银行的顾客群体广泛，包括个人、企业以及政府等各种类型的客户。以下是小编为大家整理的银行常见问题解答，希望对大家有所帮助。
精选中国人民银行改制方案大全（17篇）篇一
生产橄榄石、白云石、硼石、硅石、玉石各种矿石，加工喷补料、炉底料、捣打料建筑材料、不定型耐火材料、镁碳砖、铝镁碳砖、镁砖定型耐火材料及包装物，公司现有职工270多人，大石桥市二星级企业。
随着市场经济的不断发展，企业竞争日趋激烈，__村的村办集体企业——______矿产有限公司的体制，已经不适合企业的市场竞争，企业产值逐年下降，企业负债不断增加，为了防止集体资产的流失，__村决定将______矿产有限公司的全部集体资产转让。
2、资产负债情况。
根据__中邦信联合会计师事务所评估，确定企业截止到20xx年10月31日的资产总额为61,471,125.05元、负债总额为54.188,948.68元、所有者权益净值为7,282,176.37元、资产负债率为88.15。
资产类。
其中：流动资产:26,756,035.84元；
固定资产净值:27,791,945.25元；
负债类。
其中:短期借款（银行贷款）:24,860,000.00元；
应付款:15,684,394.30元；
所有者权益净额：7,282,176.37元。
1、指导思想。
2、基本原则。
1、根据国家、省其他相关文件精神，以及钢都管理区党委、政府关于企业改制的指导意见，积极稳妥推进改制工作，建立起现代化企业制度。
2、在企业改制过程中，保证集体资产的安全、完整，维护好集体权益，确保集体资产不流失。
3、全部接收现有职工，严格按照国家有关政策法规，妥善安置分流人员，切实保障职工合法权益，确保改制工作稳步进行。
4、兼顾国家、集体、个人三者利益的原则。
5、公开、公平、公正的原则。
6、坚持妥善处理各类债务、保障债权人利益的原则。
3、拟改制的形式。
2、根据以上的集体净资产，折合成现金的反应形式，仍然留存在__矿产保值，张志东每年向__村上缴利息，保证__村的日常开支。
3、上缴的钱数应为动态，几年后，应考虑国家物价以及通货膨胀等因素，钱数的增减应在双方的转制协议中具体的阐明。
4、以20xx年10月31日为基准日，以该日__矿产清产核资后的帐面数为基准数，企业在该日之前、之后发生的全部债权债务由张志东承担。
1、根据钢都管理区党委、政府工作部署，__村委会20xx年8月2日会议讨论决定成立企业改制领导小组。
2、受钢都管理区委员会的委托，20xx年10月开始，在15个工作日内至20xx年10月31日结束，由__中邦信联合会计师事务所对__矿产所表现的资产价值作出了公允的反映。
3、20xx年12月4日，经__村“两委”会议讨论通过，向钢都管理区党委、政府提出关于企业转制的书面请示。
4、由__村委会成立的企业转制领导小组，于20xx年12月31日之前制定出改制实施方案。
5、20xx年1月5日，召开村民代表大会，审议通过改制实施方案。
6、20xx年1月8日，双方签定改制协议，改制工作基本完成。
精选中国人民银行改制方案大全（17篇）篇二
电气安装公司系供电局的全资下属单位，其资产、用工均与供电局存在着交叉、混合，与完全的企业市场化运作存在着许多不相适应的地方。为加快企业经营机制转换，建立市场化竞争机制，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经济实体，按照县政府和上级电力部门的要求，结合本企业实际，特制订改制方案如下。
电气安装公司成立于1991年7月29日，经营范围为送变电工程施工，电力设备、道路照明安装、维修；电力电器材料、建筑材料、劳保用品销售。现有管理人员13名，全部由供电局委派，临时合同工9人。截止20xx年6月底，资产总额20xx.9万元，负债总额1260.3万元，净资产749.6万元。20xx年获得电力设施承装（修、试）肆级资质。
电气安装公司负责我县主要电力设施工程设计、安装施工任务、电气材料采购及销售等业务，承担着路灯照明维护、电力设施应急抢修等社会公共责任。
由供电局委派的13名管理人员，全部回局上班；9临时工按照在本企业工作每满1年发给1个月工资的标准予以安置，不足1年按1年计算。
xx会计师事务所以20xx年6月30日为评估基准日，对电气安装公司的资产和相关负债进行了评估。评估结果：资产评估价值20xx9180.15元，文章！负债评估价值为12603000.18元，净资产7496179.97元。
（一）资产出让主体：xx县供电局。
（二）资产剥离。
1、运输设备：341290元。
2、长期投资：690816元。
3、原材料报废：240176.16元。
以上几项剥离的资产划转县供电局。
剥离后的净资产评估值为6223897.81元。
（三）资产处置方式。
以公开拍卖的方式出让改制企业剥离后的净资产。
1、以剥离后的净资产为基础确定公开拍卖的底价为：625万元。
2、委托拍卖中介机构面向社会公开拍卖企业剥离后的净资产。注册资本不低于1000万元、具备电力设施承装（修、试）肆级资质所需的专业技术人才（工程技术和经济技术人员30名，电力专业中级以上职称5人）并预缴保证金300万元的法人可参加竞拍。
鉴于电气安装公司承担着全县路灯照明维护、电力设施应急抢修等社会公共责任，新公司应满足以下条件：
1、必须无条件服从xx县抗洪抢险救灾等应急性电力设施抢修需要。
2、必须按时保质完成从供电局承接的工程设计、安装施工任务。
3、承接的地方电力配套工程按照xx县电力设施搬迁补偿标准结算工程款。
精选中国人民银行改制方案大全（17篇）篇三
认真贯彻落实省市关于深化殡葬改革，加快推进殡葬基础设施建设相关部署要求,切实加强我县殡葬基础设施建设,提高殡葬服务供给能力和水平，结合我县实际，特制定本实施方案。
认真贯彻落实省市关于殡葬改革工作的部署要求，坚持疏堵结合，依法强化殡葬管理、推进殡葬改革，如期完成殡葬基础设施建设工作任务，建立健全殡葬政策制度、运行机制、服务网络。
（一）加快殡仪馆建设。加快建设翼城县殡仪馆，火化设备全部符合国家环保要求，力争20xx年底实现殡仪馆正常运营。
（二）稳步推进县级公益性安葬（放）设施建设。完成县级公益性骨灰堂（公墓）前期手续办理，（按需求规划建设骨灰安置区、业务厅、办公室、财务室、监控室、值班室、档案室、宿舍、食堂和集散广场、祭扫场地、公共停车场和卫生间等设施，配备建筑给排水、通风、照明、电气、音响、互联网等设备），争取20xx年底投用。
（三）统筹规划乡镇、农村公益性骨灰堂（公墓）建设。
按照省市任务分解要求，乡镇公益性骨灰堂（公墓）按照每年不低于35%完成率，20xx年底实现乡镇公益性骨灰堂（公墓）全覆盖。农村公益性骨灰堂（公墓）按照每年不低于20%的完成率，20xx年基本实现村级公益性骨灰堂（公墓）全覆盖。
一是加强组织领导。殡葬工作事关群众切身利益，事关社会和谐稳定。县上要成立专项工作领导小组，实行专班推进，统筹加快殡葬改革和基础设施建设。领导小组实行月调度制度，每月召开一次专题会议，协调解决项目推进中存在的问题和困难，确保各项工作顺利推进。
二是注重统筹规划。公益性骨灰堂（公墓）的建设要统一布局，以乡镇为单位，统一规划、统一设计、统一标准和管理模式。城市公益性骨灰堂（公墓）以县政府主导建设，农村公益性骨灰堂（公墓）以乡镇、行政村为单位建设，偏远的区域或者交通不便的地区，可以多村联建的`方式兴建。
三是强化宣传引导。要以清明节等祭扫高峰为契机,通过报纸、电视、广播、宣传栏等传统媒介和门户网站、官方微博、微信公众号等新兴媒体,广泛宣传殡葬改革和殡葬设施建设的重要意义,引导社会各单位、各组织和广大群众广泛理解、参与、支持殡葬基础设施建设和殡葬改革工作,大力倡导丧事新办、丧事简办、绿色生态的殡葬新风,使殡葬基础设施建设和殡葬改革达到减轻群众负担、推进移风易俗、促进生态文明建设的目的。
精选中国人民银行改制方案大全（17篇）篇四
为适应市场激烈竞争，明确公司目前各个项目的盈利情况，同时也为调动公司人员的积极性，充分实现员工的自我管理和自我约束，公司拟采用事业部制形式对公司的组织机构进行改革。
一、公司简介：公司是一个采用互惠互利的合作模式（即公司免费提供美容仪器和人力资源，美容院提供经营场地和客源，通过公司人力资源开卡获取业务收入后，与美容院双方分成）经营美容仪器的中日合资企业，公司成立一年多时间即在上海与100多家美容院实行了战略合作。
二、指导思想。
通过事业部制形式，把公司目前经营的业务项目结合项目（产品）种类和地域划分成四个事业部作为公司的二级经营单位，公司总部给予事业部充分授权，在事业部内独立核算，成为公司的利润中心，而公司总部成为战略决策中心、投资中心、服务中心及成本中心，通过公司总部和事业部的功能的重新划分、清晰定位，进而达到改善公司管理状况、提高公司项目盈利能力的目的。
三、公司原有组织架构。
总经理。
总经理助理。
营销副总。
拓展部。
市场运营部。
外商部。
资源管理部。
货品流通部。
财务决算部。
销售部。
客服部。
教育培训部。
项目推广部。
美容部。
战略企划部。
四、新的组织机构设置。
战略决策层。
战略企划部。
财务部。
物流部。
培训部。
资源管理部。
客服部。
疗程项目单店加盟部。
上海市场部。
连锁加盟部。
区域经理。
招商经理。
业务一组。
业务二组。
拓展部。
销售部。
美容部。
创业项目部。
五、各事业部职能。
通用职能。
1、根据市场需要自主决定人员的增减、组织机构设置、事业部的规模大小等；
2、设定项目市场推广方案、促销方案的提案，并报公司批准；
3、自主决定事业部内部各成员人员工资水平和提成方案；
4、自主确定市场推广所产生的各项经营费和用。
（一）、事业一部（外商事业部）。
负责公司疗程仪器、小型仪器、化妆品以代理和加盟形式在上海以外市场的推广。
（二）、事业二部（疗程项目单店加盟部）。
负责公司疗程仪器以业务小组形式实现单店拓展、加盟形式开展业务、进行疗程项目的拓展。
（三）、事业三部（上海市场部）。
负责公司所有项目（包括化妆品）在上海市场的推广，并对公司创业项目进行管理。
（四）、事业四部（连锁加盟部）。
负责波的品牌整体形象输出，新建美容院的品牌形象整体建设（装潢设计、vi系统设计、形象规划等）。
1、事业一部（疗程仪器事业部）。
采用代理和加盟制形式推广本公司疗程项目、小型仪器、化妆品，通过对代理商的前期开发扩大本公司品牌在全国的网络，通过对代理商的维护、扶持，提高代理商后期返单率，扩大本公司品牌的全国影响力，通过代理商的业绩实现本部门的业务收入。
2、事业二部（疗程项目单店加盟部）。
通过事业部员工直接联系美容院，采用在美容院中先行收取一定数额的开卡收入，该疗程仪器所有权归属该美容院的方式进行疗程仪器的业务拓展，通过事业部员工直接在美容院开卡实现业务收入。
3、事业三部（上海市场部）。
采用现有合作模式在上海地区推广疗程项目，采用店销、人销模式销售小型仪器，通过直接销售的形式销售化妆品。
4、事业四部（连锁加盟部）。
建立以波的品牌为核心的美容院vi系统，通过对系统的输出建立波的品牌连锁加盟系统以此实现收入。
七、公司总部各职能部门职责。
公司战略企划部、财务部、物流部、培训部、资源管理部和客服部构成公司的服务中心，各部门在职责范围内对公司所有事业部进行服务。各部门职能不变。公司客服部将受理公司各事业部的投诉处理、投诉的传达、投诉处理的跟踪等。公司培训部将根据各事业部的需要派员协助进行事业部的培训工作，但事业部需以付费的方式进行。
公司事业管理部负责事业部与各职能部门之间的重大问题的协调、沟通和处理，日常之间的业务处理和沟通由其自行负责。负责各事业部对公司总部各部门投诉的处理，同时负责对各事业部的绩效考核、目标执行情况的检查，新项目引进时的资源筹划、任务分配，各事业部重大决策方案的审核以及根据公司运营情况向公司战略决策层提出制度改进、管理优化的建议。
公司总部与各事业部之间的关系在实行本方案后将由直接的行政隶属、业务指导转变为战略指导关系和服务关系，即事业部内日常的业务经营活动由事业部内自行处理，公司战略决策层只负责事业部重大经营活动的审批。
各事业部将成为一个公司的二级经营单位，自负盈亏，公司通过为各事业部设置业务考核指标和财务指标对事业部进行管理。公司总部通过对事业部总监的考核来对事业部进行考核。
战略决策中心：
2、由公司战略决策层确定各事业部重大战略方案（如事业部品牌推广计划等）；
投资中心：
1、负责对各项目成本效益的评估，并根据评估结果决定采取相应战略；
2、负责收集市场信息或根据公司发展规划决定项目的引进，并出具项目可行性报告；
3、投资中心成员由战略决策中心成员组成，涉及的所有职责均由战略决策中心履行。
服务中心：
1、由事业管理部履行服务中心所有职能；
2、公司各部门作为各事业部的服务机构，全面做好对各事业部的服务、支持工作；
3、公司各部门的职能将转换为以服务为导向的部门；
4、事业部管理部需制定公司总部对各事业部服务规范、服务考核办法；
成本中心：
1、公司各部门必须控制好管理和服务成本，在成本最小化前提下履行好各自职能；
1、对各事业部总监的人事任免权；
2、对各事业部计划执行情况的检查权和业绩考核及目标达成情况的奖惩、利润分配权；
3、重大支出项目（单笔超过一万元）的审核权；
事业部。
1、由事业部总监全面负责事业部的运作；
2、自主制定市场推广方案和部门内人员薪资待遇、提成方案的权利；
3、自主决定事业部内岗位、部门设置、人员配置、解聘等人事权利；
4、自主决定经营费用的支配方式。
事业部的成本由三部分组成：公司总部的成本分摊、事业部内部经营所发生的费用、公司总部向事业部的产品内部转移成本。
1、公司总部的成本分摊：每月初，由公司财务部对上月公司总部在经营和管理过程中所发生的所有费用（指公司总部人员所发生的费用和由公司所有人员共同分担的费用，包括总部人员电话费、差旅费、总部人员工资等）进行核算，各事业部按比例进行分摊，比例分别为：事业一部、事业二部、事业三部分别为30%、30%、40%。
公司财务部为每个事业部分别设立单独的账目，每月核算其成本支出情况。
十、指标考核办法。
1、公司为各事业部设定市场销售指标，分别设置月度、季度和年度指标。对超出指标部分公司予以额外利润分成。
事业部月度、季度、年度考核指标。
事业部。
季度（万）。
年度（万）。
156。
120。
待定。
事业部的年度指标平摊至各季度进行考核，公司每个季度对事业部的经营业绩进行考核，对事业部总监的奖惩通过事业部季度指标和年度指标的达成情况进行考核。
2、对事业部总监按季度和年度分别进行考核，对事业部其他人员按月度、季度和年度进行考核。
3、以上两个指标需同时达到指标要求方可视为达标，若其中任何一项未达标者均视为未达标。
十一、事业部费用监督管理办法。
事业部每月经营和管理费用由事业部内部自行决定，事业部内部的费用审核和批准由事业部总监负责，但对单笔费用超过一万元的，需由公司常务副总审核批准。公司事业管理部负责每月对事业部费用的使用情况进行监督审查。
1、薪酬组成：
各事业部人员实行保底工资制，事业部人员的工资总额计算在事业部管理费用中，奖金由事业部指标达成情况与公司总部分成后在事业部内部发放。在事业部内部对所有人员只设置销售指标而不设置利润指标，分别从月度、季度和年度进行考核。
事业部总监的工资实行保底工资制，其工资由两部分组成：工资和奖金。事业部总监的提成按照事业部总业绩予以提成，具体比例根据各个事业部具体情况另定。事业部总监的工资总额计算在事业部管理费用中，奖金按照每季度事业部销售指标和利润指标的达成情况进行考核后根据利润情况与公司总部分成后在事业部内发放，事业部总监的季度奖金在事业部的利润分成中占40%的比例进行分成。
2、薪酬的发放：
事业部人员的工资按照正常程序每月固定发放，提成根据各事业部制定的提成比例按照事业部人员每月业绩完成情况进行发放，若当月未完成月度指标，则其提成比例按照事业部制定的提成比例与当月指标完成率的乘积来进行计算。若超过当月指标，则按照正常提成比例进行提成。在超出事业部人员保底工资以外部分的提成，在当月公司只发给其70%，在一个季度结束，若事业部人员完成季度指标的，补足其该季度内扣发的差额部分的20%，若未完成季度指标的，则继续扣留至年度再予以发放，同时在年底时，若完成了年度指标的，补足该事业部人员当年扣发的所有提成。若未完成年度指标者，则其扣留部分提成和部门奖金不予发放。
事业部总监的保底工资每月正常发放，若在每季度末进行指标考核时，事业部未完成季度指标，则扣其当月基本工资的60%；若在年度绩效考核时，该事业部完成了年度指标，则补足其该年度中被扣部分，若未完成则不予补足。
3、利润分成：
公司财务部分别为每个事业部设立独立账户，对事业部经营的每笔业务予以记录，每月初根据业务情况统计各事业部的销售额，减去事业部的成本后即为该事业部当月的净利润。每季度根据事业部净利润情况，由公司财务部根据事业部费用支出情况和销售情况核算该季度事业部利润情况，公司与事业部按4：6的比例进行利润的分成。事业部所获利润部分，事业部总监按照本事业部所获利润分成的40%分得利润分成。事业部利润分成部分由事业部总监决定内部分配方案，但必须报公司总部备案。同时对事业部其他人员，若在一个季度内其三个月的业绩总和没有达到三个月指标总和的，该季度不予发给其利润提成。未达到年度指标的，年终分成也不予发放。
十二、公司总部利润分成每季度根据对各事业部的考核结果和事业部的经营情况，由公司财务部核算各事业部利润后，由财务部根据4：6比例核算公司总部所获总利润，公司总部在每季度底所获总利润中提取50%作为企业发展基金后，剩余50%的总利润在公司总部各个部门中进行分配。
十三、对公司总部各部门的管理。
精选中国人民银行改制方案大全（17篇）篇五
为落实省委、省政府、市委、市政府关于七系统国有企业改革的总体部署，全面完成我县七系统国有企业改革任务，结合我县实际情况制定本计划。
按照统筹安排、突出重点、先易后难、因企业实施政策、整体运营、扎实推进的原则，实行分级负责、条块结合、以块为主的七大国有企业改革。改革标准是基本建立现代企业制度，建立新的劳动关系，妥善解决职工一补三险问题和人员安置问题，确保改革过程中政策的连续性、稳定性和平衡性，切实保护职工合法权益，依法规范处置国有资产，坚持依法、民主、阳光经营，维护社会稳定。
二是改革的对象和范围。
改革的对象包括农垦、林业、农业、水利、粮食、交通运输、商贸流通等七个系统的国有企业，不包括事业单位、大集体和家属工。我县经济林场、林业车队、外贸总公司、市场建设开发公司、工程建设总公司、乡镇企业供销公司等6户企业纳入此次改革的范围。
1.宣传启动调查阶段(9月15日至11月30日)。
召开七个系统国有企业改革领导小组会议，部署县七个系统国有企业改革工作。各系统行政主管部门召开系统相关企业人员动员会议，传达省市会议精神，宣传改革政策。调查改革范围内的企业，充分掌握资产、负债、所有者权益，定义职工身份、服务年限、工作类型、工资、工伤。
2、方案制定、审核阶段(12月1日至12月31日)。
各企业应当结合自身实际，制定切实可行的企业改革计划和职工安置计划。在制定计划的过程中，应充分征求职工代表的意见，为召开职工代表大会做好准备。企业改革计划应包括企业基本情况(人员、资产、负债)、改革费用计算截止日期、分流安置对象、职工安置方式、职工安置标准、各项安置费用计算及相关问题处理。企业改革计划制定后，主管部门应当报告七个制度的国有企业改革。
3、全面实施阶段(1月1日——4月30日)。
根据县政府批准的企业改革方案，依法依规处置各类资产，做到公平、公开、公正。企业与职工签订解除劳动关系的协议，发放各项安置费用。为下岗职工办理、发放相关证件，预提社保、医保等经费的拨付移交。
4、总结完善阶段(5月1日——6月30日)。
将企业退休人员、离岗退养人员移交社区管理。做好职工档案、党、团组织关系移交及企业承担的社会管理职能移交工作。对持续运营企业做好改制后企业运行的各项准备工作。对改革中出现的问题进行完善，涌现的典型进行宣传表彰，对改革的整个过程进行系统总结。
1、强化领导，切实履职。将任务逐一分解落实，建立健全责任制。各主管部门要成立专门的机构、指定专门的人员抓操作、抓推进。主要领导要经常过问，做到心中有数、掌控在手、把握全局。要充分认识改革的复杂性和艰巨性，把问题分析透，把困难估计足，把工作做早做细，确保主动。
2、宣传为先，稳妥推进。要充分发挥舆论引导作用，大力宣传改革的重大意义。要切实做好改革政策的释疑解惑和职工群众的情绪疏导工作，赢得广大职工群众对改革的真心拥护、大力支持。
3、依法依规，阳光操作。各单位改革无论是方案的制定还是具体实施，都要始终注重倾听和把握职工诉求，尊重职工主体地位，维护职工合法权益。要充分调动广大干部职工参与改革的积极性，充分发挥企业职代会或职工大会的民主监督和民主决策作用。要严格按照规范流程操作，对资产处置情况、职工安置费用发放情况等敏感事项及时公布，确保改革工作稳步有序扎实开展。
4、落实责任，维护稳定。七个系统行政主管部门及企业主要负责人，为维稳工作第一责任人。要切实做好矛盾隐患的排查工作，及时发现改革中出现的各类问题，妥善将矛盾化解在基层，将问题解决在萌芽状态。要健全维稳信息报告制度，完善维稳工作方案和突发事件应急预案。
精选中国人民银行改制方案大全（17篇）篇六
为进一步深化我县殡葬改革，促进殡葬事业健康有序发展，更好地满足人民群众对殡葬服务的需求，根据民政部等16部门《关于印发〈关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见的通知》（民发〔20xx〕5号）、《广西壮族自治区人民政府印发关于进一步推动全区殡葬改革促进殡葬事业发展实施方案的通知》（桂政发〔20xx〕36号）和《钦州市人民政府印发关于进一步推动全市殡葬改革促进殡葬事业发展实施方案的通知》（钦政发〔20xx〕8号）精神，结合实际，制定本实施方案。
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立新发展理念，按照政府主导和社会参与、统筹规划和综合治理、文明节俭和保护环境、公平可及和群众受益、深化改革和移风易俗等基本原则，以深化殡葬改革为抓手，以满足人民群众殡葬需求为导向，以提升殡葬服务能力和水平为保障，以创新殡葬管理体制机制为动力，整合资源、规范管理、优化服务，推动殡葬改革，促进殡葬事业发展，促进精神文明和生态文明建设，不断改善民生增进人民福祉。
围绕建设惠民、绿色、文明殡葬，持续深化殡葬改革，党委领导、政府负责、部门协作、社会参与、法治保障的工作格局基本形成；加强殡葬服务设施建设，惠民殡葬和节地生态安葬奖补制度更加完善，覆盖城镇居民的殡葬公共服务体系基本建立；骨灰撒海、骨灰寄存、花坛葬、树葬、草坪葬、深埋等公益性节地生态安葬设施覆盖到镇、村，节地生态安葬率逐年提高，丧葬陋习和散埋乱葬问题得到有效遏制，文明节俭、绿色环保的殡葬新风尚逐步形成。到20xx年底浦北县殡仪馆启动运营，到20xx年火葬区进一步扩大，全县遗体火化率达到全区平均水平；浦北县至少建成1家公益性公墓；镇、村公益性公墓（骨灰堂）覆盖率明显提高。
（一）深化殡葬事业改革。
（二）加快殡葬服务设施建设。
（三）加强殡葬服务规范管理。
（四）加强殡葬领域突出问题整治。
（一）加强组织领导。殡葬工作涉及主体广泛、领域多元，是复杂艰巨的系统工程，要在党的领导下，落实属地管理的主体责任，高位推进，形成相关部门共建、共治、共享的殡葬治理格局。成立浦北县深化殡葬改革工作领导小组，统筹推进全县深化殡葬改革工作，研究制定具体实施方案，确保各项任务有效落实。各相关部门要加强协同配合，按照职责分工研究制定具体政策措施，推动重点任务落实。
（二）加强监督考核。加强检查评估，对殡葬改革各项政策措施落实中发现问题的，要及时跟踪分析，并督促整改。强化“双随机、一公开”检查和事中事后监管，建立健全部门联合监管机制，避免多头执法、重复检查。运用信息化手段加强对殡葬服务机构的日常监管，提高监管效率。各镇（街道）应建立健全以群众满意度为导向的殡葬服务机构考核评估指标体系，把社会评价作为检查考核的重要内容，考核结果作为政府购买服务和安排财政资金的重要依据，建立激励约束机制。发挥绩效考核的“指挥棒”作用，把遗体火化率、节地生态安葬率、火化设施设备达标率、公益性安葬设施覆盖率等重要指标纳入对各镇（街道）的绩效考核目标范围。
（三）加强探索创新。要发扬基层首创精神，鼓励围绕殡葬领域体制机制、公共投入、监管执法、信息化建设等重点难点问题，积极探索解决对策，有效破解改革发展难题，及时总结经验做法，研究解决改革中出现的问题。加强对相对成熟试点经验的推广应用，形成试点先行、重点突破、以点带面的良好态势。
精选中国人民银行改制方案大全（17篇）篇七
为认真贯彻落实全省殡葬基础设施建设推进会议精神,切实推进我市殡葬基础设施建设工作,提高殡葬服务供给能力和水平，不断完善基本殡葬公共服务网络，以满足群众日益增长的殡葬服务需求，结合我市实际，报经市政府同意，现制定如下实施方案：
认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于殡葬工作的重要决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，践行新发展理念，尽快补齐我市殡葬基础设施建设短板，如期完成殡葬基础设施建设工作任务，坚定不移的推动殡葬改革，促进精神文明和生态文明建设，为增进人民福祉，全面建成小康社会做出贡献。
20xx年全市殡葬基础设施建设工作将全面铺开，重点抓好以下三方面的具体任务：
（一）加快殡仪馆建设。20xx年，翼城县、襄汾县、曲沃县、乡宁县、古县、安泽县、浮山县7个县完成县级殡仪馆建设。尧都区殡仪馆完成改扩建或迁址新建，并升格为市级殡仪馆。吉县、蒲县、大宁县、永和县、隰县、汾西县6个县完成县级殡仪馆手续办理并开工建设。20xx年，霍州市完成殡仪馆改扩建或迁址新建。吉县、蒲县、大宁县、永和县、隰县、汾西县6个县完成县级殡仪馆建设。实现全市县级带火化功能的殡仪馆全覆盖，火化设备全部符合国家环保要求。
（二）稳步推进县级公益性安葬（放）设施建设。20xx年，尧都区、侯马市、翼城县、襄汾县、曲沃县、乡宁县、古县、安泽县、浮山县9个县完成县级公益性骨灰堂（公墓）建设。20xx年，霍州市、洪洞县、吉县、蒲县、大宁县、永和县、隰县、汾西县8个县完成县级公益性骨灰堂（公墓）建设，实现全市县级公益性骨灰堂（公墓）全覆盖。
（三）统筹规划安排乡镇、农村公益性骨灰堂（公墓）建设。按照省民政厅任务分解要求，乡镇公益性骨灰堂（公墓）按照每年不低于35%的完成率，20xx年底实现乡镇公益性骨灰堂（公墓）全覆盖。农村公益性骨灰堂（公墓）按照每年不低于20%的完成率，20xx年底前实现村级公益性骨灰堂（公墓）全覆盖。
（一）加强组织领导，成立工作专班。殡葬工作事关群众切身利益，事关社会和谐稳定。各县（市、区）政府要切实负起主体责任，把殡葬改革作为“一把手”工程纳入重要议事日程和政府绩效、民生实事、平安建设、精神文明建设等考核评价范围。县（市、区）、乡（镇）两级要分别成立由主要负责同志为组长的殡葬综合改革领导小组，统筹抓好殡葬基础设施建设规划选址、进度安排和殡葬改革政策落实、部门协调、资金支持、检查督导等工作。
（二）强化市级统筹，做好统一规划。根据省政府要求，市级相关部门要统一制定殡葬基础设施专项规划，做好总体布局，规定统一建设标准。殡葬服务设施建设的事权在当地政府，各县（市、区）要对当地殡葬设施建设早谋划、早安排、早落实。于20xx年12月底做好殡葬基础设施建设前期的.筹备工作，抓紧时间办理选址、立项、用地、环评等项目建设前期准备，尽快申报材料，加快审批速度，开辟绿色通道，特事特办，以争取国家支持，并抓紧时间尽早开工。
（三）坚持部门协同，形成工作合力。民政部门要发挥牵头抓总作用，做好统筹谋划、组织实施、督导检查等工作，要主动向当地党委政府汇报殡葬基础设施建设现状和进展情况。发展和改革部门要积极争取中央资金支持。行政审批服务管理部门要加快殡葬基础设施建设的审批速度。财政部门要将殡葬基础设施建设纳入预算，保障建设经费。规划和自然资源部门要加强对殡葬基础设施建设的规划，保障用地需求。生态环境部门要依法指导支持火化机环保改造，强化殡葬基础设施建设的生态环境监管。住房和城乡建设部门要依法加强殡葬基础设施建设管理。市场监管部门要加强对殡葬领域服务收费的监管，依法查处违规乱收费行为。宣传部门要做好正面宣传引导工作，为殡葬基础设施建设营造良好氛围。
（四）加大督促检查，狠抓工作落实。市级民政部门联合相关部门加大对殡葬基础设施建设任务督导检查力度，对未向当地党委、政府汇报建设工作，没有列入议事日程，不研究不安排相关工作，不积极推动项目建设的进行通报批评，对不能完成项目建设任务的，报请市政府给予责任追究。
精选中国人民银行改制方案大全（17篇）篇八
为了更好促进___________(以下简称___)的发展，保证___改制工作的正常进行，特制定本方案。本方案充分贯彻国家经贸委等八部委《关于国有大中型企业主辅分离、辅业改制分流安置富余人员的实施办法》(国经贸企改[20__]859号)精神和___公司下发的《关于转发国务院国资委〈关于__________公司主辅分离辅业改制分流安置富余人员总体方案的批复〉的通知》(___发[20__]112号文件)精神。
一、职工身份转换。
根据___发[20__]112号文件精神，培训___所有在册以及在册不在岗的教职工，除符合___公司内退条件者(距法定退休年龄不足五年者)外，其余人员原则上随___改制全部分流安置。职工的养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险关系由改制后的___按有关规定足额交纳。职工在改制前的工作年限计入改制后的工作年限。
二、劳动关系。
根据国经贸企改[20__]859号文件规定，___教职工需与___变更或解除原劳动合同，并与重新___签订三年以上期限的劳动合同，变更或签订新的劳动合同应在___进行工商登记后30内完成。对不原意与___重新签订劳动合同的教职工，___在改制之日起与其解除劳动雇佣关系，并办理相关离职手续。
对符合___内退条件的职工以及在改制前已经在___办理内部退养手续的，按其内退生活费和___应负担的各项社会保险费用计算至法定退休时间，从净资产中划出，统一移交集团公司专设机构管理。
三、教职工经济补偿。
为了充分维护___教职工的合法权益，促进劳动关系的和谐稳定，___将按教职工的工龄确定补偿额，然后予以补偿。
按照《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》(劳部发。
[1994]481号)的规定，根据教职工在___工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金。对从其他国有单位(包括国家机关、事业单位和国有企业)调入___的教职工，其在国有单位的工龄计入___工作年限。
经济补偿金的工资计算标准是指___正常教学培训情况下教职工解除劳动合同前12个月的月平均工资。其中，教职工月平均工资低于___月平均工资的，按___月平均工资计发;教职工月平均工资超过___月平均工资3倍以上的，按___平均工资的3倍标准计发。其中对实行年薪制的院级领导，按其年薪标准计发。
四、补偿金的支付。
教职工的经济补偿金的支付方式采取现金与股权相结合的模式。根据___改制方案，改制后___为股份制组织形式，其股份持股模式以“外部投资者、经理层、职工混合持股”为特征的tcl模式为参照。通过对教职工的经济补偿金统计汇总，按一定比率将经济补偿金折算为___股份分配给教职工。对于拒绝接收股份的教职工，___将按经济补偿的汇总结果支付给教职工相应现金。
五、补偿金来源。
补偿金主要有四个方面的来源：
1、资产评估后的“三类资产”;。
2、教职工筹集入股的资金;。
3、外界金融机构的贷款;。
4、外部投资机构或人员的投资。
精选中国人民银行改制方案大全（17篇）篇九
____________公司股东于____年____月__日在________________公司会议室召开了____定期/临时股东会全体会议。
本次股东会会议于_____年__月____日以_____方式通知全体股东到会参加会议，符合《公司法》及公司章程的有关规定。
本次股东会会议已按《公司法》及公司章程的有关规定通知全体股东到会参加会议。
股东会确认本次会议已按照《公司法》及公司章程之有关规定有效通知。
出席会议的股东应到_____实到_____，持有公司100%的股权，会议合法有效。
会议由公司董事长____主持。
本次股东会会议的招集与召开程序、出席会议人员资格及表决程序符合《公司法》及公司章程的有关规定。
会议就_________________________________事宜以举手表决的方式一致同意如下决议：
同意将上述决定登报公告公司注销及告知公司债务人。
盖章及签字。
精选中国人民银行改制方案大全（17篇）篇十
改制企业年终工作总结二oo*年公司面临有史以来最严峻的经济形势，经历了有史以来最大的经营困难和生存压力。这主要表现在：
一是由于市场需求的变化和石化销售政策的新规定给我们公司两个盈利大户带来了严重的生产任务不足；金工分厂野营房的生产数量只相当于去年的一半，而化工分厂润滑油的销售额几乎是零。这两个不足就使我们销售收入减少了600万元，损失了上百万元的利润。
二是公司主要产品原材料的价格又面临了全球性的巨变猛涨，其中金属材料每吨上涨1000~元；聚丙烯和聚氯乙烯粉料每吨上涨2000~3000元；乙二醇每吨上涨了6000元；公司采购了近千万元的原材料就多花了二百万元，加大了生产成本，降低了经济效益。
三是除国家的免税政策外，其它对福利企业的照顾性政策几乎全然消失，在残酷的市场竞争中不但得不到照顾，还可能带来不必要的误解、干扰和挫折。仅水电费一项每年就多上交50万元。
这一反一正、一多一少给我们企业带来了几百万元的经济损失，是建厂以来更是改制以来遇到的最大难关，也是对公司领导班子的一次莫大考验，面对这种情况，以赵董为首的公司领导班子心不燥、不气馁，在公司董事会的决策领导下，经理班子坚持了“精密策划、决策及时、指挥果断”十二个字，采取了一个又一个应急对策，做出了一个又一个正确的决定。带领公司员工在困境中拼搏，在逆境中发展，又一次渡过了建厂以来罕见的难关，保持了持续稳定的发展局面。做了三件大事：
一、以提高经济效益为核心，千方百计发展生产。
1、在十分严峻的经济形势下，二oo四年公司完成工业产值1452万元，
4、赵董事长本着对公司和员工高度负责的敬业精神，凭着她长期以来执着追求的作风，不下几十次地找有关领导反映情况，同时收集大量证明资料，找上级有关部门摆事实、讲道理、查证据，协商解决公司托儿所下面13幢平房的搬迁赔偿问题。本来是没有希望办成的事情，但赵董经过半年时间坚持不懈的努力，终于争取到了143万元的房屋搬迁索赔款。这对振兴公司04年的经济，保持公司04年经济效益不至于滑坡起到了关键性的作用，同时也缓解了公司资金紧张的压力。
5、从公司实际出发，为职工利益着想，通过与有关领导、有关部门的多方协调，在离市区较近的西环路和纬八路交叉处批得一块六万多平方米的土地作为公司的新址，为公司的搬迁和二次创业打下了基础。
二、深化管理，不断提高企业素质，向经营管理要效益。
1、继续开展了成本在我心中，效益在我手中的活动。千方百计降低成本，处处节约一度电一滴水一分钱，收到了非常好的效果。建材分厂不断摸索，不断改变生产工艺、加料配方，以及提高废次品的回收率和利用率，可节约材料费30万元；包装分厂使用了新的复膜料，添加了再生料，改变复合料配方等措施也可节约材料费近10万元；化工分厂在保证防冻液冰点符合要求的情况下减少了乙二醇的用量，节约了近10万元；公司机关加强了水电使用管理，一年节约水电费10万元；同时提高了企业管理水平和办事效率，减少公司管理费15万元。以上几项可节约资金近75多万元。更重要的是增强了全公司员工加强成本管理的意识。
2、深化了公司内部经营承包的管理模式，不但将要求完成的三大指标（产值、销售收入、利润）承包到各分厂，而且将生产经营指标如管理费、辅助生产费、折旧费、取暖费以及销售费、运费等等全部分解下达到了各个分厂，使管理人员明确了产品成本构成的要素，明确了从哪些方面哪些环节采取哪些措施降低成本，提高了生产管理水平。
3、始终坚持贯彻了“质量、价格、服务”的对外经营方针，不但在市场竞争中得到了老客户的信任和好评，而且又增加了32个新客户，形成的新客户群为我们增加了500万元的销售收入，缓解了老客户今年工作量减少、生产任务不足的困难，同时为今后开拓市场打下了基础。
4、在全部生产经营过程中坚持了“诚信”二字的企业宗旨，视顾客为上帝，以顾客利益为关注焦点，不但得到了广大用户的信任，而且得到了社会上的认可，在今年市政府的联合检查中，我们以93分的优异成绩获得了市区两级“守合同、重信用”单位。最近我们正在申报而且很有希望批准为“aaa”企业，将为我们公司营造一个良好的生产经营环境。
5、分别于年初和年末接受了中国船级社评审专家对公司质量管理体系的年度监督审核和换证审核。并以有效运行的体系、扎实细致的工作再次取得了质量管理体系认证证书。
6、在劳资人事管理上健全了劳资人事档案，理顺了和石油局同步的劳资关系。加强了员工的劳动保障。在行政管理上整理了建厂以来的全部文书档案。入冬以来又开展了冬防保温、设备整修和回收货款的三大活动，均取得了较大的。收益。
三、加强精神文明建设，取得了“三个文明”的协调进步，共同发展。
1、在干部管理上始终坚持了民主评议干部的考核制度，针对干部中存在的问题进行了整顿，增强了干部队伍的紧迫感。在员工中按照劳动法和工会法签订了劳动合同，增强了员工队伍的主人翁责任感。
2、召开了“辉煌二十年”庆祝大会，认真总结回顾了公司自八四年以来发生的巨大变化和辉煌成就，高度评价了董事长赵桂珍同志二十年来为福利公司做出的无私贡献。表彰了一大批“风雨同舟二十载，同心同德铸辉煌”的先进个人。
3、公司改制了，关心员工利益，坚持为残疾人服务的指导思想没有变。
公司改制后，虽然产权关系、经营制度变了，但公司领导关心员工利益，办好残疾人事业的指导思想没有变，仍然一如既往地承担起一份社会责任。在公司改制后形成的1.2亿的销售收入中，公司支出3648万元用于员工收入、劳动保障和福利待遇；其中工资奖金支出1960万元；人均月工资增长了200~300元，按时交纳了“四金”530万元；发放福利费和享受福利待遇4127万元；连续六次分红金额高达591万元，入股回报率达到了300%。公司的高福利和分红多已成了我们这个福利企业在生产发展中关心员工的特点和标志。在生产发展受阻，资金十分紧张的情况下人均月工资增长107元；按时交纳了四金；发放了1000元的大件；为过好两节最近又要发放效益奖金、518精神文明奖和200元的购物卡；同时按每股0.20元进行第六次分红。有七名职工光荣地领取中华人民共和国退休证，享受到了与全民职工同样的国家退休政策。七名退休职工中有三名是不能坚持工作的残疾职工，公司领导多方申请为他们办理了病退手续，充分体现了公司领导对残疾员工的关爱。
公司领导始终不忘保障员工利益，提高员工生活水平，为员工办实事办好事的做法赢得了全体员工的好评和信任，在公司领导的带领下渡过了年前所未有的难关，又取得了一个好成绩，迎接！
书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。为大家分享的13篇公司改制实施方案范本企业改制工作方案就到这里了，希望在企业改制实施方案的写作方面给予您相应的帮助。
精选中国人民银行改制方案大全（17篇）篇十一
为了进一步加强市属国有改制和困难企业离休干部医疗费管理工作，方便离休干部就医，现结合我市实际，制定市属国有改制和困难企业离休干部持卡就医实施方案：
企业离休干部医疗经费来源渠道不变，实行持卡就医，单位尽责，部门配合，财政保底。
1、根据市委老干部局提供的企业离休干部名单，市医保中心负责制卡，企业离休干部在定点医院（不含院外诊所）就医。
2、企业离休干部在定点医院持卡就医所发生的医疗费经医保中心和企业离休干部主管部门(或托管单位，下同）共同审核后，由企业离休干部主管部门与医院结算付费。需转外就医者按规定办理，医疗费经医保中心审核后，回原单位报销。
3、为确保企业离休干部持卡就医管理机制正常运行，由企业离休干部主管部门分别与医保中心、定点医院签订医疗费支付协议，对困难企业无法支付定点医院的医疗费由医保中心负责担保。
4、企业离休干部主管部门收到医院和医保中心的缴款通知后，须在三十天内向医院支付医疗费。逾期未支付医疗费的，医保中心将通知医院停止使用该单位离休干部就医卡。
5、需财政补助的困难企业和企业改制预留资金不足的企业，按照市政府有关规定和程序办理资金补助。
6、居住在新罗区外的企业离休干部原则上按现有就医模式实行，如需在新罗区实行持卡就医，由企业离休干部本人提出申请，经市委老干部局和企业离休干部主管部门审核同意后，可在新罗区实行持卡就医。
7、要求维持原有管理办法的单位，必须做好企业离休干部的思想工作，征得每个企业离休干部签字同意后，以主管单位名义向市政府作出承诺。同时，健全完善相关管理措施，努力为企业离休干部提供医疗保障。
1、市委老干部局负责把企业离休干部名单提供给市医保中心，由医保中心与定点医院建立管理网络，对企业离休干部医疗费进行监督审核，便于企业离休干部所在单位（或主管部门）统一向医疗单位结算付费。同时，要加强对企业离休干部主管部门和持卡人执行持卡就医情况的监督，发现问题及时督促整改。
2、卫生部门要加强对定点医院的监督检查，督促医院进一步加强企业离休干部持卡就医管理，提高服务质量，采取有效措施控制医疗费用不合理增长。
3、企业离休干部所在单位（或主管部门）要认真落实市委、市政府《关于进一步加强市属国有改制和困难企业离休干部管理服务工作的通知》精神，主动履行职责，切实保障离休干部医疗费用，并确定一名工作人员（管理员）与医保中心联系，负责企业离休干部医疗费用的审核和支付工作。
本办法于200x年1月1日起实行。
精选中国人民银行改制方案大全（17篇）篇十二
由于沙土镇供水不能满足要求，加上目前我县东片区干旱较重，用水量增大，供水更为紧张，沙土镇政府要求在水厂增建一座600m3左右的蓄水调节池，并请水利部门进行设计，根据这一情况，县水利局派技术人员实地查看认为，最好对现有水厂进行完善，不另新建水池，主要情况话说明如下：
金沙县沙土镇集镇供水始建上世纪七十年代，曾使用过沙土中学后花滩河的河道提水、晏家沟水库提水输水及干桩地下溶洞提水，九十年代改为花滩河水库输水，现有总供水人口约2万人，输水工程从花滩河水库经约13km的dg300mm钢筋混凝土管输到沙土镇，后又由沙土镇争取世行代款建沙土水厂及部分供水设施改造。目前，实际输水能力约20xxm3/d左右，输水量可满足需水要求，但由于水厂及供水设施不完善，供水不保证，主要存在问题如下：
接供用户。由于现清水池有效容积小，而沙土镇需水量大，水池调节容积不能满足供水要求，基本上是输水管来多少供多少，造成地形较高地区的较远在区供水极为困难。
3、原水利部门在现水厂内建有两座200m3的蓄水池，世行改水工程建设时未考虑利用，由于原建设标准不高，加上多年未利用，现已不能蓄水，但可进行防渗加固后利用，增加蓄水调量，改善沙土镇的供水情况。
根据上述情况，经分析认为，目前沙土镇供水不足主要是水厂调蓄能力不足和供水主管老化两大原因造成。由于沙土镇是一个20000人左右的大集镇，供水不正常将会造成很大的社会影响，从前的情况来看，首先应由沙土镇或相关部门对世行改水工程进行清理了结，然后对其进行完善，主要是清水池安装溢流管并防渗，使清水池从现在的蓄水容积200m3提升到400m3，絮凝、沉淀池防渗及安装与更新设施，让水厂真正以挥作用，成为一个有用水厂；其次，对原水利部门所建的两个200m3水池进行加固防渗，使该水厂总调蓄能力达近800m3，调蓄能力就能足供水要求，第三，适时改造严重老化的供水主管，第四，成立一个正式的供水管理单位，配备相应管理及业务人员，对水厂进行规范管理。
精选中国人民银行改制方案大全（17篇）篇十三
1、企业简况，包括：
（1）企业名称；
（2）企业住所；
（3）法定代表人；
（4）经营范围；
（5）注册资金；
（6）主办单位或实际投资人。
2、企业的财务状况与经营业绩。
包括资产总额、负债总额、净资产、主营业务收入、利润总额及税后利润。
1、职工情况。
包括现有职工人数、年龄及知识层次构成。
（二）企业改制的必要性和可行性。
1、必要性。
包括企业的业务发展情况及阻碍企业进一步发展的障碍和问题。
2、可行性。
结合企业情况和改制方向详细阐明企业改制所具备的条件，改制将给企业带来的正面效应。
（三）企业重组方案。
根据企业生产经营业务实际情况，并结合企业改制目标，采取合并、分立、转产等方式对原业务范围进行重新整合。
指企业在改制过程中企业职工的安置情况，包括职工的分流、离退人员的管理等等。
3、资产重组方案。
根据改制企业产权界定结果及资产评估确认额，确定股本设置的基本原则，包括企业净资产的归属、处置，是否有增量资产投入、增量资产投资者情况等等。
4、股东结构和出资方式。
包括改制后企业的股东名称、出资比例、出资额和出资方式的详细情况。
5、股东简况。
包括法人股东、自然人股东的基本情况，如有职工持股会等其他形式的股东要详细说明其具体构成、人数、出资额、出资方式等。
6、拟改制方向及法人治理结构。
选择哪种企业形式，有限责任公司、股份合作制或其他形式。
法人治理结构是指改制后企业的组织机构及其职权，包括最高权力机构，是否设立董事会和监事会，还是设执行董事、监事，经营管理层的设置等。
（四）下属企业情况。
下属企业的数量、具体名单、经济性质和登记形式（法人、营业）如下属企业有两层以上结构，即下属一级企业还下设一级或若干层次企业，要详细列出层次、结构。
根据“企业改制，其下属企业资产列入改制范围的应一并办理改制登记”的要求，拟改制企业全资设立的法人、非法人及与他人共同设立的联营企业都要一并参加改制工作，其改制方案可以参照上述企业改制方案予以制订。不列入改制范围的下属企业（包括联营企业），要先行办理隶属关系的变更划转手续，并办理变更登记。拟改制企业控股、参股的企业，其资产不进入改制范围的应先行办理股权变更登记，出让其股份；列入改制范围，则只需待企业改制登记完成后办理股东名称的变更登记。
原有企业改制，不论是整体改制还是部分改制，一般都是将企业由单一投资主体变为符合现代企业制度的多元投资主体。这种投资主体的多元化可以通过存量资产的处置来实现，也可以通过新增资本的投入来实现，以上统称为企业重组。目前，企业改制过程中资产重组主要有以下几种方式：
1、增量吸补。企业的存量资产全部投入改制后企业，做为改制后企业的部分资本，其它的注册资本依靠吸收新的股东投入，即资本增量靠外来注入。这种重组方式适合原资产清晰，投资主体单一，企业发展较好，资金短缺的企业。
2、净资产切割。企业评估完成后拟将净资产做为改制企业的注册资本，不需再注入新的资金，故可以切割部分净资产出售给其他企业、个人或本企业职工。这时，企业虽存量资产未动，但资产持有人发生变化，因而企业资产由单一变化为多元。
根据北京市人民政府办公厅转发市体委、市经委《关于进一步加快本市国有小企业改革若干意见的通知》（京政办发（1997）50号）及北京市人民政府办公厅转发市体委改委《关于进一步加快本市国有小企业补充意见的通知》（京政办发（1998）43号）的规定，企业职工在购买国有小企业资产时，可以享有相应的优惠政策。
3、零资产或负资产出售。经评估，企业的净资产为零或负数，原资产持有者（主办单位）可将企业连同负债采取零价值方式转让给新的股东，新股东在取得企业资产所有权的同时，也相应地承继企业的负债。新股东购买企业后，须再行出资投入到新购买的企业，其出资之和做为改制后企业的注册资本。
4、撤资租赁。原有企业的资产评估确认后由原主办单位（投资人）将全部有形资产收回，并承担原有企业债权、债务，而将商誉、字号、商标等无形资产有偿提供给新股东使用，新股东需对企业投资入股，投资之和做为注册资本，完成企业的改制登记注册。
5、股权投资。股东将其在另一企业的股权作价投入改制企业。这种方式属于新增资本投入的权益投资，多见于部分改制为股份有限公司的登记。
6、债权转股权。企业改制时，在征得其他股东同意的基础上债权人可将其债权转为对企业的投资。其本身由企业的债权人变为企业的股东。但银行金融机构，验资、评估等中介机构等不具备投资主体资格的债权人不能债转股。
这几种重组方式既可单独运用，又可采取多种重组方式，企业根据自身的情况和条件选择运用。
精选中国人民银行改制方案大全（17篇）篇十四
为全面实施省委的“两创”总战略，加快推进鳌江镇城市化建设，根据浙江省人民政府《关于加快推进中心镇培育工程的若干意见》(浙政发〔__〕13号)和《中共温州市委、温州市人民政府〈关于推进强镇扩权改革意见〉》(温委发〔__〕57号)的文件精神，结合我县实际，现就鳌江镇强镇扩权改革试点制订如下实施方案：
一、指导思想、总体目标和基本原则。
(一)指导思想。以科学发展观为指导，以打造鳌江流域中心城市为目标，以深化体制改革、加大扶持力度、创新工作机制为主要手段，推进强镇扩权，实现管理体制、运行机制与经济社会发展相适应，充分发挥鳌江镇的辐射带动作用，促进鳌江流域经济社会又好又快发展。
(二)总体目标。通过若干年的努力，初步建立起与城市化发展相适应的精干、高效的行政管理体制和运行机制，构建起与鳌江镇未来发展相适应的行政区域，使鳌江镇成为发展领先、功能齐全、环境优美、特色鲜明的最适宜居住、最适宜创业的现代化中心城市。
(三)基本原则。一是在合法合理的基础上充分放权。凡是可以下放到强镇管理、审批的经济社会事务，原则上要下放到强镇管理、审批。二是职责明确、权责一致。坚持放管结合、权责一致，做到职责明确、责任落实、有责可查。三是统筹兼顾、区域协调。按照城乡一体化要求，坚持城乡统筹，以城带乡，强化鳌江经济圈理念，适时扩大鳌江行政区域。四是公开透明、便民高效。建立规范有序、公开透明、便民高效的运作机制，消减办事层级、提高办事效率。五是突出重点、强力推进。坚持有序、有力、有效，力求在重点领域改革有所突破，确保试点方案顺利实施。
二、扩权改革主要内容。
(一)政策扶持方面。
1.用地支持。
在土地利用规划修编时，充分考虑鳌江镇发展的需要，合理布局，统筹安排。在省政府下达的年度计划指标内，根据鳌江镇经济总量，优先安排鳌江镇的用地计划指标，原则上要确保鳌江镇建设用地需要。
2.财政扶持。
(1)县与镇的财政管理体制原则上实行“划分收入，核定支出、收支包干、递增分成”的办法。镇级财政收入比上年度超出部分，给予鳌江镇30%的奖励。鳌江镇商业和普通住宅用地的土地出让金收入，除提取省、市规费和县专项提留资金外，全额用于鳌江镇经济社会事业发展，其中60%由鳌江镇安排支出，40%由县政府安排用于鳌江镇基础设施建设。工业土地出让金收入，除提取省、市规费和县专项提留资金外，全额(包括市政配套费)用于鳌江镇支持工业发展。另外，根据县乡财政管理体制，鳌江镇可按土地出让金总额的5%提取作为乡镇工作经费，按10%提取作为农村社会事务经费。
(2)加强收支两条线管理。按照属地管理原则，县属部门驻鳌江镇的下属单位在镇内的各种规费收取(有特殊规定的除外)，统一纳入镇财政专户管理，收入全额上缴镇财政专户，由镇财政按照县、镇共同核定的分成比例上交县财政或返回给有关部门。各部门使用的票据统一由镇财政管理，镇财政负责有关部门的票据使用、核销等工作。
(3)发挥镇级金库的职能作用。镇政府与中国人民银行平阳县支行共同委托商业银行代理镇级金库，具体负责鳌江镇财政收入的收纳、退库、划解和库款的支拨，充分调动镇政府增收节支、当家理财的积极性。
(4)建立平阳县国资发展有限公司鳌江子公司，为镇政府重大项目提供融资平台。
3.项目支持。
(1)在市、县发改部门的指导下，由鳌江镇组织研究提出全镇国民经济和社会发展战略及全镇中长期和年度固定资产投资总规模，组织并实施全镇国民经济和社会发展中长期规划、年度计划和工业经济发展规划等。
(2)对鳌江镇的产业和基础设施、社会事业项目要优先安排。由鳌江镇政府负责鳌江镇内的企业投资项目核准、备案，并报县发改局备案。
(3)加大对鳌江镇项目技改扶持力度。由鳌江镇政府负责鳌江镇内的技术改造项目核准、备案，并报县经贸局备案。县财政用于技改的资金，按照鳌江镇工业产值在全县所占的比例切块安排。
4.派驻部门权限扩大。
根据中共温州市委、温州市人民政府《关于推进强镇扩权改革的意见》(温委发〔__〕57号)的精神，县职能部门要充分授权派驻鳌江镇的部门，扩大经济社会管理权限，原则上县职能部门能放的管理、审批权限，要下放到在鳌江镇的派驻部门，实行分局审批、县局备案(扩权事项建议名录见附1)。
(二)创建工作平台，提高办事效率。
1.建立鳌江城镇综合管理执法大队。由中共鳌江镇委、鳌江镇人民政府管理，业务上接受相关部门指导。受委托统一行使镇辖区内市容市貌、园林绿化、“青山白化”治理等方面的监督执法和事务管理工作职能。
2.建立平阳县鳌江便民服务中心。办理各驻鳌部门职权范围内的审批服务、证照办理，信息咨询、非涉密文件查询，以及镇政府职权范围内的手续办理、审批管理等便民事项。
3.建立平阳县鳌江公共资源交易中心。负责本镇在50万元以内建设项目的工程招投标、经营性国有土地出让、国有土地使用权和采矿权出让、政府采购、国有资产产权交易、农村集体资产经营权转让等。
(三)理顺管理体制，增强管理服务职能。
1.扩大管理权限。
在县核定的编制数和机构数内，鳌江镇可根据工作需要自主设置内设机构，调配镇管行政、事业干部。鳌江镇内副科级干部(县管干部)使用和调配要征求镇党委意见。鳌江镇委对镇管中层干部在编制数内具有考察、任免权;原属县委组织部干部管理权限的，在不超职数情况下，实行中层干部任免报备制。镇下辖的办事处书记、主任及重要岗位中层正职按副科级别配备。
鳌江镇范围内的县属部门、派驻单位正职，属副科级的人事任免要征得镇党委的意见;属中层的人事任免，主管部门需书面征求镇党委的同意。镇党委有权建议主管部门调整或建议县委组织部协调主管部门调整派驻鳌江单位的主要领导。镇党委、政府对驻镇部门主要领导实行年度评议，评议结果作为县对部门年度考核的重要依据。
2.优化镇内设机构和所属单位。
按照精简、高效的原则，逐步建立“小政府、大服务”新的管理体制和运行机制。根据工作需要，镇内设机构设置为“四办七局一大队”。
“四办”：党政办公室、组织人事办公室(专职农村工作指导员办公室)、宣传统战办公室(文明办、创建办、政协联络室)、社会治安综合治理办公室(信访办、禁毒办、综合治理服务中心)。
“七局”：经济发展局(经济建设服务中心、商务办、统计信息中心)、农业发展局(农业服务中心)、财政局(国资办)、建设局、社会事务管理局(社会事务服务中心)、人口和计划生育局(计划生育技术服务中心)、安全生产监督管理局(应急办)。局与中心根据工作需要合署办公(职能见附2，今后可根据工作需要进行充实调整)。
“一大队”：城镇综合管理执法大队。
根据区域划分，鳌江镇设置古鳌、雁门、下厂、墨城、务垟、西塘、塘川等7个办事处，作为镇委、镇政府的派出机构。
镇人大主席团、纪委、人武部、总工会、共青团、妇联等组织机构，按有关规定和章程设置。旧城改建指挥部办公室按原文件规定设置。设立县政协鳌江委员联络室、鳌江镇机关党工委和中共鳌江镇社会工作委员会。
3.派驻部门机构的设置。
保留土地、规划、工商、环保、国税、地税、质监等7个分局，保留鳌江学区不变。新增公安分局、监察分局。将鳌江水利所、社保所、房管所升格为分局。分局正职和学区主任由县有关部门副局长兼任或按副科级别配备。增设镇综合文化站。
三、加强组织领导。
(一)加强组织领导。成立由县委主要领导任组长的县强镇扩权改革工作领导小组，领导小组下设办公室(办公室设在县发展和改革局)，具体负责强镇扩权工作的指导与协调。鳌江镇也要建立相应的组织领导机构，落实专门工作人员，组织实施试点方案，及时研究、汇报试点实施过程中出现的困难和问题。
(二)明确工作职责。县相关部门在对驻鳌单位放权授权后，要继续承担对授权事项进行检查、监督、考核等职责，并加强业务指导。鳌江镇要按照“谁行使、谁负责”的原则，对实施的扩权事项承担相应责任，要及时向县直有关部门做好备案和报表报送工作，自觉接受授权部门的监督和指导，强化内部考核，落实工作责任。
(三)强化督查考核。县委、县政府要把强镇扩权改革试点工作列入授权部门和扩权镇领导班子考核重要内容，逐步完善考核机制，强力推进试点方案的实施。县委、县政府督查室和县强镇扩权办公室要不定期对强镇扩权落实情况进行督查和相关事项检查。同时，县财政、审计等部门也要加强对镇财政收支情况的监督，并将有关情况及时向县委、县政府做出书面报告。
附：1、扩权事项名录。
2、内设机构职能。
附1：拟扩权事项建议名录。
序号。
放权部门。
放权事项名称。
扩权单位。
1
县政府。
县政府优先安排鳌江镇的用地计划，原则上要确保鳌江镇建设用地需要。
鳌江镇经济发展局、鳌江镇建设局。
2
县发改局。
小型及限额以下固定资产投资项目竣工验收。
鳌江镇。
经济发展局。
外商(含独资)限额以下、鼓励类及允许类项目申请报告的核准。
3
县经贸局。
技术改造项目核准、备案。
4
县统计局。
统计单位名录库建设和统计单位登记证核发。
5
县人口和计划生育局。
再生育子女审批(特殊情况再生育审批仍由县计生局审批)。
鳌江镇人口和计划生育局。
社会抚养费由县人口和计划生育局委托镇审核征收。
6
县水利局。
取水许可。
鳌江镇便民服务中心(水利窗口)。
建设项目占用水域部分审批。
水土保持方案审批。
7
县环保局。
排污许可、监测方案审核。
鳌江环保分局。
申请试生产、环保专项验收等受理。
出具项目初审意见。
社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、城市饮食服务业排污、流动性污染源等行政处罚权、以及信访投诉等。
鳌江镇城镇综合管理执法大队。
8
县国税局、地税局。
鳌江国税分局、地税分局。
9
县地税局。
二手房转让减免税。
鳌江地税分局。
10。
县财政局。
契税、耕地占用税征收。
11。
县文化广电新闻出版局。
1、出版物印刷企业设立、变更(初审);包装装潢印刷品印刷企业设立、变更;专项排版、制版、装订企业设立、变更等41项审批事项。
鳌江镇便民服务中心(文化局窗口)。
12。
县交通局。
道路运输行政许可。
鳌江镇便民服务中心(交通局窗口)。
13。
县工商局。
无照流动商贩的行政处罚权。
鳌江镇城镇综合管理执法大队。
企业注册登记。
鳌江镇便民服务中心(工商窗口)。
14。
县国土资源局。
土地使用权确权登记发证。
鳌江国土分局。
单位转让、变更登记发证。
土地违法案件查处工作。
2公顷以下具体建设项目供地的审核工作。
县征地事务所有关职能。
15。
县规划建设局。
村镇规划选址意见。
鳌江规划分局。
村镇规划建设许可。
工业项目(不含上报省市审批的项目)和个人建房项目的规建设许可事项。
鳌江镇城镇综合管理执法大队。
16。
县教育局。
鳌江镇内各类培训机构、幼儿园等审批许可事项。
鳌江学区。
17。
质监局。
组织机构代码登记。
鳌江质监分局。
18。
县房管局。
招标人少于3个或者规模较小的物业管理项目协议招标的批准初审权。
鳌江房管分局。
房地产市场管理监察、房屋租赁、住宅装修项目申报。
房地产中介机构备案。
19。
县新闻信息中心。
选派驻鳌记者。
鳌江镇宣传办。
开辟鳌江专栏，专题宣传鳌江。
20。
县广播电视台。
开辟鳌江专栏，专题宣传鳌江。
附2：内设机构职能。
一、“四办”
(一)党政办公室主要职能：负责党委、政府机关的综合协调，负责做好文秘、政府法制、机关事务管理、保密、信息、档案、外事、机关考勤等工作。
(二)组织人事办公室主要职能：负责党员干部的思想教育、基层党组织建设、党员队伍建设、党员管理和人事档案管理工作;负责镇机关、镇属部门和村(社区)的人事考核、考察;提出机构设置和人员编制、人员调配的方案;负责关工委、老干部等工作。
(三)宣传统战办公室主要职能：负责宣传党的路线、方针、政策，围绕党委、政府的中心工作，有针对性地开展宣传教育活动;负责对内、对外的宣传报道工作;推进精神文明建设及文明创建活动;负责贯彻落实党的各项统一战线的方针、政策工作;负责统战、侨务、民族、宗教等工作。
(四)社会治安综合治理办公室主要职能：负责法律和法规的宣传教育和社会治安综合治理工作;负责司法、公安、法庭、检察、消防等单位的协调和联络工作。贯彻落实上级党委、政府关于信访工作的方针、政策和规定;处理群众来信来访事项，反映来信来访中提出的重要建议、意见和问题;综合分析信访信息;协调、督导、解决重大信访问题;指导各部门信访工作等。
二、“七局”
(一)经济发展局主要职能：组织实施国家产业政策，编制下达并组织实施中长期规划和年度计划;负责全镇固定资产投资的综合管理和各项指标的统计和信息采集;负责审批县级限额内技术改造项目;对全镇范围内工业企业进行指导、管理、监督、协调和服务;做好需前置审批的新办企业的审批和申报工作;协调交通、能源、通讯等部门的工作。贯彻落实国家内外贸易、国际经济合作和外商投资的方针、政策和法律法规;负责商贸、招商引资、市场开发培育、旅游业、物流业、服务业等工作。
(二)农业发展局主要职能：贯彻落实党和国家有关农业和农村经济的法律、法规、规章和方针政策;负责管理全镇农业生产及农技推广工作;指导、监督农村集体土地承包管理;指导、监督农村集体经济组织的财务、会计和财务代理工作;统一管理防汛、抗旱、河道管理保护范围内的建设项目;负责林地管理和山场绿化、森林防火等工作。
(三)财政局主要职能：贯彻执行党和国家财经方针、政策，依照税法和财政法规，制定财政发展规划;负责财政预决算、预算内外资金收支的专项管理和财政监督;负责国有资产管理、资金筹措、税收征管等工作。
(四)建设局主要职能：贯彻执行国家关于土地、城乡建设、工程建设、环境保护等方面的法律、法规和政策;负责国土资源管理、村镇规划建设、生态环境保护、镇辖区内交通道路建设、市政公用设施建设、土地征用、拆迁等工作;牵头查处乱占滥用耕地和违章建筑。
(五)社会事务管理局主要职能：综合协调社会事务各项工作;负责教育、科技、文化、卫生、体育、广播电视、民政、老龄委、劳动保障、社会保障、残联、新型农村合作医疗、食品卫生管理、防疫等工作。
(六)人口和计划生育局主要职能：贯彻落实国家有关计划生育工作的方针、政策和法律、法规;负责全镇计划生育各项数据的统计、计划生育技术服务、社会抚养费的征收和流动人口计划生育管理等工作;指导全镇生殖保健工作。
(七)安全生产监督管理局主要职能：负责监督管理全镇安全生产和消防安全工作，分析与预测安全生产形势，依法行使安全生产监督管理职权，指导、协调和监督各单位贯彻执行安全生产法律法规和工作落实情况，组织全镇安全生产和消防安全宣传教育和企业安全技术管理人员的安全知识培训，在委托范围内依法开展安全生产行政执法。
三、“一大队”
城镇综合管理执法大队主要职能：负责市容市貌、环境卫生、园林绿化、殡改、“青山白化”治理、市政工程、公用事业等执法管理工作。
(注：龙港强镇扩权改革试点实施方案早就发布，各位可以比较一下两镇的各自方案)。
精选中国人民银行改制方案大全（17篇）篇十五
为进一步深化交通系统企业体制改革，全面推进国有交通运输企业市场化、集约化经营，尽快建立起产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，按照有关企业改制文件精神，结合我县交通运输系统国有企业实际，特制定本实施方案。
一、指导思想。
以党的十五大精神和__"三个代表"重要思想为指导，以产权制度改革为中心，采取多种改制形式，促使交通运输企业真正走向市场，成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自求发展的经济实体参与市场竞争。
二、基本原则。
按照完善试点、分类指导、稳步推进的方针，以明晰产权制度为核心，以产权和职工身份"双置换"为目标。坚持改制与结构调整相结合，盘活存量资产与防止国有资产流失相结合，改制与建立现代企业制度相结合，解决国有交通运输企业的历史遗留问题与妥善安置职工相结合。改制采取先易后难，条件成熟一家完成一家，积极稳妥地推进国有交通运输企业的改制工作。
三、改制范围。
交通系统国有企业，即县长途汽车运输公司、县运输公司、县汽车轮渡公司三家企业。
四、改制形式。
根据交通运输系统的企业实际，通过召开座谈会，征求企业干部、职工意见，原则上将现有的国有资产从国有企业中逐步退出，实行产权和职工身份"双置换"，不再保留国有企业职工身份。
五、资产评估。
1、资产清查。改制企业应组织有关人员对本企业的所有资产进行彻底的盘点和核对，填写《资产清查明细表》和《财产损失核销申报表》，经主管局审核后，报县财政局会核。
2、资产评估。按县政府统一确定的资产评估基准日，由县财政局指定县资产评估中介机构，会同国土资源、房管等有关部门对三家企业的全部资产进行评估确认，评估小组在资产（含土地使用权）评估时，应考虑按固定资产的现行可变现市价标准进行操作。
3、改制企业的资产在城市规划红线内的，允许其剥离出来，剥离部分实行租赁使用，并按优惠政策收取资产占用费。
六、资产处置。
1、改制企业在资产评估确认的基础上，经核销剥离，扣除抵扣因素后，优先由企业内部职工出资购买。内部职工不愿出资购买的，可向社会公开出售、拍卖。
2、职工购买国有资产以参股的方式入股的，对未一次性付清部分，要与国资部门办理质押手续，按银行一年期存款利息支付资金占用费。
3、企业资产整体难以出售和拍卖的，可分块进行，未变卖的资产可作租赁处理，由县财政局委托企业主管部门代管。
4、对改制企业的债务债权财务状况，应进行审计。企业转制中清理出来的各种不良资产，包括未弥补亏损、盘亏、报废、坏帐、住房周转金和应付福利费、应摊未摊及应提未提费用等，在改制时一次性处理。
5、各项财产损失由资产评估机构根据资产评估的具体标准、条件、要求，逐项审核。列为待处理损失的，经确认和批准后，在企业净资产中扣除。
七、股权设置。
1、改制企业产权买断后，若组建有限责任公司，其股东可以将安置费置换固定资产作为入股股金，股东置换资产股原则上不得抽走，可在内部转让，在改制企业中享有所有权，置换股股息可计入企业成本。
2、参股人员不愿出资配额的作自谋职业处理。
3、企业改制后，由改制企业统一向股东发放股权证，股权证分置换资产股和现金股两种，股东以股权证作为分红的依据。
4、改制后的有限责任公司股权的设置和管理，须经股东大会通过，在企业章程中予以明确，企业按《公司法》及企业章程的规定予以实施管理。
八、职工安置。
1、根据交通系统企业的实际，职工的安置按照"一企一策，先易后难"的原则进行。改制企业通过盘活资产，并以资产变现的资金作为职工的一次性安置费用。个别企业安置确有困难的，由主管部门给予统筹考虑解决。
2、在职职工安置费根据各个企业的实际情况，按照洞委发〔__〕64号文件规定的标准以内一次性计发。
3、离退休职工的医疗补助费按年人均500元计提至75周岁（不足5年按5年计提）；养老保险费按年人均__元追缴五年；抚恤丧葬费人均按4000元计提，并一次性上缴县人事劳动社保部门。
4、离休干部特需经费等专项经费按温委办发〔__〕18号文件规定，每人计提1__元，并缴交给接收离休干部的管理服务单位。
5、享受荣誉津贴人员的荣誉补助费根据洞劳人薪〔1997〕14号文件规定，省级劳模按年人均600元，省级先进工作者按年人均360元计提至75周岁（不足5年的按5年计算）一次性计发。
6、因工伤残职工一次性医疗补助费按洞委发〔__〕64号文件规定执行，即因工伤致残等级在1-3级的人均计提10000元，4级的人均计提6000元，并一次性发给（已享受县人事劳动社保部门工伤医疗补助的不再计发）。
7、职工遗属生活困难补助费，已列入社会统筹的，继续由县人事劳动社保部门按原渠道发放。职工遗属生活困难补助费原由企业支付的，按照原发放标准，对不满18周岁的供养对象，一次性发到18周岁，对供养的其他直系亲属，属因工死亡的，一次性计发到20周岁；55周岁以上的每增加1岁，减少1年，70周岁以上的按5年计算。属非因工死亡的，一次性计发1万元。
8、领取安置费的职工，必须与原企业解除劳动关系，并凭解除劳动合同证明书，到县人事劳动社保部门分别办理失业登记和养老保险关系的转移手续，原有的养老保险年限可连续计算。职工解除劳动关系后，主管部门应将职工的个人档案移交到县就业管理机构，其养老保险费由个人自行缴纳。
9、离退休职工的养老保险金由县人事劳动社保部门在银行开设个人帐户发放，企业补差部分予以取消。
10、原提前离岗退养人员和下岗人员原则上不列入改制范围，其有关待遇按照县委、县政府的有关规定执行。
11、个别企业若改制条件尚未成熟，应将已变卖资产的资金缴存县财政专户，未变卖的房产租赁收入应存入银行作为职工缴纳各项社会保险的费用。
九、需解决的问题。
1、企业内部职工60%以上出资购买国有企业资产，并一次性付清价款的，给予价格逐级优惠。购买资产200万元以下的优惠50%，200万元以上部分优惠10%。
2、企业改制在资产出售或转让时的土地出让金全额返还企业，资产评估、转让，变更等所涉及的税费参照国企改制有关文件规定的优惠政策执行。要求将减免和退拨的资金用于职工的安置费用或偿还债务。
3、资产变卖转让的收入由财政局专户储存，主管部门应将资产变卖或转让的收入，在交通系统内部统筹使用。优先用于改制企业职工的安置费用、补缴各项社会保险费和偿还债务，剩余部分作为扶持交通运输企业的发展资金。
十、其它。
1、交通运输系统的集体企业改制，可参照本实施方案执行，并将逐步过渡到行业管理，与交通局脱离隶属关系。
2、其他未尽事宜，按国家有关企业改革的文件规定执行。
为全面实施省委的“两创”总战略，加快推进鳌江镇城市化建设，根据浙江省人民政府《关于加快推进中心镇培育工程的若干意见》（浙政发〔__〕13号）和《中共温州市委、温州市人民政府〈关于推进强镇扩权改革意见〉》（温委发〔__〕57号）的文件精神，结合我县实际，现就鳌江镇强镇扩权改革试点制订如下实施方案：
一、指导思想、总体目标和基本原则。
（一）指导思想。以科学发展观为指导，以打造鳌江流域中心城市为目标，以深化体制改革、加大扶持力度、创新工作机制为主要手段，推进强镇扩权，实现管理体制、运行机制与经济社会发展相适应，充分发挥鳌江镇的辐射带动作用，促进鳌江流域经济社会又好又快发展。
（二）总体目标。通过若干年的努力，初步建立起与城市化发展相适应的精干、高效的行政管理体制和运行机制，构建起与鳌江镇未来发展相适应的行政区域，使鳌江镇成为发展领先、功能齐全、环境优美、特色鲜明的最适宜居住、最适宜创业的现代化中心城市。
（三）基本原则。一是在合法合理的基础上充分放权。凡是可以下放到强镇管理、审批的经济社会事务，原则上要下放到强镇管理、审批。二是职责明确、权责一致。坚持放管结合、权责一致，做到职责明确、责任落实、有责可查。三是统筹兼顾、区域协调。按照城乡一体化要求，坚持城乡统筹，以城带乡，强化鳌江经济圈理念，适时扩大鳌江行政区域。四是公开透明、便民高效。建立规范有序、公开透明、便民高效的运作机制，消减办事层级、提高办事效率。五是突出重点、强力推进。坚持有序、有力、有效，力求在重点领域改革有所突破，确保试点方案顺利实施。
二、扩权改革主要内容。
（一）政策扶持方面。
1、用地支持。
在土地利用规划修编时，充分考虑鳌江镇发展的需要，合理布局，统筹安排。在省政府下达的年度计划指标内，根据鳌江镇经济总量，优先安排鳌江镇的用地计划指标，原则上要确保鳌江镇建设用地需要。
2、财政扶持。
（1）县与镇的财政管理体制原则上实行“划分收入，核定支出、收支包干、递增分成”的办法。镇级财政收入比上年度超出部分，给予鳌江镇30%的奖励。鳌江镇商业和普通住宅用地的土地出让金收入，除提取省、市规费和县专项提留资金外，全额用于鳌江镇经济社会事业发展，其中60%由鳌江镇安排支出，40%由县政府安排用于鳌江镇基础设施建设。工业土地出让金收入，除提取省、市规费和县专项提留资金外，全额（包括市政配套费）用于鳌江镇支持工业发展。另外，根据县乡财政管理体制，鳌江镇可按土地出让金总额的5%提取作为乡镇工作经费，按10%提取作为农村社会事务经费。
（2）加强收支两条线管理。按照属地管理原则，县属部门驻鳌江镇的下属单位在镇内的各种规费收取（有特殊规定的除外），统一纳入镇财政专户管理，收入全额上缴镇财政专户，由镇财政按照县、镇共同核定的分成比例上交县财政或返回给有关部门。各部门使用的票据统一由镇财政管理，镇财政负责有关部门的票据使用、核销等工作。
（3）发挥镇级金库的职能作用。镇政府与中国人民银行平阳县支行共同委托商业银行代理镇级金库，具体负责鳌江镇财政收入的收纳、退库、划解和库款的支拨，充分调动镇政府增收节支、当家理财的积极性。
（4）建立平阳县国资发展有限公司鳌江子公司，为镇政府重大项目提供融资平台。
3、项目支持。
（1）在市、县发改部门的指导下，由鳌江镇组织研究提出全镇国民经济和社会发展战略及全镇中长期和年度固定资产投资总规模，组织并实施全镇国民经济和社会发展中长期规划、年度计划和工业经济发展规划等。
（2）对鳌江镇的产业和基础设施、社会事业项目要优先安排。由鳌江镇政府负责鳌江镇内的企业投资项目核准、备案，并报县发改局备案。
（3）加大对鳌江镇项目技改扶持力度。由鳌江镇政府负责鳌江镇内的技术改造项目核准、备案，并报县经贸局备案。县财政用于技改的资金，按照鳌江镇工业产值在全县所占的比例切块安排。
4、派驻部门权限扩大。
根据中共温州市委、温州市人民政府《关于推进强镇扩权改革的意见》（温委发〔__〕57号）的精神，县职能部门要充分授权派驻鳌江镇的部门，扩大经济社会管理权限，原则上县职能部门能放的管理、审批权限，要下放到在鳌江镇的派驻部门，实行分局审批、县局备案（扩权事项建议名录见附1）。
（二）创建工作平台，提高办事效率。
1、建立鳌江城镇综合管理执法大队。由中共鳌江镇委、鳌江镇人民政府管理，业务上接受相关部门指导。受委托统一行使镇辖区内市容市貌、园林绿化、“青山白化”治理等方面的监督执法和事务管理工作职能。
2、建立平阳县鳌江便民服务中心。办理各驻鳌部门职权范围内的审批服务、证照办理，信息咨询、非涉密文件查询，以及镇政府职权范围内的手续办理、审批管理等便民事项。
3、建立平阳县鳌江公共资源交易中心。负责本镇在50万元以内建设项目的工程招投标、经营性国有土地出让、国有土地使用权和采矿权出让、政府采购、国有资产产权交易、农村集体资产经营权转让等。
（三）理顺管理体制，增强管理服务职能。
1、扩大管理权限。
在县核定的编制数和机构数内，鳌江镇可根据工作需要自主设置内设机构，调配镇管行政、事业干部。鳌江镇内副科级干部（县管干部）使用和调配要征求镇党委意见。鳌江镇委对镇管中层干部在编制数内具有考察、任免权；原属县委组织部干部管理权限的，在不超职数情况下，实行中层干部任免报备制。镇下辖的办事处书记、主任及重要岗位中层正职按副科级别配备。
鳌江镇范围内的县属部门、派驻单位正职，属副科级的人事任免要征得镇党委的意见；属中层的人事任免，主管部门需书面征求镇党委的同意。镇党委有权建议主管部门调整或建议县委组织部协调主管部门调整派驻鳌江单位的主要领导。镇党委、政府对驻镇部门主要领导实行年度评议，评议结果作为县对部门年度考核的重要依据。
2、优化镇内设机构和所属单位。
按照精简、高效的原则，逐步建立“小政府、大服务”新的管理体制和运行机制。根据工作需要，镇内设机构设置为“四办七局一大队”。
“四办”：党政办公室、组织人事办公室（专职农村工作指导员办公室）、宣传统战办公室（文明办、创建办、政协联络室）、社会治安综合治理办公室（信访办、禁毒办、综合治理服务中心）。
“七局”：经济发展局（经济建设服务中心、商务办、统计信息中心）、农业发展局（农业服务中心）、财政局（国资办）、建设局、社会事务管理局（社会事务服务中心）、人口和计划生育局（计划生育技术服务中心）、安全生产监督管理局（应急办）。局与中心根据工作需要合署办公（职能见附2，今后可根据工作需要进行充实调整）。
“一大队”：城镇综合管理执法大队。
根据区域划分，鳌江镇设置古鳌、雁门、下厂、墨城、务垟、西塘、塘川等7个办事处，作为镇委、镇政府的派出机构。
镇人大主席团、纪委、人武部、总工会、共青团、妇联等组织机构，按有关规定和章程设置。旧城改建指挥部办公室按原文件规定设置。设立县政协鳌江委员联络室、鳌江镇机关党工委和中共鳌江镇社会工作委员会。
3、派驻部门机构的设置。
保留土地、规划、工商、环保、国税、地税、质监等7个分局，保留鳌江学区不变。新增公安分局、监察分局。将鳌江水利所、社保所、房管所升格为分局。分局正职和学区主任由县有关部门副局长兼任或按副科级别配备。增设镇综合文化站。
三、加强组织领导。
（一)加强组织领导。成立由县委主要领导任组长的县强镇扩权改革工作领导小组，领导小组下设办公室(办公室设在县发展和改革局），具体负责强镇扩权工作的指导与协调。鳌江镇也要建立相应的组织领导机构，落实专门工作人员，组织实施试点方案，及时研究、汇报试点实施过程中出现的困难和问题。
（二）明确工作职责。县相关部门在对驻鳌单位放权授权后，要继续承担对授权事项进行检查、监督、考核等职责，并加强业务指导。鳌江镇要按照“谁行使、谁负责”的原则，对实施的扩权事项承担相应责任，要及时向县直有关部门做好备案和报表报送工作，自觉接受授权部门的监督和指导，强化内部考核，落实工作责任。
（三）强化督查考核。县委、县政府要把强镇扩权改革试点工作列入授权部门和扩权镇领导班子考核重要内容，逐步完善考核机制，强力推进试点方案的实施。县委、县政府督查室和县强镇扩权办公室要不定期对强镇扩权落实情况进行督查和相关事项检查。同时，县财政、审计等部门也要加强对镇财政收支情况的监督，并将有关情况及时向县委、县政府做出书面报告。
附：1、扩权事项名录。
2、内设机构职能。
附1：拟扩权事项建议名录。
序号。
放权部门。
放权事项名称。
扩权单位。
1
县政府。
县政府优先安排鳌江镇的用地计划，原则上要确保鳌江镇建设用地需要。
鳌江镇经济发展局、鳌江镇建设局。
2
县发改局。
小型及限额以下固定资产投资项目竣工验收。
鳌江镇。
经济发展局。
企业投资项目核准、备案。
外商（含独资）限额以下、鼓励类及允许类项目申请报告的核准。
3
县经贸局。
技术改造项目核准、备案。
4
县统计局。
统计单位名录库建设和统计单位登记证核发。
5
县人口和计划生育局。
再生育子女审批（特殊情况再生育审批仍由县计生局审批）。
鳌江镇人口和计划生育局。
社会抚养费由县人口和计划生育局委托镇审核征收。
6
县水利局。
取水许可。
鳌江镇便民服务中心（水利窗口）。
建设项目占用水域部分审批。
水土保持方案审批。
7
县环保局。
排污许可、监测方案审核。
鳌江环保分局。
申请试生产、环保专项验收等受理。
出具项目初审意见。
社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、城市饮食服务业排污、流动性污染源等行政处罚权、以及信访投诉等。
鳌江镇城镇综合管理执法大队。
8
县国税局、地税局。
企业所得税征收方式鉴定。
鳌江国税分局、地税分局。
9
县地税局。
二手房转让减免税。
鳌江地税分局。
10。
县财政局。
契税、耕地占用税征收。
11。
县文化广电新闻出版局。
1、出版物印刷企业设立、变更（初审）；包装装潢印刷品印刷企业设立、变更；专项排版、制版、装订企业设立、变更等41项审批事项。
鳌江镇便民服务中心（文化局窗口）。
12。
县交通局。
道路运输行政许可。
鳌江镇便民服务中心（交通局窗口）。
13。
县工商局。
无照流动商贩的行政处罚权。
鳌江镇城镇综合管理执法大队。
企业注册登记。
鳌江镇便民服务中心（工商窗口）。
14。
县国土资源局。
土地使用权确权登记发证。
鳌江国土分局。
单位转让、变更登记发证。
土地违法案件查处工作。
2公顷以下具体建设项目供地的审核工作。
县征地事务所有关职能。
15。
县规划建设局。
村镇规划选址意见。
鳌江规划分局。
村镇规划建设许可。
工业项目（不含上报省市审批的项目）和个人建房项目的规建设许可事项。
鳌江镇城镇综合管理执法大队。
16。
县教育局。
鳌江镇内各类培训机构、幼儿园等审批许可事项。
鳌江学区。
17。
质监局。
组织机构代码登记。
鳌江质监分局。
18。
县房管局。
招标人少于3个或者规模较小的物业管理项目协议招标的批准初审权。
鳌江房管分局。
房地产市场管理监察、房屋租赁、住宅装修项目申报。
房地产中介机构备案。
19。
县新闻信息中心。
选派驻鳌记者。
鳌江镇宣传办。
开辟鳌江专栏，专题宣传鳌江。
20。
县广播电视台。
开辟鳌江专栏，专题宣传鳌江。
附2：内设机构职能。
一、“四办”
（一）党政办公室主要职能：负责党委、政府机关的综合协调，负责做好文秘、政府法制、机关事务管理、保密、信息、档案、外事、机关考勤等工作。
（二)组织人事办公室主要职能：负责党员干部的思想教育、基层党组织建设、党员队伍建设、党员管理和人事档案管理工作；负责镇机关、镇属部门和村(社区）的人事考核、考察；提出机构设置和人员编制、人员调配的方案；负责关工委、老干部等工作。
（三）宣传统战办公室主要职能：负责宣传党的路线、方针、政策，围绕党委、政府的中心工作，有针对性地开展宣传教育活动；负责对内、对外的宣传报道工作；推进精神文明建设及文明创建活动；负责贯彻落实党的各项统一战线的方针、政策工作；负责统战、侨务、民族、宗教等工作。
（四）社会治安综合治理办公室主要职能：负责法律和法规的宣传教育和社会治安综合治理工作；负责司法、公安、法庭、检察、消防等单位的协调和联络工作。贯彻落实上级党委、政府关于信访工作的方针、政策和规定；处理群众来信来访事项，反映来信来访中提出的重要建议、意见和问题；综合分析信访信息；协调、督导、解决重大信访问题；指导各部门信访工作等。
二、“七局”
（一）经济发展局主要职能：组织实施国家产业政策，编制下达并组织实施中长期规划和年度计划；负责全镇固定资产投资的综合管理和各项指标的统计和信息采集；负责审批县级限额内技术改造项目；对全镇范围内工业企业进行指导、管理、监督、协调和服务；做好需前置审批的新办企业的审批和申报工作；协调交通、能源、通讯等部门的工作。贯彻落实国家内外贸易、国际经济合作和外商投资的方针、政策和法律法规；负责商贸、招商引资、市场开发培育、旅游业、物流业、服务业等工作。
（二）农业发展局主要职能：贯彻落实党和国家有关农业和农村经济的法律、法规、规章和方针政策；负责管理全镇农业生产及农技推广工作；指导、监督农村集体土地承包管理；指导、监督农村集体经济组织的财务、会计和财务代理工作；统一管理防汛、抗旱、河道管理保护范围内的建设项目；负责林地管理和山场绿化、森林防火等工作。
（三）财政局主要职能：贯彻执行党和国家财经方针、政策，依照税法和财政法规，制定财政发展规划；负责财政预决算、预算内外资金收支的专项管理和财政监督；负责国有资产管理、资金筹措、税收征管等工作。
（四）建设局主要职能：贯彻执行国家关于土地、城乡建设、工程建设、环境保护等方面的法律、法规和政策；负责国土资源管理、村镇规划建设、生态环境保护、镇辖区内交通道路建设、市政公用设施建设、土地征用、拆迁等工作；牵头查处乱占滥用耕地和违章建筑。
（五）社会事务管理局主要职能：综合协调社会事务各项工作；负责教育、科技、文化、卫生、体育、广播电视、民政、老龄委、劳动保障、社会保障、残联、新型农村合作医疗、食品卫生管理、防疫等工作。
（六）人口和计划生育局主要职能：贯彻落实国家有关计划生育工作的方针、政策和法律、法规；负责全镇计划生育各项数据的统计、计划生育技术服务、社会抚养费的征收和流动人口计划生育管理等工作；指导全镇生殖保健工作。
（七）安全生产监督管理局主要职能：负责监督管理全镇安全生产和消防安全工作，分析与预测安全生产形势，依法行使安全生产监督管理职权，指导、协调和监督各单位贯彻执行安全生产法律法规和工作落实情况，组织全镇安全生产和消防安全宣传教育和企业安全技术管理人员的安全知识培训，在委托范围内依法开展安全生产行政执法。
三、“一大队”
城镇综合管理执法大队主要职能：负责市容市貌、环境卫生、园林绿化、殡改、“青山白化”治理、市政工程、公用事业等执法管理工作。
（注：龙港强镇扩权改革试点实施方案早就发布，各位可以比较一下两镇的各自方案）。
精选中国人民银行改制方案大全（17篇）篇十六
县民政局：
《__县民政局关于转报县民政工厂企业改制及职工安置方案的请示》（浦政民〔____〕80号）文悉。经____年县政府第七次常务会议研究，现将有关事项批复如下：
一、同意你局上报的县民政工厂企业改制方案，由你局负责组织实施。
二、县民政工厂应缴纳的机关社保费缺口10484836.14元由县财政分五年拨付给县机关社保中心（前四年每年拨付200万元，余额第五年拨清）。
三、今后若发生县公务员局在册离退休干部职工（58名）相关政策性费用，由县财政根据相关政策标准拨付给县民政局，再由县民政局兑付给干部职工本人或家属。
四、其余涉及干部职工提出的有关政策性问题，你局要协调相关部门做好解释工作，确保改制工作顺利进行，切实维护稳定。
__县人民政府。
____年7月15日。
精选中国人民银行改制方案大全（17篇）篇十七
为了进一步加强市属国有改制和困难企业离休干部医疗费管理工作，方便离休干部就医，现结合我市实际，制定市属国有改制和困难企业离休干部持卡就医实施方案：
居住在新罗区的市属国有改制和困难企业离休干部（含“5.12”退休干部）。
企业离休干部医疗经费来源渠道不变，实行持卡就医，单位尽责，部门配合，财政保底。
1、根据市委老干部局提供的企业离休干部名单，市医保中心负责制卡，企业离休干部在定点医院（不含院外诊所）就医。
2、企业离休干部在定点医院持卡就医所发生的医疗费经医保中心和企业离休干部主管部门(或托管单位，下同）共同审核后，由企业离休干部主管部门与医院结算付费。需转外就医者按规定办理，医疗费经医保中心审核后，回原单位报销。
3、为确保企业离休干部持卡就医管理机制正常运行，由企业离休干部主管部门分别与医保中心、定点医院签订医疗费支付协议，对困难企业无法支付定点医院的医疗费由医保中心负责担保。
4、企业离休干部主管部门收到医院和医保中心的缴款通知后，须在三十天内向医院支付医疗费。逾期未支付医疗费的，医保中心将通知医院停止使用该单位离休干部就医卡。
5、需财政补助的困难企业和企业改制预留资金不足的企业，按照市政府有关规定和程序办理资金补助。
6、居住在新罗区外的企业离休干部原则上按现有就医模式实行，如需在新罗区实行持卡就医，由企业离休干部本人提出申请，经市委老干部局和企业离休干部主管部门审核同意后，可在新罗区实行持卡就医。
7、要求维持原有管理办法的单位，必须做好企业离休干部的思想工作，征得每个企业离休干部签字同意后，以主管单位名义向市政府作出承诺。同时，健全完善相关管理措施，努力为企业离休干部提供医疗保障。
1、市委老干部局负责把企业离休干部名单提供给市医保中心，由医保中心与定点医院建立管理网络，对企业离休干部医疗费进行监督审核，便于企业离休干部所在单位（或主管部门）统一向医疗单位结算付费。同时，要加强对企业离休干部主管部门和持卡人执行持卡就医情况的监督，发现问题及时督促整改。
2、卫生部门要加强对定点医院的监督检查，督促医院进一步加强企业离休干部持卡就医管理，提高服务质量，采取有效措施控制医疗费用不合理增长。
3、企业离休干部所在单位（或主管部门）要认真落实市委、市政府《关于进一步加强市属国有改制和困难企业离休干部管理服务工作的通知》精神，主动履行职责，切实保障离休干部医疗费用，并确定一名工作人员（管理员）与医保中心联系，负责企业离休干部医疗费用的审核和支付工作。
本办法于200x年1月1日起实行。