一系列部署要求,结合我村支部实际,制定本。
方案。
1、指导思想:以党的十八届三中、四中全会精神为指导。切实提高运用法治思维和法治方式推进农村改革的能力和水平,围绕扶贫开发主题,结合党的群众路线实践教育活动,以加强我村基层组织领导班子和党员干部队伍建设为重点,以改革创新为动力,更新观念、强化功能、改进方法、提高能力,为我村的扶贫开发工作提供坚强的组织保证。
2、目标要求:按照依法治国、执政为民的要求,全面加强和改进农村基层组织建设,基本达到以下要求:
(1)组织体系健全。建立健全我村基层组织体系(一名党支部书记,两名党支部委员)。村级配套组织健全。
(2)班子功能增强。进一步配齐配强我村“两委”班子,以具有高中以上文化程度为主的中青年成员为主体,确保村干部政治素质好,发展能力强。
(3)党员素质提高。党员理想信念坚定,宗旨观念牢固,为无职党员设岗定责。确保党员发展工作有计划进行,确保新党员中30%以上党员具有带头致富和带领致富的本领。
(4)工作机制完善。在支部班子带头下,形成齐抓共管的农村基层组织建设工作格局。服务农民、组织农民、保护农民制度体系较为完善。
(5)服务保障有力。使我村基层党组织的核心和战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用得到充分发挥,有力推动我村扶贫开发工作的有序开展。
1、选好配强领导班子。着重从致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工人员中选拔村干部,对战斗力不强的干部及时予以调整。
2、加强干部教育培训。加强农村基层干部任职培训、任期培训,每年利用春节前后开展一次主题教育活动,组织干部进村入户听取意见,解决群众关心的问题,使干部经常受教育,农民长期得实惠。
3、加强作风建设。坚持不懈地开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党风廉政建设,引导村干部增强对群众的感情和对工作的激情,改进工作作风,做好新时期农村工作,建立健全各项规章制度。
4、完善激励监督机制。探索建立工作报酬、社会荣誉、政治待遇等多种形式的激励机制,营造关心、支持和保护农村干部干事创业的`氛围,建立健全重大事项报告、述职述廉等制度,完善民主评议,诫勉谈话等制度。
1、加大党员教育力度。组织党员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理念,特别是抓好党的当前依法治国等重大决策的学习,突出抓好党章学习。坚持开展党员主题教育活动,利用各种方式加强对农村党员进行专业化技能培训。
2、严格党员管理。坚持和完善“三会一课”、组织生活会、党组织关系接转等制度,定期开展党员党性分析评议活动。加强对流动党员教育的管理。
3、完善党员发挥作用平台。深入开展无职党员设岗定责和流动党员“双向带动”活动。建立农村党员发挥作用承诺制。
4、重视发展党员工作。按照发展党员“十六字”方针,在农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工人员中发展党员工作,注意发展年青党员,重视发展女党员,力争做到每年发展新党员。全面实行和规范发展党员联名推荐制、票决制、预审和公示制,扩大民主,加强监督。
1、完善村党组织设置。调整和改进村党组织设置,理顺工作关系,形成顺畅的工作运行机制。
2、健全村党组织领导的村民自治机制。发挥村党组织的领导核心作用,支持村委会依法开展工作,完善决策机制,推进决策的民主化、科学化、制度化。进一步明确村“两委”职责任务和工作程序,不断推进党务公开、村务公开、民主管理,完善“一事一议”制度。
3、转变农村基层党组织职能。不断强化组织管理、教育引导和服务协调功能,通过启发教育、民主教育、示范引导等方法开展工作,自觉运用法律、经济、政策等手段解决问题。深入开展为民服务全程代理工作。
1、强化农村基层党建工作责任制。第一书记切实履行起我村基层党组织建设第一责任人职责,支部书记要担负具体责任人的职责,在全村上下形成齐心协力抓党建的工作合力。
2、加强村级组织活动场所建设。用三年时间,通过多种途径解决我村组织活动场所问题。按照有标牌、办公室、党员活动室、为民办事全程代理室、远程教育设备、图书杂志、信息网络、文件资料柜等要求,加强活动场所建设,做到“一室多用”。
3、推进农村基层党建工作的创新。积极探索加强和改进农村基层党组织建设的途径和办法,及时总结推广好的做法和新经验,使基层党建工作不断适应新时势、符合新需要、迈上新台阶。
热门加强基层干部监管工作方案(通用13篇)篇三
为推进“千名机关干部下基层”活动,按照《中共河口区委关于开展“千名机关干部下基层”活动的实施意见》要求,结合全局工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想和主要目标
伐进一步加快,城乡环境面貌进一步改观,困难党员群众生产生活条件进一步改善,各类矛盾纠纷和不稳定因素得到有效化解,影响和制约科学发展的突出问题得到有效解决,党群干群关系进一步密切,社会和谐程度进一步提升,为在实施黄蓝两大国家战略中高点定位、率先崛起提供坚实的组织保障。
二、工作任务
此次活动围绕“加强基层组织、化解矛盾纠纷、开展扶贫济困、推动经济发展”四个方面开展工作。
(一)加强基层组织,促进党建水平提升
1、抓班子建设。扎实开展村“两委”换届选举工作“回头看”活动,深入了解目前村“两委”班子建设现状,集中排查村“两委”换届选举完成后出现的矛盾和问题。根据排查出来的问题,对村党组织进行分类定级。针对村“两委”班子可能出现的各类问题,切实摸清底数、掌握情况、分析原因、找准症结,有针对性地进行治理整顿,确保整顿效果。同时,按照“抓两头、带中间”的工作思路,找准村级党组织建设优势,突出优势,夯实中间,改善劣势,力争通过一年的努力,切实改善村级党组织建设水平。
公推公选入党积极分子、发展党员票决和公示制,确保发展党员质量。帮助建立科学的党员考核评价机制,探索不合格党员处置机制,切实增强党员的党性意识,促进党员作用发挥。
3、抓规范建设。创新党组织设置模式,指导在农村合作组织、农村专业协会上组建党组织。帮助健全完善村级工作运行机制,借鉴“四议两公开”的做法,探索村级工作规范运行机制;指导村党组织落实“三会一课”、发展党员、党员教育培训等制度,推进党务、村务、财务公开制度,逐步建立起一套实际、管用、可行的工作制度。帮助加强活动阵地建设,加大财力、物力投入力度,帮助村党组织完善党员活动室,健全配套设施,达到场所内有党旗、有门牌标识、有办公桌椅、有档案橱柜、有电教设备、墙上有制度和有规范档案资料的标准。
4、抓创先争优。不断深化“创先争优”活动,指导村党组织围绕中心工作,不断创新活动载体,丰富活动内容。按照“创先争优”要求,指导好村党组织和党员,根据职责任务和岗位特点,开展好无职党员设岗定责、“承诺、践诺、评诺”、夺旗争星、升级晋档等活动,激发村党组织和广大党员干事创业的激情。
(二)化解矛盾纠纷,推动社会和谐稳定
盾纠纷和群体性的事件,将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。对矛盾比较突出,容易引发大规模事件,一时难以解决的不稳定因素,逐一建档立卡,明确责任人,加大督促办理力度,确保不出问题。
2、妥善解决各类信访突出问题。协助村党组织对尚未结案的信访突出案件进行排查梳理,深入分析案情,找准问题症结,制定解决方案,做好上访人员的稳控工作。采取切实可行的措施,全力化解各类信访案件,对群众反映的合理诉求,在政策允许范围内能够解决的,尽快帮助解决;一时不能解决的,要明确时限,积极创造条件解决;对不合理的要求,要讲清政策法规,耐心做好疏导教育工作,严防越级上访案件发生。
3、完善防控机制。帮助村党组织摸排影响社会稳定的突出问题,总结处置群体性的事件、维护社会稳定的成功经验和反面教训,找到有效预防以及矛盾纠纷和群体性的事件及时化解控制、防止事态扩大的行之有效的办法措施,建立健全矛盾纠纷排查化解和预防工作机制。
(三)开展扶贫济困,突出保障和改善民生
1、帮思想提高。对所联系村生活困难党员、群众开展调研走访,了解其生产生活现状及困难原因,宣传低保、特困救助等党的惠民政策,积极帮助协调其享受政策规定待遇,鼓励他们树立勇气,增强战胜困难的信心。
2、帮生产生活。建立联系帮扶制度,确定重点帮扶的生活 4
困难党员、群众,通过定期开展走访慰问、帮钱帮物等形式,切实帮助解决生产生活中面临的实际困难和问题,努力改善困难党员、群众的生产生活条件,让困难党员群众感受到党和政府的温暖。
3、帮项目扶持。积极扶持鼓励有一定经营能力的党员、群众上项目、办实体,帮助发家致富;对创业资金不足的,帮助协调小额贷款,为其创业致富创造条件。立足部门职能,对落户村里的各类项目提供各类法律服务。积极协调有关部门组织开展培训活动,使党员、群众能够有一技之长,提高就业能力。同时,加大对惠民政策的宣传力度,积极帮助生活困难党员、群众出思路、想办法、定目标,引导其学好、用活政策,帮助其寻求政策扶持,尽快脱贫致富。
(四)突出创先争优,推动经济社会发展
1、开展“访千户、寻良策”活动。面向基层、面向群众开展寻计问策活动,通过层层召开座谈会、进村入户等形式,详细了解村情民意,找出影响所联系村发展的突出问题,研究制定推动发展的思路和办法。同时,积极围绕实施国家战略、实现率先崛起这一主题,广泛征求广大基层党员、群众对推进河口发展的思路和办法,进一步凝聚群众智慧,形成发展合力,助推黄蓝国家战略实施。寻计问策完成后,要形成有分析、有建议、有措施的调研报告。
2、开展“办实事、解难事、促发展”活动。在深入开展调 5
研、了解村情民意、广泛征求意见建议的基础上,立足本部门单位职能优势,确定要为所联系村办的实事、难事,分门别类建立工作台账。特别是围绕村庄建设、产业发展、乡村文明、强村富民等内容,有针对性地提出工作措施和办法,确保工作实效。
3、抓好“富民工程”典型培养。坚持以点带面,强化典型培树,发挥示范带动作用,要在深入调研的基础上,对所联系村基本情况进行深入分析,大力实施“富民工程”,研究确定一批培树对象,明确培树方向,在项目、资金、人力等方面给予支持,推动农村经济实现跨越式发展。
三、时间安排和方法步骤
这次活动从3月下旬开始,到12月底基本结束,安排10个月左右的时间,分三个阶段进行。
(一)召开会议,安排部署阶段(3月27日-3月30日)
根据《中共河口区委关于开展“千名机关干部下基层”活动的实施意见》要求,组织召开由包村工作组参加的动员会议,成立活动领导小组,并对相关工作进行安排部署。制定活动实施方案,报区活动办公室。
(二)摸底排查、分类定级阶段(3月31至4月15日)
放调查问卷等形式,重点围绕基层组织现状、易发矛盾纠纷和信访积案、困难党员群众生活状况、制约基层经济社会发展瓶颈等方面,进行摸底排查,掌握实情,形成调研报告,并分别建立基层组织、矛盾纠纷、扶贫济困、经济发展四个台账。根据摸排情况,对所联系村按照“好、中、差”三种情况进行分类定级,针对不同情况,分类指导,因情施策,制定切实可行的工作目标和工作措施。工作组分组方案和日程安排表以及摸底排查台账要及时报活动办公室。
大的矛盾纠纷问题、信访积案以及涉及群众切身利益的重大问题,要进行梳理汇总,报区委、区政府,视情况安排相关部门单位协调解决。对一时解决不了的问题,要做好解释工作,给群众一个交代。工作推进情况,要及时以台账的形式上报活动办公室。
(四)总结巩固、建章立制阶段(12月)
活动基本结束后,要对活动开展情况进行认真总结,开展一次“回头看”活动,进一步总结经验,查找不足,不断深化、巩固和提高下基层活动的实效。同时,按照区委要求,建立健全下基层活动长效机制,把下基层活动作为一项制度固定下来,坚持下去。
四、组织领导和保障措施
(一)加强领导,明确责任。要充分认识开展“千名机关干部下基层”活动的重大意义,切实抓好活动的组织领导。成立以单位主要领导为第一责任人的活动领导小组,切实强化责任意识,带头参与活动,认真抓好下基层工作任务的落实。工作组成员每月到联系村开展工作不少于8天。
和群众负担。在时间安排上要尽量服从基层群众生产生活的需要,确保访民情而不添民忧,察民意而不费民力。对在活动中工作浮在面上、不解决实际问题,弄虚作假、搞形式主义,吃喝玩乐、增加基层负担,扰民、吃拿卡要的人员,以及对责任不到位、解决问题无实效、反映上来的问题相互推诿的干部,要严肃追究责任,进行相关处理。
(三)加大宣传,营造氛围。要积极做好宣传动员工作,争取各方面的关心和支持,不断总结推广活动开展的先进经验,发挥示范作用。
(四)加强督导,严格考核。主要领导定期听取工作组工作开展情况汇报,并经常性的深入联系村进行调研,实地了解包村工作组的工作成绩,对于工作不力、群众反响差的要坚决纠正,对于成效显著、群众反应好的要及时表扬。通过定期或不定期督导确保工作成效。
关于开展“千名干部下基层,争做群众贴心人”活动实施方案#e#为认真宣传落实党的十七届五中全会精神,深入推进创先争优活动,按照在全省开展“十万干部下基层,排忧解难促和谐”活动的统一部署,经研究,决定在全市各级干部中开展“千名干部下基层,争做群众贴心人”活动。现结合我市实际,特制定如下方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,以科学发展观为统领,以学习宣传党的十七届五中全会精神为主线,以排忧解难促和谐为主题,以密切联系、真心服务群众为核心,以项目建设为抓手,以码头工业城项目建设机制为范本,在基层一线推广周俊军工作法,访民情、解民忧、保民安、帮民富,促稳定、促和谐、促发展,为确保全年各项工作任务完成,深入推进创先争优活动和“进位争先”作出积极的贡献。
二、活动内容
1、进行学习宣传。深入学习宣传党的十七届五中全会、省、市“十二五”规划主要精神、党和国家强农惠农政策、瑞昌经济社会发展良好形势等,帮助当地理清发展思路,制定发展计划,让老百姓过上明白的日子。
解每户群众生产生活状况、利益诉求、存在的困难及对加强基层组织建设、提共公共服务水平的意见和建议,让老百姓过上更加舒心的日子。
3、解决实际问题。按照“沉到一线,接触群众,直面问题,及时解决”的要求,帮助群众解决最直接、最现实、最关心的民生问题。利用本部门单位资源、信息、技术等方面的优势,为群众办一批好事实事,让老百姓过上富裕的日子。
4、化解矛盾纠纷。在基层一线主动化解矛盾,做到合理诉求解决到位,不合理的诉求解释到位,对确有困难的帮扶到位,对无理缠访闹访对象教育稳控到位,对破坏公共秩序触犯刑律的依法查处到位。处理一批信访积案,依法查处一批违法案件,整改一批稳定隐患,推动一批项目建设,让老百姓过上安稳的日子。
5、加强基层组织。巩固“一定三有”、“三有一化”、“两重两轮”等工作机制,深化党员公开承诺活动,兑现公开承诺内容,巩固提高一批基础较好的村(居)班子,指导提升一批中等村(居)班子,整顿一批软弱涣散的村(居)班子。建立基层党组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的长效机制。同时延伸村级党组织的触角,推行自然村建立“村民理事会”制度,在村级理事会设立党支部或党小组,在活动结束时实现“村民理事会”全覆盖。让老百姓过上满意的日子。
三、参加活动对象
市、乡、村干部共1000人左右。
四、组团及活动方式
全市共组建10个工作团,由市人大主任、市政协主席、常 2
委分别担任团长,市人大副主任、政府副、政协副主席分别担任副团长,市直行政事业单位、乡镇机关、行政村(社区、分场)干部为工作团成员。每团指定2名专职联络员。工作团下设若干工作队,负责2个以上乡(镇、场、街道)的工作,原则上一村一队,具体由各工作团根据具体情况设立。市直部门下辖的村级单位由所属部门负责,工作内容和要求与全市大体同步。
领导小组每月进行一次调度,掌握全市活动开展情况。工作团每半月召开一次会议,进行工作调度,收集工作情况,解决存在问题,向领导小组提出工作建议。工作队每周召开一次会议,传达上级工作要求,布臵工作任务,掌握工作进展情况。
五、方法步骤及时间安排
本次活动从2015年11月30日开始至2011年3月初结束,共100天左右时间,具体分为四个阶段。
(一)宣传发动阶段
时间安排:11月30日至12月5日
领导小组进行工作部署,对全体工作队员进行培训,并召开动员大会,举行启动仪式,进行思想发动,讲明工作要求,强调工作纪律。各工作团要分别召开动员大会,进行再动员再部署。各地各单位要通过横幅、标语、宣传栏等途径,广泛宣传这次活动的重大意义,营造浓厚的舆-论氛围,促进活动全面顺利开展。
(二)集中入户阶段
时间安排: 12月6日至12月30日
2、举办一场形势报告会,组织宣讲团集中宣传政策。
3、进行一次入户调查,寻访群众生产生活、政策落实、经济发展等情况,要求每户必访,做到访情必真、访事必清,并填写好矛盾纠纷排查表,为调查群众拍摄一幅全家福照片,建立需要解决问题的台帐。
4、记好一本工作日志。
5、指导召开一次乡(镇、场、街道)、村(居)班子专题民主生活会,掌握班子情况,查找存在的问题,指导乡镇对村(居)班子和党员按好、中、差进行分类,明确整改措施。
6、对“村民理事会”建立及其党支部、党小组设立情况进行调查了解和帮助建立。
7、乡、村今年工作目标任务的完成情况了解和督促。
(三)解决问题阶段
时间安排:2015年12月31日至2011年2月27日
1、办好一批实事,解决群众生产生活中实际困难。
2、解决好群众反映的一批热点难点问题。
3、利用“两节”期间对困难党员和群众进行一次走访慰问。
的突出问题,兑现公开承诺内容,增强村(居)班子的凝聚力和战斗力。同时,工作团要对乡(镇、场、街道)班子及干部的情况作了解,为乡镇换届工作提供参考。
5、理清发展思路,结合实际制订村(居)经济社会发展规划。
6、在所有自然村建立“村民理事会”,有条件的建立党支部或党小组,实现“村民理事会”全覆盖。
7、处理好群众反映扰乱社会治安的重点人和事。
8、切实解决市重点项目存在的问题,扎实推进项目建设。 各工作团要针对上一阶段调查情况,进行梳理、分类,并上报活动领导小组。开展工作时做到:对合理诉求解决到位,对不合理诉求解释到位,对确实有困难的帮扶到位,对无理缠访闹访对象教育稳控到位,对破坏公共秩序触犯刑律的依法查处到位。并做好台账销号工作,真正达到活动的效果。
(四)总结表彰阶段
时间安排:2011年2月28日至3月9日
各工作团(队)对活动情况进行总结,并上报书面材料。活动领导小组对各工作团的工作进行考核验收,认真总结活动开展情况。验收的主要标准是看解决矛盾问题是否有成效,看社会稳定局面是增强,党群、干群、社群关系是否更加和谐,看新农村建设是否有发展,看基层组织建设是否得到加强,看招商引资和重点项目是否落实,看群众对下基层活动是否满意。召开总结大会,对30个先进工作队、70名先进工作队员进行表彰。
六、活动要求
1、统一思想,提高认识。开展“千名干部下基层,争做群众贴
心人”活动,是贯彻落实党的十七届五中全会精神和胡锦涛要求的重大举措,是继承和发扬党的优良传统、践行党的宗旨的必然要求,是贯彻落实科学发展观,深入开展创先争优活动的重要载体,是做好新形势下群众工作、密切党群干群关系的具体行动,是培养锻炼干部、加强党员干部队伍作风建设的重要方法,是加强党的基层组织建设的迫切需要。全市各级党组织和广大党员干部要充分认识在创先争优中开展这一活动的重要性和必要性,把思想和行动统一到的部署上来,增强自觉性和主动性,确保活动有声势、有力度、有成效,让创先争优的成果惠及广大人民群众。
2、设立机构,包干到户。成立活动领导小组,书记熊起栋同志任组长,副书记、古小平同志任第一副组长,副书记饶思汉同志任常务副组长,陈世翔、郎小军、雷高兴、曾宪奎、刘明珍、徐修武、张友信、周洪文、李九萍等同志为领导小组成员。领导小组下设十个工作团和一个办公室。工作团下设若干个工作队,实行团包乡(镇、场、街道),队包村(居),队员包农(居)户的“三级包干”责任制。办公室设在组织部,由、组织部长徐修武同志兼任办公室主任,具体负责协调联络、指挥调度和督促检查工作,内设综合组、组织组、宣传组、材料组、督查组、专项整治组。
严格遵守“七不准”,即:不准浮在乡镇不下去,不准搞“走读”,不准借口单位有事漏岗,不准违反规定大吃大喝,不准到娱乐场所消费,不准收受下访单位土特产,不准在调处矛盾纠纷中亲友照顾、以权谋私,树立良好的公仆形象。活动期间,工作团领导成员驻户时间不少于5天,工作队员驻户时间不少于15天。要充分发扬“5+2”、“白+黑”的精神,深入农户,做到送政策、送法律、送科技、送服务、送温暖,与群众同吃、同住、同劳动。要全面掌握包干户的基本情况,与群众打成一片,实现由陌生人向熟人,由熟人向朋友,由朋友向亲人的.转变,切实建立“亲如一家”的干群关系,全面开创“鱼水情深”的和谐局面。在帮助群众解决实际困难和问题时,做到小事不出工作队,一般事不出乡镇,大事不出团,切实把问题解决在各团之内。重大问题要提交领导小组研究明确的,由各团向领导小组及时提出,领导小组及时研究,办公室及时回复,各团及时落实,做到所有问题直面对待、认真处理、不能回避、尽力解决。
4、创新机制,严格奖惩。活动办公室要建立激励奖惩机制,在各工作团及全体工作队员中开展创先争优活动,进行“先进工作团”和“优秀工作队员”评选活动,并将评选结果作为干部年度考核、换届考察及村干部进入乡镇事业编的重要依据。
解矛盾和隐患,切实做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固、作风在一线转变、科学发展在一线体现。
6、大力宣传,营造氛围。要加大活动的宣传力度,领导小组办公室要及时编排活动简报,宣传部门要在电视台、瑞昌报上开辟专栏,同时要做好外宣工作,及时通报和宣传报道活动创造的好做法、好经验和涌现出来的先进典型,营造良好的舆-论氛围,推动创先争优活动深入开展,为实现我市进位争先、实现赶超发展作出新的更大的贡献。
各乡镇党委,各部、委、室,县直各单位党组(党委):
《萧县千名干部下基层活动方案》已经县“三级书记带头大走访”活动推进领导小组研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。
县“三级书记带头大走访”
活动推进领导小组办公室
2011年10月26日
萧县千名干部下基层活动方案
根据《宿州市以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“书记带头大走访”活动实施方案》和《萧县以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“三级书记带头大走访”活动实施方案》要求,要扎实开展千名干部下基层活动,把矛盾多、条件差、困难大、信访问题突出的地方,工作推不开、经济落后、老百姓收入低的地方,条件艰苦、地处偏远、社会治安隐患突出的地方,作为走访重点和领导干部的联系点。广泛收集社情民意,全面掌握基层情况,为各级党委、政府定政策、作决策、抓工作提供依据,现制定如下实施方案 。
一、 走访时间
2011年10月至11月。
二、 参加人员
般工作人员、乡镇党政班子成员,镇直单位主要负责人、村(社区)党组织书记共同参与,抽调大约1500人,必须确保每村(未合并以前的行政村)2名以上走访人员,原则上保证每一个自然村有1名走访人员。
三、走访对象和内容
重点走访征迁户、信访户、矫正人员、精神病人、残疾人和困难户、五保老人、留守儿童、空巢老人以及老党员、老基层干部、城镇下岗失业人员、农村致富带头人。县四大班子领导、县直机关主要负责人、乡镇党政主要负责人针对以上每种类型人员,至少确定两名联系对象。
通过进村(社区)入户走访党员群众、召开座谈会以及走访企业、走访学校等方式,与基层群众“零距离”接触、面对面交流、手拉手亲近、心连心沟通,广泛深入地了解收集群众思想困惑、农民生产生活、农村基层组织建设、信访积案难案、重点工程建设、干部作风、企业生产经营、农村教育等方面存在的突出问题。
四、走访要求
(一)完善联系点制度。县级党政领导班子成员、委员、县直各单位主要负责同志要经常深入农村、社区、企业和学校等联系点,参加并指导联系点党组织领导班子民主生活会,对创先争优活动情况进行点评,努力把联系点建成党建和联系服务群众的示范点。
(二)主动深入基层。县四大班子每一个领导要联系1个乡镇、1个村(社区)、1户企业、1所农村学校。县直单位要结合工作实际,深入农村、社区、企业、学校,开展走访。活动期间,县四大班子领导走访不少于40户;乡镇党政领导班子成员和县直单位领导班子成员走访不少于50户;村(社区)党组织书记要把走访群众作为经常性工作,联系帮扶1-2个困难户。所有参与活动的人员,在活动启动阶段,要抽出2天时间与基层群众同吃、同住、同劳动;活动开展正常化后的每一个月至少要抽出1天时间与基层群众同吃、同住、同劳动。
苦朴素,严禁接受馈赠,往返行程费用自理,到农户家食宿要坚决缴费,决不为基层和群众增加任何负担。督查专项工作组全程跟踪参与活动,采取随机督查、突击检查、明察暗访等形式,严肃查处在本次活动中出现的违反工作纪律、禁酒规定等行为,督促广大党员干部真下、真进、真办事。
(四)注重工作实效。走访活动要做到群众有干部联系卡,干部有民情日记,乡镇和村(社区)有民情台帐。要通过干部联系卡、政民互动平台等方式,分门别类收集整理群众反映的问题和建议,认真解决走访中发现的问题。参加走访的人员要撰写民情日记,及时掌握在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题,进一步促进机关作风转变,为各级党委、政府开展工作提供依据。县四大班子领导成员每人解决重点、难点问题不少于10件,乡镇党政班子成员、村(社区)党组织书记要做到发现一件解决一件,切实 让群众感受到新的变化。
宣传部“四帮四促”“千名干部下基层”工作实施方案1#e#为深入贯彻落实“七一”重要讲话精神,切实转变工作作风,做好新形势下的群众工作。根据中共雷山办公室《关于印发雷山县开展“千名干部下基层,排忧解难促和谐”工作方案的通知》(雷党办发﹝2011﹞22号)和《深化“四帮四促”活动开展“千名干部下基层”工作的通知》(雷党办通﹝2011﹞62号)文件精神及要求,结合我部实际,现特制定如下工作实施方案。
一、指导思想
事、促发展、保稳定、惠民生,帮助群众解决生产生活中的困难和问题,化解历史遗留和现实矛盾,进一步密切党群、干群关系,促进社会和谐稳定,为顺利实现我县经济社会又好又快、更好更快发展提供营造良好氛围。
二、组织领导
为切实加强组织领导,特成立领导小组,组成人员如下: 组 长:
副组长:
成 员:
领导小组下设办公室在外宣办,由文寿同志兼任信息联络员,负责收集资料,实行一日一报制。
三、工作目标与任务
开展“四帮四促”、“千名干部下基层”工作,以部领导、村干部为主体,带头深入联系点开展工作。根据办文件精神,安排6名领导干部下基层,做到全村全覆盖,实行领导干部包村、一般干部包组是方式,深入基层联系农户,化矛盾,解民忧。在“十一”前集中解决一批问题,办成一批实事,化解一批社会矛盾。
(一)广泛开展政策宣传。各位干部要深入联系点,采取 2
召开群众大会、发放宣传资料等方式,广泛宣传各项惠农政策及有关法律法规,切实提高群众对政策的知晓率,让广大群众知晓惠农政策是党和政府的关怀,正确理解政策,真心拥护政策,引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求。各村组要采取有力措施,大力宣传惠农政策的项目、标准、审批程序,公布监督电话,发布惠农资金发放信息,真正使党的政策家喻户晓、人人皆知。《中共雷山网》、雷山县电视台要开辟专栏,对活动开展情况进行跟踪报道。
(二)切实反映社情民意。要深入村(组),走村串户,召开好村干部会、党员大会和村民会,广泛开展谈心活动,要与基层群众面对面地沟通交流,交心交朋友,真正与群众打成一片、融为一体,增进与群众的感情。要耐心地听、认真地记、诚恳地讲、负责地报,吃透民情、村情,了解基层群众的所思、所想、所盼,掌握基层的经济和社会发展现状,对存在的问题、意见和建议要及时记录在民情日记上,并进行分类梳理,及时汇总上报。
能引发上访、不稳定因素甚至群体性的事件的矛盾纠纷和苗头隐患。重点是:制约经济发展及群众生产生活中面临的难点问题;农村基层执行强农惠农政策不公平带来的矛盾;因企业改制破产、项目建设征地拆迁、城镇房屋拆迁、涉法涉诉、地质灾害、农村土地承包等引发的信访突出问题;因环境污染、医患纠纷、行业乱收费、食品药品安全等引发的突出矛盾;企业退休职工、复员退伍军人等利益群体的相关重大政策措施的落实情况及出现的新情况、新问题;可能引发不良性事件的生产经营性纠纷、产权性纠纷、村务管理等纠纷;非正常上访、串联聚集上访等违法上访行为及群体性的事件的动向等。
济、民间互助等手段,保障困难群众的基本生活;对重点疑难信访案件,尤其是涉及全局的及久拖不决的问题要高度重视,对于一些疑难案件,要针对其利益诉求的核心问题,转变思路,变换角度,调整方法,完善对策,下决心、下力气彻底加以解决。
(五)、切实做好抗旱救灾工作。当前,抗旱形势十分严峻,各位领导干部要把抗旱灾、保丰收、保民生、保安全作为当前压倒一切的中心任务,牢固树立“抗大旱、长抗旱”的思想,主要领导要亲自带头深入到抗旱救灾一线,帮助指导抗旱救灾各项工作,要大力加强水资源的调度和管理,把水源建设作为抗旱工作的立足点,把保证受灾地区人畜饮水安全作为当前抗旱救灾工作的当务之急,保障群众喝上安全水,尽最大可能解决群众饮水困难,尤其要保障孤老病残等特困群体饮水安全。
四、主要措施
(一)建立工作联系点。建立领导干部“四帮四促”活动工作联系点,部领导每人联系1个组、3户贫困户;村干部门联系一个1个组、1户贫困户;股级干部每人联系一户贫困户,倡导其他干部与困难党员和群众实行“一对一”结对帮扶。各领导干部每月到联系点工作不少于7次。部里要明确1名工作人员担任联络员,联络员每月驻点时间不少于7天。
(二)制定和落实调研计划。要广泛推行“一线工作法”,
促使领导干部在村、组等基层一线指导工作、掌握情况、解决问题,做到重点领域全覆盖。各级领导干部要认真调研,调查要与宣传政策、指导工作、解决问题相结合。副科级领导干部每年到基层调研和指导工作的时间要在3个月以上,其他干部根据工作需要,灵活采取专题调研、蹲点调研等方式认真开展调查研究。
(三)开展“下基层、送温暖”活动。要通过“有话跟党说”信箱、记“民情日记”等方式,听取基层和群众意见,掌握第一手资料。每年的“五一”、“七一”、“春节”前夕,各位领导干部要通过开展“下基层、送温暖”活动,走访慰问老党员、生活困难群众和劳动模范。同时,帮助基层群众解决一批生产生活中的实际困难。每年每个领导干部为所联系农户要办实事、解难事2件以上。
(四)公开服务承诺。各领导干部及其成员,要结合年度工作,对联系群众,服务基层的事项作出承诺,并在一定范围内公布,接受监督,抓好落实。
(五)开展满意度测评。要围绕“三个建设年“、四帮四促”和“千名干部下基层”活动,每年开展一次民意调查,把基层特别是联系点群众和服务对象的满意度,作为评价机关工作和领导干部的重要指标,也作为机关和领导干部创先争优、考核奖惩的重要标准。
五、工作要求
(一)强化作风纪律。开展“四帮四促”和“千名干部下基层”活动,要坚持做到“四要四不准”,“四要”即:要争做“四帮四促”活动的榜样,要深入条件最艰苦、工作最困难的地方,要与基层干部群众同吃同住同劳力,要虚心向基层和群众学习请教。“四不准”即:不准以各种理由敷衍塞责;不准指手画脚瞎指挥、干扰基层工作;不准擅自缩短深入基层时间、敷衍应付;不准出工不出力,将帮扶任务推给基层。
(二)纳入年终考核内容。将各位同志开展“四帮四促”活动的情况纳入年终考核,办公室要建立领导干部工作台账,全面记录开展活动的时间、内容及实际效果等。要认真填写《宣传部领导干部“四帮四促”活动基本情况统计表》,每月向办公室报送一次工作开展情况。
(三)强化制度建设。注重加强群众工作制度建设,进一步健全和完善领导干部下基层、结对帮扶、定期征求基层和群众意见、便民利民服务、为群众办好事办实事、矛盾纠纷排查调解等联系服务群众制度、信访制度和维护群众权益机制。同时完善执行机制、督办机制,抓好各项制度的落实。
赶、奋勇争先、增比进位、加快发展的良好氛围。
附件:1、宣传部抽派干部下基层工作人员名单
2、宣传部“千名干部下基层,排忧解难促 和谐”工作进度表
2011
中共雷山宣传部 年9月1日
热门加强基层干部监管工作方案(通用13篇)篇四
医药卫生事业关系着亿万人民的健康,关系千家万户的幸福,是重大的民生问题。当前我国医药卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展不适应的矛盾还比较突出。城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡,资源配置不合理,医务人员水平较低,医疗保障制度不健全,药品生产流通秩序不规范,医药费用上涨过快……导致个人负担过重。因此,在基层医疗机构开展基本情况调查活动,不仅对我们医学生了解基层医院的工作有益,还让我们对未来的工作环境有所了解,又对加快基层医疗卫生服务体系建设,逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标,具有重大而深远的意义。
二:调查对象。
根据学校《关于暑期社会调查的通知》中的要求以及调查的方便,我对***卫生医院和***服务有限公司企业单位医疗中心进行了调查。
三:调查内容。
1.乡镇卫生院、村卫生室或城市社区医疗服务机构的基本情况主要包括以下内容:
(1)医务人员学历、职业资格、性别、年龄等情况;。
(2)医务人员构成情况(即有几名医生、护士、药师);。
(3)工资待遇;。
(4)医院经费投入;。
(5)基本药物制度使用等等。
四:调查时间。
xx年8月12日--xx年8月16日。
五:调查结果分析与总结。
通过问卷调查并对于加以分析,我发现无论是从卫生人员数量还是学历层次上都应提高。值得赞扬的是:虽然收入和基本待遇方面不是很好,医务人员们依然默默地在工作着。为了吸引更多的高学历人才到基层工作:
一.加大政策引导的力度,制定医学毕业生基层就业的改革和奖励举措,切实采取优惠措施。在“进得去,出得来,优惠多”政策的感召下,吸引更多的高校毕业生走向基层就业。
二.学校要形成医学毕业生基层就业的良好舆论导向,还要开展医学生到基层工作的社会实践活动,又要加强医学生到基层就业的艰苦创业教育。
三.完善投入和补偿机制,转变基层医疗卫生机构运行机制。政府负责其举办的乡镇卫生院、城市社区卫生服务中心(站)的基本建设、设备购置和人员经费,药品收入不再作为基层医疗卫生机构经费的补偿渠道,实行药品零差率销售,减轻城乡居民基本医疗卫生服务费用负担。
四.要加强基层医疗卫生服务队伍建设,通过为基层医疗机构培养全科医生和社区护士、招聘执业医师和注册护士、培训医务人员和完善城市医院对口支援农村制度、落实城市医生到农村服务的'政策等措施,使基层医疗卫生机构的服务逐步得到规范,服务水平和质量逐步得到提高。
六:调查结果感悟。
本次调查让我收获颇丰,我看到了基层医疗机构的现实状况,发现了医药卫生事业较为落后急待发展的一面,找到了新的学习动力和努力方向,同时也深深被基层医务工作者吃苦耐劳、乐于奉献的精神所感染。发现问题才能去解决问题,在大城市大型医疗机构蓬勃发展的同时,不能忽视基层医疗机构存在的问题。只有占全国人口多数的人民的医疗服务问题解决好,我们的医药卫生事业才能真正称得上蓬勃发展。
热门加强基层干部监管工作方案(通用13篇)篇五
为贯彻落实全国和全省组织部长会议精神,进一步推进组织部门“讲党性、重品行、作表率”活动和创先争优活动,结合我市实际,现就在全市组织系统组织开展“组工干部下基层”活动制定本方案。
一、总体要求。
开展组工干部下基层活动,是加强组织部门自身建设的重要载体,是推动组工干部走出机关、走进基层,更好地服务党员、服务干部、服务人才的重要举措。要紧紧围绕提高组织工作满意度,突出转作风、送服务、破难题、抓落实这一主题,以积极主动、务实有为、狠抓落实的精神,切实开展好组工干部下基层活动。
二、活动安排。
活动对象主要是市委组织部全体干部,市委组织员要结合各自实际开展这项活动。活动集中在2、3两个月进行,重点抓好四大专项行动。
1、开展“专题调研、破解难题”行动。针对当前群众反映强烈的热点问题、组织工作的难点问题、影响形象的突出问题,深入基层,听取民意,找准问题,落实举措,破解难题。
(1)带着问题深入基层。在广泛征求意见的基础上,围绕推进村级换届、组织工作满意度调查、创先争优等中心工作,确定若干个课题,部领导领衔调研,集中开展蹲点调研活动。
责任领导:沈伟强。
责任科室:办公室。
(2)蹲点基层展开调研。部领导带队,集中3-5天时间,深入镇(街道)、村(社区)、企业、新社会组织等进行调研。通过走访群众、集中座谈、民主恳谈等形式,广泛听取基层群众意见建议,汲取群众智慧,找准难点问题。
责任领导:曹国良、许静、沈伟强。
责任科室:各科室。
(3)直面矛盾破解难题。注意以点带面,从群众反映的个别问题、局部问题分析面上带有普遍性的问题,形成规律性的认识,提出解决问题的对策措施,狠抓整改落实。提倡撰写“蹲点手记”、“蹲点微博”,记录所见、所闻、所思、所感。
责任领导:曹国良、许静、沈伟强。
责任科室:各科室。
2、开展“联镇联村、助村换届”行动。通过部领导分片联系镇(街道)、科室干部联系重点村,广泛深入农村,积极推广试点经验,认真开展业务指导,全面抓好村级组织换届选举工作。
(1)加强业务指导。抽调人员组建换届工作指导组,分片联系指导村级换届。积极宣传新修订的《村民委员会组织法》、换届纪律、参选人资格条件等。经常性深入所联系的镇(街道)、重点村,指导工作,听取汇报,了解换届工作安排和工作流程,及时掌握换届动态,帮助解决换届过程中出现的问题。
责任领导:沈伟强。
责任科室:组织科。
(2)抓好选情分析。要加强联系点选情跟踪,与基层干部一起做好选情分析、信访处理、思想引导等各项工作。尤其是涉及“两分两换”等矛盾复杂村,要加强调查摸底,谋划应急预案,确保换届平稳推进。
责任领导:沈伟强。
责任科室:组织科。
(3)严格监督检查。按照全省村级组织换届工作会议要求,对五个方面的内容进行重点调研检查,包括推行“先定事、后选人”和“三项承诺”制度情况;联系村所在县(市、区)、镇(街道)制定村民委员会选举办法范本,明确候选人(自荐人)资格条件情况;打击调处换届中各种违法违纪行为情况;加强舆论宣传引导情况;“两分两换”村党员群众民主权利保障情况等。对基层没有落实或落实不力的工作,要进行及时指导、帮助改进,确保村级组织换届平稳顺利。
责任领导:沈伟强。
责任科室:组织科。
3、开展“谈心谈话、提升满意”行动。主要围绕干部群众对组织工作的满意度、提高选人用人的公信度、提升对组工干部的认可度三个主题,开展谈心谈话活动。
(1)开展部长约谈活动。结合镇(街道)领导班子届中回访考察、领导干部日常行为监督等,抓好部长约谈工作。通过集中座谈、上门约谈、主动走访等形式,与市级机关部门及镇(街道)班子成员谈心谈话,关心工作生活,了解思想状况,听取意见建议,鼓励积极干事。
责任领导:曹国良、许静、沈伟强。
责任科室:干部科。
(2)开展满意度专题谈话。结合组织工作满意度调查、部机关创先争优活动等,邀请组织工作监督员、特邀观察员、老组工干部、“两代表一委员”等召开民主恳谈会,听取他们对组织工作和组织部门的意见建议,认真反思、查找问题、总结经验教训,争取新的提高。
责任领导:曹国良、许静、沈伟强。
责任科室:办公室。
4、开展“访民问情、关爱服务”行动。开展“五个一批”活动,主动关心、服务基层党员群众,帮助解决实际困难,切实增强党的凝聚力、感召力。
(1)走访慰问一批特殊党员。以庆祝建党90周年为契机,在“七一”前集中走访慰问全市建国前入党的农村老党员和困难党员,及时送上党组织的关怀和温暖。走访中,要积极宣传党的xx届五中全会精神和省委十二届八次全会精神,进一步凝聚创先争优力量。
责任领导:沈伟强。
责任科室:组织科。
(2)帮助扶持一批创业党员。开展一次党员创业调查摸底,针对党员创业需求,落实优惠政策,开展创业帮扶。积极发挥12316为民服务中心、党员爱心合作社、党员关爱资金等作用,为创业党员送资金、送技术、送服务,帮助党员克服困难,创业致富。
责任领导:沈伟强。
责任科室:组织科。
(3)协调助推一批结对企业。认真落实部机关与光机电企业“一对一”服务制度、部领导与企业“一对一”结对服务制度,了解企业生产经营难题,整合部门力量帮助解决。结合创先争优活动,深化“党组织领办重点项目、党员领办攻坚项目”为主要内容的“创先争优双领办”活动,引导非公企业党组织和党员充分发挥先锋模范作用,帮助企业提高生产效益。
责任领导:曹国良、许静、沈伟强。
责任科室:干部科、组织科。
(4)联系服务一批基层群众。深化组工干部联挂社区制度,定期组织部机关干部深入社区了解社情民意,帮助社区及党员群众解决实际问题,主动参与社区创卫等中心工作,指导社区开展党建工作。发挥党员品牌工作室作用,组织特色服务小队深入农村、社区等,为基层党员群众开展法律咨询、医疗服务等个性化服务。
责任领导:曹国良、许静、沈伟强。
责任科室:办公室、组织科。
(5)挖掘树立一批先进典型。组织广大组工干部深入到村(社区)、“两新”组织等基层一线,通过个别交流、查阅资料、召开座谈会、现场实地查看等方式,挖掘一批基层组织工作的特色亮点与典型经验,总结发现一批优秀党员的闪光言行。并将先进典型汇编成册,撰写《典型案例》,以交流总结会的方式,交流发现过程和体会,组织党建专家和有关领导进行现场点评。
责任领导:曹国良、许静、沈伟强。
责任科室:办公室。
三、组织领导。
广大组工干部要高度重视组工干部下基层活动,切实做到身体力行,全身心投入,同时也要统筹兼顾、搞好对接,确保实效。
1、精心组织,迅速启动。市属相关单位及部机关各科室要立足本方案要求,明确责任主体、时间进度和目标要求,逐项抓好落实。要注意通盘考虑、统筹安排,注意各专项行动的对接、融合,以积极的姿态迅速投入到活动中去。
2、领导带头,作好表率。部领导班子要以身作则,带头开展四大专项行动,以自身的模范行为影响和带动广大组工干部。全体组工干部要提高思想认识,以强烈的政治责任感和饱满的精神状态投入到活动中,确保活动顺利进行。
3、严格纪律,维护形象。组工干部下基层期间,要轻车简从,不搞特殊化,不给基层增加负担。除必要的联系联络外,蹲点期间不得搞层层陪同,不得影响基层的日常工作和企业正常的生产活动,切实维护组织部门和组工干部的良好形象。
4、狠抓落实,务求实效。“组工干部下基层”活动要与创先争优活动和深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来,突出实践特色,讲求实际效果,在重实践求实效上下功夫。认真总结活动经验做法,提出改进组织工作和加强自身建设的新思路新举措,使活动真正达到提高组织工作群众满意度的目的。
热门加强基层干部监管工作方案(通用13篇)篇六
能为公司效力的日子不多了,我一定会站好自己最后一班岗,与新人做好交接工作,尽力让项目做到平稳过渡!
我很遗憾不能再为公司辉煌的明天贡献自己的力量,我只有由衷的祝愿公司业绩一路飙升!
此致
敬礼
辞职人:unjs。
20xx年x月x日。
热门加强基层干部监管工作方案(通用13篇)篇七
为全面加强农村基层党组织建设,大力夯实基层组织基础,进一步强化党组织在经济建设、社会事务、基层民主政治建设、社会稳定中的领导核心地位,根据区委十一届七次全会精神,结合我镇实际,特制订本实施方案。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和区委十一届七次全会精神,围绕“三个走在前列”的目标,按照“五好”要求,大力加强农村基层党组织“先锋工程”建设,充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,为我镇“经济强镇、生态美镇、文明城镇”建设和实现“争先进保名次上台阶”目标提供坚强的组织保证。
通过三年努力,镇党委在2004年市级“五好”乡镇党委的基础上,更上一层楼,全镇“五好”村党组织要达到80%,力争达到90%。实现镇村两级干部队伍的整体素质明显提高,党员教育管理工作更加规范,镇党委和村党组织的领导作用得到巩固,基层民主政治建设进一步加强,群众民主权利得到有效保障,经济社会各项事业进一步发展,农村基层党组织在群众中的号召力、凝聚力明显增强。
1、加强镇党委班子自身建设。一是加强对班子成员的教育培训。坚持观念创新、形式创新和内容创新,通过一月一次党委中心组集中学习、每年二篇调研文章,班子成员上课制等方式,不断提高班子成员的工作和综合素质。二是规范健全科学决策机制。全面落实集体领导和个人分工负责相结合的制度,实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的科学决策制度。三是转变作风提高为民服务本领。坚持和完善联村包片制度、联系企业制度,每个班子成员除做好分管工作外,还要联系好一个点、一个村、3-4家骨干企业;健全完善1+2信访接待制度、每月16日、26日定期下村接待日制度和结对帮扶制度。四是建立健全抓村级组织建设的有效机制。抓村级组织建设思想认识到位,责任明确,建立健全基层组织建设定期分析和研讨制度、农村工作指导员单项考核和定期汇报、村级组织建设情况定期督查通报、村党组织书记定期例会、村主要干部谈心谈话和村党组织书记目标管理考核等六项制度,切实提高镇党委抓村级组织建设的制度化、规范化水平。
2、加强镇机关干部队伍建设。重点抓好五种机制:一是考核激励机制,通过考核末位警告、连续二年考核末位轮岗,联村(厂)双向选择,中层干部竞争上岗,考核与奖金挂钩等措施,促使机关干部转变作风,优化服务,提高效率。二是学习教育机制,坚持“四个一”,即有一套学习资料、一本学习记录本、制定一个学习计划、撰写一篇学习心得。通过每周一次夜学习、学历培训、技能培训、参观考察、每年一次上台汇报等形式,不断提高机关干部的业务素质和政治理论水平,使学习入耳、入脑、入心。三是联系群众、服务群众机制,实行办公无休日、村民约谈、结对帮扶、夜学夜谈夜读夜访等,深入基层,深入群众,了解群众的所思、所盼、所需,切实为群众多办实事、好事。四是多岗位锻炼机制,有计划、有重点地将年轻干部放到艰苦环境去锻炼,实行多岗位轮岗实践锻炼,提高实际工作能力。五是下村挂职机制,2000年以后新录用的机关干部分三年到村挂职锻炼,分别担任支部副书记、村主任助理职务,不断积累解决农村实际的经验。
(二)加强以村支部书记为核心的村级班子和村干部队伍建设。
1、加强村级班子建设,选优配强村支部书记。坚持“两推一驯和“海推直驯方式,不断扩大村级班子的群众基础,从办厂能人,外出经商和优秀党员中物色,真正把认真贯彻党的路线方针政策,带头发展经济、带领群众共同致富,年富力强、群众公认的“四有”(有党性、有公心、有能力、有魄力)人才选拔进村党组织领导班子。同时规范村级后备干部的选拔、储备、使用机制,把优秀村后备干部放到镇机关、村主任助理岗位上压重担锻炼,落实具体培养人,落实培养措施,明确培养责任,实行动态管理,不断充实村级后备人才资源库。
2、强化对村干部的教育培训。以镇党员服务咨询中心和成人学校为阵地,进一步加大村干部教育培训工作,每年对村三委会班子成员轮训一次,培训时间不少于7天。在抓好农村党员干部政治理论培训的同时,着重抓好村干部和专业户的实用技术培训,采取走出去学与请进来教相结合的办法,增强培训的吸引力和实效性。加大激励机制,鼓励在职村干部参加不同层次的学历培训。
3、严格村干部队伍管理。坚持完善村干部聘用制,进一步推进村干部的规范化管理,实行村级分层次动态目标考核管理制度,绩酬挂钩。在深化“群众提议、干部承诺”活动的基础上,建立村干部承诺机制,从每年年初的提议到随时提议,从10以上联名提议到人人可以提议,做到任期内经济发展目标和实事工程建设“两承诺”,增强村干部的工作责任性。建立健全村级招待费用限额制、村干部述职述廉、个人重大事项报告制等制度。
4、构筑村干部关爱体系。按照“真正重视、真情关怀、真心爱护”的要求,从政治上、思想上、生活上构筑起村干部关爱体系。继续实行村干部养老保险和医疗保险,做到人人起码有一份保险;建立村支部书记年薪制,在激励的同时,也为跨村任职创造条件;开展“二探望”、“五必谈”活动,即:本人生病探望、家属生病探望;家庭遇到重大变故时必谈,工作遇到困难必谈,干部之间遇到不协调必谈,人事遇到变动时必谈,个人思想遇到苦闷时必谈。积极采取有效措施保护村干部,严厉打击惩处个别群众诬陷、诽谤村干部行为。
(三)以“双育一帮”为载体,切实加强农村党员队伍建设。
1、以“育苗”为重点,把好党员的“源头关”。建立完善群众推荐、组织推荐、居住地公示和工作地公示的“双推双公示”、凡进必考和班子成员和中层机关干部联系结对等制度,严把入口关,把优秀的苗子吸收到党组织中来。
2、以“育才”为目标,提高党员的自身素质。依托党员服务咨询中心,建立党员分层次培训制度和班子成员上课制,确保农村党员一年内必须接受2—3次集中党课教育。同时按个人需求、行业特点有针对性设立课程进行培训,实行“菜单式”培训,提高党员的自身素质,增强兴业致富的本领。落实党员“设岗定职,联系村务”制度,充分发挥农村党员的先进性。建立普通党员实践教育制度,让普通党员轮流主持党日活动,增加学习、锻炼机会,增加各方面才能,从中选拔优秀的人才充实到村干部队伍去。
3、以“帮扶”为举措,实行党员的人文关爱。坚持党委帮支部、支部帮党员、党员帮群众,充分发挥困难党员帮扶基金的作用,通过定期走访慰问、就业推介、免费体检和免费培训等措施,体现党组织对党员的人文关爱。在党员服务咨询中心成立镇流动党员支部,加强对流动党员的教育管理,让他们真正感受到组织的温暖。
(四)深化推广“明伦经验”,扎实推进农村基层民主政治建设。
1、开展村级规范化建设。认真执行《五乡镇村级工作规范化管理制度》,明确村党组织和村委会的职责,理顺村党组织与村委会的关系,规范村级重大事项决策和管理程序,制定一系列村级管理制度,出台符合各村实际的《村民自治章程》,完善村级组织管理体制和工作机制。完善村委会向村党组织报告工作、村三委会联席会议制度,建立起村党组织领导下充满活力的村级自治运行机制。
2、落实群众“四权”。通过完善党务、村务、财务“三务”公开制度,进一步落实群众的“知情权”;通过完善村干部述职评议、村干部报告工作制度,落实群众的“监督权”;通过完善“三会决策”机制,即村级重大事项决策实行村三委会提方案、党员大会议方案、村民代表大会定方案,落实群众的“决策权”;通过制订《村民自治章程》,实行村民自治,落实群众的“参与权”,真正实现村党组织领导方式从直接“为民作主”向领导“由民作主”转变。
3、建立村民要事协办和联系群众制度。完善村民要事协办制度,村民有要事,村级能解决的应予以积极解决,村级不能解决的应积极主动地协助其解决,真正发挥村党组织在村民中的“聚民心”作用。建立镇村干部月末走访制度,深入群众,听取民意,了解民情,广集民智。完善结对帮困制度,党员联户、村干部联厂,切实解决群众实际困难,做到解民忧,暖民心。
4、抓好农业农村现代化示范村的创建和推广。明伦村是全国民主法治示范村、省全面建设小康社会示范村,也是旧村改造、新村建设的示范村。充分发挥好示范村的典型辐射作用,以明伦村为样板,向全镇各村辐射,争取到2007年,有3—5个村成为盛市级示范村。
(五)加快农村经济社会各项事业发展。
1、因地制宜,巩固发展村级集体经济。坚持从各村实际出发,拓宽发展思路,充分利用闲置土地、集体旧房、新建厂房出租等方式增加集体收入,增强农民收入。合理、科学制定村级集体经济发展计划和措施,树立“多业并举,多条腿走路”的观念。唱“地方戏”,走“特色路”,走出各具特色的强村富民之路。
2、深化以“三点一室”为载体的“双提高”教育活动。继续深化开展以“三点一室”(宣传点、文化点、体育点和图书室)为载体的“双提高”主题教育活动,提高广大群众的思想道德素质和科学文化素质。积极开展文明村镇创建活动,把这项工作纳入村级分层次动态目标考核管理,加大对“三点一室”的扶持补助,进一步加强城乡文明一体化步伐。
3、健全和完善村级财务管理。强化镇会计服务站对村级财务的监督机制。对会计人员实行培训、轮岗、考核等制度,规范会计服务站人员的职责、任务、目标、奖罚措施。继续做好党务、村务、财务三务公开,简化细化公开程序和内容,要让群众看得清、看得懂。健全村级财务年度审计、专项审计和村主要干部离任审计制度。
1、加强领导,落实责任。镇党委建立了以党委书记为全镇村级组织建设工作第一责任人,党群书记、组纪委员为具体落实责任人的村级组织建设工作责任机制,做到工作有目标、有措施、有考核,实行班子成员联村包片制度。各村党组织要根据镇党委的总体部署,按照“五好”目标要求,结合各自实际,制定基层党组织建设工作计划,建立起相应的组织建设工作责任机制,精心部署,周密安排,认真实施。务求实效。
2、分类指导,加强督查。镇党委一年两次听取和研究基层组织建设工作,强化对各村组织建设工作的督促和检查,并把抓组织建设的工作成效作为评价衡量村级班子的重要依据。对已达到“五好”的村,坚持高标准严要求,再上新台阶,建成示范和样板;对中间状态的村,针对其薄弱环节帮助扶持,促其达到“五好”目标;强化对相对落后的村的重点帮扶工作,采取结对帮带、对口扶持等形式,促其加快转化。
3、齐抓共管,形成合力。各部门要按照各自职能,加强业务指导,全力以赴抓好农村基层党组织建设。新闻报道、广播电视等部门要加大宣传力度,及时总结推广先进典型,营造重视、关心、支持农村基层党组织工作的良好氛围。
加强农村基层党组织建设事关全局、事关长远,至关重要。全镇党组织和广大党员干部要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,全面加强新时期农村基层党组织建设,不断提高农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力,团结带领全镇人民为率先实现现代化而努力奋斗。
热门加强基层干部监管工作方案(通用13篇)篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
×认真落实省市部署要求,把管理嵌入学历教育全过程,坚持从严从实,把好“三道关口”,持续提升工作质量,为全县基层干部队伍能力提升、梯队建设筑牢了坚实基础。截至目前,全县共有专科学历教育学员×名,其中毕业学员×名,在读学员×名。
一是抓好宣传发动。每次招生前,专门动员部署,详细解读上级相关文件精神。利用微信群、抖音号、广播电视、“灯塔—×党建”网站等渠道进行广泛宣传,做到应知尽知、应报尽报。
二是抓好三级联审。村级党组织按照“四议两公开”程序确定拟推荐人选,镇街审查确定出推荐人选,县委组织部会同县纪委监委等8部门联审确定出正式人员,有不适宜情形的立即取消报名资格。对学员最为关注的学历文凭认定问题,由县教体局进行现场认定。
发放5套模拟试题,由镇街统一组织模拟考试,提升学员录取率。
发放5套模拟试题,由镇街统一组织模拟考试,提升学员录取率。
组织开展“我的入党故事”“奋斗正青春”等学习交流活动,让在读学员结合学习和工作实际,打开话匣子谈感受、谈思路,充分调动学习热情。三是用自治管理培养人。遴选责任心强、沟通协调能力好的学员,组建班委会,建立学习互助小组进行“一对一”帮扶,实现自我管理、自我教育、自我监督、自我服务。2015年以来,有21名学员获得省优秀毕业生或省优秀学员称号。
开展“学员上讲台”、学员“村村到”、“双培双评”等活动,营造比学赶超的良好氛围。2019年以来,×有5名学员在全市“学员上讲台”中获得一等奖。二是建立结对帮扶机制。结合全市“百优学员领飞工程”,对纳入的10名学员进行重点扶持。探索“一个帮扶单位引路子、一家规模企业结对子、一对课外导师传经验、一个社会组织办实事、一所卫生机构送健康、一家金融机构助发展”的“六个一”帮扶机制,将“百优学员”培育对象打造成标杆和骨干。截至目前,各帮扶机构累计投入帮扶资金100余万元,捐助各类物品折合25万元。三是持续开展动态服务。各镇街每半年召开一次毕业学员座谈会,及时了解他们的工作近况和所在村的发展情况。对成长快、实绩突出的,同等条件下优先推荐报考公务员、事业编,优先参与评先树优。目前,全县378个村(社区)“两委”成员中,专科学历教育学员占17.3%,30名学员当选县级以上“两代表一委员”。
热门加强基层干部监管工作方案(通用13篇)篇九
202-年x月27日,获嘉县召开全县基层党建暨五项改革推进会,印发了中共获嘉县委《获嘉县深化“五星”创建全面加强农村基层党组织建设促进乡村振兴实施方案(试行)》(以下简称《深化“五星创建”实施方案》)和《关于加强村党组织书记队伍建设的若干意见》(以下简称《村党组织书记队伍建设的若干意见》)两个文件,现就有关事项解读如下:
近日,县委结合我县实际,坚持系统的思维、联系的观点、统筹的办法,就如何构建全县大党建格局,实现党建引领,促进乡村振兴全面实施,尤其是在加强农村基层党建,强化农村党支部书记队伍这个“领头雁”建设方面,从顶层设计、具体措施落实等方面,出实招、求实效,研究下发了《深化“五星创建”实施方案》和《村党组织书记队伍建设的若干意见》两个文件。
随着农村改革不断深化,脱贫攻坚接续乡村振兴目标更加明确,任务更加艰巨,同时,根据县委村居巡察反馈情况、信访工作情况等,基层党建工作还存在不少问题,全面加强基层党组织建设,进一步为全面推进乡村振兴提供组织保障势在必行。农村基层党建的关键是乡镇党委,核心是村班子建设,村班子建设的核心是村党支部书记。基于以上原因,为进一步压实基层党建主体责任,着力提升基层治理水平和服务群众能力,切实全面加强农村基层党组织建设促乡村振兴,我们就深化“五星”创建和加强支部书记队伍建设进行了深入研究。
文件起草历时近3个月,由县委书记王永记同志亲自主持,多次召开县、乡、村等不同层次干部座谈会,并组织“五星”创建相关牵头部门同志及部分乡镇党委书记专门赴巩义市参观学习。经过充分的酝酿、研讨,最终形成了我县以党建为引领、抓班子带队伍促乡村振兴的顶层设计,充分体现了县委“以目标思路凝聚人心、以用人导向激发干劲、以督导问责转变作风”的“大党建”理念,是下一步推进我县基层党建、基层组织建设的指导性文件。
两个文件相辅相成、各有侧重。《深化“五星”创建实施方案》侧重对农村党组织的综合评价,通过创星评星、正向激励、压实责任,切实建强组织,为乡村振兴提供组织保障。《村党组织书记队伍建设的若干意见》侧重“领头雁”队伍建设,突出了农村党支部书记在乡村振兴中的重要作用,通过对现任村党支部书记分析研判、画像分类,做到精准施策,切实提高治村本领,是强化“领头雁”选、育、管、评、用的导向性文件。
(一)《关于深化“五星”创建实施方案》。
“五星”创建的内容和乡村振兴的内容是一致的,抓“五星”创建实际就是抓乡村振兴的实施。202-年,按照市委要求,我县印发了《中共获嘉县委关于在全县农村开展“学先进群体 创五星支部”活动的意见(试行)》(获发[202-]14号),设置“基层党建星”“稳定脱贫产业发展星”“乡风文明星”“生态宜居星”“平安建设星”五星,分别由县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县农业农村局、县扶贫办等部门牵头,制定评选标准,每半年评选一次,同村干部业绩奖励、荣誉激励挂钩,每争创一个“星”,村党支部书记每月上调工资300元,其他干部每月上调工资100元。202-年,全县分两批评选了77个“星”级党支部,累计发放奖励资金33万余元,极大地激发了广大农村干部工作积极性。运行一年来,也由于创建星级支部设有上限,每颗星不超10个村,很多优秀村由于指标限制评不上,再加上个别乡镇党委在推荐“星级”支部时,考虑均衡多一些等原因,导致“三星”及以上党支部数量过少,没有在全县形成农村党支部全面参与创建的浓厚氛围和以“五星”创建促进乡村振兴发展的实际成效。
这次,我们坚持目标导向、问题导向、结果导向,突出县委县政府关注的涉农工作重点,进一步量化细化评价标准。我们坚持党建是引领,突出五颗星之间“1+4”的关系,“1”为“基层党建星”,“三星”党支部中必须有一颗“基层党建星”。我们坚持稳定是基础,鼓励各村争创“平安和谐星”“乡风文明星”,保持村内和谐稳定,我们坚持发展是目标,设置“产业发展星”和“美丽乡村星”,鼓励村级产业发展和美丽乡村建设,全面促进乡村振兴。
文件全文分六个部分:指导思想、内容标准、创建程序、结果运用、组织领导以及附件--每颗星的评价细则。在创建评“星”过程中,坚持做到争创有标准、评审严程序、结果重运用。
争创有标准。我们围绕乡村振兴,更加合理的对创建内容和名称进行了规范,设置了基层党建星、乡风文明星、平安和谐星、产业发展星、美丽乡村星,分别由县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县农业农村局等部门单位牵头负责。总体分值由基础分值100分、加分、扣分项目以及底线标准组成。只有基础分值达到75分以上、总体分值达到85分以上,才能取得评选资格。这里的“底线标准”也就是我们通常所说的“一票否决项”,存在“底线标准”所列内容,则意味着失去该星的评选资格。具体的评分内容和分值设定在文件附件予以体现。“基层党建星”侧重评价村党支部书记能力、班子作用发挥、党员队伍管理、后备人才储备、管理机制运行以及服务群众基础等情况。存在未实现村党支部书记、村委会主任“一肩挑”;村“两委”班子成员受到严重警告或记过以上处分,影响期不满的;“两委”班子成员受到刑事处罚等情况的,取消该星评选资格。“乡风文明星”侧重评价意识形态学习、思想道德建设、移风易俗效果以及文体活动开展等情况。发生重大舆情或因宗教等敏感问题被市级以上通报问责,影响获嘉县整体形象的,取消该星评选资格。“平安和谐星”侧重评价综治队伍建设、基础设施投入、社会秩序维持、矛调调解化解、平安宣传以及社会治理等情况。存在同一问题赴县集访2次以上,赴市集访1次、个访2次以上,赴省以上集访、个访、非访的;出现命案、重大刑事案件、被上级挂牌督办等情形的,取消该星评选资格。“产业发展星”侧重评价农村改革、农村产业发展、集体经济增收等情况。产权制度改革清产核资不到位,存在不合理合同或无协议侵占集体资产资源行为的;辖区内存在“散乱污”企业被查处的;脱贫攻坚工作在市级以上检查考核中,存在硬伤问题被点名通报的,取消该星评选资格。“美丽乡村星”侧重评价村庄规划、公共设施建设、人居环境整治、村容村貌提升等情况。存在占用耕地建农房或者违规使用农业设施用地现象的;因环境卫生问题被市级以上机关或者新闻媒体通报、曝光的,取消该星评选资格。
评审严程序。“五星”评选按照“村级申报、乡镇推荐、部门评审、县委确定、结果公示”的程序进行,一年评选一次,动态管理。村级申报。村级党组织对照“五星”内容标准、评价细则,逐项打分自评,基础分值和总体分值同时达到相应分值(基础分值75分以上,总体分值85分以上),就可以向乡镇党委申报相对应的“星”。乡镇推荐。各乡镇成立镇级评审组,对“一星”“二星”党支部进行评选,并推荐上报“三星”及以上党支部。部门评审。由县委组织部牵头,组织相关部门和单位成立县级评审组,对“三星”及以上党支部进行评审,并抽查20%的“一星”“二星”党支部。为确保评审的公平、公正,评审工作由县纪委监委同步介入,发现弄虚作假、降低标准的,将追究相关乡镇、部门及责任人责任。县委确定。县委召开专题会议研究确定“三星”及以上党支部名单。结果公示。对评选出的“星级”党支部,在县新闻媒体和所在乡(镇)村进行不少于5个工作日的公示。对公示期间收到的问题反映和举报,认真进行核查。如情况属实,取消评选资格,并追究相关乡镇和评审部门责任。
结果重运用。侧重正向激励,解决“干好干坏一个样,干多干少一个样”等问题,坚持做到“六个挂钩”。将“五星”与村干部工资绩效挂钩。村“两委”干部现有报酬的30%作为绩效。“一星”党支部,村“两委”干部绩效工资发放30%的50%,“二星”党支部,绩效工资为30%的100%。无星不发放绩效。“三星”及以上党支部实施奖励,每创一星党支部书记每月奖励300元,其他村“两委”干部每月奖励200元。奖励资金从所在村集体经济收入中列支。同时,县财政每年拿出专项资金,三星奖励3000元、四星奖励30000元、五星奖励50000元,作为村级经费进行奖补。与村干部政治荣誉挂钩。“三星”及以上村党支部书记,实行“四个优先”,即优先评先评优,优先推荐为各级党代表、人大代表、政协委员等人选;“四星”“五星”党支部书记,优先推荐兼职乡镇人大副主席人选,优先推荐参加乡镇公务员、事业编制人员招录。与项目资金安排挂钩。在不改变资金用途、项目性质基础上,优先向“三星”及以上党支部村倾斜。与村民民生待遇挂钩:“三星”及以上党支部,在幸福积分县级资金配套上予以倾斜,县财政每村每年奖补1000元。如果成功争创“平安和谐星”,一星、二星的,对村内70周岁以上老人,每人每年120元奖励;“三星”及以上有“平安和谐星”的,70周岁以上老人在落实120元奖励的基础上,县级财政还要增加奖励,每人每年奖励60元,每人每年达到180元,以及其他能够实施的民生待遇。与后进党组织整顿挂钩。“一星”及以下党组织部,纳入后进村整顿管理,必要时及时进行组织调整。与乡镇党委年度考核挂钩。将各乡镇“五星”党支部创建成效量化为重要分值,纳入县委对乡镇总体绩效考核内容,与乡镇党委及党委书记年度考核、评先评优、绩效奖励、提拔重用等挂钩。
选好一个人,带强一个村。农村党支部书记是村级班子的领导核心,是农村基层党建的关键所在,是推动乡村振兴战略顺利实施的关键所在。文件从村党支部书记的“选、育、管、评、用”以及压实责任等方面进行了规范,对下一步加强农村党支部书记队伍建设有很强的指导意义。共分五个部分:
文件第一部分,侧重“选”头雁。乡镇党委对现有村党支部书记进行研判分类,重点研判村党支部书记个人德、能、勤、绩、廉和整体班子在产业发展、集体收入、农村改革、班子运转、信访稳定等方面的情况。把村党支部书记分为“引领型、潜力型、守摊型、问题型”等四种类型。
文件第二部分,侧重“育”本领。分类精准施策,对“引领型”侧重打造获嘉县村党支部书记品牌队伍,县乡将创造更好更优的条件,发挥其示范引领作用,使之由好村向强村转变。对于“潜力型”侧重加强帮扶,因为这部分支部书记自身创新意识强、综合素质高,也有有强烈责任感、事业心,往往由于村内遗留问题较多,发展包袱较重,造成举步维艰,所以我们侧重帮扶,帮助其解决困难问题,使其轻装上阵。对“守摊型”侧重转化提升,这部分在我们县村党支部书记队伍中,有相当一部分存在,缺乏创新意识、进取精神,思想守旧、能力平庸,甘做“维持会长”,村情村貌、村中发展多年未有明显改观。对这部分村党支部书记,我们将通过考核激励、“双带双促”等方式帮助其发展。同时,在这次“两委”换届中,能主动让贤的,继续担任其他两委职务的,任职期间我们将保持原工作报酬标准不变。对“问题型”我们侧重整顿,这部分主要是由于自身素质差、群众意见大、村务管理混乱、信访问题频发、各项工作滞后的,要按照“一村一策”抓紧整顿,必要时及时调整。
文件第三部分,侧重“管”行为。主要涵盖了对“4+2”工作法、党务公开、村务公开、党员发展管理等基层基础制度机制的贯彻落实,以及对自身的严格要求等方面。
文件第四部分,侧重“评”作为。通过“五星”党支部创建考核评价体系、县乡观摩、结果运用等方面,对村党支部书记的综合素质、担当意识、能力水平、工作作风等进行全面的分析评价,进而比出不足、比出差距、比出干劲、比出业绩。优秀农村党支部书记可优先评先评优,优先推荐为各级党代表、人大代表、政协委员人选,优先推荐兼职乡镇人大副主席人选,优先推荐参加乡镇公务员、事业编制人员招录,优先享受相关经济待遇。前段时间,我们从优秀村党支部书记队伍中已经产生了首批8名兼职乡镇人大副主席。
文件第五部分,侧重“压”责任。一是压实县委责任,文件指出县委发挥“一线指挥部”作用,加强顶层设计,定期分析研判,制定具体工作方案,做好统筹协调,强化督查指导,形成整体合力。二是压实乡镇党委责任,由乡镇党委对镇域内各村党组织及党支部书记分析研判,分类画像,“一村一策”整顿提升。三是全面落实“三个区分开来”,县委、乡镇党委要旗帜鲜明地为敢于担当、无私无畏的村党支部书记撑腰做主,敢于主持正义、替干部说公道话;对查无实据或经认定可以容错免责的,及时澄清事实、消除影响。四是做好典型选树,切实发现一批优秀村党支部书记先进典型,加大表彰和宣传力度,并不断壮大典型群体队伍,切实激发全县村党支部书记的荣誉感、使命感,使学有榜样、做有目标、干有借鉴。
目前,县委相继出台了乡镇工作9个起来、优秀党组织书记兼职乡镇人大副主席等文件,包括今天两个文件以及以后还要出台的乡镇、县直单位考核体系,必将形成了一系列具有获嘉特色、获嘉经验的党建指导性、纲领性文件,也必将为我们抓好基层党建、建强基层组织、提高党员干部队伍素质打下了更加坚实的基础。“五星”创建工作由县委全面领导,县委组织部牵头抓总,相关部门共同参与,与干部年度考核、“党建+”观摩、党建述职评议等有机结合。我们每年要召开党建大会对“五星”支部创建工作进行总结表彰,被评为“三星”党支部的,由包乡县领导挂牌,“四星”及以上党支部由县委主要领导挂牌。对涌现出的优秀村支部书记和“三星”及以上党支部典型事迹,利用多种媒体进行宣传报道,并开展多种形式学习活动,充分发挥典型引路和示范带动作用,营造比学赶超、争创一流的浓厚氛围,形成重点突破、以点带面、全域提升的工作局面。
党建是基础,党建是引领。县委高度重视党建工作,重视农村基层党建,尤其是农村党支部书记队伍的建设,历史3个多月的调研、座谈、起草,形成了强化农村党建的两个纲领性、指导性文件,这对加强我县党建工作,无论是从顶层设计,还是具体工作措施要求,都有了具体遵循。
下一步,我们将继续按照构建“大党建”的格局理念,强化各项工作措施,强化农村基层党建,切实抓好农村党支部书记队伍建设,为促进农村发展稳定,促进乡村振兴的全面实施而努力奋斗!
热门加强基层干部监管工作方案(通用13篇)篇十
根据市纪委《关于在全市组织开展岗位廉政教育的意见》(通纪发[2010]36号),我局以贯彻落实党的十七届四中全会和中央纪委五次全会精神为指导,以开展创先争优活动为契机,突出以“学习廉政准则争做勤廉表率”为主题,以重点岗位廉政教育为主线,把握好六个环节即划分岗位类别、清理岗位职权、查找岗位风险、设计教育内容、落实教育措施、建立长效机制。在组织实施中,我们紧紧围绕重点岗位廉政教育个性化、互动性、贴近性和强制性的特点,因岗施教,全面推进,现将有关工作情况汇报如下:
一、加强领导,明确责任。
把开展重点岗位廉政教育作为深化反腐倡廉教育的重要措施,把开展重点岗位廉政教育列入重要议事日程,采取了一系列措施确保教育活动落到实处。一是加强组织领导。成立岗位廉政教育工作领导小组,局党组书记沈卫星担任组长,党组其他成员担任副组长,领导小组下设办公室,纪检组长耿建华担任办公室主任,局监察室,组织人事教育处负责同志担任办公室成员,从组织上保证了本次活动的顺利开展;二是结合实际制订活动方案。根据市纪委开展重点岗位廉政教育要求,结合房管系统的实际情况,制定《南通市住房保障和房产管理局关于开展岗位廉政教育的实施意见》和岗位廉政风险教育预控表、岗位廉政教育考核评估表,使教育学习活动做到有计划、有步骤地开展;三是突出教育重点。主要突出对涉及人事、财务、执法、审批等重点部门的重点岗位的党员、干部进行廉政教育,分别类教育指导,加强风险防范管理;四是抓好督促检查工作。把岗位廉政教育纳入党风廉政建设责任制,作为年终考核的一个重要内容,也作为干部考核的依据,并与目标管理考核相挂钩。
二、区别对象,分层施政。
在开展重点岗位廉政教育活动中,注重结合房管系统党风廉政建设的实际情况,握重点岗位和关键环节,坚持分层施教,把握教育重点,确定了开展岗位廉政教育活动的教育重点内容是:一是理想信念和宗旨意识教育;二是勤政廉政和依法行政教育;三是党政纪条规和国家法律法规教育;四是科学发展观教育。根据房管系统岗位设定的具体实际,对机关部门、基层单位共计20多个岗位划分廉政风险级别,按照a、b、c三个等级量身定制教育方案。对130名机关干部重点突出“党性修养,廉洁从政”教育;对34名企业领导人重点突出“廉洁从业,依法经营,服务群众”教育;对383名重点岗位党员干部重点突出“明确岗位职责,提高工作效率”教育。精选了学习材料进行学习,如《科学发展观》、《公务员法》等十几本读本。使党员干部感到学习主题明确,学习内容充实,学习重点突出。
三、突出主题,形式多样。
创新形式和方法,有针对性地开展科级领导人员、国有企业领导人员、机关党员干部和建筑业管理人员等岗位廉政教育,使岗位廉政教育活动取得实质效果,重点围绕“九个一”开展岗位廉政教育活动。即:一是组织党课教育。驻市建设局纪检组紧紧围绕市委“开展深入学习实践科学发展观”活动,深入驻在部门和联系部门讲廉政党课。纪检组领导就如何贯彻落实科学发展观,用新的视角看待廉政建设、新的思路谋划廉政建设和新的成效展示廉政建设开展廉政教育,分别在建设、规划、执法局上廉政党课3场;6月30日,值建党88周年之际,邀请市纪委林清忠常委上“七〃一”廉政党课,组织驻在部门和联系单位机关支部党员及副科级以上干部200多人参加“七〃一”廉政党课教育活动,导领导干部树立正确的权力观、地位观和利益观。12月8日,驻建设系统纪检组特邀市检察院蔡福华副检察长为市建设局、规划局和城市管理执法局176名领导干部举行预防职务犯罪专题讲座。课后,党员干部纷纷表示要深刻领会党课报告的精神实质,正确理解内容,准确把握精髓,以自身的行动践行科学发展观。二是组织市建设系统纪检委员培训班。9月15日,驻市建设局纪检组组织举办市建设系统纪检委员培训班,市直建设系统各党支部共40名纪检委员参加了培训班。培训班上组织学习了纪律检查业务知识和纪检委员的工作职责。并就如何树立纪检委员的“角色”意识,要求各支部纪检委员加强对重点岗位人员的监督,发挥好纪检委员监督前哨的作用,要求他们要正确履行好纪检委员职责。三是开展廉政文化进企事业单位活动。组织驻在部门和联系部门积极开展廉政文化进机关、企事业单位活动。要求下属单位在胸牌或桌牌添加廉政格言警的内容,勉励每一位党员干部勤政廉政。在今年教育月期间,驻市建设局纪检组制做廉政格言警句牌56块送到下属企事业单位,在干部职工常到易见的地方办公室或楼梯贴挂廉政格言、廉政字画等,让党员干部在不知不觉中接受潜移默化的教育,使廉政文化渗透到建设系统的每个角落在建设系统营造良好的廉政文化氛围。四是组织正面典型示范教育。驻市建设局纪检组组织党办工作人员对建设系统先进事迹、模范人物事迹进行挖掘,将先进事迹材料进行整理,组成模范事迹报告团,在建设系统做巡回报告会。7月1日,组织建设局机关干部及下属单位副科级以上干部200多人听取了建设系统四位先进典型人物的先进事迹报告会。充分运用身边的先进典型感召人、教育人,以弘扬正气,从而引导党员干部增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。五是组织国有企业领导人员廉政教育。主要组织市建设局和市规划局所属国有企业和事业单位企业管理单位13家领导人员58位,认真学习了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。并结合建设系统实际,汇编了《莆田市建设局国有企业领导人岗位廉洁手册》150册。六是组织开展建筑领域、重点工程管理干部廉政教育。组织各县(区)建设局、市局建筑业科、城建科、市园林处和市城投公司等16个科室、单位共77人管理人员认真学习了《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》,通过学习教育,加强工程领域的党风廉政建设,使各有关单位及重点岗位人员认识到加强反腐倡廉法规制度建设的重要性,增强了遵守制度贯彻制度,维护制度的自觉性和坚定性。七是组织新上岗人员廉政教育。为了提高新上岗人员的综合素质,培养他们吃苦耐劳、勤奋好学、积极向上、严守纪律、爱岗敬业的精神,组织近两年来新上岗的人员进行为期三天的集中学习教育培训。通过开办培训班、座谈会和报告会等活动,使新上岗工作人员对市直建设系统的组织结构、职能配置情况有了更进一步的了解,同时接受党纪政纪、爱岗敬业专题教育,增强他们组织纪律意识和工作责任感、事业心,激发了他们爱岗敬业,争创良好业绩的工作热情。八是组织观看警示教育片。组织建设系统各单位党员干部轮流观看由纪检组监察室提供的反腐倡廉教育的电教片,共播放电教片60场。
四、认真总结,初见成效。
在岗位廉政教育活动中,我们主要坚持点、线、面结合,做到教育活动安排具体、内容丰富、目的明确、形式多样,不走过场,让岗位廉政教育入脑入心,促使党员、干部、职工在思想上有触动、行动上有对照、灵魂上有震撼,通过开展重点岗位廉政教育活动,使重点岗位的党员、干部、职工增强了廉洁自律意识,提高了拒腐防变的能力,转变了在重点岗位服务的态度,促进了工作效率的提高。如我局建筑业科抓依法行政工作,开展工程施工安全大检查、工程质量监督等各类专项检查13次,发出《督促停工整改通知书》29份、《督促整改通知书》79份,对相关责任主体进行了通报批评和不良记录,同时对20家违法违规责任单位和个人进行行政处罚,共处罚金额46.86万元;行政服务中心建设局窗口优化服务,率先成立了莆田行政服务中心建设局窗口党支部,启动叫号服务,增设导办员,添置填写台,设置工业项目服务窗口,指派专人快速受理、全程跟踪;财务核算中心强化财务监督,对未纳入财务集中核算的单位进行财务检查,以“人、车、会”为突破口和切入点,严把经费审核关,加强人员出差、车辆出省管理,车辆费用、差旅费、接待费支出与去年同期相比分别下降27%、22%、4%。实践证明,政治思想教育能同客观的具体实际相结合,就会焕发出高昂的斗志,激励起积极性和主动性,促进岗位教育取得明显的成果。
热门加强基层干部监管工作方案(通用13篇)篇十一
根据上级党委的统一部署,为切实解决相对后进村存在的突出问题,提升发展能力,增强发展活力,全面加强农村基层组织建设,确保相对后进村整顿转化工作真正取得实效,结合我县实际,制定如下实施方案。
(一)指导思想。相对后进村整顿转化工作,要坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以加快农村发展、增加农民收入、维护农村社会稳定,实现“五个好”为目标,以加强村级班子建设,推进规范管理为手段,因村施治、综合治理,重点突破、统筹推进,切实解决相对后进村存在的突出问题和广大群众关心关注的热点难点问题,全面提升农村基层组织建设水平,夯实党在农村的执政基础,为加快推进社会主义新农村建设步伐提供坚强组织保证。
(二)目标要求。现有相对后进村整顿转化工作通过2年时间完成,具体目标要求如下:
第一年目标要求:
1、班子建设得到加强。村级党组织统筹协调、引领带动、依法办事、民主管理的能力明显增强,党领导下的村级民主自治机制得到完善和发展,“两委”关系理顺,相互配合,工作运行基本顺畅。
2、规范管理有序推进。村级组织学习制度、工作制度、管理制度健全完善,并得到有效执行。村级重大事项决策实行“四议三公开两报告”工作法,村级事务实行“契约化”管理。
3、经济发展明显加快。根据当地发展潜力和优势,明确发展思路,制定经济发展规划,确立主导产业并组织实施,农民收入有所增加,增长幅度不低于全县平均水平。
4、社会基本和谐稳定。社会矛盾纠纷得到及时化解,无重大刑事、治安案件,无越级上访,初步形成崇尚文明、尊老爱幼、邻里和睦、遵纪守法的乡风民俗和社会风气。
5、农民群众反映较好。群众普遍关心关注的热点难点问题得到逐步解决,群众的愿望和要求得到逐步实现,工作业绩得到群众认可,群众满意度达到75%以上。
第二年目标要求:
1、班子坚强有力。党组织“推动发展、凝聚人心、服务群众、维护稳定”的领导核心作用得到充分发挥,村委会“自我管理、自我教育、自我服务”的群众性自治组织功能得到充分体现,“两委”关系协调融洽,团结干事,引导、带领和服务农民群众发展能力强。
2、管理科学规范。决策有程序、参与有秩序、理事有章法、监督有成效,党组织领导下的村级民主自治机制不断完善和发展,村级事务管理走上科学化、民主化和规范化的轨道。
3、经济较快发展。形成具有特色和发展后劲的主导产业,经济持续较快发展,农民收入稳定增加,农民人均纯收入增长幅度高于全县平均水平。
4、社会和谐稳定。社会矛盾纠纷得到及时有效化解,小事不出村、大事不出(乡)镇,无重大刑事、治安和信访案件,乡风文明,邻里和睦,生产生活秩序好,社会和谐稳定。
5、农民群众满意。农民群众的根本利益得到有效实现、维护和发展,党群干群关系密切,工作业绩得到群众肯定,群众满意度达到85%以上。
(一)整顿转化解决的重点问题。
1、着力解决村级班子成员特别是村党组织书记素质能力不高,思想不解放,观念陈旧,市场经济意识差,难以适应新形势下农村改革发展需要,党组织领导核心作用不强,“两委”关系不协调,缺乏凝聚力、号召力和战斗力,群众威信低的问题。
2、着力解决村级管理无章理事或有章不循,决策议事不民主、程序不规范,监督措施不完善、不到位,农民群众合法权益、民主权利得不到有效落实,群众意见大的问题。
3、着力解决发展思路不清,产业结构不合理,农业基础设施建设落后,缺乏主导产业,组织化程度低,服务体系不健全,农民增收缓慢,集体经济薄弱,无钱办事的问题。
4、着力解决村干部工作方法简单生硬,党务村务财务不公开,党群干群关系紧张,宗族派性严重,纠纷排查化解不及时,社会矛盾突出的问题。
5、着力解决没有村活动场所或活动场所危旧狭小,不能满足办事议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等需要的问题。
(二)整顿转化工作的主要任务。
1、强班子,提升村级组织发展能力。坚持思想整顿与组织整顿相结合的办法,大力加强村级“两委”班子建设,着力提升相对后进村村级组织的凝聚力、创造力和战斗力。要围绕实施“能力提升”工程,深入系统地开展党性观念、理想信念和责任意识教育,切实增强村“两委”班子成员履职尽责、服务群众的积极性和主动性。要加强对现代农业、市场经济、法律法规、实用技术等知识技能培训,着力提高“两委”班子成员推动发展、依法办事、民主管理的能力和水平。对班子不健全的,要积极物色人选,加强培养锻炼,尽快配齐配强班子;对班子成员思想保守、工作没有闯劲的,要适时组织到先进地区考察学习,让他们开阔眼界,增长见识,坚定发展信心和决心;对等靠要思想严重、不思进取的,要积极推行契约管理、“双向承诺”、“双述双评”等办法,强化日常监控检查;对班子不团结、不协调、闹无原则矛盾的,要采取谈心谈话、召开组织生活会等方式,深入开展批评与自我批评,进一步明确职责,化解矛盾,促进团结,形成工作合力;对思想整顿成效不明显,长期外出不在职,群众意见较大的,要坚决予以组织调整,通过乡镇派、外面请、跨村兼等方式,把那些“双带”能力强、办事公道、群众拥护的优秀人才推荐选拔到村干部岗位上来。要实行后进村党组织书记调整备案制度,县委组织部直接掌握村党组织书记任免情况。要强化监督管理,进一步健全村级班子任期目标责任制、年度创业承诺制和年度绩效考核制度,全面掌握、准确评价村班子作用发挥情况及村干部履职情况,并严格兑现奖惩。要完善激励保障措施,有效调动和激发村干部干事创业的积极性,使村干部想干事、能干事、会干事、干成事、干好事。
三是立产业,加快农民增收致富步伐。要把发展农村经济、增加农民收入作为整顿转化工作的出发点和落脚点,以经济发展的成效促进整顿转化。要立足相对后进村实际,围绕区域经济发展格局和市场需求,在认真分析自然条件、经济基础、发展优势、发展潜力、存在问题等情况的基础上,进一步理清发展思路,确立发展重点和主导产业,找准一条适合相对后进村发展和农民群众增收致富的好路子,研究制定中长期发展规划和年度工作计划,明确发展目标、主要任务和具体措施。要积极培育各种类型的产业经营大户,发挥大户的影响力和拉动力,示范和带动周围农户跟着学、比着干,形成一户带多户,一点连一片的发展格局。要因地制宜开发和建设各类产业经营小区,通过小区把分散的生产经营集中起来,实现规模扩张,形成规模优势,不断扩大和增强产品的市场占有率和竞争力。按照“民办、民管、民营、民受益”的原则,大力推行“支部抓协会、党员带群众”党建工作模式,支持培育组建专业协会、合作社等农村合作经济组织,形成利益共享、风险共担、相对稳定的利益共同体,提高农民组织化程度,有效地把农民组织起来,增强抵御市场风险的能力,提高产业化经营水平,加快农民增收致富步伐。要充分发挥区位优势、资源优势、人才优势,加大招商引资和融资力度,围绕新型工业化、农村城镇化、农业产业化,集中力量新上一批起点高、竞争力强的大型项目和投资少、风险小、见效快的中小型集群项目,充分发挥项目的拉动作用,推动农村经济持续快速发展。
四是抓制度,促进村级组织工作规范化。本着规范、简便、实用的原则,进一步加强制度建设,以健全完善的制度保障村级组织工作规范化。要在党章、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关法律法规的基本框架下,对现有制度进行一次集中清理,该废止的废止,该修订的`修订,该完善的完善。要注重把学习实践科学发展观活动中形成的认识成果、实践成果上升为制度成果,对活动中的一些好形式、好做法、好举措认真加以总结、提练和完善,用制度的形式固定下来,坚持下去,形成推动工作的长效机制。要重点建立健全以“四议三公开两报告”为主要内容的议事决策机制、以“契约化”管理为主要方式的执行落实机制和以村务、财务、党务“三公开”为主的监督评议机制,做到用制度管权、管人、管事、管钱。要建立村级社情民意收集分析解决机制,围绕党委政府中心工作和群众关心关注的热点难点问题,通过建立民情责任区、召开民情恳谈会、选聘党员民情信息员、入户走访座谈等形式,广泛收集社情民意,乡镇党委、村党组织每月召开一次社情民意分析会,一事一议,确保群众的意愿和要求及时反映到党级组织,并得到及时妥善解决。
五是解难题,推进农村和谐稳定。要始终把解决好群众最关心、最迫切的急难问题作为相对后进村整顿转化工作的突破口,按照有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就首先解决什么问题的原则,结合相对后进村实际,分类组织实施,让群众感受到整顿转化所带来的实实在在的变化。对于财务管理混乱方面的问题,要认真组织清理,及时向群众公布结果;对于治安状况不好的村,要进行综合治理,及时排查、发现和解决群众中的矛盾和纠纷,将各类影响农村社会稳定与和谐的问题化解在萌芽状态,做到“小事不出村、大事不出(乡)镇、矛盾不上交”,建立良好的生产、生活秩序;对于宗族势力影响或干涉村务的,要依法进行宣传教育和引导,对经说服教育无效,继续干扰村务的,必要时可通过法律手段来解决;对存在土地和宅基地纠纷等遗留问题的,要组织相关部门,依法进行妥善解决;对基础条件较差、发展基础薄弱的村,要整合各方面的资源和力量,实行项目倾斜,通过协调整合新农村建设、生态能源、整村推进、种植和养殖新技术推广等项目,大力加强农业基础设施建设和农村公益事业建设,不断改善农村生产生活环境和条件。
六是建场所,增强村级组织服务功能。坚持规范、实用的原则,注重高标准设计、多功能考虑、高质量建设,扎实解决相对后进村无活动场所或活动场所危旧狭小问题,以满足办事议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等需要。要依法明确活动场所的所有权、使用权和管理权。按照“完善功能、一室多用”的要求,加强配套设施建设,达到“八有”标准,即有标牌、有党旗、有会议室、有档案柜、有公开栏、有规章制度、有学习资料、有远教设备。在加强村级活动场所硬件建设的基础上,要建立完善活动场所的管理使用制度,以管促用,以用强管,努力把村级活动场所建设成为村级组织服务群众和党员学习、工作、活动的主阵地,成为农民群众收看电教节目、接受培训、咨询信息、参加文娱活动的综合场所,成为农村政治中心、经济中心、文化中心和服务中心,不断增强村级组织服务功能。
1、加强组织领导,落实工作责任。为确保相对后进村整顿转化工作扎实开展,取得实效,县委成立相对后进村整顿转化工作领导小组,对全县整顿转化工作进行统筹安排部署,领导小组下设办公室,负责全县相对后进村整顿转化的日常工作,抓好具体指导、督促检查、综合调度、典型推广等工作。领导小组各成员单位要履好职、尽好责,加强沟通配合,通力协作,以形成整顿转化工作合力。为切实加大对相对后进村整顿转化工作领导力度,增强指导针对性,实行县级领导联系乡镇、村制度,从县直机关事业单位选派年轻后备干部任相对后进村党组织副书记,下派的村党组织副书记要融入到村班子之中,坚持“三同”,驻村工作。县委组织部与乡镇党委、各包扶单位签订整顿转化工作责任书。各包扶单位负责人是整顿转化包扶工作第一责任人,要充分发挥本单位、本部门的职能和优势,从党建、项目、资金、技术、人才、管理、信息、就业等方面进行帮扶。下派的村党组织副书记要协助相对后进村开展工作,促进整顿转化工作目标的实现。各乡镇党委要成立专门组织,组建整顿转化工作队,实行领导干部包村,先进村与后进村结对。要在深入调研的基础上,区分不同情况,逐村制定整顿转化工作的具体实施方案,明确整顿转化的目标、内容、措施和进度安排,整顿转化工作方案及时上报备案。乡镇党委书记是相对后进村整顿转化工作的第一责任人,要抓好安排部署、日常调度、督促检查工作。乡镇党委副书记是相对后进村整顿转化工作的具体责任人,要不折不扣地落实好各项工作任务和措施。相对后进村党组织书记是直接责任人,要不等不靠,团结带领村班子和广大党员干部积极主动地做好相关工作,确保整顿一个、见效一个、转化一个。
2、强化督促检查,确保取得实效。县委相对后进村整顿转化工作办公室将采取旬汇报、月检查、季调度的方式,加强对相对后进村整顿转化工作的调度、检查和指导,并对各乡镇党委、包扶单位和下派村党组织副书记工作开展情况进行定期考核,年末对全县相对后进村整顿转化情况进行评估和检查验收。各包扶单位每月要向县委相对后进村整顿转化工作办公室报告一次帮扶措施落实情况,年底上报专题报告。各乡镇党委每月要向县委相对后进村整顿转化工作办公室报告一次整顿转化工作进展情况,年底上报自检评估报告。下派的村党组织副书记每月要向县委相对后进村整顿转化工作办公室汇报一次工作开展情况,年底上报履职报告。同时,县委已将相对后进村整顿转化工作纳入乡镇xx县直单位年度工作目标进行考核,完成任务好的,进行通报表彰;对行动迟缓、措施不力、效果不好,未完成工作任务的,予以通报批评,党组织负责人不评先、不评优,并追究相应领导责任,确保相对后进村整顿转化工作不流于形式、不走过场,真正取得实实在在的成效。
3、做好基础性工作,营造整顿转化氛围。各乡镇党委和相对后进村党组织要专门设立整顿转化工作档案,对上级文件、本级文件、工作记录和其他各类材料分类建档,实行全程记录。县委组织部将在党员干部远程教育频道、宁城党建网上开设整顿转化工作专题节目和专栏,加大舆论宣传力度。各乡镇党委要充分利用广播、电视、网站、简报、板报、宣传画等媒体和工具,大张旗鼓地宣传相对后进村整顿转化工作的目的、意义和有关要求,使各级党组织和党员干部、广大群众积极参与到这项工作中来。要对整顿转化工作中一些好的经验做法,进行总结和提炼,培树叫得响、立得住、经得起检验的典型,发挥典型的示范、带动作用,为整顿转化工作广泛深入、扎实有效地开展营造良好的社会和舆论氛围。
热门加强基层干部监管工作方案(通用13篇)篇十二
为深入贯彻党的十九大精神和新时代党的建设总要求,认真落实省市区委和街道党工委关于加强城市基层党建工作的安排部署,现结合我社区实际,制定如下实施方案。
一、指导思想。
黄河家园社区党委以开展党支部建设标准化工作为抓手,以夯实“四抓两整治”为基础,聚焦区委“五心”工程,积极创新党建工作载体,努力构建城市基层党建工作有机融合、互联互动的组织体系,不断提高党建引领基层治理的能力和水平,充分发挥城市社区党组织领导作用,打造社区“13261”党建品牌。
二、具体做法。
(一)打造“13261”党建工作模式。
强化一个“聚心”工程:加强党的政治建设,在配齐配强党委班子成员的同时,聘请驻区单位、小区业委会、物业公司负责人兼任社区“大党委”委员。深入群众、听取民意、宣传政策,组织发动群众,主动对接群众需求,打造群众身边的温馨之家。形成“区域统筹、上下联动、条块协同、共建共享”的城市基层党建新格局。
打造三支队伍:社区党委按照立足岗位发挥特长的原则,着力打造社区党员、社区工作者、社区志愿者三支队伍:打造社区党员队伍,发挥先锋模范作用;打造社区专业化工作者队伍,发挥骨干带头作用。近年来鼓励社区工作人员全员参加学习社工专业教材,考取《社会工作者职业资格证》,通过“以考带培”的方式全面提升社区工作人员的工作能力和服务水平,截至目前有两位工作人员取得“助理社工师”职业资格证书,力争到明年换届选举时,两委班子成员全员取得“社工证”;打造社区居民志愿者队伍,建立健全志愿者服务体系和服务能力,全面提升服务时长和人数,充分发挥促进和谐作用。
拓展社区文化、服务两大平台:文化平台——根据居民实际需求,开设了“百姓幸福课堂”,下设视唱、瑜伽、太极拳、舞蹈、书法、心理咨询、围棋、葫芦丝、摄影、武术、假期托管等班级,让居民们各取所需、健身娱乐。“百姓幸福课堂”在为社区居民创造幸福、传递幸福、提升幸福的同时,也增强了居民参与社区自治共治的自觉性,有效促进了基层治理能力。微信公众平台——在这个互联网的时代,网络已是居民群众不可或缺的获取信息的工具,为了与居民更好地联系,社区开通了微信公众平台。通过微信公众平台大道与居民零距离接触,随时随地的解决居民遇到的“疑难杂症”,更贴心为居民服务。
建好“六联”机制:组织联建——与驻区单位党组织签订党建共驻共建协议,定期与各单位召开共驻共建联席会议,相互交流工作,结合各单位的工作职能,分析探索当前辖区的实际情况,更好地调动辖区各类组织参与共建;活动联办——坚持以城市党支部标准化建设为抓手,联合驻区单位党组织开展“三会一课”、主题党日,持续开展“双报到”“双服务”制度,引导广大党员积极参与社会治理,力所能及开展共建共治和服务群众活动;资源联享——准确梳理驻区单位已建成的活动场地、设施和人才技术方面的资源,建立“需求清单、资源清单、项目清单”,最大限度整合利用现有资源,满足居民群众个性化多样化的需求,共同搞好丰富多彩的居民活动;队伍联育——社区党委着力打造社区党员、社区工作者、社区志愿者队伍,按照立足岗位发挥特长的要求,充分发挥社区党员队伍的先锋模范作用、社区专业工作者队伍的骨干带头作用、社区居民志愿者队伍的促进和谐作用;基层联治——以社区党组织为核心,以驻区单位、物业公司和业委会为基础,把支部建在网格上,充分调动社区党员、居民参与基层治理的积极性,实现小事不出网格,难事不出社区;品牌联创——根据项目清单,积极借鉴驻区单位和各类组织党建特色做法,分析研究多方需求,广泛征求意见,共同打造符合社情需求、值得推广的“13261”党建品牌。
实现一个目标:以城市基层党建为引领,结合新时代居民对美好生活的新期待,打造丰富的社区活动场所,推进社区服务现代化,深化“红色物业”和辖区共驻共建的服务成果,做实做细各项工作,形成共创文明社区、联建文明单位的良好局面,努力提高社区居民的获得感和幸福感。
(二)开展“四抓两整治”工作。
以“四抓两整治”为重要抓手,全力落实各项保障机制,着力提升社区基层党组织建设制度化、规范化、科学化水平,为党建引领基层社会治理提供组织保证。
一是抓党组织带头人队伍建设。根据工作需要,按照上级安排部署,社区实现书记主任“一肩挑”。同时建立社区“两委”班子后备库,储备两委候选人8人,平均年龄为35岁,均为大专以上学历。突出从严从实,全面落实从严治党主体责任。
二是抓基层党组织阵地建设。有效谋划社区阵地建设工作,发挥阵地的最大优势,为居民提供全方位的活动场所.三是抓基层党组织党内政治生活。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,规范开展“三会一课”。在疫情防控期间,采取线上网络平台和线下防控一线志愿服务的模式,扎实开展“三会一课”、主题党日等组织生活,做到抗“疫”期间组织生活“不断档”、党员队伍“不掉线”、各项工作“不停顿”。
四是大力整治软弱涣散基层党组织。以提高基层党建工作质量为导向,有效发挥党组织作用,通过对标对表,进一步夯实社区党支部抓党建、抓治理、抓服务的能力水平。
五是大力整治党员信教和涉黑涉恶问题。严明“党员信党不信教”的政治纪律和政治规矩,走访居民党员摸排、面对面谈话、正面引导舆论宣传、签订承诺书,切实提高党员政治站位,强化党员思想认识,坚定党员理想信念,筑牢党员信仰之基。深入组织开展“扫黑除恶·党员先行”主题宣传及承诺活动,广泛发动辖区单位参与企地共建,鼓励群众积极参与扫黑除恶专项斗争,共同构建和谐平安社区。
三、
下一步打算。
我们将贯彻落实好各项会议精神,着力做好以下工作:一是把城市基层党建工作融入到社区各项工作之中,以党建为引领,配齐社区工作者队伍,通过鼓励全员考取“社工证”,提升工作人员业务能力及服务水平,提高为群众办实事、做好事、解难事的本领;二是建立健全社区阵地,结合新时代居民对美好生活的新期待,打造更加丰富的社区活动场所,推进社区服务现代化,努力提高社区居民的获得感和幸福感。三是以严的精神和实的干劲,巩固深化“红色物业”和辖区共驻共建的服务成果,把我们的各项工作做得更实更细,让居民对我们的工作更加满意。
热门加强基层干部监管工作方案(通用13篇)篇十三
根据县委、县政府《关于以“六小警务”为切入点创新社会管理构建和谐社会大格局的实施意见》(高发〔20xx〕12号)精神以及开展“千百十”为民主题实践活动的要求,结合我镇实际,制定如下实施方案:
一、指导思想。
以党的xx大和xx届x中、x中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央关于加强和创新社会管理的有关要求,通过组织机关干部进村入户、结对帮扶等措施,倾听民声民意,干部带着感情沉下去,带着问题回来,使干部受教育,群众得实惠,为基层单位和群众做好事、办实事、解难事,有效解决影响发展稳定的突出问题,进一步增强全镇党员干部的群众观念和服务意识,转变工作作风,密切党群干群关系,为建设富裕文明和谐黑里寨奠定坚实的社会基础。
二、任务目标。
以“为民、富民、利民、安民”为目标,安排机关干部进村入户,倾听民声民意,对带有普遍性的问题,镇统一解决,个案问题涉及到谁谁解决,做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固、作风在一线转变、科学发展在一线体现。齐心协力解决基层群众最关心、最现实、最直接的利益问题,推动全镇经济社会加快发展,社会管理科学化水平进一步提升。
三、工作重点。
实行领导班子成员挂包管区,全体机关干部挂包行政村。挂包管区的班子成员和包村的机关干部要积极配合县直各帮建管区和村的领导干部,抓好各管区和村的帮建、挂包工作。各班子成员和包村干部重点开展以下工作:
(一)了解村情民意,办好为民事项。各包管区领导和包村干部要与新老村干部、老党员、村民代表面对面地谈心交流,了解群众的所思所想所怨所盼,掌握基层的真实情况。下基层时间每年不少于2个月。每个机关干部在所包村走访党员群众不能少于10户,要记好民情日记,把大多数群众的意见和迫切希望办理的事项整理出来。要建立下基层工作台账,微机建档。镇“千百十”为民主题实践活动办公室对机关干部征求意见情况进行汇总和筛选,结合管区、村的实际,确定本年度能够为民办的事项,经镇党委政府研究同意后,由包管区领导和包村干部采取得力措施,认真抓好落实。
(二)开展结对帮扶,解决实际困难和问题。包管区领导和包村干部要与所包村至少一个贫困户结成帮扶对子,深入了解贫困户的实际困难,针对致贫原因,对症下药,制定帮扶方案,争取在短时间内帮助困难户摆脱贫困面貌。每逢重大节日,各包管区领导要组织包村干部会同管区开展各种形式的走访慰问活动,让农村弱势群体切身感受到党组织的关怀和温暖。
(三)排查矛盾纠纷,维护稳定大局。各包管区领导和包村干部要密切关注挂包村矛盾隐患,切实开展矛盾纠纷排查,坚持抓早、抓小、抓苗头,特别是对涉及征地拆迁、社会保障、社会治安、重点信访、永久性占地款发放等方面的突出问题,围绕“事要解决”,开展集中攻坚活动,着力解决信访老户、重复信访等影响社会稳定的问题。对诉求合理的要解决到位,诉求不合理的要解释到位,确有困难的要帮扶到位,最大限度地减少矛盾纠纷,确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,为我镇改革发展营造和谐稳定的社会环境。
(四)加强基层组织建设。各包村干部要指导村“两委”班子抓好换届后续工作,健全村民代表会议、村务监督委员会等配套组织和党务公开、民主决策等工作制度,进一步完善党组织领导下的村级民主自治机制。要深入推进创先争优活动,扎实开展党建工作示范点和党员先锋争创活动,督促村党组织和广大党员认真兑现新一轮公开承诺,切实在新农村建设的生动实践中发挥党组织战斗堡垒和广大党员示范带头作用。
四、组织领导和督查考核。
“千百十”为民主题实践活动是创新社会管理构建和谐社会大格局的重要内容,各管区和各包村干部要高度重视,精心组织,狠抓落实,确保活动取得实实在在的成效。
(一)加强领导,明确责任。镇党委、政府成立“千百十”为民主题实践活动领导小组,对“千名干部下基层”活动进行统一指挥部署,领导小组下设办公室,负责此次活动的各项日常工作。各班子成员对所辖区的“千名干部下基层”活动负总责,要拿出足够的时间和精力抓好各项工作的督促落实。要加强对包村干部的专业知识、业务技能和制度纪律等方面的强化培训,保证包村干部下得去、蹲得住、有作为。各班子成员、各管区要履行主体责任,做好与县直部门单位的沟通协调,做好包村干部的日常管理工作,为他们开展工作创造必要的环境和条件。要把“千名干部下基层”活动与干部作风建设、庆祝建党90周年、创先争优等结合起来,不断把活动引向深入。
(二)严肃工作纪律。每名包村干部都要严格自律,认真执行各项纪律规定,在交通、食宿等方面不给村里增加负担,不给群众增添麻烦,铺下身子,全心全意为群众服务。要坚持摸实情、出实招、办实事、求实效,防止搞形式、走过场,增强活动成效,确保达到预期目的。
(三)营造良好氛围。要加大对“千名干部下基层”活动的宣传力度,开展多种形式的宣传,及时报道活动开展的动态情况、成功做法以及涌现出的先进事迹和先进典型等,通过典型示范带动,促进面上工作。
(四)落实奖惩机制。镇“千百十”为民主题实践活动领导小组制定考核办法,实行全程跟踪考核。考核内容列入对各管区、村和包村干部的目标管理考核,并将其作为年终评先树优的重要依据。对工作中作风扎实、实绩突出、基层欢迎、群众满意的下基层干部,要大张旗鼓地进行宣传。对不遵守纪律、工作拖拉、群众意见大、给工作造成负面影响的干部,要及时进行通报批评。