最热全省人才工作会议讲话稿（模板16篇）

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最热全省人才工作会议讲话稿（模板16篇）篇一

尊敬的各位领导、朋友们：

大家好!

《国家中长期人才发展规划纲要》中确定了“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才培养方针。在《纲要》刚刚颁布实施不久，市南区在这儿隆重召开这次人才大会，作为一名专业技术拔尖人才，我非常兴奋，也倍受鼓舞!

人才是社会文明进步、国家繁荣昌盛的重要推动力量。党和国家高度重视人才培养工作，做出了实施人才强国战略的重大决策，人才发展取得了显著成就。科学的人才观正逐步确立。区委、区政府高度重视人才发展，培养了许多优秀人才。

市南教育作为市南的一个窗口，在人才培养方面更是取得了有目共睹的佳绩。市南教育局为优秀人才成长创设了良好的环境，不断创新人才培养模式，多举措促进人才发展，为充分发挥优秀人才的作用，搭建了广阔的舞台。我区先后选派优秀人才到国外培训，到华师大、北师大等高等学府进修，到全国知名中小学挂职，将著名专家请到我区示范、指导，与中国教育学会、知名高等学院联手建立教师发展联合体、开放名师课堂锤炼名师、进行名师交流等等，由于领导高度重视和实施的一系列培养措施，在市南这片沃土上成长起了许多优秀人才。在领导的培养下，我也由一名普通的教师，成长为了一名区、市级专业技术拔尖人才、山东省特级教师、齐鲁名师、全国百位语文名师、全国优秀教研员、副校长等，并被聘为了青岛大学讲座教授和硕士研究生导师，主编、参编教材、著作十余部，发表学术论文一百余篇。前不久还成为了全国著名核心期刊的封面人物。这些成绩的取得离不开个人的努力，更得益于市南教育、市南区委、区政府领导的关心和指导，得益于市南区重视人才、培养人才的大环境。在此，我代表区专业人才，向多年来一直关心指导、辛勤培育我们成长的各级领导表示最衷心的感谢!感谢领导对我们的成长所做出的努力!

在改革发展的关键阶段，全国、省、市的中长期教育改革与发展规划纲要颁布实施，市南教育局也确定了率先建成现代化教育强区的目标，推动区域教育优质均衡发展，真正办好让人民满意的教育。要实现这一目标，作为教育战线上的一名专业人才，任重道远。

首先，作为一名市南教育的拔尖人才，一定要树立终身学习理念，不断学习与研究，掌握先进的理念，努力提高自身素质，要用科学的理论武装自己，用广博的知识充实自己，树立“创先争优”的意识，在教学上一丝不苟、精益求精，在工作中追求一流、勇攀高峰，为构建学习型组织贡献力量。

其次，要在工作中不断开拓进取，锐意创新。二十一世纪，创新已成为推动社会快速发展的巨大动力，而创新所依靠的就是高素质人才。作为专业人才，要敢于承担建设首善之区的重大研究课题，潜心研究、不断创新，努力通过创新快速提高教学质量，为促进市南教育优质均衡发展、办好让人民满意的教育贡献智慧。

再其次，要在工作中起示范带头作用，当好表率。作为一名学术带头人，要以身作则，率先垂范，争当学习、研究的表率;争当提高教学质量的表率;争当多出工作成果的表率。同时，要起到传帮带作用，帮助带动区内更多的教师尽快成长与成才;促进市南教育快速全面和富有特色的发展。

最后，要立足本职，无私奉献。我们从事各项工作，没有无私奉献的精神，就难有建树、难攀高峰。我们不仅要成为业务带头人，也要成为政治坚定、情操高尚、团结协作、拼搏奉献的楷模，更要成为求真务实、开拓创新、多出佳绩、勇攀高峰的表率。在探索中寻求科学的真谛，在创新中创出更多的效益，在工作中提升生命的价值，使自己真正成为政治思想过硬、专业技术精湛、创新能力一流、社会贡献突出的拔尖人才，为市南的发展，为国家的腾飞，贡献聪明才智。

相信，在区委、区政府的正确领导下，在大家的共同努力下，我区一定会培养和造就一支规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的优秀人才队伍，为建设国际化的首善市南增光添彩。

最后，再次感谢各级领导和同事们对我们的关心、厚爱和帮助!

最热全省人才工作会议讲话稿（模板16篇）篇二

人才是科学发展的第一资源、第一要素、第一推动力，是转型之要、竞争之本、活力之源。就经济尚欠发达但极具优势和潜力的来说，抓好人才工作，尤为重要。当前，我们要以贯彻实施人才发展中长期规划为契机，推动人才工作科学发展，为经济社会的科学发展、跨越发展提供人才保障。

一、统一思想，强化认识，切实增强做好人才工作的自觉性。

面对千载难逢的发展机遇,新一届县委审时度势,高瞻远瞩提出了构建绿色发展示范区的发展战略。要顺利实现县委确定的奋斗目标，至关重要的一点就是要强化人才的支撑和引领作用，把人才队伍建设作为吸纳资本、引进项目、激发活力，实现科学发展、统筹发展、跨越发展的基础环节来抓。我们要深化对人才工作重要性的认识，以更强烈的责任感和紧迫感吸纳人才、集聚人才，以更务实的作风管理人才、使用人才，努力营造尊重人才、厚待人才的浓厚氛围，创造人才活力竞相迸发、建设事业快速推进的生动局面。

第一,在落实人才优先发展战略上，牢固树立人才是科学发展第一资源的理念。确立人才资源开发相对于物质、环境、资金以及其他资源开发的优先地位，要把服务县域经济跨越式发展,特别是事关全县发展大局的重点产业,重大项目作为人才工作的根本出发点和落脚点，把发挥各类人才作用作为人才工作的根本任务，使人才第一资源的理念成为各级各部门的自觉行动，从战略和全局的高度，重视、谋划和加强人才工作，努力营造尊重人才、尊重知识、尊重劳动的浓厚氛围，在全社会形成见贤思齐、奋发努力的良好风尚。

第二,在人才培育导向上，牢固树立以用为本、量质并举的理念。有了人才，最重要的是要用好人才，把人才用到合适的位置上，让他们充分发挥作用。评价人才不能只看他说得怎么样，更要看他干得怎么样。要积极适应形势发展的要求和县域经济发展的实际，既重视多措并举、多管齐下，尽量扩大我县人才的总量，又要注重突出重点、因时而异，着力提升人才的质量。要敢于打破条条框框，打破身份壁垒和体制局限，特人特用，促进优秀人才发挥更大作用。只要是优秀人才，只要想干事、能干事、能干成事，不论来自哪里，不论是什么身份，都要放到重点部门,关键岗位。

第三,在人才选拔使用上，牢固树立德才兼备、以德为先的惜才、识才、用才理念。坚持在项目建设一线、化解矛盾一线、维护稳定一线发现、培养、考察和使用干部，让政治上靠得住、工作上有本事、人民群众信得过的各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间，让干事、老实、正派的人不吃亏，让投机钻营的人不得利;坚持民主、公开、透明的原则选用人才，避免用“论资排辈”观念和“求全责备”思维限制优秀人才脱颖而出，努力形成人尽其才、才尽其用、人才辈出的良好氛围。

第四,在人才结构优化上，牢固树立充分调动两个方面人才积极性的理念。坚持一手抓现有人才队伍素质提升，立足县域内现有人才队伍,以盘活为目的,以激励为手段,最大限度调动工作积极性,充分使各类人才在各自岗位上，全力发挥主力军的作用;一手抓外来人才吸收引进，围绕全县重点产业发展,重点项目推进,想千方、设百计引进各类急须人才,弥补我县人才的“短板”和薄弱环节，通过两手齐抓，实现人才优势互补、协调发展。

二、肯定成绩，正视问题，切实增强做好人才工作的紧迫感。

近年来，我县坚持党管人才原则，紧紧围绕经济社会发展大局，大力实施人才强县战略，取得了较为明显的成效。全县人才工作思路进一步深化，人才工作机制进一步健全，人才服务环境进一步优化，人才创新创造创业能力进一步提高。一是人才工作格局逐步完善。县委坚持把人才工作放在优先发展的战略地位，建立和完善了党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局，初步形成了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围。二是人才队伍规模不断壮大。通过实施引才计划、育才工程，全县人才队伍不断壮大。截至目前，全县人才队伍总量达到20863名，占全县人口的4.6%。其中党政人才2067名，专业技术人才6092名，企业经营管理人才1028名，农村实用技术人才7833人，高技能人才3736人，社会工作人才107名。三是人才队伍素质明显提高。通过实施党政人才素质提升工程、专业技术人才培育工程、农村实用人才“1511”培养计划、企业人才振兴计划等一批重点人才工程，人才队伍素质明显提高。党政人才队伍中取得大专以上学历的有1358人，占干部总数的65.7%;专业技术人才人才中取得大专以上学历的有4181人，较20xx年相比有明显提升。四是人才工作环境得到改善。制定出台了《关于实施人才强县战略的决定》、《**县中长期人才发展规划纲要》、《高层次人才引进暂行办法》等一系列发展规划、工作制度，积极创造条件，搭建平台，鼓励支持各类优秀人才脱颖而出，人才培养引进、创新创业、发挥潜能的环境明显改善。五是人才支撑作用显著增强。全县各类人才在推动经济社会发展中发挥了重要作用，取得了一大批技术含量高、带动性强、产业化前景广阔的重大科技创新成果，为转变发展方式、调整经济结构、推进科学发展提供了有力支撑。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，同经济社会发展的要求相比，同先进地区相比，我县人才工作和人才队伍建设还存在不少问题，经济社会发展与人才短缺的矛盾仍然十分突出。一是人才总量仍不足。截止20xx年12月，我县共有各类人才20863人，万人拥有量仅为443人，虽有一定的增长，但人才总量不足。二是人才层次还不高。高层次人才和重点产业、重点领域人才十分短缺，尤其是复合型人才、拔尖人才、领军人才严重不足，全县享受省政府特殊津贴的专家仅有1人，全日制研究生学历、硕士学位以上高层次人才仅有10余人。三是人才结构不够合理。人才结构性问题仍然突出，人才的专业结构、年龄结构、行业分布等不够合理。社科类、基础学科类人才多，理工类、应用学科类人才少，特别是懂经营、会管理、有技术、能创业的实用型人才严重不足;党政机关和事业单位人才集中，经济建设一线人才不足，民营企业人才稀缺，人才的潜性闲置与显性短缺并存。四是人才发展环境还不够宽松。仍有一些地方和单位对人才工作认识不够到位，存在重物质投入轻智力投入、重资源开发轻人才开发、重项目引进轻人才引进等现象。为此，我们既要肯定成绩，又要正视问题，要有坐不住、等不起、慢不得的危机意识，切实增强做好人才工作的责任感、紧迫感。

三、明确任务，突出重点，切实增强做好人才工作的针对性。

要按照服务科学发展的要求，根据我县“”时期经济社会发展实际需要，坚持自主培养与开发引才相结合，以培养引进经济社会发展重点领域急需紧缺人才为重点，统筹推进各类人才队伍开发建设。

第一,围绕发展大力引进“六类”人才。发展产业、壮大产业，没有高层次专业人才作支撑,就无从谈起。对于高层次人才和急需紧缺的人才，引进是最直接、最现实、最有效的途径。有些人才非常急需，可现在我们没有，短期内又培养不出来，只能搞“拿来主义”，积极从外面引进。一是要突出重点。当前要紧紧围绕推动跨越发展的需要，根据经济社会发展特别是推进重大项目,培育优势产业的需求，大力引进“六类”人才(工业经济的创业人才、生态农业的高层次人才、城市规划的高端人才、绿色发展的领军人才、文化创意产业的高级人才、社会公共事业的复合型人才),为全县的项目建设和产业发展提供有力的人才保障和智力支持。二是要解放思想。要以海纳百川、兼容并蓄的宽广胸怀选人用人，不能“武大郎开店”，比自己个子高的都不要;也不能怕丢位置，担心好不容易空出的位置让别人占了。三是要坚持五湖四海。要以不求所有、但求所用的开放理念，以包容的心态、宽阔的视野，拓宽选人用人渠道，凡是事业需要、发展需要的人才，要大胆选拔任用，做到人尽其才、才尽其用、用当其时。全县各级各部门一定要像抓招商引资一样抓招才引智，要像招商引资重点招大商、富商一样，重点引进高端人才、领军人才,从而更好的服务县域经济社会发展。

第二,立足实际统筹抓好“六支”队伍。一是党政人才。要继续开展大规模干部教育培训工作，注重以一线实践锻炼等方式强化教育培训实效，进一步加大竞争性选拔党政领导干部力度，加强中青年后备干部、女干部、非党干部的培养，不断提升干部队伍整体素质和引领发展的能力。二是企业经营管理人才。加大对全县规模以上企业主要经营管理人才以及重点发展领域中小企业经营管理人才的培训，积极开展与大专院校的合作培训，努力提高企业经营管理的现代化水平。三是专业技术人才。继续实施专业技术人才知识更新工程和创新人才培训工程，加强优秀青年专业技术人才的培养使用，努力打造一支覆盖教育、卫生、文化、体育、艺术、社会工作等各个领域的专业技术人才队伍。四是高技能人才。整合职业教育资源，深化县管拔尖人才选拔制度，加强重点产业、重点行业高技能人才的培训工作，为产业转型升级提供高技能人才支撑。五是农村实用人才。致力培养生产型、经营型、技能带动型、科技服务型和社会服务型人才，积极引导县城人才、技术向农村流动，深入实施农村实用人才培训工程，加强示范实训基地建设，鼓励农村实用人才创办经济实体，不断扩大农村实用人才总量，提升整体素质。六是社会工作人才。探索建立聘用制、派遣制、项目制、委托制等多种用人机制，不断吸引和聚集社会工作人才，提高职业能力和专业素质。总之，要通过这六支人才队伍的开发，进一步扩大人才总量、提高人才质量、盘活人才存量，使不同专业特长、不同职业岗位、不同成长经历、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立业。

第三,着眼长远深入实施“六大”工程。按照省市文件精神,结合我县工作实际,县委制定下发了《**县中长期人才发展规划纲要(20xx—20xx年)》，这是我县制定的第一个中长期人才发展规划纲要，也是今后一个时期全县人才工作的指导性文件。各单位要组织抓好《人才发展规划纲要》学习贯彻活动，深刻理解《人才发展规划纲要》的新思想、新理念，准确把握人才发展的战略目标、重点任务和重要举措。要把《人才发展规划纲要》目标和措施具体化，及时制定《中长期人才发展规划纲要任务分工方案》，并结合中长期人才发展规划中提出的重大政策、重点工程和重要任务，研究制定具体的配套实施办法，确保各项任务落实到实处。围绕当前及今后一个时期我县经济社会发展的需要，县委确定了人才工作“六大”工程(即引才聚智工程、党政领导干部培养工程、企业家培育工程、技能人才开发工程、农村实用人才“1511培养工程”和素质提升工程、社会事业领军人才培养工程),内容涵盖了党政机关、企事业单位、农村基层等领域和范畴。各有关部门要尽快启动实施，要制定具体的工作方案和实施步骤，有达到的目标任务和实施的效果，真正把规划变成计划，把计划变成项目，把项目变成成果，确保人才发展规划落到实处，确保人才工程真正发挥效用。

最热全省人才工作会议讲话稿（模板16篇）篇三

同志们：

根据会议安排，我就贯彻全国、全省教育工作会议精神，落实规划纲要和近期教育重点工作，讲几点意见。

一、深刻把握，强抓落实，推进教育改革规划纲要全面实施去年，全国、全省教育工作会议相继召开，颁布了教育改革和发展规划纲要，谋划了未来十年教育改革发展的宏伟蓝图。《纲要》适应新形势发展要求，进一步明确了教育发展的方向，确定了“到20xx年，全国基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的目标，体现了党中央对教育工作的最新精神，丰富和发展了中国特色社会主义教育理论体系。深入贯彻落实好会议精神，对于进一步总结教育发展经验、促进教育事业科学和谐发展、办好让人民满意的教育，具有十分重要的意义。

全力推进教育改革，努力实现教育事业的科学发展、跨越发展。《纲要》的颁布实施，增添了群众对教育改革的信心，提高了社会对改革的期望。目标已经绘就，重在落实。千招万招，贵在实效。要在关键环节上狠下功夫，努力见到实际效果。

一要强化教育创新。创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。教育要发展，关键靠创新。当前，中央和省、市已经为教育改革发展，创造了良好的政治环境和政策优势，教育发展迎来了又一个春天。机遇来之不易，发展迫在眉睫。干好干不好，关键看敢不敢创新、善不善创新、能不能创新。要深入落实好全市科学发展表彰暨解放思想加快发展动员会议精神，坚持解放思想、改革创新求突破，让一切有利于教育发展的思想充分活跃起来，把一切有利于教育发展的资源充分释放出来，使一切有利于教育发展的积极性充分调动起来。要以更大的气魂和决心，破除“旧思维”、突破“老框框”，围绕促进公平和提高质量两大重点，大胆尝试。要创新教育理念，瞄准学生长远发展，打牢人生发展的基础；要创新教学模式，不断提高课堂效率，减轻学生课业负担；要创新管理模式，不断激发广大教育工作者的内动力，营造不断超越、永不满足的工作氛围；要创新教育机制，不断增强教育服务经济社会发展的能力。

二要加大教育投入。投入是教育持续健康稳定发展的物质基础。教育，一头连着国运，一头系着民生。再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子。教育大发展，投入是关键。要把教育作为公共财政的重点来保障，形成强有力的投入保障机制。在投入这件事情上，中央讲的“三个优先”(即经济社会发展规划要优先安排教育发展，财政资金要优先保障教育投入，公共资源要优先满足教育和人力资源开发需要)，一定要落到实处。投入的账不是靠说出来的，必须有真金白银做支撑。我们提出，到20xx年，全市预算内教育经费支出占财政支出的比例达到22%以上，并随教育事业发展，保持稳定增长。各级再有困难也要想方设法、坚定不移地落实这一要求。要积极拓宽经费来源渠道，大力调整支出结构，借鉴采纳“零预算”的思路，加大新增财力的倾斜力度。市委、市政府把教育投入，作为政府绩效考核的一项重要指标，建立健全行政考核、检查报告和年度公告制度，接受社会监督。地方性土地出让收入、彩票公益金分成中要有一定比例用于教育。要足额征收教育费附加和地方教育附加，及时拨付，专项用于教育事业。要把化解债务作为政府和学校的共同责任，通过安排专项资金、逐年提高生均公用经费拨款定额等方式，争取2年内解决义务教育阶段学校和普通高中债务。

三要营造发展氛围。《纲要》的落实是一个系统工程。各级各有关部门要加强协调、密切配合，尽心尽力为教育办实事，努力为教育事业发展创造良好的环境。教育部门要切实履行牵头抓总职责，主动加强衔接协调，争取广泛支持；财政部门要加强资金使用管理，提供经费保障；税务、物价、审计部门，要加强对教育收费和教育经费使用的监督；住建、规划、国土资源部门，要在规划、用地、建设等方面加大支持力度；政法、文化执法、工商部门，要大力整治校园周边环境，严厉打击各种侵害学校权益、危害师生安全的违法犯罪行为；新闻媒体、宣传部门要加强对教育改革发展成就的宣传，加大对广大教育工作者高尚品德、先进事迹的宣传报到力度，努力营造崇文尚教、尊师重教的社会新风尚。

二、肯定成绩，坚定信心，在新起点上实现教育工作新跨越近年来，我市把教育摆在优先发展战略地位，大力实施科教兴市和人才强市战略，教育事业保持了持续健康发展的良好势头。财政投入年均增速达17.7%，高中教育质量三年实现三大突破，跃居全省上游，参加全国职业院校技能大赛连续3年取得优异成绩，人民群众对教育的满意度不断提高。特别是去年，我们大力度实施农村中小学校舍楼房化工程和教师补充工程，累计投资3.3亿元，改造校舍56万多平方米，其中新建楼房31.7万平方米，投资量、工程量均居全省前列；新招义务教育阶段教师1946人，是常年的3倍，在全省17个市中数量最多。在教育管理上，首创了“推门听课”、“教师对抗赛”、“当堂达标教学”、“中职学生职业技能大赛”等管理模式，带动了教育质量的大幅提高，这些工作，走在了全省前列，有的在全国产生了较大影响，得到省委、省政府的认可。

当前，全市上下正在大干、实干、冲刺、跨越，建设幸福德州，打造区域经济文化高地，对全市教育工作提出了新的要求。经济发展靠人才，人才培养靠教育。百年大计，教育为本。全市各级务必将教育作为重要的奠基工程、民生工程，牢固树立民生政绩观，以民生幸福谋划工作思路、以民生品质评估发展成果、以民生改善推进跨越赶超。集中力量，在五个领域重点突破。一是校舍楼房化工程力求突破。校舍是学校最基本的办学硬件，处于基础性地位。在农村，所有校舍中农村校改和“普九”建造的校舍占半壁江山，基本达到或超过使用年限；现存危房还有63万平方米，中小学楼房化率低于全省平均水平18个百分点。在城市，学校建设严重滞后于城市发展，孩子上学难、上好学校难已成为社会问题；大班额现象特别严重，有的小学班额甚至已经超过80人，安全状况令人担忧。由此引发了群众对教育的不满、对政府的不满。下一步，各县市区要以教学用房和学生生活用房建设为重点，着力解决大班额及功能室不足的问题，满足寄宿生住宿和就餐的基本要求。到20xx年农村初中和中心小学必须实现楼房化。今年要完成63万平方米危房改造任务，新建楼房校舍不能少于36万平方米。这项工作哪个县市区拖了后腿，就追究哪个地方主要领导的责任。校舍出问题，不是群死就是群伤，任何人都承担不起这个责任。这是硬任务，只能多不能少，必须保质保量按时完成。到20xx年，所有义务教育阶段学校基本达到省普通中小学基本办学条件标准。要适应城镇化建设和户籍制度改革，调整优化中心城区学校布局结构。各县市要根据城镇化建设需要，加大学校建设力度，新建住宅小区必须按规划配套建设中小学和幼儿园，并严格落实校舍建设有关规费减免政策。乡镇学校布局要按照“小学就近入学，初中相对集中”的原则，重点布局中心小学、初级中学，在交通不便且留守儿童较多的地方，布局寄宿制学校。

二是教师补充工作力求突破。教育大计，教师为本。有好的教师，才有好的教育。近几年，我市基础教育质量连续取得历史性突破，关键在于广大教育工作者的不懈努力、辛勤工作。但是，我市的教师队伍底子薄、基础弱，年龄老化、梯队断层问题十分突出，教育发展的后劲严重不足。农村小学平均年龄达到45岁，30岁以下的仅占12%，民师转正和招工进入的占71.3%。有的农村学校平均年龄达到了53岁。义务教育阶段教师专业对口率仅为50%，没有专业音体美教师的农村小学占75%。近五年来，全市义务教育学校教师自然减员5100多人，期间共补充2800多人，仅占自然减员一半多。照此下去，农村孩子与城市孩子教育差距将越来越大，均衡发展、教育公平将成为空谈，农村孩子将因为我们工作的不到位，输在起跑线上。各级各部门一定要本着对人民群众负责，对当地经济社会发展负责的态度，增强危机感和责任感，高度负责地抓好义务教育阶段教师补充工作。每年各县市区都要按照“退一补一”的原则，补充教师，建立起长效机制。今年的教师补充计划，有的县上报数量不足。补充计划上报不足的要重新上报，去年没完成招聘任务的今年也要补上。市政府办公室要做好督查工作，对达不到要求的采取现场办公、个别调度等方式，抓好落实。

要加大教师人文关怀力度。着力解决好城乡教师同工不同酬问题，确保3月底前完成，使农村教师待遇高于城镇。新招聘教师工资全额纳入财政预算，在编教师工资不得由学校自行负担，解决教师后顾之忧。要关心农村教师，切实改善他们的工作生活环境，确保留住人才。要高度关注农村教师职称评聘、评先树优等工作，各项政策大力度向农村倾斜、向一线倾斜、向教学成绩突出的教师倾斜。在教师职称评聘问题上，市直有关部门、各县市区要做好调研，真正让政策起到推动工作的作用。要狠抓师德师风建设，将师德师风建设作为考评教师的重要内容，实行“一票否决”，广泛开展学生、家庭评价学校、教师活动，严厉制止有偿家教等败坏师德师风的行为。要做好对优秀教师先进事迹的宣传，不断激发内动力，营造学有榜样、赶有目标的良好氛围，建设一支特别能奉献、特别能拼搏的教师队伍。

三是学前教育发展力求突破。学前教育对幼儿身心健康、习惯养成、智力发展意义重大。目前，我市学前教育在各类教育中是薄弱环节，投入不足、资源短缺、城乡发展不平衡，特别是公办幼儿园占比低，“入园难”、安全隐患大等问题普遍存在。据调查，我市2600多所幼儿园中，登记注册的仅686所，其中公办和公办性质的394所，仅占15%。尤其在农村，绝大部分幼儿园没有办园资质，取缔了适龄幼儿没地方去，不取缔又存在诸多隐患，使我们处于两难境地。《纲要》提出，到20xx年全市公办和公办性质的幼儿园数、在园幼儿数均占到总数的80%，所有幼儿园达到省定基本办园标准，毛入园率达到85%，基本普及学前三年教育。按照这一目标，未来20xx年内，我市要新建和扩建公办或公办性质的幼儿园20xx多所，投资15亿元左右，需增配幼儿教师5000人左右，任务十分艰巨。任务再艰巨，投资再大，我们也要办，这是对社会负责，对子孙后代负责。各级党委、政府必须强化责任，将发展学前教育作为一项政治任务，纳入经济社会发展规划和公共服务体系建设，建立政府主导、公办为主、民办补充的办园体制。城镇改造和城市小区建设，要落实国家幼儿园用地规划相关规定，制定并落实居民小区配套幼儿园规划建设管理政策，每5000人口住宅区规划建设1所规模为6个至8个班的幼儿园，不得建成超标准、高收费的幼儿园。中小学布局调整后的富余校舍和其他资源，优先用于举办幼儿园，并鼓励优质幼儿园举办分园或合作办园。各县市区已制定的学前教育三年行动计划，是三年内学前教育发展的最底线，只能超额，不能缩水。今年，每个乡镇(街道)至少建设一所省定基本办园标准的公办幼儿园。

四是教育体制改革力求突破。改革出活力。要遵循教育规律、教学规律和人才成长规律，解放思想，勇于探索，坚决破除不利于教育发展的体制机制障碍，为教育事业持续发展提供强大动力。要健全和完善分级管理体制，建立县级为主，县、乡两级共管的学前教育管理体制。要全面落实“政府负责、分级管理、以县为主”的义务教育管理体制，充分发挥乡镇、社会在参与和支持基础教育管理中的重要作用，积极构建“以市为主”的高等职业教育管理体制。要落实和扩大学校办学自主权，加快形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。要积极探索符合各类学校特点的管理方式，加快建立现代学校制度，提高学校管理的科学化、民主化、规范化水平。要进一步深化办学体制改革，健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满活力的办学体制，逐步取消学校实际存在的行政级别和行政化管理模式。要完善校长任职条件和任用办法，建立校长任职资格制度，改革校长选拔任用制度，促进校长专业化，推行校长职级制，探索校级副职、中层干部聘任制改革。

五是办学特色力求突破。办学特色是教育质量和办学水平的重要标志。目前，高等教育同质化趋势比较严重，基础教育学校千校一面，职业学校专业设置趋同、单一，不能与市场完全接轨。下一步，各级各类学校要在办学特色上狠下功夫。高等教育要加大对我市经济发展所需学科的开发力度。普通高中要建设特色课程，形成自身办学特色，对有特殊才能的高中学生进行特殊培养；鼓励普通高中根据需要适当增加职业教育教学内容，为学生学习提供多元选择机会。义务教育学校要围绕学生全面发展培养兴趣，加强学生基础能力知识培养，根据学生的不同特点，开展丰富多彩的活动，增加学生全方位的知识。从近几年高考看，我市学生基础能力薄弱。基本能力得分在全省基本处于末位，英语、语文等学科也在下游，说明一个问题，学生发展不全面，学校教学有弱项。必须更新教育理念，紧紧围绕学生的成长成才组织教学，引导学生全面发展，深入推进素质教育。职业学校要围绕提高基础能力建设这一重点环节，加快示范性、规范化学校和实训基地建设步伐。对于职业学校的专业设置，主管部门要统一把握，打造特色，对接企业，服务就业，加快职教强市建设步伐。以上五项工作要实现突破，各县市区政府主要负责同志是第一责任人，负全面领导责任；分管副职是直接责任人，要靠上抓，定期研究、检查和解决工作中的问题。各有关部门对职责范围内的工作负直接领导和综合监管责任，要树立全局意识，各司其职，分口把关，密切协作。五项工作中，中小学校舍楼房化工程和教师补充工作，市委、市政府将列为对县市区科学发展年度综合考评指标体系，两项工作任何一项完不成任务，教育事业发展得分均为零分，整个社会事业不能评为先进单位。对中小学楼房化工程实行半月一调度，一月一通报，一年一考核，对完不成年度任务的，全市通报批评，扣减专项资金和奖励资金。新闻媒体要加强对五项突破性工作的宣传，不仅要宣传报道典型经验，而且要对工作进度缓慢的及时曝光，树立典型，鞭策后进。

同志们，做好教育工作，功在当代、利在千秋，意义重大。各级各有关部门，要以对党、对人民、对历史高度负责的态度，切实增强做好教育工作的责任感、使命感，全面落实全市教育改革发展规划纲要，扎实做好各项教育重点工作，全面促进全市教育事业持续健康发展，为打造区域经济文化高地、实现富民强市新跨越做出新的更大的贡献。

最热全省人才工作会议讲话稿（模板16篇）篇四

去年，是贯彻落实党中央、国务院关于振兴东北地区等老工业基地重大战略，推动辽宁全面振兴的开局起步之年，也是人才工作理论创新、观念创新、机制创新、工作创新，人才队伍建设进入新纪元的标志性一年。在理论创新上，中央提出了实施人才强国战略的重要思想以及人才的活力取决于环境、人才工作的活力取决于体制和机制等一系列重要论断，为引领新世纪新阶段人才工作跃升国家战略层面提供理论支撑。在观念创新上，中央提出了科学的人才观，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，强调选拔使用人才，要不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，使我们从长期传统的落后的陈腐观念中解放出来，为新世纪新阶段人才辈出提供了理念支撑。在机制创新上，与实施人才强国战略相适应，中央提出了党管人才的重大原则，要求各地建立党委统一领导、组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局，为新世纪新阶段开创人才工作的新局面提供制度保证。在工作创新上，20xx年12月党中央、国务院召开了建国以来的第一次全国人才工作会议，作出了关于进一步加强人才工作的决定;去年4月下旬，省委、省政府召开全省人才工作会议，出台了辽宁省人才队伍建设的七年规划和若干政策规定，随后中组部、人事部在大连召开了东北地区人才工作座谈会，并以中央文件印发了关于进一步加强东北地区人才队伍建设的实施意见。在这么短的时间内，中央和省委在人才工作上采取这些重大动作，史无前例，构成了全面推进人才工作的整体部署，为新世纪新阶段人才工作和人才队伍建设指明了方向。一年多来，全省各地各部门按照中央和省委的部署，坚持党管人才原则，大力实施人才强省战略，紧密围绕全省工作大局，立足于培养和用好现有人才，积极引进急需人才，取得了显著成效。这主要表现在以下五新上：

第一，学习贯彻中央和省委人才工作会议和文件精神取得新成效。去年4月全省人才工作会议之后，全省14个市都召开了规格较高的人才工作会议，省直各有关部门特别是领导小组成员单位都相继召开了本部门、本系统人才工作会议或通过党组会、机关干部大会等不同形式，及时传达贯彻会议和文件精神，紧密结合各自的实际进行具体安排部署。各地各部门还在广泛深入调研的基础上，根据本地区本部门经济社会和其他各项事业发展的需要，制定了人才工作规划，出台了一系列加强人才队伍建设的政策措施。同时，加强人才宣传工作，努力营造做好人才工作的良好氛围。去年以来全省人才宣传工作，可以分为三个阶段，一是围绕全省人才工作会议召开，去年4、5月份进行了集中宣传;二是去年7月以后，围绕东北地区人才工作座谈会进行宣传;三是今后4月以后，围绕为全面振兴提供人才保障进行新的宣传。在工作中，省委组织部配合中组部组织人民日报、中央电视台等中央主要新闻媒体重点宣传了我省贯彻落实中央人才工作会议精神的经验和做法，宣传了刘玠等一批优秀人才代表的先进事迹，在全国产生了较大反响。省委宣传部组织省内各级新闻媒体通过开设专栏和专题节目，不断加大对人才工作的宣传力度。总的看，全省已初步形成了重视人才工作、宣传人才工作、研究人才工作、做好人才工作的良好社会氛围。

第二，人才工作体制机制创新取得新突破。各地各部门坚持以解放思想、更新观念为先导，以体制机制创新为动力，努力营造有利于优秀人才脱颖而出、健康成长、充分施展才干的良好环境。在党政领导干部选任制度改革方面，省委办公厅转发了省委组织部关于《进一步做好全省组织工作，为加快辽宁老工业基地振兴提供组织保证的意见》，在扩大民主、完善考察、加强监督、健全机制和推进人才整体开发等方面提出了一系列的改革措施。认真贯彻落实中央《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等“5+1”文件精神，按照科学发展观和正确政绩观的要求，省委组织部在认真总结几年来年度考核工作经验的基础上，制定了《省委管理的领导班子和领导干部年度考核暂行办法》及考评指标体系，省人事厅制定下发了《辽宁省国家公务员通用考核标准》，提出各级各类党政领导干部选拔任用标准，并全面推行公开选拔、竞争上岗、任前公示、任期试用、差额考察、谈话诫勉、辞职辞退等改革措施，全省党政领导干部选拔任用和管理监督机制不断完善，为德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部脱颖而出和充分发挥作用提供了制度保证。在国有企业人事制度改革方面，按照建立现代企业制度的要求，在对企业经营管理者业绩评估、激励监督等方面进行积极探索的同时，省国资委牵头组织省直有关部门制定了国有企业和非公有制企业经营管理人才资质评价体系和职业经理人资格评价办法，进一步加大企业内部竞争上岗、社会公开招聘、人才市场选聘工作。在事业单位人事制度改革方面，省人事厅围绕推行聘用制和公开招聘，出台了一系列配套政策，取得了显著成效。目前，全省有25%的事业单位实行了聘用制，30%的人员与单位签订了聘用合同。同时，大力深化职称改革，全省有12万人通过了考试、聘任等方式取得了专业技术职称，其中为66名引进的紧缺高层次人才直接认定了职称，为5676名民营企业经营管理者和3650名农村实用人才评定了专业技术职称，进一步激发各类人才创新创业的活力。在建立健全人才激励机制方面，省直有关部门制定下发一些政策性文件，进一步完善了知识、技术、管理等生产要素参与分配的办法，在国有及国有控股企业大力推行年薪制，积极试行期权、期股和补充养老保险制度;实行了允许专业技术人员兼职兼薪和重奖有突出贡献科技人员等制度，大幅度提高专业技术人才政治和生活待遇。今年春节前，省委、省政府领导同志还分别走访慰问了省内部分著名专家学者，各地各部门也开展了形式多样的走访慰问活动，在全社会进一步营造了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。在人才市场配置机制方面，大力加强人才市场的规范化管理，依靠制度创新吸引域外优秀人才来辽宁工作。进一步完善了人才市场信息定期发布制度，初步建立了东北三省人才工作信息互通、资源共享和优势互补机制，全省人才配置市场化、人事代理社会化、中介服务信息化、人才开发专业化的人才服务体系初步形成。

第三，鼓励和支持人才创新创业工作迈出新步伐。各地各单位注重靠环境吸引人才、靠事业聚集人才、靠振兴造就人才，为人才资源充分涌流和创业创新活力竞相迸发提供了广阔舞台。一是发挥产业和项目对人才的汇聚效应，为优秀人才施展才华提供平台。去年，省发改委牵头组织省直有关部门依托我省争取到的两批国债项目和省内各地自行安排的项目，实施了辽宁重大项目人才支持工程，对全省760多个项目的人才需求情况进行了深入调查分析，并配合有关部门引进450名国外专家，组织省内上万名专业技术人员参加项目建设，不仅为兴建这些新项目提供了人才保证，还集聚了一大批优秀人才。二是加强科研基地建设，为人才创业创新搭建载体。一年来，我省面向全国敞开招收企业博士后41人，全省在站博士后达到321人，比上年增47人。在全国率先设立了民营企业博士后科研基地，首批15家民营企业博士后科研基地已挂牌运行，深受民营企业的欢迎。三是认真组织实施重大引才聚才活动，精心打造辽宁引才平台。去年，我省成功举办了以“招才引智、振兴辽宁”为主题的引进国外专家项目洽谈会暨新技术展，签订引才引智合同68个，引进国外专家286人。组织实施了中国海外学子辽宁(大连)创业周活动，500多名海外学子、30多个学子团体和省内外企业、科研、金融机构代表近千人参加了创业周活动，取得了较好效果。四是组织院士专家辽宁行活动，初步建立了柔性引才引智长效机制。省委组织部、省人事厅配合中央组织部、人事部相继开展了“院士专家辽宁行”和“高级专家辽宁行”活动，期间一些院士专家与地方和企业签订了长期对口支持协议。沈阳市采取了领导与68名专家结对子的方式，直接向专家求计问策。大连、鞍山等市也组织开展了专家学者与企业对接活动，都取得了明显成效。去年下半年，省委组织部会同中科院沈阳分院，在沈阳举办了“东北之春”人才培养计划启动仪式，计划今后两年为我省培养高层次、实用型人才200多名。通过上述活动，我省一些地区和许多企业与国内重点科研院所达成引才引智的长期合作协议，建立起了柔性引才引智长效机制。

第四，四支人才队伍建设取得新进展。各地各部门围绕人才资源能力建设，以高层次人才为重点，坚持四支队伍一起抓，采取各种有效措施，整体推进人才队伍建设。一是以提高执政能力为重点，大力加强党政领导干部队伍建设。省委组织部制定了《20xx-20xx年全省县级以上党政领导班子建设规划纲要》和《关于开展“双争双好”活动进一步加强领导班子和领导干部思想政治建设的意见》等12个配套文件，并着眼于提高领导干部政治业务素质和执政能力，结合先进性教育活动，开展了大规模培训干部工作。去年以来，全省通过市以上党校、干校和省内外高等院校，共培训县处级以上干部2万人次，其中市厅级领导干部550多人次，还选送500多名干部到国(境)外进行中长期和短期培训。根据中央要求和省委的部署，对市厅和县级后备干部进行了集中调整补充，建立起了1000多人的市厅级后备干部队伍和8000多人的县处级后备干部队伍，为不断加强领导班子建设奠定了坚实的人才基础。同时，省委着眼于推进干部交流和配齐配强领导班子，充分运用这次后备干部集中考察的成果，对部分市厅级领导班子进行了调整充实，使一批德才兼备、年富力强、工作表现比较突出、在群众中有较高威信的优秀中青年干部走上了市厅级领导岗位。二是以提高战略决策能力和市场开拓能力为重点，大力加强企业家队伍建设。去年以来，省经委、省国资委等部门围绕老工业基地产业升级和结构调整，着力培养熟悉国内外市场、具有较高经营管理水平的优秀企业家。在依托我省高等院校和教育教训基地做好培训工作的同时，在全省组织实施了“企业领导人才境外培训工程”，选派三批重点骨干企业领导人员，参加国家有关部门组织的境外专题培训班学习和到国外高校、跨国公司接受培训。同时，还采取请进来的办法，邀请国外著名企业家来辽宁讲学、传授企业管理经验。三是以提高创新能力为重点，大力加强专业技术人才队伍建设。省委宣传部下发了《辽宁省宣传文化系统“四个一批”人才培养工作实施意见》，提出用5至20xx年时间培养300名宣传文化系统各类别的领军人物和学术带头人。省人事厅、科技厅、科协等部门组织实施了“辽宁省高层次科技创造型人才培养工程”、“二十一世纪人才开发培养国际合作工程”和“新世纪百千万人才工程”，紧密围绕我省重点项目和新兴产业发展，通过科研项目研发、举办高级研修班、出国进修培训等方式，培养高层次领军人才。去年，全省选派20xx多名专业技术人才到国外深造，选拔培养了与一个中心、两大基地、三大产业密切相关的821名百千层次人选，其中入选国家级人选59人。省教育厅为充分发挥高等院校对高层次人才的培养、汇聚作用，启动了“315人才工程”，力争在较短时间内，培养出一批国内外知名专家学者，带动一批学科达到国内领先水平，承担一批国家、省级重点培养科研项目。四是以提高技术革新和科技成果转化能力为重点，大力加强高技能人才队伍建设。去年，省劳动和社会保障厅制定了《辽宁省三年3万名新技师培养计划》，在全省实施了技能振兴行动。在充分发挥焊接、数控机床操作等四大培训集团对培养高技能人才重要作用的同时，采取优势优补、壮大扶强的办法，创建各类高技能人才培训基地，大力提高培训水平。各地还注意充分发挥企业培养高技能人才的主体作用，通过开展技术攻关、创新创效、观摩研讨和技能竞赛等活动，促进岗位成才。去年，全省技师和高级技师分别增加了11000人和800人。各地各部门采取多种形式，加大了农村实用人才培养工作力度。省农委等部门建立了农村实用人才培养工作机制，实施了农村劳动力转移培训“阳光工程”，20xx年共举办各类培训班3480期，培训农村劳动力18万人。省人事厅、团省委组织实施的一村一名大学生计划和大学生志愿者行动计划取得一定成效。目前全省在村大学生人数已达6674人，有1000余名大学生参加了辽西北志愿行动。

第五，人才工作统筹协调工作呈现新局面。全省14个市都成立了人才工作领导小组，有11个市在市委组织部门专门设立了人才工作机构，配备了精干力量。沈阳、大连、阜新等市在县(市、区)委组织部建立了人才工作机构或相应充实了工作力量。其中，沈阳市人才办定编14人，下设三个处，县(市、区)也成立人才工作机构，配备专职干部61人，兼职干部428人。省直有关部门也高度重视人才工作力量的配备，省教育厅、劳动和社会保障厅、科技厅、科协等部门都设立了人才工作领导小组及办公室，一些中直单位和高等院校也设立了专门的人才工作机构。人才工作的投入力度不断加大。省、市两级普遍设立了高层次人才开发专项资金，去年全省人才工作投入比过去有明显增加。省直部门特别是领导小组成员单位，认真贯彻中央和省委关于人才工作的重大部署，积极完成各自承担的任务，工作不等不靠，并注意通力合作，一个党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局初步形成。

总之，经过各地各部门的共同努力，全省人才工作进入了全面推进、重点突破的新阶段，呈现出较好的发展势头。这些成绩的取得，是省委高度重视、加强领导的结果，也是各地各部门齐心协力、共同努力的结果，同时也与在座同志的辛勤工作密不可分。

在看到人才工作主流和成绩的同时，我们也要看到存在的问题。一是人才工作进展不够平衡。有些地方和单位，对人才工作有新思路、新举措、新办法，抓得有声有色，但也有的地方和单位领导重视不够，抓得实，一般号召多，具体措施少，与过去相比，没有什么进展。有两个市目前还没有专门人才机构，有的市虽设了机构，但人员还没有按编制到位，抓人才工作的力量明显薄弱。二是工作重点不突出，思路不清晰，创新性工作比较滞后。还是老办法、老套路，效果不明显。三是对组织部门牵头抓总的作用，既缺乏清醒的理性认识，又缺乏切实可行的操作办法，工作处于被动应付状态。一些地方组织部门和其他部门仍是各自为战，缺乏有效的协调和沟通，没有形成人才工作的整体合力。四是上下沟通联系不够。有的市除省里要的一些情况报送外，常年不向省里反馈情况，对这些地区的情况，我们了解不够。以上这些问题，都有待于下一步我们认真加以解决。

二、关于当前和今后一个时期全省人才工作的重点任务。

关于今年我省人才工作的任务，省人才工作领导小组20xx年工作要点已作了具体安排，请各地各部门结合各自的实际认真贯彻落实。当前和今后一个时期全省人才工作的总体思路，概括起来，就是必须围绕一个中心、把握两个重点，抓好三个环节，推进四个建设，达到五个提高。

围绕一个中心，就是全省人才工作和人才队伍建设，要紧紧围绕加快振兴老工业基地、努力建设和谐辽宁这一中心任务来研究、来部署、来运作，这是做好新世纪新阶段人才工作的根本出发点和落脚点。

把握两个重点，一个重点，就是在工作指导和摆布上，要以深入贯彻落实中组部、人事部召开的东北地区人才工作座谈会和中办发[20xx]22号文件精神为重点，按照省委有关会议和文件的要求，把中央对东北地区人才工作的若干政策措施一项一项地落到实处。从去年底开始，中办发[20xx]22号文件精神提出的一系列措施已经陆续出台，比如选派干部到东北三省工作，支持东北三省人才培养基地建设等，我们一定要抓住这个机遇，乘势而上，把我省人才工作提高到新的水平。另一个重点，就是在人才队伍建设上，要以高层次、高技能人才为重点，推进人才资源的整体开发。高层次人才，包括中高级党政领导干部、优秀企业家、各领域的优秀专家。加强高层次、高技能人才队伍建设，对于整个人才队伍建设具有示范和带动作用。所以，我们要把“两高”人才摆上突出位置，切实抓紧抓好。其实，以上两个重点实质上是一致的，中组部东北座谈会和中央22号文件，重点是抓好高层次、高技能人才的培养使用和开发使用，以此推动整个人才队伍建设。正是从这个意义上讲，贯彻落实中组部座谈会和中央22号文件精神，关键在于把高层次、高技能人才队伍建设好，而抓好高层次、高技能人才队伍建设，就抓住了中央22号文件的重点，抓住了人才工作的重点。

抓好三个环节，就是在人才工作和人才队伍建设上，要始终抓住培养、吸引和使用人才这三个环节。这三个环节是一个有机整体，其中培养是基础，吸引是手段，使用是关键。辽宁是人才大省，这就要求我们在人才工作上，首先要立足于培养和使用好现有人才，同时吸引急需的高层次人才。当然，省内各市工作重点应该有所区别，沈阳、大连等市，包括抚顺，重点是把现有人才用好，辽西、辽北地区特别是贫困地区，在开发好本地人才资源的同时，重点是吸引各类优秀人才。

推进四个建设，就是要全面推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才和高技能人才四支队伍建设。如何推进?一会儿我还要重点讲。

达到五个提高，就是通过围绕一个中心、把握两个重点、抓好三个环节和推进四个建设，我省人才工作和人才队伍建设要努力达到五个提高：一是要提高人才工作服务于全省工作大局的水平，真正做到以人才战略支撑振兴战略;二是要提高人才资源能力开发效率，真正做到大规模培训人才，大幅度提高人才素质;三是要提高市场对人才资源配置的程度，真正做到把优秀人才优先选配到新兴产业和重点企业;四是要提高与时俱进、开拓进取的能力，真正做到主要靠体制和机制创新走出一条辽宁人才工作的新路子;五是要提高综合协调和宏观指导的水平，真正把党管人才和组织部门牵头抓总的各项任务落到实处。

按照以上一、二、三、四、五的总体思路，当前和今后一个时期，要重点抓好以下四项工作：

第一，以实施党政领导人才培养开发工程为重点，大力推进党政人才队伍建设。在以开展先进性教育活动为契机，加强思想政治建设，搞好教育培训的同时，今年要着眼于增强领导班子和干部队伍的生机与活力，盘活和用好全省领导人才资源，进一步推进党政干部制度改革，努力形成广纳群贤、人尽其才、充满活力的选人用人机制。为此，要着力抓好以下七项工作：

一是制定下发《关于进一步推进党政干部制度改革的若干意见》，对当前和今后一个时期全省党政干部制度改革进行全面部署。前段时间，部里集中力量，在深入调查研究基础上，借鉴省内外好的经验，经过反复研究和论证，形成若干意见初稿，对扩大民主、完善考察、加强监督、健全机制等方面改革都提出了明确要求，拟于5月下旬提交省委会讨论，然后修改下发。

二是全面推行下一级党政正职拟任人选和推荐人选由上一级党委会审议表决制度。省委决定，从今年开始，对省辖市(不含沈阳、大连)省委、省政府工作部门和省属本科高等院校党政正职人选，都要经过省委全会表决。全会闭会期间，征求省委全委会成员的意见。为此，我们起草了《实施意见》和九次全会表决办法，在刚刚结束的省委全委会上对6位人选进行了表决。全委会期间，各市也提出要紧紧跟进，全面推行这项改革措施。

三是加大领导干部教育交流和挂职锻炼工作的力度。着眼于20xx年前全省各级领导班子换届和届中调整的需要，制定下发了市厅级后备干部培养教育和管理使用的意见，以实施“后备干部培养工程”为重点，着力抓好“六个一批”，即：根据中组部统一部署，选派一批优秀中青年干部到中央国家机关和中央企事业单位挂职锻炼(30人左右)，同时接收中央国家机关、企事业单位和东部发达地区到辽宁工作的干部(34人，挂职22人，交流12人);选派34名优秀年轻干部和专业技术人员到新疆对口支援;从省、市、县三级党政机关、高等院校、科研院所、国有企业选拔一批优秀年轻干部到县、乡、村挂职锻炼;选调一批优秀中青年干部参加先进性教育活动督导组工作;继续组织辽西北地区、省内发达地区和省直部门选派一批优秀年轻干部进行对口挂职锻炼;从省内高等院校选调一批应届优秀大学毕业生、研究生到基层培养锻炼。

四是突出抓好县(市、区)党政正职队伍建设。坚持“一主三化”方针，加强发展县域经济，关键在于县级领导班子，特别是党政一把手。目前，我省县级党政正职队伍总体上是好的，但也存在着不稳定的问题。去年省委、省政府出台的人才工作若干政策规定，提出要择优提高党政正职的职级待遇。前段时间，经过反复研究，形成了加强这支队伍建设的意见，对党政完善管理体制，强化激励措施等都作了明确规定，计划在今年下半年下发推进。

五是面向社会公开选拔一批副厅级党政领导干部和省属企业领导人员。这次公选范围是面向全国公选;公选职位是省直部门副职、省属本科高校副职和省属企业行政副职;为解决“高分低能”问题，计划采取笔试、面试、资历评价和组织考核等方式，对应试者德能勤绩廉进行全面考核，注重真才实学和实际领导能力。因此，这次公选，准备在试题内容、面试答辩以及综合评价等方面进行新的探索和实践。各地也要加大公选力度，提高公选质量，使公选成为选拔任用干部的一种重要方式。

六是研究制定符合科学发展观的党政领导班子和领导干部综合考核评价体系和标准。这是xx届四中全会《决定》提出的一项重要任务，也是中组部今年的一项重要工作。用什么样的标准考核评价领导干部，这是一个重要导向。中组部在前段试点的基础上，形成了考核评价办法的初稿，下一步将征求各地各部门意见，准备在年底前下发，明年各级党委换届时启用。省里现在正在调研，根据中组部的要求，结合辽宁实际制定标准。去年已形成了考核的暂行办法，今年要将考核指标体系量化，看得见、摸得着，特别是能够全面客观公正地考核和评价班子和干部，引导干部求真务实、真抓实干，做出经得起历史、实践和群众检验的实绩。各地也要制定相应办法。

七是以学习贯彻《公务员法》为契机，进一步激活公务员队伍。《公务员法》已经全国人大会通过，明年正式施行。当前，要会同人事部门搞好学习培训，并研究制定有关细则。同时，要做好三件事：一是要研究制定全省公务员“”培训规划，积极争取中央有关部门支持东北振兴的培训项目，大力提高公务员素质。二是要继续全面推行机关中层干部竞争上岗。严格按中办发[20xx]13号文件规定的程序进行操作。竞争上岗，增加了笔试、面试两个程序，要认真执行，否则就违规了。三是要研究制定机关非领导职务人员竞争上岗工作的意见，把竞争机制引入非领导职务人员职务晋升和聘用中来，解决干好干坏一个样、干多干少一个样的问题。

第二，以实施优秀企业家创新创业工程为重点，大力推进企业经营管理人才队伍建设。辽宁振兴的重点的企业，企业振兴的关键在人才。因此，实施人才强省战略，要把企业人才资源优先配置放在突出位置，充分运用市场机制和政策杠杆，把优秀人才优先配置到优势产业和骨干企业中去。今年，要重点做五件事：一是实施“千名企业培养计划”，从今年起到20xx年，全省每年重点选拔培养200名左右优秀企业家(含非公有制企业)，努力打造优秀企业家群体(由国资委牵头)。二是制定企业经营管理人才教育培训工作的意见，依托省内外高等院校和其他培训阵地，包括境外培训和中央支持东北培训项目，力争在3年内，把全省骨干企业主要领导人员及后备人才轮训一遍。三是要创新企业领导人员选拔任用机制。重点是逐步提高企业经营管理人才市场化配置程度。以公开、平等、竞争、择优为导向，通过内部竞争上岗、社会公开招聘、人才市场选聘等方式，不拘一格选拔企业经营管理人才。四是继续深化国有企业分配制度，使企业各类人才的薪酬水平与市场价位接轨。五是要加强非公有制组织人才队伍建设。随着经济体制改革的不断深化，辽宁非公有制经济蓬勃发展，这就要求体制外人才工作必须紧紧跟上。要按照xx大提出的“两个毫不动摇”的要求，认真研究和解决从人才上支持非公有制经济组织发展问题。各地要作为一个重要课题来研究，包括体制、机制、市场、培训、政策等，目的是为加快非公有制经济发展，提供人才保证。这方面好的经验、做法请及时反馈给省里。省人事厅重点抓了500家民营企业智力支持工作。

第三，以实施高层次领导人才培养工程为重点，大力推进专业技术人才队伍建设。重点做好七件事：一是今年要公开评选200名省级优秀专家，努力造就一大批具有自主知识产权和科技研发能力的各领域领军人才。二是积极配合国家实施的“东北地区人才培养特别计划”和“高校领导赴海外培训项目”，选拔一批装备制造、软件技术和支柱产业的专业技术人才到国家科研机构参与科技研发或者组团出国培训。三是积极争取国家优惠政策，在省内部分高等院校增设一些与我省产业结构调整密切相关的学科和专业，抓紧培养机械、石化、冶金、电子等方面的专业技术人才，为用中国装备支撑中国制造，实现装备制造业跨越式发展，带动原材料工业升级换代的提供人才保证。四是实施“院校与企业合作工程”。大连组织高校校长与企业直接联系，提供了院校与企业合作的平台。要组织协调一些大企业与科研实力强的高等院校、科研院所进行强强联合，新建和扩建一批重点实验室、研发中心和工程技术中心，会同中科院沈阳分院搞好“东北之春”项目研发，兴建一批博士后流动站和工作站。在进一步办好大连理工大学、东北大学2个国家级大学科技园和沈阳、大连2个留学人员企业园的同时，力争把鞍山海外学子创业园建成国家级企业园(鞍山要积极协作科技等部门做好工作，努力争取进入国家队)。五是编制《辽宁全面振兴重大项目需求目录》，搭建项目聚才平台。举办“中国博士人才与辽宁企业项目对接洽谈会”、“辽宁海外学子创业周”等活动，吸引海内外优秀人才和智力，实现人才与产业和项目良性互动、共同发展。六是组织院士专家辽宁行、省内优秀专家与项目对接等活动，搭建柔性引智平台。去年搞了两批，一些市也开展了这类活动，今年要继续组织这类活动，完善对接机制，建立长期合作。七是以聘用制和岗位管理为重点，加快转换事业单位用人机制，通过竞聘上岗、公开招聘等方式，逐步实现事业单位由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的转变。(今年要加快事业单位改革步伐，与单位人事制度改革同步进行。既要积极，又要稳妥。事业单位承担了机关和企业改革的巨大成本，现在事业单位本身推进改革，难度比较大。一是要解决机制问题，二是要解决用人问题，也就是解决人才活力问题)。

下面，我重点讲一下评选省级优秀专家和发挥他们作用的问题。这是今年下半年全省人才工作的一件大事，也是各级组织部门的一项重点工作。考虑到在座的各位同志过去对评选省级优秀专家和拔尖人才工作接触不多，缺乏系统了解，我先把这项工作的有关情况作一简要介绍，然后就几个需要重点把握的问题讲点意见。

评选省级优秀专家和拔尖人才，是从上个世纪九十年代开始的。1992年和1996年，省委、省政府先后评选出332名省级优秀专家和青年技术拔尖人才，20xx年10月，省委组织部认真总结前两批优秀专家评选工作的经验，着眼于新的实践和新的发展，制定了《辽宁省省级优秀专家评选和管理办法》，省委、省政府办公厅以辽委办发[20xx]38号文件将这个办法转发到各地各部门。省级优秀专家评选办法规定，从新世纪开始，全省每3年评选一次省级优秀专家;对评选出来的省级优秀专家，由省委、省政府进行命名表彰，并享受专家津贴、健康疗养和定期体检等待遇。根据38号文件规定，20xx年评选了100名省级优秀专家，省财政每年支出200万元用于优秀专家享受的各种待遇。

今年下半年评选的是第四批省级优秀专家。与三批评选工作相比，这次在以下四个方面发展了变化：

一是评选数量增加了。考虑到近几年全省各个领域涌现出一大批高层优秀人才，同时国家和省里评选高级专家项目也有所增加，为激励专业技术人才在辽宁全面振兴的实践中奋发有为、建功立业，在全社会进一步营造四个尊重的浓厚氛围，省委、省政府决定，今年评选的第四批省级优秀专家的人数，由过去的100名增加到200名。这里不包括在辽宁工作和服务的两院院士，根据有关规定，两院院士可直接列入省级优秀专家名单进行管理，享受除省级优秀专家津贴以外的其他待遇。

二是评选条件有所变化。主要是原有的个别奖项现在国家已不再评选，同时又增加了几处奖项，所以评选条件做了相应修改，该减的减下来，该增的增进来，使评选工作更加适应老工业基地振兴的需要，更加有利于生产和工作一线的杰出专业技术人才选拔上来，列入省级优秀专家队伍。

三是推荐程序有所变化。第三批省级优秀专家评选时，是按照党的隶属关系推荐的，也就是被推荐人选所在单位党的录属关系在各市的，向所在市委组织部推荐，然后再各市委组织部报送省委组织部;被推荐人选党的关系在省直单位的，向省委组织部推荐;被推荐人选所在单位是非公有制单位的，统一由省人才中心向省委组织部推荐。考虑到辽宁是中直单位比较多的省份，而且高层次专业技术人才大部分集聚在这些中直单位，如果仍按党的隶属关系推荐，一是增加市里的负担，二是不利于同一个单位同一个系统人才层次的科学比较和筛选。比如，鞍钢国有部分党的关系划归省委管理，集体部分党的关系仍在鞍山市委，按党的隶属关系推荐，就出现国有的报省委组织部，集体的报市委组织部，再由市委组织部报省委组织部的现象。这既不便于统一掌握，也不便于比较。推荐时，综合考虑各方面情况，然后排出顺序。本单位本系统的专业技术人才，本单位最了解。所以，这次评选第四批优秀专家，改为按照行政隶属关系推荐，也就是被推荐人选所在单位行政隶属各市的，向所在市委组织部推荐，然后由市委组织部将推荐人选列出排序后报送省委组织部;中直、省直单位的推荐人选，由中直、省直单位排序后直接报送省委组织部;非公有制组织的推荐人选，向所在市委组织部推荐，然后由市委组织部统一排序后报送省委组织部。

四是评选与发挥作用要紧密衔接起来。也就是省级优秀专家评定后，要统一组织他们与辽宁振兴的重点项目对接，为重点项目建设提供智力支持，也为发挥省级优秀专家作用搭建平台。去年下半年，中组部组织开展了“院士专家东北行”活动，之前我们各个市都提出了不同的项目，由于到辽宁专家院士有限，只安排了沈阳、大连、抚顺三个市。这次省级优秀专家人数多，是辽宁境内的顶尖人才，需要他们在智力上提供什么支持，请各市在去年上报需求基础上，再认真作一研究，然后再送省委组织部。现在就要着手做，省委组织部还要专门下发通知。

评选工作从现在开始，到7月底结束，大体需要2个月时间。为了高质量地做好这项工作，根据部里研究的意见，要注意把握好以下几点：

一是要把公开、平等、竞争、择扰原则贯穿这次评选工作的全过程，切实把辽宁境内各领域最优秀的专业技术人才推荐上来，列入省级优秀专家队伍。除专门下发通知外，还要通过省级新闻媒体向社会公布，使各方面都了解和支持这项工作。

各市在这次会议后，要认真研究，制定方案，召开有关部门和单位参加的会议，讲清评选意义、评选条件、评选程序和有关要求，提高评选工作透明度。要对推荐上来的人选进行认真考核，在此基础上提交市委会讨论确定人选。对各地各部门推荐上来的人选，省委组织部要按行业组织有关专家进行评议，在此基础上提交省优秀专家评审委员会审定。之后，在一定范围内对省级优秀专家人选进行公示。总之，要通过提高评选工作的透明度和群众参与程度，使这次省级优秀专家评选过程，成为树立和落实科学的人才观，举贤荐能、广纳群贤的过程，成为进一步形成创造愿望得到尊重、创造活力得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定的良好社会氛围的过程，成为激励广大专业技术人才见贤思齐、奋发向上，努力在振兴辽宁老工业基地的实践中开拓进取、建功立业的过程。

二是严格按规定程序进行审查上报。各市向省委组织部推荐省级优秀专家人选，不受名额限制。但这不等于不需要各市把关。不受名额限制，前提是对符合评选条件的人选，各市在推荐时没有数量要求，凡是符合条件的都可以推荐上来。是否符合省里规定的条件，就需要市里认真审查，不具备条件的不能推荐。同时，对具备条件的人选，各市要进行综合分析和评价，着重考虑人选的学识水平、实际贡献和在全省乃至全国业内认可程度以及社会上的知明度等方面情况，然后再进行排序上报。另外，上报材料一要准确，二要齐全，三要及时。6月20日前报送省委组织部人才处。

三是要明确有关政策要求。首先是评选范围。这次评选的省级优秀专家，必须是在专业技术岗位工作的具有副高级以上专业技术职务的专业技术人才。而虽然具有副高级以上专业技术职务，但现在各级党政机关、公检机关工作的人员不在评选范围。

第四，以实施高技能人才开发工程为重点，大力推进技能型人才和农村实用人才队伍建设。抓住东北振兴和沿海开放的双重机遇，加快把辽宁建成国家新型产业基地和经济新的增长区域，离不开高技能人才的重要作用。再先进的设备也要由人去操作。产业升级换代，高技能人才至关重要。辽宁老工业基地形成、发展、壮大的过程中，培养大批高技能人才。这些年流失严重，目前十分紧缺。因此，要把高技能人才开发作为人才工作的一个重点来抓。重点是做好四件事：一是加强培养。调动政府和企业两个积极性。全省实施了1万名新技师培养计划，全年培养10万名中、高级技能人才。要充分发挥企业的主体作用，完善培训制度，建立实训基地，提高培训质量。与国家有关部门衔接，拓宽高技能人才培训渠道。二是积极抓好为高技能人才发挥作用提供舞台。今年，要组织“辽宁振兴技能竞赛”，评选100名左右技能状元，激励高技能人才岗位成才。各地也要开展各具特色的活动，营造鼓励和支持技能人才钻研技术、提高素质、多作贡献。三是要提高高技能人才的社会地位和待遇。制定对杰出的高级技师实行政府津贴办法，建立技能人才工资分配、带薪休假、表彰奖励等制度。年内评选一批贡献突出、技术精湛的优秀高技能人才。四是大力开发农村实用人才。一是要搞好农村基层干部现代远程教育试点工作(沈阳、大连、朝阳)，逐步推开。二是要继续实施乡村干部素质建设工程，大规模培训乡村干部。三是要实行农村劳动力转移培训“阳光工程”，年内力争有10万名农民经过培训转移到非农产业工作。四是要继续推进一村一名大学生计划。五是要深化“大学生志愿服务辽西北”计划，为辽西北地区提供人才和智力支持。六是要制定出台优惠政策，吸引各类人才到农村工作。

以上是今年全省人才工作领导小组重点抓的四项工作，换句话说，这是规定性动作，各地各部门要按照省里部署认真抓好。同时，各地各部门也要有自造性动作。要从本地实际出发，确定重点工作，以此带动整个人才队伍建设。

三、关于组织部门牵头抓总问题。

在新世纪新阶段，实施人才强国战略，必须坚持党管人才的原则。这个道理很简单，实施人才强国战略，把人才工作提升到了国家战略的层面，我们党是执政党，党的执政方略是对国家事务实施思想领导、政治领导和组织领导，一句话，国家战略性问题，必须由执政党来设计和主导。正是从这个意义上讲，坚持党管人才原则，是实施人才强国战略的必然要求。党管人才是党的领导视野的扩展，是党对人才问题关注程度的提高，也是人才机制建设的政治保证、制度支撑。如果说市场配置人才，是解决活力问题，那么党管人才就是解决制度和机制问题，也就是要形成统分结合、协调高效、统筹有力的人才工作机制，或者叫人才工作新格局。这是做好新形势下人才工作的根本保证。在人才工作新格局中，中央赋予组织部门牵头抓总的重要职能。这既是组织部门在人才工作中的定位，也是组织部门义不容辞的政治责任。应该说，这个职责定位，不仅是一个理论问题，更是一个实践问题。如何正确理解牵头抓总的内涵?如何肩负起牵头抓总的职责，明确牵头抓总的方法和途径，充分发挥牵头抓总的作用?前段时间不少同志感到困惑。去年以来，中央组织部一直在研究和探索这个问题。去年4月，中组部举办了由省区市党委组织部分管副部长参加的研讨班，就组织部门怎样发挥牵头抓总作用的问题进行了专题研讨，最主要的收获，是解决了中组部人才局的职责问题。去年9月上旬和今年2月下旬，中组部又相继召开部分省市人才工作座谈会和举办地方党委组织部人才专题研讨班，深入研究了牵头抓总问题，进一步理清了思路，明确了任务。利用这个机会，根据中组部的要求，结合辽宁的实际，下面我就组织部牵头抓总的内涵、联系、方法等问题，讲点不成熟的看法，与大家共同探讨。

第一，正确理解组织部门牵头抓总的内涵和外延。对人才工作牵头抓总，是新形势新任务赋予组织部门的重要职责，是新世纪新阶段组织系统推进党的执政能力建设和先进性建设的光荣使命，也是党管人才的内在要求，反映了人才工作综合性、社会性、系统性、科学性的内在规律。在实践中，组织部门发挥牵头抓总作用，要坚持“三点成一线”。一方面，要明确牵头抓总必须在“党委统一领导下”进行，要认真贯彻落实中央和各级党委对人才工作的总体部署和具体要求，把党管人才的各项任务落到实处。这是组织部门牵头抓总的根本点。另一方面，要明确牵头抓总必须在促使“有关部门”更好地履行职责、更加密切配合，“社会力量”更加积极主动地参与人才工作上下功夫，形成整体合力。这是组织部门牵头抓总的着力点。再一方面，要明确牵头抓总必须有手段、有力量作保证，也就是组织部门要有专门的人才工作机构，有足够的力量抓好这项工作，解决好“有人办事、有钱办事”的问题，这是组织部门牵头抓总的关键点。中组部部长贺国强同志明确提出，各级组织部门要形成干部工作、人才工作和组织工作三个轮子一起转的工作格局。中组部和省委反复强调，省辖市委组织部要设立专门的人才工作机构，县一级要有人抓这项工作。这要作为今年人才工作督促检查的一项重要内容。以上三点统一起来，形成一个整体，组织部门牵头抓总作用才能发挥好。

第二，要明确组织部门牵头抓总的具体职责。组织部门实施牵头抓总，宽领域、全方位地做好人才工作，要处理好四个关系，即处理好突出重点与兼顾一般的关系，高层次人才与一般性人才的关系，组织部门牵头抓总与各有关部门各司其职、密切配合的关系，务实与管虚的关系。刚才，沈阳提出了牵头抓总的职责是，坚持宏观指导搞协调，调查研究定政策，跟进督查促落实、宣传造势把方向。阜新也提出了“八抓”的具体职责，这些都对牵头抓总的职责进行的成功实践。总结各地的经验，实施组织部门牵头抓总，就是要在工作职责上做到“四在”，即在统筹规划上下功夫，在综合协调上做文章，在服务大局上见成效，在拓宽空间上求突破。具体来说，就是做到“四管”，即中央《决定》提出的管宏观、管政策、管协调、管服务。

管宏观，就是要加强人才工作的宏观指导，抓好人才工和的总体谋划和宏观管理。重点要把握以下五点：一是要围绕中心、服务大局。要牢牢把握人才工作为实现辽宁老工业基地振兴服务、为促进人的全面发展服务的正确方向，制定和完善人才工作的总体思路和工作规划。二是要加强信息沟通，及时掌握情况，加强对人才工作的分类指导。三是要深入调研，及时发展和解决倾向性、根本性和全局性的问题。四是要不断研究和探索市场经济条件下人才工作和人才队伍建设的内在规律，逐步建立人才资源整体开发的宏观调控体系。五是要加强人才工作宣传，营造人才健康成长和充分发挥作用的良好环境。

管政策，就是要抓好人才工作重大政策的研究、制定、统筹和落实。管政策，首先要加强对制定政策的统筹和指导，既要与中央和省委、省政府的有关政策相衔接，不能违背中央和省里的要求，又要注意从本地区实际出发，加强分类指导。其次，要规范政策出台程序，重大人才工作政策的出台，应经过人才工作领导小组讨论，避免政出多门、各行其是。

管协调，就是要加强对人才工作的统筹协调，整合人才工作力量，调动各方面的积极性，形成人才工作合力。管协调，有一个工作方法的问题，也有一个工作机制问题，关键是要充分发挥各级党委人才工作领导小组的作用，按照领导小组的统一部署，协调各有关部门做好工作。这就要求组织部门在人才工作中找准自己的位置，处理好和其他职能部门的关系，做到“牵头不单干，抓总不包揽”。

管服务，就是要通过强化服务意识，转变服务职能、创新服务方法，不断改善各类人才的工作、生活条件，提高对人才的感召力、吸引力和凝聚力。管服务，主要把握好三条，一是政策支持，二是精神激励，三是环境保障。其中最重要的是环境保障。对于人才工作来说，事业就是感召力，环境就是吸引力，服务就是凝聚力。我们要以最好的服务来集聚最好的人才，以最优的环境来吸引最优的人才，以最大的诚意来留住最需要的人才，着力营造拴心留人的良好环境。

第三，要明确组织部门牵头抓总的方法。总的来说，就是要以各级人才工作领导小组及其办公室为依托，集聚和发挥“四个优势”。一是集聚职能的优势，把干部工作、人才工作和组织工作这三个轮子协调运转好;二是集聚部门优势，形成人才开发的合力;三是集聚社会优势，实现各类用人主体的工作联动，增强人才工作的整体活力;四是集聚区域优势，形成区域信息互通、资源共享、优势互补和服务贯通。我省与吉林、龙江已开始构建人才市场一体化平台。适应以沈阳为中心的辽宁中部经济隆起带建设，七城市人才一体化应紧紧跟进，为区域合作与发展提供人才保证。要初步建立“辽宁中部城市群人才资源开发一体化”机制，努力形成辽宁中部人才资源共享。这项工作做大做实，为沈阳经济隆起带崛起和发展提供人才保证。请沈阳市牵头7个市共同研究这个问题，省人才办可以做些协调服务工作。同时，沿海地区、辽西北地区也要研究区域性人才开发一体化问题。这是从总体上说发挥四个优势。具体来说，要着力抓好以下六项工作：一是加强上下之间的信息沟通和工作交流。要建立人才工作重要信息报告制度。各地在人才工作中积累的好经验、好做法，工作中遇到的新情况、新问题，出台的重要文件，开展的重大活动，要及时报送省委组织人才工作处。要有专人负责人才工作信息采集和传递工作。要办好内部刊物，发挥刊物沟通情况、交流经验、指导工作的重要作用(沈阳办了两个刊物，一个是通讯，一个是月刊，办得很好)，这是一个重要阵地。省里要通过《辽宁人才工作通讯》定期刊发好的经验。各地有好的经验、做法在报送省委组织部的同时，可以报送中组部人才局。二是要建立和完善人才工作目标责任制。按照中央和省委的要求，要把人才工作纳入各级党政领导班子目标责任制和政绩考核体系，一把手要抓第一资源。各地要制定具体考核办法，真正把中央和省委的要求落到实处。三是要加强人地长作基础性建设。关于培训基地建设，从省委组织部来讲，今年要在大连理工大学、辽宁大学、东北大学、东北财经大学、沈阳农业大学、大连外国语学院等6所高校建立干部培训基地。同时，沈阳市提出，要在沈阳建立东北地区高技能人才培养基地，打造东北乃至全国高技能人才集聚中心，并已经列入省人才规划。同时，要在大连建立东北地区干部培训基地。请沈阳、大连抓紧运作，尽快形成方案，以便我们争取中央有关部门的支持。其他市也要注意整合培训资源，加强培训基地建设。关于推进人才资源信息化建设。要建立人才工作人才资源统计数据库、高层次人才库。关于完善人才工作投入机制。省里已建立了人才开发专项资金，各市也应建立专项资金。同时，逐步建立健全政府、社会、用人单位和个人多元化投入机制。四是要加大调查研究和督促检查的力度。人才工作是一项崭新的事业，必须注重调查研究，及时掌握面上的情况，发现和总结好的典型，用典型推动工作。下一步，省委组织部要建立一批全省人才工作联系点，就人才工作的一些重点、难点问题进行试点。这个联系点，包括各种类型，市县、企业、高校、科研单位等，请各市先推荐一两个单位，我们再筛选。同时，要建立人才工作督查制度。沈阳市去年搞了一次督查，效果不错。大连对去年分解任务完成情况进行了通报，起到督促和推进作用。今年下半年适当时候，省委组织部要统一组织力量进行检查，然后进行评比，并把检查评比情况进行通报。五是高度重视和切实加强专职人才工作队伍的建设。刚才我讲了，按照中央和省委的要求，各市委组织部都要设立专门人才工作机构，县里一般要有专人抓，要配备素质较高的干部做这项工作。人才工作，有为才有位，要在健全机构、提高工作人员素质上下功夫，这是今年下半年全省督查的一项重要内容。已建立机构的，抓紧按编制配备好工作人员;尚未建立机构的，要抓紧建立。要通过举办专题研讨班、到国外进行专题考察学习等方式，培训提高人才工作干部的政治业务素质，增强学习研究能力、实践创新能力和组织协调能力。六是大力加强社会宣传工作。对于人才工作来说，舆论宣传是一个重要手段。前段时间，我们会同省委宣传部制定下发了今年全省人才工作宣传意见，省级新闻单位通过开设人才专刊、专版、专栏或专题节目，持久深入地进行宣传。各地都要注意把这个工具利用好。

最热全省人才工作会议讲话稿（模板16篇）篇五

江苏省正处于经济转型升级的关键阶段。近几年来，江苏省加快推进人才强省建设，着力培养造就高素质人才队伍，为推动科学发展、建设美好江苏提供人才支撑和智力支持。

一、坚持人才优先发展、优先投入。省委、省政府坚定不移地把科教兴省、人才强省作为经济社会发展的主战略，把加强人才队伍建设作为强省之基、竞争之本、转型之要。一是大幅度增加教育投入，为建设人才强省夯实基础。二是大力引进高层次人才，解决急需紧缺人才的“瓶颈”制约。三是大规模培养培训人才，全面提高人才队伍素质。适应经济社会发展的需要，深入实施培养科技领军人才的“333工程”、为新兴产业发展服务的“六大人才高峰行动计划”，组织实施“科技企业家培育工程”、“产学研人才工程”等，突出培养创业创新型高层次人才。去年全省各级重点人才培养专项资金达到60多亿元。

二、面向创新创业实践招才聚才用才。省委、省政府把建设创新创业人才队伍摆在突出位置，以企业为主体广泛集聚人才，在发展创新型经济中多出人才、快出人才，以人才高地建设带动产业高地、创新高地建设。一是发展新兴产业，招才引智先行。围绕我省重点发展的新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网六大新兴产业，改变过去以招商引资为主的传统做法，坚持招才引智先行，实行高层次人才队伍建设、高科技创新成果转化、高新技术产业发展“三高联动”，以人才先发优势构筑产业先发优势。二是推进自主创新，高端人才引领。三是以产学研结合为载体，用好用活人才。“”以来，全省组织产学研合作项目20800多项，有55000多名科技人才到企业创新创业，充分激发了人才的创造活力，加快了科技成果产业化步伐。

三、努力形成充满活力的人才工作机制。我们认真贯彻落实尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，努力提高党管人才工作水平，积极探索人才工作的新思路、新方法，完善人才培养、引进、使用、激励机制，吸引更多的创新创业人才到江苏发展、更多的创新成果到江苏转化，使各类人才在江苏创业有机会、干事有舞台、发展有空间。

形成上下联动的人才工作格局。引导各级党委、政府更加重视识才、揽才、用才，把人才投入、研发投入作为经济社会发展的重要考核指标。全省13个省辖市和大部分县(市)都出台了引才育才计划，形成了广揽人才、广开才路的局面。

加强创新创业服务平台建设。依托开发园区和重点企业，普遍建立科技研发机构和科技企业孵化器，着力打造技术公共服务、技术成果交易、创新创业融资服务和社会化人才服务“四大平台”。目前，全省共建立企业院士工作站142个、博士后工作站621个、工程技术研究中心592个，省级以上科技孵化器面积达到941万平方米，各级设立创投机构160家，资金管理规模达到300多亿元，省级科技成果转化专项资金每年达到10亿元。

完善人才激励政策。省委、省政府制定出台了鼓励和促进创新创业50条政策，从成果评价、技术入股、资金扶持、税收减免等方面支持科技人才创新创业，开展“江苏创新创业人才奖”、“十大青年科技之星”等评选表彰活动，让人才受尊敬、有地位、得利益，努力使江苏成为各类人才创新创业的热土。

最热全省人才工作会议讲话稿（模板16篇）篇六

同志们:。

根据会议安排，我就贯彻全国、全省教育工作会议精神，落实规划纲要和近期教育重点工作，讲几点意见。

一、深刻把握，强抓落实，推进教育改革规划纲要全面实施去年，全国、全省教育工作会议相继召开，颁布了教育改革和发展规划纲要，谋划了未来十年教育改革发展的宏伟蓝图。《纲要》适应新形势发展要求，进一步明确了教育发展的方向，确定了“到20xx年，全国基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的目标，体现了党中央对教育工作的最新精神，丰富和发展了中国特色社会主义教育理论体系。深入贯彻落实好会议精神，对于进一步总结教育发展经验、促进教育事业科学和谐发展、办好让人民满意的教育，具有十分重要的意义。

全力推进教育改革，努力实现教育事业的科学发展、跨越发展。《纲要》的颁布实施，增添了群众对教育改革的信心，提高了社会对改革的期望。目标已经绘就，重在落实。千招万招，贵在实效。要在关键环节上狠下功夫，努力见到实际效果。

一要强化教育创新。创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。教育要发展，关键靠创新。当前，中央和省、市已经为教育改革发展，创造了良好的政治环境和政策优势，教育发展迎来了又一个春天。机遇来之不易，发展迫在眉睫。干好干不好，关键看敢不敢创新、善不善创新、能不能创新。要深入落实好全市科学发展表彰暨解放思想加快发展动员会议精神，坚持解放思想、改革创新求突破，让一切有利于教育发展的思想充分活跃起来，把一切有利于教育发展的资源充分释放出来，使一切有利于教育发展的积极性充分调动起来。要以更大的气魂和决心，破除“旧思维”、突破“老框框”，围绕促进公平和提高质量两大重点，大胆尝试。要创新教育理念，瞄准学生长远发展，打牢人生发展的基础;要创新教学模式，不断提高课堂效率，减轻学生课业负担;要创新管理模式，不断激发广大教育工作者的内动力，营造不断超越、永不满足的工作氛围;要创新教育机制，不断增强教育服务经济社会发展的能力。

二要加大教育投入。投入是教育持续健康稳定发展的物质基础。教育，一头连着国运，一头系着民生。再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子。教育大发展，投入是关键。要把教育作为公共财政的重点来保障，形成强有力的投入保障机制。在投入这件事情上，中央讲的“三个优先”(即经济社会发展规划要优先安排教育发展，财政资金要优先保障教育投入，公共资源要优先满足教育和人力资源开发需要)，一定要落到实处。投入的账不是靠说出来的，必须有真金白银做支撑。我们提出，到20xx年，全市预算内教育经费支出占财政支出的比例达到22%以上，并随教育事业发展，保持稳定增长。各级再有困难也要想方设法、坚定不移地落实这一要求。要积极拓宽经费来源渠道，大力调整支出结构，借鉴采纳“零预算”的思路，加大新增财力的倾斜力度。市委、市政府把教育投入，作为政府绩效考核的一项重要指标，建立健全行政考核、检查报告和年度公告制度，接受社会监督。地方性土地出让收入、彩票公益金分成中要有一定比例用于教育。要足额征收教育费附加和地方教育附加，及时拨付，专项用于教育事业。要把化解债务作为政府和学校的共同责任，通过安排专项资金、逐年提高生均公用经费拨款定额等方式，争取2年内解决义务教育阶段学校和普通高中债务。

三要营造发展氛围。《纲要》的落实是一个系统工程。各级各有关部门要加强协调、密切配合，尽心尽力为教育办实事，努力为教育事业发展创造良好的环境。教育部门要切实履行牵头抓总职责，主动加强衔接协调，争取广泛支持;财政部门要加强资金使用管理，提供经费保障;税务、物价、审计部门，要加强对教育收费和教育经费使用的监督;住建、规划、国土资源部门，要在规划、用地、建设等方面加大支持力度;政法、文化执法、工商部门，要大力整治校园周边环境，严厉打击各种侵害学校权益、危害师生安全的违法犯罪行为;新闻媒体、宣传部门要加强对教育改革发展成就的宣传，加大对广大教育工作者高尚品德、先进事迹的宣传报到力度，努力营造崇文尚教、尊师重教的社会新风尚。

二、肯定成绩，坚定信心，在新起点上实现教育工作新跨越近年来，我市把教育摆在优先发展战略地位，大力实施科教兴市和人才强市战略，教育事业保持了持续健康发展的良好势头。财政投入年均增速达17.7%，高中教育质量三年实现三大突破，跃居全省上游，参加全国职业院校技能大赛连续3年取得优异成绩，人民群众对教育的满意度不断提高。特别是去年，我们大力度实施农村中小学校舍楼房化工程和教师补充工程，累计投资3.3亿元，改造校舍56万多平方米，其中新建楼房31.7万平方米，投资量、工程量均居全省前列;新招义务教育阶段教师1946人，是常年的3倍，在全省17个市中数量最多。在教育管理上，首创了“推门听课”、“教师对抗赛”、“当堂达标教学”、“中职学生职业技能大赛”等管理模式，带动了教育质量的大幅提高，这些工作，走在了全省前列，有的在全国产生了较大影响，得到省委、省政府的认可。

当前，全市上下正在大干、实干、冲刺、跨越，建设幸福德州，打造区域经济文化高地，对全市教育工作提出了新的要求。经济发展靠人才，人才培养靠教育。百年大计，教育为本。全市各级务必将教育作为重要的奠基工程、民生工程，牢固树立民生政绩观，以民生幸福谋划工作思路、以民生品质评估发展成果、以民生改善推进跨越赶超。集中力量，在五个领域重点突破。一是校舍楼房化工程力求突破。校舍是学校最基本的办学硬件，处于基础性地位。在农村，所有校舍中农村校改和“普九”建造的校舍占半壁江山，基本达到或超过使用年限;现存危房还有63万平方米，中小学楼房化率低于全省平均水平18个百分点。在城市，学校建设严重滞后于城市发展，孩子上学难、上好学校难已成为社会问题;大班额现象特别严重，有的小学班额甚至已经超过80人，安全状况令人担忧。由此引发了群众对教育的不满、对政府的不满。下一步，各县市区要以教学用房和学生生活用房建设为重点，着力解决大班额及功能室不足的问题，满足寄宿生住宿和就餐的基本要求。到20xx年农村初中和中心小学必须实现楼房化。今年要完成63万平方米危房改造任务，新建楼房校舍不能少于36万平方米。这项工作哪个县市区拖了后腿，就追究哪个地方主要领导的责任。校舍出问题，不是群死就是群伤，任何人都承担不起这个责任。这是硬任务，只能多不能少，必须保质保量按时完成。到20xx年，所有义务教育阶段学校基本达到省普通中小学基本办学条件标准。要适应城镇化建设和户籍制度改革，调整优化中心城区学校布局结构。各县市要根据城镇化建设需要，加大学校建设力度，新建住宅小区必须按规划配套建设中小学和幼儿园，并严格落实校舍建设有关规费减免政策。乡镇学校布局要按照“小学就近入学，初中相对集中”的原则，重点布局中心小学、初级中学，在交通不便且留守儿童较多的地方，布局寄宿制学校。

二是教师补充工作力求突破。教育大计，教师为本。有好的教师，才有好的教育。近几年，我市基础教育质量连续取得历史性突破，关键在于广大教育工作者的不懈努力、辛勤工作。但是，我市的教师队伍底子薄、基础弱，年龄老化、梯队断层问题十分突出，教育发展的后劲严重不足。农村小学平均年龄达到45岁，30岁以下的仅占12%，民师转正和招工进入的占71.3%。有的农村学校平均年龄达到了53岁。义务教育阶段教师专业对口率仅为50%，没有专业音体美教师的农村小学占75%。近五年来，全市义务教育学校教师自然减员5100多人，期间共补充2800多人，仅占自然减员一半多。照此下去，农村孩子与城市孩子教育差距将越来越大，均衡发展、教育公平将成为空谈，农村孩子将因为我们工作的不到位，输在起跑线上。各级各部门一定要本着对人民群众负责，对当地经济社会发展负责的态度，增强危机感和责任感，高度负责地抓好义务教育阶段教师补充工作。每年各县市区都要按照“退一补一”的原则，补充教师，建立起长效机制。今年的教师补充计划，有的县上报数量不足。补充计划上报不足的要重新上报，去年没完成招聘任务的今年也要补上。市政府办公室要做好督查工作，对达不到要求的采取现场办公、个别调度等方式，抓好落实。

要加大教师人文关怀力度。着力解决好城乡教师同工不同酬问题，确保3月底前完成，使农村教师待遇高于城镇。新招聘教师工资全额纳入财政预算，在编教师工资不得由学校自行负担，解决教师后顾之忧。要关心农村教师，切实改善他们的工作生活环境，确保留住人才。要高度关注农村教师职称评聘、评先树优等工作，各项政策大力度向农村倾斜、向一线倾斜、向教学成绩突出的教师倾斜。在教师职称评聘问题上，市直有关部门、各县市区要做好调研，真正让政策起到推动工作的作用。要狠抓师德师风建设，将师德师风建设作为考评教师的重要内容，实行“一票否决”，广泛开展学生、家庭评价学校、教师活动，严厉制止有偿家教等败坏师德师风的行为。要做好对优秀教师先进事迹的宣传，不断激发内动力，营造学有榜样、赶有目标的良好氛围，建设一支特别能奉献、特别能拼搏的教师队伍。

三是学前教育发展力求突破。学前教育对幼儿身心健康、习惯养成、智力发展意义重大。目前，我市学前教育在各类教育中是薄弱环节，投入不足、资源短缺、城乡发展不平衡，特别是公办幼儿园占比低，“入园难”、安全隐患大等问题普遍存在。据调查，我市2600多所幼儿园中，登记注册的仅686所，其中公办和公办性质的394所，仅占15%。尤其在农村，绝大部分幼儿园没有办园资质，取缔了适龄幼儿没地方去，不取缔又存在诸多隐患，使我们处于两难境地。《纲要》提出，到20xx年全市公办和公办性质的幼儿园数、在园幼儿数均占到总数的80%，所有幼儿园达到省定基本办园标准，毛入园率达到85%，基本普及学前三年教育。按照这一目标，未来20xx年内，我市要新建和扩建公办或公办性质的幼儿园20xx多所，投资15亿元左右，需增配幼儿教师5000人左右，任务十分艰巨。任务再艰巨，投资再大，我们也要办，这是对社会负责，对子孙后代负责。各级党委、政府必须强化责任，将发展学前教育作为一项政治任务，纳入经济社会发展规划和公共服务体系建设，建立政府主导、公办为主、民办补充的办园体制。城镇改造和城市小区建设，要落实国家幼儿园用地规划相关规定，制定并落实居民小区配套幼儿园规划建设管理政策，每5000人口住宅区规划建设1所规模为6个至8个班的幼儿园，不得建成超标准、高收费的幼儿园。中小学布局调整后的富余校舍和其他资源，优先用于举办幼儿园，并鼓励优质幼儿园举办分园或合作办园。各县市区已制定的学前教育三年行动计划，是三年内学前教育发展的最底线，只能超额，不能缩水。今年，每个乡镇(街道)至少建设一所省定基本办园标准的公办幼儿园。

四是教育体制改革力求突破。改革出活力。要遵循教育规律、教学规律和人才成长规律，解放思想，勇于探索，坚决破除不利于教育发展的体制机制障碍，为教育事业持续发展提供强大动力。要健全和完善分级管理体制，建立县级为主，县、乡两级共管的学前教育管理体制。要全面落实“政府负责、分级管理、以县为主”的义务教育管理体制，充分发挥乡镇、社会在参与和支持基础教育管理中的重要作用，积极构建“以市为主”的高等职业教育管理体制。要落实和扩大学校办学自主权，加快形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。要积极探索符合各类学校特点的管理方式，加快建立现代学校制度，提高学校管理的科学化、民主化、规范化水平。要进一步深化办学体制改革，健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满活力的办学体制，逐步取消学校实际存在的行政级别和行政化管理模式。要完善校长任职条件和任用办法，建立校长任职资格制度，改革校长选拔任用制度，促进校长专业化，推行校长职级制，探索校级副职、中层干部聘任制改革。

五是办学特色力求突破。办学特色是教育质量和办学水平的重要标志。目前，高等教育同质化趋势比较严重，基础教育学校千校一面，职业学校专业设置趋同、单一，不能与市场完全接轨。下一步，各级各类学校要在办学特色上狠下功夫。高等教育要加大对我市经济发展所需学科的开发力度。普通高中要建设特色课程，形成自身办学特色，对有特殊才能的高中学生进行特殊培养;鼓励普通高中根据需要适当增加职业教育教学内容，为学生学习提供多元选择机会。义务教育学校要围绕学生全面发展培养兴趣，加强学生基础能力知识培养，根据学生的不同特点，开展丰富多彩的活动，增加学生全方位的知识。从近几年高考看，我市学生基础能力薄弱。基本能力得分在全省基本处于末位，英语、语文等学科也在下游，说明一个问题，学生发展不全面，学校教学有弱项。必须更新教育理念，紧紧围绕学生的成长成才组织教学，引导学生全面发展，深入推进素质教育。职业学校要围绕提高基础能力建设这一重点环节，加快示范性、规范化学校和实训基地建设步伐。对于职业学校的专业设置，主管部门要统一把握，打造特色，对接企业，服务就业，加快职教强市建设步伐。以上五项工作要实现突破，各县市区政府主要负责同志是第一责任人，负全面领导责任;分管副职是直接责任人，要靠上抓，定期研究、检查和解决工作中的问题。各有关部门对职责范围内的工作负直接领导和综合监管责任，要树立全局意识，各司其职，分口把关，密切协作。五项工作中，中小学校舍楼房化工程和教师补充工作，市委、市政府将列为对县市区科学发展年度综合考评指标体系，两项工作任何一项完不成任务，教育事业发展得分均为零分，整个社会事业不能评为先进单位。对中小学楼房化工程实行半月一调度，一月一通报，一年一考核，对完不成年度任务的，全市通报批评，扣减专项资金和奖励资金。新闻媒体要加强对五项突破性工作的宣传，不仅要宣传报道典型经验，而且要对工作进度缓慢的及时曝光，树立典型，鞭策后进。

同志们，做好教育工作，功在当代、利在千秋，意义重大。各级各有关部门，要以对党、对人民、对历史高度负责的态度，切实增强做好教育工作的责任感、使命感，全面落实全市教育改革发展规划纲要，扎实做好各项教育重点工作，全面促进全市教育事业持续健康发展，为打造区域经济文化高地、实现富民强市新跨越做出新的更大的贡献。

最热全省人才工作会议讲话稿（模板16篇）篇七

古今中外的历史和现实都反复证明，国以才立，政以才治，业以才兴。人才问题事关党和国家发展的大局，事关中华民族的未来。加强和改进人才工作，已成为全党上下的共识。党的xx大以来，特别是全国人才工作会议之后，人才强国战略再一次提上了全党工作的重要议事日程。从中央到地方，各级党委和政府都对人才问题给予了极大的关注，都把人才工作摆到更加重要、更加突出的位置。市委九届六次全会在讨论完善社会主义市场经济体制若干问题的意见时，就明确提出了实施人才强市战略的要求。刚刚闭幕的市委九届七次全会，对实施人才强市战略又作了重点部署，写入了我市加强党的执政能力建设的《实施意见》。应该说，这几年我们在人才强市方面是做了大量工作也取得了一定效果的。但是必须承认，我们的人才工作在许多方面做得并不十分到位，甚至还存在一些不容忽视的问题。要解决好这些问题，必须首先在思想观念上有一个大的突破，牢固树立起人才资源是第一资源的观念、人人都可以成才的观念和以人为本的科学人才观。

(一)牢固树立和认真落实科学的人才观，是贯彻以人为本执政理念，落实科学发展观的客观要求。科学发展观，是我们党在邓小平理论和“三个代表”重要思想基础上的重大理论创新和实践总结。科学发展观的核心和本质是坚持以人为本，就是以人为根本，以人为中心，在一切社会活动中，充分重视人的利益、权利、价值和作用。只有通过人们自身利益、权利和价值的实现，把人的全面发展与经济、政治、文化发展统一起来，才能不断提升人的素质和能力，充分发挥人的创造热情和积极性，反过来推动经济社会的发展。科学的人才观突出强调了人才的标准和本质，其核心也在以人为本。坚持以人为本的理念，就是在开展各项工作中，始终要重视人、教育人、完善人、激励人，既要切实做好人才的教育、培养、引导工作，又要切实抓好人才的使用、关心、激励工作，让最活跃的因素最大限度地活跃起来，让每个人的聪明才智最大限度地激发出来，形成人尽其才、才尽其用的局面。我市的人力资源充裕，这是一笔宝贵的财富，但是向人才资源优势和发展优势的转化还有不小的差距。我们必须在科学发展观的指导下，用发展的理念统领人才工作，用发展的眼光看待人才工作，真正做到促进人才总量增加与经济社会发展要求相适应，人才素质提高与经济增长方式转变相适应，人才结构调整与经济结构战略性调整相适应。

(二)牢固树立和认真落实科学的人才观，是统筹处理“第一要务”与“第一资源”的关系，构建经济社会发展支撑体系的现实选择。人才支撑发展，发展孕育人才。人才作为一种资源，在所有的社会资源中最具有基础性、战略性和决定性，是最宝贵、最重要的资源，是关键的生产力，具有非常明显的经济和社会综合效益。解决经济社会全面、协调、可持续发展的所有重大问题，几乎都要靠人才以及人才的创造性劳动。我们必须牢固树立和认真落实科学的人才观，下大力气培养、造就、用好、用活各类人才，让人才来支撑发展、引领发展、推动发展。实践证明，一个地方人才政策落实得好，人才作用发挥得好，经济社会的发展就快。从阳泉的发展历程可以清楚地看到，计划经济时期，一大批煤炭、冶金方面的专业技术人才云集我市，建造了全国最大的无烟煤生产基地，促进了地方经济的快速发展;改革开放初期，农民企业家创造了乡镇企业“三分天下有其一”的辉煌业绩。目前，我市经济开始进入新一轮增长期，能不能延续这个好的发展势头，实现赶超发展战略目标，关键是要统筹处理好发展这个“第一要务”与人才这个“第一资源”的关系。一方面，要把促进发展作为人才工作的根本出发点，人才工作的目标任务要围绕发展来确立，人才工作的政策措施要根据发展来制定，人才工作的实际成效要用发展来检验，真正为“第一要务”配好“第一资源”，以“第一资源”来支撑“第一要务”;另一方面，要把人才工作放到更加重要的战略位置，切实做到谋划发展战略同时考虑人才保证，制定发展计划同时考虑人才需求，研究发展政策同时考虑人才导向，部署发展工作同时考虑人才措施，在发展中发现人才、培养人才、使用人才，充分发挥人才资源在经济社会发展中的关键性作用。

(三)牢固树立和认真落实科学的人才观，是应对日益激烈的市场竞争、加快推进我市赶超发展的迫切需要。当今世界，一个不争的事实是，日趋激烈的经济竞争、综合国力的竞争，看似为教育的竞争、科技的竞争，实质上是人才的竞争。谁拥有了人才，谁就抢占了竞争的先机，谁就赢得了发展的主动权。经济发达国家崛起的经验证明，每次成功的经济追赶都是人力资本的成功追赶，英国和美国实现工业化用了*年和*年，而日本、巴西、亚洲“四小龙”只用了不到一代人的时间，靠得就是人才开发。我们要实现中华民族的伟大复兴，全面建设惠及十几亿人的小康社会，不培养人才这个核心竞争力，不强化人才这个强大推动力，是绝对不行的。从我们阳泉来看，这几年经济发展速度快、效益好、活力强，显现了一种喜人的局面，今年上半年又取得了近年来同期的最好成绩。全市生产总值增幅同比提高*.*个百分点，财政总收入同比增长.*，农民人均现金收入同比增长.*，各项社会事业全面、协调、快速发展，逐步走上了发展的“快车道”。但我们应当清醒地意识到，这种增长和提高，大环境的影响占了相当的比重，经济布局和结构还没有从根本上走出资源型、粗放型的圈子，支柱产业单一、结构性矛盾突出、科技含量低下等问题还没有得到根本的改变。随着全省乃至中西部地区大范围的结构调整和人才竞争，我们面临的压力越来越大。现实再次警示我们，抓不住人才，做不好人才工作，我们就有掉队落伍的危险。但我们不得不面临这样一个现实：在阳泉，人才匮乏与人才浪费的问题并存，人才总量不足、层次不高，尤其是高层次、高技能的人才十分短缺;人才结构性矛盾比较突出，分布很不合理，学非所用的现象还很普遍;人才环境不宽松，留不住人，引不进才，人才流失比较严重;人才管理机制不活，人才工作力度不大，等等。人才问题已经成为一个影响和制约我市赶超发展的障碍和瓶颈。这些问题不解决或解决不好，势必影响发展大局，影响小康大业。现实选择和长远考虑，都要求我们尽快把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，牢固树立和认真落实科学人才观，切实增强做好人才工作的使命感、责任感和紧迫感，创新思路，创新机制，创新环境，把各方面人才的积极性调动起来，把各类人才的创造潜能激发出来，把更多的优秀人才聚集到赶超发展的各项事业中来。

二、适应实施赶超发展战略的要求，下大力创新创优人才环境。

人才环境是人才群体以外各种要素的总和,这些要素的状态和相互关系，不管是直接的，还是间接的，都深刻影响着人才的生存与发展。从这个意义上讲，人才环境就是感召力、吸引力、竞争力和凝聚力，人才的竞争就是环境的竞争。“人引人引不来，环境好人自来;人留人留不住，环境好人扎根”，“家有梧桐树，自有金凤来”，讲得就是环境的作用。阳泉能不能赶超发展，能不能在激烈的竞争中赢得一席之地，能不能把我们小康建设的蓝图变成现实，关键的一条，就是要看我们有没有一个适宜于人才成长的具有“团粒结构”的肥沃“土壤”。从眼下的情况看，这个环境还很不令人满意，还有许多的问题和差距。去年我们集中开展了创优环境的大讨论，多多少少解决了一些思想认识上的问题，但实实在在的动作还不多，力度也不大。面对世界范围内的人才竞争，面对全国各地“人才高地”建设带来的挑战，面对我市赶超发展日益繁重的任务，创新创优人才环境，确实到了刻不容缓的地步。我们讲创优人才环境，根本标志是尊重知识、尊重人才，总的要求是贯彻“三个留人”原则，为人才创造更优越的条件，提供更宽广的舞台，鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业，让各类人才在阳泉这一方热土上尽情地施展才华、建功立业。

首先，要创造一个宽松优惠、充满活力的政策环境。近年来，市委、市政府采取了一系列措施，不断深化干部人事制度改革，推进我市的人才创新工作，取得了积极的效果。比如，实行竞争上岗、公开选拔、挂职锻炼、在职培训，发现和起用了一批优秀人才;将后备干部下派到企业任职，鼓励党政机关、事业单位的人才到民营组织工作，为人才的合理流动起到了导向性作用;通过人才招聘的形式，从外地招揽急需人才有了新的突破，等等。但是，实事求是讲，在我们阳泉这个内陆城市，以人为本还远远没有落到实处，“以利为本”、“以位为本”、“以官为本”、“以权为本”、“以资历为本”的现象还客观存在，严重压制了人才的成长和人才作用的发挥，挫伤了人才的积极性。解决这些问题，必须从政策上入手，着力优化我市的人才政策环境。政策是前提、是基础，是吸引人才、留住人才的制度性保障。要重新审视、反思我们的人才政策，对现行政策进行一次全面的清理，该废止的坚决废止，该调整的尽快调整，尤其要下决心清除那些人为设置的障碍，疏通人才“绿色通道”。要加快研究制定以培养、评价、使用、流动、激励、保障为主要内容的人才政策措施，形成一个既有现实性又有前瞻性，既有宏观性又有操作性的人才政策体系。这次会议出台的实施意见，虽然是初步的，但毕竟迈出了重要的一步。今后这方面的工作还要深化、细化，并且要转化到人才工作的各个方面和各个环节。

其次，要创造一个施展所长、成就事业的创业环境。人才的最大特点是具有创新精神和创造能力。一个真正的人才，首先看重的是事业，是在创业中实现自身的价值。能不能让各类人才在阳泉这个地方心情舒畅地工作，放开手脚地创业，就看我们是不是为人才提供了创业的机会、干事的舞台、发展的空间。这些年来，我们每年都要确定一批重点调产项目、重点建设工程，这些项目和工程都需要高科技的投入，都需要专业人才来引领攻关、带动创新。我们规划的六大支柱产业、五大基地建设，哪一个也离不开人才支撑和智力支持。即使是一个具体的企事业单位，技术革新、技术改造、产品开发等也需要相应的人才。因此，我们要采取措施，多方为人才搭桥铺路，大胆地把人才放到重要的位置和关键的岗位上，让人才的创新潜能在创业平台上最大限度地释放出来。要随着经济发展，逐步加大财政对人才工作的投入，为鼓励人才创业立业提供物质保障。市政府已经决定建立人才基金，要管好用好这笔经费，发挥好政府投入的导向作用。当然，要十分注意处理好事业留人与待遇留人的关系。我们强调靠事业留人，但也要尽可能地提高待遇。在阳泉这个经济欠发达城市，要拿出比发达地区更高更好的物质条件来吸引和留住人才，是不现实、也是不客观的。而且单纯靠提供优厚待遇，吸引不来真正的人才，也不是真正的尊重人才、爱惜人才。我们只要千方百计地筑好事业之“巢”，就会引来人才之“凤”，这已被许多地方的经验所证明。

第三，要创造一个功能健全、服务到位的市场环境。在市场经济条件下，市场对资源的配置起着基础性的作用。人才既然是一种资源，也只有通过市场这只“看不见的手”的才能实现合理的流动和最佳的配置。在人才市场，人才和用人单位这两个主体通过市场这个平台双向选择，拥有各自的自主权。我们的任务，就是要进一步加强人才市场建设，包括硬件的建设和软件的建设，为供需双方进入市场，并在其中实现“两个自主权”提供场所、提供服务。现在，我们不少的大中专毕业生学成回来后，不是找市场，而是找门子、找关系，想方设法往党政机关挤，往事业单位挤，这是一种很不正常的现象。一方面，说明人们的就业观念需要更新，不能老停留在计划经济时代;另一方面，也说明我们的人才市场容量过小，功能单一，服务不到位。要下决心整合人才市场和劳动力市场，扩大市场规模，拓宽服务领域，健全服务功能，改进招聘活动，提高信息化水平，形成统一有序、功能健全、开放灵活的人才交流新机制。

第四，要创造一个重才爱才、褒先树优的人文环境。要在全市倡导一种“爱护人才就是促进发展，浪费人才就是妨碍发展，刁难人才就是破坏发展”的理念。对人才要提倡“四个宽容”、“四个鼓励”，也就是宽容狂放、鼓励自信;宽容个性，鼓励和谐;宽容失败，鼓励创新;宽容成功，鼓励进取。要十分关心人才的学习和生活，为他们尽可能提供一门心思干事业的后勤保障，对做出突出贡献的优秀人才要重用重奖、重点激励，使投身阳泉建设的各类人才都能从内心感受到在这里有干头、有劲头、有甜头、有奔头，是大显身手、实现自身价值的理想场所。我们的新闻媒体要大张旗鼓地宣传优秀人才的创业事迹，张扬他们的创业精神，树立一批典型和样板，在全社会形成一种羡慕人才、支持人才的良好风气。

三、突出重点，着力抓好人才工作的几个关键环节。

实施人才强市战略是一项系统工程。加强和改进人才工作，必须突出重点，抓住人才的培养、使用和引进三个关键环节，精心谋划，全力推进。

第一，必须从培养人才这个基础抓起。阳泉发展的百年大计靠什么?靠的就是培养一茬又一茬有本事、留得住、用得上的优秀人才。人才培养的投入是最有效的投入，培养人才就是积聚财富、就是培育发展后劲。我们必须高度重视人才的培养工作。要树立大教育、大培训的观念，以能力建设为核心，重点培养人的学习能力、实践能力尤其是创新能力。要把教育摆到优先发展的位置，加快构建现代国民教育和终身教育两大体系，继续强化基础教育，积极发展高等教育，切实抓好职业教育，全面推进继续教育，创建学习型社会。要进一步整合各类教育培训资源，制定规划，确立目标，分门别类地、有针对性地培训党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、职业技能人才和农村适用人才，培养造就一大批领导骨干、管理精英、学科带头人和技术能手，为各类人才的健康成长和脱颖而出创造条件。

第二，必须在用好人才这个关键处抓实。人才是有时效性和层次性的。要坚持高效益用人的原则，强化“选人用人失误是过错、耽误埋没人才也是过错”的意识，树立“人才资源的浪费是最大的浪费”的观念，千方百计用好人才，用当其时，用其所长，用在适宜的岗位。要按照德才兼备的要求，建立科学的人才评价机制，端正导向，匡正风气，把品德、知识、能力和业绩作为主要标准，不惟学历，不惟职称，不惟资历，不惟身份，不拘一格选拔人才。只要是群众公认的党政领导人才、市场公认的经营管理人才、学术公认的专业技术人才，都应当大胆起用，委以重任。当务之急是要发现、盘活和用好我们现有的、身边的人才，防止“墙内开花墙外香”。要进一步深化干部人事制度改革，扩大民主，建立公开、平等、竞争、择优的选人机制，真正形成“能者上、平者让、庸者下”的良好氛围，使我们的人才队伍始终充满生机与活力。

第三，必须在吸引人才这个重点上突破。解决急需人才、特殊人才短缺的问题，需要“眼睛向外”，广招人才。我们一定要以“孟尝君养食客三千”的远见卓识，以“刘备三顾茅庐”的求贤精神，以“周公一沐三捉发、一饭三吐哺”的真心诚意，以“一方水土用八方人才”的宽广胸襟，敞开大门，聚才纳贤。要十分注意人才引进的针对性，从阳泉实际出发，重点引进高层次经营管理人才、学科带头人和带项目、带资金来创业的人才以及其他紧缺人才。要把引进人才与引进智力、引进项目结合起来，与重大课题攻关、重点产业发展结合起来，实行人才引进与项目对接，与产业互动。要完善人才引进机制，对外来人才采取“候鸟迁徙”式的人才流动方式，不求所有，但求所用，不求长住，但求常来，柔性流动，来去自由。

四、认真落实党管人才原则，进一步加强和改进对人才工作的领导。

实施人才强市战略，必须加强党对人才工作的领导。全国人才工作会议明确提出党管人才的原则，标志着我们党对人才资源重要性的认识达到一个新的高度，科学执政能力提高到一个新的水平，人才工作进入一个新阶段。

坚持党管人才原则，前提是要明确内容。党管人才，就是要充分发挥党的领导核心作用，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，把人才工作统领起来，作为党的一项重要工作来抓，进一步加强党委对人才工作重大方针和工作部署的领导，更好地统筹人才发展和经济社会发展，更好地统筹人才工作和其它各项工作，更好地统筹人才工作的各个方面，为做好人才工作提供坚强的政治保证。党管人才管什么?主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，重点是制定政策、整合力量、营造环境、提供服务。通过扎实有效的工作，管好、管活人才，激发出创新创造的活力、赶超发展的动力、全面建设小康社会的潜力。从眼下来看，当紧的是要以“三个代表”重要思想和科学发展观、科学人才观为指导，制定出一个既立足当前又面向未来，既有宏观指导作用又便于实际操作，摆位高、力度大的人才发展和人才队伍建设规划，并把它纳入全市国民经济和社会发展的总体规划当中来加以实施。这是人才强市战略的基础性、“龙头”性工作，也是我们抓人才工作的一个重要切入点。

坚持党管人才原则，关键是要强化责任。党管人才，赋予各级党组织更加重要的时代责任。我们要理直气壮地履行这个责任，尽心竭力地落实这个责任。针对阳泉当前的人才现状，把握客观规律，面向未来发展，进一步加强人才发展规律、人才政策机制的研究，靠政策指导人才工作，靠机制激发人才活力。各级党委、政府都要从本地实际出发，抓紧制定有针对性和可操作性的人才培养、选拔、激励、流动等方面的实施细则，并认认真真抓好落实。要用人才工作的成效来检验我们的领导水平，检验我们的执政能力。这里，特别需要强调两点：一是各级党政“一把手”都要牢固确立“一把手”抓“第一资源”的责任意识，对人才工作真正做到入脑入心，要像跑项目、筹资金那样，重视引进人才、聚集人才，要像重视优化发展环境那样，重视优化人才环境，不断创新人才工作的方式方法，做人才工作的行家里手;二是广大党员干部尤其是领导干部，首先要提高自身素质，努力成为思想解放、思路开阔、本领过硬的创新性人才。这样，我们才有资格、有能力去“管人才”、用人才，才能当好“知贤”的先锋、称职的“伯乐”，才能在感情上贴近人才、在思想上重视人才、在实践中发现和用好人才。

坚持党管人才原则，重点是要形成合力。党管人才，并没有改变各部门的职责分工，决不是人才工作的一切方面都要由党委来大包大揽，而是要在党的领导下，把各方面的力量聚集起来，协调动作，形成一种工作上的合力。按照人才工作新格局的要求，各部门各单位都要找准位置，主动配合，发挥作用。各级党委要实行统一领导，组织部门牵头抓总，人事、教育、科技、劳动、财政等各有关部门切实履行好自己的职能，共同做好人才工作。要破除部门利益、局部利益对人才资源的不合理分割，充分发挥人民团体、企事业单位、社会中介组织在人才工作中的独特作用。市委已经成立人才工作领导组，并在组织部设立了专门的办公室，定期研究人才工作的大政方略，协调工作部署，督查工作落实。各县区、各单位也要成立相应的机构，切实把人才工作的各项目标任务安排好、落实好。

同志们，时代呼唤人才，发展需要人才，阳泉渴望人才。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和认真落实科学的发展观、人才观，以与时俱进的精神、奋发有为的姿态、真抓实干的作风，切实加强和改进人才工作，全力推进人才强市战略，为我市赶超发展、全面建设小康社会提供强有力的人才保证。

最热全省人才工作会议讲话稿（模板16篇）篇八

同志们：

今天召开全省政府采购管理工作会议的主要内容是：总结20xx年全省政府采购管理工作，研究政府采购制度改革的发展趋势，部署20xx年全省政府采购管理工作的主要任务。下面，我讲三点意见，供大家参考。

一、关于20xx年政府采购管理工作的简要回顾。

20xx年全省政府采购管理工作在各级党委、政府的正确领导下，财政部门、集中采购机构以科学发展观为统领，开拓进取，不断创新，在加强制度建设、规范化管理、提升采购效率和采购质量，以及gpa谈判等方面都取得了新的进展，在实现政府采购由规范财政支出行为、提高资金使用效益向发挥政策功能和市场导向作用转变方面迈出了坚实的步伐。政府采购制度改革工作取得了新的成效，主要表现在以下几个方面：

(一)以规范管理为基础，狠抓制度建设和监督管理不放松。

1、政府采购制度日臻完善。

为了进一步规范政府采购行为，增强政府采购制度在实际工作中的可操作性，巩固20xx年政府采购专项检查的成果，省财政厅印发了《关于建立政府采购台帐的通知》，联合省监察厅、省审计厅印发了《关于实施单一来源政府采购方式的管理规定》、《湖北省政府采购供应商资格审查管理规定》，联合省水利厅下发了《湖北省水利工程运行维护项目政府采购实施管理办法(暂行)》。宜昌市出台了《关于进一步规范政府投资建设工程政府采购管理的通知》，将财政投资的建设工程纳入政府采购范围。荆州市完善政府采购协议供货监管措施，出台了《政府采购汽车维修协议供应商综合监管意见》。恩施州出台了《恩施州公务车辆政府采购协议供货管理办法》、《恩施州州级公务车辆保险暂行规定》等协议供货监管办法。潜江市制定了《政府采购业务审核制度》、《政府采购过错责任追究制度》等办法。松滋市出台了《政府采购预案管理暂行规定》、《加强政府采购市场管理暂行办法》等制度规定。京山县加强对乡镇政府采购的管理，出台了《京山县关于规范乡镇农村中小学政府采购行为的通知》。我省基本形成了比较完备的政府采购制度体系。

2、政府采购监督管理工作力度逐步加大。

一是加大对重大项目的监管力度。对重大政府采购项目，在项目实施前组织采购人、采购代理机构召开协调会议,制定详细的招标实施方案;在项目实施中，对评标方法的选择、评分标准的制定、评审专家的抽取等重点环节实施重点监控，同时还对开标、评标的全过程进行全程录音录像;项目招标结束后，对招标结果及实施情况进行跟踪问效。襄樊市严格加强对市政府批准的专项资金采购项目的管理。组织政府采购专家对专项资金采购项目的采购方案进行论证，优化采购方案的技术配置，解决采购项目的合理性问题，20xx年，先后为20多个采购项目论证把关，直接压减不合理的采购支出1200多万元。

二是严格审批单一来源政府采购方式。按照《关于实施单一来源政府采购方式的管理规定》的程序及要求，对申请单一来源采购方式的项目进行严格审核。

三是细化政府采购项目的评分标准。采购代理机构在制定项目评标办法时，对评分标准逐项细化，每个项目的评分分值不得高于3分，减少了评审专家在项目评审中的自由裁量权。

四是加强“政府采购评审专家库”建设。进一步完善专家分类标准，充实评审专家库容量，科学整合评审专家库资源。截至20xx年，全省已有各类技术、经济、法律等政府采购评审专家18156人，其中省级有政府采购评审专家2464人。

五是认真做好政府采购行政审批事项。20xx年审批认定乙级政府采购代理机构32家，向财政部推荐7家甲级政府采购代理机构。

六是认真做好政府采购供应商投诉处理工作，建立专家评审机制。20xx年全省受理政府采购投诉事项33起，其中：省级受理政府采购投诉事项4起，处理2起，撤诉2起。协调襄樊、随州、汉川等市县多起政府采购投诉事项。市州级受理政府采购投诉事项5起，县级受理政府采购投诉事项24起。

七是加强政府采购协议供应商的监督管理。随州市对计算机、空调电器、办公家具等协议供应商进行动态管理，并逐步扩大协议供货的范围。

(二)以应采尽采为前提，狠抓政府采购范围和规模不放松。

1、政府采购预算和支付管理逐步加强。

全省各级加强政府采购制度改革与部门预算和国库集中收付制度改革的协调与配套。强化政府采购预算编制，从源头上实现政府采购预算规范化管理。神农架林区20xx年区直76个部门单位全部编制了政府采购预算，编制面达100%，对8个乡镇也单独编制了政府采购预算。孝感、咸宁、鄂州等市对年初没有编制政府采购预算、没有办理政府采购手续的项目，国库一律不予支付资金，确保财政性资金的安全使用。目前，全省形成了部门预算是基础、政府采购是手段、国库集中支付是保障，三驾马车并驾齐驱的格局。

2、政府采购范围和规模逐步扩大。

一年来，各地积极拓展政府采购范围和规模，强化对政府集中采购目录及限额标准的执行力度，做到法律规定范围内的政府采购项目应采尽采，将节能减排、新农村建设、基层基础设施建设、中小学免费教材等项目纳入政府采购范围。黄石市将城市建设、农业综合开发、水利设施代建工程等项目纳入政府采购。恩施州将政府采购向乡镇延伸，将乡镇政府采购项目纳入政府采购管理。仙桃市将市政基础工程、环保、园林绿化工程、土地整理工程等纳入政府采购。宜城市将新农村建设项目全部纳入政府采购。

20xx年，经过全省财政部门的共同努力，全省实现政府采购规模219亿元，超年度目标任务29亿元，比同期增加37亿元，增长20%;节约资金26亿元，资金节约率为12%;政府采购规模占gdp的比重为2%。20xx年省级政府采购规模43亿元，武汉市政府采购规模44亿元;20xx年政府采购规模在10亿元以上的有宜昌、十堰、襄樊、荆州、黄冈、孝感、恩施、黄石等8个地方;6亿元以上的有荆门、咸宁等2个地方。安陆市政府采购规模超过4亿元，规模过2亿的县有10个。其他市县的政府采购规模也有大幅增长。

(三)以提高素质为着力点，狠抓培训和gpa研究不放松。

1、政府采购工作规范培训。

认真组织编写政府采购工作规范培训教材。20xx年，在省财政厅20xx年印发的《湖北省政府采购工作规范》的基础上，紧密结合政府采购实际工作，集中全省各市州的力量编著了《政府采购工作规范概论》，该书系统地阐述了政府采购活动中各方当事人在政府采购工作的各个环节所应遵循的规范。《政府采购工作规范概论》分为总论、政府采购程序规范、政府采购行为规范和政府采购文本规范四大部分，共33章，52万字，该书由财政部部长助理(现任湖北省副省长)张通作序，经济科学出版社20xx年9月出版发行。

政府采购工作规范培训实行分级管理。全省政府采购工作规范培训由省财政厅统一组织和领导。省直各部门、各市州县财政部门分别负责各级政府采购从业人员的政府采购工作规范培训的组织、管理、考核、评价及监督。

政府采购工作规范培训采用“五统一”的方式。一是统一教材。培训班统一采用湖北省财政厅编著的《政府采购工作规范概论》(经济科学出版社20xx年版)。二是统一师资。省财政厅统一组织政府采购工作规范培训的师资培训，对培训及考试合格的人员颁发“湖北省政府采购工作规范师资培训合格证书”和培训教师。

聘书。

三是统一试题政府采购工作规范培训结业考试，由省财政厅统一命题，培训举办方在省财政厅的培训题库中随机抽取，省财政厅的培训题库大约有近4000多道试题四是统一阅卷考试采取答题卡的形式，省直各部门、各市州县的培训考试，交由省财政厅统一阅卷五是统一发证参加政府采购工作规范培训考试合格的培训人员，由省财政厅统一颁发“湖北省政府采购工作规范培训合格证书”

精心组织全省政府采购工作规范师资培训。9月15日—17日及9月21日—24日，在湖北饭店分别举办了“省直单位政府采购工作规范师资培训班”和“全省市州县政府采购工作规范师资培训班”，圆满完成了全省政府采购工作规范师资培训任务。两期培训班共培训省直各单位及全省各级政府采购监管机构、集中采购机构等政府采购从业人员721人。

本次培训主要从我国政府采购制度改革发展概况、政府采购程序规范、政府采购行为规范和政府采购文本规范等四部分，就政府采购的理论和实际操作进行全面、系统地阐述和讲解，具有较强的针对性和实效性。开展政府采购工作规范培训对于普及政府采购知识、宣传政府采购法制、培养政府采购人才，增强政府采购从业人员的依法采购意识，提高政府采购从业人员的依法采购能力，加快推进我省政府采购制度改革的发展具有十分重要的意义。开展政府采购工作规范培训也是实现我省政府采购制度改革科学化、精细化、规范化、制度化的重要举措。它还将为我省研究和建立政府采购从业人员执业资格制度，推动政府采购从业人员职业化的进程奠定基础。

全省政府采购工作规范师资培训班结束后，省直各单位和各市州县按照省财政厅的统一要求，组织本部门、本地区政府采购从业人员和相关人员的培训。荆州市举办了两期近500人的政府采购从业人员工作规范培训。荆门市先后举办了三期政府采购工作规范培训，培训政府采购从业人员、供应商、采购人达490人(次)。天门市组织全市各单位财务科长、经办人员、各乡镇财政所长、财政局各业务科室等共计230多人进行了政府采购工作规范培训，邀请省厅和市纪委领导亲临培训指导。红安县、长阳县、汉川市、恩施市等地也及时举办了政府采购工作规范培训。截至20xx年底，已有10多个市州县、8个省直单位完成了政府采购工作规范培训任务，培训人数达6000多人。

2、全省gpa谈判研究准备工作稳步开展。

为了更好地开展我省gpa研究工作，根据财政部《关于做好加入政府采购协议(gpa)谈判应对工作的通知》精神，结合我省实际，制定了《湖北省政府采购协议(gpa)谈判研究工作实施规程》。认真收集整理我省gpa谈判领导小组工作组各成员单位的初步研究报告。定期召开我省gpa研究工作成员单位工作会议，及时了解我省gpa研究工作各成员单位的研究进展情况。10月，印发了《湖北省gpa谈判研究工作组织体系及机制的通知》，明确了我省gpa谈判研究工作组织体系：例会制，会员制，联系制;我省gpa谈判研究工作的机制：通报制、考核制、奖励制。

按照财政部的要求，4月25日至26日在我省神农架，组织召开了中部地区加入gpa谈判工作第二次联系会议。11月10日至12日，组织在河南召开了中部地区加入gpa谈判工作第三次联系会议，部署了下一阶段gpa谈判研究工作任务。各省会议代表在会上交流了gpa研究工作经验。

(四)以提高效率为出发点，狠抓管理网改造和集中采购机构建设不放松。

1、政府采购工作效率逐步提高。

合同。

确认流程基础上，增加网络对话、附件上传、计划合并、计划执行程序限时服务、万能组合查询等功能。

简化政府采购审批程序。对政府采购计划审批、合同确认合理减少审核岗位、缩短审批时间，提高政府采购工作效率。对不可预见的紧急情况，采用紧急采购方式实施政府采购。十堰市简化办事程序和环节，最大限度压缩“体内”循环时间，积极为采购单位开通政府采购的“绿色通道”。荆门市对政府采购管理软件进行了改版升级，压缩了每个审核环节的办结时限，还指定专人每天定时浏览网上申报情况，发现问题及时与主管科室联系，减少审批积压现象。黄冈市率先进行了政府采购网络交易系统的开发，目前已初步构建了一套无人干预、竞争充分、方便快捷的网上交易平台，该系统已开始试运行。

2、政府集中采购机构的建设逐步加强。

一年来，各级政府集中采购机构加强组织机构建设，建立和完善内部监督制约机制、奖惩机制，做到操作有方，行为规范，依法执行政府采购。20xx年集中采购规模200亿元，占政府采购规模的91%，其中：政府集中采购占63%。公开招标采购160亿元，占政府采购规模的72%，确立了集中采购和公开招标方采购式的主导地位。20xx年各级政府集中采购机构发布政府采购需求信息公告7702条，发布中标、成交结果公告6737条。

省政府采购中心按照《政府采购法》的规定，积极理顺省级集中采购机构的管理体制。20xx年，经过省财政厅和省政府采购中心的共同努力，4月份湖北省机构编制委员会下发了《关于明确省政府采购中心管理体制的通知》，同意将省政府采购中心按省政府直属事业单位规范管理，党群和后勤服务工作不再由省招标投标工作管理委员会办公室管理，成为直属省政府管理的事业单位，完全符合《政府采购法》的规定。

(五)以坚持科学发展观为统领，狠抓发挥政策功能不放松。

一年来，财政部门、集中采购机构以扩大内需和实施积极财政政策为契机，大力推动节能环保、自主创新、进口产品审核等政府采购政策功能的发挥，取得了积极成效。在支持国内产业方面：严格审核进口产品的采购，20xx年全省采购国内产品的比重达到99%，中小企业产品占政府采规模的79%。对20xx年计算机协议供货继续延续20xx年的招标结果，只能采购国产品牌。在支持节能环保方面：继续抓好目前已实施的节能环保政府采购政策的落实工作。加大强制采购节能产品和优先购买环保产品的力度，20xx年全省采购节能产品5亿元，占同类产品的100%;采购环保产品8亿元，占同类产品的93%。在支持自主创新方面：继续落实《自主创新产品政府首购和订购管理办法》、《自主创新产品预算管理办法》等制度规定，积极响应不同领域对政府采购扶持功能的要求，在支持自主创新品牌、推动保护政府机构信息系统安全等方面进行了有益探索。各级集中采购机构在组织实施集中采购活动中，贯彻落实政府采购各项政策规定的意识明显增强，在采购文件制定、评审办法和评审标准中基本做到了体现政策功能要求，政策功能实施效果明显增强。武汉市出台了《武汉市自主创新产品认定管理办法》，将自主创新产品目录产品、节能产品政府采购清单产品、环境标志产品政府采购清单产品、武汉名优产品推荐目录纳入武汉市政府集中采购目录。

积极支持省内企业发展。对采购省产汽车的项目全部采用协议供货方式，20xx年采购本省汽车1725辆，采购金额2.4亿元。在政府采购活动，对在我省有生产基地的企业给予政策性支持，支持湖北经济社会发展。

20xx年政府采购在制度建设、规范化管理、gpa研究工作、政策功能的发挥、队伍建设等方面取得了一定的成绩，但在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前在政府采购领域存在不少问题。比如还存在着采购人规避公开招标、有的制度规定执行不到位、大量基本建设工程未实行政府采购、部分代理机构采购活动不规范、政府采购效率低等问题，我们将在今后的工作中认真研究解决。

二、关于政府采购制度改革的发展趋势。

纵观政府采购制度发展的历程，政府采购制度从初期以节支重效、防止腐败为重点逐步转变为与重视政策功能并重。有关政策作用的范围由保护中小企业发展到购买国货，政策视角从经济功效扩展到社会目标。在采购市场开放的同时，政府采购的政策调控功能又从国内扩展到国际，并成为财政政策中最直接、最有力的宏观经济调控手段，进而使得政府采购对于减少政府支出、引导社会投资方向、扶持民族经济具有重要的作用。由此，使得政府采购的内涵不再仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。

(一)发挥政府采购政策功能要有新措施。

1、积极推进政府绿色采购。

政府绿色采购，是指法律承认的各级国家机关、事业单位和团体组织等利用财政资金进行采购时，在技术、服务等指标同等的条件下，优先购买对环境影响较小的产品。政府绿色采购充分体现了政府在购买和消费过程中重视生态平衡和环境保护的思想。

政府绿色采购主要包括以下两方面的内容：一是绿色办公用品，如电话、电脑、打印机、照明设备、各种车辆等等，它们中的相当一部分，已经被要求必须达到环保、节能、低排放和低噪音标准;二是绿色公共工程和绿色装修工程采购，如政府投资建设的公路、铁路、学校、医院等等，这些工程在修建过程中要求最大限度地减少对自然环境的破坏。

绿色采购最早是由美国政府提出和推行的。1972年，美国政府在采购中首先开始提倡购买环保产品。20世纪90年代，随着人们环保意识的进一步增强，政府绿色采购走上了法制化的轨道。1991年，美国发布总统令，规定政府机关必须优先购买绿色产品。1993年时任美国总统的克林顿签署总统令，规定了联邦机构的所有政府采购必须是有：“能源之星”标志的产品。当前，美国95%的监视器、85%的电脑均符合“能源之星”的标准。

1994年，英国积极响应里约全球环境首脑会议要求，率先制定可持续发展战略——《可持续发展：英国的战略选择》，为英国的节能环保确立下了一个基础性文件。对空调机、计算机、打印机、显示器、复印机等办公设备和照明产品、用水器具，由同等优先采购改为强制采购高效节能、节水、环境标志产品。建立节能和环境标志产品政府采购评审体系和监督制度。在新车市场上，英国政府将给予购买电动车和小排量汽车等节能汽车的消费者20xx英镑的折扣价格或免去汽车消费税，并将于20xx年4月对大型汽车和重污染汽车加倍征税。

与西方发达国家相比，我国推行绿色采购的起步较晚。在20xx年出台的《政府采购法》中明确提出了要有利于环境保护的要求。20xx年7月5日，国务院在《国务院关于加快发展环境经济的若干意见》的文件中指出：“消费环节要大力倡导有利于节约资源和保护环境的消费模式，鼓励使用能效标志产品、节能节水产品和环境标志产品、绿色标志食品，减少过度包装和一次性用品的使用，政府机构要实行绿色采购”。要求“实现经济和社会效益相统一，建设资源节约型和环境友好型社会”。

20xx年，国务院办公厅下发了《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》，指出：“各级政府机构使用财政性资金进行采购活动时，在技术、服务等指标满足采购需求的前提下，要优先采购节能产品，对部分节能效果、性能达到要求的产品，实行强制采购，以促进节约能源，保护环境，降低政府机构能源开支。建立节能产品政府采购清单管理制度，明确政府优先采购的节能产品和政府强制采购的节能产品类别，指导政府机构采购节能产品”。

20xx年，财政部和国家环保总局联合发布了《环境标志产品政府采购实施意见》和首批《环境标志产品政府采购清单》，要求从20xx年起，首先在中央一级预算单位和省级(含计划单列市)预算单位实行，20xx年起全面实施。《环境标志产品政府采购实施意见》和首批《环境标志产品政府采购清单》，的颁布和实施，标志着我国政府绿色采购制度的正式启动。

制定和完善相关的法律法规，为全面推行政府绿色采购提供制度保障，这是推动我国政府绿色采购的前提条件。我国《政府采购法》已实施六年多，《政府采购法实施条例》最近通过国务院法制办向全国征求意见，正是拟定政府绿色采购的有利时机，我国应当尽快建立健全以节能减排为主要内容的法律法规体系，积极推动节约能源法、循环经济法、水污染防治法等法律的制定及修订工作。抓紧建立和完善节能和环保标准，研究制订高耗能产品能耗限额强制性国家标准。明确政府优先或强制采购绿色环保产品的比例和份额等，切实把政府绿色采购落到实处。

要建立绿色采购标准，发布绿色采购清单，公开绿色采购的相关信息，这是政府绿色采购的主要内容。实施政府绿色采购首先要建立采购标准，发布采购清单，采购人员要依据标准和清单的内容进行采购。制定完善合理的绿色采购清单和标准，便于采购人进行科学、有效的采购。许多国家都将环境标志产品作为制定绿色采购产品标准和指南的依据和基础，选择政府采购涉及的优先领域，分行业、分产品来制定绿色采购标准和清单。1993年，为响应联合国环境与发展大会提出的可持续发展思想和全球“生态标志”运动，我国开始实施环境标志计划和认证制度.经过十几年的发展，我国环境标志已经建立了较为完善的标准体系和审核体系。目前我国政府采购的环境标志产品已有14类2823种产品。

要学习西方发达国家绿色采购的经验，顺应国际趋势。自从20世纪90年代初期德国、日本等国开始实施政府绿色采购以来，政府绿色采购发展非常快，越来越多的国家认识到，利用政府采购调节环境保护、促进环境友好型社会的形成是一个非常有效的途径和手段。目前已有50多个国家积极推行绿色采购，以联合国、世界银行等为代表的一些国际组织也组成了绿色采购联合会，很多国际知名大公司以及一些著名的非政府组织自愿实施绿色采购，绿色采购已经成为世界性趋势。同时，近年来财政结构发生变化的一个重大趋势，即社会性支出、环保支出在财政支出中所占的比重越来越大，很多国家绿色采购和环保支出在财政支出中所占比重呈上升趋势，有的占到了50%，甚至超过70%。以“绿色采购”为例，许多国家已经把政府绿色采购作为实施可持续发展战略的重要措施。美国、丹麦、加拿大分别制定相关法律，要求优先采购经过环境认证的产品，有些国家如日本还实行了强制采购政策，国际经验为我国的政府绿色采购提供了有益的借鉴和经验。

2、积极支持中小企业发展。

《政府采购法》第九条规定：“政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，支持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等”。《中小企业促进法》第三十四条规定，政府采购应当优先安排向中小企业采购商品或服务。20xx年9月19日国务院《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》指出：“完善政府采购支持中小企业的有关制度。制定政府采购扶持中小企业发展的具体办法，提高采购中小企业货物、工程和服务的比例。进一步提高政府采购信息发布透明度，完善政府公共服务外包制度，为中小企业创造更多的参与机会”。我国是中小企业占有很大比例的国家，但是，我国整体的经济水平和中小企业整体实力还处于相对薄弱的状态，与世界先进国家和地区相比，我国中小企业发展还有较大差距。因此，我们必须将采用政府采购办法扶持中小企业作为一项重要的经济政策，找准制约中小企业参与政府采购的突出问题和根源，研究各项可行的配套措施，消除各种不利的。

规章制度。

和市场准入限制，充分发挥政府采购的政策功能，积极支持中小企业的发展，不断促进我国经济的发展。

政府采购扶持中小企业发展是国际通行的重要手段。中小企业普遍规模小，信息化水平低，资金短缺，经营管理水平落后，承受市场风险的能力较弱，在市场竞争中往往处于不利地位。具有公共政策功能的政府采购，为中小企业进入政府采购市场提供了最为有效的制度保障。如法国政府采购相关法律规定,在相同价格或者类似条件的投标中，应优先考虑工人生产合作社、农业生产集团、手工业者等的投标,这些政策性目标并不适用“最低价格”的评判标准;日本《保证中小企业受到政府和公共机构的订单法案》则采取诸如将工程分割成较小的单位或者将相应的订单拆分成较小数额订单等做法，尽量创造有利于中小企业进入政府采购领域的机会;在德国,中小企业的利益应当通过拆分合同单独贸易和部分履行的方式得以考虑。韩国一直大力支持政府采购机构采购中小企业的产品。1996年设立了中小企业厅，当年政府在国内采购总额的63%是向中小企业采购的，其中，工程采购合同总额的35%是与中小企业签订的。政府通过向中小企业大量购买商品和劳务有力地促进了韩国中小企业的发展。20xx年，韩国中小企业厅宣布，政府优先购买中小企业开发的产品，同时，积极推进修改《中小企业振兴和产品购买促进法》，有力地促进了中小企业生产的新产品打开政府采购市场的销路，使中小企业自主创新得到政府的扶持。为了帮助中小企业分享政府采购市场，我国《政府采购法》及《中小企业促进法》等都明文规定，政府采购必须向中小企业倾斜，扶持中小企业发展是我国政府采购制度政策功能的重要内容之一。

要完善政府采购扶持中小企业发展的配套法规制度。落实法律法规扶持中小企业发展的要求，规范政府采购支持中小企业发展的各项政策措施，为政府采购支持中小企业发展提供制度保障，真正让中小企业这个弱势群体参与到政府采购工作中来。

在将出台的《政府采购法实施条例》中，明确规定对中小企业支持的范围、方式、方法，中小企业应该享受哪些优先权利。建立多部门的协作机制，使各方面对中小企业的支持形成合力。明令禁止歧视中小企业。

将政府采购对中小企业的支持纳入政府采购业绩考核评价指标。通过考核，培养和激发政府采购从业人员支持中小企业发展的自觉性和积极性，发挥好考核评价促进、推动及激励的作用，推动这项工作的深入开展。

尽快在法律法规中明确中小企业参与政府采购的比例。参考发达市场经济国家的做法，规定中小企业参与政府采购的强制法定比例或者比例幅度。通过制定配套措施、改进评审办法，以及对中小企业自主创新产品首购、订购等政策，提高政府采购中小企业货物、工程和服务的比例，制定相关的制度将适宜拆分的大项目分解，专门留给中小企业。对一些适宜从中小企业采购的项目，如家具、印刷、物业管理等等，应该规定必须从中小企业采购，使中小企业在政府采购市场中占有一定的份额。

对一定额度以下的采购项目，应该给予中小企业价格优惠。如美国国会立法规定：10万美元以下的政府采购合同，要优先考虑中小企业，并给予价格优惠扶持;中型企业价格优惠幅度在6%以下，小型企业价格优惠幅度在12%以下。

(二)电子化政府采购要有新思路。

电子化政府采购是指应用最新的信息技术，以计算机网络为媒介开展政府采购工作。电子化政府采购打破了传统采购方式的时间和空间障碍，增强了采购透明度，降低了采购成本，缩短了采购周期，提高了采购效率，从兼顾效率和成本来说，政府通过网络采购是必然趋势，未来三五年内网络采购可望成为政府采购的主流。

电子化政府采购管理系统主要由以下几部分组成：

一是信息发布系统。通过该系统可以将有关政府采购招投标信息发布到相关的媒体，使采购各方能够有效获取采购物品、劳务、工程等相关情况。同时，发布有关政府采购政策、法规、采购结果公告等。

二是内部业务管理系统。主要是政府采购预算信息收集、预算执行、业务流程记录、中标信息、支付申请等，其中与预算部门和支付中心形成有效监督，为跨年度项目提供审核依据，为资产管理提供有效数据。

三是专家管理系统。包括专家信息库组建、管理、抽取、业务跟踪等，以及专家评审记录。

四是投诉质疑管理系统。主要包括对政府采购的质疑和投诉进行跟踪办理的情况，历史个案分析和处理。

五是评标现场电子监督系统。通过网络把评标现场情况传输到监管部门，将采购过程放置于监督管理之下。

六是电子档案系统。将采购过程中的相关资料进行电子归档处理，主要包括电子文档，特别是采购过程中电子招投标文件，以及招标过程的声音记录、视频录像等。

七是综合监督查询系统。主要供行政事业单位和监督部门实行在线查询及监督，查询内容包括采购工作的进程、历史记录、供应商的不良行为记录等。

八是电子采购平台。主要是将采购的具体操作实现电子化，通过信息化手段让手工操作实现采购流程网络化，一般功能包括电子协议供货、电子合同、电子询价、电子评标等功能。

(三)专业化队伍建设要有新突破。

随着政府采购业务的不断拓宽，学习和更新政府采购知识、加强政府采购队伍建设势在必行。政府采购是一项技术性强、责任重大的工作。政府采购的管理人员及执行人员，是政府采购的实施者，其专业技术能力、职业道德水准等，都直接影响到政府采购工作的质量，影响政府采购优良目标的实现。我国目前对政府采购的管理，重点是对政府采购过程的管理，如招标、投标、合同签订等过程管理，而对从业人员的管理相对比较松散。采购人没有执业资格要求，没有明确的责任分工。从近几年的政府采购实践来看，由于政府采购人员素质不一，如没有责任心、缺乏责任机制而导致的问题，并不在少数。而要建立一支业务能力强、有责任心的良好政府采购从业队伍，应引进晋升、淘汰机制及与之相对应的制度，建立一套符合中国国情的政府采购执业人员资格认证、执业范围与权限、资格晋升、资格淘汰等为主要内容的管理制度。作为整个政府采购制度建设的重要组成部分，建立科学的政府采购从业人员执业资格制度、加速政府采购人员专业化、职业化进程，是一项很迫切的任务，理应提到议事日程上来。

资格要求包括以下两方面：一是政府采购执业的技术资格要求，包括综合知识、采购对象(商品)所涉及的技术与知识、市场分析与判断技术、采购技术、缔约与履约验收的知识与技术、政府采购管理技术与知识;二是政府采购职业道德与整体素质要求。职业道德最基本的素质要求是：公正、诚实和责任感。一是单一资格模式，就是政府采购人员只在从事某一方面工作时，需要专门的执业资格认证，以政府采购合同签约资格为基本资格模式。从事其他与政府采购相关的工作，不需要特定的资格认证;二是双重执业资格模式，是指除了满足单一资格模式要求，还要建立政府采购的履约验收资格模式。就是说，凡是从事政府采购合同履约验收的人员，都应该具备特定的验收资格;三是三重资格模式，就是设想除签订采购合同、验收签字必须具备执业资格，其他从事政府采购管理和一般操作人员，也要通过资格认定，取得政府采购从业资格。

三、关于20xx年政府采购管理工作的主要任务。

20xx年是实施“”规划的最后一年，也是应对国际金融危机的关键之年。全省政府采购管理工作将以党的xx大、xx届三中全会、四中全会为指导，以科学发展观为统领，按照政府采购科学化、精细化的工作要求，以政府采购宣传工作为重点，以完善制度为基础，以规范操作执行和健全监督管理为核心，以全面夯实基础工作和加快电子化建设为支撑，以推动专业化队伍建设为保障，不断创新发展思路，改进工作方法，谋划工作新举措，努力开拓政府采购工作新局面。

(一)进一步加大政府采购宣传及研究工作力度。

20xx年，将政府采购宣传工作作为全省政府采购管理工作的重点，大力开展政府采购宣传活动。省级将以省地方税务局的“税控收款机项目”为切入点，在湖北电视台、湖北日报、湖北广播电台、楚天广播电台、中国财经报、政府采购信息报、中国政府采购杂志等媒体进行全程的宣传报道。还将对政府采购政策法规及我省政府采购制度改革情况进行全方位的宣传，提高依法采购意识和政策的执行效果。同时，针对社会关注的热点、难点做好释疑解惑工作，形成有利于政府采购科学健康发展的正确舆论导向，为深化政府采购制度改革营造良好的氛围。

加强政府采购研究工作。根据财政部的要求及我省政府采购制度改革发展的需要，今年将成立“湖北省政府采购学会”，专门负责湖北省政府采购的研究工作，主要承担：贯彻政府采购法律法规，探索政府采购发展方向，组织湖北省政府采购从业资格培训、政府采购理论和政策方面的研究，承办政府采购执业资格考试考核等日常工作。

(二)进一步完善政府采购制度体系。

根据即将出台的《政府采购法实施条例》，结合我省实际情况，修订《湖北省政府采购工作规范》。同时，将日常项目监管工作中需要制度化的问题开展深入的调查研究，出台湖北省计算机信息系统集成政府采购项目实施办法。规范政府采购从业人员资格管理，出台《湖北省政府采购从业资格管理办法》。针对实际处罚工作中出现的处罚规定缺乏可操作性和处罚规定不完备，造成违法难究的问题，研究制定相关违反政府采购法律法规制度的处罚规定。完善我省政府采购制度建设体系，建立政府采购管理的长效机制。

(三)进一步扩大政府采购规模和范围。

政府采购工作自1998年试点到20xx年正式推行以来，政府采购规模逐步扩大，政府采购的范围涵盖了货物、工程和服务，20xx年的政府采购规模是20xx年的36倍。但是，目前大部分使用财政性资金直接投资和间接投资的基本建设工程未纳入政府采购。20xx年各级各部门要积极做好相关部门的协调工作，争取将财政性资金直接投资和间接投资的社会公共设施建设工程纳入政府采购范围。要继续做好社会关注和涉及民生的政府采购项目的实施工作，将药品、新农村建设等关系群众利益的项目纳入政府采购范围。继续推进财政性资金偿还的借(贷)款、中央和省级补助专款、国债资金项目实施政府采购。力争20xx年全省政府采购规模达到225亿元。

(四)进一步创新政府采购的监管机制。

加强对采购人、采购代理机构、评审专家的监管。督促采购人、采购代理机构、评审专家认真执行政府采购法律法规制度规定。特别是要加强对重大、敏感项目的监管，主要是对重点环节、重点岗位做好日常监督管理，包括采购计划的合理性，专家决策的科学性，采购程序的合法性，政府采购资金支付的安全性。

加强其他监督部门对政府采购的监督检查。完善财政部门综合性监督与监察、审计部门专业性监督相结合的工作机制，充分发挥这些专业监督部门的职能作用，形成相互协调配合的监督合力。实现监督检查常态化和制度化，逐步从合规性监督向合规与效益并重监督模式转变。同时，还要积极做好新形势下的投诉举报处理工作，加大对违法违规行为的处罚力度，建立评审专家、供应商和代理机构“黑名单”制度。继续做好政府采购领域治理商业贿赂工作。

(五)进一步稳步开展gpa谈判准备工作。

按照全国gpa谈判工作会议精神，20xx年我省gpa研究工作任务要从定性研究转为定量研究，从一般研究转为重点研究，从利弊分析转到提出出价建议。同时，按照《湖北省政府采购协议(gpa)谈判工作实施方案》的分工，负责组织、协调全省gpa谈判工作，整理汇总全省的研究报告。做好中部省份gpa谈判的协调工作。

(六)进一步发挥政府采购的政策功能。

围绕中心，服务大局，充分发挥政府采购在国家宏观调控中的重要作用，是新形势新任务对政府采购工作提出的新要求，20xx年要继续大力促进节能减排、环保和自主创新产品的各项政策落实工作。制定支持服务外包发展的政府采购政策，利用政府采购手段鼓励政府服务外包，促进服务外包产业发展。制定相关支持民族企业、中小企业的优惠政策。对我省企业参与政府采购活动给予政策性加分，努力为湖北企业的发展搭建平台，做好宣传，支持湖北经济社会的发展。20xx年全省各级行政事业单位用财政性资金购买公务、商务车时，应将东风雪铁龙c5系列车列为政府采购的首选车型。

(七)进一步加大电子化政府采购建设力度。

进一步加大电子化政府采购工作力度，加快研究全省电子化政府采购管理交易系统建设规划工作，实现管理功能完善、交易公开规范、管理操作数据统一、网络安全可靠的全省统一的电子化政府采购管理交易系统，提高政府采购执行机构的工作效率和水平。同时，对政府采购评审专家库系统进行升级，实现全省政府采购专家库的资源共享。

(八)进一步做好财政部分配的课题研究任务。

财政部将“政府采购政策功能”课题分配给我厅进行研究，为完成好本次课题研究任务，按财政部的要求，我厅与中南财经政法大学联合成立“政府采购研究所”，请中南财经政法大学副校长杨灿明任所长。近期将与中南财经政法大学联合下发成立“政府采购研究所”的文件，出台政府采购研究所。

工作计划。

政府采购研究所除完成《政府采购政策功能》课题外，还承担我省gpa的课题研究。

(九)进一步加强政府采购队伍建设。

1、要加强政府采购监管机构队伍建设。随着国家宏观调控措施的进一步实施和gpa谈判的深入进行，政府采购承担的任务越来越多，发挥的作用越来越大。希望各级财政部门一定要高度重视这个问题，积极采取措施，加强政府采购监管机构的建设，强化工作薄弱环节，为做好政府采购工作提供组织保障。去年布置的政府采购工作规范培训任务，各地要在20xx年上半年之前完成。

2、要加强集中采购机构队伍建设。随着政府采购工作的不断发展，对集中采购机构从业人员的素质要求越来越高。各地要建立系统的教育培训制度，有针对性地组织法律制度和操作实务等培训，提高集中采购机构从业人员的操作执行水平，增强集中采购机构从业人员依法行政和依法采购的意识。省厅已出台了政府采购从业资格管理办法，逐步将实行持证上岗和执业考核，推动政府采购从业人员职业化进程。

3、加强调查研究，创新工作机制。充分发挥政府采购在国家宏观调控中的重要作用，是新形势新任务对政府采购工作提出的新要求。而适应新形势、新任务、新要求，把握工作的主动性，就必须深入实践、深入市场进行调查研究，不断增强我们研究新情况、把握新趋势、解决新问题的能力。不断创新政府采购工作的理念思路、方式方法和体制机制制度，不断提高政府采购管理的科学化、制度化、规范化水平。各级财政部门和集中采购机构应当在法律框架下，研究探讨政府采购改革思路和改革方案，提出合理化政策建议，及时总结、推广新的经验和有效做法，不断深化政府采购制度改革。

4、要加强政府采购系统的廉政建设。全省各级财政部门要加强廉政制度建设，要坚持用制度管权、管事、管人，最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。要加强对党员干部的党性党风党纪教育，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，促使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。深入开展岗位廉政教育、警示教育，加强对廉政勤政先进典型的宣传，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性，建设一支高效廉洁的政府采购队伍。

同志们：

政府采购制度改革向深度和广度发展，需要各级财政部门、集中采购机构的大力支持。大家要进一步解放思想、开拓创新，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，团结拼搏，扎实工作，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，圆满完成20xx年的政府采购工作任务。

谢谢大家!

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最热全省人才工作会议讲话稿（模板16篇）篇九

农业是国民经济的基础，对于我国这样一个发展中的小农大国，农业的可持续发展具有特殊的重要意义。下面是本站小编给大家整理的全省农业工作会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

今天上午，省委召开农村工作会议，全面安排部署了今年的农业农村工作，希望全省农业农村战线的同志敢于担当、迎难而上、主动作为、不辱使命。

20xx年，在经济下行压力持续加大的形势下，全省农业系统认真贯彻落实中央和省委的决策部署，攻坚克难、扎实工作，农业农村经济在高起点上实现了稳中有进、提质增效、助农增收。农村改革扎实推进，农民收入显著增长，主要农产品供给充裕，现代农业发展方式加快转变，农业装备水平和科技支撑能力不断增强，动物防疫和农产品质量安全形势整体向好，农业资源环境保护取得新成效，农产品精深加工取得新进展，农业新型经营主体培育取得新成绩，休闲农业和乡村旅游取得新突破。农业农村经济继续保持稳定向好态势，为“稳增长、调结构、促改革、惠民生”提供了有力支撑。省委、省政府对农业系统的工作充分肯定。在此，我代表省委、省政府向全省农业战线广大干部职工致以亲切慰问，表示衷心感谢!

上午，我已经就贯彻落实中央和省委一号文件精神提出了要求。我感到，今年的农业工作至少还面临五个方面的艰巨任务。

一是全面深化农村改革的任务十分艰巨。

去年，省委召开深化农村改革推进会，东明书记对深化农村改革进行了全面部署，明确了主攻方向，要求抓住关键环节、突出工作重点。我们一定要准确把握、全面落实。一要明确县(市区)在推进土地经营权确权颁证中的主体责任，认真解决好资金投入和力量保障问题，确保今年确权颁证完成75%以上。二要制定规范土地经营权流转指导意见，鼓励农户依法采取租赁、转包、入股、托管等方式流转土地经营权，促进农业适度规模经营。三要深化农村集体产权制度改革，以清产核资、资产量化、股权管理为主要内容，推进三资管理制度化、规范化、信息化。制定农村集体经济组织成员资格认定办法，推进赋予农民集体资产股份权能改革试点。创新农村集体经济运营机制，鼓励农村利用当地资源，不断发展壮大集体经济。

二是促进农民持续增收的任务十分艰巨。

助农增收是农村工作的出发点和落脚点。一要积极培育农民增收新型业态，加快发展特色效益农业，重点发展优质粮油、特色果蔬和畜禽健康养殖，增加农民经营性收入;扩大农产品精深加工，延伸农业产业链条，完善利益分享机制，增加农民在加工、贮运、销售等环节的收入;开发农业多种功能，促进现代农业与文化创意、休闲体验和乡村旅游融合发展，增加农民经营服务收入。二要加强农民工就业培训和信息服务，支持返乡农民、个体工商户、农业经纪人等从事农业开发，多渠道多形式帮助农民就业创业。三要创新土地经营权、林权、宅基地使用权和房屋所有权利用方式，盘活农村闲置房屋，大力发展乡村旅游，探索发展休闲养老产业，拓宽农民财产性收入渠道。四要认真落实粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴、粮食最低保护价收购、政策性农业保险等强农惠农政策，确保农民政策性收入不缩水。

三是创新农业经营体系的任务十分艰巨。

创新农业经营体系，在发展现代农业中具有全局性和方向性意义。去年底，省上出台了《关于加快构建新型农业经营体系专项改革方案》，各地要认真研究、抓紧落实。要着力营造良好政策环境，在财政补贴、用地指标、金融支持、税收优惠、人员培训等方面加大扶持力度，帮助种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等解决好发展中遇到的难题，力争在培育新型农业经营主体上取得重大突破。

培育新型经营主体，必然要求创新农业经营方式。目前，各地已经创造出了不少好经验，包括合作社+基地+农户，龙头企业+合作社+农户+基地，龙头企业+联合社+农户，大园区+小业主等等。经营方式创新，说到底就是要通过提高组织化程度，联合千家万户的小生产应对千变万化的大市场，同时还要让农民在规模化经营中更多受益。要把农民是否受益、受益多少作为重要的衡量指标，推行。

合同。

订单、保护价收购、利益兜底等做法，让农民直接受益;推行利润返还、二次返利、受益分成等做法，让农民充分受益;推行股份制、股份合作制、股份合作+保底分红等做法，让农民持续受益，不断拓展农民分享收益空间。

四是健全农业服务体系的任务十分艰巨。

全面发展现代农业，必然要求社会化服务体系作支撑。农业社会化服务兼有公益性和经营性双重属性，要坚持主体多元化、服务专业化、运行市场化方向，充分发挥农业公共服务机构的作用，积极构建公益性服务与经营性服务相结合的新型农业社会化服务体系。

一要健全农业生产服务体系。越是规模化经营，对生产环节社会化服务的要求越高，越要重视在组织方式、良种良法、疫病防控、农机农资等方面提供完整服务。要落实推进农机服务的支持政策，大力发展农机作业、维修、供应、租赁等新型农机服务主体;推进农业病虫害统防统治，开展病虫害监测预警、重点病虫防治等专业化服务;建立和完善新型农资供应体系，加强化肥、农药、农膜、种子等农资质量监管。

二要创新农业科技服务体系。鼓励科技人员创新创业，解决好农业科技服务“最后一公里”问题，放活基层农技人员，示范推广先进适用技术，满足农民在农业生产技术、产品质量安全、动植物疫病防控等方面的现实需求。同时，要总结推广农业科技创新试点经验，制定鼓励农业科技人员开展技术推广服务的政策措施，建立和完善科技创新和成果转化奖励制度。

三要构建农产品市场流通体系。培育新型流通主体，建立多层次、多类型、多形式的农村现代流通体系。支持重要农产品集散地、优势农产品产地市场、主要农产品集配中心建设。组织开展农产品展示展销，积极开拓国内国际市场。扶持发展农村电子商务平台，促进农产品营销从传统模式向现代模式转变。

四要完善农业政策保险体系。农业是弱质产业，抗御自然风险和市场风险能力弱，特别是规模经营风险更大。要把建立政策性农业保险体系作为紧迫任务，支持保险业向农业农村纵深发展。要扩大农业保险覆盖面，拓展畜牧、水产、果蔬等特色农产品险种。开展农业巨灾保险试点，完善财政支持的农业保险大灾风险分散机制。

五要建立农业信息化服务体系。促进信息化与农业现代化融合发展，充分利用物联网、云计算、移动互联等新兴信息技术，推进地力监管、疫病诊断、环境监控、肥水药精准实施与辅助决策等逐步实现数字化、精准化。完善农业综合信息服务体系，加强乡村农业信息服务站点建设，为现代农业发展提供灵活便捷的信息服务。

五是加强干部队伍建设的任务十分艰巨。

实现农业现代化，关键在干部，关键在领导。近年来，农业系统相继查出了一些违纪违法案件，既触目惊心，又发人深省，折射出班子建设和队伍建设上的问题，要举一反三，深刻反省。在新常态下，必须按照全面从严治党的要求，加强班子建设、队伍建设和党风廉政建设，建设一支政治过硬、业务精通、勤政廉洁的高素质干部队伍。

一要强化理论修养。深入学习和贯彻落实系列重要讲话精神，坚定理想信念，增强党性修养，着力解决好“总开关”问题，不折不扣地贯彻执行好中央和省委关于三农工作的决策部署。进一步加强农村政策、农业经济、现代农业和业务知识学习，不断提高决策水平和实践能力。

二要强化作风建设。严格执行中央和省委关于作风建设的各项规定，深化教育实践活动和巡视反馈问题整改落实，强化突出问题专项整治，坚决防止不良作风反弹。切实抓好“三严三实”主题教育，在农业战线广泛开展争创“三严三实好班子”、争当“三严三实好干部”活动。

三要强化法治意识。手握戒尺、心存敬畏、遵纪守法，强化党纪国法再教育，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律，严格执行各项。

规章制度。

顾大局、讲政治、守纪律、懂规矩，绝不触底线、绝不碰红线严格依法行政，规范权力运行，加强农业项目资金监管。

四要强化廉政建设。班子成员要自觉履行“一岗双责”，认真落实“两个责任”，主要领导要做表率立标杆。一手抓党风廉政建设，一手抓农村经济发展，既管好资金、管好项目，更管好自己、管好干部，抓好班子、带好队伍。严格按照“好干部”标准，践行“三严三实”要求，鲜明“重品行、重实干、重公认”的用人导向，抓好干部培养、锻炼、选拔和使用。

最后，我要强调一下农业系统机构改革问题。去年3月，在新一轮省政府机构改革时，将原省畜牧食品局的行政管理职责、水利厅的水产渔政行政管理职责、商务厅的生猪屠宰管理职责整合划入农业厅。今年，市、县农业行政机构改革正进入机构整合、部门设置、人员安排阶段。不管机构怎么改，领导干部要胸怀大局、保持定力，坚持做到机构改革与业务工作“两不误”。把机构改革与稳定队伍、稳定人心、推进工作结合起来，统筹兼顾、做好衔接，防止出现“缺位”“空档”，坚持做到思想不散、秩序不乱、工作正常运转，既保证完成机构改革任务，又保证实现全年工作目标。在机构改革前，要及时向党委政府汇报，主动与地方机构编制部门对接，积极争取科学设置部门机构和内设机构。争取省、市、县三级实现“蜂窝煤”效应，便于对口管理和开展工作。要借鉴省上做法，切实做好市、县农业事业单位分类改革。

同志们，农业工作既面临艰巨任务，也面临难得机遇，我们一定要与时俱进，开拓创新，奋力开创现代农业发展的新局面!

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最热全省人才工作会议讲话稿（模板16篇）篇十

同志们：

这次档案工作会议，是在我市“两会”刚刚结束后召开，开得很及时，这对于落实“两会”精神，进一步发展档案事业，对富民兴渝、构建和谐社会建设，都很有意义。市档案局局长陆大钺同志的工作报告，传达了全国档案局长馆长会议精神，总结了过去一年的工作，部署了今年的档案工作任务。我表示完全赞同。在此，向在座各位并通过你们向全市档案战线上辛勤劳动、默默耕耘的同志们致以亲切的问候和衷心的感谢!下面，我强调三点意见：

一、肯定成绩，进一步增强搞好档案工作的信心。

在过去的一年里，全市各级档案部门和广大档案工作者，在市委、市政府的领导下，按照国家档案局的统一部署，真抓实干，取得了不错的成绩。主要表现在三个方面：

一是档案法规建设取得新的进展。档案法制宣传、教育工作不断加强，档案行政执法力度进一步加大。经市政府同意，市政府办公厅印发了《重庆市档案收集管理办法》，对档案的接收、征集和管理作了明确规定。这充分说明市政府高度重视档案法规建设。

二是档案业务建设稳步推进。部分区县档案馆舍建成并投入使用，一批档案馆舍正在规划或建设之中。档案资源整合力度进一步加大。档案信息化建设进展顺利，重庆档案信息网建成开通，提升了档案现代化管理水平。

三是档案服务工作成效显著。第一，扎实开展农业农村档案工作，狠抓了村级档案、林业档案和其他涉农档案工作，特别是开展档案下乡服务“三农”活动，将党在农村的方针、政策送到农民朋友手中，深受农民朋友的欢迎。第二，扎实开展移民档案工作，协助市移民局争取移民档案工作专项经费4600万元，为我市移民档案工作提供经费保障，使我市三期移民档案工作顺利通过国家三建委终验。第三，扎实开展大型专题纪念活动。为纪念“11.27”惨案发生57周年，市档案馆与红岩联线文化管理中心共同举办《见证红岩?档案、文物、资料解密展》，在社会上引起强烈反响，很多宝贵的资料，对于市民了解历史、了解城市、了解社会都很有意义，也让大家深切地感受到档案及档案工作的价值。第四，主动为领导机关服务，市档案馆办的《档案信息拾萃》质量很好，受到各级领导的关注，这集中体现了档案部门“执政为民、服务发展”的做法。我每期必读，如《七十年的重庆市政概况》、《抗战时期的重庆人》及《二十世纪四十年重庆对贫困患者免费治疗情况》等都很好，对于我们借鉴历史、启迪现实都很有意义，汪洋书记和我在有的文章上都有所批示。特别是《二十世纪四十年代重庆对贫困患者免费治疗情况》一文，直接促成了市卫生局对特困人员医疗救助问题的调研，并将出台《重庆市特困人员医疗救助方案》。

二、明确任务，进一步抓好各项档案工作，为构建和谐重庆做出新贡献。

今年贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。做好今年的档案工作，对我市档案事业的长远发展至关重要。全市各级档案部门一定要认清形势，明确任务，突出主题，把服务和谐重庆建设贯穿于档案工作的全过程，创造性地做好今年的各项档案工作。这里，我强调一下今年要做的几项重点工作：

(一)要做好农业农村档案工作。社会主义新农村建设是“十一五”期间我国统筹城乡经济发展，构建社会主义和谐社会的一项重大战略部署。服务新农村建设，是档案工作的一项长期任务。通过近几年的工作，我市农业农村档案工作已经收到明显成效，有了一个好的基础。今年要下更大的决心，采取更加有力的措施，把农业农村档案工作做得更加扎实、更加全面、更加富有成效，要继续抓好村级档案工作，力争全面完成村级建档。

(二)要做好档案法制工作。依法治档是以法治国基本方略在档案工作领域的具体体现，全市各级档案部门要按照建设法制政府的要求，将档案事业纳入依法治理的轨道，坚持依法管理档案事业，大力推进档案法制建设。要有计划地开展“五五”档案普法。要按照国家档案局的统一部署，积极开展修改《档案法》的一系列调研活动，实事求是地提出修改意见。要大力推行档案行政执法责任制，加强档案行政执法，规范执法行为，加大对档案违法案件查处力度，为档案事业发展提供法制环境。

(三)要做好档案馆工作。要坚持不懈地抓好档案馆舍建设。近年来，在各区县党委、政府的关心支持下，我市档案馆舍建设取得了很大成绩，但从全市来看，发展还很不平衡，特别是边远贫困区县档案馆馆舍建设不容乐观，一些区县档案馆馆舍达不到档案安全保管的最基本要求。对此，必须引起高度重视尽快解决。要抓住国家“中西部地区县级国家综合档案馆专项规划”立项的有利时机，立足于当地财政，解决好档案馆舍建设资金投入问题。同时，市档案局也要积极争取，力争在国家的专项规划中为重庆多争取一点档案馆舍建设资金。总之，要多渠道筹措资金，到“十一五”期末，凡没有档案馆舍或无独立档案馆库房建筑的区县(自治县)要尽快立项新建档案馆舍;凡面积狭小、质量差、不符合《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》的档案馆舍要进行改建和扩建。现已开工建设档案馆舍的区县，要注意完善功能，加强工程质量管理，加快工程进度，尽快建成投入使用。要坚持不懈地抓好档案馆爱国主义教育基地建设。据了解，我市已有江北、合川、奉节、巫山4个区县档案馆被命名为爱国主义教育基地，这说明我市档案馆爱国主义教育基地建设已经有了一个好的开端，但这仅仅是起步，还有大量工作要做。为此，档案部门要拿出一个详细可行的计划，制定切实可行的办法，党委和政府要高度重视，宣传、计划、财政等有关部门要给予配合和支持，力争这项工作在短时间内有一个大的动作和新的突破。

(四)要搞好档案信息化建设。档案信息化是国家信息化的重要组成部分，是新时期档案事业发展的必然趋势和战略选择，是实现档案信息资源社会共享的根本途径。为此，国家已正式启动了档案信息资源开发利用试点工作。我希望我们的档案部门要抓住这个机遇，以此为契机，把我市的档案信息化建设搞上去。市政府已经同意市档案局为市信息化建设领导小组成员单位，市档案局要充分利用好这个有利平台，及时反映我市档案信息化建设的问题，提出建议，积极争取为全市档案信息化建设提供有利条件。各区县(自治县)档案部门也应相应地参加当地政府的信息化建设领导小组，为档案信息化建设的顺利开展搭建有利平台。要加快档案网站建设，未建立档案信息网站的区县要尽快建立起来，已经建立起来的区县要加强维护和管理，提高质量，增强档案信息网站的吸引力和影响力。要加快档案数字化建设，有条件的区县要建成数字档案馆。

(五)要搞好重点档案抢救和保护工作。国家重点档案是国家宝贵历史文化财富，是档案馆收藏的核心档案。党和国家非常重视国家重点档案的抢救和保护工作，中央财政专门安排了重点档案抢救和保护补助经费，由“十五”期间每年1200万增加到“十一五”期间每年9000万。我市经过反复争取，已到位20**年度国家重点档案抢救和保护补助费440万，市财政也将安排部分配套经费。为把这笔来之不易的钱用好，在这里，我强调指出一点，就是一定要按照财政部和国家档案局的规定办理，按规定落实配套经费，加快抢救和保护工作步伐，确保达到当年进度要求。

(六)继续扩大服务范围，提高服务质量。“两会”提出要保持我市经济、社会又快又好地发展，实现富民兴渝，构建和谐重庆。在实现这个奋斗目标中，各级档案部门可以而且应该发挥更大的作用。一是农业农村档案要为社会主义新农村建设服务。要积极探索档案工作服务新农村建设的方式和途径，建立档案工作服务新农村建设的长效机制，坚持社会主义新农村建设发展到哪里，档案工作就延伸到哪里，社会主义新农村建设需要什么服务，档案工作就做好什么服务，真正做到急为农民朋友所急、想为农民朋友所想、帮为农民朋友所需，让农民朋友亲身感受到档案工作给他们带来的便利和实惠。二是要充分发挥爱国主义教育功能，为构建和谐重庆服务;三是要继续办好《重庆档案信息拾萃》以及其他档案摘编、汇编资料，为领导决策参考服务;四是要把“重庆城市记忆档案珍品展”办好，办出特色，扩大档案及档案工作的影响。

三、提高认识，进一步加强对档案工作的领导。

发展档案事业，领导是关键。市委、市政府也非常重视，各区县和市级各部门要深化对档案工作的认识，切实加强对档案工作的领导：一是要明确分管领导。换届选举之后，区县政府要尽快明确一位领导分管，不能无人分管和无人过问，分管的同志工作要到位，要为档案部门办点实事，为他们排忧解难，帮助他们解决自身无法解决的具体问题和实际困难;二是要重视档案部门领导班子建设，要按照革命化、年轻化、知识化、专业化要求，把那些能干事、能干成事的年富力强的干部选拔进档案部门的领导班子，对不齐不力的要调整配齐配强，使之成为率领干部职工干事业的坚强领导集体;三是要加强统筹协调，帮助档案部门按规定落实重点档案抢救和保护配套资金，解决档案馆舍和档案信息化建设资金，改善档案部门的生活条件和工作环境。

同志们，当前我们正处在我市各项事业发展的关键时期。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，抓住机遇，开拓进取，夺取我市档案事业的新胜利，以实际行动和优异成绩，迎接党的十七大和市第三次党代会召开，为构建和谐重庆、实现富民兴渝、全面建设小康社会做出更大贡献!

最热全省人才工作会议讲话稿（模板16篇）篇十一

同志们：

这次会议的主要任务是，以十七大精神和科学发展观为指导，深入贯彻落实省、市档案工作会议精神，总结十一五期间全县档案工作，安排部署今后一个时期的档案工作。刚才，曲亚男同志总结了十一五时期全县档案工作，安排部署了今后五年的档案工作，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我就如何做好新形势下全县档案工作讲三个方面的意见：

一、提高认识，增强做好档案工作的责任感和使命感。

档案工作是一项保存历史、传承文明、服务社会、造福人民的崇高事业，各单位、各部门档案工作者要充分认识档案工作在促进经济发展、构建和谐社会中的地位和作用，结合自身实际，做好各项工作。

1、抓好档案工作，是党和政府的一贯要求。党和国家始终将档案工作做为一项重要工作来抓。胡锦涛指出:“档案是人们认识和把握客观规律的重要依据，档案事业是一项崇高的事业，是党和国家事业发展的不可缺少的方面。借助档案，我们能够更好地了解过去，把握现在，预见未来”，深刻阐述了档案工作的重要意义，对档案的管理利用工作提出了明确的要求。我们一定要按照党和国家的要求，以求真务实的科学态度，以对历史负责、为现实服务、替未来着想的责任意识，肩负起探索规律，鉴知未来的历史使命，认真做好档案工作。

2、做好档案工作，是经济社会发展的历史要求。档案是重要的信息资源，也是珍贵的文化宝库。各单位、各部门要通过认真收集和利用档案，开发信息资源，提供有价值的史实、数据和经验，为经济建设和科学决策提供服务。实践证明，经济建设和改革开放的许多方面都离不开档案，在城市建设、重大工程建设、企业改制和技术改造、农村经济发展等方面，档案工作创造的经济效益和社会效益都是无法估量的。我们长期积累起来的有关政治、文化、经济、科技等方面丰富的档案资料，既真实地记录了我县经济发展的历史，又对全县经济可持续发展具有积极的推动作用。

3、做好档案工作，是落实科学发展观的必然要求。档案部门和广大档案工作者要进一步解放思想，把科学发展观贯穿于档案事业的各项工作中。要紧紧围绕县委、县政府中心工作，服从和服务于全县经济社会发展大局，坚持把促进科学发展作为衡量工作的出发点和落脚点，始终把发展作为档案工作的主题，推进档案事业快速健康发展。要把档案收集整理和开发利用有机结合起来，强化内部管理，完善法律法规，为各级领导决策提供依据，为全县中心工作做好服务。

4、做好档案工作，是进一步发展档案事业的内在要求。近年来，我县的档案工作虽然取得了一定的成绩，但与经济社会的快速发展和人民群众的需求相比，还有许多需要加强和改进的地方。特别是在整合丰富档案资源、提高档案开发利用水平、运用信息化手段、加强档案的安全管理等方面，还需要进一步研究探索。我们一定要增强责任感和使命感，采取有效措施，把档案工作提高到一个新的水平。

二、突出重点，扎实做好档案各项工作。

今年是“十二五”开局之年，我们要以科学发展观统领全局，坚持以维护档案完整和安全作为基本要求，以便于社会各方面利用作为根本目的，以满足人民群众需要作为发展方向，努力推动我县档案工作再上新台阶。重点要做好五个方面的工作。

1、抓工作重点，力求在服务经济社会发展上有新作为。服务是档案工作的永恒主题，是档案工作价值的重要体现，也是档案工作的生命力所在。尤其是为经济社会发展提供服务，是档案工作的重中之重，我们要坚持把服务经济社会发展放在档案工作的首位，围绕全县中心工作、重大活动、先进典型、重点项目建设等抓好建档服务工作。继续加强农业和农村档案工作，充分开发和利用档案信息资源，为促进农业增产、农民增收、农村稳定、新农村建设和保护农民利益提供服务。要协助非公经济组织和社区做好建档工作，重视和抓好环境治理、节能减排等重点工作的档案建设，把人民群众关注的热点、难点问题作为建档工作的重点，做好资料的收集、保管和开发利用。

2、抓资源开发，力求在挖掘档案资源的人文价值上有新进展。档案材料是一个地方各个历史发展时期的记录，含有大量的政务信息和历史文化信息，具有很高的人文价值。档案部门要根据经济社会发展对档案工作日益增长的需求，开辟新的档案资源采集渠道，为档案资源注入新成份、新要素。并深入挖掘和充分利用档案的人文价值，发挥档案借鉴历史和教育后人的积极作用，推动档案工作向深度发展。

3、抓深度利用，力求在构建和谐社会中有新成效。构建社会主义和谐社会是一项艰巨复杂的系统工程，各部门、各单位要坚持务实为民的方针，紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，将教育、就业与再就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、衣食住行等方面关系人民群众生产生活的档案纳入民生档案工作的范围。要不断拓宽已公开现行文件利用工作的深度和广度，完善各项机制和方式，加大信息资源收集整合力度，创新服务方式和手段，最大限度地满足人民群众对相关信息的需求，帮助人民群众更好地了解党和政府的各项方针政策，维护广大人民群众的知情权。

4、抓基础建设，力求在拓展档案的社会服务功能上有新突破。档案基础设施建设是做好档案工作的保障，也是充分发挥档案部门职能的前提和基础。各部门、各单位要做好重点档案抢救、档案编研成果和档案资源的开发及利用，加强对重要档案的监督和管理，维护重要档案的齐全完整。县档案馆要加快馆藏档案数据库建设步伐，提高档案利用效率。有条件的单位要启动数字化档案室系统建设工程，确保我县档案信息化建设取得实质性进展。

5、抓依法管理，力求在档案安全管护上有新举措。档案部门要高度重视档案管护工作，严格落实管护责任制，确保各类档案安全。要加强档案法制建设，增强档案工作者的法制观念和管理能力，提高依法履行职责的自觉性。要依法收集和积累档案，切实保证档案的连续性和完整性。要强化档案部门的监督与指导职能，改进管理方式，创新管理手段，做到档案行政执法检查经常化、制度化，坚决杜绝档案损毁、丢失、泄密等现象的发生，消除档案管理中存在的各种安全隐患。并加强对档案设施简陋的单位的检查力度，确保档案完整与安全。

三、落实责任，为档案事业发展创造良好环境。

各部门、各单位要适应新形势新任务的要求，加强对档案工作的领导和支持，为档案事业发展创造良好的环境和条件。

1、增强领导意识。各部门、各单位要把档案工作列入重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划和年度目标考核内容，认真研究解决工作中的实际困难和问题，为档案事业发展创造必要的物质条件。

2、加大支持力度。各部门、各单位要加大对档案事业的投入，严格落实责任，积极配合档案部门开展的新农村建设建档、项目建档、社区和民营企业建档等工作，全力支持档案库房、设备、装具等各项业务和信息化建设。

3、加强队伍建设。档案工作是一项政治性、知识性、业务性较强的工作，档案工作者不仅要有坚定的政治信念、崇高的奉献精神，还要具备较强的政策法规水平和丰富的科学文化知识。各部门、各单位要加强档案干部队伍建设，注重档案人才的教育和培训，鼓励在职人员多渠道、多方式学习新技术、新知识，全面提高队伍整体素质。要增强档案干部队伍的大局意识和责任意识，强化队伍的奉献精神、严谨精神和敬业精神。同时，要关心、关注档案工作者的工作条件、生活待遇和政治进步，解决他们工作和生活中的实际困难和问题，让他们更加安心、静心致力于档案工作，推动全县档案事业健康快速发展。

同志们，档案事业功在当代、利在千秋，做好新形势下的档案工作任务光荣而艰巨。让我们在县委、县政府的正确领导下，发扬不怕困难、不辞辛苦、敬业奉献的精神，明确目标，扎实工作，为我县经济社会实现又好又快发展做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

最热全省人才工作会议讲话稿（模板16篇）篇十二

在经济全球化深入发展的背景下，采购政策功能逐步成为维护国家主权、增强国家竞争力的有效手段。下面是小编给大家整理的全省采购工作会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

今天召开全省政府采购工作会议暨举办政府采购业务培训班，主要内容是，总结《政府采购法》颁布十年以来我省政府采购制度建立及改革成果，明确当前和今后一个时期政府采购工作的指导思想和任务，研究部署今年下一阶段的重点工作。还邀请财政部、省监察厅、省法制办领导莅临指导并作专题讲座。下面，我讲几点意见，供大家参考。

一、关于十年政府采购工作的简要回顾。

《政府采购法》20xx年6月29日颁布。十年来，全省政府采购制度改革工作在财政部的指导和厅党组的领导下，各级财政部门紧紧围绕财政经济工作中心，深化改革，开拓创新，狠抓政府采购科学化、规范化和精细化管理。在完善制度、扩大规模、强化监管、发挥政策功能、提高资金使用效益、队伍建设、推进电子化政府采购等取得了显著成效。

(一)积极推进制度建设与创新，政府采购制度管理体系逐步完善。

十年来，全省各级财政部门深入贯彻落实《政府采购法》，始终把完善政府采购制度办法作为深化和推进工作的着力点，湖北省相继出台了《湖北省省级政府采购预算执行程序暂行规定》、《湖北省省级政府采购项目实施管理规定》、《关于政府采购监管职责与执行职责分离工作的意见》、《湖北省政府采购工作规范》、《进一步提高政府采购工作效率的意见》等100多个规范性制度。特别是20xx年我省在全国率先出台的《湖北省政府采购工作规范》，包括文本规范、行为规范和程序规范三大部分，得到了财政部领导的高度赞扬，也得到了全国同仁的一致好评。20xx年又率先出台了《关于实施单一来源政府采购方式的管理规定》，是对政府采购方式监管的创新和探索。制度的出台为深化全省政府采购制度改革和实现政府采购规范化管理奠定了坚实的基础。各地也积极完善政府采购制度，黄冈出台了《黄冈市政府采购预算管理办法》、《黄冈市政府采购项目实施管理办法》、《黄冈市非招标方式政府采购管理办法》等规范性管理文件。十堰市制定了《市级政府采购协议供应商诚信档案管理暂行办法》、《市级政府采购招标流标后操作规程(试行)》等。

规章制度。

有效地规范了采购行为。黄石市出台了《黄石市政府采购现场监督管理暂行办法》对政府采购项目现场监管的内容做出明确规定避免现场监管流于形式。潜江市出台了《潜江市政府采购方式及时效管理办法》、《潜江市协议供应商管理办法》切实提高了采购效率。仙桃市开展政府采购领域廉政风险防控工作印发了《仙桃市政府采购当事人行为准则》。

(二)积极推进财政配套改革，政府采购预算及支付管理逐步加强。

全省各级加强政府采购制度改革与部门预算和国库集中收付制度改革的协调与配套，建立了以部门预算为基础，以政府采购为手段，以国库支付为保障“三驾马车”并驾齐驱的管理格局。一是强化政府采购预算编制。从最初的试编政府采购预算到全面推行政府采购预算编制、批复制度，按照“应编尽编”的原则，政府采购预算随同部门预算一同布置、一同编制、一同审核、一同批复、一同下达，实行“五统一”的政府采购预算管理模式，从源头上实现政府采购预算编制的规范化管理。全省各级政府采购预算编制面及批复面达到100%。二是强化政府采购资金国库直接支付。全省各级将使用财政性资金政府采购的项目，全部纳入国库直接支付。对属于年度政府采购目录内的项目，没有实施政府采购的，国库不予支付项目资金，确保财政资金使用的安全。全省各级政府采购资金国库直接支付率达到80%以上。恩施州在政府采购预算编制审核中严把“三关”，力求做到“三化”，即严把政府采购目录和标准制定关，实现政府采购预算编制的科学化;严把政府采购预算编审关，实现政府采购预算编制的精细化;严把政府采购预算执行关，确保政府采购行为规范化。襄阳市加强政府采购预算和计划管理，对无政府采购预算的项目一律不下达采购计划。

(三)努力扩大政府采购范围和规模，经济效益显著提高。

十年来，全省各级财政部门采取积极措施，大力推进政府采购扩面增量工作。政府采购货物类和服务类的实施范围不断扩大。政府直接或间接投资的工程项目逐步纳入政府采购管理范围。政府采购的资金从预算内向预算外、中央专项、单位自筹资金、银行贷款扩展。政府采购的主体由一级预算单位向基层单位和乡镇扩展。省级继续强化对政府采购目录及标准的执行力度，将节能减排、基层基础设施建设、社保等项目纳入政府采购范围。武汉市将“市邮政局42万口惠民信箱”、“武汉市轮渡公司船舶建造”、“辛亥革命博物馆布展”、“湖北省暨武汉市纪念辛亥革命武昌首义一百周年大型文艺晚会”、“武汉公交gps车载设备及公交站亭建造项目”等一批关系民生、关系经济社会发展的重大项目纳入政府采购，取得了较好的经济效益和社会效益。宜昌市、荆州市、神农架林区、鄂州市等地将绿化工程、新农村建设、中小学免费教材、农家书屋、班班通、抗旱设备等关系群众利益、涉及民生的项目纳入政府采购范围。

在各级财政部门的辛勤努力下，全省政府采购规模逐年呈大幅增长趋势。20xx年全省政府采购规模22亿元——20xx年突破100亿元大关——20xx年突破200亿元——20xx年政府采购规模突破300亿元大关，实现306亿元，从20xx年突破100亿元后，每两年增长100亿元，年均增长率达到75%。十年累计节约采购资金159.7亿元，资金节约率达到了9.8%;去年省级政府采购规模52亿元，武汉市政府采购规模53亿元，宜昌市政府采购规模46亿元。其他市县的政府采购规模也有大幅增长。

(四)积极构建政府采购监管机制，采购行为逐步规范。

全省政府采购工作经历了从初期的粗放型管理向科学化、精细化管理的转变，全省各级不断加大监管力度，完善监管方式，创新监管手段。

一是对重大及社会关注度较高和敏感项目实施事前、事中、事后的监管模式。对重点环节全程录音录像，对招标结果及。

合同。

实施情况进行跟踪问效，形成政府采购后评价制度，实施了全方位的监管。去年，省级对某单位一重大政府采购项目招标后，采购人不按政府采购制度规定确认中标供应商的违规情况，组织集中采购机构、采购人，邀请省纪检监察部门的领导，召开项目案例分析会。通过案例分析的方式，弄清出现问题的症结，较好地解决了政府采购项目执行中出现的问题，强化了项目的监管。孝感市充分利用现代信息网络技术，打造了“政府采购管理网络系统，电子监察系统、政府采购操作系统、电子辅助评标系统、网上竞价系统”5大子系统为基础的政府采购管理电子监察系统。对政府采购过程实行全方位监察。荆门市出台“批量集中采购”办法，对计算机、打印机等通用设备实行批量集中采购。

二是强化政府采购专家库建设及管理。政府采购评审是政府采购项目实施的重要环节，评审专家的水平素质及评审的结果直接影响和关系政府采购的公平、公正。因此，省级高度注重评审专家库的建设工作，多渠道、多方式广泛征集不同类别的法律、经济、技术专家，扩充专家人数;20xx年对评审专家管理系统进行了升级，使系统实现全省资源共享，实时联网，跨区域抽取，系统自动语音通知，密封打印抽取结果。专家系统的升级为全省政府采购项目评审的公平、公正提供了有力的技术保障。截止20xx年，全省评审专家库拥有各类专家近2万名。宜昌市、襄阳市、孝感市等地也实现了评审专家随机抽取、自动语音通知、密封打印抽取结果。

三是强化政府采购监督检查。20xx年联合省监察厅、省审计厅在全省范围内开展了大规模的政府采购执行情况大检查，部分市县将政府采购专项检查工作常态化。荆州市、荆门市、随州市、汉川市、荆州区等地联合审计、监察部门开展政府采购专项检查。各级加强政府采购协议供应商的监管。利用走访、座谈等形式，了解协议供货执行情况，严格查处政府采购协议供应商违反投标承诺，超品牌、超范围供货等行为。

四是强化政府采购供应商投诉处理工作。供应商投诉是政府采购的救济机制，各地认真做好投诉举报处理工作，加大对违法违规行为的处罚力度和结果公示，较好地维护了政府采购当事人的合法权益。十年来，全省共受理供应商投诉112起。

五是依法审批政府采购行政许可事项。及时办理政府采购行政许可审批事宜。截止20xx年，全省共认定115家乙级政府采购代理机构。

六是强化对政府采购信息的监管。各级政府采购监管机构、集中采购机构、采购代理机构，全面公开政府采购法规制度、招标及中标(成交)公告、单一来源方式审批、行政许可事项、处罚公告等信息，接受社会各界的监督。十年来，全省在省级财政部门指定的政府采购信息媒体上发布各类采购信息72236条。

(五)积极推进网络建设，政府采购工作效率显著提高。

一是加大政府采购网络管理系统建设力度。20xx年“湖北省政府采购网络管理系统”在省级正式运行，20xx年在全省全面推行。政府采购计划管理、合同管理实行网络申报和审核，“政府采购评审专家”管理实行了网络化管理和抽取使用。20xx年对“湖北省政府采购网络管理系统”进行升级改造。二是简化政府采购计划审核程序。三是强化服务观念，提高工作质量和工作效率。建立了政府采购信息反馈机制，采购人与供应商可以及时的将意见反馈给政府采购监管部门，以便及时改进服务方式。通过探索新的服务方式，不断改进工作水平，提高了工作效率。完善协议供货制度，扩大协议供货的范围。积极维护政府采购信息网，加快了政府采购信息传递速度。

(六)加大政府采购培训力度，政府采购队伍建设逐步加强。

按照政府采购监管与执行机构分设、职能分离、政事分开的要求，各地狠抓组织机构建设，政府采购监管与执行全部实行了“管采分离”。目前全省财政部门共有300多名政府采购监督管理的工作人员，400多名集中采购人员，分别从事政府采购监督管理和操作执行工作。还有140多家社会代理机构从事政府采购的工作人员，采购单位从事政府采购工作的人员，政府采购评审专家也在服务于政府采购工作，这支队伍成为了推动政府采购制度改革的中坚力量。

积极组织开展政府采购业务知识培训。20xx年省级统一组织编著了《政府采购工作规范概论》，该书系统地阐述了政府采购活动中各方当事人在政府采购工作的各个环节所应遵循的规范。各级精心组织培训，从我国政府采购制度改革发展概况、政府采购程序规范、政府采购行为规范和政府采购文本规范等全方位的进行讲解，既有政府采购的理论和实际操作，又对政府采购工作有较强的针对性和实效性。十年来，各级共培训政府采购从业人员达2万多人次。省级每年7月份举办代理机构培训，今年共培训甲级和乙级代理机构从业人员1200多人次。

(七)集中采购管理逐步强化，采购工作质量不断提高。

各级集中采购机构不断加强自身建设，强化采购效率和服务意识，有效发挥了集中采购机构的规模优势和主导地位。去年全省集中采购规模301亿元，其中政府集中采购221亿元，占政府采购规模的72%;公开招标采购229亿元，占政府采购规模的75%。省政府采购中心强化制度建设，完善采购全过程防控机制。从事前、事中、事后三阶段，建立了《廉政风险预警防控实施办法》、《质疑管理办法》等十余项规章制度，有效地增强了既互相配合又互相监督的工作防控机制。松滋市将协议供货招标延伸到乡镇，实行区域联动，既提高了效率，又方便了采购人，同时还加强对会议服务的规范管理，提高财政资金使用效益。

(八)gpa谈判准备工作稳步推进，努力适应政府采购国际化的要求。

20xx年，我省全面启动政府采购协议谈判研究工作。成立了湖北省gpa谈判工作领导小组。印发了《湖北省政府采购协议谈判工作领导小组工作规划》、《湖北省加入政府采购协议(gpa)谈判工作实施方案》、《湖北省政府采购协议(gpa)谈判研究工作实施规程》。20xx年3月，我省与中南财经政法大学联合成立了中国政府采购研究所，主要承担我省政府采购改革的理论研究工作和财政部布置的政府采购理论研究任务，还承担我省gpa谈判专题研究任务。同时，我省作为中部地区gpa谈判工作的牵头单位还负责联系协调中部地区各省工作，推进中部地区研究工作整体进度。我省积极组织相关研究机构和专家学者完成了《中部地区总体研究报告》、《中部地区的区域出价策略》等研究任务。协调组织召开了八次中部地区gpa谈判工作联络组会议。

(九)政府采购政策功能不断拓展，宏观调控能力逐步显现。

政府采购制度改革初期的功能更多地体现在节约资金，源头治理腐败。随着改革的深入，政府采购作为实施宏观调控的重要手段，作用越来越大，效果越来越好。通过严格执行政府采购节能环保产品目录，起到了引导产业结构调整的积极作用。全省采购节能产品占同类产品的比重达到100%，采购环保产品占同类产品的比重达到95%;通过严格审核政府采购进口产品需求，保护了本国企业市场份额，促进了本国企业的发展，全省采购国内产品的比重达到99%;认真贯彻政府采购促进中小企业发展政策，采购中小企业产品的规模比重达到71.74%。

积极支持省内汽车产业的发展。对省级采购省产公务车项目建立绿色通道，全部采用协议供货方式实施政府采购。十年来，全省采购省产车近4000辆，采购金额达6亿元。同时，利用会议等形式为省产企业搭建宣传平台，支持湖北经济社会发展。

(十)积极筹建政府采购协会，行业自律逐步加强。

自湖北省政府采购协会20xx年10月成立以来，政府采购监管部门积极配合协会做好各项基础工作。目前，十堰市、黄石市、黄冈市、咸宁市、公安县、枝江市等6个市县成立了政府采购协会。省政府采购协会筹办的《政府采购理论与实践》杂志出版发行。

十年来政府采购发展风雨兼程，既有成功的经验、显著的成绩，也有改革的艰辛、推进的阻力。改革发展铸就了政府采购的成就，见证了政府采购战线同志们攻坚克难、不断进取的精神，也为今后政府采购事业的健康发展打下了坚实的基础。成绩的取得，是各级党委、政府重视的结果，是各级财政部门、集中采购机构和有关部门同心同德、团结奋斗的结果，也是社会各界大力支持的结果。在此，我代表财政厅向为此做出辛勤努力工作的有关部门和同志们表示诚挚的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前政府采购领域存在不少问题。比如，还存在着规避采购、制度规定执行不到位、政府采购预算编制不完全、大量工程未实现政府采购、采购需求管理薄弱、部分项目采购结果价格高、效率低、部分代理机构采购活动不规范等问题。与此同时，一些机制性矛盾和体制性问题交织在一起，采购市场竞争秩序不规范，监管和执行操作不到位，采购诚信体系不健全等，影响了采购事业的发展。产生这些问题的原因是多方面的，有法律制度、管理体制不够完善等客观原因，也有认识不到位、违规操作等主观原因。因此，我们要深刻认识改革的严峻性和复杂性，增强忧患意识和危机意识，振奋精神，利用有利条件，继续团结协作，努力做好政府采购制度改革工作。

二、今后一个时期政府采购工作的总体要求。

“”是我国全面建设小康社会的关键时期，也是政府采购工作全面发展的关键时期，从目前面临的形势看，随着改革的深入推进和应对加入政府采购协议(gpa)谈判的需要，一方面，要求我们要加快制度创新，要对现行的一些法律、法规和制度办法等进行修订。另一方面，改革越向前推进，触及的矛盾越深，碰到的难题越大，阻力就越大，对工作的要求就越高越细。因此，我们要充分认识到深化改革的艰巨性，立足当前，着眼未来，多做打基础、利长远的工作;要适应改革的要求，坚定信心，增强紧迫感，力争在巩固已取得改革成绩基础上，强基固本，使我省政府采购工作再上新台阶。

(一)准确把握当前的形势。

从国际形势看，世界经济复苏进程遭受重大挫折，世界经济增长动力明显减弱，经济下行风险明显加大。美欧等主要发展经济体失业率居高不下，房地产市场持续低迷，沉重的政府债务负担使其财政刺激政策难以为继。国际金融危机的深层次影响不断显现，欧洲主权债务危机持续恶化。同时，国际地缘政治动荡不断，能源争夺更趋激烈，一些国家的社会矛盾冲突增加了世界经济复苏的复杂性。但是，经济全球化深入发展，以及后国际金融危机时期出现的贸易保护主义趋势，使得政府采购作为政府间市场开放的贸易问题备受关注，也使得我国深化政府采购制度改革，特别是政策体系构建面临更大的国际压力。随着我国加入政府采购协议谈判进入实质性阶段，按照gpa规则对我国政府采购制度的改革和重构已迫在眉睫。因此深化政府采购制度改革出现了前所未有的紧迫性和复杂性。

从国内形势看，我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍为突出。刺激消费的政策效应逐步减弱，新的经济增长点需加速形成。经济结构调整任务艰巨，发展战略性新兴产业和现代服务业、淘汰落后产能、促进科技创新仍面临制约。能源资源和环境约束问题日趋尖锐，节能减排形势更趋严峻。因此，深入贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，对进一步发挥政府采购的宏观调控作用提供了新的契机。加快转变政府职能，改革公共服务提供方式，实现提供主体和提供方式多元化，对扩大政府采购管理范围提供了广阔空间。推进事业单位分类改革，继续深化国有企业改革，对规范政府采购主体范围提供了有利条件。完善预算管理制度以及加强反腐倡廉建设，对进一步推进政府采购精细化管理提出了新的更高的要求。

因此，我们要立足当前，按照财政改革的总体部署，着力解决现阶段政府采购改革实践中存在的突出问题，努力探索政府采购制度改革发挥更大作用的管理领域和实现方式。要着眼长远，按照互利共赢的开放战略，积极构建符合国际惯例、具有中国特色的政府采购制度，推动政府采购市场有序开放。

(二)明确政府采购工作的指导思想和总体思路。

根据全国政府采购工作会议和全省财政工作会议精神，全省政府采购工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展主题和省财政“”发展改革目标，完善政府采购法规制度，扩大政府采购规模，严格政府采购监管，加大政府采购从业人员管理，深入研究《政府采购协议》(gpa)，提高财政资金使用效益，全面加强政府采购科学化精细化管理，充分发挥政府采购在经济社会发展中的职能作用，努力实现政府采购事业全面协调发展。

贯彻落实上述指导思想，深化政府采购制度改革，今后一个时期政府采购工作的总体思路：

第一，夯实基础，构建更加完善及调控有力的政府采购政策制度体系。建立和完善以《政府采购法》为核心的法律制度体系，是深化政府采购制度改革的客观需要，是实现依法行政、依法采购的必然要求，也是控制政府采购监管风险的基础。我们要继续把完善法规制度放在突出位置，重点做好填补空白和解决目前法规制度上存在的不协调、不明确、不细化问题，提升制度的可操作性。全省各级要根据工作中出现的新情况、新问题，及时出台有针对性的法规制度，使政府采购工作有法可依、有章可循，努力做到“用制度管采”，“用制度管人”。建立健全政策执行机制，加强政府采购政策与其他财税政策的协同配合，推动政策功能逐步涵盖经济发展的各个领域。夯实基础，推动政府采购与部门预算、国库集中支付、资产管理的衔接，加强信息化建设，健全供应商诚信体系，规范评审专家行为，保障和促进政府采购制度改革与发展。

第二，加强协调配合，构建齐抓共管及分工制衡的政府采购监管合力。政府采购制度改革是一项系统工程，需要方方面面的支持和配合。要建立健全以财政部门全流程监管为主导，以审计部门预算审计、专项审计为手段，以监察部门党风政纪监督为支撑的监管机制。构建程序严密、方法科学、过程透明、监管有效的运行机制，完善有利于反腐倡廉和实现政府采购职能的全过程、全方位监管体系，形成齐抓共管及分工制衡的政府采购监管合力。

第三，加强调查研究，创新政府采购工作机制。围绕中心，服务大局，充分发挥政府采购在国家宏观调控中的重要作用，是新形势新任务对政府采购工作提出的新要求。要适应新形势、新任务、新要求，把握工作的主动性，深入实践、开展调查研究，不断增强我们研究新情况、把握新趋势、解决新问题的能力，不断提高政府采购科学化精细化管理水平。财政部门和集中采购机构应当在法律的框架下，加强对政府采购的理论研究，探讨政府采购改革思路。按照物有所值的原则，结合落实采购政策的要求，既不过度强调节约资金而偏废政策功能，也不过分强调政策功能而忽视节约资金，努力实现节约资金和发挥政策功能的有机统一。

第四，以人为本，建设专业化政府采购队伍。事业成败，关键在人。政府采购工作具有很强的业务性、专业性，涉及学科多，工作时效性强，需要高素质的采购人员，需要建立一支高素质的政府采购队伍。一是要加强政府采购监管机构的建设。随着国家宏观调控措施的深入实施和gpa谈判的深入进行，政府采购承担的任务越来越多，发挥的作用越来越大，政府采购工作对政府采购监管人员的素质要求越来越高。我希望各级财政部门要积极采取措施，加强监管机构队伍建设，强化工作薄弱环节，明确职责关系，为做好政府采购工作提供组织保障。二是要加强集中采购机构的建设。集中采购机构承担着政府集中采购目录的执行工作，因此要不断加强自身建设，强化采购效率和服务意识，完善内部控制机制，有效发挥集中采购的规模优势和主导地位，在扩面增容的同时，坚持不懈地抓好采购质量和效益。三是探索建立政府采购从业资格制度和执业资格制度。探索在采购监管部门、采购单位、集中采购机构、社会代理机构和协议供货单位中从事政府采购活动的工作人员实行持证上岗和执业考核制度。要建立和完善培训及考核制度，加强对采购单位、代理机构和评审专家的执业教育、法制教育和技能培训，形成教育培训的长效机制，推动政府采购从业人员职业化进程。要加快全省政府采购行业管理方式，积极推动市县政府采购行业协会建设，建立行业自律机制，推动制定从业人员行为规范和行为准则，建立一支德才兼备、廉洁高效的政府采购专业队伍。

三、当前政府采购的几项重点工作。

当前，政府采购工作任务十分繁重，必须统筹兼顾，突出重点，抓好落实，抓出成效。

(一)以《政府采购法》颁布十周年为契机，宣传全省政府采购改革成果。

今年6月29日，财政部在北京举行了《政府采购法》颁布十周年暨系列宣传活动启动仪式，财政部王保安副部长到会作了重要讲话。《政府采购法》颁布是我国政府采购改革发展的里程碑，标志着我国政府采购制度由此步入法制化轨道。按照财政部的部署和要求，省厅将开展宣传调研活动。宣传调研活动将邀请《中国政府采购》杂志、《中国财经报》、《中国政府采购报》、《政府采购信息报》等中央媒体全程参与，宣传报道《政府采购法》颁布十周年来我省政府采购制度改革的成果。希望全省各级积极配合并参与宣传，同时结合本地区的实际，因地制宜地开展丰富多彩的宣传活动，营造政府采购发展的良好环境。

(二)以加大公共服务采购为重点，着力扩大政府采购实施范围。

围绕国家注重民生，实施惠民、富民的战略，按照应采尽采的原则，着力拓展政府采购管理的实施范围，力争超额完成20xx年全省政府采购规模315亿元的目标任务。在继续推动货物类采购规模稳步增长，服务类采购明显提升的基础上，将工程类采购全面纳入政府采购统计范围，提高政府采购规模占gdp的比重。一是要进一步完善政府采购工程管理制度，将采用非招标采购方式的工程项目纳入政府采购管理范围，将适用招投标法的工程采购项目纳入政府采购执行统计、政策功能和信息发布监管范围。二是继续加大对中小学免费教材、农村书屋建设、村村通、公共文化服务项目等民生项目的政府采购工作。三是积极配合有关部门，将高技术服务、商务服务、社会工作服务等专业服务、“云计算”等新型服务行业纳入政府采购。不断探索政府采购的实现形式，更好地服务经济社会发展大局。

(三)以强化监管和提高效率为重点，着力推动政府采购的科学规范化管理。

今年上半年，省级对20xx至20xx年政府采购的执行情况进行了全面的清理、分析，走访了部分省直单位、召开了省直部分负责人、财务负责人、政府采购管理人等参加的座谈会，听取省直单位对政府采购工作的建议和意见。发现和反映的问题主要有以下几个方面，即政府采购的效率问题、行为规范问题、制度可操作性问题，超低价中标导致的货物闲置、资金浪费问题，采购方式问题等等。这些问题是社会关注的热点、开展工作的难点、服务对象评价的焦点，必须综合施策加以解决。

一是进一步完善政府采购各方当事人的职责。各级政府采购监管机构要切实履行好对政府采购的监督管理职责，不从事和干预具体的采购交易活动，监管工作不越位、不缺位，形成依法管采的工作机制;明确采购单位执行政府采购法律法规的主体责任，在政府采购活动中，采购单位从政府采购预算的编制、采购需求的确定到合同履行及资金支付的每一个环节都全程参与，并对采购结果和效果负责;采购单位和采购代理机构应当接受政府采购监管机构的监督和业务指导，做到规范操作，执行有力。

二是要进一步加大政府采购科学规范化管理力度。规范政府采购标书编制、开标评标、合同签订、质疑投诉等环节，推进政府采购业务流程标准化和规范化，促进政府采购操作执行与监督管理各环节既紧密衔接又互相制衡。政府采购评审是政府采购活动的关键环节，各级财政部门要切实做好评审专家的管理工作，建立科学、规范的评审专家管理制度和专家使用反馈机制，保证项目的评审质量。要在财政部门内部建立政府采购文书法规(处、科、股)部门会签制度，建立投诉案件调查处理法规部门全程参与制度，建立内部律师顾问制度;加强政府采购预算执行管理，实行政府采购管理与预算编制、资金支付、行政事业单位资产管理等的融合机制。完善政府采购预算编制工作，细化政府采购预算，对应政府采购预算审核采购计划，严格政府采购需求标准管理，防止重复采购、盲目采购和超标采购等现象的发生。

三是进一步提高政府采购的效率和效益。依法简化程序，提高采购效率，积极试行批量集中采购模式，发挥集中采购的规模效益;完善协议供货管理制度，发挥其通用设备和服务项目快速采购的效率优势，同时加强对协议供货价格的监督检查，防止成交价格高于市场价的现象出现;积极探索电子化政府采购，利用网上订购、电子反拍、网上竞价等电子化采购方式，解决采购单位反映强烈的价格高、效率低等问题。

四是进一步完善政府采购监督检查机制。建立健全严格的惩治制度，依法开展投诉举报处理工作，加大对采购当事人违法违纪行为的处罚力度，以查处促管理。健全对评审专家、供应商、集中采购机构和社会代理机构不良行为公告制度和政府采购市场禁入制度，促进政府采购诚信体系建设。

(四)以清理制度和健全制度体系为重点，着力发挥政府采购政策功能。

要继续把完善法规制度体系作为工作的重点，首先要解决好当前制度规定与实际操作性不强的问题。省厅将成立政府采购制度清理小组。清理工作在财政部即将出台的《政府采购法实施条例》框架下，结合gpa研究国内法律法规制度的调整，对《政府采购法》颁布十年以来，我省出台的制度规章进行清理、调整，解决制度不严格、操作性差的问题。各地也要跟进，做好相应工作;其次解决好制度缺失问题，在操作层面按照纵向到底，横向到边的要求，加快构建功能完备的政府采购的政策体系，更好地服务经济社会发展。完善政府采购强化信息安全的政策措施，建立采购信息安全产品的审查机制。研究完善政府采购政策功能的实施办法和实现方式，采取预留采购份额、实行评审优惠、附加合同约束、采用不同的采购方式等手段，统筹协调各项政策目标的实现。认真贯彻落实财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。各地要高度重视，结合本地实际，完善规章制度。

(五)积极稳妥地开展政府采购协议(gpa)谈判准备工作。

积极稳妥地开展政府采购市场开放谈判，是下一阶段政府采购工作的重点之一。目前政府采购协议(gpa)谈判工作只到省一级，我们将按照财政部开展政府采购协议(gpa)谈判的总体部署，稳妥地做好我省政府采购协议(gpa)谈判的应对工作，组织相关部门做好我省加入政府采购协议(gpa)谈判研究工作，向财政部上报我省的出价清单。继续做好中部十省政府采购协议(gpa)谈判的联络及协调工作。

(六)以建立培训机制为重点，着力建设一支高素质的干部队伍。

政府采购工作涉及领域多、范围广、业务杂、诱惑大，要求管采人员知识全面、政策熟悉、业务精通、作风过硬。近年来，各级政府采购监管机构和集中采购机构的人员变动频繁，有的人在新的形势面前，显得观念不适应、知识不适应、能力不适应、心态不适应。针对这些情况，必须加大政府采购干部队伍建设力度。

一是加大培训的力度。省厅这几年在干部教育培训方面做了很多工作，投入了大量的人力、物力、财力，今后还要继续抓紧抓好。希望各地都要高度重视干部教育培训工作，加大力度，把干部教育培训制度化、常态化。同时，希望各地的分管领导多关心干部的成长，采取选派从事政府采购工作的干部参加省厅的青年干部培训班、到省厅挂职锻炼、轮岗交流和提拔重用等方式为干部的成长和事业发展营造良好氛围。

二是加强廉政建设。政府采购工作是高风险的工作，而且风险越来越大。因此，我们对廉政建设一刻也不能放松，要绷紧这根弦，警钟常鸣。事业要发展、个人要平安。各级财政部门要加大教育、管理和制度约束的力度，大力推进惩防腐败体系建设，把反腐倡廉贯穿于政府采购发展的全局之中，认真落实党风廉政建设责任制，既抓好业务工作，又抓好党风廉政建设。要深入开展廉政风险防控工作，对政府采购的重点环节、重点岗位和风险点进行全面排查，从制度、机制层面研究风险防范措施，做到用制度管权、管事、管人。政府采购的服务对象有采购人、采购代理机构，供应商等形形色色的人，特别是面对供应商的诱惑，我们要保持清醒的头脑，不要被小恩小惠和人情所迷惑，每一名政府采购战线的干部都要加强自省、自律，自觉夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线，提高恪守制度的自觉性，始终做到慎权、慎欲、慎初、慎趣、慎友，谨慎对待权力，约束心中不当欲望，不越雷池半步。

三是加强作风建设。作风反映一个单位的形象、一个人的修养和品位。一定要关注以服务态度和服务质量为核心内容的作风建设。从思想作风、工作作风、学风、文风、行为习惯等方面，加强学习、培养和锻炼。在这方面既是单位领导的责任，也是每个干部立足社会、扎根团队、自我完善的必修课。

同志们，促进实现财政改革与发展目标，政府采购工作任务十分繁重，加强管理与创新意义重大。我们一定要切实履职、开拓进取、扎实工作，努力完成各项工作任务，以新的工作业绩写下政府采购的新篇章。

最后祝大家学习愉快，工作顺利!

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最热全省人才工作会议讲话稿（模板16篇）篇十三

同志们：

这次会议是在市委、市政府的重视下召开的。会议的任务是：学习贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会、市委十二届十次全会和全国、省档案工作会议精神，总结全市“十二五”时期档案工作，研究部署“十三五”时期和今年档案工作。下面，我讲三个方面内容。

一、“十二五”时期档案事业发展回顾。

“十二五”以来，全市各级档案部门在市委、市政府的正确领导和上级档案部门指导下，以系列重要讲话精神为基本遵循，以建设档案强市为目标，深入实施依法治档、信息化带动和档案文化建设战略，全面提升档案资源建设、档案行政监管、档案公共服务和档案安全保障“四种能力”，档案各项建设取得了显著成绩，全市档案工作综合实力明显提升，为我市经济社会发展做出了新的贡献。

(一)档案工作的重视和支持上了新台阶。

20**年以来，特别是党的以来，市委、市政府高度重视档案工作。原省委、市委书记刘奇视察档案工作时强调：“档案工作是党委、政府工作中不可缺少的一项重要基础性工作”、“档案十分珍贵，是城市发展历史的真实记录，是文化的根脉所系，要收集好、保护好、利用好”。市委、秘书长王剑波每年都多次听取档案工作情况汇报，并及时对有关工作做出指示和批示，帮助协调解决档案工作重大问题。市委、组织部长杨立平专门到市档案局走访调研，肯定档案和档案工作“跟得进、融得好、用得活”，鼓励档案干部在兰台建功立业。张明华副市长视察档案局并指示档案工作要“更好地发挥存史、资政、育人、为民的独特作用。”市人大、政协有关领导也多次赴局考察调研，关心指导我市档案事业发展。20**年，市委、市政府“两办”专门下发《关于做好新形势下档案工作的通知》，为我市档案事业发展指明了方向，提供了工作指引。市委十二届十次全会通过的《关于制订宁波市经济与社会发展第十三个五年规划的建议》，把“支持档案事业发展”纳入“提升城市文化软实力”的内容，为“十三五”时期档案事业发展提供了重要遵循。“十二五”期间，市委历次全会有关决定和市政府每年工作报告中都直接或间接地对档案工作提出要求，保障和促进了档案工作与各项事业的协调发展。在市委、市政府和有关部门的重视支持下，档案馆基础设施建设、档案信息化建设等一些我市档案事业发展的瓶颈、短板得到有效解决和改善，社会档案意识进一步增强，为档案事业健康发展提供了有力保障。

(二)服务水平上了新台阶。

“十二五”时期，各级档案部门紧紧围绕市委、市政府重大决策部署和经济社会发展大局，充分发挥档案作用，服务水平上了新台阶。全力服务党政工作大局。在“五水共治”、“三改一拆”等重大工作中，通过出台规范、上门指导、业务培训、记录存档等多种方式提供档案服务。围绕重大纪念日、重大活动，发挥档案作用，举办了“四明丰碑—庆祝建党__周年大型图片展”、“宁波人与辛亥革命—纪念辛亥革命一百周年图片展”、“三北烽火—纪念浙东区委成立70周年档案图片展”、“抗美援朝保家卫国—朝鲜战争停战60周年图片展”、“档案在你身边—宁波市社区与家庭档案展”、“中国对外开放的宁波记录—宁波成为全国首批对外开放城市30周年档案史料展”、“宁波市纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年图片展”等大型展览，在《宁波日报》头版公布了日军侵略宁波的有关档案史料。围绕三年行动计划重大项目建设等开展档案指导验收，65个重点建设项目通过档案专项验收。主动参与并记录首届中东欧博览会等全市重要活动。全力为民服务。在全省率先开展了市、县两级国家综合档案馆“异地查档、跨馆服务”工作，并作为经验推广到全省，还与上海浦东、贵州黔西南州、黑龙江黑河市等档案馆开展异地查档合作，大大方便了人民群众异地查档。各级国家档案馆普遍实行了档案利用免费服务，还推出了函电查档、网上查档、预约查档等一系列便民服务举措。“十二五”期间，共向社会开放档案43万卷，提供档案利用26万人次。在省“精简退职”等三项惠民政策落实中，有上万人通过查阅档案享受了政策红利。服务社会主义核心价值观建设。市县两级国家综合档案馆均创建为省市爱国主义教育基地，其中省级5个。建成国家级中小学档案教育社会实践基地2个，省级中小学档案教育社会实践基地4个。市档案馆成为全市首批中小学社会实践大课堂资源基地。创建乡村记忆示范基地29个，建成“企业记忆之窗”示范点13个。各地结合实际，确定主题，与教育主管部门合作，组织中小学生走进档案馆、走进农村文化礼堂，充分发挥了档案在社会主义核心价值观建设中的独特作用。

(三)依法治档上了新台阶。

档案法规体系更加完善，市政府颁布实施《宁波市著名人物档案管理办法》，市档案局印发《宁波市档案馆档案征集办法》、《宁波市机关档案工作业务建设规范》、《关于加强市属国有及国有控股企业档案工作的意见》等20多个规范性文件。市县两级档案局均具有执法主体资格，列入法治政府(依法行政)考核范围。全市各级档案部门认真学习贯彻《档案管理违法违纪行为处分规定》，深入开展档案法制宣传，社会档案法制意识进一步增强。各级档案行政管理部门单独或会同有关部门开展档案专项执法检查活动65次，依法保障和推进了档案工作的开展。各地切实加强档案行政审批改革和标准化建设，档案权力清单、责任清单和政务服务网建设取得积极成效，市档案行政审批窗口多次被评为先进窗口。

(四)“两个推进”工作上了新台阶。

按照省档案局的工作部署，全市大力推进档案登记备份和档案文化建设。档案登记备份工作扎实开展。认真贯彻实施《浙江省档案登记备份管理办法》，着力推进登记备份工作法制化、规范化、常态化。市县两级均建立了档案登记备份中心，其中9个通过省级规范化登记备份中心认定，完成登记备份单位987家，备份数据总量达405tb。档案文化建设特色显著。出台了《关于大力推进档案文化建设的通知》，深入实施具有档案特色的“宁波记忆”工程，扎实开展档案文化建设“十项试点”。全面贯彻实施《宁波市著名人物档案管理办法》，名人建档工作稳步推进。方言语音建档工作全面完成，完成《乡音的呼唤—浙江方言语音典藏》宁波专题。《〈申报〉宁波史料集》、《民初宁波地方自治史料集》、《百年和丰》等一大批档案文化精品问世。全市编研档案史料134种，1769万字，16项成果获省百项档案编研精品，20项成果获省优秀编研成果奖。各地大力创新档案文化建设，4个项目荣获全省档案文化建设创新奖，位居全省第一。评选表彰了18项档案文化优秀成果。举办档案展览145个，参观人数达27万次。精心组织“国际档案日”等重大活动，加强档案宣传，打造宣传品牌，扩大了宁波档案工作在系统内外的影响力。我市在国家级、省级档案期刊杂志网站上宣传报道数量位居前列。

(五)档案基层基础工作上了新台阶。

全市档案部门始终牢牢抓住档案基层基础工作不放松，在“十二五”期间省档案局对各地档案工作考核中，我市连续3年获考核优秀。档案馆新馆建设有新成效。“十二五”期间全市建成新馆2个，扩建1个，在建2个，立项新建或扩建2个，立项改造1个。档案馆基础业务有新加强。及时修订接收办法，依法开展档案接收，全市国家综合档案馆馆藏达到161万卷，比“十一五”末增长22%，创新档案征集手段，实现境外征集档案资料零突破，一大批珍贵档案征集进馆。开展档案馆基础业务检查和测试创建活动，档案馆整体水平不断提升。全市已有国家一级馆2家，国家二级馆4家，省一级馆4家。基层档案工作有新提高。329家单位通过省级目标认定，278家单位通过市级目标认定，市直机关基本建成规范化档案室。新农村建设档案工作继续深入开展，1个县创建为国家级、4个县创建为省级社会主义新农村建设档案工作示范县。国有企业、乡镇、行政村、社区以及民生领域等档案工作不断规范提高。

(六)档案信息化和安全水平上了新台阶。

档案信息化加速推进。市县两级国家综合档案馆均建成数字档案馆，1家通过国家级数字档案馆系统测试。加快馆藏档案数字化进程，完成存量档案数字化7719万页，数字化率达到50%。各级机关、企事业单位创建省级示范数字档案室170家，省级规范化数字档案室716家。深入实施档案信息资源共享工程，档案利用进一步实现数字化、网络化。宁波档案网获全省优秀档案示范网站称号，连续多年被评为全市政府系统优秀网站。各地积极建设档案微信、微博等新平台，为公众获取档案工作信息与服务提供了更大的便利。档案安全水平进一步提升。健全档案应急管理机制，组织开展档案工作应急演练。市县两级国家综合档案馆档案信息系统均完成信息安全等级保护工作，档案信息安全保障水平明显提高。全市重要档案数据备份机制日臻完善，备份基地建设更加规范，保障了重要档案数据的安全。制订档案信息系统安全保密规定，开展了全市档案安全保密检查，确保了数字化条件下档案实体与信息的安全。

(七)干部队伍建设上了新台阶。

全市档案系统深入开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“创先争优”、“三思三创”、“比树强创”、“比实干、比服务”、“增强职业精神、提升职业能力”等主题教育，开展向全国档案工作者的杰出代表——朱志伟学习活动，推出了一批最美档案人。组织党员干部学习廉政准则和党员纪律处分条例，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，讲规矩、守纪律，筑牢廉政防线。召开了全市档案干部队伍建设座谈会，提出了加强干部队伍建设的政策措施，特别是对加强档案业务学习提出了要求，努力打造一支高素质的干部队伍。依托中国人民大学信息资源管理学院，举办了两期全市档案系统干部培训班。全市档案系统举办各类档案培训班100余期，1万余人次参训。全市49人入选浙江省首批“115”档案人才，入选人数居全省各市前茅。市档案局机关连续荣获民主评议机关先进单位、市级文明机关。“十二五”以来，全市档案干部队伍职业能力显著提升，为档案事业发展提供了坚强的保障。

过去五年宁波档案工作实践，为今后积累了宝贵的经验，为“十三五”发展打下了扎实的基础。但我们也要清醒的看到，全市档案工作还存在一些短板，比如：档案基层基础有待加强、档案法治规范需要强化、档案服务创新能力不足、档案安全保障仍有弱项，档案队伍素质需要进一步提高等。这些问题影响和制约了档案事业的科学发展，必须采取有效措施加以解决。

二、以五大发展理念为引领，开创“十三五”档案事业发展新局面，推进档案强市建设。

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是档案事业发展非常关键的时期，全市档案系统要以走在前列、干在实处的要求，以昂扬的斗志，开创全市档案事业发展新局面。

(一)准确把握“十三五”时期全市档案事业发展的总体要求。

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，宁波要高水平全面建成小康社会，为全面建成现代化国际港口城市打下坚实基础。这必将为我市档案事业健康发展、特别是记录历史和服务职能的充分发挥提供更大的舞台。“十三五”时期，全市档案事业发展的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，围绕实施“六个加快”和“双驱动四治理”战略决策，以全面贯彻落实中办、国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》、省“两办”《实施意见》和市“两办”《关于做好新形势下档案工作的通知》为主线，以“五档共建”为主抓手，打强基础、加强法治、做强服务、筑强保障，建强队伍，加快建设与我市经济社会发展相适应的档案工作强市，为我市高水平全面建成小康社会做出积极贡献。全市档案事业的发展目标是，到，具有宁波特色的档案工作“三个体系”建设更加健全;档案事业发展与我市经济社会发展相适应;档案工作整体水平处于全省、全国前列;基本建成档案工作强市，跻身全国大城市第一方队。为了达到这个目标，必须努力实现以下“六个显著提高”：档案工作法治化水平显著提高，健全的依法治档机制、高效的档案行政执法机制基本建成，全社会档案法治意识明显增强;档案基层基础显著提高，“五位一体”新型公共档案馆加快建设，档案资源体系更加健全，档案基础基层工作水平明显提升;档案公共服务水平显著提高，优质便捷高效的档案利用服务体系基本建立;档案安全保障水平显著提高，档案安全保障体系更加健全;档案工作信息化水平显著提高，加快融入社会信息化，智慧档案建设成效明显;档案工作活力显著提高，档案事业发展的体制机制更加完善，档案干部职业精神更加彰显，职业能力进一步增强。我们要紧扣以上总体要求，做好“十三五”的各项工作。

(二)努力践行五大发展理念，推进档案强市建设。

1、强化创新发展理念，实现档案工作创新驱动。创新是引领发展的第一动力，我们要着力机制和方法的创新，把创新驱动贯穿档案事业发展始终，实现档案工作转型升级、提质增效。一要推进档案治理创新。要以法治思维和法治方式推进档案工作，深化建设法治档案，加快推进依法治档，完善档案工作法规制度。要创新档案执法手段、方式和方法，将开展联合执法、严肃查处档案违法违纪行为、确保档案安全等作为档案治理工作的重点。推进档案工作体制机制创新，鼓励符合条件的地方部门设立档案馆或档案馆分馆。鼓励经济开发区、高新技术开发区、产业集聚区和特色小镇等探索档案管理体制机制创新。鼓励和支持社会力量参与档案事务。二要推进档案服务创新。进一步挖掘档案利用潜能，完善档案开发利用方式和渠道，提升为大局服务、为社会服务和为民服务的能力和水平。增加档案文化产品，探索提供个性化档案服务，努力满足社会需求。三要推进档案管理手段和方式创新。深化智慧档案建设，全市各级各类国家档案馆100%建成数字档案馆，县直以上机关和国有企事业单位档案室100%建成数字档案室。电子文件归档与电子档案移交接收实现规范化、常态化。积极推进文档一体化、馆室一体化、馆际一体化建设，有效开发与整合开放档案信息资源。探索“互联网+”大数据时代档案管理服务模式的创新。积极借助新的信息技术，促进档案管理方式向智能型、精细化转变。四要推进档案文化创新。继续实施宁波记忆工程、档案文化精品工程和阵地工程，推进档案文化示范基地创建，深化乡村记忆基地建设。实施宁波数字记忆工程，建立记忆文化网络平台，运用各种媒体，提升档案文化传播力和影响力。

2、强化协调发展理念，补齐档案工作的短板。协调是健康发展的内在要求，档案工作在行政与事业、局与馆、地区之间、部门之间、服务与自身建设等许多方面存在着不平衡的问题，要在补齐档案工作的短板中增强发展后劲。一要统筹好区域和城乡档案工作均衡发展。以信息化手段促进区域档案工作均衡发展，建设档案资源共享平台，推进档案查询利用服务在乡镇(街道)、村(社区)便民服务中心的全覆盖。进一步加强乡镇(街道)、村(社区)档案工作，开展“千村万屋档案”工程，构建历史文化村落档案数据库。二要统筹好行政管理和保管利用两种职能。依法履行好行政管理和保管利用两种职能，强化档案行政执法、行政监管、资源建设、信息化建设、抢救与保护职能，突出档案实体和信息的安全监管，加强对档案服务中介机构的监管。开展规范化档案馆(室)创建和档案馆基础业务考核。三要统筹好服务发展和自身建设。档案部门在服务发展的同时，要加强自身的建设，真正做到服务发展与自身业务建设齐头并进、双赢互利。

3、强化绿色发展理念，实现档案事业可持续发展。绿色是实现永续发展的必要条件，要加强档案资源高效集约利用，形成绿色发展方式，推进可持续发展。一要提高资源的效益。在加大对档案工作投入的同时，特别注重让各种有限的资源发展最大的效益，档案工作的方式方法更有效、更契合实际，建设节约型档案机关。探索建设县级档案中心以整合档案资源。利用政务云存储，开展信息化建设。在档案馆建设过程中，选用绿色节能高效的软硬件设施。二要注重档案馆功能的发挥。在档案馆硬件设施改善的同时，加快推进新型公共档案馆建设，强化“五位一体”功能，拓展宣传展示、文化休闲、社会服务功能，实现功能最大化。

4、强化开放发展理念，融入地方经济社会文化发展。开放是繁荣发展的必由之路，要突破档案工作的封闭性和局限性，在保持档案工作特性的同时，加快档案和档案工作开放步伐，不断提高开放水平。一要加大档案开放力度。健全档案开放鉴定工作机制，制定开放鉴定办法，符合开放条件的档案及时向社会公众开放。实施重点档案保护和开放利用工程，开展明清档案、民国档案、革命历史档案、抗战题材档案等重点档案的普查、数据库建立和保护与开发。积极申报国家、省档案文献遗产。二要积极推进档案馆开放合作。通过“国际档案日”、“档案馆日”等活动，走出档案馆办展览、办网上展厅，搭建开放平台，让更多的公众走进档案馆。做好政府公开信息的收集和提供利用等工作。三要加快档案工作开放。加强与有关部门、高校、科研院所的交流与合作。加大境外档案征集和工作交流力度，让档案工作的朋友圈越来越广、影响力越来越大。

5、强化共享发展理念，提高档案公共服务能力和水平。共享是现代经济社会发展的大势，要坚持为民服务宗旨，深化民生档案建设，建立高效便捷的档案利用体系。一要加强档案公共服务制度建设。加强民生档案建设统筹规划，制定完善一批重要民生领域档案管理制度。二要加强档案公共服务资源建设。把民生档案作为国家综合档案馆资源建设重点内容。规范民生档案归属与流向，构建归属科学、流向合理的民生档案资源建设机制。大力推进区域民生档案资源整合，鼓励各级档案馆采取档案实体、电子档案进馆或分布式保存等方式整合民生档案信息资源。三要提升档案公共服务水平。深化“异地查档、跨馆服务”工作并进一步加以规范化。建成民生档案服务利用平台，探索民生档案信息管理服务新格局。推进馆室共享平台建设，运用信息化手段提高档案公共服务均等化和共享水平。

20**年是“十三五”的起步之年，做好今年的各项工作十分重要，总的要求是：认真贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会与市委十二届十次全会精神，深入贯彻落实中办、国办《意见》、省“两办”《实施意见》和市“两办”《通知》精神，认真组织实施“十三五”规划，强化五大发展理念，打基础、强服务，加快建设档案工作强市，力争“十三五”开好局、起好步，为全市经济社会发展做出新的贡献。

(一)抓好开局，推进“十三五”规划实施。

认真学习贯彻党的十八届五中全会精神和市委十二届十次全会精神，抓好“十三五”规划的落实。《全市档案事业发展“十三五”规划》在广泛征求意见的基础上，争取尽快印发，各地要做好与市规划的衔接，明确目标任务和重点项目责任分工，特别是“十三五”期间必须完成的硬性指标，如：新馆建设、规范化档案室创建、数字档案馆建设、数字档案室创建、馆藏档案数字化等指标，抓统筹、早谋划、早启动，分年扎实推进。

(二)深化法治档案建设。

完善档案法治建设，着力提高档案治理能力。建立健全档案政务事中事后监管制度，推进权力清单和责任清单制度的规范运行，严格依法行政，提高执法能力。选择确定执法对象，开展档案执法检查。配合省局开展档案执法专项行动，规范档案行政执法办案规程。做好档案规范性文件起草和普法学法工作。完成平安浙江档案内容考核工作。

(三)加强档案服务。

为市委、市政府中心工作服务。深化“五水共治”档案工作，做好重点建设项目档案工作。深化“异地查档、跨馆服务”工作，力争建成统一的档案公共服务平台。拓展省外跨馆利用协作，推进馆际、馆室以及城乡之间档案共享网络建设。积极推进民生档案资源建设，加强资源整合，健全覆盖人民群众的档案资源体系。贯彻落实上级有关民生档案管理规定，进一步规范档案归属流向。

(四)加强档案安全体系建设。

抓好档案实体和信息安全，开展综合档案馆重要档案信息系统安全等保工作和保密工作督查。做好电子政务内网全国档案业务应用系统的接入准备。完成市数字档案馆资源网系统迁移，基本建成符合数字档案馆测试标准的资源总库。继续做好档案登记备份、异地备份工作。加强宁波档案网站等互联网档案安全建设。推进市档案馆改造和县级档案馆新馆建设，“十三五”期间都要达标。参与国家重点档案保护与开发项目，在省档案局的领导协调下，围绕某一专题开展联合申报。做好全省档案安全监管专项执法检查迎检工作。

(五)加快推进档案信息化建设。

推进数字档案馆(室)的规范化建设工作。完善数字档案馆的软件系统功能和网络架构，推进数字档案馆系统测试工作。加快馆(室)藏档案数字化进程。20%的县直以上机关单位完成数字档案室规范化建设。做好进馆单位数字化成果的验收工作。继续开展市直单位数字化的安全监督和技术指导工作。推进“纸质档案数字化智能质检”等科研项目成果的应用，加快进馆数字化成果验收的步伐。推进电子文件归档与接收系统建设，推进行政审批电子文件归档和移交接收工作。开展网站信息归档试点工作。

加大做好档案接收、征集工作力度，确保实现“十三五”全市国家综合档案馆馆藏增量指标。建立档案馆工作年度报告和基础业务检查制度，提升业务建设规范化水平。制定出台档案开放鉴定办法，依法开展档案开放鉴定工作。推进市直单位规范化档案室建设，按照部门权力清单和责任清单，及时修改单位归档范围和保管期限规定。加强国有企业10号令执行情况督查。加强改制、破产企业档案管理工作。创新推进民营企业档案工作。加强城市社区、村级档案规范化、信息化建设。开展“千村万屋档案”工程，构建历史文化村落档案数据库。加强特色小镇档案建设，有条件的乡镇可以探索建设乡镇档案馆。

(七)推进档案文化建设。

继续实施宁波记忆工程，推进档案文化阵地和精品工程建设。组织编辑《宁波古旧地图集》。积极推选省百项档案编研精品和省档案文化遗产。推进著名人物档案工作。借助网络平台，展现档案文化。加大档案宣传力度，加强与媒体合作，继续组织开展“国际档案日”系列活动。组织好档案馆爱国主义教育基地系列活动。推进对外合作交流和社会力量参与档案工作。

(八)着力提升档案干部队伍素质。

巩固“三严三实”专题教育成果，抓好整改落实，推进作风建设常态化。开展“两学一做”学习教育活动。组织开展先进经验学习推广活动，学习宣传全国档案系统先进集体和先进工作者事迹，不断增强职业精神。充分发挥省“115”档案人才的作用。继续鼓励档案从业人员参考参评档案专业职称，加大档案人员教育培训，搭建网络教育平台，持续提升职业能力。

同志们，站在新的起点上，全市档案事业发展使命光荣，责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，按照“十三五”规划确定的目标任务，开拓创新，扎实工作，为加快建设档案工作强市，开创档案事业发展新局面而努力奋斗!

最热全省人才工作会议讲话稿（模板16篇）篇十四

人才工作会议讲话稿导读：我根据大家的需要整理了一份关于《人才工作会议讲话稿》的内容，具体内容：人才工作是一个永恒的课题,是提升组织核心竞争力的源泉。下面是我给大家整理的，仅供参考。(一)：尊敬的各位领导、朋友们：大家好!《国家中长期人才发展规划纲...人才工作是一个永恒的课题,是提升组织核心竞争力的源泉。下面是我给大家整理的，仅供参考。

(一)：

尊敬的各位领导、朋友们：

大家好!《国家中长期人才发展规划纲要》中确定了"服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发"的人才培养方针。在《纲要》刚刚颁布实施不久，市南区在这儿隆重召开这次人才大会，作为一名专业技术拔尖人才，我非常兴奋，也倍受鼓舞!人才是社会文明进步、国家繁荣昌盛的重要推动力量。党和国家高度重视人才培养工作，做出了实施人才强国战略的重大决策，人才发展取得了显著成就。科学的人才观正逐步确立。区委、区政府高度重视人才发展，培养了许多优秀人才。

市南教育作为市南的一个窗口，在人才培养方面更是取得了有目共睹的佳绩。市南教育局为优秀人才成长创设了良好的环境，不断创新人才培养模式，多举措促进人才发展，为充分发挥优秀人才的作用，搭建了广阔的舞台。我区先后选派优秀人才到国外培训，到华师大、北师大等高等学府进修，到全国知名中小学挂职，将著名专家请到我区示范、指导，与中国教育学会、知名高等学院联手建立教师发展联合体、开放名师课堂锤炼名师、进行名师交流等等，由于领导高度重视和实施的一系列培养措施，在市南这片沃土上成长起了许多优秀人才。在领导的培养下，我也由一名普通的教师，成长为了一名区、市级专业技术拔尖人才、山东省特级教师、齐鲁名师、全国百位语文名师、全国优秀教研员、副校长等，并被聘为了青岛大学讲座教授和硕士研究生导师，主编、参编教材、著作十余部，发表学术论文一百余篇。前不久还成为了全国著名核心期刊的封面人物。这些成绩的取得离不开个人的努力，更得益于市南教育、市南区委、区政府领导的关心和指导，得益于市南区重视人才、培养人才的大环境。在此，我代表区专业人才，向多年来一直关心指导、辛勤培育我们成长的各级领导表示最衷心的感谢!感谢领导对我们的成长所做出的努力!在改革发展的关键阶段，全国、省、市的中长期教育改革与发展规划纲要颁布实施，市南教育局也确定了率先建成现代化教育强区的目标，推动区域教育优质均衡发展，真正办好让人民满意的教育。要实现这一目标，作为教育战线上的一名专业人才，任重道远。

首先，作为一名市南教育的拔尖人才，一定要树立终身学习理念，不断学习与研究，掌握先进的理念，努力提高自身素质，要用科学的理论武装自己，用广博的知识充实自己，树立"创先争优"的意识，在。

教学。

上一丝不苟、精益求精，在工作中追求一流、勇攀高峰，为构建学习型组织贡献力量。

其次，要在工作中不断开拓进取，锐意创新。二十一世纪，创新已成为推动社会快速发展的巨大动力，而创新所依靠的就是高素质人才。作为专业人才，要敢于承担建设首善之区的重大研究课题，潜心研究、不断创新，努力通过创新快速提高教学质量，为促进市南教育优质均衡发展、办好让人民满意的教育贡献智慧。

再其次，要在工作中起示范带头作用，当好表率。作为一名学术带头人，要以身作则，率先垂范，争当学习、研究的表率;争当提高教学质量的表率;争当多出工作成果的表率。同时，要起到传帮带作用，帮助带动区内更多的教师尽快成长与成才;促进市南教育快速全面和富有特色的发展。

最后，要立足本职，无私奉献。我们从事各项工作，没有无私奉献的精神，就难有建树、难攀高峰。我们不仅要成为业务带头人，也要成为政治坚定、情操高尚、团结协作、拼搏奉献的楷模，更要成为求真务实、开拓创新、多出佳绩、勇攀高峰的表率。在探索中寻求科学的真谛，在创新中创出更多的效益，在工作中提升生命的价值，使自己真正成为政治思想过硬、专业技术精湛、创新能力一流、社会贡献突出的拔尖人才，为市南的发展，为国家的腾飞，贡献聪明才智。

相信，在区委、区政府的正确领导下，在大家的共同努力下，我区一定会培养和造就一支规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的优秀人才队伍，为建设国际化的首善市南增光添彩。

最后，再次感谢各级领导和同事们对我们的关心、厚爱和帮助!(二)：

同志们：

5月25-26日，党中央、国务院召开了全国人才工作会议，胡锦涛、温家宝、同志分别发表了重要讲话。这是在我国全面建设小康社会进入关键时期、人才发展面临重大战略机遇背景下召开的一次重要会议。会议站在党和国家事业发展全局的高度，对贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要(20xx-2020年)》，更好实施人才强国战略、加快建设人才强国作出了全面部署。会议明确了我国从人才大国向人才强国攀登的奋斗目标，提出了"服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发"的24字方针，确立了人才优先发展的战略布局，强调了当前和今后一个时期人才发展的重点任务、重要政策和重大工程，为建设人才强国描绘了宏伟蓝图，指明了前进方向。会议提出的一系列重要思想、重要论断，准确把握了人才发展的战略方位和时代需求，深刻反映了我们党对人才发展规律的新认识，丰富和发展了中国特色社会主义人才理论。5月27日，中央人才工作协调小组召开座谈会，李源潮同志对贯彻落实全国人才工作会议精神和《人才规划纲要》提出了明确要求。今天，我们召开中央企业人才工作会议，主要任务就是学习贯彻全国人才工作会议精神和《人才规划纲要》，对新形势下更好地实施人才强企战略进行具体部署。

刚才，一汽集团等4家企业先后作了交流发言，从不同角度介绍了本企业人才工作经验，听了很受启发。下面，我代表国资委、国资委党委讲三点意见。

业人才工作会议召开之后，国资委重点抓战略规划、宏观指导、政策研究、协调服务，先后制定印发了《关于加强和改进中央企业人才工作的意见》、《"十一五"中央企业人才队伍建设规划纲要》等指导性文件，推动人才强企战略的实施。各中央企业党委(党组)按照国资委党委的统一部署和要求，坚持走人才强企之路，坚持把人才工作放到做强做大主业、参与国际竞争的背景下去谋划、去推动，取得了明显成效。

(一)人才选聘市场化步伐不断加快。国资委一成立，就与中组部一起积极探索市场化选人用人新机制，连续6年面向海内外公开招聘了111名央企高管。特别是2008年第一次公开招聘2名中央管理的总经理，实现了招聘工作新的重大突破，在社会上引起了积极反响。被聘用的同志年富力强、充满活力，在企业改革发展中发挥了重要作用，有的同志已经走上了正职领导岗位，部分同志成为企业的正职后备人选。为推动中央企业加大市场化选聘工作力度，2004年国资委专门印发了《中央企业公开招聘经营管理者工作指南》、《中央企业内部竞争上岗工作指南》。截至2009年底，中央企业通过公开招聘、竞争上岗等市场化方式选聘的各级经营管理人才，从2004年的33.4万人增加到了52.1万人，增长了56%。通过市场化选聘，一方面扩大了选人用人视野，实现了好中选优、优中选强，保证了选人用人权在阳光下运行，提高了选人用人公信度;另一方面，一大批优秀人才脱颖而出，走上领导岗位，他们的新知识、新理念在实践中正逐步转化为改革的新动力、竞争的新优势，促进了企业科学发展上水平。

新。一是积极探索有别于党政领导干部、充分体现企业特点的领导人员管理新办法，会同中组部研究制定了《中央企业领导人员管理暂行规定》，2009年11月由中央办公厅、国务院办公厅联合印发。这是我国第一次全面系统地制定国有企业领导人员管理的总规章，有力推进了中央企业领导人员管理工作的科学化、制度化、规范化。二是适应中央企业建立现代企业制度、完善公司法人治理结构的要求，会同中组部联合印发了《关于董事会试点中央企业董事会选聘高级管理人员工作的指导意见》、《董事会试点中央企业董事会、董事评价办法》，探索了现代企业制度条件下坚持党管干部原则的有效途径，建立了出资人选派和管理董事会、董事会选聘和监督经营管理者、经营管理者依法行使用人权的分层分类管理体制。三是着眼于促进企业科学发展，在强化中央企业经营业绩考核的基础上，会同中组部联合印发了《中央企业领导班子和领导人员综合考核评价办法》，形成了经营业绩考核结果与领导人员薪酬激励挂钩、综合考评结果与领导人员培养使用挂钩的考核评价体系。各中央企业党委(党组)按照中组部、国资委党委的要求，结合企业实际，也普遍制定了体现本企业特点的领导人员管理办法。这些基础规章的建立，为建设高素质的领导人员队伍提供了坚强的制度保证。

(三)落实中央"千人计划"工作取得重要进展。2008年中央部署"千人计划"以来，国资委党委和中央企业党委(党组)高度重视、迅速行动，采取有力措施，加快引进了一批企业急需特需的海外高层次人才。现已引进海外人才近400名，其中92人已列入中央"千人计划"，成为国家特聘专家。这些海外高层次人才的专业特长正在得到有效发挥，推动企业科技创新的领军作用逐步显现。国资委根据国家产业发展政策和国家中长期科技发展规划，围绕增强企业自主创新能力，积极推动中央企业建设国家级人才创新创业基地。目前，中央已经批准23家中央企业建设人才基地，其中神华集团等14家企业在北京集中建设未来科技城。中国石油计划投资100亿元建设人才基地。基地既集中了大飞机、智能电网等一批国家重大科技专项，又集中了低碳经济、新能源、新材料等一批关键技术攻关项目，体现了新一轮世界科技变革的潮流，代表了中国科技发展的未来，对中央企业乃至我国实现自主创新能力的跨越式提升、赢得经济持续发展的主动权，将起到重要的引领和推动作用。

(四)有效的人才激励机制逐步形成。国资委始终坚持业绩导向和市场化改革方向，推动中央企业逐级建立以经营业绩考核为基础、物质激励和精神激励相结合的激励机制。我们首先从规范收入分配入手，通过健全薪酬制度、强化业绩考核，使领导人员的薪酬水平与经营业绩考核结果紧密挂钩，实现了业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降;在此基础上，对国有控股上市公司领导人员探索实施了股权激励。同时，国资委会同有关部委，对在中央企业改革发展中做出突出贡献的各类优秀人才给予荣誉激励。2003年以来，中央企业共有46名杰出专家新增选为中国科学院、中国工程院院士，目前两院院士已达到207人;26名40岁以下青年科技人才荣获中国青年科技奖;856名同志被国家授予全国劳动模范，1398名同志被国资委授予中央企业劳动模范。按照国资委的要求，各中央企业也都积极完善了"以岗定薪、按绩取酬、岗变薪变"的内部分配制度，部分企业还根据不同类别人才的特点，制定了有针对性的激励措施，并且普遍采取多种方式，强化对优秀人才的精神激励，有效激发了各类人才的创新精神和创造活力。

(五)人才培养培训力度不断加大。国资委和中央企业紧密结合改革发展需要，广泛开展人才培养培训工作，针对性、有效性不断提高。对出资人代表，注重提高他们的职业素养和战略决策能力，先后组织了450多人赴境外培训，实现了外部董事国际培训率达100%的工作目标。对经营管理人才和党群工作者，以提高现代企业经营管理能力、加强和改进党建工作能力为重点，先后组织了374名企业领导人员到中央党校等国家级干部培训机构研修，近1600名中高级管理人员赴境外考察培训，2.8万人到中央党校国资委分校集中学习，有力促进了中央企业的管理创新。2005-2009年的全国企业管理创新成果一等奖，50.3%由中央企业获得。对科技人才，通过组织他们参与重大项目联合攻关、重大工程技术改造，着力提升他们的创新创造能力，取得了一大批重大科技成果。2005-2009年的国家科技进步一等奖，53.3%由中央企业获得;2006-2009年的国家科技进步特等奖，全部由中央企业获得。对技能人才，重点强化职业技能培训和岗位练兵，提高他们解决关键生产技术难题、掌握运用新技术新工艺的能力。2004年以来共有1683万人次参加了各类技能大赛和岗位练兵活动，128万人晋升了职业资格。

到2020年，中央企业人才发展总的目标是：培养造就规模适度、结构合理、素质优良的出资人代表、经营管理人才、党群工作者、科技人才和技能人才队伍;人才规模合理增长，整体素质明显提高，高层次人才队伍不断壮大，重点培养造就100名左右战略企业家，复合型党群工作者达到95%以上，国家级和集团公司级科技人才从目前的3.4万人增加到8万人以上，技师、高级技师占技能人才的比例从目前的5.4%提高到9%以上;国际化人才在目前0.75万人的基础上翻两番;人才使用效能显著增强，对企业发展贡献度大幅提高，实现人均营业收入翻一番、累计有效专利翻两番;人才发展环境持续改善，体制机制创新取得重大进展，为加快打造具有国际竞争力的大公司大企业集团提供坚强的人才保证。

当前和今后一个时期，要重点抓好8项工作任务。

(一)要科学制定人才发展规划。科学规划人才发展，是企业发展战略有效实施的重要保障。目前，国资委按照中央的要求，正在研究制定《中央企业中长期人才发展规划纲要(20xx-2020年)》，这次会后将印发各中央企业再次征求意见。中央企业党委(党组)要根据中央和国资委印发的人才发展规划，研究制定本企业未来十年的人才队伍建设规划。制定好人才规划，一要全面摸清家底，增强针对性。要对本企业人才资源状况进行全面盘点，找准薄弱环节，做到家底清、情况明，工作措施有的放矢。二要体现战略引领，增强导向性。要根据企业发展战略和做强主业的要求，科学确定人才队伍建设工作目标、主要任务和重大举措，着力解决好主业发展的人才急需短缺问题。三要注重务实管用，增强实效性。要围绕重点、难点问题，制定切实可行的措施，做到目标明确、任务明确、措施明确、责任明确，使规划真正成为指导人才工作的行动纲领。

(二)要统筹推进五支人才队伍建设。加强中央企业人才队伍建设，要始终坚持高端引领、整体开发，把培养高层次人才摆到更加突出的位置。一要以战略企业家为重点，培养一支有大局观念和战略思维、忠实维护国有资产权益、引领企业做强做大的出资人代表队伍，关键要培养造就优秀的董事长。二要以职业经理人为重点，大力推动经营管理人才职业化、市场化、专业化、国际化发展，促进企业管理创新和经营管理水平快速提升。三要以优秀的党组织负责人为重点，培养一支政治素质好、熟悉生产经营的党群工作者队伍，加快把国有企业党的政治优势转化为竞争优势、发展优势。四要以科技领军人才为重点，造就一支能够站在科技和产业发展前沿、加速企业科技进步、增强企业核心竞争力的科技人才队伍。五要以高技能人才为重点，建设一支门类齐全、爱岗敬业、技艺精湛的技能人才队伍，把科研成果加速转化为现实生产力。中央企业党委(党组)要根据企业发展战略需要，进一步明确人才队伍建设的工作重点，在抓好高层次人才培养的同时，促进各类人才协调发展。

要坚持主要领导亲自抓引才。我们现在需要的海外高层次人才，大多已经功成名就，要把这样的人才引进来，企业主要领导必须亲自抓、亲自谈，一个一个做工作，让他们感到受重视、受尊重，坚定尽快回国的信心和决心，带动更多海外高层次人才加盟中央企业。二要加快人才基地建设步伐。建设人才基地，目的是"筑巢引凤"，为海外高层次人才提供一流的科技创新平台和事业发展空间。国家有关部委和地方政府对中央企业建设人才基地都很支持，我们要抓住这些有利条件，坚持科学规划、科学设计、科学建设，确保中央已经批准的人才基地年内全面开工、2020年建成运营。国资委将重点推动未来科技城建设，各参建企业要按照中组部、国资委的要求加快推进建设工作。三要用好用活海外高层次人才。引而不用、大材小用，很容易挫伤人才的积极性。各中央企业要把用好人才与引进人才作为同等重要的大事来抓，对引进的海外高层次人才要充分信任、委以重任、放手使用，让他们有责有职有权。要注意学习借鉴国内外先进经验和成功做法，采取更加灵活、更加开放、更加有效的措施，建立起与国际接轨的科研管理机制，充分激发人才的创新创造活力。

配置的重要方式。要提高考试测评的针对性和科学性，坚持干什么考什么，真正考出"干"的水平，同时要看竞聘者干过什么、干成过什么，提高市场化选聘的质量。二要不断强化市场化机制管人。按照市场化机制管人，关键要做到能上能下、能进能出。当前最突出、最棘手的是如何解决好"下"的问题，这也是企业人事制度改革中最难攻克的一个堡垒。破解这个难题，关键是要健全聘任制、任期制和任期目标责任制，强化对各类人才的绩效考核和考核结果的运用，对达不到目标要求的及时予以调整。从今年开始，中组部、国资委将对中央企业领导人员实施年度和任期综合考评。希望各中央企业也按照这个办法的要求，抓好对各级领导人员的考核评价工作，通过强化考评结果的运用，在解决"下"的问题上实现新的重大突破。把这个问题解决好了，就能使各类人才进一步增强"无为则无位"的危机意识，最大限度地激发优秀人才的进取精神和创业激情，中央企业也能够得到更好更快的发展。

励不是普涨工资，不能搞平衡照顾，更不能搞成高水平的"大锅饭"，要重点保证对企业发展做出突出贡献的优秀人才、高层次人才实施激励。目前，国资委正在抓紧研究中央企业领导人员任期激励等中长期激励办法。各中央企业要按照国资委的要求，根据企业的发展速度、效益水平和不同类别人才的岗位贡献，实行差别化激励，引导各类人才争创一流业绩。

(六)要加快推进人才国际化发展。打造具有国际竞争力的大公司，必须拥有一大批国际化人才。目前，中央企业国际化人才相对不足，已对企业实施"走出去"战略、建设国际化大公司产生了重要影响。各中央企业要在全面提升人才综合素质的基础上，把促进人才国际化发展作为一项重中之重的任务来抓。一要推进国际人才本土化。要按照中央"千人计划"的要求，在引进海外高层次科技人才的同时，注重引进企业急需紧缺的骨干人才。要根据企业发展需要，注意从国外知名院校接收应届毕业生，为国际化人才队伍的不断壮大奠定基础。二要重点推进本土人才国际化。推进人才国际化发展，立足点要放在自我培养上。要通过与国外跨国公司、知名院校、科研院所建立长期协作关系，进一步拓宽境外研修渠道，大力开展国际化培训。要有计划地选派国内优秀人才到境外合资合作企业、海外分支机构工作锻炼，让人才在跨国经营管理活动中加快成长。实现人才国际化发展，要坚持统筹推进，努力使企业在帅、将、兵各个层面，都形成与国际跨国公司竞争的比较优势，全面提升企业的国际竞争力。

(七)要大力加强人才制度建设。制度建设是根本性建设，是形成良好体制机制、保障公司有效治理的关键。近年来，国资委和中央企业在人才工作方面出台了不少规章，对推动人才强企战略的实施，发挥了十分重要的作用。下一步，要在两个方面继续下功夫。一要在制度的科学性上下功夫。制度建设不能一劳永逸，必须在实践中不断完善，提高科学性。衡量人才管理制度是否科学，关键看是否遵循了市场经济规律、企业发展规律和人才成长规律，是否充分体现了各类人才的特点，是否有利于企业发展战略的有效实施。各中央企业要按照这一要求，根据本企业所处的发展阶段，对人才管理制度进行系统梳理、科学评估和修订完善，确保我们的制度在人才管理开发的各个环节都体现科学性。二要在制度的执行上下功夫。制度完善了、科学了，虽然走出了一大步，但最重要的是要把制度落实好。我们有些企业的规章，与国际先进公司比毫不逊色，但实际效果差距不小，主要是制度执行不到位。各中央企业党委(党组)要把提高制度执行力作为维护组织形象、提升管理效能、促进人才发展的一项持久性工作来抓。任何一项人才管理制度出台之后，各级领导班子尤其是主要负责同志要带头执行，带领全体员工共同遵守，做到令行禁止、违规必究。要通过健全制度、狠抓落实，形成促进人才发展的长效机制。

事业的良好氛围。要营造良好的生活环境，加强对各类人才的人文关怀，努力改善他们的生活条件，及时解决他们的实际困难和后顾之忧，最大限度激发各类人才干事创业的热情。

三、

切实为人才强企战略的有效实施提供坚强保证实施人才强企战略，是一项涉及企业改革发展各个环节的系统工程，要切实加强领导，统筹好各方力量、各种资源，为人才强企战略的有效实施提供坚强保证。

第一，企业党委(党组)要切实履行好领导人才工作的重要责任。各中央企业党委(党组)要高度重视人才工作，真正把人才队伍建设摆上重要议事日程，作为事关企业前途命运的大事来抓。党委(党组)要定期召开专题会议研究人才工作，及时解决好工作面临的突出矛盾和重大问题。主要领导同志对本企业人才工作负总责，要担负起抓第一资源的第一责任，努力发现人才、培养人才、用好人才、服务人才，调动和发挥各类人才的积极性创造性。要层层建立和完善人才工作责任制，做到责任到人、任务到人，确保人才强企战略的每一项举措都能够高质量、高效率地落实到位。要注重把人才队伍建设、领导班子建设、基层组织建设作为一个有机的整体统筹来抓，确保各项工作互相支持、互相促进。

开发和管理模式，增强人才工作的主动性、预见性，及时了解新情况，解决新问题。中央企业各职能部门在实施人才强企战略中也担负着重要责任，要对人才工作予以大力支持、积极配合，做到在谋划、部署业务工作时同步考虑人才队伍建设，让人才工作为业务发展提供有力支撑，让业务工作为人才发展提供强大推力。

第三，要为人才强企战略的有效实施提供保障。各中央企业在加大生产、科研投入的同时，要更加注重对人才发展和人才工作的投入。在人才投资上既要舍得花钱又要精打细算，合理安排人才开发项目，并对实施情况跟踪监控、定期评估，确保资金投向最能提高人才素质、最能发挥人才效能的领域。要为人才工作的有效开展提供良好的工作条件，大力推进人才工作信息化建设，积极探索运用现代科技手段特别是网络信息技术开展人才工作，不断提高人才工作科学化水平。

同志们，企以才治，业以才兴。打造世界一流企业，必须拥有世界一流人才。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以落实全国人才工作会议精神和国家人才发展规划纲要为契机，在新的更高起点上加快实施人才强企战略，为中央企业做强做大、打造具有国际竞争力的大公司大企业集团提供坚强人才保证，为实现人才强国的宏伟目标做出新的更大贡献!

最热全省人才工作会议讲话稿（模板16篇）篇十五

同志们：

这次会议是经市委、市政府同意召开，今天会议的主要任务是：传达贯彻全国档案工作暨表彰先进会议和全省档案局长馆长会议精神，审议《广元市档案事业发展“十三五”规划》，总结“十二五”及20**年全市档案工作，安排部署20**年全市档案工作。

市政府副秘书长袁俊同志在会上所作的重要讲话，充分肯定了“十二五”及20**年全市档案工作取得的成绩，并就做好今后全市档案工作指方向，明路子，请各县区局、城建档案馆、市局各科室认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我讲三个方面的工作。

一、“十二五”及20**年全市档案工作回顾。

“十二五”时期，是广元档案事业发展史上极为关键的5年，在市委、市政府的坚强领导和省档案局的精心指导下，全市各级档案部门紧紧围绕中心大局，履行档案行政管理和档案保管利用两大职能，档案事业发展环境不断优化、法制建设成效显著、信息化建设稳步推进、基础设施建设逐步完善、服务能力明显提升，圆满完成“十二五”规划的主要目标任务，全市档案事业取得了长足的发展，迈上了新台阶，实现了新跨越。

一是发展环境迎来新机遇。市委、市政府高度重视档案工作，出台了《关于进一步加强全市档案工作的意见》。地方各级党委、政府进一步重视档案工作，经费逐步保障与提高，干部队伍素质明显提高，队伍结构逐步优化。

二是法治建设取得新成效。档案法律法规宣传力度进一步加大，普及面更广，执行效果更好。认真开展“六五”普法，加强档案行政执法，档案法制建设不断完善。

三是信息化建设取得新进展。信息化建设资金投入超历史水平。清代、民国、革命历史档案和建国后重要民生档案基本完成数字化，全市总量达2500万页。市、县(区)两级均建立了局域网和档案信息网站，初步建成电子文件备份中心，基本实现现行文件网上挂接，市档案馆已具数字档案馆雏形，各县区综合档案馆和城建档案馆数字化工作正有序建设。

四是馆库建设实现新突破。完成了7个综合档案馆新建，1个综合档案馆维修加固。

五是业务建设跃上新台阶。全市各级综合档案馆馆藏档案达90.8万卷(件)、104.8万件，资料8.1万件(册)。探索机关档案管理工作新机制，依法规范化、系统化管理企业档案工作，机关、企业事业单位和社会主义新农村档案工作得到新提升。市档案馆创建国家一级综合档案馆，5个县区综合档案馆创建国家二级档案馆，3个县(区)、84个乡镇创建省级新农村示范县区、乡镇，108个机关、乡镇、企事业单位达到档案工作规范化管理等级标准。9个市级重大建设项目通过档案专项验收。

六是服务水平得到新提升。各级综合档案馆共计开放档案654个全宗、18.2万卷。接待利用者累计超过11.2万人(次)，提供档案资料、现行文件和政府公开信息超过37.5万卷(次)。建立档案馆爱国主义教育基地6个，其中2个建成市级“廉政教育基地”，接待观众3.3万余人次。公开出版和内部发行编研资料81种、445万字。

七是安全建设提供新措施。8个综合档案馆全面建立视频监控、温湿度监控、消防系统等安全保障体系，人防、物防和技防三位一体档案安全保障体系日趋完善。市馆及个别县区开展重要档案异质异地备份工作。各级档案馆共抢救2.69万余卷重点档案。

回顾“十二五”，我们感到，这5年是我市档案事业发展取得长足进步的5年，是基础设施完善、基础业务夯实、档案影响力扩大的5年，为全市经济社会发展发挥了重要作用。

刚刚过去的20**年是“十二五”收官年，是档案事业发展跨越年，也是我们档案人的丰收年。全市各级档案部门认真学习贯彻党的十八届四中、五中全会，系列重要讲话，省委和市委各次全会精神，紧紧围绕党委政府中心工作，切实加强班子和队伍思想政治建设，扎实开展“三严三实”专题教育，大力推进“三个体系”和档案馆“五位一体”功能建设，各项工作成绩显著，为全市经济社会发展作出了突出贡献。

(一)领导重视，档案发展环境全面优化。

市委、市政府高度重视档案工作，不断优化档案事业的外部发展环境。去年3月，现市委书记、市长王菲在北京参加全国“两会”期间接受了中国档案报社记者的专访，介绍了我市档案工作情况，并提出了“加大对档案工作的支持保障力度”的建议。市委、常务副市长陈泉多次听取档案工作汇报，主动询问档案工作存在的问题和困难，并对20**年取得的成绩给予了高度评价，作了重要批示。各县区党委政府多位领导通过到局(馆)调研、出席展览等形式关心、支持档案工作，给予政策支持、经费保障和干部选配。

(二)依法行政，档案法治建设成效明显。

一是切实履行普法责任。印发《〈四川省国家档案馆管理办法〉解读》《四川省国家档案馆管理办法学习资料》等法律法规宣传资料2.5万余册，苍溪将其纳入县政府常务会会前学习内容。广泛开展“法律七进”活动，深入机关、学校、企事业单位宣传档案法律法规。旺苍、青川、利州等县区以“12.4”国家宪法日为契机，采用发放资料、业务咨询等方式宣传档案法律法规。做好“六五”普法总结，启动“七五”普法。市局开展学法用法示范机关创建工作，并顺利通过市依法治市办检查验收。二是推动阳光决策和办事。市局与四川慧济律师事务所签订了常年法律顾问合同，提供重大决策和法律咨询、法律支持和合法性审核等法律服务，希望各县区局也积极参与进来。认真做好“两法衔接”信息共享平台建设及运行工作，切实推动行政权力公开、规范运行。三是认真开展档案执法检查。全市档案部门不断加大执法检查力度，共对252个单位进行了执法检查，进一步推动了各单位档案工作规范有序、健康开展，剑阁、朝天等县区取得明显成效。

(三)多措并举，宣传效果显著提升。

一是开展宣传活动。6月9日，各县区均通过设立宣传点，采用制作展板、发放资料、现场解答等方式开展了“档案——与你相伴”主题宣传活动。同时省局在6.9宣传日把我市档案馆建设和重要工作在《四川日报》版面上进行了刊登。二是举办档案展。市局与市委宣传部、市委老干局等单位联合举办了中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年档案展，青川协助完成中国共产党青川县历史图片展，朝天“荣誉陈列馆”展览作用充分发挥。三是加强信息报送。20**年，全市档案部门被市级以上主流媒体和档案专业媒体采纳稿件118篇/条，在省级以上报刊档案宣传用稿3条。市局、苍溪、旺苍、朝天获全省档案信息工作先进单位。四是做好爱教基地开放。全市6个档案馆爱教基地不断更新内容，增设栏目，全年接待14120余人次。积极开展“廉政教育基地”建设工作，市馆和青川县档案馆爱教基地被命名为市级“廉政教育基地”。

(四)跟进服务，业务指导能力明显提高。

一是认真开展机改单位档案处置工作。紧紧围绕全市政府机构改革搞好档案服务，指导煤管、计生、食品药品等机改单位档案移交进馆工作。二是扎实推进企业档案工作。对全市国有企业档案工作进行了调查摸底，掌握了基本情况。指导了国投、工贸、供排水、粮油供应等企业单位规范化管理工作。完成了本级所属国有企业管理类文件归档范围和保管期限表的编制审定工作。在市本级国有企业开展了档案信息化工作，建设企业数字档案室1个。三是深入落实项目档案工作。开展“项目档案工作服务年”活动，完成了省、市重点建设项目档案的登记，省级登记率达100%，市级达95%以上。联合市发改委对市广电中心、市文化艺术中心等13个项目档案工作进行了督查。市、县(区)重点建设项目档案指导工作有序进行。举办了项目档案培训班，对广元经开区及所属企业档案人员进行了培训。四是深化高校及科技事业单位档案工作。对四川信息职业学院、广元职高、市疾控中心等单位档案工作进行了指导;对川北幼儿师范高等专科学校进行档案行政执法检查。五是继续抓好农业农村档案工作。完成31个乡镇档案规范化管理，做好农村土地确权档案的监督、指导工作，完成对7个县区的农村土地确权档案工作的调研。六是不断加强民生档案工作。对全市农保业务档案工作进行了监督指导，旺苍、苍溪、利州农保档案通过专项验收。市、县两级档案馆在开展档案数字化扫描时，把民生档案列入优先考虑范围。七是扎实开展规范化管理工作。20**年，规范化管理认定16个单位，复查125个单位。

(五)强化管理，“三个体系”建设不断加强。

一是丰富馆藏资源。全市档案部门严格贯彻落实《档案法》和《关于做好档案移交进馆工作的通知》，依法开展档案接收进馆工作。市、县两级综合档案馆共接收档案11.2万卷、17.1万件。加大对散存于民间珍贵档案的接收征集力度。其中，市馆接收捐赠档案资料50多种136(件)，苍溪征集家族谱等资料35套(本)，利州征集乡镇地方志、族谱以及50、60年代珍贵资料等100余卷。积极稳妥推进拟开放档案鉴定工作，市馆及时对形成期满30年的档案进行了鉴定，共鉴定23个全宗，向社会开放档案2539卷、306件。剑阁向社会开放第三批次剩余的青年远征军、民国剑阁县府等全宗单位的到期开放档案。二是提高利用服务水平。市、县两级档案馆充分挖掘馆藏资源，编撰完成了《蜀门壮歌》《苍溪县抗日战争档案史料汇编》《追根溯源话利州》《知客宝典》等17种书籍和资料，总字数达308万。全市档案部门积极开展来馆直接查阅、来函代查等多种形式的档案查阅利用服务，共接待查阅利用者35800余人次，提供档案84100余卷(件)次。其中，苍旺苍接待查阅量占全市的总量的50%以上。三是加强安全综合防范。按照构筑人防、物防、技防相结合的综合防范体系要求，建立了由“一把手”负总责的档案馆安全工作责任制，制定了《档案馆安全管理应急预案》，把档案馆每个部位以及水、电、电梯、消防等安全运行管理落实到具体责任人，确保档案馆安全实现全覆盖。苍溪、朝天相继开展了应急安全培训和应急演练。严格按照“九防”要求，坚持每天做好温湿度记录，适时采取调控措施，确保了库房温湿度达标。利州新馆完成建设并投入使用，昭化启动新馆建设前期工作，市馆投入15.6万余元，添置了除湿机、空调等设施设备。

(六)加快步伐，数字化建设提速推进。

一是积极开展数字档案室建设。召开了全市数字档案馆(室)建设培训会，积极开展数字化档案室试点单位申报和指导工作，市国土局、青川法院等9个单位被省档案局认定为四川省第一批数字档案室建设试点单位。二是加快推进馆藏存量数字化。市、县两级档案馆加快馆藏档案数字化进程，全年累计完成档案数字化扫描达901万页。市局150万页，苍溪200万页，旺苍220万页，朝天101万页。三是做好电子档案接收进馆工作。市、县(区)两级档案馆严格按照制定的电子档案进馆工作制度和相关流程，制定了接收计划，建立和改造了接收平台，接收工作有序进行。苍溪接收636份电子档案，朝天完成3个单位的电子档案接收。积极开展重要档案数字化异质异地备份，青川与泸州市合江县开展了备份。四是加强档案门户网站建设。不断加强网站建设，对栏目进行了增设、调整，对各栏目内容进行定期更新，并开展了政务信息公开、档案文化展示等工作，进一步增强了网站的服务功能。

(七)示范引领，自身建设有序开展。

一是抓干部队伍建设。扎实开展了“三严三实”专题教育，深入学习了系列重要讲话精神和党的十八届四中、五中全会以及省委和市委全会精神，按步骤开展了党课、专题研讨、民主生活会等“规定动作”。市局组织对20**年提拔的3名科级领导干部转正，选派了两名同志分别到帮扶村和长虹欣锐科技有限公司挂职锻炼，接收1名乡镇干部到我局锻炼，又从县区选调了2名年轻干部。抓好干部学习、教育培训工作，完成20**年度专业技术职称评定，举办档案业务培训班26个，培训档案人员1377人次。二是抓党风廉政和作风效能建设。严格落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩防体系建设，构建“三同”责任防控体系，参加“政风行风”热线直播。组织党员干部学习党风廉政资料，观看警示片，参观监狱，旁听法院审理。重点开展“庸懒散浮拖”“三公”经费支出、项目资金使用等专项检查。积极开展“廉洁机关”创建，市局被市纪委命名为“廉洁机关”示范单位。三是抓基层组织建设。市局机关党总支进行了换届选举，发展入党积极份子1名，安排2万元资金打造党员和老干部活动室、职工活动室，拨出活动经费4.47万元。组织退休支部党员到县区和市本级档案局(馆)看新馆、论发展。群团工作有力推进，妇委会、工会、学会先后组织开展木门红色教育，3次传统节日慰问和12次学习交流。举办了全市档案系统“中国梦.兰台情”主题演讲比赛，所有县区均选派人员参加，获得一等奖的选手参加了省档案局组织的决赛阶段比赛。四是抓精准扶贫建设。市局调整充实帮扶工作领导小组，组建帮扶工作队，制订扶贫工作方案，选派政治可靠、能力强的干部担任“第一书记”。多次深入调研指导，开展脱贫产业项目规划，进行种植技术培训，落实魔芋种子和10万元补助资金。同时，协调解决通村公路和饮水工程建设资金300余万元，新修水泥路2.87公里，解决4个社人畜饮水。各县区档案部门均按照党委政府安排，做好定点帮扶村的各项脱贫攻坚任务，“双联”“双报到”工作也有序开展。

20**年我市档案工作获全省目标考核先进单位，排名第3。同时，经济科技、“三个体系”建设、数字档案馆(室)建设和文化建设四个单项工作获得先进单位，并有2项工作获创新项目奖。在人力资源和社会保障部、国家档案局共同举行的档案系统4年一度的表彰先进活动中，市局(馆)被评为先进集体。同时，市局还荣获市委授予的全市追赶跨越突出贡献奖，市委、市政府表彰的“三创”工作先进集体。市馆被国家档案局报道为全国“最美档案馆”。同时，有的县区局也获得了当地党委、政府的多项表彰。

同志们，以上成绩的取得，主要归功于市委、市政府的坚强领导和省档案局的有力指导，归功于各部门各单位的大力支持，归功于全市档案工作者的辛勤耕耘、默默奉献。在此，向大家表示衷心感谢!同时，我们还应清醒地认识到全市档案工作面临的困难和问题：档案法治意识有待进一步加强，以法治思维和法治方式推动档案事业发展的能力有待提升;档案信息资源的开发利用水平不高，数字档案馆建设步伐有待加快;档案资源开放力度有待加强，服务能力和服务水平有待提升;档案部门创新意识有待提高，人才结构和干部素质与事业发展不相适应等。这些问题将在今后工作中一定认真分析原因，积极研究努力解决。

二、“十三五”时期全市档案事业发展的目标任务。

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。市委六届十一次会议通过了《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对今后5年的发展作出了全面部署，明确提出了“十三五”时期发展目标，彰显了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这“五个发展理念”为我们做好“十三五”时期档案工作指明了方向。

当前，随着经济发展进入新常态、全面深化改革不断推进、扶贫攻坚进入决胜阶段，随着“四个全面”战略升级、国家大数据发展和“互联网+”行动计划的推进，我们档案工作已日益成为政府治理和公共服务不可或缺的基础和支撑，涉及的领域更加广阔、内容更加丰富、需求更加多样，为档案工作在国家治理中发挥基础性作用提供前所未有的发展机遇，走向依法管理、走向开放、走向现代化成为档案事业发展的大趋势。在这种背景下，做好新形势下档案工作责任重大，使命光荣。

“十三五”时期全市档案事业发展的指导思想：全面贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真贯彻省委和市委各次全会精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，深入落实三级《意见》，继续实施“以人为本、服务为先、安全第一”战略，健全“三个体系”，完善档案体制机制，提升档案治理能力，加大支撑保障力度，为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利作出积极贡献。

总体目标是：到，初步建成与全面建成小康社会奋斗目标相适应的、有效服务和支撑国家治理的档案事业发展体系。

在“十三五”期间，我们主要抓好六项重点工作：一是法治化水平显著增强，档案治理法治化基本形成。依法行政、有效监督、高效服务的档案法治体系基本形成，社会法治意识日益增强，用法治思维和法治方式管理档案的能力明显提升。二是基础业务统筹推进，档案资源体系基本构建。加强机关、团体、企业、事业单位和其他组织以及园区、民生、重大建设项目、重大活动档案等工作;馆藏资源更加丰富，“五位一体”功能更加完善。三是服务能力明显提升，档案利用体系基本实现。服务党委政府中心工作、服务经济社会发展、服务保障民生能力进一步提升。全面推广“异地查档、跨馆服务”，逐步实现民生档案“一站式”服务。加强档案文献遗产保护和利用，系统推出编研成果和文化精品。四是安全保障能力不断加强，档案安全体系基本健全。完成2个以上国家级综合档案馆新馆建设。全面落实重要档案异质异地备份制度，确保档案实体安全和档案信息绝对安全。五是信息化建设稳妥推进，档案管理基本现代化。加快融入社会信息化和大数据发展战略，开展“互联网+”行动;市、县区两级综合档案馆基本建成数字档案馆，机关、团体、企业事业单位数字档案室建设创新推进。六是自身建设持续用力，档案人才队伍基本专业化。抓好工作体制和机制建设，宏观管理能力不断增强，经费投入力度明显加大，干部队伍结构逐步优化，宣传氛围形式适应时代要求。

20**年是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，做好今年的工作至关重要。20**年全市档案工作的总体要求是：全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，省委和市委各次全会精神，深化三级《意见》落实，积极践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，围绕党委政府中心、服务大局，夯实基础业务，健全“三个体系”，强化自身建设，扎实贯彻“十三五”规划，为全市档案事业“十三五”开好局起好步奠定良好基础。

(一)完善档案法制建设，提高档案治理能力。

一是落实“十三五”规划。《全市档案事业发展“十三五”规划(讨论稿)》已在会上印发，请大家认真研读，建言献策。同时，各县区也要联系实际，制定出台本地区档案事业的发展规划。规划出台后，要层层传导压力，级级压实责任，逐步解决分层次、分阶段的工作任务，确保“十三五”规划落地生根。二是深化行政执法。认真落实《档案管理违法违纪处分规定》，加大档案违法违纪行为查处力度，重点开展档案安全、归档情况等专项执法检查和重大建设项目、档案馆库建设项目督查。开展规范性文件清理、备案，扎实推进行政权力公开运行。三是强化法治宣传。今年是“七五”普法的起始之年，我们将尽快出台《全市档案系统“七五”宣传规划》。各县区档案部门要全面总结“六五”普法的基础上开展“七五”普法规划。以“6.9”国际档案日、“12.4”国家宪法日等活动为契机开展多形式档案法制宣传，进一步提高档案工作者的依法治档能力，进一步普及档案法律法规和档案业务知识。

(二)深化档案开发利用，增强档案服务能力。

一是增强服务中心工作能力。主动服务党和政府中心工作，做好档案资政服务，服务依法治市和党的建设，继续做好服务政府改革档案工作。配合重大活动、重大项目，超前谋划、主动参与，全方位多视角地进行跟踪征集，提升档案的系统化、专题化和专业化水平，积极将档案工作融入到各行各业中。同时，今年新修订后的《档案法》，将在进馆时间，收集、指导范围，数字档案馆建设等方面赋予新要求、新任务，我们要主动跟进服务，提供高质量的指导意见。二是增强服务民生工作能力。继续做好农村土地承包经营权确权登记颁证档案工作指导、检查和验收。加强和规范乡镇、村(社区)档案工作，认真做好扶贫、救助、国土资源、信访、卫生审批许可、社保等民生档案管理指导工作。本着“先用先整、突出重点”的原则，加快馆藏民生档案整理、鉴定、开放和数字化步伐。认真落实《四川省国家档案馆民生档案异地查档跨馆服务办法》，提供“一站式”等多样化、个性化、常态化档案服务。同时，进一步加强城镇建设和产业园区档案工作。三是增强服务文化建设能力。坚持做好档案编研工作，精心选题，创新形式，充分整合档案资源，努力推出一批有助于弘扬正能量和丰富人民精神文化生活的档案文化精品。充分利用“6.9”国际档案日，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，为档案事业发展营造良好氛围。继续深化档案馆爱国主义教育基地建设，及时更新，增设栏目，加强与纪委、宣传、教育、机关工委等部门的合作开放利用。同时，强化信息的宣传报道，提升数量、优化质量，特别是20**年在省以上渠道没有报送1条信息的个别县区，今年一定要有所突破。

(三)夯实档案基础业务，提升规范化建设能力。

一是做好基础工作。继续贯彻落实国家档案局8、9、10号令，依法做好到期应进馆档案接收工作，做到应归尽归、应收尽收。特别是民生档案、电子档案收集齐全完整、整理标准规范，并依法依规向档案馆移交。针对企业档案工作，继续开展企业文件材料归档范围和保管期限表的审定工作。进一步加强高校及科技事业单位档案工作，依法加强对专业档案馆的监督指导工作。进一步健全完善档案鉴定开放制度，及时向社会开放符合开放条件的档案。探索开展城市社区档案工作的指导，每个县区力争新培育1-2个社区档案工作典型。二是抓好规范化管理。认真贯彻《会计档案管理办法》《归档文件整理规则》等新修订或新颁布的规章、标准，指导机关、企事业单位加强规范化建设工作，今年要在市本级建成××个规范化管理示范单位。各县区也要抓好本地区档案规范化管理示范工作，继续开展机关、企业、科技事业单位档案工作规范化建设，不断提高规范化水平。

(四)加快数字档案馆(室)建设，提升档案管理能力。

一是做好数字档案馆(室)建设。继续加强与发改、经信等部门的沟通协调，落实数字档案馆建设列入“智慧城市”整体规划，及时启动单独立项建设。认真贯彻《数字档案馆建设指南》和《数字档案室建设指南》，积极稳妥推进综合档案馆数字档案馆建设，逐步将20**年确定的9个省级数字档案室建设成为典型，开展原生电子文件接收，传统档案数字化。二是继续实施档案数字化和电子档案管理。要坚持实施“存量数字化、增量电子化”战略，总结近年来数字化工作经验，进一步加快工作进度，逐渐减少存量份额。市档案馆完成150万页，各县区档案馆力争完成100万页。继续抓好电子档案管理工作，进一步规范电子文件归档与管理，努力实现对电子文件的前端控制、全程监控和集中保存。

(五)抓实档案安全管理，强化安全保障能力。

一是加强档案实体安全。剑阁、昭化档案局馆要把新馆建设放在更重要位置，想方设法争取领导支持，要抓紧立项、抓紧规划、抓紧推进，在20**年争取要有新的进展。其他县区要继续加强档案馆库房消防、保密、温湿度等设施设备完善，乡镇和机关单位档案室安全保障能力的提高，做到管理与建设同步，建筑安全与档案实体安全同步。二是加强档案信息安全。要认真贯彻执行国家档案局有关政策和规定，在做好馆藏档案鉴定划控工作的同时，严格审查政府公开信息和开放档案。各级档案馆(室)要做好对已上网的政府公开信息和开放档案的复核审查工作，确保开放档案信息安全。贯彻《档案数字化外包安全管理规范》，加强档案数字化外包安全管理。另外，要积极开展档案数据备份，县区档案馆要尽快全面完成重要档案数据异质异地备份。三是加强档案安全防范。要进一步完善管理制度，坚持靠制度管人管事，加快构建科学配套、务实管用的档案管理制度体系。完善突发事件应急预案，强化应急处置能力。继续抓好重点档案保护与开发工作，制定方案，扎实开展抢救。

(六)重视部门自身建设，提高队伍从业能力。

继续开展档案业务培训，引进专业技术人才，着力培养年轻干部，促使档案专业人才的规模、质量和结构与档案事业发展相协调，努力打造一支高素质的档案人才队伍。巩固和深化“三严三实”专题教育成果，对查摆出来的问题按照时限整改落实，及时销号。加强领导班子和干部队伍建设，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，扎实开展“双联”“双报到”和精准扶贫等工作，以高度的政治自觉和强烈的政治责任做好档案工作，践行“为党管档、为国守史、为民服务”神圣职责。

同志们，任务已明确，关键看落实。让我们更加紧密的团结在以为的党中央周围，在省委省政府、市委市政府的坚强领导下，以钉钉子的精神，真抓实干，奋发有为，努力推动我市档案事业发展实现新跨越，为决胜全面小康和“美丽广元、幸福家园”建设做出新的贡献。

谢谢大家!

最热全省人才工作会议讲话稿（模板16篇）篇十六

同志们：

这次全省农业工作会议的主要任务是，以党的精神为指引，认真学习贯彻中央、省委关于加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力的决策部署，总结20xx年全省农业农村经济工作，分析形势，明确任务，研究安排20xx年的各项工作。会议已将《20xx年全省农业农村经济工作指导意见》(征求意见稿)印发给大家，希望结合工作实际，提出建设性意见，齐心协力落实好省委、省政府的工作要求，高质量完成各项目标任务。下面，我讲几点意见，供大家参考。

一、坚持实践创新，全省农业农村经济继续保持稳定发展态势。

20xx年，全省各级农业部门深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”实践要领，认真按照省委、省政府的决策部署，以发展现代农业为主题，以转变农业发展方式为主线，以建设高标准粮田和培育农业产业化集群为抓手，理思路，拓途径，转方式，求突破，促进全省农业农村经济持续稳定发展，高基数上再夺丰收，高起点上再创佳绩，在全省经济复杂严峻的形势下，有效发挥了基础性支撑作用。

――粮食和农业生产再夺丰收。粮食实现了连续9年增产，全年粮食总产量1127.72亿斤，比上年增产19.2亿斤。油料总产量110.1亿斤，增产3.4%;蔬菜总产量1360亿斤，与上年基本持平;水产品总产量21.9亿斤，增产6.6%。瓜果、食用菌、茶叶、中药材、蚕桑等经济作物继续稳定发展。

――农业综合效益和功能不断提升。全省规模以上农产品加工企业销售收入达1.4万亿元，实现利润1289亿元，约占全省规模以上工业的1/3。农产品加工能力大幅提升，粮食、肉类、乳制品加工能力分别达到700亿斤、128亿斤和61亿斤。农业产业化集群培育初见成效。农业结构不断优化升级，生态农业、循环农业、休闲农业、创意农业发展迅速，农业的原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等多种功能得到协调发挥。

――新型农业经营主体数量不断增加。全省农民专业合作社发展到4.49万家，入社农户占全省农户总数的15%。全省种粮大户1.37万户，经营耕地面积440万亩。全省农村土地流转面积2595万亩，约占家庭承包经营面积的1/4。

――农民收入持续增长。全省农民人均纯收入7524.94元，同比实际增长11.3%。工资性收入成为农民增收的主渠道，占到农民纯收入的40%，对农民增收的贡献率超过一半，拉动农民人均纯收入增长7.1个百分点。

――惠农民生工作得到持续加强。争取和落实涉农资金191亿元。争取中央和省以上一事一议财政奖补资金17.7亿元，对30314个一事一议项目给予补贴。建设农产品初加工设施1282个。新建大中型沼气工程108座，新增农村户用沼气11.1万户，新增农村沼气服务网点500处。农产品质量安全水平稳中有升，“三品一标”农产品数量继续增加，蔬菜、水果、食用菌例行监测合格率均在98%以上，水产品产地抽样检测合格率在97%以上。

――农业对外开放取得新成果。参展第十届农交会、举办全国农产品加工业投资贸易洽谈会取得圆满成功。全省农产品进出口总额25.3亿美元，同比增长0.8%。农业利用外资工作取得新进展。成功举办了第七届全国农民运动会。

――农业系统建设有了新进展。坚持开展目标管理和综合考核，不断提升农业系统整体装备水平和管理水平，强化服务手段，推进工作落实、思想作风、政风行风建设，连续7年被评为全省政风行风建设先进单位，全省农民负担维持在较低水平。

同志们，农业农村经济的持续发展，为全省宏观经济健康运行、社会和谐稳定做出了重大贡献。这一好的形势是省委、省政府高度重视、正确领导的结果，是全省各级各部门积极协作、合力推进的结果，是广大农业科教工作者无私奉献、农民群众辛勤劳动的结果，更是各级农业部门真抓实干、科学指导的结果。在此，我代表省农业厅，向全省农业系统的广大干部职工和农民群众致以亲切问候!

一年来，我们站在农业农村经济发展的高起点上，充满感情，满怀热情，勇于担当，锐意进取，有效克服各类自然灾害的影响，科学应对出现的各种困难和问题，实现了持续求进的目标。我们付出了艰苦的努力，采取的措施务实有效，取得的成绩来之不易。最根本的是我们始终坚持实践创新，注重超前谋划。

(一)围绕“确保粮食生产稳定发展”这一重大政治责任，理思路，找抓手。我省作为全国重要的农业和粮食大省，确保粮食生产稳定发展，既是我们自身发展的客观需要，也是维护国家粮食安全的必然要求;既是一项基础性经济工作，更是一种重大的政治责任。当前，在全省粮食生产能力已迈上1100亿斤这个较高台阶上，如何克服耕地、劳动力等资源要素约束，全面增强抗灾减灾能力，协调提高农业“三率”，如期实现1300亿斤粮食生产能力，是摆在我们面前的一项重要任务。去年以来，我们积极谋划，深入调研，提出了实施高标准粮田“百千万”建设工程的战略构想，通过整合资金，统筹推进田间生产设施建设，跟进抓好科技创新与推广支撑条件建设，集中打造“软硬”条件具备的高标准永久性粮田。牵头制定了《河南省人民政府关于建设高标准粮田的指导意见》和《河南省高标准粮田建设专项。

工作方案。

》。到20xx年，在95个县1亿亩耕地内，建成6000万亩平均亩产超吨粮的高标准粮田，推动粮食生产走内涵式发展之路，以此实现保粮、保地、保收、保服务的“四保”目标。20xx年，全省巩固完善和新建高标准粮田1734.45万亩，农田基础设施基本实现了“田成方、林成网、路相连、渠相通、旱能浇、涝能排”，抗灾稳产能力显著增强。

(二)围绕“确保农民持续增收”这一核心目标，拓途径，挖潜力。“三农”工作的核心是农民问题，解决好农民问题关键是促进农民增收。在农业进入高成本、高风险的新阶段，传统农业大省如何加快建立农民增收的长效机制，是我们工作的出发点和立足点。去年以来，按照内挖外拓的工作思路，结合农业大省实际，积极谋划，科学论证，牵头起草了《河南省人民政府关于加快农业产业化集群发展的指导意见》和《河南省农业产业化集群发展专项工作方案》。提出要围绕米面肉奶等12类优势农产品，培育生产加工流通一体化的生产经营群体的战略举措，着力构建“全链条、全循环、高质量、高效益”的现代农业产业体系，提升农业整体效益，加快传统农区工业化进程。在现代农业产业集群内，通过“保底收购、订单收购、二次结算”等措施，让农民从种植业中提高收益;积极发展农民合作组织，开展标准化生产，降低成本，提高质量，创新农业经营机制;吸纳农村劳动力就地就近转移，实现农民多元就业;坚持“以产兴城、产城互动”，带动小城镇发展，有效减少农村人口，为现代农业发展创造条件。

(三)围绕“强科技促发展”这一根本出路，抓实事，求突破。去年以来，针对我省农业科技创新推广中的薄弱环节，重点谋划办成了三件大事。一是加快构建现代农作物种业体系。省政府先后拿出1亿元资金，用于海南育种基地一期工程建设、扶持“育繁推”一体化种子企业发展和主要农作物新品种试验示范;培育突破性优良品种，打造现代农作物种业集团，全面提高供种保障能力。二是强力推进基层农技推广体系建设。组织大规模调查研究，牵头制定了《河南省人民政府关于加快基层农技推广体系建设的指导意见》，全面落实“两个覆盖”政策，明确了“管理在县，服务在乡”的运行机制。力争用两年时间，在全省新建900个以上农技推广区域站和乡镇站。三是加强现代农业产业技术体系建设。实施国家级和省级现代农业产业技术体系建设项目。开展小麦、玉米、水稻等主要农产品新品种培育和技术研究，加强技术集成应用，形成以农产品为单元，以产业为主线，从研发到市场各环节紧密衔接的现代农业技术体系，提升农业科技创新能力。

(四)围绕“深化农村改革”这一活力来源，培主体，转方式。针对“谁来种地，怎样种好地”这个事关农业农村发展全局的现实问题，我们坚持在深化农村改革上下功夫，创新农业经营机制，转变农业发展方式，大力发展农民合作社，培育新型农业经营主体;统筹城乡产业发展、劳动力就业，加快农村劳动力转移;有序推进土地流转，推进适度规模经营。广泛调研，积极应对，适时提出了一些行之有效的意见建议，为省委、省政府和农业部决策当好参谋。比如，在稳定农村基本经营制度上，建议“实施农村土地承包经营纠纷仲裁基础设施建设”项目，利用3年时间，在全省每个县建成农村土地承包经营纠纷仲裁场所，化解农村承包土地纠纷，推动土地流转。在农民合作社规范化建设上，率先开展农民合作社辅导员队伍建设，结合“阳光工程”，大规模开展辅导员培训，提高指导服务能力，促进合作社规范化发展。在扶持发展农民植保合作社上，提出了农资综合补贴新增部分向农民植保合作社倾斜，帮助购买大型高效植保机械;有条件的地方，“一喷三防”等防灾增产技术补贴资金由补贴农民变为补贴农民植保专业合作社，努力扩大小麦专业化统防统治面积，稳定小麦生产等。这些意见和建议在今年的中央一号文件中都有所体现。

二、准确把握形势，科学确定20xx年农业农村经济发展思路和目标任务。

各级农业部门要把学习贯彻党的精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓实。要在全面掌握基本精神的基础上，着重加深对有关“三农”工作要求的理解和把握。要深刻理解“重中之重”的战略思想，深化对农业基础地位的认识;深刻理解“四化同步”、城乡发展一体化的目标途径，努力拓宽和创新农业农村经济发展思路;深刻理解加快建设现代农业的新部署，准确把握农业农村经济发展的主攻方向;深刻理解增强农村发展活力的新举措，积极探索推进农业经营体制机制改革创新的有效途径;深刻理解建设生态文明的新要求，牢固树立农业可持续发展理念。

(一)充分认识我省农业农村经济所处的历史方位。当前，我省农业农村社会发展已进入重要转折转型期，农业发展已经进入从传统农业向现代农业转型跨越的新阶段，农业生产经营方式已经进入由传统小农生产向社会化大生产加快转变的新阶段，农村社会结构已进入由传统村落逐步向复合型社区转变的新阶段，工农、城乡关系已经进入深度调整和互动融合的新阶段。在这一新的发展阶段中，推进城乡发展一体化的总体要求，给农业农村经济发展带来新的历史机遇;建设中原经济区，建设全国重要的粮食和现代农业基地，推动城乡共同繁荣，全面建成小康社会，对农业农村经济发展赋予了新使命。

(二)深刻认识当前及今后一个时期我省农业农村经济面临的新要求。新世纪以来，我省粮食生产和农民收入实现连续九年增长，农业农村经济发展站到了新的历史起点上。在加快推进信息化的进程中，持续走好“两不三新”三化协调科学发展之路，稳固新型农业现代化的基础作用，就必须真切看到农业农村经济发展面临的新要求。概括起来，主要体现在五个方面：一是确保粮食持续增产面临新挑战。粮食等主要农产品需求刚性增长，但资源要素、生态环境、气候变化等约束作用不断增强。必须加大投入，改善农业物质科技装备，切实提高综合生产能力，进而在高基点上实现粮食持续增产。二是促进农民持续增收面临新挑战。到20xx年实现农民收入倍增计划，需保持年均10%以上的增长速度。但目前促进农民增收长效机制还未完全建立，基础并不牢固，实现翻一番目标需要做出艰巨的努力。必须适应农民收入结构的变化，加快发展现代农业，加快转移农村劳动力，减少农村人口，创造增收条件，开辟新的途径。三是保护农民生产积极性面临新挑战。近年来，农业生产成本连年增加，致使农业比较效益持续下降。要提高农业比较效益，保护农民生产积极性，除落实好价格保护制度外，我们必须采取综合性措施，培育新型经营主体，发展适度规模经营，发展农产品精深加工，延长产业链条。四是促进农业可持续发展面临新挑战。在工业化、城镇化快速发展的形势下，耕地、农用水等自然资源日益趋紧，农业农村废弃物对生态环境的影响不断加重，农药、化肥、农膜的不当使用造成面源污染，加剧土壤退化等。实现农业可持续发展，必须按照“建设生态文明”的要求，构建资源节约型、环境友好型农业发展模式。五是保证“有人种地种好地”面临新挑战。转移农村劳动力，减少农村人口是社会发展的必然趋势，同时伴随发生的农村劳动力数量不足、素质结构性下降等问题日渐突出。必须把培养新型职业农民作为当务之急，作为关系长远和根本大事来抓，切实解决“谁来种地、怎样种好地”的问题。

(三)进一步理清20xx年农业农村经济工作思路。按照省委农村工作会议、省委一号文件的要求，今年全省农业农村经济工作的总体思路是，以党的精神为指导，继续深化改革，坚持科学发展，紧紧抓住建设中原经济区的有利时机，以加快建设现代农业为主题，以确保维护国家粮食安全、确保主要“菜篮子”产品有效供给、确保农民持续较快增收为核心目标，以推进农业经营体制机制创新为动力，认真落实各项强农惠农富农政策，树立依法治农理念，突出高标准粮田建设、现代农业产业化集群培育、现代农业支撑体系和新型农业经营主体培育四大重点，坚持“两不”、“三新”三化协调科学发展，持续探索具有中原特征的农业现代化道路。

(四)合理确定20xx年全省农业农村经济发展目标任务。综合考虑近年来全省农业农村经济发展状况，发展潜力和可能遇到的困难，今年全省农业农村经济发展主要目标是，全省粮食种植面积稳定在1.5亿亩左右，粮食总产量稳定在1100亿斤以上，力争较20xx年有新的增长;油料总产量稳定在100亿斤以上;蔬菜面积稳定在2550万亩以上，设施蔬菜面积增加20万亩;水产品总产量达到23亿斤;农产品加工业销售收入增长15%以上。农产品质量安全持续保持较高水平。农民收入增长9%左右。

三、夯基础抓重点，统筹做好20xx年农业农村经济各项工作。

20xx年是贯彻落实党的精神的第一年，在高起点上再夺农业丰收，实现农业农村经济持续稳定发展，事关全省经济社会发展大局。从当前全省宏观经济环境、夏粮生产情况、农民种植意向、市场供应等来看，尽管今年全省农业农村经济发展总体形势将持续向好，但也面临诸多困难和问题。突出表现为：宏观经济仍处于下滑周期中，作为农村劳动力输出大省，对农民就业增收影响较大;发达国家经济复苏缓慢，势必影响我省高效特色农产品生产和出口;通胀压力依然较大，农业生产成本可能继续增加，直接影响农业生产效益的提高;气候不确定性增大，极端天气增多，病虫等自然灾害加重发生，粮食继续增产的难度加大。

因此，我们要以国家当前一系列强农惠农富农政策为支撑，夯实基础，突出重点，完善体系，牢固树立依法治农理念，强化农业农村各项事业建设。既要立足当前，注重工作的时效性和针对性，抓生产夺丰收;又要着眼长远，抓大事，打基础，注重工作的前瞻性，统筹做好20xx年农业农村经济各项工作。

(一)以建设高标准粮田为重点，坚定不移抓好粮食生产。一要认真落实抓建设。切实加强组织领导，统一规划指导，规范建设标准，强化督促检查，开展表彰奖励，保证建设进度和质量，确保建一方，成一方，见效一方，力争今年建成高标准粮田900万亩。二要毫不放松抓生产。要围绕保面积、增单产的目标，抓主要粮食作物，抓重点优势产区，抓重大技术推广，抓关键农时季节，抓惠农政策落实，确保不违农时，不误农事。三要立足抗灾夺丰收。牢固树立抗灾夺丰收的思想，强化灾情预测和预判预警，完善防灾减灾预案，加强科学应变管理,落实防控措施。四要突出抓好耕地质量建设与管理。2月21日，郭庚茂省长主持召开省政府常务会议，研究部署我省耕地质量管理等工作。强调要加强耕地质量建设与保护，出台《河南省耕地质量管理办法》，将其上升到政府规章的层次，并将这项工作作为加快中原经济区建设的基础性、制度性措施向前推进。各级农业部门作为实施主体，要切实加大宣传力度，采取有效措施，不断提高耕地质量，大力推广测土配方施肥、有机质提升等技术措施，努力提高耕地可持续生产能力。

(二)以培育农业产业化集群为重点，着力提高农业综合效益。一要坚持分级培育。省级重点培育优势主导产业、高成长性产业、高附加值产业和规模较大的集群，市、县重点培育区域性优势产业集群和特色产业集群。二要建设生产基地。建设一批规模化、标准化、集约化、绿色环保的种植、养殖原料生产基地，满足加工需要，启动建设优质农产品示范基地100个。三要壮大农产品加工业。加强高附加值产品研发，推动产品结构升级，不断延长产业链条，提高农业综合效益。不断扩大农业对外开放，加大招商引资力度，积极利用外资、引进高端技术设备，提升农产品加工业水平，建立农业产业损害预警机制，维护农业产业安全，力争20xx年培育形成农业产业化集群100个以上。四要加快国家现代农业示范区建设。加强规划指导、完善有关措施，抓好8个国家现代农业示范区建设，发挥示范引领作用。积极争取创建第三批示范区。适时开展示范区考核评价工作。发挥农垦工作在现代农业建设方面的示范、带动、引领作用。

(三)以建好“菜园子”为重点，有效保障“菜篮子”产品供给。推动《河南省人民政府关于推进新一轮“菜篮子”工程实施意见》尽早印发执行，强化“菜篮子”市长负责制的落实，确保“菜篮子”产品市场供应。一要建设一批高水平蔬菜生产基地。加快优势特色产业带建设，规划和建设集中连片、设施农艺配套的蔬菜、食用菌等特色农产品生产基地，开展标准化生产。重点建设豫北冬春日光温室蔬菜、豫中冬春棚室蔬菜、豫南春秋大中拱棚蔬菜和豫西山区越夏蔬菜四大基地。二要加快现代水产业发展。强化科技支撑，加强质量监控，加大基础设施建设力度，重点开展中低产池塘改造，创建一批水产健康养殖示范场，建设现代水产示范园区，逐步完善水产苗种供应体系。积极发展水产品加工业，培育水产龙头企业，大力发展水库生态渔业和休闲渔业，推进水产品牌建设。

(四)以构建现代种业体系为重点，着力提高农业科技含量。一要推进种业科技创新。围绕育种创新、企业竞争、供种保障、种子监管“四大能力”建设，加快构建现代农作物种业体系。突出抓好海南育种基地、西北制种基地建设，提升省内良种繁育基地水平，继续扶持育繁推一体化科技型种子企业，推进种子企业商业化育种步伐，加快省级农作物种质资源库、农作物品种区域技术创新中心和县级品种试验展示基地建设。二要加大农业科技创新推广力度。继续实施创新驱动战略，启动农业科技创新工程试点，全面实施现代农业产业技术体系建设工作。完善已启动的小麦、玉米等6个产业技术创新团队，启动肉牛、棉花等2个农产品的产业技术创新团队，培育大宗淡水鱼类、水果类2个产业技术创新团队。抓好重大科研成果和关键技术推广应用，重点推广小麦“一喷三防”、水稻工厂化育秧、水肥一体化、病虫害专业化统防统治和绿色防控、测土配方施肥等关键技术,提高农业科技含量。三要持续开展高产创建活动。在全省120个以上县(市、区)，创建小麦、玉米、水稻、花生、棉花等9种作物万亩高产创建示范片，扩大整建制县乡高产创建试点，建设一批“吨半粮”乡和“吨粮县”。

合同。

签订、价格评估等流转服务，开展农村土地承包经营纠纷调解仲裁条件建设。

(六)以培育现代职业农民为重点，全面提高农村劳动力素质。一要大力培养新型职业农民。开展新型职业农民培育试点，探索培养职业农民的途径和方法。改善农业广播电视学校、农业职业院校、农业技术推广机构、农村实用人才培训基地等设施条件，提高培训服务能力。加强实用技术、职业技能和创业培训，培养生产型、经营型、技能型人才。二要加强农业职业教育，加快综合职业技能人才的培养。依托省内农业院校和科研单位，按照“省级示范培训、市级重点培训、县级普遍培训”的原则，对农业管理干部和基层农技人员开展分层次、分专业的能力提升培训，着力提高科技素质和现代农业管理水平。今年争取开展中等学历教育1万人，培训农业干部650人，农业技术推广人员5000人。

(七)以完善现代农业支撑体系为重点，加快转变农业发展方式。一要加强农技推广体系建设。认真落实“两个覆盖”政策，以基层农技推广站建设为重点，加快公益性农技推广体系建设。今年要完成700个以上区域或乡镇农技推广站基本建设任务，并逐步改善保障条件。建立健全“公开公正、竞聘上岗、定期考评、合理流动”的用人机制，启动实施农技推广服务特岗计划试点，合理配备专业技术人员。二要抓好农业信息体系建设。提升省市级，突出县乡村，依托全省农技推广区域站和乡镇站，完善基层农业信息服务机构，建成省、市、县、乡、村“五级”农业信息服务体系。推进现代信息技术在农业生产、经营、管理、服务等领域的推广应用，提高农业生产的精准化、集约化、智能化、规模化水平，提升农业信息服务能力。加强与河南联通、河南移动、农信通等通信运营商的合作，建立完善“12316”服务热线、省级农业生产调度应急指挥中心等“三农”信息平台建设。强化农产品市场监测预警，做好主要农产品生产、价格、成本、收益等信息的采集及分析研判，提出相关政策调控建议，为农民提供信息服务。特别针对可能发生的区域性、季节性、结构性鲜活农产品突发滞销卖难问题，努力提高市场预警反应能力。加快转化金农工程一期成果，配合农业部做好金农工程二期项目。三要加快推进农产品流通体系建设。建设一批区域性农产品批发交易市场，支持农产品冷链物流建设，积极开展农超对接、农社对接。以规划的102个现代农产品物流园区为重点，推进农产品物流园区和网点建设，加快郑州、商丘、驻马店等地的大型农产品批发市场和周口、南阳等农业大市的农产品综合交易市场建设进度，提升农产品流通效率。四要推进农产品质量安全监管体系建设。加快健全标准体系，以园艺产品、水产品等为重点，大力推广标准化生产技术规范和操作规程。完善农产品质量安全监测体系，提高风险评估和预警能力。深入开展以农业投入品为主的农产品质量安全整治，严厉打击违法行为。完善重大农产品质量安全事故应急处置机制，做到“早发现、早报告、早处置”，努力消除隐患、减少损失、降低影响。力争今年底实现农产品质量安全检验检测体系县级全覆盖。五要完善植物保护体系。加快建成省、市、县、村四级农作物病虫测报网络，重点建设94个监测预警区域站，1520个村级测报基点。积极推进病虫害专业化统防统治和绿色防控，做好种子繁育基地和重点区域的重大植物疫病监管与阻截防控，强化迁飞性、流行性病虫应急处置联防联控。六要加强农业综合执法体系建设。推动各级综合执法机构充分发挥作用，不仅要查办农资违法案件，还要向农产品质量安全、维护农民权益方面拓展。深入开展示范窗口创建活动，进一步规范执法行为，强化能力建设。

(八)以发展循环农业为重点，加快改善农业农村生态环境。按照“减量化、再利用、资源化”要求，积极推广生态农业生产技术、生态健康养殖技术和农牧结合技术，开展农业清洁生产示范。积极推进农业废弃物循环利用，加快实施农业有机废弃物各类沼气工程，稳步推进农村“一池三改”户用沼气池建设，提倡整村集中供气。大力推广高效种养生态循环模式，提高资源综合利用率;大力推广机械化秸秆粉碎还田、覆盖还田、秸秆养畜、秸秆气化等，减少秸秆焚烧污染。

四、加强系统建设，为发展现代农业提供坚强保障。

近年来，全省农业系统通过加强目标管理和综合业务考核，建立了抓落实、求实效的工作机制，求真务实、开拓进取的良好作风在农业农村经济发展中得到了集中体现。但时代在发展，要求在提高，农业系统干部队伍的自身能力、思想作风与人民群众的期盼相比、与中原经济区建设的要求相比还有一定差距。我们要按照中央和省委的要求，不断改进作风，密切联系群众，自觉加强系统自身建设，切实提高政策、理论、工作水平，增强驾驭农业农村经济工作的能力。一要加强学习型、服务型、创新型系统建设。创建学习型组织，深入研究农业农村经济重大问题，在全系统上下形成勤于学习、善于思考、乐于实践的良好风气。打造服务型机关，深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，为基层和农民群众提供更多更高质量的指导和服务。建设创新型团队，推动思想观念、发展理念、工作思路、工作手段创新，不断提高工作水平。二要大力弘扬真抓实干的良好作风。认真贯彻落实中央及省委省政府关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，切实增强服务基层、服务农民的自觉性，坚持为农民群众办实事、办好事、解难事，进一步改进文风会风，求实效，讲实际，坚持厉行节约，防止铺张浪费。三要大力加强现代装备水平、创新农业管理方式方法。继续坚持和完善目标管理和综合考核，全面推进农业依法行政，深化行政审批制度改革，推进政务信息公开、农业综合执法，确保强农惠农富农政策和工作部署在基层得到落实。四要大力推进政风行风和反腐倡廉建设。要认真贯彻落实中央关于反对腐败、建设廉洁政府的部署要求，把政风行风建设和反腐倡廉工作纳入本部门总体工作布局中，务必保持全省农业系统清廉、务实、为民的良好形象。

同志们，确保今年农业农村经济持续稳定发展，事关全局，任务艰巨。让我们在省委、省政府的坚强领导下，真抓实干，锐意进取，不断开创农业和农村经济工作新局面，全力推进具有中原特征的农业现代化进程，为加快中原经济区建设、实现城乡共同繁荣做出新的更大的贡献。谢谢大家!

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