2023年船舶运输安全管理制度大全（19篇）

第一条为加强麻-醉-药品和精神药品运输管理，确保运输安全，防止丢失、损毁、被盗，根据《麻-醉-药品和精神药品管理条例》和其他相关法律、法规规定，制定本办法。

第二条麻-醉-药品药用原植物种植企业、麻-醉-药品和精神药品生产经营企业、麻-醉-药品储存单位以及医疗教学科研单位等依据本办法的规定运输麻-醉-药品和精神药品。

铁路、航空、道路、水路等运输承运单位依据本办法履行承运职责。

第三条本办法所称麻-醉-药品和精神药品是指列入国务院药品监督管理部门会同国务院公安部门、国务院卫生主管部门公布的麻-醉-药品、精神药品目录所列的药品和其他物质（附件1）。其中精神药品又分为第一类精神药品和第二类精神药品。

第四条托运或自行运输麻-醉-药品和第一类精神药品的单位，应当向所在地省、自治区、直辖市药品监督管理部门申领《麻-醉-药品、第一类精神药品运输证明》（简称运输证明）。申请领取运输证明须提交以下资料：

（一）麻-醉-药品、第一类精神药品运输证明申请表（附件2）；

（三）加盖单位公章的《企业营业执照》或登记证书复印件；

（四）经办人身份证明复印件、法人委托书；

（五）申请运输药品的情况说明。

省、自治区、直辖市药品监督管理部门对资料审查合格的，应于10日内发给运输证明，同时将发证情况报同级公安机关备案。

第五条运输证明正本1份，根据实际需要可发给副本若干份，必要时可增领副本。运输证明有效期1年（不跨年度）。运输证明在有效期满前1个月按照上述规定重新办理，过期后3个月内将原运输证明上缴发证机关。

第六条运输证明应妥善保管，不得涂改、转让、转借。发生遗失的，遗失单位应立即书面告知运输证明持有单位；持有单位应及时向发证机关报告；发证机关应予注销并在政府网站上公告，并通报同级公安机关。

运输证明（附件3）样式由国务院药品监督管理部门制定，省、自治区、直辖市药品监督管理部门印制。

第七条承运麻-醉-药品和第一类精神药品时，承运单位要查验、收取运输证明副本。运输证明副本随货同行以备查验。在运输途中承运单位必须妥善保管运输证明副本，不得遗失。货物到达后，承运单位应将运输证明副本递交收货单位。

收货单位应在收到货物后1个月内将运输证明副本交还发货单位。

第八条铁路运输应当采用集装箱或行李车运输麻-醉-药品和第一类精神药品。采用集装箱运输时，应确保箱体完好，施封有效。

第九条道路运输麻-醉-药品和第一类精神药品必须采用封闭式车辆，有专人押运，中途不应停车过夜。

第十条水路运输麻-醉-药品和第一类精神药品时应有专人押运。

第十一条麻-醉-药品和第一类精神药品到货后，承运单位应当严格按照有关规定与收货单位办理交货手续，双方对货物进行现场检查验收，确保货物准确交付。

第十二条定点生产企业、全国性批发企业和区域性批发企业之间发运麻-醉-药品和第一类精神药品时，跨省运输的，发货单位应事先向所在地及收货单位所在地省、自治区、直辖市药品监督管理机构报送发运货物信息，内容包括发货人、收货人、货物品名、数量。发货单位所在地药品监督管理部门也应按规定向收货单位所在地的同级药品监督管理部门通报。

属于在本省、自治区、直辖市内运输的，发货单位应事先向所在地省、自治区、直辖市药品监督管理部门及收货单位所在地设区的市级药品监督管理机构报送发运货物信息。发货单位所在地药品监督管理部门也应按规定向收货单位所在地设区的市级药品监督管理机构通报。

第十三条因科研或生产特殊需要，单位需派专人携带少量麻-醉-药品、第一类精神药品的，应当随货携带运输证明（或批准购买的证明文件）、单位介绍信和本人身份证明以备查验。

第十四条运输第二类精神药品无需办理运输证明。

第十五条托运麻-醉-药品和精神药品的单位应确定托运经办人，选择相对固定的承运单位。

托运经办人在运单货物名称栏内填写“麻-醉-药品”、“第一类精神药品”或“第二类精神药品”字样，运单上应当加盖托运单位公章或运输专用章。收货人只能为单位，不得为个人。

第十六条铁路、民航、道路、水路承运单位承运麻-醉-药品和精神药品时，应当及时办理运输手续，尽量缩短货物在途时间，并采取相应的安全措施，防止麻-醉-药品、精神药品在装卸和运输过程中被盗、被抢或丢失。

第十七条承运单位应积极配合托运单位查询货物在途情况。

麻-醉-药品和精神药品在运输途中出现包装破损时，承运单位要采取相应的'保护措施。

发生被盗、被抢、丢失的，承运单位应立即报告当地公安机关，并通知收货单位，收货单位应立即报告当地药品监督管理部门。

第十八条本办法由食品药品监管局、铁道部、交通部和民航总局负责解释。

第十九条本办法自发布之日起施行。

1. 目的：为了配合****企业做好预防、控制和消除地震、战争、爆发性传染病及其它突发性疾病等紧急事件及造成的危害，根据****企业及法律法规预案的相关规定，结合本公司实际，制定本应急管理规定。

2. 定义

2.1地震等灾害用药

2.2战争等用药

2.3爆发性传染病用药

2.4其它突发性疾病用药

3. 适用范围：所有药品紧急运输全部适用。

4. 组织体系及职责

4.1药品运输应急管理领导小组：由公司最高领导担任组长，成员由业务经理、操作经理、客服经理、财务经理和人事行政经理组成。

4.2药品应急管理现场指挥部：发生紧急和爆发性事件对药品有紧急运输需求时，根据应急运输管理工作的需要，成立现场指挥部，由公司总经理担任指挥，其主要职责是：确定现场应急运输管理方案，指挥协调现场应急运输处理工作，组织应急运输的各类保障工作，总经理不在现场时由总经理职务代理人业务经理担任指挥。

5. 应急响应作业方法

5.1应急运输需求受理：****企业相关责任人将应急运输需求电话通知我司专项客服，并知会项目主管和操作主管，必要时直接通知公司最高领导。

5.2应急运输需求报告：专项客服接到****企业应急运输需求时，在10分钟之内将需求信息报告给项目主管、操作主管、项目经理、操作经理、应急运输领导小组组长。

5.3启动应急运输操作

5.3.1联系航班舱位：接到应急运输需求时，客服立即与航空公司联系航班及舱位，如不能正常确定航班与舱位，则应急领导小组组长立即与航空公司相关领导联系，并将相关信息向****企业相关责任人报告（响应处理时间30分钟）。

5.3.2提货：接到应急运输需求时，操作主管根据货物情况立即安排操作人员在90分钟内到达****企业指定仓库提货，并将预计到达仓库时间知会****企业相关责任人，请****企业提前做好药品备货工作，我司操作人员到达****企业仓库立即进行交接。

5.3.3交运：我司专项操作提取货物后直接将货物交到机场货运中心，交货前保持与航空公司紧密联系，做到最短时间进行交货确保配载。

5.3.4进港派送：

5.3.4.1一接到应急运输需求，我司专项客服在30分钟内将应急运输信息知会给异地派送单位提前做好准备并知会配送单位最高领导（必须确认手机联系方式）。

5.3.4.2确定好航班起飞时间后，我司客服在10分钟内将航班信息知会异地派送单位，安排车辆（确定司机姓名及联系方式）根据落实时间提前30分钟到航空公司等候。

5.3.4.3进港提货：飞机起飞后通过北京的航空公司（确定联系人和联系方式）与异地航空公司（确定联系人和联系方式）事先联系，力争做到飞机落地后能快速优先提货。

5.3.4.4派送：派送司机到达机场后先与收货人（事先知会联系人电话）取得联系，确认好行驶路线与具体收货地址，通知收货人做好接货准备；提到货物后再次与收货人联系，预告到达时间，安排收货。

5.3.4.5交接签收：派送司机将货物送达目的地后，验证收货人身份后立即进行交接，并请收货人进行签字盖章确认。

5.2.4.6信息追踪：我司专项客服接受紧急运输指令后进行实时追踪并实时报告（每30分钟至少向****企业相关责任人和我司应急运输组长报告一次），直到货物签收为止。

5.4应急运输异常处理：无论在哪个环节出现异常，先按我司异常处理办法进行处理，如现有办法不能解决，则由应急运输领导小组成员和****企业及收货人共同商议解决办法。

第一条  为了加强长江机动船舶安全通信管理，保障船舶航行安全，根据《中华人民共和国无线电管理条例》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、交通部《水上无线电通信规则》以及国家其他有关规定，制定本规定。

第二条  本规定适用于经依法登记航行在长江宜宾至浏河口航段的机动船舶(以下简称长江机动船舶)及其所有人、经营人。

第三条  交通部通信管理机构是长江机动船舶安全通信管理的主管部门。

交通部长江航务管理局具体负责实施长江机动船舶安全通信管理工作。

第二章   长江机动船舶无线电通信设备及电台管理

第四条  长江机动船舶无线电通信设备的配备、基本技术要求和安装应满足船舶无线电通信设备规范的要求。

第五条  长江机动船舶无线电台应具备有效的中华人民共和国船舶电台执照。

第六条  长江机动船舶电台使用人员的配备必须符合国家有关规定，不得任用未持有相应船员适任证书或无合格证件的人员担任报务员、话务员。船舶电台使用人员应熟练地掌握该电台设备的操作技能。在设备发生故障时，应能及时修理以保证船舶无线电台设备处于良好的工作状态。

第七条  长江机动船舶实行通信进网登记备案管理制度，具体实施办法由交通部长江航务管理局制定，报部批准后实施。

第三章   长江遇险和安全通信管理

第八条  长江机动船舶遇险和安全通信，是指长江机动船舶发生重大危急事项，严重危及船舶安全，需要立即援救时和长江机动船舶发生紧急情况，或船上人员患有急病或发生气象突变以及要发送重要的涉及航行安全的各类遇险通信。

第九条  承担长江机动船舶遇险和安全通信的长江航务管理局所属江岸电台，是指定的用于长江遇险和安全通信的工作电台。在遇险通信中指定的长江机动船舶遇险和安全通信的电台应做为遇险通信的管制电台，可以强制遇险区域内的所有船、岸电台保持静默。

第十条  长江机动船舶遇险和安全通信的主要方式和使用频率：

(一)莫尔斯无线电报、单边带无线电话。在长江机动船舶遇险后，可直接在指定的长江遇险和安全通信的工作电台的工作频率上呼叫某一岸台直至回答，发送遇险信号和遇险报告。

(二)甚高频无线电话16频道(156．800mhz)是水上移动业务无线电话国际遇险、紧急、安全和呼叫频率，用于发送遇险信号，进行遇险呼叫和遇险通信，还用于发送紧急和安全信号、进行紧急通信。

(三)甚高频无线电话06频道(156．300mhz)，为长江机动船舶间的导航、避让等的专用频道，以辅助声号和雷达观测的不足。

(四)甚高频无线电话08频道(156．400mhz)，为长江航道部门安全专用频道，用于长江航道信号台与长江机动船舶的通话。

第十一条  长江机动船舶需要进行遇险、紧急通信时，经船长批准，应及时发送“sos”或“may—day”和“xxx”或“panpan”信号和报告。

第十二条  指定的长江机动船舶遇险和安全通信的电台在收到长江机动船舶遇险、紧急信号和报告后，应立即向当地港航监督部门报告，随后将所抄收的内容尽快送有关港航监督部门。如指明发给收报(话)单位时，亦应尽快通知收报(话)单位。

第十三条  长江机动船舶必须按时收听或抄收指定的长江机动船舶遇险和安全通信电台每日定时播发的航道变动、水位、气象、船舶动态等内容的航行安全信息，并做好记录。

第十四条  长江机动船舶不得利用长江机动船舶遇险和安全通信的使用频率进行非船舶遇险和安全通信活动。

第十五条  长江上游南津关至羊角滩控制河段中船队和单船的航行动态，必须校有关控制河段安全管理规定报告。

第十六条  几经长江专用长途电台处理关于长汀遇险和安全通信内容的来往电话，发话人应向长途台说明“安全电话”长途台即按一类电话转接。

第十七条  参与处理长江机动船舶遇险、紧急通信的江岸电台，在每次通信结束后，应尽快书面报告交通部长江航务管理局。长江航务管理局应及时报告交通部通信主管机构。

第十八条  长江机动船舶遇险和安全通信除执行本规定外，还应严格执行交通部《水上无线电通信规则》的规定。

第四章  实施与监督

第十九条  交通部通信主管部门定期颁布长江机动船舶遇险和安全通信工作电台台名录。

第二十条  长江航务管理局所属江岸电台工作人员违反本规定未履行职责，造成后果的，由长江航务管理局依照有关规定给予必要的行政处分。

第二十一条  长江机动船舶违反本规定第五条、第六条、第十三条规定，由有关的港务(航)监督机构依照有关法律、行政法规、规章的规定给予行政处罚。

第二十二条  违反本规定第十四条规定，利用长江机动船舶遇险和安全通信的使用频率进行非船舶遇险和安全通信活动的，由有关的港务(航)监督机构对违法船舶处以警告，并可处以1000元至3000元罚款；对违法人员处以警告、并可处以100元至枷元罚款。

第二十三条  本规定由交通部负责解释。

第一章   总则

第一条    为加强船舶安全检查工作，规范对船舶安全检查员的管理，提高船舶安全检查员的专业技术水平，更好地发挥船舶安全检查在水上安全监督管理中的作用，根据《中华人民共和国船舶安全检查规则（1997）》及其他有关法律、法规制定本规定。

第二条    本规定适用于各级海事行政执法机构的船舶安全检查员。船舶安全检查员是指经中华人民共和国海事局或各直属海事局、省级地方海事局的考核，取得船舶安全检查员的资格，依据有关法律、法规和国际公约对船舶实施安全检查的海事行政执法人员。

第三条    中华人民共和国海事局负责全国船舶安全检查员管理工作，各级海事机构按照“分级管理、逐级负责”的原则对船舶安全检查员实施分工管理。

第四条    船舶安全检查员必须按本规定取得相应类别和等级的证书后，方可独立从事相应范围的船舶安全检查工作，并承担相应的责任。未取得船舶安全检查员资格的任何人员，不得独立从事船舶安全检查工作，可在持证船舶安全检查员的指导下见习船舶安全检查。

第五条    船舶安全检查员应遵纪守法、遵守良好的职业道德规范，严格奉行保护人命安全、财产安全和环境的工作宗旨。

第二章   类别和等级

第六条    根据检查对象的不同，船舶安全检查可分为以下类别：

（一）            对外国籍船舶实施的港口国监督检查；

（二）            对中国籍国际航行海船实施的船旗国监督检查；

（三）            对中国籍国内航行海船实施的检查；

（四）            对中国籍国内航行河船实施的检查；

（五）            界河国际航行船舶实施的检查

第七条      船舶安全检查员分为高级船舶安全检查员、a级船舶安全检查员、b级（沿海或内河）船舶安全检查员、c级（沿海或内河）船舶安全检查员四个等级。

第八条      内河c级船舶安全检查员的适任范围为检查除特种船舶、大型客船以外的中国籍国内航行河船，并签发《船舶安全检查通知书》。

第九条      沿海c级船舶安全检查员的适任范围为检查除特种船舶、大型客船以外的中国籍国内航行海船，并签发《船舶安全检查通知书》。

第十条      内河b级船舶安全检查员的适任范围：

（二）           指导内河c级船舶安全检查员的工作。

第十一条           沿海b级船舶安全检查员的适任范围：

（四）           指导沿海c级船舶安全检查员的.工作。

第十二条           a级船舶安全检查员的适任范围：

（三）            检查外国籍船舶，并签发《港口国监督检查报告》；

（四）            指导b、c级船舶安全检查员的工作。

第十三条           高级船舶安全检查员的适任范围：

（三）            检查外国籍船舶，并签发《港口国监督检查报告》；

（四）            指导a、b、c级船舶安全检查员的工作。

第三章      申报条件

第十四条        申请船舶安全检查员需具有“海事行政执法证”。

第十五条        c级船舶安全检查员任职资格申报条件：

（一）            海事相关专业大专及以上学历；

（二）            经过相应类别船舶安全检查基础培训；

第十六条        b级船舶安全检查员任职资格申报条件：

（一）            海事相关专业大专及以上学历；

（二）            经过相应类别船舶安全检查基础培训；

第十七条        a级船舶安全检查员任职资格申报条件：

（一）            海事相关专业本科及以上学历；

（二）            经过港口国监督专业基础培训；

第十八条        高级船舶安全检查员任职资格申报条件：

（一）            具有a级船舶安全检查员资格四年以上

（三）            具有独立解决专业领域重大技术问题的能力；

（四）            英语口语、听力、阅读、写作达到熟练水平；

第四章      考试和发证

第十九条        船舶安全检查员申请人需参加中华人民共和国海事局组织的或授权组织的适任考试，适任考试合格者，由中华人民共和国海事局统一核发船舶安全检查员证。

第二十条        考试的科目为：相关类别及适任范围内的

（一）            理论考试

1.        船舶、船员所适用的法规、规范；

2.        海事相关专业基础知识；

3.        船舶安全检查工作实务

4.        专业英语口语、听力、阅读、写作（港口国监督检查员适用）。

（二）            实操考核

第二十一条 申请者参加经各级海事机构认可的船舶安全检查和港口国监督检查培训班，考试成绩合格者，可免除理论考试要求，只进行实操考核。

第二十二条 b、c级船舶安全检查员的适任考试由直属海事局或省级地方海事局组织实施，报备中华人民共和国海事局。

第二十三条 a级船舶安全检查员的适任考试由中华人民共和国海事局统一组织实施。

第二十四条 高级船舶安全检查员的选拔评估工作由中华人民共和国海事局组织实施。

第五章   培训和技术交流

第二十五条 中华人民共和国海事局统一组织协调全国船舶安全检查员的培训和技术交流。在中华人民共和国海事局的指导下，各直属海事局、省（直辖市、自治区）地方海事局负责对本单位船舶安全检查员的培训和技术交流工作。

第二十六条 船舶安全检查培训分为：

（一）            各类别、等级的基础培训；

（二）            专项培训；和

（三）            知识更新培训。

第二十七条 中华人民共和国海事局统一组织拟定培训大纲，psc分委会负责培训大纲的更新工作。

第二十八条 申报c级船舶安全检查员所需船舶安全检查基础培训由直属海事局或省级地方海事局按培训大纲组织实施，并报备中华人民共和国海事局。

第二十九条 申报b级船舶安全检查员所需船舶安全检查基础培训由中华人民共和国海事局授权实施。

第三十条           申报a级船舶安全检查员所需港口国监督检查培训由中华人民共和国海事局统一组织实施。

第三十一条 船舶安全检查员每年必须参加知识更新培训。知识更新培训由各海事局根据中华人民共和国海事局拟订的知识更新培训大纲进行。

第三十二条 中华人民共和国海事局统一组织协调全国船舶安全检查员的国内和国际技术交流活动，组织专家研讨会，对船舶安全检查中的课题进行研究。各直属海事局、省（直辖市、自治区）地方海事局应组织辖区内的技术交流活动。

第六章        考核和证书的保持

第三十三条 按年度对船舶安全检查员在工作业绩、专业技术水平等方面进行综合考核。各直属海事局、省（直辖市、自治区）地方海事局组织对本地区船舶安全检查员的考核，对高级和a级船舶安全检查员的考核结果应报中华人民共和国海事局备案，中华人民共和国海事局将抽查各单位考核结果。各海事机构应建立本单位的船舶安全检查员档案。

第三十四条 船舶安全检查员每次检查船舶时须认真填写《船舶安全检查员手册》，检查完成后将《船舶安全检查员手册》与《港口国监督检查报告》或《船舶安全检查通知书》一并收存，每年年底汇总填写《船舶安全检查员年度总结报告》。

第三十五条 对于考核不合格的船舶安全检查员，负责考核的各级海事局有权对其降低等级或取消资格，对高级、a级船舶安全检查员的处理由中华人民共和国海事局做出。

第三十六条 船舶安全检查员出现过错，由各直属海事局、省（直辖市、自治区）地方海事局视情况对持证人员作出警告、降低等级或取消资格的处理。对高级、a级船舶安全检查员的处理由中华人民共和国海事局做出。

第三十七条 船舶安全检查员每年应完成一定艘次的检查工作量。各直属海事局、省（直辖市、自治区）地方海事局根据本辖区的情况制定本地区各等级船舶安全检查员的工作量指标。无特殊原因不能完成工作量指标的人员，视为己调离船舶安全检查岗位。对于不能完成工作量指标的海事局，上级海事局可适当减少其船舶安全检查证书的保有量。

第三十八条 船舶安全检查员调离船舶安全检查岗位，其船舶安全检查员证由各直属海事局、省（直辖市、自治区）地方海事局收回。原持证人员返回船舶安全检查工作岗位，需经知识更新培训和考核合格后，发回证书。

第三十九条 各海事机构应为船舶安全检查人员配备保护用品、工作用品和必要的后勤保障，以保障船舶安全检查工作顺利进行和船舶安全检查人员的人身安全。

第七章      其他

第四十条           本《规定》所涉及的术语定义如下：

（一）            海事相关专业系指航政管理、船舶工程、船舶驾驶、船舶轮机、船舶电气、海洋工程等专业。

（二）            特种船舶系指散装运输危险化学品船、散装运输液化气船、油船、滚装船、高速船以及中华人民共和国海事局根据安全管理需要而指定的其它船舶。

（三）            大型客船系指3000总吨及以上的沿海航行客船、1600总吨及以上的内河航行客船。

第四十一条 本规定解释权属于中华人民共和国海事局。

经1998年5月8日辽宁省人民政府第五次常务会议通过，现予发布施行。

第一条 为加强水上旅游运输管理，维护水上旅游运输秩序，根据《中华人民共和国水路运输管理条例》等有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。

第二条 本规定所称水上旅游运输是指以船舶（艇）（不含与外界水域不相通的公园中的划船、游艇）为载体，以游客为对象，在我省沿海、江河、湖泊、水库及其他通航水域（以下统称通航水域）从事运载游客、提供旅游服务的营业性运输。

第三条 凡在我省行政区域内经营水上旅游运输业务的单位和个人，必须遵守本规定。

第四条 省、市、县（含县级市，下同）交通行政管理部门是本行政区域内水上旅游运输的主管部门。

政府其他有关行政管理部门按照各自法定职责，对经营水上旅游运输业务的单位和个人实施管理。

第五条 申请经营水上旅游运输业务的单位和个人，必须按照下列规定履行审批手续：

（三）取得《水路运输许可证》的单位和个人，持证到当地工商行政管理机关申请登记注册，领取营业执照后，向交通行政管理部门申请领取《船舶营业运输证》。

经营水上旅游运输业务涉及其他有关部门审批权限的，还应当到有关部门办理相关审批手续。

第六条 申请筹建水上旅游运输业务的单位和个人，应当提交下列文件：

（一）筹建申请书；

（二）可行性研究报告；

（三）章程；

（四）资金来源证明；

（五）筹建负责人身份证明或者委托书；

（六）主管单位的安全负责证明。

属合资经营的，必须有合资经营各方签订的合同书或协议书。

第七条 水上旅游运输筹建单位和个人申请开业，应当提交下列文件：

（一）开业申请书；

（二）法定检验部门出具的船舶（艇）适航证书（复印件）；

（三）船舶（艇）所有权登记证书和船舶国籍证书（复印件）；

（四）自有流动资金的验资证明；

（五）主要船员名单及有效的适任证书（复印件）；

（六）安全、技术管理制度；

（七）保险公司出具的船舶（艇）和旅客意外伤害保险单；

（八）旅游沿线停靠港（站、点）同意停靠的证明。

第八条 交通行政管理部门对经营水上旅游运输业务的审批权限，按照下列规定划分：

（一）经营市内水上旅游运输业务的，由该水域所在市交通行政管理部门审批；

（二）经营省内市际间水上旅游运输业务的，由省交通行政管理部门审批；

（三）经营国内省际间水上旅游运输业务及外商投资企业经营水上旅游运输业务的，由省交通行政管理部门审核后，报交通部审批。

第九条 经营水上旅游运输业务的单位和个人，需要增加运力，必须向批准其经营的交通行政管理部门提出申请，经审核批准后，方可购买或者建造船舶（艇）。购买和建造船舶（艇）结束，向原批准机关提交本规定第七条（二）、（三）、（五）、（七）、（八）项规定的文件，办理《船舶营业运输证》。

第十条 经营水上旅游运输业务的单位和个人，变更名称、地址、法定代表人时，应当向工商行政管理机关办理变更登记手续，并以书面形式报原审批的交通行政管理部门备案。

经营水上旅游运输业务的单位和个人，需要改变其经营范围，必须办理变更手续。

第十一条 经营水上旅游运输业务的单位和个人要求停业，必须向原审批的交通行政管理部门和工商行政管理机关办理注销手续；转户必须按照规定，办理停业、开业审批和注册登记手续。

第十二条 经批准经营水上旅游运输业务的单位和个人，必须按照规定接受年审。未经年审或者年审不合格的，不得继续经营水上旅游运输业务。

第十三条 经营水上旅游运输业务的单位和个人，应当保持旅游船舶（艇）整洁。妥善安排游客上、下船舶（艇），维护旅游船舶（艇）秩序。

第十四条 经营水上旅游运输业务的单位和个人，必须在核定的航区内航行和在规定的港（站、点）停靠。

第十五条 经营水上旅游运输业务的单位和个人，必须按照经过省、市有关部门批准的运价标准和保险费率收取费用，并使用市交通行政管理部门统一印制的水上旅游运输客票。

任何单位和个人不得伪造、私印、倒卖水上旅游运输客票。

第十六条 经营水上旅游运输业务的单位和个人，必须按照国家规定，缴纳水路运输管理费。

第十七条 经营水上旅游运输业务的单位和个人，必须遵守环境保护的法律、法规 、规章，防治环境污染。

第十八条 经营水上旅游运输业务的单位和个人，应当按照规定向当地交通行政管理部门报送季、年度营业性旅游运输量统计报表，提交年度经营情况报告。

第十九条 经营水上旅游运输业务的单位和个人，必须按照下列规定，加强对旅游运输船舶（艇）的安全管理：

（一）对船舶（艇）进行安全技术管理，保持适航状态；

（二）配备船员必须符合国家有关规定；

（三）对船员进行技术培训和安全教育，不得强令船员违章操作；

（五）按照核定的乘客定额运送旅客。

第二十条 经营水上旅游运输业务的单位和个人，应当指定安全管理机构或者配备专、兼职船舶（艇）安全管理人员，负责安全管理工作。

第二十一条 旅游船舶（艇）必须保持通讯、消防、救生设备齐全有效，甲板护栏设施完好。在船舶（艇）明显位置标明乘客定额和乘客须知。

第二十二条 旅游船舶（艇）不得在游泳区内航行，停靠港（站、点）应当避开游泳区。

停靠港（站、点）应当备有供游客上、下船舶（艇）的安全设施。

第二十三条 旅游船舶（艇）遇险时，船上工作人员除发出呼救信号外，应当全力抢救遇险的游客，组织自救。

事故现场附近的船舶（艇），收到求救信号或者发现有人遇险时，应当全力救助遇险人员，并迅速向交通行政管理部门及其他有关部门报告现场情况和本船舶（艇）的名称、呼号和位置。

第五章 法律责任

第二十四条 对违反本规定的单位和个人，由交通行政管理部门按照下列规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（五）未按照规定缴纳运输管理费的，责令补缴；情节严重的，责令停止营运；

（六）旅游船舶（艇）超载运输的，责令改正，并处500元以上，5000元以下罚款；

（七）在游泳区内航行的，给予警告，并处300元以上，1000元以下罚款。

第二十五条 违反本规定涉及环保、旅游、城建、公安、物价、工商等部门职责的，由有关部门按照国家和省有关规定处罚。

第二十六条 实施行政处罚的程序、罚没款的处理，按照《中华人民共和国行政处罚法 》的有关规定执行。

第二十七条 航运管理人员应当遵纪守法、秉公办事、文明管理。对滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 本规定自20xx年6月1日起施行。

第一条 为加强水上旅游运输安全管理，维护水上旅游交通安全秩序，防止旅游船舶污染水域，保障旅游船舶和游客安全，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海洋环境保护-法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水路运输管理条例》等有关法律、法规、规章的规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于营口市行政区域内从事水上旅游运输活动的单位和个人。

第三条 本规定所称水上旅游运输是指以船舶（艇）为载体，以游客为对象，在我市沿海、河流、水库等水域从事运载游客、提供旅游服务的营业性运输活动。

第四条 营口市交通局是我市水上旅游运输安全的行政主管部门，负责本市行政区域内水上旅游运输的行业安全管理，对从事水上旅游运输的单位和个人及其所属船舶，核发有关证、照。

第五条 市旅游、工商、海事、公安、边防、海洋与渔业等部门应当在各自的权限范围内，按照下列规定配合做好水上旅游运输安全管理工作：

（一）市旅游-行政管理部门根据旅游规划，负责维护水上旅游运输市场秩序；

（五）市海洋与渔业行政主管部门负责渔民安全生产的宣传和教育，严禁渔船非法载客。

第六条 各级人民政府应当加强对水上旅游运输活动的监督和管理，保障船舶、游客的旅游运输安全；组织个体经营者重组或联合成立船舶公司，建立健全水上旅游运输船舶交通安全管理责任制,加强安全生产宣传和教育。

乡（镇）人民政府应当配备专门管理人员负责水上旅游运输的日常安全管理。

第二章 经营场所

第七条 用于从事水上旅游运输的海洋水域，由使用单位或个人向县级以上人民政府海洋行政主管部门提出申请，县级以上人民政府海洋行政主管部门应依据海洋功能区划进行审核，在征得海事管理等相关部门的意见后，报有批准权的人民政府批准，并由海洋行政主管部门向社会公告。

用于从事水上旅游运输的其他水域，由使用单位或个人向县级以上人民政府环境保护部门提出申请，由县级以上人民政府环境保护部门会同有关部门提出方案，报省人民政府批准。

第八条 用于从事水上旅游运输水域的所在地人民政府或管理部门，要建立有效的水域安全指挥调度系统，对船舶的安全航行进行监控。

第九条 海事机构要对各类旅游船舶划定航行区域，对不按航区航行的船舶按规定进行处罚。旅游船舶要在海事机构划定的'航线或区域内航行和在运政部门规定的港口（站、点）停靠，不得超越航区航行和随意停靠。

第十条 距人工湖泊大坝200米以内的水域，禁止旅游船舶航行、停泊。海滨浴场、游泳区禁止旅游船舶航行、停泊。

第十一条 旅游船舶航行水域与游泳水域之间必须留有足够的安全隔离带，并在水中设置安全可靠的隔离设施和在岸边设立醒目的警示标志；危险水域设立危险警示标志。乘客自驾航行水域必须设立明显的区域标志。

第三章 船舶公司

第十二条 从事水上旅游运输的船舶公司必须具备下列条件：

（一）依法取得工商营业执照；

（二）具有与经营范围相适应的适航船舶；

（三）具有固定的船舶停、靠港站（点），具备相应的服务设施；

（四）具有满足经营需要和安全管理要求的组织机构；

（六）法律、法规规定的其他条件。

第十三条 从事旅游运输的船舶公司应配备至少2名以上具有航海专业中等以上学历或初级以上专业技术职称，或持有与所管理的船舶种类和航区相适应的船长或轮机长职务适任证书的管理人员。

第十四条 船舶公司应落实安全管理岗位责任，建立健全安全管理制度和安全管理体系文件管理制度。

第十五条 船舶公司经营资质实行年度审核制度，经审核合格的，可继续经营；不合格的不准进入水上旅游运输市场。

第十六条 船舶公司应严格执行水上交通安全规定，教育督促所属人员遵守有关水上交通安全的法律、法规和规章，保证船舶和船员符合规定要求。船长负责船舶安全管理工作。

第十七条 船舶公司要建立健全岸上和船上应急预案，明确在各种紧急情况下的应急处理措施，管理人员应熟练掌握应急预案。

第四章 船舶与船员

第十八条 船舶必须具备船舶检验机构颁发的船舶检验技术证书和行政主管机关颁发的有效证书、证照，且具有规范的船名标志，在明显处标明乘客定额及乘客须知。

第十九条 船舶必须设置垃圾回收装置，回收的垃圾应送到指定地点进行处理。船舶必须在醒目处设置告示，禁止游客向水中投放垃圾及其他漂浮物。禁止船舶向水中排放含油污水、生活污水等其他污染水域环境的污染物。

第二十条 鼓励从事水上旅游运输的企业装备高档次、大吨位、安全设施先进的船舶。

第二十一条 船员必须持有海事管理机构签发的相关证书，载客12人以上船舶的任职船员应经过客船船员特殊培训。

第五章 船舶航行

第二十二条 船舶必须遵守《1972国际海上避碰规则》、《中华人民共和国内河避碰规则》和《营口港水上交通管理规则》的规定。

第二十三条 船舶要采用安全航速，保持正规了望，谨慎驾驶，注意随时采取避让措施，保证船舶安全。

第二十四条 船舶不得抢行，不得互相追逐及进行其他有碍航行安全的活动。

第二十五条 禁止船舶超员、超航行区域、超抗风等级航行。

第二十六条 禁止旅游运输船舶进入港区的生产作业水域。

第二十七条 水上能见度不良时，禁止旅游船舶出航。

第六章 安全保障

第二十八条 从事旅游运输的船舶必须配备经船检部门认可的救生设备及救生器具。救生衣必须放置在乘客随时可用的位置上，并做显著标志。救生衣的使用说明和示意图应设置在旅游船舶的明显处，船舶开航前必须为乘客示范救生衣穿着方法，乘坐敞开式船舶的乘客必须穿着救生衣。

第二十九条 旅游运输船舶与岸上必须建立有效的通讯联系，船舶公司要指定岸上人员与船舶保持有效的联系，并负责应急情况处理。

第三十条 船舶必须配备符合船舶消防标准要求的设备、器材，并定期检查，确保其安全有效。

第三十一条 船舶公司应根据制定的应急预案定期组织船员进行救生、消防演习，提高船员应急处理能力。

第三十二条 船舶公司要指定人员在船舶乘、降点妥善安排游客上下船舶，维护秩序。严禁旅客携带易燃易爆物品上船。

第七章 救助与事故处理

第三十三条 船舶发生事故时，必须迅速将事故发生的时间、地点、位置、受损情况和救助要求向就近的地方人民政府报告。同时采取有效措施组织自救，全力抢救遇险乘客。

第三十四条 接到船舶事故报告后，各有关方均应迅速组织实施水上救助。事故现场的其他船舶接到事故遇险求救时，应全力抢救遇险人员。

第三十五条 船舶发生事故后，要立即向海事管理机构报告，并于到岸后24小时内向海事管理机构递交事故报告书。

第三十六条 海事管理机构接到事故报告后应立即按照有关规定，对发生的事故进行调查和处理，查明原因，判明责任，并对责任人和相关船舶公司及有关人员进行行政处罚。

第八章 行政管理考核

第三十七条 水上旅游运输安全管理，各级政府要建立水上旅游运输安全管理责任制，对本辖区内的水上旅游运输安全管理实行逐级负责。

市（县）、区人民政府应与相关乡（镇）人民政府签订旅游船舶安全管理目标责任书。乡（镇）人民政府与其辖区内船舶公司签订船舶安全管理目标责任书。各级交通行政主管部门负责安全责任制的签订和落实工作。

第三十八条 水上旅游运输安全管理应与市（县）区、乡（镇）政府领导的政绩挂钩，凡安全考核达不到标准的市（县）区、乡（镇）政府，年内其政府主管领导不得被评为先进个人；出现安全事故的，按有关规定处理。

第三十九条 市政府每年对有关主管部门和市（县）区政府水上旅游运输安全管理工作进行考核。市安全生产监督部门负责水上旅游运输安全管理的考核工作。

第九章 法律责任

第四十条 船舶所有人、经营人违反交通、公安、工商、海事、海洋、旅游、边防、安全生产等管理规定的，由有关行政管理部门责令改正，并按照有关法律、法规、规章依法予以处罚。

第四十一条 从事水上旅游运输的船舶公司的负责人、安全管理人员未按要求取得相应安全管理资格的，由市安全生产监督部门责令限期改正。

第四十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。当事人在法定期限内不申请复议也不提出诉讼又不履行行政处罚决定的，做出行政处罚的机关可以申请人民法院强制执行。

第四十三条 违反本规定，有下列情形之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员根据不同情节，给予行政警告直至撤职的行政处分；造成水上旅游运输交通事故或者使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，将依法追究有关人员的刑事责任：

（一）有关行政机关违法进行审批、许可的；

（二）有关行政机关对审批的安全事项不实施监督检查的；

（三）有关行政机关不依法进行船检、船舶登记、船员考试发证的。

第四十四条 违反本规定，有下列情形之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，给予行政警告直至撤职的行政处分；造成水上旅游运输交通事故或致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，将依法追究有关人员的刑事责任：

（一）对其境内批准的浴场、水库、水上乐园等水域，不依法实施日常安全管理的；

（二）对其境内未经批准，擅自设立的浴场、水库、水上乐园等水域不予查处的。

第十章 附则

第四十五条 本规定由市政府法制办负责解释。

第四十六条 本规定自20xx年2月1日起施行。

第一条为加强渔业船舶（下称渔船）船用产品检验及其监督管理，保证渔船船用产品检验及其监督管理工作的有效实施，确保船用产品在渔船航行、作业中发挥保障安全和保护环境的作用，根据《中华人民共和国渔业船舶检验条例》、《渔业船舶法定检验规则》的相关要求，制定本规定。

第二条制造、改造、维修或更换渔船的有关航行、作业和人身财产安全以及防止污染环境的重要设备、部件和材料适用于本规定。

《渔业船舶法定检验规则》规定的船用产品的检验及其监督管理按照本规定执行。

第三条国家渔业船舶检验机构负责全国渔船船用产品检验及其监督管理工作的统一领导和组织实施，各省、自治区、直辖市渔船检验机构负责辖区内的渔船船用产品检验及其监督管理的组织实施。

第四条渔船船用产品检验及其监督管理工作遵循安全第一、防止污染、保证质量、高效便民的原则。

第五条依据渔船船用产品的不同特性将其划分为a类、b类、c类三种，并采取不同的监管方式。

（二）b类产品是指经渔船检验机构认可，并需查验产品合格证方可装船使用的产品；

（三）c类产品是指需查验产品合格证方可装船使用的产品。

第六条a类产品的检验管理：

（一）产品制造企业按照《渔业船舶法定检验规则》规定，申请渔船船用产品认可（工厂认可或型式认可）；在取得认可证书后按照《渔业船舶船用产品法定检验规程》等规定，申请日常检验。

（二）国家渔业船舶检验机构根据《渔业船舶法定检验规则》有关规定并按照农业部行政审批程序受理认可申请，审核认可条件，签发认可证书。

（三）渔船检验机构对取得认可证书后的产品，应按照《渔业船舶船用产品法定检验规程》的规定实施产品检验。属于a1类的产品，按照出厂检验方式进行检验，检验合格后实行单台（件、套）发证，并在每台（件、套）产品规定位置使用统一制定的检验标识。属于a2类的产品，采取出厂检验或不定期抽检方式进行检验，检验合格后实行批量发证。采用批量发证的产品每批次一般不得多于500台（件、套），并在产品规定位置使用统一制定的检验标识或防伪标识。采取批量发证的产品，其产品合格证上应标明船用产品认可证书编号和船用产品证书编号，加盖渔船检验机构的检验合格章，检验合格章上应载明本产品经××渔业船舶检验局检验合格。

（四）装船使用时，渔船检验机构应查验其船用产品证书或产品合格证及检验合格章、检验标识或防伪标识，并将其船用产品证书编号等信息记录在渔船检验技术文件中；无船用产品证书或产品合格证上未加盖渔船检验机构检验合格章的，不得装船使用。

第七条b类产品的检验管理：

（一）产品制造企业按照《渔业船舶法定检验规则》规定，申请渔船船用产品认可（工厂认可或型式认可）。

（二）国家渔业船舶检验机构根据《渔业船舶法定检验规则》有关规定并按照农业部行政审批程序受理认可申请，审核认可条件，签发认可证书。

（三）取得认可证书后，产品合格证上应标明本产品经农业部渔业船舶检验局认可并标明船用产品认可证书编号和认可有效期，加盖制造企业质检部门检验合格章。

（四）装船使用时，可凭标明船用产品认可证书编号和认可有效期，并加盖制造企业质检部门检验合格章的产品合格证装船使用。

第八条c类产品的检验管理：

（一）c类产品实行产品合格证查验制度。产品制造企业应按照产品标准生产，并出具产品合格证。

（二）装船使用时，船厂应查验产品合格证，并将查验情况向渔船检验机构声明，渔船检验机构应对c类产品的合格证进行抽查。

第九条属于a类、b类的新型产品或首次用于渔船的产品，可采取个别检验方式。个别检验方式应按照《渔业船舶法定检验规则》的有关规定执行。

同一型号船用产品采取个别检验方式的`时间不得超过一年，超过一年仍需采取个别检验的应事先取得国家渔业船舶检验机构批准。

第十条国家渔业船舶检验机构负责组织实施全国性的渔船船用产品质量监督抽查工作，各省渔船检验机构负责组织实施本辖区的渔船船用产品质量监督抽查工作。

（一）a类产品：各级渔船检验机构应加强产品制造及装船使用后的质量安全监督管理，定期组织产品质量监督抽查工作，对查到的问题制定解决方案，并将抽查结果予以公布。

（二）b类产品：各省级渔船检验机构应在辖区内开展不定期抽查工作，每年应组织不少于一次的现场核查，主要检查企业质量保证体系运行情况，核查产品重要安全技术参数，使产品保持认可状态。必要时，可由渔船检验机构封样，委托第三方检测机构确认其产品安全技术参数是否满足认可条件。

（三）c类产品：各级渔船检验机构应对用于渔船的产品实施不定期抽查，抽查不合格的，应禁止其装船使用。

第十一条渔船修造企业在进行渔船建造、维修、改造或更换船用产品时，应凭有效的船用产品证书或产品合格证装船使用，并应对装船使用的产品进行核对和记录，如实记录产品名称、产品型号、产品编号、船用产品证书号，属于a类、b类的产品应记录在船舶质量证明文件中，并将a类船用产品证书或加盖验船机构检验合格章的产品合格证一并提交给执行现场船舶检验的验船机构。

第十二条营运中的渔船更换属于a类船用产品时，船东应在申报最近一次检验时予以声明，验船机构应查验相关船用产品证书或加盖验船机构检验合格章的产品合格证，并将更换产品的相关信息记录在渔船检验技术文件中。

在境外实施船舶营运检验时，对更换属于a类的产品且未能提供船用产品证书或未加盖渔船检验机构检验合格章的产品合格证的，船东应向验船机构提交书面说明材料并附其他验船机构的等效质量证明文件。验船机构核实后，将更换产品的名称、型号、主要技术参数及制造企业等信息记录在渔船检验技术文件中。

验船机构在实施营运检验时，如发现有a类船用产品证书或加盖验船机构检验合格章的产品合格证遗失的，应认真核查船用产品上的检验标识或防伪标识，同时要求船东向船用产品发证机关申请补办船用产品证书或产品合格证，船用产品证书发证机关收到补办申请后，应及时核实予以补办，补办船用产品证书或产品合格证应作为遗留问题进行记录并限期整改。

第十三条a2类、b类产品使用的产品合格证格式以及a2类产品使用的检验合格章式样由国家渔业船舶检验机构统一制定。检验合格章由验船机构或其授权的认可产品制造企业质检部门使用和管理。

第十四条业经批准的船用产品认可事项和检验合格的船用产品信息应及时公开，各级渔船检验机构应将产品认可和检验发证情况在网上公布。

第十五条各级渔船检验机构和人员应按照本规定对渔船船用产品实施检验和监督管理，如发生违反本规定的，按《渔业船舶验船师管理规定》追究其责任。

第十六条国家渔业船舶检验机构根据渔业安全管理、渔船检验监督管理需要，负责修订调整《渔业船舶船用产品检验管理目录表》。

第十七条现行的渔船船用产品检验指导性文件与本规定不一致的，以本规定为准。

第十八条本规定由国家渔业船舶检验机构负责解释。 

第一章总则

第一条为加强乡镇船舶及渡口的安全管理，维护水上交通秩序，根据《重庆市水上交通安全管理条例》及有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于对本市行政区域通航水域航行、停泊、作业的乡镇船舶的安全管理。

本办法所称乡镇船舶包括:乡镇(街道)、村(社)中企事业单位、个人(合伙)所有或者承包、租赁经营的从事客货运输的船舶和游览船舶、渡船、渔业船舶以及从事农副业生产、生活服务的自用船舶。

第三条各级人民政府应加强对乡镇船舶安全工作的领导，组织实施乡镇船舶安全管理工作，实行首长负责制和安全责任制。

对乡镇船舶安全管理工作成绩显著的单位和个人，各级人民政府和有关部门应当给予表彰和奖励。

第四条交通行政主管部门是乡镇船舶交通安全管理的主管部门。

交通行政主管部门设置的港航监督机构(以下简称港监机构)具体实施辖区内乡镇船舶的交通安全监督管理。

交通行政主管部门设置的渡口管理机构具体负责辖区内渡口、渡船的安全监督管理。

交通行政主管部门根据管理需要可委托乡镇安全生产监督管理机构或渡口管理机构实施行政处罚。

第五条渔业行政主管部门是渔业船舶安全管理的主管部门。

渔业行政主管部门设置的渔港监督管理机构具体实施渔业船舶的安全监督管理。

渔业行政主管部门根据管理需要可委托乡镇安全生产监督管理机构对渔业船舶实施安全监督管理和行政处罚。

第二章安全管理职责

第六条各区县(自治县、市)人民政府应当组织并督促有关部门贯彻水上交通安全法律、法规、规章，建立健全区县、乡镇、村(社)和船主安全责任制，落实安全管理机构、人员、经费和责任。

第七条乡镇人民政府具体组织实施乡镇船舶的日常安全管理工作，落实乡镇船舶安全责任制。

乡镇人民政府安全生产监督管理机构负责组织乡镇船舶的安全宣传教育和船员的安全培训工作;督促乡镇船舶所有者、经营者和船员按规定办理证照和保险;负责本辖区自用船舶的登记、发证和船长5米以下自用船舶的检验;协助有关部门处理乡镇船舶的违法行为和交通事故;负责乡镇船舶其他日常安全管理工作。

第八条交通行政主管部门应当组织宣传贯彻水上交通安全法律、法规和规章，监督、指导乡镇船舶交通安全管理工作。

第九条港监机构和渔港监督管理机构分别按职责分工负责乡镇船舶的登记、船员培训考试发证、现场监督检查、事故调查处理等监督管理工作，监督、指导船舶所有者、经营者的安全管理。

第十条港口(码头)管理机构负责辖区内乡镇运输船舶装卸作业安全管理，协助港监机构查处超载、违章作业等违法行为。

第十一条渡口管理机构负责检验非机动渡船并核发船舶检验证书;考核非机动渡船的船员并核发驾长证;依法处理违法的渡船、渡工;协助港监机构调查处理渡船交通事故。

第十二条村、社应当积极协助船舶管理机构或人员做好乡镇船舶的日常安全管理工作。

第十三条水库、湖泊、公园和风景区水域管理机构，负责本水域内船舶的日常安全管理工作。

第十四条乡镇船舶及其设施的所有者、经营者应当遵守有关水上交通安全的法律、法规和规章，建立健全并落实各项安全生产制度;加强所属人员的技术培训和安全教育。

第三章乡镇运输船舶

第十五条乡镇船舶经营者从事经营性运输生产，应取得相应的经营资格，水运企业应当具有符合经营和安全管理要求的组织机构和固定办公场所。

第十六条乡镇船舶符合下列条件，方可从事营业性运输:

(二)经港监机构登记，具有船舶国籍证书、船舶所有权登记证书;

(三)具有水路运输管理部门核发的水路运输许可证、船舶营业运输证;

(四)按规定配备合格的技术船员或渡工、驾长及其他人员;

(五)按规定配备消防、救生设备和其他必备安全防护工具;

(六)按规定投保船舶险、第三者责任险、船员旅客人身意外伤害险和货物运输险。

第十七条乡镇运输船舶不得擅自载运易燃、易爆、有毒、有害危险物品。确需承运的，应当按照国家有关规定办理手续。

客(渡)船不得载运危险货物。渡船运载牛、马等大型牲畜时，除看管人员外，不得搭载其他乘客。

第十八条以承包、租赁、挂靠等形式经营的乡镇船舶，其所有者、经营者依法应承担的安全管理责任应当纳入相关合同。

第四章渔业船舶

第十九条渔业船舶应当符合下列条件:

(一)经渔业船舶检验机构检验合格，具有渔业船舶检验证书;

(二)经渔港监督管理机构登记，具有渔业船舶登记证书;

(三)按规定配备合格技术船员和其他船员;

(四)按规定配备救生、消防设备和其他必备的安全防护工具;

(五)在规定部位标定船名牌;

第二十条渔业船舶不得从事客货运输或者搭乘无关人员。

第二十一条渔业船舶在通航水域内进行捕捞作业，不得影响其他船舶的航行、停泊、作业。

第二十二条渔业船舶应当按有关规定办理签证手续，接受渔港监督管理机构的安全检查。

渔业船舶违反水上交通通航安全管理规定的，由港监机构处理。

第五章游览船舶

第二十三条游览船舶凭船舶检验机构签发的船舶检验证书或造船厂出具并经船舶检验机构监章的产品合格证书到港监机构办理船舶登记。

第二十四条游览船舶应按乘客定额配齐救生设备，其驾驶人员应当取得港监机构颁发的船员证书。

第二十六条从事农副业生产和生活服务的自用船舶，应当经乡镇人民政府登记、检验、发证。其中船长5米(含)以上的自用船舶，应当经船舶检验机构检验。

私人游艇适用游览船舶规定，乡镇企业自用船舶适用乡镇运输船舶规定。

第二十七条自用船舶应当遵守水上交通安全管理规定，不得载客和从事营业性运输。

自用船舶的所有者应当服从乡镇人民政府的管理，并与其签订安全责任书。

第七章乡镇渡口

第二十八条乡镇渡口的设置、迁移或撤销，应当符合乡村规划，由设置单位或者个人提出申请，经乡镇人民政府同意和港监机构审核后，由区县(自治县、市)人民政府或其指定的部门批准。

跨行政区域渡口的设置、迁移或撤销，由有关人民政府协商后审批。协商不成的，报共同的上级人民政府决定。

任何单位或者个人不得擅自设置、迁移或者撤销渡口。

第二十九条渡口应设在岸平、水缓、视线开阔、无碍其他船舶正常航行、乘客上下方便的地方。不得在危险品装卸、仓储区域和其他禁止系泊区域设置渡口。不得在航道上设置钟摆渡和缆渡。

第三十条在激流航段设置渡口的，渡口及其上下游码头的设置必须进行通航安全论证，设定停航封渡水位。

钟摆渡和缆渡的牵引缆绳和附属机械抗拉强度应当符合安全规定。

第三十一条渡口应当设置合适的码头。

渡口应当设置方便乘客上下和保障乘客安全的坡道、石阶等辅助设施。客运量较大的渡口须有旅客候船亭等设施。

第三十二条渡口两岸应当设置明显的渡口守则、乘渡须知、渡口及停航封渡水位批准机关及批准日期、文号等告示牌。

第三十三条经营者应当遵守国务院《渡口守则》和有关安全规定。

第八章事故处理

第三十四条乡镇船舶发生水上交通事故，在船人员应当奋力施救，并迅速向就近的乡镇人民政府和港监机构报告。涉及渔业船舶的，应同时向渔港监督管理机构报告。

事故现场的其他船舶，在确保自身安全情况下应当全力施救。

第三十五条各级人民政府、港监机构或者渔港监督管理机构获悉事故发生后，应当立即组织救助。同时按照规定向上级人民政府和主管部门报告，并组织事故调查。

第三十六条乡镇运输船舶及设施发生交通事故，由港监机构负责调查处理，其中涉及渔业船舶的，渔港监督管理机构应当协助。渔业船舶之间发生交通事故，由渔港监督管理机构负责调查处理。自用船舶发生交通事故，由乡镇人民政府负责组织调查处理。

第三十七条乡镇船舶发生交通事故，由事故船舶船籍所在地的县和乡镇人民政府负责善后工作，事故发生地的县和乡镇人民政府应予协助。

第九章法律责任

第三十八条对在乡镇船舶安全工作中不履行职责、玩忽职守、滥用职权或推诿扯皮，导致发生重、特大事故发生的单位和个人，按有关安全生产责任追究制度处理。

第三十九条对违反本办法规定的船舶所有者、经营者及直接责任者，由港监机构、渔港监督管理机构依照《重庆市水上交通安全管理条例》等有关规定处理。

第四十条任何人都有权对乡镇船舶违反有关安全规定的行为提出遣责，并可向有关部门投诉举报。

第四十一条港监机构、渔港监督管理机构对拒不出示证件或不接受检查的乡镇船舶、设施，可以禁止其离港、责令驶向或移至指定地点接受处理;对拒不执行者，港监或渔港监督机构可采取拖移、卸载、解除动力、暂扣的行政强制措施。

违反《中华人民共和国治安管理条例》的，由公安机关处理;涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。

第四十二条当事人对行政处理不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处理决定的，作出处理决定的机关可申请人民法院强制执行。

第十章附则

第四十三条买卖乡镇运输船舶应当符合船舶交易管理规定及交通部《老旧运输船舶管理规定》，并报所在乡镇、村(社)备案后，到船舶登记机关办理船舶登记手续。

第四十四条市安全生产监督管理机构可以会同市交通和渔业行政主管部门，根据本办法对乡镇安全生产监督管理机构的乡镇船舶安全管理职责作出具体规定。

1.1为切实加强公司对安全工作的管理，增强和调动各级安全管理人员的岗位意识、责任意识和工作主动性，消除安全管理工作中的薄弱环节，及时追究和处罚各级安全管理人员在船舶发生的各类事故中所承担的安全管理责任。依据国家有关法律、法规，结合公司实际，特制订《上海浦远船舶有限公司船舶安全生产连带责任管理办法》，以下简称“本办法”。

1.2本办法适用于船舶发生各类责任性事故（包括海损事故、机损事故、污染事故、货损事故、火灾事故、人身伤害事故和船舶滞留等）时，对本办法第六条规定的各责任人，在履行安全管理职责中的作为或不作为的过错责任。各责任人确有过错的进行安全责任连带与处罚。

非责任性事故或无过错的管理人不属本办法的连带与处罚范畴。

1.3 本办法将与公司《安全生产管理规定》、《船舶岗位安全责任处罚暂行规定》《船舶经济考核办法与机关员工经济考核办法》等有关管理文件共同形成公司的安全责任管理体系。

2．            船舶事故的等级及责任

2.1 本办法所述的船舶事故等级，是以上级主管机关或公司事故调查组根据有关规定和事故具体情况的认定为依据。具体分为：重大事故、大事故、一般事故、小事故四个等级。psc、fsc检查滞留相当于大事故。

2.2按照公司各级安全生产及安全管理人员的岗位职责，本着过错责任制的原则，界定相应的安全责任。

2.3安全责任人分类

2.3.1直接责任人：（1）船舶各类事故的有关当事人员。（2）根据船员职责分工，船舶设备或事务的管理责任人。（3）引航员在船操作时的船长。

2.3.2管理责任人：对船舶所发生的各类海损、机损、污染、货损、人身伤亡和船舶psc、fsc检查滞留等，负有直接监督管理责任的各海务监督人员、机务监督人员和劳动安全监督人员；负有管理、监督责任的职能部门主管人员。

2.3.3领导责任人：公司安全生产负责人和事故船舶的船长、轮机长、政委等领导，以及负有领导责任的其他各级主要负责人员。

2.3.4船舶事故发生后，船舶应严格按照公司安全管理体系有关程序及时报告。对船舶和有关部门不按或授意不按公司规定，故意采取隐瞒事故真-相或拖延报告时间者，一经发现，除按本办法进行事故连带和经济处罚外，还将对违规者进行加重处罚。

3．            连带处罚规定

3.1根据（1）船舶所发生事故的性质和等级；（2）所承担的事故责任比例（全部责任、主要责任、责任相当、次要责任、无责任）；（3）分类责任人的过错与事故发生的因果关系（直接和间接因果关系）；（4）事故发生过程中和善后处理中是否有加重、减轻和从轻处罚的情节，对负有不同责任的人员进行连带与处罚。连带主要是以行政处分方式进行，处罚主要是以经济扣发方式进行。

3.2行政处分种类分为：书面警告、降职、留用察看、辞退。

经济扣发种类分为：扣发当月业绩奖金、扣发年终奖金、扣发一次性奖金。

3.3连带与处罚实施周期为一个日历年度，即每年一月一日至十二月三十一日，不跨年度累计。在一个连带与处罚周期内，各类责任人的连带与处罚不随岗位变动而作混合认定，在原岗位所受的连带与处罚不带入新岗位累计。

3.4当事故发生后，由职能部门负责成立“事故调查工作小组”进行调查。属于海损、货损事故，及其引起的火灾由海务监督部负责调查，属于货损事故，及其引起的火灾由航运业务部负责调查，属于机损、污染事故，及其引起的火灾和psc、fsc检查被滞留由船舶技术部负责调查，属于人员伤亡由人力资源部负责调查。当“事故调查工作小组”报告事故等级已属大事故，应由公司有关领导负责，公司安委办牵头组成综合“事故调查工作小组”对事故进行调查。

3.5 “事故调查工作小组”完成事故调查，对事故作出结论，提出对事故（包括滞留）的相当过错责任人的处理建议，提交公司安委会。公司安委会对事故调查结论进行审核认定后报主管领导，主管领导审定后报公司总经理决定。人力资源部负责连带和处罚的实施。

3.6对小事故和一般事故，原则上两个月内完成内部调查，写出调查报告，得出结论。大事故和重大事故原则上四个月内完成内部调查，写出调查报告，得出结论。公司安委会对事故调查结论在一个月内完成认定。特殊情况除外。

第一章 总 则

第一条为提高航运公司安全与防污染管理水平，保障水上交通安全，防止船舶污染水域环境，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的.决定》等法律、行政法规以及我国缔结或者加入的相关国际公约，制定本规定。

第二条本规定适用于航运公司安全与防污染管理体系（以下简称安全管理体系）的建立、实施、保持及其相关活动的监督管理。

第三条交通部主管全国航运公司安全与防污染工作。

中华人民共和国海事局依照本规定对航运公司安全与防污染活动实施监督管理。

有关海事管理机构依照中华人民共和国海事局确定的职责权限，具体负责本辖区航运公司安全与防污染活动的监督管理。

第二章航运公司安全与防污染责任

第四条航运公司应当建立、健全安全与防污染管理制度，完善安全与防污染条件，保障船舶安全，防止船舶污染水域环境。

第五条航运公司应当确保向船舶提供足够的资源和岸基支持，并对安全与防污染工作进行监控，保持船岸之间的有效联系。

第六条航运公司应当确定安全与防污染管理的方针和目标，并指定本公司主要负责人为安全与防污染工作的第一责任人。

第七条航运公司应当具有适任的安全与防污染管理人员，并明确其岗位职责。

航运公司的主要安全与防污染管理人员不得在船上兼职或者跨航运公司兼职。

第八条航运公司应当为船舶配备满足最低安全配员要求的适任船员。

第九条航运公司应当确定船长在船舶安全与防污染管理方面的最终决定权。

第十条航运公司应当建立教育培训制度，加强和规范安全与防污染知识的教育和培训，确保相关人员熟悉安全与防污染的有关规定和操作规程，掌握相应的操作技能，并提高对船舶安全与防污染的应急反应能力。

第十一条航运公司应当建立船舶安全与防污染监督检查制度，确保对船舶及其设备进行有效的维护和保养。

第十二条  航运公司应当根据船舶的种类、航区等因素制定相应的岸基、船岸和船舶应急预案，并定期组织训练演习。

第十三条中国籍船舶发生事故、重大险情或者被滞留时，航运公司应当尽快向船籍港所在地的交通部直属海事管理机构或者省级交通主管部门所属的海事管理机构报告。

第十四条船舶所有人、经营人、光船承租人可以将其所属船舶的安全与防污染管理委托其他航运公司。

航运公司在接受安全与防污染管理委托时，应当与委托方签订安全与防污染管理协议，协议内容应当包括：

（二）本规定所有有关安全与防污染的责任和义务由受托方独立承担；

（五）委托方船舶的船员配备和调动、船舶及设备维护、应急反应等方面应当服从受托方的指令。

委托方、受托方应当将双方及其船舶的详细情况及船舶管理协议报受托方所在地和船籍港所在地的交通部直属海事管理机构或者省级交通主管部门所属的海事管理机构备案。

第十五条需要建立安全管理体系的航运公司，应当建立安全管理体系并保持体系的有效性。

需要建立安全管理体系的航运公司的范围，由交通部公布。

第十六条需要建立安全管理体系的航运公司，除应当符合本章第四条至第十四条规定外，还应当满足以下要求：

（一）制定安全与防污染操作规程；

（二）确保当发生事故、险情和不符合规定情况时得到报告、调查、分析和纠正；

（三）有效控制与安全管理体系有关的所有文件和资料；

（四）对安全管理体系进行内部审核、有效性评价和管理复查。

第十七条建立安全管理体系的航运公司，应当及时向公司所在地的交通部直属海事管理机构或者省级交通主管部门所属的海事管理机构报告安全管理体系运行过程中发生的重大事项。

第十八条鼓励第十五条规定范围外的航运公司按照相关要求，建立、实施并保持安全管理体系。

第三章航运公司安全与防污染管理体系的审核、发证

第十九条安全管理体系经过审核，由中华人民共和国海事局及其指定的海事管理机构对符合条件的航运公司签发相应的安全与防污染能力符合证明（以下简称符合证明）或者临时符合证明，对符合条件的船舶签发相应的安全管理证书或者临时安全管理证书。

审核、发证应当符合《中华人民共和国海事行政许可条件规定》规定的条件，并按照《交通行政许可实施程序规定》及中华人民共和国海事局制定的审核发证规则和审核发证程序执行。

第二十条经过初次审核，对符合安全管理体系要求的航运公司，海事管理机构应当签发有效期为5年的符合证明。

第二十一条船舶应当保存一份符合证明的副本，船舶所持符合证明副本中载明的船舶种类应当覆盖该船舶。

第二十二条经过初次审核，船上的管理及操作符合安全管理体系要求的，海事管理机构应当向船舶签发有效期为5年的安全管理证书。

第二十三条航运公司应当在符合证明的周年日前3个月内申请年度审核，船舶应当在安全管理证书第二和第三个周年日期内申请中间审核。海事管理机构根据年度审核、中间审核的结论决定符合证明、安全管理证书是否继续有效。

第二十四条新成立的航运公司或者对原符合证明增加船种的航运公司应当申请临时审核。经过海事管理机构审核合格的，发给有效期为12个月的临时符合证明。

新建造船舶投入营运前或者航运公司新承担对某一船舶的安全与防污染管理责任或者船舶更换国籍的，航运公司应当为船舶申请临时审核，经过海事管理机构审核合格的，发给有效期为6个月的临时安全管理证书。

特殊情况下，海事管理机构可以对临时安全管理证书的有效期展期6个月。

航运公司应当在临时符合证明、临时安全管理证书有效期届满前2个月申请初次审核。

第二十五条航运公司应当在符合证明、安全管理证书有效期届满前3个月申请换证审核；通过审核的，签发新的符合证明、安全管理证书。新签发的符合证明或者安全管理证书自原证书的届满之日起算，有效期为5年。

第二十六条在年度审核或者换证审核中，发现安全管理体系运行存在严重不符合规定的情况，或者有大量不符合规定的情况并且已经严重影响到安全管理体系运行的有效性时，海事管理机构应当对其在相应审核的6个月后实施跟踪审核。

航运公司所管理的船舶出现发生重大事故、连续发生事故、多次被滞留等情况时，海事管理机构应当对其实施附加审核。

第二十七条海事管理机构在安全管理体系审核中发现不符合规定情况的，应当要求航运公司限期改正，并按时指派审核人员验证航运公司在规定期限内所采取的纠正措施。

第二十八条符合证明、临时符合证明、安全管理证书和临时安全管理证书，由中华人民共和国海事局确定格式并统一制作。

第四章 监督检查

第二十九条海事管理机构应当建立、健全航运公司安全与防污染的监督检查制度，对航运公司的安全与防污染管理活动实施监督检查。监督检查的情况和处理结果应当记录，由监督检查人员签字后归档。

海事管理机构实施监督检查时，有关单位和个人应当予以协助和配合，不得拒绝、妨碍或者阻挠。

第三十条航运公司所在地海事管理机构发现航运公司在安全与防污染管理方面存在安全隐患时，应当责令其立即消除或者限期消除。

第三十一条航运公司所在地海事管理机构发现航运公司应当办理符合证明而未办理的，或者航运公司、船舶不再符合签发符合证明、安全管理证书条件的，应当责令航运公司、船舶立即改正。船舶不按照要求改正的，对船舶可以采取责令停航、改航、停止作业、禁止进出港口等行政强制措施。

第三十二条作出许可决定的海事管理机构发现航运公司未按照第二十三条、第二十四条、第二十五条的要求申请审核，或者审核发现有重大不符合规定情况的，应当注销符合证明、临时符合证明、安全管理证书或者临时安全管理证书；如果注销符合证明或者临时符合证明，所有相关安全管理证书或者临时安全管理证书也应当注销。

第三十三条作出许可决定的海事管理机构发现航运公司未按照第二十七条的要求对安全管理体系审核中出现的不符合规定情况采取纠正措施的，应当注销符合证明或者安全管理证书。

第三十四条有关海事管理机构应当建立、健全监督检查制度，对审核、发证及相关活动实施监督。

第五章法律责任

第三十五条违反本规定第七条、第九条、第十五条、第十七条规定，由海事管理机构责令改正，并可以对航运公司处以5000元以上3万元以下罚款。

第三十六条违反本规定第十四条规定，受托航运公司未履行安全与防污染管理责任的，由海事管理机构责令改正，并可以对受托航运公司处以5000元以上3万元以下罚款。

第三十七条有关审核人员违反本规定以及相应的审核发证规则和程序的，由有关海事管理机构责令改正；情节严重的，追究有关审核人员的行政责任。

第三十九条本规定下列用语的定义：

（一）航运公司：是指承担安全与防污染管理责任和义务的航运企业，包括船舶所有人、经营人、管理人和光船承租人。

（二）安全管理体系：是指能使航运公司人员有效执行航运公司安全和防污染方针的结构化和文件化的体系。

（三）符合证明：是指签发给航运公司，表明该航运公司安全管理体系符合要求的证明文件。

（四）安全管理证书：是指签发给船舶，表明其航运公司和船上管理已经按照安全管理体系运作的证明文件。

（五）安全管理体系运行的重大事项：是指建立安全管理体系的航运公司发生体系文件改版，体系内重大人事及机构变动，体系内船舶数量和种类变动，航运公司内部审核、有效性评价和管理复查发现体系运行出现重大问题等情况。

（六）不符合规定的情况：是指客观证据表明不满足某一具体规定要求的情况。

（七）重大不符合规定的情况：是指对人员或者船舶安全构成严重威胁或者对环境构成严重危险,并需要立即采取纠正措施的事项或者情况，包括未能有效和系统地实施本规则的有关要求。

（八）周年日：是指符合证明和安全管理证书有效截止日期的每年的该月该日。

第一条为加强乡镇运输船舶交通安全管理，维护水上交通秩序，保障人民生命财产安全，根据《广东省乡（镇）运输船舶安全管理规定》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条下列乡镇运输船舶（不含渔业船舶）按本规定管理：

（一）乡镇和农村企业、事业单位运输船舶；

（二）乡镇个体户、联户、承包户从事客货运输船舶；

（三）村民专门用于农业生产的船舶；

（四）乡镇水库、园林、风景区水域中从事游览的船舶；

（五）乡镇渡口的渡船。

第三条乡镇运输船舶交通安全由地方各级人民政府负责。各镇政府（区办事处）、村民委员会应加强对乡镇运输船舶的交通安全管理，实行乡镇运输船舶交通安全管理责任制，对本辖区乡镇运输船舶的交通安全负责。

第四条市交通主管部门对乡镇运输船舶实施行业管理。中山港务监督部门是内河水上安全监督管理的主管机关，负责对乡镇运输船舶交通安全管理实行技术、业务监督，对乡镇运输船舶安全管理人员进行业务培训和指导。其他相关部门在各自职责范围内协同做好乡镇运输船舶安全管理工作。

第五条乡镇运输船舶所有人、经营人必须严格遵守水上交通安全的有关法律 、法规 和规章，保证船舶的交通安全。

第六条镇（区）人民政府的管理职责是：

（一）负责本镇（区）乡镇运输船舶交通安全管理工作；

（二）向群众、乡镇运输船舶的所有人或经营人宣传水上交通安全法规；

（六）督促乡镇船舶修造厂（点）按照有关规定搞好安全生产管理。

第七条村民委员会的管理职责是：

（一）有乡镇运输船舶的村应设专职乡镇运输船舶管理人员；

（二）教育村民严格遵守水上交通安全规定，组织村民制订“村民船舶安全公约”；

（四）船舶所有人或经营人与村民委员会签订船舶安全责任书，实行船舶安全管理责任制；

（五）严格遵守《广东省乡镇渡口管理办法》，保证本村没有违章私设渡口；

（六）墟日、节假日组织有关人员到渡口、码头维护渡运秩序，教育群众和渡工遵守渡口守则和渡运安全规定，制止渡船超载渡运。

第八条乡（镇）船舶管理所的职责权限是：

（四）协助港务监督部门调查处理本辖区内的水上交通事故，并负责事故统计上报；

（五）接受港务监督部门的委托，办理从事市内营运的乡镇运输船舶的签证及其他工作；

（六）接受港监、保险、工商、税务等部门的委托，代征税金，代收规费，代办船舶保险业务。

第九条水库、公园、风景区水域内从事游览业的乡镇运输船舶，由各管理单位按港务监督部门的要求进行交通安全管理，并接受监督检查。

第十条设置乡镇船舶修造厂（点），须按国家和省的有关规定履行审批手续，经市交通主管部门、船舶检验部门审查，领取《船舶生产许可证》和《乡（镇）船厂生产技术条件认可证》，并向市工商行政管理部门申请登记，领取《营业执照》后，方可经营。乡镇船舶修造厂（点）修造的船舶必须经船舶检验部门检验合格后方可出厂。

第十一条乡镇运输船舶的所有人或经营人，应到港务监督部门申领《船舶检验证书》、《船舶所有权证书》和《船舶国籍证书》，标定“船名牌”，勘划“载重线”，配齐合格的持证船员，按规定办理保险，并向市交通主管部门申领《船舶营业运输证》和工商行政管理部门申领《营业执照》后，方可从事营运。

第十二条从事运输的乡镇运输船舶，必须严格遵守国家水上交通安全管理的规定，按交通主管部门核定的航区、航线和载额运输，严禁违章超载，冒险航行。

第十三条任何单位和个人不得擅自利用乡镇运输船舶运载易燃、易爆和有毒、有害等危险物品，确需运载的，须按国家及省、市有关危险品管理和运输的规定办理，承运的船舶在每次运输前必须经船舶检验部门检验合格，向港务监督部门申请办理有关危险品运输手续，并采取安全可靠措施，方可装运。属于爆炸品、一级易燃液体的危险物品，还应向港务监督部门申请监装（卸）。

第十四条乡镇渡口、渡船应严格按《广东省乡镇渡口管理办法》的规定执行，开设乡镇渡口须报市港务监督、河道堤防主管部门审核，由市交通主管部门批准，并报市公安局备案。经批准设置的渡口，实行谁经营、谁负责、谁管理、定渡口、定渡船、定渡工、定载额、定制度，严禁无牌无证的渡船和渡工从事渡运。

第十五条对违反本规定的单位和个人，由市交通主管部门按国家、省有关乡镇船舶管理和水上交通安全管理的规定处理。造成重大责任事故的，除依法追究肇事者的责任外，还应追究直接行政领导和有关主管部门的领导责任。

第十六条本规定自颁布之日起施行。

第一条为加强乡镇船舶交通安全管理，维护水上交通秩序，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、交通部《老旧运输船舶管理规定》及《广东省乡（镇）运输船舶安全管理规定》等有关法规 规章，结合我市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于下列乡镇船舶（不含渔业船舶）：

（一）乡镇和农村企业、事业单位运输船舶；

（二）乡镇个体户、联户、承包户从事客货运输的船舶；

（三）乡镇水库、园林、风景区水域中从事游览的船舶；

（四）乡镇渡口的渡船；

（五）乡镇居民自身或家庭生活和农副业生产必需的、不从事社会性运输的非经营性船舶；

（六）总长小于12米，主机功率小于12千瓦的非经营性船舶；

（七）按规定不得在主航道航行的其他非经营性船舶。

第三条乡镇船舶交通安全由地方各级人民政府负责。市人民政府负责本市行政区域内的内河交通安全管理工作，建立、健全内河交通安全管理责任制。各镇人民政府（区办事处）、村（居）民委员会应加强对乡镇船舶的交通安全管理，实行乡镇船舶交通安全管理责任制，对本辖区乡镇船舶的交通安全负责。

第四条市交通主管部门对乡镇船舶实施行业管理。中山海事局是内河水上交通安全监督管理机关，负责对乡镇船舶交通安全管理实行技术、业务指导和监督，对乡镇船舶安全管理人员进行业务培训和指导。市安全生产监督管理局负责全市乡镇船舶交通安全管理协调工作，督促全面落实安全管理责任制。

第五条镇人民政府（区办事处）对本辖区范围内的内河交通安全管理履行下列职责：

（一）负责本镇（区）乡镇船舶交通安全管理工作，落实水上交通安全管理人员；

（四）落实渡口船舶、船员的安全管理责任制；

（五）督促船舶所有人、经营人和船员遵守有关内河交通安全的法律 、法规和规章；

（六）负责办理本镇（区）非营运乡镇船舶登记、发证工作，建立管理台帐等各项制度；

（八）督促乡镇船舶修造厂（点）按照有关规定搞好安全生产管理；

（九）负责一般事故的调查、处理、调解和统计上报工作。

第六条乡镇船舶管理机构对所在镇（区）的内河交通安全管理履行下列职责：

（三）负责乡镇渡口、码头的现场安全管理，开展安全宣传教育，纠正违章行为；

（四）协助海事部门调查处理本辖区内的水上交通事故，并负责事故统计上报工作。

第七条村（居）民委员会对本村（社区）的乡镇船舶所有人或经营人、渡口渡船履行下列管理职责：

（一）有乡镇船舶的村应设立专职乡镇船舶管-理-员，建立管理台帐；

（四）与船舶所有人或经营人签订船舶安全责任书，实行船舶安全管理责任制；

（五）严格遵守《中山市乡镇渡口管理办法》，保证本村没有违章私设渡口；

（六）墟日、节假日组织有关人员到渡口、码头维护渡运秩序，教育群众和渡工遵守渡口守则和渡运安全规定，制止渡船超载渡运。

第八条水库、风景区、旅游点水域内从事游览业的乡镇船舶，由各管理单位按交通、海事部门的要求进行交通安全管理，并接受监督检查。

第九条乡镇船舶具备下列条件，方可航行。

（一）经海事管理机构认可的船舶检验机构依法检验并持有合格的船舶检验证书；

（二）经海事管理机构依法登记并持有船舶登记证书；

（三）配备符合国务院交通主管部门规定的船员；

（四）配备必要的航行资料。

第十条乡镇船舶所有人或经营人使用的船舶必须是在依法设立、具有相应资质条件的乡镇船舶修造厂建造或修理。设置乡镇船舶修造厂（点），须按国家和省的有关规定履行审批手续，经市交通主管部门、船舶检验部门审查，领取《船舶生产许可证》和《乡（镇）船厂生产技术条件认可证》，并向市工商行政管理部门申请登记，领取《营业执照》后，方可经营。乡镇船舶修造厂（点）修造的船舶必须经船舶检验部门检验合格后方可出厂。

第十一条乡镇运输船舶的所有人或经营人，应按《国内船舶运输经营资质管理规定》向市交通主管部门申领《船舶营业运输证》和工商行政管理部门申领《营业执照》后，方可从事营运。乡镇非经营性船舶不得从事经营性运输活动。

第十二条乡镇船舶所有人或经营人，应当加强对船舶的安全管理，建立、健全相应的交通安全管理制度，并对船舶的交通安全负责；不得聘用无适任证书或其他适任证件的人员担任船员；不得指使、强令船员违章操作。

第十三条乡镇船舶所有人或者经营人，应当根据船舶的技术性能、船员状况、水域和水文气象条件，合理调度船舶。

第十四条禁止伪造、变造、买卖、租借、冒用船舶检验证书、船舶登记证书、船员适任证书或其他适任证件。

第十五条乡镇船舶在航行时，应当保持嘹望，注意观察，并采用安全航速航行。船舶安全航速应当根据能见度、通航密度、船舶操纵性能和风、浪、水流、航路状况以及周围环境等主要因素决定。

第十六条乡镇船舶必须严格遵守国家内河水上交通安全管理的规定，保证船舶及设施处于安全适航状态，按交通主管部门核定的航区、航线和载额运输，严禁违章超载，冒险航行。

第十七条任何单位和个人不得擅自利用乡镇船舶运载易燃、易爆和有毒、有害等危险物品。确需运载的，须按国家及省、市有关危险品管理和运输的规定办理，承运的船舶必须持有船舶检验机构依法检验并颁发的危险货物适装证书，并按照国家有关危险货物运输的规定和技术规范进行配载、装卸、过驳和运输。装运危险物品船舶的船只，须参加特殊培训并经海事部门考核合格，取得适任证书后，方可担任船员职务。

第十八条乡镇渡口的管理应严格按《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和《广东省乡镇渡口管理办法》的规定执行。

第十九条从事运输的乡镇老旧船舶的购置、光租、改建、营运必须严格遵守交通部《老旧运输船舶管理规定》的有关规定。

第二十条乡镇非经营性船舶的所有人凭船舶建造（或买卖）合同或证明合法来源的凭证到村（居）民委员会签订《中山市非营运乡镇船舶责任保证书》，填妥《中山市非营运乡镇船舶登记申请表》，到镇政府（区办事处）办理《中山市非营运乡镇船舶登记证书》和市海事部门办理《船舶检验证书》。

第二十一条乡镇运输船舶必须符合船舶强度、稳性、吃水、消防和救生等安全技术要求和交通主管部门规定的载货或载客条件。乡镇非经营性船舶限定载员3人（含船舶操作人员），不得在主航道航行；严禁在雷雨大风、大雾、台风、洪水等危险天气状况下航行；禁止夜航。

第二十二条乡镇运输船舶所有人或经营人违反本规定第二条、第十二条、第十三条规定，依照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和《广东省乡（镇）运输船舶安全管理规定》的有关规定处罚。

第二十三条乡镇非经营性船舶所有人违反本规定，有下列情形之一的，依法追究法律责任：

（三）参与走私贩私的，依照国家有关法律予以处罚；

（四）乡镇非经营性船舶的强制扣留、封存、拆解，由镇政府（区办事处）负责组织实施。

第二十四条国家工作人员、乡镇船舶管理工作人员及其他有关责任人员，因玩忽职守而造成乡镇船舶安全事故，有下列情形之一的，依法追究法律责任：

（二）乡镇非经营性船舶发生死亡、失踪3人以上的安全事故，而其所在的镇政府（区办事处）、村（居）民委员会及有关部门未能出具有效证据表明其履行相应职责的，由市政府追究主管领导和相关人员责任。

第二十五条本规定自颁布之日起施行，《中山市乡镇运输船舶交通安全管理规定》（中府[2000]66号）同时废止。

第一条为了保障运输船舶的安全，根据《中华人民共和国消防条例》及其实施细则和国家有关法规 ，制定本规定。

第二条船舶消防工作贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持“谁主管谁负责”的原则。

第三条本规定适用于中华人民共和国一切民用钢质运输船舶（以下简称船舶）以及与船舶消防有关的个人和单位。运输船舶，是指从事客、货运输的机动船、驳船和拖带驳船的推、拖轮。

第四条本规定由船舶及航运单位贯彻实施，交通港航公安机关和港务监督部门负责监督。

第二章船舶火灾预防

第五条船舶设计、建造要符合有关国际公约和我国船舶建造规范的消防规定，并经船舶检验部门审核、检验。船舶建造部门必须按批准的消防设计施工。凡需变更设计的，须经审核部门同意。

第六条船舶探火、报警及固定灭火系统必须保证完好适用。船舶的消防器材要在指定位置存放，确定专人负责维护、保养。船舶要按规定配备消防员装备品。

第七条船舶机舱操作要严格执行各项安全规定，供油系统必须完好，高温管系不得裸露，及时清除可燃杂物。

第八条船舶自用的危险物品要集中存放于专门的物料间。氧气和乙炔气瓶要分开存放，保持安全距离。

第九条船舶载运化学危险物品必须执行《化学危险物品安全管理条例》、《国际海运危险货物规则》和交通部门关于船舶载运危险货物的有关规定。船舶装卸《国际海运危险货物规则》中的爆炸品（第1类）、压缩、液化或加压溶解气体（第2类）、闪点低于61℃的易燃液体（第3类）、易燃固体（第4·1类）、易自燃物质（第4·2类）、遇水放出易燃气体的物质（第4·3类）、氧化物质（第5·1类）、有机过氧化物（第5·2类），须接受港口公安消防监督机构消防监护。

第十条油船要严格执行有关安全规定和安全技术操作规程，并符合以下规定：

（一）要有防止静电产生、积聚和放电的措施；

（二）避雷装置完好，接地电阻要在规定的范围内；

（三）货油舱呼吸阀、阻火器要保持正常技术完好状态；

（四）惰性气体装置要保护完好。

第十一条客船防火要符合以下规定：

（一）要制定发生火灾时疏散旅客的应急方案，并定期演练；

（三）严禁旅客携带和在行李中夹带易燃易爆危险物品；

（四）要实行防火值班巡视制度，并加强对旅客的防火宣传教育；

（五）旅客用过的卧具经检查后，确认无火种方可放入卧具间。

第十二条客滚船防火要执行客船防火的有关规定，并要符合以下规定：

（一）严禁上船车辆在燃油箱外夹带燃料；

（二）严禁装载易燃易爆危险物品、毒害品的车辆上船；

（三）上船车辆要保护良好车况，燃油箱不渗漏，制动有效；

（四）车辆上船后要采取绑、扎等固定措施；

（五）航行中汽车舱实行封闭管理，无关人员不得进入，舱内禁止吸烟。

第十三条船舶装运易自燃货物，在航行途中要定时检测舱内温度，发现异常及时采取措施。不得装运已发生自燃的货物。

第十四条船舶进厂修理必须执行交通部、公安部、中船总公司制定的《船舶修理防火防爆管理规定》。

第十五条船舶严禁随意使用电热器具。必须使用的，需经消防监督机构或船舶所属单位批准，并在指定处所、有专人看管的情况下使用。船舶不得随意接拉电源线。

第十六条船舶明火作业要执行国家标准《海洋营运船舶明火作业安全技术要求》和有关安全操作规程，并符合以下规定：

（二）明火作业操作人员必须持证上岗；

（三）船方不得擅自扩大明火作业范围，超过作业时限；

（四）明火作业完毕，作业人员要清理检查现场，不得留有火种。

第十七条船舶应在货（油）舱、机舱等禁烟处所设立明显禁烟标志，并制定火源管理制度。

第十八条船员必须经过消防业务知识和基本技能培训并取得港务监督部门颁发的《船舶消防》培训证书。

第十九条船舶所属单位的法定代表人为本单位防火负责人，实行逐级防火责任制。防火负责人的主要职责是：

（一）贯彻执行政府和有关部门颁发的消防法令和规章制度；

（二）组织制定防火安全制度，组织实施逐级防火责任制和岗位防火责任制；

（三）对船员职工进行消防安全知识教育和培训；

（四）组织防火安全检查，负责整改火险隐患，改善消防安全条件；

（五）领导专职或义务消防组织；

（六）组织制定重点船舶、重点部位的灭火方案，督促检查演练情况；

（七）负责消防安全奖惩事宜。

第二十条船长为船舶防火责任人，其主要职责是：

（一）贯彻执行国家消防法规和各其消防管理规定；

（二）落实船舶岗位防火责任制；

（三）认真执行各项防火制度和安全操作规程；

（四）对船员进行消防知识教育；

（五）进行防火安全检查，消除火险隐患；

（六）领导专、兼职防火员；

（七）制定船舶灭火应急方案，定期组织演练并认真作好记载；

（八）带领船员扑救火灾，保护火灾现场，协助调查火灾原因。

第二十一条大型油船、旅游船、客滚船、航行国际航线客船等船舶，应设立一至三名专职或兼职防火员。防火员在船舶防火负责人领导下做好本船防火安全工作。

第二十二条预防船舶火灾是船员和乘船旅客应尽的义务。船员和旅客应负责所在岗位和舱室的防火安全。对违反消防安全的行为有权劝阻、制止和向有关部门报告。

第三章船舶火灾扑救

第二十三条任何人发现船舶火情，必须立即报警，并迅速进行扑救。

第二十四条船舶要制定消防应急部署和灭火预案，并定期演练。

第二十五条船舶在航行中发生火灾，船长负责组织全体船员施救，并及时向就近的港务监督部门和上级部门报告，保持通讯畅通。

第二十六条船员在火灾警报发出后，应按应急部署在二分钟内到达指定位置；机舱应确保警报发出后五分钟内启动消防泵。

第二十七条船长在组织指挥扑救火灾中要采取正确、有效的施救措施，避免不必要的人身伤亡。在火情不明时，不得盲目打开起火处所的门、窗或舱盖。

第二十八条客船发生火灾，应首先疏散旅客，保证旅客生命安全。

第二十九条船舶在港口靠泊或锚泊时发生火灾，要及时向公安消-防-队或港务监督部门报警。在消-防-队未到达前应积极自救。船舶火灾由港务监督部门负责总体指挥，公安消-防-队负责灭火指挥。公安消-防-队到达火场后，船方应提供船舶及火场情况，并积极协助灭火。

第三十条船舶要配合公安消防监督机构调查火灾原因，保护火灾现场，反映真实情况。

第四章奖励和惩罚

第三十一条在船舶消防工作中，凡具备下列条件之一的单位、船舶和个人，应给予表彰、奖励：

（二）能及时发现和消除重大火险隐患，避免火灾、爆炸事故发生的；

（四）在扑救火灾中，能积极抢救国家和人民生命财产，成绩显著的；

（五）能及时提供和反映情况，对查明起火原因有贡献的；

（六）在消防安全设施、技术装备上有重大革新和发明创造，成效显著的。

第三十二条消防奖励经费从安全奖励基金中开支。

第三十三条对违反本规定的单位、船舶和个人，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》和有关规定，给予处罚；构成犯罪的移送司法机关依法处理。

第三十四条有下列行为之一的，由公安机关和港务监督部门依法给予处罚，本单位或上级部门要给予行政处分或经济处罚：

（二）故意隐匿灾情或提供假情况的；

（三）未经批准擅自安装、使用电热器具、乱接乱拉电线、电插头及插座的；

（四）在禁烟场所违章吸烟的；违章进行明火作业的；明火作业审批不当的；

（七）擅自改动船舶消防设施或有意损坏消防器材的；

（八）防火负责人不履行职责，日常防火管理不严，不按要求进行消防演习的；

（九）重大火险隐患，经公安消防监督机构通知逾期仍不加整改的；

（十）未经公安消防监督机构允许擅自清理火灾现场的。

第五章附则

第三十五条航运单位可根据本规定，结合实际制订实施细则。

第三十六条本规定由交通部负责解释。

第三十七条本规定自一九九五年五月一日起施行。一九七八年五月十二日交通部发布试行的《船舶安全防火暂行规定》同时废止。

（一）消防安全教育、培训制度 

2、定期组织员工学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。 

3、各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训。 

4、对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。 

5、对新员工进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗。 

6、因工作需要员工换岗前必须进行再教育培训。 

7、消控中心等特殊岗位要进行专业培训，经考试合格，持证上岗。 

（二）防火巡查、检查制度 

1、落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。 

5、对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据奖惩制度给予处罚。 

（三）安全疏散设施管理制度 

2、应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。 

4、严禁在营业或工作期间将安全出口上锁。 

5、严禁在营业或工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。 

（四）消防控制中心管理制度 

1、熟悉并掌握各类消防设施的使用性能，保证扑救火灾过程中操作有序、准确迅速。 

2、做好消防值班记录和交接-班记录，处理消防报警电话。 

4、发现设备故障时，应及时报告，并通知有关部门及时修复。 

6、上班时间不准在消控中心抽烟、睡觉、看书报等，离岗应做好交接-班手续。 

（五）消防设施、器材维护管理制度 

3、消防设施和消防设备定期测试： 

（2）消防水泵、喷淋水泵、水幕水泵每月试开泵一次，检查其是否完整好用。 

（3）正压送风、防排烟系统每半年检测一次。 

（4）室内消火栓、喷淋泄水测试每季度一次。 

（5）其它消防设备的测试，根据不同情况决定测试时间。 

4、消防器材管理： 

（1）每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查换药。 

（2）派专人管理，定期巡查消防器材，保证处于完好状态。 

（3）对消防器材应经常检查，发现丢失、损坏应立即补充并上报领导。 

（4）各部门的消防器材由本部门管理，并指定专人负责。 

（六）火灾隐患整改制度 

1、各部门对存在的火灾隐患应当及时予以消除。 

（七）用火、用电安全管理制度 

1、用电安全管理： 

(1)严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。 

(2)电气线路、设备安装应由持证电工负责。 

(3)各部门下班后，该关闭的电源应予以关闭。 

(4)禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。 

2、用火安全管理： 

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（八）易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度 

3、易燃易爆危险物品入库前应经检验部门检验，出入库应进行登记。 

（九）义务消-防-队组织管理制度 

3、按照灭火和应急疏散预案每半年进行一次演练，并结合实际不断完善预案。 

4、每年举行一次防火、灭火知识考核，考核优秀给予表彰。 

5、不断总结经验，提高防火灭火自救能力。 

（十）灭火和应急疏散预案演练制度 

1、制定符合本单位实际情况的灭火和应急疏散预案。 

2、组织全员学习和熟悉灭火和应急疏散预案。 

3、每次组织预案演练前应精心开会部署，明确分工。 

4、应按制定的预案，至少每半年进行一次演练。 

（十一）燃气和电气设备的检查和管理制度 

8、除已采取防范措施的部门外，工作场所内严禁使用明火。 

9、使用明火的部门应严格遵守各项安全规定和操作流程，做到用火不离人、人离火灭。 

（十二）消防安全工作考评和奖惩制度 

1、对消防安全工作作出成绩的，予以通报表扬或物质奖励。 

b、在禁烟场所吸烟或处置烟头不当而引起火警、火灾，损失不大的； 

c、未及时清理区域内易燃物品，而造成火灾隐患的； 

e、谎报火警； 

f、未经批准，玩弄消防设施、器材，未造成不良后果的； 

g、对安全小组提出的消防隐患未予以及时整改而无法说明原因的部门管理人员； 

h、阻塞消防通道、遮挡安全指示标志等未造成严重后果的。 

a、擅自使用易燃、易爆物品的； 

b、擅自挪用消防设施、器材的位置或改为它用的； 

c、违反安全管理和操作规程、擅离职守从而导致火警、火灾损失轻微的； 

d、强迫其他员工违规操作的管理人员； 

e、发现火警，未及时依照紧急情况处理程序处理的； 

f、对安全小组的检查未予以配合、拒绝整改的管理人员。 

（3）对任何事故隐瞒事实，不处理、不追究的或提供虚假信息的，予以解聘。