行政是实现政府公共政策的重要手段，它需要与各方面合作协调。以下是一些行政工作的方法和技巧总结，希望对大家提供一些参考和思路。
最优行政诉讼撤诉申请书大全（20篇）篇一
xxx法院：
申 请 人：赵军，女，1983年10月6日出生，汉族
请求：
撤回_________的起诉。
申请理由：
因小孩原因，不想孩子受到伤害，故撤消离婚诉讼。
申请人诉离婚纠纷一案，贵院已以_________立案受理。因申请人欲与袁旺财庭外达成调解协议，故向法院申请撤诉。
此致
_____区人民法院
申请人：
年 月 日
最优行政诉讼撤诉申请书大全（20篇）篇二
申请人：李某，女，族，年月日出生。
请求事项：
撤回（民）初字第号起诉。
申请理由：
申请人诉张某某离婚纠纷一案，贵院以（民）初字第号立案受理。现因申请人欲与庭外达成调解离婚协议，故向法院申请撤诉。
此致
人民法院
申请人：
最优行政诉讼撤诉申请书大全（20篇）篇三
申请人：_____，男（女），_____年_____月_____日出生，_____族。
请求：撤回（20_____）普民一（民）初字第36号的起诉。
申请理由：
申请人诉离婚纠纷一案，贵院已以（20_____）普民一（民）初字第号立案受理。因申请人欲庭外达成调解协议，故向法院申请撤诉。
此致
敬礼！
×××人民法院。
申请人：×××（签名或盖章）。
20××年××月××日。
最优行政诉讼撤诉申请书大全（20篇）篇四
_____________人民法院：
被申诉人：_____________________有限公司。
法定代表人：_________________。
就原申请人诉被申请人劳动争议一案，现申请人依法提出如下请求：
请求事项：
请求准许申请人撤诉。
事实和理由：
申请人与被申请人因劳动争议一案，申请人于_____________年______月_______日向贵委申请劳动仲裁并受理后(案号：_________________(________)____________号)，被申请人与申请人经过友好协商已自行和解。故申请人依据相关规定，依法申请撤诉，请予准许。
此致
被申诉人：__________________。
时间：_______________________。
最优行政诉讼撤诉申请书大全（20篇）篇五
原起诉（或上诉）案由：_____。
申请人于20_____年_____月_____日向你院起诉_____一案。
现因_____被申请人_____，现决定撤诉。
此致
敬礼！
×××人民法院。
申请人：×××（签名或盖章）。
20××年××月××日。
最优行政诉讼撤诉申请书大全（20篇）篇六
申请人：______，男，______岁，汉族，本市______，现已退住市_____路______楼___号。
被申请人：___，男，_____岁，汉族，本市______机械厂干部，住本市___路___号，系申请人之子。
原起诉案由：
申请人于______年______月______日对马小___虐待一案向贵院起诉。现请求撤撒诉请求与理由：自______年______月______日对马小___虐待一案向贵院起诉后，经过法院同志以及马小___单位领导的教育，马小___。已认识到自我的错误，并在实际行动上有了改变。此刻，马小___能够履行赡养义务，对我进行照顾。根据我国《刑事诉讼法》的有关规定，特向贵院请求撒回起诉。请于批准。
此致
______市______区人民法院。
申请人：马___________。
_____年_____月_____日。
最优行政诉讼撤诉申请书大全（20篇）篇七
被申请人：_________________陆某，男，19xx年_____月_____日生，苗族，农民，湖北省某县人，住湖北省某县高乐山镇。
请求事项：_________________请求法院准予延期举证，以保障申请人的诉讼权利。
事实与理由：_________________关于申请人与被申请人之间人身损害赔偿纠纷一案，业经武汉市江汉区人民法院立案受理，在答辩与举证期间，申请人发现作为本案基础事实的房屋拆除工程涉及多方当事人，申请人对于其中的有些事实和证据仍需调查核实。因时间仓促，申请人无法收集和调查上述相关证据，为保障申请人的诉讼权益，现依《民事诉讼法》64条，《最高院关于民事诉证据的若干规定》33条、36条之规定，特请求人民法院准予延期举证。
此致
武汉市江汉区人民法院。
申请人：________________。
代书人：________________。
____年_____月_____日。
最优行政诉讼撤诉申请书大全（20篇）篇八
申请人于20_____年_____月_____日向贵院起诉与被申请人王_____相邻关系纠纷一案，现因双方已经达成和解协议，故申请撤回起诉，望予准许。
此致
敬礼！
×××人民法院。
申请人：×××（签名或盖章）。
20××年××月××日。
最优行政诉讼撤诉申请书大全（20篇）篇九
篇一：
申请人：陕西华声商贸有限公司
法定代表人：赵济先
委托代理人：赵伟、系陕西华声商贸有限公司经理 申请人与旬阳县房地产业管理局关于撤销《房屋所有权证书》一案诉至贵院，现请求撤回起诉，其理由如下：申请人与旬阳县房地产业管理局关于撤销《房屋所有权证书》一案，已于2015年12月20日诉至贵院。由于需要对本案相关证据予以补充，故向贵院依法申请撤诉，请法院准许。
此致
旬阳县人民法院
申请人：陕西华声商贸有限公司
2012年12月14日篇二：
范文一：
申请人：______
被申请人：______
(原告名称或者单位名称)诉______(被告名称或者单位名称)______一案，于____年____月____日诉到你院(或向你院提出上诉)，现请求撤回起诉(或上诉)，其理由如下：______。请予批准。
原在起诉时所附送的证据材料______共____件，请予发还。
此致
______人民法院
申请人：(签名或盖章)
___年___月___日
范文二：
撤诉人：
诉______________字第______________号____________________________一案，于______________年______________月______________日诉至你院，现请求撤回起诉。理由如下：
此致
人民法院
撤诉人：
年 月 日
填写说明：
1.写明申请人与被申请人的基本情况：申请人与被申请人是公民的，应写明其姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业或工作单位和职务、住址等。申请人与被申请的是法人或其他组织的，应写明法人或其他组织的全称、地址、法定代表人或主要负责人的姓名、职务、电话。如果申请人与被申请人没有诉讼行为能力，则在申请人或者被申请人的基本情况后还应写明法定代理人的基本情况，包括姓名、性别、年龄、工作单位、住址以及与申诉人的关系等。委托律师代理申诉的，应写上律师的姓名以及该律师所在律师事务所的名称。
2.写明撤诉请求与理由，撤诉的原因应当注意言简意赅。
申请人：（申请人为公民的，应写明姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业或者工作单位和职务、住址；申请人为单位的，应写明单位名称、法定代表人或负责人姓名和职务） 被申请人：（参照申请人的写法）
原起诉（或上诉）案由：
撤诉请求与理由：
请予核准
此致
人民法院
申请人：（签名或盖章）
年 月日
二、说明
本撤诉申请书是民事、行政案件的原告（或上诉人）向人民法院撤回起诉或上诉时使用的文书。注意该文书应由原告（或上诉人）亲笔签名或盖章。
范文一：
申请人：______
被申请人：______
(原告名称或者单位名称)诉______(被告名称或者单位名称)______一案，于____年____月____日诉到你院(或向你院提出上诉)，现请求撤回起诉(或上诉)，其理由如下：______。请予批准。
原在起诉时所附送的证据材料______共____件，请予发还。
此致
______人民法院
申请人：(签名或盖章)
___年___月___日
范文二：
撤诉人：
诉______________字第______________号____________________________一案，于______________年______________月______________日诉至你院，现请求撤回起诉。理由如下：
此致
人民法院
撤诉人：
年 月 日
填写说明：
1.写明申请人与被申请人的基本情况：申请人与被申请人是公民的，应写明其姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业或工作单位和职务、住址等。申请人与被申请的.是法人或其他组织的，应写明法人或其他组织的全称、地址、法定代表人或主要负责人的姓名、职务、电话。如果申请人与被申请人没有诉讼行为能力，则在申请人或者被申请人的基本情况后还应写明法定代理人的基本情况，包括姓名、性别、年龄、工作单位、住址以及与申诉人的关系等。委托律师代理申诉的，应写上律师的姓名以及该律师所在律师事务所的名称。
2.写明撤诉请求与理由，撤诉的原因应当注意言简意赅。
3.申请人签名一栏，申请人是法人或者其他组织的，应加盖单位公章。
申请人：陕西华声商贸有限公司
法定代表人：赵济先
委托代理人：赵伟、系陕西华声商贸有限公司经理 申请人与旬阳县房地产业管理局关于撤销《房屋所有权证书》一案诉至贵院，现请求撤回起诉，其理由如下： 申请人与旬阳县房地产业管理局关于撤销《房屋所有权证书》一案，已于2015年12月20日诉至贵院。由于需要对本案相关证据予以补充，故向贵院依法申请撤诉，请法院准许。
此致
旬阳县人民法院
申请人：陕西华声商贸有限公司
2012年12月14日
最优行政诉讼撤诉申请书大全（20篇）篇十
____人民法院：
案由：
对被申请人的违反劳动保障法律的行为，我局已于__年__月__日依法对申请人作出行政处罚决定（或者行政处理决定）。该案的《劳动保障监察行政处罚决定书》编号：________（或者《劳动保障监察行政处理决定书》编号：_____）已于_____年_____月_____日送达被申请人。
迄今，被申请人在规定的期限内既未申请行政复议，也未向人民法院起诉，又不履行处罚决定（或者行政处理决定）。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十六条和《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定，将申请你院强制执行以下行政处罚（或者行政处理决定）：
附件：
1、《行政处罚决定书》（或者《行政处理决定书》）副本____份。
2、有关材料件。
宁县人力资源和社会保障局。
____年__月__日。
最优行政诉讼撤诉申请书大全（20篇）篇十一
申请人：
被申请人：
申请请求：
请求撤回对贵院（____）大民初字第____号案件的起诉。
申请理由：
_____诉_____租赁合同纠纷一案，申请人_____于____年二月二日向贵院起诉_____诉_____租赁合同纠纷一案，贵院已经受理，案件号为：（____）大民初字第____号。
现申请人_____和被申请人_____已经达成和解协议并执行，申请人的合法权益已经得到维护，诉讼目的已经达到。申请人特依据《中华人民共和国民事诉讼法》第131条之规定，决定撤回起诉，请贵院予以批准。
此致
敬礼！
申请人：______（签名或盖章）
__年____月____日
最优行政诉讼撤诉申请书大全（20篇）篇十二
申请人：
年月日
申请人：李，男，白族，云南省大理市人，居民，现住大理市。
被申请人：张，男，白族，云南省大理市人，居民，现住大理市。
起诉案由：李诉张租赁合同纠纷。案号（）大民初字第x号。
申请人李于年二月二日向贵院起诉李诉张租赁合同纠纷一案，贵院已经受理，案件号为：（）大民初字第x号，现申请人李和被申请人张已经达成和解协议并执行。因自身合法权益已经得到维护，诉讼目的已经达到，申请人特依据《中华人民共和国民事诉讼法》第131条之规定，决定撤回起诉，请贵院予以批准。
此致
人民法院
申请人：
申请日期：
最优行政诉讼撤诉申请书大全（20篇）篇十三
魏崇敏，男，1959年10月出生，汉族，大专文化，现住址武汉市东西湖区金银湖街翠堤春晓小区19栋(暂住)，联系电话13986213513，邮政编码430000。
湖北省人民政府，法定代表人王晓东，职务：省长，住所地武汉市武昌区洪山路7号，联系电话(027)87235405，邮政编码430071。
不依法履行行政复议法定职责。
一、撤销湖北省高级人民法院行政裁定书（2017）鄂行终286号；
二、撤销湖北省武汉市中级人民法院行政裁定书（2016）鄂01行初字第105号；
三、裁定由湖北省武汉市中级人民法院继续审理本案。
申请人因不服湖北省武汉市中级人民法院行政裁定书（2016）鄂01行初字第105号，于2016年8月22日向湖北省高级人民法院提出上诉。申请人于2017年5月11日收到湖北省高级人民法院以邮政快递形式送达的《湖北省高级人民法院行政裁定书（2017）鄂行终286号》。申请人对该行政裁定不服，现依法向最高人民法院申请再审，请予依法受理与审查。
申请人认为，根据本案证据与事实，湖北省高级人民法院适用法律错误与严重违反法定程序。
一、湖北省高级人民法院适用法律错误。
根据本案原审法庭调查证据与事实，原审人民法院将申请人起诉原审被告“不予受理行政复议决定”具体行政行为错误认定为起诉“征收土地决定”具体行政行为，并由此导致适用法律错误。湖北省高级人民法院在其所作行政裁定书中对原审人民法院认定事实错误与适用法律错误均予以明确认定。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项规定，湖北省高级人民法院应当依法撤销或变更原审人民法院的错误行政裁定。然而，湖北省高级人民法院却以《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项规定维持原审人民法院的错误行政裁定。显而易见，湖北省高级人民法院适用法律错误。
二、湖北省高级人民法院严重违反法定程序。
（一）湖北省高级人民法院没有依法开庭审理案件。
原审人民法院以申请人的行政起诉不属于人民法院受案范围为由裁定驳回起诉，即原审人民法院对申请人的诉讼请求及相关证据未作实体审查。而湖北省高级人民法院在其所作的行政裁定书中却对申请人的诉讼请求及相关证据进行了实体审查。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十三条、第八十六规定，湖北省高级人民法院应当依法开庭审理本案。然而，申请人从递交上诉状至收到二审行政裁定书，从始至终未收到湖北省高级人民法院送达的任何法律文书（包括向当事人送达开庭传票或询问传票）。显而易见，湖北省高级人民法院将未经法庭调查与证据质证的证据或事实作为认定案件事实的依据，其行政裁定严重违反法定程序。
（二）湖北省高级人民法院严重超期结案。
申请人于2016年8月22日向湖北省高级人民法院递交行政上诉状，而申请人至2017年5月11日才收到湖北省高级人民法院以邮寄形式送达的行政裁定书。二审期间长达八个月十五天，湖北省高级人民法院严重超期结案，其行为严重违反《中华人民共和国行政诉讼法》第八十八条规定。
鉴于湖北省高级人民法院在审理本案过程中存在适用法律错误与严重违反法定程序错误，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十条、第九十一条第（一）、（三）、（四）、（五）项规定、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（法释[2000]8号）第六十八条规定，申请人请求最高人民法院依法再审本案并依法撤销湖北省高级人民法院行政裁定书（2017）鄂行终286号；依法撤销湖北省武汉市中级人民法院行政裁定书（2016）鄂01行初字第105号；依法裁定由湖北省武汉市中级人民法院继续审理本案。以上再审申请与诉求请最高人民法院予以受理与审查并予支持为盼！
此致
最高人民法院。
2017年8月7日。
最优行政诉讼撤诉申请书大全（20篇）篇十四
请求：撤回（20）普民一（民）初字第36号的起诉。
申请理由：
申请人诉离婚纠纷一案，贵院已以（20）普民一（民）初字第号立案受理。因申请人欲庭外达成调解协议，故向法院申请撤诉。
此致
区人民法院
申请人：
20年月日
最优行政诉讼撤诉申请书大全（20篇）篇十五
（标题可视情况写为：撤回起诉申请书、撤回反诉申请书或者撤回上诉申请书。）
申请人（申请人是自然人的，写明申请人的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位和住所；申请人是法人或者其他组织的，写明法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务。）
申请人因 一案，于 年 月 日向贵院提出（起诉、反诉或者上诉），贵院现已受理（正在审理中）。现因 ，特申请撤回（起诉、反诉或者上诉），请予准许。
此致
×××××人民法院
申请人：×××
××××年××月××日
相关法规：相关法律规定：
20080401 中华人民共和国民事诉讼法（20xx年修订）
第一百三十一条 宣判前，原告申请撤诉的，是否准许，由人民法院裁定。
人民法院裁定不准许撤诉的，原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决。
第一百五十六条 第二审人民法院判决宣告前，上诉人申请撤回上诉的，是否准许，由第二审人民法院裁定。
19920714 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见
66、在诉讼中，无独立请求权的第三人有当事人的诉讼权利义务，判决承担民事责任的无独立请求权的.第三人有权提出上诉。但该第三人在一审中无权对案件的管辖权提出异议，无权放弃、变更诉讼请求或者申请撤诉。
160、有独立请求权的第三人参加诉讼后，原告申请撤诉，人民法院在准许原告撤诉后，有独立请求权的第三人作为另案原告，原案原告、被告作为另案被告，诉讼另行进行。
161、当事人申请撤诉或者依法可以按撤诉处理的案件，如果当事人有违反法律的行为需要依法处理的，人民法院可以不准撤诉或者不按撤诉处理。
190、在第二审程序中，当事人申请撤回上诉，人民法院经审查认为一审判决确有错误，或者双方当事人串通损害国家和集体利益、社会公共利益及他人合法权益的，不应准许。
191、当事人在二审中达成和解协议的，人民法院可以根据当事人的请求，对双方达成的和解协议进行审查并制作调解书送达当事人；因和解而申请撤诉，经审查符合撤诉条件的，人民法院应予准许。
最优行政诉讼撤诉申请书大全（20篇）篇十六
申请撤诉，即原告在法院立案受理后，进行宣判前，以书面或口头形式向人民法院提出撤回其起诉的.要求。
申请撤诉的条件：
(1)申请人必须是原告、上诉人及其法定代理人，经原告特别授权的诉讼代理人也可以提出撤诉申请；有独立请求权的第三人也可以提出撤诉申请。但有独立请求权的第三人申请撤诉不影响原告和被告之间本诉的进行。
(2)撤诉必须是原告自愿。申请撤诉是原告处分自己实体权利和诉讼权利的行为，除非原告有明确的意思表示，任何人不得强迫原告申请撤诉，审判人员也不得以任何借口，动员原告申请撤诉。
(3)撤诉必须合法。申请撤诉的时间必须是在法院受理案件之后，宣告判决之前；申请撤诉的人必须是有申请撤诉权的人；申请撤诉在实体上不得有规避法律的行为，不得违反现行法律、法规的规定，不得有损于国家、集体和他人的利益。
(4)撤诉必须由人民法院作出裁定。当事人行使处分权，必须在法律许可的范围内。原告申请撤诉，人民法院应当依法进行审查，申请符合条件的，裁定准许撒诉，案件审理终结；申请不符合条件的，裁定驳回申请，案件继续审理。不论是否准许撤诉，都必须以裁定的方式告知当事人。此外，最高人民法院《民诉意见》明确规定，有独立请求权的第三人参加诉讼后，原告申请撤诉，人民法院依法准许原告撤诉后，有独立请求权的第三人作为另案原告，原案原告、被告作为另案被告，诉讼另行进行。当事人申请撤诉的案件，如果当事人有违法行为需要依法处理的，法院可不准撤诉。
最优行政诉讼撤诉申请书大全（20篇）篇十七
委托代理人：赵伟、系陕西华声商贸有限公司经理申请人与旬阳县房地产业管理局关于撤销《房屋所有权证书》一案诉至贵院，现请求撤回起诉，其理由如下：申请人与旬阳县房地产业管理局关于撤销《房屋所有权证书》一案，已于20xx年xx月xx日诉至贵院。由于需要对本案相关证据予以补充，故向贵院依法申请撤诉，请法院准许。
此致旬阳县人民法院
申请人：陕西华声商贸有限公司。
20xx年xx月xx日。
最优行政诉讼撤诉申请书大全（20篇）篇十八
申请人：
被申请人：
原上诉案由：
_____诉_____租赁合同纠纷申请人_____于__年____月____日向贵院上诉_____诉_____租赁合同纠纷一案，现申请人_____学习了相关法律常识，知道了自己行为的民事违法性，愿意服从____市人民法院“（__）民二初字第109号”一审判决，配合____市人民法院的执行工作，决定撤回起诉。请予批准为盼。
申请人：_____
__年____月____日
最优行政诉讼撤诉申请书大全（20篇）篇十九
申请人：（申请人为公民的.，应写明姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业或者工作单位和职务、住址；申请人为单位的，应写明单位名称、法定代表人或负责人姓名和职务）。
被申请人：（参照申请人的写法）。
原起诉（或上诉）案由：
请予核准。
此致
xxxx人民法院。
申请人：（签名或盖章）。
最优行政诉讼撤诉申请书大全（20篇）篇二十
再审申请人（一审原告、二审被上诉人）。
委托代理人：
再审被申请人（一审被告、二审上诉人）。
法定代表人：
再审被申请人（一审第三人、二审上诉人）。
再审申请人杨××因诉再审被申请人蚌埠市住房和城乡建设委员会房屋行政登记一案，不服蚌埠市中级人民法院（2012）蚌行终字第00041号行政裁定书，现依据《行政诉讼法》第六十二条和第六十三条，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十二条，申请再审。
再审请求：
1.依法撤销蚌埠市中级人民法院（2012）蚌行终字第00041号行政裁定。
2.依法撤销蚌埠市住房和城乡建设委员会2011年11月17日颁发的房地权证蚌私字第353637号房地产权证。
3.判决蚌埠市住房和城乡建设委员会承担一、二及再审诉讼费用。
事实和理由：
蚌埠市住房和城乡建设委员会于2011年11月17日颁发给再审被申请人王××位于蚌埠市燕山路109号1栋1单元3号的“房地权证蚌私字第353637号”房地产权证，将属于再审申请人杨××的合法财产登记在第三人名下，该行为严重侵犯了再审申请人的合法财产权益，故行政诉讼至人民法院要求依法撤销其错误的行政登记行为，后蚌山区人民法院行政判决[（2012）蚌山行初字第00018号]支持了再审申请人的诉讼请求。再审被申请人蚌埠市住房和城乡建设委员会、王××皆不服该行政判决，上述至蚌埠市中级人民法院。蚌埠市中级人民法院行政裁定[（2012）蚌行终字第00041号]以因单位内部分配的房屋而引发的纠纷，不属于人民法院主管工作的范围为由，驳回再审申请人杨××的诉讼请求，并撤销蚌山区人民法院（2012）蚌山行初字第00018号行政判决。
（一）原裁定适用法律错误。
原裁定适用法律、法规确有错误且足以影响裁判公正。蚌埠市中级人民法院（2012）蚌行终字第00041号行政裁定驳回起诉的理由，在于依据《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》（法发〔1992〕38号）第三项规定：“因单位内部建房、分房等而引起的占房、腾房等房地产纠纷”。
首先，本案的诉争并非行政裁定书中所称“因单位内部分配的房屋而引发的纠纷”，而在于颁发房产证的行政登记行为是否具备合法性和合理性的纠纷。诉讼标的具体为蚌埠市住房和城乡建设委员会于2011年11月17日颁发给再审被申请人王××房产证的具体行政行为是否具备合法性和合理性，其作出该具体行政行为的证据是否充分。在本案的一审中，作为原告方的再审申请人所提出的诉讼请求也是撤销蚌埠市住房和城乡建设委员会颁发的蚌私字第353637号房地产权证。一审蚌山区人民法院作出了合法的判决，而二审的蚌埠市中级人民法院在司法解释的适用上断章取义，剥夺再审申请人杨××的合法诉权。若不作出颁证行为，纯粹单位内部的分配房屋纠纷，方属于该解释第三项的适用范围。其次，第三项的适用有其前置条件：“凡不符合民事诉讼法、行政诉讼法有关起诉条件的……”，本案中蚌埠市住房和城乡建设局已经对王××作出颁发房产证的具体行政行为，已经对再审申请人杨××的财产利益产生实质影响，其当然有权利要求国家司法机关予以裁决。再者，同样依据《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》（法发〔1992〕38号）第二项规定：“公民、法人和其他组织对人民政府或其主管部门就有关土地的所有权或者使用权的处理决定不服，或对人民政府或其主管部门就房地产问题……，依法向人民法院提起行政诉讼”。本案中作为政府主管部门的住房和城乡建设委员会给王××所颁发的是房地产权证，依据该司法解释也应享有相应的诉权，并非全部被驳回。最后，从法的效力位阶和新法优于旧法的规则从发，《行政诉讼法》、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（法释〔2000〕8号）和《最高人民法院关于依法保护行政诉讼当事人诉权的意见》（法发〔2009〕54号）的法律效力高于《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》（法发〔1992〕38号），不应机械适用后者，理应依法保护行政相对人的合法诉权。
综上，本案的诉争不是表面的分房、腾房或建房纠纷，乃是蚌埠市住房和城乡建设委员会作出的颁发房产证的行政登记错误纠纷，再审申请人一审中正是针对该行政登记行为的合法性与合理性提出诉讼，依据《行政诉讼法》和《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（法释〔2000〕8号），理应拥有起诉的权利，二审适用法律错误，人民法院应当受理。
（二）颁发房地权证的具体行政行为欠缺合法性与合理性。
1.颁发房产证的具体行政行为已经对再审申请人杨××的财产权利产生重大的实质影响，已经丧失该房产的法律处分权。
该房产是蚌埠市铸锻厂分配给再审申请人的职工宿舍，自1988年居住达二十多年，长期且持续、不间断地为其占有、使用和支配，根据《物权法》第二百四十五条，该占有状态本身就是受法律保护的合法利益。1998年，再审申请人与蚌埠市铸锻厂之间履行了该房产的过户手续，所在单位蚌埠市铸锻厂亦已承认再审申请人对该房屋的合法财产权利。蚌埠市铸锻厂破产之后，其留守处的原始房产登记，亦能证明20多年来再审申请人对其一直拥有合法的财产权利，户口登记簿和身份证等也表明为其法定居住地。2011年11月17日蚌埠市住房和城乡建设委员会将该房产登记在王××名下，并颁发了房地权证。颁发房产证的行政登记行为已经对杨××的财产权利产生实质影响，其房产权利基于该行政登记行为已经丧失，在法律上王××拥有该房产的处分权。作为利益受损的行政相对人，再审申请人当然有权利对其行政登记行为的合法性与合理性要求司法机关予以裁决，该行政登记有瑕疵的理应撤销。
2.蚌埠市住房和城乡建设委员会给王××颁证的具体行政行为存在重大瑕疵。
民事案件普通程序庭审笔录（蚌山区人民法院民一庭）证明王××已经自认2011年其与留守处赵南京篡改争议房产原始登记底根。蚌埠市住房和城乡建设委员会自认（蚌埠市住房和城乡建设委员会“行政上诉状”）在作出给王××颁发房产证的具体行政行为时，出卖给王××诉争房屋的“蚌埠市工业商贸系统改制企业留守处”并未得到“蚌埠市工业商贸国有资产管理改革办公室”的房产处分的授权，而依据蚌埠市政府的相关文件后者享有处分权。王××也自认2012年3月2日“蚌埠市工业商贸国有资产管理改革办公室”方授权留守处办理产权手续。而王××所持有的蚌埠市住房和城乡建设委员会于2011年11月17日颁发的房产证，留守处并未得到房产处分权人的授权。出卖人无权处分，蚌埠市住房和城乡建设委员会仍以颁证，该具体行政行为存在重大瑕疵。事后的'授权并不能弥补其作出具体行政行为时的缺陷，在法律上事后的证据不能作为证明具体行政行为作出当时具备合法性的证据使用。依据《行政诉讼法》第五十四条的规定，应撤销给王××所颁发的房地权证。
再审申请人杨××原系蚌埠市铸锻厂工人，1980年进入该厂工作，1988年该单位将位于蚌埠市燕山路109号1栋1-1-3号房屋分配给杨××，并于1998年6月9日向蚌埠市铸锻厂行政科交纳该房屋的过户费。25年以来再审申请人一直居住至今，并由其一直交纳房租费和水电费，再审申请人杨××的身份证和户口簿等身份信息也以该房屋为居住地。2003年蚌埠市铸锻厂破产注销，其后移交蚌埠市铸锻厂留守处的原始房产登记信息中仍以再审申请人杨××为该房屋权利人（2011年7月12日杨××于留守处查询，并由留守处出示盖章的原始登记信息），原蚌埠市铸锻厂负责单位房产管理的行政科长李振远也出具了证人证言。但2011年7月15日，蚌埠市铸锻厂留守处的该房产的登记信息由再审申请人杨××被篡改为再审被申请人王××（上述事实可查证民事庭审判的笔录，王××的自认），并由王××作为购房人向蚌埠市铸锻厂留守处、蚌埠市工业商贸系统改制企业留守处申请购买该房屋。后由蚌埠市铸锻厂留守处和蚌埠市工业商贸系统改制企业留守处，将房屋卖给王××。2011年11月17日蚌埠市住房和城乡建设委员会向王××颁发该房产的“房地权证蚌私字第353637号”房地产权证，该房产登记在第三人名下严重侵害了再审申请人杨××的合法财产权益。
2012年3月7日王××起诉再审申请人杨××至蚌埠市蚌山区人民法院，要求房屋腾退，蚌山区人民法院判决（2012）蚌山民一初字第00134号，驳回王××房屋腾退的诉讼请求。
再审申请人杨××于2012年5月30日向蚌山区人民法院提起行政诉讼，要求人民法院撤销蚌埠市住房和城乡建设委员会给颁发的王××房地权证蚌私字第353637号房地产权证。蚌山区人民法院认定蚌埠市铸锻厂留守处和蚌埠市工业商贸系统改制企业留守处出售该房产没有合法依据，依据蚌埠市相关政府文件能够出售该房产的为上述二者的上一级机构“蚌埠市工业商贸国有资产管理改革办公室”。蚌埠市住房和城乡建设委员会在转让方无权处分该房屋资产情况下，为王××办理过户手续并颁发房产证的具体行政行为主要证据不足，8月23日蚌山区人民法院判决撤销蚌埠市住房和城乡建设委员会颁发给的王××房地权证蚌私字第353637号房地产权证。
再审被申请人皆不服该行政判决上诉后，2012年11月1日蚌埠市中级人民法院行政裁定（2012）蚌行终字第00041号，裁定撤销安徽省蚌埠市蚌山区人民法院（2012）蚌山行初字第00018号行政判决，认定再审申请人与再审被申请人之间的纠纷，不属于人民法院的主管范围，驳回起诉。虽然杨××与王××的腾房纠纷，蚌埠区人民法院民事审判庭已经查清事实并作出民事判决；虽然针对蚌埠市住房和城乡建设委员会存在瑕疵的行政登记行为，蚌埠区人民法院已经就该具体行政行为的合法性和据以作出该行政行为的证据是否充分予以裁决。但是蚌埠市中级人民法院行政裁定（2012）蚌行终字第00041号使一切回归原点，该终局裁定产生堪忧的后果包括：对蚌埠市住房和城乡建设委员会在该案件中的行政登记行为的合法性与合理性，司法机关无权审查与裁决，而行政相对人的财产利益更无法得以司法救济。王××持有房产证，房子却由杨××实际占有，单位已破产清算，二人之间的房产纠纷不可能以司法渠道妥为处理，法律权利与事实权利将永远分割。蚌埠市中级人民法院（2012）蚌行终字第00041号行政裁定实质上剥夺了再审申请人的诉权。
综上，请求人民法院予以再审，依照事实和法律撤销蚌埠市中级人民法院（2012）蚌行终字第00041号行政裁定，维护再审申请人的合法权益。
此致
安徽省高级人民法院。
申请日期：年月日