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专业公开征求意见说明（汇总12篇）篇一
为全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，加快推进社会信用体系建设，我们起草了《关于弘扬诚信文化加强个人信用体系建设的指导意见（公开征求意见稿）》和《关于全面加强电子商务领域诚信建设的若干意见（公开征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
此次公开征求意见时间为20xx年7月11日至20xx年7月15日，意见请发送至电子邮箱。
感谢您的参与和支持！
国家发展改革委财金司。
20xx年7月11日。
附件一：关于全面加强电子商务领域诚信建设的若干意见（公开征求意见稿）。
附件二：关于弘扬诚信文化加强个人信用体系建设的指导意见（公开征求意见稿）。
专业公开征求意见说明（汇总12篇）篇二
为进一步提高我乡环境质量，提升整体文明形象，201x年12月至201x年3月，全乡集中开展城乡环境综合整治活动，根据《xx省城乡环境综合治理条例》的相关规定，现将城区环境秩序综合整治等有关事项公告如下：
一、道路两侧的经营者不得超出门窗或者外墙摆卖商品。严禁乱摆乱占、乱拉乱挂，不得在门前和公共绿地内摆放广告牌、车辆，堆放纸箱、拖把、扫帚，悬挂晾晒毛巾、衣服、被褥、啤酒瓶等物品。
二、商铺业主应严格落实门前双三包责任制，门前车辆停放划线定位，并及时规范车辆停放，确保整齐有序。各商铺业主自行清理店门、橱窗、外墙各类广告、字帖。
三、严禁在建筑物、构筑物外墙或者公共设施、路面、线杆、树木等处进行张贴涂写刻画。未经批准，严禁张贴宣传品、悬挂横(竖)幅等，不得随意支拱门、搭建平台宣传等。违法张贴涂写野广告10处(含10处)以下的，乡环治办将依据《xx省城乡环境综合治理条例》的规定，处以罚款。
四、设置户外广告的，必须经乡住建办审批，未经批准新上户外广告的，给予行政处罚并强制拆除。
五、行驶的机动车应当保持车容整洁，禁止带泥上路。运输沙石、土方、渣土、混凝土、灰浆等散体、流体物质或者生活垃圾、建筑垃圾，应当对运输车辆采取覆盖、密闭措施，不得造成泄漏或者遗撒。
六、当场天，各类临时性摊点要进行统一规划摆放，严禁扯篷。
七、场镇居民每天产生生活垃圾要统一摆放，便于保洁人员统一进行清理，严禁将生活垃圾随意倾倒。
八、在场镇主干道停车量较多的马路两边划停车位线，所有机动车要规范停放，严禁乱摆乱放。
九、所有住户门前屋后，严禁摆放杂草、苞谷等物品，需呈现出干净、整洁、有序的卫生环境。违反以上规定的单位和个人，乡环治办将依据有关法律法规规定，从严给予行政处罚。
xx年xx月xx日。
专业公开征求意见说明（汇总12篇）篇三
江苏法尔胜股份有限公司(以下简称“公司”)因正在筹划收购上海摩山商业保理有限公司的股权事项，该事项构成重大资产重组，根据深圳证券交易所的相关规定，经公司申请，公司股票(证券简称：法尔胜，证券代码：000890)已于20xx年3月15日(星期二)开市起停牌，并披露了《关于重大资产重组停牌公告》(公告编号：20xx-003)。于20xx年3月22日刊登了《关于重大资产重组进展公告》(公告编号：20xx-004)。
截止本公告披露日，该重大资产重组事项正在进行过程中，公司督促聘请的独立财务顾问、审计、评估等中介机构加快工作，按照承诺的期限向深圳证券交易所提交并披露符合相关规定要求的重组文件。根据《上市公司重大资产重组管理办法》及深圳证券交易所关于上市公司重大资产重组信息披露的有关规定，公司股票将继续停牌；停牌期间，公司将根据重大资产重组的进展情况，及时履行信息披露义务，每五个交易日发布一次重大资产重组进展公告。
公司指定的信息披露媒体为“巨潮资讯”网站及《证券时报》、《中国证券报》、《上海证券报》、《证券日报》。因该事项存在不确定性，敬请广大投资者理性投资，注意风险。
特此公告。
江苏法尔胜股份有限公司董事会。
20xx年3月29日。
专业公开征求意见说明（汇总12篇）篇四
总体上，领导班子能坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚定不移地坚持党对高校的领导，贯彻执行党的教育方针，坚持社会主义办学方向。领导班子的成员们想问题、办事情、作决策能够坚持从党性原则和工作实际出发，并始终与党中央保持高度一致。
（二）改革创新意识较强。
（三）整体素质较高。
从整体结构来看，领导班子具有较高的政策理论水平和较丰富的教育教学和管理经验，基本形成了年龄结构明显优化、学历职称层次较高、知识结构和专业结构较为合理、具备较为扎实的专业基础知识和较强的管理能力的领导群体。
（四）自身建设不断强化。
领导班子基本都能够坚持民主团结、求真务实的思想作风和工作作风，增强了团结协作精神，领导班子的形象普遍良好，领导班子成员特别是党政一把手能自觉地执行党委领导下的校长负责制，带头执行党风廉政建设责任制，推进民主决策。
形式主义。
有些时候，习惯于以文件贯彻文件，以会议落实会议，工作就是开会，会议越开越滥，文件越发越多，实际问题一个也解决不了。部分领导干部不深入群众，不深入基层，不深入调查研究。有的领导干部因循守旧，不思进取，只当官，不做事；只讲话，不督查。有的领导干部为追求政绩、求升迁，热衷于搞“形象工程”、“参观工程”，往往以点“代”面，甚至弄虚作假，搞数字游戏，向上报假数字，向下压高指标，压出了一个地方的浮夸风，造成大量人力、物力和财力的浪费，最终损害了人民群众的利益。
官僚主义问题。
题缺乏公平、公正、公开”“不愿承担责任，甚至推卸责任”“听不得不同意见，个人说了算”
享乐主义问题。
部分领导干部艰苦奋斗、勤俭办学意识较差，部分领导干部身上还存在铺张浪费、办事奢华，把个人利益放在高于一切的位置，事情多做一点觉得吃亏，待遇稍差一点满腹牢骚；在工作态度上，怕苦怕累，逃避责任，得过且过，不愿意到艰苦的地方工作，更不想创造性地开展工作；在公务活动中，讲排场、比阔气，铺张浪费，不重实效；在生活方式上，追求"贵族化"，吃喝玩乐，沉湎于花天酒地、声色犬马。
奢靡之风问题。
部分领导干部思想观念方面存在观念落后，工作创新意识有待提高。还存在铺张浪费、办事奢华、生活情趣不健康等问题。少数干部在生活上放松了对自己的要求，追求低级趣味，群众对这些问题反映强烈，影响了高校的干群关系。
其他方面问题。
稳定大局的能力有待进一步提高。三是有的领导班子对党委领导下的校长负责制认识有待进一步深化。四是个别领导班子党风廉政建设和民主监督机制有待进一步健全。
1．工作作风方面要加强机关作风建设，彻底根除作风浮躁和形式主义。
2．工作思路方面要充分发挥职工的主观能动作用，加强各项工作的督察，要注重细节。
3．工作举措方面要明确工作思路和部门的职责分工，做好各项目的坚实后盾，更多收集有利于本单位工作发展的建议。多下基层，关心基层干部。
专业公开征求意见说明（汇总12篇）篇五
为了提升无量溪滨河公园服务功能，满足城乡居民的文化娱乐生活需求，拟在无量溪以东、彩虹桥以南50亩地块上建设游乐园项目。现公开对外招商，有关事项公告如下：
一、投资规模和建设期限。
项目投资额不少于5000万元人民币，建设期限不超过两年，第一年投资额不少于3000万元人民币，并对外营业。
二、建设内容。
按照功能完善、体量适度、环境相宜的原则规划建设项目，项目至少囊括摩天轮、海盗船、过山车、旋转木马等基本游乐项目。具体项目以签订的投资协议为准。
三、优惠政策。
1、特许经营权为40年，特许经营权收益按项目年营业收入一定比例进行提取。
2、在无量溪滨河公园区域内只规划建设一家游乐园项目。
3、项目业主单位可以根据实际需要，按照规划建设一定的经营性用房等辅助设施(临时建筑)。
四、本项目为竞争性选择合作伙伴，设立保证金为100万元人民币，退出机制等未尽事宜以签订的投资协议为准。希望有意向的投资商于5月xx日之前带建设方案参与商谈。
五、联系人：谈139661762。
xx县旅游发展指挥部。
年4月26日。
专业公开征求意见说明（汇总12篇）篇六
根据《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政强制法〉的通知》(国发〔20xx〕25号)要求，我部对有关规章、规范性文件中的行政强制规定进行了清理。现将清理结果公布如下：
(一)我部没有需要修改或废止的规章、规范性文件；
(二)涉及行政强制的有关规定继续有效(详见附件)。
附件：商务部有关行政强制规定的清理结果。
中华人民共和国商务部。
年十二月二十七日。
专业公开征求意见说明（汇总12篇）篇七
1月6日，国务院法制办公布《未成年人网络保护条例(送审稿)》及其说明，并向社会各界征求意见。送审稿全文共包含六章、三十六条细则，针对网络信息内容建设、未成年人网络权益保障、预防和干预、法律责任等多个方面进行了详细规定。
值得关注的是，针对防范未成年人沉迷网络等关键问题，送审稿指出，“网络游戏服务提供者应当建立、完善预防未成年人沉迷网络游戏的游戏规则，对可能诱发未成年人沉迷网络游戏的游戏规则进行技术改造”。
根据送审稿，网络游戏服务提供者应当按照国家有关规定和标准，采取技术措施，禁止未成年人接触不适宜其接触的游戏或游戏功能，限制未成年人连续使用游戏的时间和单日累计使用游戏的时间，禁止未成年人在每日的0：00至8:00期间使用网络游戏服务。
数据显示，我国青少年网民(19岁以下)目前约占全体网民的23%，达1.6亿，未成年人逐渐成为网民主力军。随着网络对未成年人影响的不断加深，如何维护未成年人网络安全成为社会日益关注的焦点。
据了解，自起，中国青少年网络协会等组织便不断呼吁，通过制定《未成年人网络保护法》等相关法律规定，切实保护未成年人利用网络的合法权益、防止有害信息对未成年人的侵害。期间，多位全国政协委员还通过提交议案等形式，广泛呼吁制定未成年人网络保护相关法规。
相关解读。
日前，国务院法制办公布了由国家互联网信息办报送的《未成年人网络保护条例(送审稿)》，并向社会各界征求意见。送审稿全文共包含六章、三十六条细则，对网络信息内容建设、未成年人网络权益保障、预防和干预、法律责任等多个方面进行了详细规定。相比以往，《未成年人网络保护条例(送审稿)》(以下简称《条例(送审稿)》)有何突破性?是否还可以完善?为此，中国妇女报·中华女性网记者专访了上海政法学院教授、上海市法学会未成年人法研究会会长姚建龙。
记者：您如何评价《条例(送审稿)》，它有何亮点?
姚建龙：《条例(送审稿)》率先专门对未成年人成长的网络空间进行立法保护，不仅是对《未成年人保护法》中未成年人网络保护条款的细化，更是完善我国未成年人法律体系的重大进步，也是对如何完善我国未成年人法律体系的立法示范。
《条例(送审稿)》起草过程中，以问题导向为首要原则的思路值得肯定。调研确立了未成年人网络保护工作亟需解决的上网权利保障、网上内容管理、网络防沉迷、个人信息保护、防范网络欺凌等五大问题。从《条例(送审稿)》篇章结构与36条内容来看，也的确体现了上述问题导向原则。针对这五大问题所规定的明确未成年人网络保护的管理体制、建立网上内容管理制度、对预装未成年人上网保护软件作出选择性要求、强化对未成年人网上个人信息保护、就网络欺凌问题作出规定、规范网络沉迷的预防和干预活动等内容，都是《条例(送审稿)》值得赞赏之处。
记者：《条例》从去年9月底的草案征求意见稿到如今的送审稿，有哪些重要进步?
姚建龙：相对草案征求意见稿，此次《条例(送审稿)》有较大的完善，许多规定可圈可点，值得赞赏。其中一个重大进步是，放弃了对“未成年人网络成瘾实施干预和矫治”的提法以及“推动出台网络成瘾的本土化预测和诊断测评系统，制定诊断、治疗规范”的规定，将干预和矫治未成年人网瘾的立法思路转换为侧重防止未成年人遭受以网瘾戒治之名的伤害。《条例(送审稿)》第二十条第二款规定：“任何组织和个人不得通过虐待、胁迫等非法手段从事预防和干预未成年人沉迷网络的活动，损害未成年人身心健康，侵犯未成年人合法权益”，这是对目前网瘾戒治乱象的积极回应，一些以网瘾戒治之名伤害未成年人的现象将可能得到约束。
记者：《条例(送审稿)》还可以完善哪些方面的内容?
姚建龙：《条例(送审稿)》仍有一些需要完善的地方，取其要者主要有五：
一、《条例(送审稿)》宜进一步突出“儿童视角”而非“管理视角”，应进一步体现未成年人权利本位。
儿童视角不仅体现在内容上，也体现在谋篇布局上。目前，《条例(送审稿)》将“网络信息建设”一章置于“未成年人网络权益保障”之前值得商榷，这不符合《条例》立法的法理基础，也使《条例》的立法逻辑略显混乱，建议将“未成年人网络权益保障”序位提前至“总则”章之后。
二、儿童视角的基本要求是强化成年人以及政府相关职能部门、网络服务提供者等的责任，而不是限制未成年人的网络权利——除非这种限制为儿童最大利益则所必须。
从这个角度看，《条例(送审稿)》中仍有需要进一步完善的，其中最典型的是第二十三条第二款的“网游宵禁”条款：“禁止未成年人在每日的0：00至8:00期间使用网络游戏服务”。考虑到民法规定的完全民事行为能力人包括已满16周岁不满18周岁以自己劳动收入为主要生活来源的未成年人，网游宵禁宜将年龄范围限制在未满16周岁的未成年人。同时，有关“限制未成年人连续使用游戏的时间和单日累计使用游戏的时间”的规定还宜考虑和尊重监护人的指导与决定权。
三、资讯喂食模式是把双刃剑，《条例(送审稿)》应注重“网络信息内容建设”，更应注重提高未成年人在网络空间的自我免疫力。
在网络时代，资讯喂食模式难以完全实现。理性的立场是尊重未成年人的成长规律，注重增强未成年人的识别与免疫力，教育、引导未成年人如何与多元信息共处而不迷失。基于此种考虑，建议增加“未成年人网络素养培育”专章，内容除了包括《条例(送审稿)》第五条的`内容外，可增加关于未成年人网络自律(文明公约)、未成年人网络教育、未成年人网络自护、监护人网络指导等条款的内容。同时建议将“预防和干预”章名修改为更加准确的“网络侵害的预防和干预”。
四、《条例(送审稿)》应进一步警惕和禁止以爱的名义伤害未成年人的行为。
尽管《条例(送审稿)》在防止未成年人遭受以网瘾戒治之名的伤害等方面做出一些改善，但第二十条第一款规定“教育、卫生计生等部门依据各自职责，组织开展预防未成年人沉迷网络的宣传教育，对未成年人沉迷网络实施干预”，仍为网瘾戒治组织与个人的存在提供了一定的法律依据。基于网瘾尚属非成熟的医学概念、戒治网瘾尚为非成熟的医学行为以及维护未成年人权利的考虑，《条例(送审稿)》宜在第二十条第二款增加“禁止任何组织与个人从事网瘾戒治之名的营利性活动”的内容。
五、针对在网络空间侵害未成年人的行为，《条例(送审稿)》应当编制更加严密的法网，增加严禁网络性侵未成年人的规定。
防止网络性侵未成年人不仅仅是防止未成年人受到网络色情信息的不良影响，更重要的是严禁他人利用网络对未成年人实施性侵害。因此，建议《条例(送审稿)》应当针对我国目前立法的漏洞，明确禁止制作、传播、浏览、持有包含儿童题材色情信息的行为，禁止利用网络对未成年人实施性引诱、性教唆、性侵犯等侵害未成年人的行为。
总而言之，网络是与家庭、学校、社区、社会并列的未成年人成长的第五空间，也是当代未成年人成长与社会化的途径。在很多家庭，未成年人在网络空间停留的时间实际已经超过了与父母交流的时间，这对未成年人身心健康、社会化的影响是深刻而持久的。因此，出台《未成年人网络保护条例》十分必要而有意义。
专业公开征求意见说明（汇总12篇）篇八
江苏法尔胜股份有限公司（以下简称“公司”）因正在筹划收购上海摩山商业保理有限公司的股权事项，该事项构成重大资产重组，根据深圳证券交易所的相关规定，经公司申请，公司股票（证券简称:法尔胜，证券代码:000890）已于20xx年3月15日（星期二）开市起停牌，并披露了《关于重大资产重组停牌公告》（公告编号：20xx-003）。于20xx年3月22日刊登了《关于重大资产重组进展公告》（公告编号：20xx-004）。
截止本公告披露日，该重大资产重组事项正在进行过程中，公司督促聘请的独立财务顾问、审计、评估等中介机构加快工作，按照承诺的期限向深圳证券交易所提交并披露符合相关规定要求的重组文件。根据《上市公司重大资产重组管理办法》及深圳证券交易所关于上市公司重大资产重组信息披露的有关规定，公司股票将继续停牌；停牌期间，公司将根据重大资产重组的进展情况，及时履行信息披露义务，每五个交易日发布一次重大资产重组进展公告。
公司指定的信息披露媒体为“巨潮资讯”网站及《证券时报》、《中国证券报》、《上海证券报》、《证券日报》。因该事项存在不确定性，敬请广大投资者理性投资，注意风险。
特此公告。
江苏法尔胜股份有限公司董事会。
20xx年3月29日。
专业公开征求意见说明（汇总12篇）篇九
网售“私房美食”走俏，然而，准入门槛低、普遍无证经营、加工场所卫生状况不明……食品安全和市场秩序始终处于监管盲区。
针对这样的现状，近日，国家食品药品监管总局起草《网络食品经营监督管理办法(征求意见稿)》，并公开征求意见。《办法》规定，网络食品经营者应当依法取得食品经营许可或备案凭证，网络食品交易第三方平台如不能提供经营者具体信息也需担责。
为规范网络食品经营行为，加强网络食品经营监督管理，食药总局日前发布《网络食品经营监督管理办法(征求意见稿)》。征求意见稿指出，网络食品经营者应当依法取得食品经营许可或者备案凭证，不得委托他人从事网络食品经营。未取得食品经营许可或者备案凭证的，不得从事网络食品经营活动。
《办法》规定，自行设立网站从事网络食品经营，须具有网上查询、订单生成、合同签订、网上支付等交易服务功能;同时，建立交易安全管理制度，实现食品交易全程可追溯。
针对主体信息公示，《办法》明确，网络食品经营者应当在其网站首页或者经营活动的主页面醒目位置，公示营业执照、许可证件或者备案凭证。应当按照国家有关规定向消费者出具发票等销售凭证。未经消费者同意，网络食品经营者不得公开消费者的个人信息。
《办法》同时还对网络食品交易第三方平台作出了约束。如个人通过网络销售自产食用农产品的，网络食品交易第三方平台提供者应当对其真实身份信息进行审查和登记，并及时核实更新;网络食品交易第三方平台提供者知道或者应当知道入网食品经营者利用其平台侵害消费者合法权益，未采取必要措施的，依法与该经营者承担连带责任。
该《办法》对网络食品经营的界定是，通过互联网销售食品(含食用农产品、食品添加剂)的经营活动。也就是说，通过网络经营的土特产、甜点、水果、卤味等，都在此办法监管范围之内。
多数卖家对“持证经营”持观望态度。
“我本人还是希望能去办张证的，毕竟手头有证，做生意心里才踏实，而且消费者看着放心了，生意也会更好。”一位在微信售卖生鲜土特产的卖家表示。不过，他也向记者透露，自己咨询过办证的问题，了解到办证需要有固定的经营场所，考虑到成本，最后只好作罢。
有多位卖家也抱有同样的疑虑，因为没有专门的店面，经营资质无法达到办证条件，对于《办法》，他们目前仍持观望态度。
“大多数卖家在网上卖食品，图的就是低门槛和低成本。”有卖家表示，如果出台相关规定要求一定要办证，考虑到办证手续和成本等方面的问题，应该有不少卖家会选择退出。
记者从杭州市市场监管局了解到，网络食品经营者登记条件是否会放宽、审核手续是否会简化，还是要取决于食药监部门的相关政策。而省食药监局则表示，目前《办法》还处于意见征集阶段，待到办法正式出台，食药监部门将会发布相关信息。
第三方平台已出台相应细则。
虽然《办法》还未正式出台，但一些第三方平台已经率先行动。淘宝网一名工作人员告诉记者，淘宝已发布了《食品行业特种经营资质备案通知》，8月底开始，未提交食品特种经营资质的卖家不允许发布商品，同时对存量商品执行下架处理。不过，对于纯粹经营农产品及经营地方特色食品的商家，如自产自销农产品、水果、蔬菜、水产、海产这些无qs包装的商品，暂时还不需要卖家提供相关证照。
腾讯客服官方网站也规定，微信支付商户类目中“商户类目对应资质、费率、结算周期”，要申请“餐饮/食品”类商户，至少需要提供《食品流通许可证》或《食品卫生许可证》，但具体的食品准入类型及审核办法等信息还未见发布。
一号店则规定，入驻商家若经营食品，都必须提供《食品流通许可证》和《食品卫生许可证》;若经营进口食品、蔬果、鲜活水产品、母婴奶粉辅食等其他食品，则还需额外提供相关的.证明或单据。
消费者担心《办法》执行有难度。
对于网络食品经营者以及第三方平台来说，《办法》的出台无疑会带来不少约束，但对于广大消费者来说，这意味着网购食品时有了更多的保障。
记者采访了几位市民，他们均表示网售食品监管缺失的情况“是该管管了”。“以后可以直接在网页上看到卖家的证照，虽然有证不等于食品就安全，但起码买得更放心。”市民陈小姐表示。
然而，也有很多消费者担心《办法》会流于形式。“之前很多曝出有食品安全问题的商家，营业执照、经营许可证等一应俱全，结果还不是有问题?”市民翁先生认为，对多数网络食品经营者来说，《办法》的处罚力度并不大，恐怕会遭遇“软执行”。
专业公开征求意见说明（汇总12篇）篇十
根据本市立法工作安排，现就市卫生计生委起草的《北京市人口与计划生育条例修正案(草案送审稿)》公开征求意见。公开征求意见时间为：20xx年1月8日至1月28日。在此期间，欢迎社会各界通过以下途径和方式提出意见：
登陆北京市人民政府法制办公室网站，在网站首页左侧的“法规规章草案公开征求意见”系统中对本草案提出意见；或者将意见发送至电子邮箱。
二〇一六年一月八日。
专业公开征求意见说明（汇总12篇）篇十一
为全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，加快推进社会信用体系建设，我们起草了《关于弘扬诚信文化加强个人信用体系建设的指导意见(公开征求意见稿)》和《关于全面加强电子商务领域诚信建设的若干意见(公开征求意见稿)》，现向社会公开征求意见。
此次公开征求意见时间为20xx年7月11日至20xx年7月15日，意见请发送至电子邮箱。
感谢您的参与和支持!
国家发展改革委财金司。
20xx年7月11日。
附件一：关于全面加强电子商务领域诚信建设的若干意见(公开征求意见稿)。
附件二：关于弘扬诚信文化加强个人信用体系建设的指导意见(公开征求意见稿)。
专业公开征求意见说明（汇总12篇）篇十二
xx市人民检察院：
山东律师事务所受x1x父亲x2x的委托，指派我做为犯罪嫌疑人x1x嫌非法拘禁罪、罪的辩护人。我依法查阅了本案卷宗，会见并听取了犯罪嫌疑人x1x对案件的陈述，为切实保障犯罪嫌疑人的合法权益，确保法律的正确实施，根据案件事实及相关法律，现提出以下几点法律意见，供贵院参考：
一、就犯罪嫌疑人和被害人的关系而言：
犯罪嫌疑人x1x和被害人x3x原系男女朋友关系，经公安机关询问查实，x1x和x3x二人于20xx年9月开始谈恋爱确立男女朋友关系，20xx年2月x3x提出分手，在恋爱期间，二人多次发生性关系，由此可见，x1x和x3x二人是有较深感情基础的。x1x个人供述其虽与x3x分手，但仍然放不下x3x，从分手到案发前，x3x也仍与x1x保持联系，关系仍比较密切，但让x1x所不能接受的是，在如此短的时间(仅约两个月)内，x3x居然和他人确立恋爱关系，也因此，二人产生争执，并酿成了本案中所发生的不愉快的事情。
从事实和感情上讲，犯罪嫌疑人x1x对被害人x3x造成的伤害是有感情原因的，不同于一般的非法拘禁和行为，量刑时，应当将此事实作为从轻、减轻的量刑情节考虑在内。
二、就本案所涉非法拘禁罪和罪的量刑而言：
犯罪嫌疑人x1x对自己的罪行供认不讳，但辩护人认为，两罪罪名虽然成立，但在量刑时应当定位在两罪的最低量刑幅度内，因为：1、对于非法拘禁行为，因自20xx年4月17日约23时x1x与x3x开始发生性关系至性行为结束后，二人即睡觉休息直至醒来x1x将x3x送回x3x单位，这在本案卷宗中是有所体现的，所以，非法拘禁的时间应从4月17日18时计算至当日23时，总计约五小时，时间较短，建议量刑时不判处有期徒刑，而选择拘役、管制刑罚方式，或适用剥夺政治权利附加刑，刑罚时间也宜从短；2、对于行为，x1x在意图与x3x发生性关系时，并未采取暴力手段也没有采用其它过激行为方式，而是通过劝慰的开导方式让x3x同意与其进行性行为，x3x虽不情愿与x1x进行性行为，但她并没有表现出极度的反抗情绪，应属于“半推半就”的认同，经公安机关及贵院询问查实并由x1x供述，二人进行性行为时，x1x先前并没有戴安全套，但在其射精前，及时戴上安全套，从根本上保证了x3x不会再受到更多的伤害，也确实没有造成严重后果，由此可见，x1x对x3x是有所爱护的，建议量刑时以三年有期徒刑为起刑点，且不宜过高。故辩护人万望贵院能够充分考虑本案的特殊事实情况并依法谨慎对犯罪嫌疑人提起量刑建议。
三、就犯罪嫌疑人态度而言：
本案犯罪嫌疑人x1x对自己的罪行供认不讳，接受公安机关及贵院询问时如实供述自己的罪行，认罪、悔罪态度诚恳，意识到了自己的罪过，表达了深深的忏悔之意，并得到了被害人x3x的谅解，x1x的主观恶性及造成的社会危害结果都较小，同时，x1x本人也极为希望司法机关能够对其依法从轻处罚。
综上所述，犯罪嫌疑人x1x涉嫌非法拘禁罪、罪依法应从轻处罚，建议两罪并罚处三年至三年六个月有期徒刑(罪)及拘役、管制或剥夺政治权利(非法拘禁罪，刑罚期限从短为宜)。
以上法律意见，恳请贵院参考并采纳！
辩护人：山东律师事务所。
刘龙。
年6月28日。