精选市长在创建文明城市工作推进会上的讲话简短(八篇)

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精选市长在创建文明城市工作推进会上的讲话简短一

去年通过全市上下的共同努力，特别是市县政府在财政资金安排上的重点倾斜，我市新农村建设实现良好开局，得到省委、省政府的充分肯定和社会各届的较好评价，较好地实现了市委、市政府的意图。**年农业和农村的发展大好形势，得益于中央的惠农政策，得益于市场的价格回升，得益于气候的风调雨顺，特别是广大农村基层干部的努力。实践证明，全市广大农村基层干部是一支善于开拓的队伍、甘于吃苦的队伍、勇于创业的队伍。市委、市政府感谢你们!

今年如何继续走在全省前面，如何在示范片(村)上创造可推经验，大家要动点脑筋、想点办法，争取新的一年各项工作有新突破。刚才，万发同志作了一个很好的主题报告，全面部署了今年新农村建设和农业农村工作，君文市长也讲了很好的意见。澧县、武陵、石门和市交通局、市水利局分别作了典型发言。讲得很好、很到位，我完全赞同，希望大家认真抓落实。下面，我再强调三点意见：

一、发展优势产业，促进农民增收要有所突破

当前农村落后，主要是农村经济落后，农民收入水平低。确定的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”五项任务，发展生产、增加收入是重中之重。今年中央一号文件明确指出“发展现代农业是新农村建设的首要任务”。发展优势产业主要靠市场规律起作用，但产业政策对头、行政措施得力也会起到积极作用，大家要多做一些服务发展、鼓劲加油、促进增收的工作。

1、集中培育全国全省有影响的龙头企业。农业弱在加工，潜力在加工。目前，发达国家农产品加工率已高达90%以上，我市仅为45%左右。农产品加工如何起势，是做大做强优势产业、促进农民增收的关键。要在抓好中小加工企业发展的同时，集中围绕粮油、棉麻、果茶、水产、林纸等有资源开发潜力的产业，选择10家左右的发展潜力大龙头企业，集中力量扶持2-3年，力争产值达到5—10亿元，创出一批国内外叫得响的**品牌。要在加大市场融资和农产品营销方面搞点活动，重点是要组织好国家级龙头企业“行”活动，争取组织20-30家国家级龙头企业来常考察资源和项目，一次活动能争取2-3家落户投资就算成功。市县部门特别是金融部门要大力支持龙头企业建设，金融部门要主动加强与企业的沟通，政府也要积极支持银信部门开展业务。

2、用种苗工程改造传统产业和发展高效产业。农业在全省地位举足轻重。从农民收入结构看，粮棉油猪渔仍是农民增收的大头。实现大宗农产品增产增收，要根据目前市场走势，加强优质种苗开发，认真解决传统产品提质和新品种推广的问题。要按照种苗产业链建设的思路，形成种研、引种、试种、繁育、销售、推广一体的种苗开发产业链，把种子种苗产业做成我市农业的支柱产业。力争3年内基本实现优质稻、优质棉、优质油、名优茶、优质水果、特色苗木等种籽种苗和生猪、牛羊、家禽等畜禽种苗基本自给。要根据龙头企业需求和大众消费需求，推广优质、专用、高产种苗，搞好提纯复壮，改造提升粮棉油猪渔等传统产业。要积极推广新品种，培育高效产业，按照市场规律的要求在澧阳平原、西湖和西洞庭湖区、丘岗地建设现代农业的示范户、示范园、示范区和示范带。

3、切实抓好丘岗开发和低产改造。**1/3的地方是丘岗地，开发果、茶、油、竹等产业潜力很大。上个世纪九十年代曾大面积进行过丘岗开发。从桃源马鬃岭、石门秀坪、鼎城石板滩等地丘岗开发实践看，丘岗开发还是大有搞头。只要品种对头、坚持下来，农民就有稳定的增收渠道。今后，要把以果茶为重点的丘岗开发作为新农村产业建设的重要突破口来抓，一方面要抓好大江大湖投肥养鱼的控制，另一方面加快丘岗山地开发，建设高产桔橙产业基地、名优茶叶产业基地、高产油茶产业基地、高产楠竹产业基地、速生丰产林原材料产业基地，力争丘岗开发“一年见效、三年见大效”，农民人平丘岗产业增收500元以上。丘岗开发要坚持“总体规划、生态优先、因地制宜”的原则，主要通过农民专业合作组织、合作社来组织。市县要安排一定资金，采取“以奖代投”的方式，支持丘岗开发办点示范、种苗推广、技术培训、品牌开发等。

4、开展农民培训，促进劳务输出。农民增收还是要农内农外两手抓，一方面大力发展高效农业，挖掘农民增收的内部潜力，另一方面，向外输出富余劳动力，拓展农民增收的外部空间。**年，外出务工农民人平增收140元，占农民增收份额从20xx年的21%提高到32%。据统计，**年全市外出务工农民130万人，务工总收入54亿元，比去年增加6.6亿元。因此，各地都要把发展劳务经济作为增加农民收入的一件大事来抓，扎扎实实开展以“阳光工程”为重点的务工农民培训，力争年内完成农村剩余劳动力转移培训和农业实用技术培训60万人次以上，新增农村劳务输出8万人以上。抓好农民工权益保护，各级劳动部门要担起主要责任，尽力帮助外出务工人员解决后顾之忧，切实维护农民工的正当权益。同时，要吸引一批具备一定经济实力和经济能力的外出务工人员回乡投资创业、参与新农村建设，变“打工潮”为“创业潮”。

二、建设宜居农村，农村环境整治要有突破

从过去一年建设新农村的实践看，虽然各地下了很大功夫，但农村环境差特别是城乡结合部、乡镇和村民集中居住区脏乱差的问题仍然比较突出，是当前急需解决而且有条件解决的问题，也是从根本上改善农村面貌、建设宜居农村的突破口。

1、继续抓好办点示范。整治农村环境要从点上开始，在点上示范，走抓点带面的路子，逐步向周边辐射。去年已经兴办的各级新农村建设示范片(点)，今年要在培育增收产业、完善村庄整治、巩固环卫成果、开展文明创建、建设村级班子上取得新的成效。同时按照连线成片的思路，以村庄整治和“三清三改”为突破口，逐步扩大新农村建设示范点和示范片的范围，将市级示范片和点村扩大到200个左右。建立示范村进入和退出机制，对示范村实行村民自愿申报，两年一换，主要依靠乡村基层组织和农民群众艰苦创业，政府实行“以奖代投”引导建设新农村的方针。今年，每个乡镇都要结合实际，选择办好1-2个组的新农村示范点，要把环境整治作为示范点建设的重要任务。各级示范点要积极探索激发农民群众自觉参与环境整治、自觉维护村内环境的经验和机制，调动广大农民的积极性，带动大面上的环境治理。

2、继续抓好“五通”建设。通路、通电、通水、通沼气、通电视电话“五通”建设，是我市“”期间农村基础设施建设的主要任务。要制定完善以奖代补政策，创新筹资和建设机制，确保今年完成808个村的整建规划，硬化通乡通村公路1500公里以上，新建户用沼气池2万个，集中力量办好10个5000人以上的农村安全饮水示范片，新解决20万农村人口的饮水安全问题。要按照5年完成4000多个行政村村庄规划、20%村庄整治、90%行政村通村公路硬化、100万农村人口安全饮水、新建10万口沼气池任务和加强水利建设的要求，分解落实年度任务，千方百计争取省里年度计划，衔接好项目资金，严格监督工程质量，确保工程建设一处、农民受益一处。研究制定新农村建设大面普惠政策，通过“以奖代投”的方式，鼓励面上积极性高的村改善基础设施条件和村容村貌。

3、集中搞好“三清三改”。要把“三清三改”作为办点示范和大面上推进新农村建设的突破口和切入点来抓，今年集中力量完成200个村的“三清三改”任务，“”期间完成20%约800个村，基本改变农村脏乱差的面貌。突出抓好城乡结合部、小城镇、村民集中区和各类农村市场的垃圾收集清理，探索建立起长效收运处理机制，使农村垃圾处理集中化、规范化、常态化。抓好沟渠清淤和路障清除，保证灌溉水渠和农村交通畅通。搞好农村沼气综合利用，新建沼气池“三改”配套率达到80%以上。积极探索推广有机废弃物净化造气炉、节能柴炉灶等新型农村能源设施，今年在示范片(村)发展500个安装净化造气炉的农户，100个使用节能柴炉灶的农户。

4、抓好农村公益事业的建设和管理。在推进新农村建设的过程中，我最担心的一是工程质量，二是建成后的管理和维护，三是一些公益设施的长久运行，这三个环节抓好了，我们就会少走弯路，最大限度的发挥投资效益。通过去年的探索与实践，各地在农村公益事业建设与管理上涌现出一批好的典型，摸索出一些可推经验。比如澧县如东乡运用市场经济的办法解决了4000多个农户的安全饮水问题，桃源县剪市镇天台山村发挥农民理事会的作用实现了村内公路组组通。各级各部门要善于发现典型，积极培植典型，大力宣传典型，及时总结推广典型，充分发挥典型的示范带动作用。要在认真剖析典型的基础上，研究农村公益设施建设与管理维护办法，逐步建立长效运行机制，使我们的事业经得起时间的考验、历史的检验。

精选市长在创建文明城市工作推进会上的讲话简短二

尊敬的x市长、x教授，尊敬的老领导幼荣先生、恩强先生，各位领导、各位台商兄弟姐妹，女士们、先生们：

首先，请允许我代表团拜会组委会向大家拜个早年，大家新年好!

一年一度的“‘x一家人’新老客家新春联谊团拜会”又到了温馨和美的x西湖。此时此刻，我们在这里可以透视水中垂柳的倒影，并由此欣赏着鱼翔浅底，自由自在游曳着的诗情画意;当一行白鹭从湖中小岛掠过天空，我们看到了湛蓝的天空中x透明的未来。我们沉醉在湖光山色里，没有在事业的打拼中，那种绞尽脑汁纠结着的痛苦，也没有茫茫人海里，那种在滚滚红尘中寻寻觅觅且又无所适从的浮躁与任性。我们掸尽20x的喧嚣与尘埃，与老友一杯浊酒喜相逢，笑谈着家常里话，品味着过去的成功，憧憬着美好的未来;我们与新友相识，感悟着“那人却在灯火阑珊处”的无尽乐趣。于是，相识升华为相知，寒喧演绎成为携手合作，悠哉游哉，谁说天下无知己?

这里没有勾心斗角，也没有恶性竞争;这里没有商场中潜伏的硝烟弥漫，也没有令人深恶痛绝的尔虞我诈;这里没有南腔北调，没有东北那旮旯零下几十度冰冷的方言，也没有阿里山深处炙热的太阳;这里没有‘独在异乡为异客’的漂泊之苦，也没有千里之外的思乡情愁，这里只有五个字，那就是：惠州一家人!

“x一家人”很温馨、很动情，也很浪漫。她集传统意义上的“四东文化”以及区域迥然的潮汕文化、广府文化、港澳台文化、中原文化、湘楚文化、淮扬文化、草原文化、雪域文化诸多元素于一身，将多元素文化和八方神圣闪亮地碰撞在惠州，是“和谐x”最美好的见证!也是杂合文化最为璀璨的结晶。

遥想20x年，首届“百业.‘惠州一家人’新春团拜会”，我们立意“携手五湖四海，共创惠州繁荣”。今天，“惠州一家人”团拜会经历了六个冬去春来，“情满海峡两岸，梦圆惠州福地”成为了今天的主题。30多家成绩斐然的台商企业家、100多家惠州企业界的精英，数十位名声显赫的专家、教授、文人雅士和x市各知名团体的掌门人云集在这里，凸显着惠州经济的繁荣与文化的升华，也凸显着两岸同胞亘古不变的情感升华，我们已然感受到：20x年的春天特别温暖!

历史是不能忘记的!在这里，请大家允许我代表组委会真诚地感谢一个人：他就是x市人大会原副主任、x市文化与经济促进会创会会长、“x一家”新春团拜会的倡导者和发起者、我们尊敬的陈x先生。是他在20x年为我们竖起了x市文化与经济促进会的大旗;是他作为一个老客家，萌生了要让众多背井离乡、在外打拼的新客家，能够在x过上一个并不孤单、并不寒冷的春节之动议，于是就有了20x年的首届x一家人新春团拜会。连续五年来，不管有多忙，他都要站在这里作新年致辞，把温暖的祝福送给每一个老客家和新客家。

我提议：让我们把经久不息的掌声，最热烈地送给为我们祝福了五年的x先生!谢谢陈主任!

女士们、先生们：我们依依不舍、略有遗憾地告别了马鸣风啸啸的20x年，然而，风吹草低见牛羊的20x年的春天已然就在眼前!

让我们记住乡愁，让我们记住春天!

精选市长在创建文明城市工作推进会上的讲话简短三

同志们：

这次会议的主题是，学习贯彻全国、全省环保工作会议精神，总结20xx年环保工作，部署20xx年重点任务，团结和带领全市环保系统干部职工，以新环保法颁布实施为契机，立足新起点，抢抓新机遇，努力实现我市环境保护工作新跨越。等会，市委、副市长周国利同志将作重要指示，请同志们认真贯彻落实，我先讲三个方面的意见：

一、全面总结，客观评价， 20xx年全市环保工作成绩显著

20xx 年是我市环境保护工作大发展的一年。一年来，我们以科学发展观为统领，始终坚持“发展是硬道理、环保是硬约束”这一原则，着力解决影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题，环境保护事业不断发展，环境质量进一步稳定向好。特别是在污染减排、隐患排查、监管执法、重点流域区域污染防治、服务经济社会发展以及自身能力建设等方面取得了可喜成绩。20xx年， 我市辖区内各监测断面水质均达到相应水体环境功能的要求，市区集中式饮用水水源地水质达标率为100%，市区三家饮用水水源地水质均符合《地表水环境质量标准》ⅱ类标准，辖区内未发生集中式饮用水源污染事故;全年空气质量达到优良的天数为343天，优良率为93.97%，比上年提高5.54个百分点;城市区域环境噪声全市平均声效等级全部达标。 市政府被评为全省污染减排先进单位，市环保局被评为20xx年度全市绩效考核优秀单位。

(一)合力攻坚克难，总量减排任务全面完成

制定下发了《邵阳市20xx年度主要污染物总量减排计划》并与各县市区签订了责任状，对省定15个重点减排项目及时实行重点推进和督办。20xx年，全市共上报涉水污染物减排项目68个，动态削减化学需氧量2390吨、氨氮400吨，相对上年同期分别削减2.0%、3.0%;共上报涉气污染物减排项目13个，动态削减so2 1856吨，扣除新增量后相对上年削减0.5%;动态削减nox3000吨，扣除新增量后相对上年削减4.2%，完成了年度总量减排任务。同时，全面完成工业企业排污权初始分配工作，为按时开展排污权有偿使用工作打下了基础，启动了排污权交易中心设立各项准备工作。

(二)突破难点重点，城乡环境质量平稳向好

一是龙须塘区域环境综合治理取得新突破。 文密市长、国利副市长多次到龙须塘进行现场办公，对《龙须塘老工业区环境污染综合整治方案》中提出的整治项目及时进行分解，督促工程进度，协调解决问题。经过一年多的努力，区域内点源污染治理基本到位，关停企业19家、拆除搬迁4家、停产治理13家，完成污染治理设施改造5家。积极争取上级专项治理资金，龙须塘区域涉重金属治理一期工程获省环保厅1000万元支持，二期工程1000万元项目即将获批。环境整体升级改造工作进展顺利，去年10月，市政府与永清环保签订战略合作协议，计划投资120余亿元，分三期实施，用8-20xx年时间，整体解决龙须塘区域约15平方公里范围内的环境问题。今年将投入3亿元，对龙须沟、洋溪沟实施综合治理，3月6日已正式开工。双清区配合市局，周密部署，在龙须塘区域环境整治方面做了大量工作。 二是重金属污染治理各项工作稳步推进。 将重金属污染防治工作列入县市区政府绩效考核内容，督促相关部门认真开展重金属污染防治工作。到20xx年底，列入“”规划产业结构调整的18个项目已全部完成，关停淘汰类项目也已完成95%以上。纳入省定专项资金治理的17个项目，已完成16个。积极支持有关单位申报项目治理资金，20xx年共向省厅申报4个治理项目，都通过了省厅审核。邵东、新邵在推动治理项目实施方面工作力度大，成效比较突出，全市项目实施走在全省前例。 三是重点流域水污染治理有序展开。 启动《邵阳市资江、邵水市区段环境综合整治方案》编制工作，全方位开展相关断面水质调查、取样监测工作，目前，初步方案已编制完成; 积极开展饮用水水源保护工作，确保饮用水安全; 继续开展清理网箱养殖业、清理河道、取缔排污口等工作;督促加快江北污水处理厂及配套管网建设，完成江北饮用水水源保护区排污口的取缔工作;督促城步县完成白云水库的水上餐饮业、网箱养鱼取缔工作，武冈市启动威溪水库环境整治工作。 四是大气污染防治稳步进行。 制定了《落实大气污染防治行动实施方案》，明确了扬尘、油烟、机动车尾气等污染防治的措施要求。 完成了8类共49个燃煤小锅炉整治、二氧化硫治理、氮氧化物治理、能力建设等部省减排目标责任书重点项目。 在城区启动实施燃煤改用天然气等清洁能源工作。由于方案细、发动广、措施硬，责任明，“煤改气”工作开局顺利，截至20xx年底，市区增加天然气居民用户6000多户。北塔区在实施中小宾馆改用空气能、夜宵一条街改用天然气方面工作扎实，进展较快。

(三)坚持严查严打，环境监管进一步加强

一是污染隐患大排查工作实现了全覆盖。 按照省厅关于开展环境污染隐患大排查的部署要求，我们制定印发了具体的实施方案，明确了各科室(单位)以及各县市区环保部门的职责任务，并由局领导牵头组成8个督查组，分片负责、定期督导、狠抓落实。一年来，全市共排查排污单位1095家，存在环境污染隐患的单位307家，其中取缔关闭71家，挂牌督办2家，停产整治50家，限期整改186家，立案查处34家，申请断电32家，通过整治验收174家。邵阳、邵东等县由专人负责，将排查工作布置到乡镇一级，工作做得实，排查整治成效明显。 二是计划执法工作取得了新成效。 制定了《20xx年全市环境行政执法检查工作计划》，将全市1232家排污企业和建设项目纳入环境行政执法检查工作计划中。各级环保部门按照执法计划规定的检查频次有计划地开展执法检查，做到环境监察执法“有计划、全覆盖、规范化”。7月起，在全市范围内开展涉水排污企业环境违法行为专项整治工作，重点排查整治涉重金属、涉危险废物、化工、医药、造纸等涉水排污企业。一年来，全市共出动执法人员11700余人次，检查企业 3378 家次，立案查处企业298家，对46家企业实施了限期治理，治理到位企业40家;对54家企业实施了停产整治，整治到位企业24家;对95家企业实施了停产关闭，关闭到位企业79家;挂牌督办企业3家。 三是环境应急处置和信访调处工作得到进一步加强。 安排 专门工作人员、专门办公场所，配备了视频音频监控等一批办公设备，切实加强信访工作软硬件设施的建设。为进一步规范信访调处程序，先后制定了一系列信访规范性文件 。加大环境信访调处力度，使一批影响群众健康和权益的突出环境问题得到解决。20xx年，全市共受理环境信访案件2053起，按时办结率100%，已办结的信访案件回复回访率100%，满意率96%。同时，加强环境应急工作，及时有效地处置了邵东县富城选煤厂浮选剂桶进入邵水河、邵怀高速“6.29”油罐车漏油、新邵云翔矿业尾矿渗漏等4起环境突发事件。

(四)落实源头控管，环评审批更加严谨规范

20xx 年，环评审批工作本着“为加快发展服务，为环境安全把关”的指导思想，坚持依法依规依程序审批的工作原则，严格环评机构资质管理和环评文件技术审查，规范环评文件受理、审批程序，提高审批的质量和效率。特别在涉及敏感区域和敏感行业的建设项目环评审批时，我们都坚持“环保优先、源头严控”理念，否决了一批有环境污染隐患项目。一年来，共审批各类建设项目114个，向省厅出具预审意见16个，否决不符合要求的项目6个。

(五)坚持以人为本，农村环保和生态创建成效明显

成立了邵阳市农村环境卫生综合整治工作领导小组，召开了高规格的农村环境卫生综合整治动员大会，制订了农村环境综合整治四年计划，除市建成区外，全市各县市区的乡镇(场、街道)均纳入整治范围。北塔区农村环境综合整治整区推进项目进展顺利，市局和北塔分局积极配合，统筹各方力量，加大推进力度，到20xx年底，完成总工程的70%;大祥区板桥村、隆回县洪庄村、新宁县双阳村等四个“问题村”综合整治工作，均已通过验收，当地农村环境得到有效改善。隆回县虎形山乡成功创建我市第一个“国家级生态乡镇”，洞口县山门、高沙等10个乡镇的生态创建规划于去年11月获得省级评审通过。进一步 加大农村环境违法企业查处力度。 5 月下旬，绥宁县组织100多人的联合执法队，对辖区内25家非法造纸厂、19家非法采砂场拆除了供电设施，查封或捣毁了主要生产设施，有效地维护了当地生态环境安全。

(六)强化自身建设，环保基础支撑能力不断提升

全市5个空气质量自动监测子站全部配置pm2.5、臭氧、一氧化碳等六项指标监测仪器，20xx年底已完成安装并投入运行，包括pm2.5在内的空气质量监测数据与环保部网站联网并实时发布。高质量完成重点污染源监督性监测、跨界断面水质超标监测和各类应急监测任务。 生态功能区能力项目所在4 个县已经有邵阳县、城步县、绥宁县于12月初通过省厅标准化验收，新宁县正等待省厅验收。邵阳、洞口、新邵、绥宁、城步、新宁县监测站先后通过省厅标准化达标验收。

(七)贯彻上级部署，党的群众路线教育实践活动收到了良好效果

按照市委的统一部署，我局系统10个基层党组织、158名党员参加了第二批党的群众路线教育实践活动。我们始终把教育实践活动作为重大政治任务，认真谋划，精心组织，以求真务实的态度抓好每个环节工作，促进了作风转变，圆满完成了各项任务，得到了省委驻邵督导组刘路平常务副组长、联点市人大领导刘德胜副主任 和市委第25督导组领导的一致好评。

在充分肯定前段工作成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前环保工作面临的困难和问题仍然不少。 一是环境违法现象屡禁不止。 一些企业社会责任缺失，恶意排污，以种种手段逃避环境监管，特别是20xx年省、市组织的两次电视问政，都涉及了我市部分企业的严重环境违法问题。 二是 污染减排压力日益加大。 随着工业化和城市化进程的加快，污染物排放量大幅增加，城镇生活污水处理设施建设滞后;机动车增长过快，黄标车淘汰、尾气监测、收费等配套措施不健全，减排效果不理想。 三是建设项目竣工验收相当滞后。 长期以来，企业重审批、轻验收，对与主体工程配套的环保设施建设积极性不高，建设进展缓慢，因而有相当一部分企业虽然经过环评审批，但没有及时完成验收，甚至部分企业无法完成验收，随着新环保法的颁布实施，给环境监管执法带来的矛盾压力也将越来越大。 四是环境信访工作形势严峻。 群众维护自身环境权益的意识越来越强，环境信访案件的数量逐年攀升，办理程序、时效和质量方面的要求更加严格，重复和越级信访案件日益增多，信访调处工作难度越来越大。 五是环保能力建设相对滞后。 环保系统普遍存在技术力量薄弱，人员少，且结构不合理，专业人员奇缺等问题，个别县只有1-2名专业技术人员，环保队伍的整体素质和人民群众的期望以及所承担的职责还有一定的差距。特别是在监察、监测能力建设方面比较落后，软硬件建设投入量大，市级财政支持有限。

二、统筹安排，突出重点，切实抓好20xx年各项重点工作

20xx 年是实现“”规划的收官之年。我们将深入贯彻党的xx届三中、四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府和省环保厅的决策部署，攻坚克难，扎实苦干，努力推进我市环保工作新发展。今年，全市环保工作的基本思路是：“把握一个契机”，就是主动把握新环保法实施这个契机，通过源头严防、过程严管、后果严惩，全面提高我市生态文明建设水平;“抓住两条主线”，紧紧围绕隐患排查和计划执法两条主线，切实加大环境监管的力度;“实现三个确保”，即确保城乡环境质量进一步稳定向好，确保全面完成各项刚性考核指标，确保不发生重大责任性环境污染事故和群体性环境事件。重点抓好以下几个方面的工作：

( 一)完善方案，严格措施，切实加大环境监管力度

今年3月，陈吉宁部长在回答媒体提问时指出，环保监管执法存在失之于软，失之于宽的问题，企业违法排污成为常态，下一阶段，要加大监管执法，坚决打击企业违法排污行为，使企业守法成为环保工作新常态。一是认真抓好计划执法和日常环境监管。认真编制年度计划执法方案，按照方案确定的范围和频次开展环境监管计划执法，切实加强日常环境监管。加大企业环境安全控管力度，采取日查、夜查、突击检查等方式，对重点企业盯住不放，对检查中发现的问题及时实施整改。充分运用污染源自动监控系统等有效手段，加强远程监管，及时打击违法排污行为，确保监管到位、执法到位、监督稽查到位。二是坚持不懈地抓好环境安全隐患大排查。要对环境安全隐患进行再一次全面排查，确保不遗漏任何死角。限定污染整治时间表，一般性污染源整治必须在20xx年6月前完成整治任务并通过验收，工业园区的污染整治工作在20xx年底前完成。各县市区环保部门，要加大本辖区污染隐患排查工作力度，做到排查不留死角，整改及时到位。进一步加大对隐患排查的舆论宣传力度。加强与新闻媒体的合作，实时曝光查处的环境违法行为，在邵阳主要媒体上全文刊发《湖南省环保厅关于督促企事业单位依法开展环境污染隐患排查整治的公告》。三是扎扎实实地做好环境应急处置准备工作。要加强突发环境污染事故防范工作，开展重点区域、重点流域环境风险防范对象风险评估;加强应急处置能力培训，组织开展应急演练。强化危险化学品、废弃电池、电子废物环境管理。

(二)全力以赴，集中精力，全力完成全年减排任务

污染减排是一项政治任务，是各级党委政府向人民作出的庄严承诺，我们要把污染减排工作作为全局工作的重中之重，全面动员、全力以赴，确保完成省政府下达的年度减排指标任务。一是要落实工程减排。发挥水泥企业烟气脱硝示范工程作用，全面推进新型干法水泥企业烟气脱硝工程建设。对我市四家新型干法水泥企业，要加强环境监管，确保脱硝设施、在线监控及中控系统稳定运行，脱硝率稳定高于60%。加强对规模化畜禽养殖场监管，以规模化畜禽养殖场和养殖小区为主要切入点，将农业源纳入污染物总量减排重点内容，加快推进养殖场沼气工程和畜禽养殖粪便资源化有机肥利用工程建设。把推动现有污水处理厂二期工程及配套管网建设和乡镇污水集中处理作为我市实现总量减排目标的主要途径，提高现有污水处理厂的负荷率和城镇污水管网覆盖率，进一步提高减排能力。二是要强化结构减排。要加快推进落后产能淘汰和兼并重组。对纳入产业政策名录淘汰类项目和设备，要有计划地实施关停和淘汰。加大造纸、建材、焦化、电解锰等行业落后生产能力的淘汰力度。我们要与经信、电力等部门密切配合，对排污强度高、治理无望的落后生产设施，坚决实施停产停电，强制淘汰。 三是要推进管理减排。 要坚持环境优先，严格执行以环境容量为基础的污染物排放总量制度，提高建设项目准入门槛，对不符合环保法律法规、国家产业政策要求的项目一律不批;进一步健全科学的减排指标体系，形成科学的环境统计体系，建立更加详细的排污总量控制台帐，及时掌握老污染削减和新污染增加动态变化情况，确保数据的准确性，避免出现底子不清、减排有项目无削减量的局面;加大区域环境监管力度，各县市区环保部门应紧紧围绕影响我市总量减排任务完成的重点项目，督促其建设进度，确保达到时序进度要求。

(三)严把关口，优化服务，切实做好环评审批工作

环评审批，既是把关，又是服务，必须在把好关的前提下，服务好全市经济社会发展。一是以更严的要求把好环评审批关。要积极开展环评审批“规范年”活动，认真落实市局最近出台的《市级审批环评文件审查办法》、《环境影响评价技术审查质量考核办法》的要求，全面规范环评文件收件审查、技术审查、受理前审查、质量考核及受理、审批程序，严格遵守省环保厅《关于进一步加强环境影响评价监督管理工作的通知》中的“五个一律”不批的工作原则，在严格把关的前提下提高环评审批工作的有效性和时效性。二是以更实的手段抓好环评审批执行情况监管。要按照环保部《关于进一步加强环境影响评价违法项目责任追究的通知》要求，有效遏制新出现“未批先建”“擅自实施重大变动”等环境影响违法行为，并加强责任追究。要切实加强建设项目“三同时”监管，对违反《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的企业严查重罚，切实扭转企业重审批、轻验收的现象。开展建设项目专项清理行动，对环境风险防范等主要环保措施落实到位和无重大污染纠纷的，简化程序，加快验收。

(四)明确责任，加强督查，扎实抓好重点区域流域环境综合整治

一是扎实有效地开展大气污染防治。 全面推进加油站、储油库、油罐车油气回收治理工作。抓好空气质量自动监测子站周边环境整治，加强pm2.5监测和信息发布，及时做好舆情回应和稳定工作。加强扬尘控制，开展城区渣土运输车辆的监管，减少道路扬尘污染;强化施工扬尘监管，落实围栏、尘土覆盖、洒水等措施，推进建筑工地绿色施工;继续按计划推进“煤改气”工作，今年是实施“煤改气”工作的关键一年，能否完成总体任务，今年占大头，三区分局和污防科要倒排工期，加大督导检查，加大宣传引导，强力推进实施，确保今年年度任务如期完成。 二是认真细致地抓好重金属污染治理。 按照环保部《重金属污染综合防治“”规划》要求，加强重金属污染防治工作，重点加强对化工产业、有色金属尾矿库的监管，对企业超标排污、污染设施不正常运行的行为，依法严肃查处。集中开展一次全市范围内整治重金属排放企业环境违法专项检查，切实杜绝重金属污染事故发生。三是切实有效地做好固体废物管理。开展危险废物环境污染专项整治行动，规范危险废物申报登记、警示标识、转移联单、管理台账等制度。 加强城市生活垃圾无害化处理场的建设和运营监管，进一步提高医疗垃圾收集率和规范医疗垃圾处置行为。逐步规范我市废矿物油、废电池收集转移行为。

(五)搞好服务，及时跟进，扎实推进龙须塘区域环境综合整治

今年的湖南省政府工作报告提到我市龙须塘区域的环境污染综合整治，该区域整治情况也以经验介绍的形式在全省环保工作大会上进行了书面发言。下一步，我们要进一步向省政府和省厅做专题汇报，争取上级部门在政策和资金上给予更大的支持。同时，要按照《龙须塘区域环境污染综合整治方案》的要求和时间节点，加快推进整治。按期按要求完成省定龙须沟重金属污染治理资金项目，并通过验收，重点实施对“两沟”和重点污染源的整治。3月6日，市政府与永清投资集团就龙须塘区域环境污染综合整治举行了开工仪式。我们要安排专人，加强与永清环保的沟通协调，及时跟进治理进度，帮助解决实施过程中遇到的困难，确保该区域污染综合治理有序推进。

(六)全面排查，强化措施，下大力气抓好邵水、资江流域环境污染排查整治

一是加快编制重点河流水污染防治规划 。进一步修订完善《邵阳市资江、邵水市区段环境综合整治方案》，并组织实施，各县市区也要相应编制重点河流的水污染防治规划，推动其纳入市县两级政府重要议事日程。二是进一步加强重点流域污染源排查整治工作。进一步规范主要流域内各类排污口，加强资江、邵水等重点河流沿岸涉水排污企业的监管，确保企业能达标排放，对偷排、漏排的违法行为要坚决打击，重点抓好饮用水源保护区各排污口的取缔工作，抓好集中式饮用水水源保护区环境风险源排查工作，妥善应对突发环境事件。加强城市污水处理厂运营监管，推进宝庆工业集中区污水处理厂及截污管网的建设设进度，完善城市排污管网，提高污水集中处理率。

(七)落实责任，明确时限，以如履薄冰的心态抓好环境信访投诉及矛盾化解工作

加大环境信访调查处理力度，妥善化解各类环境矛盾纠纷。对各种苗头性、倾向性环境污染问题及早介入、及早查处，做到提前预防，防止事态扩大。密切关注舆情动态，运用环境监测数据，主动掌握投诉举报情况。规范办理程序，严格落实信访规定，引导信访人员依法逐级走访。进一步提高办理质量，严格实行环境信访工作责任追究制度。

(八)创新举措，加强引导，大力推进农村环保和生态创建

一是坚持抓好农村环境连片整治工作。 总结经验，落实责任，统筹各类专项资金，全面完成北塔区整区推进各项目标任务。重点搞好农村清洁能源、废弃物综合利用和污染物无害化处理技术的推广应用，着力解决危害群众身体健康的突出环境问题。加强对农村非金属矿山的监管，减少非金属矿山对农村土壤和生态的破坏。二是扎实推进农村畜禽养殖污染集中整治。强化对规模化养殖场的日常监管，督促其实现达标排放，重点加强对新建设的规模化养殖场的“三同时”验收，对有减排任务的规模化养殖场，要加强执法检查，确保其治污设施正常运营，逐步使我市畜禽养殖从低水平、分散性养殖向规模化、集约化、标准化养殖发展。三是积极开展生态创建活动，切实抓好以生态县、生态乡(镇)为载体的生态建设与保护工作。同时，充分抓住部省对生态功能区建设高度重视这一良好契机，城步、新宁、邵阳、隆回、洞口、武冈、新邵等县市要密切跟踪，积极与上级部门对接，争取纳入国家重点生态功能区的范围。四是深入开展农村环境卫生综合整治。按照市委、市政府的部署，在全市范围内继续深入开展农村环境卫生综合整治行动。督导县(区)乡人民政府建立农村环境卫生保洁长效机制;开展资源综合利用，减少农村面源污染。

三、夯实基础，提升能力，全力打造一支高效精干的环保干部队伍

(一)强化业务学习，努力提高环保队伍整体素质

一是加强干部职工的业务培训。 作为环保干部职工，不仅要学习环保专业知识，还应学习时事政治、科技、管理知识等，加快知识更新。要着眼于环保改革发展中的实际问题，把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的方法。加强业务培训，要分门别类组织业务知识学习培训考试，要举办一次执法人员培训、执法基础知识考试和竞赛;同时，积极安排一线工作人员参加全国、全省的环保业务学习培训。 二是强化以新环保法为重点的环保法律法律学习宣传。 今年是新环保法实施的第一年，如何确保新法的贯彻实施，最根本一条就是加大对新法宣传。首先要采用“请进来、走出去”的方式，采取邀请专家进行专题讲座和积极组织人员参加部省相关培训的方式，加强对一线环境监管执法人员的新环保法知识培训，确保依法依规依程序加强环境监管执法。积极推动新法进学校、进机关、进企业、进社区、进家庭。加强与公、检、法等部门的工作衔接和协调，对环境违法行为依法从严从重查处，对涉嫌犯罪的，及时移送公安机关，依法追究其刑事责任。选取典型案例进行宣传报道，打击一家，震慑一片，教育一方。

(二)强化软硬件建设，不断提高环保基础支撑能力

一是进一步提升环境监察监测能力建设。 环境监测是环境保护的基础，是环境管理的重要组成部分，是一项重要的基础性、公益性事业。当前，我市的环境监测、监察能力基础设施和监测手段还不能很好地适应经济社会快速发展的需要。加强环境监测能力建设迫在眉睫。今年，要各方努力加强硬件建设，切实加大资金投入力度，改善各县市监测站基础设施条件和办公条件，购置监测仪器，积极创造条件完成并通过监测站计量认证评审工作;加强软件建设，搞好专业技术人员培训，分期分批到部省环境监测业务部门进行专业技能培训，确保持证上岗。完善环境监测自动监控系统规范化运行管理，提高数据有效率和使用率，充分发挥环境监测和监控的耳目作用，为我市的环境保护工作提供科学依据。 二是加强环境宣教基础能力建设。 要重点做好6.5世界环境日等重点宣传节点的集中宣传活动，提高宣传效率和覆盖面。要提高环境新闻报道策划能力，加强与报刊、电视、广播等媒体的深度合作，定期推出全市环境保护特色亮点工作，提升环保新闻报道水平。重视发挥网络、手机等新媒体的作用，充分利用微博、微信、户外公共平台，加强环保科普知识宣传，扩大环境信息覆盖面，倡导绿色消费生活方式，不断增强市民环保意识。要切实做好政务公开、信息公开，确保人民群众对环境保护的知情权、参与权、监督权。建立环境舆情引导机制，加强环保舆情监测和分析报送管理。加强环保志愿者队伍建设，整合社会资源，联合开展环保公益活动。

(三)强化廉政建设，营造风清气正的环保人形象

一是严格落实党风廉政责任制。 要深入贯彻中央、省、市和环保部关于党风廉政建设要求，落实“两个责任”尤其是党组织的“主体责任”;大力推进环保廉政文化建设，扎实开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，认真落实《廉政准则》以及中央和省、市关于改进工作作风密切联系群众各项规定;严格落实党风廉政建设责任制，深化惩防体系和廉政风险防控机制建设，建立健全权力运行监控机制;加强行政效能监察，深入推进专项治理和纠风工作，强化环保 “ 六项权力 ” 等重要事项、重点部位、重要环节的监督和制约，坚决惩治各种违法违纪行为。 二是加强环保系统作风建设。 强化环保队伍建设，纪检监察、政工等部门要加大检查力度，落实考勤制度，严肃上下班纪律。 巩 固党的群众路线教育实践活动成果，努力塑造环保队伍风清气正、勤政廉洁的良好形象。等会钟秋生同志，将就党风廉政建设做具体的安排部署，请同志认真贯彻落实。

同志们，党的和xx届三中、四中全会为环保事业科学发展描绘了美好前景，为进一步做好环保工作指明了方向。让我们站在新的历史起点上，在市委、市政府的坚强领导和省环保厅的正确指导下，振奋精神、鼓足干劲，真抓实干、开拓奋进，努力实现我市经济发展新常态下环境保护工作的新跨越。

精选市长在创建文明城市工作推进会上的讲话简短四

亲爱的同志们：

非常高兴来到铜陵考察残疾人工作。来之前，通过其他同志、省残联同志们的介绍，我对铜陵创建工作有了更多的了解，刚才又听了侯市长的工作汇报，感到铜陵市的创建工作确实取得了很大成绩，我们要认真总结经验，推广经验，这对于推进铜陵市残疾人工作在“”期间的发展，具有重要的意义。首先，我代表中国残疾人联合会向铜陵市委、市政府表示感谢!感谢你们长期以来对残疾人事业的高度重视和大力支持。

我们的残疾人工作，说到底是做群众工作的，这个工作要靠各级领导的关心和社会各界的支持。在这里，我要向热情支持残疾人事业，积极开展创建工作的各个部门的同事，向你们对残疾人事业的关心，对这项工作的大力支持，表示衷心感谢!

这里要说一点，残联作为一个组织得到大家支持，是应该感谢的，但是如果我们把残疾人兄弟姐妹作为我们的亲人，我们是不应该接受这感谢的，因为这是我们应该做的。我经常这样讲，残疾人是我们的兄弟姐妹。我见过太多的残疾人，看到了太多不幸的家庭，我希望大家能够认识到，残疾人不仅仅是我们工作的对象，还是我们社会主义大家庭的成员。

我们的社会经济在不断发展，今天的生活与我们青少年时代相比，不知道前进了多大一步。现在，我们的各项建设越快，就越要重视人的生存与发展，我们要为人民创造幸福生活，要为残疾人兄弟姐妹创造美好生活，让他们摆脱不幸，感受幸福。刚才姚书记说，要创建幸福铜陵，我非常感动。在今年“两会”上，幸福成为一个热词，幸福是什么?不同的阶段，有不同的理解。解放初期，我们首先要解决人民的吃、穿、住的问题。改革开放以后，我们对幸福生活有了更高的标准。我们奋斗的目标是要让全体人民过上更美好的生活，这个更美好生活的内容太丰富了。我们要帮助残疾人，提高他们的幸福指数，给予他们幸福感，与全体人民一样，都能感受到生活的美好，感到生活有奔头。

我觉得姚书记、侯市长你们是带着感情支持残疾人工作的。回良玉副总理每次讲到残疾人都很动感情，每次讲到残疾人事业，他甚至热泪盈眶，回副总理曾经说过，我们对残疾人做什么都不为过。这件事情对我的触动很大，我们要帮助残疾人做的事情太多了。去年我在全国政协联组会议上有一个发言，那天听会的是克强副总理，我汇报的是关于贫困重症残疾人加入新农合等问题。克强副总理当场询问了重症残疾人的状况，还专门请负责同志与中残联核实了重症残疾人详细的数字。会后三天，国务院秘书三局就召开会议，研究重症残疾人等问题。

刚才姚书记、侯市长对创建工作做出了明确的布置要求。我们做创建示范城市必须要有领导的高度重视，领导的高度重视首先是站在人民的立场上，你们做了认真的部署和悉心指导。我们做好几项工作都不容易，面面俱到就更不容易，要把创建示范城市十项工作做好必须有一种精神。今天的铜陵残疾人工作的进展靠的是领导的关心和支持，靠的是同志们工作热情和干劲。

今年在政协会议上，有的委员在大会发言中提意见，说现在各种创建城市的名目太多了，包括无障碍示范城市。我觉得要两方面来分析，一是不要搞浮夸、搞突击，不要搞面子工程、形象工程，不要只做给人看，不要只做给领导看。另一方面，我们创建示范城市，要真正地给人民群众带来福祉。我在会上说，无障碍示范城市应该建设，无障碍设施非常重要，它会给老人和残疾人带来便利的生活。

我们的创建验收工作明天就将结束了，创建这件事是不是就结束了呢?我希望把这项工作长期开展下去，不断的建设，为城市添加更多更新的内容。只要残疾人需要的，我们都要努力去做，只要残疾人需要的，都是重要的。姚书记说要建设幸福铜陵，我非常赞同，我们做残疾人工作，一定要理解这一点，一个残疾人幸福，他们全家都会幸福。一个残疾人受到伤害，也会影响到一个家庭。比如说我是妈妈，我的残疾孩子在外面受到歧视，我的孩子回到家里很难过，我也会很难过。但是如果我的残疾孩子说：我有工作了或考上大学了，那么全家人都会高兴。我们残疾人工作就是为大家创造幸福的工作，这个过程十分的有意义。

铜陵在三年的创建中探索和总结出很多好经验。有些经验在中部乃至全国都有非常重要的示范意义，我们要以点带面，把铜陵探索出来的经验要很好的去推广，去普及。铜陵的创建工作也使我们更加深刻的认识到，推进残疾人事业又好又快发展，必须坚持党委领导、政府负责、社会参与。我们共产党的干部就是要把老百姓的冷暖系在心上，只要有真正的关切人民群众的情意，我们的工作就能够做好。

再就是残疾人组织要充分发挥“代表、服务、管理”职能，切实把残疾人事业纳入到经济社会发展大局。我希望有更多的机会和同志们探索的工作，我们要打好基础。基础牢固，再继续发展，就好办了。要始终把改善残疾人的状况作为残疾人工作的根本出发点。必须坚持用法律、法规和制度来发展残疾人事业。今年是残疾人保障法颁布实施二十周年。事实上，这部法律已经什么都写了，什么都有，特别是新修订的《残疾人保障法》，更加全面。我们做好残疾人工作，一是靠党的领导，还要靠法律，要有法律的保障。我们要切实保障残疾人的合法权益，提高残疾人工作科学发展的水平，必须坚持弘扬人道主义精神。我们要秉持高尚的人道主义精神做好残疾人的各项工作。

最近在讲话中强调，要加强社会管理工作。残疾人事业就是社会管理非常重要的部分。8300多万人口，数量庞大，这个群体有各种各样的困难，有的相同，但更多的不相同。比如精神病患者，如果管理不好就会出问题。比如自闭症的孩子越来越多，我们怎么来帮助他们，让他们返回社会。我们要加强社会管理，把残疾人工作做得更好。残疾人不是一般性的救助，我们也要为残疾人创造更新、更理想的生活，让他们与健全人一样融入社会。

当前残疾人工作的中心任务就是全面落实科学发展观，就是按照中央 7号和国办19号文件明确要求，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设。这些年我参加的各种会议，包括中央经济会议等等，中央领导同志在很多文件里，包括高法高检都谈到了残疾人工作。今年在高法的报告里还谈到，去年一年全国有600多个法院建设了无障碍设施，这真的是非常振奋人心的事。我们经济越发展，越要重视社会建设和民生改善。

今天在这里听汇报，也是一次很好的学习。我也希望能有更多的时间考察研究工作。在此也想提点希望。希望铜陵市认真贯彻党中央国务院的部署要求，在市委市政府的领导下，在社会各界和广大残疾人工作者的积极努力下，以此次检查验收为起点，继续在工作中不断创新。创新是非常重要的，创新不仅仅是句口号，我们不断摸索工作经验，不断听取残疾人的诉求，按照残疾人的需求去工作、去创造，我想这就是创新。我们要很好地理解创新，精心的制定残疾人事业“”发展纲要，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，进一步缩小残疾人与社会平均水平的差距，让残疾人兄弟姐妹与全市人民一起过上幸福生活。

最后，我要把最美好的祝福送给铜陵市的人民，祝愿大家生活更加美好幸福!也相信在大家的共同努力下，残疾人事业一定会有更好的发展!将来有一天，我们还会重返铜陵，到那时一定会看到一个崭新的，更美好的铜陵!

精选市长在创建文明城市工作推进会上的讲话简短五

副市长在全市金融工作会议讲话材料

会议的主要任务是：认真贯彻落实全省金融工作会议精神和市委、市人民政府对金融工作的总体部署，总结全市**年金融工作，分析当前经济金融运行情况，研究安排**年金融目标和工作重点。下面，我讲三点意见。

一、**年全市金融稳步健康发展，为经济社会发展提供强有力支撑

**年，在市委、市人民政府的正确领导下，在各部门的积极配合下，特别是在各金融部门的大力支持下，全市金融系统围绕市委、市人民政府确定的经济社会发展目标和工作重点，认真贯彻落实国家宏观调控政策，为促进全市经济金融平稳较快发展发挥了积极作用。

（一）金融运行总体平稳，发展态势良好

**年末，全市银行业金融机构人民币各项存款余额**亿元，较年初增加**亿元，增长％；人民币贷款总额**亿元，较年初增加4*亿元，增长%。**年，全市保险业共实现保费收入亿元，赔款给付支出亿元，同比分别增长%、%，保险行业共实现税收**万元。*年，全市证券行业全年完成交易量亿元，同比减少24%，托管市值达*亿元，同比减少4%，新开户**户，同比减少31%。**年，全市融资担保公司累计担保资金亿元，在保资金**元，累计担保8226户，在保3*户。**年末，全市住房公积金归集余额达*亿元，增长28%，全年共发放住房公积金贷款亿元，年末贷款余额亿元心得体会，增长24%，公积金存贷比为%；**年，全市18家小额贷款公司全年累计发放贷款亿元，较**年增加亿元，增长34%；年末贷款余额亿元，较**年增加亿元，增长94%。

（二）构建平台，合作共赢，银政企合作迈上新台阶

**年，全市积极搭建银企合作融资平台，促进资金供求双方交流协作，全市银政企合作走出了协议化、机制化、常态化的新路子。一是开展中小微企业融资便利化行动。**年3月底，我市被省金融办列为首家州市级试点，成功举办中小微企业融资便利化行动，有效促成了86家企业与银行签订了总金额达**亿元的贷款合同，另有104家企业与银行签订了亿元的贷款意向书，从一定程度上缓解了中小企业融资困难。到2*年3月末，“融资便利化行动”意向贷款共落实亿元，落实率达56%。二是开展金融支持保山行系列活动。**年8月底，成功举办了“金融支持保山行”系列活动，与省级各金融机构分别签订了26份战略合作协议、14份项目贷款意向书，签订意向贷款项目323个，意向贷款金额达*亿元。到**年3月末，“金融支持保山行活动”中意向贷款共落实亿元，落实率达%。

（三）金融体系逐步完善，金融服务层次进一步丰富

top100范文排行一是小额贷款公司试点工作扎实推进。**年，全市共组织申报小额贷款公司2批14家，成功获批9家,公司数量达18家，增加1倍；注册资本总额达亿元，同比增加亿元。二是村镇银行从无到有，填补了全市无村镇银行的空白。保山隆阳沪农商村镇银行和腾冲民生村镇银行分别于8月、*月顺利开业，成为又一股为“三农”和小微企业的提供金融服务的新生力量；三是**保山营业部于2*年10月23日开业，进一步丰富了证券服务行业；四是省内外股权投资公司、保险公司及金融服务公司都分别与我市签订了合作协议，拟在保设立分支机构，将进一步丰富全市的金融服务体系。

（四）努力探索，积极开拓，金融改革与创新有新进步

一是直接融资取得新突破。在稳步发展传统金融业务的同时，努力开拓创新，发展新型金融服务，直接融资工作取得新进步。**年底，市国资公司成功发行了8亿元的企业债券，开创了我市通过债券市场进行直接融资的先例；**电力公司正在筹备发行亿元的企业债券，筹备工作正在有序推进，目前已获省发改委审批通过，近期将上报国家发改委审批。

热门思想汇报二是积极开展“三农”金融服务改革创新试点工作。**年5月，隆阳区被省金融办确定为“三农”金融服务改革创新先行试点县。全市以林权、土地承包经营权、民房所有权“三权”为重点的农村金融改革创新稳步开展。到**年底，全市林权抵押贷款余额亿元，同比增加*亿元，增长%；涉及户数147户，同比增加30户，贷款余额在全省排名第四。

?三是与太平洋集团、瑞丽景成集团和省城乡投集团在bt和bot融资模式上取得新突破。

（五）重视金融，学习金融，金融培训工作得到新提高

**年，借助“中小微企业融资便利化行动”和“金融支持保山行系列活动”等大型金融活动，全市共开展了中小微企业融资促进培训、股权投资培训、小额贷款公司和融资担保公司业务知识等金融学习、培训和专题讲座，授课的讲师有北京大学的教授、金融机构的部门总管以及金融监管部门的行家里手，全市各企事业单位管理人员、政府部门领导干部共800多人次参加学习。金融培训数量、规模和质量都比以前有很大提高，对普及金融知识、提高融资意识、拓宽融资渠道等都起到积极作用。

（六）金融招商工作有新进展

一是陕西金叶科教集团股份有限公司与龙陵县政府多次协商洽谈，拟在龙陵县设立一个村镇银行，目前已经与龙陵县政府签订了合作框架协议；二是在金融支持保山行活动中，诚泰财产保险公司、昆明小微企业金融交易服务公司、浙江睿久股权投资有限公司分别与市人民政府签订了设立分支机构的合作协议。目前，诚泰财产保险公司保山中心支公司已于20xx年4月初顺利开业；工作总结三是保山永昌投资公司和北京华夏融金基金管理公司共同发起的云南滇鸿股权投资基金管理有限公司，目前已经获省金融办批准，正在办理注册登记手续。

（七）政府金融工作机构进一步健全加强

目前，市级和各县区都成立了金融办，配备了相应的工作人员，为各级政府更好开展地方金融工作，更好地发挥在金融协调、沟通与服务上的职能，更好地进行地方金融监管奠定了基础，提供了强有力的组织机构保障。

**年，全市金融工作取得的成绩是多方面的，这些成绩的取得，是全市金融系统真抓实干，努力拼搏的结果。在此，我代表市委、市政府向在座各位、并通过你们向全市金融工作者表示崇高的敬意和衷心地感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全市金融工作与全省其他州市的差距还很大，还存在一些突出问题：一是各级领导干部和企业对金融工作的认识不深，重视不足。部分领导干部对金融工作重要性认识不足，缺乏对现代金融知识和融资手段的掌握和应用，不懂融资、不会融资、不敢融资、不善融资等问题普遍存在，对融资工作能力储备不足,对融资工作的领导水平不高，缺乏科学的方法和系统方案。二是融资难与资金需求旺盛的矛盾突出。当前宏观经济形势仍存在很多不确定性，最全面的写作站银行信贷规模紧缩、国家宏调政策趋紧，融资难度在不断加大，全市的资金供求矛盾较为突出，产业发展和重点项目建设需要投入大量资金，信贷资金投入远不能满足经济社会发展的需要，融资工作仍然面临较大的困难。从**年市政府举办的“融资便利化行动”和“金融支持保山行活动”两场融资促进活动来看，全市共收集到420xx年3月份，意向贷款仅落实了**亿元，落实率不足7%，信贷投放规模远不能满足社会资金需求，资金供求矛盾凸显。三是金融服务体系不健全。目前，全市仅有农发行、四大国有商业银行、农村信用社、邮储银行、富滇银行和村镇银行等银行业金融机构，还没有一家股份制商业银行进驻，股权投资、信托等非银行业金融机构建设还是空白，融资平台不规范，融资担保体系不健全，完善的金融服务体系建设还有很长的路要走。四是融资方式单一。全市建设和发展资金筹措主要依赖传统银行信贷投入，直接融资占比较低。从全国的情况来看，直接融资占社会融资总额的比例接近50%。但全市直接融资占比不足15%。说明融资渠道缺乏创新，对股权投资基金、保险资金、企业债券、公开上市等融资方式不会运用，不敢运用，导致融资渠道单一。五是中小微企业融资难的问题仍然突出。中小微企业融资渠道有待进一步拓宽，通过政府的一些努力，虽然取得一些成效，但中小微企业融资方法不多、措施不活，融资难的问题还没有从根本上取得实质性地突破。六是银政企合作不够紧密。个人简历银政企关系尚需进一步融和改善，政府与金融机构，企业与金融机构的联系协调缺乏有效措施和方法。七是政府金融办队伍建设需进一步加强。随着地方金融改革创新的不断推进，地方金融监管工作压力日益显现。全市五县（区）成立了金融办，但市、县金融办普遍存在人员不足、素质不高、人才缺乏、监管力量薄弱的问题。

二、当前经济金融的新形势和新要求

（一）一季度全市金融运行开局良好

年一季度，在国内外经济形势依然复杂的大环境下，市委、市政府认真贯彻落实党的十八大精神，推进桥头堡建设和“三大战役”，积极应对连续四年干旱的严峻考验，狠抓各项工作落实，全市经济基本面稳定良好，一季度经济金融形势迎来良好开局。

一季度末，全市银行业金融机构人民币存款余额**亿元，较年初增加亿元，增长%；各项贷款余额**亿元，较年初增加**亿元，增长%。保险公司累计实现保费收入**元，赔款给付支出**万元，同比分别增长**%、%，保险行业累计实现税收805万元。两家证券公司累计实现交易量**亿元，同比减少8%；托管市值达亿元，同比减少25%。全市归集住房公积金**亿元，同比增加**万元，增长**%；全市累计发放住房公积金贷款599笔，金额亿元，同比增加7*万元，增长**%，贷款余额**亿元。全市融资担保机构累计为**户贷款户担保资金**亿元；在保资金**亿元，在保户数5473户。小额贷款公司累计发放贷款亿元，3月末贷款余额亿元，同比增长134%。

（二）当前金融政策微调对我市融资工作提出新要求

新一届中央政府成立以来，范文写作提出了更加注重提高发展的质量和效益，把力气放在推动经济转型升级上来，放在扩大就业和增加居民收入上来的新思路。为贯彻落实中央的新做法、新精神，金融监管部门出台了一系列新的政策措施，掀起了一股求新、求变的新风尚，对全市推动金融创新，做好下一步金融工作提出了新的要求。

一是国务院强调“稳增长、调结构、控通胀、防风险”宏观调控的主基调。年中央经济会议提出将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策将继续助推经济金融发展，稳健的货币政策有利于适当扩大社会融资总规模，为扩大融资渠道和总量创造了有利条件。

二是金融机构按照“有扶有控”的信贷投放原则，进一步优化信贷投放结构。在不断降低对房地产、“三高一低”等行业信贷投入的同时，逐渐加大对“三农”、小微企业、保障房建设等方面的支持力度。中国银监会的《关于深化小微企业金融服务的意见》出台了服务小微企业的商业银行筹建分支机构、适用优惠的资本监管要求等一系列政策措施。一季度，全市小微企业贷款余额亿元，较年初新增亿元。

三是中国银监会印发的《关于持续深入推进支农服务“三大工程”的通知》提出，要持续深入推进金融服务进村入社区、阳光信贷和富民惠农金融创新“三大工程”。《中国银监会办公厅关于做好**年农村金融服务工作的通知》明确提出，加大涉农信贷投放，保持增速不低于各项贷款平均增速，探索扩大农户、农民专业合作社和龙头企业等借款人可用于担保的财产范围，支持在法律关系明确地区探索开展林权、农村土地承包经营权、民房和宅基地所有权等抵押贷款业务，对于全市以创新“三权”抵押贷款为突破口的“三农”金融服务改革创新试点将产生积极推动作用。一季度，全市涉农贷款余额亿元，较年初新增加亿元，涉农贷款占比达60%。

四是深入推进人民币国际化。近期，中国人民银行批准中国工商银行为新加坡的结算银行，提升了我国与东南亚国家的金融合作水平；批准澳新银行和西太平洋银行进入人民币与澳元的直兑交易，既标志着澳元成为继美元和日元之后，第三个和人民币实现直接兑换的币种，也标志着人民币国际化跻身世界三大主要货币又迈出了新的步伐。一季度，全市共办理跨境人民币结算业务亿元，同比增长倍。随着人民币国际化步伐的加快，在国际货币体系的认同感升高，对外贸易的快速发展，全市跨境贸易人民币结算业务的发展后劲将更足，增长速度将更快。

五是资本市场更趋规范。证监会对ipo尚未开闸，并从**年末开始对首次公开发行股票公司实行严格的财务审查制度。目前，全市具备上市条件的公司还没有，仅有腾药股份有限公司尚处在前期培育阶段，各级各部门要积极应对政策的变化，加大对有成长性、有培育潜力公司的培育力度，确保上市培育工作有新突破。同时，中国保监会出台相关政策，将保险机构融资从审批制调整为备案制，对全市争取保险机构融资创造了有利条件。

六是防范地方性金融风险进一步从严。李克强总理在国务院常务会议上强调，要有效防范地方政府性债务、范文内容地图信贷等方面存在的风险。国土部、财政部、人民银行以及银监会联合的《关于加强土地储备与融资管理的通知》和《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》以及中国银监会出台的10号文件《关于加强**年地方融资平台贷款风险监管的指导意见》，都对政府融资行为提出了新的要求。对土地收储机构实行名录式管理，未纳入国土部门土地储备机构名录的收储机构将被取消融资资格。强调各银行控制地方融资平台贷款总量，实行融资平台贷款限额管理。对政府融资平台公司以土地收储为主的融资产生了重大影响，各级各部门必须认真研究政策，积极应对，加快对政府融资平台进行清理整改，理顺土地收储中心机制，确保各项政府性融资工作顺利开展。

三、下一步金融工作重点和措施

**年，是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是加快产业发展、结构调整和推进“桥头堡”建设的关键一年。做好金融工作，对推动全市科学发展、和谐发展、跨越发展和“桥头堡”建设具有十分重要的意义。全市金融战线要牢固树立“经济金融，共赢共荣”的发展理念，以科学发展观为指导，以经济建设为中心，全面贯彻落实党的十八大精神，围绕与全国全省同步建成小康社会的总目标总任务，解放思想，深化改革，扩大开放，务实创新，牢固树立跨越发展是第一要务，坚持加大融资为第一抓手，攻坚克难，坚定不移地实施“六大战略”，全面落实“四化五加强”工作措施，同步推进“四化”进程，迅速壮大“七大产业”，加快建设“五大园区”，加快培育“五大文化品牌”，致力打造“三张名片”，牢牢紧扣市委和市人民政府三届二次全会确定的“生产总值增长15%以上、规模以上固定资产投资增长30%以上、公共财政预算收入增长20xx年全市金融工作的总体思路是：按照市委、市人民政府的总体部署，坚持稳中求进、进中求快的总基调，坚持金融服务实体经济发展的本质要求，坚持金融改革创新与金融稳定发展相结合的原则，以推动沿边金融综合改革、金融政策创新、组织创新、产品创新为动力，拓宽渠道、培育主体、开放招商、优化环境，扩大融资规模，优化融资结构，切实提高金融服务和管理水平，加大对城镇化和产业发展的支持力度，加大对县域经济、民营经济、园区经济等经济重点领域和薄弱环节的支持力度，为全市经济社会发展提供强力支撑。

**年全市金融工作的主要目标是：确保全年银行各项贷款余额新增57亿元，增长18%，力争实现新增63亿元，增长20xx年金融机构新增贷款任务圆满完成。一是各银行业金融机构发挥自身优势，积极争取上级行通过直贷、追加贷款规模、对重点项目信贷计划单列等方式加大对全市的信贷支持。二是鼓励各银行业金融机构挖掘潜力，盘活存量，争取增量，通过银团贷款、系统内联合贷款等方式，多方位引入资金，增加信贷资金来源。三是结合**年开展的“中小微企业融资便利化行动”和“金融支持保山行系列活动”,各责任单位要根据责任分工，继续落实项目融资对接进展情况，定期整理分析意向贷款落实情况，并加强与银行部门的对接争取工作，促使意向贷款早日到位。

（二）积极探索、开拓创新，千方百计拓宽融资渠道

一是用好市委、市人民政府关于鼓励企业公开上市或发行企业债券的奖励政策，充分发挥证券公司在资本市场的窗口作用，做好优质企业上市培育和引导工作。市金融办、市工业和信息化委、市科技局等部门要研究出台推进企业上市培育工作的意见，进一步优化全市培育企业上市的工作方案，对有潜力的企业进行专门的培育辅导工作；

二是人行保山市支行要牵头做好“区域集优债”的前期摸底、可行性分析以及和上级部门的衔接工作，在条件成熟的情况下，筛选一批优质企业进行发债，帮助企业顺利融资；

三是要积极争取国际金融组织贷款和外国政府贷款，做好外国贷款项目前期调研以及项目储备和申报工作，管好老项目，争取新项目，充分利用国外贷款支持全市城市基础建设、环境保护和文化产业等方面的建设。

四是要充分发挥土地收储中心的融资职能，目前全市土地收储中心工作基本上都是围绕收储土地和挂牌拍卖等土地出让划拨来开展，其自身的融资职能根本没有发挥出来。各级要进一步按照国土等四部委《关于加强土地储备与融资管理的通知》要求，理顺收储中心体制，把收储中心由原来的挂靠县（区）国土资源局的事业单位调整为隶属于县区国土资源局的事业单位，列入国土部土地储备机构名录，打好土地收储融资基础。

（三）完善制度，健全机制，发挥金融在支持地方经济社会发展中的重要作用

一是建立完善信贷投入考核机制。要建立和完善全市金融机构信贷投入等目标考核机制，科学合理制定考核奖励办法，对信贷投放量大、不良贷款低、服务质量好、支持地方经济社会发展贡献大的金融机构给予奖励，调动金融机构支持地方经济发展的积极性。

二是建立金融招商管理办法。要建立完善全市金融招商管理办法，加大金融招商引资力度，吸引金融机构驻保设立分支，调动各部门开展金融招商的积极性。市级金融招商考核奖励办法必须在上半年出台。

三是建立建全金融运行分析制度。要建立金融运行分析制度，定期通报发展思路、宏观经济形势、当前经济金融运行情况和问题困难，以及国家产业政策和货币信贷政策的变化情况,解决信息不对称的问题。

四是建立银政企联席会商机制。要建立政银企信息沟通交流机制，加强政府、银行、企业之间的联系和沟通，研究协调重大问题，沟通政策信息，搭建企业和项目业主融资平台，帮助排忧解难。

（四）深化金融改革，推动金融创新

一是拓展跨境人民币结算业务。国家发改委将在全国打造几个沿边开发试验区，要积极研究滇西沿边开发试验区问题，努力构筑以缅北为基地、印度为市场，走向南亚的经济走廊，以昆明区域性国际金融中心建设为契机，加强与周边国家的金融合作，加快推进全市次区域跨境人民币金融服务中心建设，扩大跨境人民币结算规模，加快发展个人外币兑换特许业务，努力推进跨境人民币结算业务快速发展。

二是继续推进“三农”金融服务改革创新试点工作。以隆阳区试点工作为突破口，逐步将试点工作在全市范围推进，探索农村金融服务新模式，创新推动林权、土地承包经营权、民房所有权“三权”抵押贷款，建立风险分担机制，加快农村信用体系、支付结算体系建设。

（五）合理布局，科学引导，促进小额贷款行业健康快速发展

全市的小额贷款行业在过去的一年取得了很大进步，公司数量和注册资本总额都实现了成倍增长。各县（区）要认真研究，合理引导小额贷款行业健康快速发展。一是要积极争取，狠抓申报工作不放松。20xx年小额贷款公司的申报条件较以往有所提高，每两个月就会申报一次，所以各县（区）一定要充分利用好发展机会，积极地进行宣传动员，做好申报工作，争取在数量上有新的突破。二是在总体布局上要有前瞻性和科学性，合理规划。在县域中，既要考虑小额贷款公司的数量，又要考虑合理布点问题，引导小额贷款公司支持地方特色经济、区域经济、民营经济，特别是小微企业发展，避免因分布不合理而导致无序竞争。三是严格进行监管，小额贷款公司实行属地管理原则，各县（区）要充实人力，壮大政府金融办的监管队伍，加大对小额贷款公司的监管力度。

（六）进一步引导和督促开展政府融资平台清理规范工作

一是要落实偿债责任。各级人民政府一定要落实偿债责任，防止逃废债务，切实维护政府性融资平台信用。对已确认的融资平台政府性债务，要制定还款计划，落实偿债资金来源，切实履行融资平台债务偿还责任，维护好政府和企业信用。

二是要整改规范壮大融资平台。进一步整合融资平台资源，及时明确市、县（区）各级需保留的政府性融资平台，积极采取重组整合、资产注入、完善治理结构、增加现金流等方式，壮大融资平台实力，加快平台整改步伐，尽快取得信贷准入资格，发挥平台融资功能，支持地方经济发展。

三是要切实增强融资能力。对整改完成的融资平台，加快融资平台向兼具投资和融资功能的投融资公司转变步伐，支持有条件的融资平台以多种途径融资，通过增资扩股、公开上市、发行企业债、中期票据、短期融资券等方式扩大融资规模，增强融资能力。

（七）优化金融发展环境

一是进一步加快推进社会信用体系建设工作。**市信用体系建设实施意见已经下发，各县（区）人民政府及相关单位加强沟通协调，抓好贯彻落实。当前重点是切实推动农村信用体系建设，各级人民政府要按照省人民政府“政府领导、人行推动、多方参与、共同受益”的总体要求，加强组织领导，因地制宜，认真研究实施方案，安排适当工作经费，切实推进农村信用体系建设试点工作，深化农村信用户、信用村、信用乡（镇）创建，改善农村信用环境和融资环境，增强农户融资能力，扩大农村信贷市场，推进农村经济社会持续健康发展。要以强化中小企业信用信息征集为主线，以推广和拓展企业信用报告使用为突破，大力培育和提高中小企业信用意识，营造“守信激励，失信惩戒”的信用环境，努力把保山建设成为云南省社会信用环境最优、金融生态环境最好的地区之一。

二是严厉打击非法集资。要加强对公众的宣传教育，使群众远离非法集资，建立健全部门配合、反应灵敏、应对有力的体制和疏堵并举、防治结合的综合治理长效机制，继续保持对非法集资活动的高压态势，维护经济金融秩序稳定与安全。

三是加强金融行业行风建设。各金融行业及主管部门应加强行业自律和监管，接受社会监督，做好对社会公众金融知识的宣传普及，提高金融业的服务水平和社会公信力，加强各行各业以及社会公众对金融业的参与度，使全市金融业得到健康快速发展。

面对复杂多变的宏观经济环境，紧紧围绕金融服务全市跨越发展目标，做好金融工作，意义深远，责任重大。全市各金融部门和金融机构在市委、市人民政府的坚强领导下，要认真贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕全面建成小康社会、实施“桥头堡”建设的战略目标，奋力开拓、克难前进，继续保持经济与金融良好的发展态势，为推动实现全市经济社会发展做出金融行业更大的贡献！

《副市长在全市金融工作会议讲话材料》是篇好，涉及到金融、融资、全市、贷款、工作、发展、公司、增长等范文相关内容，希望友能有所收获。

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精选市长在创建文明城市工作推进会上的讲话简短六

副市长在全市旅游工作会议上的讲话

今天召开这次全市旅游工作会议，主要是贯彻落实全市经济工作会议和市xx届人大三次会议精神，总结xx年旅游工作，安排部署xx年工作任务。刚才，会议传达了xx书记对做好旅游工作的重要指示，xx市长对全市旅游工作会议的贺信，大家要认真学习，深刻领会。会议对全市旅游工作先进县（市）进行了表彰，并向获得国家4a级、3a级景区称号的单位和省旅游工作先进单位、旅游强县授了牌，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的单位表示热烈祝贺！xx市、xx县、xx县的负责同志作了表态发言，思路清晰，措施有力。xx同志的工作报告目标明确，措施可行，我完全赞同。xx书记还要作重要讲话，大家要认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、认清形势，把握机遇，进一步坚定加快旅游业发展的信心和决心

我市是旅游资源大市，市委、市政府历来重视旅游业发展，明确把旅游业作为优势主导产业来培育，提出了建设旅游经济强市，实现旅游产业转型升级的奋斗目标。经过多年的努力，我市的旅游业已经打下了良好基础，形成了比较优势，具备了大发展、快发展的良好条件。

（一）旅游产业发展环境更加优化。旅游业是公认的“绿色产业”、永不衰退的“朝阳产业”。近几年来，党中央、国务院和省委、省政府都高度重视旅游业的发展，xx明确要求“着力发展服务消费和旅游消费，不断增强最终消费能力”；温**总理强调“旅游业是国民经济的重要产业，在扩大内需、促进增长中具有十分重要的作用”。随着省委、省政府推进旅游强省建设的力度不断加大，“好客xx”旅游品牌影响力的不断提升，旅游产业在全省经济社会发展中的战略地位越来越重要。我市把发展旅游业作为应对国际金融危机的有效手段和“转方式、调结构”的重点内容，及时出台《关于推进旅游业跨越发展的决定》，配套出台《xx市旅游景区管理规定》、《xx市旅游奖励暂行办法》等一系列政策，各级各部门凝心聚力共促xx旅游业发展。各县市区也相继出台鼓励旅游产业发展的政策，把旅游业作为发展现代服务业的先导产业加以培育扶持。全市上下形成了党政领导重视、有关部门支持、社会各界参与的良好发展环境。

（二）旅游产业发展基础不断巩固。去年全市开工建设重点旅游项目42个，总投资亿元，完成投入60多亿元。xx运河核心景区、xx县宝相寺景区、xx县xx古镇景区等重点项目建设实现新突破。xx游客集散中心、圣都国际会议中心、xxxx文化会展中心、银座佳悦大酒店等正式投入使用。xxxx机场开通广州、北京、上海、成都、沈阳、青岛6条航线。泗水西侯幽谷、万紫园、xx湖综合开发、邹城峄山、金乡羊山、xx香格里拉大酒店、xx太阳国际酒店等项目规划建设进展顺利。xx、xx古镇、xx景区创新旅游管理体制，建立了旅游、景区、管委会于一体的管理模式。坚持产业联动理念，推动文旅融合、农旅牵手、工旅联动、航旅互动，合力开发特色鲜明的旅游产品。旅游管理日趋规范，服务质量逐步提升，队伍建设不断加强，有效提高了旅游产业素质，为旅游产业跨越发展奠定了基础。

（三）旅游产业发展面临良好机遇。从政策层面看，国家促进消费一系列宏观政策的实施，为旅游业发展提供了难得机遇。我国经济回升向好的基础逐步巩固，市场信心明显增强，人民收入稳步增长，大众化、多样化、个性化的旅游消费需求呈快速增长态势。全球旅游业预计xx年将温和复苏，入境旅游发展前景看好。国务院去年12月下发的《关于加快发展旅游业的意见》对推进旅游业改革创新，提升旅游服务质量，推动旅游业发展方式转变等提出了明确具体的要求。我市作为资源型城市，“转方式、调结构”任务突出，实施经济结构转型升级，为旅游业发展提供了更加广阔的舞台。xx年上海世博会为我国旅游业发展带来难得机遇，预计世博会期间入园游客将达到7000万人次、其中海外游客350万人次，以“世博旅游年”为载体，结合省政府开展的“观世博、游xx”活动，搞好世博旅游宣传推广，可吸引更多的游客来xx观光旅游。

（四）旅游产业发展有着很大潜力。我市拥有高品位的文化旅游资源，可以满足国际国内不同层次旅游者的消费需求。但从实际工作看，我市旅游业发展水平与旅游资源丰富程度还不相称，在许多方面还存在较大差距。有的地方和一些领导同志仍然缺乏对旅游业重要地位作用的认识，缺乏对自己拥有的旅游资源的深度开发和充分利用，没有把发展旅游放在应有的位置；旅游管理体制不顺，统筹协调能力不强，资源整合乏力，制约着景区开发建设；缺乏有影响有实力的旅游大项目、大集团，招商引资力度不够，投融资机制不活，缺乏融资平台和市场化运作资金的手段；与大众化、多样化旅游消费相适应的公共服务体系尚不健全，旅游基础设施还很不完备；旅游文化产业的关联效应尚未充分发挥，产品开发缺乏高端策划，特色不够鲜明，品牌不够响亮，存在着“一流资源、二流开发、三流服务”的现象；旅游专业人才比较匮乏，尤其是缺少高端旅游策划、营销和管理人本资.料来源于文秘范文才。我市旅游业发展仍处于提档升级的关键时期，发展方式、管理理念、体制机制等方面的深层次问题亟须解决，区域之间、产业要素之间、产业内部格局等方面的统筹协调有待加强，市场化程度、产业素质和服务质量有待提升，健康完善的市场体系有待培育。差距就是潜力，差距就是空间，只要各级各部门进一步增强责任意识，破难攻坚，化差距为压力，变压力为动力，以强烈的责任感和紧迫感，开拓创新，扎实工作，我市的旅游业就会不断跨上新台阶。

二、突出重点，强化措施，加快推进旅游产业转型升级

今年是实现我市旅游产业大发展的关键一年，必须结合产业发展实际，调整工作思路，突出工作重点，推进旅游产业转型升级，朝集约、集聚、高端的方向发展。

（一）整合旅游资源，推进项目建设。各县市区要在全市旅游产业发展意见指导下编制旅游产业发展规划，避免产业趋同。在科学整合全市旅游资源的基础上，策划一批旅游项目，争取建成一批投入使用，开工一批加快建设，储备一批后续开发。一是突出规划衔接。切实把旅游专业规划与区域发展规划、城建规划、生态规划衔接好，把旅游业与区域经济发展、建设精品城市结合起来。二是科学创意规划。聘请高层次专家做旅游项目规划，高点定位，建成精品，“不留遗憾，多留遗产”。今年重点推进xx整体开发、全球xx文化研修交流中心、xx湖旅游区、xx佛教文化园、xx文化主题公园、xx泉群景区等项目规划建设，力争取得突破性进展。三是促进文旅融合。按照“世界著名、国内一流”标准，重视文化的引领作用，在旅游产品中增添文化特质、注入文化元素，把旅游项目建设的重点放到文化内涵的挖掘上来，以文化提升项目品质，以文化提升发展质量，以文化塑造旅游品牌。四是严格建设管理。严格旅游项目规划审核，加强项目建设过程和竣工验收审核，确保项目规划与总体规划、项目建设与项目详规相符合。景区类新建旅游项目，尤其是投资额超过亿元以上的重点旅游项目，要按照国家5a级景区评定标准，进行规划设计和建设。

（二）促进联动发展，延长产业链条。旅游业具有“一业兴、百业旺”的特点，要把旅游放到经济社会发展全局中去把握，作为先导产业和支柱产业来培育。要注重创新发展，做深做透“生态、休闲、文化”的文章，推进旅游业态多元化，促进旅游与文化、体育、农业、工业、林业、商业、水利、地质、环保等相关产业和行业的融合发展。要促进旅游与文化的融合，培育文化节庆、旅游演艺及非物质文化旅游产品；在工业发展中注重为旅游提供优质商品，创造发展工业旅游的有利条件；在城镇建设中充分考虑旅游产业发展需要，形成各具特色、功能齐全的城镇风貌，使城镇成为良好的旅游目的地和集散地；充分利用农业、林业、水利自然资源和人文资源，加快乡村旅游资源开发，规划建设一批设施完善、功能齐全、特色鲜明的旅游乡村，推动乡村旅游由以农家乐为主的初级旅游产品向生态、健身、民俗文化等多层次乡村旅游产品转变。合理配置食、住、行、游、购、娱在数量、层次结构等方面的比例关系，消除制约产业发展的瓶颈环节。

（三）培育市场主体，增强竞争实力。积极引导通过行政划拨、联合重组、相互参股、破产兼并等多种形式，组建以旅行社为龙头的大型旅游企业集团；充分利用我市在国内外有重大影响的文化品牌优势，促进文化与旅游的高度融合，组建跨区域、跨所有制的大集团，并尽快打造成上市公司，搭建xx旅游融资的大平台。重点培植xx湖旅游、宝相寺旅游、xx旅游、圣源旅游等一批龙头企业，增强xx旅游的竞争力。按照旅游资源所有权与经营权分离和“谁投资、谁受益”的原则，以特许、转让、承包等方式，广泛吸纳外资、民资，引进国际国内大型旅游企业、知名旅游品牌等战略合作伙伴，依法开发旅游资源、建设旅游基础设施，经营景区和兴办旅游企业。鼓励我市有实力的大企业投资发展旅游产业。扶持一批成长性好的中小旅游企业，促其向“专、精、特、新”方向发展。充分发挥旅游行业协会的协调自律功能，建立健全同业合作、市场拓展、团队接待、门票餐饮折扣、旅游购物定点定价等行规行约，优化经营环境。从严查处对旅游企业乱检查、乱收费、乱罚款等行为，确保旅游市场有序竞争和健康运行。

（四）完善基础设施，提升服务质量。加大旅游基础设施、公共服务设施建设力度，在交通公路建设中优先安排旅游景点之间的连接道路，优先开通城镇与旅游景点之间的公交线路。要以城市为核心，按照“国际旅游目的地”标准，完善交通、景区、酒店、公共标识等旅游基础设施建设，增强中心城市的旅游公共服务功能。以满足旅游者需求为导向，推进旅游电子商务建设，完善旅游公共信息、咨询服务、投诉处理、应急处置、紧急救援、旅游保险等公共服务体系。推进旅游集散中心、旅游卫生设施、医疗设施、安全设施和环保设施建设。以开展“好客xx旅游服务质量提升年”活动为契机，以游客满意度为基准，深入开展诚信旅游创建活动。以人性化服务为方向，以标准化为手段，提升从业人员服务意识和服务水平。宣传推行《好客xx旅游服务标准》，推动实施景区创a、饭店评星和旅游目的地体系创建工程。多层次、多渠道开展培训，加快培养旅游企业经营人才、旅游专业技术和服务技能人才。落实旅游人才各项待遇，创造培养人才、使用人才、吸引人才，留住人才的良好环境。

（五）强化宣传营销，拓展旅游市场。旅游是典型的形象产业和眼球经济，提高知名度和美誉度，宣传推介至关重要。要认真研究旅游客源结构，强化市场细分，加大对重点目标市场的促销力度。要牢固树立品牌理念，整合孔孟文化之旅、运河文化之旅、xx湖休闲之旅、宗教文化之旅、xx文化之旅等旅游品牌，利用电视、网络、报刊等媒介，实施“捆绑式营销”，推介旅游整体形象。加强与周边地区和著名景区的互动宣传，实现信息互通，市场共享。继续办好xx文化节等系列节庆活动，使节会与旅游互促共进。针对不同区域、不同层次、不同消费群体的需求，策划设计多元化、多功能、有卖点的旅游产品。增发xx旅游“一卡通”，鼓励xx人游xx，做活本地市场。“观世博、游xx”是我省今年重点营销的旅游产品，各级各有关部门要认真谋划，切实做好结合文章，有效拓展市场。加大对日韩、东南亚和港澳台地区宣传推介力度，大力开拓欧美等新兴市场，稳定并增加入境游市场份额。

（六）创新体制机制，加大旅游投入。发展旅游产业，涉及面广、关联性大，必须统筹协调、打整体战。要强化旅游行政管理部门职能，形成旅游资源统一规划、合理开发、整体发展的机制。加快推进文化旅游、风景旅游等事业单位改制，解决旅游资源部门分割、多头管理问题。各级政府要加大对旅游基础设施建设的投入，有条件的县市区要设立旅游业发展引导资金。加大对旅游的金融支持力度，对符合市场准入条件和信贷原则的旅游企业和旅游项目，要给予多种形式的融资授信，合理确定贷款期限和贷款利率。拓宽旅游企业融资渠道，支持金融机构对商业性开发景区开办依托景区经营权和门票收入等质押贷款业务。鼓励中小旅游企业和乡村旅游经营户以互助联保方式实现小额融资。积极推进金融机构和旅游企业开展多种方式的业务合作，探索开发适合旅游消费需要的金融产品。

三、加强领导，狠抓落实，努力形成推动旅游业发展的强大合力

（一）加强组织领导。抓旅游就是抓经济、抓开放，就是抓就业、抓民生。各级党委、政府要切实加强对发展旅游业的组织协调，认真研究和把握新形势下旅游业发展的特点和规律，把旅游基础设施和重点旅游项目建设纳入国民经济和社会发展规划。编制和调整城市总体规划、土地利用规划、基础设施规划、村镇规划要充分考虑旅游业发展需要。要适应产业发展需求，及时充实调整旅游产业发展协调委员会，定期召开联席会议，强化工作职责，落实工作责任，严格工作考核，形成党政主导、部门联动、社会参与的发展机制。

（二）抓好政策落实。国务院《关于加快发展旅游业的意见》是今后一个时期推动旅游业科学发展的纲领性文件，各级要认真抓好落实。要按照《意见》要求，以全局视野、战略眼光、开放思维，统筹谋划旅游业发展。对省、市关于支持旅游业发展的一系列政策，要深入研究，结合实际制定操作性强、切实管用的配套政策和工作措施。加快制定旅游市场监管、资源保护、从业规范等规范性文件，完善旅游工作督查考核体系，保证政策效应得到最大发挥。

（三）形成工作合力。旅游部门要加强对全市旅游产业发展的研究，做好产业规划、业务指导和市场监管等工作，为党委、政府当好参谋助手。发改部门要切实把旅游产业作为优势主导产业加以培育，对旅游重点项目给予倾斜。财政部门要安排好旅游发展专项资金年度预算,每年保持一定幅度的增长。规划建设部门要注重把城市规划与旅游发展规划有机结合，在城市建设中充分考虑旅游功能。经贸、农业等部门要和旅游部门联合，积极创建工农业旅游示范点。公安、工商行政管理、综合执法、质监等部门要依法行政，文明执法，共同维护良好的旅游秩序。文广新、文物、民宗、水利、林业、环保等部门，要正确处理发展旅游与资源保护的关系，大力支持旅游业发展。新闻媒体要加大对旅游业的宣传，营造全社会关心旅游、支持旅游、发展旅游的浓厚氛围。其他各有关部门都要积极支持，主动配合做好旅游工作。

同志们，加快旅游产业发展，任务艰巨、责任重大。希望各级各部门按照市委、市政府的决策部署，明确目标，落实责任，密切配合，通力协作，努力开创旅游工作新局面，为促进全市经济社会科学发展跨越发展做出新的更大贡献！

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精选市长在创建文明城市工作推进会上的讲话简短七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天我们到国资委来调研，主要目的是来看望慰问大家，并就做好国资委全年工作尤其是国资监管和国企改革发展工作进行座谈。刚才，xx同志汇报了相关情况，参会同志也讲了很好的意见，讲得都很好，我完全赞同。

过去一年，市国资委和国有企业紧紧围绕市委、市政府的决策部署，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在壮大国资国企实力，推动国企深化改革，创新国资监管和投融资工作，服务和助推脱贫攻坚，加强国企党的建设等方面勇于创新、敢于担当、狠抓落实，为推进全市经济社会快速发展做出了突出贡献。市委、市政府对市国资委的工作是充分肯定的，也体现了市国资委班子是个坚强有力的班子，各国有企业班子也是一个想干事、敢干事的班子。同时，从xx同志汇报及平时的综合情况来看，我市国有企业的发展同当前市委市政府的任务和要求还有一定差距。从总量来看，截止2019年底，我市国有企业资产总额仅xx亿元，全省的基数约为xx亿元，我们只占全省的x%。从营收来看，2019年我市国有企业实现利润是-xx万元，全省的基数约为xx亿元，我市国有企业还处在负盈利状态。从税收贡献来看，2019年市属国有企业实现税金x亿元，全省的基数是xx亿元。从这些数据来看，当前我市国有企业对地方经济社会发展的贡献率仍有很大的提升空间。今年，我们要拿出更强的举措、付出更大的努力，把各项工作抓得更严、做得更实，更深入的推动“放管服”改革，进一步挖掘出国有企业更多的发展空间，为推动全市经济社会高质量发展做出国有企业应有的贡献。

第一，要切实加强党对经济工作和国有企业的领导。习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量，各个领域、各个方面都必须坚定自觉坚持党的领导。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，必须提高政治站位，旗帜鲜明地讲党的领导、抓党的建设，大力推动国企党建全面进步、全面过硬。要配齐国有企业领导班子队伍，形成工作大合力。要切实按照省里面的部署，配齐领导班子，实现党委书记和董事长的统一，以落实责任人和责任义务。一个良好的领导班子是一切工作的强大合力，班子不齐它就不能形成一个强大的合力和战斗力。在这方面，就请国资委党委提出具体的配备方案，按照工作程序报请审批。要加强国有企业基层党组织建设。习近平总书记指出，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。这就意味着，必须扫除党的组织和工作覆盖的盲区和空白点，坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。国资企业的党建工作尤其不能疏忽，国资企业基层党组织是团结群众、凝聚合力的核心，我们要高举党的领导这个伟大旗帜，加强党的领导，防止党的领导在企业受到弱化。所以，加强党对国有企业的领导是我们下一阶段国企、国资管理的重中之重。

第二，要深刻认识和准确把握做强做优做大国有企业的重要性。国资企业是我市社会经济发展的主力军，是不可或缺的一个重要面，在全市经济格局占有绝对的主导地位，起到战略性支柱力量的作用。只有做强做优做大国有企业，充分发挥国有企业在全市产业发展的引导作用，才能更好的推动全市产业结构的优化升级。只有把国有企业办好运营好，不断壮大国有资产总量，才能壮大地方财政，保障民生，为我市与全省全国同步全面建成小康社会奠定坚实的物质基础。只有做强做优做大国有企业，才能加快大型基础设施建设的完善，更好地满足人民日益增长的美好生活需求。我们要深刻认识和准确把握国有企业在我市经济社会发展中的重要地位和作用，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针，切实推动国有企业深化改革、提高经营管理水平，加强国有资产监管，坚定不移把国有企业做强做优做大，把市属国有企业培育成市委市政府最强的依赖力量，成为坚决贯彻执行市委市政府决策部署的重要力量。

第三，要千方百计抓住国家和省利好政策推进国有企业改革。一方面，要认真学习国家和省有关国企改革的利好政策。只有进行系统化的学习研究，才能够对我们企业的发展进行优化调整，才能跟上整个全省经济社会发展的步伐。市国资委要建立常态机制，组织专班研究我市用好用足国家和省在金融、投资、财政、产业、环保等方面的政策，特别是要认真研究针对国企发展的政策，系统化、制度化地提出相关对策措施，切实推进我市国资国企工作快速发展。国有企业的经营者要自觉提高居安思危意识，把企业做大做强作为己任，不辜负党和国家的信任。另一方面，要突出深化国企改革。要继续抓好《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》和国家关于深化国有企业改革的系列文件的贯彻执行。要按照《国务院办公厅关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》，采取积极措施，力争在市级国有企业巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批，在改革重组、压缩监管企业管理层级、完善大集团大企业法人治理结构、突出企业主营业务、提高效率、改革企业负责人经营业绩考核上取得实效。要加快推进我市深化国企国资改革的13项具体改革措施，通过推动国有资本向重要行业和关键领域集中，提高国有资本的控制力和影响力。

第四，要不断加强国有企业防范风险能力。要认真贯彻落实全国全省和全市经济工作会议关于防范化解重大风险的重要决策部署，将经营风险防范化解作为国资国企工作的重中之重，切实加强领导，制定措施，专班落实。要进一步加强企业债务化解工作，规范国有资本运营，实现国有资本优化配置、合理利用、提高效益，确保国有资产保值增值。要全面总结近年来我市债务管理工作经验教训，结合当前国家和省、市经济发展形势，健全完善市属国有企业合规性举债融资管理机制以及“借、用、管、还”等各项制度，建立多元可持续的资金保障机制。要进一步规范项目合作模式，市属国有企业要坚持市场化运作，加强规范与各县（市）的项目合作方式，严格执行债务管理规定，规范运用新型融资模式，确保不新增各县（市）政府债务。要认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任制，时刻敲响安全生产警钟。要深入推进社会风险评估，加强信访维稳工作，关注国企改革遗留问题和新出现不稳定苗头，重点关注事转企、军转干、国企职教幼教退休教师相关待遇及国有企业改革遗留等问题，避免群体性重大恶性事件的发生，确保实现“六零”目标。让国资公司尽量的由平台型向实体型转换，独立的法人实体要真正承担权利和义务。在重点发展的方向和领域，政府要尽量减少对国有企业经营活动的干预，保障我们的国资企业健康发展。

第五，要毫不松懈地加强国企党风廉政建设。要深入推进党要管党、从严治党的决策部署，认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，持之以恒的贯彻落实中央八项规定精神，把纪律和规矩挺在最前面，切实加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作。我们的党风廉政这根弦，要绷得紧而又紧，从思想深处拧紧党风廉政这颗螺丝。要对国有企业的领导人员开展党性教育、宗旨教育、警示教育，突出监督的重点，强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，切实做到忠诚履责、干净履责、担当履责，切记手莫伸，伸手必被捉。要不断完善“三重一大”和请示汇报制度，加强日常的管理监督，切实预防职务犯罪。

第六，要切实抓好国有企业管理考核工作。要加强国有企业干部项目管理培训。市国资委要针对全市国有企业全体干部开办项目管理培训班，对项目管理等内容进行全面、系统的学习培训，使每个国有企业干部都成为抓经济管项目的行家里手，切实加强国有企业项目管理整体水平。要加强国有企业项目调度督查。要进一步健全国有企业项目调度督查常态化机制，对项目谋划、前期工作、新开工情况，以及资金到位率、生态环保情况进行跟踪调度和服务，加快推进重点工程和项目建设进度。要梳理完善考核办法。按照企业的性质和特点，制定专项考核办法，并严格按照考核办法进行考核，将领导干部的薪酬管理同绩效考核挂钩。要尽快建立规范合理的薪酬结构。要参照省国有企业受益管理办法，同时根据我市自身发展的特殊性，尽早出台市国有企业管理办法，建立长效薪酬结构管理机制。将政府财政投入和国资企业生产经营受益以利税的方式纳入到政府预算中去，形成良性循环。

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精选市长在创建文明城市工作推进会上的讲话简短八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

按照会议安排，下面，我就今年二季度全市重点工作完成情况和二季度工作安排讲两点意见。稍后，x还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、二季度，全市经济社会发展实现了“开门红”

今年以来，全市上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，自觉践行新发展理念，认真落实中央、省各项决策部署，全面落实市委经济工作会议的要求，着力发挥优势打好“四张牌”，坚决打好“三大攻坚战”，推动经济高质量发展，保持了经济社会“稳中有进、稳中向好”的良好态势。

一是主要指标实现“开门红”。二季度，全市实现生产总值x亿元，同比增长x%，居全省第x位，较上年同期加快x个百分点，分别高于全国、全省x个和x个百分点，扭转了自x年以来二季度低位开局的不利局面，近六年来二季度经济增长速度首次超过全年预期目标，实现了市委提出的“开门早、开门稳、开门红”目标。工业生产平稳运行。二季度，全市规模以上工业增加值同比增长x%。x个行业大类中，有x个实现同比增长。投资消费出口稳步增长。二季度，全市完成固定资产投资同比增长x%，高于全省x个百分点；
社会消费品零售总额x亿元，增长x%，高于全省x个百分点；
外贸出口x亿元，增长x%。金融支持力度进一步加大。x月底，全市金融机构人民币各项贷款余额x亿元，同比增长x%。二季度，新增存贷比x%，同比提高x个百分点；
资本市场融资x亿元。

二是发展质量稳步提高。工业效益持续向好。二季度，全市规模以上工业实现主营业务收入同比增长x%，利润增长x%。x户重点企业有x户盈利，同比增加x户。财税质量明显提高。二季度，全市地方财政总收入累计完成x亿元，同比增长x%；
其中，一般公共预算收入x亿元，增长x%。税收占比重达x%，同比提高x个百分点，为x年末以来首次突破x%。创新活力不断增强。自创区核心区与省直部门直通车制度初步建立。……获批国家级专业化众创空间，语音云创新研究院入选省级新型研发机构。新增省级院士工作站x家。发放科技创新券近亿元，助力x家企业创新创业。认定登记技术合同x项，成交额x亿元，同比分别增长x%和x%。

三是产业结构持续优化。二季度，全市三次产业结构为x∶x∶x，第三产业占gdp的比重同比提高x个百分点。工业结构更加合理。六大高成长性制造业增加值同比增长x%，对规模以上工业增长的贡献率达x%；
高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长x%和x%，高于规上工业x个和x个百分点。高耗能行业增加值占规上工业比重较去年底下降x个百分点，增速较去年同期回落x个百分点。项目建设进展顺利。x个省市重点项目完成投资x亿元。x钼集团升级改造、x吉快速通道一期提升改造等项目开工建设，……等项目加快推进。服务业保持快速增长。……圆满成功。……等项目顺利推进。全市接待游客x万人次，旅游总收入x亿元，同比分别增长x%和x%。服务业实现增加值x亿元，同比增长x%，居全省第x位，对gdp增长的贡献率达x%，同比提高x个百分点。新产业新业态新模式发展迅猛。全市新登记各类市场主体x万户，同比增长x%；
其中企业x户，增长x%。发放创业担保贷款x亿元，带动x余人实现就业。新兴产业不断壮大，生产锂离子电池x万只，增长x%；
太阳能电池产量达x万千瓦；
机器人产量增长x倍。x—x月，互联网和相关服务业营业收入同比增长x%；
电信业务总量呈爆发式增长，增长x倍。

四是改革开放深入推进。自贸区建设进展顺利。省定x项试点任务已完成x项，x片区x项试点任务已完成x项。实施企业投资项目承诺制，审批事项精简x%以上。在全省率先行使省级下放权限，审批时间由x天缩短为x天；
率先办理“证照分离”改革事项，办理时限由x天缩短为x天。入驻企业达x家，其中金融及类金融机构x家。设立……获批运行。开放发展成果丰硕。截至目前，全市签约亿元以上项目x个，投资总额x亿元，其中x亿元以上项目x个，投资额x亿元。二季度，全市电子商务交易额x亿元，增长x%；
跨境电商实现进出口x亿元，增长x%。供给侧结构性改革深入推进。大力实施降成本专项行动，为企业降低成本x亿元。加大基础设施和公共服务等领域投入，二季度基础设施投资增长x%。其它领域改革持续深化。“三十五证合一”全面实施。驻x央企“三供一业”分离移交，市出资企业脱钩改制、重组整合、混合所有制改革扎实推进，全市农村承包土地确权颁证基本实现全覆盖。

五是城乡建设全面提速。……前期工作进展顺利。……等大型生态公园加紧建设。县城建设提质项目竣工x项。x个美丽乡村示范村加快建设。x个沟域经济示范区开工建设。完成廊道绿化提升x万亩，荒山绿化x万亩。

六是民生保障更加有力。x件民生实事加快办理，x辆新能源公交车全部投用，小区雨污分流改造等x件实事完成年度任务一半以上，x件实质性开工，x件前期工作加快推进。开工幼儿园x所，建成托养中心x个。脱贫攻坚力度加大，x个产业项目全部开工，竣工x个。x个易地搬迁安置点全部开工，x个主体完工。重点行业领域安全生产专项整治、“扫黑除恶”专项斗争、重点领域矛盾纠纷化解成效显著，社会大局持续稳定。

与此同时，我们还要看到，全市经济社会发展中仍存在一些突出问题。一是产业结构不合理。传统产业大而不强，特别是部分工业企业“三大改造”主动性不强，影响了产业转型升级步伐；
高新技术产业发展迅速，但总量偏小，支撑作用有限；
文化旅游业发展层次较低，带动能力较弱。二是部分领域投资下降。二季度，民间投资、工业投资同比分别下降x%和x%，房地产开发投资仅增长x%，分别低于全市投资增速x、x和x个百分点。三是县域经济支撑作用不强。……gdp增速分别低于全市x、x和x个百分点。……一般预算收入增速分别低于全市x、x和x个百分点；
x县（市）中，仅……三个县税收占比高于x%。四是污染防治任务艰巨。x月份，我市支付生态补偿金x万，在全省“挂了号”。截至x月x日，全市空气质量优良天数x天、排全省倒数第x，pmx排全省倒数第x。对以上问题，我们一定要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、紧盯目标，精准发力，确保上半年实现时间过半、任务过半

做好三季度工作，对完成全年目标任务具有承上启下的关键作用。全市各级各部门各单位要紧紧围绕打好“四张牌”，深入贯彻落实x书记、x省长x调研重要讲话和全省经济运行电视电话会议精神，突出重点、聚焦问题、精准发力，扎实做好各项工作，确保上半年时间任务“双过半”，为完成年度目标任务奠定坚实基础。

（一）抓好经济运行协调。加强监测调控。密切关注经济运行态势，特别是规上工业、商品房销售、金融存贷款余额等指标变化，重点监测产销、价格、风险、市场等信号，及时发现苗头性、倾向性问题，加大协调服务力度，做好重点指标运行调度，避免经济出现大的波动。强化要素保障。加强煤电油气运等生产要素综合协调，做好电力迎峰度夏工作，减少停产检修、环保限产等因素造成的影响。筹备开好第二次地企合作联席会议，促进地企双方深度对接，推动合作事项落地实施。积极争取华夏银行、渤海银行、浙商银行等在x设立分支机构。

（二）加快推进项目建设。各县（市、区）、各部门、有关单位要抓住三季度项目建设“黄金期”，大力发展工业互联网，加快传统产业技术改造、智能化改造、绿色化改造，推动二三产业提质增量、提速发展。特别对未开工、进展慢、问题多的项目，各分包领导要走出去、沉下去，加大督导协调力度，确保上半年计划开工的x个省市重点项目全部如期开工、x个在建项目完成投资x亿元以上。一要大力推进工业项目建设“百日攻坚”行动。x省长在全省经济运行电视电话会议上强调，工业投资既关乎当前投资增长，更决定今后工业稳定运行。要针对工业投资下降的问题，强力推进工业项目建设“百日攻坚”行动计划，争取上半年新开工大域航空万吨航天钛合金精密锻造等亿元以上工业项目x个以上；
确保黎明大成三氟化氮二期等x个工业项目上半年投产；
推动……等x个在建项目完成投资x亿元以上。加快……等x个项目前期手续办理，确保按计划开工。二要加快推进六大产业园区建设。为促进产业集聚、加快转型发展，我们规划建设了高端装备制造、新能源、智能制造、大数据、军民融合、轨道交通等六大产业园区，但目前进驻大项目少、产业集聚度不高，特别是我们具有比较优势、省委省政府高度关注的军民融合产业园入驻项目少、建设进度慢，致使我市产业园区整体竞争力不强。下一步，市工信、发改等部门及有关县（市、区）要统筹做好园区规划编制、基础设施建设、项目引进落地、发展基金使用、体制机制创新等工作，力争上半年每个园区在项目落地、开工、竣工等方面都有所突破。三要推进实施一批服务业重点项目。积极推进二里头遗址博物馆、隋唐大运河文化博物馆等项目建设，开工建设永宁大厦、nx文化创意产业园等x个项目，加快推进正大国际广场、古城历史文化街区保护整治示范区等x个在建项目，争取栾川旅游风情度假小镇项目上半年竣工投用。

（三）大力推进创新驱动发展。全面落实x书记x调研时关于创新工作的重要指示精神，以自创区为载体，积极推进科技引领产业创新行动计划，实施产业集群重大专项，重点抓好……等一批创新引领型工程。认真筹备第七届全国创新创业大赛先进制造行业总决赛、“直通硅谷”创新创业大赛，推进x大学x研究院等一批新型研发机构尽快落地，加快xx新·中关村创新创业基地和硅谷创新中心建设，力争再落地一批优质项目。大力实施“双倍增”行动，上半年新建x个以上创新平台（载体）、建设提升x家以上孵化载体。以“中国制造x”试点示范城市、国家小微企业创业创新基地城市示范为载体，加快x重工等“双创”示范基地建设，培育语音技术专业化众创空间等“双创”载体。积极创建国家军民融合创新示范区，抓好x产业园等x个军民融合项目，推动与中国兵装集团等一批合作项目落地实施。

（四）集中打好三大攻坚战。一要打好防范化解重大风险攻坚战。当前的重点是着力化解金融风险，要认真落实中央财经委员会第一次会议和x月x日中央政治局会议精神，稳步推进市场化、法制化债转股；
提高政府还贷周转金使用效率，确保年倒贷规模x亿元以上，降低企业资金链断裂风险；
持续抓好防范和处置非法集资工作，集中处置办结一批案件；
坚决制止违法违规融资担保行为，切实防范政府债务风险。与此同时，还要采取有力措施，积极防范化解问题楼盘等各个领域的风险。二要扎实打好精准脱贫攻坚战。认真贯彻落实x书记、x省长x调研时关于脱贫攻坚工作的指示精神，对照短板是什么、弱项在哪里、重点怎么抓，按照精准的要求，把工作做好、做实。今年拟脱贫的……易地扶贫搬迁安置点上半年要全部竣工，其他县x月底前要全部竣工。加快扶贫项目建设，今年拟脱贫的x个县x月底前要全部竣工，其他县开工率要超过x%。搭建帮扶平台，引导资源有效配置，年底前实现深度贫困地区交通、电力、水利等基础设施和教育、医疗、文化等公共服务设施全覆盖。开展兜底保障排查活动，尽快实施建档立卡贫困人口医疗再保险，确保兜底保障全部到位。三要强力打好污染防治攻坚战。近日，媒体曝光了多起企业违法违规排污问题，给我市也敲响了警钟。各县（市、区）、各有关部门要吸取教训、举一反三，认真排查薄弱环节，创新工作举措，扎实推进“五大行动”，确保环保指标明显改善，为完成全年任务争取主动。持续抓好大气、水、土壤污染防治，做好夏季臭氧管控准备工作，确保上半年x家工业企业煤气发生炉完成拆改、x家重点在线监控企业排放信息公开、x家非电企业废气治理全面开工。建成……地表水断面自动站。

（五）持续深化各项改革。积极推进供给侧结构性改革，认真落实国家减税降费政策，力争上半年降低实体经济成本x亿元以上，确保x月底前完成全部x家“僵尸企业”处置任务。深化国资国企改革，加快推进驻x央企“三供一业”改造分离移交、市属企业剥离办社会和x家子公司清理整合工作。深化投融资体制改革，引导金融机构开展投贷联动、股权质押、知识产权质押等业务，争取上半年新增上市挂牌和再融资企业x家，实现资本市场融资x亿元以上。深化“放管服”改革，推动x家经营类、公益类事业单位顺利转企；
尽快确定公交改革方案，加快推进公交集团改制。

（六）进一步扩大开放。加快自贸区x片区建设。积极推动制度创新和政策先行先试，统筹抓好平台建设和重大项目，力争上半年新入驻企业x家以上，引进资金x亿元以上。加快推进丝路小镇、中浩德控股集团跨境电商服务平台建设；
推动x一类航空口岸扩大开放，积极申建x综合保税区。开通中亚、东南亚国家和地区新的国际航线，开行中亚班列、东盟班列，谋划建设多式联运中心、中欧班列甩挂点。加大招商引资力度。紧盯重点区域和“三强”企业，持续推进“x”现代产业精准招商，力争上半年引进亿元以上项目x个、其中x亿元以上项目x个。做好牡丹文化节投资贸易洽谈会签约项目后续跟进工作，力争华耀城商贸物流、万邦农产品物流基地等x个总投资x亿元的签约项目尽快开工，忠旺铝材、京东物流等在谈项目尽早签约。

（七）着力优化营商环境。x月x日至x日，李克强总理在上海自贸区考察时强调，要深化“放管服”改革，在优化营商环境、降低制度性交易成本方面取得更大成效。今天会议印发了《加快推进“只进一扇门”“最多跑一次”改革进一步优化营商便民环境实施方案（征求意见稿）》，各级各有关部门要对照《方案》要求，用好“市民之家”这个新平台，大胆改革创新，全面推进“两集中、两到位”工作，争取x月底前梳理公布一批群众和企业到政府办事“只进一扇门”“最多跑一次”事项。要畅通绿色通道，协调解决项目建设中存在的环保、土地、征迁、资金等问题，严厉打击阻工扰工、欺行霸市等行为，为项目建设营造良好环境。

（八）不断增强城市承载能力。抓好重大基础设施建设项目。加快轨道交通x、x号线、龙门高铁站综合交通枢纽、动车组存车场、x机场改扩建二期等项目进度，积极做好呼南高铁豫西通道、铁路物流基地等前期工作。x月底前，确保王城大道快速路拆迁工作全面完成、保通工程实施到位……主体竣工、具备通车条件；
x月底前，确保南环路全线建成通车。完善……拓宽等项目手续，尽快实质性开工。加快“一中心六组团”快速通道建设，确保x新快速通道改建等工程按节点推进；
完成……快速通道改建方案审批工作。加快城市建设提质。坚持以人为核心，持续做好规划、建设、管理“三篇文章”。中心城区要围绕道路桥梁隧道、城市功能修复、公园游园廊道、公共服务设施等，加快项目进度，确保上半年完成建设提质项目x个；
各县（市）要围绕基础设施、生态环境建设等方面，加快推进速度，确保上半年完成县城提质项目x个。特别是……，要抢抓机遇，扎实做好试点工作，加快县城提质扩容。全面推进棚户区改造，确保x套安置房上半年开工x%以上，x月底前全面开工建设。

（九）大力发展县域经济和民营经济。认真贯彻全市县域经济发展工作座谈会精神，针对县域经济发展不平衡的问题，围绕“x”现代产业体系，立足现有产业基础、资源禀赋，实施一批主导产业延链补链项目，推动县域产业集群化、链条化、高端化发展。特别是二季度增速较慢的县区，要开足马力、迎头赶上；
结构不优的县区，要找准短板、提升质量。针对民间投资下降问题，要进一步完善中小企业公共服务体系，加快推进钨钼材料精深加工等x个小微企业工业园建设，积极创建国家级小微企业创业创新示范基地，确保上半年开工千万元以上民营经济项目x个。

（十）加快实施乡村振兴战略。持续开展x条沟域经济示范区和农村经济示范区创建。加快实施“四河同治、三渠联动”综合治理，推进伊x河重点段河道治理，抓好小浪底南岸灌区前期工作，完成春季农田水利基本建设和邙山渠改造，确保上半年故县水库引水工程具备通水条件。持续抓好新型农村社区整改提升，确保全市x个社区如期完成省定整改任务。深入开展农村人居环境百日督查，力争x月底前实现“三无一规范一眼净”整治目标（村内及周边无垃圾堆积、无污水横流、无杂物挡道，日常生产生活物品堆放规范有序，主次干道两侧环境干净）。

（十一）全力办好民生实事。紧盯民生实事目标进度、工作节点，对x件已实施项目，要保质保量加快推进；
对x件正在进行前期工作的项目，要抓紧完善手续，尽快实施。特别是对x件未完成节点任务的项目，要采取有效措施，抓紧赶上进度。持续深入开展食品药品、质监领域专项整治，突出重点地区、重点环节、重点单位，确保群众食品用药、质量安全。认真做好国家卫生城市复审迎检工作。

（十二）确保社会大局稳定。紧盯“三下降一杜绝”目标，深入开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工等重点行业领域专项整治，确保上半年完成x座尾矿库综合整治任务，国家、省督导组发现的x项安全隐患全部整改到位，坚决杜绝重特大安全生产事故。提前开展汛期安全防范工作，做到早部署、早安排、早发动、早准备。持续推进“扫黑除恶、扫黄打赌、防盗反扒”专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动。完善矛盾纠纷排查化解机制，依法妥善解决群众合理诉求，确保社会大局和谐稳定。

做好三季度经济工作，意义重大，任务艰巨。希望大家认真领会、全面落实x讲话精神和具体要求，紧盯目标不动摇，勇于担当不懈怠，保持势头不松劲，全力推进全市经济持续稳定向好，为实现x奋斗目标做出积极的贡献。

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