诚信是一个人品质的象征，体现了一个人的道德品行和内心的正直。诚信文章的写作应注重细节、真实性和立场中立，不偏袒任何一方。接下来是一些关于诚信的新闻报道，通过这些报道我们可以了解到当今社会对诚信的重视程度。
最新项目入库申报范文（15篇）篇一
合理用能审查的申请。
静海县工业经济委员会：
根据《中华人民共和国节约能源法》、《天津市节约能源条例》和《天津市固定资产投资项目合理用能评估和审查管理暂行办法》等有关规定，我单位拟建的××××固定资产投资项目耗能（电）总量达到了法律、法规规定的合理用能审查标准，现已备齐合理用能审查需提交的全部材料，特提出审查申请。
请予以受理。
附件：需要提交的全部材料（一式三份）。
1、企业法人营业执照副本复印件（加盖印章）；
上级主管部门同意并加盖公章）；
3、含节能专篇内容的项目可行性研究报告或项目申请报告；也可委托相。
应资质的工程设计部门编制独立的节能专篇。
4、有关节能设计标准和规范以及国家法律、法规和相关部门规定的其他材料。
5、…………。
6、…………。
联系人：××××。
联系电话：××××。
手机：××××。
单位（盖章）。
××年××月××日。
最新项目入库申报范文（15篇）篇二
为贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》和《珠江三角洲改革发展规划纲要（2008～2020年）》，大力推动我省科普事业的发展，支持国家级、省级青少年科技教育基地的建设，进一步做好全省科技进社区工作，促进科普作品创作繁荣，现组织开展2012科普入库项目申报工作。
专题一：青少年科技教育基地建设项目（专题编号：0711）。
（一）申报要求。
支持国家级、省级青少年科技教育基地在原有基础上，利用基地科普资源优势，开展面向公众开放的博物馆、科技馆或者科普展厅；鼓励研发具有自主知识产权的主题式成套科普展品；举办全省性或全市性具有较大影响力和显示度的科普活动。
（二）申报范围。
项目承担单位为国家级、省级青少年科技教育基地及相关单位，已承担同类项目尚未结题验收的单位不得申报。每个地级市报送项目数量不超过2个，广州、深圳报送数量不超过3个。
（三）申报材料要求。
1.申报单位需要填写《广东省青少年科技教育基地科普项目申报书》,加盖单位公章,并提交项目申请书一式6份和电子光盘1张。
的“科普之窗”栏目内,点击“下载中心”栏目下载。
专题二：科普示范社区建设项目（专题编号：0712）。
（一）申报重点。
重点支持一批条件比较成熟的社区，组织开展各种类型的科普宣传、科技咨询、科普论坛和科技服务等活动，大力建设社区科普品牌，促进广泛开展群众性、社会性、经常性科普活动。
（二）申报范围。
项目承担单位为在广东省行政区域内的城市街道社区居委会。每个地级市可推荐2个社区，广州、深圳推荐数量不超过3个。
（三）申报材料要求。
1.申报单位需要填写《广东省科普示范社区项目申报书》，申请单位需如实填写，加盖单位公章，并提交项目申请书一式6份和电子光盘1张。
的的“科普之窗”栏目内,点击“下载中心”栏目下载。
专题三：青少年科技创新竞赛项目（专题编号：0713）。
（一）申报要求。
鼓励组织以青少年为对象的科技创新作品竞赛活动，培养青少年的创新精神，挖掘青少年的创造潜能。申报科技创新作品竞赛活动原则上要求一年内完成，具有创新性、启发性、科学性和时代性，内容新颖。
（二）申报范围。
项目承担单位为广东省一级学校。
（三）申报材料要求。
1.申报单位需要填写《广东省青少年科技创新竞赛项目申报书》,加盖单位公章,并提交项目申请书一式6份和电子光盘1张。
的“科普之窗”栏目内，点击“下载中心”栏目下载。
联系人及电话：
最新项目入库申报范文（15篇）篇三
一、项目单独入库（法人单位已在联网直报“一套表”库内）：
1.项目批准文件（原件扫描，含加盖项目单位公章的资金估算表。）。
2.施工合同（原件扫描或复印件加盖项目单位鲜章）3.环评文件（原件扫描）。
4.施工现场照片和铭牌照片（现场照片和铭牌照片均要规范且能看到工程形象进度）。
5.施工许可证（原件扫描-房开项目必须提供）6.土地使用权证或使用合同（原件扫描-房开项目必须提供）。
7.土地购置发票（原件扫描或复印件加盖鲜章-房开项目必须提供）。
二、法人单位带项目入库（法人单位从未在联网直报“一套表”库内）。
1.营业热照和组织机构代码证（原件扫描：已办理“三证合一”的企业，只需提供“三证合一”营业执照即可；已办理“三证合一”的行政机关、事业法人单位需提供统一社会信用代码证书和编制证书。）。
2.法人单位基本情况表（项目建设单位带公章到统计局现场填报）。
3.项目批准文件（原件扫描，含项目资金估算表。）4.施工合同（原件扫描或复印件加盖项目单位鲜章）5.环评文件（原件扫描）。
6.施工现场照片和铭牌照片（现场照片和铭牌照片均要规范且能看到工程形象进度）。
最新项目入库申报范文（15篇）篇四
根据《政府和社会资本合作（ppp）综合信息平台信息公开管理暂行办法》，地方各级财政部门（以下简称“财政部门”）会同同级政府有关部门推进、指导、协调、监督本行政区域范围内的ppp项目信息公开工作，结合当地实际具体开展以下工作：
1.收集、整理ppp项目信息；
5.与ppp项目信息公开有关的其他工作。
政府有关部门、项目实施机构、社会资本或ppp项目公司等ppp项目参与主体应真实、完整、准确、及时地提供ppp项目信息。
(一)项目识别阶段应当公开的ppp项目信息。
1.项目实施方案概要。
3.经财政部门审核通过的财政承受能力论证报告。
4.其他基础资料。
包括：新建或改扩建项目建议书及批复文件、可行性研究报告（含规划许可证、选址意见书、土地预审意见、环境影响评价报告等支撑性文件）及批复文件、设计文件及批复文件（如有）；存量公共资产建设、运营维护的历史资料以及第三方出具的资产评估报告，以及存量资产或权益转让时所可能涉及到的员工安置方案、债权债务处置方案、土地处置方案等（如有）。
(二)项目准备阶段应当公开的ppp项目信息。
1.政府方授权文件。
2.经审核通过的项目实施方案（含同级人民政府对实施方案的批复文件）。
3.按经审核通过的项目实施方案验证的物有所值评价报告（如有）；
4.按经审核通过的项目实施方案验证的财政承受能力论证报告（如有）。
1.项目资格预审公告（含资格预审申请文件）及补充公告（如有）；
2.项目采购文件；
包括：竞争者须知、ppp项目合同草案、评审办法（含评审小组组成、评审专家人数及产生方式、评审细则等）。
3.补遗文件（如有）；
4.资格预审评审及响应文件评审结论性意见；
7.中标、成交结果公告及中标通知书；
8.项目采购阶段更新、调整的政府方授权文件（如有）包括：对实施机构、ppp项目合同的政府方签约主体、政府方出资代表（如有）等的授权。
9.同级人民政府同意签署ppp项目合同的批复文件，以及已签署的ppp项目合同，并列示主要产出说明及绩效指标、回报机制、调价机制等核心条款。
(四)项目执行阶段应当公开的ppp项目信息。
7.项目公司成本监审、ppp项目合同的变更或补充协议签订情况；
11.本级ppp项目目录、本级ppp项目示范试点库及项目变化情况、本级人大批准的政府对ppp项目的财政预算、执行及决算情况等。
(五)项目移交阶段应当公开的ppp项目信息。
4.项目后评价报告（含对项目产出、成本效益、监管成效、可持续性、ppp模式应用等进行绩效评价），以及项目后续运作方式。
最新项目入库申报范文（15篇）篇五
1、目录。
3、建设项目入库申请表。
4、建设项目情况说明（包括建设项目的主要建设内容，基本情况）。
5、建设项目建设情况（新建和改（扩）建项目还要提供施工合同）。
6、建设项目支持性文件（技改项目由县局统一制作支持性文件、新建和改扩建项目由煤矿自已找支持性文件）。
7、建设项目照片（井口、材料库、办公楼、施工现场等）。
要求：
1、各煤矿于3月16日前将以上材料报送到分局技术组。
2、建设项目业主单位名称必须与煤矿公章内容相符。
3、以上材料一式三份，县局一份，分局一份，煤矿一份。
最新项目入库申报范文（15篇）篇六
为做好2019年度清远市知识产权专项项目入库申报工作，推动我市企业知识产权工作深入开展，加强专利人才培养，促进专利技术实施，增强企业核心竞争力，根据《清远市知识产权专项资金管理暂行办法》（清财教〔2010〕41号）的有关规定，特制定本指南。
一、重点支持范围。
（一）知识产权管理能力建设。
重点支持符合《清远市知识产权优势企业认定办法》有关要求，满足知识产权“四有”（有机构、有制度、有人员、有经费）条件的知识产权优势企业建设。
（二）知识产权运用能力建设。
重点支持符合《清远市专利技术实施计划实施方案》有关要求，专利技术的实施能带动相关产品或产业在技术、用途、功能等方面的创新，对推动产业技术进步、提高相关产品的附加值及市场竞争力有突出的作用。
（三）知识产权人才培养能力建设。
重点支持面向我市企业科研一线技术人员、院校学生及有专利培训愿望的劳动者开展专利知识技能实训活动，提升企事业单位知识产权创造、运用、保护和管理能力的培训单位。
二、申报条件及申报材料要求专题。
一、知识产权优势企业。
（一）申报条件。
1、企业领导高度重视企业知识产权工作，有一名企业领导分管知识产权工作。
2、企业已设立专门的知识产权管理机构，配备了专职或兼职工作人员，负责本企业的知识产权管理工作。
3、企业已建立较为健全的知识产权管理制度和激励机制。
4、企业的知识产权宣传培训工作制度化，知识产权意识不断提高。
5、企业重视专利信息化建设和专利信息利用，已建立专利数据库或其他专利信息利用渠道，已建立研发专利检索制度，研发人员会使用专利信息系统，会查阅和分析专利文献。
6、企业专利申请和授权的数量和质量逐年提高，拥有一定数量的自主知识产权，或自主知识产权的产品成为企业的主打产品，专利技术在企业整体发展中作用显著。
7、企业根据自身特点，开展专利战略研究，指导企业研发和生产。
8、企业重视专利技术产业化，上年度专利产品销售额占企业总销售额的30%以上。
9、企业对知识产权工作的投入(指对知识产权创造、管理、实施、保护和运营的投入，有关专利申请、维护、诉讼、信息利用、实施、宣传培训和奖励的费用)逐年加大，占企业研发投入的5%左右。
10、企业无恶意侵犯他人知识产权行为。
11、企业知识产权工作以及企业的整体发展势头较好，在同行业或者所处地区具代表性。
12、未获得过国家、省、市知识产权优势企业认定。
（二）申报材料要求。
1、必备材料。
（1）清远市知识产权优势企业申报书（相关表格在市科技局网站上下载）；
（2）有效的企业法人营业执照、组织机构代码证复印件；（3）企业知识产权管理制度；
（4）专利申请和授权的证明材料及汇总表；
（6）项目实施方案；（7）企业自筹经费承诺函。
2、其他相关佐证材料。
（三）拟支持强度：8万元/项。专题。
二、专利技术实施计划项目。
（一）申报条件。
1、项目的申报单位应为清远市行政区域内注册的企事业单3位，申报项目应当具有一件至数件以发明或实用新型专利技术为核心的关键技术和产品。申报项目的专利应是在2018年6月22日之前授权并且有效的中国专利（不包括外观设计专利）。
2、专利技术要有较高的技术创新水平，有后续的创新潜力和发展空间，对提高相关产品的附加值及市场竞争力有突出的作用。
3、项目所属的技术领域应符合国家及我省产业政策。
4、项目实施能为发展高新技术、引进再创新、取代进口或出口创汇、山区致富和发展区域经济起示范带动作用。
5、承担项目单位有较强的技术创新开发能力，重视知识产权保护工作并有相应的措施，目标任务明确，人员、经费、组织落实，有较好的实施条件。
6、项目产品的生产、销售已有一定规模，预计２年内销售额达到2000万元以上。或者，项目目前虽未形成一定规模的产品，但是项目的专利技术水平代表了本领域本行业的技术发展方向，项目的实施能带动相关产品或产业在技术、用途、功能等方面的创新，明显增强市场竞争优势。
7、同一专利技术不得同时申报本项目与清远市市级科技成果转化项目。
8、每个申报单位限报一项，且项目核心专利未曾获得清远市专利技术实施计划扶持，也未获清远市市级科技成果转化项目的支持。同等条件下，已通过国家贯标认证的单位优先，市级以上重点保护企业、知识产权优势企业、示范企业、强企优先。
（二）申报材料要求。
1、必备材料。
（1）清远市专利技术实施计划项目申报书（相关表格在市科技局网站上下载）；
（4）企业知识产权管理制度；
（5）盖财务章的企业上年度会计报表（包括资产负债表、损益表、现金流量表）；
（6）项目可行性报告；
（7）企业自筹经费承诺函（自筹新增科研经费不少于申请资金金额的3倍）。
2、其他相关佐证材料。
（三）拟支持强度：重大项目20万元/项；重点项目10万元/项。
专题。
（一）申报单位应具备以下条件：
1.知识产权教学培训师资队伍较稳定，具有丰富教学实践经验，能够满足培训任务需要。
2.开设有相关知识产权课程或制定年度知识产权培训计划，有具体知识产权培训内容。
3.具有知识产权培训需要的教学设施和配套设施。4.每年完成知识产权培训400人次以上。
优先支持符合区域布局要求、特色鲜明、能为企业一线技术人员提供培训、具有产业知识产权培训优势的机构或院校，以及具有青少年知识产权培训优势的有关培训单位。
（二）申报材料要求。
1、必备材料。
（2）有效的企事业单位法人营业执照、组织机构代码证复印件；
（3）企事业单位知识产权管理制度；
（4）能够证明具有师资力量、场地、配套设施和经费等的材料；
（5）盖财务章的企事业单位上年度会计报表（包括资产负债表、损益表、现金流量表）；
2、其他相关佐证材料。
（三）拟支持强度：5万元/项。
（四）其他要求。
1、项目申请经费不能超过5万元。主要用于培训任务和教材编写及教学科研设备购买。
2、项目负责人要求是所在学校或依托单位负责培训项目执行工作的负责人。
3、项目实施时间为1年。
4、项目承担单位承诺积极配合市知识产权局开展培训业务。
最新项目入库申报范文（15篇）篇七
xxxx市建设工程设计审查中心：
对______________________报审的_______________工程项目，作如下承诺：
1、本单位对报审的该项目勘察设计文件真实性负责；
3、若报审的勘察设计文件与第1条、第2条内容不符，所产生的一切后果由本单位负责承担。
建设单位：（盖章）勘察设计单位：（盖章）。
年月日年月日。
最新项目入库申报范文（15篇）篇八
凡申请承担国家级星火计划项目的单位，应具有独立法人资格。据实填报星火计划项目申报书，并在申报书封面承担单位处加盖公章。
项目编号是项目名称的另一种表现形式，是申报项目的唯一代号。填写申报书时，必须按下列要求填写相应编号。
1．项目编号共十二位，由报送星火计划项目的省、部委科技主管部门统一编制填写。
2．第1—4位是码，填写申报星火计划的。
3．第5—7位是申报渠道代码（见《国科发计字[xx]287号》文中“项目申报渠道代码”）。
4．第8—9位是地市（区县）代码，没有开通地市（区县）的，一律填“00”。
5．第10—12位是项目序号。
项目编号顺序表：
申报渠道代码地市（区县）代码项目序号。
三、项目名称与承担单位。
项目名称的长度不得超过三十个汉字，承担单位的长度不得超过二十个汉字。
项目类别分：引导、重点、重大，由科技管理部门填写。
项目起止年限一般为三年。
六、项目资金情况。
1.资金来源：指申报项目所做预算的资金来源，单位为万元（人民币），按分别填报。
其中，自筹是指除拨款和贷款外，由承担单位自筹的用于项目开发的资金，包括承担单位的自有资金和通过各种方式筹集的资金。
2.资金使用计划：分填写。
技术转让：指通过技术贸易与服务支出的资金额。
实验费：为项目的技术开发从事的试验费用。
培训费：为项目的技术开发进行必要的培训费用。
七、单位所在地代码、项目所属学科、项目应用行业、预期成果类型见“申报信息”。
八、填报时，注意栏目的取值范围或平衡关系，数值栏目一律取整数。
九、本项目申报书所规定的指标含义、分类标准、编号、代码等要按规定填报。各地方星火计划管理部门，可根据本地计划管理的具体情况补充内容，但未经同意任何单位和个人不得修改。
十、本报表的指标定义由科技部星火办负责解释。
最新项目入库申报范文（15篇）篇九
项目编码：
单位名称：
项目名称：
单位组织机构代码（法人码）：
合同开工时间：
申请入库时间：
计划总投资（万元）：
是否在“五区”（标明）:。
**正文部分【（仿宋、四号、不加粗、黑色）或照片截图，居中】**。
**正文部分【照片，居中】**。
**正文部分【照片，居中】。
**。
**正文部分【照片，居中】。
**。
注意事项：
1、每个项目申请材料的名称应为该项目的项目编码，出现其他名称不予审核；申请材料中的项目编码应与h202表编码一致，否则不予审核；编码一旦确定，不得随意变动。
2、“10亿元及以上项目”计划总投资的变更调整，需提交相应的申请材料，经国家统计局投资司批准同意后，方可进行计划总投资的变更调整，申请材料名称后标明“计划调整”。
3、报送新开工项目入库申请材料的同时，应填写相应的h202表，二者标识应完整、一致，否则不予审核。
4、各地在上报新开工项目申请材料时，应压缩上报，压缩包名称为41**$$??.rar(**为省辖市代码，直管县代码为4位；$$为年份后两位；??为月份);“10亿元以下”和“10亿元及以上”新开工项目申请材料应分开在两个文件夹，并在文件夹标明。
5、审核意见反馈后，不同意入库的新开工项目，应及时删除相应的h202表；同意入库的项目，如有行业类别、资金来源等问题，应及时在相应的h202表中修改。
6、原则上，上报申请材料格式、上报要求和程序，均应按照以上标准格式严格执行，否则省局不予接收、审核。
7、本规定最终解释权归河南省统计局固定资产投资统计处。
最新项目入库申报范文（15篇）篇十
附件1：项目申报书格式模板（建设类、运维类通用）。
（必须使用a4规格的纸张）。
××××××××××。
申报日期：××××年××月××日（大写）项目申报书编写提纲
一、项目背景。
1、项目名称。
2、项目建设或运维的必要性及依据。
1、项目建设或运维主要内容。
2、项目建设或运维所需条件。
三、项目资金估算和资金来源。
1、项目总金额（万元）。
（如为跨年实施的招标项目按照招标总额统计）。
2、资金用途明细。
3、拟申请资金来源。
（资金来源主要指拟申请试用的专项财政资金：申报单位本部门预算资金、区信息化专项资金；党委信息化专项资金、教委信息化专项资金、卫生系统信息化专项资金、公安系统信息化专项资金等。）。
4、资金支付计划（招标项目需明确列出2016支出计划及后续支付计划）。
四、项目实施整体进度安排。
1、项目实施周期（以月为单位）。
2、实施计划。项目建设或运维整体进度应按照项目实施内容，结合实际情况，根据项目各阶段的工作量和所需时间，对项目实施进度做出整体安排，制定实施进度表。
五、拟采用的采购方式。
明确项目拟采购的方式。项目采购方式严格按照《中华人民共和国政府采购法》、区财政局政府采购要求执行，50万以下的项目采购方式主要为沿用原项目承建方或运维商、不少于三家比较确定承建方或服务商的方式；50万以上项目采购方式主要有公开招投标、单一来源、邀标、竞争性谈判、定点供货商处询价等方式。
六、社会效益和经济效益分析。
简要阐述项目对社会的影响，分析项目将带来的社会效益和经济效益等。
七、附件：
1、项目实施方案（非招投标项目提供）。
2、项目需求方案（政府采购招投标项目提供）。
最新项目入库申报范文（15篇）篇十一
附件二：
一、项目（公司）概况。
1.项目（公司）简介。
2.人员分工及职责。
3.资产筹备及股份结构。
4.项目进度安排。
5.外部合作单位。
6.有无核心技术（或者产品、服务）。
7.企业文化或企业精神。
二、产品（技术服务）介绍。
1.产品（技术服务）用途。
2.产品（技术服务）性能。
三、市场分析。
1.市场前景分析。
2.目标市场与定价策略。
3.顾客购买力分析。
4.顾客忠诚度分析。
四、营销策略。
1.广告与包装。
2.营销渠道与营销方式。
3.售后服务。
五、融资方案。
1.投资规模。
2.融资渠道。
3.可行性分析。
六、财务分析。
1.资产管理。
2.支出与利润。
3.可行性分析。
七、风险预期及规避措施。
1.技术风险。
2.市场风险。
3.财务风险。
最新项目入库申报范文（15篇）篇十二
关于2014年创业孵化基地大学生创业项目申报的通知各系（院）：2013年学院正式成立大学生创业基金并设立学生创业孵化基地，共资助15个学生创业项目。在院领导的关心下，基地内的创业团队取得一定的成绩，成功孵化企业5家，已经顺利迁出。为鼓励和扶持我院大学生开展自主创业，培养学生的创新意识和创业精神，根据《学院大学生创业孵化基地管理办法》规定，决定开展2014年创业项目申报工作与审核工作。现将有关事项通知如下：
（一）创业项目不得与各类法律法规以及学院各项规章制度相抵触。
（二）项目具有可操作性和创新性，并具备一定的商业价值和市场前景，投资少、风险较低，适合大学生经营。
（三）鼓励文化创意类、技术服务类、产品加工类等创业项目入驻。
（四）不接受餐饮、娱乐及有安全隐患的创业项目。
二、申请对象全日制在校生，原则上优先考虑在校大。
二、大三大学生。
三、工作流程。
名称、创业项目、创业项目的主要产品、创业项目竞争性分析、创业项目营销策略、创业业项目资金来源及投入金额、创业项目的风险与防范措施）其它证明材料（如专利证书、科技创新报告、技术鉴定材料等）。
（二）大学生创业孵化基地管理委员会进行统一评审，确定最终入驻项目。
（三）大学生创业孵化基地管理委员会办公室向入驻项目开具在校大学生创业证明和场地使用证明，项目负责人凭借证明及其它注册登记所需材料到工商、税务等部门办理企业登记注册及其它手续。
（四）注册完成后，由项目负责人和大学生创业孵化基地管理委员会签订《入驻协议书》，大学生创业孵化基地管理委员会校检企业登记注册的有关材料后，正式入驻大学生创业园。
四、管理和服务。
（一）为了让更多的创业项目能够在大学生创业得到培育孵化，每个项目入驻时间一般不超过两年，毕业后全部迁出基地。
（二）入驻项目按《安徽电子信息职业技术学院大学生创业孵化基地管理办法》的相关要求进行管理。
（三）入驻项目成员必须遵守学院的各项规章制度及创业园的各项管理制度，自觉维护学校的良好社会形象。
（四）大学生创业孵化基地管理委员会办公室为入驻项目提供创业技能培训，帮助配备创业导师，提供大学生创业项目扶持政策、工商税务登记、公司注册办理等咨询，并通过多种渠道，向社会宣传、推介成熟的创业项目。
五、时间安排。
最新项目入库申报范文（15篇）篇十三
（一）入库项目范围。
1、适宜采用政府和社会资本合作模式。入库项目应具有价格调整机制相对灵活、市场化程度相对较高、投资规模相对较大、需求长期稳定等特点。各省直行业主管部门和市县财政部门要重点关注城市基础设施及公共服务领域，如城市供水、供暖、供气、污水和垃圾处理、保障性安居工程、地下综合管廊、轨道交通、高速公路、教育、医疗和养老等，优先选择收费定价机制透明、调价机制灵活、有稳定现金流的项目。
2、投资总额和期限符合要求。项目投资总额原则上不低于1.5亿元。合作期限原则上不低于10年。
3、项目能建立清晰的风险分担机制。原则上项目设计、建设、财务、运营维护等责任由社会资本承担，政策和法律变更、最低需求等责任由政府承担。
财政厅ppp中心根据各省直行业主管部门和市县财政部门申报项目的性质及成熟度，分别建立储备项目库（包括：意向项目库、备选项目库、推介项目库）、执行项目库、示范项目库。
（1）意向项目库。指各省直行业主管部门和各级财政部门征集和筛选后上报的ppp项目。入库条件：一是新建、改建项目具有初步实施方案，存量项目（存量项目是指通过前期调研、设计、审批、建设，已经开始运行，但尚未到期结束的项目）具有存量公共资产的历史资料和初步实施方案。二是提交项目产出物说明。三是通过财政部综合信息系统和省财政厅ppp中心信息采集系统网上同时申报。
（2）备选项目库。指已列入意向项目库，财政厅按照一定条件和程序筛选的推介备选项目。入库条件：一是项目符合城市总体规划和各类专项规划。二是新建项目应按规定程序做好立项、可行性论证等项目前期工作。三是已经委托中介咨询机构编制完成物有所值评价、财政承受能力论证报告。
（3）推介项目库。指已列入备选项目库，财政厅按照一定条件和程序筛选并经财政厅公开推介的重大ppp项目。入库条件：一是项目投资额较大、落地成功率较高、具有行业代表性。二是同级（省、市、县）财政部门对物有所值评价和财政承受能力出具论证通过的意见。三是同级（省、市、县）政府对正式实施方案出具审核通过的意见或实施方案已报政府审核，已经进入或近期可以进入项目采购阶段。四是已列入开发计划。
对于已经纳入地方政府性债务管理系统或2013年全国政府性债务审计范围的融资平台公司存量项目，转型为ppp项目的，将在项目筛选和推介方面给予优先支持。
2、执行项目库。指已列入推介项目库，并完成正式ppp合同签署或已经成立项目公司，进入执行阶段的项目。
（一）各省直行业主管部门和市县财政部门负责本行业、本地区项目的征集、筛选和申报工作。项目材料由各省直行业主管部门和市县财政部门报送至财政厅ppp中心，并通过财政部综合信息系统和省财政厅ppp中心信息采集系统网上同时申报。
（二）财政厅ppp中心会同财政厅相关处室及相关部门，邀请中介机构进行初步筛选，反馈各省直行业主管部门和市县财政部门进一步完善并进行物有所值、财政承受能力、实施方案评审等工作，各省直行业主管部门和市县财政部门经完善和调整后正式行文向财政厅ppp中心进行申报。
（一）加盖市县财政部门公章的ppp项目申报汇总明细表，省直项目加盖省直行业主管部门公章。
（二）按照项目库类别和入库标准提交相应资料。
（一）运营管理。项目库实行动态管理模式。财政厅ppp中心负责对入库项目统一管理，严格控制入库项目质量。根据所征集项目的情况，将项目分别列入储备项目库（包括：意向项目库、备选项目库、推介项目库）、执行项目库、示范项目库，建立完善详实的项目数据库。
（二）数据更新。意向项目库中的项目数据由各省直行业主管部门和市县财政部门负责申报。其余项目库数据由财政厅ppp中心根据市县和省直部门报送的信息统计数据和财政部综合信息系统数据进行更新，定期审核后按照项目入库标准对项目所在库的类别进行更新，并实时向社会公布。
（三）信息应用。财政厅ppp中心利用数据库数据指导全省ppp工作；综合利用项目库数据向省政府、省直相关部门及财政厅相关业务处室汇总上报相关情况；对外将成熟的项目及时向社会公布，通过开展宣传、搭建平台和引入投资方等方面进行支持。
（一）确保申报资料准确。各省直相关部门和市县财政部门需确保资料齐全、详实、数据准确，项目可操作性强，凡不符合要求的项目财政厅ppp中心将不予受理。
（二）确保信息及时报送。对于所申报项目的进展情况，各省直行业主管部门和市县财政部门应明确责任人员并及时按照信息统计及报告制度报送项目信息，连续3个月不报送项目信息的，财政厅ppp中心履行相关程序后从项目库中予以删除并对相关单位和个人给予通报批评。
（三）确保项目申报的严肃性。对于已经正式行文申报的项目无故要求撤回和调整的，在6个月内将对该地区或省直行业主管部门的项目不予受理。
最新项目入库申报范文（15篇）篇十四
根据《政府和社会资本合作（ppp）综合信息平台信息公开管理暂行办法》，地方各级财政部门（以下简称“财政部门”）会同同级政府有关部门推进、指导、协调、监督本行政区域范围内的ppp项目信息公开工作，结合当地实际具体开展以下工作：
1.收集、整理ppp项目信息；
5.与ppp项目信息公开有关的其他工作。
政府有关部门、项目实施机构、社会资本或ppp项目公司等ppp项目参与主体应真实、完整、准确、及时地提供ppp项目信息。
(一)项目识别阶段应当公开的ppp项目信息。
1.项目实施方案概要。
3.经财政部门审核通过的财政承受能力论证报告。
4.其他基础资料。
包括：新建或改扩建项目建议书及批复文件、可行性研究报告（含规划许可证、选址意见书、土地预审意见、环境影响评价报告等支撑性文件）及批复文件、设计文件及批复文件（如有）；存量公共资产建设、运营维护的历史资料以及第三方出具的资产评估报告，以及存量资产或权益转让时所可能涉及到的员工安置方案、债权债务处置方案、土地处置方案等（如有）。
(二)项目准备阶段应当公开的ppp项目信息。
1.政府方授权文件。
2.经审核通过的项目实施方案（含同级人民政府对实施方案的批复文件）。
3.按经审核通过的项目实施方案验证的物有所值评价报告（如有）；
4.按经审核通过的项目实施方案验证的财政承受能力论证报告（如有）。
1.项目资格预审公告（含资格预审申请文件）及补充公告（如有）；
包括：竞争者须知、ppp项目合同草案、评审办法（含评审小组组成、评审专家人数及产生方式、评审细则等）。
3.补遗文件（如有）；
4.资格预审评审及响应文件评审结论性意见；
7.中标、成交结果公告及中标通知书；
8.项目采购阶段更新、调整的政府方授权文件（如有）包括：对实施机构、ppp项目合同的政府方签约主体、政府方出资代表（如有）等的授权。
9.同级人民政府同意签署ppp项目合同的批复文件，以及已签署的ppp项目合同，并列示主要产出说明及绩效指标、回报机制、调价机制等核心条款。
(四)项目执行阶段应当公开的ppp项目信息。
7.项目公司成本监审、ppp项目合同的变更或补充协议签订情况；
11.本级ppp项目目录、本级ppp项目示范试点库及项目变化情况、本级人大批准的政府对ppp项目的财政预算、执行及决算情况等。
(五)项目移交阶段应当公开的ppp项目信息。
4.项目后评价报告（含对项目产出、成本效益、监管成效、可持续性、ppp模式应用等进行绩效评价），以及项目后续运作方式。
最新项目入库申报范文（15篇）篇十五
一、项目识别。
（一）、项目发起。
1、政府发起：财政部门向各行业主管部门征集适宜开展合作的项目。
2、社会发起：社会资本以书面推荐的方式向财政部门提出潜在的合作项目。
（二）、项目筛选。
1、确定备选项目。
2、项目发起方提交资料：
（三）、物有所值评价。
1、定性评价：能否增加供给、优化风险分配、提高运营效率、促进创新和公平竞争等。
2、定量评价：能否降低项目全生命周期成本。
（四）、财政可承受能力评估。
确保政府每年的付费、可行性缺口补贴等财政支出不得超过当年的财政一般性支出的10%。
（一）管理构架组建。
1、专门的协调机构：负责项目评审、组织协调、监督管理。
2、项目实施机构：负责项目的准备、采购、监管、移交等。
（二）、实施方案编制。
1、项目概况：
（1）项目基本情况（2）经济技术指标（3）项目公司股权情况。
2、风险分配基本框架。
原则上政府承担法律政策和最低需求等风险，企业承担商业风险。
3、项目运作方式：
bot、tot、rot、boo、委托运营、特许经营为核心。
4、交易结构。
(1)项目投融资结构（2）回报机制（3）相关配套安排。
5、合同体系：
项目合同、股东合同、融资合同、工程承包合同、运营服务合同、原材料供应合同、产品及服务采购合同、保险合同。
5、监管构架：
（1）授权关系：政府想项目实施机构或公司授权（2）监管方式：履约管理、行政监管、公众监督。
6、采购方式：（1）公开招标（2）邀请招标。
（3）竞争性谈判（最少两家）（4）竞争性磋商（5）单一来源采购。
（三）实施方案审核财政部门验证：
通过审核的报送政府审核，未通过审核的，应调整方案并再次申报，二审不过终止项目。
三、项目采购。
（一）资格预审。
1、准备资格预审材料。
2、发布资格预审公告。
3、邀请社会资本参与。
（1）三家以下社会资本通过的，调整项目方案再次进行资格预审，两次均未通过的改变采购方式。
（2）三家以上社会资本通过的，开始编制采购文件。
（三）采购文件的编制。
采购文件内容应包括的内容有：采购邀请、竞争者须知、采购方式、竞争者应提供的资格资质、业绩证明。政府对项目实施机构的授权、实施方案的批复和项目相关审批文件、采购程序、响应文件开启时间、截止时间及地点。强制担保的保证金缴纳数额和形式、评审方法、评审标准。政府采购政策要求项目合同草案及其他法律文本。
（三）采购流程。
1、发布采购公告。
2、资格预审及采购文件发售。
3、采购文件的澄清及修正。
4、对响应文件进行评审。
（四）谈判与合同签署。
1、成立采购结果确认谈判工作组。
2、合同签署前的确认谈判。
3、签署确认谈判备忘录。
4、公示采购结果和合同文本。
5、经公示期满后无异议的，经政府审核同意后，签署协议。
四、项目执行。
（一）项目公司设立。
（二）融资管理。
社会资本或项目公司负责进行项目融资工作，项目实施机构和财政部门负责监督，防止企业债务转向政府，对未能依约完成融资的，出现重大财务风险威胁的或侵害债权人利益的，按相关文件规定及合同约定由项目公司内部进行调整或由政府介入处理。
（三）绩效监测与支付。
（2）项目产出应按合同约定进行分红或支付利益给政府。
（3）项目实施机构负责监督社会基本及项目公司履行相关的合同义务.（四）中期评估。
1、评估主体：项目实施机构。
2、评估周期：每3-5年。
3、评估内容。
（1）项目运行状况。
（2）项目合同合规性适应性及合理性。
（3）已发现问题的处理，制定应对措施，报财政部门备案。
五、项目移交(一)移交准备。
1、建立项目移交工作组。
2、确定移交形式（1）运营期满移交（2）提前终止移交。
3、确定补偿方式（1）无补偿移交。
（2）有补偿移交（政府审核，有约定按约定执行，否则按恢复相同经济原则执行）。
4、确定移交内容。
包括项目的资产负债、人员、文档及知识产权等。
5、确定移交标准。
设备完好率和最短可使用年限等项目相关技术经济指标性能测试。
测试主体项目移交工作组。
测试标准。
按测试方案、移交标准制定测试结果。
（1）达标：进入资产交割环节。
（2）不达标：恢复性修理、更新重置或提取维修保证金等。
（三）资产交割。
1、准备项目资产、知识产权清单及技术法律的相关文件等。
2、办妥法律过户及项目管理权移交的相关工作。
（四）绩效评价。
1、评价主体：财政部门联合相关部门及机构。
2、评价内容：项目产出、成本、效益、监管成效、可持续性、合作模式。
3、向社会公开评价结果。
第一章总则。
第一节ppp项目主要参与方。
一、政府。
政府承担ppp项目的行政管理职能，并在行使行政管理职能时形成与项目公司（或社会资本）之间的行政法律关系。
二、社会资本方。
社会资本方是指与政府方签署ppp项目合同的具有法人资格的企业(包括民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业)或项目公司。但本级人民政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业（上市公司除外）不得作为社会资本方参与本级政府辖区内的ppp项目。
项目公司可以由社会资本（可以是一家企业，也可以是多家企业组成的联合体）出资设立，也可以由政府和社会资本共同出资设立。政府持股比例应当低于50%、且不具有实际控制力及管理权。
三、融资方。
ppp项目的融资方通常有商业银行、出口信贷机构、多边金融机构及非银行金融机构等。
四、承包商和分包商。
在ppp项目中，承包商和分包商的选择是影响工程技术成败的关键因素，其技术水平、资历、信誉以及财务能力在很大程度上会影响贷款人对项目的商业评估和风险判断，是项目能否获得贷款的一个重要因素。
承包商主要负责项目的建设，通常与项目公司签订固定价格、固定工期的工程总承包合同。一般而言，承包商要承担工期延误、工程质量不合格和成本超支等风险。对于规模较大的项目，承包商可能会与分包商签订分包合同，把部分工作分包给专业分包商。根据具体项目的不同情况，分包商从事的具体工作可能包括设计、部分非主体工程的施工，提供技术服务以及供应工程所需的货物、材料、设备等。承包商负责管理和协调分包商的工作。
ppp项目投资方，自身具备承包资质的，承接工程承包任务时依法可以不用招标。但实践中，经常会出现另外两种情形：第一种情形，投资人自身不具备相应资质，与设计、施工单位组成联合体参与投标（联合体本身并不参与投资），不参与投资的联合体成员能否当然承接项目本身的承包任务？第二种情形，项目本身因种种原因，未选用招标方式而选用了竞争性磋商等采购方式，这种情形下，有资质的投资人（或者没有资质的投资人与其他有资质的联合体成员）在中选后能否不经二次招标，直接承接项目本身的承包任务？第一种情形，也被称为“两标并一标”，尽管没有明文规定，但因为投资人招选采用了招标方式，而承包商选定遵循的也是招投标程序规定，程序的相同，让“并标”有了理论上的可能。实践中，这一做法也较容易获得所在地主管部门的认同。但第二种情形在实践中一直未能突破。
五、专业运营商（部分项目适用）。
采用政府付费机制的项目中，大部分运营事务由专业运营商负责；采用使用者付费机制的项目，仅将部分非核心的日常运营管理事务交专业运营商负责。
六、原料供应商（部分项目适用）。
为保证原料稳定供应，项目公司会与其签订长期供应协议。
七、产品或服务购买方（部分项目适用）。
项目公司以及融资方会要求确定项目产品或服务的购买方签订长期购销合同。
八、保险公司。
ppp项目会向保险公司进行投保，分散和转移风险。ppp项目对保险公司的资信有较高要求。
九、其他参与方。
投资、法律、技术、财务、保险代理等方面的专业机构。
第二节ppp项目合同体系。
ppp项目基本合同体系。
一、ppp项目合同。
项目公司未成立时，政府方与社会资本签订意向书、备忘录或者框架协议，详细约定双方有关项目开发的关键权利义务。项目公司成立后，项目公司与政府方重新签署ppp项目合同、承继上述协议的补充合同、之前达成协议是否存续的约定。
二、股东协议。
股东协议通常包括：前提条件、项目公司的设立和融资、项目公司的经营范围、股东权利、履行ppp项目合同的股东承诺、股东的商业计划、股权转让、股东会、董事会、监事会组成及其职权范围、股息分配、违约、终止及终止后处理机制、不可抗力、适用法律和争议解决等。
三、履约合同(一)工程承包合同。
为转移建设风险，项目公司会与承包商签订一个固定价格、工期的“交钥匙”合同，将工程费用超支、工期延误等风险转移给承包商，还会包括履约担保和违约金条款。
(二)运营服务合同。
原料供应合同中一般会包括以下条款：交货地点和供货期限、供货要求和价格、质量标准和验收、结算和支付、合同双方的权利义务、违约责任、不可抗力、争议解决等。除一般条款外，通常还包括“照供不误”条款。
(四)产品或服务购买合同。
在一些产品购买合同中，还会包括“照付不议”条款，即项目公司与产品的购买者约定一个最低采购量，项目公司按照最低量供应产品，不论购买者是否需要采购该产品，均应按照最低采购量支付相应价款。
四、融资合同。
融资合同项目贷款合同、担保合同、直接介入协议等。贷款合同中包括以下条款：陈述与保证、前提条件、偿还贷款、担保与保障、抵销、违约、适用法律与争议解决等。财产或其他权益作为抵押或质押、母公司提供担保或由政府作出某种承诺通常会在担保合同、直接介入协议及ppp项目合同中体现。
五、保险合同。
ppp项目涉及的保险种类包括货物运输险、工程一切险、针对设计或其它专业服务的职业保障险、针对间接损失的保险、第三者责任险。
六、其他合同。
ppp项目涉及法律、财务、税务等方面的咨询服务合同。
第二章ppp项目合同的主要内容。
第一节ppp项目合同概述。
一、合同主体(一)政府方。
ppp项目合同的政府一方的签约主体通常由项目所在地相应级别的政府或者政府授权机构签署。
二、风险分配1.通常由政府方承担的风险，包括：土地获取风险；项目审批风险；政治不可抗力。2.通常由项目公司承担的风险，包括：如期完成项目融资的风险；项目设计、建设和运营维护相关风险；项目审批风险；获得项目相关保险。
3.通常由双方共担的风险：自然不可抗力。
三、法律适用。
有关ppp项目合同条款的分析和解释均以我国法律作为适用依据。
第二节合同内容第一部分引言、定义、解释。
一、引言。
(一)签署时间及签署主体信息。
引言部分简要介绍项目双方合作背景以及签订该ppp项目合同的目的等。
二、定义、解释。
对合同中反复使用的关键名词和术语进行明确的定义，避免产生争议。
第二部分项目的范围。
三、项目的范围。
政府与项目公司的合作范围包括设计、融资、建设、运营、维护等，合作范围是排他的。
四、项目合作期限(一)期限的确定。
1.项目的合作期限应在项目前期论证阶段进行评估。评估需要考虑以下因素：政府所需要产品或服务的供给期间；项目资产的经济生命周期以及重要的整修时点；项目资产的技术生命周期；项目的投资回收期；项目设计和建设期间的长短；财政承受能力；现行法律法规关于项目合作期限的规定；等等。
2.常见的项目合作期限规定方式包括以下两种：
项目合作期限内发生非项目公司应当承担的风险而导致项目公司损失的情形下，项目公司可以请求延长项目合作期限。
(三)期限的结束。
项目合作期限届满或者项目提前终止。
第三部分前提条件。
五、前提条件(一)前提条件：
ppp项目合同的某些条款生效所必须满足的特定条件。(二)常见的前提条件。
5.其他前提条件。项目公司提交建设期履约保函等担保。
六、前提条件豁免。
负责满足该前提条件方的相对方拥有该豁免权利。
七、未满足前提条件的后果(一)合同终止。
任一前提条件未满足，且另一方也未同意豁免或延长期限，则该合同方有权终止合同。(二)合同终止的效力和后果1.合同项下的权利和义务将终止。
除合同规定的在终止后仍有效条款外，其他权利义务将终止。2.经济赔偿。
合同另一方有权主张经济赔偿。3.提取保函。
政府方在签署合同时要求项目公司就履行前提条件提供履约保函。如项目公司未达成前提条件，且政府方未同意豁免，政府方有权提取保函项下金额。
第四部分项目融资。
八、项目公司的融资权利和义务。
合同会约定项目全生命周期内相关资产和权益的归属。
九、融资方的权利。
(一)融资方的主债权和担保债权。
以项目资产、收费权益等为担保进行融资，要确认项目合同中明确规定社会资本和项目公司是否有权处置上述担保，且政府方接受融资方行使主债权、担保债权可能导致的法律后果。
(二)融资方的介入权。
项目合同中或者通过政府、项目公司与融资方签订的直接介入协议对融资方的介入权予以明确约定。
十、再融资。
签署再融资协议须经政府方批准。ppp项目合同中也可规定：政府方对于因再融资所节省的财务费用享有按约定比例（例如50%）分成的权利。
第五部分项目用地。
十一、土地权利的取得。
1.由政府方负责提供土地使用权。
政府方提供土地使用权、道路使用权、临时用地。用地预审手续和土地使用权证均由政府方办理。
2.由政府方协助项目公司获得土地使用权。
十二、取得土地使用权或其它相关权利的费用。
(一)取得土地使用权或其它相关权利所涉及的费用土地出让金、征地补偿费用（土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费等）、土地恢复平整费、临时使用土地补偿费等。
(二)费用的承担。
项目公司和政府方约定暂定价，超出部分双方协商承担。
十三、土地使用的权利及限制。
(一)项目公司的土地权利——土地使用权。
项目合同中约定在项目期限内独占性地使用特定土地。(二)项目公司土地使用权的限制。
政府方执行检查建设进度、监督项目公司履行ppp项目合同项下义务等下可使用以上权利。
第六部分项目建设。
十三、项目的设计(一)设计工作的分工。
ppp项目合同中约定项目设计要求和标准。(三)设计的审查。
政府方享有审查设计文件权利，包括：1.审查由项目公司制作的任何设计文件。
2.政府方可要求项目公司对不符合合同的部分进行修正，有关修正的风险、费用由项目公司承担。
3.如存在异议，可以提交争议解决程序处理。(四)项目设计责任。
项目公司对所作出的设计承担全部责任，不因分包或已审查豁免。
十四、项目的建设(一)项目建设要求。
施工标准、验收标准、安全生产要求、环境保护要求等。项目合同中明确具体的完工日期或开始运营日。
(二)项目建设责任。
项目公司对项目建设承担全部责任，不因分包豁免或解除。(三)政府方对项目建设的监督和介入。
定期获取项目计划和进度报告及其他相关资料；进场检查和测试；对建设承包商的选择设定资质等要求；等等。
第七部分项目运营。
十五、开始运营(一)开始运营的条件。
完工日即为运营日，也可包括建设完工和试运营两个阶段。(二)因项目公司原因导致无法按期开始运营的后果。1.无法按时获得付费、运营期缩短。
2.支付逾期违约金。
3.项目终止。项目公司延误开始运营日超过如200日，政府方有权依据ppp项目合同的约定主张提前终止该项目。
4.履约担保。如未按照约定运营项目，政府方可据履约担保机制获得赔偿。(三)因政府方原因导致无法按期开始运营的后果1.延长工期和赔偿费用。
2.可规定“视为已开始运营”，即政府从约定开始运营日起向项目公司付费。(四)因中性原因导致无法按期开始运营的后果。
一方或双方均可免除违约责任，也可申请延迟开始运营日。
十六、运营期间的权利与义务(一)项目运营的内容。
运营内容以项目所涉具体行业为准；(二)项目运营的标准和要求。
项目公司应根据法律法规以及合同约定的要求和标准进行运营。运营维护手册以及具体运营标准通常会作为ppp项目合同的附件。
(三)运营责任划分。
政府方需要提供部分设施或服务，与项目公司负责建设运营的项目进行配套或对接。原则上仍是由最有能力且最有效率的一方承担相关的责任。
(四)暂停服务。
1.计划内的暂停服务。定期的重大维护、修复，应提前向政府方报告。项目公司不承担不履约的违约责任。
2.计划外的暂停服务。项目公司应立即通知政府方，并尽快恢复正常服务。责任的划分按照一般的风险分担原则处理。
十七、政府方对项目运营的监督和介入。
入场检查；定期获得有关项目运营情况的报告及其他相关资料；审阅运营方案并提出意见；委托第三方机构开展项目中期评估和后评价；等等。
十八、公众监督。
项目合同中明确约定项目公司依法公开披露相关信息的义务。
第八部分项目维护。
十九、项目维护义务和责任(一)项目维护责任。
项目公司负责设施维护和修理，责任不因分包豁免或解除。(二)维护方案和手册1.维护方案。
项目维护方案在开始运营日之前提交政府方审核。2.维护手册。
技术难度较的ppp项目，需编制详细的维护手册。(三)计划外的维护。
紧急情况下，项目公司应立即通知政府方，并在最短时间内完成修复工作。责任的划分与计划外暂停服务基本一致。
二十、政府方对项目维护的监督和介入。
入场检查；定期获得有关项目维护情况的报告及其他相关资料；审阅维护方案并提出意见；等等。
第九部分股权变更限制。
二十一、限制股权变更的考虑因素(一)政府方关注。
社会资本将自身或项目公司的部分或全部股权转让给不符合社会资本主体条件，可能导致项目无法实施。
(二)社会资本关注。
社会资本转让项目公司股权以吸引投资者或退出，有利于实现资金价值。项目合同中需设定一个适当的股权变更限制机制，有效的限制社会资本不当变更股权。
二十二、股权变更的含义与范围(一)直接或间接转让股权。
项目合同中会限制项目公司及其各层级母公司的股权变更的范围。(二)并购、增发等其他方式导致的股权变更。股权变更包括收购其他公司股权或者增发新股等。
(三)股份相关权益的变更。
“股权变更”限制范围包括普通股、优先股等股份持有权变更以及股份上附着的其他相关权益的变更；特殊债权。
(四)兜底规定。
“其他任何可能导致股权变更的事项”。二。
十三、股权变更的限制(一)锁定期。
1.项目合同规定：在一定期间内，未经政府批准，项目公司及其母公司不得发生任何股权变更形。
2.锁定期期限。自合同生效日起，至项目开始运营日后的一定期限（至少直至项目缺陷责任期届满）。
3.例外情形。
贷款人为履行本项目融资项下的担保而涉及的股权结构变更；将项目公司及其母公司的股权转让给社会资本的关联公司；政府参股项目公司，则转让其股权不受股权变更限制。
(二)其他限制。
项目合同中约定对受让方的要求和限制。(三)违反股权变更限制的后果。
违反股权变更限制，将认定为违约行为；情节严重的，政府方有权提前终止项目合同。
第十部分付费机制。
二十四、付费机制的分类(一)政府付费。
最终消费用户直接付费购买公共产品和服务，项目公司直从最终用户处收取费用，以回收建设和运营成本并获得收益。
(三)可行性缺口补助。
使用者付费不满足项目公司成本回收和合理回报时，由政府弥补项目公司缺口部分。二。
十五、设置付费机制主要因素。
(一)主要考虑因素：项目提供的公共产品或服务是否可以计量；付费机制对项目公司形成有效的激励；项目期限长，付费机制项下需处置变更或调整机制；付费机制在融资上的可行性；政府的财政承受能力进行评估。
(二)定价和调价机制。
第十一部分履约担保。
二十六、概述。
(一)要求项目公司提供履约担保的主要考虑因素。
担保方式足够担保项目公司履约，且违约下政府有足够的救济手段。二。
十七、常见的履约担保方式——保函。
建设期的履约保函；运营维护期的履约保函/维护保函；运营维护期的履约保函；移交维修保函；投标保函；担保合同前提条件成就的履约保函。
第十二部分政府承诺。
二十八、付费或补助。
采用政府付费机制、可行性缺口补助机制的项目中，政府的义务是付费或提供补助。供电、供气等能源类项目中，会处置“照付不议”的付费安排。
二十九、负责或协助获取项目相关土地权利三。
十、提供相关连接设施。
政府给予建设项目配套设施，完成项目与基础设施、公用事业的对接等。三。
十一、办理有关政府审批手续三。
十二、防止不必要的竞争性项目。
采用使用者付费机制项目，政府方有义务防止竞争性项目，即唯一性条款。三。
十三、其他承诺。
第十三部分保险。
三十四、一般保险义务(一)购买和维持保险义务。
1.以政府方及政府方指定的机构作为被保险人进行投保；
2.保险人同意放弃对政府方行使如代位权、抵扣权及多家保险公司共同分摊保险赔偿的权利等。
3.对保单做重大修改等时提前向政府方发出书面通知。(三)保险条款变更。
项目合同中规定未经政府方同意，不得对保险合同重要条款做出实质性变更。三。
十五、常见的保险种类。
货物运输保险；建筑工程一切险；安装工程一切险；第三者责任险；施工机具综合保险；雇主责任险。
第十四部分守法义务及法律变更。
三
十六、法律的含义。
由各级政府和政府部门出台的一些政策性文件，也具有强制性效力，也会包含在ppp项目合同中“法律”的范围内。
三
十七、守法义务。
项目合同中应体现政府采购（投资人选择、合同谈判）过程中依据政府采购相关法律已确定的各项要求。
三
十九、法律变更的后果(一)政府方可控的法律变更的后果。
1.导致项目发生额外费用、工期延误，项目公司有权向政府方索赔额外费用或要求延长工期；2.导致合同无法履行，构成“政府违约事件”，项目公司可以违约条款及提前终止机制等进行救济。
(二)政府方不可控的法律变更的后果视为不可抗力，按相应机制处理。
第十五部分不可抗力。
四
十、不可抗力的定义和种类。
不可抗力的定义和范围可参照项目所在国关于不可抗力的法律规定以及项目的风险分配方案。(一)定义方式。
ppp项目合同采用的是概述加列举式。(二)不可抗力的特殊分类。
ppp项目不可抗力分政治不可抗力和自然不可抗力。
1.政治不可抗力。包括非因签约政府方原因导致的、且不在其控制下的征收征用、政府不可控的法律变更、未获审批等政府行为引起的不可抗力事件。
ppp项目合同中，将政治不可抗力归为政府方应承担的风险，并约定法律后果：要求延长工期、获得额外补偿或延长项目合作期限；导致提前终止，项目公司可获得比其他不可抗力事件更多的回购补偿，甚至可能包括利润损失。
2.自然不可抗力。也可包括社会异常事件。法律后果可约定如下：(一)免于履行。
导致一方无法履行其合同义务时，可全部或部分免除该方在合同项下的相应义务。在采用政府付费机制的项目中，可约定在不可抗力影响持续期间，政府仍然履行全部或部分付款义务。
(二)延长期限。
项目公司有权申请延长建设期或运营期。(三)免除违约责任。
不可抗力事件持续期间，受影响方无需承担违约责任。(四)费用补偿。
不可抗力发生所产生的额外费用，原由各方自行承担。(五)解除合同。
不可抗力发生超过一定期间，任何一方有权提出解除合同。
第十六部分政府方的监督和介入。
四
十一、政府方的监督权(一)项目实施期间的知情权。
1.建设期——审阅项目计划和进度报告。
2.运营维护期——审阅运营维护手册和有关项目运营情况的报告。(二)进场检查和测试。
(三)对承包商和分包商选择的监控。
1.合同中约定建设承包商或运营维护商的资质要求。2.在签订工程承包合同或运营维护合同前报告政府方。
(四)参股项目公司。
政府直接参股项目公司、甚至董事，可以选择放弃部分权益或者被免除部分义务。四。
十二、政府方的介入权介入权是政府可以选择的权利。(一)项目公司未违约情形下的介入。
1.可以介入情形：存在危及人身健康或安全、财产安全或环境安全的风险；介入项目以解除或行使政府的法定责任；发生紧急情况，且政府合理认为该紧急情况将会导致人员伤亡、严重财产损失或造成环境污染，并且会影响项目的正常实施。
2.政府方介入的法律后果：项目公司义务或工作将被豁免；采用政府付费机制项目，政府仍支付服务费或其他费用；所有额外费用均由政府承担。
(二)项目公司违约情形下的介入。
ppp项目合同中约定项目公司在补救期间无法补救，政府方才有权行使其介入权。法律后果一般如下：
1.政府方或指定第三人代项目公司履行其违约部分义务；
3.产生的额外费用均由项目公司承担；4.政府方有权提前终止项目合同。
第十七部分违约、提前终止及终止后处理机制四。
十三、违约事件(一)政府方违约事件。
2.项目公司未在约定时间内实现项目进度或，且逾期超过一定期限的；
十四、提前终止的事由。
导致项目提前终止的事由包括：政府方违约事件、项目公司违约事件、政府方选择终止（合同应明确限定）、不可抗力事件。
四
十五、终止后的处理机制(一)回购义务。
项目公司违约导致项目终止的，政府有回购的选择权。对涉及公共安全和公众利益的、需要保障持续供给的ppp项目，合同中约定即使项目公司违约，政府仍有回购义务。
(二)回购补偿。
1.政府方违约事件、政治不可抗力以及政府方选择终止。原则是确保项目公司不会受损或获得额外利益。范围包括：
（2）项目公司股东在项目终止之前投资资金总和；（3）第三方费用或其他费用；
（4）项目公司的利润损失（项目合同中应约定利润损失的界定标准及补偿比例）。
2.项目公司违约事件。政府回购，需要提供相应补偿。回购补偿计算方法包括：市场价值方法，即再进行项目采购的市场价值计算补偿金额。账面价值方法，即按照项目资产的账面价值计算补偿金额。根据上述计算方法计算出的补偿金额，通常要扣减政府因该终止而产生的相关费用和损失。
3.自然不可抗力。
原则是由双方共同分摊风险。
（1）补偿范围包括未偿还贷款、股东投资及欠付款项；（2）补偿会扣除保险理赔金额，且不包括预期利润损失。(三)补偿的支付。1.一次性全额支付。
2.分期付款。主张延期支付的利息，并在未缴清补偿款前的项目资产所有权。
第十八部分项目的移交。
四
十六、移交范围。
项目设施；项目土地使用权及项目用地相关的其他权利；与项目设施相关的设备、机器、装臵、零部件、备品备件以及其他动产；项目实施相关人员；运营维护项目设施所要求的技术和技术信息；与项目设施有关的手册、图纸、文件和资料（书面文件和电子文档）；移交项目所需的其他文件。
四
十七、移交的条件和标准。
（一）权利方面的条件和标准：项目设施、土地及所涉及的任何资产不存在权利瑕疵，其上未处置任何担保及其他第三人的权利。提前终止下，未清偿项目贷款所处置的担保除外。
（二）技术方面的条件和标准四。
十八、移交程序(一)评估和测试。
在ppp项目移交前，政府方委托独立专家或者由政府方和项目公司共同组成的移交工作组负责项目评估和测试。不符合移交条件和标准的，政府方有权提取移交维修保函，并要求项目公司进行整改。
(二)移交手续办理。
移交相关的资产过户和合同转让等手续多数由项目公司负责。(三)移交费用（含税费）承担。
移交相关费用的承担通常取决于双方的谈判结果。四。
十九、转让。
(一)项目相关合同的转让。
项目公司在签署分包等合同时即与相关合同方明确约定，在项目移交时同意项目公司将所涉合同转让给政府或政府指定的其他机构，包含尚未期满的相关担保。
(二)技术转让。
项目实施专业性要求较高的ppp项目中，需要在项目合同中约定，项目公司应在移交时将项目运营和维护所需要的所有技术，全部移交给政府或政府指定的其他机构，并确保政府或政府指定的其他机构不会因使用这些技术而遭受任何侵权索赔。
如果技术的使用权在移交日前已期满，项目公司有义务协助取得技术的使用权。五。
十、风险转移。
移交日前，由项目公司承担项目设施的全部或部分损失或损坏的风险；移交日及其后，由政府承担。
第十九部分适用法律及争议解决。
五
十一、适用法律。
在我国境内实施的ppp项目适用我国法律及解释。五。
十二、争议解决。
友好协商、专家裁决（独立专家可在项目合同中委任）、仲裁（适用民事诉讼程序、合同中应明解决争议机制）。
(四)争议期间的合同履行。
各方对于合同无争议部分应当继续履行。
第二十部分合同附件。
项目场地范围、项目所需审批、技术附件、商务附件、履约担保格式、移交条件。
第三章不同付费机制下的核心要素。
第一节政府付费。
一、可用性付费(一)概述。
可用性付费与项目的设施容量或服务能力相关，项目公司不需要承担需求风险。(二)适用条件。
1.政府更关注项目设施或服务的可用性。
2.政府对于项目设施或服务的需求更有控制力，并且政府决定承担需求风险。(三)可用性付费的设置1.基本原则。至项目设施已建成且全面服务可用时开始付款，改造项目例外。2.核心要素：可用与不可用的界定。3.其他要素。
（1）不同比例扣减机制的处置。处置不同比例扣减机制可以促使项目公司优先保证更为重要的设施或服务的可用性。
（2）宽限期的处置。
项目合同中可设置在宽限期内项目公司没有纠正“不可用”情形，可用性付费会被扣减。（3）不可用设施或服务仍需使用的情形下的处理。
一是将受政府使用影响的部分服务或设施视为具有可用性；二是仅扣减部分、而非全部比例的政府付费。
（4）计划内暂停服务的认定。
为避免争议，项目合同中应明确约定计划内的暂停服务是否认定为不可用。4.豁免事由。
政府可以提供合适的替代性服务；项目设施或服务在不可用期间内本就未计划使用；政府违约；政府提出的变更；等等。
二、使用量付费(一)概述。
政府依据所提供的项目设施或服务的实际使用量来付费，需求风险通常主要由项目公司承担。
(二)使用量付费的设置。
1.分层级付费机制。
第1层为“最低使用量”，第4层为“最高使用量”。（1）最低使用量：政府均按约定的最低使用量付费。
（2）最高使用量：政府对于超过最高使用量的部分不承担付款义务。
三、绩效付费。
(一)概述。
政府依据项目公司所提供的公共产品或服务的质量付费。(二)绩效付费的设置。1.设定绩效标准。
绩效标准是否客观；绩效标准是否合理。
2.未达到绩效标准的后果。扣减政府付费；严重违约致合同终止。
四、政府付费的调价机制(一)公式调整机制。
设定价格调整公式来建立政府付费价格与某些特定系数之间的联动关系，当系数变动导致根据价格调整公式测算的结果达到约定的调价条件时，将触发调价程序，按约定的幅度自动调整定价。
(二)基准比价机制。
根据和市场价格的对比，项目公司与政府协商调价。(三)市场测试机制。
通过竞争性采购程序，政府和项目公司可能会协商更换运营商或调整政府付费等。
第二节使用者付费。
项目公司直接从最终用户处收取费用，以回收项目的建设和运营成本并获得合理收益，项目公司会承担需求风险。
一、使用者付费机制的适用条件。
项目使用需求可预测；向使用者收费具有实际可操作性；符合法律和政策的规定。
使用者付费机制的优势在于，政府将需求风险转移给项目公司，不用提供财政补贴，还可激励项目公司提高质量。
二、使用者付费的定价机制(一)定价方式。
根据《价格法》等相关法律法规及政策规定确定；由双方在ppp项目合同中约定；由项目公司根据项目实施时的市场价格定价。
(二)政府参与定价的考虑因素。
需求的价格弹性；项目公司的合理收益；能否实现预期的社会和经济效益；定价是否超出使用者可承受范围；是否符合法律法规的强制性规定；等等。
(三)政府参与定价的方式。
1.政府设定该级政府所辖区域内某一行业的统一价，提供一定的补贴。2.政府设定该级政府所辖区域内某一行业的最高价，提供可行性缺口补助。3.由双方在合同中约定具体项目收费的价格。
4.由双方在合同中约定具体项目收费的最高价。此外，在。
三、唯一性条款和超额利润限制机制唯一性条款、超额利润限制。
第三节可行性缺口补助。
一、投资补助。
政府无偿提供部分建设资金，在项目合同中确定其义务。投资补助的拨付不与项目公司的绩效挂钩。
二、价格补贴。
为平抑公共产品或服务的价格水平，政府会实行政府指导价，并给予一定的价格补贴。
第四章不同行业下的特定条款。
第一节公共交通项目。
公共交通项目特点是公共服务性强、投资规模较大。高速公路项目在世界范围内采用ppp模式，主要采用bot和委托运营两种运作方式。
一、项目的范围和期限(一)项目的范围。
高速公路的建设运营、沿途服务设施和广告等的开发和运营。(二)项目期限。
项目期限要考虑项目的建设运营成本、回报率、融资计划、风险分配以及政策法律规定等多种因素。高速公路项目收费期限受到我国《收费公路管理条例》以及相关地方性法律法规的限定。
二、付费和调价机制(一)付费机制。1.高速公路付费机制。
使用者付费；政府按使用量付费；政府按可用性和绩效付费2.高速公路收费定价的影响因素。高速公路成本、车流量、项目期限、使用者的支付意愿、高速公路的性能和技术条件、高速公路辐射区内的其他交通运输方式及其定价。
(二)调价机制1.调价原则。
保证合理回报原则、使用者可承受原则、综合考虑原则(三)唯一性条款。
唯一性条款是ppp模式下高速公路项目中的重要条款。(四)政府对项目的优惠政策。
无偿划拨土地、授予周边土地或商业开发收益权以及优先审批、简化审批等。
第二节公用设施项目。
公用设施项目具有公益性、自然垄断性、政府监管严、价格弹性较小等特点。
一、付费和调价机制。
公共设施项目通常采用以实际使用量为基础的付费机制，价格为政府统一定价，可采用可行性缺口补助机制。
供电项目主要特点是购买主体的唯一性，项目公司与购电方另行签署电力购买协议，或者在ppp项目合同中处置具体条款，以明确具体购电安排和定价调价机制。
(一)购电安排。
1.照付不议。项目公司达到该最小净输出量的发电能力，购电方按照该最小净输出发电量支付电费，而不论是否实际生产电量。如果超出最小净输出发电量的发电能力，购电方根据其需求和实际购得的电量支付电费。一般在煤电项目中较为常见。
2.强制购买。购电方购买该供电项目所发的全部电量并根据所发的电量支付电费，而无论真正需要。风力发电、太阳能发电等新能源发电项目中较为常见。
(二)电价组成要素。1.容量电价。
容量电价是可用性付费的一种形式，合同中就发电机组的额定功率、可用小时数等设定标准。2.电量电价。基于每月实际供应的电量支付的电价，根据季节及用电的峰谷时段处置不同的价格。
(三)电价调整机制。
1.公式调整机制。以燃料价格变动、利率变动、消费者物价指数等作为主要的调价系数。2.协商调整机制。项目建成后实际结算成本与预算成本有差，双方再协商调整，也称成本加成电价模式。
馈网电价模式，即双方在项目采购阶段确定一个固定的馈网电价，且不会因实际成本与预算成本有差进行调整。
二、连接设施建设(一)全部由政府负责建设。
ppp项目合同中规定建设标准、完工时间要求、政府建设连接设施的费用承担。(二)由项目公司和政府方共同负责建设。
ppp项目合同中规定各方的义务和责任范围、双方互相通知和报告的义务；等等。(三)全部由项目公司负责建设。
ppp项目合同中规定连接设施设计、建设标准和要求。
三、原料供应(一)由项目公司负责。
可公开购买的原料由项目公司自行承担。(二)由政府方负责。
原料无法从公开市场上取得由政府负责供应原料，合同中对原料的质量和数量予以明确约定。
四、环境保护责任。
（二）遵守有关公共卫生和安全生产等法律法规的规定；
（三）在项目的建设、运营期间应采取一切合理的措施尽量减少对项目设施周围建筑物和居民区的干扰；等等。
第三节社会公共服务项目。
一、付费和调价机制(一)付费机制。
1.政府付费。采用依可用性和绩效付费的政府付费机制。
2.可行性缺口补助。采用可行性缺口补助弥补服务定价较低导致付费无法覆盖项投资成本和合理收益的项目中。
(二)调价机制。
1.基准比价机制。具体操作程序如下：
（1）按项目合同约定周期，项目公司就其提供某项特定服务的价格与市场价格进行比较。（2）比价工作应在项目合同中约定的比价期限内完成。（3）比价高于当前定价，调价以分包合同义务约定进行。（4）比价低于当前定价，项目合同规定调价必须进行。
2.市场测试机制。采用市场测试机制有可能导致服务提供者的更换。具体操作程序如下：（1）约定日期，项目公司进行重新采购，原分包商可参与。
（2）如替换服务分包商，更能实现项目目标，则可协议更换。反之，则不更换。
二、绩效监控机制(一)绩效监控方案。
绩效监控方案通常会明确约定项目公司的监控义务，包括：运营情况监测；信息发布；定期报告；保证相关信息的真实性、准确性和完整性；等等。
(二)政府监控措施。
使用者满意度调查；独立审计；定期或不定期检查；使用者反馈；等等。(三)运营委员会。
一些项目会设立运营委员，由政府方和项目公司指派的至少两位代表组成。运营委员会会定期审议项目的绩效情况报告，并处理项目有关运营、管理、媒体关系等事项。
(四)未达到绩效标准的后果。扣减相应的付款、提前合同终止。