在工作中,汇报是必不可少的环节,可以让我们展示自己的工作成果、发现问题并提出解决方案。以下是一些工作汇报的范例,希望能够帮助大家更好地撰写自己的工作汇报。
优秀土地征收工作汇报(汇总13篇)篇一
镇下辖24个行政村,总人口35633,农业用地总面积80415亩,耕地面积43975亩。下面将我镇土地流转工作开展情况汇报如下:
自从开展土地流转以来,按照市委、市政府的工作。我镇成立了以镇党委书记为组长,副镇长为副组长,农办主任、财政所长、农经站成员为成员的镇土地流转领导小组。并建立了镇土地流转大厅,配备了专门的打印机和电脑,并设专人进行了办公。进一步健全了土地流转机构。
为了更好的落实这项工作,我镇召开了全体村干部会,全面部署和落实这项重要工作。并印发了市委和市政府下发的《关于推进农村土地承包经营权流转的实施意见》。各村必须按照实施方案认真的组织和贯彻落实,为开展这项工作打下良好的基础。
1、截止到5月,全镇土地流转面积4525亩,规模以上土地流转面积3168亩,其中500亩以上大户1户,正在签订农业局下发的正式流转合同。20xx年新增土地流转面积150亩,新增合同3份。经过土地流转,为土地生产经营大户,农业生产企业提供了方便,对全镇经济产生了积极的影响。形成百尺村的千亩棉花种植基地,三村的东强瓜菜种植合作社等重点项目。
虽然我镇在土地流转方面取得了一些成就,但也存在着一些问题有待进一步解决。
1、村干部和群众对土地流转工作认识程度不够,对工作的进一步开展带来了相当的困难。
2、乡村两级协调机制有待进一步完善和提高。
总之为了更好的完成土地流转工作,明年我们要继续深入贯彻落实好上级的文件精神,加强领导、强化责任、健全机制、规范管理,争取土地流转工作上一个新台阶。
优秀土地征收工作汇报(汇总13篇)篇二
2---建设积聚了巨额资金。
(四)结合实际,推进集体建设用地流转,拓展乡村发展空间,解决乡村建设用地指标难题,已取得初步成效,集体建设用地使用权价格评测等工作正在进行中。
(五)充分发挥违法违规用地及建设行为集中整治指挥部案件查处组织协调机制作用,严格执行《关于建立土地利用和建设规划长效管理机制的实施意见》,严查违法违规用地及建设行为,严格追究相关人员责任,认真做好土地卫片执法检查工作,确保“零约谈”、“零问责”,探索出了一条由政府主导、部门联动、社会参与、共同负责,集中整治违法违规用地及建设行为的新路子。
(六)研究政策,做好准备,瞅准时机,积极争取国土整治项目,国土整治项目接连落户**,投资额不断增加,2007年总投资1050万元,2008年总投资1105万元,2009年总投资2000万元,2010年总投资4600万元。
4---充耕地力度。2008年实施前高庙乡等土地开发项目补充耕地公顷;2010年实施新甸铺镇等土地开发项目补充耕地公顷;2010年实施以“三项整治”为重点的土地开发复垦项目补充耕地438公顷。2008年以来共补充耕地公顷,连续12年实现了耕地占补平衡有余,为全县粮食生产连年增产奠定了坚实基础。
公顷(已批准394个项目30个批次公顷),上报城乡建设用地增减挂钩项目公顷(亩)。2010年上报审批用地91个项目9个批次公顷(亩),其中正常报批征用土地公顷(亩),违法占地补办用地手续(亩)公顷,有力的保障了全县重点项目、重要民生工程和产业集群区建设用地需求。
6---。
公顷(亩)。在此基础上,借鉴外地经验,成立了高规格的土地收购储备管理委员会,并拟订了《土地收购储备管理实施办法》(草案),规范土地收购储备行为,自此土地收购储备工作驶入了快车道。2009年收储土地公顷(亩),2010年收储土地公顷(亩),三年来累计实现收储土地公顷(亩)。
(五)“三项整治”。抓住有利时机,全面推进以“空心村”整治为重点的“三项整治”工作。2009年出台了《全县空心村、砖瓦窑场、工矿废弃地“三项整治”实施意见》,明确指出各乡镇要大力开展空心村、砖瓦窑场、工矿废弃地“三项整治”工作,兑现奖惩。截止目前,通过“三项整治”整理复垦耕地公顷(6800亩)。
中共射阳县委。
射阳县人民政府。
(2012年5月20日)。
10---有余,还积极进行易地调剂,为全省耕地动态平衡作出突出贡献。三是刚化制度约束。以制度管长远,坚守用地红线、坚持“占一补一”,严格执行耕地占补平衡、耕地保护目标责任、耕地保护问责等十项耕地保护制度,不断提升耕地保护的权威性和执行力。
二、致力“把闸门、稳市场”,严要求执行宏观调控政策按照“稳中有进”的主基调,加强土地调控,严把土地“闸门”,切实保障经济社会可持续发展。一是规范转征用地。依法报批农用地转用手续,按照土地利用总规、城市总规、村庄和集镇规划要求,在年度土地利用计划盘子中申报转为建设用地,杜绝“以租代征”等方式,保证用地经得住检验。近3年,共报农用地转征69批次,面积亩,无一与规划冲突。二是市场运作资源。统筹安排用地出让,无论是经营性用地还是工业用地,都严格执行“招拍挂”程序。近3年,共挂牌出让经营性用地99宗4051亩、工业用地248宗亩。
12---确保土地使用符合规划、用途不变。建立用地计划预报申请制度,凡未预报的项目一律不予安排用地计划。三是深挖潜力。鼓励镇区建设多层标准厂房,对符合规划、不改变土地用途的加层改造、提高建筑容积率的,给予积极支持。对占地较多的项目实行分期供地,一期投资强度达到合同要求,再后续供地。对用而不足的督促增加投资,供而未用的一律无偿收回,低效利用的二次开发利用。年初,对镇区下达年度存量建设用地盘活和处臵闲臵土地刚性指标,对有存量土地而盘活不足的,不安排新增建设用地计划。近三年,全县累计盘活存量土地62宗亩,有力保障了华锐风电、吉阳光伏等一大批新特产业落地。
四、致力“促有序、求实效”,大力度强化土地执法监管。
16---。
**镇。
2010年以来,**镇国土资源管理工作,积极认真贯彻执行国土资源管理的各项法律、法规,政策并切实采取有效措施,强化国土资源管理和耕地保护工作,以科学发展观为指导,制度健全,措施有力,扎实开展工作,为构建和谐国土,努力做好国土资源管理工作,现总结如下:
一、各级领导重视,制度建立健全。
18---报入农转用项目25只,面积亩;办理供地项目8只,面积106亩;已进入挂牌9只,面积亩;成交7只,面积亩;办理土地使用证15宗,面积亩,得到了上级有关部门肯定和用地单位的好评。
三是积极完成好建设用地复垦。上报项目2个,面积亩,目前实施亩,此项工作正抓紧实施中,包质包量完成上级下达的复垦任务。
巡查和严肃查处。
五是加强对土地监察信访工作的管理,有效开展土地巡查执法拆违控违活。
20---地保护都有较高的意识,能带头遵守相关法律、法规。同时,能够做到齐抓共管,积极配合国土资源部门开展工作,协助做好土地征用,基本农田保护等工作,及时查处违法违章用地,确保了依法规范用地行为。虽然,**镇今年来国土资源管理工作有了新的突破,取得一点成绩,距上级部门的要求还有距离,一是保障与保护用地矛盾依然突出;二是镇村两级部分干部土地管理意识不强;三是违法用地时有发生、信访居高不下,处理难度较大。但我镇在新的一年里有信心、有决心努力做好国土资源工作,争取成为国土资源执法模范镇。
**镇人民政府。
2010年12月20日。
优秀土地征收工作汇报(汇总13篇)篇三
xx镇下辖24个行政村,总人口35633,农业用地总面积80415亩,耕地面积43975亩。为节约集约利用土地,实现土地规模化经营,xx镇采取多种措施,确保土地流转工作顺利推进。20xx年至今,xx镇共顺利完成土地流转5434亩,其中规模以上3185.59亩;20xx年,xx镇土地流转工作任务为800亩,目前已完成850亩,其中规模以上流转面积为230亩。
按照市委、市政府的工作要求,xx镇成立了以镇长组长,副镇长为副组长,农办主任、财政所长、农经站成员为成员的镇土地流转领导小组。并建立了镇土地流转大厅,配备了专门的打印机和电脑,并设专人进行了办公。进一步健全了土地流转机构。
以镇农经站为依托,建设全镇土地流转交易平台,实现土地流转工作的规范化管理。平台向农户提供信息沟通、政策咨询、合同签订、价格评估等流转服务,引导农户按规范程序进行土地流转。
组织班子成员、全体包村干部和村“两委”成员,集中学习《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等与土地流转相关的法律法规和文件精神。并定期召开培训会、座谈会等,针对流转过程中遇到的问题进行讨论,并集思广益,商讨解决方案。
通过广播宣传、发放传单、张贴标语等多种形式,向干部群众宣传有关农村土地流转方面的法律法规和政策,让农民充分了解土地流转的意义和程序,转变群众对土地的传统耕作观念,提高农民土地流转的积极性和自觉性,引导农户主动按照平等协商、依法、自愿、有偿的原则进行流转土地。
在开展土地流转工作中,重点引导土地向主导产业、特色种植、种植大户流转,发展效益农业,推进规模经营。20xx年小关村菜山药种植专业合作社,通过土地流转,种植面积超过1000目,并带动周边村约500亩种植面积。今年,小关菜山药种植合作社再次通过土地流转的方式,承包了百尺村约230亩土地,进一步扩大了种植面积,提升经济效益。
虽然我镇在土地流转方面取得了一些成就,但也存在着一些问题有待进一步解决。
(一)村干部和群众对土地流转工作认识程度不够,固守土地思想严重,不愿将土地进入流转程序,对工作的进一步开展带来了相当的困难。
(二)乡村两级协调机制有待进一步完善和提高。
下半年xx镇将积极跟进东良淀王忠良1000亩种植园、西古贤张铁山1000亩种植园两个重点项目的土地流转工作,协调双方关系,努力促成双方签订流转合同。
优秀土地征收工作汇报(汇总13篇)篇四
土地流转目的是要实现规模经营,规模经营催生的是产业的发展。该镇通过流转500亩土地引进的龙头企业,该企业一开始就以高起点,高标准,高要求来发展企业,做大做强茶叶产业。该公司投资60万从北京格瑞菲尔科技开发有限公司购置智能化温室,已建成900多平米标准育苗基地,每年可无性繁殖茶苗300多万株。为当地茶农提供优质茶苗,并且免费为茶农提供技术支持,此举推动了全镇的茶业品种优良化。该企业落户后,我镇今年新增规模连片茶叶面积约880余亩,加上往年茶园面积,全镇茶园已达4355亩。同时该公司一方面收购茶叶鲜叶,进行加工生产和销售,另一方面对不同类型茶叶进行深加工开发,生产茶叶系列产品。通过这一土地流转实例,引来先进技术,繁荣了茶叶市场,把我镇茶叶产业发展提升到了一个新的水平,成为我镇土地流转中一个亮点。
山区的土地资源相对来说,是较为丰富,这是开展土地流转,实现规模经营的有利条件。我镇在确保各有关户的承包权益的情况下,把四荒地进行开发,把抛荒地进行集中,然后,再通过流转,租赁给大户、龙头企业、专业合作组织等规模经营主体,进行规模经营,有效开发利用了闲置的土地资源。我镇规模经营的1600余亩土地中,有1300余亩都是荒地或抛荒地开发出来的。
土地流转,最终目的是要增加农民收入。引进的禅茗堂养生茶开发公司,在春茶上市后,找当地茶农收购茶叶鲜叶,同类型品质的鲜叶比市场价格每斤高出20元,按每亩茶园产60斤芽茶叶鲜叶,一户茶农每亩茶叶增收1200元。龙泉村种植大户陈入宝在和夷陵区蔬菜专业合作社签定订单,协定对方提供种苗,肥料,技术指导,负责回收产品,按每株3元的价格支付劳务费用,随之租赁本村50亩土地发展优良品种反季冬瓜,按每亩移栽550株计算,每亩可获劳务收入1650元。此举还带动了当地农户加入到此行列,发展冬瓜32余亩。这一成功典型示范,充分带动了当地农民的就业,有效增加了农民的收入。
优秀土地征收工作汇报(汇总13篇)篇五
——xx市国土资源局xxx所。
一、基本情况。
xxx国土资源所肩负着xxx镇和xxxxx场一镇一场的国土资源动态执法监察、宣传国土资源管理的法律法规、土地利用总体规划、农村村民建设用地的管理、国土资源信访接待和以及上级国土资源部门交给的其他事项。
xxx镇位于xxx市境内中腹偏北,xx江北岸,距xx城区9公里,东靠xx乡,南接xx乡,西临xxx镇、xx乡,北接xxx镇,东北界xx乡,全镇版图呈“丁”字状。全镇总耕地面积14304亩,其中水田11799亩,旱土12505亩,水稻种植面积达11112亩。现辖xx等13个行政村和一个社区,共4375户,户籍人口数17478人。xx市茶xxx场原称xx县xxx范场,1957年6月由原xx县公安局劳动队开垦建场,1965年3月扩建,将xx公社、xx公社部分荒山征收植茶,同时将这两个公社与茶场接壤的16个农业生产队划归茶场管理,形成现在的xx市xxx场。现场域面积7.6平方公里,辖一分场、二分场2个分场,xx、xx个村民委员会,人口2891人,耕地面积5820亩,其中茶园2990亩、水田1980亩、旱土850亩。xxx国土资源所隶属于xx市国土资源局和xx镇、xxx场一镇一场的双重领导,全所干部职工4人,现在岗3人,1人病休。我所在肩负地域面积广、工作任务艰巨、人员编制少的情况下,不辱国土资源执法监察使命,出色的完成了上级领导交给的各项任务。
二、规范化建设工作开展情况。
1.完善设施,阵地标准化。因国土所底子薄,以前一直在镇政府办公,办公设施、办公条件较差。2005年在市局的沟通下,镇国土所积极向镇党委、政府汇报,并取得党委、政府的大力支持,将原财政所办公楼出售给我所作独立办公场所,并对办公楼进行了修缮,购置了电脑、办公桌、空调等办公用品,还添置了热水器,开设了食堂,为干职工提供了一个舒适的学习、工作和生活环境,服务环境优良,硬件设施基本达到“五个一”标准。2.建章立制,管理制度化。我所结合实际情况,制定各项工作制度,完善工作机制,认真落实国土资源所业务职能,完善了国土资源所学习制度、工作管理制度、财务管理制度、廉洁自律制度、信访接待制度、服务承诺制度、考勤制度、卫生制度。建立工作人员首问负责制。规定工作人员第一个接待、受理服务对象的查询、投诉时,作为第一责任人对服务对象的咨询或投诉应当负责到底。第一责任人对服务对象的咨询、投诉无论是否属其职责范围,都必须认真对待、受理,不得推诿扯皮;建立健全信访制度。切实重视初信初访工作制度;建立信访苗头预报制度;健全群体性突发事件预警机制;建立沟通协调机制和报告制度;严格实行国土资源信访责任追究制度。建立了档案管理制度,落实了档案管理人员,建立了档案目录,做好了档案的立卷归档工作,对审批的每宗用地由递交申请到领证登记每个步骤都有记录,做到一丝不苟,使工作有条不紊,方便复查。
3.定员定岗,为民服务。我所定员定岗位,将日常工作进行分工,着。
重从国土资源巡查、宣传教育、政务公开等方面强化建设。为方便群众对办事程序一目了然,结合农村国土资源工作的特点,我所创新了工作方式,制定了审批程序,张贴上墙,公布工作人员手机号码。并提供优势服务,承诺服务,牢固树立权为民所用、利为民所谋、情为民所系的宗旨,落实行政为民十项措施。针对部分群众“住地边远办事难、有了情况反映难、遇到纠纷找人难、找到以后解决难、答复以后反馈难”等情况,推出了一系列便民措施:编印了农民建房办事程序,指导群众依法办理用地手续;居住偏远交通不便的群众,电话预约,待手续批复后,负责送证上门。这一系列举措方便了办事群众,赢得了广大群众的好评。
4.加强学习,廉洁从政。我所始终把学习放到重要位置,认为只有不断学习才能不断进步。不论工作多忙,都要积极开展政治思想教育,认真学习党风廉政建设有关规定,认真践行“三个代表”重要思想,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。切实改进工作作风、提高办事效率、树立良好的政风行风。努力做到政治素质和业务能力同步提高。加强廉政建设,狠抓队伍管理,明确规定工作人员下基层必须回食堂吃工作餐,减轻群众负担;不索、拿、卡、要,不收受红包礼金;严禁办事拖拉、公款吃喝;严禁酗酒、赌博,更好地推动了依法行政,秉公执法;本着以人为本服务于民的原则,要求所有的工作人员做好“五好一畅通”工作,即业务好、环境好、门好进、脸好看、事好办,确保值班人员电话24小时畅通。
办证资金,严格做好财务管理,同时在办理村民建房用地和其他有关收费项目,按照市物价局和市局有关文件逐项对照落实收费,并按市局要求合理使用税票,从未出现有违法违规的收费行为,内部管理制度完善,纪律严明,管理有序。
三、业务工作开展情况。
由于年初人员调整,全所3名在岗人员全部是从外所调进的新人,对范家园所的工作来说都是从零开始。面对千头万绪的工作环境以及各种复杂的矛盾和困难,我们并没有退缩,而是心往一处想,劲往一处使,脚踏实地,从点滴做起,一步一个脚印,按照市局的责任目标,围绕镇、场党委、政府的中心工作,坚持保护与利用、服务与管理并举,狠抓基层效能建设,严格履行法定职责,扎实推进国土资源管理各项基础工作不断向纵深拓展。
(一)加强宅基地管理,把好建设用地审批关。在村民建房用地管理中,严格依法行政,并按法定程序报批各类建设用地手续,在报批手续中,做到依法报批,及时报批,并及时发放。严格控制农村占用耕地建住宅,倡导旧村改造,拆旧建新,鼓励集中建房,对符合安排宅基地条件的,严格按照个人申请、村民委员会讨论同意、镇政府审核、市政府批准的程序审批,对确需占用耕地建住宅的,经现场调查核实后,严格按照农转用审批程序报批,杜绝浪费耕地。加强对农村建房户的跟踪监督,从审批开始,进行跟踪监管,严格防范建房户发生违建。
(二)加强动态巡查,遏制违法行为于萌芽状态。按照市局《巡查工。
作实施方案》,我所始终保持对土地违法行为查处的高压态势,维护了依法用地的良好秩序。镇、场党委、政府将土地管理工作列入各村年度工作的考核内容,要求各村委会应当定期组织本村相关人员对农村建房进行巡查,凡发现哪个村不履行巡查职责、落实巡查责任,对巡查发现的情况不通报、对违法行为及时报告的,在年终考核评先争优时实行“一票否决”。其次是我所工作人员实行分片包干,定任务,责任到人,定期与不定期相结合,开展动态巡查工作。坚持做到每周星期一与星期四的定期巡查,发现有违建情况,立即制止,以坚决的态度和强有力的手段,把违建消灭在萌芽状态。我所还从协管员管理入手,积极构建执法巡查网络,逐步构建执法巡查一张图管理模式,不断加大执法巡查力度,配合局执法大队及时查处各种违法案件。截止目前,共全面巡查44次,重点巡查76次,上报巡查报表13份。发现违法行为9起,其中制止4起,配合局执法监察大队调查立案3起。通过执法巡查网络的建立和巡查力度的加强,使辖区内在违法用地早发现、早制止、早上报、早处置方面走到了全市的前列,从而有效遏制了违法违规用地现象发生,维护了良好的国土资源管理环境。
中共射阳县委。
射阳县人民政府。
(2012年5月20日)。
近年来,我县国土资源管理工作紧紧围绕“双保”要求,坚持最严格的土地管理制度、耕地保护制度和节约集约用地制度,致力做到“守土有责、护土有方、动土有据、用土有益”。2011年获全省土地执法先进县称号,连续多年获全市耕地保护先进集体称号。县国土局连续多年获县和市国土资源局双料综合奖,是省国土厅建设用地工作先进集体,党风廉政建设先进事迹已由省国土资源厅上报国土资源部。
一、致力“增数量、提质量”,高标准落实耕保工作目标。
核,对土地管理秩序混乱、违法案件较多的镇区实行“一票否决”。二是强化项目建设。近3年,全县共实施土地开发整理项目9个,总规模14.44万亩,投资2.1亿元,新增耕地7995.6亩;实施“占补平衡”项目库项目50个,总规模2.5万亩,新增耕地2.1万亩,不仅实现全县耕地总量动态平衡有余,还积极进行易地调剂,为全省耕地动态平衡作出突出贡献。三是刚化制度约束。以制度管长远,坚守用地红线、坚持“占一补一”,严格执行耕地占补平衡、耕地保护目标责任、耕地保护问责等十项耕地保护制度,不断提升耕地保护的权威性和执行力。
二、致力“把闸门、稳市场”,严要求执行宏观调控政策按照“稳中有进”的主基调,加强土地调控,严把土地“闸门”,切实保障经济社会可持续发展。一是规范转征用地。依法报批农用地转用手续,按照土地利用总规、城市总规、村庄和集镇规划要求,在年度土地利用计划盘子中申报转为建设用地,杜绝“以租代征”等方式,保证用地经得住检验。近3年,共报农用地转征69批次,面积15905.8亩,无一与规划冲突。二是市场运作资源。统筹安排用地出让,无论是经营性用地还是工业用地,都严格执行“招拍挂”程序。近3年,共挂牌出让经营性用地99宗4051亩、工业用地248宗7009.5亩。三是动态更新地价。严格执行江苏省工业用地最低出让标准,出让价格不低于120元/平方米,杜绝减免、缓缴或返还现象。按照规范土地市场的要求,每年及时更新城镇基准地价,公布不同地段商业用地、住宅用地、工业用地基准地价,促进资源合理配臵。
三、致力“转方式、促发展”,深层次优化土地资源利用抢抓国家级节约集约用地模范县创建契机,以用地结构调整促进发展方式转变,推动有限资源的科学利用。一是明确导向。按照国家产业政策导向,出台《节约集约用地暂行办法》,创新“亩产税收”制度,强化项目预审,确保优质项目优先供地、重点项目重点供地、一般项目盘活存量用地,杜绝“三高一低”项目用地。二是强化统筹。严格执行土地利用规划和计划调控,成立县建设用地统筹协调工作领导小组,负责全县产业用地的计划管理、项目预审、竣工验收、效益督查等工作。对全县新上项目原则上每月会办一次,确保土地使用符合规划、用途不变。建立用地计划预报申请制度,凡未预报的项目一律不予安排用地计划。三是深挖潜力。鼓励镇区建设多层标准厂房,对符合规划、不改变土地用途的加层改造、提高建筑容积率的,给予积极支持。对占地较多的项目实行分期供地,一期投资强度达到合同要求,再后续供地。对用而不足的督促增加投资,供而未用的一律无偿收回,低效利用的二次开发利用。年初,对镇区下达年度存量建设用地盘活和处臵闲臵土地刚性指标,对有存量土地而盘活不足的,不安排新增建设用地计划。近三年,全县累计盘活存量土地62宗1507.9亩,有力保障了华锐风电、吉阳光伏等一大批新特产业落地。
四、致力“促有序、求实效”,大力度强化土地执法监管。
以创建省级土地执法模范县为抓手,合力强化土地执法监管。一是整合防控力量。在全县范围内公开选聘村级土管信息员,专门负责土地执法动态巡查,并由县财政追加50万元预算,目前已实现人员、工资、保险、油补、管理、巡查“六到位”。建立违法用地查处联席会议制度,由国土部门会同司法机关定期开展违法用地调查处理。二是开展专项整治。去年下半年起,我县开展专项行动,集中整治违法违规用地和违章建筑,维护了土地管理秩序,改善了城乡建设面貌,得到广大群众的热烈欢迎和强力支持。三是强化问责激励。专门出台《国土资源执法监察和信访工作责任制》、《国土资源执法监察动态巡查责任制》、《国土资源局全员执法规定》,以制度促巡查,真正达到早发现、早制止、早报告、早处臵的“四早”目标。认真执行月报、季报和重大违法用地专项报告“三项报告”制度,把发生土地违法案件和涉土信访频繁的镇区确定为土地执法监察重点管理对象,整改期间暂停一切涉土服务。
五、致力“保民生、谋长久”,全方位维护群众合法权益坚持群众利益高于一切,按照“公开、公正、公平”的原则,积极做好征地拆迁补偿工作,保证失地农民利益,促进社会大局稳定和谐。一是失地不失公正。严格按征地补偿程序征收集体土地,严格执行“两公告一登记”制度,保障群众的知情权和参与权。二是失地不失收益。我县出台了《城区集体土地上房屋拆迁补偿安臵实施办法》、《推进农民集中居住区建设的实施意见》、《关于加强镇村规划建设管理工作的通知》和《经济开发区征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》等文件,实行征地补偿款直补到户,对被征地农民基本生活保障制度实行全覆盖,各镇区不得以任何方式自行兑付农民的征地补偿,保证被征地农民得到长久的、稳定的收益。三是失地不失民心。对涉土信访件全部实行“双受理、双答复”办理模式,结合“三大排查”活动,扎实开展涉土信访“兜底月”、“突击月”活动,变上访为下访,积极争取息访;健全县领导信访接待日、网民门户网站留言及时答复等制度,不断提高初信初访办理效果,避免重复访和越级访,真正让征地征出笑声,让拆迁迁出满意。
根据这次调度会的通知要求,我代表松山新区管委会向市政府汇报一下我区土地管理工作的情况。
按照会议预通知要求,下面我从六方面进行汇报:
第一个内容:关于贯彻落实全省节约集约会议精神情况。
一、认识到位。
我区自南站和凌南两区整合之后,随着“城市南扩”工程的不断推进,在节约集约用地管理工作上面临着许多新情况、新问题。全省节约集约用地电视电话会议召开后,与会人员及时将会议精神进行归纳整理,向区党工委、区管委会主要领导进行了汇报。通过汇报,提高了领导对节约集约用地工作的重要性和面临形式严峻性的认识,增强了切实保护和依法依规利用资源的意识,树立了“在节约集约中开发,在开发中节约集约使用,把节约集约用地放在第一位”的理念。
二、传达到位一是将省、市“节约集约用地”会议及有关文件精神梳理、归纳、整理形成专题汇报材料,分别印发区党、政主要领导、相关部门领导和有关单位。
二是各相关部门通过召开支委会、局长办公会和干部职工大会等形式,组织全体干部职工深入学习领会会议精神,学以致用。
三是召开全区“节约集约用地工作会议”。区四家领导、耕地保护执法领导小组成员、各有关单位负责人、各乡街党支部书记、果树农场场长、分管国土资源工作的领导、各矿山企业负责人及国土资源局的全体干部职工参加了会议。会上,除组织与会人员深入学习上级文件和市领导重要指示精神外,还就我区节约集约用地工作进行全面安排部署。
三、领会到位。
通过积极汇报和大力宣传,区党工委、区管委会及有关部门领导深入领会了精神实质,明确了当前的重点,将国土资源节约集约用地工作作为国土资源管理工作头等大事来抓实、抓紧、抓好。
四、落实到位。
一是深入开展闲臵土地清理及整治活动。今年我区在闲臵土地清理处臵工作上,按照“先摸、后清、再规范”的整治原则,上下联动、部门配合、社会参与,举全区之力对全区闲臵土地进行全面清理,彻底整治,合理规划,确保节约集约利用土地。
二是落实最严格的耕地保护制度。严格执行基本农田的“五个不准”和“非农建设用地的六个一律不批”,层层落实耕地保护责任,严格限制非农建设占用耕地,大力实施土地开发整理。巧鸟办事处鲍家村和果树农场大架山两个土地整理项目正在紧锣密鼓筹划施工先期准备工作,拟计划十月份正式开工,两个土地整理项目共整理土地520公顷。
依法行政水平,明确基层政府和村民委员会在国土资源管理中的职责,增强农村基层干部和广大人民群众依法依规节约集约和合理利用土地和开发矿产资源的意识,以不断提高国土资源对区域经济社会又好又快发展的持续保障能力。根据年度制定的培训实施方案,现正进行第三阶段普及教育培训,第一期培训班已于上月26日开班,全区各街道办事处、果树农场及各行政村的主要负责同志共有58人参加了培训学习。以上是我汇报的第一个内容,接下来汇报:
第二个内容:关于年度用地指标使用及下一步需求情况。
一、年度用地计划使用情况。
截止2008年9月份,我区用地已上报市国土局16公顷,其中包括:秀亭制管8公顷、进永二期3公顷、同达热力1公顷(规划圈外部分)、“齐庆山”工业用地项目4公顷,以上项目用地已上报市国土资源局,会审中。
现已组卷准备上报市局面积为40公顷,其中锦州市排水管理有限公司二期工程5公顷、再生水回用工程3公顷、住宅二期15公顷、同达热力2公顷(规划圈内部分),城投公司“薛西商业住宅”项目15公顷,以上项目正在组卷阶段。
二、下步需求情况。
结合我区年度内各建设情况,拟申请用地计划指标面积为655公顷。其中:
南站规划圈内640公顷,主要用于松山新区基础设施建设。凌南城市规划圈内15公顷,位于沿锦娘路工业带,主要用于工业项目。
第三个内容:06年以来新增建设用地供应情况。
这个内容为了便于市领导了解清晰,我从南站和凌南两个方向进行汇报。
原南站辖区:
2006年以来南站共新增建设用地52公顷,已供地19公顷,未供地33公顷。
2006年新增建设用地17公顷,共三个批次。本年度供应面积10公顷,供地项目五个。另2007年供应一个项目7公顷。至此,2006年所有新增建设用地已全部供应完毕。
2007年新增建设用地23.8公顷,一个单独选址,一个批次用地。本年度未供地,于2008年供地2个项目,供应面积2.5公顷。未供面积21.3公顷,即南站路网工程占地20.24公顷,此项目为单独选址。未供地原因是缺规划设计批复等相关手续,至今未供。另一个是锦州德利塑业有限公司,占地面积1.06公顷,供地卷已报市国土局,正在会审。
2008年新增建设用地面积11.9公顷,共一个批次,两个项目。医疗用地2公顷、住宅用地9.9公顷,至今全部未供地。未供地原因是用地补偿未落实到位(住宅一期)和规划手续未办理(医疗用地)。
原凌南辖区:06年以来共审批新增建设用地:一个批次用地(锦州市2007年度第四批次)及一个单独选址用地(公安局看守所单独选址项目),总面积12.7公顷(其中:工业用地8.6公顷、综合用地1.7公顷、城市基础设施用地2.4公顷),涉及项目共六家(华龙公司研发中心、双鸽涂料厂、盛龙汽车修配厂;工业小区用地“特殊焊条和荣恒电子”、女儿河大桥项目、公安局看守所项目)。目前原凌南辖区供地完成情况:
1、已完成供地项目两宗,2.41公顷。分别为女儿河大桥和公安局看守所项目。
2、正在市国土资源局组织挂牌项目两宗,1.93公顷。分别为华龙研发中心和双鸽涂料厂项目,月末供地完毕。
3、未供先建项目一宗“盛龙汽车修配厂”,1.33公顷。待监察部门立案查处完毕,取得规划手续后办理出让手续。
4、未供地项目为工业小区用地项目(拟用地单位为“特种焊条”、“荣恒电子”)目前正在办理规划手续,待规划手续完毕办理出让手续,总面积为7.03公顷。
我区06年以来新增建设用地总计64.7公顷,已供地21.41公顷,未供地43.29公顷。
第四个内容:闲置土地清理及处置情况。
在闲臵土地清理及处臵工作上,我区坚持按照“先摸、后清、再规范”的整治原则,上下联动、部门配合、社会参与,全面清理,彻底整治。经查我区闲臵土地共11宗,占地面积30公顷。其中商业用地2宗,占地5公顷;工业用地1宗,占地2公顷;仓储用地3宗,占地9公顷;综合用地1宗,占地1公顷;养殖用地1宗,占地7公顷;政府储备用地1宗,占地6公顷(具体用地户见统计表)。
优秀土地征收工作汇报(汇总13篇)篇六
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xxxx年,我县的“金土地工程”项目工作,在县委、县政府的高度重视和领导下,加强了组织领导,建立和落实了工作机制,规范和强化了管理,各工程项目建设已全面启动,进展顺利。
一、基本情况。
xxxx年,我县实施土地整理项目共三个,有xx镇xx村、xx镇xx村,xx镇xx村,预算总投资xxxxx万元(工程直接投资xxxxxx万元),项目县总面积xxxxx亩,整理面积xxxxx亩,新增耕地面积xxxxx亩。
二、工程进展情况。
7月23日第一个项目开工建设起,截止目前,三个项目工程已累计完成投资xxx万元、土石方xx万m3、投工xx万个,在建山平塘xx口、囤水田xx口、蓄水池xx口、石河堰xx道、田间道路基整治xx公里、生产道路基整治xx公里,硬化田间道xx米。
三、
工作开展情况。
(一)建全机构,明确职责。
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1、县委、县政府及时组建了以县长为组长、分管县长为副组长、相关部门负责人为成员的“金土地工程”领导小组,负责整个项目工程建设的组织领导。同时,县委、县政府实行了县级领导对口联系项目工作制度,加强了领导力量。各项目所在镇建立了相应的组织领导机构,落实了人员,明确了职责2、从国土资源局、农工办、项目实施乡镇抽调骨干力量,组建了领导小组办公室,在领导小组的直接指挥下,专职开展项目组织管理工作。
3、构建了县国土资源局牵头组织,有关部门通力协作,项目乡镇积极配合的运行体制。明确了各相关部门的职能职责,为工作的顺利开展提供有力保障。
(二)强化规范管理,有序推进工作。
1、根据统筹城乡发展及新农村建设的总体要求,本着“结合产业发展,尊重群众意愿”的原则。按照规定程序,完成了3个项目的规划、可研报告、申报立项、施工设计、招标代理机构比选、项目工程施工招投标等施工前准备工作。
2、依法确定项目工程施工,完善相关手续,及时签订《建设工程施工合同》,严格按照设计要求开工建设。
3、加强工程管理,确保质量和工期。在施工组织--------设计中,根据工程建设内容与农时季节的要求,本着“既要保证工程建设,又要兼顾农业生产”的原则,合理编制了“施工方案”,确保3个项目工程在11月底竣工,12月通过省级检查验收。在施工过程中,充分考虑不利因素和不可预计因素,及时调整和优化方案,以“周”为单位,倒排工期,督促施工单位大力组织机械设备和劳力,严格遵守质量、技术标准和规范,加强工程监理和技术指导,加快工程建设。
四、工作体会。
(一)领导重视、各级努力是关键。我县项目取得有效进展,得益于上级主管部门的大力支持和正确指导;得益于县委、县政府高度重视和坚强领导;得益于各相关部门的通力协作和积极配合;得益于镇村组干部的扎实工作和群众的支持参与。
(二)规范运作是保障。严格遵守法律法规和政策规定,依照规范程序完成相应工作,各项工作才能有序推进。
(三)强化监督管理是核心。强化监督管理,重在任务和责任的落实,重在施工组织的统筹,重在质量和进度的监控。一是我县的三个工程项目在规划设计、代理比选、招投标等重要环节,均有市土地整理中心、县发改局、县监察局等部门进行全程监督,确--------保了各环节的合法、公正性。二是每个项目都明确了业主代表和技术负责人,并在开工前,组织召开技术交底会议,提出明确的项目建设技术和质量要求。三是在施工过程中,始终坚持了维护施工设计、加强质量监控,对不合格的工程做到坚决返工。
(四)广泛宣传,充分调动群众积极性是基础。项目立项后,县政府及各项目镇相继召开了动员会,在项目村还召开了村民大会,对项目建设的目的、意义和内容,以及群众应当如何参与、配合等,做了广泛宣传动员,群众的积极性被充分调动,营造出了良好的工程建设氛围。同时,在施工过程中,注重加强各方间的沟通协调,解决建设整体需要与个别群众局部利益之间的矛盾,在求得信任和理解基层上,确保了工程建设的顺利推进。
(五)施工单位的不懈努力是保证。在项目资金未到位的情况下,施工单位顾全大局,积极自筹资金应对难关,如期开工建设,并保证了前期工程施工所需材料、机械设备和人员的组织到位,确保了工程进度。xx镇xx村项目施工单位自8月3日开工建设以来,短短1个月时间,完成在建山平塘xx口、蓄水池xx口、石河堰xx道、田间道路基整治xx公里,硬化田间道xx米。同时,在该项目的带动和促进下,其余--------两个项目的工程进度也得到较大提速。
五、下步工作打算。
(一)全面加强工程质量和工期管理,加强工程建设督促检查和监理工作,确保工程质量合格、进度满足要求、验收顺利通过。
(二)畅通信息,加强部门之间的沟通协调,提高工作效率。
(三)加强学习与交流,不断提高规范化运作和管理水平,确保工程和资金发挥最大效益。
(四)加大工作上下衔接的力度,取得各方面的支持和理解。
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优秀土地征收工作汇报(汇总13篇)篇七
xx区经信委根据《关于集中开展“百日除患铸安”大检查的通知》(xx[2017]15号)要求,认真部署和落实非煤矿山“百日除患铸安”专项工作,以贯彻落实区委、区政府关于安全生产工作的决策部署,进一步增强安全生产红线意识,强化安全生产责任落实为目标,推动安全生产“铸安”行动和风险管控“六项机制”,坚持“全面检查与严格执法、企业自查与政府督查、属地负责与部门督导”相结合,自7月15日以来在全区范围内集中开展生产矿山“百日除患铸安”安全生产大检查,治理和消除事故隐患,联合惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人,严格落实各项安全防范责任和措施,通过“百日除患铸安”行动,改善了企业安全生产条件,完善了隐患排查治理长效机制,提高了企业管理层及全员安全生产意识和安全素质,实现非煤矿山安全生产呈现稳定好转的态势。
一、加强组织领导,落实整治工作。
按照区安委会《关于印发xx市xx区2017年度安全生产专项整治计划的通知》(xx[2017]8号)和《关于集中开展“百日除患铸安”大检查的通知》(xx[2017]15号)要求,xx区经信委先后成立了以行政一把手为组长的非煤矿山“百日除患铸安”工作领导小组,认真研究部署矿山企业“百日除患铸安”工作,明确治理工作目标、治理责任和工作措施,并结合我区生产矿山实际制定了《关于集中开展非煤矿山安全生产“百日除患铸安”大检查的.通知》(义经信[2017]178号),及时将方案印发到各矿山企业,督促矿山落实主体责任,全面开展矿山“百日隐患铸安”工作。
二、工作开展和落实情况。
(一)指导、督促“百日除患铸安”工作。指导全区非煤矿山企业根据各自矿山实际制定具体“百日除患铸安”工作方案并督促企业开展自查自改,建立“三清单”;督促矿山属地乡镇政府认真落实“百日除患铸安”主体责任。
(二)扎实开展专项检查。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,我委在企业自查的基础上,对全区生产矿山开展了专项检查。7月份以来,我委共检查矿山企业60余家(矿)次,下达xx市xx区非煤矿山百日除患铸安大检查“问题清单”和“安全生产现场检查笔录”39份(与市经信委专家联系企业活动共同开展11份),查找出问题和隐患189条。目前,问题和隐患已经整改完成156条,隐患整改率达82.5%。其他未整改隐患正在整改中。
(三)抽查和督查。一是采用重点抽查形式对矿山“百日隐患铸安”工作开展督促落实。特别是对“百日除患铸安”督查发现的突出问题制定清单,督促整改消案。从督查情况看,我区非煤矿山企业均按照要求,积极开展“百日除患铸安”专项行动,成立了组织,制定了方案,按照要求开展了自查自改工作。通过“百日除患铸安”专项行动,进一步规范了我区矿山企业的安全管理行为,消除了安全隐患。二是对区领导带队督查发现安徽牛山矿业股份有限公司存在“采场顶底板边坡参数未对照设计进行整治和规范等”3条隐患和xx上峰水泥股份有限责任公司仍存在“东采场边坡浮石较多未及时清理”等3条隐患,责令企业制定整改方案,督促整改落实到位。2家企业已经完成上述6条隐患整改,并通过检查复核。三是根据区安委会xx[2017]15号要求牵头并聘请专家采取点、面结合方式,通过查企业现场、查主管部门和企业台帐对区住建局、交通局、安监局和顺安镇百日除患铸安专项行动开展情况进行了督查,督查发现问题进行了梳理共计18条,并以《xx区百日除患铸安第二督查组督查情况的汇报》(义经信[2017]222号)及时上报区安委办,由区安委会统一下达了督查问题的通报。
三、存在主要问题。
一是部分企业“百日除患铸安”专项行动台帐建立不规范,问题、责任与整改三张清单不全,以日常安全检查替代“百日除患铸安”专项检查;二是部分企业受复工时间较晚影响,百日除患专项行动滞后(如叶湖铁矿等)。
四、下步工作举措。
优秀土地征收工作汇报(汇总13篇)篇八
****镇位于**县城西15km,全镇耕地面积46590亩,人口42128人,辖10个村居,2008年经省政府批准,我镇仁和村闫庄、新庄村代庄纳入2009年第一批次建设用地置换项目,项目于2009年3月开工,同年6月实施完毕,项目实施后,两个项目区中散乱,闲置的宅基地得到了有效的利用,耕地面积增加,耕地质量提高,项目的经济、社会、生态效益初步显现。
一、项目概况。
代庄项目区面积38.8亩,复垦前全部为宅基用地,项目实施后,新增耕地38.8亩,拆迁13户,补偿资金212409元,其中房屋补偿195339元,树木补偿12710元,青苗补偿4360元。
二、主要做法。
1、广泛宣传、争取支持。
地面积、增加群众收入、促进农村经济发展,还有利于改善群众居住条件,推动新农村建设。同时,对广大群众最关心的拆迁补偿、土地复垦后的分配等工作都讲得清楚明了,最大限度地赢得广大群众的理解和支持。
2、充分酝酿、因地制宜。
在推进土地置换过程中,我镇充分尊重民意,在确定拆迁范围、村庄布点规划设计中,层层召开会议,根据群众参与此项工作的积极性和村“两委”班子的战斗力等因素,确定置换点和整理项目。因地制宜,做好规划,综合考虑复垦成本、群众愿望、置换成本等因素,排出项目实施的轻重缓急,先易后难,循序推进。对所整理出来的土地,仍归原村民组使用。
3、严格程序,注重质量。
在土地置换工作中,从组织人员调查摸底、选点、会议商定、附属物登记、补偿核算、补偿金发放到申报验收等严格按照程序进行操作。严格资金的管理,建立专账、分类记账、专款专用,确保资金规范使用,严把工程质量,全程跟踪管理。在项目实施工作中,未发生一起强制清理行为,也未发生一起因置换安置引发的群众上访案件。
三、下步工作打算。
继续加大对农村土地整治政策的宣传,按照县委、县政府的总体要求,积极做好农村土地整治项目编制和申报工作,稳妥推进土地整治工作,真正做到整治前农民乐意,整治后农民满意,使土地置换项目更加有效地服务经济社会发展大局。
优秀土地征收工作汇报(汇总13篇)篇九
自从土地征收工作条例的颁布执行以来,我国土地征收工作在规范和促进经济社会发展方面取得了显著的成效。作为这个系统的一份子,我深感荣幸并积极参与其中。下文将就我的亲身体验谈一些心得体会。
首先,我觉得土地征收工作条例为保护农民权益提供了有力的法律支持。在过去的土地征收过程中,农民的合法权益常常受到侵害,而土地征收工作条例的出台彻底改变了这种状况。例如,条例规定土地征收必须经过相关程序,对征收决定提出异议的农民有权利诉讼等。这使我们的征收工作更加公正合理,有效地保护了农民的合法权益。
其次,我认为土地征收工作条例推动了农村经济社会结构的转型升级。随着现代化建设的不断推进,土地资源的合理利用和创造性开发已成为我国经济社会发展的重要环节。条例规定的土地征收范围、土地征收标准和补偿办法等都为农村经济发展提供了有力支持。例如,条例规定土地征收必须符合土地利用总体规划,并以农民利益为重,这使得征收的土地更多地用于发展先进农业、农村产业等。这有助于推动农村经济从传统农业向现代农业升级,提高农民收入和生活水平。
第三,我觉得土地征收工作条例在推动城市化进程中发挥了积极作用。城市化进程是我国经济社会发展的重大战略,而土地征收是推动城市化进程的关键环节。条例规定土地征收必须经过严格审核、公示和审批等程序,保证了征地的合法性和公正性。这有效避免了过去在征地过程中常常出现的强制拆迁、侵害农民权益等问题,增强了农民对城市化进程的参与度和认同感。同时,条例还规定了土地征收后的补偿和安置办法,为受征农民提供了更好的发展机会和生活条件。这使得土地征收工作更加顺利和稳定,有利于城市化进程的推进。
第四,我认为土地征收工作条例推动了征地补偿问题的公平合理化。在过去的征地过程中,往往存在补偿金额低、程序复杂等问题。而土地征收工作条例的实施,明确规定了征地补偿要素、计算方法等,将征地补偿问题从政府权力的裁量中解放出来,使其更加合理合法。例如,条例规定农村集体经济组织成员应按照市场价确定征地补偿标准,这避免了过去征收部门将征地补偿作为一种行政手段随意裁定的情况。这样做有助于增加农民对征地补偿结果的满意度,维护社会稳定。
最后,我觉得土地征收工作条例在解决征地资金问题上发挥了积极作用。征地资金一直是我国征地工作的瓶颈之一,而土地征收工作条例的颁布让征地资金问题得到了解决。条例规定,各级政府要充分利用国内外资本市场、拓宽征地资金来源渠道。这使征地补偿和安置工作的开展更加顺利,提高了征地工作的效率和质量。
总之,土地征收工作条例的颁布执行在我国土地征收工作中发挥了重要作用。它为保护农民合法权益、推动农村经济社会结构的转型升级、推进城市化进程、补偿问题的公平合理化以及解决征地资金问题提供了有力支持。我相信随着条例的不断完善和执行,我国的土地征收工作将会更加规范有序,为经济社会发展提供强有力的保障。
优秀土地征收工作汇报(汇总13篇)篇十
**棚户区改造征收项目:该区域内总户数为217户(含北湖污水管网12户,保障房28户),自20**年5月征收工作启动以来,现已完成208户的.征收任务,除**大厦附近几户未拆除,其余已基本拆除。目前,除煤球厂1户和**大厦7户正通过协商和法律程序解决外,区域内征收工作已基本完成。
**棚户区扫尾项目:该区域内鸡矿4户职工住户房屋和原食品公司屠宰场办公楼全部拆除,职工得到妥善安置,各项费用全部结算到位。
市信访局北侧地快征收项目:该地快共有12户房屋征收任务,现已完成11户征收协议的签订工作,尚余1户正在走法律程序。
水木清华二期征收项目:该项目总征收任务38户,区域内房屋基本腾空,现已签订协议17户。
东部城区旧城改造征收项目:东城指年初下达我委20户征收任务,现已完成13户,尚有7户正在强力攻坚。
二、采取的主要措施。
一是加强组织领导。针对每个地块征收任务,按照“领导上一线,干部上前线”的工作原则,均成立征收工作领导小组,确定专人负责,调配人员,实行驻点办公,做到责任到人,任务分片包保到位。并针对征收中出现的难点问题,不定期召开领导小组协调会议,研究解决办法,保障征收工作快速推进。
二是做好政策宣传。为统一征收户思想,充分利用舆论阵地,通过贴公告、挂横幅、发宣传单、致广大被拆迁户一封信、发放民意调查表等形式,广泛深入地宣传我区土地房屋征收工作的重要意义、总体思路和方法步骤,宣传法律法规和政策规定,营造良好舆论氛围,促进征收工作顺利开展。
三是解决难点问题。在各地块征收过程中,普遍存在着房屋公私产权不清晰、房屋用途不统一以及公房私占、私建房屋、征收户超越政策等诸多难题。为此,针对各个问题,采取有效办法,一个一个攻关,取得较好了成效。
四是坚持依法征收。认真研究、论证征收补偿方案,进行多轮公示,征求群众意见,确保大多数群众满意。严格执行既定的房屋征收补偿政策,坚持一个政策执行到底,坚持一把尺子量到底,不搞暗箱操作、人情操作,切实做到统一口径、统一标准,确保房屋征收工作公开、公平、公正。今年来,征收工作平稳有序,未出现越级访、集体访事件。
五是做好档案管理。始终本着“对过去负责、为现在服务,替未来着想”的原则,严格执行查看、调取、档案材料审批程序,并对征收协议档案实现规范化管理,努力做到“收齐无漏、及时归档”。
优秀土地征收工作汇报(汇总13篇)篇十一
根据《xxx土地管理法》、《xxx土地管理法实施条例》、《征收土地公告办法》、《国土资源听证规定》、《xxx关于深化改革严格土地管理的决定》、《关于印发〈关于完善征地补偿安置制度的指导意见〉的通知》、《关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》等法律、法规以及规范性文件规定,征收土地分为以下几个步骤:
一、申请征收土地。
建设用地项目(包括单独选址项目、区(县)成批次用地中的具体建设项目和政府储备用地)需征收集体土地的,由用地单位或整理储备机构持有关文件向项目所在地的区(县)国土资源管理部门提出用地申请(格式见附件一),具体分为三类:
(一)单独选址项目,由用地单位持以下文件向项目所在地的区(县)国土资源管理部门提出申请:
1、可行性研究报告批复(核准或备案)文件或其他立项批准(核准或备案)文件;
2、建设项目用地预审报告;
3、建设项目选址意见书;
4、需进行初步设计的项目,附初步设计审查批准文件或其他相关文件;
5、是否压覆重要矿产的证明材料、压覆重要矿床评估报告;
6、是否属于地质灾害易发区的证明材料或地质灾害危险性评估报告;
7、土地权属地类证明文件;
8、有勘测资质的单位出具的土地勘测定界技术成果及勘测定界图;
9、标注用地范围、位置的经批准的区、县土地利用总体规划图及规划调整方案;
10、如涉及转用,需纳入经批准的年度项目农用地转用计划(市级)。
11、如占用林地需提供林业部门同意使用林地文件;
(二)成批次用地中的具体建设项目,由用地单位持以下文件向项目所在地的区(县)国土资源管理部门提出用地申请:
1、可行性研究报告批复(核准或备案)文件或其他立项批准(核准或备案)文件;
2、总平面批准文件或经批准的总平面图;
3、土地权属地类证明文件;
4、有勘测资质的单位出具的土地勘测定界技术成果及勘测定界图;
5、建设项目选址意见书;
6、标注用地范围、位置的经批准的区、县土地利用总体规划图及规划调整方案;
7、如涉及转用,需纳入经批准的年度项目农用地转用计划(区、县级)。
(三)政府储备用地,由整理储备机构持以下文件向项目所在地的区(县)国土资源管理部门提出用地申请。
1、城市总体规划或村庄、集镇建设规划;
2、经批准的年度经营性用地项目储备计划;
3、土地权属地类证明文件;
4、有勘测资质的单位出具的土地勘测定界技术成果及勘测定界图;
5、标注用地范围、位置的经批准的区、县土地利用总体规划图及规划调整方案;
6、如涉及转用,需纳入经批准的年度农用地转用计划。
二、受理申请。
区(县)国土资源管理部门接到用地单位申请后,对以下内容进行审查:审查用地申请要件是否齐全,申请材料不齐全的不予受理,并书面告知需要补充的材料(格式见附件二)。
经审查,符合上述条件的,区(县)国土资源管理部门受理用地申请。
三、内业审核。
审查核对资料,确认资料是否有误;审查拟建项目,是否符合土地利用总体规划、城市规划或村庄、集镇建设规划;是否纳入土地利用年度计划;权属地类情况是否准确;用地规模是否符合建设用地控制标准等。
对不符合上述要求的,核发不予受理通知,提出修改意见或退件(格式见附件二)。
四、拟订征地补偿标准、安置方案。
(四)根据调查资料,依照有关规定,分别计算被征地单位的土地补偿费、安置补助费;并将拟征收土地面积、位置、所在乡镇村、需安置农业人口数量、征地补偿费用金额等情况提供给区(县)劳动保障行政主管部门(格式见附件四)。
五、征收土地告知。
收到劳动保障行政主管部门的《区县被征地农民社会保障情况说明表》后,区(县)国土资源管理部门将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径、被征地农民保障对象、项目、标准以及费用筹集办法等以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户(格式见附件五)。告知文件应在被征地村民委员会办公地点或显著位置张贴,告知书中应明确被征地集体经济组织或村民对拟征地的补偿标准和安置途径有申请听证的权利,并留存张贴公告的影像证据及告知回执(格式见附件六)。
六、征收土地确认。
区(县)国土资源管理部门在送达征收土地告知书后三日内,会同有关部门对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物、青苗的权属、种类、数量等现状调查结果与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认,并在《征收土地情况调查确认表》上签字、盖章(格式见附件七)。对于在发布公告后抢建抢栽抢种的不予确认。
在征地调查确认中,经反复做工作,被征地的集体经济组织、农户或地上附着物产权人,逾期仍拒绝在各项调查表中签字盖章确认的,请被征地所在乡(镇)、村有关人员签字见证调查结果;也可以采取照相、摄像等证据保全方式取证;并将取证结果予以公证,作为实施征地补偿安置的依据。
七、依申请听证。
被征地集体经济组织或村民有要求申请听证的,被征地集体经济组织应当在《征收告知书》送达后5个工作日内将意见进行收集上报,向听证机构提出书面申请(格式见附件八),区(县)国土资源管理部门收到听证申请后,对申请材料进行审查,对符合条件的,制作听证通知书,在听证的7个工作日前通知申请人和相关部门(格式见附件九)。区(县)国土资源管理部门组织听证会,出具听证会笔录(格式见附件十)。
逾期未申请的,区(县)国土资源管理部门做出书面记录,视为放弃听证。
八、组卷上报。
区(县)国土资源管理部门在组织听证会或被征地集体经济组织的村民放弃听证后3个工作日内拟定“一书三方案”或“一书四方案”(格式见附件十一),填写《建设拟征(占)地土地权属情况汇总表》(格式见附件十二)、《建设拟征(占)土地地类权属情况汇总表》(格式见附件十三)等材料,按规定组卷报区(县)人民政府审核。
九、区(县)政府审核。
区(县)人民政府对报批材料审核同意后,以区(县)人民政府名义对征地项目补偿安置情况作出说明,出具报批用地申请(格式见附件十四)。
十、审查报批。
市国土房管局在接到报批材料后,符合报批条件的在20个工作日内审查完毕,对不符合报批条件的,退相应区县人民政府。
属于市政府审批权限内的,由市政府审批;需要上报xxx审批的,报市政府审查,按规定报xxx批准。
十一、缴纳费用。
根据xxx或市政府批复,市国土房管局通知相关单位和部门按规定标准和时限缴纳有关费用。主要涉及的税费包括:新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、征地管理费等。
十二、用地批复。
相关单位和部门按规定时限缴纳有关费用后,市国土房管局凭税费缴纳证明,办理用地批复手续。
十三、批后公告区(县)国土资源管理部门自收到用地批准文件之日起10个工作日内,在被征地乡镇、村内将规定的内容以书面形式张贴公告(格式见附件十五),并留存张贴公告的影像证据。
被征地农村集体经济组织、农村村民或者其它权利人应当在公告之日起10个工作日内持土地、房屋等权属证明到指定地点办理征地补偿登记手续(格式见附件十六),逾期未办理登记手续的,其补偿内容以区(县)国土资源管理部门的调查结果为准。
十四、区(县)批准征地补偿、安置方案。
(三)方案报批,区(县)国土资源管理部门将征地补偿、安置方案,报区(县)人民政府审批并附具被征地农村集体经济组织、农村村民或其它权利人的意见和采纳情况,举行听证会的,还应当附具听证笔录。
十五、实施征地补偿安置方案区(县)国土资源管理部门在征地补偿、安置方案经区(县)人民政府批准之日起30日内,将征地补偿、安置费用拨付给被征地的农村集体经济组织或村委会。
被征地集体经济组织或村委会应当在60日内,按照征地补偿、安置方案将征地补偿、安置费支付给村民,并将收支状况张贴公布;同时将征地补偿、安置费用分配和支付清单向区(县)国土资源管理部门等相关部门备案。
优秀土地征收工作汇报(汇总13篇)篇十二
土地征收工作是国家进行城乡建设、发展农村经济的重要一环。为规范土地征收工作,保障农民合法权益,国家制定了《土地征收工作条例》,该法规对土地征收工作的程序、农民补偿等方面做出了详细规定。在这次学习过程中,我深感《土地征收工作条例》的重要性以及对征收工作实施的指导作用。下面,我将从五个方面谈一谈我的心得体会。
首先,深刻认识到《土地征收工作条例》的法律地位和作用。征收工作是一项涉及广大农民切身利益的工作,一定要依法进行。《土地征收工作条例》的出台,为征收工作提供了明确的法律依据和操作规范,使得整个征收过程更加规范、透明。该条例对于如何进行土地征收的程序、补偿标准等内容做出了明确规定,提升了农民的合法权益,保障了农民的利益不受侵犯。
其次,进一步了解到土地征收过程中的农民权益保护问题。《土地征收工作条例》明确规定,征收单位在征收过程中要听取农民意见,征收过程中要进行公示,征收人员要按照规定程序进行,确保公正、公平、公开。这就为农民提供了依法维权的机会,使得农民在土地征收过程中的权益得到了保障。同时,该条例规定了土地征收补偿标准和方式,明确了农民的经济利益得到了合理补偿,消除了农民对于征收补偿不公的顾虑。
第三,我进一步理解了《土地征收工作条例》对于城乡建设的重要意义。作为国家经济发展的重要一环,城乡建设离不开土地征收的支持。《土地征收工作条例》明确了征收范围和目的,规定了征收的依据。这为国家进行城乡建设提供了法律依据,并保证了征收过程的合法性和公正性。征收工作按照条例的规定进行,不仅可以顺利推进城乡建设,还可以避免征收过程中可能出现的矛盾和纠纷。
第四,通过学习《土地征收工作条例》,进一步增强了对工作程序的了解和掌握。该条例明确了土地征收工作的一系列程序,包括征收计划的制定、农民协商、征收公告和补偿标准的确定等等。这些程序的规定,保障了征收工作的合法性和有序性。学习条例,使我对整个工作流程有了更加清晰的认识,为今后参与或组织征收工作提供了参考和指导。
最后,学习《土地征收工作条例》让我认识到了立法的重要性。法律的制定可以规范社会行为,保障公民的权益。《土地征收工作条例》的出台是国家对于土地征收工作的关注和重视,也是对于农民权益的保障。通过学习条例,我进一步认识到合法权益的重要性,更加明确了依法维权的重要性。
综上所述,《土地征收工作条例》是规范土地征收工作的重要法律依据,对于保障农民权益、推进城乡建设具有重要的指导意义。只有深入学习和贯彻该条例的精神,才能实现征收工作的顺利进行,确保农民合法权益,促进社会稳定和谐发展。我们每个人都应当了解和遵守该条例的规定,共同为土地征收工作的顺利实施贡献自己的力量。
优秀土地征收工作汇报(汇总13篇)篇十三
今年以来,面对宏观经济下行压力加大、市场需求疲软等严峻挑战,全市上下在市委、市政府的正确领导下,迎难而上、克难求进,加强运行调控,强化政策扶持,优化协调服务,工业经济总体保持平稳发展的运行态势。
一、基本情况。
1、工业运行基本平稳。面对经济下行压力,通过监控分析、银企对接、电力保障,多措施保供给、促增长。全年完成规模以上工业增加值303.2亿元,同比增长13.1%。完成规模以上工业产值1583.6亿元,同比增长17.2%。实现开票销售433.4亿元,下降5.6%;实现入库税金16.8亿元,下降13.4%。重点乡镇支撑有力。第一层次乡镇累计完成开票销售375.3亿元,入库税金14亿元,分别占全市开票销售和入库税金的86.6%、83.4%。
2、主导产业有所分化。今年以来,我市工业三大主导产业整体发展平稳,但行业发展呈现分化趋势。不锈钢产业受市场需求不旺、产能过剩、原材料价格波动下降及外来企业冲击等因素影响,整体下行压力较大。食品加工产业逆势上扬,安井食品、五得利面粉等一批品牌食品龙头企业发展较快,在脱水蔬菜企业整体产销下降的形势下,全年食品加工行业规模以上企业完成开票销售仍实现正增长。机械制造产业受市场需求不足及汽车发动机排放标准提高影响,整体效益下滑。东华齿轮、威鹰机械等部分企业注重技术改造与科技创新,发展形势较好。
3、成长型企业贡献增加。积极实施兴达式企业培育、企业上市、成长型企业技改三个三年行动计划。2015年,列入我市重点培育的33家成长型工业企业实现入库税金3.4亿元,增长6.4%。双乐化工、安井食品、申源特钢等8家企业入库税金过千万元,其中,双乐化工、安井食品、申源特钢入库税金分别达5800.3万元、4180万元和3245.7万元。新宏大、东华齿轮等6家企业入库税金增幅超30%,其中,新宏大公司产品结构调整取得实效,实现入库税金2131.8万元,增长71.9%;东华齿轮公司入库税金1708万元,增长56.2%。
4、项目建设有序推进。全年,我市完成工业投资262.6亿元,同比增长34.7%,占年度目标的107.1%。完成固定资产抵扣0.89亿元,同比下降3.3%;列入xx市传统产业转型升级重大项目“双百”工程19项,实际完成投资19.97亿元。重大项目加快推进,总投资11亿元的伽力森主食产业项目,前11个月完成投资1.5亿元,目前3号黄油车间和粉脂生产线已投产。计划总投资4.8亿元的戴南循环经济产业园不锈钢表面处理中心,累计完成投资2.4亿元,目前污水处理中心已建成,计划于20xx年上半年建成投产;计划总投资2.3亿元的泰州惠民固废处置有限公司固体危化品处置项目,累计投资已完成1.8亿元,主体厂房已全部竣工,目前主要设备安装完毕,预计上半年正式投产。技改项目进展顺利,东华齿轮二期项目计划总投资4亿元,前期已完成图纸设计、施工招标,目前经泰州效能办认定,已开工建设,悦兴药业有限公司的注射剂、冻干粉针等药品生产项目、大明不锈钢有限公司的自动化轧制生产线技术改造项目、新蕾麦芽有限公司的5万吨麦芽生产线项目等建设进度较快。
5、园区建设不断加快。以重大项目落户园区为牵引,加大园区载体建设水平,提高项目承载能力。推进特色园区建设,有序整合三大经济板块及周围产业资源,加快开发区、戴南-张郭、安丰三大经济板块建设。全年开发区及14家特色园区基础设施累计投入达4.13亿元,新增入园企业43家,累计达2252家,完成营业收入1491亿元。民营经济稳步发展。净增个体工商户3593家,净增私营企业1501家。规模以上工业企业完成产值1467.3亿元,完成利润84.2亿元,同比均增长17.3%、14.3%。
二、主要工作。
1、产业结构逐步优化,转型升级加快推进。围绕转型升级工作主线,坚持以调高调轻调优调强调绿为方向,切实加快产业结构调整,工业经济转型升级步伐加快。主导产业加快提升。国家级城市矿产示范基地示范集聚作用逐步体现,循环经济产业园项目稳步推进,戴南不锈钢产业可持续发展能力不断增强。以创建国家级食品工业园区为载体,开发区品牌食品产业加快集聚,产业链初具规模,食品加工企业发展势头强劲,全年完成产值187.3亿元,增长25.2%。精密铸造产业园被认定为省级中小企业产业集聚示范区,机械制造产业集聚度和竞争力进一步提升。2015年,不锈钢、食品加工、机械制造三大主导产业完成产值1240.3亿元,增长19.3%,占规模以上工业总量的78.3%。新兴产业加快起步。新能源、新材料、电子信息等新兴产业培育力度加大,投资领域进一步拓宽。兴海高铁焊丝、渝鑫公司钒氮合金规模生产,新材料产业加速发展;李中、沙沟渔光互补发电项目并网发电达178兆瓦,西北片养殖业与新能源产业加快融合发展;新兴电子等项目加速推进,兴顺电子微芯片投入生产,城区电子产业集聚发展;远洋机械公司、兴海特钢公司积极向军工产品转型。两化融合走向深入。积极开展两化融合示范试点申报工作。经济开发区被认定为2015年省级两化融合试验区,双乐化工、亚盛金属、安井食品等3家企业被认定为省两化融合转型升级示范(试点)企业,威鹰机械、兴海特钢等5家企业被认定为xx市两化融合示范(试点)企业。兴野食品、金达电热电器等5家企业被认定为四星级数字企业,钢莱克、华信达特钢科技、盛飞食品等16家企业被认定为三星级数字企业。积极推进电子商务发展,启动建设不锈钢制品、脱水蔬菜等主导产业电子商务交易平台。
2、项目建设有序推进,平台载体支撑有力。以项目建设为抓手,深入开展“重大项目推进年”活动,发展后劲不断提升。强化重大项目督查管理。做好全市工业投资和技改投入的统计工作,及时完成列入xx市跟踪服务的亿元以上、5亿元以上及“双百”工程传统产业转型升级项目投资情况的上报和反馈。实时跟踪成长型企业技改项目实施进度,掌握项目进展情况。配合国税、审计、财政等部门,开展成长企业技改项目竣工验收及考评工作。提升重大项目协调服务。对列入xx市跟踪服务的亿元以上项目坚持月度跟踪、季度现场走访,对19项传统产业转型升级项目做到每月跟踪走访,及时了解项目进展情况以及需要协调解决的问题,并督促企业按照项目实施进展计划加快施工。协同环保、安监、发改、消防等部门,现场召开论证会,解决循环经济产业园拟建生物质锅炉、大明不锈钢自动化轧制生产线技术改造等重大项目在建设过程中遇到的难题,确保项目早日投产达效。完善园区平台载体建设。着力开展特色园区建设,重点园区创牌工作取得成效。戴南科技园区获批国家级“城市矿产”示范基地,市经济开发区获批2015年度江苏省两化融合试验区称号,设立泰州地区首家“苏台(兴化)中小企业合作基地”,重大项目承载能力进一步提升。
3、重点企业发展壮大,培优育强取得成效。坚持把培优育强重点企业作为工业发展的重点,强化企业梯队建设,突出成长型企业培育。合资合作取得进展。兼并重组不断推进,兴达公司全资收购诺德药业,新组建江苏悦兴药业公司;申源特钢公司与北京钢研总院开展央企混型经济合作;中航国际粮油贸易公司出资重组江苏百穗行饲料有限公司,新成立江苏泰航饲料公司。研究出台推进企业上市意见,大力实施企业上市三年行动计划,双乐化工已与国信证券签订了上市合作协议,拟在主板上市;渝鑫合金与中介机构签订协议,已完成股份制改造。锁龙消防有限公司“新三板”成功挂牌,博生公司被香港石四药集团有限公司并购,实现间接上市。引导企业优化管理。大力营造企业管理创新良好氛围,金扬子包装被认定为省管理创新优秀企业,安井食品、东昌合金钢等6家企业获批为xx市第四批管理创新先企业。举办第四期清华大学高级工商管理总裁研修班,前四期共组织116名学院参加会议,重点骨干企业领军人才队伍建设得到加强。全年组织108余家企业参加由省、xx市组织的各类主题培训14次,提升企业主经营水平。帮助企业拓展销售市场。组织东华齿轮、振亚食品、安井食品等13家企业参加西部洽谈会、江苏产品万里行、智能制造推进工作观摩会等活动,推广我市名优产品,介绍企业与当地企业进行产销对接,为企业销售搭建平台,发展平台进一步拓宽。
4、引导企业科技创新,内生动力不断增强。积极引导企业提升创新研发能力,提高企业应用新技术、新产品能力,推动产业转型升级。各类认定取得进展。今年共组织20余家企业(产品)申报xx市级以上企业技术中心、省科技型中小企业及省重点技术创新导向计划项目。威鹰机械获省级企业技术中心认定,东华齿轮等9家企业获xx市级企业技术中心认定,绿禾食品、东华齿轮等2家企业被认定为省科技型中小企业,星火特钢海洋工程用高性能双相不锈钢丝绳研发项目、兴达公司载重子午线轮胎用超高强度新结构钢帘线等10个技术创新项目被列入江苏省重点技术创新导向计划项目,企业在技术创新能力不断提升。质量意识逐步强化。积极指导企业加强对质量意识、法规、管理技术以及基本知识的认知,夯实质量工作基础。组织兴达公司参加工信部第三期质量标杆经验交流活动、江苏省工业企业品牌培育培训班。兴达公司成为2015年度江苏省自主工业品牌五十强宣传企业。产学研对接持续开展。组织兴野食品、申源特钢等企业赴江苏理工学院进行产学研对接活动;带领海宇机械等企业赴西北工业大学进行技术攻关,推动企业在技术创新领域达到新高度。
5、积极开展节能降耗,绿色发展初见成效。以节能降耗为抓手,采取有效措施,节能工作扎实推进。完善节能评估和审查制度。建立规范全市固定资产投资项目节能评估和审查工作体系,将固定资产投资项目对区域能耗水平影响作为节能评估审查的重要内容,严格控制新上高耗能、高排放和产能过剩项目。进一步完善监督管理措施,开展固定资产投资项目节能评估的闭环管理,提高固定资产投资项目合理用能水平和能源利用效率。推进节能技术改造。把加快节能技术进步、提高能源利用效率作为推进节能降耗工作的重要举措抓紧抓好,重点实施锅炉窑炉改造、电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用等节能改造项目。重点用能企业共完成节能技改项目11项,总投资1.2亿元,年节能1.6万吨标煤。加快淘汰落后产能。继续推进节能执法检查,促进全社会落后用能设备更新淘汰和升级改造。对已查出的淘汰类变压器、淘汰类电机、车床等机电设备(产品),督促企业和有关单位在规定期限内淘汰。配合环保、安监等部门,对新艺达公司落后产能淘汰工作开展现场验收。目前已通过专家组验收,相关材料上已报至xx市淘汰办。全年共淘汰落后设备350台套。共对365家企业、单位开展了节能监测、监察,对3家重点用能企业进行了能源审计,4家企业完成自愿清洁生产审核。
6、诚信体系不断完善,信用环境逐步净化。以突出企业主体为特色,多举措推动社会信用体系建设。完善信用管理体系。建立由市经信委、法院、公安局等12家单位部门组成的社会信用体系建设联席会议制度。建立各成员单位信用信息员、工作联络员制度,畅通工作任务部署、信用信息报送、工作成果共享渠道和机制。组织14人参加江苏省第十一届助理信用管理师培训,夯实信用管理人才队伍建设。加强诚信宣教与实践。协调成员单位开展了系列诚信宣教实践活动。扎实推进信用管理贯标和示范创建工作,全年新增65家贯标企业,完成xx市下达的目标任务,6家市级示范即将验收评审,双乐化工颜料有限公司被省经信委认定为2014年度江苏省信用管理示范企业。联合市文明办开展诚信做企业主题实践活动,引导和促进企业增强诚信观念,规范经营行为。落实“红黑榜”发布制度,努力营造守信激励、失信惩戒的社会氛围。召开诚信红黑榜发布工作部署会、评审会,首批诚信“红黑榜”已于近期在兴化日报等媒体发布。加大信用产品应用推广。建立覆盖全社会的信用信息系统,深入推进信用系统查询和结果应用。建成全市公共信息数据库和服务平台,经与泰州大市系统对比实践,我市数据库和服务平台信息完整、功能完备、运维良好。加强与人行兴化支行沟通协作,完善征信体系,全年向金融机构提供2批次共133条信用警示信息。诚信兴化网、信用兴化微信、手机客户端等载体建设不断完善。
7、服务能力着力提升,发展环境继续优化。多角度多举措开展工业经济协调服务,为企业发展保驾护航。深入推进“三服务”活动。多层次了解收集企业、重大项目在生产经营及建设过程中遇到的矛盾和困难,以最快速度、最实措施及时响应和协调,对企业投资建设项目涉及的项目审批流程进行优化、再造,为企业发展、重大项目建设保驾护航,坚定企业家发展信心。通过企业家座谈会等方式,全年共收集企业反映问题80条,下发交办单76份。着力强化安全生产工作。协同安监、市场监督局、海事处、消防大队等部门,对全市42家修造(拆)船企业进行了检查,共查出事故隐患632条,已全部整改到位。做好全市铁路监护道口安全监管工作,全年共进行12次道口检查。积极“开展铁路道口“平改立”工作,目前两个道口改造工程进行顺利,已经全部接近尾声,目前正在积极协调推进其他4个道口改造工作。积极开展电力需求侧管理。切实加大对平安电力创建工作的组织开展力度,督促供电部门全力做好平安电力创建相关工作。编制有序用电方案和电力供应应急预案,认真组织协调,完成电力迎峰度夏任务。
三、当前工业经济存在主要问题。
今年以来,我市工业经济总体保持了平稳的发展态势,但工业开票销售、入库税金和工业用电量均出现负增长,全年,全市实现工业开票销售433.4亿元,入库税金16.8亿元,工业用电量47.6亿千瓦时,同比分别下降5.6%、13.4%、10.1%,经济运行中存在不少矛盾和困难:一是重点企业支撑作用减弱。全年,兴达公司开票销售、入库税金分别下降19.7%和33.7%,拉低全市工业开票销售和入库税金增幅3.3和8.6个百分点。兴达公司全年实现工业用电量8.7亿千瓦时,同比下降13%。二是重大项目推进不快。全年工业投资增幅较高,但重大项目数量偏少,特别是在建10亿元以上重大项目更少。同时,受经济下行压力影响,企业观望情绪较重,项目建设推进速度明显放缓,部分在建重大项目存在周期拉长、投资缩水等问题。三是企业融资矛盾突出。经济下行压力下“融资难”、“保贷难”成为制约我市企业稳定发展的主要瓶颈,一些企业由于库存产品价格下降及互保联保等因素影响,流动性资金严重不足,部分金融单位压贷惜贷严重,导致银企之间出现互不信任,区域金融生态环境趋于紧张。
四、20xx年工业经济初步安排。
1、总体思路:深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会以及市委十一届九次全会精神,积极应对经济发展新常态,紧紧围绕“工业强市”要求,以转型升级为主线,以科技创新为驱动,以项目建设为抓手,主攻重大项目建设,实施培优育强“1520”工程,打造我市工业经济升级版。
2、目标安排:规模以上工业增加值同比增长12%;规模以上工业产值同比增长16%;工业开票销售收入同比增长16%;工业投资同比增长20%;万元gdp能耗下降率完成上级下达目标。
3、主要对策措施及建议:
(一)加快产业升级调整,推进工业经济转型升级。
一是高端发展主导产业。全力打造不锈钢、健康食品两个千亿级产业集群。引导不锈钢产业坚持特色发展、错位发展,推进戴南循环产业园、兴达公司超高强钢丝绳、兴海公司高铁焊丝等项目加快实施,不断推进不锈钢材料及制品在核电、高铁、海洋、环保等领域的应用份额。健康食品产业以开发区创建国家级食品园区为契机,高起点定位、高水平规划、高标准建设,推进伽力森主食、中粮可可等项目顺利实施,重点发展速食食品、休闲食品、保健食品等健康食品产业,打造食品加工全产业链。
二是积极发展新兴产业。大力发展新材料、新能源、生物医药、电子信息、节能环保等新兴产业,加快推进新华合金核电材料、兴海特钢海洋船泊特钢材料等新材料产业加速发展;以李中-沙沟渔光互补光伏发电项目等为示范,大力推进光伏产业的规模化发展;以香港石四药并购博生公司及悦兴药业项目投产为契机,推进生物医药发展;依托兴顺电子等现有企业,推进江苏渴望光电、一信科技、江苏苏创蓝宝石屏幕等项目建设投产达效;推进朗德环保设备等项目加速推进,提升新宏大等企业实力,促进环保设备制造业发展壮大。
三是培育发展生产性服务业。鼓励不锈钢、健康食品、机械制造等制造企业依据发展趋势,推进主辅经营分离,实现由单纯的生产型制造向生产服务型制造转变。发挥新宏大公司在工程承包、系统集成等方面的示范引领作用,鼓励有条件的企业延伸扩展工业设计、信息咨询、跨界电商、仓储物流等现代服务业。拓展提升中国(戴南)不锈钢电子商务交易平台、全国果蔬加工电子商务交易平台功能建设。加快推进戴南不锈钢现代物流园、开发区冷鲜冷链物流园发展。
(二)坚持创新驱动发展,提升企业核心竞争力。
一是持续推进科技型企业培育工程。深入推进百家科技创新型企业培育工程,构建科技创新型领军企业、科技创新型特色企业和科技创新型中小企业梯队,着力推进高新技术产业和传统产业高新化。20xx年,全社会研究与试验发展经费占gdp的比重达到1.8%;高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重到38.5%;新增省级以上高新技术企业20家,省高新技术产品40项;专利年申请量达到3300件、年授权量达到1500件。
二是持续推进产学研对接活动。继续组织开展“百家企业进百校、百名专家进百企解决百项技术需求”产学研对接活动;充分利用好“泰科易”泰州网上技术交易平台,用足用好科技镇长团、科技副总、省双创人才等在兴各类高层次人才资源,借助外力、外脑、外智,广泛集聚省内外优质科技创新资源。鼓励企业与高校院所以多种形式深化产学研合作,促进科技成果转化与产业转型升级。新增省级以上研发机构3家;新增高质量校(院所)企产学研合作关系50项。
三是持续推进创新平台建设。大力推进国家级产业技术创新战略联盟建设,加快江苏大学国家技术转移中心兴化分中心、中科院泰州分中心兴化工作站、上海大学兴化科技技术转移中心等的建设,打造面向社会、企业的技术创新服务、科技信息服务平台。加快推进特种不锈钢产业研究院建设,与江苏大学合作共建精密铸锻造产业研究院。进一步提升现有国家级科技孵化器的建设水平,推进有条件的乡镇、园区建设积极创建省市级科技孵化器。实施国家、省级科技项目10项以上。
(三)聚焦重大项目建设,增强工业发展后劲。
一是突出抓好招商引资。深入开展“重大项目推进年”活动,进一步创新招商思路,转变招商模式和方式,注重产业招商、专业招商、网络招商和企业招商。坚持以国家产业政策引领工业投资,积极招引新兴产业和生产性服务业。更加注重不锈钢制品、健康食品、汽车零部件类重大项目招引和有效投入,提升区域产业集聚度和竞争力。更加注重项目投资质量和效益,设定项目投资强度,亩产税收和集约用地标准等。全市招商引资当年到位资金工作目标156亿元,招引亿元以上项目50项。
二是突出抓好重大项目建设。严格执行市四套班子负责人挂钩重大项目制度,对列入xx市传统产业转型升级“双百”工程的19个重大项目,强化协调服务,确保按期投产达效;对在谈和已签约的东风农业机械产业园、中粮咖啡等重大项目,加大跟踪力度,力促项目早日开工建设。推动东华齿轮二期、安井食品二期等重大项目早日建成达效。扎实推进成长型企业三年技改行动计划。20xx年新开工亿元项目35项。企业技改投入增长19%;当年完成设备抵扣税金总额确保完成占xx市总额8%的目标。
三是突出抓好园区建设。强化园区规划提升,进一步整合、推进区域经济融合发展,引导生产要素向开发区及重点园区倾斜。着力提升城区板块、戴南张郭板块和安丰板块三大经济板块建设发展水平。加快特色园区培育,研究制定特色园区认定管理办法,对现有园区产业定位实施动态管理,加快园区专业化、品牌化步伐,着力解决园区产业特色不特的.矛盾。推进开发区创建国家级食品工业园区,戴南科技园区创建国家级新型工业化示范基地、国家级循环经济产业园。进一步完善园区金融服务、工业设计、科技创新、创业孵化等公共服务功能。
(四)推进“互联网+”工业,提高智能制造水平。
一是推进信息化基础建设。依据“宽带江苏”专项行动要求,加快宽带网络升级提速,推进光纤到户全面普及,信息基础设施建设加大投入。力争到20xx年底,我市光缆线路总长度接近5万公里,光纤接入到户53万户,全市所有的行政村开通光纤宽带。
二是加速两化深度融合。选择20家企业开展两化深度融合示范试点工作,主要在主导产业信息化改造、工业企业关键环节的信息化提升、产业信息化公共服务平台等信息技术应用方面开展试点示范创建。20xx年争创江苏省“两化融合”示范试点企业2家,江苏省两化深度融合创新示范试点企业1家。
三是推进智能制造工作。依托互联网信息技术,在主导产业中实施智能制造工程,重点推进兴达、双乐、威鹰、安井、锁龙等企业逐步实现智能车间,十三五期间建成智能车间10个,并稳步推进条件成熟企业建设智能工厂。实施一批信息化改造项目,推动计算机辅助设计和计算机仿真计算在企业产品设计上的应用,加速3d打印、传感器、移动互联网等信息技术在制造业中的应用。放大双乐化工有限公司列入省两化融合诊断的样板效应,选择3-5家重点企业实施智能化改造,推进产品生产的信息化、定制化,生产线的自动化,生产设备的智能化,逐步建立结合产业实际的智能制造模式。20xx年,力争建成智能车间2个。
(五)强化政策扶持引导,促进企业培优育强。
一是扶持重点企业发展壮大。实施培优育强“1520工程”,加大扶持力度,培育合理企业梯队,力争到“十三五”期末培育产销过100亿元企业1家,过50亿元企业5家,过10亿元企业20家。推动“小微企业进规模培育工程”,20xx年新增规模以上企业30家。引导企业走“专精特新”发展之路,培育一批细分领域的隐形冠军。二是加快推进企业重组上市进程。鼓励骨干企业通过兼并重组、合资合作、上市融资等方式,攀高附强、高位嫁接,与国内知名企业和国际跨国公司开展合资合作,实现裂变式发展,加快推进澳瑞凯板桥矿山机械与葛洲坝易普力爆破股份有限公司重组进程。放大锁龙公司在“新三板”成功挂牌效应,继续实施企业上市三年行动计划,推进渝鑫合金、双乐化工、格林生物等上市工作。20xx年力争“新三板”挂牌2家。三是大力实施品牌战略。引导企业实施品牌战略,扩大市场占有率,帮助企业建立、健全质量管理体系,鼓励企业积极参与国家、行业标准的制定,提升行业话语权。20xx年,新增驰名商标1件,省著名商标3件,xx市知名商标12件;省名牌产品1-2件。培育xx市市长质量奖企业2家,xx市质量管理奖企业2家,xx市服务质量奖企业1家。
(六)推进服务能力建设,优化工业经济发展环境。
推进职能转变改革。加快转变政府职能,大力推进简政放权,加快从事前审批向事中、事后监管、服务转变。完善网上审批平台实现网上并联审批,认真审核行政审批项目各项权力要素,利用权力事项运行平台,充分体现网上并联审批的优势,促进部门间数据及时交换、互为共享,实现网上受理、网上审批、网上监管。严格规范中介服务,清理界定中介服务项目,对无法律法规依据或行政机关自行设定的予以取消,大力压缩中介服务的时限,规范中介服务收费及服务行为。深化企业信用体系建设,落实红黑榜制度,探索联合进行诚信褒奖和失信惩戒工作,引导企业依法经营、诚实守信,加大恶意逃债行为的打击力度,构建良好诚信经营氛围。优化工业经济服务。密切关注宏观经济形势,强化对重点区域、重点行业、重点企业的运行监测,加强对苗头性、倾向性问题的研判。深入开展“三服务”活动,以解决问题为导向,加强企业反映问题的协调与解决,构建常态化长效化工作机制,切实帮助企业和投资者解决实际困难和问题,坚定企业家发展信心。积极开展政银企合作,推动金融产品创新,推进直接债务融资工作,大力推行应收账款质押融资业务,扩大企业担保方式,破解企业融资难、融资贵问题。强化对全市融资性担保公司监管。推进“化圈解链”工作,强化风险预警和防范,维护区域金融稳定。创新工作方法,着力破解用地、用工难题。加强电力需求侧管理,促进电网优化布局,提升服务工业经济能力。
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