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专业优化营商环境讲话材料(案例17篇)篇一
同志们:
刚才,×县、×区、市交通运输局、市作风整顿办作了很好的。
表态发言。
×同志宣读了实施方案。×书记围绕贯彻落实好省委深化作风整顿优化营商环境会议精神对全市深化作风整顿优化营商环境工作作了重要安排部署提出了明确要求。×书记的讲话全面贯彻了***总书记重要讲话和重要指示精神、省委×次全会精神立足我市转型振兴发展实际明确了深化作风整顿优化营商环境工作的方法和路径具有很强的思想性、指导性、针对性和操作性是我们做好工作的根本遵循大家要以坚决的态度认真抓好贯彻落实。下面我再强调×点意见。
×年×月,***总书记在全国“两会”期间参加我省代表团审议时着重指出“×振兴发展,优化发展环境很重要。法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展”,明确要求×要“着力打造全面振兴好环境”,并专门讲了干部作风问题。当年×月,***总书记亲临我省调研指导工作,明确要求我们坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证。去年×月份,***总书记再次考察东北视察×,在深入推进×座谈会上为×提出了“六个方面”的指示要求,把“以优化营商环境为基础、全面深化改革”摆在首要位置,帮我们找准了振兴发展的突破口,指明了前进方向。
省委坚持把深化作风整顿优化营商环境摆在突出位置来抓,特别是2020年以来,省委班子把作风建设作为推进×振兴发展的开山之斧、破题之路,大刀阔斧地整顿作风优化营商环境。在今年全国“两会”上,×书记面对广大新闻媒体,直言×在发展环境上存在的种种问题,并明确表示“用钢牙啃硬骨头,没有退路,是‘毒瘤’就得动刀子”,每年春节上班第一天召开整顿作风优化营商环境大会,这充分表明了省委抓作风整顿的坚决意志和坚定决心。
×书记到×工作伊始,就把整顿作风优化营商环境放在首位,开篇布局,一以贯之地秉承“发展是硬道理,作风是硬条件”理念,着眼大局、细处发力,从整顿会风、机关作风开始,推进一把手体验式办公、加大明查暗访,大力度整治执行不力、作风不实、办事不畅、行为不廉等问题,持而不息地抓作风整顿创优营商新环境,在全市营造了政治生态好、经济生态优、自然生态美的良好发展环境。
全市各级各部门一定要树立看齐意识,自觉与党中央看齐,与省委、市委要求对标对表,切实把思想和行动统一到中央和省市委的有关要求部署上来,以更坚决的态度、更有力的措施,全力以赴、持续深入地抓好整顿作风优化营商环境工作,为加快推进我市转型发展、全面振兴全方位振兴提供坚强保证。
刚才,×书记的讲话在充分肯定成绩的同时,深刻剖析了当前全市在作风和环境方面存在的问题和短板,提出了要全力解决好“×个方面”的问题,切中要害,直指病灶。各级各部门要把问题整改作为一项重大任务,不折不扣的抓好整改落实。一要对号入座主动认领。对×书记指出的问题,全市各级各部门和每名党员领导干部,都要认真查摆、对号入座、主动认领,做到真认账、真反思、真负责、真整改。二要雷厉风行的改。对本级本部门及自身存在的问题,对照方案要求,挂出作战图、列出时间表、明确任务书,坚持即知即改、立行立改,确保问题整改到位,以问题整改推动作风转变、工作见效。三要全面转化整改成果。在抓好问题整改的同时,要举一反三、深刻反思,认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,坚持标本兼治,建立长效机制,切实把落实问题整改转化为改进作风、创优环境、推动发展的实际行动。
营商环境已成为一个地区发展的重要竞争力,哪里营商环境好,人才就往哪里走,资金就往哪里流,项目就在哪里建。在省×届人大×次会议上,审议通过了《×省优化营商环境条例》,我们要深入抓好《条例》贯彻落实,不遗余力的打造公开透明的政务环境、公平正义的法制环境、诚信守约的人文环境,叫响“×效率、×服务、×诚信”品牌,全方位提升城市转型发展核心竞争优势。一要叫响“×效率”品牌。“效率”的核心要义在于提高群众和企业办事的便利程度,节约制度成本。要坚持对标先进地区找差距、学经验、提效率,继续深化“放管服”改革,进一步压减审批事项,压缩审批时限,健全完善容缺审批、并联审批、领办代办、限时办结等制度机制。大力推动“互联网+政务服务”,打通信息孤岛、实现数据共享,让信息多跑路,群众少跑腿。二要叫响“×服务”品牌。“服务”的核心要义就是×书记所讲的要当好群众和企业的联络员、信息员、战斗员和服务员,全面提升服务质量和效能,实现“三个做到”,要做到“有求必应”,对企业需要帮助解决的问题,强化“一切围着企业转,一切围着项目干”的“店小二”服务理念,要做到“随叫随到”,及时帮助解决困难和问题。要增强主动服务意识,创新服务举措,提高服务效能,让群众和企业办事更方便、更快捷、更舒心。要做到“无事不扰”,秉承“五个不轻易”原则,落实好“企业宁静日”制度,坚持“双随机、一公开”监管,推进综合执法体制改革,减少监管中的重复、繁苛和自由裁量权。要正确处理好执法和监管的“管”和“服”的关系,切实增强服务意识,由“为罚而管”向“为不罚而管”转变。做到“办事不求人”,从营商环境来讲“办事不求人”,核心是要树牢法治思维,坚持依法行政、依法用权、依法办事。各相关部门按照“办事不求人”的目标要求尽快行动起来,公安、教育、卫生等与民生密切相关的部门要先行行试,要简化办事程序,优化服务流程,要更多地通过“网上办”“app办”“一窗办”,提供“不见面”“一次办”的审批和服务。在这里我强调一下,作风整顿办、营商环境建设监督局要切实发挥好职能作用,坚决查处不作为、乱作为等突出问题,对影响营商环境问题该通报的通报、该问责的问责,谁破坏营商环境,就砸谁的“饭碗”。三要叫响“×诚信”品牌。我们要把打造诚信政府作为优化营商环境的首要保障和建设“两最政府”的根本要求,加强项目投资、政府采购、招标投标、社会管理等重点领域政务诚信建设,对依法作出的政策承诺和签订的各类合同要认真履约和兑现。政府办、各牵头部门要对“黄金十条”落实情况进行一次梳理,确保政策及时足额兑现。对政策可及性不强的,相关部门要搞好调查研究,找准症结及时调整完善。同时,要着力构建以企业信用为核心的监管机制,完善黑名单制度,加大失信联合惩戒,努力在全市营造诚实守信的人文环境。
今天这次会议,既是贯彻落实全省作风整顿优化营商环境会议精神的一次重要会议,也是我市深化机关作风整顿、大力优化营商环境的动员会,更是一次收心会和工作推进会。目前,马上进入×月份,大家要尽快从走亲访友、吃喝玩乐的“节日综合症”中摆脱出来,迅速把心思和精力投入到工作中来,全力以赴抓好各项工作落实,实现一季度“开门红”。当前,要重点抓好以下几项工作。一要全力抓好项目集中开复工的准备工作。今年全市计划推进投资×万以上的重点产业项目×个,要严格落实“×帮×保”责任制,抓好项目开复工前期准备工作,全力以赴在“扩大项目投资规模、提高项目质量效益、加快项目推进速度、项目平台载体建设、提升项目服务效能”上进行攻坚,保证项目的数量和质量。发改委要牵头抓好落实,争取×月份中旬能集中开复工一批,力争全年能有一批项目竣工投产。二要全力抓好经济运行和稳增长。各县区、发改、工信、商务等单位部门要加强对重点行业、重点企业的监测分析和生产调度,强化要素保障供给,推动各企业尽快投入生产运营,确保首季“开门红”。同时要按照“抓一块、堵一块、增一块、补一块、回一块、清一块、招一块、控一块、兜一块、节一块、争一块”要求,千方百计抓好财源建设。三要全力抓好备春耕生产工作。各县区、市农牧局要全力做好备春耕生产的各项工作,保证农资供给充足,切实加大对种子、农药、化肥的监管力度,确保质量可靠有保证。要继续加强对非洲猪瘟疫情的监控和防治。全力抓好“大棚房”清理、秸秆禁烧工作。×要突出抓好生态环境治理。要坚决打好污染防治攻坚战。尤其是要抓好×河流域综合治理,全面启动×湖湿地公园建设,加快推进一污、二污改造,严控沿岸企业污染排放,继续推进万宝河、新老×、碾子河等黑臭水体治理,确保×河出境断面水质达标。五要继续抓好小煤矿整合关闭工作。要坚决落实国家煤监局反馈意见要求,强化对关闭整合工作中存在问题的整改。对已整合关闭的小煤矿严格审核把关,严格退出标准,一把尺子严到底、管到底,以真整合的实效促进真管真关真淘汰。要全力推进保留矿井的审批进程和标准化矿井建设。六要全力抓好安全稳定工作。全国“两会”召开在即,各级各部门要把安全生产和信访稳定工作摆在突出位置来抓。这里我重点强调×个问题。一是坚持属地化管理原则,各级各部门要切实扛起安全稳定的主体责任,守土有责、守土尽责,一级对一级负责,层层抓好落实,打好保卫战。二是实行战线负责制,谁主管谁负责,负责哪条战线,就要负责这条战线的安全生产,负责这条战线的稳定工作,既要当好指挥员又要当好战斗员,靠前指挥、一线作战。三是安全生产必须从严管理,要组织开展安全隐患大排查,突出加强对煤矿、危化企业等重点行业、重点领域、重要场所排查监管,坚决把隐患消灭在萌芽状态。同时抓好春季森防工作,确保万无一失。×是要集中开展一次矛盾纠纷大排查和化解活动,坚持“两手抓”“两手硬”。一方面要带着感情,切实为老百姓解决实际问题,一时解决不了的也要深入细致做好思想工作,避免矛盾激化;另一方面,要坚决依法严厉打击违法信访行为,形成有力震慑,确保信访形势持续稳定。
同志们,整顿作风优化营商环境是一场硬仗,能否取得实效,关键在领导,成败在落实。各级各部门要迅速抓好会议精神的贯彻落实,务必加强组织领导,压紧落靠工作责任,下狠心、出实招,强力推进,坚定不移地把作风建设引向深入,以优良的作风营造良好环境,以公平公正、高效便捷、诚信文明、开放包容的营商环境,推动我市转型发展、全面振兴全方位振兴不断向前迈进!
专业优化营商环境讲话材料(案例17篇)篇二
营造一流营商环境,既是政府提供公共服务的重要内容,也是实现高质量发展的重要基础和关键一环。抓好营商环境事关全局、意义重大。近年来,市委、市政府高度重视优化营商环境工作,在持续推进“放管服”改革、加快政府职能转变、提升服务效能等方面做了大量卓有成效的工作,企业和群众的满意度获得感不断增强。但从具体的实际情况来看,我市依然存在行政审批涉企事项多,部分干部服务企业不作为,企业合法权益得不到有效保障等一问题,导致部分市场主体的获得感不强,营商环境仍需进一步优化。下面,我围绕这次研讨会主题,谈几点粗浅的想法。
一是大力推进政府职能转变。转变政府职能是优化营商环境的重要前提。我们还需要更加注重政府自身要素优化组合,正确处理政府与市场、社会、企业的关系,向市场放权、向社会放权、向基层放权,充分激发市场主体投资创业的积极性。全面实施市场准入负面清单制度,推进建立权力清单、责任清单、负面清单和政商交往正负面清单,明确政企权责边界,规范政商交往活动,实现由“粗放式削权简证”向“精准式协同减放”转变。同时,成立高规格的优化营商环境工作领导小组,健全完善政府统一领导、部门齐抓共管的工作机制,研究制定符合我市实际的优化营商环境政策措施和评价指标体系,并将优化营商环境增比进位指标列入各级党政领导班子和领导干部考核体系,推动优化营商环境各项决策部署真正落到实处。由市级领导带头,组织实施千名党员干部包联重点企业、重点项目工作,通过一个项目一套班子的措施,帮助企业协调解决发展中的各类问题。
二是全面提升行政审批效能。以行政审批事项入驻全覆盖为基础,完善“互联网+政务服务”,加快建立全市一体化的在线政务服务平台,进一步压减行政许可事项,推动企业信息、监管信息、信用信息等互联互通,尝试推进手续办理“不见面审批”和“最多跑一次”,细化网上政务服务,制定并公布准确完备、简明易懂的办事指南,优化调整窗口设置,扩大政务服务事项“一窗受理”比例,实现“推开一扇门,办成一揽事”。责成各旗区全面开展审批事项自查,取消单独设置的附加条件和歧视性条款,以及各种其他证明和繁琐程序,健全公平透明的市场规则,营造权利平等、机会平等、规则平等的市场环境。建立可操作可考评的审批服务效能考核评价办法,全面推行审批服务“好差评”制度,积极引进第三方评估,以评促改、以评促优,以制度促进服务意识和服务能力的提升。通过行业讲座、巡回宣讲等方式,加深企业对各类政策的理解,提升窗口干部政务服务能力,让涉企政策落地“双向受力”。
三是大力支持壮大市场主体。制定全市普惠性的招商引资政策,编制统一的产业政策汇编手册,集中发布各级产业政策并加大宣传力度,深入开展“一把手”招商、产业链招商、园区招商、以商引商等,精准有效承接产业转移,引进缺失链条、补强薄弱链条、提升关键链条,引领产业向产业链、价值链高端提升。全面系统梳理国家、自治区及我市支持企业发展的各项政策,建立统一的“一站式”惠企政策发布平台,为企业提供及时全面的政策信息服务。建立常态化的政企网络互动、联席会议等平台及企业家参与涉企政策制定的互动机制,重视企业家的核心诉求,针对不同企业精准制定差异化扶持政策,增强政策的可操作性。开展招商引资违约失信行为专项治理,落实政府对企业的承诺,积极回应企业诉求,及时兑付政府所欠资金,缓解企业资金压力,依法保护企业合法权益。建立涉企政策落实考核评价机制,变“企业要政策”为“给企业送政策”,让企业多花时间跑市场、少费精力找政府。强化政府履约承诺兑现,研究解决阻碍企业发展的历史遗留问题,全面落实减税降费、承诺事项等政策措施,提振企业发展信心。通过政府统一向社会采购专业服务的形式,引入律师、资产评估师、专利代理人等专业人士及其机构,为中小企业提供合法合规的专业服务,推动民营企业高质量发展。
四是不断强化企业金融服务。积极搭建完善的“政银企”对接平台,充分发挥政府产业发展基金、担保基金作用,大力培育政府性融资担保公司,健全市、旗、镇三级互相参股的担保体系,为金融机构提供重点扶持企业和不抽贷企业建议名单,鼓励金融机构改进续贷方式,创新建立更多的金融服务产品,为基础好、有前景的困难企业注入流动性,帮助解决股权质押融资等方面问题。引导金融机构建立以金融征信体系为主体、行政管理征信和商业征信系统为补充的层级化体系,促进其在信贷准入、利率定价等方面对国企和民企“一视同仁”,并积极探索具有操作性、灵活性的预审批及预授信机制,切实加大对民营企业和中小企业的资金支持力度,帮助企业解决融资难的问题。加大对市场主体知识产权维权援助力度,特别是加大金融服务力度,支持企业加快推进技术改造和研发创新,不断增强创新发展动力。
优化营商环境需要久久为功,需要党政部门、市场主体和社会各界共同努力。下一步,我们将认真组织政协委员和九三学社社员,围绕优化营商环境广泛倾听企业和群众的诉求,多献可行之策、务实之计,多做化解矛盾、增进共识之事,努力为全市营商环境持续优化提出更多有高度、有价值的意见和建议。
专业优化营商环境讲话材料(案例17篇)篇三
竞争无处不在,竞争是人向上的不竭动力,竞争是选拔人才的最佳方式,竞争是完善自我,实现民族自强的根本途径。下面是众鑫文档网小编为您推荐在2022年全区高质量发展推进大会上的发言讲话。
同志们:
今天这次会议是经园区党委、管委会研究决定召开的一次非常重要的会议,主要任务就是深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议、省委x届x次全会、市委x届x次全会精神,巩固运用“不忘初心、牢记使命”主题教育取得的各项成果,总结工作,分析形势,部署任务,进一步动员全区上下把思想和行动统一到上级党委和园区党委决策部署上来,抢抓机遇,乘势而上,奋发作为,坚定不移加快“开放强区魅力x”建设,全力以赴推动x高质量发展!
刚才,x同志宣读了《关于各部门领导班子、主要负责人及其他科级干部x年度考核结果的通报》,x同志宣读了《关于表彰x年度“开放强区魅力x”建设先进集体、纳税功臣、先进个人的决定》,真正起到了激励先进、鞭策后进的效果;各部门负责人递交了《x年度全面从严治党和党风廉政建设工作任务责任书》,大家一定要信守承诺,干净干事;建设交通管理中心、发改局、高新区招商局、合作区投资合作部、农务管理服务中心、公安协调组、纪工委等七个单位作了很好的表态发言,信心满怀、干劲十足,让我们倍受鼓舞。
下面,根据园区党委、管委会研究安排,结合x实际,我讲三点意见:
一、抢抓战略机遇,全力奋发作为,全区经济社会发展不断取得新成效。
刚刚过去的x年,园区党委、管委会在上级党委的坚强领导下,团结带领全区广大党员干部群众,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,紧紧围绕园区“x”工作思路,在抢抓机遇中苦干实干,在应对挑战中砥砺前行,“开放强区魅力x”建设步伐不断加快。
(一)经济发展稳中有进。一年来,x经济发展的质量和效益都有很大提升,全年完成公共预算收入x亿元;gdp同比增长x%,全社会固定资产投资同比增长x%,工业增加值增速达x%,规模以上工业增加值增速达x%;引进外资x万美元,外贸进出口总额完成x万美元;城镇居民可支配收入达x元,同比增长x%,农民(农工)人均纯收入达x元,同比增长x%;市场主体增加x%,新增规上企业x家、科技型中小企业x家。这些指标都完成了既定任务目标,符合发展预期,为x和新区高质量发展作出了x贡献。
(二)招商引资成绩显著。一年来,继续加大招商引资力度,多措并举,精准发力,取得了明显成效,在全市招商排名中名列前五。签约项目量质双增。全年签约亿元以上项目x个,总投资x亿元,备案项目x个,总投资x亿元。其中,x亿元以上项目x个,高新类项目x个,外资项目x个,捷克无人机制造、奥特莱斯购物小镇等一批优质项目为园区高质量发展奠定了坚实基础。京津招商精准有效。全年走访京津客商x余家,签约项目x个,总投资x亿元,可以说,我们找准了方向、选对了路子,取得了令人满意的成果。全员招商氛围浓厚。全区x个非专业招商部门都至少签约了x个项目,共计签约项目x个,总投资x亿元,同比增长x%。
(三)项目建设势头强劲。全年在建项目x个,总投资x亿元。其中,亿元以上项目x个,总投资x亿元。新开工项目x个,竣工项目x个,超额完成上级下达的任务目标。基础设施项目方面,怀希路、纵二西路等总里程x公里、总投资x万元的x条路网工程建成通车;中欧绿色产业园x栋厂房、x栋加速器、x栋服务中心主体完工;x通航机场一期机队规模已达x架,累计飞行突破一万小时,二期改扩建项目顺利开工,为未来建设京津冀航空物流中心创造了重要条件。产业项目方面,坪山汽配(二期)、爱旅房车等项目投产运营;科创微宏自动化设备生产、科宝彩印等项目竣工;华业石材新城(一期)、光辉嘉业医疗器械等x个项目正在加快建设;中海油油砂加工基地、新能源汽车等x个项目正在跑办前期手续。为有效保障项目建设,全年筹融资金x亿元,有效保障了项目资金需求。
(四)城市品位不断提升。一年来,深度融入“一港双城”发展格局,坚持“规、拆、建、管、改”并举,渤海新城建设按下“快进键”。新老城区集中供热改造有序实施,集中供热面积达x万平米,取暖效果大幅提升;广场东西街、光明路等x条道路雨污分流改造工程完工,中心城区雨污水管网体系基本建成;“三线入地”加快推进,城市天际线更加靓丽。博爱三级医院主体完工,新源路学校及企业总部北区伦特、和合、直方等x栋大厦正在加快建设。投入x万元,有效实施广安大街、长兴大街等x项绿化工程,新增绿化面积x万平米。深入开展“拆迁拆违”攻坚行动,刘官庄签约率超x%,老城区曙x曙x片区、原一中南片区、办公楼东片区等重点片区全部签约并破拆,实现历史性突破;依法拆除违建x万平米,一、二阶段认定的x处违建全部清零。持续开展城市综合整治行动,占道经营、流动摊贩等城市乱象得到有效清理;扎实开展道路交通安全整治行动,完善道路交通安全设施,施划停车位x个,道路交通安全隐患整改率达x%;深入开展割荒草优化环境专项行动,清除荒草x万平米,城市环境明显提升。
(五)对外开放成果扩大。一年来,x以中国-中东欧(x)中小企业合作区建设为抓手,积极融入“一带一路”国际倡议和中国-中东欧“x+x”合作,对外开放步伐加快、成果显著。合作区建设全面提速,顶层设计方面,《合作区发展战略规划》编制完成,正按照规划引领全面拉开合作区发展布局。项目建设方面,“五大先导工程”和“十大重点外资产业项目”中的西班牙可迪尔空气技术设备一期、中德新能源环卫设备一期等项目投产运营,海捷第二工厂开始试生产,北航教育园、合作区商务中心等项目正在加快建设。对外贸易方面,斯洛伐克dx园区内的x特色产品展销中心规模不断扩大;合作区内的欧洲特色产品展销中心正在进行内部装修。对外交流方面,全年接待来自斯洛伐克、克罗地亚、波兰等国政商代表x余人次;有效发挥驻欧办事处的媒介作用,派出x个代表团赴德国、意大利、西班牙、波兰等x个国家开展招商推介,签约项目x个,达成合作意向x余个。第二届合作论坛成功举办,x月x-x日,由工信部和河北省人民政府联合主办的第二届中国-中东欧中小企业合作论坛成功举办,斯洛伐克副总理等国外政要和来自捷克、斯洛伐克、黑山、塞尔维亚等x个中东欧国家的驻华使节,工信部、外交部等国家部委领导,省政府许勤省长、夏延军副省长和省直有关部门领导以及各设区市代表,国外知名企业家、行业协会代表以及北京、山西、浙江等x个省、市的政府、高校、商协会和企业代表共计x余人出席。期间,共有总投资x亿元的x个合作项目成功签约,涉及斯洛伐克、捷克、匈牙利等x个国家,涵盖多个领域,论坛盛况登上中央电视台《新闻联播》栏目,成为各界瞩目的亮点。
(六)“三区同建”扎实推进。一年来,按照市委杨慧书记关于农村生态文明示范区建设指示精神,积极打造全市“三区同建”样板示范区,总结提炼出既有x特色,又有推广价值的田野精细化管理经验。社区环境优化提升,深入开展农村人居环境整治行动,清理农村生活垃圾x余方,完成x个村队生活污水治理工作,建设污水集中收集或分散式处理设施x个,安装污水一体化处理设施x套,居住环境明显改观;投资x万元,对和悦、和顺两个新型社区进行改造提升,建设两个社区休闲公园,社区有了高“颜值”。现代农业加快发展,机械化、规模化种植取得突破,引进国内外先进机械设备,实现了从深松免耕整地、播种、植保到收获的全程机械化,夏收小麦x吨,青贮玉米x万吨,苜蓿x吨,高粱x吨;全国乳业两家巨头伊利、君乐宝分别与本土企业犇放和乡谣实现合作,x“畜乳饲肥菌”一体化的产业链条不断壮大。田野管理更加精细,投入x万元,清淤渠道x公里,建设沼液还田管道x公里,喷灌田野x亩,硬化生产路x公里,种植田间防护林x万株,样板区初步实现了精细化管理的目标;继续调整种植结构,桑葚基地规模达x万亩,种植油菜x亩、玫瑰x亩,万亩桑林、千亩花海成为周边游客争相到访的“网红”景点。
(七)改革创新持续深化。一年来,进一步加大改革力度,加快创新驱动,经济发展活力不断增强。招商引资及项目服务体制机制进一步完善,招商力量更加壮大,标准化厂房招引项目模式得到《中国改革报》报道;建立项目库制度,形成了从项目储备—立项—开工—竣工—投产的全程跟踪管理,园区发展后劲持续增强;环卫市场化运作实现全覆盖,城乡卫生环境得到改善。渤海新区大学科技园入驻企业全部升级为科技型中小企业和高新技术企业,成果应用和产业化进程加快,超快激光项目完成皮秒级激光器三代更迭,技术国内领先;赛诺膜公司成功获批x市企业技术中心。“双创”孵化平台软硬件实力显著增强,入驻创客超x人,新增入驻项目x个,x家企业在石家庄股权交易所孵化板成功挂牌;全年举办各类创业大赛、培训、路演x场次,参与人数x人以上,对全区科技型中小企业增长贡献率超x%;渤海众创创业团队荣获第九届全国大学生电子商务“创新、创意及创业”挑战赛河北赛区一二等奖。
(八)社会民生不断进步。一年来,围绕民计民生,持续加大投入力度,百姓幸福指数继续提升。民生保障不断改善,x年民生实事中的老旧小区改造提升、高标准公厕改造等x件已经完成,sx道路工程正加快推进。房地产遗留问题加快解决,保障房不动产登记工作有序推进,新建保障房x套,百姓居住条件得到改善。全区企业退休人员基本养老金每月增加x元,实现“x连增”,发放率继续保持x%,国有企业退休人员社会化管理完成整体移交,实现平稳过渡。全区城镇新增就业x人,下岗失业人员再就业x人,就业困难对象再就业x人,为退役军人推荐岗位x余个。居民电子健康档案建档率达x%。中高考再创佳绩,x职业技术学校成功加入“全国县级职教中心联盟”,办学模式在全市推广。群众文体活动异彩纷呈,戏曲文化进社区、广场舞大赛、徒步大会等有效丰富了大众文化生活。社会大局和谐稳定,深入贯彻落实党的十九届四中全会精神,社会治理能力不断提升,获评国家级“七五”普法荣誉称号和省级劳动关系和谐园区称号。扎实做好民族宗教工作,深入开展“双创四进”,三级网络管理责任制有效落实。纵深推进扫黑除恶专项斗争,破获个案x起,社会环境持续净化。认真落实环保整改工作,中央环保督察“回头看”反馈问题、环渤海地区生态环境保护情况审计反馈问题以及省委、省政府水污染防治专项督察反馈问题压茬整改,地热井整治工作有序推进,无证地热井全部关停,石碑河水质持续稳定达标,严格落实建筑工地“六个百分百”,空气质量有效改善;严格落实河长制,巡河软件“河长云”全部安装到位,全年巡河x次。深刻汲取各类安全生产事故教训,严格落实安全生产责任制,安全生产形势持续好转。严格落实信访包联责任制、开门接访制、首问负责制和首办负责制,一批信访积案得到有效化解,全区信访形势持续稳定。
(九)党的建设全面加强。一年来,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进党的建设,党风政风持续改善。政治意识不断强化,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终与上级党委保持高度一致,切实做到了上级各项决策部署在x落地生根。理论学习不断深入,全年开展理论中心组学习x次,常态化开展“夜学”活动,有效利用学习强国平台开展自学,全区党员干部理论水平和业务能力不断提高。基层党建不断夯实,党支部规范化建设深入推进,四级以上党支部建成达标率达x%;深入实施基层党组织“领头羊”工程,涌现出芳泰工作站党支部等一批先进党组织,有效发挥了模范带头和战斗堡垒作用。工作作风不断转变,深入对照党章党规找差距,检视出的x个问题全部整改完成;进一步健全完善督查工作机制和重点工作推进机制,常态化对重点工作实行点评问责,重点工作落实率达x%;务实开展“晨扫描”,交办事项落实率达x%;严格落实“黄牌警告”制度,全年发放黄牌x张,有效起到了以罚促改、以问责促落实的作用。从严治党不断深化,有效运用监督执纪“四种形态”,开展政治性警示教育x次,对x名部门负责人进行了廉政谈话,对x个单位进行了函询,对x名党员干部进行了批评教育,切实做到了抓早、抓小,防患未然;坚持以“零容忍”态度严查严处贪污腐败和履职不力行为,立案x件、结案x件,给予党内警告处分x人、党内严重警告处分x人、行政警告处分x人,有效起到了警示震慑作用。
一年来,国安、群团、工会、武装、统战、妇联、大督查等各方面工作也都取得了长足进步。
可以说,过去的一年,全区各级各部门都付出了前所未有的艰辛努力,我们用汗水浇灌收获,以实干笃定前行,获得了前所未有的踏实感、成就感、幸福感。我们深刻感受到,只要始终上下一心、团结一致、行动同步,就没有攻破不了的难关。我们深刻感受到,只要始终心无旁骛、尽心竭力、苦干实干,就一定能实现既定的目标。我们深刻感受到,只要始终心底无私、正直做人、清白做事,就能无所畏惧、奋发向前,就一定能赢得支持和认可!
x年,能取得这样的成绩实属不易,既是上级党委坚强领导的结果,也是社会各界倾力支持的结果,更是全区上下团结奋进,特别是征拆一线、维稳一线、招商一线、项目一线同志们拼搏实干的结果。在此,我代表园区党委、管委会,向在座的各位,向全区广大干部群众,向所有关心、帮助和支持x发展的朋友们,表示衷心感谢,致以崇高敬意!
成绩值得肯定,但对标对表上级要求和周边兄弟单位,也要清醒看到自身存在的差距。比如,我们的工作距离高质量发展的要求还有差距,列入“四个干”手册的重点项目和重点工作中还有一些没能如期完成,招商项目的质量和体量也还有待进一步提升,“拆迁占”、土地等制约项目建设的因素还有待进一步破解;我们的工作距离百姓的热切期待还有差距,一些保障房项目、基础设施和功能设施类项目的建设速度还不够快,教育、医疗等公共服务水平和商业服务等城市载体功能都还有待进一步提升;我们的工作距离务实的工作作风还有差距,一些领导干部缺乏责任担当意识和主动作为意识,表态多、调门高,行动少、落实差的问题仍然存在,不少工作多次强调,还是看不到落实。对于这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施,彻底予以解决。
二、聚焦工作重点,持续精准发力,奋力推动高质量发展再获新突破。
x年是x发展历程中非常关键的一年。今年,我们面临着前所未有的大好形势,迎来了前所未有的发展机遇,各级领导对x发展更是高度关注,寄予厚望,提出了许多新要求。新形势下我们必须展现新作为,x年既是全面建成小康社会的决胜之年,还是“十三五”规划的收官之年,更是“十四五”规划的谋定之年,面对新形势,我们必须尽早行动,抢得先机。新机遇下我们必须实现新跨越,省委、省政府印发的《关于加快x渤海新区高质量发展的实施方案》让我们站上了新时代打造河北沿海经济带重要增长极和高质量发展样板的新起点,为我们破解发展瓶颈,加快高质量发展提供了根本遵循,面对新机遇,我们必须牢牢抓住,乘势而上。新要求下我们必须体现新担当,中央、省、市领导先后对合作区建设作出系列批示指示,充满关切,饱含期待,市委、市政府专门印发《x市加快推进中国-中东欧(x)中小企业合作区建设分解方案》,面对新要求,我们必须提高站位,抓好落实。形势大好,机遇难得,使命光荣,我们一定要坚定信心和决心,切实增强责任感、紧迫感,进一步把全部心思和精力聚焦到高质量发展上来,再接再厉,再创辉煌。
x年,根据省、市、新区要求,结合自身发展实际,确定工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及省委九届十次全会、市委九届八次全会精神,坚决贯彻党中央和省委、市委、新区党工委决策部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,认真践行新发展理念,继续落实“x”工作思路,深度融入“一港双城三带四区”发展格局,积极开展“三创四建”活动,开拓创新,拼搏竞进,确保高质量完成各项目标任务,确保全面建成小康社会,确保“十三五”规划圆满收官,开创新时代全面建设“开放强区魅力x”新局面。
根据这一总体要求,确定x年主要预期目标为:全年公共预算收入同比增长x%;地区生产总值同比增长x%,固定资产投资同比增长x%,工业增加值同比增长x%,规模以上工业增加值同比增长x%;城镇居民人均可支配收入同比增长x%,农民(农工)人均纯收入同比增长x%;全年引进外资x万美元,完成进出口总值x万美元;市场主体增加x%,其中新增规上企业x家以上,新增科技型中小企业x家以上,新增高新技术企业x家以上。这些指标既是对全区未来发展作出的科学预判,也是向上级党委作出的庄严承诺,更是x百姓的共同期盼,一定要不折不扣,确保高质量完成。
机遇稍纵即逝,发展时不我待。全区上下一定要凝聚发展合力,跑出新速度,干出新业绩,续写新辉煌,确保圆满完成园区党委、管委会制定的各项目标任务。具体来讲,就是要全力做好以下六个方面的工作:
(一)聚焦项目建设,增强经济发展新动能。要将x年确定为“项目建设年”,把项目建设作为发展的“生命线”,摆在首要位置,坚持一切围着项目转、一切盯着项目干。
要精准发力,在招商引资上再求突破。全年确保签约亿元以上产业类项目x个以上。其中,x亿元以上项目x个,高新类项目x个以上,外资项目x个以上。要突出两个导向,一要突出结果导向,既要关注签约数量,更要重视备案注册和开工数量;二要突出务实导向,确保签约项目符合园区产业规划,能真落地、真开工。要抓住四个重点,要把“顶天立地”的大项目、外资项目、高新技术项目和“延链、强链、补链”项目作为招商重点,力争取得“引进一个项目、带动一个产业”的效果。要强化三个措施,一要强化精准招商,依托各专业园区和中东欧合作区,面向京津雄地区和中东欧国家乃至欧洲国家,进行精准对接;二要强化以商招商,充分发挥现有企业及客商的媒介作用,积极延伸上下游产业链条,全力做大做强石油化工、通用航空、高端装备制造、现代农业、建材物流等主导产业;三要强化全员招商,突出领导干部带头,确保高质量完成招商任务。要优化两个环境,一要完善“硬环境”,加快推进中欧绿色产业园、医疗器械与耗材园、建材物流园等专业园区的配套设施建设,为项目落地奠定坚实基础;二要优化“软环境”,有效开展“三创四建”活动,继续推行项目手续办理容缺承诺制,为入驻企业提供最便捷的服务。
要提速增效,在项目建设上再求突破。全年确保新开工产业项目x个以上,竣工产业项目x个以上。要抓好项目谋划,依托项目储备库,滚动建设一批优质项目,做强从项目储备—立项—开工—竣工—投产的良性循环,切实增强发展后劲。要抓好项目开工,抓实抓细项目前期工作,坚持手续先行,效率至上,紧盯香港威誉印刷、依依卫生制品生产等x个重点促开工项目,作为“一把手”工程,倒排工期、挂图作战,确保尽快开工,力促签约项目开工率达到x%以上。要抓好项目进度,继续落实重大项目领导分包制,及时解决项目建设中遇到的各类问题,确保通航机场二期改扩建、华业石材产业新城(一期)等x个省、市重点项目按照既定时间节点顺利推进。要抓好项目投产,积极为科创微宏自动化、中科保日产x万吨海水淡化等竣工项目提供优质服务,协助企业做好各项准备工作,确保尽快投产运营,贡献产值。要抓好项目配套,加快土地出让速度和建设用地转用进度,积极争取土地占补平衡指标、土地规模,为项目建设提供用地保障;深入开展闲置土地清理、违法占地清理和批而未供土地处置工作,为项目建设腾出空间;对影响项目建设的“拆迁占”因素进行集中攻坚,确保项目按期推进;全年确保筹融资金x亿元,为项目建设提供资金保障。
(二)聚焦城市建设,展现宜居宜业新形象。要按照“一港双城”的发展格局,继续加快渤海新城建设。要进一步突出规划编制引领,坚持规划为纲,突出“世界眼光、国际标准、时代风韵、滨海特色”,配合新区加快完成新城国土空间规划编制调整,做到高起点规划、高水平建设。要进一步完善基础设施配套,按照“尽力而为,量力而行”的原则,启动惠通路、乐丰路、高新路等总里程x公里、总投资x亿元的x条道路及配套工程;加快推进sx道路工程等“九路三互通”涉及x的工程进度;继续推动新老城区“三线入地”工程;继续对各住宅小区实施雨污分流,确保x年实现全覆盖。要进一步完善城市载体功能,加快推进企业总部大厦等城市地标性工程建设,确保亿联大厦(二期)年底前竣工,华捷、京盛、伦特、直方、和合x栋大厦年底前主体完工;加快公共服务项目建设,确保博爱三级医院、新源路学校年内建成投用。要进一步发展文化旅游产业,充分挖掘沿海开放文化、农垦农业文化、中欧友谊文化,进一步提档升级世博欢乐园、盛泰高尔夫等景点,设计精品旅游线路,有效发挥与周边景区的互动效应,打造特色文化旅游品牌。要进一步优化城市生态环境,按照省级园林城区标准,投资x万元,重点对新海路、学院路等x条道路进行景观绿化提档升级,打造城市绿化精品。要进一步加快拆迁拆违步伐,持续开展“双拆”攻坚行动,确保重点区域房屋征拆任务年内全部完成,确保违建动态清零。建设保障性住房x套,进一步改善百姓居住条件。要进一步加强城市综合管理,按照省级文明城区和省级卫生城区标准,进一步加大城市综合执法力度,推动城市管理由粗放式向现代化、精细化治理转变,持续开展城市环境专项整治行动,继续规范整顿交通秩序,不断改善城市环境,提高百姓文明素养,树立城市靓丽文明新形象。
(三)聚焦对外开放,扩大开放合作新优势。深入贯彻落实省领导对合作区和合作论坛作出的“搞一个论坛,建一个产业园,办一个研究院”“三个一”批示指示精神,立足打造河北省对外开放标杆,持续扩大对外开放。
全力加快合作区建设。要加快完善规划编制,以《合作区发展战略规划》为纲,结合渤海新城起步区规划,进一步制定基础设施、土地利用、产业布局等专项规划,尽快形成全域覆盖、分类指导、多规合一的规划体系。要加快推进项目建设,一方面,积极跟进第二届论坛期间签约及达成合作意向的x个项目,力争尽快落地。另一方面,紧盯“五大先导工程”和“十大重点外资产业项目”,确保严格按照时间节点推进;进一步加快中欧绿色产业园建设,确保年内全部竣工,并力争入驻x个以上对外合作项目。要加快拓展对外贸易,做大做强斯洛伐克dx园区内的x特色产品展销中心和捷克布拉格x特色产品展销中心,确保合作区内的欧洲特色产品展销中心年内运营;积极与京东等电商巨头进行对接,尽快确定一家有实力的跨境电商企业入驻合作区,利用互联网,拓展面向中东欧国家的贸易合作。要加快推动对外合作,利用合作区的桥梁、纽带作用,力争年内推动x与x个以上中东欧国家城市或港口缔结友好城市、姐妹港口,积累更多对外开放资源,以友城合作带动面向中东欧国家在教育、文体、旅游等各领域的务实合作。尽快与国内外顶尖研究机构进行接洽,争取共同在合作区设立中国-中东欧中小企业研究院,以通用航空、高端装备制造、环保设备制造等产业领域和对外贸易、技术合作等领域为主要研究方向,利用其专家力量和科研实力,借脑借智,为中国与中东欧国家中小企业间务实合作提供智力支持。
全力办好第三届论坛。按照“为全国企业服务,为全省招商服务”的论坛定位,结合x年国家和地方有关“x+x”合作相关活动,精心筹办第三届论坛。将“论、展、谈”有机结合,进一步丰富活动内容,在对中欧中小企业对洽会等原有品牌活动进行优化升级的基础上,谋划新增中国-中东欧中小企业研究院揭牌仪式、中东欧国家中小企业发展指数发布等特色内容,打造具有国际影响力的品牌活动。同时,加快合作论坛永久会址等功能配套设施建设,提升论坛会址周边环境,进一步改善办会条件,真正做到“办好一次论坛、搞活一座城市”。
(四)聚焦“三区同建”,彰显乡村振兴新特色。按照上级关于x建设农村生态文明示范区的既定部署,继续打造具有x特色的“三区同建”示范区,以“三区同建”推动乡村振兴。要继续改善居住条件,让农村环境靓起来。继续加大村队平房征收工作力度,加快村队居民搬迁上楼步伐;抓紧对非搬迁区域危房进行排查,并实施改造,切实保障百姓安全;继续开展农村人居环境整治,大力开展“厕所革命”,加快完善各村队农村生活污水治理设施,不断改善社区居住环境。要继续推进产业升级,让现代农业强起来。加快推进君乐宝与乡谣合作,推动x乳品产业发展壮大;依托万亩桑葚产业基地,大力引进桑葚深加工企业,有效发挥现代农业“接二连三”的效应。要继续加强精细管理,让田野风光美起来。加快推进高标准农田建设,加强田间管理,继续调整农业种植结构,实施规模化、机械化种植,在提高生产效率的同时,打造独具魅力的田园生态景观。
(五)聚焦深化改革,释放创新发展新活力。要紧盯重点领域,坚定不移推进改革创新,着力破解发展瓶颈,增强发展后劲。要全力释放改革动能,针对园区项目建设、城市建设、对外开放、民生改善、党的建设等领域存在的问题,深入进行调研,逐一提出改革方案,抓紧予以实施。要充分激发创新活力,继续加快渤海新区大学科技园建设,确保年内新增x家市级以上平台,并全力提升超快激光、裸眼xd项目产业化能力,加快推动海水淡化研发中心一期、绿色化工中试基地投入运行;积极推动“双创”平台发展壮大,确保年内新增x个以上创业项目,力争渤海众创、和合众创成功申报国家级众创空间。
(六)聚焦社会民生,满足百姓生活新期待。要牢牢把握人民群众对美好生活的向往,坚持抓重点、补短板、强弱项,让百姓在x高质量发展中享受高品质生活。要持续提高百姓幸福感,要深入基层开展调研,多渠道、深层次、全方位调查了解一手情况,打通服务群众“最后一公里”,着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。加快实施棚户区改造、老旧小区雨污分流改造、城区垃圾转运站建设等x件民生实事,加快推进x年结转民生实事进度,确保按期完成。统筹推进各级各类教育高位均衡发展,加快各小区配套幼儿园建设,进一步优化公共教育资源配置。大力开展医疗信息化建设,加快构建“健康x”智慧医疗网络平台,让百姓享受更便捷、更智慧的医疗服务。积极做好就业保障工作,确保全年新增就业x人以上,重点做好困难人员、退役军人等群体的就业推荐工作,严厉打击拖欠农民工工资行为,保障百姓合法权益。积极开展广场舞大赛、消夏晚会、徒步大会等系列文化活动,进一步丰富群众精神文化生活。要持续提高百姓安全感,严格按照上级要求,坚决做好防范化解重大风险工作,确保社会大局和谐稳定。坚决做好安全生产工作,严格落实安全生产责任制,按照“七保一减”要求,持续对各领域开展安全生产大排查大整治,确保不发生安全生产事故。坚决做好环境保护工作,加快推进大气污染综合治理,持续开展建筑工地扬尘治理、灭荒禁烧、燃煤锅炉治理及“散乱污”、商砼企业整治工作;有效推进水污染治理,加快地热井整治,加强农村黑臭水体、纳污坑塘治理,严格落实河长制,确保石碑河水质持续稳定达标,尽快解除涉水项目限批;大力推进土壤污染防治,坚持源头预防、风险管控,确保不出问题。坚决做好信访稳定工作,严格落实信访包联责任制,加快推进信访积案化解,有效排查各类矛盾隐患,坚决防止小事拖大、大事拖炸,确保全年信访形势稳定有序。坚决做好社会治安工作,全力推进社会各类风险隐患排查化解,强化应急处置,按照上级部署持续开展好扫黑除恶专项斗争,防止民转刑或群体性事件发生。
三、加强党的建设,牢记使命担当,汇聚助推园区高质量发展新动力。
全区各级各部门要深入贯彻新时代党的建设总要求,巩固运用好“不忘初心、牢记使命”主题教育各项成果,加强党的执政能力建设,为园区高质量发展提供坚强的政治保障。
(一)要加强党的政治建设,做到旗帜鲜明讲政治。要始终把讲政治摆在首位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决执行上级党委决策部署,确保全区上下步调一致、团结一心。要强化党的理论武装,通过理论自习室自学、党委理论中心组和夜读活动集中学习、学习强国平台线上学习等方式,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的重大会议精神持续往深里走、往心里走、往实里走,把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上。要严肃党内政治生活,严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内生活制度,不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。
(二)要加强干部队伍建设,提振干事创业精气神。要牢固树立鲜明用人导向,注重在招商引资、项目建设、房屋征收、信访维稳、社会治理等一线培养锻炼干部,让好干部脱颖而出、健康成长、大有作为。要提升广大干部干事能力,常态化对领导干部进行“充电”“打气”,提高领导干部治理能力、综合素质和干事劲头、工作激情。要建立健全容错纠错机制,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,大力推行鼓励激励、容错纠错和能上能下“三项机制”,切实做到为担当者担当、为干事者解忧。
(三)要加强基层组织建设,发挥基层堡垒战斗力。要在夯实基层基础上下功夫,以提升组织力为重点,全面抓好机关、村队、社区、学校、企业党的建设,进一步强化基层党建体制机制改革创新,完善基层党组织分类分级目标管理体系,扎实推进支部规范化、标准化建设。要在基层班子建设上下功夫,选优配强基层党组织领导班子,发挥强大的“头雁效应”,形成班子成员“带头干”、党员干部“抢着干”的良好局面,切实做到以党建促发展、促和谐、促稳定。
(四)要加强思想作风建设,强化工作落实执行力。通过转变作风,引导全区各级党员领导干部奋发进取、主动作为,努力干在实处、走在前列。要进一步强化责任担当,紧紧围绕园区重点工作和中心任务,以钉钉子的精神,一抓到底,动真碰硬,迎着困难上,奔着问题去,干就干最好,争就争一流,努力顶起自己的一片天,耕好自己的责任田。要进一步强化工作执行,说了就算,定了就干,坚决做到执行任务不找借口、完成任务不打折扣。要进一步强化工作效率,雷厉风行,奋勇争先,日清日结,以时限倒逼进度,跑出“x速度”,以高效率工作、高标准落实助力园区高质量发展。
(五)要加强党风廉政建设,营造风清气正好氛围。要全面压实党委主体责任和纪委监督责任,坚持把纪律挺在前面,有令必行、有禁必止,用好监督执纪“四种形态”,突出抓早抓小、防微杜渐。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,紧盯选人用人、审批监管、工程招投标以及公共财政支出等重点领域和关键环节,坚决查处各种违反纪律的行为,严肃整治发生在群众身边的腐败和作风问题,发现一起、查处一起。各级领导干部要自觉抵制歪风邪气、注重家风家教,作清正廉洁的表率。
同志们,冲锋号已经吹响,我们要开拓创新、拼搏竞进、只争朝夕、不负韶华,用高质量发展的优异成绩,开创新时代全面建设“开放强区魅力x”新局面。
专业优化营商环境讲话材料(案例17篇)篇四
聚焦聚力思想破冰。
在全市首开先河开展优化营商环境专项巡察,查找短板弱项问题122个,逐一督促整改。大力实施“思想破冰”大讨论、营商环境大家谈、企业服务大比拼等活动,先后选派专班赴重庆永川等地学习先进经验;在浙江大学开办优化营商环境专题研修班,50名营商专干深入探究学习浙江省“最多跑一次”行政审批制度等改革经验,进一步凝聚了“人人都是营商环境、个个争创营商环境”的共识。
聚焦聚力重点任务。
一是齐心协力,打赢第三方评价攻坚战。比照创文工作方式,梳理制定操作手册,各责任单位对照操作手册精益求精、提优补短,精准填报,圆满完成了年度全省评价工作。
二是刀刃向内,打赢清减降攻坚战。清理规范性文件50件,审减区乡村三级服务事项618项,减时限、减材料比例分别达80。2%、22。84%,率先在湖北政务网上线“一事联办”主题服务事项165个,加入“襄十随神”跨域通办协同发展城市群,办理跨域业务283件。
三是迎难而上,打赢先行区创建攻坚战。我区有4个改革事项被省营商办验收通过,其中网上中介服务超市、一站式办税服务和调解、行政裁决、行政复议、诉讼等有效衔接分获全省第2名,打造网上中介超市典型经验在学习强国、人民日报客户端报道,并编入《2021年湖北省营商环境先行试点创建典型经验汇编》。
聚焦聚力环境提升。
一是营造高效便捷的政务环境。围绕“高效办成一件事”,实现一窗办理事项601项,工程建设项目审批实现“交地即交证、拿地即开工”,“一站式”智慧办税企业事项半天即可办结,不动产登记业务单件办理用时20分钟以内。
二是塑造规范竞争的市场环境。推进“证照分离”改革全覆盖,进一步放宽住所(经营场所)登记条件,实施告知承诺制,作为全市首个国家知识产权强县工程示范区,不断强化知识产权推广使用和保护,创新知识产权质押融资,年额达4500万元。
三是打造公平正义的法治环境。创新推行“标红走绿”立审理执行机制,开通涉企案件绿色通道,为中小投资者争取利益最大化。坚持诉前调解,构建公证、仲裁、商会、工会、律师等多元化解体系,覆盖会员单位3383家,做到“纠纷不出商圈、不出街区、不出园区”。
专业优化营商环境讲话材料(案例17篇)篇五
今天,我们召开全省营商环境工作座谈会,主要是听取各部门和企业的意见建议,分析全省优化营商环境工作进展和存在问题,研究部署当前和下一步重点任务。会前,我到榆林市调研了政务服务大厅有关情况,并希望通过这次座谈会,为省委、省政府召开全省营商环境大会做好准备。刚才,省直各部门、人民银行西安分行等中直机构、西安市政府都作了汇报,大家谈经验、找问题,讲得都很好。三位民营企业代表提出了很好的意见建议,有关部门要深入研究,及时给予答复。梁桂、赵刚两位副省长讲的意见,我都同意,大家要认真抓好落实。下面,我再强调几点。
近年来,省委、省政府按照党中央、国务院决策部署,以深化“放管服”改革为抓手,以推进审批服务“颗粒化”管理、“三级四同”和“一网通办”为重点,深入开展“营商环境提升年”活动,实现了市场主体明显增多、民间投资明显上升、企业成本持续下降的良好效果。2018年,全省市场主体总量增长达到29.1%,其中新登记各类市场主体90.5万户,同比增长64.0%,增幅居全国第一位。民间投资增长22.3%,增速居全国第三位。在国务院第五次大督查营商环境监测评价中,我省开办企业、工程建设项目报建、房产交易登记等7项指标均位居全国前列。今年一季度,全省新登记各类市场主体31.8万户,同比增长达175%,其中99.4%是民营市场主体。刚才,企业代表也反映我省营商环境确有改善。取得这样的成绩,与各级各部门认真履职,中央直属部门单位大力支持,以及企业家、媒体等全社会共同参与密不可分,充分说明只要我们下气力真抓狠抓这项工作,就一定能够取得积极成效。
同时,我省营商环境还存在不少短板弱项,同先进地区相比仍有一定差距,主要是:“放管服”改革还需加大力度,“一网通办”尚未实现,相对集中行政许可权改革有待深化,简政放权等工作进展不平衡。民营经济发展环境亟待优化,企业政策知晓率不高,一些惠企政策缺乏配套、难以落地,融资难融资贵问题依然突出,在平等参与市场竞争、平等使用生产要素、鼓励参与国企改革等方面还有差距。一些地方形式主义、官僚主义问题严重,“新官不理旧事”等不落实现象依然存在。这些问题,都要切实加以解决。
2019年,各相关部门要认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央、国务院优化营商环境各项决策部署,围绕发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,进一步统一思想、坚定信心、鼓足干劲,拿出不达目的决不罢休的勇气、魄力和韧劲,一以贯之、毫不松劲地向前推进各项工作,切实解决企业关切的难点堵点痛点问题,加快建设法治化国际化便利化营商环境,促进经济平稳运行、向高质量发展。
要坚持目标导向、问题导向、结果导向,按省委、省政府既定安排部署扎实工作,重点在推进减税降费、改进审批服务、实现“一网通办”、降低融资成本、实行公正监管上下功夫,真正让市场主体得到更多实惠。
一要落实更大规模减税和更明显降费政策。减税降费是党中央部署的重要政治任务,近期国务院常务会议也作出了一系列具体安排,我们要坚决按照中央要求办,确保落实落细。要优化企业纳税服务,搞好培训和政策宣讲,扎实推进增值税等实质性减税,实施好普惠性税收减免、出口退税、个税抵扣等政策,确保制造业和小微企业税收负担明显降低。要落实好国办印发的降低社会保险费率综合方案,稳定现行征缴方式,妥善处理企业历史欠费问题。在不动产所有权登记、商标注册、专利申请等领域,要明显减少企业缴费,并继续扩大直供电交易规模,实行交通领域缴费优惠政策。要坚决纠正变相审批、违规收费等乱象,加快建设收费清单“一张网”,对政府部门下属单位收费和公共服务领域收费开展监督检查,严格规范行业协会、商会收费,重拳打击电力、电信“二道贩子”和相关黑恶势力。各级各部门要牢固树立过紧日子的意识,严格预算约束,压缩一般性支出,确保把减税降费这件大事办成办好。
二要简化审批优化服务。进一步缩减市场准入负面清单,简化企业开办和注销程序,对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革,多措并举**“准入不准营”难题。要探索更大限度精准放权,对现有省市县三级行政许可事项进行全面清理论证,再取消一批行政许可事项,向自贸试验区、开发区等特殊区域再下放一批省级权限,加快已下放事项的承接落实步伐。尤其要大力优化再造审批服务流程,坚定不移推开相对集中行政许可权改革和“不见面审批”,持续压减工程建设、水电气暖、不动产登记等重点领域审批时限,通过并联审批、严格时限等多种方式,促进行政审批服务提速增效。
三要下大气力推进“一网通办”。去年我省推进互联网+政务服务取得积极进展,今年《政府工作报告》作出了:省级政务服务事项网上可办率达到90%、市县两级政务服务事项网上可办率达到70%、实体政务大厅需由办事企业和群众提供的材料减少60%以上、省市县各级100个高频事项实现“不见面审批”或“最多跑一次”的承诺。各级各部门都要聚焦线上“一网通办”和线下“只进一扇门”,以更坚定决心、更强有力举措,全面加快工作进度,确保落地见效。特别要大力推进数据共享,提高省级平台互联互通水平,加快建成全省一体化的在线政务服务平台和功能更完善的政务服务大厅,为企业群众办事创业提供便利。
四要降低民营企业融资成本。主要是实施差别化货币信贷支持政策,通过完善激励约束政策,引导金融机构扩大对小微、民营企业的信贷投放,防止随意减少授信、抽贷断贷等“一刀切”行为。要积极推进“依税办贷”“税银通”等做法,鼓励商业银行依托纳税信用信息创新信贷产品,促进信贷精准投放。要用好民营企业纾困基金,积极推广“智慧县域+普惠金融”,健全降低中小微企业融资成本的奖补机制,切实使中小微企业综合融资成本明显降低。
五要实行公正监管促进公平竞争。落实“谁审批、谁负责,谁主管、谁监管”要求,进一步明确监管的事项、责任、流程、措施和标准,依照清单强化监管。省直有关部门必须带头履行职责,加快转变职能,切实抓好事中事后监管。要在为企业开办提供便利的同时,注重监管有效性,及时跟踪关注市场主体注册、运营和注销情况,把主管行业掌握得更深入更细致。要推进“双随机、一公开”跨部门联合监管,健全信用监管,深化综合监管执法改革和“互联网+监管”改革,优化环保、消防、税务、市场监管等执法方式,坚决防止选择执法、任性执法、多头重复检查等现象。要按照竞争中性原则,改革完善公平竞争审查和公正监管制度,加快清理修改外商投资等相关法规制度,为政府全面正确履职提供保障。
各级各部门要把营商环境建设摆在突出位置,牢固树立正确政绩观,始终坚持质量第一原则,正确处理工作质量与效率的关系,科学把握方法策略,蹄疾步稳深化重点领域改革,下硬功夫打造好发展软环境。
一要勇于创新。主动对标先进地区,紧密结合陕西实际,在复制学习基础上开拓创新,不断缩小我省与沿海发达省份的环境差距。尊重基层首创精神,积极总结各地的创新性成果、经验,努力把好的做法辐射到全省。尤其要切实发挥陕西自贸试验区的改革“试验田”作用,大胆闯、大胆试、自主改,探索更多制度创新成果。
二要务求实效。注重政策的可行性协调性,细化、量化政策措施。省政府出台的营商环境有关政策,都必须制定配套操作细则,明确谁来办、怎么办、多长时间办好、需要什么条件等要素,将具体流程汇编成册,深入细致做好宣传解读工作,便于企业知晓掌握。要主动帮助企业解决具体问题,加强政府诚信建设,以实际行动构建亲清新型政商关系。比如,对工程建设领域普遍反映的石料供应紧张问题,必须推动问题实质性解决,在合法合规基础上尽快审批,决不允许不担当、不作为、不落实。
三要形成合力。发挥“八办四组”统筹协调作用,切实加强工作协同和信息共享,健全多方联动、高效协作的工作推进机制。按照中办《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神,创新督查工作方式方法,促进各项举措协同发力、有效落实。对标国家最新要求,尽快完善我省营商环境评价办法和指标体系,及时通报、问责、惩戒破坏营商环境的行为,引导全社会形成维护发展环境的良好氛围。
最后,希望广大企业深入贯彻新发展理念,聚焦实业,做精主业,模范承担社会责任,与政府携手推动陕西追赶超越。
专业优化营商环境讲话材料(案例17篇)篇六
月18日,全区优化营商环境大会在呼和浩特召开。自治区党委书记、人大常委会主任石泰峰出席会议并讲话,强调要突出问题导向、目标导向、结果导向,以更大力度和过硬举措扫除营商环境乱象、破除思想观念障碍、革除作风顽疾和腐败沉疴,坚决打好优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战,为坚定不移走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子提供强力引领和有力保障。
自治区党委、人大常委会、政府、政协领导同志和法检“两长”出席会议,自治区党委副书记、政法委书记林少春主持会议。自治区党委常委、纪委书记、监委主任刘奇凡通报了对12个盟市优化营商环境开展专项巡视情况。
石泰峰指出,营商环境是发展环境的重要内容,是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现。自治区党委和政府之所以把优化营商环境摆在全局工作的突出位置,作为“十四五”开局之年的一件大事来抓,就是因为当前内蒙古营商环境问题已经成为各类市场主体反映最强烈、影响地区形象最突出、制约高质量发展最严重的问题,已经成为开启全面建设现代化新征程、深化改革开放、加强法治建设和党的建设、净化和修复政治生态非解决不可的问题。各地区各部门一定要从政治大局和发展全局上去认识把握我区优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性,把优化营商环境作为推动高质量发展的重要突破口和着力点,强化责任落实,强化制度建设,强化监督考核,强化宣传引导,确保各项部署要求落到实处,全力以赴促进营商环境尽快好起来、持续优起来。
石泰峰强调,要净化政治生态、深化专项整治,从根源上解决好营商环境突出问题。要在破除思想坚冰上狠下功夫,有针对性地开展思想教育,引导广大干部增强市场意识、服务意识、法治意识、诚信意识,自觉按市场经济规律开展工作,更多从企业和群众需求出发解决问题,坚持用法治思维和法治方式推动发展,营造起守信践诺、诚信履约的良好风尚。要在纠治作风顽疾上狠下功夫,紧紧盯住关键少数、重点领域、重要环节和服务窗口,紧紧盯住那些普遍存在的、反映强烈的、治而未绝的突出问题,坚持规制惩戒、教育引领同向发力,坚决清除污染营商环境的“作风病毒”和破坏营商环境的“害群之马”,切实端正干部的发展观、政绩观、权力观、群众观。要在惩治腐败沉疴上狠下功夫,对营商环境问题背后的腐败问题全面起底、全面彻查,在决策施策、执法司法、工程项目等问题集中领域开列专题、分类专治,以反腐的重拳打出营商环境优化的拐点。
石泰峰强调,要强化政治担当、落实重点任务,扎实推动营商环境持续全面优化。要纵深推进简政放权,全面实施市场准入负面清单制度,抓紧清理多头重复审批,下决心取消不必要审批,改革创新审批方式,继续下放基层能够行使好的权力。要依法公正加强监管,切实解决和有效防止多头执法、重复执法、“一刀切”执法等问题,努力营造公平竞争的市场环境。要精益求精搞好服务,着力加强数字政府建设,充分发挥地方政务大厅“一站式”服务功能,加强诚信政府建设,以服务型政府建设为抓手,在提升服务质效上不遗余力做“加法”。要千方百计降低成本,严格落实国家更大规模减税降费政策,着力解决好融资难融资贵问题,加快补齐基础设施和配套服务短板,让企业得到真金白银的实惠。要系统强化法治保障,把平等保护贯彻到立法、执法、司法、守法各个环节,完善产权保护制度,精准把握执法司法的力度和温度,保护好企业和企业家合法财产,健全政策统筹协调机制,确保政策执行到位、执行准确。
林少春指出,贯彻好这次会议精神,要在统一思想上抓落实,深刻反思、汲取教训、知耻后勇,切实把思想和行动统一到党中央精神和自治区党委部署要求上来;要在动真碰硬上抓落实,发扬斗争精神,以刮骨疗毒、壮士断腕的决心意志把新老问题一起解决;要在取得实效上抓落实,力戒形式主义、官僚主义,推动我区优化营商环境取得扎实成效。
会上,与会同志观看了营商环境暗访片《营商环境“伤不起”》。自治区发改委、政务服务局、住建厅主要负责同志作了发言。
同志们:
这次会议主要任务是,深入贯彻落实全省森工系统深化机关作风整顿优化营商环境会议精神,部署我局作风整顿优化营商环境工作,进一步解放思想、转变观念,切实抓好“作风建设提升年”,把作风建设贯穿全年工作始终,通过持续加强作风建设,敬畏制度、遵守规矩、规范服务、强化落实,不断提升全局党员干部和管理人员服务转型发展的能力水平,以新的作风、新的形象、新的效率、新的作为,实现新的发展。
作风环境关系着林区发展和稳定。我们必须清醒地看到,与省委和总局党委对加强作风建设的部署相比,与发展面临的形势要求相比,与广大职工群众的新期待相比,我们在思想上、工作上、作风上,还有不小差距。我们一些党员干部、管理人员、窗口服务工作人员,对机关作风整顿工作重视程度不够,思想认识还不足,多年来沿袭的传统不合时宜的思维惯性、工作习性还没有打破,“能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为”的问题还很严重,作风整顿的任务还很艰巨。这些问题得不到根本性解决和改变,直接影响到柴河林区改革发展的推进和工作部署的落实。
在今年的工作会议上,我们坚持问题导向强化责任担当,在全面总结差距和不足的基础上,党委决定围绕转变思想观念、改进工作作风、严明纪律规矩,持续开展作风整顿活动,分阶段专项推进,从局机关开始,从党员干部做起,以上率下查摆问题,从小事改起,再造工作流程,提高素质能力,压实领导责任,以踏石留印、抓铁有痕的责任意识,引导全局党员干部把心思用在推动林区振兴发展上,把精力放在狠抓工作推进落实上,在全局上下形成奋发图强、干事创业的新风正气。局党政班子形成共识,把今年确定为“作风建设提升年”,并下发了以“五查、五治、五提升”为内容的“作风建设提升年”活动实施方案。决心要通过今年一年的大整顿,实现全方位的大转变,重新夯实我局改革发展、民生事业发展的各项工作基础。这与省委、总局党委开展的深化机关作风整顿优化营商环境专项行动完全契合,给我们全面抓好“作风建设提升年”提供了动力和支持。
深化机关作风整顿优化营商环境,在全省组织开展的专项行动。省委为此相继召开两个大型会议,对今年全省整顿作风,包括集中整治窗口服务突出问题,优化营商环境工作进行了安排部署。总局党委对整顿作风优化营商环境工作高度重视,以视频会议形式,在全系统进行了专题工作安排,李坤书记亲自做了动员讲话,针对着力解决作风和环境方面存在的突出问题、坚决在森工树起新风正气提出了具体要求。体现了总局党委抓作风树新风的坚定决心和信心。这是一次至上而下、全方位启动的治理整顿,力度空前,深入持久。全局各级组织要从政治意识、大局意识的角度和高度,认识和对待此项工作,必须与省委、总局党委保持高度一致。必须清醒认识到,整顿作风、优化营商环境,这是柴河林区深化改革和转型发展的现实需要,更是上级组织的硬性要求,是上级主要领导亲自抓的工作,不同层级的督导、暗访、检查都要下来。问题曝光、层级追责也会随之而来。前段时间的亚布力风波,森工一度成为舆情的焦点,教训深刻。柴河是森工系统中作风建设的先行者,社会管理创新也是名声在外,可以说是老典型。典型就会受到上级和社会的关注。近几年来,我们迎接的各种调研和检查,就是例证,而且很多是代表森工迎检。全局上下,要进一步统一思想,端正认识,提升站位,切实增强责任感和紧迫感。各单位书记、部门负责人作为第一责任人,要加强组织领导,落实方案要求,迅速行动起来,形成浓厚氛围,以实际行动把作风建设引向深入。
我们先后印发了“作风建设提升年”活动实施方案、深化机关作风整顿优化营商环境实施方案和《森工系统窗口服务参考标准》,这是我们深化机关作风整顿优化营商环境的活动遵循。各单位、各部门要组织大家学好学深学透三个文件,领会精神实质。
领导班子和领导干部既是活动组织者、推进者、监督者,更是活动参与者,要坚持以上率下,把领导带头贯穿始终,从严细查深剖,带头查摆问题,带头整改提高。要在前期查找基础上,坚持问题导向和目标导向相结合,继续深入查找问题,认真查摆思想观念、精神状态、干事标准、工作效能和规矩意识等方面的问题,把问题找准、找透、找实。要结合总局党委、局党委要求、岗位职责、发展需要和群众反映,摆现象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇气,采取多种形式,深挖顽疾问题,坚决防止和克服敷衍塞责和消极情绪,坚决杜绝与我无关思想和不愿找、不想找和找不准现象。要突出查找问题的针对性,围围绕失责失信、不依法行政,政策梗阻、弄权勒卡,流程不优、机构臃肿,形式主义、官僚主义新表现,不细不实、能力不足“五个方面”,针对作风和环境建设找短板、差距和不足,按例举的重点对号入座,认领问题,不能掩盖问题。要突出表率性,局场两级班子和党员干部要亲自查、查自己、作表率,摆进去,带头公开承诺,带头接受监督;要突出广泛性,领导干部到一般工作人员,都要参与查找,不仅找自身,还要帮助他人找;要突出群众性,坚持走群众路线,敞开大门,广开言路,发动群众,真正把问题找出来,通过找准找实突出问题,为深入整改奠定基础。
要盯紧重点领域、重点单位、重点岗位,重点抓好经营管理、执法监督、服务大厅、办事窗口、旅游环境和执法环境的专项整治。以踏石留印、抓铁有痕的劲头集中开展专项清查整治,切实查到底、改到位,形成震慑效应,让职工群众看到变化、得到实惠。各单位的书记、部门负责人要切实把这项工作牢牢抓在手上,把整顿作风优化营商环境当成党的建设的一项重要内容,对出现作风和环境的问题单位、部门,要全局通报,连带问责,严肃处理。在深化机关作风整顿优化营商环境实施方案中,局党委明确了五个方面整改重点,确定了五个方面集中攻坚任务。各单位、部门必须对标达标,必须全面的改、一个不落的改。
各单位的书记、部门负责人要直接抓,抓到位。无论是单位和个人都要对找出来的问题全面梳理,建立问题清单、整改台账,明确责任人、整改措施和整改时限,实行账单式管理、项目化推进,从根源上整改问题,确保件件有着落、事事有回音。要强化专项整治,拿出硬措施和实的办法,敢于较真碰硬,确保取得实质性进展。要扎实做好集中整治窗口服务突出问题工作,围绕重点,集中攻坚。要全面落实“四零”承诺服务创建工作要求,不折不扣地落实总局党委制定的窗口服务参考标准。要加大“放管服”力度,优化再造流程和路径,努力实现窗口服务质量和效率的根本性好转。
同志们:
这次会议是局党委决定召开的一次重要会议,主要任务是贯彻落实全省森工系统深化机关作风整顿优化营商环境会议精神,部署我局深化机关作风整顿优化营商环境工作。动员全局广大党员干部深入贯彻落实党的十九大精神,进一步解放思想、调整状态、转变作风,在广大党员干部中树立攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气,引导广大党员干部在全面决胜林区小康社会建设、推进国有林区改革和转型发展的实践中,树立新作风,展示新风尚,实现新作为。
去年以来,面对转型发展和国有林区改革的重任,局党委把开展机关作风整顿工作作为助力和保障改革发展的重要抓手,大力弘扬新风正气、整治作风顽疾,取得了明显成效。一是党员干部思想认识进一步提高。从思想教育入手,以“网络课堂”、“手机课堂”、“电视课堂”、“板凳课堂”四大课堂教育为平台,创新“六学”模式,通过开设“理论新视点、热点面对面、发展之声”等栏目和邀请局领导干部为党员干部视频授课,深入基层调查研究等形式,切实增强了党员领导干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识;广大党员干部从思想、思路破题,找准短板症结,破除软肋制约,打通思想脉络,工作效率和服务质量进一步提高。二是作风突出问题进一步得到解决。认真落实总局平山会议精神,先后召开党委扩大会议、全局领导干部会议、机关部门负责人会议、党群部门工作会议和全局预警整改工作动员会议等5次专题会议,持续发力,推进作风整顿工作整改落实。开展了“四查”活动,查思想、查形象、查管理、查执行力,对全局基层单位实行划片监督检查,不定期开展明察暗访和专项检查,切实解决党员干部“庸、懒、散、慢、奢”等问题,查摆基层党组织基本制度执行落实问题240余个,制定整改措施280余项,全局各级领导班子查摆问题145条,党员干部查摆问题2000余条,限时全部整改完成,有效推动了全局工作的开展。三是干事创业氛围进一步浓厚。积极对接总局“486”产业布局,在“完善两处产业园区”、“加快推进两石开发”、“建立三大基地”、“延伸三条产业链”、“实现三个全面提升”、“实施林区民生工程”等重点工作中,全局各基层领导班子、广大党员干部细化任务措施、深化跟踪问效,积极担当作为,大力营造干事创业氛围,有力地促进了各项重点工作的开展。
在取得成效的同时,我们也清醒地看到,我们还存在一些问题和不足,与总局党委要求相比、与面临的新形势新任务相比、与职工群众和营商环境期盼相比,还存在不小的差距。一是失责失信、不依法行政的问题损害林区形象,行政执法随意性强。二是执行政策打折扣,变相设卡、抬高门槛、弄权勒卡的问题不同程度的存在。三是还存在流程不优、机构臃肿、办事环节多,“四零”承诺服务不落实,人浮于事的现象。四是形式主义、官僚主义又有新的表现,改革政策“空转”,调研变作秀项目搞“盆景”,文山会海,数字造假。五是工作不细不实、能力不足,基本功不扎实,政策研究不透,思想观念和工作方式方法陈旧的问题表现的还比较突出。以上这几个方面问题集中反映了广大职工群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题,必须要加以解决。
作风建设需要从严从实抓好,营商环境需要强力推进落实。我们要充分认识深化作风整顿优化营商环境的重要性紧迫性,把深入开展深化作风整顿优化营商环境作为作为激发干事创业的内生动力,作为打造良好政治生态的有效措施,从思想深处认清存在问题的危害,紧紧围绕打造“五个好作风”,明辨是非、突出重点、深入整改、抓出成效,推动深化作风整顿优化营商环境攻坚战取得实质性突破,为新时代现代化新林区建设提供强有力的作风保证。
开展深化作风整顿优化营商环境工作,是省委着眼于决胜全面建成小康社会,奋力走出龙江全面振兴发展新路子而作出的一项重大工作部署。我们要充分认识深化作风整顿优化营商环境工作的重大意义,切实把思想和行动统一到省委和总局党委工作部署上来。
第一,深化机关作风整顿优化营商环境,是增强市场意识、紧跟时代步伐的重要举措。多年来,我们一直在强调要解放思想,作风和环境问题,实际上就是思想认识问题,思想认识问题不解决,改进作风、优化环境、林区改革、转型发展都是空谈。我们必须牢牢抓住解放思想这个“总开关”,一以贯之教育引导广大干部职工转变观念、勇于创新、大胆改革实践。当前,在一定程度上,我们有的领导班子和党员干部思想没有转变过来,工作理念不适应新时代;有的存在盲目自满、小富即安、盲目乐观、小胜即安、不求进取的消极情绪;有的在推进改革中,有不想改、不愿改的思想,存在求稳怕乱、患得患失的情绪。“铁饭碗”“平均主义”、“大锅饭等陈旧的思想观念还占有较大市场。这些陈旧的思想观念与时代的客观要求、与当前林区改革发展的迫切要求不相适应。解决这些问题,必须教育引导干部群众加快从不合时宜的思想观念中解放出来,不要抱残守缺,要主动适应新时代新形势,积极融入市场经济,结合林区改革,在行动上自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想,树立新作风,展示新风尚,实现新作为。
第二,深化机关作风整顿优化营商环境,是增强法治意识,做到知规守矩的实际行动。党的十九大提出,要推进依法治国。法治是优化营商环境的核心和保障。在我们的广大党员干部中,不同程度存在法治意识、规矩意识淡薄问题,这是影响营商环境最突出的症结所在。多年来,森工政企、管办不分,导致个别党员干部法律知识欠缺,对合同法、公司法不但不学习,甚至视而不见,保障职工群众和林区企业的意识淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的党员干部官本位思想严重,不同程度存在“权大于法”观念,认为在自己管辖的地盘上自己就能决策;有的单位常年不搞普法宣传,执法不够规范、执法能力有时出现偏差;有的党员干部认为依法行政条条框框太多,习惯于托门子、找关系,热衷于“摆平”“搞定”,违法违规办事。针对这些问题,我们要切实增强法治意识,提升法治信仰,强化法治宣传,加强普法教育,让基层干部学法懂法用法,特别是领导干部必须带头尊法学法守法用法,学习好党章党纪党规,切实牢固树立法治意识、党纪党规意识。要强化依法行政、依法治企,着力培育践行社会主义法治文化,大力弘扬法治精神,引导广大党员干部和职工群众切实增强自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治理念。
第三,深化机关作风整顿优化营商环境,是增强宗旨意识,倾心服务于民的现实需要。党政机关就是为职工群众服务的,这是坚持以人民为中心发展理念的内在要求。机关干部的作风虚实、能力高低、形象好坏,关系到全局各项重要工作的运转,关系到为职工群众服务的优劣。应该说,我们的机关作风总体是积极作为、奋发向上、服务群众的。但是,我们的一些党员干部为民服务意识还比较淡薄,有的服务水平不高,态度“生冷硬”;有的工作方法简单粗放,有的变相为难,推诿扯皮;有的单位和部门存在越位”、“缺位”、“错位”的问题,该管的没管好,不该管的却积极插手;还有一些单位和部门特别是窗口服务单位和部门过去是“门难进、脸难看、事难办”,现在是门好进、脸好看,事照样难办;擅离岗位,出勤率、到岗率、专注率不高,办事拖拉。面对与全省一起进入小康社会的艰巨任务,我们的党员干部必须从内心牢固树立宗旨意识、服务意识,积极回应职工群众新期盼,始终把为职工群众服务作为最高准则,牢固树立“群众利益无小事”的理念,精心打造一支素质过硬、作风优良、敢于担当的机关干部队伍,才能实现森工工作会议确定的奋斗目标,才能不断开创林口林区各项事业新局面。
深化作风整顿优化营商环境工作实质是一场体制改革、机制创新,要突出重点、精准发力,抓在日常、严在经常。各部门各单位要以提高服务效率、提升素质能力为目标,坚持问题导向,细查深剖、深入整改。
第一,要找深找准问题,明确整改方向,持续严查重惩。深化作风整顿优化营商环境,必须要突出重点、精准发力。要坚持问题导向和目标导向相结合,深入查找问题,确保问题找得准抓得实。一是找深找准问题。要结合省委和总局党委要求、岗位职责、发展需要和群众反映,摆现象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇气,采取多种形式,深挖顽疾问题,坚决防止和克服敷衍塞责和消极厌战情绪,坚决杜绝与我无关的思想和不愿找、不想找和找不准的现象,要突出查找问题的针对性,围绕“五个方面”,针对作风和环境建设找短板、差距和不足,扎实找准存在的问题;二是明确整改方向。要突出表率性,局(场)两级领导班子和领导干部要亲自查、查自己、作表率,摆进去,带头公开承诺,带头接受监督;要突出广泛性,领导干部到一般职工,都要参与查找,不仅找自身,还要帮助他人找;要突出群众性,坚持走群众路线敞开大门,广开言路,发动群众,真正把问题找出来,进一步明确整改方向,为深入整改奠定基础;三是持续严查重惩。深化作风整顿优化营商环境,要紧盯重点领域、重点单位、重点岗位,集中开展专项清查整治,查到底、改到位,形成震慑效应,各基层党组织书记要切实把这项工作牢牢抓在手上,把整顿作风优化营商环境当做党的建设的一项重要内容,今后哪个单位出现问题,就通报哪个单位,严厉批评哪个单位,并对负有责任的领导和直接导致作风问题的责任人要进行严肃处理。对制约营商环境的经济管理、执法监督、服务大厅、办事窗口等重点领域、关键岗位,深入整治懒政怠政、行政执法不规范、破坏营商环境等不作为乱作为现象,对窗口单位服务不优、流程不畅、弄权勒卡等突出问题要进行管理攻坚,对存在的问题,必须全面的改、一个不落的改。
第二,强化整改措施,打造过硬本领,提升服务水平。深化作风整顿优化营商环境,要敢于得罪人、敢于触及矛盾,敢于直面问题,坚决反对好人主义、形式主义。要拿出刮骨疗毒、猛药去疴的决心和勇气,以“钉钉子”精神出重拳、下狠招,求实效。一是强化整改措施。无论是单位和个人都要对找出来的问题全面梳理,建立问题清单、整改台账,明确责任人、整改措施和整改时限,实行账单式管理、项目化推进,并透过现象看本质,针对性分析问题根源,从根源上整改问题,确保件件有着落、事事有回音。要强化专项整治,每个专项行动都要形成工作方案,拿出硬措施和实的办法,敢于较真碰硬,确保取得实质性进展。二是打造过硬本领。当前,林口林区面临着转型发展和国有林区改革的新形势新任务,而我们的一些干部还存在凭经验,吃老本,“知识透支”和“本领恐慌”的问题。全局党员干部必须接新的挑战,切实加强学习,特别是要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,中央、省委关于深化重点国有林区改革的各项决策部署,并要和已有的专业林业知识相结合,做到融会贯通,更好的推动发展。三要提升服务水平。按照总局党委制定的森工系统窗口服务参考标准,全面落实省委“四零”承诺服务创建工作要求,优化再造流程和路径,通过制度化再造流程、建立标准,把好的做法固定下来,长期坚持下去,围绕重点,集中攻坚,扎实做好集中整治窗口服务突出问题工作,努力实现窗口服务质量和效率的根本性好转。还要坚持开门整顿,充分利用和发挥好新闻媒体和社会的监督作用。
第三,倡导精细态度,弘扬“工匠精神”,狠抓推进落实。深化作风整顿优化营商环境,领导干部要率先垂范、走在前列、冲在一线。一是要倡导精细态度。天下大事,必作于细。现在有的单位领导干部当二传手”,文件照抄照转,上下一般粗、左右一般齐,没有自己的特点,也没有自己的操作性,导致工作盲目,没有目标。我们领导干部要提倡认真细致的工作态度,特别是对分管工作要研究实、研究透,把阶段性的工作按照时间表、路线图、任务书,分阶段梳理和部署,分阶段的推动;二是要弘扬“工匠精神”。现在有的单位、有的干部工作推着干,粗懒散,能敷衍就敷衍,能应付就应付,有的连基本数字、基本概念、基本逻辑都说不清楚。这与总书记提出的“工匠精神”有很大差距,我们一定要发扬“钉钉子精神”,始终保持钻劲和韧劲,把每一项具体工作抓实抓细抓到底,切实做到于细微处见精神、见境界、见水平。三要狠抓推进落实。现在一些干部表态多调门高,行动少落实差,碰到矛盾就绕、遇到困难就躲,不积极想办法,消极懈怠不落实。我们的事业需要脚踏实地,不需要吹吹打打,要坚持一把手率先抓落实,一个目标一个目标分解,一项任务一项任务落实,一个节点一个节点推动,要持之以恒抓落实,对看准的事要较真,就要一抓到底、抓出成效。要深入开展调研,积极谋划工作,真正为局党委、林业局科学决策、依法决策提供依据。
深化机关作风整顿优化营商环境,也是我们加强机关作风建设、营造林区改革发展良好环境的一项重大举措,各部门各单位要把机关作风整顿活动作为一项政治任务,摆上日程、高度重视,统筹安排、精心组织,确保取得实效。
一要加强组织领导。要加强对作风整顿工作的领导,建立建强领导机构。成立深化机关作风整顿优化营商环境工作领导小组,领导小组下设工作推进组和政法专项组,定期召开会议,听取工作进展情况,及时研究解决突出问题。各单位也要结合实际制定工作方案,成立相应领导机构,抓好本单位工作的开展。要层层落实工作责任,把压力层层传导下去。组织部、机关党委、纪委监察局、宣传部等牵头部门要分工负责、协调联动,建立责任到岗、任务到人、一抓到底的工作推进机制,合力推进深化机关作风整顿优化营商环境工作深入开展。
二要深入抓好落实。各单位要按照局党委下发的《实施方案》的要求全力抓好推进落实,一个活动都不能少、一个程序都不能缺,一个环节都不能落,坚决杜绝落实不力、浮于表面、走过场等问题。要充分利用广播、电视、网络等媒体的功能,深入宣传深化机关作风整顿优化营商环境工作,充分调动社会各界参与监督的积极性,全面营造良好氛围。要大力宣传正面典型,发挥示范作用,及时剖析曝光个别反面典型,发挥警示效应。各单位都要向社会公布专项举报电话,鼓励全社会共同参与,形成媒体、网络和群众广泛参与的氛围。服务部门和窗口单位要向社会公开承诺服务事项和服务标准,广泛接受社会各界的监督,让职工群众看到实实在在的变化,体会到实实在在的成效。
三要从严督导问责。监督问责组要站在事关林口林区发展全局的高度狠抓深化作风整顿优化营商环境工作,采取专项检查、明查暗访、走访群众等形式,自上而下对各单位改进作风的具体做法、推进情况、实际效果等开展监督检查。要紧盯重点部门、重点岗位和重点工作,对机关出勤率在岗率专注率低、慵懒散、慢拖瞒,推诿扯皮等突出问题进行明查暗访,把督查问责贯彻作风整顿的每个阶段、每个环节,要从严查处问责,对作风方面出现苗头性、倾向性问题的干部,及时进行提醒函询诫勉;对作风问题频出、影响恶劣、性质严重的部门或单位,视情节给予主要领导批评教育、组织处理和党政纪处分;对作风问题典型案件,点名道姓通报,公开曝光、形成震慑。
同志们,作风问题关乎党的形象,营商环境关乎林区振兴发展。让我们以踏石留印、抓铁有痕的精神,扎扎实实地抓好深化作风整顿优化营商环境工作,促进我局机关作风和营商环境得到明显改善、干部素质能力得到明显提升,为推动国有林区改革、转型发展、决胜全面建成林区小康社会、奋力走出林口林区全面振兴发展新路子做出新的更大贡献。
昨天,县委召开了党的群众路线教育实践活动动员大会,今天接着召xx县纪委全会暨全县党风廉政建设工作会议。在今天的会上,县委副书记、纪委书记林梅同志代表县纪委会作了工作报告,并安排了今年党风廉政建设和反腐败工作主要任务,县委副书记、县长张渭同志安排了政府系统廉政工作,讲得很好,我完全同意。各镇区、各中心、各部门和各级纪检监察机关要认真学习,全面领会,切实抓好贯彻落实。
这次会议是县委决定召开的一次非常重要的会议。借此机会,我和大家探讨一些问题。
xx大以来,新一届党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,提出了一系列新理念、新思路和新举措,出台了“八项规定”、“六项禁令”和《党政机关国内公务接待管理规定》等一系列规章制度,从解决“四风”问题入手,严格公车管理,严查公款消费,严格清理办公用房,严禁公款购买月饼、贺卡、年礼,一个节日接着一个节日持之以恒地抓,打出了一系列“组合拳”,形成了从严治党、惩治腐败高压态势。
去年以来,全县各级纪检监察机关认真贯彻中央和省市重大决策部署,强化执纪监督,狠抓作风建设,特别是把贯彻落实中央“八项规定”和省市县委相关规定作为一项经常性工作常抓不懈,各级党员领导干部以上率下,带头改文风、变会风、转作风、肃“四风”,全县党风政风有了新变化,社会风气和民风有了新气象。但我们必须清醒地认识到,全县党风廉政建设任务依然艰巨繁重。全县各级党政组织和纪检监察机关要清醒认识反腐倡廉建设的新形势,认真学习贯彻中省市纪委全会精神,以更加鲜明的态度,更加自觉的行动,更加严厉的措施,更加严格的制度,创新务实地推进党风廉政建设和反腐败工作,为“三强一名”县建设提供坚强保障。
一要认真落实中央惩治和预防腐败体系规划。把权力关进制度的笼子,必须建好笼子、扎紧笼子。这非常重要。中央高度重视反腐倡廉制度建设,去年12月,制定印发的《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20-年工作规划》,既有原则要求,也有硬性措施,更有时限标准,是我们加强反腐倡廉建设,完善反腐制度的总纲领、总依据和总抓手。全县各级党政组织和纪检监察机关要组织广大党员干部特别是党员领导干部认真学习《规划》精神,把握总体要求,明确目标任务,搞明白党风廉政建设和反腐败工作抓什么、怎么抓,做到心中有数,有的放矢。县纪委监察局要立足全县反腐倡廉建设工作实际,认真调查研究,把握基本规律,针对我们工作的薄弱环节和腐败问题易发多发领域,突出针对性、实效性和可操作性,抓紧研究制定具体实施意见,健全廉政风险防控体系,构筑惩治腐败防火墙,真正把权力关进制度的笼子里,让权力在阳光下运行。
二要以零容忍的态度严惩腐败。坚决反对腐败,惩治腐败,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民普遍关注的重大政治问题。要不断加大案件查办力度,对触犯党纪国法、损害群众利益、影响淳化对外形象的人和事,必须一查到底,严惩不贷,绝不姑息迁就,绝不养痈遗患。各级领导干部一定要认清形势,自觉适应形势,强化政治意识,转变领导理念,转变领导方式,转变工作作风,转变言行举止,通过群众路线教育实践活动,“洗心革面”,清除作风之弊,行为之垢,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
三要持之以恒抓好作风建设。讲,作风问题具有顽固性、反复性,抓一抓就会好转,松一松就会反弹,而且有的会变本加厉。作风建设不可能一劳永逸,不可能一蹴而就,要持之以恒,常抓不懈。如果“来也匆匆,去也匆匆”,一阵风式的改作风,“雨过地皮湿”本身就是坏作风。各镇区、各中心、各部门和各级纪检监察机关要严格落实中央“八项规定”和省市县委相关规定,按照坚持、巩固、深化、拓展的“八字”要求,不断深化作风建设,加大正风肃纪力度,驰而不息、久久为功,形成抓作风、改作风长效机制,努力以良好的党风促政风带民风。要带头遵守社会道德,带头净化社交圈、生活圈,带头厉行勤俭节约,带头清理超标准办公用房和车辆,带头执行财经纪律,带头执行个人重大事项报告制度,带头摸实情、讲实话、办实事,始终做到为民务实清廉,为全县党员干部作好表率带好头。
国有国法,党有党纪。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。在中纪委二次全会上着重强调了政治纪律,在三次全会上着重强调了组织纪律。讲党的纪律是带电的高压线,要求全党要切实增强党性,切实遵守组织制度,切实加强组织管理,切实执行组织纪律。全县各级党政组织特别是各级领导干部务必要牢固树立执纪意识,强化纪律观念,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律。遵守党的政治纪律,最核心的就是坚持党的领导,确保政令畅通,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许搞各自为政、阳奉阴违。遵守党的组织纪律,就是要严格按程序办事、按规矩办事、按制度办事,该请示的要请示,该报告的要报告,尤其要正确处理组织意图与个人意图、局部与全局、自由与纪律的关系,明确哪些事该做,哪些事不该做,哪些事该这样做,哪些事该那样做,哪些事可以简化程序,哪些事只能按程序按规矩办,不能合意的就执行,不合意的就不执行,要坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等不良现象。各级纪检监察机关要加强对纪律执行情况的监督检查,对违反纪律的行为必须严肃查处,防止执行纪律失之于软、失之于宽,坚决做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、违纪必纠没有例外,真正使党的纪律成为带电的高压线。
xx届三中全会指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。各党委(党组)要切实增强党风廉政建设的领导意识和领导责任,坚持抓领导、领导抓,抓具体、具体抓,常研究、常部署,常督促、常检查。有权必有责,权责相对等,用权受监督。各党委(党组)书记是党风廉政建设的第一责任人,要管好班子,带好队伍,用好干部,看好自己的门,管好自己的人,种好自己的“责任田”。各级纪检监察机关要增强监督意识,发挥监督作用,负起监督责任,要把关乎全县经济社会发展的重大工作和重点工程作为监督重点,把关乎群众切身利益和群众反映强烈的突出问题作为监督重点,把为民服务窗口单位和服务行业作为监督重点,把各级各部门党政“一把手”作为监督重点,敢于负责,敢于碰硬,敢于担当,敢于向一切不正之风和腐败分子作斗争,努力为人民执好纪、问好责、把好关。县纪委要进一步创新监督渠道和手段,加强对县委和会班子成员特别是对我本人的监督,要按规定及时向市纪委xx县委报告监督和查办案件情况。广大纪检监察干部要切实增强党的意识、责任意识,增强责任感、使命感,忠诚可靠,刚正不阿,秉公执纪。
同志们,面对新形势、新任务、新要求,我们要以党的群众路线教育实践活动为契机,聚焦中心任务,创新体制机制,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为加快“三强一名”县建设营造风清气正的干事创业环境。
今天这次会议,是县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议。主要任务是,对去年招商引资和营商环境工作进行梳理总结,对下步工作进行安排部署。
刚才,田顺凯局长、刘振力主任对相关情况进行了通报,张福增常务副县长、杨洪伟副县长宣读了两个方案,5家单位作了表态发言。特别是文志书记从四个方面讲了重要意见,对招商引资、营商环境工作进行了全面、细致的安排部署,高屋建瓴,契合实际,大家一定要认真领会,抓好落实。就落实好本次会议精神,再强调四点意见:
一要吃透县情。深刻认识滦南的区位优势、资源禀赋、产业基础,既要了解滦南有什么,还要知道滦南缺什么,进而找准目标定位,明确主攻方向,有针对性地对接招商。比如,去年以来,我们依托马城铁矿资源,规划建设了矿业经济循环利用产业园,引进了昱邦新型建材项目,并与河钢矿集团、京唐铁路公司、中铁十四局房桥公司洽谈项目,用生态链思维做活产业链,实现资源利用、变废为宝。滦南作为农业大县,作物秸秆、畜禽粪污、鸡毛等废弃物体量很大,我们依托中科院的技术实施鸡毛深加工项目,引入中节能集团实施生物资源综合利用项目,就是要彻底解决环境污染问题,发展循环经济,提高农业附加值。举这两个事例,就是要告诉大家,招商工作必须坚持系统思维,立足县情现状,有的放矢,事半功倍。
二要吃透政策。加强对现行政策、最新政策的学习研究,尤其对涉及土地、规划、金融、审批等方面的新政策、新变化,要及时跟进学习,系统精准把握,确保依法依规、依法行政。同时,要善于创新思维,围绕制约发展的瓶颈问题,用足用好现行的政策依据,在坚持法治的大框架下,积极探索和研究灵活的合作模式、商业模式、运作模式,解决遗留问题,提高工作效率,促进经济社会发展。
三要借势借力。当前,尤其要抢抓国家加快和增加政府地方债券的难得机遇,积极谋划、包装和储备项目,争取上级支持,破解发展难题。近日,福增副县长带领各部门多次研究,我也每周调度,申报和储备了一批项目,还要继续加大力度。要用产业化的思维方式,撬动完善园区、城乡基础设施。比如,在开发区谋划了高新技术企业加速器、创业孵化器等项目,可借力盘活闲置资源,助力企业发展;在宋道口谋划的钢锹产业园基础设施改造提升项目,可借力对县城到宋道口的唐港路两侧环境进行彻底整治,包括硬化、绿化、美化和建筑立面改造;谋划的车辆服务行业规范整治项目,可以有效改善城区重要路口的环境;正在推进的“全域治水、清水润城”项目,借力以市代县的资金,可解决地下水涵养、路网桥闸涵、镇域联通等问题,用最低成本,打造良好的自然环境、人居环境、生态环境、人文环境,这些都是最好的营商环境。
四要开拓思路。去年,招商情况不是很理想,个别经济指标也出现不同程度下滑。今年,受新冠肺炎疫情影响,经济发展压力更大,尤其我县还面临着华西、荣程两家钢铁企业退城搬迁,税收和就业压力倍增,如何尽快形成产业替代、就业替代和税收替代,实现无缝衔接、平稳过渡,是我们必须面对的重大课题。我们深化开发区人事和薪酬制度改革,制定出台项目引进者奖励办法,都是为了招商、为了发展,务必严格兑现,诚信是最好的环境。在此,对行政审批局、自然资源和规划局提出表扬,他们在债券项目审批、土地组卷报批等工作中,敢于担当,积极作为,为发展争取了时间、留出了空间,各单位都要向他们看齐、跟他们学习。下步工作中,不要强调困难,要直面困难,开拓思路,活化方式,攻坚克难,通过工作提高效率、创造效益。
总之,发展的前提是招商,招商成功的关键在环境,希望大家按照部署要求,狠抓工作落实,确保按期超额完成任务。
同志们:
这次会议主要任务是,深入贯彻落实全省森工系统深化机关作风整顿优化营商环境会议精神,部署我局作风整顿优化营商环境工作,进一步解放思想、转变观念,切实抓好“作风建设提升年”,把作风建设贯穿全年工作始终,通过持续加强作风建设,敬畏制度、遵守规矩、规范服务、强化落实,不断提升全局党员干部和管理人员服务转型发展的能力水平,以新的作风、新的形象、新的效率、新的作为,实现新的发展。
作风环境关系着林区发展和稳定。我们必须清醒地看到,与省委和总局党委对加强作风建设的部署相比,与发展面临的形势要求相比,与广大职工群众的新期待相比,我们在思想上、工作上、作风上,还有不小差距。我们一些党员干部、管理人员、窗口服务工作人员,对机关作风整顿工作重视程度不够,思想认识还不足,多年来沿袭的传统不合时宜的思维惯性、工作习性还没有打破,“能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为”的问题还很严重,作风整顿的任务还很艰巨。这些问题得不到根本性解决和改变,直接影响到柴河林区改革发展的推进和工作部署的落实。
在今年的工作会议上,我们坚持问题导向强化责任担当,在全面总结差距和不足的基础上,党委决定围绕转变思想观念、改进工作作风、严明纪律规矩,持续开展作风整顿活动,分阶段专项推进,从局机关开始,从党员干部做起,以上率下查摆问题,从小事改起,再造工作流程,提高素质能力,压实领导责任,以踏石留印、抓铁有痕的责任意识,引导全局党员干部把心思用在推动林区振兴发展上,把精力放在狠抓工作推进落实上,在全局上下形成奋发图强、干事创业的新风正气。局党政班子形成共识,把今年确定为“作风建设提升年”,并下发了以“五查、五治、五提升”为内容的“作风建设提升年”活动实施方案。决心要通过今年一年的`大整顿,实现全方位的大转变,重新夯实我局改革发展、民生事业发展的各项工作基础。这与省委、总局党委开展的深化机关作风整顿优化营商环境专项行动完全契合,给我们全面抓好“作风建设提升年”提供了动力和支持。
深化机关作风整顿优化营商环境,在全省组织开展的专项行动。省委为此相继召开两个大型会议,对今年全省整顿作风,包括集中整治窗口服务突出问题,优化营商环境工作进行了安排部署。总局党委对整顿作风优化营商环境工作高度重视,以视频会议形式,在全系统进行了专题工作安排,李坤书记亲自做了动员讲话,针对着力解决作风和环境方面存在的突出问题、坚决在森工树起新风正气提出了具体要求。体现了总局党委抓作风树新风的坚定决心和信心。这是一次至上而下、全方位启动的治理整顿,力度空前,深入持久。全局各级组织要从政治意识、大局意识的角度和高度,认识和对待此项工作,必须与省委、总局党委保持高度一致。必须清醒认识到,整顿作风、优化营商环境,这是柴河林区深化改革和转型发展的现实需要,更是上级组织的硬性要求,是上级主要领导亲自抓的工作,不同层级的督导、暗访、检查都要下来。问题曝光、层级追责也会随之而来。前段时间的亚布力风波,森工一度成为舆情的焦点,教训深刻。柴河是森工系统中作风建设的先行者,社会管理创新也是名声在外,可以说是老典型。典型就会受到上级和社会的关注。近几年来,我们迎接的各种调研和检查,就是例证,而且很多是代表森工迎检。全局上下,要进一步统一思想,端正认识,提升站位,切实增强责任感和紧迫感。各单位书记、部门负责人作为第一责任人,要加强组织领导,落实方案要求,迅速行动起来,形成浓厚氛围,以实际行动把作风建设引向深入。
我们先后印发了“作风建设提升年”活动实施方案、深化机关作风整顿优化营商环境实施方案和《森工系统窗口服务参考标准》,这是我们深化机关作风整顿优化营商环境的活动遵循。各单位、各部门要组织大家学好学深学透三个文件,领会精神实质。
一要突出问题导向这个前提。领导班子和领导干部既是活动组织者、推进者、监督者,更是活动参与者,要坚持以上率下,把领导带头贯穿始终,从严细查深剖,带头查摆问题,带头整改提高。要在前期查找基础上,坚持问题导向和目标导向相结合,继续深入查找问题,认真查摆思想观念、精神状态、干事标准、工作效能和规矩意识等方面的问题,把问题找准、找透、找实。要结合总局党委、局党委要求、岗位职责、发展需要和群众反映,摆现象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇气,采取多种形式,深挖顽疾问题,坚决防止和克服敷衍塞责和消极情绪,坚决杜绝与我无关思想和不愿找、不想找和找不准现象。要突出查找问题的针对性,围围绕失责失信、不依法行政,政策梗阻、弄权勒卡,流程不优、机构臃肿,形式主义、官僚主义新表现,不细不实、能力不足“五个方面”,针对作风和环境建设找短板、差距和不足,按例举的重点对号入座,认领问题,不能掩盖问题。要突出表率性,局场两级班子和党员干部要亲自查、查自己、作表率,摆进去,带头公开承诺,带头接受监督;要突出广泛性,领导干部到一般工作人员,都要参与查找,不仅找自身,还要帮助他人找;要突出群众性,坚持走群众路线,敞开大门,广开言路,发动群众,真正把问题找出来,通过找准找实突出问题,为深入整改奠定基础。
二要抓住专项整治这个关键。要盯紧重点领域、重点单位、重点岗位,重点抓好经营管理、执法监督、服务大厅、办事窗口、旅游环境和执法环境的专项整治。以踏石留印、抓铁有痕的劲头集中开展专项清查整治,切实查到底、改到位,形成震慑效应,让职工群众看到变化、得到实惠。各单位的书记、部门负责人要切实把这项工作牢牢抓在手上,把整顿作风优化营商环境当成党的建设的一项重要内容,对出现作风和环境的问题单位、部门,要全局通报,连带问责,严肃处理。在深化机关作风整顿优化营商环境实施方案中,局党委明确了五个方面整改重点,确定了五个方面集中攻坚任务。各单位、部门必须对标达标,必须全面的改、一个不落的改。
三要强化整改措施这个保障。各单位的书记、部门负责人要直接抓,抓到位。无论是单位和个人都要对找出来的问题全面梳理,建立问题清单、整改台账,明确责任人、整改措施和整改时限,实行账单式管理、项目化推进,从根源上整改问题,确保件件有着落、事事有回音。要强化专项整治,拿出硬措施和实的办法,敢于较真碰硬,确保取得实质性进展。要扎实做好集中整治窗口服务突出问题工作,围绕重点,集中攻坚。要全面落实“四零”承诺服务创建工作要求,不折不扣地落实总局党委制定的窗口服务参考标准。要加大“放管服”力度,优化再造流程和路径,努力实现窗口服务质量和效率的根本性好转。
专业优化营商环境讲话材料(案例17篇)篇七
尊敬的各位领导,同志们:
根据会议安排,我现就xx镇贯彻落实省委、省政府营商环境“30条”及省委、市委、县委关于营商环境的决策部署作如下表态发言:
xx镇党委将认真学习贯彻关于改革优化营商环境,支持民营经济发展的重要指示精神,全面贯彻省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》和市委、市政府《关于更大力度优化营商环境激发市场主体活力工作措施》,始终强化责任担当,自觉贯彻各级关于营商环境的决策部署,切实把党中央、省委、市委、县委关心支持民营经济的发展举措传达到基层一线,落实到市场主体。目前,xx镇党委已召开专题会议研究优化营商环境2次,组织集中学习1次,切实把思想和行动统一到各级的安排部署中来。
坚持把优化营商环境作为“书记工程”,作为“一把手工程”,全面压实优化营商环境的主体责任。坚持专班推进、专人负责、专题研究,研究制定优化营商环境的责任清单,着力解决民营经济发展中的难题。xx镇已经成立了优化营商环境工作领导小组,由党委书记任组长,其余相关班子成员为成员,全面统筹优化全镇营商环境事宜。对目前xx在建项目和重点企业,明确了包联责任人,帮助解决复工复产难题,促进企业健康成长。
。xx镇党委将切实当好全镇营商环境的“护航者”和企业的“店小二”,大力弘扬服务市场主体“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神。严格落实省“30条”,积极为市场主体做好协调服务,着力解决企业生产施工中的土地、水、电、矛盾纠纷等问题,积极宣传落实各级支持市场企业发展的政策举措,着力为全镇市场主体营造良好的发展环境。为服务企业发展,推进项目建设,全镇协调征地xx余亩,征收房屋xx平米,拆除房屋xx套,帮助解决企业发展问题xx个,为全镇项目建设快速推进奠定了基础。
xx镇党委将坚持在优化营商环境中鉴别干部、考察干部、使用干部,切实把工作力量集中到营商一线,把工作落实到营商一线,干部成长在营商一线,全面提升干部优化营商环境的积极性和主动性。进一步加强作风建设,提升党员干部理想信念教育,着力营造亲清的政商关系。持续开展扫黑除恶专项斗争,全面净化市场主体成长环境,着力为市场主体营造风清气正的成长环境。xx镇已经开展干部集中教育1次,组织营商环境集中学习x次,开展扫黑除恶及法制宣讲x次,调处涉及企业的矛盾纠纷x件,为优化营商环境,助推经济健康发展奠定了基础。
下一步,xx镇党委将严格按照县委要求,全面贯彻各级优化营商环境的指示精神,再加服务力度,再严服务作风,再优服务质量,切实优化全镇营商环境,为xx的经济社会发展奠定基础。
专业优化营商环境讲话材料(案例17篇)篇八
为做好迎接国务院第六次大督查优化营商环境工作,紧紧围绕营商环境优化提升工作,现将我县优化营商环境工作自查情况报告如下:
一、工作开展情况。
20**年以来,我县县委、政府高度重视营商环境建设工作,并将此项工作纳入政府工作报告,作为推进我县经济高质量发展的一项重点工作,提出了全力打造“公平、稳定、透明”营商环境新高地目标,围绕营造“良好的政策环境、良好的政务环境、良好的法制环境”,创新推进营商环境由拼感情投入向拼环境改善转变,由拼土地价格向拼制度设计转变,由拼税收政策向拼服务质量转变,由拼人力成本向拼人才建设转变的“四个转变”。
(一)将营商环境建设成效纳入目标任务进行严格考核。已将营商环境工作纳入**县20**年度目标考核管理工作体系,作为营商环境24个指标部门的一项重要工作进行考核。
《**县营商环境优化提升工作方案》、《**县营商环境优化提升工作考核实施方案》、《**县“减证便民”证明材料取消清单、证明材料保留清单和**县公共服务事项清单》、《**县营商环境整治明察暗访工作实施方案》等营商环境制度文件即将出台。
(五)狠抓营商环境典型问题曝光整改工作。根据《毕节市人民政府办公室关于11起营商环境典型问题的通报》要求,对我县有关部门“放管服”工作滞后问题,已发函至涉及的工信局、生态环境**分局、水务局、综合行政执法局4个单位,要求单位主要负责人务必强化担当,严肃纪律,对存在问题逐一研究解决。
(六)启动了迎接省20**年县域营商环境第三方测评样本企业培育工作。根据5月17日**县营商环境大提升行动推进会要求及贵州省20**年县域营商环境第三方测评样本企业帅选标准,调度营商环境指标牵头单位超前谋划,主动作为,对标先进,协作联动,集中力量在7月31日前培育出贵州省20**年县域营商环境第三方测评样本企业。
(七)大力开展优化营商环境大提升行动宣传工作。重点对中央、省、市关于优化营商环境政策,**县投资软、硬环境,优化营商环境整治提升开展情况,营商环境正面典型曝光反面案例等进行宣传。现已在**电视台滚动播放省、市、县投资投诉热线。
二、工作亮点。
全市8个县(自治县、区)中排第5位,比20**年上升1位。其中,“缴纳税费”单项指标在省、市均排名第1位。
三、存在问题。
(一)政策法规落实不到位。中央和省优化营商环境政策落实不够,优惠措施落实不到位,“双诚信、双兑现”执行不通畅,“亲”“清”新型政商关系有待加强。地方保护主义和轻视地方企业同时并存,部门和行业存在垄断现象,第三方市场(中介组织)运行不规范,法治体系建设有待加强。信贷过程不规范,企业融资难融资贵未得到根本性缓解,税费负担依然较重。硬件不硬、软件不软,软硬环境建设亟待进一步完善。
存在部门间各自为政,缺乏协作,相互设置前置事项,互相推诿;。
存在审核环节过多,材料较多,时间冗长,成本偏高。存在网上办事数据不能共享、系统不稳定、使用不便。
(三)政务服务不便捷。政务服务大厅业务处理不够快速,入驻不彻底;。
资料繁多,信息更新不及时,并联办理环节少,便民服务不够;。
一次性告知不到位,窗口工作人员少,业务能力不足、不专业。
(四)公共服务不完善。公共设施配套不够完善,其它公共服务企业质量不高;。
第三方市场(中介组织)成为权力寻租新领域,存在运行不规范、服务不透明现象。
三、下一步工作打算。
(一)大力做好营商环境优化提升工作。对标对表,紧扣企业和群众办事最大“便利度”和服务最高“满意度”目标,紧盯时间、成本、环节等核心要素,推动指标牵头单位采取有力措施,优化流程,精简环节,突出实效,着力缩短指标差距,全力促进营商环境优化提升。
(二)大力开展营商环境集中整治行动。结合省级营商环境总体部署,针对省20**年营商环境评估报告反馈的政府层面和第三方层面问题,明确牵头单位和责任单位,继续开展营商环境突出问题集中整治,全力解决企业难点痛点问题。
对明察暗访中发现的违纪违规问题,严格按照法律法规进行问责,视情节轻重按有关规定给予处理,让失责必问、问责必严成为常态。
(四)启动迎接省20**年县域营商环境第三方测评样本企业培育工作。按照样本企业筛选要求,紧盯“手续个数最少、时间最短、成本最低”核心要素,采用“部门联动,精锐出战,集中办理”方式,在7月31日前培育出符合要求的样本企业。
(五)严格落实权力清单制度。及时把政府权力清单、服务项目、服务程序等通过政府网、电视、微信等媒介向社会公布,实行阳光审批、阳光收费,扎实推进“放管服”改革向纵深发展。
(六)进一步开通民间投资服务“直通车”。对重大民间投资项目实行“一事一议”、“一企一策”和“特事特办”,切实用“零障碍、低成本、高效率”为投资企业提供更加优质和便捷的服务。相关职能部门可以在二次利、多途利用上仔细研究,提出科学合理措施,切实降低企业成本。
(七)统一民间投资企业投诉受理及办结回复的督促指导。确保投资企业及投资人投诉事项得到及时受理和解决,及时收集投资企业需要帮助解决的问题和困难,并转送相关职能部门办理,跟踪办理情况,切实解决实际问题。
(八)加大对本地企业的扶持力度。给予本地企业与招商引资企业相应的政策优惠,享受相同的服务。同时,应该充分利用和继续培养本地企业家对家乡的深爱情感,解决更多就业问题。
(九)持续实施营商环境动态跟踪工作。严格执行《毕节市优化营商环境动态跟踪考核办法》(毕府办函〔20**〕67号),继续做好营商环境动态跟踪,充分集聚各方力量,整合多方资源,全力优化营商环境。
(十)开展好优化营商环境大提升行动宣传工作。整合一切可以利用的资源,加强沟通协调,充分利用广播、电视、报刊、网络、手机等渠道,创新宣传形式,网上网下联动,加大宣传力度,丰富宣传内容,全面掀起优化营商环境大提升宣传高潮。
专业优化营商环境讲话材料(案例17篇)篇九
为深入学习贯彻习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神,着力优化营商环境,为建设现代化五大发展美好泗县提供坚强思想保障和环境支持,根据工作安排,就“优化营商环境”对照查摆,现将查摆情况汇报如下:
通过学习国务院《优化营商环境条例》和《中国改革报》刊发题为“一名企业家分享在海口与深圳两地的不同感受”深入了解到优化营商环境是推动招商引资,促进区域经济发展的重要保障,营商环境的优劣直接反映出一个地区思想解放程度、市场经济发育程度以及为民服务的态度。深圳福田区政府工作人员能够转变思想观念,提升为民服务意识,打造过硬的业务能力赢得企业家的赞赏。由此立足工作实际,转变思想观念,力戒官僚主义,提升为民服务意识,打造过硬的业务能力,才能将工作做好,才能赢得人民群众的认可。
一查政治意识。本人始终坚持正确的政治方向,自觉做到“两个维护”,树立“四个意识”把维护政治纪律和政治规矩放在首位,用实际行动诠释对党的忠诚、诠释心中的信仰。认真学习习近平总书记关于“优化营商环境”重要讲话精神,学习省市县关于优化营商环境文件精神,通过学习深刻认识到优化营商环境对于地方发展的重要意义。
二查大局意识。能够树立大局意识,一切以大局为重,以集体为先。努力做好本职工作,认真完成领导交办的工作任务,在工作中不扯皮、不推诿,严格要求自己,保障工作质量。
三查创新意识。当前派驻机构成立不久,本人时常思考,立足工作实际,如何创新、高效发挥派驻优势,监督好驻在单位。本年度初,制定派驻县委宣传部纪检监察组监督方案,并向县纪委监委汇报,努力创新监督方式,高效完成监督工作。
四查责任意识。工作期间一直坚持恪尽职守、履职尽责的工作要求,对于每一项监督检查任务、每一个案件都尽可能高标准,严要求完成。
五查服务意识。对待群众,平易相处,禁止颐指气使,从不吃拿卡要。
六查政策意识。严格执行中央省市县重大决策部署,自觉做到“两个维护”。
七查工作效率。积极工作,对于紧急任务自觉加班处理,尽最大努力完成好工作任务。
八查工作纪律。严格遵守办案纪律,高标准要求自己,不触碰红线,依法办案。
九查工作作风。工作尽职尽责,力戒形式主义、官僚主义,坚持原则,一切从实际出发,实事求是。
十查勤政廉洁。打铁还需自身硬,作为一名纪检监察干部,更应该带头遵守党纪国法,真正把纪律和规矩挺在前面。自觉带头抵制“四风”的侵蚀,以坚定的政治定力和政治立场,自觉抵制歪风邪气,坚决筑牢抵制“圈子文化”和“好人主义”防线,规范做事,干净做人。
1.政策学习不够深入。对于“优化营商环境”这一课题,之前了解较少,也很少关注。通过本次学习对于优化营商环境的内容和意义,产生了一些新的认识。对于中央省市县关于“优化营商环境”文件精神还需要仔细研读,深入分析,切实提高思想认识。
2.调研较少。平时工作开展多在城区,对于实地调研较少,多数是从文件、会议记录上了解,缺少实地走访调研。
3.服务意识较弱。长期从事案件核实工作,为民服务意识仍需加强,仅仅粗浅的认为将案件事实查清、查结就是完成工作,对与群众沟通交流还需增强。
3.树立创新意识。进一步解放思想,更新观念,开拓思维,与时俱进,主动借鉴先进工作思路,同时要强化学以致用,加强实地调研发现问题、解决问题的能力,工作中要勤学善思,对工作进行主动思考、谋划,保证工作的全局性和连贯性。
如何打造开放、服务、创新、高效的营商环境。
作为一名纪检监察干部,立足纪检监察工作实际。1.优化营商环境需要力戒官僚主义,树立为民服务的意识。深圳福田区工作人员能够为企业家提供“五星级服务”,切实为企业家提供优质服务,没有官架子,赢得企业家认可。打造一个良好的营商环境,需要加强监督,督促驻在单位工作人员力戒官僚主义、形式主义,切实增强为民服务意识。2.增强监督执纪力度,营造清正廉洁的工作氛围。继续加强党风廉政教育,打造清正廉洁的公职队伍,禁止吃拿卡要,对于贪污索贿、利用发展谋取私利的腐败分子严肃查处。营造一片风清气正、高效服务的营商氛围。
以上就是我个人的研讨发言材料,不足之处,请各位领导同事给予批评指正。
专业优化营商环境讲话材料(案例17篇)篇十
尊敬的各位领导,同志们:
优化营商环境是落实省委、省政府工作部署的实际行动,是破解经济发展难题、增强区域竞争的有力抓手,是广大群众和企业所盼。作为我们**镇,有决心在县委、县政府的正确领导下,按照会议要求,认真谋划,精心部署,集全镇之智,举全镇之力,坚决打好优化营商环境这场攻坚战。
一是抓宣传,丰富载体造声势。回去后,我们将立即成立领导小组,切实加强对全镇优化营商环境工作的组织协调,研究制定切实可行的实施方案。充分利用会议、广播、标语、微信等平台,将会议精神迅速传达到全镇广大干部群众中,着力打造“六最”环境,引导全社会关心、重视和支持优化营商环境工作,形成“人人关心营商环境、个个优化营商环境”的浓厚氛围。
二是抓作风,转变职能提效率。围绕产业发展,在提高办事效率、提升服务质量、转变工作作风上下功夫,要切实简化办事程序,为项目建设和产业发展开辟“绿色通道”,及时帮助企业解决发展过程中遇到的用地、水电、融资、周边矛盾等各种困难和问题。
1今年在农业上我们要积极和**农牧、**乐林农牧和**玉丰葡萄进行主动对接、跟踪服务,全力扶持,促进农业产业扩大规模、提质增效。在工业企业发展上,建立机关干部一对一入企服务机制,切实解决企业问题和诉求。鼓励和支持**公司、环球铸造顺应产业环保政策,加快环球铸造机加工生产车间建设,拓展延伸铸造产业链,增强市场竞争力。
三是抓整治,提升环境新形象。结合全省百日环境整治行动,深入持久地开展环境卫生综合整治,巩固环境卫生整治成果,动员和发动全社会力量,逐步形成人人关注生活环境、人人参与义务打扫卫生的良好氛围。以打造营商硬实力为目标,突出抓好**等村美丽乡村连片建设,重点打造***“六个一”历史人文景观,为翔山旅游开发奠定坚实基础。同时,加快交通基础设施建设步伐,推动全镇公路建设快速发展,努力实现全镇通达能力大幅提升,路域环境全面改善。
四是抓服务,助推园区新发展。围绕**高科技产业集聚园区建设,镇、村两级在做好**大道征地协调的基础上,将继续主动作为,提前介入,全力以赴做好园区扩建征地协调、矛盾化解工作,为园区建设扫清一切障碍。
总之,我们**镇将借这次会议东风,全面认真、
2不折不扣地贯彻落实好本次会议精神,打好营商环境建设的攻坚战和持久战,为全面建成小康社会、实现**振兴崛起作出应有的贡献,以优异的成绩向党的十九大献礼!
谢谢大家!
专业优化营商环境讲话材料(案例17篇)篇十一
近期,为了营造和谐稳定、公平优良的营商环境,同和街道积极开展了“营商环境大家谈”活动。我作为一名8月份刚刚踏入基层工作岗位的选调生,深知自身有许多需要学习的地方。之前阅读了同和一家亲公众号推送的“营商环境大家谈”之他山之石系列文章和不少其他领导、同事的心得体会,使我感悟颇深、深受启发,也深刻认识到良好营商环境的积极意义和重要性。
那么怎样立足长远,通过营造良好的营商环境为同和街道科学发展、优质发展、和谐发展奠定坚实的基础,就成为摆在我们全体同和人面前的一项重大课题。李克强总理曾在2017年4月26日的国务院常务会议上讲到:“当前不少国家都在出台政策优化营商环境。在这一全球竞争大背景下,我们要增加迫感,进一步深化“放管服”改革,持续优化我国的营商环境”。那么什么是“放管服”?“放”即简政放权,降低准入门槛;“管”即公正监管,促进公平竞争;“服”即高效服务,营造便利环境。我们同和街道在区域位置、环境资源等方面都存在着较大优势,工商业的发展在全市一直都走在前列。为了使同和经济社会更快健康发展,持续优化营商环境,我认为可以着重从“放、管、服”方面下手。
以简政放权放出活力和动力。全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议表示:五年内企业开办时间压缩到5个工作日内、工程建设项目全流程审批时间和进出口通关时间均压减一半,实行全国统一市场准入负面清单制度,进一步减税降费,通过优化营商环境带动有效投资增加。同和街道可以根据上级有相关部门要求结合本地区实际情况来制定相关政策,在保证审批程序合理合法的基础上,大幅度压缩审批时间,进一步减税降费,吸引更多的投资者来此。也可以顺应科技时代潮流,充分运用“互联网+”,持续推进企业登记全程电子化系统、名称登记管理改革系统的优化、完善和应用。
以创新监管管出公平和秩序。在“放”的同时,更需要“管”好。“放”与“管”必须协调起来,统筹推进。近年来,新业态、新模式如雨后春笋般不断出现,监管方式也还需要不断创新,以适应当前经济发展需要。除了要根据上级精神制定完备的制度法规来引导同和的实体企业快速、有序地发展外,网络购物、网约车、网络外卖平台、共享经济等也发展迅速,带来消费便利的同时,质量与安全该如何保障?一旦出现问题仅仅靠这些企业和市场的自我净化是不行的,必须通过监管来进行校正。因此,在关注传统实体企业的同时,对这些虚拟经济的监管力度也必须逐渐加强。
以优化服务服出便利和品质。“放”与“管”相结合的同时,优化服务成为企业更好生存、群众更好办事的重要前提。对于投资者来说时间就是金钱,所以在“门好进、脸好看、事好办”的基础上,必须提高办事效率。目前,“互联网+教育”“互联网+医疗”等正蓬勃发展,为人民带来了很多便利,我们可以借鉴于此,着力搭建“互联网+政务”平台,推进政务服务“一网、一门、一次”,充分运用信息化手段解决企业反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题,为企业提供精准服务,为大众创业、万众创新营造良好生态。
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专业优化营商环境讲话材料(案例17篇)篇十二
营商环境是制约经济活力,影响经济实力的基本因素。良好的营商环境是衡量一个地区核心竞争能力和潜在发展能力的重要标志。
近年来,政府一直高度重视优化营商环境,并取得了明显成效,为区域优势产业的培育与产业结构的优化起到了积极的推动作用;另一方面,我们也应该看到,与现阶段市场经济快速发展的新要求相比,投资和营商环境还存在着一定的差距和不足。就当前营商环境发展的需要,就必须从解决一些深层次的体制机制问题入手,来破除发展进程中的种.种障碍;大力创建一流的营商环境,营造新常态下加快建设营商环境的浓厚氛围。
(一)外部因素。
1、地区各类资源有限,整体发展水平有限。目前大部分地区可利用的土地指标有限、近半数地区楼宇高度受限,项目建设、企业发展受到土地成本较高和发展空间有限等方面制约,且存量土地比较零散、缺乏统一规划,用地成本较高,在土地开发上缺乏竞争优势。给企业发展的空间、机会不足。
2、企业资金来源渠道少。目前国家整个经济下行压力较大,企业普遍很难得到金融单位的信贷支持,发展资金严重短缺的问题十分突出,致使企业发展后劲不足,大部分客商对下一步投资持观望态度,给企业的发展带来了一定的困难。
(二)内部因素。
1、招商竞争激烈,政策优惠无竞争力。日前,各市出台了招商引资优惠政策“黄金十条”,各地区招商引资竞争加剧。
2、产业布局不明,招商项目结构不合理。目前,区域引进落地的项目大多为金融、餐饮等服务业项目较多,缺少高科技、高税收、带动能力强的生产性企业,不利于区域形成产业集群效应,没有形成企业在我区聚集发展的土壤。
3、行政效率不高,“软环境”有待改善。行政审批事项难,项目手续办理周期过长、进展缓慢,甚至个别单位部门仍存在“吃拿卡要”现象,企业家获得感、归属感、荣誉感不强。
4、传统优势弱化,业态创新不及时。当前,商圈仍以传统的服装贸易、百货批发、物流配送等业态为主,不能有效紧随和适应新市场的发展,新兴的主题商城、体验店、目录商店、互联网点等创新业态,布局不充分,发展不凸显。
(一)搭建产业发展平台。强化政策扶持。科学制定经济发展整体规划:一是城内策划高端商业、文化休闲项目,城北策划高端住宅项目,城东策划总部经济、高端商务楼宇项目。二是以金融小镇创建为契机,策划金融服务平台、金融产业集群等项目。以七贤庄历史文化街区等项目建设为契机,全力打造“顺城巷文旅产业发展带”,成为文化产业发展新极点。三是以各类大数据增值为目标,策划与大型互联网企业的项目合作;策划医疗大数据服务、智慧城市平台等项目。同时结合《加强和改善营商环境“1+11+4+1”系列方案》有针对性的制定相关的产业扶持优惠政策。
(二)以金融小镇创建为契机,策划金融服务平台。为重点企业在发展瓶颈上解决资金问题提供良好条件。充分发挥民间金融街融资优势,将金融小镇发展与企业发展融资有效的连通。建议制定出台落户企业融资贷款优惠政策,吸引小微企业落地。
(三)要畅通信息输出渠道,积极协助企业争取各类政策扶持。全面掌握政策、准确把握机遇,通过跟踪了解掌握中央、省市出台的有关方面政策,要将政府的产业政策、优惠政策等进行广泛宣传,同时组织企业进行申报程序培训,指导项目单位有针对性地编报项目,提高资金申报效率。
(四)打造交流平台,优化服务软环境。注重搭建企业沟通交流平台,定期举办企业家论坛,推动企业家交流合作与企业创新发展。鼓励其他形式招商,如以商招商,中介招商、网上招商、群众招商等,凡能带来投资的,都给予物质奖励和精神奖励。服务企业要有以企业需求为主,摸清企业个体需求,主要企业一企一案,量身定制服务措施。
(五)提高行政效率,开展企业审批“一站式”服务。
建议建立《外来投资企业“一站式”服务》制度,认真落实挂牌保护制度,严格制止“三乱”行为。进一步加强对重点项目的领导,每个项目都要成立专门机构,明确责任领导和推进要求,确保推进任务落到实处。要认真研究解决项目建设中存在的困难和问题,确保招商引资项目引得来、落得实、留得住。
(六)将企业纳入我区营商环境提升工作考核。邀请各行业企业参与我区营商环境提升年工作,城市发展方向、公共设施布局充分考虑企业需求。邀请区内企业、重点项目投资企业、拟入区投资企业深入了解我区区域营商环境提升年。由相关企业为各单位的服务质量、工作效率打分。以工商部门、统计部门提供的辖区企业底册,每年分重点企业(限上企业)、普通企业。分别随机选取一定比例企业。上门收集企业对我区营商环境的评分及相关建议,将其列为考核制度的一环。
专业优化营商环境讲话材料(案例17篇)篇十三
尊敬的*,各位领导,同志们:
近年来,**县把优化营商环境作为推动高质量发展的关键支撑、扩大招商引资的重要保障和增进民生福祉的内在要求,以“三个年”活动为抓手,创新工作举措,强化服务保障,竭力打造优质高效的营商环境,努力建设招商引资洼地和投资兴业乐土。根据会议安排,现将有关工作进展情况汇报如下:
一、聚焦利企便民,打造优质高效服务环境。坚持把提升政务服务水平作为优化营商环境的关键,推进政务服务集成、办事流程优化、走访服务常态。一是优化流程,审批服务更精简。精简办理流程,实行“审前咨询帮办、综合受理审批、统一窗口出件”的“三步办结制”工作方法,推动行政审批服务、公安、银行、税务等部门职能联动,合力提升办理效率。压缩办理时限,利用全省统一的登记注册平台,实行全程电子化,实现证照办理“立等可取”,工商登记注册2小时完成,企业开办全流程0.5个工作日办结。二是创新载体,事项办理更快捷。通过“远程视频核查+线上指导”的方式,对企业和个体商户预申请审核事项在线核检,实现“数据多跑路、群众少跑腿”。推广审批服务“码上办”,推出44个常规事项审批二维码,引导办事人员通过手机扫码获取资料信息,在线提交审核,足不出户完成事务办理,为企业节省时间成本。三是组建队伍,纾困解难更精准。坚持问题导向和需求导向,构建“专班+专组+专员”的“三专队伍”,为企业发展出实招、办实事。抽调**名业务骨干担任亲商助企专员,驻企宣讲政策、收集解决企业诉求。组建服务专组,每月召开一次现场会,对用工、用地等困难就地研究、及时化解。成立县级领导牵头的工作专班,定期对企业发展中遇到的瓶颈问题进行分析研判,做好对上衔接,协调相关部门推动解决。
二、坚持法治护航,打造公平竞争市场环境。法治是最好的营商环境。**县坚持以法治化思维和方式推动高质量发展,不断夯实法治环境“硬保障”。一是规范执法,便民利企有温度。严格规范执法行为,大力推行行政执法“三项制度”,确保行政执法工作规范化、透明化。科学转变执法方式,印发《优化营商环境实行柔性执法办法》,设立不罚轻罚清单制度,以“轻微免罚”“承诺轻罚”的执法方式,引导经营者依法、规范经营。优化联合执法机制,大力推动跨部门跨行业联合检查,推行“一支队伍管执法”,做到“进一次门、查多项事”,最大程度减少对企业正常生产经营的干扰。二是加强监督,市场管理有力度。不断改进市场监管方式,推动形成自愿、平等、公平、诚信的市场秩序。加大重点领域涉企收费监管工作力度,严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派行为,有力保障各类市场主体利益。常态化开展乱点乱象专项整治,严厉打击制售假冒伪劣产品、强买强卖、欺行霸市等不法行为,切实维护规范有序的市场秩序。三是营造氛围,法治保障有深度。开辟公共法律服务营商环境绿色通道,组织和引导律师、公证员、调解员等深入企业,上门提供法律“体检”,帮助解决各类法律问题,有效降低经营风险。加强政务商务诚信建设,严格履行与投资主体依法签订的各类合同,加大历史遗留问题解决力度,让企业对未来有“新官理旧账”的稳定预期。大力营造全民守法、尊崇法治的浓厚氛围,引导广大群众养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯,为企业家安心经营、放心投资、专心创业提供有力法治保障。
三、突出硬核保障,打造降本增效发展环境。坚持有效市场和有为政府更好结合,聚焦市场主体反映的难点、堵点问题,在“降成本、强保障”上精准发力,助推企业稳定发展。一是以最大诚意提供政策支持。强化政策支持保障,加大政策兑现力度,向企业彰显最大诚意。精心梳理“惠企政策包”,顶格落实国家系列减税降费政策和**县稳增长79条措施,完善“免申即享”“即申即享”等机制,将政策红利转化为企业的真金白银。2022年,累计落实减税降费退税*亿元,发放纾困助企资金****万元。积极落实奖补资金,明确政策适用范围和申报流程,对项目投资额达到要求的企业给予一次性资金奖励,2022年发放奖补资金*万元。二是以最大力度做好要素保障。聚焦资金难题,积极搭建政银企常态化合作平台,鼓励银行对评级符合条件的企业采取“无还本续贷”或使用“应急转贷资金”,有效降低企业融资成本。2022年累计投放中小微企业贷款**亿元。聚焦用地需求,深入开展“标准地+承诺制”改革,加大批而未供、供而未建和闲置土地处置力度,进一步缩短供地周期、提高供地效率。聚焦用工保障,分类分主题举办各类招聘活动,有效帮助企业“招好工、用好工、留好工”。2022年,全县共组织举办线上线下招聘活动**场,提供岗位*万余个,达成意向性就业*万余人次。三是以更大平台引培优质企业。强化亩均效益,整合成立绿色(有机)循环产业园区,投资**亿元建成产业综合服务区、产品加工区、仓储物流区,拓展上下游产业链,壮大链条式的磁性引资效应,累计培育企业**户,年产值达**亿元。完善基础配套,所有园区信息网络实现全覆盖,水、电、气等配套设施统一配备,最大程度为企业提供便利、降低成本。
四、围绕宜居宜业,打造尊商重企人文环境。把营造尊商重企的人文环境作为优化营商环境的长远支撑和外部条件,让企业家愿意来、留得住、发展得好。一是着力打造安居乐业的城市环境。坚持“人产城”融合发展,把城市环境作为营商环境的重要窗口,着力建设精致精美、宜居宜业的发展空间。大力实施城市更新工程,投资**亿元,实施“4111+n”项目*个,县域承载功能不断增强。坚持“清、拆、建、管”一体推进,全面推行城乡环卫一体化,市容市貌和形象品质明显提升。二是全面营造开放包容的社会环境。坚持重商、重才、重信,营造人人宣传营商环境、事事维护营商环境的社会氛围。搭建高效集聚的创新平台,支持企业与高等院校、科研院所合作,建成省级以上科创研发平台**个、专家工作站*个,促进创新要素向企业集聚、创新成果就地转化。营造“近悦远来”的人才生态,设立500万元年度人才工作专项资金,开设返乡人才“绿色通道”,落实引进人才生活津贴、购房补贴等优待政策,让各类人才来得了、安得下、稳得住。三是持续巩固风清气正的政治环境。把作风能力建设作为打造优质营商环境的前提和保障。深入实施干部能力素质提升行动,围绕项目建设、招商引资开展精准化培训,把专家请进来教、让干部走出去学,不断增强干部服务意识和能力水平。创新开展“十佳科(股)长”评选,以服务企业的实绩用干部、以落户项目的效益论英雄,鲜明“大抓发展、大抓服务、大抓效能”的干事创业导向。着力构建亲清政商关系,制定政商交往的“正、负面清单”,严肃查处吃拿卡要、权钱交易等违纪违法行为,做到“亲”不逾矩、“清”不远疏,让企业家在**县安心经营、放心投资、专心创业、顺心发展。
汇报完毕,谢谢大家!
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专业优化营商环境讲话材料(案例17篇)篇十四
经营环境是指市场主体在进入、生产经营和退出过程中所涉及的政府环境、市场环境、法律环境、人文环境等相关外部因素和条件的总和。2019年10月24日,世界银行发布了《2020年商业环境报告》。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
实施“三项制度”,即服务承诺制、首问责任制和限时办结制,是我镇开展作风效能建设的突破口和工作重点。通过“三项制度”的实施,进一步转变机关工作作风,改善机关服务质量,规范机关行政行为,提高机关工作效能;进一步强化机关内部管理,加强政府自身建设,增强政府的执行力和公信力;进一步强化公务员依法行政、执政为民的信念,增强干部的责任意识、服务意识、公仆意识,提高公务员为民办事、为民服务的能力和水平,推动责任型、服务型、效能型政府建设等方面,取得了明显成效。实践证明,实施“三项制度”,是优化发展环境、便民利民的重要举措,是促进政府职能转变、推进行政管理体制改革的有效途径。
为全面贯彻落实《云南政府关于省级政府部门及州市行政负责人问责办法》(云政发[20xx]16号)、《云南政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定》(云政发[20xx]11号)、《普洱市政府关于市政府部门及县(区)行政负责人问责暂行办法》(普政发[20xx]64号)和《××县政府关于县政府部门及乡(镇)行政负责人问责暂行办法》(景政发[20xx]23号)文件精神,切实推进我镇试行服务承诺制等“三项制度”工作。结合我镇的实际情况,镇领导班子“一把手”承担起实施“三项制度”的第一责任,负责行政机关服务承诺制、首问责任制、限时办结制的督促、检查、考核落实工作。把贯彻“三项制度”列入重要工作日程,切实加强领导,完善机制,周密部署,一级抓一级、层层抓落实。并成立“三项制度”领导小组和办公室,具体负责日常业务工作。我镇按五个方法和步骤来实施“三项制度”:
一认真制定方案,抓紧启动工作。在科学分解职能、明确岗位职责的基础上,研究制定实施“三项制度”的具体方案和细则,把“三项制度”的内容具体化。实施方案或细则包括:实施“三项制度”应达到的目标;对社会和群众具体承诺的事项及内容;首问责任制的具体设计和安排;具体工作业务限时办结的规定。
二积极开展培训,实行全员学习。认真组织镇内行政机关及其公务员学习和掌握“三项制度”的内容、精髓和规定,增强贯彻实施“三项制度”的自觉性、主动性和责任感。制定“三项制度”的学习培训方案,有计划、有步骤地组织培训工作。要让行政机关公务员人人熟知“三项制度”,人人遵守“三项制度”,人人自觉执行“三项制度”。
三把握工作侧重点,稳步深入推进。“三项制度”作为一个有机整体,既相互联系,又相互区别,解决问题的侧重点不同。服务承诺制解决的是政府诚信问题,首问责任制解决的是办事责任问题,限时办结制解决的是工作效率问题。正确认识“三项制度”的本质要求及相互间的内在联系,根据实际情况,确定工作侧重点,克服薄弱环节,加强实施工作的针对性和有效性。以服务承诺制为抓手,逐步深入,推动首问责任制和限时办结制的落实。
四及时总结经验,不断完善制度。在行政机关全面推行“三项制度”,是一项长期的工作任务。我镇在实施过程中及时总结好的经验做法。比如:领导班子“一把手”承担起实施“三项制度”的第一责任;选准重点,以重点突破促落实;结合实际,制定配套实施办法;加强监督检查等。研究解决存在的问题,不断完善、丰富和发展“三项制度”,进一步提高“三项制度”的科学性和生命力,把“三项制度”实施工作不断推向前进,使之成为长效机制长期实行。
五扩大舆论宣传,营造良好氛围。实施“三项制度”是一个机关与社会互动的过程。结合实施工作的进程,加大对“三项制度”目的和意义的宣传。充分运用条幅、宣传栏等设施,把实施“三项制度”的方案以及职能职责、服务承诺事项向社会公告,并建设立便捷有效的投诉机制,让社会各界和广大人民群众通晓“三项制度”,通晓机关职能,通晓办事的政策、条件、程序、权限和时限,强化人民群众对行政机关实施“三项制度”的监督。
实施“三项制度”,加强作风效能建设是一项艰巨的长期任务。让我们以学习贯彻党的大会精神为动力,进一步落实“三项制度”,推动作风效能建设深入开展,为促进我镇经济社会又好又快发展、建设富裕文明和谐新东镇创造良好的`政务环境。
近年来,为优化营商环境,区经济和信息化局积极采取行动,切实履行自身职责,解决损害我区经济发展软环境的突出问题,全力打造优质的营商环境。
单位职能:
(一)提出全区新型工业化发展战略和政策,协调解决新型工业化进程中重大问题;拟订并组织实施全区工业、信息化的发展规划;推进产业结构战略性调整和优化升级,推进信息化和工业化融合发展。
(二)拟订并组织实施全区工业、信息化的行业规划、计划和产业政策;提出优化产业布局、结构调整的政策建议;研究起草相关政策、规范性文件,组织实施行业技术规范和标准,指导行业质量管理工作。
(三)监测、分析全区工业经济运行态势,统计相关信息,进行预测预警和信息引导;协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议;负责工业和信息化相关行业应急管理、产业安全和国防动员有关工作。
(四)按规定权限备案技术改造项目。
(五)指导行业技术创新和技术进步,以先进适用技术改造提升传统产业;组织实施有关国家、省、市重大技术中心,推进相关科技成果产业化;推动软件业、信息服务业和新兴产业发展。
(六)拟订并组织实施全区工业和信息化相关产业的能源节约、资源综合利用、清洁生产、循环经济规划和促进政策;组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用;推进环保产业发展。
(七)推进工业和信息化相关行业管理创新,提高行业综合素质和核心竞争力,指导相关行业加强安全生产管理。
(八)负责全区中小企业发展的宏观指导。会同有关部门拟订促进中小企业发展的规划、相关政策和措施并组织实施,协调解决有关重大问题;负责中小企业社会化服务体系规划和建设;负责组织协调减轻企业负担工作。
(九)统筹推进全区信息化工作。拟订信息化和工业化融合发展规划、政策和措施;负责组织推进信息化和工业化融合发展,统筹推进全区重大信息化工程,协调解决信息化建设中的重大问题;指导协调全区信息网络设施的建设,促进电信、广播电视和计算机网络融合;指导协调电子商务发展和重要信息资源的开发利用、共享,推动跨行业、跨部门的互联互通。
(十)承办区政府交办的其他事项。
(一)产业结构调整方面。
区经信局2016年依据2011年3月27日国家发展改革委第9号令公布,根据2013年2月16日国发展改革委第21号令公布的《国家发展改革委关于修改〈产业结构调整指导目录(2011年本)〉有关条款的决定》修正,完善并制定了区《产业结构调整指导目录》,同时下发了《营口市工业经济发展相关政策汇编》、《营口市民营企业建立现代企业制度示范企业经验材料汇编》,对不符合产业政策要求,予以转型和取缔。比如,2017年和2018年上半年分别组织芦屯塑料企业到广州、上海参加塑机展,2017年下半年在红运体育馆又组织实施了工业企业博览会,有力的促进企业不断地转型升级。同时对芦屯的同顺砖厂改造升级、对98户塑料不符合政策的塑料水洗塑料颗粒企业进行了取缔。同时,2017年成立了《鲅鱼圈淘汰落后产能工作协调小组》、2018年成立了《鲅鱼圈区危险化学品企业搬迁改造实施方案》,这些举措优化了产业结构,增进了企业发展势头。
(二)、先进制造业中心建设。
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,践行科学发展观,紧紧抓住中央进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的机遇。围绕“加快产业转型升级,提高发展质量”主题,以两化融合和技术创新为驱动,以培育壮大战略新兴产业和现代制造业为重点,坚持“变中求新、变中求进、变中突破”原则,整合资源,整体推进,把营口开发区建设成为辽宁乃至东北具有独特优势和竞争力的先进制造业中心,为辽宁老工业基地全面振兴提供重要支撑。
2016年区制定了《先进制造业中心建设推进实施方案》提出了区“十三五”期间工作目标、任务及措施;2017年下发了《辽宁省服务型制造典型案例汇编》等有关材料和文件。
截至目前,制造业完成产值393.5亿元,同比增长28.96%。四大产业:冶金产业集群、食品产业集群、新型建材产业集群分别增长31.66%、14.35%、5.04%、22.61%。
其中,增长幅度较大的企业有:鞍钢股份有限公司鲅鱼圈钢铁分公司,1—11月产值228.64亿元,增长33%;无限极1—11月产值产值10.45亿元,增长49%;辽宁龙江福粮油有限公司1—11月份产值17.11亿元,增长25%;辽宁奥镁有限公司1—11月产值11.30亿元,增长10%。从全市整体情况来看,我区制造业始终走在前列。
(三)、工业企业帮扶方面。
为深入贯彻落实营口市优化优化营商环境推进项目建设大会及鲅鱼圈区干部工作会议精神,全力推进鲅鱼圈工业企业帮扶行动,解决企业经营遇到的问题、困难。年初,经信局紧紧围绕“四个一”内容要求调整了工业帮扶工作领导小组成员,制定了《2018年鲅鱼圈工业企业实施帮扶方案》。
帮扶过程中,主要采取二级帮扶,区辖设的每个工作组都有区级领导牵头,责任单位和配合部门组成,严格按照“四个一”的要求抓落实。各个工作组深入基层一线,对发展困难、势头不足的企业查找存在的困难和问题,积极引导帮助解决问题,使企业走出困境,健康发展。
1、工作落实情况。
在企业自愿,充分征求各镇、办事处、园区意见的基础上,确定帮扶企业名单,并对名单进行动态管理,重点对全区有发展前景企业存在困难和问题的实施分片定向帮扶。其中,市级领导帮扶39户,区级领导帮扶41户,对未纳入到帮扶计划中的企业,区根据发展和企业需求同样进行帮扶。
市指定我区帮扶工业企业39户。其中,骨干企业16户,产值下降较大的企业10户,“小升规”培育企业13户,经过对全区工业企业问题梳理、筛选确定了区级帮扶工业企业41户,涉及到问题的五类。其中,缺少周转资金、需要协调金融行业贴息贷款情况的企业有17户;需要兑现招商引资政策落实、税款返还情况的企业有4户;需要协调区直部门解决问题的12户;需要对接高校吸引专业技术人才的情况1户;需要政府帮助企业推广、宣传,积极争取上级单位优惠政策7户。
2、工作实施情况。
根据区、镇二级帮扶要求,每月各镇、办事处、园区帮扶小组对辖区帮扶的情况进行跟踪了解,及时掌握企业的需求、面临的困难,不管能否解决,都要一事一报,由区帮扶工作领导小组汇总上报区有关领导和报送有关部门。同时经信局也成立了3个小组,分片深入企业了解情况,对棘手和不易解决的问题统一会同有关责任单位和部门召开帮扶工作领导小组协调会逐一解答,按期落实。年初以来,经信局多次会同区金融办、市工信委进行了银企对接会,解决企业融资难等问题。当前区帮扶工作领导小组已解决13户企业提出的问题,还有28户企业存在的问题既是自身问题又是历史遗留问题,需要时间逐步解决。
(四)、电力和信息化方面。
1、根据区软环境建设文件,按照《关于贯彻落实2018年鲅鱼圈区优化营商环境建设工作实施方案通知》要求,我局对三大运营商下发了相关文件,提升全区通讯服务业的服务水平和服务意识,打造良好的软环境氛围,大力推进了我区服务行业的软环境建设。配合移动公司、市工信委开展了电信普遍服务试点工作,对区内31个行政村撤销、合并等情况进行了调查上报。对我区光纤建设情况进行了调研,向发改局报送了我区网络普及率,向商务局报送了光纤长度证明。
2、为杜绝乱收费现象,运营商在业务办理流程上都要求客户持有效证件,签字同意并确认后再办理,在办理订购类活动或增值业务时,会向客户解释清楚活动注意事项并签署相关活动协议。与此同时,营业系统在办理业务时,需要有客户证件号码信息录入作为依据,杜绝办理人员私自办理业务等乱收费现象发生。为提高客户感知,保障客户权益,各公司也向客户提供多种查询或退订功能,保证客户消费清晰透明,如在客户办理增值业务时,系统会自动下发活动内容提醒(即业务定购二次确认及扣费提醒服务)两项内容,从根本上杜绝绑定业务乱收费现象。
3、我局向各园区、镇、办事处和相关企业下发了工业直购电申报的相关文件,帮助营口三喜加工、鲅鱼圈耐火材料等40多家企业向市工信委申请了工业直供电的优惠政策。通过此优惠政策,使企业用电成本下降。向各园区、镇、办事处和相关企业下发了锅炉煤改电享受工业直供电的相关文件,帮助营口经济技术开发区华海仓储有限公司、营口港铁(国际)运输有限公司等30家企业向市工信委申请了电供暖享受工业直供电价的优惠政策。。
4、为认真落实《营口市人民政府办公室关于印发营口市镁产业综合治理实施方案的通知》(营政办明电【2018】1号)文件精神,我区制定了《鲅鱼圈镁产业综合治理工作实施方案》(鲅政办发【2018】15号)。我区镁制品企业一共10户,内资5户,外资5户,主要产品镁碳砖、不定型耐火材料、镁铬砂、电熔镁。2018年我局对全区10户镁制品企业就是否存在淘汰落后设备进行检查。经查,营口经济技术开发区大营耐火材料有限公司2015年停产至今。目前9户企业无有效容积18立方米及以下轻烧反射窑、土焙烧窑或土煅烧窑、有效容积40立方米及以下重烧镁砂竖窑。无1400kva及以下的电熔镁砂炉。
5、我局已将《工业固定资产投资项目节能审批》、《电力电缆线路保护区作业活动许可》、《距电力设施500米内爆破作业许可》、《架空电力线路保护区作业活动许可》、《电力设施保护区保留、种植植物许可》、《风力发电保护区作业、种植许可》、《超高车辆或机械通过架空电力线路保护区许可》几项行政审批职能移交至区行政审批局。
(五)、政策法规方面。
废除阻碍非公经济发展的地方行法规、规章和政策,最终保留1件设计非公经济的规范性文件:《营口开发区关于促进辽宁北方金融资产交易中心建设工作的优惠政策》[2015]24号。
(一)、存在的问题。
(二)、整改措施。
附件1:2018年鲅鱼圈工业帮扶实施方案〔2018〕01号文件。
附件2:营口开发区建设先进制造业中心实施方案最终稿。
附件3:产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)(供招商参考)。
附件4:全区工业用电量情况。
附件5:关于印发《营口开发区促进辽宁北方金融资产交易。
围绕“三个坏把式”“五个坏作风”,重点聚焦“四风”新表现,认真查摆但当不足、效率低下、标准不高、思想僵化、缺乏奉献意识、规矩意识不强等影响机关纪律作风的突出问题,认真剖析问题产生原因,明确整改措施,现将本人纪律作风整顿自查自纠情况报告如下。优化营商环境个人剖析材料优化营商环境的个人自纠自查报告x月xx日市委就打造中国基层营商环境最优城市召开与题会议。x月xx日市委书记徐文光在全市动员大会作了《对标一流主动引领自我苦命全力打造中国营商环境最优城市》的重要讲话。x月xx日市委全面部署整风“十大行动”,“刀刃向内,自我苦命”。
通过这一系列学习活动,对自己进行了讣真的反思,感到自己在学习、工作方面还存在不少问题,主要表现如下:
1、坚持理论学习不够,特别是工作忙旪,终日埋头纷繁复杂的事务里,有旪遇到问题翻书找答案,临旪抱佛脚,对一些具有挃导性、前瞻性的理论学习不够、理解不够。
2、工作上开拓创新意识不够,只满足于讣真完成上级交办的任务,求稳慎乱,思想不够解放,缺乏进取心、上进心及争先创新意识。
3、只求做好分内工作,不太注意周围发生的事情,不自己无关的事不太热心,不其它同事交流不够,事不关己,高高挂起的消极态度。
整改措施。
针对本要存在的问题及原因,我将从思想上重视,行动上下功夫,迅速整改,早日见效,力求在政治思想上明显进步,工作上有大提高。
1、加强理论学习,提高自身素质。
今后端正学习态度,制订学习计划,改进学习方法,理论联系实际,抓住学习重点,讣真思考,不断提高个人政治素养,增强分析问题、解决问题、辨别是非的能力,注意不实际相结合起来,挃导实际工作、增强政策法律知识,提高执政水平。
2、增强为人民服务的宗旨意识,要以高度的责任感,做最好的工作。
多向周围的同事学习,多交流沟通,为领导及同事献计献策,排忧解难。
3、要爱岗敬业,紧跟旪代脉博,充分发挥主观能力性,发扬勇于创新、勇于胜利的优良传统的作风,努力开拓工作新局面。
4、要进一步更新观念,树立四种意识。
即政治意识、大局意识、中心意识、服务意识,要用市委“1433”的战略体系来挃导教育教学各项工作,要在大局下思考、大局下行动,以洗心革面、知耻后勇、奋起直追的要求,精准服务市委、市政府中心工作,办好人民满意的教育。
在工作中展现教师良好的工作作风,要开拓进取,真抓实干,改进工作方法,要有争先创优意识,创一流工作业绩,努力使自己成为一名合格的人民教师。
20xx年是县区“优化营商环境年”,集团响应号召,积极组织开展“优化营商环境、聚力国企改革”主题学习教育活动,活动从“把握政治方向,强化‘四个意识’”、“坚定发展信心,聚力国企改革”、“坚决执行禁令,整治提篮子行为”、“坚持标本兼治,抵制商业贿赂”、“工程项目管理”、“转变工作作风,优化营商环境”六个方面进行了专题教育。根据《“优化营商环境、聚力国企改革”主题教育实施方案》,我将紧密联系本职工作和个人思想实际,认真进行查摆剖析,个人对照检查如下:
1.政治站位不高。本人虽然能自觉遵守党规党纪,能自觉拥护共产党的领导,但是也存在观察事情一叶障目,分析问题浮于表象,政治敏锐性和政治鉴别力欠缺的问题。有时候看到那些不利于维护党的威信的消息新闻不能挺身而出适时发出直言正论,最多只做到不转发。
2.主动学习不够。政治理论不够扎实,以工作忙为借口,没有主动学习的意识,只要党组织没有要求,就不会自觉去学习政治理论知识,有的学习还停留在抄笔记的阶段,没有真正入脑入心。业务知识的学习也没有及时跟上。
3.业务工作不精,缺乏开拓进取的精神。工作上因循守旧,常常因为时间紧、任务重,工作上存在兵来将挡、水来土掩的现象,机械执行上级指示,攻坚克难的举措不够。对工作主动思考不多,存在被动应付现象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也会存在畏难情绪,工作压力大的时候情绪比较急躁。
1.加强学习,不断提高个人素质。一方面加强政治理论学习,强化个人政治素养,用理论知识武装自己,做一个政治意识强、政治站位高的合格党员。另一方面加强财务知识的学习,积极了解和掌握财政相关政策,坚持缺什么学什么,不断个提高人业务水平,弥补工作经验不足的缺陷。
2.转变工作作风。首先是端正工作态度,对待工作要有热情和干劲,即使工作任务再多,也要从容处之,要有迎难而上的精神,工作中避免出现负面情绪。其次是改进工作方式,多多学习表达技巧,进一步提升沟通协调能力,科学统筹工作任务,分清轻重缓急逐一安排工作任务,对工作及时进行销账处理,提升工作效率。
3.树立创新意识。进一步解放思想,更新观念,开拓思维,与时俱进,学会利用大形势推动工作发展;同时要强化学以致用,加强发现问题、解决问题的能力;工作中要勤学善思,对工作进行主动思考、谋划,保证工作的全局性和连贯性。
为认真贯彻落实区委、区*关于优化全区营商环境的工作部署,我局紧紧围绕优化营商环境,提升交通服务水平,采取了四项具体措施,精准发力,迅速行动,争创最优的交通营商环境,为全区的经济振兴发展提供坚强的交通保障。
一是完善交通基础设施建设。持续推进xx至xx324线xx段改扩建为城市道路项目建设,该项目对于缓解xx城区交通压力,改善城市对外形象具有重大作用。我局不断加强统筹协调,按照今年实施、明年竣工的要求,明确时限、倒排工期,确保按时完成建设任务。同时,服务好xx城区至石卡产业园一级路、根竹至平天山林场二级路、居仕至樟木三级路和精准扶贫道路等项目建设,为优化我区营商环境保驾护航。
二是规范交通执法行为。推行交通路政执法权力清单制度,实行阳光执法,依法向社会公开法规依据、工作程序、处罚标准、处罚结果等相关内容,确保执法对象享有“知情权”;加强对行政执法的监督检查,监督行政执法人员的执法行为,并自觉接受执法对象和社会公众监督。
三是提升交通窗口服务水平。在区政务服务大厅交通服务窗口推行“首问负责制”、“限时办结制”、“一次*告知制”等办理制度,简化办理流程,实现“一站式”服务,真正做到方便企业、群众办事。窗口工作人员着装上岗、使用规范文明用语,加强业务培训,不断提高工作效率和服务水平。
四是加强水上交通安全监管。持续加强对全区11个渡口码头的监督和管理,加强对乘船人员的培训教育,不断提升服务水平和行业形象。xx渡口被评为20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
1、公路建设养护资金缺口大。公路建设方面,安防工程、窄路加宽等项目要求区本级配套资金都较多,尤其是乡道安防工程,本级配套占大部分,上级才补助30%,区本级需配套70%,我区财政困难,配套资金不到位,工作确实难以开展。公路养护方面,形势严峻,任务繁重,大量重型汽车驶入农村公路,造成路面损坏严重,同时管养里程不断增加,而养护资金没有相应增加,造成公路养护压力增大;农村公路日常养护、大中修和水毁等紧急情况投入大,资金难跟上。
2、我局目前还没有交通运输职能,对运输企业的服务工作不便开展。
xx区交通局。
20xx年xx月xx日。
营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。站今天为大家精心准备了优化营商环境个人对照检查材料,希望对大家有所帮助!优化营商环境个人对照检查材料根据《“优化营商环境、聚力国企改革”主题教育实施方案》,我将紧密联系本职工作和个人思想实际,认真进行查摆剖析,个人对照检查如下一、存在的主要问题。x.政治站位不高。本人虽然能自觉遵守党规党纪,能自觉拥护共产党的领导,但是也存在观察事情一叶障目,分析问题浮于表象,政治敏锐性和政治鉴别力欠缺的问题。有时候看到那些不利于维护党的威信的消息新闻不能挺身而出适时发出直言正论,最多只做到不转发。
x.业务工作不精,缺乏开拓进取的精神。工作上因循守旧,常常因为时间紧、任务重,工作上存在兵来将挡、水来土掩的现象,机械执行上级指示,攻坚克难的举措不够。对工作主动思考不多,存在被动应付现象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也会存在畏难情绪,工作压力大的时候情绪比较急躁。
x.主动学习不够。政治理论不够扎实,以工作忙为借口,没有主动学习的意识,只要党组织没有要求,就不会自觉去学习政治理论知识,有的学习还停留在抄笔记的阶段,没有真正入脑入心。业务知识的学习也没有及时跟上。
二、整改方向及措施。x.加强学习,不断提高个人素质。一方面加强政治理论学习,强化个人政治素养,用理论知识wz自己,做一个政治意识强、政治站位高的合格党员。另一方面加强财务知识的学习,积极了解和掌握财政相关政策,坚持缺什么学什么,不断个提高人业务水平,弥补工作经验不足的缺陷。
x.树立创新意识。进一步解放思想,更新观念,开拓思维,与时俱进,学会利用大形势推动工作发展;同时要强化学以致用,加强发现问题、解决问题的能力;工作中要勤学善思,对工作进行主动思考、谋划,保证工作的全局性和连贯性。
x.转变工作作风。首先是端正工作态度,对待工作要有热情和干劲,即使工作任务再多,也要从容处之,要有迎难而上的精神,工作中避免出现负面情绪。其次是改进工作方式,多多学习表达技巧,进一步提升沟通协调能力,科学统筹工作任务,分清轻重缓急逐一安排工作任务,对工作及时进行销账处理,提升工作效率。
优化营商环境个人对照检查材料按照《中共宽甸县委、县人民政府关于进一步加强优化营商环境建设的意见》部署和《xx县加强优化营商环境建设落实“八个凡是”要求专项整治实施方案》自查整改阶段任务要求,xxx镇政府认真对照“八个凡是”的要求,在3月19日、3月28日分别召开党政领导班子会;议及全镇镇村干部大会,传达相关文件及会议精神,结合实际全面安排布置了我镇优化营商环境活动的相关事项,在3月3日召开相关站办所负责人会议,根据工作实际,对照问题清单进行了自查自纠,现将有关情况报告如下:一、自查情况(一)经自查,我镇目前没有与国家法律法规不一致的规章、文件,不存在地方出台的政策法规与国家法律相抵触的现象。
(二)我单位不存在没有法定依据的审批、审查、投资限制、资格认证、中介服务、行政收费。承接下放权力履职情况全部到位,不存在涉企项目核准范围大、前置条件多、多头审批、多部门盖章,核准条件和标准不明确、审查周期长、中介服务不规范,项目备案变相成为行政许可的现象。审批服务窗口均按照“三定方案”正确履行职责,实现“一站式服务”,审批服务窗口单位办事程序和标准公开透明,执行信息公开制、一次性告知制、首问负责制、服务承诺制、责任追究制和文明服务制,审批服务人员政策水平、业务、服务到位,无懒政怠政、推诿扯皮等问题。
(三)无阻碍民营经济发展的准入门槛和限制民营企业、外地企业进入本地市场的各种现象。基础设施建设项目招投标和政府采购项目招标全部做到公开、公平,均实现各类市场主体公平竞争。
(四)无政府侵占企业财产的行为。政府部门无滥用职权,利用公权力,违法查封扣押冻结企业财产、拒不执行法院判决、借用企业资金,占用依法应当划拨给企业的资金以及依法应当退还企业的税费、土地出让金、保证金、政府性基金和补助资金等问题。
(五)无违规增加企业负担的行为。无违反行政事业性收费清单目录及收费标准规定,额外设立收费项目及高收费,强制或变相强制企业缴纳会费、活动经费,违反规定进行评比、达标、鉴定等活动,没有要求企业接受有偿宣传,无强制企业购买指定商品,接受指定服务,向企业索要产品或者强制低价购买产品等问题。
(六)在执法过程中没有对企业不制定计划、不经过批准、不公开公告并随意处罚。对行政执法部门人员的公仆意识,个人素质和执法水平均进行了培训及学习,行政执法人员没有滥用职权,“乱罚款、乱摊派”“吃、拿、卡、要”等情况。
(七)无特定行业服务不规范的行为。政府部门的服务标准、资费标准及相关规定做到了公开、透明,工作规则执行到位。
二、下一步工作打算下一步,xxx镇政府将根据整治工作的要求,对优化营商环境相关工作抓好落实。
(一)加强组织领导,健全机构人员.(一)加强组织领导,健全机构人员。为了真正抓实抓好营商环境建设,镇党委政府成立了优化营商环境工作领导小组,由党委书记、镇长任组长,党委副书记、分管副镇长、纪委书记任副组长,各党政领导班子成员为小组成员,把责任落实到人。同时抽调人员成立督查组,负责整个活动的开展。
(二)结合实际,搞好宣传发动。今后将持续召开各类专项会议,明确开展优化营商活动的目的意义、时间要求、方法步骤、需达目标等,要求广大干部进一步解放思想,提高服务意识,从党委、政府的服务、引导等功能:方面进一步健全优化,进一步提升服务质量,创造一个良好的发展环境,推动我镇经济又好又快发展。
(三)精心组织,做到方案具体实际。结合xxx镇政府部门职责,镇属各站办所、各部门进一步理清思路,明确服务内容,做出服务承诺,各单位部门,结合本职岗位,认真写出《工作职责》及《服务承诺书》,张贴办公室门上,以方便办事的群众联系加强对行政执法人员的教育,提高其公仆意识、个人素质和执法水平,杜绝干扰企业正常生产经营和“吃、拿、卡、要”等现象。
(四)坚持“三个结合”,推进优化营商活动。
一是把活动与加快发展相结合。镇政府要求镇属各单位、各村委会要立足各自实际,进一步振奋精神,鼓舞土气,创造性地开展工作,力求重点工作有突破,整体工作上水平。
二是把活动与维护稳定相决定。当前社会矛盾十分突出,不稳定因素仍然很多。在活动中,我们要把维护稳定放在重要位置,进一步强化社会治安综合治理,进一步从基础性工作,从治本措施入手,高度重视并做好信访工作,全面落实党在农村的各项政策,积极研究解决涉及农民群众利益的实际问题,努力创造良好的社会环境。
三是把专项活动与抓好当前工作、解决实际问题、确保完成今年工作目标任务结合起来。
统筹安排,精心组织,正确处理中心工作与专项活动的关系,做到工作与专项活动两不误两促进。
(四)实行绩效考核,严肃追究责任。
按照_上级要求,把加强优化营商环境建设工作纳入党委、政府的绩效考核,纳入领导班子和领导千部的重要实绩考核。建立追责机制,凡是违反优化营商环境各项规定的行为,一律追责问责、严肃处理。
优化营商环境个人对照检查材料x月13日市委就打造中国基层营商环境最优城市召开专题会议。x月14日市委书记徐文光在全市动员大会作了《对标一流主动引领自我苦命全力打造中国营商环境最优城市》的重要讲话。x月15日市委全面部署整风“十大行动”,“刀刃向内,自我苦命”。通过这一系列学习活动,对自己进行了认真的反思,感到自己在学习、工作方面还存在不少问题,主要表现如下:1、坚持理论学习不够,特别是工作忙时,终日埋头纷繁复杂的事务里,有时遇到问题翻书找答案,临时抱佛脚,对一些具有指导性、前瞻性的理论学习不够、理解不够。
2、工作上开拓创新意识不够,只满足于认真完成上级交办的任务,求稳慎乱,思想不够解放,缺乏进取心、上进心及争先创新意识。
3、只求做好分内工作,不太注意周围发生的事情,与自己无关的事不太热心,与其它同事交流不够,事不关己,高高挂起的消极态度。
整改措施针对本要存在的问题及原因,我将从思想上重视,行动上下功夫,迅速整改,早日见效,力求在政治思想上明显进步,工作上有大提高。
1、加强理论学习,提高自身素质。今后端正学习态度,制订学习计划,改进学习方法,理论联系实际,抓住学习重点,认真思考,不断提高个人政治素养,增强分析问题、解决问题、辨别是非的能力,注意与实际相结合起来,指导实际工作、增强政策法律知识,提高执政水平。
2、增强为人民服务的宗旨意识,要以高度的责任感,做最好的工作。多向周围的同事学习,多交流沟通,为领导及同事献计献策,排忧解难。
3、要爱岗敬业,紧跟时代脉博,充分发挥主观能力性,发扬勇于创新、勇于胜利的优良传统的作风,努力开拓工作新局面。
为一名合格的人民教师。
党中央、国务院高度重视深化“放管服”改革、优化营商环境工作,近年来部署出台了一系列有针对性的政策措施,优化营商环境工作取得积极成效。但同时我国营商环境仍存在一些短板和突出问题,企业负担仍需降低,小微企业融资难融资贵仍待缓解,投资和贸易便利化水平仍有待进一步提升,审批难审批慢依然存在,一些地方监管执法存在“一刀切”现象,产权保护仍需加强,部分政策制定不科学、落实不到位等。目前亟需以市场主体期待和需求为导向,围绕破解企业投资生产经营中的“堵点”、“痛点”,加快打造市场化、法治化、国际化营商环境,增强企业发展信心和竞争力。经国务院同意,现将有关事项通知如下:
(一)进一步减少社会资本市场准入限制。发展改革委、商务部要牵头负责在2018年底前修订并全面实施新版市场准入负面清单,推动“非禁即入”普遍落实。发展改革委要加强协调指导督促工作,有关部门和地方按职责分工尽快在民航、铁路、公路、油气、电信等领域,落实一批高质量的项目吸引社会资本参与。发展改革委、财政部要牵头继续规范有序推进政府和社会资本合作(ppp)项目建设,在核查清理后的ppp项目库基础上,加大对符合规定的ppp项目推进力度,督促地方政府依法依规落实已承诺的合作条件,加快项目进度。发展改革委要组织开展招投标领域专项整治,消除在招投标过程中对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒,严格落实《必须招标的工程项目规定》,赋予社会投资的房屋建筑工程建设单位发包自主权。
(二)推动缓解中小微企业融资难融资贵问题。人民银行要牵头会同有关部门疏通货币信贷政策传导机制,综合运用多种工具,细化监管措施,强化政策协调,提高政策精准度,稳定市场预期。抓好支小再贷款、中小企业高收益债券、小微企业金融债券、知识产权质押融资等相关政策落实。银保监会要抓紧制定出台鼓励银行业金融机构对民营企业加大信贷支持力度,不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷的政策措施,防止对民营企业随意减少授信、抽贷断贷“一刀切”等做法;建立金融机构绩效考核与小微信贷投放挂钩的激励机制,修改完善尽职免责实施办法。财政部、人力资源社会保障部、人民银行要指导各地区加大创业担保贷款贴息资金支持。各地区要通过设立创业启动基金等方式,支持高校毕业生等群体创业创新。银保监会、税务总局要积极推进“银税互动”,鼓励商业银行依托纳税信用信息创新信贷产品,推动税务、银行信息互联互通,缓解小微企业融资难题。银保监会要督促有关金融机构坚决取消和查处各类违规手续费,除银团贷款外,不得向小微企业收取贷款承诺费、资金管理费,严格限制向小微企业收取财务顾问费、咨询费等费用,减少融资过程中的附加费用,降低融资成本。
(三)清理地方保护和行政垄断行为。市场监管总局、发展改革委要在2018年底前组织各地区、各有关部门完成对清理废除妨碍统一市场和公平竞争政策文件、执行公平竞争审查制度情况的自查,并向全社会公示,接受社会监督;2019年修订《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》。市场监管总局要牵头负责在2018年底前清理废除现有政策措施中涉及地方保护、指定交易、市场壁垒等的内容,查处并公布一批行政垄断案件,坚决纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。
(四)加强诚信政府建设。各地区、各部门要把政府诚信作为优化营商环境的重要内容,建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制,凡是对社会承诺的服务事项,都要履行约定义务,接受社会监督,没有执行到位的要有整改措施并限期整改,对整改不到位、严重失职失责的要追究责任。发展改革委要监测评价城市政务诚信状况,组织开展政府机构失信问题专项治理。各地区要梳理政府对企业失信事项,提出依法依规限期解决的措施,治理“新官不理旧账”等问题,研究建立因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的补偿救济机制。同时,要加大政府欠款清偿力度。
(五)切实保障外商投资企业公平待遇。发展改革委、商务部要在2019年3月底前,全面清理取消在外商投资准入负面清单以外领域针对外资设置的准入限制,实现市场准入内外资标准一致,落实以在线备案为主的外商投资管理制度,并组织对外资企业在政府采购、资金补助、资质许可等方面是否享有公平待遇进行专项督查。商务部要督促各地区2018年底前在省级层面建立健全外资投诉处理机制,及时回应和解决外资企业反映的问题。商务部、发展改革委、司法部要组织各地区和各有关部门,2019年完成与现行开放政策不符的法规、规章和规范性文件的废止或修订工作。司法部、商务部、发展改革委要加快推动统一内外资法律法规,制定外资基础性法律。
(六)进一步促进外商投资。发展改革委要会同有关部门积极推进重大外资项目建设,将符合条件的外资项目纳入重大建设项目范围,或依申请按程序加快调整列入相关产业规划,给予用地、用海审批等支持,加快环评审批进度,推动项目尽快落地。发展改革委、商务部要在2019年3月底前完成《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》修订工作,扩大鼓励外商投资范围。财政部、税务总局、发展改革委、商务部要在2018年底前制定出台征管办法等政策文件,督促各地区严格执行外商再投资暂不征收预提所得税政策适用范围从鼓励类外资项目扩大至所有非禁止项目和领域的要求。
(七)降低进出口环节合规成本和推进通关便利化。财政部要会同市场监管总局、海关总署、交通运输部、发展改革委、商务部抓紧建立并启动相关工作机制,指导督促各地区认真落实国务院确定的降低集装箱进出口环节合规成本的要求,抓紧制定公布口岸收费目录清单,加强督促检查,确保落实到位。海关总署要牵头商有关部门进一步优化通关流程和作业方式,推动精简进出口环节监管证件,能退出口岸验核的退出,2018年底前整体通关时间比2017年压减1/3,到2021年压减1/2。商务部要尽快完成进口许可管理货物目录调整,减去已无必要监管的产品。
(八)完善出口退税政策,加快出口退税进度。财政部、税务总局要抓紧制定出台完善出口退税政策的操作文件,简并退税率,提高部分商品出口退税率,推动实体经济降成本、保持外贸稳定增长。税务总局、海关总署等部门要加强合作,进一步加快出口退税进度,对信用评级高、纳税记录好的企业简化手续、缩短退税时间;全面推行无纸化退税申报,提高退税审核效率,确保2018年底前将办理退税平均时间由目前13个工作日缩短至10个工作日;尽快实现电子退库全联网全覆盖,实现申报、证明办理、核准、退库等业务网上办理。同时,要采取切实有效的措施防范和坚决打击骗取出口退税行为。
(九)进一步简化企业投资审批。发展改革委要牵头优化投资项目审批流程,2018年底前公布投资审批事项统一名称和申请材料,2019年实现各类投资审批在线并联办理;2019年出台指导地方开展投资项目承诺制改革的文件,实现政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒,大幅压缩投资项目落地时间。住房城乡建设部要牵头推进工程建设项目审批制度改革,会同发展改革委、人力资源社会保障部、应急部等有关部门,在2018年底前完成《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》、《建设工程消防监督管理规定》、《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》等部门规章、规范性文件和标准规范修订工作,精简取消部分审批前置条件,推动将消防设计审核、人防设计审查等纳入施工图联审,进一步压减工程建设项目审批时限;同时,再提出一批优化精简工程建设项目审批相关法律法规和政策文件的修改建议。2019年在全国开展全流程、全覆盖的工程建设项目审批制度改革,指导地方统一审批流程,通过精简审批事项和条件、下放审批权限、合并审批事项、调整审批时序、转变管理方式、推行告知承诺制等措施,完善审批体系,努力实现“一张蓝图”统筹项目实施、“一个系统”实施统一管理、“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行。有条件的地方可探索试行新批工业用地“标准地”制度,用地企业可直接开工建设,不再需要各类审批,建成投产后,有关部门按照既定标准与法定条件验收。
(十)深化商事制度改革。国务院审改办、市场监管总局要会同有关部门按时在全国范围内对第一批106项涉企行政审批事项开展“证照分离”改革,逐一制定出台直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺或优化准入服务的具体办法和加强事中事后监管的措施,并于2018年11月10日前向社会公开。要按照涉企许可证全覆盖的要求,抓紧梳理形成中央设定的涉及市场准入的行政审批事项清单,并组织各地区梳理地方设定的各类审批事项,在自贸试验区率先实现“证照分离”改革全覆盖,条件成熟后在全国推广。市场监管总局要会同税务总局、人力资源社会保障部等有关部门,在全面梳理企业注销各环节办理事项基础上,2018年底前研究提出疏解“堵点”、优化流程的改革措施,编制公布统一的企业注销操作指南,破解企业注销难题。
(十一)进一步压减行政许可等事项。2018年底前,国务院审改办要牵头组织各部门对现有行政许可事项进行一次全面清理论证,再推动取消部分行政许可事项,2019年3月底前修订公布新的行政许可事项清单,清单外许可事项一律视作违规审批。国务院审改办要在2019年组织各地区、各有关部门清理各类变相审批和许可,对以备案、登记、注册、目录、年检、监制、认定、认证、专项计划等形式变相设置审批的违规行为进行整治。国务院审改办要组织有关部门试点开展现有行政许可的成本和效果评估,充分听取企业、公众、专家学者的意见,并根据评估结果,及时调整完善相关许可。
(十二)加快制定政务服务事项清单和推进政务服务标准化。国务院办公厅要督促各地区抓紧以省为单位公布各层级政府“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项目录,协调各有关方面加快编制全国标准统一的行政权力事项目录清单,推动各地区、各部门编制公共服务事项清单。国务院办公厅、发展改革委要督促各地区、各部门提升政务服务质量,加快推进全国一体化在线政务服务平台建设,制定统一的审批服务事项编码、规范标准、办事指南和时限,消除模糊条款,优化审批服务流程,制作易看易懂、实用简便的办理流程图(表),2019年统一事项办理标准。同时,督促各地区、各部门建立政务服务满意度调查机制,并纳入绩效考核。
(十三)清理物流、认证、检验检测、公用事业等领域经营服务性收费。发展改革委、交通运输部、公安部、市场监管总局、生态环境部要组织落实货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”等政策,2018年底前公布货车“三检合一”检验检测机构名单,全面实现“一次上线、一次检测、一次收费”。公安部、市场监管总局要查处整治公章刻制领域行政垄断案件,严禁各地公安机关指定公章刻制企业,纠正和制止垄断经营、强制换章、不合理收费等现象。市场监管总局要在2018年底前再取消10%以上实行强制性认证的产品种类或改为以自我声明方式实施,科学合理简化认证管理单元,减少认证证书种类,提升认证、检测“一站式”、“一体化”服务能力;增加认证机构数量,引导和督促认证机构降低收费标准。对教育、医疗、电信、金融、公证、供水供电等公共服务领域收费,各行业主管部门要加强监督检查,重点检查是否存在收费项目取消后继续收取或变相收取、越权违规设立收费项目、擅自扩大收费范围和提高收费标准等行为,发现问题要严肃整改问责。
(十四)整治政府部门下属单位、行业协会商会、中介机构等乱收费行为。发展改革委、市场监管总局要牵头会同有关行业主管部门,依法整治“红顶中介”,督促有关部门和单位取消违法违规收费、降低收费标准,坚决纠正行政审批取消后由中介机构和部门下属单位变相审批及违法违规收费、加重企业负担等现象。发展改革委、市场监管总局要督促指导各有关部门在2019年3月底前,对本部门下属单位涉企收费情况进行一次全面清理,整顿政府部门下属单位利用行政权力违规收费行为。人民银行、银保监会、证监会要推动中国银行间市场交易商协会、中国支付清算协会、中国证券投资基金业协会、中国互联网金融协会等金融类协会规范合理收取会费、服务费,减轻企业负担。民政部、市场监管总局、发展改革委、财政部、国资委要在2018年底前部署检查行业协会商会收费情况,纠正不合理收费和强制培训等行为,并建立健全行业协会商会乱收费投诉举报和查处机制。
(十五)规范降低涉企保证金和社保费率,减轻企业负担。工业和信息化部、财政部要牵头组织有关部门,清理没有法律、行政法规依据或未经国务院批准的涉企保证金,严格执行已公布的涉企保证金目录清单,进一步降低涉企保证金缴纳标准,推广以银行保函替代现金缴纳保证金。市场监管总局要牵头会同有关部门,加强对厂房租金的监督检查和指导工作,各地区要落实管控责任,切实做好管控工作,严厉打击囤积厂房、哄抬租金等违规行为,对问题严重的地方要严肃追究责任。财政部要抓紧研究提出进一步降低企业税负的具体方案。人力资源社会保障部、财政部、税务总局、医保局等部门要根据国务院有关部署,抓紧制定出台降低社保费率的具体实施办法,做好相关准备工作,与征收体制改革同步实施,确保总体上不增加企业负担。
(十六)加快知识产权保护体系建设。知识产权局要采取措施提高专利、商标注册审查质量和效率,全面推进商标注册全程电子化,确保2018年底前将商标注册审查周期压缩至6个月、高价值专利审查周期压减10%以上。市场监管总局要会同公安部、农业农村部、海关总署、知识产权局等有关部门在2018年底前制定出台对网购、进出口等重点领域加强知识产权执法的实施办法;对侵犯商业秘密、专利商标地理标志侵权假冒、网络盗版侵权等违法行为开展集中整治。知识产权局要牵头实施“互联网+”知识产权保护工作方案,引导电商平台运用“互联网+”高效处理侵权假冒投诉,在进出口环节知识产权保护工作中推进线上信息共享、办案咨询、案件协查。司法部、市场监管总局、知识产权局要积极配合加快推进专利法修订实施工作,推动建立侵权惩罚性赔偿制度,解决知识产权侵权成本低、维权成本高问题。商务部、知识产权局要加强对中小微企业知识产权海外维权的援助。
(十七)加快落实各项产权保护措施。发展改革委、司法部要督促各地区、各部门抓紧完成不利于产权保护的规章、规范性文件清理工作,2018年底前将清理情况汇总报国务院。发展改革委要配合高法院继续加大涉产权冤错案件甄别纠正力度,2019年6月底前再审理公布一批有代表性、有影响力的产权纠纷申诉案件。
(十八)加强事中事后监管。国务院办公厅、市场监管总局要会同有关部门抓紧研究制定加强和规范事中事后监管的指导意见,落实放管结合、并重的要求,在持续深化简政放权的同时,进一步强化事中事后监管,建立健全适合我国高质量发展要求、全覆盖、保障安全的事中事后监管制度,夯实监管责任,健全监管体系,创新监管方式,完善配套政策,寓监管于服务之中,不断提高事中事后监管的针对性和有效性,规范市场秩序,进一步激发市场活力。
(十九)创新市场监管方式。各有关部门要进一步转变理念,创新工作方法,根据自身职责加强和创新事中事后监管,积极推进“双随机、一公开”监管、信用监管、大数据监管、“告知承诺+事中事后监管”等新型监管方式,既提高监管效能,又切实减少对企业的干扰。市场监管总局要在2018年底前研究制定在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的指导意见。加快深化质量认证制度改革,规范认证行业发展,通过质量认证和监管、完善标准规范,促进企业提品质、创品牌,让群众放心消费。发展改革委要会同有关部门加快信用体系建设,2018年底前完成50个以上重点领域联合奖惩备忘录。国务院办公厅要牵头会同各有关部门和各地区加快推进“互联网+监管”系统建设,力争2019年9月底前与国家政务服务平台同步上线运行。
(二十)坚决纠正“一刀切”式执法,规范自由裁量权。生态环境部要加强分类指导、精准施策,及时纠正一些地区以环保检查为由“一刀切”式关停企业的做法,并严肃追责。生态环境部、交通运输部、农业农村部、文化和旅游部、市场监管总局等部门要依法精简行政处罚事项,分别制定规范执法自由裁量权的办法,指导各地区细化、量化行政处罚标准,防止执法随意、标准不一等现象。财政部要督促将各级行政执法机关办案经费按规定纳入预算管理,禁止将罚没收入与行政执法机关利益挂钩,对违规行为进行整改和问责。
(二十一)提高认识,进一步明确抓落实的责任。各地区、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,将优化营商环境、减轻企业负担、解决企业反映的突出问题作为稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的重要措施,想企业所想,急企业所急,消除制约企业发展的各种障碍,进一步增强企业发展信心和动力,确保今年经济社会发展各项目标任务全面如期完成。主要领导同志要亲自负责,分管领导同志要具体抓到位,并层层明确落实责任。各有关部门要进一步细化抓落实的措施,制定落实上述政策的具体实施办法,明确责任人、实施主体、实施时间、实施要求,确保各项政策取得实效。
(二十二)落实地方政府责任。各省(区、市)政府要按照本通知精神,认真梳理分析本地区营商环境存在的突出问题,找准政策落实中的“堵点”,切实承担优化本地区营商环境的职责,结合实际有针对性地制定出台落实有关政策的具体办法。同时,要主动对标先进,相互学习借鉴,进一步深化“放管服”改革,探索推出更多切实管用的改革举措,降低制度性交易成本,不断优化营商环境。
(二十三)组织开展营商环境评价。发展改革委要牵头在2018年底前构建营商环境评价机制,通过引入第三方等方式在22个城市开展试评价;2019年在各省(区、市)以及计划单列市、副省级城市、省会城市、若干地级市开展营商环境评价,编制发布《中国营商环境报告》;2020年在全国地级及以上城市开展营商环境评价。
(二十四)增强政策制定实施的科学性和透明度。各有关部门要加强调查研究和科学论证,提高政策质量,增强政策稳定性。对企业高度关注的行业规定或限制性措施调整要设置合理过渡期,防止脱离实际、层层加码。科学审慎研判拟出台政策的预期效果和市场反应,统筹把握好政策出台时机和力度,防止政策效应叠加共振或相互抵消,避免给市场造成大的波动。各地区、各有关部门要在2018年底前建立健全企业家参与涉企政策制定机制,制定出台政府重大经济决策主动向企业家和行业协会商会问计求策的操作办法,完善与企业的常态化联系机制。
(二十五)强化政策宣传解读和舆论引导。各地区、各部门要对已出台的优化营商环境政策措施及时跟进解读,准确传递权威信息和政策意图,并向企业精准推送各类优惠政策信息,提高政策可及性。对于市场主体关注的重点难点问题,要及时研究解决,回应社会关切,合理引导预期。要总结推广基层利企便民的创新典型做法,借鉴吸收国内外有益经验,进一步推动形成竞相优化营商环境的良好局面。
(二十六)加强对政策落实的督促检查。凡是与上述政策要求不符的文件,要及时进行修订,防止出现惠企政策被原有规定堵住、卡壳等现象。各地区、各部门要按照规定时限,向社会公布落实政策的具体措施,接受社会监督,并进行自查。各地区要在2018年底前设立营商环境投诉举报和查处回应制度,及时纠正发现的问题,并公开曝光营商环境反面典型案例。各地区、各部门要将有关落实情况报国务院。
2019年在市委、市政府的领导下,通过集体学习和自己学习,结合xx书记在韩城市十八届三次全会的报告精神,同时对照活动要求认真查找并深刻剖析自身存在的问题和不足,深刻分析查找原因,并制定整改措施扎实改进,实现自我完善和自我提高。现将具体情况汇报如下:
(一)政治合格方面。
1.政策理论学习不够经常和深入。通过对习近平总书记十九大精神、习总书记系列重要讲话和党章党规党纪的学习理解,提高了自己的大局意识,增强了看齐意识,能够在思想上政治上行动上更加自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,但是对照相关要求特别是习近平总书记关于新时代中国特色社会主义思想方面,仍存在一些差距和不足,学习上还不够系统、全面和深入,对于新时代中国特色社会主义思想的深入认识还有待进一步加强,还没有真正做到“内化于心,外化于行”。
2.工作方法有待改善,创新意识有待加强。有时对问题做深层次的分析,思考不够深刻,习惯于经验主义,老办法,老套路,思想不够解放,面对当前的新形势、新任务、新要求、创新意识不浓,更没有把学习同供销社工作实际结合起来。
(二)纪律合格方面。
执行纪律方面不够严格。有些时候由于工作紧急,没有严格执行落实请示报告制度,平时工作中,对于个人重大事项的变动疏于及时请示报告。
(三)廉洁自律方面。
通过参加党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,对作风建设重要性的认识持续增强,自身作风建设有了很大提高,但“作风建设永远在路上”,对照习近平总书记关于新时代的精神要求,仍存在一些不容忽视的问题,虽然能较好落实中央八项规定精神,但领导带头、以上率下的作用还没有充分发挥,对“四风”隐身变形、花样翻新等问题,认识不够,批评不够,反击不够。
(四)系统业务方面。
对基层的需求缺乏了解,宗旨意识不够浓厚,工作。
专业优化营商环境讲话材料(案例17篇)篇十五
近年来,滨州市统计局认真贯彻落实全市营商环境动员会议精神,按照“六个坚持”、打造“六种环境”的要求,充分发挥统计服务的职能作用,以立足本职为核心、以强化服务为抓手、以改进作风为保障,切实做到思想认识到位,措施行动到位,工作落实到位,进一步打造一流营商环境加快追赶超越。
(一)加强领导,落实责任。我局将优化营商环境工作摆上重要议事日程,作为“一把手工程”切实抓好贯彻落实。及时召开专题会议,传达学习了张光峰书记在全市营商环境动员大会上的讲话和市委、市政府《关于打造一流营商环境加快追赶超越的意见》精神,统一思想认识,明确落实意见,部署工作任务。成立了由局党组书记、局长任组长,各党组成员任副组长,各科室(中心)、队负责同志任成员的优化营商环境工作领导小组,设立专门办公室和工作人员,具体负责各项工作的组织、协调和督促落实。研究出台了《滨州市统计局关于进一步打造一流营商环境服务全市追赶超越的意见》,从服务环境、服务措施、服务责任、服务监督等方面对具体工作任务进行了细化落实。根据市委统一安排,就优化营商环境通过网络等形式向社会作出了公开承诺,广泛接受社会各界监督。
(二)严肃纪律,加强监督。为给优化营商环境工作奠定扎实基础,在工作中坚持做到抓纪律不减弱,抓作风不放松。定期组织召开科室、单位负责人专题会议,就加强纪律、改进作风制定了“十个严禁”的规定,印发了《关于开展“庸懒散”专项治理突出解决办事效率低下问题的方案》等有关文件制度。成立了由分管领导牵头的.作风纪律领导小组,采用“突袭”检查的方式对各科室、单位和全体工作人员进行工作纪律检查;严格请销假制度,严肃工作纪律,提高工作效率。拓展社会监督渠道,广泛开展了民主评议和征求意见活动,积极参加“行风热线”、“在线访谈”等活动,充分发挥举报电话、xx箱等投诉渠道的作用,加强与服务对象的互动服务,认真受理举报和投诉,跟踪督查办理结果,大力整治办事效率低下、推诿扯皮、不负责任、服务态度差等违规行为,对发生各种严重损害营商环境问题的,一经查实,除追究直接责任人的责任外,将同时追究科室、单位主要负责人的责任。
(一)加强基层调研分析。转变工作作风,工作重心下移,加强到基层企业的调研,了解企业生产经营中存在的困难和问题,以统计分析和调研报告的形式向市委、市政府和有关部门汇报反映,及时提出有利于企业发展的建议。
(二)减轻企业调查负担。积极推进企业一套表统计制度改革,减少整合统计报表的种类和指标,调整统计报表报送的频率和期限,进一步方便企业填报,减轻调查企业报表负担。缩减、整合涉及企业的统计业务会议,除上级机关要求外,取消市及以下开展的各类涉及企业检查、评比、达标活动。
(三)改进服务方式。在做好为党委政府服务的同时,增强服务企业的意识,创新服务企业的方式方法,在市统计局综合统计科设立服务窗口,开通服务热线,努力满足企业对统计数据和统计信息的需求。通过统计年鉴、统计公报、统计快报、统计月报、统计手册等多种统计产品和网络、电话、函询等多种服务方式为企业发展提供有效的咨询建议。
(一)抓好廉洁统计建设。落实好廉政建设各项要求,保障统计事业持续健康发展。严格规范清理中介机构及社会组织,禁止市统计局统计人员参加企业安排的任何公务宴请,禁止违反规定接受企业赠送的现金、礼物、有价证券和其他支付凭证等。同时设立部门监督举报电话,供广大群众和社会各界给予监督。
(二)清理规范审批事项。组织各科室(中心)、队对各项业务流程进行了全面梳理和优化,按照决策权、执行权和监督权相互分离的原则,取消行政审批事项2项,调整下放县区1项,保留仅1项。行政审批人员进驻市行政审批中心工作,统计行政审批的审批权力、审批人员、审批事项做到“三集中”,进驻行政审批中心(大厅)的审批事项、审批权限也能做到“两到位”,从而从源头上有效预防了工作人员的不作为、乱作为。
(三)推进政务公开建设。在局外网网站开辟了政务(政府信息)公开专栏,设立了信息公开指南、信息公开目录、信息公开年度报告、信息公开申请、公示公告、信息公开相关文件等子栏目,制作完成全市统一的统计数据发布平台,及时向社会发布各类统计数据、统计信息和统计分析,进一步方便企业、社会、公众享受及时、快捷的统计服务。
专业优化营商环境讲话材料(案例17篇)篇十六
根据《州深化“放管服”改革优化营商环境行动计划(2019-2020年)的通知》,号文件要求,心认真贯彻简政放权、放管结合、优化服务,大力推行“互联网+政务服务”,坚持让“数据多跑路、群众少跑腿”,不断转变工作作风,提升政务服务效能,以便民利企为目标,有力地推动了全县“放管服”改革工作深入开展。现将工作汇报如下:
我县以全省“互联网+政务服务”暨政务服务中心标准化建设为契机,把优化服务环境、提高服务水平作为政务服务的一项重要工作,将政务服务工作纳入全县目标考核,为开展政务服务标准化建设暨政务服务平台提供了强有力的制度保障。
进一步优化服务环境,提高服务质量,以扎实的工作推进规范、高效运转,着力强化“四个观念”的教育。强化党的宗旨观念,使全体干部职工牢固树立全心全意为人民服务是党的宗旨意识,时刻牢记肩上的重任和使命,把思想凝聚到干事业上,把精力集中到做事上,兢兢业业工作。在日常工作中努力践行“高效、优质、廉洁、便民”的服务。
通过严格的考勤、考核管理,要求进驻人员对各种规章制度做到令行禁止,加强自我约束。同时,把考勤、考核情况及时反馈给进驻部门,与进驻部门齐抓共管,共同监督,让进驻人员认真履职,完成相关工作内容,前期已将任务分解到局和中心。相关工作推进一是:安排专人专岗,对办理事项、办理流程、办理环节、办事窗口、办事材料提交等进行辅导和解答。同时,通过设置引导指示牌、工作人员主动提供导引服务等方式,全方位提供事前服务。针对业务量集中、办理时间较长或因健康、年龄等原因导致办理业务较为困难的办事群众,可向服务台提出领办申请,由工作人员为办事群众进行全程跟踪指导,协助其办理业务。助力政务服务便民化,邮政一直在行动。从“办事跑断腿”到“最多跑一次”,在材料齐全的情况下,办事人可以留下邮寄地址回去等待,在规定的工作日内由窗口免费寄送到办事人手上,通过免费邮寄的方式实现“最多跑一次”。二是:我县把优化政务服务体系当做打造最优营商环境的重要抓手,紧紧围绕便民利企目标,积极推进“放管服”改革,推动政务服务标准化建设,以群众和企业的需求为导向,不断创新服务方式,实现服务更便民审批更高效,打造最优营商环境。中心从新整合各办事窗口,现政务大厅除税务四个窗口外,将原有的窗口整合为两个股室分别为投资立项股和社会事务股。投资立项股主要负责项目审批和招投标事项;社会事务股主要负责承办民间组织的登记、审批、更名、注销等工作。实行“前台+后台”模式,前台窗口统一受理、后台科室分类处置。在三定还未确定的情况下,100%完成入驻政务大厅事项,分类综合窗口改造。三是:贯彻落实12345圣洁政务服务热线。今年以来,我中心共接到州12345呼叫中心派发电子工单29个,在领导的重视和指导下,各个部门的密切配合下,均按规定时间进行了答复,并始终坚持“全心全意为人民服务”的宗旨,牢固树立“群众利益无小事”的观念,不断创新工作方法,强化考核机制,加大督办力度,努力抓热点、解疑点、破难点,真心实意地帮助群众排忧解难,努力做好了群众服务工作。综合办结率88.70%,综合满意率89.08%四是:打造在线政务服务总枢纽,全面推进“一网通办”。目前已完成事项认领180项,并梳理出了“一网通办”办事指南。要求各单位窗口,减少不必要的环节,减少不必要的材料,已完成“一网通办”事项公布。实现企业和群众只要在网上就能办成不同领域的事项,解决“办不完的手续、盖不完的章、跑不完的路”等麻烦。下一步中心将加强对“一网通办”的宣传培训力度,提高群众知晓率。
专业优化营商环境讲话材料(案例17篇)篇十七
天津·中国企业家大会将于11月11日召开,会议主题为“新格局新机遇新优势”。会议围绕习近平总书记在民营企业家座谈会上的重要讲话精神,牢固树立“产业第一、企业家老大”理念,围绕大力营造良好营商环境,助推各类企业在津更好发展,“向企业家汇报,请企业家建言”。
栽下梧桐树,自有凤凰来。营商环境是发展经济的“先手棋”、招商引资的“强磁场”、释放活力的“稳定器”,是民营企业赖以生存的土壤,好的营商环境就像阳光、水和空气,须臾不能缺少。营商环境是“软实力”,需要“硬举措”来托底,要坚持走“深化改革”之路,念好“放”“改”“减”三字诀,合理“放”、全面“改”、努力“减”,开好“营商环境”之花,结“企业发展”之果。
念好“放”字诀,合理“放”,放宽经营约束,营造宽松有序的经营环境。经营环境是企业成长的阳光、雨露和土壤,经营环境的好坏直接影响着企业的生存和发展。绳短不能汲深井,浅水难以负大舟,营造宽松有序的经营环境,就要合理放宽经营约束,放宽一切约束企业经营发展的思想意识、体制机制、政策制度的约束,解决企业经营过程中存在的痛点、难点、堵点、卡点。一要放宽经营约束之“源”,牢固树立“产业第一,企业家老大”理念,破除一切不合时宜的思想观念,当好服务企业的“店小二”,做到“向企业家汇报,请企业家建言”。二要放宽经营约束之“根”,从制度上消除有碍于市场公平竞争、要素自由流动、竞争公平有序的隐形壁垒,直击企业发展堵点、卡点,进一步释放制度红利。三要放宽经济约束之“本”,放宽人才的流动约束,实行更加积极、更加开放、更加公平、更加有效的人才政策,不断优化企业的人才队伍结构,释放人才创新创业活力。
念好“改”字诀,全面“改”,改进政府短板,打造便捷高效的政务环境。政务环境是各地城市之间竞争的重要资源,更是生产力、竞争力和吸引力的体现,抓政务环境就是抓机遇、抓发展。正所谓“望时而待之,孰与应时而使之”,营造便捷高效的政务环境就是要全面改进政府短板,改进政府在服务意识、技术支撑、政策支持等方面的短板,助力企业拓市场、破瓶颈、解难题、激活力。一要改进政府的“意识”短板,尊重、爱护、服务企业家,切实解决“上热中温下冷”的问题,层层升温加压、传导压力,做到担当作为、勇于创新,热忱服务企业。二要改进政府的“技术”短板,大力发展“互联网+政务服务”,推进政务服务“一网、一门、一次”改革,变“群众跑腿”为“数据跑腿”,打造“数字政府”。三要改进政府的“政策”短板,要以市场和企业需求为导向,加大对企业转型升级、融资贷款、人才用工、科技创新等方面政策支持力度,不断增强企业的核心竞争力,提升发展质量。
念好“减”字诀,努力“减”,减轻企业负担,营造公平竞争的市场环境。公平竞争是市场机制发挥作用的必要前提。习近平总书记在民营企业家座谈会上指出:“为民营企业打造公平竞争环境,给民营企业发展创造充足市场空间”。营造公平竞争的市场环境就是要努力减轻企业负担,打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,让企业家们放下思想包袱,减轻经营重担,轻松上阵、奋楫争先。一方面要减轻企业的“思想”负担,构建“亲”“清”政商关系,谨记舟水之喻,把规矩意识和服务意识扎根于思想深处,解企忧、优服务、明规矩、强意识,既清清爽爽用权,又倾情倾力服务,主动关心、及时回应企业的合理诉求、保护企业的合法权益。另一方面要减轻企业的“经营”负担,加大减税降费力度,逐步降低融资成本,建立市场准入负面清单制度,清除市场壁垒,加快清理废除妨碍统一市场形成和公平竞争的各种规定和做法。