最优乡村振兴工作实施方案（通用21篇）

在工作方案中，我们需要明确工作目标和任务，明确责任和权限，制定合理的工作流程。希望以下这些工作方案范文对您在编写工作方案时能够提供一些有价值的参考。

最优乡村振兴工作实施方案（通用21篇）篇一

为认真贯彻落实《xx市20xx年乡村振兴示范创建工作推进方案》，加快推进我镇乡村振兴战略实施，按照组织统领、规划引领、改革驱动、示范带动、系统推动的工作思路，进一步细化工作目标和内容，明确工作责任，确保按时完成工作任务，结合我镇实际，特制定本方案。

一、目标任务。

按照《xx市20xx年乡村振兴达标村和示范村工作标准》完成创建二星示范村6个，一星示范村12个，达标村10个，全面彻底完成三年示范创建任务，高标准实施乡村振兴战略。

二、推进步骤及方法。

（一）坚持以党建为统领，凝聚力量推进乡村振兴。

落实好五级书记抓乡村振兴和党政一把手负责制，认真贯彻“五星党支部”评选工作和“红分管理”日常工作。利用“五个一批”和“职业经理人外聘一批”选配机制，选优配强集体经济组织负责人，提高集体经济组织运行效率，发展壮大村集体经济，夯实农村基层治理物质基础。深入推进全面从严治党向基层延伸，健全农村“小微权利”规范化运行机制，推行村级小微权力清单制度，深化农村地区“最多跑一次”。健全民事村办、网格员代办制度，积极推动便民服务向村级下放延伸，打通基层政务服务最后一公里。

凝聚政府社会群众三方力量，合力推进乡村振兴。加大政策扶持力度，争取上级各类项目更多支持，开展送政策、送技术、送项目、送服务等活动，把政府主导变成群众意愿，让农民成为实施乡村振兴的主角。深入挖掘社会力量，鼓励和引导各行政村在推进乡村振兴上制章程、建机制，全面调动社会力量、社会组织参与乡村振兴，引导社会资本投资乡村产业，拓展资金来源渠道，形成助推乡村振兴的合力。激活群众共建动力，发挥农民群众的积极性、主动性和创造性，依托“一元”约束、积分管理机制、文明户和五美庭院评选，将建设美丽乡村的责任和义务纳入“村规民约”，引导群众自觉参与乡村振兴建设。

（二）加快产业融合发展，筑牢乡村振兴基石。

发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业，扶持发展xx继铭莲藕专业种植合作社、xx成志种植合作社、xx平安食用菌专业种植合作社等一批农民合作社，形成以龙头企业为引领，家庭农场、农民合作社为支撑的现代农业发展格局；鼓励引导龙头企业和种养大户实施标准化生产，积极开展“三品一标”认证和特色产品商标注册。依托国土绿化行动，大力发展林下种植经济。全面开展农村集体产权制度改革，通过盘活闲置资产，实现“资源变资产、资金变股金、村民变股民”，达到村集体经济和群众增收的目的。充分发挥农村集体经济的功能作用，确保正常开展经营管理活动。

（三）细化责任分工，逐项落实到人。

各行政村要认真研究乡村振兴相关材料，化责任分工，逐项落实到人。一是各行政村要对照目标任务，制定本村乡村振兴战略实施方案，方案中要明确工作标准，把任务逐项分解，落实到具体干部，实现各项工作有人牵头、有成员参与、有目标要求、有完成时限，做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位；二是各行政村要定期召开村乡村振兴工作周例会，按照责任分工，逐人汇报所分包工作开展情况和遇到的问题，并一起讨论乡村振兴工作推进方法。同时制定倒排工期表，严格按照时间节点开展工作。

（四）集中力量攻克重点项目，强力推进乡村振兴建设。

1、持续改善农村人居环境。结合环保工作，扎实开展人居环境整治及村庄“清洁家园”行动。完善“村收集、乡转运、县处理”的垃圾收运处置体系，落实环境保洁全域覆盖要求，实施市场化保洁模式。重点对辖区内道路进行洒水降尘，清理道路两侧水沟渠道的堆积秸秆和生活、建筑垃圾，清除农户庭院内外、房前屋后的垃圾、杂物，规整院内堆放物品，进一步提升村庄整体环境。制定《xx镇卫生管理办法》建立长效卫生考核管理机制。严抓大气污染秸秆禁烧工作，将全年秸秆禁烧工作纳入各村年底综合考核，制定《xx镇秸秆禁烧村级工作责任追究办法》，明确了处罚标准和措施。全镇划分6个大网格和28个小网格，层层落实禁烧责任。

2、加快推进农村户厕改造。一是各行政村要加大改厕相关政策宣传力度，努力营造氛围，推进改厕进度。要深入农户进行宣传，教育和引导农村居民破除传统的用厕习俗和不良卫生习惯，建立健康文明的生活方式，增强自我保健意识，激发群众参与改厕的自觉性和积极性；二是各行政村要深入推进厕所革命，达标村农户改厕率达到90%以上，一星级示范村改厕率达到95%以上，二星、三星级改厕率达到98%以上，制定本村要制定本村的改厕任务倒排工期表，细化任务，责任到人，务必保证按时高标准完成本村改厕任务。

3、积极推进农村生活污水治理。一是各行政村要明确本村污水治理相关工作目标，达标村支管网接通率达到60%以上，污水处理率达到60%以上；一星、二星级示范村支管网接通率达到70%以上。落实具体责任人，按照污水管网设计图纸，联系施工队，积极推进污水管网建设；二是严格施工标准，加强日常监督，保证按时高质量高标准完成污水管网建设任务。

4、强力推进宅基地改革工作。一是各村要召开好广播会、党员会、群众会，广泛发动群众积极参与宅基地制度改革工作，营造好浓厚的工作氛围。尤其每天要按时通过广播等形式向群众宣传农村宅基地制度改革相关内容，让群众了解相关政策，积极参与其中；二是严格实行分包责任制，村干部分包村内所有宅基地超占农户，按照分包名单，落实具体责任。村干部通过入户讲政策等方式督促宅基地超占户按时缴纳超占费或者退出超占部分。

5、全面改善村容村貌。一是整治公共空间和庭院环境，完成空闲地建成“四园”、庭院建成“五美”标准、d级危房拆除、有碍观瞻的建筑和临时性建筑拆除等创建任务；二是推进村庄绿化亮化，建设绿色生态村庄，在村庄主要街道两侧，文体广场、学校、村级活动场所等重要场所安装照明设施。完成村内主街道、廊道绿化率达标、居民庭院绿化率达标等创建任务。同时，稳妥推进农村地区清洁供暖，并继续鼓励实施“电代煤”“气代煤”等。

三、工作要求。

（一）加强组织领导，狠抓任务落实。实行班子成员包2个村，行政组长包1个村的分包责任制，包村干部入村督促指导并协助村里开展乡村振兴战略实施工作，村干部逐项分包乡村振兴具体验收项目，层层抓好乡村振兴工作落实。各村要成立乡村振兴战略实施工作领导小组，切实增强工作的责任感和紧迫感，指定专人具体负责此项工作，进一步明确职责，相互配合，各司其职，形成强大的工作合力，保证各项工作落到实处，确保我镇乡村振兴工作目标任务顺利完成。

（二）明确责任分工，强力推进落实。各行政村要分工明确，责任到人，制定倒排工期表，围绕各自的职责和分包任务，每日按照既定目标计划做好工作。同时，工作中既要相互配合，合力攻坚，又要充分履职，独挡一面。

（三）完善工作机制，强化督查考核。各村要在9月底前完成目标任务。镇里将组织相关人员不定期督查指导，对工作不力、弄虚作假的村将进行通报批评，并按相关规定严肃查处。各村村干部按照分包项目，认真开展工作，每天必须有进度，镇里将每周对各村乡村振兴工作进度进行一次通报，对完不成日均任务的村干部，第一次扣除绩效工资500元，第二次通报仍完不成任务的进行党政纪处分，第三次通报仍完不成任务的将停职待岗2天如还完不成的予以撤职或辞职，并停发工资。任务完成情况记入考核台账，作为年终评先评优的重要依据。同时将按照《xx镇村级干部管理实施办法》中第四条第三项，贻误重点工作或中心工作的，由镇党委对该村党支部书记和村委会主任进行诫勉谈话，直至按法定程序进行调整或罢免。同时，各包村干部要切实负起责任，每日入村督促指导乡村振兴工作推进，凡是到期完不成任务的村，对其包村干部记工作差错一次，纳入年终绩效考核台账，并作为年终评先评优的重要依据。

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最优乡村振兴工作实施方案（通用21篇）篇二

实施乡村振兴战略，是以***同志为核心的党中央作出的重大部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手，是金融系统开展农村金融服务工作的根本遵循。按照《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》有关要求，现就做好金融服务乡村振兴工作提出如下意见：

(一)总体要求。

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党的十九大关于实施乡村振兴战略的总体部署，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，坚持目标导向和问题导向相结合、市场运作和政策支持相结合，聚焦重点领域，深化改革创新，建立完善金融服务乡村振兴的市场体系、组织体系、产品体系，完善农村金融资源回流机制，把更多金融资源配置到农村重点领域和薄弱环节，更好满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求，推动城乡融合发展。

(二)工作目标。

到2020年，金融服务乡村振兴实现以下目标：

金融精准扶贫力度不断加大。2020年以前，乡村振兴的重点就是脱贫攻坚。涉农银行业金融机构在贫困地区要优先满足精准扶贫信贷需求。新增金融资源要向深度贫困地区倾斜，深度贫困地区贷款增速力争每年高于所在省(区、市)贷款平均增速，力争每年深度贫困地区扶贫再贷款占所在省(区、市)的比重高于上年同期水平。

金融支农资源不断增加。涉农银行业金融机构涉农贷款余额高于上年，农户贷款和新型农业经营主体贷款保持较快增速。债券、股票等资本市场服务“三农”水平持续提升。农业保险险种持续增加，覆盖面有效提升。

农村金融服务持续改善。基本实现乡镇金融机构网点全覆盖，数字普惠金融在农村得到有效普及。农村支付服务环境持续改善，银行卡助农取款服务实现可持续发展，移动支付等新兴支付方式在农村地区得到普及应用。农村信用体系建设持续推进，农户及新型农业经营主体的融资增信机制显著改善。

涉农金融机构公司治理和支农能力明显提升。涉农金融机构差别化定价能力不断增强，农村金融产品和服务创新加快推进，涉农贷款风险管理持续改进，确保涉农不良贷款水平稳定在可控范围，县域法人金融机构商业可持续性明显改善，金融服务乡村振兴能力和水平持续提升。

中长期目标，到2035年，基本建立多层次、广覆盖、可持续、适度竞争、有序创新、风险可控的现代农村金融体系，金融服务能力和水平显著提升，农业农村发展的金融需求得到有效满足;到2050年，现代农村金融组织体系、政策体系、产品体系全面建立，城乡金融资源配置合理有序，城乡金融服务均等化全面实现。

(三)基本原则。

以市场化运作为导向。尊重市场规律，充分发挥市场机制在农村金融资源配置和定价中的决定性作用，通过运用低成本资金、增加增信措施等引导涉农贷款成本下行，推动金融机构建立收益覆盖成本的市场化服务模式，增强农村金融服务定价能力。

以机构改革为动力。持续深化全国政策性、商业性涉农金融机构改革，增强中长期信贷投放能力和差别化服务水平。规范县域法人金融机构公司治理，促进服务当地、支持城乡融合发展，增加农村金融资源有效供给。

以政策扶持为引导。加大货币政策支持力度，完善差异化监管，发挥财政资金对金融的引导和撬动作用。建立健全政府性融资担保和风险分担机制，发挥农业信贷担保体系和农业保险作用，弥补农业收益低风险高、信息不对称的短板，促进金融资源回流农村。

以防控风险为底线。金融机构要坚持信贷投放和风险防控两手抓，探索与服务乡村振兴相适应的资本补充渠道、合理回报机制和风险资本管理模式，提高法人治理水平，关注贷款质量，完善市场化风险处置机制，增强涉农业务风险防控能力，提高金融服务乡村振兴的可持续性。

(四)鼓励开发性、政策性金融机构在业务范围内为乡村振兴提供中长期信贷支持。国家开发银行要按照开发性金融机构的定位，充分利用服务国家战略、市场运作、保本微利的优势，加大对乡村振兴的支持力度，培育农村经济增长动力。农业发展银行要坚持农业政策性银行职能定位，提高政治站位，在粮食安全、脱贫攻坚等重点领域和关键薄弱环节发挥主力和骨干作用。

(五)加大商业银行对乡村振兴支持力度。中国农业银行要强化面向“三农”、服务城乡的战略定位，进一步改革完善“三农”金融事业部体制机制，确保县域贷款增速持续高于全行平均水平，积极实施互联网金融服务“三农”工程，着力提高农村金融服务覆盖面和信贷渗透率。中国邮政储蓄银行要发挥好网点网络优势、资金优势和丰富的小额贷款专营经验，坚持零售商业银行的战略定位，以小额贷款、零售金融服务为抓手，突出做好乡村振兴领域中农户、新型经营主体、中小企业、建档立卡贫困户等小微普惠领域的金融服务，完善“三农”金融事业部运行机制，加大对县域地区的信贷投放，逐步提高县域存贷比并保持在合理范围内。股份制商业银行和城市商业银行要结合自身职能定位和业务优势，突出重点支持领域，围绕提升基础金融服务覆盖面、推动城乡资金融通等乡村振兴的重要环节，积极创新金融产品和服务方式，打造综合化特色化乡村振兴金融服务体系。

(六)强化农村中小金融机构支农主力军作用。农村信用社、农村商业银行、农村合作银行要坚持服务县域、支农支小的市场定位，保持县域农村金融机构法人地位和数量总体稳定。积极探索农村信用社省联社改革路径，理顺农村信用社管理体制，明确并强化农村信用社的独立法人地位，完善公司治理机制，保障股东权利，提高县域农村金融机构经营的独立性和规范化水平，淡化农村信用社省联社在人事、财务、业务等方面的行政管理职能，突出专业化服务功能。村镇银行要强化支农支小战略定力，向乡镇延伸服务触角。县域法人金融机构资金投放使用应以涉农业务为主，不得片面追求高收益。要把防控涉农贷款风险放在更加重要的位置，提高风险管控能力。积极发挥小额贷款公司等其他机构服务乡村振兴的有益补充作用，探索新型农村合作金融发展的有效途径，稳妥开展农民合作社内部信用合作试点。

(七)不断加大金融精准扶贫力度，助力打赢脱贫攻坚战。加大对建档立卡贫困户的扶持力度，用好用足扶贫小额信贷、农户小额信用贷款、创业担保贷款、助学贷款、康复扶贫贷款等优惠政策，满足建档立卡贫困户生产、创业、就业、就学等合理贷款需求。推动金融扶贫和产业扶贫融合发展，按照穿透式原则，建立金融支持与企业带动贫困户脱贫的挂钩机制。

(八)围绕藏粮于地、藏粮于技，做好国家粮食安全金融服务。以国家确定的粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区为重点，创新投融资模式，加大对高标准农田建设和农村土地整治的信贷支持力度，推进农业科技与资本有效对接，持续增加对现代种业提升、农业科技创新和成果转化的投入。结合粮食收储制度及价格形成机制的市场化改革，支持农业发展银行做好政策性粮食收储工作，探索支持多元市场主体进行市场化粮食收购的有效模式。

(九)聚焦产业兴旺，推动农村一二三产业融合发展。积极满足农田水利、农业科技研发、高端农机装备制造、农产品加工业、智慧农业产品技术研发推广、农产品冷链仓储物流及烘干等现代农业重点领域的合理融资需求，促进发展节水农业、高效农业、智慧农业、绿色农业。支持农业产业化龙头企业及联合体发展，延伸农业产业链，提高农产品附加值。充分发掘地区特色资源，支持探索农业与旅游、养老、健康等产业融合发展的有效模式，推动休闲农业、乡村旅游、特色民宿和农村康养等产业发展。加大对现代农业产业园、农业产业强镇等的金融支持力度，推动产村融合、产城融合发展。

(十)重点做好新型农业经营主体和小农户的金融服务，有效满足其经营发展的资金需求。针对不同主体的特点，建立分层分类的农业经营主体金融支持体系。鼓励家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织、龙头企业等新型农业经营主体通过土地流转、土地入股、生产性托管服务等多种形式实现规模经营，探索完善对各类新型农业经营主体的风险管理模式，增强金融资源承载力。鼓励发展农业供应链金融，将小农户纳入现代农业生产体系，强化利益联结机制，依托核心企业提高小农户和新型农业经营主体融资可得性。支持农业生产性服务业发展，推动实现农业节本增效。

(十一)做好农村产权制度改革金融服务，发展壮大农村集体经济。配合农村土地制度改革和农村集体产权制度改革部署，加快推动确权登记颁证、价值评估、交易流转、处置变现等配套机制建设，积极稳妥推广农村承包土地的经营权抵押贷款业务，结合宅基地“三权分置”改革试点进展稳妥开展农民住房财产权抵押贷款业务，推动集体经营性建设用地使用权、集体资产股份等依法合规予以抵押，促进农村土地资产和金融资源的有机衔接。结合农村集体经济组织登记赋码工作进展，加大对具有独立法人地位、集体资产清晰、现金流稳定的集体经济组织的金融支持力度。

(十二)积极拓宽农业农村抵质押物范围。推动厂房和大型农机具抵押、圈舍和活体畜禽抵押、动产质押、仓单和应收账款质押、农业保单融资等信贷业务，依法合规推动形成全方位、多元化的农村资产抵质押融资模式。积极稳妥开展林权抵押贷款，探索创新抵押贷款模式。鼓励企业和农户通过融资租赁业务，解决农业大型机械、生产设备、加工设备购置更新资金不足问题。

(十三)创新金融机构内部信贷管理机制。各涉农银行业金融机构要单独制定涉农信贷年度目标任务，并在经济资本配置、内部资金转移定价、费用安排等方面给予一定倾斜。完善涉农业务部门和县域支行的差异化考核机制，落实涉农信贷业务的薪酬激励和尽职免责。适当下放信贷审批权限，推动分支机构尤其是县域存贷比偏低的分支机构，加大涉农信贷投放。在商业可持续的基础上简化贷款审批流程，合理确定贷款的额度、利率和期限，鼓励开展与农业生产经营周期相匹配的流动资金贷款和中长期贷款等业务。

(十四)推动新技术在农村金融领域的应用推广。规范互联网金融在农村地区的发展，积极运用大数据、区块链等技术，提高涉农信贷风险的识别、监控、预警和处置水平。加强涉农信贷数据的积累和共享，通过客户信息整合和筛选，创新农村经营主体信用评价模式，在有效做好风险防范的前提下，逐步提升发放信用贷款的比重。鼓励金融机构开发针对农村电商的专属贷款产品和小额支付结算功能，打通农村电商资金链条。

(十五)完善“三农”绿色金融产品和服务体系。完善绿色信贷体系，鼓励银行业金融机构加快创新“三农”绿色金融产品和服务，通过发行绿色金融债券等方式，筹集资金用于支持污染防治、清洁能源、节水、生态保护、绿色农业等绿色领域，助力打好污染防治攻坚战。加强绿色债券后续监督管理，确保资金专款专用。

(十六)加大多层次资本市场的支持力度。支持符合条件的涉农企业在主板、中小板、创业板以及新三板等上市和挂牌融资，规范发展区域性股权市场。加强再融资监管，规范涉农上市公司募集资金投向，避免资金“脱实向虚”。鼓励中介机构适当降低针对涉农企业上市和再融资的中介费用。在门槛不降低的前提下，继续对国家级贫困地区的企业首次公开募股(ipo)、新三板挂牌、公司债发行、并购重组开辟绿色通道。健全风险投资引导机制，积极引导风险资金投早投小，加大对初创期涉农企业的支持力度。鼓励有条件的地区发起设立乡村振兴投资基金，推动农业产业整合和转型升级。

(十七)创新债券市场融资工具和产品。鼓励地方政府发行一般债券，用于农村人居环境整治、高标准农田建设等领域。支持地方政府根据乡村振兴项目资金需求，试点发行项目融资和收益自平衡的专项债券。鼓励商业银行发行“三农”专项金融债券，募集资金用于支持符合条件的乡村振兴项目建设。加大对非金融企业债务融资工具的宣传力度，支持对优质涉农企业开辟注册发行绿色通道，在满足信息披露要求的前提下简化注册发行流程。

(十八)发挥期货市场价格发现和风险分散功能。加快推动农产品期货品种开发上市，创新推出大宗畜产品、经济作物等期货交易，丰富农产品期货品种。积极运用期货价格信息引导农业经营者优化种植结构，完善农产品期货交易、交割规则。创新农产品期权品种，改进白糖、豆粕期权规则，加快推进并择机推出玉米、棉花等期权合约，丰富农业风险管理手段。稳步扩大“保险+期货”试点，探索“订单农业+保险+期货(权)”试点，探索建立农业补贴、涉农信贷、农产品期货(权)和农业保险联动机制，形成金融支农综合体系。

(十九)持续提高农业保险的保障水平。科学确定农业保险保费补贴机制，鼓励有条件的地方政府结合财力加大财政补贴力度，拓宽财政补贴险种，合理确定农业经营主体承担的保费水平。探索开展地方特色农产品保险以奖代补政策试点。落实农业保险大灾风险准备金制度，组建中国农业再保险公司，完善农业再保险体系。逐步扩大农业大灾保险、完全成本保险和收入保险试点范围。引导保险机构到农村地区设立基层服务网点，下沉服务重心，实现西藏自治区保险机构地市级全覆盖，其他省份保险机构县级全覆盖。

(二十)在可持续的前提下全面提升农村地区支付服务水平。大力推动移动支付等新兴支付方式的普及应用，鼓励和支持各类支付服务主体到农村地区开展业务，积极引导移动支付便民工程全面向乡村延伸，推广符合农村农业农民需要的移动支付等新型支付产品。推动银行卡助农取款服务规范可持续发展，鼓励支持助农取款服务与信息进村入户、农村电商、城乡社会保障等合作共建，提升服务点网络价值。推动支付结算服务从服务农民生活向服务农业生产、农村生态有效延伸，不断优化银行账户服务，加强风险防范，持续开展宣传，促进农村支付服务环境建设可持续发展。

(二十一)加快推进农村信用体系建设。按照政府主导、人民银行牵头、各方参与、服务社会的整体思路，全面开展信用乡镇、信用村、信用户创建活动，发挥信用信息服务农村经济主体融资功能。强化部门间信息互联互通，推行守信联合激励和失信联合惩戒机制，不断提高农村地区各类经济主体的信用意识，优化农村金融生态环境。稳步推进农户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织、农村企业等经济主体电子信用档案建设，多渠道整合社会信用信息，完善信用评价与共享机制，促进农村地区信息、信用、信贷联动。

(二十二)强化农村地区金融消费权益保护。深入开展“金惠工程”、“金融知识普及月”等金融知识普及活动，实现农村地区金融宣传教育全覆盖。加大金融消费权益保护宣传力度，增强农村金融消费者的风险意识和识别违法违规金融活动的能力。规范金融机构业务行为，加强信息披露和风险提示，畅通消费者投诉的处理渠道，构建农村地区良好的金融生态环境。

(二十三)加大货币政策支持力度。发挥好差别化存款准备金工具的正向激励作用，引导金融机构加强对乡村振兴的金融支持。加大再贷款、再贴现支持力度。根据乡村振兴金融需求合理确定再贷款的期限、额度和发放时间，提高资金使用效率。加强再贷款台账管理和效果评估，确保支农再贷款资金全部用于发放涉农贷款，再贷款优惠利率政策有效传导至涉农经济实体。

(二十四)更好发挥财政支持撬动作用。更好地发挥县域金融机构涉农贷款增量奖励等政策的激励作用，引导县域金融机构将吸收的存款主要投放当地。健全农业信贷担保体系，推动农业信贷担保服务网络向市县延伸，扩大在保贷款余额和在保项目数量。充分发挥国家融资担保基金作用，引导更多金融资源支持乡村振兴。落实金融机构向农户、小微企业及个体工商户发放小额贷款取得的利息收入免征增值税政策。鼓励地方政府通过财政补贴等措施支持农村地区尤其是贫困地区支付服务环境建设，引导更多支付结算主体、人员、机具等资源投向农村贫困地区。

(二十五)完善差异化监管体系。适当放宽“三农”专项金融债券的发行条件，取消“最近两年涉农贷款年度增速高于全部贷款平均增速或增量高于上年同期水平”的要求。适度提高涉农贷款不良容忍度，涉农贷款不良率高出自身各项贷款不良率年度目标2个百分点(含)以内的，可不作为银行业金融机构内部考核评价的扣分因素。

(二十六)推动完善农村金融改革试点相关法律和规章制度。配合乡村振兴相关法律法规的研究制定，研究推动农村金融立法工作，强化农村金融法律保障。结合农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点经验，推动修改完善农村土地承包法等法律法规，使农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款业务有法可依。

(二十七)强化党对农村金融工作的领导。全面做好金融服务乡村振兴工作，要以***总书记关于“三农”工作、乡村振兴工作的重要论述为指导，切实加强党对农村金融工作的领导。各金融机构要切实加强组织领导，由总行(总部)一把手直接抓乡村振兴，各级分支机构一把手切实承担起政策落实的第一责任，为农村金融发展提供坚强组织保障。

(二十八)开展金融机构服务乡村振兴考核评估。根据乡村振兴战略目标，加强乡村振兴领域贷款监测，在完善新型农业经营主体认定标准的基础上，探索建立家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体贷款统计，及时动态跟踪金融机构服务乡村振兴的工作进展。建立金融机构服务乡村振兴考核评估制度，从定性指标和定量指标两大方面对金融机构进行评估，定期通报评估结果，并作为实施货币政策、金融市场业务准入、开展宏观审慎评估、差别化监管、财政支持等工作的重要参考依据。

(二十九)抓好推进落实和经验宣传。人民银行分支机构要会同银行保险监管、证券监管、财政、农业农村等部门，根据本意见细化辖区服务乡村振兴的目标任务和部门分工，扎实推进各项工作举措落地见效。鼓励具备条件的地区，加大农村金融改革力度，依照程序建设金融服务乡村振兴试验区，开展先行先试，加强典型经验宣传推广，确保政策惠及乡村振兴重点领域。

最优乡村振兴工作实施方案（通用21篇）篇三

优秀作文推荐！为认真贯彻落实《xx市xxxx年乡村振兴示范创建工作推进方案》，加快推进我镇乡村振兴战略实施，按照组织统领、规划引领、改革驱动、示范带动、系统推动的工作思路，进一步细化工作目标和内容，明确工作责任，确保按时完成工作任务，结合我镇实际，特制定本方案。

按照《xx市xxxx年乡村振兴达标村和示范村工作标准》完成创建二星示范村x个，一星示范村xx个，达标村xx个，全面彻底完成三年示范创建任务，高标准实施乡村振兴战略。

（一）坚持以党建为统领，凝聚力量推进乡村振兴。

落实好五级书记抓乡村振兴和党政一把手负责制，认真贯彻“五星党支部”评选工作和“红分管理”日常工作。利用“五个一批”和“职业经理人外聘一批”选配机制，选优配强集体经济组织负责人，提高集体经济组织运行效率，发展壮大村集体经济，夯实农村基层治理物质基础。深入推进全面从严治党向基层延伸，健全农村“小微权利”规范化运行机制，推行村级小微权力清单制度，深化农村地区“最多跑一次”。健全民事村办，积极推动便民服务向村级下放延伸，打通基层政务服务最后一公里。

凝聚政府社会群众三方力量，合力推进乡村振兴。加大政策扶持力度，争取上级各类项目更多支持，开展送政策、送技术、送项目、送服务等活动，把政府主导变成群众意愿，让农民成为实施乡村振兴的主角。深入挖掘社会力量，鼓励和引导各行政村在推进乡村振兴上制章程、建机制，全面调动社会力量、社会组织参与乡村振兴，引导社会资本投资乡村产业，拓展资金来源渠道，形成助推乡村振兴的合力。激活群众共建动力，发挥农民群众的积极性、主动性和创造性，依托“一元”约束、积分管理机制、文明户和五美庭院评选，将建设美丽乡村的责任和义务纳入“村规民约”，引导群众自觉参与乡村振兴建设。

（二）加快产业融合发展，筑牢乡村振兴基石。

鼓励引导龙头企业和种养大户实施标准化生产，积极开展“三品一标”认证和特色产品商标注册。依托国土绿化行动，大力发展林下种植经济。全面开展农村集体产权制度改革，通过盘活闲置资产，实现“资源变资产、资金变股金、村民变股民”，达到村集体经济和群众增收的目的'。充分发挥农村集体经济的功能作用，确保正常开展经营管理活动。

（三）细化责任分工，逐项落实到人。

二是各行政村要定期召开村乡村振兴工作周例会，按照责任分工，逐人汇报所分包工作开展情况和遇到的问题，并一起讨论乡村振兴工作推进方法。同时制定倒排工期表，严格按照时间节点开展工作。

（四）集中力量攻克重点项目，强力推进乡村振兴建设。

持续改善农村人居环境。结合环保工作，扎实开展人居环境整治及村庄“清洁家园”行动。完善“村收集、乡转运、县处理”的垃圾收运处置体系，落实环境保洁全域覆盖要求，实施市场化保洁模式。重点对辖区内道路进行洒水降尘，清理道路两侧水沟渠道的堆积秸秆和生活、建筑垃圾，清除农户庭院内外、房前屋后的垃圾、杂物，规整院内堆放物品，进一步提升村庄整体环境。制定《xx镇卫生管理办法》建立长效卫生考核管理机制。严抓大气污染秸秆禁烧工作，将全年秸秆禁烧工作纳入各村年底综合考核，制定《xx镇秸秆禁烧村级工作责任追究办法》，明确了处罚标准和措施。全镇划分x个大网格和xx个小网格，层层落实禁烧责任。

二是各行政村要深入推进厕所革命，达标村农户改厕率达到xx%以上，一星级示范村改厕率达到xx%以上，二星、三星级改厕率达到xx%以上，制定本村要制定本村的改厕任务倒排工期表，细化任务，责任到人，务必保证按时高标准完成本村改厕任务。

二是严格施工标准，加强日常监督，保证按时高质量高标准完成污水管网建设任务。

二是严格实行分包责任制，村干部分包村内所有宅基地超占农户，按照分包名单，落实具体责任。村干部通过入户讲政策等方式督促宅基地超占户按时缴纳超占费或者退出超占部分。

二是推进村庄绿化亮化，建设绿色生态村庄，在村庄主要街道两侧，文体广场、学校、村级活动场所等重要场所安装照明设施。完成村内主街道、廊道绿化率达标、居民庭院绿化率达标等创建任务。同时，稳妥推进农村地区清洁供暖，并继续鼓励实施“电代煤”“气代煤”等。

（一）加强组织领导，狠抓任务落实。实行班子成员包x个村，行政组长包x个村的分包责任制，包村干部入村督促指导并协助村里开展乡村振兴战略实施工作，村干部逐项分包乡村振兴具体验收项目，层层抓好乡村振兴工作落实。各村要成立乡村振兴战略实施工作领导小组，切实增强工作的责任感和紧迫感，指定专人具体负责此项工作，进一步明确职责，相互配合，各司其职，形成强大的工作合力，保证各项工作落到实处，确保我镇乡村振兴工作目标任务顺利完成。

（二）明确责任分工，强力推进落实。各行政村要分工明确，责任到人，制定倒排工期表，围绕各自的职责和分包任务，每日按照既定目标计划做好工作。同时，工作中既要相互配合，合力攻坚，又要充分履职，独挡一面。

（三）完善工作机制，强化督查考核。各村要在x月底前完成目标任务。镇里将组织相关人员不定期督查指导，对工作不力、弄虚作假的村将进行通报批评，并按相关规定严肃查处。各村村干部按照分包项目，认真开展工作，每天必须有进度，镇里将每周对各村乡村振兴工作进度进行一次通报，对完不成日均任务的村干部，第一次扣除绩效工资xxx元，第二次通报仍完不成任务的进行党政纪处分，第三次通报仍完不成任务的将停职待岗x天如还完不成的予以撤职或辞职，并停发工资。任务完成情况记入考核台账，作为年终评先评优的重要依据。同时将按照《xx镇村级干部管理实施办法》中第四条第三项，贻误重点工作或中心工作的，由镇党委对该村党支部书记和村委会主任进行诫勉谈话，直至按法定程序进行调整或罢免。同时，各包村干部要切实负起责任，每日入村督促指导乡村振兴工作推进，凡是到期完不成任务的村，对其包村干部记工作差错一次，纳入年终绩效考核台账，并作为年终评先评优的重要依据。

最优乡村振兴工作实施方案（通用21篇）篇四

为进一步贯彻落实党的十九大精神，加快实施乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，围绕区委“1368”工作计划和“2568”重点工程，结合我区实际，制定如下实施方案：

坚持以xx切实加强党对农村工作的领导，坚持农业农村优先发展，补齐农业农村短板，统筹城乡协调发展，进一步优化农业结构布局，使产业更加兴旺；大力推进人居环境整治，使环境更加宜居；深入推进移风易俗，使乡风更加文明；基层党建进一步加强，使乡村治理更加有效；落实农村医疗、卫生、扶贫、社保等各项民生事业，使农民生活更加幸福。

（一）加快转型升级，让产业更加兴旺。

1、稳步提升粮食生产。

推广博远公司“互联网+共享农业”和土地托管两种新型经营模式，实现农业规模化、集约化生产。加快大北汪等乡镇的3万亩中低产农田改造。实施好千亿斤粮食田间工程，加强对刘营镇、乡农田基础设施建设。在地下水超采区补贴推广小麦节水品种。实施好3.25万亩粮食绿色高效示范项目，加快乡国家产业强镇建设。建设完善90万亩粮食生产功能区，全区粮食种植面积稳定在101万亩，全年粮食总产50万吨以上。培育壮大家庭农场、合作社、龙头企业等各类新型农业经营主体，全年新增市级合作示范社2家、市级示范家庭农场10家、省级示范家庭农场3家。（牵头单位：农业农村局；责任单位：有关乡镇）。

2、推进蔬菜产业提质增效。

巩固“蔬菜”区域公用品牌，积极打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市场竞争力。推进绿色蔬菜示范基地建设，培育耐思、科瀚、喆兴、际洲等一批示范园区，带动蔬菜产业向高端迈进。支持秋景育苗、航天育苗等育苗场做大做强，年产集约化育苗2、1亿株。支持、等外向型龙头企业积极开拓国际市场，扶持食品、维新蔬菜、广兴公司等企业扩大蔬菜深加工，提高产品附加值。全年蔬菜播种面积达到20万亩，产量92万吨，产值21亿元。

3、大力发展林果产业。

在东部，以豆下乡等村为中心，大力推广新品种新技术，叫响葡萄品牌。在中部，以xxxx等乡镇为重点，打造千亩优质林果带，带动全区林果产业发展。在西部，以永合会镇、界河店乡等为重点，大力发展核桃、苹果、草莓等，实现园林化发展。（牵头单位：农业农村局；责任单位：有关乡镇）。

4、加快紧固件产业上档升级。

抓好产业发展提升、技术研发创新、高端产品生产、重点企业培育、市场物流发展、知名品牌打造、搭建服务平台等重点工作，推动紧固件产业向中高端迈进。加快实施一批行业支撑项目，开展知名品牌创建，提升企业产品质量和档次。实施“入园进区”战略，推进主城区标准件企业、“十里长廊”沿线企业，向工业园区和标准件园区集中，实现规模生产、清洁生产、高效生产。（牵头单位：标发委；责任单位：区直有关单位、有关乡镇）。

（二）推进环境整治，让乡村更加宜居。

1、全域推进农村人居环境整治。

对标对表农村人居环境整治三年行动任务目标，以厕所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村庄绿化等为主攻方向，加快补齐农村人居环境短板，确保圆满完成三年行动目标任务。

一是深入推进“厕所革命”。改造农村厕所3万座，提高全区卫生厕所普及率。在改厕过程中严把施工、货物质量、验收三关，确保改厕成效。对已经改造的厕所开展“回头看”，完善改厕台账，绘制改厕分布图，对存在质量问题的，制定整改方案，确保改一座用一座。加强改厕后续使用维护服务，解决厕所维修难的问题。配建厕所粪污处理设施，支持专业化企业和个人开展定期收运、粪液粪渣资源化利用。

二是健全垃圾治理长效机制。完成总投资6.1亿元的区垃圾焚烧发电项目，实现城乡生活垃圾处理一体化。加强非正规垃圾堆放点整治，解决“垃圾堆、垃圾沟、垃圾坡”等问题。加强对保洁公司的管理，确保保洁公司规范高效运行。继续开展垃圾分类和资源化利用示范工作，推动实现垃圾源头减量化、收集分类化和处理资源化。

三是加强农村生活污水管控。完成20个村的`生活污水治理，完成106个村的生活污水管控，实现农村生活污水治理管控全覆盖，彻底解决农村污水乱流问题。推动城镇污水管网向周边村庄延伸，对规划纳入城镇污水管网的村庄，实行管网集中统一处理。其他村庄，推行“管网或排水沟+三格渗滤+人工湿地”模式，强化对生活污水的管控。建立生活污水长效管护机制，落实运行管护职责和标准。

四是提升街巷硬化水平。在全面完成村庄主街道硬化任务的基础上，重点抓好巷道硬化，各乡镇完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化为水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、旧砖、砂石、灰土等多种形式进行硬化，基本解决村庄内道路泥泞、村民出行不便问题。

五是提高村庄绿化率。以增绿为重点，在环村周边、进村道路、街道两侧、庭院内外选择本地适宜树种，广泛种植，能绿尽绿。完成村庄绿化面积3300亩，村庄绿化率达到35%。

六是大力开展农村空闲宅基地整治提升行动。对村内空闲宅基地、残垣断壁进行清理，对闲置的老旧房屋进行拆除或改造提升，对清理出的空间建设小游园、小菜园、小果园等，美化人居环境。同步推进村庄规划、村庄亮化、美丽庭院等创建工作，全面提升人居环境整治水平。（牵头单位：农办；责任单位：发展和改革局、住房和城乡建设局、生态环境分局、交通运输局、林业局、农业农村局、宣传部、妇联、自然资源和规划局、各乡镇）。

2、抓好示范村创建。

以刘营三个乡镇为重点，每个乡镇确定4个村作为区级示范村，按照省级美丽乡村标准进行高标准打造。其他13个乡镇，分别确定4个以上成方连片的村作为乡镇示范村，对照农村人居环境整治十个专项行动进行打造，带动全区人居环境整治上档升级。（牵头单位：农业农村局；责任单位：各乡镇）。

3、加快乡村振兴示范区建设。

充分利用东部叶菜基地产业优势，打造周边万亩中小拱棚示范区，积极发展都市休闲农业。依托古城景区优势，深度挖掘洼人文历史，打造“东街—裴屯—东桥—永北村”等精品旅游线路。建设完善周边村庄基础设施建设，打造环洼美丽乡村示范片区。依托太极文化优势，充实完善各类传统民俗活动，打造特色文化体验区。（牵头单位：园区；责任单位：农业农村局、文化广电和旅游局、镇）。

（三）开展移风易俗，让乡风更加文明。

1、深入开展移风易俗行动。

狠刹“婚丧嫁娶大操大办、人情债、攀比斗富”不良风气，培树“崇德向善、勤俭节约、文明健康”新风。弘扬文明新风，制定完善村规民约，积极发挥xx约”作用，规范婚丧庆典活动，推广“零彩礼”“集体婚礼”等文明新风，探索建立移风易俗长效常态机制。（牵头单位：宣传部；责任单位：民政局、各乡镇）。

2、完善基层文化阵地。

加强农村宣传文化阵地建设，大力实施“四个一”工程，着力构建区、乡、村三级宣传阵地。强化乡镇综合文化服务站、村综合性文化服务中心、文化广场等基层文化设施建设，建立健全区、乡、村三级公共文化服务设施网络。开展公共文化服务示范区创建工作，合理规划配置基层综合性文化服务中心。充分发挥文化馆等文艺机构作用，组织好文化下乡活动，丰富农民精神文化生活。（牵头单位：宣传部；责任单位：文化广电和旅游局、各乡镇）。

3、广泛开展文明村镇创建。

以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以乡风民风、人居环境、文化生活等为建设重点，以农村精神文明“十个一”（即：一个村民中心、一个文化广场、一条乡风文明示范街、一批善行功德榜、一套村规民约、一个红白事理事会、一个道德讲堂或文化礼堂、一支志愿者队伍、一支新乡贤骨干队伍、一次“十星级文明户”或“五好家庭”评选）为抓手，广泛开展文明村镇创建，进一步提升农民文明素质和农村社会文明水平。（牵头单位：宣传部；责任单位：有关乡镇）。

4、实施特色文化提升工程。

实施“文化+”战略，大力发展特色手工业、演艺业、乡村旅游业等，挖掘和培育一批具有文化特色的工艺美术产品和品牌。加强农业景观、农业庆典、农业主题公园等创意设计，培育一批农事体验型、教育实验型、科技展示型等田园文化综合体，提升农产品文化附加值。加快发展乡村旅游，配套丰富旅游业态，延伸旅游产业链条，培育发展乡村旅游产业。（牵头单位：文化广电和旅游局；责任单位：各乡镇）。

（四）完善体系建设，让乡村治理更加有效。

1、加强基层党组织建设。

强化农村基层党组织核心地位，整顿软弱涣散党组织，发挥党员先锋模范作用，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。选优配强村“两委”班子，加大优秀青年农民党员发展力度，做好村级后备干部选拔培养工作。因村制宜，大力发展特色富民产业，壮大村集体经济。（牵头单位：组织部；责任单位：农业农村局、各乡镇）。

2、提高村级自治能力。

全面推行以村党组织为领导核心，村民委员会、村民议事会、村务监督委员会各司其职、各负其责的村级治理模式。健全完善村民自治制度，积极发挥社会各类人才、乡贤等群体作用。推动乡村治理重心下移，加快推进农村“六有”综合服务站建设，打造“一站式”服务平台，逐步形成完善的乡村便民服务体系。引导村民积极参与自治，形成政府、群众之间的良性互动，激发社会活力，提高自治水平。（牵头单位：组织部；责任单位：民政局、各乡镇）。

3、加强法治乡村建设。

实施“一委三中心”规范化建设，由村（街)党支部书记兼任主任，“两委”干部、治安员、网格员为成员，负责做好矛盾纠纷、信访隐患、社会治安排查化解工作，形成“矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创”的工作机制。强化法治宣传，教育引导广大农民增强法制观念，自觉学法守法用法。(牵头单位：政法委；责任单位：司法局、信访局、各乡镇）。

4、提升乡村德治水平。

大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆评选表彰活动，深入宣传道德模范，引导农村文明新风。利用村规民约和村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等“一约四会”，让村民实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督、自我发展，做到“私事不出家、小事不出村”。（牵头单位：宣传部；责任单位：民政局、团委、妇联、各乡镇）。

5、建设平安和谐乡村。

广泛开展“三无三百”平安村创建活动，在60个村建立“一村一辅警”农村警务工作机制。实施数字乡村发展战略，推进农村“雪亮工程”建设。持续推进“一案三查”，严厉打击农村黑恶势力。紧紧围绕做好群众工作这条主线，相信群众、依靠群众，从源头预防和减少矛盾纠纷，维护农村和谐稳定。（牵头单位：政法委；责任单位：信访局、公安局、司法局、各乡镇）。

（五）坚持民生为本，让百姓生活更加幸福。

1、改善农村办学条件。

改善农村中小学、幼儿园办学条件，抓好永合会、讲武等3个乡镇公办幼儿园项目建设。依托“六二一”学校安全管理机制，全面落实校园“网格化”管理，提升农村学校安全管理水平。统筹配置城乡教学资源，积极向乡村倾斜师资力量，配齐配强乡村教师队伍。（责任单位：教育体育局）。

2、提高农村医疗健康水平。

完善基本公共卫生服务项目补助政策，加强基层医疗卫生服务体系建设，改善乡镇卫生院和村卫生室医疗条件。实施六项医改突破，高标准建成乡镇公共卫生服务专区和数字化预防接种门诊。扩充家庭医生签约团队，实现重点人群签约全覆盖。加强基层全科医生队伍建设，搞好人才招聘和培养，满足农村医疗服务需求。（责任单位：卫生健康局）。

3、做好扶贫社保工作。

认真贯彻“六个精准”“五个一批”要求，推进产业和就业扶贫，确保剩余贫困人口如期脱贫。完善临时救助和大病医疗救助制度，及时发放低保、五保、孤儿、“两残”等各项救助资金。切实发挥好社会兜底保障作用，确保农村低保“应保尽保”。全面落实农村老龄政策，确保高龄补贴按时足额发放。（牵头单位：民政局；责任单位：区直有关单位、各乡镇）。

4、促进农村劳动力转移。

进一步健全公共就业服务体系，积极开展职业技能培训，促进农民多渠道就业。实施乡村就业创业促进行动，大力发展乡村特色产业，培育一批家庭农场、手工作坊等，为广大农民提供更多的就业岗位。加强农村职业教育，对新型农业经营主体和农村实用人才进行专题技能培训，培育壮大一批农业职业经纪人队伍，带动农民增收致富。（牵头单位：人力资源和社会保障局；责任单位：农业农村局、职中、自然资源和规划局、发展和改革局、各乡镇）。

（一)安排部署阶段(20xx年1月1日-1月10日）。

区委召开全区性会议进行安排部署。各部门围绕总体要求，结合部门实际，明确专人负责，制定具体方案，定目标、定标准、定措施、定时限，细化举措，建立台账，确保事有人管、活有人干、责有人担。

（二)集中实施阶段(20xx年1月11日-11月30日）。

区直有关单位和各乡镇统筹安排各个项目建设顺序，做到集中精力、全面推进、合力攻坚，保证按期高标准、高质量完成各项工作任务。

（三)考核验收阶段(20xx年12月1日-12月31日）。

由农办牵头组织，对照上级考核办法，对区直部门和各乡镇工作完成情况进行考核验收，并将考核结果作为年终评先评优的重要依据。

（一）加强组织领导。

坚持将三农工作作为重中之重的战略思想不动摇，强农惠农富农的政策力度不减弱，推进农村改革发展的步伐不放慢，严格落实“五级书记”抓振兴的工作机制，建立党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导机制和工作机制，加强对“三农”干部的培养、管理和使用，建立一支优秀的“三农”工作队伍，加快推进乡村振兴战略实施。

（二）搞好部门联动。

区直有关单位要按照责任分工，各司其责，协调联动，合力推进。农办要发挥牵总协调工作。住建、农业农村、交运、生态环境等部门要切实加大对农村基础设施建设的支持力度。教育、民政、人社、卫健等部门要加强对农村公共服务的支持力度。宣传部门要加强正面引导，大力宣传先进典型，形成全社会关心支持的浓厚氛围。其他部门都要各司其职，积极参与到乡村振兴中去，形成强大的工作合力。

（三）加大资金投入。

建立健全乡村振兴财政投入保障制度，通过列支专项资金，对乡村振兴项目建设进行奖补。继续对涉农项目、资金进行整合，重点支持农村基础设施建设、产业发展和基本公共服务项目等。区直有关单位要积极向上争取资金，加大投入力度，引导项目、资金、政策向农村倾斜。各乡镇村街要积极引导资金、技术、信息、人才、管理等现代要素向农业农村流动。通过财政引导、部门倾斜、社会捐助、村街自筹、群众参与，形成多元化资金投入渠道，为乡村振兴提供有力保障。

（四）强化督导考核。

建立完善乡村振兴工作考核评价体系，将乡村振兴工作列入对部门和乡镇领导班子和领导干部绩效考核的重要内容，作为选拨任用干部的重要依据。把乡村振兴工作纳入区重点工作大督查范围，加大督导考核力度。对进度快、效果好的乡镇和部门，全区通报表扬；对进度慢、效果不明显的乡镇和部门，全区通报批评；对不能按时完成任务的乡镇和部门，严格追究有关人员责任。

最优乡村振兴工作实施方案（通用21篇）篇五

20xx年县委、县政府确定为“对外开放突破年”，是我镇经济和社会各项发展的关键一年，为进一步推动招商引资，加快台商工业园建设，促进我镇经济又好又快又稳发展，特制定20xx年度招商引资工作实施方案。

1、明确目标任务。20xx年，全镇引进县外资金x亿元，外资x万美元，其中x万元以上项目x个，x万元以上工业项目6个，x万元以上项目x个。

2、目标任务分解。镇政府书记、镇长、人大主席、分管负责人目标任务各xx万元，党政其他负责人各x万元，机关其他成员各x万元，镇各村（社区）、镇直各单位各x万元。各村（社区）和镇直单位全年提供不少于4条有效招商信息。

3、解放思想，狠抓调研。镇、各单位负责人有计划赴经济发达地区考察调研，进一步解放思想，学习和借鉴外地先进理念和发展经验，狠抓融入合肥经济圈和皖江城市带承接产业转移示范区两大战略机遇，寻找商机，奋力招商。

4、坚持“走出去”招商。除汛期外，镇政府两位主要负责人，轮流外出招商，并确定分管负责人带领镇招商小分队常年驻外专职招商。各村（社区）和镇直各单位主要负责人要经常外出招商，并确定专人负责。

5、编制招商项目，整合政策手册。根据我镇产业发展现状和资源优势，精心编制10个项目，对被外商选中且投资的项目，镇政府将给予项目编制单位或个人x元的奖励。精心编制投资指南，汇编县、镇相关招商政策，做到“一本通”。

6、坚持项目包保制度。招商引资重大项目，包括新建、续建、在谈等项目，由镇党政班子成员分别牵头负责1-2个项目，实行项目包保，全权负责项目的引进、落户、协调和服务。

7、加大项目调度，强化招商兑现。每季度由镇主要负责人主持召开招商引资工作例会，通报全镇招商进展情况，加大项目调度推进力度，对招商后进村（社区）、镇直单位主要负责人，实行约谈。

8、继续实行招商引资保证金制度。镇主要负责人每人每年交纳保证金x元，分管负责人x元，镇党政班子其他成员及镇政府机关干部1000元，在县招商引资分类镇考评中，获奖的保证金返还并对等奖励，完成任务位次靠后的不奖不罚，未完成任务被全县通报批评的.保证金不返还并上交镇财政。

强力推进“两园”建设。编制台商工业园x平方公里控制性详规并组织评审，新征地100亩，打通台中大道，修建工业园大门。以皖江城市带承接产业转移示范区为发展契机，扩容升级，加快园区建设，积极申报省级台湾工业园。进一步做好返乡农民工创业园后继工作，加大园区建设和招商力度，积极对上申报项目扶持。

加强效能建设，提升服务质量。进一步加强镇台商工业园投资服务中心建设和管理，实行项目专人协调、专职办理的全程代理代办服务机制，重大项目实行“一个项目、一名领导，一套班子、一抓到底”的“保姆式”服务运行模式；严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、缺席默认制和超期追究制。

进一步优化投资环境。由镇纪委牵头，各部门参与，坚决打击欺行霸市、敲诈勒索、强装强卸、强揽工程、搭车收费、乱摊派等各类违法行为，对重点企业实行挂牌保护，营造良好的经济发展环境。

经费保障。镇政府设立招商引资专项资金，列入镇财政预算，用于招商引资必要的开支、园区建设和兑现相关奖励。

目标考核。对招商引资工作年度考核中获得先进的村（社区）和镇直单位，由镇委、镇政府授予“招商引资先进单位”称号，予以嘉奖；对完不成任务的村（社区）和镇直单位，不得参与年度评先评优；对完不成任务的个人，不得参与年度评先评优；招商引资中表现突出、贡献特别大的个人，在干部使用上优先并向上级组织部门推荐。

奖励兑现。投资人奖励。对完成生产性固定资产投资xx万元以上的项目予投资人奖励xx元；xx万元的投资人，奖励xx元；xx万元以上的奖励2000元。引荐者奖励。对完成固定资产投资xx万元以上的项目引荐者，奖励xx元；xx万元的引荐者，奖励xx元；xx万元以上的奖励xx元。

最优乡村振兴工作实施方案（通用21篇）篇六

实施乡村振兴战略是一项长期的系统工程，为全面落实2018年《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，进一步引导金融机构加大力度，提升服务质量与水平，推动金融服务乡村振兴工作在我县有序推进，特制定本方案。

按照“政府主导、人行主抓、金融机构主办、多方参与、稳步推进、支农惠农”的思路，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业供给侧结构性改革，全力推进以信贷产品和服务的创新促进现代农业综合配套改革，实现全县农村经济与农村金融快速、健康、协调发展。

通过全面试点推广，进一步完善配套基础工作，形成多合力的组织领导和责任落实工作机制，多方式的风险分担、补偿和处置机制以及多层面的政策激励协调配合机制。试点期内各项贷款增速高于全市平均水平。涉农贷款增速高于贷款平均增速，且涉农贷款余额占比每年提高1个百分点。涉农贷款平均利率逐年下降。金融产品不断丰富，农户及新型农业经营主体的融资增信机制逐步成型。金融服务覆盖面不断加大，助农取款服务实现可持续发展，移动支付等新兴支付方式在农村地区得到普及应用。农村信用体系建设得到持续推进。2020年-2022年，努力实现金融支农资源持续集聚、信贷投放持续增加、金融服务持续改善、金融环境持续优化，形成金融服务乡村振兴的“xx模式”。

（一）打造四个区特色品牌。

革命老区—围绕传承“红色”铁军精神，实行“项目化”融资模式服务。为加快新型小城镇、茶场、特色田园乡村、家庭农场集聚区等项目建设提供特色信贷支持。

2.全域文化旅游特色区—围绕坚持“绿色”持续发展，实行“商标品牌+经营权”融资模式服务。依托“xx龙虾”“xx龙虾香米”“鲍贡蟹”“xx水库鱼”“雨山茶叶”“xx西瓜”等知名农产品品牌，大力推进“互联网+现代农业”，加快特色小镇、美丽乡村和休闲观光农业建设，推广“农业+文旅+度假”新型乡村产业经营业态，对示范乡村引进的新型产业实行优惠的金融政策。

3.西南岗等重点扶贫片区—围绕脱贫“青色”良性固守，实行“安居+乐业”融资模式服务。聚焦xx西南岗片区和xx革命老区整体开发，加快关键性工程建设，推动基础设施、产业发展和民生实事等项目的全面实施，尽早发挥效益，为当地居民居住条件改善、农村土地综合整治、农业产业结构调整、农民增收和脱贫攻坚提供支持。

4.宁淮特别合作区—围绕打造“金色”融合链接，实行“智能支撑”融资服务模式。加强xx镇与宁淮产业园的融合发展，探索“智慧+应用”、“服务+共享”等协同发展模式，聚焦产业链，提供智能融合服务。

（二）推动五大建设。

1.以产业集聚推动“助推器”建设。围绕现代农业产业园和农业规模化经营，农村新型业态发展，优势产业、龙头企业和新型农业经营主体发展等，积极推进“龙头企业+合作社+农户”、“公司+基地+农户”等新型信贷模式，围绕虾稻共生基地标准化建设，统筹加快一二三产业融合，引导发展龙虾米加工企业，建立产业引导基金、编制产业项目目录，落实到具体银行对接帮办、重点支持。

2.以金融创新推动“新引擎”建设。围绕乡村振兴金融需求，创新银行内部信贷管理机制和金融产品，创新以农民住房条件改善为主的“安居贷”、以农村家庭为主的“一家贷”、以大数据信息共享并讲信守信为主的“信易贷”“快易贷”、以引进农村高端人才为主的“人才贷”、以农地经营为主的“农地贷”、以女企业家和创业女性为主的“巾帼荣誉贷”等，创新适应现代农业和现代农村发展的保险产品和服务。探索推动厂房、大型农机具、圈舍和活体畜禽抵押、水域滩涂养殖权抵押、应收账款质押、农业保单融资等信贷业务，推广“政银保”合作融资模式，推动形成全方位、多元化的农村资产抵质押融资模式。积极稳妥推广农地抵押贷款业务，继续完善确权颁证、价值评估、流转处置、风险补偿等配套制度建设。结合宅基地“三权分置”改革试点进展，稳妥开展农房财产权抵押贷款业务。结合农村集体经济组织登记赋码工作进展，加大对具有独立法人地位、集体资产清晰、现金流稳定的集体经济组织的金融支持力度。

3.以正向赋能推动“信用户”建设。加大农民金融素养提升。加大信用宣传引导与培植。持续开展农村信用体系建设，依托江苏省农村经济主体综合信息管理系统全面采集农村经济主体信用信息，稳步推进农户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织、农村企业等主体电子信用档案建设，完善信用评价与共享机制，推进信用信息在信贷管理和社会管理中的综合应用。开展“百村千企万家”信用创建活动，建立信贷信用激励与约束办法，防范农村化解系统性金融风险。

4.以精准扶贫推动“造血池”建设。为打牢扶贫基础，防止出现新贫、返贫，对脱贫农民加大创业就业支持，加大农村消费信贷，加大投资理财服务。以美丽乡村建设为契机，引导信贷资金向西南岗、xx等重点片区叠加倾斜，大力开展土地综合治理、现代农业基础设施建设、居民集中居住和村居生活环境改善，不断推动城乡融合发展。

5.以普惠供给推动“便民点”建设。围绕“互联网+农村金融服务”，推动移动支付等新兴支付方式的普及应用，鼓励各类支付服务主体到农村地区开展业务。探索将支持助农取款服务、金融综合服务站建设与信息进村入户、农村电商、城乡社会保障等合作共建，不断拓展和提升服务站（点）的网络价值。强化现金服务示范区建设，指导涉农金融银行金融机构切实加大自助机具配置和维护，规范服务内容和形式，构建共享信息平台，统一服务标准，努力夯实农村地区银行金融金融机构提供优质高效现金服务的工作基础。

（三）建立六大机制。

1.建立金融服务“三农”贷款风险分担与补偿机制。实施产业基金引导和贷款担保倾斜，推行农村贷款保证保险。建立涉农信贷风险补偿基金，设立涉农信贷再担保资金，不断完善信贷风险补偿办法，创新试点虾稻共生、农产品质量安全保证保险等。

2.建立平台服务机制。开发建设乡村振兴金融服务平台，完善农村产权交易服务平台，完善农户信用信息服务平台，建立农村金融司法快速通道，探索建立县域不良资产统一处置平台，完善金融服务乡村机构体系等。

3.建立信用环境建设机制。创新传导渠道，综合运用再贷款、再贴现、定向降准等货币政策工具实行重点支持，以优惠的贷款利率投放涉农企业和农户贷款。进一步推动农村信用环境建设，创新农村金融知识普及方式方法。

4.建立差异化监管机制。上下联动，联合市银保监、市县地方金融监管部门，结合乡村实际，施行差异化的监管措施。

5.建立监督评估机制。建立金融支持乡村振兴统计指标监测体系，将涉农贷款、精准扶贫贷款以及各类新型农业经营主体贷款等情况，农村金融综合服务站、金融消费权益保护、现金服务示范区建设、金融机构网点数、金融知识宣传等金融服务情况，资产质量、农业保险、农村信用创建、金融改革、金融产品创新等金融生态指标纳入监测评估体系。

6.建立结果运用机制。每季度跟踪反馈一次、每半年检查通报一次、每年考核评比和表彰总结一次。考核结果作为货币政策工具运用、宏观审慎评估、央行金融机构评级、央行综合评价、差别化监管、政府激励、财政支持等重要参考依据。

（一）加强组织领导。成立由分管金融的副县长任组长，人行xx县支行、县政府办（金融办）主要负责人任副组长，县农业农村局、县工业和信息化局、县自然资源和规划局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县信用中心、各镇（街道）的分管负责人以及各银行机构和部分保险公司的主要负责人为成员的金融服务乡村振兴示范区创建工作领导小组。领导小组下设办公室，地点在人行xx县支行，明确各单位联络员，建立工作职责、宣传引导、动态监测、考核激励、检查监督等相关工作制度。

（二）强化宣传引导。各镇（街道）、相关部门、各金融机构要深入落实党中央、国务院决策部署，充分认识其重要性，采取符合农业生产和生活特点的宣传方式和载体，普及相关政策和金融知识，宣传试点推广工作意义、重要性及目标要求，提高各方面参与的主动性和积极性，为深入推进农村改革营造有利的社会环境。

（三）坚持试点原则。积极稳妥推进试点工作，坚持以“支持农业农村优先发展”为核心，按照产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕的总要求，实施开发性、政策性、商业性和合作性银行机构的整体联动，放大经济薄弱地区试点效应。

（四）明确工作责任。各镇（街道）和各银行业金融机构要承担主体责任。各银行业金融机构要根据全县试点工作要求，出台相应的信贷管理制度和实施细则，在绩效评价、资源配置、信贷授权等方面做好配套制度安排，并向人行xx县支行报备。同时，加大贷款利率、期限、额度、担保、风险控制等方面的产品和服务创新，通过多种方式创新融资产品，切实满足各类农业经营主体对金融服务的有效需求。

（五）开展跟踪考核。县政府办（金融办）将金融服务乡村振兴试点推广工作的具体目标任务纳入到全年金融考核中。人行xx县支行牵头建立统计监测制度，对试点工作进行跟踪、监督、指导和跟踪评估，按季进行动态监测和督查，并开展年度综合考评。

最优乡村振兴工作实施方案（通用21篇）篇七

深入贯彻党的十九大精神和党中央、国务院及省市县决策部署，把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为头等大事，把推进同乡村振兴有效街接作为最紧追的任务，把改善农村人居环境和乡村治理作为着力点和突破口，弘扬伟大的脱贫攻坚精神，持续强化能力建设，努力推动乡村全面振兴开好局、起好步、见实效。

（一）健全防止返贫动态监测和帮扶机制。在前期已制定出台的防止返贫致贫动态监和帮扶机制的基础上，对照国家和省文件要求，及时健全我县防止返贫致贫动态监和帮扶机制的实施方案，加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农村低收入群体监测和帮扶，坚决防止规模性返贫致贫发生。

（二)强化易地搬迁后续帮扶。聚焦搬迁安置区（点），从就业、产业和后续配套设施提升完善等方面加大扶持力度，不断提升16个安置区(点）综合管理服务水平，持续巩固易地搬迁脱贫成果，确保搬迁人口搬得出、稳得住、能致富。

（三）促进脱贫人口稳定就业。持续采取“劳务输出、本地岗位开发、技能培训”等方式，规范管理好乡村公益性岗位，确保脱贫劳动力多渠道实现稳岗就业，实现脱贫人口就业规模与上年度保持基本稳定的目标任务。

（四）积极应对后评估工作。中央已明确过渡期内每年评估一次，重点抓好脱贫人口“两不愁三保障一安全”、就业帮扶、防止返贫动态监测帮扶、脱贫人口和边缘易致贫人口收入增长等评估重点内容抓好各项工作落实，着重关注分散供养五保户的房子和人居环境问题，居住高山人群的饮水问题，以及因病因残收入骤减和支出骤增户的返贫问题。

（五）加强扶贫项目资产管理。全县xx年到村扶贫项目共1140个，投入资金3.1266亿元。全面摸清扶贫资产底数、现状、收益、存续、管护情况，全面完成确权登记，分类健全资产管理台账，纳入“三资”管理平台。重点针对检查出来的问题项目，按照“一项目一方案”的要求逐一会诊制定整改措施，指导责任单位限时整改到位，确保扶贫资产效益持续发挥到位。

（六）强力抓好到村项目建设推进和到户政策落地见效。对中央、省、市下达到县的衔接资金，严格按照相应资金管理办法和项目实施程序，强力抓好项目建设推进和资金拨付管理。对下达到村的衔接资金项目，强力抓好督促指导，从严抓好过程监管，确保按时开工、按质完工。对到户制定的“一户一方案，一人一措施”帮扶计划，按照能快则快的要求，抓好调度和督促，强力推进，让脱贫人口，低收入人口早受益早见效。

（一）抓好政策衔接。严格落实“四个不摘”要求，过渡期内保持帮扶政策总体稳定，原有政策不退出、投入力度不减少、帮扶人员不撒离，确保政策不断档、工作不脱节。参照国家和省市出台的衔接政策，结合我县实际，配套制定出台县级相应的衔接政策，确保不搞急刹车。

（二）抓好工作衔接。扎实开展“大学习、大调研、大讨论”活动，组织开展好“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划的编制工作，深化细化具体举措，确保能够落地落实。聚焦乡村振兴“二十字”总要求、五大振兴总任务以及乡村建设行动等具体工作内容，科学谋划衔接资金项目库，为改善群众民生福祉，推动农村全面振兴打实基础。

（三）抓好力量衔接。参照省市要求，科学做好扶贫部门向乡村振兴部门的改制，明确好人员力量分工，理清工作具体内容，理顺工作推进机制，建立起协调配合，无缝衔接，高效运转的工作运行机制，确保思想不乱，工作不断，队伍不散，干劲不减。

（四）抓好机制衔接。持续加强重点工作周调度通报和常态化暗访督导机制，层层传导压力，严实工作作风，坚决杜绝搞形式、走过场的现象发生，不断推动全县巩固拓展脱贫攻坚成果、有序推动乡村振兴取得新进展。

（一）指导编制实用性村庄规划。20xx年基本完成县级国土空间规划编制。对有条件的村庄尽快编制村庄规划，对暂时没有编制规划的村庄，严格按照县乡两级国土空间规划中确定的用途管制和建设管理要求进行建设。

（二）重点抓好农村厕所革命。全面开展农村户厕摸底，及时发现解决突出问题，切实提升农村改厕质量。分类有序推进农村厕所革命，科学选用改厕技术和产品，20xx年完成改厕1000户以上。

（三）强化污水治理和垃圾处置。健全农村生活垃圾收运处置体系，推动源头分类减量资源化利用，进一步完善生态美超市，20xx年农村生活垃圾无害化处理率达100%。健全农村人居环境设施管护机制。进一步完善农村生活垃圾治理市场化机制。推进“生态美超市”提质扩面。深入推进村庄清洁和绿化行动。

（四）打造美丽宜居村庄。开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动，打造一批环境优、生活好、乡风美的美丽宜居村庄，充分激发乡村的主动性、创造性，20xx年新建省级美丽乡村中心村18个。

（一）实出抓好重点区域治理。把易地搬迁安置点、城乡接合部作为乡村治理重点区域，着力加强社区治理、公共服务、基层党建、社会融入等工作，建立健全党组织领导的自治法治德治相结合的重点区域治理体系。

（二）梯次推进乡村振兴建设。将全县182个行政村分为先行示范引领村、正常推进提升村、持续巩固攻坚村，做到先行示范引领村尽快突破，正常推进提升村自持续发力，持续巩固攻坚村奋力追赶，分类有序推进，确保如期实现乡村振兴。

（三）坚持和完善驻村帮扶机制。继续向45个出列村、2个示范村、2个后进村选派驻村第一书记和工作队，健全常态化驻村工作机制，对任期已满的有序轮换，对新驻村的组织轮训。

最优乡村振兴工作实施方案（通用21篇）篇八

根据《中共江西省委农村工作领导小组关于印发江西省“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村工作实施方案的通知》和全省全面推进乡村振兴工作会议精神要求，稳步推进我市“十四五”乡村振兴工作，着力打造彰显产业兴旺之美、自然生态之美、文明淳朴之美、共建共享之美、和谐有序之美的新时代“五美”乡村，建设人民幸福生活的美好家园，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，特制定本方案。

全面落实中央、省委、市委农村工作会议精神，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在全市范围内选定一批“十四五”市级乡村振兴重点帮扶村(以下统称重点村)，从资金投入、政策帮扶等方面给予集中支持，着力补齐短板弱项，加快推进产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，打造高标准乡村振兴典型示范村，为全面推进乡村振兴“作示范、勇争先”。

持续巩固拓展重点村脱贫攻坚成果，深入开展乡村建设行动，扎实开展“两整治一提升”专项行动，全面提升农村路域环境、农村人居环境、特色产业发展以及教育医疗卫生等公共设施服务水平。至20xx年过渡期结束，重点村脱贫攻坚成果稳定巩固拓展，乡村振兴战略全面深入实施，力争打造一批各具特色、示范引领的乡村振兴样板村。

在全市涉农县区、湾里管理局行政村(不含相当于行政村有农业人口的林场、农场、居委、社区等)中，选定18个基础条件较好、自然资源禀赋突出、产业发展空间较大的行政村(“十三五”省市级脱贫村和“十四五”省定乡村振兴重点村除外)，其中进贤县5个，南昌县、安义县、新建区各4个，湾里管理局1个，作为“十四五”市级乡村振兴重点帮扶村，统筹整合各级资源资金，加强政策支持，进行重点帮扶。

各相关县区、湾里管理局可结合实际，自主选定一批“十四五”县级乡村振兴重点帮扶村，原则上要将“十三五”省级市级脱贫村全部纳入当地“十四五”县级乡村振兴重点帮扶村范畴，持续巩固脱贫成果，深入推进乡村振兴。

坚持先规划后建设，乡镇人民政府根据村庄发展实际情况，充分尊重群众意愿，编制“多规合一”实用性村庄规划，报县(区)政府批准，力争20xx年上半年完成省、市、县级重点村村庄规划编制任务。守住耕地，盘活资源，以微更新方式整合建设用地，科学合理划定生产、生活、生态空间。不搞大拆大建，注重保护历史文化风貌。村容村貌规划设计衔接产业发展规划、生态环保规划，打造“生态和谐、产业兴旺、文韵优美”的南昌乡村。

立足重点村自然资源禀赋和产业发展基础，根据“一镇一品”产业布局，因地制宜发展壮大特色主导产业，延伸农业生产、加工、流通、服务等增值链条，培育壮大经营主体，加快形成区域性特色品牌，促进当地农业特色产业提档升级。尊重市场和产业发展规律，提高产业市场竞争力和抗风险能力。围绕产业发展需求，深入推行科技特派员制度，选派科技人员开展科技服务。持续实施消费帮扶，加快农村电商发展，推进电子商务进农村、信息进村入户和“互联网+农产品”出村进城。至20xx年，重点村有一个以上特色产业，创办一家以上农民合作社，有条件的村建成一个电商快递综合站。

深入推进重点村旅游路、资源路、产业路、公益事业路和路网联通路高质量建设，推进农村公路提质改造和成网成片，分年度梯次实施“白改黑”，进一步加强农村道路标线、标识、标牌的设置和维护，排查消除农村道路安全隐患，全面拆除道路两侧违章建筑、残垣断壁和有碍观瞻的破旧建筑物，统一两侧商家店招店牌，规范整治各类管线和垃圾收集设施，全面清理各类乱堆乱放的垃圾，在道路两侧因地制宜栽种本土树种，提升路域环境美化、绿化、亮化和安全水平，打造美丽风景示范线。继续加大对基础设施建设的支持力度，推进资金项目、公益性基础设施项目、社会事业领域重大项目以及能源、交通、水利等重大投资向重点村延伸覆盖，着力解决生活保障、卫生医疗、教育就学、住房饮水等实际困难，着力提升基础设施建设和公共服务设施水平。

巩固完善“户分类、村收集、乡转运、区域处理”生活垃圾收运处置体系，有序推进农村生活垃圾分类减量和资源化利用。统筹农村改厕和污水黑臭水体治理，因地制宜推动重点村污水处理，提升污水治理水平。坚持数量服从质量、进度服从实效，分类有序推进“厕所革命”，对建设不规范的农村户厕分类分步进行整改。加强无厕户、旱厕户的改造提升和乡村公厕建设，到20xx年，重点村农村卫生厕所全面普及，厕所粪污得到有效处理。广泛开展“三清、三整、三建”行动(清杂物、沟渠、粪污，整乱堆乱放、乱搭乱建、乱吊乱挂，建菜园、果园、花园)，加强环境日常管护，落实村内道路、村庄环境长效管护机制，全面提升农村人居环境，农村环境面貌走在全省前列。

加快构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加强重点村党组织建设，提升基层党组织政治功能和战斗堡垒作用。提升乡村治理效能，构建党员示范引领，村民理事会、妇女小组长、志愿服务队等村民自治组织共同参与的多元共治体系，推进村委会规范化建设和党务、村务、财务公开“阳光工程”。持续开展“农村特殊对象巾帼帮帮团”活动，引导更多家庭共建美丽环境。开展农村法治宣传教育，巩固深化农村“法律明白人”培养工程。持续推进平安乡村建设，加快农村“雪亮工程”建设，进一步完善社会治安防控体系，加强乡村调解平台和调解队伍建设，推进农村网格化服务管理，做好对自然灾害、公共卫生、安全隐患等重大风险评估、监测预警、应急处置。大力弘扬优良传统礼俗，深入推进婚丧嫁娶领域移风易俗，有效遏制高价彩礼、厚葬薄养、铺张浪费等不良风气。

充分发挥各级财政投入乡村振兴战略资金作用，持续加大重点村产业发展资金投入。引导重点村依托资源条件，大力发展优势主导产业，因地制宜发展乡村旅游、林下经济等新产业、新业态，加快建设标准化生产基地，培育壮大农民合作社、家庭农场等新型经营主体，建立完善稳固持续的利益联结机制。鼓励和支持农业企业与重点村合作建设原料基地、加工基地。推进一二三产业融合发展，合理布局冷链仓储物流节点，因地制宜结合需求建设电商快递综合站。引导重点村群众积极参与产业长期发展，有效壮大集体经济。

加大对重点村的财政资金支持力度，“十四五”期间市级财政每年每村安排专项资金300万元，各相关县区、湾里管理局根据重点村建设实际给予一定的资金支持，用于重点村巩固拓展脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略。原则上每个重点村每年安排新农村建设村点不少于4个，结合各地规划和特色，全面提升重点村农村环境和乡村建设品质。加强资金项目监督绩效管理，提升资金使用效率。

加大对重点村基础设施、公共服务、生态保护等领域信贷投放，创新金融帮扶产品和服务模式，拓展贷款担保方式，在贷款准入、利率、期限等方面，对重点村给予更加优惠的政策支持。适当延长扶贫小额信贷贴息和风险补偿金等政策，允许新增贷款、续贷展期贷款在过渡期内继续给予贴息和纳入风险补偿。鼓励创新险种，提升重点村保险服务质量，推动保险资金支持重点村乡村振兴。

加强重点村帮扶工作，根据重点村村情实际，各相关县区、湾里管理局要向重点村选派第一书记，实现“十四五”省市乡村振兴重点帮扶村第一书记全覆盖。组织民营企业开展“万企兴万村”行动。积极动员和引导社会各方力量、家官乡贤参与重点村乡村建设。

加强党对“三农”工作的全面领导，压实各级书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作责任。健全“省负总责、市县抓落实、乡镇推进实施”的工作体制，进一步完善工作机制，明确责任分工，制定配套支持政策。加强部门统筹协调和沟通衔接，相互配合，形成合力。

将重点村乡村振兴工作纳入对各相关县区、湾里管理局巩固拓展脱贫攻坚成果综合评价的重要内容，实行严格的考核评估，同时通过市县电视台对重点村乡村振兴工作过程全程记录、前后对比，确保考核的公平性和公信力。充分发挥村级纪检监督员监督作用。

广泛依靠发动农民、教育引导农民、组织带动农民，激发村级组织和群众建设美好家园的内生动力。以新时代文明实践中心(站、所)为阵地弘扬和践行社会主义核心价值观。深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，充分发挥各种宣传媒体作用，及时总结宣传推广重点村乡村振兴好经验好做法，发挥榜样力量和示范引领作用。坚持扶智扶志结合，提升群众自我发展能力，激发乡贤及成功人士积极参与家乡乡村振兴大业热情。

最优乡村振兴工作实施方案（通用21篇）篇九

全面贯彻党的十九大精神和中央、省、市关于实施乡村振兴战略的决策配置，按照产业繁荣、生态宜居、乡风文明、管理有效、生活富裕的总要求，巩固xx村扶贫成效，统一推进村级产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，重点搞好特色产业发展、村落宜居建设、村风文明建设、村级综合管理、村民生活提升等工作。以抓重点、补短板、强弱项为原则，全面推进xx垭村乡村振兴建设。

（一）地理位置：xx村位于xx市东北部，距城市60.2公里，幅员面积2.4平方公里，属秦巴山区扶贫开发区，是xx142个省定贫困村之一。

（二）人口状况：全村管辖8个村民组共356户944人，现有建卡贫困户72户225人，低保户4户7人，五保户7户8人，残疾人38人，劳动力501人，多年外出劳动者389人，党员30人。目前常住户180户，550户，学龄97户，60岁以上老人267户。

（4）产业发展现状：全村现有柠檬214.2亩，猕猴桃22.29亩，大雅柑100亩，红李46亩，构树20亩，青椒24.5亩养殖肉牛30头，林下养鸡5000只，1千瓦联村光伏发电站1处，年发电量达70万度。成立4家专业合作社，成立1家农业开发有限公司。

（五）农民生活水平：全村72户225户贫困家庭消除贫困，20xx年人均收入超过3600元，农村居民人均收入达16500元，村集体经济收入达7万元。

（1）扩大产业规模，完善产业设施，推动产业升级。

2、完善产业设施：增加现有3亩智能温室的电力设备和控制设备，使其能够正常使用，维护和修理44.5亩普通温室。整备柠檬园区160米崩溃的产业道路，新建柠檬园区产业道路2.92公里。加快xx小学冻库建设进度，确保8月底全面完成，同步推进柠檬初加工产业链建设。

3、产业升级质量：充分发挥农民专业合作社、xx农业开发有限公司的推动作用，加强品牌意识，提高特色商标注册力度，打造具有地域特色的农产品品牌。抓住省级机关合作的机会，通过各种农产品博览会、介绍会介绍我村特色农产品，积极整合村庄。

各种产业发展资源，集中规划、分步推广、定点销售，为便于村内产业的日常管理和对外展示拟定拆除xx3社老村委会旁移动板房，新建xx综合产业办公楼1座，该办公楼将集日常办公、员工食宿、产品展示、会议召开、技能培训于一体。

（二）夯实村级基础、改善人居环境、打造靓丽新村。

1、夯实村级基础：加大对全村现有村、社道路、便民道路进行日常管护、整治维修，切实做好对已建塘、堰、渠系的清淤疏通，增强其防洪排涝抗旱减灾能力，具体涉及以下项目的整治、新建：

（1）村道维修：维修1社牛场至操场边村道100米。

（2）社道维修：维修社道共计226米，其中1社25米、2社45米、3社10米、4社16米、6社40米、7社80米、8社10米。

（3）社道新建：新建社道1560米，受益农户120户390人，其中3社600米、5社、6社560米、7社400米。

（4）堰塘整治：整治堰塘3处，其中4社2处、5社1处；需安装护栏堰塘3处，其中3社1处、6社1处、6社1处。

（5）蓄水池新建：新建蓄水池6个，其中5社1个、6社2个、7社3个。

（6）渠系新建：新建渠系32处13.3公里，其中1社0.6公里、2社3.5公里、3社2.6公里、4社0.8公里、5社1.2公里、6社1.6公里、7社1.3公里、8社1.7公里。

2、改善人居环境：以“三大革命”为主攻方向，大力推进人居环境改善，营造出庭院洁美、卫生健康、生活便捷的人居环境，重点做好以下几个方面工作：

（1)垃圾革命：加大对村内非正规垃圾堆放点的排查整治力度，开展好垃圾分类、循环利用、卫生习惯的养成相关知识的入户宣传，全村计划添置移动垃圾箱29个，建垃圾中转站1处(6社鲜家梁），配备垃圾清运车1辆。

（2）污水革命：对全村农户房前屋后、村级塘堰、沟渠进行全面摸排，采取疏通、打捞、清淤、覆盖等方式逐步消除村内黑臭水体，重点做好5社、6社新村聚居点污水、雨水分离，做好250户农户粪池、沿沟整治。

（3）厕所革命：对全村农户厕所、公共厕所进行全面摸排，按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，合理推进农户改厕工作，按照发展需要、规模合理推进公厕改善工作。一是做好农户厕所治理工作，全村需新建厕所农户共计75户，其中1社11户、2社3户、3社9户、4社4户、5社12户、6社1户、7社10户、8社25户；需改建厕所农户7户，其中2社6户、3社1户。二做好公厕改善工作，在3社老村委原损毁厕所的基础上，新建公厕1处。对5社新村委会道路旁公共厕漏水化粪池进行维修，并对公厕内设施进行整治，使其能恢复正常使用。

3、打造靓丽新村：按照“六化”标准提升村容村貌，依据“六网”要求打造靓丽新村，积极推进农村住房改造行动，持续开展危房改造工作，逐步完善村内公益设施，搞好村级环境美化，加快旧村改造进程，挖掘村级旅游资源。

（1）消除危房：积极向上争取项目支持，加快对全村现有55处危房进行整治，其中1社6户、2社1户、4社5户、5社8户、7社8户、8社27户。

（2）完善设施：为提高群众夜间出行安全水平，需在xx村安装夜间照明路灯158盏，每盏间隔50米。

（3）环境美化：根据我村新村聚居点住房特色和xx村村级主干道农房风貌样式，结合当前实际规划在xx村1社沥青路至南阳坪村5社王新奎处道路两侧栽植3.5公里彩色林木，完成xx村无用垮塌房屋、私拉乱接电线的集中整治。

（4）旧村改造：抓住柠檬产业园冻库项目建设契机，同步开展对原xx小学的旧村改造，依托xx村产业发展规模，形成集观光农业、休闲农业、农业体验为一体的产业发展格局，将原xx小学打造成星级农家乐或民俗博物馆，争取将xx村创建为国、省旅游模范村。

（三）搞好乡村治理、聚集振兴人才、提升公共服务。

1、搞好乡村治理：加强以农村党组织为领导核心，以村民自治、厉行法治、民主监督“四大机制”为主要内容的“一核多元、合作共治”的农村治理体系建设。全面落实村“两委”联席会议制度、“四议两公开”村务监督等制度，持续开展好“三分类三升级”活动，推行好第一书记“五带五强”工作方法，举办好以提升公民社会公德、职业道德、家庭美德为核心的“五评比活动”。积极构建城乡一体防控体系，扩大“雪亮工程”覆盖面，联系市综治中心对现有村级雪亮工程进行排查、整修，新安装雪亮工程监控8处（柠檬产业园、猕猴桃产业园、养殖小区、大棚区、林下养鸡场、光伏电站、大雅柑产业园、xx小学）加大扫黑除恶工作力度，确保平安乡乡、平安村创建。

2、聚集振兴人才：依托xx村省级部门帮扶、西华师范大学对口扶持、专业合作社、农业开发有限公司等新型经营主体带动优势，大力培育新型职业农民，做好农业科技人才引进，搞好劳务输出人员技能培训，其中培育职业新型农民50人、培育农业专业技术性人员20人、培育养殖大户10户、根据村级产业发展实际引进各类产业专业性人才各1名；开展好农业技术培训与就业技术培训，全年开展农业技术培训2场次，开展就业技术培训2场次；对农民工、大学生、退役军人、企业家等人才返乡创业，提供就业服务、创业培训、小额贷款等优惠政策，力争全年实现对外劳务输出500人以上。

3、提升公共服务：着力加强对村级公共服务体系的建设，彻底解决群众办事难、学习难等问题，积极改善村容村貌、营造文明村风，提升农民综合素质，具体抓好以下几个方面工作：

（1）文娱设施完善：对xx老村委会群众文娱活动中心500平方米场地进行地面粉刷，建标准羽毛球场1处，更换2处篮球架篮板，安装大功率探照灯4组，方便群众业务活动开展。

（2）文娱设备添置：添置新村委会会议室led会标显示屏1个，添置高品质音箱1套，办公投影仪1套。

（3）宣传长廊打造：为进一步搞好基层组织党建、惠民政策宣传、农业技术推广，结合工作实际需新建2公里宣传长廊，安装1处大型led显示屏，以供产品推介、进度通报、成果展示等。

（一）组织保障：成立xx村乡村振兴示范村创建工作领导小组，由乡党委书记副书记、乡长冯治平组长，负责对乡村振兴创建方案进行审定，对乡村振兴重大工作进行全局部署、调度；分管农业副乡长冉洪松、xx村村支部书记李天强任副组长，负责对乡村振兴具体工作进行细化，做好工作的分类，组建各项目工作小组；其他党委成员、村“两委”成员、驻村工作队、第一书记为成员，负责各自工作小组具体业务的承办、执行、汇报。领导小组下设办公室，办公室主任由xx村第一书记担任，负责处理乡村振兴日常事务，重点做好资料收集、材料上报等工作。乡纪委全程介入xx乡村振兴示范村创建工作，对工作进度、工作纪律进行全方位监督。

（二）进度保障：xx乡村振兴示范村创建工作将按照“属地管理、部门协作、定期汇报”的工作原则来确保工作进度，xx村村“两委”是xx村乡村振兴的主体，要主动作为、积极谋划，乡属各单位、各部门是本次乡村振兴示范村创建的业务指导单位，要分行业搞好对上衔接对下对接工作，确保相关项目的争取与实施精准到位。xx村乡村振兴创建领导小组办公室主任要每天向领导小组副组长汇报工作信息，做到一天一信息、一周一汇报、一月一排位。xx村驻村工作队要结合各自派出单位实际，多方争取资金、项目为本此创建活动奠定坚实基础。

（三）督查落实：乡纪委成立专项督查工作组全程参与xx村乡村振兴示范村创建工作，各工作组根据乡村振兴示范村创建总体时间进度，细化本小组工作任务到天，制成任务清单交乡纪委，乡纪委以周为期限，于每周末检查工作落实情况，并根据各自小组工作落实情况进行工作完成情况排位，对未如期完成任务的提出整改清单，限期完成工作任务。若整改期满仍然无法完成工作任务的，将进行通报批评，对通报批评后还是无法完成的，依据相关组织程序及干部管理权限进行追责、处理，处理结果将运用至年总考核、评优之中。

最优乡村振兴工作实施方案（通用21篇）篇十

为深入贯彻落实中央实施乡村振兴战略决策部署，着力抓好乡村振兴示范创建工作，推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，结合我县实际，制定本工作方案。

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，紧紧围绕县委、县政府“产业强、城乡美、百姓富、风气正”目标，以圩镇建设为龙头，以示范村创建为重点，以农村人居环境整治提升为抓手，优化农业产业结构和区域布局，完善基础设施建设，积极创建乡村振兴示范村，通过以点带面、点面结合，为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。

1、推动产业兴旺。各乡镇示范村应立足本地资源，因地制宜培育1个以上特色明显、规模较大和效益显著的优势主导产业，带动群众增收致富。壮大产业规模。落实惠民政策，调整产业结构，发展壮大“五黄一白”特色产业，稳步推进油茶、白莲、烟叶、生猪等种养业发展壮大。推进产业融合发展。营造良好营商环境，大力开展农业招商，推进xx黄鸡、生猪等畜禽现代化屠宰加工和果蔬精深加工项目建设，提升农产品价值链和高端产品、终端产品比重，增加农业产业效益；大力发展休闲农业、观光农业和乡村旅游业，促进一二三产业融合发展。拓展产品供销渠道。加大品牌宣传，打响富硒农产品品牌，组织参加农产品产销对接活动；推动农村电子商务发展，确保农产品能产能销，取得较好效益。

2、建设宜居家园。按照精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现的“四精”理念，着力打造乡村振兴示范村，从项目建设资金中统筹安排资金用于做好村庄管护、设施维护、基础设施建设等工作，示范带动全县村容村貌提升。

3、实现乡风文明。培育和践行社会主义核心价值观，深入开展农村不良风气专项整治，引导农民增强文明诚信意识，弘扬尊老爱幼、助人为乐、文明礼貌、爱护环境等美德。

4、壮大集体经济。充分发挥村级资源和区位优势，因地制宜调整和优化产业结构，积极引导村级灵活运用土地、政策、资源、资金等农业发展项目要素，充分利用好村级股份经济合作社开展或带动农民合作社、家庭农场进行专业化生产、规模化经营，添置固定资产、入股分红等模式，不断增强村集体经济自身的“造血”功能和综合实力。

5、创新乡村治理。强化农村基层党组织领导核心地位，发挥农村网格管理作用，推进农村治理现代化。

1、加强组织领导。县主攻乡村振兴领导小组办公室抽调人员集中办公，县委农村工作领导小组办公室要发挥牵头抓总作用，成员单位按照责任分工，各司其职，协调联动，合力推进。2。加大宣传力度。充分运用传统媒体和新兴媒体作用，加大乡村振兴行动宣传推介力度，有计划地宣传报道一批先进典型和经验做法，形成全面推进乡村振兴工作的浓厚氛围。3。确保创建质量。高起点规划，以乡村振兴示范村建设为契机，做到产业兴旺，百姓宜居。高标准设计，突出重点和特色，量入为出、量力而行，规定动作做到位，自选动作有特色。4。强化资金保障。建立“政府主导、部门支持、乡镇自筹、社会捐助”多元投入机制，强化资金保障支撑。

5、严格督导考核。各乡镇要将工程项目名称、建设单位、施工单位、建设内容和规模等相关内容全面公示，主动接受群众监督。各行业主管部门要深入一线加强督导，强化项目施工监管。

《方案》从印发之日起施行。

最优乡村振兴工作实施方案（通用21篇）篇十一

仁同坪村位于仁和镇西南部，距县城64公里，距巴陕高速下两出口15公里，境内最高海拔1200米，最低海拔550米，幅员面积8.45平方公里，辖7个村民小组，有651户2441人，其中稳定脱贫户93户365人、脱贫不稳定户1户2人、边缘易致贫户4户21人、突发严重困难户1户3人。村党总支部有党员63名，村社干部12人。全村硬化道路22公里，有堰塘12口，堰渠1条，有标准村活动室、卫生室、文化室，大包梁苗圃350亩。

近年来，仁同坪村在市、县、镇的坚强领导下，以苗圃产业为依托，苗圃种植面积达350亩，成功招引南江县三禾园林有限公司产业园落地，初步建成集樱花、桂花、康养、旅游、休闲、观光于一体的乡村振兴示范区。

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体目标，围绕“大美仁和、和美善治”总体定位，实现美丽山村与景观农业深度协调、特色民宿与美丽人居有机结合，依托天马山精品旅游线路建设，努力将仁同坪村打造成集观光、康养、休闲、旅游为一体的全县农旅融合发展示范村和乡村振兴县级示范村。

（一）推进产业振兴。

1.强化产业发展，促进农户增收。

改造提升500余亩核桃产业园（新植核桃100亩，丰产培育400余亩），种植优质粮油200亩、有机蔬菜450亩，养殖巴山土鸡5000只、土猪1500余头、稻田养鱼80亩、养虾40亩，发展“四小”产业300余户。培育新型家庭农场4个。

2.强化基础设施建设，提升“产业”基础。

改造提升产业道路5公里，其中1社0.5公里，3社1公里，4社1.4公里，6社0.6公里，7社1.5公里。

（二）推进人才振兴。

1.储备干部2人，培育致富带头人5人。回引在外创业成功人士、新型经营业主、大学毕业生回村创业，强化激励措施，激发致富带头人带富潜能，努力营造示范带动的良好环境，激发出致富带头人干事创业热情，并优先推荐致富带头人在村内任职，发挥致富带头人干事创业的引领作用。

2.开展新型职业农民培训。培养一支“爱农业、懂技术、善经营”的新型职业农民队伍，为发展现代农业提供人才保障。

3.专业技术培训。围绕核桃、黄羊等主导产业布局，组织科技专业人员和核桃、黄羊种养能手深入田间地头开展技术指导，通过技能培训，群众掌握实用的核桃、黄羊种养技术，提升群众的致富奔康技能水平。

（三）推进文化振兴。

1.加大对传统文化的保护和开发力度。仁同坪村红色文化丰富，有苏维埃遗址，有红军战斗战壕，有红色标语。传统农耕文化，极具地方文化特色，下一步将深挖农耕文化，进一步丰富农耕文化的内涵和外延，留住乡风乡愁。

2.培育文明村风。利用道德银行，常态开展文明家庭、星级文明户、孝道之星等评选活动，广泛开展“家风、家教、家训”活动，积极争创市级文明村，制定并遵守村规民约，完善村文化活动室，培树文明、和谐、团结、淳朴新风尚。

3.新建农耕文化村史馆。依托体育文化活动中心，新建面积100平方米的农耕文化村史馆，集农耕史简介、农耕具展览、古迹遗址、新村新貌等于一体。

（四）推进生态振兴。

坚持生态宜居发展之路，将仁同坪村打造成集康养、旅游、休闲、观光、垂钓于一体的乡村振兴示范村。

1.村落宜居。垃圾处理：新建垃圾处理场1个，配置垃圾箱20个，配置垃圾运输车辆，实现农户生活垃圾处理覆盖率100%。污水治理：生活污水处理池3个（配套管网设施），实现生活污水处理农户覆盖率70%以上。公共厕所：新建标准公共厕所2个。保洁员：选拔配备8名保洁员，实现村民小组保洁员配备率100%。安保配套：设置监控3处，安装路灯30盏，新建入村标示牌3处。管网规范：改造村内供水管线5公里。停车场：新建停车场1个。绿化培植：生态修复150亩，村内环境美化100亩，全面消除黑臭水体。农业废弃物处置：建设农业废弃物回收站1处，实现农业废弃物资源化利用及回收处置率85%以上。

2.庭院整洁。卫生厕所：新建农户卫生厕所62户、改造提升卫生厕所300户，实现户用卫生厕所普及率100%。庭院环境：农户庭院环境综合整治423户。

（五）推进组织振兴。

1.强化基层组织建设。配齐配强村“两委”班子，扎实抓好“三向”培养，即：把党员培养成致富带头人、把致富带头人培养成党员、把党员致富带头人培养成村干部，探索村党支部书记职业化，探索社长由产业发展大户、返乡创业人士担任，切实加强党员队伍建设，完善村级活动场所和阵地建设，健全群众自治机制，全面推行“四议四调四评”工作法，健全村民大会、村民代表议事会、党务村务公开等运行规则，进一步完善村规民约，实现村级治理制度化、规范化。进一步培养干部群众的民主意识，制定和完善村民自治章程、村规民约、集体资产管理、财务管理等规章制度，用制度规范村干部和全体村民的行为。

2.加强村级治理。村风民风养成：建立“四级矛盾调处”机制（院户亲情调、村规民约调、支部说事调、司法权威调），充分化解群众矛盾，有效降低信访指数，不断形成“自强创富、感恩奋进”的良好村风、民风。村民自治：不断培育民主意识、提高群众自我治理的能力，扩大群众有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督，拓宽范围和途径、丰富内容和形式、保障群众享有更多更切实的民主权利。开发公益性岗位：创新村集体资产管理公司经营发展思路，大力开发集体资源，增加村集体经济收入，设置公益性岗位9个，村内保洁，带动贫困人口增收，服务群众。

仁和镇仁同坪村乡村振兴县级示范村建设项目资金主要由财政资金、农户自筹资金和业主投入资金为主，预计项目投入资金550.1万元，需求财政投入资金452.71万元，业主投入资金15万元，农户自筹投入资金82.39万元。

（一）基础设施建设。预计项目投入资金425.6万元，需求财政投入资金328.21万元，业主投入资金15万元，农户自筹资金82.39万元。

1.仁同坪村1、3、4、6、7社改造提升产业路5公里，预计项目投入资金310万元，需求财政投入资金260万元，农户自筹资金50万元。

2.樱花园道路整治1公里，预计项目投入50万元，需求财政投入资金35万元，业主投入资金15万元。

3.实施全村农村厕所革命，新建农户卫生厕所62户、改建农户卫生厕所22户，农户安装3格式化粪池163户，预计项目投入65.6万元，需求财政投入资金33.21万元，农户自筹投入资金32.39万元。

（二）公共服务设施配套建设。预计项目投入资金98万元，需求财政投入资金98万元。

1.农耕文化村史馆扩面100平方米，预计项目投入资金7万元，需求财政投入资金7万元。

2.新建公共厕所2座，预计项目投入资金16万元，需求财政投入资金16万元。

3.新建垃圾处理中转站1座，配置垃圾箱20个，预计项目投入资金75万元，需求财政投入资金75万元。

（三）产业方面。预计项目投入资金26.5万元，需求财政投入资金26.5万元。

1.新植核桃100亩，丰产培育400余亩，预计项目投入资金22.5万元，需求财政投入资金22.5万元。

2.新型家庭农场4个。预计项目投入资金4万元，需求财政投入资金4万元。

（一）明晰责任，协同推进。成立以雷智同志为组长，张国斌、赵财贸、谢欣霖、刘竞同志为副组长，镇党建办、镇财政所、镇交管办、镇生态环境保护办、镇乡村振兴办、镇农业综合服务中心、仁同坪村村“两委”为成员的乡村振兴县级示范村创建工作领导小组，领导小组下设办公室于镇乡村振兴办，主要工作职能为创建工作宣传发动、组织领导、方案制定、统筹协调和督促检查等相关事项，办公室主任由白弥同志担任，赵芳芳、邓鉴文同志具体负责日常业务。同时，成立仁同坪村乡村振兴县级示范村创建工作推进办和仁同坪村项目建设业主委员会，以此确保项目顺利实施。

（二）强化引导，合力投入。按照“政府主导、群众主体、项目整合、信贷扶持、社会参与”与“基础设施政府投入为主、新居建设农户投入为主、产业发展业主投入为主”的建设机制，实现政府、社会、个人集约化投入，形成推进合力。加大政府投入引导，打捆叠加新村基础设施建设、小型农田水利建设、节能灌溉等各类涉农项目，实行集中投入。充分发挥群众主体作用，积极引导群众投入，通过政府奖补引导、信贷支持等优惠政策，引导群众自主投入示范村建设。优化金融信贷环境，鼓励信用社、邮储银行、农行等金融机构推出各类金融产品，支持新村建设。引导社会资本投入，鼓励支持企业和社会组织参与新居、基础设施、产业培育及医疗卫生、教育培训、文化体育等新村建设。

（三）创新机制，激发动力。始终把群众作为乡村振兴“第一责任人”，深入宣传发动，调动群众主动性和积极性，不断激发建设新动力，创新发展新机制。

最优乡村振兴工作实施方案（通用21篇）篇十二

通过对实施乡村振兴工作中涌现出来的典型代表、优秀项目、经验做法等进行持续宣传推介，展示典型代表的风采和作用，进一步营造浓厚的实施乡村振兴战略工作氛围，引导更多党员干部和群众参与进来，为实施乡村振兴战略工作作出积极贡献。

充分认识开展乡村振兴战略宣传展示活动的重要性，切实将工作做到实处，精心组织，明确分工，落实责任主体。成立**乡乡村振兴战略宣传工作领导小组，由党委书记**担任组长，乡长**、党委委员**担任副组长，各部门单位负责人担任成员。领导小组下设办公室，办公地点设乡农技推广中心，**兼任办公室主任。确保分工明确，责任落实。

1、组织学习。由乡乡村振兴办召开村总支书记、乡村振兴专干参加乡村振兴战略学习会，组织学习十九大精神文件精神，及各省、市、县关于乡村振兴工作的具体要求，领会乡村振兴战略的重要意义。

各单位要结合本地实际，深入开展形式多样的宣传展示活动，营造好氛围

3、信息报送。村乡村振兴专干负责调查摸底，于每月**日前报送乡村振兴工作中涌现出来的典型代表、优秀项目、经验做法、重要活动；字数****字以内，可图文并茂。由乡审核通过进行上报宣传。

1、高度重视。各村、社区要高度重视，将乡村振兴宣传工作作为当前工作的重点，认真谋划、精心组织好宣传展示活动。既要广泛动员社会各界积极参与实施乡村振兴战略，也要广泛动员乡村振兴工作中的各方主体将工作实践中形成的好思路、好做法、好经验以及服务中的感人事迹梳理出来、分享出来、展示出来，不断丰富此次宣传展示活动的内容。

2、创新形式。恰当的载体和形式是宣传展示取得良好效果的基本前提。各村、社区要大胆创新，充分调动各类媒体平台的积极性，策划开展形式多样、群众欢迎的宣传展示活动。

进行督查，督查情况与每月报送宣传材料一并纳入年终考核评选。

最优乡村振兴工作实施方案（通用21篇）篇十三

为进一步健全防止返贫致贫长效机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，充分发挥基层干部、驻村工作队、帮扶联系人和基层网格员动态监测帮扶作用，加强日常联系和跟踪走访，全面了解农户基本情况和实际困难，提升业务能力。经研究决定，开展全乡防返贫动态监测及乡村振兴网格员业务能力提升“突击月”活动，具体方案如下。

从xx年3月27日开始到xx年4月27日结束。

(一)及时做好三类人群动态调整。

及时做好网格员、帮扶联系人、脱贫人口(含监测对象)的动态调整。一是组织各村三、四级网格员、帮扶联系人、脱贫人口进行一次全面动态调整，其中对年龄偏大、难以履行职责的网格员(原则上基层网格员年龄在65岁以下、身体状况较好、初中以上学历、公道正派，特殊情况下适当放宽年龄，但不得超过70岁)进行动态调整，以村为单位及时反馈到乡进行核查核实，汇总上报到县乡村振兴局并录入省办系统中，3月底前调整到位。二是根据人员和岗位变动等情况，及时调整帮扶联系人并录入系统，确保所有脱贫户和监测对象都有帮扶联系人，持续压紧压实帮扶责任。三是待xx年监测范围和程序确定后，各村集中开展摸底排查和风险消除情况核查。

(二)加强日常业务培训。

1.加强网格员日常业务培训。一是将网格员管理职责、工作要求、网格管理到户基本信息(含各户人口、就业、家庭收入等基本信息)编印成网格化监测工作手册，做到人手一份;二是动态调整完善村级网格化管理制度并制作上墙;三是开展一次网格员日常业务培训，做到三、四级网格员工作责任明确，工作任务知晓。

2.加强对乡村振兴工作人员的政策业务培训。乡村振兴工作站要加强对村级乡村振兴工作队、乡村振兴专干的管理，开展一次政策业务培训，提升队伍的业务水平。

(三)加强网格员日常考核管理，落实网格员职责，健全各项管理制度。

一是落实网格员职责。

各网格员应对所负责的网格“人、情、地、物、组织”等基本情况进行走访、了解、核对，熟悉本网络内的基本情况，网格员每周走访不少于1次，每月走访不少于4次。认真做好网格化工作记录，落实好网格员职责。二是网格员走访要求。在走访过程中，网格员要向村民积极宣传村级开展的各项活动及政策(尤其是做好农村低收入人口的政策宣传)，对村民所反映、关心的事件及问题，要及时反馈抓紧办理，让广大村民认可并熟知网格化工作。同时，要充分利用qq、微信等平台，调动广大群众参与网格化工作的积极性，提高社会治理网格化工作的影响力。

(四)夯实基层基础。

一是及时将各项帮扶措施及成效填入脱贫户和监测户《帮扶手册》将xx年帮扶措施录入xx省防返贫监测大数据管理平台。

二是及时收集整理完善xx年度巩固拓展脱贫成果和乡村振兴有效衔接档案资料。

(五)落实走访帮扶及巩固提升“三保障”和饮水安全成果。

1.开展一次防返贫走访排查和动态监测全面走访。一是对医保、民政、住建、人社、残联、公安交警、应急管理等县直部门推送的信息和数据比对中发现的问题，及时反馈到村进行核查核实。二是提升系统数据质量，明确相对固定人员从事系统数据录入管理工作，强化对系统数据人员管理培训。三是加强防返贫致贫监测帮扶政策宣传。强化监测对象识别标准、监测范围、监测程序及帮扶政策宣传，推广并正确引导“xx防止返贫监测对象申报”小程序应用，进一步扩大宣传力度，提升政策知晓度和群众满意度。

2.持续巩固“三保障”和饮水安全成果。一是要加强基层排查，发现问题及时采取有效措施予以解决。结合春季入学，做好脱贫户、监测户子女返校情况排查，高度关注健康及医疗保障帮扶政策调整所带来的影响，落实xx年度医保政策。二是要加强部门协作，进一步完善控辍保学、因病返贫致贫风险防范、住房安全动态监测、农村供水工程长效管理“四项机制”，关注分户独居老人、重度残疾人等群体，加强监护管理。三是落实系统监管，发现“三保障”和饮水安全问题及时录入xx省防返贫监测大数据管理平台，整改后及时销号。

3.落实帮扶政策，提升帮扶成效。全面落实产业帮扶、就业帮扶、金融帮扶、危房改造、社保兜底、教育帮扶、健康帮扶、消费帮扶等政策，其中稳岗就业方面，对脱贫人口和监测对象务工信息进行比对，及时反馈到村进行核查核实，确保实现“账实相符”:同时规范村级公益性岗位考勤管理;产业发展方面，继续落实“四带一自”产业帮扶政策，做好前期摸底;小额信贷方面，对有意愿且符合条件发展生产的脱贫人口和监测对象继续落实小额信贷政策;此外，持续落实教育资助、雨露计划等政策，减少困难家庭子女教育支出;落实城乡医疗救助政策，减少困难家庭自付医疗支出。

(一)高度重视，认真组织。

村组两级网格员和驻村工作队要扎实细致做好走访排查、摸清实情、采集信息、组织帮扶、管理台账等工作，对入户核查调查过程中发现的问题列出清单，随查随改。利用“突击月”活动契机稳步推进防返贫动态监测管理水平，提升乡村振兴网格员业务能力。

(二)强化指导督促。

乡、村振兴工作站、乡直各部门要根据自身职能，加强指导和督促，抓好落实。要发挥联村干部和帮扶责任人作用，加强与各村的沟通交流，形成帮扶合力。

(三)做好宣传报道。

要充分发挥各类媒体作用，多形式、多渠道对工作开展情况、经验做法和先进典型进行宣传报道，进一步扩大活动知晓度和影响力。同时，及时报送宣传报道材料，及时汇总报告活动开展有关情况。

最优乡村振兴工作实施方案（通用21篇）篇十四

各办公室、各行政村：

为进一步深化农村改革，破解农村发展难题，加快“两美前仓”建设步伐，根据中央、省、市有关深化农村改革文件精神，结合我镇实际，制定本方案。

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步深化农村改革，加快乡村振兴，建设“两美前仓”步伐，聚集当前农村发展中遇到的重点、难点问题，结合前仓实际，着力破解村庄空心化、危旧房多、征地难、建设难、建房难、村庄内存在坟墓等民生难题。

1.农村土地流转改革工作。在对承包到户的农用地清查核实、确权登记的基础上，按照“公正、公平、公开，以及依法、自愿、有偿”原则，引导和鼓励农户多形式流转土地承包经营权，积极探索开展土地集中流转的新模式。如以承包经营权入股、托管农民专业合作社或规模经营业主进行流转的形式；以土地承包经营权置换养老保障的做法等。

市、镇两级重点工程建设过程涉及需征用田地的，严格依据上级有关政策执行。

依据相关规定，农村土地属于村集体所有，村民在承包期限内，对集体田地依法享有承包经营收益权。确因美丽乡村建设、村庄规划建房、公共设施、公益项目建设需要，经村民代表表决通过后，需征用村民田地的，村集体可根据本村实际情况，按不低于本村市一级征地片区价格40%的价格，由村集体予以征用。征地费须一次性给付到户、到人。田地征用后村民相关待遇不发生变化。在下一轮土地经营权承包分田时，征地村民与其它村民享受同等分田待遇。

根据实际，也可实行租用制，租金每年给付。

确有耕种需要的村民，经本人申请，村集体应以“同面积、同等级、同类别”田地予以置换。

责任科室：镇农办、国土所、村建办、荆州后吴片。

试点村：大陈村。

2.农村土地综合整治工作。在全面推进农村地籍登记、房屋确权的基础上，以“一户一宅”为前提，开展农村土地综合整治，重点是危旧房、空心村整治。结合农房改造，在确定农村土地综合整治方案的基础上，允许农村集体建设用地先用后补、先建后拆。对通过农村土地综合整治、土地复垦等取得的土地农转用指标，30%给项目所在村使用，或者按照农转用指标，10万元每亩进行奖励。

各类指标优先保证农民建房、农村公共服务基础设施建设和农村发展用地。同时探索建立农村宅基地有偿使用、有偿退出、内部流转或异地搬迁、置换的机制。

对危旧房的处置，采取分类处置措施，该腾空的立即腾空，该拆除的坚决拆除，该维修的及时维修，该监控的加强监控。谁所有谁管理、谁维修。

（1）对没有合法权源的危房（不包括1982年前建设的房屋），依法进行拆除。

（2）鉴定为农村危房的，一律不得用于出租、经营农家乐、民宿等，停止集体性活动。对已列入农村困难家庭危房改造“十三五”规划的，要分年度有序实施，对山、边水边、地质灾害易发点的危险房屋要优先列入改造计划。

（3）对有合法权源的自住d级危房和涉及公共安全的c级、d级危房，要动员腾空，妥善安置，进行拆除，消除安全隐患。对符合条件的，按《关于印发永康市城乡危房拆改建规划管理暂行规定的通知》（永政办发〔2016〕43号）精神进行拆改建。

（4）对有二处或多处宅基地的，在按照《关于加快农村宅基地使用权登记发证工作的通知》(永政办发〔2010〕159号）精神进行登记后，不能登记的其他宗地全部退还村集体，如属危房的组织拆除。户主不愿意登记的，责令其选择一处进行登记，多余宗地依法进行拆除。1999年1月1日以后建房报批时，已与村集体签订旧房拆除或赠送协议，但一直未处理到位的，一律拆除。

（5）结合农村住房改造工作，鼓励有条件的区块，按照《关于进一步加快农村住房改造建设的若干意见》(永委〔2013〕7号）文件等相关政策进行整体改造或连片改造等。农房改造村，镇一级整改(复耕）指标，优先给予配套。

（6）具有合法权源的危旧房，可以由村集体进行回购；也可以以股份形式入股村集体“三产”用房（包括建设新永康人之家、老年公寓、配套设施等），参与收益。也可先予以确权后，然后进行拆除。所确权面积寄存在村集体的个人名下。待今后，在农民建房批基时予以抵扣。

（7）对拆除危旧房，腾退建筑用地，进行复垦复绿的，在符合规划前提下，可给予拆除用地面积适当比例的用地，用于村公建、村集体三产等项目。

（8）积极探索危旧房改造新方式，如套房安置，危房拆后复绿区块认养，多余宅基地有偿转让、有偿调剂、有偿回收等。

责任科室：村建办、国土所、农办、和乐片。

试点村：白岩村。

3.殡葬改革专项行动。在全镇范围内开展殡葬改革专项行动：一是对应建而未建村级生态公墓或骨灰堂的村，督促整改落实；二是已建但还未投入使用的村，要抓紧做好配套，建立管理制度，限期投入使用；三是已投入使用，但未开展老坟迁移的村，要加强宣传教育，加大政策扶持力度，积极引导农户将老坟迁入生态公墓或骨灰堂。特别是位于村庄范围内的坟墓，一律进行迁移。对经反复做工作，拒不配合的，依法采取强制措施进行处置。四是移风易俗，倡导文明乡风，对于超规模修建坟墓、私自建坟行为，发现一起坚决处置、打击一起。

坟墓迁移实行阶梯奖励政策：本村殡葬改革专项整治行动开始后，10日内主动完成移坟的，在上级规定的补助基础上，再奖励1000元/穴;20日内主动完成移坟的，在上级规定补助基础上，再奖励500元/穴；20日后移坟的，只享受上级规定奖励。30天不移坟的，取消奖励，由镇、村两级强制统一处置。

市、镇两级重点工程建设涉及的坟墓迁移工作依执行。

责任科室：综合办（民政）、前仓片。

试点村：前仓村。

（一）准备阶段（2018年8月）。

1.成立工作机构。成立前仓镇深化农村改革发展领导小组，下设办公室和农村土地集中流转工作小组、农村土地综合整治工作小组、殡葬改革专项行动工作小组，负责协调各项工作，细化责任分工，确保事有人管、责有人负。

2.制定工作方案。各条线办公室要根据分工，制定相应的具体实施方案，并做好与上级部门的对接工作。

3.宣传动员部署。充分运用网络、微信、微博等各类载体，利用联村干部走村入户、每月15日主题党日、召开专题动员会等形式做好改革工作的宣传，让干部和群众真正明白改革的目的、意义、方法和政策要求，消除广大干部和村民的顾虑，营造群众了解改革、支持改革、参与改革的良好氛围。

（二）试点阶段（2018年9月—2018年12月）。

1.调查摸底。根据《前仓镇关于进一步实施乡村振兴战略深化农村改革发展的实施方案》要求，在全镇范围内开展调查研究，摸清农业农村发展、资源禀赋优势、经营主体运行、农民发展意愿等情况，明确总体思路，详实具体改革内容，做到账务清、底子明，并确定好试点村名单。

2.组织实施。前仓镇深化农村改革发展领导小组协调组织各工作小组围绕实施方案，从基础工作和关键环节入手，有力有序开展试点工作，及时发现和研究解决改革中存在的困难和问题，为全面推开改革工作积累实践经验。

3.总结验收。在2018年12月底前，各工作小组对我镇试点村的总体情况、主要做法和成效、存在的问题及建议等进行总结，形成试点工作书面报告，报送前仓镇深化农村改革发展领导小组。前仓镇深化农村改革发展领导小组于2019年1月底前，对我镇试点村进行成果检验，并提炼出可推广、可复制的改革模式和引领性的示范典型。

（三）推广阶段（2019年2月—2020年12月）。

在全面总结前仓镇深化农村改革发展试点工作实践经验的基础上，进一步完善工作方案，在镇域范围内全面推开，并不断完善巩固提高，确保我镇深化农村改革发展取得明显成效。

（一）加强领导，夯实责任。成立由镇党委书记为组长的深化农村改革发展领导小组，专门研究、协调、解决在深化农村改革发展工作过程中遇到的困难和问题，做好具体的谋划和推动，做到领导到位、责任到位、措施到位、人员到位，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

（二）加强协调，合力协作。为确保各项改革措施落到实处，各条线办公室要及时调整工作思路和工作方法，自觉服从深化农村改革发展工作的总体安排，加强联系，密切配合，形成合力，共同推进各项工作。镇领导小组下属的各工作小组要按照改革的要求，明确自身承担的工作任务，研究具体工作方案，提出明确的目标要求，积极认真地抓好落实。

(三)广泛宣传，营造氛围。利用多种形式深入宣传深化农村改革发展工作的背景、重要性和必要性，营造良好舆论氛围，宣传改革的成效和典型，及时总结推广先进经验。

(四)严明纪律，强化督查。镇、村、组层层落实领导责任制，明确工作目标任务，一级抓一级，一级对一级负责。明确工作纪律，实行责任追究制，防止推诿扯皮现象发生。对影响深化农村改革发展工作顺利推进的人和事，一经发现，严肃处理。

各级党员干部在各项改革工作中，要充分发挥模范带头作用，走在前列，按照“六亮、六有”要求，村民代表按照同质化管理要求，积极配合好镇、村两级工作；对故意拖延、拒不配合、拒不整改的党员干部，镇党委将采取诫勉谈话、训诫、三色预警、转入教育整转支部、免职等措施。对经反复做工作，仍然额外提要求，无理取闹村民，镇党委将联合公安等部门予以打击。

同时，各村应积极探索符合本村实际、切实可行的办法和做法，在村规民约中予以条目式明确，并进行公示。在村民中形成普遍共识，真正做到上下一致、大家一心，把改革发展各项工作不断推向深入。

最优乡村振兴工作实施方案（通用21篇）篇十五

为进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村振兴。根据市委组织部《党建引领乡村振兴工程实施方案》文件精神，现就我县20xx年党建引领乡村振兴工程制定如下实施方案。

落实中共中央、国务院印发的《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，以加强党的建设为引领，通过保障选派帮扶干部办公经费，健全常态化驻村工作机制。探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点，提升待遇保障水平，进一步加强农村基层组织建设，筑牢巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的战斗堡垒。

（一）保障选派帮扶干部工作经费。向乡村振兴重点村等选派驻村第一书记和工作队，按规定落实选派帮扶干部办公经费。工作队按照《xx县选派帮扶干部办公经费资金管理办法》在乡镇财政所报账，主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄，以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。

（二）提升村级组织建设保障水平。进一步落实和完善村干部综合考核工作体系，积极稳妥开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点。

工作队办公经费由省、市、县按x:x:x的比例分级承担。省、市财政将及时下达资金到县，由县财政局足额筹措，根据资金使用要求，按时足额拨付到位。

建立党建引领乡村振兴工程审核备案机制。各乡镇要进一步明确工作目标，细化工作任务，明确实施内容等，制定《党建引领乡村振兴工程实施方案》，并报县委组织部、县财政局、县扶贫开发局备案。同时，要指导督促工作队制定经费使用计划，并报乡镇备案。

乡镇组织、财政部门要落实资金监管主体责任，建立健全党建引领乡村振兴工程经费监管机制，加强党建引领乡村振兴工程经费管理。乡镇要定期向县选派协调办报告资金使用情况。

最优乡村振兴工作实施方案（通用21篇）篇十六

根据会议安排，现将土兴镇全省乡村振兴规划试点建设有关情况汇报如下：

土兴镇位于平昌县城西北部，距县城12公里，幅员面积73.74平方公里，辖12个村民委员会，3个社区居民委员会，140个农业合作社，9236户36528人。近年来，土兴镇按照县委、县政府关于脱贫攻坚及乡村振兴的总体部署，坚持规划引领、壮大主导产业、狠抓基础配套、强化社会治理稳步推进了乡村振兴各项工作。

（一）坚持规划引领，把握工作方向。

土兴镇党委、政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，按照“产业振兴、人才振兴、文化振兴、业态振兴、组织振兴”的总要求，聘请成都来也旅游发展股份有限公司等专业团队进行全方位规划。专业人员通过实地开展乡村振兴规划课题调研，深度分析区域资源情况，科学编制了《土兴镇乡村振兴规划》，为土兴乡村振兴进行了准确定位，明确了工作目标，细化了工作内容。明晰了“党政主导、农民主体、生态优先、产村相融、因地制宜、统筹推进”的思路，通过实施农村新型社区、农业产业园区、乡村旅游景区“三区同建”，促进一、二、三产业“三产融合”，生产、生活、生态“三生同步”。

（二）坚持产业优先，增强振兴动力。

一是精准定位抓产业。围绕“一核三带”产业发展布局，大力发展青花椒为主的特色产业，全镇回引业主34人，组建专业合作社34个，规模流转土地2.6万亩，种植青花椒1.8万亩，发展水产1500亩，水果3000亩，巴药1800亩，蚕桑1200亩，建设平昌县青花椒主题公园1个，青花椒初加工厂8个，实现了村村有特色产业园，户户有增收致富项目。二是利益联接促增收在优先流转贫困户土地，使用贫困户劳动力，增加群众收入的基础上，探索“公司+基地+合作社+农户”模式，做实贫困户现金、支农资金、业主投入、村集体资产、土地流转折资等量化入股，建好产业园区与贫困户的利益联结机制，有效解决业主投入压力，拓宽群众增收渠道和集体收入来源，实现贫困群众有增收、业主有效益、集体有收入。三是巩固提升促旅游。在现有产业规模的基础上，不断抓产业的巩固提升转型发展，通抓基础、建特色，按照产旅结合的思路，把产业园区打造成旅游景区，在华山、圣谕等村率先建成“1+6”综合体、游客中心、停车场、旅游厕所等公共服务设施，配套打造“华山”民宿、麻花博物馆、土坯房博物馆等文化旅游项目，开发红烧团鱼、平昌青花椒鸡、土兴麻花等特色美食，实现文旅融合发展。

（三）坚持基础配套，夯实振兴保障。

将脱贫攻坚与乡村振兴相结合，以改善路、水、电、网、房、厕及垃圾污水处理为重点，推动农村绿色发展，在抓好脱贫攻坚的基础上持续发力，为乡村振兴奠定基础。一是构建内畅外达的路网结构。在建好江土快捷道路的基础上，加宽黑化土兴—钱家湾主干道，把土兴与县城、元山、五木、得胜、灵山的旅游景点连成一线，极大改善了土兴的区位优势和集散能力。坚持规划引领、清单管理，2019年共加宽改造乡村公路51.2km，建设通组、入户道路56km。全镇“一轴三环”的路网基本形成，群众出行、物流方便快捷。二是全力抓好集中供水的水利建设。以双桥水库县城饮用水源保护为重点，依托政策支持充分发动群众参与，在各村同步开展小集中供水和城乡一体化供水（骨干供水），实现95%的农户与城镇居民同网同价吃上了安全自来水。三是抓牢电网升级改造。围绕15个村（居）委阵地、产业园区、村落组团等重要点位实施农网改造升级工程，全面实现居民生活、产业发展的用电保障。四是提升网络通讯。大力实施网络通信提升工程，完成电视网络户户通。五是强化安全住房保障。全镇实施易地搬迁402户，农村危房改造2688户，地质灾害避险搬迁49户，参与土地增减挂钩建新252户，拆旧1200余户，各项住房保障政策落地落实，确保全镇群众住房安全有保障。六是保护生态环境。利用“厕所革命”、土地整理等项目推进农村环境整治，有效改善了群众生产生活条件，提升群众生活质量。截止目前，全镇生活垃圾得到有效处理，村村配备保洁员，投资2000万元的污水处理厂正在加快建设，有望在8月投入使用，两个场镇和双桥水库上游污水将集中收集处理，农村户用卫生厕所普及率达100%。

（四）坚持有效治理，探索振兴路径。

一是筑牢一个堡垒。全镇探索推行书记主任一肩挑，配齐配强各村支部书记，选派优秀大学生到村任职，推行“支部+党员+驻村工作队”的工作机制，充分发挥村支部战斗堡垒作用。二是突出“两个作用”。推行党员干部先锋带头作用，制定“九带头九不做”的党员公约，开展党员“亮比评”活动；发挥村民自治管理作用，常态开展村民说事会，制定《村规民约》及《村规民约实施细则》，实现村民自我教育、自我约束、自我管理。三是建强三支队伍。即：党员干部队伍，村民代表队伍，农村致富带头人队伍，为乡村振兴提供人才支撑。四是创新“四个机制”。自上而下的宣传发动、自下而上的组织实施决策机制；做给农民看、带着农民干的产业利益联结机制；政府基础投入引导、市场发展投入主导的多元投入机制；依法治理规范、乡风文明示范的基层治理机制，通过创新机制确保充分调动各方资源和力量参与乡村振兴建设。

最优乡村振兴工作实施方案（通用21篇）篇十七

根据中共**x市委、**x市人民政府关于大力实施乡村振兴战略建设"五美乡村"的意见(**委发〔2018〕1号)文件精神，按照县委、县政府乡村振兴工作的总体布局和安排，为深入推进农业供给侧结构性改革，积极探索农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径，达到农业强、农民富、农村美的总体目标，经**x乡党委、政府研究，将**x村确定为乡村振兴示范点，特制定如下工作方案。

**x村为**x乡政府所在地，全村幅员面积3平方公里，耕地面积849亩(其中水田514亩，旱地335亩)，林地面积2459亩，全村8个村民小组共581户2317人，共产党员53名，是全乡人口和经济总量最大的村。经历灾后重建后，**x村立足区位条件和功能定位，积极发展建设游客接待中心、特色农家客栈、农村电商平台、生态文化主题公园、国道**x线特色产业带、现代农业科技园、**农场、根雕等一批具有浓厚乡村旅游元素的项目或场所。目前**x村已开设商铺62家，根雕商家16家，特色民俗客栈11家。

(一)工作思路遵循坚持党管农村工作、农业农村优先发展、农民主体地位、乡村全面振兴、城乡融合发展、人与自然和谐共生、因地制宜循序渐进的原则，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以推进农业供给侧结构性改革为主线，全面改革创新，坚持走"特色小镇农业园区专合社"发展模式，积极探索推进农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径，着力**难题，突出产业支撑和可持续性发展，深入推进各类资源要素优化配置，建设乡村振兴示范村。

最优乡村振兴工作实施方案（通用21篇）篇十八

实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发，着眼于实现“两个一百年”奋斗目标，顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策，也是汶上县委、县政府赋予我们的重大任务。为贯彻落实好《汶上县实施乡村振兴战略三年行动计划（2018—2020年）》(汶发[2018]1号）的部署要求，结合寅寺镇实际，特制定本实施方案。

（一）指导思想。

全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领导，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照乡村振兴战略“20字”方针和“五个振兴”科学论断总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业、让农民成为有吸引力的职业、让农村成为安居乐业的美好家园。

(二）主要目标。

2018年编制完成全镇乡村振兴战略实施方案，完善基础设施和后续管护，进一步提高公共服务能力。大力发展特色产业，推进生态治理，培育乡村文明新风，创新乡村治理体系和治理模式，多措并举增加农民收入。研究对接国家、省、市、县推动乡村振兴的政策措施，编制项目方案，增加项目储备，积极争取项目资金。深刻认识“乡村振兴”带来的机遇和挑战，形成了“镇西兴工、镇东兴农”的共识，确立“以点带面”“产业支撑”的总体思路，探索推行“党支部+合作社”的模式，力争2018年在“乡村振兴”上起好步、破好题。到2019年，完善城乡融合发展的规划体系，农业基础设施和公共服务实现全覆盖。农业供给侧结构更趋合理，生态建设、农田水利等乡村振兴重点项目全面展开，形成依靠质量、依靠绿色、依靠科技兴农制度体系。农村基层党组织更富活力，乡风文明更加进步，集体经济不断壮大。到2020年基础设施和公共服务建设基本完成，并形成长效管护机制。农村产业更加兴旺，农业供给体系质量明显提高，农村生态环境明显好转，人居环境突出问题得到有效治理,农民文化生活不断丰富，乡风文明程度进一步提高，农村基层组织建设进一步加强，乡村治理体系进一步完善，广大农民共同迈入全面小康社会。

（三）基本原则。

坚持党建引领。切实加强党对“三农”工作的领导，积极探索推行“党支部+合作社”的模式，发展壮大村集体经济，实施基层党组织带富引领工程，夯实党建基础，抓好骨干队伍建设，提升基层党建水平，引领乡村全面振兴。

坚持生态优先。坚定践行绿水青山就是金山银山理念，以乡村绿色发展、环境靓丽为主攻方向，因地制宜开展乡村绿化，使农村发展为既是美丽宜居的生态家园，又是保障发展的绿色宝库，构筑资源利用节约高效、空间布局科学合理、发展方式绿色生态的生态格局,促进“三生三美”融合发展。

坚持因地制宜。充分考虑农村人口布局、产业布局，科学把握农村发展趋势，本着缺什么补什么，科学规划、分类指导、合理布局、典型引领、重点突破。推动乡村振兴要循序渐进，既要积极作为、尽力而为，又要量力而行，久久为功。

坚持城乡融合。健全城乡融合发展体制机制，推进城乡基础设施共享共建、提档升级，促进基本公共服务普惠共享、城乡一体。既要引导城镇资源要素支持乡村振兴，激发农村各类要素潜能和各类主体活力，又要坚持转移发展，推进公民待遇城乡一体化进程，形成城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系。

坚持突出特色。结合各村实际，立足自身自然条件、资源禀赋、产业基础和民俗特点，发展特色产业，传承传统文化，注重发觉文化积淀，高标准打造乡村旅游目的地，有序推进乡村振兴战略，形成一村一景、一村一业、一村一品，推进人与自然和谐发展。

坚持主体作用。充分体现以人民为中心的发展思想，健全农村基层组织，提升农民组织化水平，尊重农民首创精神，培育爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，提升其推动乡村振兴的能力，调动其建设美好家园的积极性、主动性、创造性，增强乡村振兴内生动力。

（一）持续推进农村供给侧结构性改革，加快培育农村发展新动能。

1、加速推进特色产业发展。坚持藏粮于地、藏粮于技，严守耕地红线，强化用途管制，加强永久基本农田建设，建立健全耕地保护补偿和激励机制，加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，提升粮食综合生产能力。着力发展有机农业，在蔬菜大棚推动引导符合市场预期的高价值蔬菜种植，建立有机韭菜、小麦面粉、生态番茄等农产品质量安全认证体系，增加农产品附加值。2、巩固和完善农村基本经营制度。落实第二轮土地承包到期后再延长30年的实施办法，让农民吃上长效“定心丸”，探索农村土地“三权分置”多种实现形式。探索党支部+合作社的方式推动富民强村工程，2018年在小楼、马口试点，村民以土地入股，村集体运营，村民、村集体共同受益的新型发展方式。巩固和完善农村宅基地和集体建设用地使用权登记颁证，盘活利用落实宅基地所有权制度。严格落实农用地政策，支持预留部分建设用地指标用于单独选址的农业设施、休闲旅游等设施建设，严禁利用农村土地违法违规开发房地产或建私人庄园会所。3、实施质量兴农战略。推进标准化生产，坚持质量兴农、绿色兴农，使新型经营主体带动农户实现规模化、规范化、集约化生产。4、促进农村一二三产业融合发展。把现代产业发展理念和组织方式引入农村，开发农业多种功能，延伸产业链、打造供应链、提高附加值，促进农村产业提质增效、多元发展。积极开发农业多种功能，大力发展乡村生态旅游、休闲农业和创意农业，推广民族文化、民俗工艺等产业，开发形势多样，特色鲜明的旅游产品，推动优势特色产业集聚升级，切实把乡村旅游打造成为农村经济发展的绿色产业和农民增收的主要来源。5、加强产品品牌化建设。大力实施“质量+品牌+效益”三位一体的农业产业化发展战略，建设优质特色食品标准化生产基地，完善农产品品牌建设政策支持体系。

（二）着力推进乡村绿色发展，实现人与自然和谐共生。

1．大力开展农村生态治理。努力打造生态宜居空间，把乡村营造成田成方、林成网的平原美景。建立健全农村生态保护投入补偿机制。开展国土整治行动，对于私搭乱建、违反建设等不法行为给予严厉打击。加强水资源保护和水污染防治。落实最严格水资源管理制度，全面推行河长制，实施水系综合整治，加强河流、地下水水资源保护和水污染防治。2．统筹治理农业资源环境突出问题。一是加大饮用水水源地保护。划定农村饮用水水源地保护区，加大水源地环境监管，开展水源地环境整治。二是开展土壤污染调查，以农用地和重点行业企业用地为重点，开展土壤污染状况详查，查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响，制定整改措施。三是加强农业面源污染防治。依法划定禁养区，加强畜禽养殖业环境监管，推进畜禽粪便、农作物秸秆、废旧农膜、病死畜禽等农业废弃物资源化利用和无害化处理。从源头控制，严格畜禽养殖场建设项目的环评审批，新建、改建、扩建的规模化畜禽养殖场要严格执行环境影响评价制度，依法查处违法行为。3．实施农村人居环境整治三年行动，确保“一年提标扩面、两年初见成效、三年全面提升”。一是治理生活垃圾。加大生活垃圾收集、转运及无害化处理设施建设，建立寅寺镇保洁制度，推进农村生活垃圾减量化、资源化、无害化，按照“农户分类、村收集、镇转运、县集中处理”的模式处理。二是治理生活污水。加大对污水处理设施的建设力度，推进农村“厕所革命”,2019年全面完成户厕改造。镇驻地村，污水可通过管网纳入城镇污水处理设施进行处理；离驻地较远且人口较多的，采用污染治理与资源利用相结合的建设模式，推广低成本、低能耗、易维护的污水处理技术。三是改善人居环境。整治农村公共环境和农村庭院环境，建立环境治理奖惩制度，消除私搭乱建和乱堆乱放，完善路牌标识、公共照明等公用设施，提升农村建筑风貌，突出地域特点。因地制宜开展植树造林活动，持续做好绿化工程，建设美丽宜居乡村。2018年在何湾、小楼实行光伏改造计划，努力打造光伏村。四是提高文明健康意识。将农村村域环境卫生要求纳入村规民约，明确村民维护公共环境责任，把培育文明健康生活方式作为践行社会主义核心价值观、开展农村精神文明建设的重要内容。鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习，摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为，提高群众文明卫生意识，营造和谐、文明的新风尚，形成文明健康的生活方式。

（三）繁荣兴盛农村文化，促进乡村文明进步。

1．加强农村思想道德建设。一是加强思想引领。研究制定全镇加强农村精神文明建设的实施意见，充分发挥基层党组织作用，用通俗易懂的语言、丰富多样的形式为农民宣讲十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等理论和政策，重视思想强农，补齐精神短板。二是大力培育和践行社会主义核心价值观。在宣传普及、实践养成、制度保障上下功夫，运用文化墙、基层讲堂、村规民约、选树星级文明户、发布身边好人等多种措施，强化认知认同，弘扬传统美德。广泛开展“刹五风”活动，破除大操大办之风、封建迷信之风、酗酒之风、高价彩礼之风、薄养厚葬之风，推进移风易俗。开展家风家训教育活动，弘扬时代新风，让乡风民风美起来。三是广泛开展文明创建活动。深入推进“四德工程”建设，继续推行善行义举四德榜活动，开展“各级好人”“道德模范”等道德典型推荐评选宣传活动，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。2．传承发展农村优秀传统文化。一是弘扬传统文化。深入实施优秀传统文化传承发展工程，健全民族优秀传统文化传承体系，注重民族文化的艺术转化，实现创造性转化、创新性发展。二是推动文化创新。重点打造特色品牌，挖掘民俗风情，丰富文化内涵上下功夫，加强自然乡土气息营造和农村民俗风情的渲染，创作一批贴近基层实际、群众喜闻乐见，反映乡俗乡愁、农村改革发展变化的文艺精品，打造农村特色文化艺术名片，推进文化与旅游融合发展。3．推动农村公共文化建设。一是加大文化项目建设。抓好各村图书馆、文化馆和农村大舞台建设。二是繁荣发展农村文化市场。支持群众文化文艺团队建设，支持文化大院、业余社团等群众文化组织演艺事业，发挥基层公共文化设施服务文化旅游发展的作用。鼓励引导社会力量参与基层文化设施建设、提升改造和运营管理。

（四）创新乡村治理体系，实现乡村善治。

1．加强农村基层党组织建设。一是强化农村基层党组织领导核心地位。落实好全面从严治党要求，坚持“四议两公开”制度，扎实推进抓党建促乡村振兴，突出政治功能，提升组织力，打造坚强的农村基层党组织，培养优秀的党组织书记，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，为乡村振兴提供坚强的政治保证和组织保证。持续整顿软弱涣散村党组织，每年按照一定比例倒排整顿对象，建立工作台账，逐一制定整顿措施，开展集中整顿。二是加大培训力度。组织开展形式多样的党员教育活动，加强党的基本理论、基本路线、基本方略和党的宗旨、党性、党纪、党的基本知识教育。三是严格党员发展和管理。注重在农村青年致富能手、农民经济合作组织领头人、村级后备干部中发展党员。加强党员教育监督管理，实行村级小微权力清单制度，建立村级权力规范运行和有效监督机制，加大基层小微权力腐败惩处力度。2．依法完善农村基层自治组织建设。一是强化自治组织。建立村党组织领导的自我管理、自我教育、自我服务、透明公开的村务管理机制，健全自治有效、服务完善的自治制度，充分发挥基层组织作用。二是提升自治能力。提升农民自治意识，健全村务监督委员会，发挥自治章程、村规民约在乡村治理中的作用。三是减轻基层组织负担。集中清理考核评比多、创建达标多、检查督查多等突出问题，真正为村级组织减压减负。3．推进农村法治建设。一是深入开展农村法治宣传教育。组织实施“七五”普法规划，开展“法律进乡村”活动。坚持学用结合、普治并举，推进“民治法治示范村”创建活动。二是推进公共法律服务实体平台建设，升级打造村级司法行政工作室、“和为贵”调解室，落实完善“一镇街区、一服务团队、一村（社区）一法律顾问”工作制度。三是推进综合行政执法改革，完善农村综合执法体系，推动执法队伍整合、执法力量下沉，探索建立乡镇综合执法平台，加大农村的执法力度。4．促进平安智慧乡村建设。一是深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗教恶势力、黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。二是全面推进农村公共区域视频监控系统建设，深入实施“雪亮工程”，开展“民主法治示范村”创建活动，形成县、镇、村三级联网应用机制，提高公共安全视频系统的使用效率。

（五）提高民生保障水平，建设幸福美丽家园。

1．落实教育优先发展政策。统筹推进城乡教育一体化发展。一是加快推进“全面改薄”工作，办好农村寄宿制学校和小规模学校，实现城乡义务教育学校办学条件标准化。完善城乡统一的义务教育经费保障机制，逐步提高生均公用经费标准，扩大农村家庭经济困难学生生活费补助范围。二是全面实施中小学教师“县管校聘”管理改革，统筹城乡教师资源配置，逐步建立义务教育学段教师农村学校服务期制度，使城乡之间、学校之间教师交流轮岗制度化。三是全面落实农村教师正常待遇，在核定绩效工资总量时，向农村学校适当倾斜。落实县域统一的义务教育岗位结构比例政策，完善职称评聘和培养培训政策，向农村学校适当倾斜。2．完善农村基础设施条件。一是按照人居环境整治行动要求，做好农村垃圾中转站、污水处理设施、污水管网等基础设施建设。二是加强“四好农村路”建设，实施村通村油路、路网升级改造等项目。三是加强水利基础设施网络建设，加快高效节水改造，完善农业高效节水政府补贴机制，加大灌区骨干工程维修养护力度，切实提高灌溉能力。加快农村饮水安全提升巩固工程建设，保障农民生产生活用水需求。四是实施数字乡村战略，加快宽带网络进村入户，扩大4g无线网络覆盖面，推动5g网络布局和商用进程。五是着力加强农村基础设施后期管护工作，制定出台《寅寺镇农村基础设施管理维护办法》，健全镇、村、村民联动的管护体系，建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的农村人居环境管护长效机制，实行物业化、社区化及村民承包等管理模式，进一步巩固基础设施建设成果。3．加强农村健康建设。一是健全农村三级医疗卫生服务体系，完善农村卫生室布局，加强乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，缩小城乡卫生资源配置差距，实现城乡基本公共卫生服务均等化。二是倡导优生优育。开展生育关怀、母婴安全等行动计划，改革完善计划生育服务管理。三是强化健康服务。大力开展农村爱国卫生运动，做好卫生乡镇、卫生村创建工作。开展“一评二控三减四健”专项行动，统筹推进健康促进社区、健康促进学校、健康促进医院、健康促进机关等各项重点创建工作。四是强化项目建设。到2018年年底全镇45个行政村的广场全部建设完毕，为农村开展全民健身活动提供必要的基础保障。4．健全农村社会保障制度。一是完善城乡居民基本养老保险制度。建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。全面落实被征地农民社会保障资金，实行“先保后征”政策。二是建设新型养老服务体系。突出社区居家养老，重点推进医养结合，推动农村各类养老服务设施质量提升。建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。三是提高农村养老服务能力。通过整合、改扩建、新建等方式，集中建设若干处村级敬老院，完善服务设施条件，打造区域性农村综合性社会福利服务机构，积极稳妥推进特困人员供养机构社会化改革。5．多措并举促进农民增收。一是结合乡村旅游、农机服务等新产业、新业态，扶持发展优势特色产业，增加经营性收入。二是开展返乡创业示范区创建活动，建立返乡创业发展基金，强化职业技能就业培训，改善农村创业环境，鼓励农民创业就业，增加工资性收入。三是依法保障农民对承包经营权抵押、担保、入股等权利，对集体资产股份行使占有、收益、继承权，增加农民财产性收入。四是落实相关惠农惠民政策，增加转移性收入。五是发展绿色经济，积极培育生态产业，加快农村自然资本增值，增加生态产品和服务供给，实现百姓富、生态美统一。

（六）全力打好精准脱贫攻坚战，提高脱贫质量。

1．严格落实精准帮扶措施。坚持“两不愁、三保障”现行标准，既不降低标准，也不吊高胃口，把握好脱贫攻坚节奏进度，2018年基本完成脱贫攻坚任务，2019年巩固提升，2020年全面完成。2．加大精准帮扶投入。加大财政专项资金投入和涉农资金整合力度，放大金融扶贫政策效应，提高扶贫资金使用精准度，脱贫攻坚资金和项目按照政策任务、贫困深度、脱贫成效等因素实行科学分配。聚焦老年人、残疾人、重病患者等特殊贫困群众，保障教育、医疗和住房的基本需求。北京汶上企业商会在我镇设立扶贫基金，每年投入20-30万元，对贫困大学生、因病至贫等贫困群体给予资助。3、积极推动精神扶贫。把扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困人口内生动力，提高素质能力和脱贫技能，帮助他们重拾尊严、重塑信心。转变扶贫方式，将扶贫措施与贫困群众参与情况挂钩，实现外部帮扶与内生动力的“双轮驱动”。

（一）科学编制乡村振兴规划。坚持规划引领，聘请济宁规划设计研究院对村庄进行规划设计，结合我镇的区位特点，优化乡村总体布局，做好城乡建设、土地利用、生态环境保护、产业建设、交通路网、旅游休闲等专项规划，实现多规合一、系统衔接。要突出因地制宜，充分把握镇村变迁的发展趋势，注重地域特色，尊重文化差异，多方面征求群众意见，严格规划审批，强化规划执行。

（二）大力培育新型职业农民。为新生代农民免费提供政策咨询、职业指导、职业介绍、就业信息，落实职业培训、职业技能鉴定补贴，为农民稳定就业奠定基础。与济宁市高级职业学校进行战略合作，根据农业产业发展和农民需要，组织专家和培训教师深入田间地头，为农民答疑解惑。在农村专业合作社、龙头企业等建立农民实训基地，支持基地承担科研项目，优先提供科研条件，实现按需培训，提高培训质量。

（三）促进新乡贤和社会各界投身乡村振兴。1．培育壮大新乡贤队伍。实施新乡贤培育与成长工程，引导村内老党员、老干部、人大代表、退伍军人、经济文化能人等群体扎根本土，发现、培养、壮大新乡贤队伍，实现宝贵人才资源从村流出再到返回乡村的良性循环。2．鼓励引导社会各界投身乡村建设。制定有效激励机制，以乡情乡愁为纽带，以大学生、进城务工人员、退伍军人等群体为重点，吸引更多人才投身现代农业，培养造就心怀农业、情系农村、视野宽阔、理念先进的“新农人”。吸引支持企业家、专家学者、医生教师、技能人才等通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目、行医办学、捐资助学、法律服务等方式回馈乡村。充分发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织的优势，调动各民主党派、工商联、无党派人士等的积极性，研究制定各行各业人士投身乡村振兴的管理办法，形成乡村振兴合力。

（四）发挥财政资金的引导作用。建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度，镇财政要依规确保公共财政更大力度向“三农”倾斜，使财政投入与乡村振兴目标任务相适应。设立专项启动资金，依据何湾、小楼、马口试点村工程量给予财政支持。加大行业内资金整合，推进行业间资金统筹衔接配合，依规增加自主统筹空间，提高涉农资金使用效率。盘活农村资源资产，用好用活用足国家关于改进耕地占补平衡管理办法，拓展资金来源。发挥农业信贷担保体系作用，通过财政担保费率补助和以奖代补等，加大对新型农业经营主体支持力度，撬动金融和社会资本更多投向乡村振兴项目。落实和完善融资贷款、配套设施建设补助、税费减免等扶持政策，利用一事一议、以奖代补等方式支持乡村基础设施建设。依法加快推进涉农政府性基金运营，助力农业企业发展。

（一）成立组织机构。成立以镇党委书记为组长，镇长及各分管领导为副组长，相关部门主要负责同志为成员的全镇实施乡村振兴战略工作领导小组，加强对实施乡村振兴战略重大问题、重大政策和重大项目的指挥调度和统筹协调。各村要成立相应的领导机构，制定实施方案，组织实施好本村乡村振兴推进工作，每年定期向镇党委政府报告工作推进情况。

（二）强化责任担当。镇党政主要领导是实施乡村振兴战略的第一责任人，镇主要领导要当好“一线总指挥”，各分管同志要抓好工作落实，共抓乡村振兴的工作机制。各工作部门要夯实基础、健全机构、明确职能，切实发挥党管农村工作的核心作用，建立联席会议制度，统筹协调相关部门按照职责分工，加强协同配合，整合资金项目，共同推进乡村振兴工作。

（三）严格督查考核。将推进实施乡村振兴战略工作纳入领导班子年度绩效考核，并将考核结果作为选拔任用领导干部的重要依据。镇纪委、办公室组成联合督导工作组，开展考评工作。镇纪委要严肃查处在实施乡村振兴战略过程中存在的不正之风及腐败问题，确保建设资金安全，推动乡村振兴战略顺利实施。

（四）注重宣传引导。要充分发挥主流媒体的舆论引导作用，运用好各种宣传平台，讲好乡村振兴故事，及时总结提炼在乡村振兴战略实施过程中的好做法、好经验，总结典型、选树先进，发挥示范引领和带头作用，引导全社会各方力量积极投身乡村振兴，形成全社会关心、支持和监督乡村振兴战略实施的良好氛围。

最优乡村振兴工作实施方案（通用21篇）篇十九

**村党支部在区、镇两级党委的正确领导下，深入学习贯彻党的十九大精神，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以全面提高党员队伍素质为出发点，以增强党组织战斗力和凝聚力为目的，各项工作全面落实推进。

最优乡村振兴工作实施方案（通用21篇）篇二十

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是解决人民日益增长的美好生活需要和发展不平衡不充分问题的必然要求。全镇上下要切实增强责任感使命感紧迫感，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，推动农业全面升级、农村全面发展，推动我镇乡村全面振兴。按照中央和省委省政府、市委市政府、县委县政府关于实施乡村振兴战略决策部署，现结合地派实际，制定本实施方案。

(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和中央、省、市、县关于实施乡村振兴战略的决策部署，彻实加强党对“三农”工作的领导，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化、营造共建共治共享社会治理格局，加快推进农业农村现代化，以“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”为主线，重点在“六个美丽”上下功夫，着力补齐农村民生短板，全面打好脱贫攻坚战，努力在实施乡村振兴战略走在全县前列，让农业更强，让农民更富，让农村更美，为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。

(二)目标任务。按照“3年取得重大进展、5年见到显著成效、10年实现根本改变”要求，以“五大振兴”为主线，以“六个美丽”为统领，以实施“六大工程”和打赢脱贫攻坚战为抓手，全面实施乡村振兴战略，为2035年乡村振兴取得决定性进展、2050年实现全面振兴奠定坚实基础。

到2018年底，乡村振兴全面启动，各项规划和政策全面出台，基本建立乡村振兴配套政策体系;全镇省定贫困村达到整治标准，全镇村庄基本完成“三清理”“三拆除”“三整治”环境整治任务;1个村达到干净整洁村标准，启动1个村创建美丽宜居村。

到2019年，乡村振兴综合改革试点工作稳步推进，各项改革逐步形成经验;省定贫困村基本建成新农村示范村，先行村率先建成美丽宜居村，全镇村庄完成“三清理”“三拆除”“三整治”环境整治任务，全镇80%村庄达到干净整洁村标准;建成1-2个美丽宜居村;启动1个特色精品村。

到2020年，乡村振兴取得重大进展，高质量全面建成小康社会。城乡融合发展体制机制初步建立;农业综合生产能力稳步提升，现代化乡村产业体系初步建立;党的农村工作领导体制机制全面建立，农村党组织体系进一步健全;省定贫困村全面建成新农村示范村;全镇60%以上村达到美丽宜居村标准;所有自然村全面完成农村人居环境整治;农村居民人均可支配收入超过2万元，现行标准下农村相对贫困人口全部实现脱贫;建成1个特色精品村。

到2022年，乡村振兴见到显著成效，农村人居环境明显改观。城乡融合发展体制机制基本健全，现代化乡村产业体系、生产体系和经营体系初步形成;党建引领基层治理作用明显，现代乡村治理体系基本建立;乡风文明持续改善;生态宜居美丽乡村建设取得重大成果，垃圾污水处理、无害化卫生户厕等基础设施基本实现自然村全覆盖，全镇80%以上行政村达到美丽宜居村标准。

到2025年，农村生态环境根本好转，纳入规划范围的全部行政村建成生态宜居美丽乡村。

到2027年，乡村振兴取得战略性成果，农村落后面貌实现根本改变。城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善;乡村产业现代化水平显著提升;乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善，党的执政基础全面巩固，率先基本实现农业农村现代化、基层治理体系和治理能力现代化;农村居民人均可支配收入力争超过4万元。

到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。

到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

(三)基本原则。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导;坚持农业农村优先发展，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排;坚持农民主体地位，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点;坚持乡村全面振兴，统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设;坚持城乡融合发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系;坚持以绿色发展引领乡村振兴，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念;坚持规划先行、因地制宜、分类施策、尽力而为、量力而行，不搞统一模式、“形象工程”、“面子工程”;坚持多方投入、共建共享，激发各级政府、企业、社会和农民参与乡村振兴积极性。

(一)实施富民兴村产业工程，着力发展美丽经济。

深化农业供给侧结构性改革，加快构建乡村产业体系、生产体系、经营体系、推进农业由增产导向转向提质导向，通过“抓拳头、上规模、创品牌、建渠道”，提高农业创新力、竞争力、全要素生产率，实现“产业振兴”，促进乡村生活富裕。

1.大力发展优势特色产业。实施特色产业培育工程，发展“一村一品、一镇一业”，做强富民兴村产业。延长种养业产业链条，构建现代农业产业体系，做优大米、畜禽、蔬菜等传统产业，做强做精年桔、马古栗、山茶等传统地方特色农产品，打造优势特色农产品品牌。2018年全镇优势特色农产品种植面积稳定在1万亩以上。扶持发展现代种植业、现代装备技术、生物技术等战略产业，做大农产品加工、电子商务、休闲农业、田园综合新产业新业态。积极推进“一十百千万”工程，打造2个特色“品牌”农产品，即地派山茶和地派马古栗，打造一批产业兴旺村，培育一批新型农业经营主体。到2019年，推动我镇向“一镇一业”发展，推动陈洞村向“一村一品”发展格局。到2020年，推动镇村达到拥有一个主导产业、培育一个产业品牌、建设一个规范化合作社、培养一批农民致富带头人、创立一套示范带动模式的“五个一”目标要求。(牵头单位：镇农业办，配合单位：镇林业办、镇农技推广站、镇畜牧兽医站、各村(社区)委会)。

2.建设现代农业园区。根据《龙门县创建现代农业产业园指导意见》制定出台《地派镇创建现代农业产业园指导意见实施方案》，坚持科学规划、政府引导、市场主体、多方投入的模式建设现代农业产业园。根据《龙门县农业公园创建评审和考评认定标准体系》，大力推进农业公园创建工作。争取在2022年前创建1个以上农业公园，形成示范引领效应，促进农业生产、乡村生活、农耕文化体验有机结合。(牵头单位：镇农业办，配合单位：镇科教文卫办、各村(社区)委会)。

3.扶持培育新型经营主体。完善扶持农业新型经营主体的政策意见，建设农业产业化联合体，扶持小农户适度扩大规模经营，推广“龙头企业+合作社+基地+农户”、“专业市场+合作社+农户”、“供销社+合作社+农户”等经营模式，完善新型经营主体同小农户的利益联结机制。选择一批规模较大、成长性好、带动力强的龙头企业等新型经营性主体重点扶持，积极开展“国字号”和“省字号”推荐申报。到2020年全镇农民专业合作社发展规模、规范化水平显著提升，小农户参与新型经营主体利益联结机制的覆盖率达50%以上;到2022年，各级农业产业化龙头企业稳定在1家以上，农民合作社发展到30家;到2027年，参与新型经营主体利益联结机制的农户覆盖率达80%以上。(牵头单位：镇农业办，配合单位：镇粮所、各村(社区)委会)。

4.打响地派农产品知名品牌。通过“抓拳头、上规模、创品牌、建渠道”，按照“品质高、价格优、销售快”的原则，加快制定实施地派质量兴农战略规划，大力推进农业标准化，围绕特色优势产业产品，培育无公害农产品、绿色食品、有机农产品，积极打造渡头马古栗、陈洞山茶等农特产品、保护龙门大米和龙门年桔地理标志。加强农业品牌商标注册、认证、监管、保护等环节的规范与管理，在媒体及大型农产品交易会、博览会上大力开展推介宣传，搭建品牌农产品营销推介平台。建立农产品和投入品质量安全追溯体系，健全“田头到餐桌”农产品质量和食品安全监管体制，确保品牌农产品质量安全。到2020年地派品牌农产品数量达到2-3个以上。(牵头单位：镇农业办，配合单位：镇市场监督管理所、各村(社区)委会)。

5.强化农业科技创新引领。实施农业科技创新驱动战略，加快农业科技成果转化与应用。到2020年水稻综合机械化率达到75.2%以上。实施智慧农业林业水利工程。健全成果转化和推广应用体系，到2027年农业科技进步贡献率达75%以上。大力发展数字农业，加快推进农业全程机械化，发展设施农业，推进现代农业装备转型升级。(牵头单位：镇农业办，配合单位：镇林政办、镇水利站、镇畜牧兽医站、镇科教文卫办、各村(社区)委会)。

6.构建新型乡村助农服务体系。制定出台助农服务综合体系的政策，鼓励供销、邮政及相关企业，整合农机、农技、供销、信用合作、产权交易、专业协会等服务资源，打造集生产、供销、信用合作于一体的县镇村三级助农服务中心(站点)，开展测土配肥、农机服务、统防统治、农产品供销加工、冷链物流等服务，逐步拓展电子商务、金融保险、乡村旅游等业务。到2020年，建设1个镇村助农服务中心，到2022年助农服务综合平台和服务中心经营服务覆盖全镇涉农村庄。(牵头单位：镇农业办，配合单位：镇粮所、各村(社区)委会)。

(二)实施乡村生态宜居工程，着力建设美丽乡村。

坚持绿色发展，推进圩镇整治建设，打好乡村污染防治攻坚战，加强农村突出环境问题综合治理，大力推进“生态振兴”，打造农民安居乐业的美丽家园，让良好生态成为乡村振兴支撑点。

7.开展农村人居环境整治行动。全面贯彻落实“千村示范、万村整治”工程，深化美丽乡村“三大行动”，全域推进农村人居环境整治，建设生态宜居美丽乡村，重点推进“厕所革命”、垃圾污水处理，实行人畜分离、家畜集中圈养、雨污分流建设，推动农村无害化卫生户厕建设全覆盖，深化增江河更美专项行动，推进河塘清淤整治，推进乡村绿化美化，建立健全长效保洁管护机制。全镇1个省定贫困村、省级新农村示范片所在村和1个先行村率先建设美丽宜居村、创建特色精品村。开展“家和院净人美”为主题的“美丽家园”创建活动，实现净化、序化、绿化、美化，助力美丽乡村建设。到2019年，全镇村庄完成“三清理、三拆除、三整治”任务，全镇80%村建成干净整洁村，建成2个美丽宜居村，建成1个精品村。到2020年，全部达到干净整洁村标准，60%以上行政村达到美丽宜居村标准。到2022年，80%以上村庄达到美丽宜居村标准，支持有条件的村庄率先创建一批特色精品村。到2025年，全部村庄达到美丽宜居村以上标准。(牵头单位：镇农业办、文化站、供电所，配合单位：镇城建办、环保办、水利站、林政办、计生办、妇联、电信、联通、各村(社区)委会)。

8.推进圩镇整治建设。建立多元化投融资机制，加大投入资金用于圩镇建设，鼓励市场运作筹集资金、用活各项收费政策以及做活土地开发等。科学规划编制，按照区域资源环境承载能力、经济发展和吸纳人口潜力，合理配置公共资源，有机衔接镇规划。高标准建设圩镇示范街，做好人行道、路沿石、下水沟等市政设施建设，建设文化小广场，完善圩镇各项基础设施。打造特色小镇，着力开辟圩镇改造安置，将新规划建设农民住宅小区管理与圩镇建设结合起来，做到开发一片，连成一片。建立圩镇长效管理机制，将城市化发展、社区管理的理念引入到圩镇。到2020年，把全镇建设成为规划科学、布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美、特色鲜明的新型小城镇。(牵头单位：镇城建办，配合单位：镇农业办、国土所、交管所、水利站)。

9.连线连片推进乡村旅游。实施乡村旅游与休闲观光农业提质升级行动，重点推动旅游扶贫重点村、旅游特色小镇提档升级，完善旅游标识标牌、旅游厕所、停车场、旅游咨询服务中心等乡村旅游“八小工程”。实施民宿提升行动，制定民宿管理办法，引导民宿品牌化发展。(牵头单位：经济办，配合单位：镇农业办、城建办、派出所、文化站、旅游办、国土所、环保办、市场监督管理所、各村(社区)委会)。

10.系统推进生态环境综合治理。建立完善以绿色发展为导向的考核评价体系，建立健全形式多样、绩效导向的生态保护补偿机制。加强农业面源污染防治，推进畜禽养殖废弃物资源化利用、农药化肥使用零增长行动、土壤污染防治行动，探索分步实施农药废弃包装物统一回收和集中无害化处理。开展重金属污染耕地防控和修复行动，全面整治耕地重金属污染。建立健全统筹保护生态系统保护修复和污染防治区域联动机制。统筹山水林田湖系统治理，实施重要生态系统保护和修复工程，推进水土流失综合治理，全面落实河长制，探索推进林长制。开展新一轮国土绿化行动。落实农业功能区制度，加大重点生态功能区转移支付力度，完善生态保护成效与资金分配挂钩的激励约束机制。(牵头单位：镇环保办，配合单位：镇财政所、城建办、农业办、水利站、林政办、畜牧兽医站、各村(社区)委会)。

11.培育发展特色小镇和特色小城镇。充分发挥生态环境、历史文化、民族风情等资源禀赋优势，发展特色产业、休闲旅游、生态宜居、文化创意等新型特色村镇，提升宜业宜商宜居宜游环境，增强小城镇服务能力和吸纳农村人口转移就业定居能力。建设创业产业园、小型微型企业创业创新示范基地、众创空间、创新创业孵化器等集聚区。(牵头单位：镇经济办，配合单位：镇城建办、林政办、各村(社区)委会)。

(三)实施乡风文明提升工程，着力塑造美丽心灵。

坚持物质文明和精神文明一起抓，以社会主义核心价值观为引领，加强农村思想道德建设和公共文化建设，传承发展岭南优秀传统文化，大力推进文化振兴，积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发乡村文明新气象。

12.加强农村思想道德建设。深入弘扬和实践社会主义核心价值观，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，加强农村公益广告刊播、社会主义核心价值观景观建设、文化墙绘创作等，深入实施核心价值观“1+x”工程。设立新时代文明实践中心(所、站)，推动核心价值观融入乡村生产生活，深化习近平新时代中国特色社会主义思想和中国梦宣传教育。实施红色基因传承工程，开展“荣誉村民、文明家庭”活动，弘扬家庭美德，树立良好家风，传承优秀家规家训，涵养注重家庭、注重家风、注重家教的良好社会风尚，以好家风带动好民风好社风。加强农村科普工作，丰富农民群众精神文化生活。推进县、镇、村三级文明联创，推进农村“星级文明户”创建，到2018年底，80%村镇全面达到文明村镇创建标准，到2020年，进一步完善地派镇特色的农村精神文明建设常态管理机制，全镇文明村镇覆盖率达到100%。(牵头单位：镇文化站、宣传部门、组织办，配合单位：各村(社区)委会)。

13.加强农村先进文化阵地建设。健全乡村公共文化体育服务体系，到2018年底前全面建成覆盖镇村基层综合性文化服务中心，并按照国家、省定标准不断完善提升。推动优秀岭南农耕文化、客家文化、广府文化传承保护和合理适度利用，依托生态宜居美丽乡村建设，加强历史文化名村、文物古迹、革命遗址、农业遗迹、灌溉工程遗产等修复保护和活化利用。以红色村建设为重点，传承红色基因。制定公布乡村可开发文物建筑资源目录和旅游开发资源目录。鼓励镇村基层组织和群众自办节目、自创形式，传承民间戏曲、民俗活动、民间音乐、传统手工艺等乡土文化，办好民间“村晚”、民俗文化、传统体育活动。(牵头单位：镇文化站、宣传部门，配合单位：镇经济办、妇联、各村(社区)委会)。

14.开展移风易俗行动。以遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习和抵制封建迷信、打击吸毒赌博违法行为为重点，制定“负面清单”，深入开展整治行动。发挥新乡贤积极作用，支持以自然村为单位成立村民红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会，将移风易俗纳入村规民约，发挥村规民约批评教育作用，到2019年，全镇所有自然村移风易俗纳入村规民约实现全覆盖。到2020年，进一步完善村规民约，使之成为农民的行动指南。(牵头单位：镇文化站，配合单位：镇纪委、派出所、民政办、司法所、各村(社区)委会)。

(四)实施民生福祉保障工程，着力抓好美丽服务。

深化美丽乡村“三大行动”，以实现基础设施全覆盖为抓手，以进自然村入农户到农田为路径，着力补齐农村基础设施短板;针对乡村教育、医疗、社会保障等突出短板，精准发力，全面改善乡村生产生活条件，推进城乡公共服务均等化，增强农民群众的获得感，到2027年基本建成覆盖城乡、功能完善、水平适度的基本公共服务体系。

15.推进农村重大基础设施全覆盖。加快推进“四好农村路”建设，制定地派镇加快推进“四好农村路”建设的实施方案，完善农村公路“乡村道乡镇管”分级管理体制机制，到2018年底，具备通行条件的建制村农村客运班车通达率达到100%，到2020年完成全镇通20户以上村民聚居地村道路面硬化建设，进一步建立健全农村公路建、管、养的机制，农村公路列养率达到100%，优良中等路率不低于75%。加大农村饮用水源保护力度，提升农村供水保障能力，到2025年全镇农村集中供水率达到100%。大力推进“厕所革命”，到2020年自然村按实际需求配套建设1个标准化公厕，全镇农村无害化卫生厕所普及率达100%。加快推进生活垃圾处理，按照每个自然村不少于1个垃圾收集点、1个保洁员标准配备，并积极探索农村垃圾处理新模式。加快推进生活污水处理，探索推广处理新技术，2018年完成新建2座农村生活污水设施，新建设施管网覆盖率达到60%以上，建立运维管理体系。2019年查漏补缺完善已建的农村污水处理设施，并完成配套管网建设。2020年建成全镇治污设施运维管理平台。2022年实现80%以上行政村建有污水处理设施，管网配建率不低于85%，农村污水处理设施运行率达到100%。2025年实现全镇村庄污水处理全覆盖。(牵头单位：镇城建办、水利站、环保办、交管所，配合单位：各村(社区)委会)。

16.全面改善农村生产生活设施条件。推进新一轮农村电网改造，到2022年实现全镇农村电网能力充足、安全优质。实施信息基础设施三年行动计划，到2022年实现自然村现代通信网络普遍覆盖。加大信息化推广应用，鼓励互联网金融、网络远程教育、网络创业等“互联网+”向自然村延伸。制定农村物流建设发展规划，实现镇村物流节点全覆盖。实施乡村减灾能力提升行动，加强应急基础设施建设，全面提升消防、地质灾害、森林防火、三防灾害、重大动植物疫病和流行疾病等应急管理能力。完善基础设施长效管护机制。(牵头单位：消防队、供电所、应急办、畜牧兽医站、农业办、林政办、派出所、经济办，配合单位：各村(社区)委会)。

17.推进高标准农田建设。参照国家高标准农田涉农资金整合试点做法，整合省级及以下相关资金，按照统一规划、统一标准、统一建设、统一管护原则，统筹推进高标准农田建设，到2020年高标准农田占基本农田比例达到80%以上。(牵头单位：镇农业办，配合单位：经济办、国土所、财政所、水利站、各村(社区)委会)。

18.加大农村水利基础设施建设。制定农村水利治理规划。大力推进灌区、泵站更新改造工程建设，发展高效节水灌溉，完善农田灌排工程体系，到2027年改善灌溉面积0.35万亩，新增有效灌溉面积0.2万亩，新增高效节水灌溉面积0.1万亩。实施中小河流治理和河湖水系连通工程，到2022年完成整治任务。创新农村小型水利工程管理机制，明晰水利工程产权，分类分级落实镇、村建设管护责任。鼓励社会资本参与农村水利建设与管理。(牵头单位：镇水利站，配合单位：各村(社区)委会)。

19.优先发展农村教育。根据《龙门县发展学前教育行动计划实施方案》，出台并实施《地派镇发展学前教育行动计划实施方案》，大力发展农村学前教育，扩大农村普惠性学前教育资源。鼓励和扶持村集体举办公办幼儿园，避免村集体幼儿园出售、出租和转变公办幼儿园办园类型。大力推进乡村小规模学校建设，保障小规模学校的信息化、音体美设施设备和教学仪器、图书配备，设置必要的功能教室。按标准化要求新建、改扩建一批农村寄宿制学校，配齐各项生活及卫生设施设备。开展城乡学校结对帮扶活动，保持帮扶农村学校全覆盖，推动城镇优质学校辐射农村学校常态化。进一步提高农村学校初中毕业生升入优质高中的比例，引导生源均衡配置。采取定期交流、跨校竞聘、学区一体化管理、对口支援、乡镇中心学校教师支教等途径和方式，推动城乡教师交流，引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动。到2018年底，儿童九年义务教育巩固率保持在95%以上，高中阶段入学率保持在97%以上。城乡师资配置基本均衡，乡村教师待遇稳步提高、岗位吸引力大幅增强。到2020年至少有1所规范化公办中心幼儿园，4000人以上的行政村实现村级幼儿园全覆盖。到2022年，城乡师资数量充足，结构合理，有序流动，均衡配置，城乡教育质量基本持平。(牵头单位：镇科教文卫办，配合单位：各村(社区)委会)。

20.提升乡村法律、医疗、养老等基本公共服务水平。建设普惠的公共法律服务体系，推进国家机关深入农村落实“谁执法谁普法”普法责任制。加大贫困村贫困家庭法律援助力度，开展法治扶贫，向贫困家庭发放“法律援助家庭绿卡”，有效发挥法律援助的职能特点和专业优势，完善“一村(居)一法律顾问”聘任工作，全力打造乡村半小时公共法律援助服务圈。推进健康村镇建设，到2020年基本实现村建有规范化村卫生站。执行统一的城乡居民基本医疗保险制度，逐步提高医保财政补助标准。建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金标准正常调整机制，逐步提高保障水平。深入推进“放管服”改革，进一步扩大乡镇政府服务管理权限，打造行政村“一门式办理”“一站式服务”村内公共服务中心(站)。建立完善村级事务代办员制度，让村民办事少跑动甚至零跑动。(牵头单位：司法所、计生办、组织办、财政所、民政办、水利站、社保所，配合单位：各村(社区)委会)。

21.提升城乡公共就业服务水平。加强职业技能培训和公共就业服务，推进就业信息网络覆盖全部行政村，促进农民工多渠道转移就业，打造高水平的乡村就业创业服务体系。企业招用本地农村劳动力，按规定签订劳动合同并组织岗位培训的，按规定给予一定标准的职业培训补贴，用人单位招用认定为就业困难人员的，按规定给予社保补贴和岗位补贴，对招用本地劳动力成绩突出的企业给予表彰鼓励。深化户籍制度改革，引导进城落户农民依法自愿有偿转让土地承包、宅基地使用、集体收益分配等权益。加快推进农村转移人口市民化，享受市民待遇，依法解决农民工社会保障、住房保障、子女义务教育问题。(牵头单位：人社所、组织办，配合单位：派出所、城建办、科教文卫办、各村(社区)委会)。

22.实施城乡社会关爱工程。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度，做好农村社会救助兜底工作。构建多层次农村养老保障体系，建设农村养老院，到2022年全镇有实际需要的行政村全部建成养老院和养老设施。开展留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱行动，建立健全农村“三留守”人员基础信息台帐，提供专业化服务，到2022年基本实现行政村全覆盖。贯彻落实《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见》和《乡村学校少年宫使用管理办法》，推进乡村学校少年宫建设，依托农村中小学校现有场地、教室和设施，依靠教师和志愿者进行管理，在课余时间和节假日组织开展普及性课外活动的公益性活动场所。落实《志愿服务条例》，深入推进志愿服务制度化，依托农村综合服务中心设置志愿服务站点，壮大骨干志愿者和志愿服务队伍，开展志愿服务提质行动。(牵头单位：民政办，配合单位：团镇委、妇联、科教文卫办、民政办、工会、志愿服务队、宣传部门、各村(社区)委会)。

(五)实施乡村善治提升工程，着力实现美丽治理。

建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，完善基层党组织领导下自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，确保乡村社会充满活力、安定有序。

23.健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。进一步加强村党组织对村民监督委员、村民小组的政治统领，健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制，加强农村群众性自治组织、农村集体经济组织和村务监督委员会建设，培育发展农村(居)社会组织，出台村(居)民委员会工作职责事项指导目录、村(居)民议事决策工作指引。深化“两规三联一法”基层治理模式，依托村民议事会、村民理事会、村民监事会等，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。推广以村党组织为核心的“民主商议、一事一议”村民协商自治模式，深化推进“四民主工作法”工作品牌。深化“法制副主任”的工作制度，组织形式多样的“法律进乡村”活动。广泛开展“民主法治村”创建，开设法德讲堂，引导农民增强遵法学法守法用法意识。2018年底，实现“两规三联一法”，基层治理模式全覆盖，全镇11个行政村达到省级民主法治村创建标准，全镇11个行政村实现省级民主法治村全覆盖，提前完成省市法治建设“四级同创”活动目标任务，基本形成“三治”融合发展的乡村治理格局。(牵头单位：镇组织办、综治办，配合单位：镇司法所、农业办、民政办、文化站、各村(社区)委会)。

24.激发基层和农民主体作用。发挥基层党组织在组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的领导核心作用，尊重基层和群众的首创精神，在党组织领导下发挥自然村村民理事会、新乡贤及其他社会力量的积极推动作用，激发农民内生动力。及时总结、推广基层在推进乡村振兴战略实施过程中的好经验、好做法。(牵头单位：镇组织办，配合单位：镇农业办、各村(社区)委会)。

25.建设平安乡村。建立健全农村重大群体性事件、重大自然灾害风险评估制度，完善多元化解矛盾纠纷机制，充分发挥信息化作用打好防范化解乡村社会稳定风险攻坚战。推进综合行政执法改革向镇延伸，推动执法队伍整合、执法力量下沉，推动综治工作、综合执法、治安防控、市场监管、环境治理向村级延伸。加强乡村出入口、主要道路的公共安全视频监控建设，构筑乡村公共安全视频防控圈。推进农村“雪亮工程”建设，扩大公共安全视频监控联网应用范围。健全农村公共安全体系，持续开展农村安全隐患治理。打好扫黑除恶专项斗争三年攻坚仗，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。深化“无邪教创建”，依法加强宗教事务管理，坚决抵御境外利用宗教渗透和防范宗教极端思想侵害。(牵头单位：镇司法所、综治办，配合单位：镇派出所、文化站、宣传部门、各村(社区)委会)。

(六)实施“头雁”引领工程，着力加强美丽党建。

进一步健全乡村“美丽党建”标准规范体系，实施“头雁”工程和星级党员先锋引领工程实现组织振兴;建立全镇乡村振兴人才培训基地，培育壮大乡村本土人才，积极引导各类人才“上山下乡”，向乡村流动聚集，推动乡村人才振兴。

26.健全乡村“美丽党建”标准规范体系。制定农村美丽党建标准化规范体系，开展基层党组织达标创优活动。建立健全以党的基层组织为核心、村民自治和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、各种经济社会服务组织为补充的农村组织体系。建立乡镇抓基层党建党建五类责任清单，持续整顿软弱涣散村党组织。优化基层党组织设置，稳妥有序推进在村民小组(自然村)、村集体经济组织设置党组织。(牵头单位：镇组织办，配合单位：民政办、农业办、各村(社区)委会)。

27.实施基层党组织“头雁”工程。以“头雁”工程形成强大的“头雁效应”，以选优配强农村党组织书记为重点，实施“农村党员人才回乡计划”。启动“百名村党组织书记后备干部培育计划”，全面开展村党组织书记履职情况摸底排查，逐村摸排、分析研判，坚决撤换调整政治上不坚定、经济上不廉洁、能力上不胜任、结构上不合理的村党组织书记和班子，按照思想政治素质高、道德品行好、带富能力强、协调能力强、服务群众能力强的标准，重点从本村外出务工经商人员、在村创业致富带头人、返乡大学生中物色优秀党员担任村党组织书记;没有合适人选的，可以跨地域或从机关和企事业单位选派党组织书记。实行“村推镇选县考察”的培养选拔制度，建立党组织书记后备队伍。建立农村党组织书记年度轮训制度，轮训时间不少于5天。加强农村党组织书记管理监督，制定村党组织书记年度考核办法、任职资格审查办法、备案管理办法和任期审计办法。建立健全村党组织书记激励机制，按照上级文件配套制定实施专项招录优秀村党组织书记纳入乡镇事业编制、进入公务员队伍和乡镇领导班子的长效办法。探索建立选派临近退休(或已退休)龙门籍公职人员优秀党员回家乡担任村党组织书记的制度，制定出台相关激励机制，到2020年培养一批思想政治好、带富能力强、协调能力强的优秀农村基层党组织书记。(牵头单位：镇组织办，配合单位：各村(社区)委会)。

28.实施星级党员先锋引领工程。突出政治标准，加大从青年农民中发展党员力度，提高执行党员发展计划的精准度，实施发展党员“村培镇管”制度，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。组织农村党员亮身份、作表率，推行农村党员评星定级量化管理，拓宽党员发挥作用的路径。通过地派镇农家党校、芒派红色村、红色传承教育基地等平台载体，建立远程教育集中轮训机制，抓好“三会一课”等政治“铸魂”教育，支部要抓好“三会一课”的基层党员教育。要组织开展对村全体党员、村民代表、村民小组长、自然村带头人全员培训。完善党内民主激励关怀帮扶制度，探索设立“党内关爱资金”，对在乡村振兴工作中作出重大贡献、处置突发事件中表现特别突出的优秀党员及时给予表扬奖励。(牵头单位：镇组织办，配合单位：各村(社区)委会)。

29.实施新型职业农民培育工程。建立健全培养培训、认定管理、生产经营、社会保障、退休养老“五位一体”的新型职业农民制度体系，培育各类农业职业经理人、合作社管理人员、家庭农场主、经纪人和创业致富带头人。开展职业技能培训，力争用3-5年时间，基本实现50岁以下从业人员全员培训。修订完善地派镇农村实用人才评定办法，落实创业担保贷款贴息以及税收减免、行政事业性收费减免等政策。推广“政府+银行+保险”融资模式返乡下乡创业企业。到2018年底，加大新型职业农民培育力度，培育50名以上新型职业农民。到2020年，每年新增培训转移农村劳动力100人到二三产业就业，新型职业农民培育工作实现全覆盖，职业化程度明显提高。(牵头单位：镇农业办，配合单位：镇组织办、财政所，团镇委、各村(社区)委会)。

30.培育乡村专业人才。建立乡镇专业人才统筹使用制度，推行定向选育模式，落实镇级以下基层用人主体自主权贯彻执行乡村专业服务人员职业上升通道保障政策，乡镇招录相关专业事业编制人员，按规定定向招录镇村基层专业服务人员。乡镇事业单位按规定统筹安排当年以考察方式直接引进的到村委会工作两年以上的高校毕业生。建立健全乡村专业人才培训和职称评定机制。实施省乡村工匠培训和职称评定办法，鼓励支持本地工匠依规承建乡村小微工程。实施“龙门宴师傅”工程，支持有意愿的农民群众通过专业培训后回乡开办农家乐或外出就业创业。推进“希望乡村教师计划”，帮助欠发达地区青少年接受优质教育。加强村级文体协管员队伍建设，完善管理、培训和考核，提高文体服务水平。支持大学毕业生服务乡村，支持配合上级扩大“三支一扶”计划人员招募规模，探索“带编招募”模式，对服务期满考核合格的办理聘用手续。培养一批“爱农业、懂技术、善经营”的农业职业经理人，为乡村振兴源源不断地注入新鲜动力。到2020年，形成多渠道、多层次、多形式的乡村人才培育机制，推动一批专业技术人员到农民专业合作社、家庭农场及企业挂职、兼职，农业职业经理人到镇、村支持农业产业发展，带动农户致富。(牵头单位：镇组织办，配合单位：镇科教文卫办、镇城建办、镇农业办、镇文化站、镇计生办、各村(社区)委会)。

31.推进科技人才下乡。落实高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村合作社、家庭农场及企业挂职、兼职和离岗创新创业制度，保障其在职称评定、工资福利、社会保障等方面的权益。深入实施农业科研杰出人才计划、农村科技特派员计划和杰出青年农业科学家项目。鼓励科技人员以技术、资金、信息入股等形式，与农民合作社、家庭农场、企业结成经济利益共同体。试行“农业服务官”制度，按照“一村一官”或“一镇一官”的原则，由镇班子成员和镇直有关部门主要负责人担任农业服务官，为镇、村农业产业发展提供精准服务。2018年，试行“农业服务官”制度。2020年，总结推广经验，促进农村产业发展提质增速。(牵头单位：镇科教文卫办、农业办、组织办、农技推广站、各村(社区)委会)。

32.促进乡贤返乡。实施教育、卫生、科技、文化等团队下乡行动，完善县帮扶镇、镇帮扶村的结对帮扶机制。引导教师、医生、农业科研人员、文艺工作者、乡村规划设计建设人员等定期服务乡村，作为职称评定、考核评价的重要依据。支持企业家、党政干部、专家学者、专业人才等新乡贤，在镇村党组织领导下，通过参与乡村治理、引资引智、担任志愿者、投资兴业、行医办学、捐资捐物等方式服务乡村，鼓励有条件的国家公职人员退休后返乡定居服务乡村。按照国家和省有关规定，开展最美乡贤评选活动，培育富有地方特色和时代精神的新乡贤文化。(牵头单位：镇组织办，配合单位：镇文化站、农业办、科教文卫办、城建办、计生办、各村(社区)委会)。

(七)打好精准脱贫攻坚战，推动高质量高水平稳定脱贫。

推进乡村振兴与脱贫攻坚有机融合，制定打赢脱贫攻坚战3年行动方案，确保到2020年现行标准下建档立卡贫困户全部稳定脱贫，年人均可支配收入达11599元，贫困发生率低于2%。

33.全面开展“回头看”工作。建立健全新时期精准扶贫信息系统，提高扶贫开发数据的准确性、真实性和有效性。重点围绕“两不愁三保障一相当”全面进行“回头看”，不符合条件的该清退的清退，将符合条件的返贫人口纳入帮扶范围，不落一户，不漏一人。脱贫攻坚期间内，原定县直的帮扶单位和个人保持帮扶关系不变，帮扶责任人不变，驻村工作队不撤、工作力度不减，其他分散户由镇、村压实责任，实现户户有人扶。到2020年实现镇村有特色扶贫产业、贫困户有产业带动、贫困人口有民生保障，1个省定贫困村全部出列。(牵头单位：镇扶贫办，配合单位：各村(社区)委会)。

34.深入实施增收脱贫工程。推进资产收益扶贫，实行“保底收益+按股分红”，确保每个贫困村至少拥有1个资产收益项目分红。推进产业扶贫，多措并举扶持贫困户至少发展1项特色种养业或从事农产品加工、服务业。促进有劳动能力和就业意愿的贫困人口实行转移就业。(牵头单位：镇扶贫办，配合单位：各村(社区)委会)。

35.实施兜底保障工程。深入推进教育扶贫、健康扶贫、危房改造扶贫、社会救助扶贫等。重点推动农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，退出低保五保由民政和扶贫部门统一确认的机制，实现应保尽保、应扶尽扶、动态管理;到2018年底，要全面完成建档立卡贫困户危房改造工作。自2019年起，新增相对贫困户危房改造任务另行制定出台相关政策措施落实并给予资金保障。(牵头单位：镇扶贫办，配合单位：各村(社区)委会)。

36.扎实推进1个省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作。由镇农办(扶贫办)牵头抓总和“第一书记”具体负责工作机制，要把示范村创建工作与脱贫攻坚紧密结合起来，用好用足省奖补政策和资金，确保2020年底前高质量完成省定贫困村创建示范村和脱贫攻坚任务。(牵头单位：扶贫办、农业办，配合单位：各村(社区)委会)。

37.开展扶贫领域突出问题专项治理行动。强化对脱贫攻坚各领域各环节监督，严格落实行业主管部门和乡镇帮扶工作组、驻村工作组、村居干部责任。加强督查巡查、扶贫审计，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。加强扶贫资金管理，落实扶贫资金使用公告公示制度，对挪用和贪污扶贫款项的行为严惩不贷。严肃查处弄虚作假、搞数字脱贫行为。(牵头单位：镇纪委，配合单位：镇扶贫办、各村(社区)委会)。

(一)强化规划先行。牢固树立城乡融合、一体设计、多规合一理念，抓紧编制地派镇乡村振兴战略规划(2018-2022年)，确保乡村振兴事事有规可循、层层有人负责，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，统揽全镇乡村振兴发展。有关职能部门按照中央、省委、市委和县委的要求制定三年专项行动方案;要制定与国民经济社会发展规划相对应的乡村振兴规划，结合镇乡村建设规划，明确城乡基本公共服务、基础设施、土地利用和产业生态布局，明确生态宜居美丽乡村、历史文化名村以及纳入城镇建设范围、撤并搬迁等不同类型村庄;及时更新完善镇村规划体系、镇总体规划和详细规划。到2018年底，实现镇乡村建设规划全覆盖，到2020年基本完成村庄规划和村土地利用规划编制，农房风貌管控纳入村庄规划范围，实现所有自然村环境整治、宅基地和农房建设纳入规划管理全覆盖。统筹城镇与乡村融合发展，以乡村振兴战略规划为基础，推进城乡规划、土地利用总体规划、产业发展规划、环境保护规划、经济和社会发展规划等有机衔接，形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。加强乡村振兴规划执行监管，把规划执行纳入工作考核。建立健全镇村基层乡村规划建设管理队伍，鼓励乡村探索开展代建，提升乡村规范化、专业化建设水平。(牵头单位：经济办、城建办、环保办、国土所，配合单位：各村(社区)委会)。

(二)深化农村土地制度改革。完善农村承包地“三权分置”的有效组织形式、经营方式和发展路径，探索通过股份合作制经营等方式，盘活利用未承包到户的集体荒山、荒沟、荒丘、荒滩。开展宅基地制度改革试点，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”的有效实现形式，到2020年逐步探索“三权分置”使用权证抵押贷款业务，建立农村宅基地基准地价体系，为金融机构开展信贷业务提供充分依据。探索宅基地依法自愿有偿退出机制，通过创新宅基地退出形式和闲置宅基地统筹利用方式，根据有关规定和实际情况拟定退出补偿标准。鼓励探索以整村异地搬迁、农民公寓、住房联建等方式解决农户居住问题。贯彻落实市《农村宅基地和农房建设管理意见》和乡村报建协管员制度，严格实行农村住房建设规划许可管理。制定整治农村历史违法用地和违建分类处理指引，到2022年基本化解农村“两违”历史遗留问题。在充分保障农民宅基地用益物权、防止外部资本侵占控制，且符合村庄规划、村土地利用规划和用地标准前提下，支持农村集体经济组织盘活利用空闲农房及宅基地，改造建设民宿、创客空间、休闲农业、乡村旅游等场所。加强农村集体“三资”管理，深化农村集体经营性资产股份合作制改革，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东改革，到2021年基本实现所有行政村全覆盖。(牵头单位：国土所，配合单位：农业办、各村(社区)委会)。

(三)完善乡村发展用地保障机制。用好用活城乡建设用地增减挂钩政策，全面推进农村建设用地拆旧复垦，到2027年完成全镇农村旧住宅、废弃宅基地、空心村等闲置建设用地的拆旧复垦。根据省的统一部署，每年安排一定比例用地指标，专项用于农业新产业新业态、产业融合发展、农民住房发展。每年安排不少于10%的用地指标，保障乡村振兴新增建设用地需求，按实际需要提高农业设施用地指标比例，优先保障农业产业园、科技园、创业园、镇助农服务综合平台和镇村助农服务中心建设用地安排，支持现代农业园区和助农服务体系建设。对利用存量建设用地用于农产品加工、农产品冷链、物流仓储、产地批发市场等项目建设或小微创业园、休闲农业、乡村旅游、农村电商等农村二三产业的，予以一定用地指标奖励。实行建设项目和年度评估相结合的土地利用总体规划修改审批制度。允许在确保镇范围内耕地数量不减少、质量不下降前提下，通过土地利用规划调整，釆用分散划块、点状分布的形式供地，有效利用农村零散存量建设用地。支持供销部门盘活存量土地建设助农服务综合平台。加大涉农建设用地支撑力度，可根据现代农业和农村产业整合发展需要，在镇土地利用总体规划预留不超过5%的建设用地规模，用于零星分散的单独选址农业设施、乡村旅游设施等建设。支持村通过土地流转推进规模经营;因地制宜通过土地综合整治，归并地块，完善农田基础设施，发展现代农业。种植大棚和水产养殖大棚，按耕地和养殖水面管理。在不占用永久基本农田的前提下，宽度小于8米的农村道路用地按农用地管理。优化乡村旅游用地政策，乡村旅游项目中未改变农用地和未利用地用途及功能、未固化地面、未破坏耕作层的生态景观和栈道用地，按实际地类管理。与乡村旅游密切相关的基础设施、服务设施等旅游用地，包括游客服务中心、游客广场、游客休息点、医疗点、固化停车场和宽度超过8米农村道路，以及服务于旅游项目的会议、餐饮、住宿等地产开发项目用地，均按建设用地管理，依法办理用地审批手续。支持探索完善农用地价格基础，可结合国有农用地基准地价制定工作，探索制定发布本行政区域内集体农用地基准地价，为农户土地入股或流转提供参考依据。坚决防止变相改变农用地性质和违法侵占农村土地行为。(牵头单位：镇国土所、城建办，配合单位：各村(社区)委会)。

(四)完善财政投入持续增长机制。落实国家实施乡村振兴战略财政投入保障制度要求，公共财政更大力度向“三农”倾斜，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。按中央、省、市、县部署调整完善土地出让收入使用范围，进一步提高农业农村投入比例。建立河长制长效稳定投入机制，实现河湖长效管护，探索对落实制度优秀地区实行土地指标奖补。加快推进水田垦造工作，完善水田指标交易机制，水田指标交易收入全部上缴同级财政。用好拆旧复垦以及改进耕地占补平衡等政策，将所得收益全部用于巩固脱贫攻坚和支持乡村振兴。加强用于乡村振兴的财政资金使用管理，精简优化审批流程。(牵头单位：镇财政所，配合单位：扶贫办、国土所、城建办)。

(五)完善农村金融服务机制。强化金融服务方式创新，严格管控风险，提高金融服务乡村振兴能力和水平，出台落实金融服务乡村振兴的实施方案。推动农村合作金融机构参与普惠金融建设，支持基层信用合作社与供销社、专业合作社深度合作拓展助农服务，支持开展农民合作社内部信用合作试点，鼓励发展农业互助保险。大力发展农村和农户小额信用贷款，安排专项支小、支农再贷款额度。扩大政策性担保机构合作面和业务覆盖面。深入推进“两权”抵押贷款试点、普惠金融“村村通”建设，不断完善镇级综合征信中心、信用村、乡村金融(保险)服务站和互助取款服务点等平台建设，对“政银保”合作农业贷款按一定比例补贴保险费用，支持开展特色农产品保险，推进农业保险扩面、增品、提标，到2020年农业保险基本实现主要农产品生产品种应保尽保。(牵头单位：镇财政所，配合单位：农业办、农商银行、邮政银行、各村(社区)委会)。

(六)激发社会资金投入。发挥农业供给侧结构性改革基金引导作用，撬动金融和社会资本更多投向乡村振兴。到2020年所有村的乡村振兴帮扶实现全覆盖，并鼓励企业整县整镇帮扶建设生态宜居美丽乡村。鼓励社会资本投入乡村振兴，对企业投资建设的公益性基础设施或社会事业项目包括学校、道路、桥梁、村庄小公园等永久性建筑，允许以企业或企业家个人冠名或建碑、入村志。对政府主导、财政支持的农村公益性工程和项目，引导企业和社会组织参与建设、管护和运营。制定引导工商资本参与乡村振兴的政策意见，列明负面清单，保护好投资方及农民利益。(牵头单位：镇经济办，配合单位：财政所、农业办、各村(社区)委会)。

(一)完善党的农村工作领导体制机制。坚持把农业农村优先发展原则体现到各个方面。健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。建立实施乡村振兴战略领导责任制，成立镇委实施乡村振兴战略工作领导小组，由镇委主要负责同志任组长、镇政府主要负责同志任常务副组长，镇委镇政府有关负责同志任副组长，统筹领导全镇乡村振兴各项工作。建立镇抓落实的乡村振兴工作机制，党政一把手是第一责任人，两级书记抓乡村振兴，下大力气抓好“三农”工作。切实加强党委农村工作部门建设，做好党委农村工作部门机构设置和人员配置工作，强化决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督查检查等职能。各部门按照职能职责，制定政策措施，形成合力。(牵头单位：镇组织办，配合单位：镇农业办、各村(社区)委会)。

(二)提升领导干部做好“三农”工作的能力和水平。把懂农业、爱农村、爱农民作为基本要求，加强“三农”工作干部队伍的培养、配备、管理、使用。党政主要领导干部要懂“三农”工作、会抓“三农”工作，分管领导要真正成为“三农”工作的行家里手。根据省市的工作部署，组织实施全镇领导干部大培训计划。优先选拔在乡村振兴中实绩突出的干部进入镇领导班子。贯彻实施乡村振兴公务员专项招录，按照当年服务基层项目考核期满人员的10%定向招录大学生村干部、“三支一扶”人员，镇事业单位公开招聘，可拿出10%的岗位招聘符合条件的基层服务人员。建立行政村干部补贴正常增长机制。(牵头单位：镇组织办，配合单位：镇农业办、各村(社区)委会)。

(三)营造乡村振兴良好氛围。采取群众喜闻乐见形式，深入宣传党的乡村振兴方针政策和各地丰富实践，讲好乡村振兴龙门故事，振奋基层干部群众精神。发挥工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织，以及各民主党派、工商联、无党派人士等积极作用，广泛动员企业、社会组织、公民个人参与乡村振兴，支持社会团体、基金会、社会服务机构等各类组织投身乡村振兴事业，凝聚社会各界强大合力，共同推动乡村振兴在地派大地落地生根、结出丰硕成果。(牵头单位：宣传部门、文化站，配合单位：农业办、工会、各村(社区)委会)。

(四)强化督查考核。建立健全落实乡村振兴战略工作责任制，各村每年向镇委镇政府报告推进乡村振兴进展情况。镇政府每年向同级人大报告乡村振兴进展情况。镇直各有关部门每年向镇委报告乡村振兴进展情况。建立推进乡村振兴战略实绩考核制度，将考核结果作为选拔任用领导干部的重要依据。持续开展全过程、常态化督查，对工作滞后的约谈村相关责任人，严重掉队的给予通报批评，不严不实、弄虚作假的严肃问责。加强乡村振兴财政资金使用监督，确保资金使用规范高效，严禁挤占挪用。加强乡村统计工作和数据开发应用，定期公布乡村振兴重大进展情况。(牵头单位：镇纪委，配合单位：农业办、统计办、财政所、各村(社区)委会)。

最优乡村振兴工作实施方案（通用21篇）篇二十一

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，立足我镇实际，结合区域特色，以五大发展理念为基础，以乡村全面振兴为目标，以产业振兴、生态振兴、文化振兴为重点，坚持党建引领，发挥资源优势，突出双胜文化特色，壮大支柱产业，全力推进新旧动能转换，推动农业农村农民共同进步、生产生活生态和谐共融、田园家园乐园全民共享，打造乡村振兴仪陇样板。

到2020年，双胜镇乡村振兴工作取得重要进展，精品渔业、现代旅游业和绿色农业三大产业融合发展水平进一步提升，农业供给体系质量明显提高，农民增收渠道进一步扩宽，美丽宜居乡村建设扎实推进，基层组织建设显著增强，乡村治理体系更加完善，乡风文明达到新高度，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。产业融合效果显著、生活环境优美宜居、乡风民俗文明淳朴、乡村治理民主法治、农民生活富裕幸福的目标基本实现。

（一）全力推动乡村产业振兴，实现农民生活富裕。

一是盘活农村土地资源。依法推进农村土地改革，积极探索农村土地“三权分置”，盘活土地资源要素市场，加快农村资源变资本步伐，拓宽农村融资渠道。积极稳妥地推进土地使用权流转，制定出台土地流转指导性意见，引导适度规模有序流转土地，探索设立“土地银行”，做活土地文章。深化农村土地制度改革，完善承包地“三权分置”制度，允许采取入股、联营等方式参与乡村新产业新业态发展，拓宽集体和群众增收渠道。

二是构建三大产业融合发展的产业体系。围绕突出质量兴农、绿色发展，构建乡村现代产业体系。以推动农业供给侧结构性改革为契机，大力推进规模适度经营，围绕“一村一品”定位，精心打造特色产业基地。实行“企业+互联网+农户+老手艺”运行模式，整合农产品生产、交易市场及农村电商资源，重点发鸡、鱼等传统特色农产品，大力推广柑橘以及花椒产业。

三是决胜精准脱贫攻坚战。坚持把精准扶贫、精准脱贫放在首位，切实做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接。继续落实“一户一策”帮扶政策，对已脱贫享受政策的贫困户一定时期内“原有扶贫政策不变，支持力度不减”，确保稳定脱贫。严格落实“一对一”结对帮扶制度，持续开展“入户大走访”活动，实施动态管理机制，将新产生的返贫户及时纳入扶贫体系，落实精准帮扶。对有劳动能力的贫困人口加大教育培训力度，激发贫困人口内生动力，加大产业和就业扶持力度，着力做好劳务对接，实现可持续稳固脱贫。坚持扶贫先扶志，把扶贫与扶志、扶智结合起来，引导贫困群众克服等靠要思想，消除精神贫困，促进形成自强自立、争先脱贫致富的精神风貌。

四是探索壮大村级集体经济发展之路。从经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发，因村制宜，选准产业、项目和载体，实行一村一策，宜农则农、宜商则商、宜游则游，围绕乡村旅游、特色种养、民宿开发、农产品加工、观光农业等业态拓宽集体经济发展渠道。研究出台支持农村集体经济发展的扶持政策，利用集中培训、相互观摩、外出考察等方式，提高村干部适应市场、发展集体经济的能力。探索农村集体经济发展新路径，推进村集体资产和空闲资源集中登记，盘活资产资源，增强“造血”功能，探索资源开发型、股份合作型、服务增收型、项目带动型等加快发展村级集体经济的新路子，支持农村新产业新业态，提高村集体资产收益。

（二）加快推进乡村生态振兴，打造农村宜居环境。

一是加强基础设施建设。围绕加强公共服务设施建设，以切实增强承载力、吸引力为目标，坚持科学规划、逐步开发原则，推进双胜建设。推动医院、银行、学校、广场等公共事业建设，创造便利宜居环境。加快推进农村厕所革命，探索建立农村改厕管护长效机制，扎实做好厕具维护、故障维修、粪液收运等服务工作，让群众用的放心、省心、舒心。

二是推动环境综合治理。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念。持续推进河道综合整治提升工程，建立健全基础设施维护、河道管护、绿化养护等长效管理机制。

三是提升民生保障水平。优先发展教育事业，高标准建设教育场所，持续推进幼儿园、小学改扩建工程，实现农村优质教育全覆盖。继续推进新型农村合作医疗和新型农村社会养老保险制度。不断完善医疗共同体合作，深度推进分级诊疗工作。积极应对人口老龄化，推进医养结合。打造“一站式办理”综合服务”网络平台，促进实体和网络“便民大厅”深度融合，实现农村基本公共服务全覆盖。落实好优抚安置政策，维护退役军人合法权益。

（三）全面深化乡村文化振兴，提升乡村文化软实力。

一是挖掘传承发展农村优秀传统文化。立足双胜镇深厚文化底蕴，实行“传承+发展+运用”的发展模式。充分发挥镇文化站职能，加强宣传文化队伍建设，提高公共文化服务供给质量。

  二是提升乡村文明水平。以社会主义核心价值观为引领，紧扣乡风文明和文化建设两个抓手，深入推进移风易俗，健全完善村规民约，重点治理农村黄赌毒、封建迷信、非法宗教、信谣传谣、非法上访、涉黑涉恶等突出问题，震慑不良风气，着力建设平安乡村。持续开展“寻找最美双胜人”道德模范评选活动，挖掘培养农村“新乡贤”，坚持邀请乡土人才、致富能手、退伍军人、乡村教师等进行常态理论宣讲，将其打造成意识形态建设和乡村振兴的战斗堡垒。编写好《双胜镇志》，推进“乡村记忆”工程，深度挖掘“乡愁元素”，唤醒乡村沉睡的本土文化资源，传播社会正能量，弘扬主旋律和社会正气，形成文明新风尚。

（一）创新工作推进机制。落实中央抓乡村振兴的部署要求，健全党委统一领导、政府统筹负责、各部门单位全面参与的乡村振兴工作机制。成立由镇党委书记、镇长任组长，其他党政成员任副组长，相关部门负责人为成员的乡村振兴工作领导小组，实现对全镇乡村振兴工作统一领导。建立乡村振兴工作联席会议制度，定期研究部署乡村振兴重大事项、扶持政策和配套措施。编制村庄规划和具体实施方案，明确责任书、时间表和路线图，一张蓝图抓到底。建立乡村振兴专门台账，优先保障乡村振兴项目建设资金，协调各方面力量支持乡村振兴战略实施。

（二）加强基层组织建设。扎实推进抓党建促振兴，突出政治功能，提升组织力，把各级党组织建成坚强战斗堡垒。深入推进基层党组织星级评定工作，激发党组织晋位升级活力，持续整顿软弱涣散党组织，建设学习型、服务型、创新型、规范型、廉洁型基层党组织。聚焦农村带头人队伍整体优化提升，加大在优秀青年农民中发展党员力度，充实后备人才队伍，鼓励引导农村致富能手、合作经济组织负责人、专业大户、外出经商人员、返乡创业人员、退役人员等在村任职，不断提升基层组织带领群众致富能力。健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。积极推进村民会议、村民代表会议、“四议两公开一监督”等民主自治制度，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次协商格局，调动群众参与乡村自治的主动性和积极性。

（三）壮大乡村振兴人才队伍。建立农村实用人才培训基地，围绕种植业、养殖业、产品加工、电子商务等，培育一批爱农业、懂技术、善经营的本土新型职业农民。优化人才发展环境，出台扶持政策，解决返乡创业过程中面临的融资、用地、服务、风险应对等难题，鼓励引导有能力、有技术、有资本、懂经营、会管理的人才回乡创业，吸引社会各界投身乡村发展。

（四）加强宣传引导。切实加强舆论引导力度，充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样的宣传活动，激发人民群众主体作用，营造全镇上下全面支持，积极投身建设生态宜居美丽幸福双胜的良好氛围。认真总结、及时推广双胜镇乡村振兴行动的好经验、好做法和先进典型、先进事迹，推动乡村振兴工作深入开展。