开题报告是研究生阶段的必备文书,对顺利完成学业具有重要意义。这些报告范文都是经过精心撰写和修改的,具备较高的质量和说服力。
最新申请权限的报告(通用12篇)篇一
为了进一步贯彻落实中共中央颁发的《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》,规范干部的选拔任用工作,推进干部队伍“四化”建设,形成“公道正派用人,用公道正派的人”的用人机制,制订以下干部人事管理制度。
一、要自觉地执行《条例》中有关选任党政领导干部的原则、条件、程序、纪律等规定,营造富有生机和活力的用人制度。
二、选拔任用领导干部工作,必须坚持以下原则:
(一)党管干部原则;(二)德才兼备、任人唯贤的原则;(三)群众公认、注重实绩的原则;(四)公开、平等、竞争,择优的原则;(五)民主集中制原则;(六)依法办事原则。
三、选拔任用领导干部应坚持以下六条标准:
(一)坚决拥护党的路线、方针、政策,政治立场坚定;。
(二)要全心全意为人民服务,有奉献精神;。
(三)办事公道,作风正派,不以权谋私,在群众中有较高的威信;。
(四)能联系群众、团结同志,安心人防,扎根人防;。
(五)进去精神旺盛,勇于开拓创新;。
(六)年纪轻,有文化、懂业务、会管理,具有带领群众开创新局面的能力。
四、选任科级以上干部,严格按照竞争上岗的程序进行。
五、干部的管理,应由组织人事部门按照干部管理权限,从其德、能、勤、绩等全面严格考察,重点考察工作实绩每年定期进行考核。
六、干部、职工的调进、调出,应经办领导班子的集体讨论决定,综合科按有关规定办理手续。
七、选任干部和人事管理应遵守以下纪律:
(一)不准以主任办公会、领导圈阅等形式代替领导班子会集体讨论决定干部的任免;。
(二)不搞临时动议决定干部的任免;。
(三)个人不能改变领导班子会集体讨论作出的干部任免决定;。
(四)不准泄露酝酿讨论干部任免的情况;。
(五)不准在选任干部工作中封官许愿、打击报复、营私舞弊;。
(六)考察材料不齐全,时间不充裕不讨论,不审批,不上报;。
八、干部的档案管理,按分级管理的原则,由综合科实施管理。及时将需要归档的材料按要求及时整理归档,做到不失、不漏。凡因工作需要,借阅人事档案的,要办主管领导审批并办理借阅的有关手续。无关人员不准查阅干部档案。
九、做好干部、职工的工资管理工作,按政策办理干部、职工的工资晋升等事项,做到及时、准确。
十、干部职工请销假:
(一)凡因事不能上班需请假的,假期在一天内的由本科科长批准。
(二)请假两天以上的,均要填写《请假报告表》,由本科科长签署意见后报分管领导审批,并将《请假报告表》送综合科备案。
(三)如遇特殊或紧急情况来不及填写请假单的,领导批准后可由所在科填写请假单,交综合科备查。
(四)凡是全办集体活动或学习开会等,因事请假的由各科负责人向主持活动或会议的领导报告。
(五)休假期满后,应按批假程序向有关领导销假。
(六)凡当年请事假累计超过本人当年公休假者,当年不得享受公休假。
(七)干部职工请探亲假、生育假、公休假、婚丧假的,按有关规定办理。
最新申请权限的报告(通用12篇)篇二
尊敬的绍兴县教委:
本人xx现工作于平水镇下灶完小,20xx年8月上虞师范毕业后分配到山区学校工作,3年来,实事求是做到理论联系实际,从实践中取得真知,能针对山区教育的现状,先了解山区学生,适应当地的教学生活,并尽自己最大的能力以最新的教育理念去教导学生,培养学生的创新思维。
工作3年来,在教育学生的同时,作为青年教师,我也在努力提高自己的教育教学水平,在平水镇20xx—20xx届青年教师课堂比武中取得一等奖,同时指导学生练写作文,并有文章在新苗报上发表。但由于所在学校地处偏僻,条件贫苦,教学资源严重不足,加上交通不便,与外界联系甚少,不能及时完全掌握最新的教学方法……等等这些对于一个青年教师的发展是很不利的,为了能更好的为教育事业服务,我恳切要求调到教育条件较好的学校工作,如去福全镇上的学校,总之,不管到哪里,只要有利于自己各方面的发展,有利于更好的服务于教育事业,我都乐意接受。希望领导能考虑本人的请求。
此致
敬礼
申请人:
最新申请权限的报告(通用12篇)篇三
重庆市南川区夸父画室少儿书画辅导班xxxx年度年检申请报告如下:
一、夸父画室少儿书画辅导班至1998年申办以来,我校全体教职员工在南川区教委职教科领导下,积极遵守国家法律、法规,认真执行国家教育方针,坚持社会主义办学方向和公益性原则。本着“进一步弘扬祖国传统书画艺术”,坚持以教育为本,为祖国的昌盛与繁荣、为祖国未来的接班人以从小抓起为宗旨,大力推进素质教育,注重学生创新精神和实践能力的培养。
二、为了改善教学环境,我们积极筹集资金,以苏州园林式的风格把学生的教室进一步装饰得焕然一新,为学生创造了浓厚的文化氛围。充分体现了教书育人、环境育人的理念。为引导孩子们借助正确的方法,不断开扩世野,积极为学生增添了近两百本图书、资料,教学设施也得到进一步改善。
三、积极组织学生参加全国第二十三界“素质杯”少儿书画大赛,其中获得金奖有2名,银奖3名,铜奖有6名,且有2名教师获得全国优秀教师辅导奖。参与了《南川区书写精典少儿书法展》有十几位学生入展,并有多名中小学生获奖,得到了广大市民的赞许。同时有多名学生在南川区中小学生“农行杯”、“三独”现场书画比赛中得奖。在本年度中,积极组织学生参加全国书法考级、考学成绩较为显著,并获得了全国优秀教师的荣誉称号。
四、为了提高教学质量、积极组织教师教研活动,向重庆市优秀办学机构学习,提高教师自身素质,不断总结和改进教学计划,通过专业的训练,培养学生艺术的'兴趣和爱好,提高学生的动手能力及艺术表现力。并引导学生、热爱祖国、热爱生活、热爱我们的大好河山,而积极向上,走向成功。
五、今后我们全体教师在教学过程中要更加努力学习,进一步提高自身的专业素质,为今后无论从事任何职业的孩子们,准备魅力无穷的敲门砖,为祖国的兴旺与发达,作出应有的贡献。
以上总结,望教委职教科领导指正!
夸父画室全体师生。
20xx年x月x日。
最新申请权限的报告(通用12篇)篇四
为进一步规范公司人力资源管理,发挥人力资源的整合效应,累积公司核心竞争力,增强内部工作效率,须明确各级人事工作权责和审批流程,特制订本制度。
第二条适用范围。
本制度适用于xxx公司的所有员工。
第二章管理原则。
第三条“权责对等”原则。
按工作需要授予的人事管理权限,要与公司指派或委派的相应责任符合。
第四条“层级管理”原则。
1、执行人力资源各项管理事项时须参照授权对象层级,按流程和权限办事,确保责任清晰到人,避免管理混乱。
2、所有层级管理均遵守“下级服从上级”原则。
3、任何被授予人力资源管理权限的人员,不得审批本人的人力资源管理事项。
第五条“先审后办”原则。
所有人事工作须经规定流程和权限完成审批,由最终审批权限人审批通过后方能执行,未经审批不得执行,否则视为严重违纪。
第三章管理层级界定。
第六条各层级及权限设定。
参照xxx公司层级和总则,按照内部管理层级顺序自行设定。
第四章人力资源规划及日常管理。
第七条组织架构及定员定编管理。
人力资源部在每年底编写或修订下一年度组织架构设置、部门职责、职务说明书、定岗定编定员明细表、人才需求及配置计划、人工成本预算、培训需求计划等,由公司人力资源总监审批,并进行备案。
第八条人事政策和制度管理。
1、人力资源部必须建立健全各项人事管理制度服务公司规范治理,人事政策和制度的执行。
和建立;。
2、各人力资源系统人员对公司人力资源部门下发的人事政策和制度组织学习、宣传和执行,并保存相关记录。
第九条人力干部任用与考核。
1、任用、评估与考核:
a)人力资源经理级以下人员的任用、选拔、评估和考核,由人力资源经理给意见和建议后,报人力资源总监审批执行。
b)人力资源经理级以上负责人的任用、评估与考核,由人力资源部总监给意见和建议后,报公司总裁审批执行。
2、人力资源交流总结会:
为将人力资源管理经验提升、提炼为整个公司的管理经验,人力资源部门原则上每半年组织一次人力体系人员总结交流会。
3、监督检查执行:
人力资源部门定期和不定期对人力资源管理现状组织进行检查,对检查事项做得差的人员提出整改意见,必要时予以绩效处罚。
第五章招聘与配置管理。
第十条面试、录用及转正。
1、经理级以上人员的面试、录用及转正由公司人力资源总监/公司总裁审批:
2、其他人员的面试、录用及转正审批:按照“直接上级意见、间接上级评估、分管业务和。
及分管人事领导审核、单位第一负责人审批”原则进行。
3、所有招聘录用及转正后的人员薪资必须遵照《薪酬管理制度》执行。
第十一条人事任免及发文。
1、人事任免审批:同本制度“第十条”;。
2、人事任免发文:经理级以上人员的人事任免发文均由人力资源部门统一制作、审核,报公司总裁签发;其他人事任免发文(包括对外需要)由人力资源总监签发。
第六章薪酬福利管理。
第十二条薪酬福利政策和制度。
各单位《薪酬管理制度》(含《薪资级别表》)应符合整个集团的经营发展和统筹管理要求,报公司总裁审批、人力公司备案执行;年薪人员一律由公司总裁签批,并签订《薪资协议》。第十三条工资计发原则:
第十四条员工定薪调薪原则:
1、调薪管理:各部门在行业规范的人工成本占比或年初既定的人力成本预算范围内,基于下述情况可予以调薪:
a)年度考核调薪:年度考核中对表现优秀、工作绩效突出的人员给予上调薪,但人数比例不得超过本单位/部门总人数的10%-20%(因行业不同而异)。
c)整体效益调薪:单位经济效益较高或因人力市场薪酬水平上升而更改岗位薪酬制度而申请的调薪。
2、上调薪审批权限:同本制度“第十条”,同时上调薪人员均需具备完整的评估材料(个人阶段性总结、上级和同事评估、领导审批)。
第十五条福利及奖金政策。
涉及员工福利及业绩奖励(含年终奖励)、提成等方案时,均须公司人力资源部副总监/公司总裁审批、人力资源部门备案。
第七章培训与开发管理。
第十六条层级培训体系。
1、人力资源部门负责整个公司培训体系的建设和维护,制定各项培训与开发的政策和制度,开发和共享各类培训课件,激励和维护内外讲师团队,为公司内部各种学历、职称培训等提供服务。
2、各部门一方面配合人力资源部门统一培训要求,一方面结合本部门需要自主开展各项培训计划、组织、评估和实施工作,并保证新员工在入职一个月内接受入职培训。
具体操作按照《xxx公司培训管理制度》进行。
第八章员工关系管理。
第十七条晋/降职、离/退职及异动:
1、人员晋升、辞退审批同本制度“第十条”;。
2、人员降职、离职审批按照本制度“第十条”执行;。
3、人员异动审批:同本制度“第十条”;。
4、所有以上人员的薪资调整必须遵照《薪酬管理制度》执行。
第十八条劳动合同及人事档案管理。
按照“xxx公司人事档案管理制度”严格执行。
第十九条员工沟通。
1、员工沟通不仅是人力资源部门的职责,更是员工直接和间接领导的职责;。
2、员工沟通的执行状况直接决定了部门日常内部管理的工作质量,必须保证执行到位。员工面试、转正、异动、离职、绩效评价等特殊人事环节前员工直接领导必须保证至少一次的深入沟通;日常工作中需至少保持1次/周的沟通频率。
3、员工沟通工作的频率和质量,将作为部门负责人团队建设考评的重要评价指标。
第二十条员工活动。
各部门根据本部门需要,配合公司行政人事部活动经常性开展企业文化宣传和相关团队活动,在公司内创造一种积极向上、融洽的团队氛围,从而提高员工满意度,增加企业凝聚力,支持组织其他管理目标的实现。
第二十一条员工奖惩。
按照“xxx公司员工奖惩实施办法”结合《xxx公司人力资源管理流程及权限明细表》执行。
第九章附则。
第二十二条解释及修订权限。
本制度自发布之日次月起开始执行并取代以往相关制度,由人力资源部门负责解释,人力资源部门可根据企业发展状况和组织架构修订相应责权或条款,报公司人力资源总监/公司总裁审批后执行。
第二十三条附表。
《xxx公司人力资源管理流程及权限明细表》。
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最新申请权限的报告(通用12篇)篇五
1、项目申报单位概况。主要包括项目申报单位的重点经营范围、资产负债情况、股东构成及股权结构比例、以往投资类似项目的简要情况等内容。
2、项目概况。主要包括项目建设地点、建设内容及规模、产品及技术方案、主要设备选型、投资规模、资金筹措方案等。
1、拟建项目与相关规划的关系。
2、拟建项目与相关产业政策的关系。
3、拟建项目与相关行业准入标准的关系。
1、项目选址及用地方案。主要包括项目用地选址、场址土地权属类别及占地面积、土地利用现状及相关规划情况、占用耕地概况、土地获取方式等。
2、土地利用合理性分析。主要分析是否符合土地利用总体规划、占地规模是否合理、耕地占用补充方案是否可行等。
3、地质灾害影响分析。对于在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目,应阐述项目选址所在地的地质灾害情况,分析拟建项目诱发地质灾害的可能性。
4、其他不利影响。分析拟建项目是否压覆矿床和文物,是否会对防洪和通航等产生不利影响。
1、资源开发方案。对于资源开发类项目,阐述资源储量和品质勘探情况,分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等,评价是否符合资源总体开发、综合利用和可持续发展的要求。
2、资源利用方案。主要包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况,资源节约及综合利用方案,单位生产能力主要资源消耗量指标及与国内外相关资源利用效率的对比分析。
3、节能及节水措施评价。对项目建设方案的能耗及水耗指标进行分析,阐述工程建设方案是否符合节能及节水政策的有关要求,在提高能源及水资源利用效率、降低能耗和水耗等方面的对策。
1、城市居民搬迁方案。涉及城市征地拆迁的项目,应根据项目建设方案,进行征地拆迁影响的调查分析,提出拆迁补偿的原则、范围和方式,并以是否符合国家相关政策法规要求进行评价。
2、农村移民安置方案。涉及农村征地及移民安置的项目,应根据项目建设方案,进行项目征地影响的相关调查分析,提出移民生产开发、生活安置、征地补偿、收入恢复等方案,并进行可行性分析论证。
1、环境和生态现状。包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件、特殊环境条件及环境容量状况等。
2、项目对生态环境的影响。包括污染物类型、排放量情况,对生态环境的影响因素及影响程度,是否符合环保法规要求,对流域和区域环境及生态系统的综合影响。
3、生态环境保护对策。按照国家有关环保法规要求,对环境影响治理方案的工程可行性进行分析,对可能造成的生态环境损害提出对策建议。
4、特殊环境影响。项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等的影响及对策。
1、国民经济评价。按合理配置资源的原则,从国民经济的角度考察投资项目所耗费的社会资源和对社会的贡献,评价投资项目的经济合理性。
2、区域经济影响分析。对于区域经济影响较大的项目,从区域经济发展、产业布局及结构调整、区域财政收支、收入分配及是否可能导致垄断等角度进行分析。
3、经济安全分析。对于涉及国家经济安全的项目,从产业技术安全、资源供应安全、资本控制安全、产业成长安全、市场环境安全等角度进行分析。
1、系统调查和预测拟建项目的建设、运营对项目所在地区可能产生的社会影响与社会效益。
2、分析预测项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳,以及当地居民支持项目存在与发展的程度,考察项目与当地社会环境的相互适应关系。
3、分析项目所涉及的各种社会因素,进行社会风险分析,评价项目的社会可行性。12
4、提出协调项目与当地社会的关系,规避社会风险,促进项目顺利实施,保持社会稳定的方案。
法律、法规或者规章规定的其它内容。
最新申请权限的报告(通用12篇)篇六
按照规划先行,重点工程铺开,树木逐步移栽的原则,施工单位并云湖工程部反复调查,递交了《关于花园提升改造工程并涉及树木移栽情况报告》见附件。
文化产业管委会经审查,记而客观分析,同意报告意见。请您批示,并责成王天才主任协同园林局李冬至局长就有关配合问题商议、明确。以促进东花园工程的顺利进展。 如无不妥,请批示。
空港文化产业园区管委会
二零一三年四月十三日
最新申请权限的报告(通用12篇)篇七
crm系统有着不同程度的安全和权限管理级别,但所有重要的crm方案都有细粒度的安全级别,因为数据很重要,必须认真加以控制,crm用户、尤其是销售部门的用户很快会发现,如果使用平常的用户级别来访问数据,自己无法进行一些改动,以便达到自己的要求。所以,他们会给出一个貌似充足的理由,解释为什么需要系统管理员权限;而且他们往往会如愿以偿,被授予crm系统的超级用户权限。
为什么这不是好想法。
这样一来,会有什么隐患呢?咱们不妨先说说这个事实:用户没有经过相应的培训,所以并不了解crm系统错综复杂的细节。他们不知道自己看似无关紧要的改动会带来什么样的危害。他们也不知道安全模型、对象模型、外部集成或工作流程。即便他们只是想在屏幕上移动某个文件,操作不当也会给他们根本不知道存在的用户和业务流程造成严重破坏。
幸运的是,没有受过培训的管理员不可能真正破坏许多现有数据。当然,他们偶尔会破坏,但他们在试图更改数据时,这些数据通常只是他们自己的记录而已。的历史跟踪,重现破坏活动就相当容易。对安装的任何重要系统而言,绝对需要定期备份所有crm系统的数据和元数据。
就算你不是律师,一想到这方面潜在的监管和法律问题,也会不寒而栗。
正确的办法。
幸好,这方面有一些清晰的最佳实践。首先就是“敢于说不”。即便某个经理或用户有充足理由需要一些特殊的权限,负责crm系统的管理员数量也应当严格加以控制。我还没有找到哪个充足的理由说一家企业的crm管理员应当超过六人dd假设这家企业在全球全天候不间断开展经营。作为贵公司的《萨班斯-奥克斯利法案》第409条款流程文档的一部分,要具体明确管理员的角色和权限。成为管理员就意味着需要接受大量的脱产培训和在岗培训,而且不能由临时工和兼职工来担任管理员这个岗位。
系统管理员的角色需要包括至少一个人充当数据管理员,其职责是通过控制设计和外部数据输入,密切关注数据的健康状况和干净程度。如果你的crm系统与其余it系统高度集成,crm数据管理员就应当是负责管理完善政策、流程控制和系统变更的配置控制委员会的一员。考虑到干净数据对crm成功的重要性,我经常惊讶地发现很少有客户认识到需要设立数据管理员。
应利用你crm系统的安全功能为管理任务和访问设立授权机制。比方说,许多营销用户可能需要读取一系列广泛的数据;几个用户需要能够使用批量导入工具。而这并不意味着他们就应该是超级用户。可以为这些用户创建特定的配置文件,并授予管理权限,然后限制他们的登录时间/位置,以便控制滥用风险。
如果你的crm系统没有基于角色的安全或没有提供授权机制,可以以此为理由与crm供应商好好谈一谈。找出其平台上有哪些“任选附件”,确保你的工作人员已受过培训,知道如何使用现有的任何安全功能。另外还要看一下供应商的功能路线图:从长远来看,最好的案例功能肯定来自该平台。如果他们的工作议程并不重视安全,这表明你需要开始另找供应商了。
最新申请权限的报告(通用12篇)篇八
xx领导:
本人最近想外出旅游,参观祖国的大好河山,开阔眼界,释放工作压力,回来后更好地为公司服务,特根据公司年假管理规定。
请假x天,从x月x日-x月x日,请假期间的工作也做好了安排,由xx代理我的岗位。
望领导批准。
在此深深地感谢!
鞠躬了!
申请人:
日期:
最新申请权限的报告(通用12篇)篇九
法定代表人:______________。
请求事项:_________________。
请求贵委将案件移送至__________市__________区劳动争议仲裁委员会受理管辖。
事实与理由:_________________。
贵委受理_______________诉申请人劳动争议纠纷一案。
依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十一条:_________________“劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。”
《劳动人事争议仲裁办案规则》第十二条:_________________“用人单位所在地为用人单位注册、登记地”。_________________。
综上,依照《劳动人事争议仲裁办案规则》第十三条规定:_________________“仲裁委员会发现已受理案件不属于其管辖范围的,应当移送至有管辖权的'仲裁委员会,并书面通知当事人”,特向贵委提出管辖权异议申请,请求贵委将该案件移送至_______________劳动争议仲裁委员会管辖。
此致
__________市__________区劳动争议仲裁委员会。
申请人:_________________。
日期:_________________
最新申请权限的报告(通用12篇)篇十
请求事项:
将该案移送至某市劳动争议仲裁委员会审理。
事实与理由:
_________________ 与申请人劳动合同纠纷一案(合劳仲案字【_________________ 】第某号),业经合肥市劳动争议仲裁委员会受理。在答辩与举证期间,经申请人查证, _________________ 年 _________________ 月底__________已与申请人解除劳动关系,_________________ 年 _________________ 月初__________与滁州_____________劳务有限公司之间建立劳动关系,滁州_____________劳务有限公司将刘__________派遣至申请人处工作。
无论申请人作为用人单位,还是作为用工单位,刘__________一直在安徽_____________电气工程有限责任公司(滁州)上班,申请人从未将其派遣至合肥分公司工作(合肥分公司办公地为高档写字楼,均为业务营销人员,也无刘__________所述工作岗位)。申请人所在地与劳动合同履行地均为某市,根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十一条,劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。因此,合肥市劳动争议仲裁委员会对本案无管辖权,本案应当由某市劳动争议仲裁委员会审理。请贵委予以审查,依法移送。
此致
_________________ 争议仲裁委员会
申请人:_________________有限责任公司
_____________年__________月__________日
最新申请权限的报告(通用12篇)篇十一
7、负责服务预约、用户抱怨、走访用户的工作的管理;8、参与重大维修项目的评审;9、监督客户档案的建立和管理;10、负责与各品牌厂家的零星沟通;10、接待区域的6s管理;职员:
岗位:技术总监兼副站长(一)职责与权限。
1、负责协助站长处理服务站全面业务工作;
2、执行落实主机厂相关通知文件,针对月度重点工作任务和关键指标落实目标及计划;
3、按要求提交月度、季度技术报告,对当前的维修技能层次进行总结和制订改进计划;
7、消化和吸收新信息、新技术、新工艺、新资料并指导维修技师。
2、组织任务委托书的派工调度,合理安排工时、工位、人员与设备;
3、控制现场维修进度,保证竣工时间;
4、车间设备管理与维护,将设备安全操作规程维护的责任落实到人;
2、正常订货计划,紧急订货计划,正规渠道进货,储备合理,保证维修所需的备件供应;
5、按奇瑞公司要求提交合格的保修相关单据。
6、受理客户《使用说明书》的补发申请并向奇瑞公司申请7、协助处理客户保修相关抱怨8、保修旧件库管理职员:
岗位:会计/结算员(一)职责与权限。
最新申请权限的报告(通用12篇)篇十二
根据允石省长和庚茂常务副省长批示精神,从今年7月份开始,我们商有关部门对我省30强县扩权问题进行了认真研究,并参考借鉴河南、浙江等先进省份的经验和做法,起草了我省《关于扩大部分县(市)管理权限的意见》(以下简称《意见》)。8月至9月,在书面征求省财政厅等27个省直部门意见和会议协调的基础上,对《意见》作了反复修改。10月28日,按照庚茂常务副省长批示要求,省委、省政府决策咨询委员会对《意见》进行了论证。我们根据《决策咨询委员会论证座谈会会议纪要》,对《意见》进一步作了修改,将形成的初稿在11月19日省政府常务会上进行了讨论,并部署下步工作。
按照11月19日省政府常务会议要求,刘印楼同志召集省发改委就扩权县(市)的范围、数量、政策等有关事宜进行了研究,我们书面征求了各设区市意见,与17个县(市)进行了座谈,根据研究和征求的.意见对《关于扩大部分县(市)管理权限的意见》作了进一步修改完善。一是根据省政府常务会的要求,对经济和社会发展影响不大的医疗机构配制制剂等8条进行删除。二是根据各县(市)座谈意见,并征得有关部门同意,增加了证照发放、价权下放两方面7条。《意见》共11个方面64条。之后,又书面征求了省人大财经委和省政协财经委的意见。
12月20日庚茂常务副省长组织11个有关厅局进行了专题研究,根据厅局意见我们进行修改,并将修改稿送11个有关厅局会签,形成了现在的送审稿,现将有关情汇报如下:
二、文件的主要内容。
《意见》包括四个部分和一个附件。
第一部分,扩大管理权限的总体要求和基本原则。总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,牢固树立和全面落实科学发展观,积极推进制度创新,在县(市)区划不变的情况下,给部分县(市)扩大管理权限,减少管理层次,提高工作效率,降低行政成本,调动市和县两级积极性,推动扩权县(市)抓住机遇,加快发展。基本原则是:“能放都放”,逐步做到除国家法律、法规有明确规定的以外,目前须经市审批或由市管理的,由扩权县(市)自行审批、管理,报市备案;须经市审核、报省审批的,由扩权县(市)直接报省审批,报市备案。对国务院有关部(委、办)文件规定的,须经市审核、审批的事项,采取省、市政府委托、授权、机构延伸或争取国务院有关部(委、办)支持等办法放权。
第二部分,扩大管理权限的县(市)范围。按照省统计局对全省县域经济发展评价综合位次的排序,我们统筹考虑各县(市)综合实力、发展潜力、区域布局,结合推进城市化进程需要,并参考了各设区市的推荐意见,确定将辛集市、平山县、承德县、围场县、怀来县、张北县、昌黎县、迁安市、遵化市、三河市、霸州市、涿州市、定州市、任丘市、黄骅市、冀州市、安平县、清河县、宁晋县、武安市、大名县等前21个县列为第一批扩权县(市)。
第三部分,赋予扩权县(市)的管理权限。对扩权县(市)赋予与设区市相同的部分经济和社会管理权限。主要包括计划直接上报、财政直接结算、经费直接安排、税权部分扩大、项目直接申报、用地直接报批、证照直接发放、部分价权下放、统计直接报送、政策直接享有、信息直接获得等十一个方面64项管理权限。国家和省在上述十一个方面对所在设区市新出台的经济和社会管理权限划分,扩权县(市)直接享有。
第四部分,扩大管理权限的组织实施。省政府各部门要切实加强对扩大部分县(市)管理权限工作的指导,做好衔接和协调工作,确保县(市)管理权限扩大后不出现管理上的脱节和漏洞。扩权县(市)要以扩大管理权限为契机,强化加快发展意识,积极转换政府职能。各级部门要统一思想,加强组织领导,搞好监督检查。省有关部门依据本意见,研究制订本部门的具体实施方案。
附件,赋予赋予扩权县(市)的主要管理项目。逐条列举了扩权县(市)的十一个方面64项经济管理权限和部分社会管理权限。