精选乡村产业调研报告(模板13篇)

时间:2025-03-12 作者:翰墨

调研报告在决策制定、问题解决和学术研究等方面起着重要的作用,能够为决策者和研究者提供有价值的信息和见解。无论是对于个人还是团队,调研报告都是一种重要的工具和素材,以下是一些典型的调研报告案例分享。

精选乡村产业调研报告(模板13篇)篇一

按照通知要求,汇报我县2019年上半年乡村振兴重点工作推进情况。

我们先后召开3次县委常委会议、3次政府常务会议,专题研究乡村振兴工作,召开2次全县领导干部大会,安排部署相关工作,制发全县乡村振兴战略实施意见、实施方案和五年规划,明确了乡村振兴战略总体思路。

(一)产业振兴方面。

一是发展特色富民产业,促进群众稳定增收。全县杂粮种植面积达100万亩,调减玉米种植面积4.57万亩;新增设施农业440亩;新(改、扩)建畜禽养殖小区48个;新建标准化示范果园15个。

二是积极培育壮大龙头企业,引导农产品向精深加工转移。巩固和完善1个农产品加工园区、4个现代农业产业园、20个现代农业创业基地建设成果。目前园区内标房建设总面积达到10万平方米,新增投资额达3.63亿元。

三是壮大新型经营主体,激发农村发展活力。组建注册并正常运营土地股份合作社248个,成员总数达11900户,入股土地18万亩。新建农业综合服务超市3家。

四是积极向上争取项目资金,助力乡村振兴。已争取项目资金2.6亿元。包括耕地轮作、农作物秸杆综合利用等十几个项目。

(二)人才振兴方面。

一是把“大学进园区进企业”工程紧紧抓在手上,突出抓好34个校企、院企项目对接与深度合作。已完成科技成果转化8项;登记技术合同成交额1950万元;引进高科技项目4项,新增注册科技型中小企业5家,双创基地入孵科技型小微企业4家,大学与企业新增签约项目3个;正在开展老企业转型升级和对外合资合作项目7个,已完成投资1.06亿元。

二是紧盯已经开展合作的重点项目,积极推动高校与园区、企业实现深度融合。南京农业大学研究的“秸秆炭化与炭基肥生产”技术,已完成与xxx兴沃生物制新材料有限公司实质性对接。省农科院8名博士正在进行土壤改良、玉米种耐旱机理研究、作物超高产群体创建等实验。

三是加强农村本土人才的培育,优化农业从业人员结构。稳步开展设施农业、果树、农机、畜牧等相关技能培训,按计划完成了阶段性任务。

(三)文化振兴方面。

一是突出文化引领,丰富百姓生活。在全县260个行政村建设“大喇叭”工程,实现县域全覆盖。建设和完善文化广场280个、文化墙6万延长米、农家书屋245个、文化活动室289个。

二是突出以德育人,培育文明民风。开设农村道德讲堂,开展五好文明家庭、十星级文明户、学雷锋先进个人、xxx好人等一系列评选活动,评选出道德模范70人,有1万余户家庭被评为“文明家庭”和“十星级文明户”。

(四)生态振兴方面。

围绕“山水田林路”综合治理、“镇村组街(巷)户”同步推进,新硬化村屯路面1200多公里,安装路灯6200多盏,栽植树木500万株,栽植花草60万平方米,建农村饮水工程1227处,建成特色示范村35个、推进村150个。

(五)组织振兴方面。

一是选优配强村级组织带头人。通过清理退出一批、调整退出一批、选拔进入一批,将8名受过刑事处罚的村干部全部清理;对32名年龄在60周岁以上的村党组织书记,调整21人;选拔26名选派干部、致富能手担任村书记职务。

二是发展党组织引领乡村产业。新发展村党组织领办创办经济实体26个,党员领办创办经济实体5个。

三是发挥选派干部在乡村一线作用。在向上争取扶持、招商引资、发展“飞地经济”、推进脱贫攻坚和乡村振兴、促进乡镇财政增收、抓班子带队伍、壮大集体经济、创新社会治理等工作上,今年省市县选派干部共帮助派驻乡村协调项目294个,协调资金1.73亿元。

“一村一品”产业没有亮点,产业附加值低;新型农业经营主体(主要是指合作社)运行不规范;农村人居环境较差;乡村人才资源匮乏。

(一)大力发展订单农业,打造“一村一品”、“一乡一业”新亮点。依托本地有实力的企业,大力发展特色产业订单农业,发展商贸物流、杂粮种植加工、蔬菜种植销售、生猪和肉驴养殖加工、生态观光旅游等产业。

(二)稳步构建农业共营制体系,着力促进农民增收。抓好土地股份合作社的规范化建设,整合涉农资金向土地股份合作社倾斜,力争到2019年底实现村级土地股份合作社全覆盖,规范达标土地股份合作社150个。

(三)不断加强乡村生态环境治理。积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化。发展绿色产业,培育观光休闲、农耕体验、健康养生等“美丽经济”。深入开展农村生活垃圾和污水治理、农村“厕所革命”和农村污染治理,深入推进农药化肥零增长行动,完善农业废弃物资源化利用制度。

(四)加大科技培训和人才引进力度,持续提升农民农技水平。稳步开展设施农业、果树、农机、畜牧等相关技能培训,努力提高农民的职业技能,到2019年底完成职业经理人90名、新型职业农民450名培训培养任务。

精选乡村产业调研报告(模板13篇)篇二

关于全市乡村产业发展情况的调研报告根据市人大常委会20xx年工作安排,9月22日,市人大常委会组成专题调研组,由xxx主任亲自带队对涡阳县、利辛县乡村产业发展情况进行调研,并委托谯城区、蒙城县自行开展调研。调研组通过实地走访涡阳县温氏企业、金沙河集团、利辛县城北镇农业产业园、程集镇四季花海中药材基地等多家单位,召开座谈会,对全市长三角绿色农产品生产加工供应、种植养殖业发展、农产品加工企业产销、农业产业园区建设和乡村休闲旅游发展情况等乡村产业发展情况有了较为全面地了解。现将情况报告如下:

一、主要工作情况及做法近年来,全市不断推进乡村振兴战略,乡村产业发展取得一定成绩。今年上半年,虽受疫情影响,但全市一产增加值为101.8亿元,增速2.1%,规上农产品加工产值业持续发展,产值318.5亿元。20xx年乡村旅游人次超730万、休闲农业与乡村旅游收入约40.6亿元。

带,重点发展经济物、特色农产品种植等生态农业。

(二)支柱产业龙头企业初具规模。全市按照乡村发展的总体要求,形成粮食、畜牧、中药材、蔬菜、白酒等农村特色主导产业,集聚一批以济人药业、安欣牧业、古井集团等企业为主的市级以上龙头企业549家,其中国家级龙头企业5家、省级60家,市级484家。根据“158”行动计划要求,全省首批确定的名单中,谯城区(中药材)确定为“一县一业(特)”全产业链示范创建单位,五得利集团亳州面粉有限公司为重点加工企业,亳州高新技术产业开发区农产品加工园、谯城区中药材产业园为重点加工园区,安徽省东升食品有限公司为重点冷链物流企业。据省政府有关报告指出,上半年,“158”行动计划重点企业和园区产值正增长,优于全省农产品加工产值发展水平。

(三)乡村休闲旅游快速发展。统筹规划建设了一批休闲旅游精品景点,推介了一批休闲旅游精品线路,全市三县一区均为省级休闲农业与乡村旅游示范县。涡阳县正积极打造全域旅游示范项目,利辛县西淝河、茨淮新河生态旅游,蒙城县恋蝶谷及芡河现代农业示范园也在加快推进。十河芍花养生小镇、义门古镇入选省级特色小镇,辉山红色村落荣获“中国美丽乡村百佳村”和“中国十大乡村振兴示范村”称号。9月23日,安徽省完善促进消费体制机制厅际联席会议公布全省首批精选文旅消费线路,亳州自驾精品线路、红色旅游精品线路、健康养生主题旅游3条线路入选,将皖北风情、红色旅游、养生与休闲旅游相结合,乡村旅游形态不断丰富。

26个就业扶贫车间和177个扶贫龙头企业于3月全部复工复产,带动5466名贫困人口就业。全市建设贫困村特色种养业扶贫园区287个,龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体带动贫困户19031户发展农业特色产业。通过对全市7240座电站发电效率逐电站进行分析并对发电效率低于全市平均水平85%的电站“一站一策”抓好整改落实,光伏运维管理得到强化,截至8月底,全市光伏扶贫电站累计发4.24亿度,预计收益4.16亿元。

二、存在的问题(一)乡村产业体量偏小。全市各类农业主体虽然数量不少,但大都仍处于低小散状态,总体来说规模偏小、产业发展不平衡、品牌影响力不强。如利辛县食用菌种植,20xx年底全县种植面积为1300亩,但实行规模化种植的仅巩店镇天逸种植家庭农场和望疃镇杜大雷蘑菇种植专业合作社2家共约百亩。蒙城县作为安徽首个与上海农产品批发市场签约的市外蔬菜主供应基地,也是供不应求,还需从外地调集蔬菜。全市虽然之前已做了产业定位,但未能站在融入长三角的高度进行产业布局,加工企业主要集中在粮食加工上,畜牧和蔬菜类加工企业较少,还需延长畜牧和蔬菜深加工链条。“三品一标”农产品数量多,但品牌效应不佳,大部分主销在本地,缺乏在全国有知名度和影响力的品牌。

(二)产业融合不够紧密。一产中“一村一业”“一村一品”的特色不够鲜明,部分乡村产业规划没有充分了解本地乡村产业基础。另外,一产向后延伸不充分,多数农产品出售以原始产品或初加工产品为主,技术含量及附加值较低,缺乏精深加工产业链条支撑,易复制、易替代。二产连接两头不紧密,农产品精深加工不足,副产物综合利用程度低。三产刚刚起步,乡村价值开发不充分,对人文历史和自然资源挖掘保护不够,乡村产业融合欠佳,休闲旅游普遍存在同质化现象,个别生态观光园自身定位不准确,简单照搬外来模式,缺乏创新特色,难以吸引游客。

(三)基础设施依然薄弱。农村基础设施建设基本靠财政投入,社会资金对基础设施和公用事业领域的注入不足,制约了农村发展。大部分农村道路、网络、水电、公共卫生等基础配套设施相对落后,特别是乡村休闲旅游点在节假日期间,普遍存在交通堵塞、车辆无处停放等问题,严重影响客流量。农产品批发市场、鲜活农产品直销网点和大型冷链物流设施缺乏,仓储、物流成本较高,产销不对称。农村垃圾收集能力有限,乡村产业发展的环境保护条件和能力较弱,基础设施的缺乏使得在道路两侧沟渠和垃圾桶附近有不少散落的垃圾。

(四)政策宣传仍需加强。政策扶持的“最后一公里”还要继续做细做实,主要体现在宣传方式较为单一、政策信息知晓率低和知晓度不平衡方面。调研中,有部分农民代表、企业代表反映对补助政策了解不太清楚,虽然补助政策在网站上全部公布,但对于不会上网的农民来说了解上存在困难。而在相关部门开展的培训、调研、座谈交流中,种养大户和龙头企业参加比较多、交流比较密切,对政策扶持信息获得了解相对较多,个体农户所知相对较少。因此,存在需要扶持的相关主体因不了解扶持政策没有主动申请,不能享受相应优惠政策的情况。

(五)人才缺乏问题突出。虽然市政府每年投入大量人力物力去培训、培。

育新型农业经营主体,但新型职业农民数量还是偏少,与网上游览、电商直播等新业态接轨的复合型人才更少,更多的年轻人更愿意去大城市发展,导致农村新生代力量匮乏。人员的缺乏不仅仅体现在专业技术人才方面,在普通用工方面也存在较大缺口。有企业反映,一个普通工人月工资4000元也招不来人、留不住人。在乡村旅游发展中,服务意识强、综合素质高人才的缺乏,也影响了乡村休闲旅游的高质量发展。

三、

几点建议(一)推进绿色兴农,增强产业持续增长力。站在长三角一体化发展战略布局高度,以乡村产业基础、发展条件、人力资源等因素为基础,加大特色种养业发展力度,按照“在最适宜的地区培植最适宜的产业”原则,加快农业产业化转型发展,紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词,推进蔬菜、中药材高标准种植,扩大生猪、肉羊等畜牧生产规模,全力打造长三角绿色农产品生产加工供应基地。注重品牌带动,大力培育一批品质优良、特色鲜明、知名度高、影响力大的国家和省级名牌农产品、地理标志产品,积极引导企业与农户等共创企业品牌,构建利益联结体。

易成本。推进技术创新,开发绿色、保健、养生新功能,做好“品牌”大文章,提高产品附加值。从区域城乡统筹和乡村错位分工角度,细分目标市场,找准定位,突出乡村休闲旅游特色化、差异化、多样化,将亳芍、曹魏文化、道家文化、红色文化、民间传说等一系列文化价值赋予乡村休闲旅游特色产品中,做好“农业+”大文章,提升乡村产业价值内涵。

(三)完善配套设施,助力乡村产业发展。加大政府资金投入同时,积极鼓励引导社会资本参与到基础设施建设中来,以美丽乡村建设和农村人居环境整治为抓手,做好道路交通、供水供电、通讯网络、垃圾处理等方面的基础设施建设与“重点村”“特色村”衔接,前瞻性地规划实施乡村休闲旅游游客集散中心、公共停车场、公共卫生场所等。聚焦冷链物流基础设施建设,共建长三角3小时鲜活农产品物流圈,打通“从产地到市场”,流通不断链。制定完善管护长效机制,落实管护责任和经费,加强农村自然生态环境和饮用水源地保护及河道管理,严厉打击破坏乡村环境的行为,探索垃圾处理、环境卫生多种管理模式,充分发挥农民主体作用,提升农村环境监管能力。

农村“三变”改革,优化营商环境,推动更多的社会资本向农业倾斜,吸引更多的工商资本、人才等入驻亳州。

(五)聚力培育引进,夯实人才技术支撑。依托现有农村人才资源,建设农村创业导师队伍,鼓励采取“双聘制”等方式开展人才合作,借鉴先进地区“轨道人才”发展模式,开展系统性培训,大力培育本土人才。有计划的将返乡创业者、大学毕业生等列入新型职业农民培育,稳定持续输出本土管理型、复合型人才。加大专业人才队伍建设,强化院校合作,在招才引智时可适当放低门槛,既可为刚毕业大学生提供就业机会,也可为企业解决用工难问题。优化创业环境,吸引能人志士以实体项目投资为重点,带动当地乡村产业发展,提升乡村产业发展品位和档次。

精选乡村产业调研报告(模板13篇)篇三

乡村振兴战略是党的十九大作出的重要决策,***总书记提出的“五大振兴”,产业振兴居首位,产业兴百业兴,产业振兴是乡村振兴的关键。实现产业振兴,应走产业绿色高端、产品生态安全、农商文旅融合之路,形成农工科贸一体、一二三产深度融合、新产业新业态蓬勃发展新局面。新时代我县产业振兴重点是:加快现代农业产业园区建设、推进农业结构调整、发展农业新六产、推动质量兴农绿色兴农、深化农村改革、强化农业科技支撑等六大任务,包括15类工程78个项目。为实现产业振兴,结合我县实际,制定本方案。

根据国家现代农业产业园“一年打基础、两年见成效、四年成体系”的创建要求,将金乡县现代农业产业园打造成技术装备先进、资源要素聚集、经营规模适度、一二三产融合、数量质量效益并重、生态环境可持续和农业竞争力显著提升的国家现代农业产业园。2018年,重点项目建设任务完成80%。2019年上半年,重点项目建设任务完成100%,确保国家现代农业产业园高标准完成验收,全力打造新时代金乡现代农业发展的先行区、样板区。

二是强化政策配套,整合涉农资金,撬动社会资本投入;

三是探索新型经营主体,带动农民增收致富。重点建设大蒜绿色种植基地、蒜都国际中心(包括研发中心、检测中心、大数据中心、电子拍卖交易中心、会展会议中心、中试及孵化基地等)、农业主题公园、院士专家大院、冷链仓储物流、大蒜精深加工等。

1.大蒜绿色标准化种植基地建设。建设万亩大蒜绿色标准种植基地,提升基地基础设施水平,配套完善基地内机耕路、机电井、排水沟、桥涵闸及防护林网,新增水肥一体化、物联网等设施设备,推广大蒜绿色标准化种植技术,包括有机肥替代化肥、降解地膜、病虫害绿色防控等。2018年,完成7000亩高标准农田升级改造,500亩核心区内金城路两侧绿化、沟渠完成改造提升,基地管理中心完成主体。

2.加快大蒜精深加工科技转化。开工建设大蒜科技研发中心,促进科技信息、高端人才、优质资源等现代生产要素向产业园集聚,重点对金乡大蒜的良种繁育技术、高效种植技术、精深加工技术、系列精深加工产品、大蒜种植加工机械设备等进行集成创新与中试转化,促进大数据、云计算、物联网技术在金乡大蒜全产业链上的集成应用,进一步巩固金乡县大蒜产业的国际霸主地位。

3.提升完善金乡大蒜国际交易市场。对现有国家大蒜市场进行升级改造。建设大蒜大数据中心、电子拍卖交易中心、大蒜冷链仓储物流基地,提升金乡大蒜存储、流通、交易能力,改变现有交易模式,完善信息发布、电子交易、商品展示、电子结算、大数据应用等功能,巩固金乡大蒜价格中心、交易中心的地位。

4.建设国际蒜都中心。加快建设国际蒜都中心,包括会展会议中心,研发、中试及孵化基地,大蒜博物馆、大蒜主题广场、生态餐厅、体验中心、产品检测中心、院士专家大院等项目,提高金乡大蒜品牌知名度和影响力,传播大蒜康养文化、展示世界蒜都新形象。

5.建设世界蒜都小镇。不断拓展现代农业多功能性,把大蒜产业发展融入特色小镇建设。打造以宏大集团、东运集团等重点龙头企业为核心的大蒜科研板块,以产品展销、电子交易、国际商贸为核心的冷链物流板块,以张翟村“江北水乡”民俗旅游景点、鱼山堌堆遗址公园为核心的文化旅游板块,以鱼山社区为核心的生活居住板块。建设成特而强、聚而合、精而美、活而新的特色小镇。

责任单位:县财政局、县农业局、县网络经济发展局、县国土资源局、县规划局、团县委、县供销社、县农安办、县水务局、县林业局、县商务局、商贸物流区、食品园区、鱼山街道)。

进一步优化农业结构,推进供给侧结构性改革,开展国家粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作。全县各类瓜菜面积达到150万亩,标准化畜禽养殖规模达600万只(头),生态渔业养殖总产量达到4900吨。

责任单位:县科技局、县财政局、县网络经济发展局、县物价局、县商务局、食品园区、商贸物流区、各镇政府、街道办事处)。

责任单位:县科技局、县财政局、县食品园区管委会、县商贸物流园区管委会、各镇政府、街道办事处)。

责任单位:县科技局、县财政局、县网络经济发展局、县商务局、食品园区、商贸物流区、各镇政府、街道办事处)。

责任单位:县科技局、县财政局、县网络经济发展局、县商务局、食品园区、商贸物流区、各镇政府、街道办事处)。

以市场需求为导向,以完善利益联结机制为核心,以推进农业供给侧结构性改革为主线,出台《关于加快农业“新六产”发展的实施方案》,在“种养加”“贸工农”“产加销”一体化的基础上,开发农业多种功能,促进农林牧渔业与加工、流通、旅游、文化、康养等产业深度融合。

责任单位:县农业局、县财政局、县发改局、县供销社、县中小企业局、县科技局、国家现代农业产业园、相关镇政府、街道办事处)。

责任单位:县发改局、县财政局、国家现代农业产业园、县农业局、县商务局、县网络经济局、县工商局、相关镇政府、街道办事处)。

责任单位:县九湖五河管理局、县发改局、县财政局、县科技局、县工商局、相关镇政府、街道办事处)。

责任单位:县发改局、县财政局、商贸物流区、食品园区、县网络经济发展局、各镇政府、街道办事处)。

强化农业投入品市场准入;

大力发展优质安全品牌农业;

年内创成省级农产品质量安全县,完成地理标志证明商标的注册。

责任单位:县检测中心、县工商局、县质监局、县食药监局、各镇政府、街道办事处)。

深入实施“国家果菜茶有机肥替代化肥示范县”项目,改良土壤,在全县范围内采集土样100个,推广测土配方施肥面积32万亩、水肥一体化应用面积1万亩,实施有机肥替代化肥面积1万亩。开展地膜污染防治示范,推动建立废旧地膜回收站,鼓励农民捡拾回收地膜,开展可降解地膜试验示范。强化“三品一标”认证标识管理,持续增加“三品一标”认证面积和品种数量,2018年力争达到认证面积42万亩,新增认证企业8家以上,创建全国绿色食品原料(辣椒)标准化生产基地20万亩。(牵头单位:县农业局;责任单位:县畜牧兽医局、县水产服务中心、各镇政府、街道办事处)。

17.强化品牌建设。积极参加中国国际有机食品博览会、中国绿色食品博览会、中国国际农产品交易会三大展会,力争获得3项金奖,擦亮金乡大蒜驰名商标金字招牌。加大各类经营主体商标发展帮扶力度,鼓励引导“马坡金谷”、胡集白梨瓜、“王丕芹菜”、兴隆“羊角蜜”甜瓜、司马镇长寿桃等特色农产品统一商标标识,持续扩大特色产业品牌影响力。引领制定金谷小米种植标准、检测标准、可追溯体系,形成“马坡金谷”著名、驰名商标,融合本地人文旅游资源,实现以第一产业为基础,联动第二产业,辐射文化产业和旅游产业。扩大胡集白梨瓜种植规模和品种筛选,完成后史屯白梨瓜基地基础设施建设和小张庄合作社基地提升基础设施建设,提升省内品牌知名度。在李楼、祭田、袁洼等村开展“无公害”芹菜品牌建设,实现王丕芹菜的“无公害化”和“有机化”,制定青椒栽培技术标准,打造“王丕青椒”蔬菜品牌。依托东沟河现有的基础,建设以羊角蜜甜瓜为主的兴隆镇东沟河旅游观光采摘园。围绕张周胡村丰富园区景观和当地文化,建设司马镇张周胡长寿桃特色水果种植园。年内新增“金乡黑蒜”、“金乡辣椒”2件农产品地理标志证明商标,新增涉农商标30件。(牵头单位:县农业局、县工商局;责任单位:相关镇政府、街道办事处)。

以完善制度和要素市场化配置为重点,激活主体、激活要素、激活市场,激发农村发展活力,增加农民财产性收入。

责任单位:县国土资源局、县档案局、各镇政府、街道办事处)。

责任单位:县林业局、县国土资源局、各镇政府、街道办事处)。

责任单位:县农业局、县林业局、县水务局、县畜牧兽医局、各镇政府、街道办事处)。

加大农田基础设施投入力度,持续提高农业科技进步贡献率,加快农业现代化进程。

责任单位:县农业局、县水务局、各镇政府、各街道办事处)。

责任单位:县农业局、县畜牧兽医局、鱼山街道、王丕街道)。

责任单位:县农业局、县畜牧兽医局、县气象局、县水产服务中心、兴隆镇)。

责任单位:县农业局、各镇街)。

精选乡村产业调研报告(模板13篇)篇四

xx街道实施乡村振兴战略、推动产业振兴的总体思路是:实施“股改+拆违+引进新业态”模式,发展壮大村级集体经济,实现强村更强,经济薄弱村彻底转变。结合城南新城开发建设,统筹谋划各村(居)集体经济发展,同时带动村(居)民致富。

一、村居集体经济的基本情况。

街道共有25个村(居)、3个纯城市社区,另外有齐鲁石化2个社区在辖区范围内。25个村居中,有3个村居(西夏、车站、山王)集体收入比较好,年均收入在100万以上。收入来源,西夏主要是齐鲁石化、华能电厂等大企业占地,从用电用水等给予部分政策支持,和租占地费用;车站、山王是两个城中村,主要靠房屋租赁费用。有19个村居集体收入在10万至100万之间,收入的主要来源为村居周边工业企业租地费。有1个村居(安乐店)集体收入在10万以下,3万以上,仅为7.82万元,主要来源为承包地租金。另外,有2个村居(陈家、矮槐)在3万以下,收入来源全部是上级补助资金,为经济薄弱村,经济薄弱的主要原因是集体合同不规范(期限长、没经民主议事程序)个别人长期占用集体资产等问题、租赁承包费用低等原因,集体资产价值流失比较严重,热门思想汇报集体收入不高甚至没有收入。

(一)产权制度改革促进集体经济发展。xx街道自开始,以安里村为试点探索开展农村集体产权制度改革,逐步在25个村居全面铺开,截至目前,除车站社区以外,其余24个村居已完成改革工作。共核实村居集体总资产约20.19亿元、集体土地约2471万平方米(折亩数约37065亩),经过身份认定,共确定享受集体经济股份的村居民24141名,经过股权量化,共有约16.37亿元的集体经营性净资产(能够用于经营产生经济收益)被以股份的形式确权到人。已有安里、渠村、杨家、仉行、窝托5个村居完成工商注册登记,其余村居正在积极办理中。经过清产核资,摸清了家底,解决集体资产产权不明晰的问题,村(居)民对集体资产有多少、分别是什么非常清楚,堵住了被侵占、被挪用、流失的漏洞。最主要的一点,提高了集体资产的预期收益。

(二)拆违促进集体经济发展。xx年,我们通过拆违,拆除了75万平,为各村居拆除腾空大量可用建设土地。同时在拆违过程中,一并进行了经济承包合同的理顺,对那些明显不合理,远低于市场价格的土地和院落收归村集体或重新发包。范文内容地图比如杨家社区,分别对拆违拆出的3个地块规划了农贸市场、邻里中心、沿街商铺等项目,进行对外租赁经营,预计大幅提升集体收入500~600万元。

(三)积极策划新业态促进村集体经济发展。今年以来,xx街道按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,成立重点项目办公室,组建村居集体资产运营中心,加强村居集体资产管理,不断协助村居股份合作社规划产业,统筹规划养老产业、现代农业、娱乐中心等建设,发展壮大村居集体经济,全面推进农业农村现代化。今年重点推进的村集体项目主要有6个,具体情况如下:

一是在渠村违建腾空区,结合生态防护林项目建设,规划建设城南市民休闲中心,集室内休闲、体育运动等于一身,村集体收入预计年增收40万元左右。

二是在矮槐村,利用交通优势,规划建设智慧仓储项目,利用拆违治乱腾空的土地约130亩,初步规划建设仓储面积约40000平米,分两期建设,预计投资6000万元,引进社会资本,建成后可疏导齐园农贸市场的副食产品等物资的储存,为齐园农贸市场重点项目建设做好配套。同时,矮槐村借助乌河整治的机会,发挥乌河生态资源的优势,远期规划乡村旅游景点。集体收入预计年增收90万元。

三是对华能xx电厂西侧窝托社区的山体进行复垦利用,与企业开展合作开发利用,规划建设标准化停车场。

四是以安里村生态园为辐射点,北至南外环、东至淄江路、南至安里生态园南路、西至辛朱路,包括安里、王朱、仉行等村,涵盖森林公园、特色农业、文体特色产业以及蚯蚓养殖等,打造集生产、生活、生态、服务、旅游等多功能于一体的生态循环田园综合体。综合体内建设联动棚,将安里村各户初具规模的葡萄种植引入综合体内,实现村民致富、品种优化、统一管理,绿色生态。待综合体发展成熟后,将范围扩大至王朱村,同时引入渠村煎饼等食品加工业。带动城南村居集体经济发展壮大。

五是在山王社区违建腾空区,规划建设智能立体停车场项目,预计建设260个车位的智能立体停车场,预计投资900万元。服务周边餐饮、小区居民停车,极大缓解牛山路及周边小区停车难、乱停车的问题。投入使用后山王集体收入年增收5万元,后固定资产全部移交山王社区。规划建设城市休闲娱乐综合体项目,位于牛山路与山王路交叉口,预计投资万元,由股东和集体集资,规划建设特色餐饮、酒吧等休闲娱乐项目。投入使用后,集体收入预计年增收300万元。

六是在杨家社区拆违腾空区,加快推进农贸市场、邻里中心建设,其中杨家农贸市场项目位于一诺路以西、牛山路以南,占地面积约20亩。通过股东集资1.5万元/人,共集资1000万元进行开发。现已开工建设,预计7月份交付使用。集体收入预计年增收200万元。杨家社区邻里中心项目位于牛山路以北,占地面积约12亩,预计投资1300万元,由集体和股东集资建设,范文写作现已开始施工,预计年底交付使用。集体收入预计年增收300万元。两个项目,集资分红回报率保守估计不低于15%,平均每位股民增收1万元。

一是村居可用土地资源较少。土地是实现产业发展的重要因素,但目前大多数村居可用建设土地资源并不丰富。

二是在建项目的手续问题。由于xx街道整个辖区位于大武地下水富集区上,必须在保护好水源生态环境的前提下,方能开展建设项目,项目规划、立项问题较难解决。

三是发展思路不明。部分村居受困各类因素影响,发展思路不明确,没有好的`发展项目。

四是政策扶持方面。一方面,上级资金扶持力度不够,村集体经济基础薄弱,缺乏流动性资金,靠自身建设集体项目难度较大,需上级出台资金方面的扶持。另一方面,土地资源利用存在政策障碍。对于利用村集体建设用地出让给村集体股份合作社,用于建设壮大村集体经济项目,目前土地利用方面缺乏政策依据和支撑。

一是在完善组织功能方面。应建立健全集体经济组织,发挥好管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等功能作用,确保集体经济组织对集体资产的有效管理运营。在经营模式创新上,借鉴江浙一带“股改+小微产业园"模式等成型经验,利用好资金、资产和资源,以入般、top100范文排行合作、租赁、专业承包等形式,与承包大户、技术能人、企业等联合与合作,实现多元化、多层次、多形式经营。

二是工商注册登记方面。一方面,工商注册程序繁琐,目前,经济股份合作社仍按照《农民专业合作社法》进行注册登记,缺少相关的法律法规。另一方面,工商注册登记后税费负担过重。登记注册后,合作社取得法人资格,面临税费的问题。合作社办理工商登记后共需缴纳房产税、租赁营业税、土地使用税、红利税等十余项税费,xx街道目前集体资产20.19亿元,如果没有优惠政策支持,将面临缴纳超过1个亿的税费。另外,村居委会还负担着社区治安、卫生、教育等公共职能,其运转经费仍由合作社列支,应当制定相关税费优惠政策,对集体经济组织收入中用于村居公共事务和公益事业建设的部分,实行税前列支。

三是建设农村产权交易市场方面。构建统一性的农村产权交易市场,为集体资产资源的发包、出租和集体资产变卖处置、集体工程项目购建等,提供正规的公共交易平台。

四是政策扶持层面。一方面,加大上级资金扶持力度,对于利用村居集体建设用地发展壮大村集体的项目给予资金扶持。另一方面,对于利用村集体建设用地出让给村集体股份合作社,用于发展壮大村集体经济建设项目,需加快解决土地资源利用过程中存在的政策瓶颈问题。

精选乡村产业调研报告(模板13篇)篇五

实施乡村振兴战略,产业振兴是重中之重。我们必须要立足实际、迎接挑战、完善政策、补齐短板,努力为乡村产业振兴创造良好的条件,增强乡村吸引力,带动资本、人才等生产要素向乡村汇聚,让农民看到“农业强”“农村美”“农民富”的希望,为农村经济社会发展奠定坚实的物质基础。

(一)把握乡村产业振兴重点,着重扶持优势产业。坚持规划先行,引领乡村产业振兴有序推进。充分立足我市实际,尽快编制我市乡村产业振兴五年规划,重点扶持五大主导产业,明确工作任务,设定完成时限,并给予政策倾斜,确保乡村产业振兴落到实处。注重品牌带动,扩大xx农产品知名度。以品牌战略为着眼点,依托xx海产品、四青作物等资源优势,培育一批知名度高、影响力大、市场价值优的国家级、省级名牌农产品、地理标志产品、区域特色品牌。科学制定扶持地域化农产品品牌的政策措施,对同类产品进行整合提炼,避免因产品品牌杂散造成的无序竞争。对于有知名度但生产不易集中的特色农产品,鼓励农户在平等自愿基础上通过组织专业协会,进行商标注册,实行统一标示、标准、包装、销售,合作创建共有品牌,共享品牌利益,共担品牌经营费用,以有效降低品牌经营成本,提高农产品竞争力和知名度。

配备专业运输设备,组建高效的现代化运输队伍,提升农产品流通效率。搭建三网融合的信息服务快速通道,有效连接农户与市场、生产与技术、政府与农民,变“小规模、分散化”的小家庭经营为“规模化、产业化”的大家庭经营,通过实现农业规模经济,促进农民增收。此外,要加强对农业经济形势、气象、病虫害等信息的发布服务,为农业生产提供便利。大力推进电子商务,通过促进电子商务与农业优势特色产业成功嫁接,加快建设农村电子商务平台,形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局。

(三)构建乡村产业体系,推动三产融合发展。一方面是促进乡村产业提质增效。围绕调整乡村产业结构和建立现代农业,依靠现有的资源、要素条件,引导农民积极适应市场竞争,推广先进的生产技术和生产项目,实现产品增值。对青蚕豆、青毛豆等已经具备比较成熟的种植加工技术产业加大政策倾斜力度,在资金投入、要素流通、税务优惠等方面给予支持,促进我市农业生产由简单的种养模式向高效农业转型升级,逐步淘汰落后产业,努力提升生产绩效,增强乡村产业竞争力。另一方面是延伸乡村产业链条。大力发展农产品加工、物流、储运、批发,打通农业生产全过程,建立现代农业产业化联合体。坚持特色发展,把农村生态环境保护、乡村环境整治与发展特色民宿经济、优质农产品电子商务、乡村休闲旅游、养生健康结合起来,建设运行高效的乡村产业链。加快培育乡村产业发展新业态,推动生态资源和生态优势转化为产业优势。

(四)坚持科技创新引领,推动乡村产业高质量发展。一是高质量促进科技升级。积极搭建平台,促成农业院校、科研单位在我市建立农业技术研究所及生产实验基地,探索农、科、教、产、学、研相结合的新型产业推广模式。加大“引资引智”力度,进一步加大乡村产业招商力度,积极招引国内外知名大型农业龙头企业、上海农业加工贸易公司和在沪从事农产品经营的xx籍人士,尤其是盱眙稻虾混养等优秀企业到xx投资,将先进的种养殖技术带回xx。加大农技培训力度,做好入户指导、田间咨询、网络交流等跟踪服务。通过互联网大数据建立农业专家热线、农业咨询机构、农业技术服务团等平台,为农民提供政策咨询、科技指导、市场信息等服务。二是高质量建立现代乡村产业聚集园区。建设一批农业产业强镇,创建一批农村产业融合发展示范园,打造一批产业链条全、投资强度大、示范带动强的一流现代乡村产业园,形成融农业生产、农产品消费和休闲旅游于一体的田园综合体。参考慈溪大学生农业众创园模式,由政府投资,通过基础设施建设、减免税费、小额贷款担保、创业补贴补助等多种形式,鼓励、吸引优秀高校毕业生返乡、来启进行农业创业。三是高质量培育新型农业经营主体。围绕构建立体式复合型现代农业体系目标,全面深化农村土地确权,促进土地适度规模经营,全面提升各类农业经营主体。引导农业产业化龙头企业、合作社、家庭农场及小农户开展生产经营合作,构建紧密联结机制。发展农合联,通过发展农业产业化联合体,促进小农户分工协作,在提升劳动技能的同时,带动农民增收致富。四是高质量发展“一村一品”示范村。总结推广惠萍镇南清河村的特色产业水产养殖,吕四港镇海渔村的特色产业紫菜加工,南阳镇乐庭村的特色产业蔬菜种植等“一村一品”示范村成功经验,力争在每个行政村培育一项特色产业,围绕特色产业建设一家网店,引领带动全市特色产业发展、农产品销售和农民创业致富。

(五)充分利用要素资源,实现生产规模化、集约化。顺应农村人ロ向城镇集中的趋勢,积极推进土地流转和规模经营,实现从分散经营向集约化、规模化转变。一是健全土地流转市场。坚持依法自愿有偿原则,建立健全市镇村三级土地流转服务平台,引导土地依法、自愿、平稳流转,探索长期流转模式,签订中长期租赁合同,发展稳定而适度的规模经营。二是推广土地入股分红成功经验。大力推广现有的惠萍镇东兴镇村农地股份合作社成功经验,鼓励用集体土地、农民自己的土地入股合作社,年底按股份分红,用股份带动参与各方的积极性,实现土地资源保值增值,促进小农户和现代农业发展有机衔接机制。三是发挥高标准农田辐射效应。切实落实好高标准农田“谁来种”的问题,鼓励有条件的新型农业经营主体进行申报经营。要将高标准农田作为农村创业的重要载体,形成辐射效应,通过市场拉动、政策推动、典型带动等途径,吸引农业科技专家、大专院校毕业生、返乡能人等群体创业兴农。四是大力发展沟河养殖。坚持水利建设、农村水环境整治、沟河养殖利用三位一体有效结合,加强沟河水环境整治,确保水质健康。加大对偷盗电捕行为打击力度,深入开展群防群治。发展具有本地特色的养殖品种,为养殖户提供信息、技术、市场行情等指导,提高养殖效益,吸引更多的农民参与沟河高效养殖。

(六)加大财政扶持力度,确保资金投入取得实效。建立健全财政投入保障和稳定增长机制,确保财政投入与乡村产业振兴目标任务相适应。优化财政支农资金的使用方向、结构和效率,统筹安排各类功能互补、用途衔接的涉农资金,实现财政支出更大力度向“三农”倾斜。优化政策导向,吸引社会协同支持乡村产业振兴。深化“政银担”合作,探索建立面向“三农”的担保贷款风险分担机制,完善农业信贷担保体系,大力发展普惠金融,引导金融资源下沉。建立健全适合乡村产业特点的金融体系,积极稳妥发展农村小额贷款公司,支持其开展投资、代理保险等涉农综合业务。设立农业融资风险补偿基金,扩大农业农村政策性保险面,探索农业综合保险试点,拓宽设施果蔬、特种水产、休闲农旅等保险覆盖面,提高保险业服务乡村产业振兴的能力。

 

精选乡村产业调研报告(模板13篇)篇六

为贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于实施乡村振兴战略的决策部署,按照全国人大常委会的统一安排,全国人大有关领导同志和调研组分别赴广东、浙江、海南、贵州、湖北、山西、河南、安徽、湖南、江西等省,对乡村振兴战略实施情况进行了专题调研。

一、基本情况。

各地各部门坚持将实施乡村振兴战略作为做好新时代“三农”工作的总抓手,围绕到推动乡村振兴取得重要进展、制度框架和政策体系基本形成的阶段性目标,下功夫推动解决城乡二元结构问题。

坚持党管农村,加强乡村振兴组织领导。各地各级党委、政府高度重视,结合本地实际情况,制定推动乡村振兴的具体意见和阶段性规划,成立党政一把手牵头的推进实施乡村振兴战略领导小组,省市县乡村五级书记抓乡村振兴的工作格局初步形成。广东省积极开展农村基层党建“头雁”工程,撤换调整不称职、不胜任村党支部书记498人,派驻在岗第一书记3696名,农村基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用进一步加强。河南省高质量推进农村“两委”换届,实现党支部书记和村委会主任“一肩挑”的村占比40.3%,积极推广村级重大事项支部提议、“两委”会议商议、党员大会审议、村民代表大会或村民会议决议和决议公开、实施结果公开的基层民主决策机制,并通过设立村级监督委员会,健全基层党风政风监督检查机制,实现农村重大问题由农民自己决定,推动完善现代乡村治理体制。

坚持因地制宜,培育乡村产业发展动能。各地坚持将深化农业供给侧结构性改革作为乡村产业振兴的主线,因地制宜、有序推进特色农业产业发展。河南省持续推动粮食生产核心区建设,累计建成高标准农田6097万亩,粮食产能稳定在1200亿斤以上。安徽省加快“两区”划定工作,在全国率先完成5200万亩粮食生产功能区、1900万亩重要农产品生产保护区划定任务。广东省设立全国首个农业供给侧结构性改革基金,山西省调整优化农业结构,着力培育杂粮、畜牧、蔬菜、果业、中药材、酿造等特色农业产业。湖北省大力发展农产品加工业,前三季度农产品加工业营业收入超过8300亿元,同比增长8.9%。海南省、浙江省以推动一二三产融合发展为切入点,积极发展乡村新产业新业态,海南省依托热带农业资源和农耕文化,推进61家“共享农庄”试点建设,浙江省建成单个产值10亿元以上的示范性农业全产业链55个,农产品电商销售额突破500亿元。

坚持汇集力量,强化乡村振兴人才支撑。各地坚持将人力资本开发放在乡村振兴的重要位置,积极推动乡村人才振兴。安徽省、山西省实施乡村本土人才培育计划,着力培养“土专家”、“田秀才”等有一技之长的农村实用技能人才,目前山西累计培训农村劳动力21.22万人。广东省积极培育新型农业经营主体和职业农民,目前共培育农业龙头企业3805家,培训新型职业农民3万人。湖北省、江西省采取有效措施吸引各类人才到农村创新创业,湖北省推动实施以市民下乡、能人回乡、企业兴乡为主要内容的“三乡工程”,20以来已带动3.1万名各类人才回乡创业,江西省实施“一村一名大学生”工程,培养的4.7万名大学生中有37.1%成为村“两委”干部,42.5%在农村创新创业。贵州省不断健全农业技术服务体系,引导农技人员下乡村基层为农民提供生产技术服务,目前在基层服务的农技人员有18994人,累计培训农技人员10万人次,培训农民222万人次。

坚持文化引领,推动乡村文化发展繁荣。各地在推动乡村振兴中坚持既要塑形,也要铸魂,着力提升农民精神风貌和乡村社会文明程度。贵州省按照县有图书文化馆、乡镇有文化站、村有文化大院的要求,推动构建乡村文化网络体系,年以来先后为71个乡镇1000个贫困村和142个数字文化驿站配置了公共数字设备。湖北省投入资金200亿元,新建改建市县文化场馆150个,建设乡村基层文化广场1万个,不断推动文化设施向基层延伸。广东省探索社会力量参与乡村文化新模式,2018年省财政投入“戏曲进乡村”专项经费705万元,到基层演出1278场,有效增强了乡村公共文化服务供给。河南省大力开展乡村移风易俗运动,建立村规民约和村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会“一约四会”制度的村占比超过90%,有效改善农村大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。

坚持绿色发展,建设生态宜居美丽乡村。各地正确处理农业农村发展与生态环境保护的关系,推动构建人与自然和谐共生新格局。广东省按每村1000万元的标准支持粤东西北地区推进生活垃圾和污水处理,养殖废弃物资源化利用率达到73%。海南省实施生态环境六大专项整治行动,建立起覆盖全省的垃圾清扫保洁体系、收集转运体系和无害化处理体系,其中琼中县率先推动了富美乡村水环境治理ppp模式。江西省积极推动实施“厕所革命”,为73.5%的农户配备了冲水式卫生厕所。贵州省启动重点生态区位人工商品林赎买改革试点,推动解决了生态功能区内人工商品林处置难、收益难的现实问题,实现了社会得绿和林农得利双赢。浙江省持续推进“千村示范万村整治”工程,实现2.7万个村庄整治全覆盖,按照“绿水青山就是金山银山”的路子,积极发展乡村旅游、休闲农业、养生养老等新产业,目前乡村文旅产业总产值已达到353亿元,真正实现了生态美和百姓富的统一。

坚持以人为本,提升乡村民生保障水平。各地紧紧围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题,不断提升农村基础设施建设和基本公共服务水平。河南省开展农村饮水安全巩固提升工程,行政村通自来水率达到85%,在41.3%的行政村建立了幼儿园,实现行政村通宽带互联网百分之百全覆盖。广东省2018年投入教育经费338.4亿元,提高农村基础教育普及度,将农村子女参加义务教育、入读高中(含中职)和大专院校的生活补助提高到每人每年3000元、5000元和10000元。湖北省累计建设乡村公路3.8万公里,农村低保标准达到5194元,特困救助供养标准达到9265元。海南省将贫困人口大病起付线由8000元降低至4000元,对11种大病开展专项救治,将25种慢性病门诊费用报销比例提高至80%。浙江省已全面消除4600元以下的绝对贫困现象,城乡居民收入差距为全国省区最小。

坚持融合发展,完善乡村振兴扶持政策。各地着眼于推动城乡融合发展,不断推动农村产权制度改革,优化要素市场配置。河南省把乡村振兴作为财政支出的优先保障领域,2018年累计投入1299.4亿元支持乡村振兴。海南省在加大财政投入保障的同时,统筹整合涉农资金17亿元用于乡村振兴。贵州省加大乡村振兴金融支持,截至2018年6月,全省银行业金融机构涉农贷款余额1万亿元,农业保险向13.5万户农户支付赔款1.71亿元。广东省推动完善用地保障政策,预留7.5万亩城乡建设用地规模支持乡村振兴,将农村建设用地拆旧复垦指标、耕地占补平衡指标交易资金全部用于乡村振兴,支持村级组织和农民工匠实施乡村小型工程,推动实现农民“自选、自建、自管、自用”。安徽省不断深化农村土地制度改革,承包地确权面积8057.1万亩、确权农户1215.9万户。

二、主要问题。

总体来看,各地推动实施乡村振兴战略开局良好,取得初步成效,但乡村振兴仍处于起步阶段,距离实现乡村全面振兴的目标,距离广大群众的期望仍有一定差距,进一步推动实施乡村振兴战略,破除城乡二元结构还面临着一些问题。

城乡区域发展不平衡仍是最大短板。受多种因素影响,农民持续稳定增收难度增大,广东省作为全国经济最为发达的省份之一,仍有2个地级市、21个县的农民收入低于全国平均水平,粤东、粤西、粤北地区农民收入仅相当于珠三角地区的66%、73%、67%,截至底仍有59.5万相对贫困人口未脱贫,贫困发生率1.52%;湖北省城乡居民收入比由的2.58:1缩小到20的2.31:1,但绝对差额却从8063元扩大到18077元;贵州省尽管农民收入连年保持较快增长,但城乡居民收入比仍达到3.28:1。农村地区发展普遍滞后。水、电、气、路、网等基础设施建设历史欠账较多,投入不足与重复建设问题并存,其中乡村生活垃圾、污水处理设施是突出短板,目前安徽省农村无害化卫生厕所普及率不到50%,已建成污水集中处理设施的乡镇不到50%;广东省尚有70%的自然村没有实现生活污水集中处理。教育、医疗、卫生、文体、社保等基本公共服务难以满足群众对美好生活的向往。其中基础教育、医疗卫生服务质量和水平不高是面临的突出问题,乡村基本办学条件较差,教师编制存在结构性矛盾,且待遇较低,面临着资源不足和普惠性不够双重矛盾;村级医疗卫生室尚未实现全覆盖,医疗设施设备不足,运转经费保障水平低。贫困地区脱贫攻坚任务艰巨。山西省剩余贫困人口中无劳动能力或丧失劳动能力的占比43.1%,大病、慢病和残疾群体占比31.6%;江西省瑞金市年实现脱贫摘帽,已将到20的省级和赣州市级财政奖扶资金用完,巩固提升完全依靠本级财政统筹,困难较大;不少地区客观存在着贫与非贫在帮扶政策上的“悬崖效应”。

乡村要素投入和部门协调推进的体制机制尚未形成。乡村振兴稳定的资金投入机制尚未建立,一些地区一些年份农业总投入增长幅度高于财政经常性收入增长幅度的法定要求没有落实。乡村振兴过度依赖财政专项资金,投入渠道有待拓宽,土地出让金、政府债务资金等用于乡村振兴的比例较低,由于缺乏有效激励约束机制,金融资本和社会资本进入农业农村的意愿不强。乡村公益性设施用地紧张,新产业新业态发展用地供给不足,农业设施用地建设标准低、审批手续繁杂,推动现代农业发展必要的配套设施用地和附属设施用地审批难度较大。激励引领规划、科技、经营管理等各类人才服务乡村振兴的保障政策尚不完善,特别是熟悉农村、了解农业的乡村规划人才缺乏,农房建设无序,有新房无新村,规划脱离实际,乡村建设规划、土地利用规划、产业发展规划、环境保护规划之间的协调性不够。深化农村综合改革缺乏法治保障,农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革、农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押仅在试点地区开展,农村集体产权制度改革缺乏上位法支持,农村资源变资产的渠道尚未打通。一些地方制定的乡村振兴政策文件较为原则,针对性和可操作性不强,财政、发改、住建、环保、农林等部门推动乡村振兴的政策措施仍有待进一步协调,条块项目和资金需要进一步整合。

农民参与乡村振兴的内生动力不足。一些地方在推动乡村振兴过程中仍存在要项目、等资金、靠上级的思想,“靠着墙根晒太阳、等着政府送小康”、“政府干、农民看”等现象依然存在。一些地方农村基层党组织发挥领导核心作用不够,组织发动群众的方式方法陈旧,干部拍板多、农民声音少,发挥农民主体地位和主战作用不够。乡村本土实用技能人才缺乏,农民自主创业、自我发展能力弱,成为制约农民发挥主战作用的重要因素,目前安徽省共认定农村各类实用人才158万人,仅占农村常住人口的5.4%,河南省农学专业学生数量从20年前的6%下降到目前的1.7%。农村集体经济发展滞后,经营体制不健全,管理不规范,一些村既没有村集体企业,也没有集体积累资金,河南省2017年无经营收入的村有34288个,占总量的74.5%。农业现代化和乡村产业发展缺乏有能力、有热情的带头人,新型经营主体与农民的利益联结机制尚不够紧密,辐射带动农户能力有待提升。

乡村产业发展质量和水平仍需提升。乡村产业振兴基础仍不牢固,农业有产品无品牌、有品牌无规模、有规模无产业问题依然存在,发展质量和综合效益有待进一步提升。农业生产结构不优,农产品供给仍以大路货为主,优质绿色农产品占比较低。农业科技创新能力不强,科技成果转化不快,基层农技服务人员普遍数量不足,且服务缺乏针对性,缺少农产品从产地到餐桌、从生产到消费、从研发到市场的全产业链科技支撑,目前广东省农业科技投入占总量的比重不到10%,农业科技成果转化率只有50%。农产品深加工能力不强,农业企业规模普遍较小,且大多数停留在初级加工状态,农产品标准化程度低,产品质量认证滞后,产业链条短、附加值不高。与农业现代化相适应的社会化服务体系发展不充分,仓储、冷链、物流、信息咨询等服务较为缺乏,农村地区物流经营成本高,影响农村电商发展。对乡村旅游、休闲农业等新产业新业态发展的统筹规划不够,个别地方一哄而上、可持续性较差、同质化问题突出。

农村地区基层社会治理有待加强。农村大量青壮劳动力外出务工,“空心化”现象普遍,河南省部分县外出务工人员占农村劳动力比重达到75%以上,乡村“熟人社会”的治理结构和约束机制逐步发生变化,“散”的特征更加明显,客观上造成乡村治理难度加大。一些地方行政村所辖自然村较多,存在着“治权”与“产权”脱节现象,农村集体资产属于自然村即村民小组所有,但自然村有资产却缺乏自治组织,个别的还没有建立基层党组织,行政村有自治组织却没有集体资产,难以有效实施管理,这在一定程度上束缚了对农村资源资产的有效整合。一些地方将推动乡村振兴的主要精力、资源、项目集中投向核心村,对自然村的整治建设重视不够,行政村与自然村之间发展不均衡。基层普遍认为村民委员会三年一届时间较短,一些村干部“一年看、两年干、三年等着换”,不利于持续稳定开展乡村振兴工作。乡镇一级机构设置和职能配置仍待优化,事权和财力不匹配,如何推动乡镇行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动仍需下功夫。

推动农业农村绿色发展任重道远。农业生态功能恢复和建设任务艰巨,一些地方发展农业生产仍是拼资源拼消耗的传统方式,化肥、农药、兽药和饲料等农业投入品过量使用,畜禽养殖废弃物资源化利用不够,农业面源污染严重。尽管化肥、农药零增长行动取得了一定成效,但由于前期使用基数大,施用总量仍保持在较高水平,减量行动成效不够明显,一些经营者回收农药包装和施用废弃物不力,对环境造成不同程度污染。废水灌溉、废气排放、固体废物倾倒、堆放和填埋、地膜残留、设施农业发展不规范等多种因素叠加,造成不少地方的耕地和地下水污染,对农村生态安全造成隐患。生态补偿机制尚需完善,一些村庄处于生态保护禁限制开发区,付出的机会成本较多,却没有得到相应的政策扶持和经济补偿。

精选乡村产业调研报告(模板13篇)篇七

为深入贯彻***总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话精神,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,推动脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接,加快推进农业现代化建设,鹤壁市司法局按照自身职能,认真贯彻上级精神和乡村振兴战略要求,加大对淇县庙口镇葛箭村的法治帮扶力度,经局党组讨论研究,制定如下实施方案。

(一)指导思想。

以***新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十九大精神,牢固树立以人民为中心的发展理念,充分发挥司法行政工作在维护群众合法权益、促进社会公平正义的职能作用,聚焦法律扶贫,聚力创新服务,聚神乡村振兴,积极运用法治思维和法治方式维护平安乡村建设,保障群众享有均等公共法律服务,为乡村振兴的蓬勃发展出力添彩。

(二)基本原则。

一是法治帮扶实施对象精准。充分发挥司法行政职能作用,紧紧围绕葛箭村不同层面的群众法律政策因素和服务需求,精心制定针对不同项目和具体对象的法律服务举措,有效发挥示范、辐射、带动效应,促进工作高效有序、稳妥扎实开展。

二是法治帮扶策略精准。坚持因地、因人、因事制宜,以需求与服务精准对接为前提,推行精准识别、精准服务和精准帮扶,提供有针对性、实效性的公共法律服务,为葛箭村平安建设提供法律保障。

三是法治帮扶运用资源精准。将助力乡村振兴纳入公共法律服务体系建设整体规划,统筹整合运用系统内外各类资源力量,主动融入政府、社会、市场协同推进的帮扶工作格局,着力打造多元参与的整体协同机制。

紧密结合国家乡村振兴战略,以法治帮扶助力乡村振兴为目的,开展以供给精准化、服务个性化、项目化为主的法律帮扶助力乡村振兴,切实帮助已脱贫户落实政策待遇、维护合法权益、开展生活自救;帮助各类集体经济开发项目防范风险、顺利实施;帮助特殊人群去除思想包袱、融入回归社会;帮助乡村提升公共法律服务能力和保障水平。到2023年底,法律顾问配备率和法律服务需求全覆盖,司法局机关干部同葛箭村党员结对帮扶实现全覆盖,法律咨询、法律服务、法律宣传在乡村全覆盖,公共法律服务主要指标达到全市先进水平。重点做好以下五个方面工作:

(一)村民合法权益保护。组建法律服务队,对葛箭村村民开展走访调查,采集家庭收支、健康状况、入学务工、法律维权等家庭基本信息和帮扶需求,重点排摸追讨薪资、工伤事故、交通事故、医疗事故、伤害赔偿、赡养抚养、生产经营、债权债务、等方面的法律需求,按户建立人口基本信息台帐以及法律服务需求档案。全面梳理国家、省、市、区制定发布社会保障、社会救助等方面的法律法规和政策文件,制定法律帮扶工作手册和人口权益保障清单,调查了解政策享受和相关法律实际落实情况。积极提供个性化法律维权帮助。加强法律服务力量配置,配齐配强乡村法律顾问,推行“家庭法律顾问”制度,组织法律顾问和帮扶人员进村入户,依据他们法律服务需求,按照“一户一策”建档要求,以项目化方式,精心制定落实法律服务方案,分类建立基础工作台帐。对因发生重大事故遭受严重损害的,依法界定侵权责任,协助办理调解诉讼、申请救助基金,帮助获得补偿;对因病、因残致贫的,帮助获得医疗政策保障和临时救助,促进其病有所医、残有所养;对因遭受非法侵害致其合法权益严重受损的,通过法律手段为其维权、申请赔偿补偿;对因遭遇意外损害的,依法依规帮助办理财产保险理赔;对因债务或经营受损的,依法提供法律救济,帮助其防范经营风险、避免和挽回损失;对于子女不履赡养(抚养)义务的,帮助追索赡养费、抚养费,落实赡养(抚养)责任。对梳理列出的法律帮扶重点对象,要建立动态监测机制,加强日常关注,做好跟踪帮扶,及时落实法律帮扶工作。加大乡村公共法律服务力度。要加大法律宣传、法律咨询、法律指引等公共法律服务,组织司法所、村内法律顾问,联合第一书记和村两委干部,建立法律扶贫微信群,推送国家政策、解答法律问题、了解生活动态。突出加强精准法律服务,为从事农业生产、外出务工、创业经营等活动者主动提供法律建议和法律服务;对教育、就业、医疗、卫生等社会救助和保障政策,以及粮食补贴、农机补贴、生猪补贴、土地流转等直接利益政策落实不到位的,积极帮助协调落实;主动参与依法打击坑农、骗农、害农行为以及“三农”领域违法行为,切实保障农民合法权益。同时,进一步扩大法律援助覆盖面,将所有村民纳入法律援助对象库,开通法律援助直通车,免予经济困难状况审查进行法律援助,健全农民工讨薪等法律援助机制、依法依规减免律师服务、公证服务、司法鉴定等费用,帮助其运用法律方式维护合法权益。

(二)特殊人群法治帮扶。组织开展特困家庭帮扶。在总结帮教帮扶活动经验的基础上,建立常态工作机制,对监狱**人员、社区**人员、强制隔离戒毒人员刑满释放人员、后续照管对象等五类特殊人群中困难家庭、子女失学辍学的,建立和监狱、戒毒所信息互通、结对帮扶机制,要拓展特困帮扶救助资金筹集渠道,对特殊人群特困家庭经常性组织开展上门走访、送温暖活动,及时帮助解决家庭生产生活困难,重点关注未成年子女入学和生活状况,主动联合教育、民政等政府部门和群团组织,开展未成年子女关爱行动,切实防范失学、辍学、流浪问题发生。做好特殊人群安置就业服务。要有针对性地做好社区**人员、刑释人员、解戒人员生活安置、就业推介等回归衔接工作,协调做好特殊人群中贫困人口甄别认定和建档立卡,帮助对接落实社会保障、社会救助和扶贫政策,促进其融入社会、正常生活。对有劳动能力和就业意愿的,给予就业创业扶持,提供必需法律服务,帮助其生活走上正轨。

(三)结对帮扶刚刚脱贫家庭,防止其返贫。按照“四个不摘”的要求,扶上马送一程,运用大走访形式,积极发动局机关人员、警察、律师、公证人员等工作人员,开展防止返贫公益志愿行动,面向村内容易返贫的残疾人、妇女儿童、孤寡老人、重病患者等,特别是纳入最低生活保障的人群开展帮扶和送温暖活动,以部门或党支部、党小组为单位,律师、公证、司法鉴定等法律服务行业以服务机构为单位,分别挂钩帮扶1-2个家庭,重点资助解决未成年子女入学困难;鼓励个人名义或多人自愿组队形式自行开展结对帮扶,搭建一定规模数量的固定帮扶对子,广泛开展防止返贫社会志愿行动。注重“造血”,而不是“输血”。在开展物质帮扶、精神关爱、心理咨询等公益性活动的同时,提供法律政策宣讲、家庭生活向导、入学子女教育等方面人性化服务,积极引导司法行政领域社会力量关注,提高帮扶实效。建立健全结对帮扶统计、报送制度,确保底数清、情况明、效果实。

(一)统一认识,广泛发动。要以服务全区发展大局、助力葛箭村全面建成高水平小康社会的政治站位,充分认识这项工作的重要意义和现实作用,加强宣传发动,切实将全局所有人员的思想、行动统一起来,要增强主动性和紧迫性,以积极姿态和昂扬斗志投身法治帮扶助力乡村振兴中去,充分展现司法行政机关强烈的责任担当和优良的作风形象。

(二)加强领导,精心组织。要把法治帮扶助力乡村振兴作为2021年以及今后一个时期的重大任务,精心制定工作方案和计划,落细分工,落实责任,落小措施,确保工作组织到位、推进扎实。要发动和整合各方资源力量向葛箭村倾斜,深入村居百姓提供法律服务;要对照工作要求,制定针对性、具体化的工作方案及措施,要健全组织体系,抽调业务骨干,成立工作专班,负责研究和推进法治帮扶助力乡村振兴工作。

(三)培植典型,加强宣传。要以项目化为抓手,积极探索新思路新举措,对具有示范引领作用的好举措好做法及时提炼、总结推广。要针对不同法律需求和法律服务特点,按照“一户一策、一类一案”,制作法律扶贫典型案例汇编,为推进工作提供参考和指引。要坚持正确舆论导向,全面、准确宣传司法行政机关法治帮扶助力乡村振兴的决策部署、工作举措以及实际成效,加强动态信息报送,及时生动报道各条线各部门的丰富实践和先进典型,讲好司法行政好故事,展示司法行政好形象。

(四)科学评价,加强考核。要建立法治帮扶助力乡村振兴工作数据统计、评价考核、督查通报等制度,对工作不力的及时通报,跟踪督促整改,严格考核问责。组织开展工作项目创新奖评比,将优秀项目列为单位综合考评和评先评优的重要方面容,对工作扎实、成效突出的单位和个人予以表彰,有效激发系统上下为民谋利、干事创业的主动性和积极性。

精选乡村产业调研报告(模板13篇)篇八

为助推我区乡村文化旅游业的快速发展,2020年10—11月,区政协文化文史和学习委员会组织部分政协常委、委员赴xx镇、xx镇、xx街道、xx镇、xx镇、xx镇等地开展实地调研,在调研的基础上,召开座谈会,经委员建议、论证、座谈讨论形成专题调研报告,现报告如下:

一、我区乡村文化旅游业发展现状。

近年来,我区充分利用现有丰富的乡村旅游资源,借力各项开发政策,加快乡村旅游项目建设,完善乡村基础设施,结合旅游产业扶贫政策,不断推进乡村旅游提档升级。

一是科学规划布局乡村文旅项目。东昌府区文化旅游发展中心聘请浙江远见旅游设计有限公司和上海远见咨询有限公司做了《东昌府区乡村旅游总体规划》、聘请北京创景天下旅游规划有限公司做了《东昌府区全域旅游发展总体规划(2018—2025)》两个规划。依照规划布局,逐步开发建设乡村旅游重点项目,如运河葫芦风情文创小镇项目、澄浆玉郭庄田园综合体文创基地项目、xx葫芦小镇项目、繁森干部学院建设项目、xx黄西农产品深加工项目等,为文化旅游发展打下坚实的基础。

二是逐步完善公共服务设施。近几年乡村振兴加快实施。通过实施厕所革命,在公路沿线、交通集散点、乡村旅游点、镇域广场甚至很多村内都已经建设了新型公共厕所,为当地居民和外来客人带来了很大方便。结合小城镇提升,乡村旅游重点村、贫困村开展道路亮化、美化、给排水、电线铺设等基础设施改造提升工程,建设精品民宿,高标准建成以路庄、刘庄为代表的乡村旅游精品示范村。xx镇、xx街道、闫寺街道、黄西村、路庄村等旅游强镇、特色村等道路标识系统进一步完善,为自驾游游客提供明确、清晰的道路指引。一些乡村旅游景区实现了wifi信号全覆盖。

三是加快开发乡村旅游产品。近几年,在乡村旅游发展过程中,当地企业和群众进一步解放思想,进行产品开发和旅游经营。如xx街道、xx镇等,一些农户利用现有农房、院落、场地,参与乡村旅游经营活动。目前,我区已成规模的农家乐经营业户达1000余家。xx镇也开始启动“运河人家”农家乐。黄西村鸭鹅坡旅游有限公司、聚源专业种植合作社、聊城市东昌府区民益葡萄种植专业合作社等乡村旅游专业合作社,把松散的农民经营者聚集起来统一管理,共同享受国家优惠政策,加快设施改造,拓展服务项目,丰富旅游内涵,为扩大农民就业、提高农民收入、打造旅游品牌打下了良好基础。

二、我区乡村文化旅游业发展方面存在的问题。

(一)乡村文化旅游发展业态不够完善。从目前我区乡村文化旅游业来看,缺少规模化的旅游场所,乡村旅游地类型较为单一,趋同性太强,大多数仅仅停留在游、食、住、行基本旅游需求,文化娱乐场所缺乏。不能利用现有资源扩大规模、开创高端、特色产品,以xx镇云朵庄园及xx镇盛庙村的桑椹采摘园为例,规模都比较小,游客服务配套设施缺少,仅限于鲜葡萄、桑葚的采摘,如葡萄酒、葡萄干等高附加值产品产业及配套的休闲娱乐设施还远未形成。

(二)地域发展不平衡,全域旅游没有充分开发。全区乡村旅游发展较快的xx镇,正在开发的旅游项目较多,旅游资源得以充分挖掘。但仍有许多乡镇的旅游资源没有被发掘和开发。比如xx镇的卧龙岗林场区域的资源、xx毡张村木梳文化遗产、xx镇侯家新农村建设典型、xx镇绳家村的绳文化资源等,均为较好的旅游文化资源,但没有项目规划开发。

(三)乡村与城区连接的公交线路较少。我区作为全国乡村公路建设先进区,全部实现了村村通,目前大部分农村实现了户户通,村村公路非常完善,但缺乏乡村到城区的公交线路。村村通公交由于受到运营成本、停车场地等因素影响,至今远未达到当地居民需求,这种现状同样也严重限制了农村进城休闲消费和城区居民下乡休闲的双向交流。

三、对策与建议。

精选乡村产业调研报告(模板13篇)篇九

“xx镇的水暖卫浴行业已经代表了国内该行业的最高水平,而且发展前景广阔。”中国五金制品协会会长张东立曾这样说。一个小乡镇的一个行业在国内有如此的地位,的确不容易,更足以令人自豪。

“水龙头”是xx镇的龙头产品,水暖卫浴产业是xx镇的龙头产业。20xx年10月,xx镇被中国五金制品协会命名为中国(xx)水龙头生产基地。近几年,这个“龙头”的力量愈显强劲。

“龙头”的力量体现在它的规模。目前,xx镇水暖卫浴产业已有生产企业400多家,销售企业108家,从业人员3万多人,年销售额达30亿元左右,产品在国内市场占有率达40以上,出口额以每年20的速度增长。今年1—9月份,xx镇的工业总产值达30。73亿元,同比增长17;水暖卫浴产业总产值14.14亿元,同比增长14;水暖卫浴产品出口额967万美元,同比增长14。

“龙头”的力量体现在它的“膨胀力”。xx镇的水暖卫浴企业大多是“土生土长”的民营企业,这些企业都是从原来的“星星之火”“燎原”起来的,它们从原来的家庭小作坊式的前店后厂模式纷纷发展壮大起来,成为同行业的知名企业。华艺卫浴公司从几万元起家,现在的年销售额超过1亿元。该公司近年投入资金3000多万元购地150亩兴建新厂房,扩大生产规模,建成后年产值可达到5亿元以上。今年以来,还有一批民营水暖卫浴企业,如希恩、迪丽奇、乔顿、应达、上华、洁士、力美、国陶、华福等陆续增资扩产,总投资额达到1.4亿元,掀起了新一轮的发展热潮。

“龙头”的力量体现在它的产业集群的吸引力和号召力,韩国大昌铜材有限公司、意大利的澳图洁具有限公司、美国凯勒斯卫浴公司等一批国外企业为xx水暖卫浴产业延长了产业链,注入了新生血液。

xx水暖卫浴产业这个“龙头”不是凭空而成的,它的铸就经历了艰苦的过程,而这个过程的“拐点”是20xx年年底。在那之前,xx的水暖卫浴企业在经历了一段时期的发展后,已经积聚了一股膨胀的力量,可是,这时的xx镇却缺少承载企业壮大的载体,于是,有的企业找不到扩大生产的用地,计划撤离xx镇。从20xx年年底起,xx镇委、镇政府把发展的重点放在了载体建设上,几年间先后投入了9000多万元,分四期开发了总面积为4500多亩的xx工业园。有了发展的载体,原来打算和已经撤离xx的水暖卫浴企业又重新回到了xx,而且产业集聚效应越来越明显,一批批新办企业纷纷进驻xx。

一个产业要有足够的影响力就必须有较完整的产业链。镇领导针对以前xx镇没有铜管、弯管、阀芯生产厂家的问题,帮助企业牵线搭桥,请来了生产阀芯的世界著名企业西班牙赛道公司来xx镇合资建厂,并引进了铜材厂、电镀厂,使这些企业咬合在一起,使制造业内部的产业链条不断延伸,也使xx镇成为全国生产水龙头配套最齐全的地方。镇委、镇政府还采取统一规划、统一设计、业主自建等措施对水暖卫浴商贸街进行改造,将这里发展成为全国水龙头产品的一个重要集散地。

xx有一家公司叫xx市银达企业有限公司,它的成立可以说是xx镇委、镇政府铸就“龙头”的用心良苦以及决心、魅力的一个重要体现。20xx年后,xx水暖卫浴企业迅猛发展壮大,“融资难”问题更加突出。在靠银行、靠政府都不太现实的情况下,xx镇委、镇政府作出了一个令人钦佩的决策:成立专门公司为民营企业搭建融资平台。于是,20xx年1月2日,镇政府以千方百计筹得的1000万元成立了银达企业有限公司,与农信社联手合作,封闭式地专门为在该镇从事水暖卫浴生产的企业提供不同力度的信贷担保,以1000万元的资本金可以取得3500万元的贷款。他们选择一批水暖重点企业作为优先担保对象,累计已为xx镇32家企业提供了3500多万元的信贷担保。

“过去我们公司都是走出去找客户,但自从xx镇办了自己的卫展会后,国内外越来越多的客户找上门来了。”xx镇的许多水暖卫浴企业负责人都这样说。他们认为,xx镇的卫展会如同一张“翅膀”,令xx水暖卫浴产业更好地飞向世界各地。

在xx镇未举办卫展会之前,水暖卫浴企业主要从国内外专业展会上获取行业动态、产品订单,开阔眼界。xx还未足以吸引世界同行的目光。20xx年10月,首届中国(xx)水暖卫浴设备展销洽谈会引来了来自世界各地的同行,接下来的几届卫展会都办得一届比一届好。卫展会不但为各企业带来了大量的订单,让越来越多的企业找到了合作伙伴并洞悉到行业的最近信息,而且通过多渠道的对外宣传、推广吸引外地企业前来参展,这些企业通过参展,切身感受到xx卫浴产业的生命力和巨大的市场空间,决定填补xx产业链条当中的空白或薄弱环节,使xx卫浴产业链条不断延伸。xx镇还充分利用展会上收到的招商引资线索,开始着眼于引进世界知名卫浴品牌。

今年,xx镇的卫展会已是梅开六度,第六届中国(xx)水暖卫浴展销洽谈会盛大开幕,来自世界各地的客商云集xx。早在几个月前,卫展会的展位已被抢订一空,这也充分说明了xx这个小镇及其水暖卫浴产业的魅力。我们相信,xx这个“龙头”一定会“舞”得越来越有力。

经深入企业调查了解及听取该镇府领导和行业协会的汇报,现制约该镇经济发展的主要因素表现在:(1)人才配备不足,技术和产品创新能力不足;(2)部分企业人员的素质不高,管理水平低;(3)部分中小型企业对零配件的质量把关不严,影响成品质量;(4)缺少品牌意识,难以做大做强;(5)行业中存在着恶性竞争现象等问题。这些问题和不足如不予以重视,xx镇水暖卫浴业就难以笑傲国内外市场。

质监作用,为“龙头”腾飞提供技术保障。针对以上制约因素,我局开展了相应的扶持政策,具体如下:

(一)组织培训学习,提高企业人员素质。

在困扰着该行业发展的若干问题中,人才短缺问题较为突出,目前水暖卫浴行业的技术人员,绝大多数是从机械、电子等专业转行过来的。这些人往往需要企业两到三年的培养才能成为企业的骨干,而人才的培养成本很高随着水暖卫浴行业的高速发展,未来几年的人才需求将大幅度增加。目前xx水暖卫浴行业中的不少企业已经意识到人才危机的紧迫性,一些规模较大的企业开始和专业技工学校挂钩,开设定向培养课程,但由于缺乏对水暖卫浴行业的了解和研究,师资力量不足,大多数学校反映比较冷淡。为水暖卫浴行业培养更多的适用人才,将是一个迫切需要研究的课题。对此,我局连同江门市质量技术监督局于20xx年8月4日组织了新国标gb18145—20xx《陶瓷片密封水嘴》的学习培训班,学习培训班由xx镇政府领导主持,江门市质计所梁锋工程师负责授课,市府梁和平副市长、江门局、xx局等领导参加并作了讲话。共有92位厂长、经理参加了培训学习,通过这次培训学习,企业人员对新国家标准有了进一步了解,有利于新的产品标准贯彻实施。

(二)完善企业管理体系,提高企业计量管理水平。

有些水暖卫浴企业忽略了其计量工作的重要性,计量管理制度不完善。计量工作是工业企业提高经济效益的重要手段,在大部分工业企业中把计量工作作为改善经营管理,提高产品质量,推动技术进步的基础工作来抓。完善计量检测手段,加强计量管理,使资源合理有效地配置,避免资源浪费,降低了原材料和能源的消耗,提高了企业的经济效益。也有一些企业由于产品开发制造管理等各个环节,计量检测手段和生产管理不配套,计量器具配备不齐全,量值不准确,使制造工艺失去控制,造成产品质量差,消耗高,效益低。为此,我局协助了广东华艺卫浴实业有限公司完善了二级计量保证体系工作。

(三)加大监管力度,确保产品质量。

产品的质量对于企业而言就等同于企业的生命,为确保产品的质量,维护企业及消费者的权益,我局在下半年已经加大力度对企业产品的监督检验工作,20xx年4月份我局共抽检18家水暖卫浴企业,合格率约为35%,分析其原因,主要表现在标识不符、流量、螺纹精度及盐雾试验不符合国家标准等问题,我局连同水暖协会已为不合格的企业提出相应的整治措施,并责令其按时整改,现已基本达到整治目的。

(四)实施名牌兴市战略,扶强扶优。

虽有部分企业有一定的规模和实力,但也有部分只算是小打小闹的小作坊式企业,其实施的只算粗放型管理,企业如不能在行业中打造品牌就难以做大做强,我局为进一步扶强扶优,把广东华艺卫浴实业有限公司作为重点扶持对象,协助其取得广东省名牌产品称号。

(五)加大支持力度,营造规范经营环境。

经济环境的好坏是企业发展、经济效益的重要因素,目前,在水暖卫浴行业中存在着恶性挖墙角现象频繁及侵权行为等不良的恶性竞争行为,这已成为制约行业发展的重大障碍,对此,企业自身不能不给予足够的重视,我局将会进一步完善和落实各项扶持政策,要为中小企业的建立和发展提供更为完善的服务;包括创业辅导、提供各种经济信息服务、管理咨询和员工培训等,继续深化中小企业改革和提高现代化管理水平,增强中小企业市场竞争力。积极引导小企业规范经营,建立良好的企业信用,加大对违规经营的处罚力度,使企业真正享受到政府的扶持政策,即得到制度、技术、信息等方面的实际支持。

今后我局将会继续针对xx镇在“观念转变、思路开拓、班子建设、制度创新、简政放权”等方面存在的主要问题,认真开展调研,找准制约因素,研究解决措施,提供必要的支持。

精选乡村产业调研报告(模板13篇)篇十

乡镇卫生院是农村卫生服务网络的枢纽,承上启下,直接担负着农村的预防保健、卫生监督、基本医疗、卫生管理等任务,在农村卫生工作中起着不可替代的作用。加强乡镇卫生院建设,既是农村卫生工作的热点,也是难点。9月28日至30日,根据县委书记刘新利的要求,政府组织了调研组一行6人,在魏国华常委的带领下,对我县乡镇卫生改革发展情况进行调研,深入到五乡两镇实地了解乡镇卫生院发展现状,以及当前农村合作医疗实施状况。现将调研情况报告如下:

1、乡镇卫生院的基本情况。我县五乡两镇,41个行政村。全县共有乡(镇)卫生院6所(牧业医院1所、中心卫生院2所、一般卫生院3所);村卫生室15所;乡镇卫生系统61人,占全县卫生系统人员的34%;卫生技术人员53人,占全县卫生技术人员的35%;乡镇卫生院有床位数25张,千人均床位编制数2.5张。

2、乡镇卫生院的经营情况。据卫生部门统计,xx年全县5所乡级卫生院的收入(不含财政拨补)略有节余,通过财政拨补,没有亏损的卫生院。卫生院业务收入构成中,以药养医的状况普遍存在。调研组所到卫生院,药的`收入占业务收入很大的比例。调研中发现哈尔交的卫生院属于危房,住院部前面突出的平台一直用两根大柱子支撑着。

3、县委、县政府为民办实事项目,积极引进新的医疗设备。目前,各乡镇卫生院已配备了x光机、b超等相关的仪器。卫生院完善了病房生活设施,药房中配备了基本的日常用药,每个乡(镇)都设有村卫生室,解决农牧民日常病找医生难的问题。

调研组通过实地考察,感到县委、政府对农村卫生工作是重视的,对卫生院建设发展是关心支持的。但从总体上看,农村卫生工作发展严重滞后,卫生院发展面临不少困难,具体表现:

1、基层卫生院设备简陋,危房加固、重建进展缓慢。虽然卫生院引进了x光机、b超等设备,由于没有专家人员的指导,缺乏技术操作人员,许多设备成“花瓶”摆设。诊病仅靠“老三件”(听诊器、血压计、体温计)。

2、人才缺乏。近年来一直没有本科毕业生进入乡镇医院,在职的培训成材后又流向县城。再加上基层基础条件差,待遇低,难留人。

3、医师老龄化严重。平均年龄在38-40岁之间,他们大部分是五六十年代的中专毕业生,部分医师开出的处方已不适用,面临退休的医师,却因后继没有人,迟迟得不到退休。大部分年轻的乡村医师因没有医师资格证,不能开处方。卫生院在发展过程中存在很多问题,这是长期积累形成的。解决这些问题,也需要一个较长的过程,不可能一蹴而就。

由于我县是个贫困县,农村经济基础相对薄弱,农牧民生活较为困难,对筹集合作医疗资金热情不高,造成医疗业务量少,村医队伍极不稳定,这些都直接影响了农村合作医疗的巩固和发展。出现这些的原因:一是宣传力度不够,部分农牧民没有真正认识到合作医疗的好处。二是农牧民对医疗合作有误解,认为卫生院无法生存才出此对策;担心卫生院和医生会搞人情关系,看病、报销不公平。三是乡、村集体经济支撑保障困难;有些农牧民几年未生病报销,认为吃亏了,借机不参加,农牧民个人缴费拖欠面不断扩大。

做好农村卫生工作直接关系到广大农民群众的身体健康,关系到农村经济和社会的协调发展,关系到农民生活质量的提高和农村社会的全面进步。要发展农村卫生事业,必须以乡镇卫生院建设为切入点,从思想认识、政策、资金、人才技术和管理上,支持乡镇卫生院的发展。

在全面抓好改革创新措施落实的同时,针对农村卫生工作点多面广、情况复杂、任务艰巨的特点,突出抓好一些重点难点工作,以增强实效,带动全局。要本着“计划可行、目标可达、措施可做、效果可测”的原则,实事求是、因地制宜地制定各项具体工作目标和任务。

1、县乡两级政府要把加强农村卫生工作列为今后工作重点,在财政与政策上切实加以扶持。中央《关于进一步加强农村卫生工作的决定》提出“从xx-xx年各级人民政府每年增加的卫生事业经费主要用于发展农村卫生事业。”县乡两级政府要落实好中央政策,逐年加大财政对卫生投入力度,投入要重点向农村倾斜,确保新增卫生经费大部分用在农村,做到增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度。

2、加强农村卫生人才培养和队伍建设。如何为农村卫生机构培养一批“下得去、留得住、用得上”的人才,是一项十分紧迫而艰巨的任务,必须要认真研究和解决,通过建立完善以下机制,逐步解决:一是建立农村卫生人才稳定机制,要在事业留人、感情留人的基础上,实现待遇留人的突破。进一步完善收入分配和激励机制,实行一流人才一流报酬。对在乡级卫生机构工作的大中专毕业生,享受基层卫生岗位津贴,津贴从单位节余中列支,不列入工资基金管理,并在服务期满一定年限后开始领取。二是建立符合农村需要的人才的培养机制,要重点解决在职培训成材后流失的问题。对选送外出进修学习人员,要明确任务课题,力争做到送出去一个人,带回一项新技术新疗法,形成一个特色专科。

3、制定规划,逐步解决农村卫生院危房。县政府应该每年从财政安排一定专项资金,规定一定的期限消灭危房,完成其他卫生院整体规划,为病人提供一个好的就医环境。

4、应该加大宣传力度稳步开展新型合作医疗工作。各乡镇卫生院通过在各村主要街道、路口张贴宣传标语,悬挂横幅,营造宣传氛围。各村委会利用广播每天对农村合作医疗的有关政策和具体内容进行宣传,使农牧民真正从思想上认识到农村合作医疗的好处。

精选乡村产业调研报告(模板13篇)篇十一

xx村位于新沂河堤北面,虞姬沟南面,距颜集镇政府西3公里,颜邵公路、颜花公路从境内通过。镇组织农技、农经等相关人员于xx年元月27日对xx村有关情况进行调研,现在把调研情况作如下报告:

现有55个村民小组,总户数542户,总人口2158人,劳动力860人,在外打工劳动力560人,尚能转移100人,全村耕地面积1441亩,其中旱地1441亩,中低产田518亩,粮食种植面积达841亩,油料面积30亩,蔬菜面积10亩,花卉面积500亩,其它经济作物面积60亩。畜牧业生产情况:大家畜4头,生猪150头,羊105只,家禽养殖2200只,兔子50只。二三产业生产情况:企业6个,其中私营板厂1个,个体工商户5个。企业从业人数30人,粮食生产59000公斤,油料生产3000公斤,禽蛋产量28000公斤,蔬菜产量50000公斤,社会经济总收入1154万元。第一产业收入643万元,第二产业425万元,第三产业86万元,分别占总经济收入的55%、37%、8%,主要农产品小麦、玉米、花木,人民收入来源于花木和外出劳务。xx年农民人均收入3875元,其中外出劳务收入1500元。

村集体经济薄弱,村集体无经济收入,干群思想不解放,农民群众小富即安的思想,没有积极进取、开拓精神,特别在产业结构调整上,花木行情好能够致富,上级号召引进新品种,不少农民群众对种植花木抱着消极态度,对种植花木认不上,思想守旧,小农意识强,不接收新鲜事物,只知道种粮食,有饭吃不挨饿,导致经济发展缓慢,今后要进一步推进花木之乡经济发展、使农民及早致富过上小康生活。经济社会发展滞后,农民就业致富门路窄,收入增长困难,发展生产无资金,无工业项目,无技术人才,交通闭塞,党员干部战斗堡垒作用发挥不够,村郭无房屋,党员干部无活动场所。电灌站,不能发挥抗旱排涝作用,对农业生产造成极大危害。以上各方面原因导致经济发展缓慢,农民生产生活难以提高。

1、做大做强花木产业,扩大花木种植面积,引进高档花木品种,培养花木经纪人队伍,搞好花木营销促进农民收入,搞好土地流转,搞好花木生产面积,花木面积生产到1000亩。

2、多渠道开展招商引资,不断提高全民创业积极性,壮大农村经济发展,近期村里招来了一个板材厂,现在已经在筹建中,需要资金50万元,要求上级扶持。搞好生产劳动力的转移就业,xx年-xx年年外出务工人员要达到700人。搞好二三产业,鼓励全民创业的积极性,通过多种渠道发展经济增加农民收入,到20xx年实现农民人均收入达到5000元。

3、xx年要把村部房屋建设好,搞好党员活动室。

4、搞好村庄规划,开好一道沟,铺设村中心路和村内道路,预计到20xx年村内全部铺设水泥路,使村容整洁,面貌焕然一新,村里组织专人进行规划。

5、搞好水利建设,开挖好田间一套沟,修复好村电站,保证农田旱涝保收,提高农业生产能力。

进一步扩大生产规模,以厂带动其它项目的发展,积极争取政策扶持,培育花木龙头企业,促进花木生产,提高农民积极收入。搞好资金筹措,按项目落实责任,由专人负责,确保各项工作落实到实处。

1、村无房屋,希望上级给予资金支持,建好村部房屋。

2、村板材厂生产,资金短缺,要求信用社给予扶持。

3、颜邵路面窄,要求加宽,村内道路铺设资金困难,要求上级给予支持。

4、村电灌站损坏,要求水利部门给予资金支持修复电站。

精选乡村产业调研报告(模板13篇)篇十二

根据恩施州扶办电(20xx)5号《关于开展产业化扶贫专题调研活动的通知》精神,我办组织专班、采取实地调查和查阅历史档案的方法对全县的产业化扶贫进行了专题调查和研究,旨在探索产业化扶贫新路子、提高扶贫开发效益、建立扶贫开发长效机制、推进扶贫开发健康发展、促进巴东经济社会又好又快发展,现将专题调研的情况报告如下。

一.产业化扶贫的现状。

从到的五年间,我县累计用于产业化扶贫的新增财政扶贫资金(不包括老区建设资金和以工代赈资金)760.8万元。这些资金按照项目文件中的用途进行分类:第一,用于扶贫开发工作重点村——也就是实施了“整村推进”贫困村面上的种植业和养殖业264万元。第二。用于柑橘产业化建设184万元,其中60万元用于广大农户基地建设、124万元用于龙头企业。第三,46万元用于魔芋产业龙头企业建设和大户。第四,46.3万元用于蔬菜产业龙头企业和大户。第五,68.9万元用于生猪产业化建设的龙头企业和大户。第六,14万元用于茶叶产业龙头企业。第七,40.5万元用于药材产业化建设。第八,18万元用于桑蚕产业化龙头企业。第九,48万元用于山羊及其它。另外还有31.1万元用于商业其它非产业化扶贫方面。

到20底,全县的农业龙头企业有16家被评为州级重点农业龙头企业,其中多仁食品有限公司被评为省级重点龙头企业。魔芋加工企业多仁食品有限公司、中药饮片加工企业时珍堂巴东药业有限责任公司、金果坪茶叶有限责任公司、绿野经济发展有限公司、鹏程茧丝绸有限公司、恒兴公司是我县各特色产业最具代表性的企业。这些企业效益好,发展前景广,对产业的带动性强。

农民专业合作经济组织是广大贫困农民实现农业产业化的桥梁和纽带,到年底,全县已有农民专业合作经济组织23个,拥有会(社)员1922人,可以带动农户25368户。野花坪蔬菜专业合作社催化产生了全县的蔬菜龙头企业——绿野经济发展有限公司,从而壮大和发展了我县的蔬菜产业,同时也使成千上万的贫困农民摆脱贫困走向了富裕。刚刚验收的“整村推进”扶贫开发工作重点村——野三关大湖坝村在镇党委、政府的正确引导下,在县直对口帮扶单位的支持和配合下,通过村党支部、村委会及其广大村民的努力成立了“永久蔬菜专业合作社”。永久蔬菜专业合作社不仅只是带领本村农民脱贫致富,而且还带动了周边其它六个村的蔬菜产业发展;周边六个村的农户也志愿加入到了永久蔬菜专业合作社,在蔬菜产业的带动下也摆脱了贫困。永久蔬菜专业合作社是地方政权与农民专业经济合作组织有机融合的典范,不仅经济有了飞跃发展,而且还有效的促进了精神文明。官渡口镇魏家村村民杨敏采取走出去和请进来的办法发展生猪产业,通过几年的努力现在已经拥有一万头规模的养猪场一个、年产吨饲料加工厂一座,并且还在八个行政村组建了“双敏养猪专业合作社”,涉及农户327户。双敏养猪专业合作社对本社成员实行“供饲料、供仔猪、供技术”的三供措施,有效带动了官渡口生猪产业的发展。

五年间累计用于产业化扶贫的新增财政扶贫资金760.8万元,按照使用效果进行分类。第一类,社会效益和经济效益好、对产业带动明显并起到了产业化扶贫作用效果的资金投入有:1.绿野经济发展有限公司20万元;2.多仁食品有限公司7.5万元;3.双敏饲料有限公司7.5万元;4.金果坪茶叶有限责任公司8万元;5.鹏程蚕丝绸有限公司18万元。以上五项合计61万元,占产业化扶贫资金总额的8.02%。第二类,用于“整村推进”贫困村的产业化建设资金264万元(平均每个村3万元),除野花坪村和大湖坝村的产业化扶贫效果明显以外,其余的村产业化扶贫效果不明显。效果不明显的主要原因是“整村推进”的扶贫资金额度小,为了达到其它验收标准而没有用于发展生产或者说产业化建设上面,但资金使用公开透明,总的扶贫效果很好。第三类,用于柑橘产业带基地建设的60万元,目前还无法判断其效果。第四类,用于科技示范、柑橘产业化龙头企业建设的124万元(两个企业),目前产业龙头没有形成,科技示范作用不明显,资金使用情况不详。第五,剩余的344.8万元产业化扶贫资金,占五年来产业化扶贫资金总额的45.32%,没有发现业主的申请文件及其相关资料,没有发现立项的文件,没有发现项目实施过程中检查督办的记录,没有发现项目竣工验收的文本及其相关资料,没有发现项目效益的只字片言;县扶贫办具体从事项目管理工作的扶贫股也没有人知道这些项目的来龙去脉,现在只能在档案中查到上级主管部门的批文和下拨资金的通知文件。

从调查的情况来看我县的产业化扶贫可以概括为:上级重视,农民期盼;有人先行,成效显著。但是,有限的扶贫资金没有发挥应有的作用,项目管理极端混乱。

二.产业化扶贫的工作方向。

产业化扶贫是国家制定的“一体两翼”扶贫开发战略方针的重要组成部分,无论从实践还是从战略上都完全可以肯定:实现广泛而且高度的农业产业化是广大贫困农民彻底摆脱贫困的落脚点和归宿。产业化扶贫不仅涉及到千家万户而且最主要和最复杂的是涉及到千变万化和激烈竞争的市场,产业化扶贫是一项复杂的系统工程。要圆满完成复杂而艰巨的产业化扶贫任务,应该从以下六个方面着手开展工作。

首先,重新提高认识,增强广大干部和群众的紧迫感和责任感。产业化扶贫的目的就是要使贫困地区的社会经济从本质上得到提升,改变传统自给自足小农经济社会的现状,从而实现富裕文明的共同愿望。从这个意义上来讲,产业化扶贫和贫困地区各级党委政府的工作目标是相同的,因此,产业化扶贫理所当然的应当成为各级党委政府工作的落脚点。经济全球化、市场一体化是不可逆转的世界潮流,如果不实现产业化不仅不能融入市场经济的广阔舞台而且只会更加贫穷和落后。要加大宣传力度使贫困地区的广大干部和群众充分认识到产业化扶贫的重要性和必要性,从而形成共识与合力。只要万众一心并齐心协力,产业化扶贫就一定会出现新的可喜局面。

第二,广泛发动群众,提高农民社会化大生产的组织程度。广大贫困农民都是纯朴善良的,但是小农意识和局部眼前利益仍然还是很普遍,从而导致产业化扶贫所需要的社会化协作生产的合作意识不强。产业化扶贫的最终结果肯定会给广大贫困农民带来巨大的利益和好处,但是在这个巨大利益和好处还没有实施之前广大群众的怀疑观望态度我们应该理解。为了解除群众的观望怀疑,我们一方面要做广泛深入的宣传发动工作,另一方面就是要设置现实的利益引导机制。这个现实的利益引导驱使机制就是对农民专业合作经济组织实行无偿的财政资金扶持,让农民没有风险可以享受到合作经济带来的更大利益。通过农民专业合作经济组织,不仅可以提高农民的组织化程度,而且相应的产业也就会自然形成。大力发展农民专业合作经济组织不仅可以避免盲目发展龙头企业的经济风险,而且贫困农民的主体地位和经济利益也更加有保障。巴东的成功案例已经证明农民专业合作经济组织可以促使产业龙头企业的形成,产业龙头企业的健康快速发展也离不开农民专业合作经济组织的支持与配合。

第三,因地制宜,科学规划,正确引导。无论是从自然地理环境还是从社会经济发展现状贫困地区每处都不尽相同,这一客观现实决定了产业化扶贫必须因地制宜,不能一刀切和采用统一的方法模式。对于产业的确定要根据各地不同的自然气候条件和农民的种植(养殖)习惯并结合市场发展前景,汇集相关方面的专家进行综合分析和论证。在此基础上根据产业发展的需要和扶贫资源的可能进行科学合理的配置,也就是要制定出科学可行的产业化扶贫规划。科学可行的产业化扶贫规划不仅能够对广大农民起到正确引导的作用,而且还可以吸引社会资本及其生产要素参与到规划产业建设之中。真正科学合理的产业化扶贫规划完全可以使我们有限的财政扶贫资金起到“引窝蛋”的作用,有利于最大限度地发挥扶贫资金的效益。制定科学合理的产业化扶贫规划还可以避免盲目决策带来的损失,同时也还可以防范套取和贪腐扶贫款现象的发生。

第四,对外开放,融入市场。打开山门招引八方商客,这并不是什么新观点和新方法,而是别人无数成功经验的总结。改革开放已经有三十年,我们之所以仍然还很贫穷就是因为对外开放不够、融入市场不够。产业化扶贫就是要通过对外开放、融入市场使我们的资源优势变为经济优势,从而达到脱贫致富的目的。现在关键的问题是如何对外开放?怎样融入市场?尽管对外开放融入市场涉及到众多一系列复杂的问题,不可能一蹴而就,但是利用我们现在已有的条件可以做很多有益于对外开放融入市场的工作。县乡所有扶贫干部都配置有电脑,利用互联网络将我们产业化扶贫的具体项目进行广泛的发布,帮助项目单位寻找合作的客商和市场。我们拥有资源优势和政策优势,客商拥有市场优势和资本优势;寻求优势互补、实行互利共赢不仅只是我们产业化扶贫项目的需要,而且也是客商壮大发展的需要。只要我们广大扶贫干部有高度的责任感和使命感,就一定有能力和可能为产业化扶贫项目打开进入市场的大门。即使是我们达不到这一理想之目的,但至少可以避免盲人骑瞎马的产业化扶贫。

第五,依靠科技,扬长避短,发挥特色,提高市场竞争能力。贫困地区特殊的自然环境条件决定和限制了大宗农产品不可能具有市场竞争优势,我们不得不坦然面对和遵从这一客观现实。但是客观公正的大自然同样也赐予了我们众多别具特色的农业品种。产业化扶贫就是要将这些别具特色的农产品发展成为产业,并且形成现实有效的经济支柱。“有批量的不值钱,而值钱的没有批量”。这就是贫困地区农业经济现状高度准确的表述,前者属于产业链条不健全,而后者属于产业还未起步;无论是前者还是后者都需要进行产业化扶贫。要依靠广大农业科技人员并充分发挥他们在产业化扶贫中的作用,要采取行之有效的措施为他们搭建施展才华的舞台,要使产业化扶贫政策和项目向广大农业科技人员倾斜。只要我们的产业化扶贫政策能够真正发挥最广大科技人员的作用,并且选准特色优势农业资源进行产业开发,我们应该坚信贫困地区的特色农业产业在市场经济的海洋中不会逊色于发达地区的大宗农产品。

第六,增加产业化扶贫公共需求的投入,搞好必要的公共需求配套服务。大量的事实充分证明,凡是产业化扶贫有起色和搞得很好的项目都不是依靠的扶贫资金,而凡是准备依靠扶贫资金搞的所谓产业化扶贫项目没有一个有起色;事实上仅仅依靠有限的财政扶贫资金也不可能实现产业化。但是,所有产业化扶贫项目都需要公共投入,而这些公共投入对于项目业主一般都是不愿投入和风险相对较大的投入,因为这些公共投入多半不会形成有形资产,也不会有直接的收益。目前产业化扶贫项目普遍缺乏公共投入,即使有起色的产业化扶贫项目也不例外。这些公共投入包括:产业化扶贫项目的可行性研究论证、科学合理的产业化扶贫规划、规划产业的对外宣传和广告、相关必要的技术和信息、生产经营人员的技能培训、奖励和激励基金、宣传发动和组织群众、以及必要的水、电、路等硬件建设诸方面。我们有限的财政扶贫资金必须而且可能在公共投入方面有所作为,这样不仅可以体现服务型政府的形象,而且更重要的是对产业化扶贫会起到又好又快健康发展的作用。

三.存在的困难及其对策。

搞产业化扶贫最大的困难和障碍是什么?对于这个问题的回答,完全可以肯定至少有一半以上的人会说是缺少资金。只要高度负责的对产业化扶贫进行认真仔细地研究就会发现——缺少资金说是错误的。其实,我们进行产业化扶贫最大的困难和障碍是广大民众普遍缺乏坚定不移的创业精神和具有开拓创新并且有奉献精神的众多领头人。要有效克服这些困难和障碍需要采取以下四个方面的对策。

第一,要营造一种全民创业文化氛围。产业化扶贫需要创业文化的引导,要实现最充分更广泛的产业化扶贫,成败的关键在于广大民众实现产业化的强烈愿望和锲而不舍的顽强追求。要把这种强烈愿望和顽强追求精神熔铸成为一种“不畏艰险、勇于开拓、大胆创新、敢为人先、务求实效”的.产业化扶贫之魂。凡有识之士都注意到了浙江经济繁荣的背后,创业文化在起着强大的驱动作用。这种创业文化是一种人文环境氛围,是一种人们普遍认可并追求的价值观。我们的创业文化要使贫困地区的人们普遍有一种危机感和寻求突破、求得生存、争取繁荣的强烈欲望——这些浸透人心的观念,有助于孕育出智慧之花和财富之果。扶贫开发创业文化还包括行之有效的快速形成贫困地区获取社会平均利润和高额垄断利润的长期稳定可靠的来源渠道的方法——也就是如何使我们的产业发展成为经济战略联盟网络体系的科学方法。这个行之有效的科学方法,比给予资金扶持更重要更起作用。

第二,要发现、培养和启用农村能人。农村确实存在一批能人,他们认识问题深刻,事情看得比较长远,具有积极进取精神,对于新生事物反应敏锐,对种植(养殖)技术熟悉有的甚至还很精通,对市场也有了解有的甚至闯荡市场多年;在当地普遍具有感召力和号召力,他们的家境在当地显得比较富裕,这些就是农村能人的标志。我们的产业化扶贫需要得到这批农村能人的支持,我们的产业化扶贫政策要使他们看到更大的希望和更加美好的光明前景,我们所设置的产业化扶贫项目要有利于他们带领广大农民参与到产业化扶贫中来。要广泛宣传产业化扶贫政策,教育广大农民发扬艰苦奋斗、自力更生的精神,克服等、靠、要的思想。产业化扶贫并不是给钱给物,而只是帮助他们寻找一条走向广阔市场的道路。事情需要他们自己去做,路需要他们自己去走。

第三,要召回一批学有所成并且在发达地区打拼和训练有素的大、中专学生返乡创业。产业化扶贫就是要培养和造就一支贫困地区的创业大军,而这一批学有所成并且训练有素的学生就是这支创业大军的代表和先锋。思乡之情人皆有之,每个人都希望自己的家乡富裕文明也是人之常情,广大莘莘学子的这种情怀甚至更浓。我们的产业化扶贫政策要激起他们更加浓厚的思乡情怀,促使他们更加热爱家乡,并且义无反顾地回来建设家乡。要为他们搭建施展才华的舞台,要使他们充分地认识到家乡产业化扶贫的巨大发展潜力和光明前景,要使他们对产业化扶贫有一种责任感、使命感和归宿感。对于即使人不能回来的心也要招回来,要采取行之有效的措施促使他们在技术、信息、市场以及资金等方面对产业化扶贫提供力所能及的支持。

第四,要充分利用有限的扶贫资金激发广大民众投身于产业化扶贫的热情。巴东产业化扶贫的现状不仅不能激发这种热情,反而令人心寒——在项目的运行过程中严重违反项目管理程序、高度暗箱操作,故意制造混乱破坏正常项目管理秩序,千方百计躲避正常的监督和管理,最终没有扶贫效果。针对如此现状,只要稍微具备正常逻辑思维的人都会得出相同的结论——暗箱操纵者有故意贪腐扶贫款的主观企图;从巨额扶贫资金如同石沉大海、不了了之的结果来看,掌控产业化扶贫项目的暗箱操纵者有贪腐扶贫款或者伙同项目业主贪腐扶贫款的重大嫌疑。尽管我们的调查研究无权对此定性结论,但有一点是可以肯定的——这一客观事实给我们的产业化扶贫带来了阴影和阻力。如果明知有问题而不查处,这本身就是对这种行为的默许承认和支持,势必仿效者会越来越多,即使人们不仿效也很难形成对产业化扶贫的高度热情。

为了激发广大民众投身于产业化扶贫的热情,为了最大限度地发挥有限扶贫资金的效益,为了扶贫项目的规范化管理,建议在纪检监察部门的主持下对调查期存在疑问的扶贫项目进行清理和整顿。

精选乡村产业调研报告(模板13篇)篇十三

各个产业有不同的优劣势,做好调研工作显得非常重要。下面是爱汇网小编为大家整理的产业调研报告,供大家阅读!

摘要:丝绸是老祖宗给我们留下的巨大财富和遗产,要以高度的历史责任感做好传承保护和创新发展,要以创新发展为核心,坚持走市场化发展道路,充分发挥龙头企业和专业合作社的作用,以技术创新为纽带,加强引导和扶持,整合各种资源、搭建各种载体,真正把蚕桑打造成独树一帜、声名远扬的历史经典产业,为全县整体脱贫做出贡献。

根据办、县政府办《关于开展农业特色产业专题调研的通知》精神,蚕桑产业调研组在姜继美副指导下,分别深入柴坪、达仁、庙沟、米粮、高峰、五个蚕桑生产重点镇及镇安县锦源蚕茧有限公司、陕西镇安百盛茧丝绸有限公司,召开镇村、企业座谈会6场次,参加座谈会的镇村干部、养蚕大户、企业代表110人,深入重点村27个,走访群众代表87人,发放调查问卷81份,对我县蚕桑生产发展、经营加工及管理体制进行了详细深入的调研。这次调研找到了我县蚕桑产业下滑的结症,看到了新形势下蚕桑产业发展的有利机遇和广阔前景,理清了发展思路,明晰了发展对策,坚定了促进蚕桑产业加快发展的信心与决心。

一、历史与现状

镇安县位于北亚热带气候向暖湿带过渡区,气候温和,雨量充沛,是一个“九山半水半分田”的土石山区,有发展蚕桑生产的优越条件。据《镇安县志》记载,清乾隆十八年开始栽桑养蚕,民国20年全县有养蚕户1200户,有桑树12万株,栽桑养蚕具有悠久的历史。新中国成立后,特别是改革开放以来,镇安、县政府的历届领导班子在自然条件极差的情况下,瞄准投资少、见效快,风险小的蚕桑业,广泛发动群众,大力兴桑养蚕,经过数年的努力,实现了从栽桑养蚕到缫丝加工“一条龙”的生产格局,使蚕桑生产发展成为富民富县的主导产业,蚕桑综合势力位于商洛市第一位,全省第七位。到二00五年底蚕桑产业发展达到高峰期,全县桑园面积发展到3.6万亩 ,累计桑树2600万株,其中田坎桑2200万株,当年养蚕2.78万张,产鲜茧750吨,干茧300吨。栽桑户达到3.2万户,养蚕户达到2.1万户,有鲜茧收烘站30处,92年建成2400绪加工能力的缫丝厂一座,93年扩建到3200绪,98年改制成为1600绪自动化缫丝生产线,年可加工干茧300吨。2005年茧丝绸总产值达到5600多万元,蚕桑产业的发展为全县整体脱贫做出了较大的贡献,成为镇安经济腾飞的一张靓丽名片和人们认识镇安、了解镇安的重要窗口。

“十五”以来,由于茧丝价格起伏不定,新兴产业短期交替崛起,冲击了蚕桑主导产业的主导地位,蚕桑生产徘徊不前。虽然蚕桑主管单位,做了大量辛勤工作,采取多种措施,想方设法保持蚕桑产业持续健康发展,产生了积极的促进作用,但是受县内外大环境和体制机制等一些深层次原因的综合影响,蚕桑产业呈现出滑坡态势,基地萎缩,生产下滑,企业亏损,表现为任其自然发展的低水平状态。到2010年,全县保留桑园投产面积不足1.5万亩,养蚕户减少至0.8万户,发种量下降到0.5万张,蚕茧产量锐减到不足15万kg,缫丝厂也倒闭破产,产业链断节。

“十二五”伊始,、县政府及时调整思路,在充分调查论证的基础上,重新确立了蚕桑产业主导地位,做出了《关于振兴蚕桑产业的意见》,进一步理顺体制,将蚕桑产业由林业局主管划归供销合作社主管,在基地建设、基础设施改善、新技术推广等方面制定了一系列优惠激励政策,加大了对产业的扶持力度,每年安排100万元财政资金对栽桑建园、蚕种、蚕药、小蚕共育等项目投入进行补贴,使生产得到了恢复性发展,到2015年底投产桑园恢复到2万亩、养蚕发种达到0.7万张、产茧达到20万公斤。在恢复生产的同时,并积极招商引资建设缫丝加工企业,于2012年在午峪工业园区新建了3200绪自动缫丝生产线、年产生丝280吨的缫丝厂一座,特别是蚕丝出口填补了我县外贸出口创汇的空白,为镇安蚕桑产业的快速发展奠定了坚实的基础。

二、 问题与原因

1、行政推动力度明显弱化。

一是蚕桑产业作为全县主导产业优先发展的地位逐步丧失,重点发展项目沦为一般号召项目。二是现在“龙头企业+专业合作社+农户”蚕桑产业一体化体制还不完善,龙头企业实力不强,专业合作社比较弱小,难以承担行政、技术责任,对生产发展和基地建设的投入和推动力都不够。三是蚕桑发展目标任务虽列入各镇各有关部门年度目标责任考核,但分值比重小,执行不严格,监督检查、考核兑现不到位,仍是软任务,全县上下发展蚕桑生产没有责任感和紧迫感,举全县之力兴桑养蚕的共识没有形成,没有形成发展合力,措施力度明显减弱,这是我县蚕桑产业滑坡不可忽视的一个重要原因,也是我们与蚕桑发展较快的市县差距最大的地方。

2、蚕桑比较效益偏低 。

由于我县节本省力化养蚕技术推广普及面小,蚕桑综合开发利用滞后,全年养蚕批次少,养蚕规模小,劳力、桑园、蚕室、蚕具都没有有效发挥作用,养蚕整体效益还比较低。在调研座谈过程中,很多蚕农说:栽一亩桑,养一张蚕,投入20个劳动力,产40公斤茧,毛收入1400元,很不合算。他们认为栽桑养蚕,要地多、房子多、蚕具多、劳力多,费时、费力、风险大,收入还少,不如劳务输出来钱简单直接,对发展蚕桑产业逐渐产生低触情绪。由于不养蚕,桑园弃管荒芜,挖桑毁园时有发生,桑园不断减少,这是我县蚕桑产业急剧下滑最根本、最直接的原因。

3、资金投入力度偏小。

、县政府《关于振兴蚕桑产业的意见》中要求县财政每年安排100万元资金扶持蚕桑产业,而实际都无法足额及时到位,蚕桑主管单位在指导生产时畏手畏脚、瞻前顾后,养蚕群众是心存顾虑、等待观望,贻误发展时机。基础设施投入缺乏,蚕室、蚕具等养蚕设施投入不足,导致设施陈旧简陋,饲养方法粗放简单,“人蚕共居”常见,消毒防病措施无法落实,造成蚕茧质量差、等级低。桑园更新换代投入大,低产桑园量大面广,追肥、防病、防虫都要资金投入。先进实用技术不能很好推广,养蚕前统一消毒、小蚕共育、省力化养蚕、簇具改良等一系列行之有效的生产实用技术也因资金不足不能有效持续开展。

4、龙头带动作用薄弱。

陕西镇安百盛茧丝绸有限公司作为蚕桑产业发展的主体与龙头,体制还不够成熟完善,尚没有真正解决产加销、贸工农一体化的实质性问题,现在生产、收购、加工仍然脱节,相互失去促进作用,指导生产、投入基地、推动发展力不从心。原料严重不足,县内蚕茧只能满足公司一个月缫丝需求,无法满负荷生产运转,公司经营一直亏损,更谈不上拿出发展资金来支持生产,“公司+基地+农户”的市场运行机制无法实行。与此同时,各基层供销社作为蚕茧收购的主要部门,如何与公司相互配合支持,有效衔接,还没有可行的办法与机制。县锦源蚕茧有限公司处在蚕茧收购和加工企业之间,如何发挥桥梁纽带作用,如何与公司和蚕桑业务部门建立紧密有序、运转灵活的工作机制,也需要及时研究,这也是蚕桑产业发展上最敏感最头疼的问题。

5、服务体系严重断层。

目前蚕桑服务机构网络不健全,镇村级根本没有服务网络,技术力量薄弱,“产前、产中、产后”服务不到位,全县仅有两名蚕桑专业技术干部,聘请的43名农民蚕桑专干,因财政每人每月仅给130元的低待遇,使专干未能良好地发挥其长期为蚕农服务的作用,乡镇林业站原配备的蚕桑技术干部也只管营林生产,不再从事蚕桑技术服务。由于技术人员缺乏,服务不到位,使蚕农在技术上缺乏培训,在生产上缺乏指导,造成养蚕技术水平低,蚕茧质量差,经济效益不高。

6、产业开发基础矛盾增多。

一个是随着农民收入的多元化,青壮年劳力大量外出务工,有的甚至举家外出,家中仅剩年龄较大的妇女、老人和儿童,农村劳力大量外出,使养蚕季节劳力短缺。二是移民搬迁、陪子女进镇进城上学,远离了承包的土地,原有的种养殖产业不得不放弃。三是不少干部群众认为烤烟与蚕桑矛盾突出,相互打架,怕影响烤烟,减少政府税收,不愿养蚕或尽量少养蚕,造成大面积的桑园荒芜,桑叶浪费资源,养蚕量下降。

三、机遇与优势

(一)政策机遇不可多得。

中共中央提出“共建丝绸之路经济带”的伟大战略构想,得到了国际社会的高度评价和广泛关注,国家商务部、发改委等八部委联合下发了“关于进一步促进茧丝绸行业健康发展的意见”,对蚕桑产业绘制了一张明晰的发展蓝图;书记赵正永也明确提出要把陕西建设成为丝绸之路的新起点和桥头堡,一些扶持蚕桑产业发展的资金、项目、优惠政策将逐步到位;中央提出实施“精准扶贫”,实现全社会整体脱贫,蚕桑将成为落后贫困地方农村的首选产业;近期国家农业部、发展改革委、国务院扶贫办等六部委联合下发了“关于实施开发农业农村资源支持农民工等人员返乡创业行动计划的通知”,将对农业产业发展提供更多更大的发展空间,这些都将为蚕桑产业的发展带来前所未有的发展机遇。镇安是陕西蚕桑的主产县之一 ,如何把握机遇,发挥优势,实现蚕桑产业持续快速健康发展,对促进全县整体脱贫和农村经济新常态发展具有十分重要的作用。

(二)市场前景看好。

蚕丝的生产与消费过程无污染无刺激,因而是世界最推崇备至的绝色产品,素有“人体第二肌肤”之称。蚕丝具有独特的光泽、优良的染色性、良好的弹性、韧性、保暖性、保湿性等,被誉为“纤维皇后”。丝绸服饰冬暖夏凉,穿着舒适、美观、高雅,其舒适性和保健功能,其它纤维及其加工品无可替代、无可比拟。我国唐装的领袖风采、印度莎丽的女性魅惑、法国、意大利丝绸的时尚及各种流光溢彩的丝绸产品,曾一次又一次引起丝绸消费热潮。随着石油能源的消耗、人口的增长、消费意识的改变、生活水平的提高、高科技的研发应用、丝绸与生活和时尚的结合,具有天然、绿色、无污染、多功能的丝绸产品将越来越得到市场的认可,不仅引领国际消费主流,而且国内潜在的消费需求也将不断释放。近几年,蚕丝被、蚕丝家纺用品等丝绸产品在国内市场的畅销,成为丝绸内销市场新的消费亮点,也预示着丝绸产品广阔的市场空间和良好的消费前景。

(三)基础优势十分明显。

我县发展蚕桑产业历史久远,人民群众素有兴桑养蚕的传统习惯,50%的蚕农基本能够掌握常规兴桑养蚕技术要领,有一大批技术实用、经验丰富的养蚕专业大户和典型户。各级党政及专业经营管理部门都具有发展蚕桑产业的实干经验和专业技能。全县蚕桑基地建设仍具有一定的规模,贸工农一体化经营管理体制已初步形成,服务体系渐趋完善,带动蚕桑发展的龙头企业缫丝厂也具有做大做强的良好基础和条件。

(四)自然社会条件比较优越。

我县属亚热带半季风湿润气候区,气候温和,雨量充沛,无霜期长,不仅适合桑树生产,而且适宜蚕儿生长发育,全年可养蚕3-4次,县内没有污染区,植被良好,森林覆盖率高,空气、土壤、水质均无污染,这为开发绿色蚕桑创造了良好条件。我县蚕茧质量上乘,2005、2006两年蚕茧上车率、解舒率达到91%和72%,丝长1200米以上,深受商客青睐,加之现在交通便利,西康铁路、高速公路纵贯全县,乡镇通公路,村通水泥路,这为蚕桑产业发展和产品运输提供了条件,同时农村6万多富余劳力,合理有序外出后仍能满足栽桑养蚕这一劳动密集型产业。

四、 意见与建议

(一)统一思想认识,牢固确立蚕桑产业优先发展地位。

我县蚕桑产业发展的历史与现实充分表明,它符合镇安实际,群众乐于接受,传统地位牢固,身兼经济、社会、生态三大效益,适生区广泛,优势明显,具有较强的生命力,是任何一项产业所无法比拟的。因此,无论经济如何抓、产业如何搞,蚕桑产业不能丢,必须在“产业富民富县”战略思想的指导下,确立蚕桑在产业发展中的主导地位,树立抓产业就要抓蚕桑、要脱贫就要靠蚕桑,以蚕桑产业突破发展带动农村经济突破发展的思想,坚持走栽桑养蚕,富民兴县,建设新农村的路子。各级领导和干部群众要尽快转变观念,重新坚定信心,要把蚕桑作为精准扶贫的首选产业,切实提高新形势下发展蚕桑产业重要性和必要性的认识,进一步增强发展蚕桑主导产业的责任感和紧迫感,在全县上下形成兴桑养蚕的共识,再创蚕桑产业辉煌。

(二)强化组织领导,形成齐抓共管兴桑养蚕的强大合力。

按照烤烟产业的发展思路,重点在组织领导上,应尽快成立由、县政府主要领导挂帅,相关部门主要负责人为成员的蚕桑产业发展协调领导小组,在机构设置上,应整合资源、打破壁垒,“强抽人、抽强人”成立县蚕桑发展中心,其组建规格、人员配置、工作职能等参照县烤烟生产中心,以中心组织制定发展计划和政策措施,统一负责、指导和协调蚕桑产业发展中的重要问题。各镇成立由镇长负总责,分管镇长具体抓的实施机构,细化工作措施,解决产业推进过程中的各种实际问题,在目标任务考核上,制定蚕桑产业发展目标考核机制,一方面将蚕桑产业发展主要指标细化分解作为乡镇、部门政绩考核和年度综合考核的主要依据,另一方面将蚕桑生产列入全县重点项目,与工业项目、招商引资项目一并下达管理,同安排、同落实、同检查,两个方面都应严格考核,重奖严罚,兑现到位。

(三)加大投入,倾斜政策,千方百计调动群众兴蚕养蚕。重点应在资金投入、政策保障、表彰激励等方面,全面调动群众发展蚕桑生产的积极性、主动性。

在加大投入,用活用好资金上把握好四点:一是紧抓机遇,积极争取国家项目资金,大力支持县业务部门到省市相关部门争取蚕桑项目资金,最大限度的发挥项目资金的作用和效益。二是结合新农村建设,退耕还林、以工代赈、小流域治理、农业综合开发、精准扶贫、重点村建设等项目实施,对蚕桑产业发展予以重点倾斜和投入。三是从蚕茧经营部门、龙头企业中提取发展基金,投入基地建设。四是政府从财政资金中进行投入或补贴,支持产业发展,每年扶持蚕桑产业发展资金不少于500万元。五是要建立风险发展基金,在蚕桑低潮来临时给予蚕农茧价补贴,保护蚕农栽桑养蚕的积极性。在优惠政策上,应尽快建立健全和恢复落实过去有效的促进蚕桑发展的一系列优惠政策,重点在土地使用、设施建设、技术服务等方面给予政策扶持。在激励措施上,应大张旗鼓的表彰奖励,凡有利于生产和发展的都及时予以表彰奖励,对农村产业大户,科技示范户应当推广烤烟生产上实行的披红戴花、物质重奖、媒体宣传的好方法,营造重视蚕桑,发展蚕桑的浓厚氛围。

(四)增强企业活力,发挥龙头带动作用。

陕西镇安百盛茧丝绸有限公司是我县蚕桑产业的龙头企业,要加强生产管理,不断提高产品质量,努力强化自身实力,充当好蚕桑产业发展的主力军和骨干力量。要积极实施订单蚕业,不断完善“龙头企业+基地+农户”的蚕桑一体化经营模式,要本着有利于农民收入、有利于提高企业效益、有利于促进蚕桑产业科学发展的原则,积极领办蚕桑专业合作社联合社,通过联合社把现行公司、收购部门紧密的联系在一起,使经营管理机制更加完善,彻底解决生产、经营脱节问题,解决只顾索取,不顾发展的问题。充分发挥其协调管理作用,促进生产、经营和加工的良性循环。收购经营部门和加工企业应千方百计克服困难,以大局为重,从长远着眼,严格执行和落实国家政策规定,积极提取发展基金,以工哺农、促进生产发展,在我县蚕桑产业整体滑坡的困难局面下,形成产业同抓、风险同担、利益共享、适应市场发展变化的互动机制,使蚕桑产业重新回到良性发展的轨道。

(五)依靠科技强化服务,走科技兴蚕之路。

应突出抓好四个方面:一是建立健全县、镇、村、组四级服务网络,要充实加强县蚕桑站的阵地建设,增强技术力量,基地镇应逐步建立蚕技站,要有人员、有房屋,产茧万斤以上的村要配备蚕桑辅导员,专门服务蚕桑发展;二是加强技术队伍建设,要以蚕农为主体,培养一支召之即来,来之能战,战之能胜的技术队伍,结合培育新型农民活动,对各地养蚕能手,养蚕户进行测评考核,按技术水平高低,选拔为农民土专家和高级蚕农,由主管部门予以确认,须发聘书,动态管理,定期考核奖惩,真正培养一批永不离乡的实用专业人才。三是大力推广新型养蚕先进技术,推广和普及方格簇、专用蚕室、省力化养蚕、小蚕共育、自动上簇等养蚕新技术,提高养蚕效益和水平;四是积极探索工厂化养蚕模式,在桑树资源基础好的村组,把缺技术、缺房屋、缺资金的贫困户集中起来,按工厂化管理从事养蚕业,从而获得收入;要加强桑树、桑园的科学管理和技术投入,提高亩桑效益,要加强与省级以上蚕桑科研机构的联系,交流信息,抓点示范,引进先进生产技术在我县生根结果,通过不断增加科技含量,提高兴桑养蚕效益和水平。

(六)培育“强村大户”,形成蚕桑产业持续发展的有力支撑。

作为养蚕主体的农户,要以养蚕为主业,必须达到一定的规模效益,没有一批农户的主要劳动力兴桑养蚕,没有一定数量的养蚕大户和专业户,任何地方、任何时候的主导产业都是空中楼阁、天方夜谭。发展蚕桑主导产业必须抓住农户这个最基本的生产单元,大力培育和扶持养蚕大户和专业户。目前可供农户选择的产业效益状况及劳动力结构和流向,蚕桑产业最主要的劳动力竞争对手是外出劳务,只有养蚕效益赶上或超过外出劳务效益,农民才会在家养蚕。要使劳力优先选择蚕桑产业,必须培育年养蚕10张以上收入万元的养蚕大户,进而扶持发展成为年养蚕20张以上收入三万元的专业大户。只有年养蚕达到10张以上的收入,才能在农户中至少稳住一个主要劳动力从事蚕桑生产,只有年养蚕达到20张以上的收入,才能集中全家精力专门从事蚕桑生产。只有这样,蚕桑产业在农户的主业甚至是专业主导地位才能形成,一村、一镇、一县也只有越来越多的蚕农成为大户或专业大户,主导产业才会真正确立并发展壮大起来,劳动力才能倾注在蚕桑产业上。

丝绸是老祖宗给我们留下的巨大财富和遗产,要以高度的历史责任感做好传承保护和创新发展,要以创新发展为核心,坚持走市场化发展道路,充分发挥龙头企业和专业合作社的作用,以技术创新为纽带,加强引导和扶持,整合各种资源、搭建各种载体,真正把蚕桑打造成独树一帜、声名远扬的历史经典产业,为全县整体脱贫做出贡献。

一、轨道交通产业具有广阔的发展前景

轨道交通包括高速动车、地铁、轻轨、现代有轨电车等交通组织形式,具有大容量、高时效、全天候、安全便捷、节能环保等特点,被大多城市广泛运用。轨道交通产业是围绕轨道交通而发展起来的集研发设计、新型材料、装备制造、整车生产、运营管理、维修服务为一体的产业组织形式。随着轨道交通在新型城镇交通中地位越来越重要,轨道交通产业拥有广阔发展前景。

近年来,国内外城市轨道交通呈现出由单一组织形式向多样化组织形式转变的新趋势,为轨道交通产业发展开辟了更为广阔的发展空间。从国际看,欧洲发达城市虽然已普遍建立起以轨道交通为主体、以地铁为核心骨架的公共交通体系,但由于地铁投资成本高、建设周期长,在运能结构和空间布局等方面难以满足城市不同区域的实际需求,因而欧洲城市开始尝试将现代有轨电车与地铁、轻轨有机结合,探索城市轨道交通在运量、投资和运营管理方面的最优组合。特别是随着新材料和新一代信息技术在车体、转向架、牵引与控制系统等核心部件中的应用,现代有轨电车已经完全改变噪音大、舒适性差、运行缓慢等低端交通工具形象,而成为一种安全可靠、运量适度、机动灵活、投资回报比较合理的新型轨道交通形式,受到越来越多欧洲城市的青睐。自上世纪90年代以来,欧洲城市现代有轨电车建设规模是地铁的10倍,与地铁的运营总里程比例已接近2:1。从国内看,轨道交通建设热度持续高涨,据国家发展和改革委员会发布数据显示,目前全国有300余条轨道交通线路处于规划设计或施工建设阶段,总里程超过10 000公里,总投资超过1.5万亿元。特别值得关注的是,在“地铁热”之后,多样化的轨道交通建设热潮也已在国内悄然升起。上海、天津、大连等地已经实现地铁、轻轨、现代有轨电车等多种轨道交通形式的建成投运,武汉、深圳、苏州等地已在地铁建设基础上规划设计现代有轨电车线路,更多不具备修建地铁、轻轨条件的中小城市更将现代有轨电车作为城市轨道交通建设的主要选择,使得轨道交通的市场需求在更大范围得以拓展。

轨道交通产业高技术密集、资源利用效率高、产能巨大,其上游不仅涉及制造工艺及核心技术研发、轨道交通线路规划设计,更牵连带动高端铝型材、减震抗噪原件等新材料产业和仪器仪表、轮轴、传动器、转向架、供电设备等零部件制造业;中游涉及大型工程装备、整车制造及依托电子信息产品和新一代信息技术发展的运行控制装备制造;下游则涉及施工建设、运营管理、检测维修、设备开发调测等生产性服务业。据工信部预测,到2015年,轨道交通产业仅在装备制造环节即可实现年销售产值4000亿元,到2020年有望突破6500亿元,其依托高端装备、新材料、电子信息产品制造和新一代信息技术等高成长性产业,向上向下串连起工程建筑、规划设计、维护维修等产业,对经济增长的贡献更将迅速放大2~3倍。

轨道交通产业具有高度的系统集成性,掌握核心关键技术即意味着控制住整条产业链的命脉,以技术标准规范即可实现对产品市场的垄断。但目前国内除南车、北车集团在地铁整车领域具有垄断地位外,在现代有轨电车等领域尚未形成规范、统一和完善的适合标准体系,如若地方政府配套适当扶持政策抢先推动,不仅有望主导标准制定,更有利于提升轨道交通产业发展水平,输出自主产品、技术以及“研发—生产—敷设—运管”集成模式,迅速占领国内市场,为当地经济培育新的增长点。

(四)国家层面高度重视轨道交通建设和产业发展,政策支持力度不断加大

在国家“十二五”规划纲要中已明确提出,“优先发展公共交通,大力发展城市公共交通系统,有序推进城市轨道交通网络建设”。基于轨道交通产业广阔的发展前景和巨大的经济贡献,国家已将轨道交通装备产业确定为高端装备制造产业的五个重点发展方向之一,对发展时间节点、发展目标、重大政策等逐一细化,多层面支持企业和科研机构推进轨道交通装备核心技术、关键零部件及系统的研发,支持开展试验验证、标准及知识产权保护体系建设,支持大中型企业巩固和扩大国内市场,全面推动轨道交通产业快速发展。

二、xx市具备发展轨道交通产业的独特优势

(一)技术研发水平领先

关于推进市轨道交通产业战略大发展的调研报告关于推进市轨道交通产业战略大发展的调研报告xx市素有“铁半城”的称誉,市内云集了西南交大、电子科大、中铁二局、中铁西南科学院等大批高校、企业和科研院所的科研机构,拥有国家轨道交通电气化与工程技术研究中心、牵引动力国家重点实验室、轨道交通国家实验室及多个博士后科研工作站,多次参与轨道交通核心关键技术的研发攻关以及国家技术标准规范的制定工作,技术研发水平处于国际领先地位,是国内技术标准的领跑者和制定者。

(二)成果本地转化条件成熟

目前,在蓉科研机构已掌握多项自主核心技术,迫切希望本地转化,形成现实生产力。同时,国家轨道交通产业技术创新联盟已于2015年在xx市正式成立,产业联盟内搭建有市场信息共享、核心技术攻关、产业规划发展等重要平台,形成了产学研互动发展的良性机制,为全市做大做强轨道交通产业提供了有力的支撑和保障。

(三)生产制造能力完备

目前,xx市已集聚了大批轨道交通装备制造企业及零配件生产企业,生产制造能力和水平大幅提升。特别是近年来,新筑路桥、腾中重工等本土制造企业已实现由核心零部件生产向整车制造的飞跃,北车长客与新筑路桥合资公司已建成多条现代有轨电车整车生产线,南车四方公司已在全市带动形成地铁总装能力。

(四)产业集聚发展态势显现

xx市从事轨道交通产业的单位数量仅次于北京,位居全国第二,已分别在xx区和xx县形成轨道交通技术研发中心和装备生产制造中心,产业集聚发展态势良好。目前,占地约500亩中铁轨道交通高科技产业园一期项目主体已顺利竣工(园区总占地1 432亩),成为全球首座综合性、国际性轨道交通产业园和国家级轨道交通高科技产业创新与服务基地;规划在天府新区新津片区内的城市轨道交通装备生产基地也已初步建成,占地2 000亩,总投资100亿元,即将形成整车生产和批量生产能力。

三、xx市发展轨道交通产业的路径选择

关于推进市轨道交通产业战略大发展的调研报告文章关于推进市轨道交通产业战略大发展的调研报告,虽然xx市在发展轨道交通产业的技术研发、成果转化和载体建设等方面优势明显,但由于缺乏有机组织和系统规划,导致区域内资源分散,难以形成推动轨道交通产业发展的核心竞争力,因此xx市亟待明确产业发展重点及先导、理清产业发展路径,以推动高度聚集的轨道交通技术研发能力向现实生产力转化,尽快将轨道交通产业培育成为全市经济发展新的增长点。

(一)从轨道交通产业链分析,xx市应以装备制造为核心,带动轨道交通产业上下游集成发展。位于产业链中游的轨道交通装备制造是轨道交通产业发展的关键环节,对上游决定着轨道交通线路采用的设计标准以及装备材料和零部件的采购类型,对下游决定着工程施工的技术规范以及运营管理和检测维修的方式,若能将轨道交通装备产品推入市场实现运用即可控制整条产业链。同时,轨道交通装备制造也是轨道交通产业的核心价值所在,据初步估算,2015~2015年,全国城市轨道交通建设总投资约为1.05万亿,其中各类装备的采购费用占比超过50%。

(二)从自身优势特点分析,xx市应充分发挥在轨道交通技术研发领域的特殊优势,依托现有生产制造企业,做大做强轨道交通装备产业。目前,xx市拥有的与轨道交通相关的科研院所和企事业单位已覆盖产业各个层面,涉及到整个产业链的上、中、下游,基本形成了较为完善的产业体系。但进一步细分比较,全市在研发设计环节优势突出,掌握多项核心关键技术,处于国际国内领先地位,;在包括整车装备、新型材料、配套零部件在内的生产制造环节,已集聚大批国内知名企业,但普遍规模不大,辐射带动力不强;在生产服务环节,因轨道交通装备的特殊性,生产制造企业牢牢控制技术标准规范,对下游产业具有高度垄断性,全市在生产制造环节的劣势直接影响生产服务环节的发展。

(三)从行业细分与市场运用前景综合分析,xx市应以现代有轨电车制造为突破口和先导力,构建产业核心竞争力,进而推动地铁、轻轨、高速动车制造业发展。轨道交通运输装备可细分为高速动车、地铁、轻轨和现代有轨电车,对其细分研究看,在国家宏观政策层面,近年受“7.23”动车事故影响,国内高速动车发展有明显放缓迹象,虽然随着铁道部体制改革的逐步推进以及高速动车安全性问题的妥善解决,其仍将是国家大力发展的重点产业,但也存在一定不可预见性。在发展自主性方面,动车、地铁、轻轨等建设均需报经国家发改委审批,地方政府不仅缺乏自主性且在一定程度加长项目建设周期;现代有轨电车的建设规划审批则只需报经省发改委同意即可。在技术支撑方面,目前国内地铁装备市场主要由南车集团和北车集团占据,核心关键技术为其掌握,导致后发企业进军地铁装备市场难度较大、成本更高;而在现代有轨电车生产制造方面,全市已掌握核心关键技术并已具备整车生产能力,而且国内现代有轨电车领域则尚未形成统一的技术标准规范,有利于企业开拓抢占市场。除此之外,现代有轨电车还具有投资成本更低(约为地铁的1/5)、建设周期更短(通常1~2年)、运用范围更广(大中小城市均可)、节能环保(电力牵引无污染、车组编排灵活)等优势和特点,加之国内城市地铁、轻轨等规划建设普遍优先于现代有轨电车交通规划,使其不仅是当前轨道交通多样化发展的短板,更是未来轨道交通发展的重中之重。

四、xx市发展轨道交通产业的基本构想

(一)总体目标

围绕推进西部经济核心增长极和现代化国际化城市建设,把轨道交通产业作为全市战略性新兴产业,抢抓新一轮轨道交通快速发展机遇,以轨道交通装备制造产业为核心,以现代有轨电车产业为先导,以关键技术研发为支撑,以工程建设与运营服务为补充,系统整合和探索建立全产业链发展标准和模式,加快建设轨道交通高科技产业园、轨道交通装备生产基地和新材料产业功能区,着力支持龙头企业快速发展,形成强大的技术研发能力,构建产业核心竞争力。到2015年力争实现产值500亿元,2020年发展壮大为1 000亿元产业集群,培育和发展2~3家本土100亿元企业,形成拓展海外市场的基础力量,努力把全市轨道交通产业打造成国际国内领先的高端产业,力争把全市打造成为全国研发能力最强、规模最大、产业链最完备的轨道交通产业基地。

(二)发展重点

1.现代有轨电车全链产业。以市域现代有轨电车线路规划为前提,以现代有轨电车示范线建设为契机,以新筑路桥等企业为基础,建立现代有轨电车产品技术平台,制定产品技术标准,提升整车量产能力,提高工程敷设能力,探索建设运营管理模式,逐步形成“技术研发—整车生产—工程敷设—运营管理与维护”的系统集成,力争在3~5年内培育形成产值过500亿元的产业集群,将xx市打造成为全国现代有轨电车领先发展基地。

2.地铁设备制造、机车组装及核心部件制造产业。以南车四方、北车长客等企业为基础,在加强设备制造、机车组装的基础上,积极开展低噪、低振动、节能产品研发,加强牵引系统、制动系统、转向架、运控系统等关键核心部件的技术研发与产业化,在总装基础上尽早实现核心部件生产,力争形成整车生产能力,将xx市打造成为全国地铁设备制造重要基地。

3.高速动车与轻轨车组制造、关键部件制造与新型材料等产业。研发并掌握高速动车车组技术,完善高速动车组研制,并以高速动车车组技术为基础,加强关键部件研发生产、环保产品生产、新型材料生产和车组生产,逐步形成城际轻轨交通装备产品技术平台与产业化体系,将xx市打造成为高速动车技术研发高地和关键产品生产基地。

(三)空间布局

根据xx市轨道交通产业发展现状,以中铁轨道交通高科技产业园为研发设计中心、城市轨道交通装备生产基地为装备生产制造基地,形成“一园一基地多配套”的轨道交通装备产业空间布局。在xx区范围内,以中铁轨道交通高科技产业园为核心,重点发展轨道交通技术研发及设备开发调测;在xx县范围内,以城市轨道交通装备生产基地为核心,重点发展轨道交通装备制造、新型轨道交通材料制造以及检测维修;在生产基地周边的县(市)范围内,重点发展配套零部件制造业。

(一)完善轨道交通产业推进机制。建议将轨道交通产业纳入xx市重点发展的战略性新兴产业范畴,成立产业推进办公室,制定产业规划和配套政策,明确发展重点和次序,加大产业园区建设,充分发挥大企业大集团龙头带动作用,注重中小企业有机配套协作,培育和引进关键环节、关键技术,整合力量推动形成产业链发展格局。

(二)明确轨道交通产业发展技术线路图。进一步健全以企业为主体的技术创新体系,按照以现代有轨电车为先导,逐步向地铁、轻轨和高速动车组延伸的发展思路,加快建设关键技术研发、系统集成、试验验证、认证认可等国家级公共服务平台,力争在五年内进一步提升产业技术结构和产品水平,实现向价值链高端的跃升,确立xx市在国内轨道交通领域的领先地位。

(三)建立完善市域轨道交通规划体系。鉴于轨道交通产业市场受政府交通发展规划影响较大,建议根据xx市作为西部地区特大中心城市的发展需要,尽快将现代有轨电车作为城市轨道交通的加密、补充和延伸,尽早完善全域现代有轨电车线路建设规划,形成地铁、轻轨、现代有轨电车互为补充的市域轨道交通体系。

(四)提升产品配套带动能力。针对轨道交通产业市场特殊性和人们对现代有轨电车认知的不足,建议结合市域轨道交通发展规划,在中心城区、中心城区与县城之间、县城区域内,先期规划建设2~3条现代有轨电车示范线路,形成产品示范、技术示范、交通组织方式示范、建设运营管理一体化模式示范效应,树立解决城市公共交通问题的新样板,为企业尽快打开市场形成强大的助推力。

(五)积极探索现代有轨电车“研发—生产—敷设—运管”为一体的集成发展标准和营商模式。率先以现代有轨电车整车生产为龙头,积极探索现代有轨电车的技术研发、设备制造、工程敷设和运营维护的联动发展机制,探索以ppp为重点的投资模式,形成以核心技术为支撑的产业链集成发展标准和营商模式,并为外部市场的拓展形成技术、产品、服务和标准整体输出的能力,从而抢占市场发展先机。

“工业看柳州、农业看玉林”是人们对广西这两个城市产业发展的普遍印象。玉林是我国南方重要的双季稻高产区,以5%的耕地面积生产了占全区12%的粮食。近年来,特别是党的以来,玉林主动适应经济发展新常态,在推进农村综合改革、发展现代农业、促进农业产业融合发展、增加农民收入上精准发力、综合施策,“三农”工作掀开了新的篇章。在全面建成小康社会的决胜阶段,玉林如何牢固树立和贯彻落实新发展理念,准确把握中央关于农村一二三产业融合发展的部署要求,拉长短腿,补齐短板,实现农业增效、农民增收、农村繁荣?带着这些问题,我们进行了专题调研和思考。

1、农村产业融合试点 为未来发展打下坚实基础

从2009年起,着眼于破除城乡二元结构,玉林在广西先行先试农村统合改革,全面加快城乡一体化发展。其间经历了破题开局(2009—2010年)、重点突破(2010—2012年)、全面推进(2012—2014年)、深化攻坚(2014年至今)四个阶段。持续的实践探索,让玉林的农业农村发展,慢慢地摸到了“脉门”。

2015年和2009年相比,玉林农民人均纯收入由4531元提高到10292元,城乡收入比由3.5:1缩小到2.79:1。农村土地承包经营权流转率由13.7%提高到54.8%。农民专业合作社由1482个增加到2826个。这些数据表明,玉林农村活力在增强,农业发展在加速,农民收入在增加,城乡差距在缩小,农村一二三产业融合发展的积极因素正在不断聚集。

农村产业融合发展的'根本在于资源优化配置和高效利用。玉林坚持以农村产权制度改革为突破口,在广西率先统揽推进了农村集体土地所有权、土地承包经营权、集体建设用地使用权、集体建设用地上房屋所有权、林权、小型水利工程产权等农村产权的确权登记颁证。目前,农村集体土地所有权、林权已基本完成确权,土地承包经营权确权面积已达全市总面积的61.2%,集体建设用地使用权累计发证率达95.6%。通过依法确权颁证,让农民拿到“红本本”,赋予了农民依法对产权的占有、使用、收益、流转及抵押、担保权能,实现了“还权赋能”。

新型农业经营主体是农村产业融合的“火车头”和“推进器”。玉林坚持政策扶持、示范带动、以点带面的策略,培育发展专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等各类新型农业经营主体,破解产业融合“谁来驱动”“谁来带动”的难题。从2014年开始,实施了创建市级100个现代特色农业示范区、100家示范性家庭农场、100个农民专业合作社示范社的“三个100示范工程”,引领带动各类新型经营主体的发展。农业产业化组织覆盖了全市60%以上的农户、85%以上的行政村。从调查情况看,玉林各类新型农业经营主体的数量越来越多、影响越来越大,逐渐成为建设现代农业的新生力量。

农业新业态是农村产业融合发展的伴生产物。玉林坚持以调优结构倒逼农业转型升级,促进农业“接二连三”,延伸产业链,大力开发农业休闲观光、农事体验、文化传承等功能,培育发展了一批农业新业态新模式。休闲农业亮点凸现,目前全市有各类休闲农业园区51个、农家乐旅游点350个、农业生态旅游经营农户1万余户。“五彩田园”成为广西首个中国农业公园,开园运营1年多时间,共接待国内外游客700多万人(次),旅游总收入2.16亿元。

新型城镇化建设和城乡一体发展,对农村产业融合发展具有巨大的推动作用。玉林坚持实施统筹城乡发展战略,实现农业转移人口市民化、就地城镇化,释放了农村产业融合的潜力和空间。从户籍制度改革入手,倒逼推动教育、文化、卫生、住房、就业、社会保障等领域的改革,形成城乡互动、融合发展的良好局面。建立城乡统一的户口登记制度,全面放开城镇落户条件、城乡居民自由迁移限制条件。以“名校+弱校”“名校+新校”等模式,扩大优质教育资源在城乡的覆盖面。大力推进公立医院改革,在全市1187个村卫生室实行“一元钱看病、免费供药”模式,缓解群众看病难、看病贵的难题。健全覆盖城乡居民的社会保障体系,城乡居民医疗保险参保率达97%,参加社会养老保险人数达190.37万人。

2、农业农村改革面临的问题和挑战

中国农业科学院原院长卢良恕院士认为,现代农业的核心是科学化,特征是商品化,方向是集约化,目标是产业化。推进农村一二三产业融合发展,推动玉林市由“传统农业大市”向“现代农业强市”转变,在现阶段还面临着诸多问题和挑战。

农村产业融合发展缺乏顶层设计。2015年,中央1号文件首次提出“推进农村一二三产业融合发展”,随后,国务院办公厅印发《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》。然而,对“农村一二三产业融合发展”这项农村领域的全新工作,有的干部和群众在思想认识上还不到位,还没有形成广泛共识和舆论氛围。同时又缺乏现成的、成熟的模式可参考借鉴,各方参与的主动性、积极性、创造性还不够。农村产业融合发展的产业布局、空间布局等方面缺乏远景规划,相关的财政、税收、土地、金融、保险、科技、用电等方面的配套政策尚未完善,还没有形成政策扶持和服务支撑体系。

农业生产摊子大品牌小。“农业是三产融合发展的基点,一产底子厚实,农村二三产业才大有文章可作。”这是调研过程中玉林上下的普遍共识。但就现状而言,玉林农业存在“少、散、闲、困”的硬伤,每年农村外出务工的人口达150万人以上,农村劳动力少,有的地方出现了农田撂荒、闲置的现象。粮食、蔬菜、水果、家禽等产业还处于传统的发展方式阶段,“单打独斗”的现象依然占主导,没有形成产业集群。特色品牌农业较少,像五常大米、胶东白菜一样在全国叫得响的地域产业品牌还没有。

农产品产业链不长、附加值不高。从调查的情况看,长期形成的第一、第二、第三产业划分,从事生产的不从事加工、物流、销售,从事加工的不从事生产,从事物流、销售的不从事生产、加工,导致了玉林农业的经营方式大多处于生产导向型,消费导向型不足,产业之间互联互通性不强,生产、加工、销售、消费等环节相互脱节,缺乏具有全产业链的、“火车头”式牵引作用明显的农业企业。据统计,玉林农产品加工率仅为40%左右,与山东等先进地区的70%、美国等发达国家的90%差距非常大。玉林发展现代农产品加工较晚,除了几个龙头企业外,大都规模较小,缺乏现代化装备和新工艺、新材料、新技术。经营主体以专业大户、家庭农场、农民专业合作社、行业协会、小微企业为主力军,但实力不强,产品附加值不高。

农村利益联结机制不健全。实践证明,“股份+合作”是一种利益联结紧密的土地流转、融合发展模式,有利于农民的利益递增,可以为农民带来更多的实惠和更高的土地收益。然而,目前玉林真正采取股份制或股份合作制,将农民利益与新型农业经营主体利益紧密连接在一起的,所占比例并不高。由于没有形成“风险共担、利益共享”的利益联结机制,广大农民尚未参与到加工、销售的产业链中,无法分享加工和流通环节的增值收益,就连生产环节的收益也不能完全得到保证,分享不到农产品增值的收益。

3、释放农业发展动力的规划和思考

玉林要实现与全国同步全面建成小康社会,重点在农村,难点在农业。基本的思路是:把推进农村一二三产业融合发展纳入全市“十三五”战略布局,以农村改革为动力,以市场需求为导向,以利益联结机制为核心,以农业增效、农民增收、农村繁荣为落脚点,把农业作为基础性、关键性的战略产业来抓,构建符合玉林市情、发展动力释放的农业与二三产业融合的现代农业产业体系。

1.超前谋划,做好农村产业融合布局

在发展理念上,坚持以新发展理念为引领,更加注重产业间融合联动,着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系;更加注重链条延伸和功能拓展,推动农产品生产、加工、销售等各环节有机整合以及农业的经济、生态、社会、文化等多功能融合发展,力争农村二三产业对农民经营性净收入的贡献率突破50%以上。

在空间布局上,突出以县为主、集聚发展,优化县域产业布局,促进区域产业结构更趋协同、协调和平衡,全市重点建设100个市级产业融合发展示范基地,形成产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产城融合更加协调的新格局。

在政策保障上,加快制定现代农业发展相关规划,抓紧研究出台《玉林市加快推进农村一二三产业融合发展的实施意见》等政策措施,建立健全推进农村一二三产业融合发展的财税、土地、金融等政策保障体系。

2.以农业供给侧结构性改革推动产业转型升级

小康的短板在农村,农村的短板在农业。玉林农村一二三产都有一定的基础,但都是各自为大、相互支撑不足,单级发展的潜力和空间十分有限。与此同时,随着人们生活水平普遍提高,对农产品的需求越来越多样化、品质化,对农业多种功能的需求也越发显现。从农业供给侧结构性改革入手,推进产业融合发展,就是牵住了农业农村发展的“牛鼻子”。因此,玉林必须在供给侧端发力,补齐产业融合短板。

依托互联网技术,发展“八大现代农业”。通过推动移动互联网、大数据等现代技术与农业的结合,促进休闲、旅游等其他业态与农业的交融,增强加工、流通等其他领域与农业的衔接,形成规模农业、科技农业、特色农业、生态农业、休闲农业、电商农业、安全农业、品牌农业等为主的产业融合发展新业态,力争“八大现代农业”产值在农业产值中的比重达80%以上,农业科技进步贡献率达60%以上。

通过整合资源要素,集聚优势产业。按照现代农业专业化、标准化、规模化、集约化的发展要求,建设水稻(面积400万亩)、荔枝(面积110万亩)、龙眼(面积70万亩)、中药材(面积50万亩)、沙田柚(面积25万亩)、休闲观光农业(产值15亿元)、花卉苗木(产值10亿元)、三黄鸡(年出栏3亿羽)、生猪(年出栏700万头)、水产养殖(产值25亿元)等十大产业基地,形成农业科技含量高、特色突出、效益明显的产业融合发展基地。

将农产品加工作为产业发展重点。围绕玉林优势特色产业,重点发展农产品初加工、精深加工及综合利用加工,加快规划建设市一级的“五彩田园”农产品深加工产业园、微生物技术(食用菌)产业园和各县市一批农产品加工重点园区。整合和改造提升一批现有的零、散、小、弱的食品加工企业。力争农产品加工率达到50%以上,加工型农业龙头企业达280家。

让休闲观光农业做到“引人”“留人”“留钱”“留心”。传统农业是产“物”,休闲农业是与“人”打交道。做休闲观光农业,一定要重视“引人”“留人”“留钱”“留心”,才能可持续发展。“引人”,就是要有吸引眼球的项目,有便捷的交通。“留人”,就是环境优美,配套设置完善,人家愿意留下来玩。“留钱”,就是有全产业链,不仅仅是观有美景,而且吃有口碑、住有情调、玩有趣味、购有特色。“留心”,就是文化开发有特色、有内涵,真正让人记得住乡愁。实现让人们来了不想走,走了还想来。

发展绿色食品,抢占农产品生产高地。要加强农业生态环境建设与保护,健全农产品的质量标准和检验检测体系,开展无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志等“三品一标”认证。力争全市无公害农产品达200个、绿色食品50个、有机食品80个,地理标志农产品15个。提升农产品的知名度和影响力,实现玉林农业的“绿色产业,绿色崛起”。

3.打通产业链环节,实现完整共享的价值链

全产业链是由田间到餐桌所涵盖的种养、物流、加工、推广和销售等多个环节构成的完整产业链系统,是实现产业深度融合发展的最佳模式。玉林应把构建全产业链作为主要路径,推进农业与上下游产业、前后环节连接,打造上联下接、前延后伸的融合发展态势,形成区域产业间链接融合,让农业更多参与产业链,让农民更多共享价值链。

在产前端,优化资源要素配置。全面深化农村综合改革,健全农村产权流转交易市场,引导、推动更多资源要素向农业农村配置。2016年底基本完成农村土地承包经营权确权登记,积极引导农村承包土地向新型农业经营主体流转,形成更利于产业融合发展的适度规模经营。力争到2020年,农村承包土地流转率达60%以上,形成1000亩以上产业化基地60个以上。

在生产端,生产体系要转型升级。加快农业的创新推广,充分发挥技术、装备的作用,积极推广农机艺结合,大力开展清洁田园建设,力争良种良法覆盖率达95%以上,主要农作物耕种收综合机械化水平达70%以上。引导、扶持龙头企业建立稳定的原料生产基地和精深加工基地,为农户提供统一的社会化服务,形成“产加一体”的生产经营。

在流通端,实施“互联网+现代农业”行动。重点加强与阿里巴巴、京东等知名电商公司合作,推进阿里巴巴·玉林产业带、淘宝特色中国玉林馆、玉林农特产品展示中心、“五彩田园”电子商务创业孵化基地等电商农业项目建设,全力打造广西农村电商区域性中心和中国—东盟农村电商示范基地。推动新型农业经营主体开设电商销售平台,培育发展农产品电子商务龙头企业50家,力争实现名特优农副产品网上营业额占总营业额的50%以上。

4.依托区位优势,融入“一带一路”农业交流合作新平台

玉林毗邻粤港澳、背靠大西南、面向东盟和北部湾,融入国家“一带一路”战略,区位优势明显,潜力空间巨大。要创新搭建新平台,加强与“一带一路”沿线国家和地区在农村产业融合发展等全新领域的合作交流,加快构建进出有序、优势互补、互利共赢的农业开放合作新格局。

建设21世纪“海上丝绸之路”农产品产业园区。要规划建设中国(玉林)-东盟农业合作基地,加强与东盟农业产业合作,促进农业科技交流与推广,扩大农产品贸易与深加工,打造特色鲜明、互利共赢的现代农业合作平台。规划建设开放合作的中国南药园、荔枝园、龙眼园、柚子园等一批21世纪“海上丝绸之路”农产品产业园区,打造成为中外农业友好交流和“一带一路”开放合作的典范。

玉林与东盟国家农业合作交流日益紧密,已经开展了中医药健康产业、有机果蔬、水稻种植等一系列合作项目,农业合作逐步建立形成直接、有效的对话共商机制。要进一步探索深化合作交流,积极创办中国—东盟农业产业化发展合作论坛,在产业融合等方面共商发展之路,共建合作机制,扩大玉林农业的影响,强化与东盟国家深层次的农业交流。

5.培育产业发展“领头羊”,做好农村金融配套服务

农村一二三产业融合发展,要重视研究“谁来融合”的问题。玉林要进一步培育多元化农村产业融合主体,继续实施现代特色农业示范区、农民合作社示范社、示范性家庭农场“3个100示范工程”,集聚资源要素推动农业龙头企业发展壮大,使新型农业经营主体成为推进农村产业融合发展的“领头羊”。

金融是农村产业融合发展的重要保障,资金紧缺是制约农业发展的难题。推进农村一二三产业融合发展,必须用好金融这把“金钥匙”,大力创新农村金融服务配套,鼓励金融机构与新型农业经营主体建立紧密合作关系,推广产业链金融模式,将信贷资源优先配置到农村一二三产业融合发展的领域。推进金融服务方式和金融产品创新,加强银政企合作,引导银行业金融机构创新开展农村土地承包经营权、林权、小型水利工程产权、农民住房财产权等农村产权抵押贷款、融资担保业务,为农村一二三产业融合发展提供有力的金融支持。

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