优秀十二五规划心得体会大全（17篇）

心得体会是一种记录成长轨迹的方式，可以留下宝贵的回忆和经验。在下面，我将给大家分享一些关于心得体会的案例，希望能够帮助到正在写作的你。

优秀十二五规划心得体会大全（17篇）篇一

十二五规划是中国政府为了推进国家发展而制定的五年计划，包含了中国经济、教育、环保等各方面发展的规划和目标。而对于我们普通人来说，写十二五规划也是必要的。它可以帮助我们规划未来，设定目标，让我们的生活更加有方向性和目的性。本文将分享我写十二五规划的心得和体会。

第二段：规划的建立。

首先，制定十二五规划需要关注当前和未来的情况，并具有可操作性。例如，我们可以考虑自己的职业发展，设定明确的职业目标并制定实现所需步骤。此外，针对个人的生活需要，我们可以关注未来的教育、健康、财务等方面并制定相应的计划。

第三段：目标的设定。

十二五规划的制定要注意具体的目标，并将其与现实情况相结合。我们需要关注自己的现状和所处行业的发展趋势，在此基础上设定合理的目标。例如，设定升职的目标时，需考虑职业发展趋势和自身的实际情况，并将目标设定为合理的晋升方向。

第四段：实现的计划。

写十二五规划不仅需要设定具体的目标，还需要针对实现这些目标制定详细的计划。具体的计划应包括时间、步骤、能力需求等内容。例如，如果我们设定了健身目标，要在规划中制定实现这个目标需要的时间和步骤，同时考虑自身的能力和所需的健身器材等。

第五段：绩效的回顾。

制定十二五规划后，我们需要及时回顾规划的执行情况。这有利于检查是否需要调整目标或计划，以便更好地实现规划目标。在回顾中，我们可以记录下自己取得的成绩，把它们看作是激励，进一步推动自己不断进步。

结语：

写十二五规划，要注意具体的目标、详细的计划，以及回顾和调整。关注目标的实现，既要考虑未来的长远，也要视当前的自身条件和环境而定。规划的建立要具有可操作性和适应性。只要我们坚持不懈地执行，就一定能够实现规划中的目标。

优秀十二五规划心得体会大全（17篇）篇二

十二五规划更注重发展农村、提高农民收入、发展现代农业，首先体现在规划要求加强农村基础设施建设和公共服务。按照推进城乡经济社会发展一体化的要求，搞好社会主义新农村建设规划，加快改善农村生产生活条件。农村基础设施建设要以水利为重点，大幅增加投入，完善建设和管护机制，推进小型病险水库除险加固，加快大中型灌区配套改造，搞好抗旱水源工程建设，完善农村小微型水利设施，全面加强农田水利建设。继续推进农村电网改造，加强农村饮水安全工程、公路、沼气建设，继续改造农村危房，实施农村清洁工程，开展农村环境综合整治。提高农村义务教育质量和均衡发展水平，推进农村中等职业教育免费进程。加强农村三级医疗卫生服务网络建设。完善农村社会保障体系，逐步提高保障标准。深入推进开发式扶贫，逐步提高扶贫标准，加大扶贫投入，加快解决集中连片特殊困难地区的`贫困问题，有序开展移民扶贫，实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。

其次拓宽农民增收渠道。提高农民职业技能和创收能力，多渠道增加农民收入。鼓励农民优化种养结构、提高效益，完善农产品市场体系和价格形成机制，健全农业补贴等支持保护制度，增加农民生产经营收入。引导农产品加工业在产区布局，发展农村非农产业，壮大县域经济，促进农民转移就业，增加工资性收入。

第三完善农村发展体制机制。坚持和完善农村基本经营制度，现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变，在依法自愿有偿和加强服务基础上完善土地承包经营权流转市场，发展多种形式的适度规模经营，支持农民专业合作社和农业产业化龙头企业发展，加快健全农业社会化服务体系，提高农业经营组织化程度。完善城乡平等的要素交换关系，促进土地增值收益和农村存款主要用于农业农村。按照节约用地、保障农民权益的要求推进征地制度改革，积极稳妥推进农村土地整治，完善农村集体经营性建设用地流转和宅基地管理机制。深化农村信用社改革，鼓励有条件的地区以县为单位建立社区银行，发展农村小型金融组织和小额信贷，健全农业保险制度，改善农村金融服务。深化农村综合改革，推进集体林权和国有林区林权制度改革，完善草原承包经营制度。认真总结统筹城乡综合配套改革试点经验，积极探索解决农业、农村、农民问题新途径。

优秀十二五规划心得体会大全（17篇）篇三

优秀十二五规划心得体会大全（17篇）篇四

随着两会闭幕，国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要正式出台。作为一名共产党员，理应关心党的政策方针，优秀共产党员的模范带头作用不是口头，而应落实在行动上。为了提高自身思想水平，更好地服务于师生，也为了进一步了解党的方针政策，发挥好党员的模范带头作用，我们支部组织大家学习了十二五规划纲要，尤其学习了与本职工作相关的教育改革方面。以下是我的学习心得：

作为一名教育工作者，我重点关注了教育改革方面。经归纳总结，十二五规划纲要对教学改革主要表现在以下几方面：

第一，要全面贯彻党的教育方针，保障每一个公民依法享有受教育的权利，办好使人民满意的教育。

第二，遵循教育规律，全面推进素质教育，努力找出学生身心发展规律，同时坚持德育为先、能力为重，促进学生德智体美劳全面发展。

第三，大力发展职业教育，全面提高高等教育质量。

第四，创新人才培养体制、教育管理体制、办学体制。

第五，改革教学内容、教学方法、质量评价、考试招生制度。

第六，促进教育公平，合理配置公共教育资源，重点向农村、边远贫困、民族地区倾斜，加快缩小教育差距。

第七，健全国家资助制度。

第八，加强师德师风建设。

第九，增加教育投入，鼓励引导社会力量兴办教育，以加强薄弱环节和关键领域为重点，实施重大教育改革和发展项目。最后，深化教育教学改革，推动教育事业科学稳定发展。结合我校实际来看，我校一直以来强调加强学生动手能力培养以及素质教育，培养实用型人才，这点与纲要体现出的要求不谋而合，在今后的教学过程中要得到加强。

不仅如此，我校还将对课堂教学和考试方式进行改革，研究学生的学习规律，提高课堂教学质量，让学生能在课堂学到知道，得到提高。另外，我校预科部面向少数民族地区招生，更是偏向边远贫困，偏向民族地区的表现。在师德师风建设方面，作为一名共产党员，我将坚定不移地贯彻党的宗旨，全心全意为人民服务。努力提高自身业务水平以及思想素质，做好党员的模范带头作用，为社会发展作出自己应有的贡献。

优秀十二五规划心得体会大全（17篇）篇五

在过去的五年中，中国迎来了十二五规划时期的结束和十三五规划时期的开启。作为中国未来发展的纲领，规划的制定和认真实施对于国家和个人来说都具有重要意义。作为一名普通的中国公民，如何在十三五规划时期中为自己的生活和国家的发展作出贡献，就成为了每个人都需要思考和解决的问题。在这篇文章中，我将分享一些我从制定个人十二五规划的过程中得到的心得和体会。

第二段：明确目标和方向。

制定一份有意义的个人十二五规划，首先需要明确自己的目标和方向。这个目标和方向应该与个人的优势和长处相匹配，与自己的理想和价值观相符合。在这个过程中，可以参考一些相关的市场和职业趋势，选择适合自己的职业和行业。然后，根据自己的工作经验、技能和知识水平设定可行性目标，并与规划相衔接。

第三段：制定可操作的策略。

制定规划不光是要明确目标和方向，还需要规划可操作的策略。这个策略是制定目标和方向的基础。在确定策略的时候，需要考虑时间、资源和选择的风险等因素，并让策略根据具体的情况进行优化，确保执行和跟踪符合预期。一份可操作的规划，不仅可以让我们在目标前行中有条不紊地前进，还可以使我们在中小目标完成之后能够积极调整策略。

第四段：践行行动与计划。

一份好的规划不仅需要明确的目标和策略，还需要及时的行动，及时的执行计划。一个好的规划需要看到行动和计划的效果，这能够让我们检验我们的规划是否完整和可行，同时也能够让我们更有信心的去执行自己的规划和目标。

第五段：总结。

总之，制定自己的十二五规划，对于未来的发展是至关重要的。一个好的规划，不仅要有明确的目标和方向，还需要制定可操作的策略和及时的行动。同时，一个好的规划需要不断地检验和优化。相信只要我们在个人规划的制定、执行中付出努力，我们肯定会走向光明的未来，并为国家和社会的发展做出自己的贡献。

优秀十二五规划心得体会大全（17篇）篇六

第一段：引言（总起）。

在即将结束的十二五规划期间，我深入研读了相关政策文件，积极参与学习培训，全面了解和掌握了国家发展目标和重点任务。通过学习，我深感十二五规划是我国现代化建设的重要里程碑，对我国经济社会发展具有重要指导意义。本文将结合个人实际，总结我在学习十二五规划中的体会和心得，以期对未来的发展起到更好的指导作用。

第二段：发展中的机遇（说明目标与机遇）。

在学习十二五规划的过程中，我深刻认识到我国正处于一个发展的重要历史阶段。十二五规划提出了中国特色社会主义事业总体布局，明确了发展目标和重点任务，此举为我们提供了巨大的机遇。毫无疑问，我国经济已经进入新常态，面临着经济结构调整和创新驱动的转型，通过学习规划，我明确了个人在这一历史机遇中的定位和责任。

第三段：转型的挑战（分析挑战与措施）。

随着经济的发展，我国所面临的挑战也日益显现。在转型升级的背景下，传统产业的升级和创新成为迫切需要解决的问题。在学习规划的过程中，我认识到创新是实现新旧动能转换的关键。政府着力推进以科技创新为核心的发展，为企业提供了支持和引导，而作为个人，我们也应不断学习和提高自己的创新能力，积极参与到创新创业的浪潮中去。

第四段：提高就业竞争力（讲述努力目标）。

在十二五规划中，提高就业竞争力被作为一个重要的目标提出。通过学习规划，我明确了提高自身素质和能力的重要性。建议加强自身专业领域的知识学习，参与实践活动，培养实际操作能力，提高自身的就业竞争力。同时，积极主动地参与到社会服务中去，帮助他人解决实际问题，提高自己的社会责任感。

第五段：个人成长与国家发展。

通过深入学习和贯彻十二五规划，我深刻认识到个人的发展与国家的发展是相辅相成的。只有个人的成长才能支撑起国家发展的大业。通过学习规划，我不断调整自己的目标和追求，注重实际行动，努力提高自己的专业能力和实践经验。我相信，只要我们积极适应个人成长和国家发展的关系，时刻保持思考和进取的态度，就能够更好地适应中国经济社会发展的要求，实现自己的人生价值。

总结：通过学习十二五规划，我深刻了解了国家发展目标和重点任务，认识到自己的定位和责任，同时也看到了转型升级中的挑战和机遇。我将继续努力提升自身的素质与能力，为实现十三五规划提出的新目标做出贡献。相信在党和国家的正确领导下，我国必将在未来的发展中实现更加美好的明天。

优秀十二五规划心得体会大全（17篇）篇七

近年来，随着我国经济的逐步发展和科技的进步，人们的生活水平也得到了很大提高。这其中，与我国政府十二五规划的实施密不可分。那么，作为广大公务人员，如何写好十二五规划呢？本文将从五个方面进行探讨。

一、立足国情，着眼长远。

十二五规划是我国发展的行动纲领，把握国情是其制定的前提。在写十二五规划的时候，首先要了解国情，了解政府的发展思路和重点，才能深入剖析问题，准确把握发展方向。同时，要树立长远眼光，要不断地预测未来的社会经济发展方向，并制定相应的改革措施，以顺应时代的潮流。

二、勇于创新，提出有针对性的建议。

在制定十二五规划时，需要根据国家发展战略以及当前我国各行业的现状，制定有针对性的发展建议，同时也应该勇于创新，提出新的发展思路和创新方案。制定方案时，要结合实际考虑各种因素，全面掌握行业发展和潜在风险，制定可行的政策和发展目标，合理分配资源，以实现全局的稳步发展。

三、注重落实，重视过程。

制定十二五规划后，要将其指导思想、目标、任务以及实施措施落实到具体政策和计划的实施中。通过制定落实细则和具体措施，加强督促检查机制，使方案切实落地、见效。同时也要注重过程，加强组织领导和技术支持，使政策执行过程中各方面能够更清晰、有序、延续，从而确保整个实施过程的顺利完成。

四、全面协调，实现多赢。

制定方案时，应综合考虑经济、社会、文化、环保等因素，不仅关注发展对象，也要关注对环境的影响，尽可能地实现多赢。要激发各方面的积极性，加强社会各方面的合作，实现资源共享和更高效的利用，力争实现全方位、多角度、多层次的合作，以逐步促进经济、社会和生态发展的和谐。

五、科学评估，持续改进。

在方案实施过程中，科学评估十分必要，要根据实际情况，对实施结果进行全面、客观的评估，不断进行改进和完善。同时，要加强对方案制定过程中的反馈机制，及时对发展方向进行调整和优化，保障方案顺利实施并在实践中更好地实现发展目标。

总之，十二五规划的制定需要全面、系统、科学的考虑，同时又必须符合国情和实际，注重创新和落实，全面协调，科学评估。只有在各方面精准求实，才能实现十二五规划的指导思想，推动我国经济发展持续健康、稳步发展。

优秀十二五规划心得体会大全（17篇）篇八

在张老师的主题讲座中，印象最为深刻的是一部分我第一次听到和接触的词，让我倍感新鲜，其中包括“上海开放型大学”、“高校董事会制度”、“4岁前智商达到50%以上”等等，讲座让我在对规划有深刻认识的同时更增长和普及许多知识。其中我了解到我国教育的开放普及和终身学习的宗旨已经开始在上海进行试点，上海开放型大学的设立无疑将帮助上海市xx万人口实现终身学习的目标，我们衷心的希望这样的政策和惠民措施可以在更多的地方得到推广。

“高校董事会制度”是我听到的第二个新鲜词汇，在百度百科中对其的解释如下：在西方发达国家中，社会力量（社会团体、知名人士、家长和学生代表等）通过各种咨询委员会、评估机构、董事会等形式参与高等教育决策和管理，发挥咨询和监督的作用，已成为高等教育运行机制的重要组成部分。社会力量对高等教育运行的干预首先表现在参与和监督政府关于高等教育的宏观决策。董事会的人员构成等有所不同，但一般都有政界、工商界等方面有影响的人士参加，有的董事会还有家长或学生代表，董事会的职责一般是制定学校教育的政策、规划学校的发展、审核教育经费的预算等。西方发达国家中社会力量对高等教育运行的干预还表现在参与和监督高等学校的内部管理上。

优秀十二五规划心得体会大全（17篇）篇九

“十二五”时期是我国实现全面建设小康社会宏伟目标的重要时期，也是实现国务院确定“到底，全国安全生产状况实现根本好转”目标的关健时期。为进一步强化安全生产基础，维护人民群众生命财产安全，根据《**市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，依照《市政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（淮政发[]113号），制定本规划。

一、背景和依据。

（一）“十一五”期间**市安全生产简要回顾。

“十一五期间”，市委、市政府高度重视安全生产工作，把为老百姓管好“生命簿”和“财产簿”作为抓好安全生产工作的最基本要求。在市委、市政府正确领导下，全市上下认真贯彻党中央、国务院关于安全生产的一系列指示精神，以实施《安全生产法》为主线，全面落实安全生产责任制，深入开展宣传教育活动，深化安全生产专项整治，深入开展安全生产隐患排查治理活动，强化安全监督管理。“十一五”期间，全市安全生产形势基本平稳。

1、主要控制指标完成较好。

据统计，――期间全市共发生各类安全生产事故5387起，死亡1334人，事故起数、死亡人数均呈逐年下降趋势，每年安全生产事故死亡人数均未突破省安委会下达我市控制指标。

亿元国内生产总值生产安全事故死亡率由的0.7885下降到的0.2638，下降幅度66.5％；工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率由05年的0.412下降到09年的.0.401，下降幅度2.7％；道路交通万车死亡率由05年的下降到09年的，下降幅度%；“十一五”期间10万人口火灾死亡率保持在左右。

-**市各类安全事故统计。

2、全社会安全生产意识不断提高。

十一五期间，全市加大了安全生产宣传教育力度，在《**日报》设立安全专版，传播安全生产知识，建立安监网站，发布安全生产信息，编印《市民安全常识手册》，免费发放广大市民群众，开展了“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗创建”、安全文化示范社区创建等活动，提高了各级政府和企业、公众的安全意识，安全发展理念不断深入人心。

3、安全监管方式不断创新。

一是建立和推行“1＋3”安全监控体系，积极构筑“群防、群控、群治”网络；二是出**全生产指导员制度，推进安全生产管理“关口前移，重心下移”；三是深化“安保互动”，建立健全安全生产保障和突发事件应急机制，推进安全生产与保险业良性互动；四是建立“人盯厂（场）”制度，强化危化品企业和公众聚焦场所安全监管；五是实施专家服务企业制度，加强企业安全技术支撑力量。

4、应急救援基础建设明显增强。

近年来，我市共投入资金1100余万元，先后新购置5辆抢险救援车、一辆通信指挥车和各类抢险器材，另外，江苏省内河水上搜救分中心**湖基地、**市水上搜救中心年底投入使用；**灭火救援应急中心建设项目，一期工程已完工，二期工程正在实施等，强化了应急基础设施建设，提高了全市安全生产综合应急能力。

但是，全市安全生产形势仍然十分严峻，主要存在五个方面问题：

一是安全生产事故总量依然偏大，重点领域的问题不容忽视。近年来，由于指标控制、指标基数、经济社会快速发展等多方面因素，安全生产工作两项主要指标控降的压力日益增大，降幅也在逐年缩小。这既反映安全生产的客观规律，也反映我市事故总量居高不下，特别是交通、消防等重点领域事故发生率依然偏高。

二是安全生产基础不够扎实，历史欠账太多。规划配套设施不完善，有的建设项目安评工作不到位，“三同时”（建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）制度落实不到位。

三是全社会的安全意识还不强。政府层面存在认识不足，重视不够的问题。少数地方仍然存在重经济轻安全的现象，抓安全生产往往停留在会议上、文件中，强调得多，落实得少。企业层面存在重生产、轻安全，重效益、轻安全的问题。企业安全管理部门因地位、条件、机制、经费等限制，难以发挥其应有作用。大部分从业人员特别是农民工安全意识淡薄、安全技能差，()“三违”（违章作业、违章指挥、违反劳动纪律）现象突出，安全生产从业人员的素质与安全发展的要求存在较大的反差。广大群众安全意识不高，全社会安全法制观念不强，大多数民众不懂安全常识，自我防范能力较差。

四是安全生产投入不足。政府和企业在安全生产上的投入均显不足。政府层面与经济发达地区相比，安全监管设施、设备明显不足，欠帐太多；企业安全投入太少，管理水平落后，安全措施落实不到位，安全培训不足。虽然排查治理了大量安全隐患，但仍然存在事故隐患常查常有现象，一些重大隐患的治理还不到位，缺乏足够的科学技术支撑和技术服务保障，安全生产应急救援物资器材配备不足等。

五是安全监管力量不足，难以监管到位。全市各级安全生产监管机构人员配备不足，尤其是乡镇（街道）安全监管机构不健全，专职人员配备难以到位。据统计，我市共有企业39109户，其中私营企业30422户，外资企业1080户；个体工商户154944户。随着国民经济的进一步复苏，各类类经济和创业点不断涌现，安全生产监管还存在不少盲区盲点、监管力量不足、方式不适应的矛盾日益显现。

（二）面临的机遇和挑战。

当前，**市人均地区生产总值已突破3000美元，步入了工业化转型、城市化加速和国际化提升互动并进的快车道，“十二五”期间正处于蓄势腾飞的关键时期，但与之相伴的则是安全生产监管工作面临着新的挑战。

我市是苏北重要交通枢纽，公路里程超过1万公里，5条高速公路途经我市，每天进入我市辖区高速公路车辆达到7万余辆，其中危化品运输车辆达2千余辆，同时我市处于南北车辆驾驶人员疲劳区，每年道路交通事故起数、死亡人数都分别占全市各类安全生产事故起数、死亡人数的70%和90%以上。

优秀十二五规划心得体会大全（17篇）篇十

前言。

能源是国民经济和社会发展的重要物质基础。安全稳定的能源供应是城市功能正常运转和人民生活水平提高的基本保障。“十二五”时期（至）是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是首都全面建设“人文北京、科技北京、绿色北京”、向中国特色世界城市目标迈进、加快构建清洁高效低碳现代能源体系的重要时期。本规划是依据《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制的市级综合专项规划，提出了“十二五”时期本市能源发展建设的指导思想、发展目标、主要任务、重大项目和政策措施，是未来五年本市能源发展建设的总体蓝图和行动纲领，也是指导各领域、各部门、各区县编制实施相关专项规划和年度计划、制定政策和标准的重要依据。

第一章发展现状和面临形势。

一、过去五年的发展成果。

为今后发展奠定了坚实基础。初步预计，五年全社会能源投资约748亿元，其中政府固定资产投资约75亿元，比“十五”

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成倍增长。

（一）设施供应能力大幅提升。

供热资源整合基本完成，瓶颈初步缓解。在城区，太阳宫、郑常庄、京丰、亦庄、电子城5座燃气热电厂和草桥供热厂等一批新的供热设施建成投产，新增供热能力2600万平方米；城市中心大网长度超过1000公里，供热面积超过1.5亿平方米，增幅超过50%；1.6万台20蒸吨以下燃煤锅炉及17.3万户老城居民完成清洁能源改造，城区供热结构不断优化。在新城，新建30座现代化集中供热中心替代670座分散燃煤锅炉房，总供热能力超过1.2亿平方米；引入三河热源，首次实现域外热力进京。到底，全市供热面积达到6.7亿平方米，基本形成“集中与分散相结合、燃气和燃煤互补充”的多元供热格局。

燃气利用快速发展，管网体系覆盖城乡。建成陕京一、二、三线和地下储气库输气系统，初步形成“3+1”的输气格局，总输气能力超过280亿立方米/年，日供应能力达到8600万立方米；建成衙门口、次渠、采育、通州、阎村等5座输气门站，设计接收能力超过1亿立方米/日；建设形成“五环五级七放射”的配气体系，辐射除延庆外所有新城。到20底，全市天然气消费总量达到75亿立方米，天然气管网长度超过1.3万公里，天然气用户超过400万户，均比翻了一番，成为全国用气规模最大、配气能力最强、居民用户最多的城市。

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电力供应安全可靠，网架结构日趋完善。新建500千伏变电站5座、220千伏变电站2第一文库网3座、110千伏变电站90座；基本形成5个方向、8条通道、18条回路的多方向外受电格局；在5大供电分区中，形成以220千伏环网为主干的城市高压配电网；本地电源结构不断优化，清洁能源装机313万千瓦，比重超过50%。年，全市电力高峰负荷达到1666万千瓦，全社会用电量达到810亿千瓦时，户均停电时间约为3小时，比20减少6个小时，较好满足了城市生产和人民生活的用电需求。

成品油管线首次建成，供应能力显著增强。完成燕山石化炼厂设备升级改造，原油年加工能力达到1000万吨，汽柴油生产能力达到400万吨；建成183公里六环路成品油管线和长辛店油库，年输油量达到285万吨。到2010年底，全市油库达到22座，储油量达到80万立方米，经营性加油站达到1074座，形成“一厂、一线、多库、千站”的成品油供应保障体系。

（二）运行保障能力大幅提升。

持本市大型企业集团域外发展，京能集团域外参股控股的项目总装机容量达到4437万千瓦，建成鄂尔多斯、岱海等一批现代化煤炭、电力生产基地。提前制定迎峰度夏、冬季供暖时期能源保障运行调控机制和预案，加强预控和预判，保障高峰时段运行安全。率先建立政府和企业相结合的多级能源储备制度，30万吨煤炭、3000吨供暖燃油和1万吨液化石油气等政府应急储备设施建成投运，应对极端天气和突发事件能力明显增强。圆满完成了奥运会、残奥会、国庆60周年等重大活动期间首都能源运行安全保障任务。

（三）能源结构调整成效显著。

加快实施燃煤设施资源整合和清洁能源改造。2010年全市煤炭消费总量约为2750万吨，在全市能源结构中所占比重比年下降13个百分点；天然气消费量逐年大幅提高，应用范围拓展到除炊事、采暖以外的发电、工业、制冷等领域；建成全国规模最大的奥运村再生水热泵系统，地热、热泵供暖面积达到2500万平方米；风能利用、垃圾发电实现零的突破，太阳能、风能、生物质能发电装机容量接近20万千瓦。2010年，全市优质能源占能源消费总量的比重达到70%，其中天然气、外调电力、新能源和可再生能源比重分别达到13.1%、23%和3.2%。

（四）能源惠民成效显著。

能源安居工程。到2010年底，17.3万户老城居民实现采暖无煤化；65万户居民冬季暖气不热等问题得到根本解决；16万户老楼居民告别煤气罐，用上方便清洁的管道天然气；近8万户老旧小区居民用电条件显著改善；20万户城乡居民用上太阳能热水；7万户郊区农民接通了清洁经济的管道燃气；2万户山区居民用上了安全放心的液化石油气；新建节能抗震民居1.3万户，实施既有农宅节能增温改造4.2万户；示范推广新型生物质采暖农具5.3万套。城乡居民的生活质量和用能品质显著提升。

（五）节能减排成效显著。

关停焦化厂、三热等一批高耗能工业企业，淘汰关闭85.6万千瓦小火电机组和200余座小煤矿。新城供热资源整合全面推进。燃煤电厂全部完成高效除尘脱硫脱硝改造，建成全国首座电厂二氧化碳捕集示范装置。“十一五”期间，以年均4.7%的能源增长支撑了11.4%的经济增长，万元gdp能耗累计下降26.59%，二氧化硫等主要污染物排放得到控制，超额完成“十一五”规划目标，节能减排工作处于全国领先地位。2010年二级和好于二级天数比例比2005年提高了14.3个百分点，生态环境和空气质量显著改善。

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表1-2010年北京市万元gdp能耗变化趋势。

（六）优化发展环境成效显著。

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关于调整我市民用天然气销售价格的通知（京发改〔〕573号）。

北京市燃气管理条例（北京市人民代表大会常务委员会公告第50号）。

北京市节能监察办法（市人民政府第174号令）。

北京市城市基础设施特许经营条例（北京市人民代表大会常务委员会公告第42号）。

北京市居民住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法（京政管字〔〕22号）。

关于发展热泵系统的指导意见（京发改〔2006〕839号）。

号）。

二、差距和不足。

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“十一五”期间，本市能源发展建设成效显著，但距离建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和中国特色世界城市，还存在着一些差距和不足：

一是能源结构亟待加快调整。天然气占能源消费总量的比重仅为世界平均水平的一半；煤炭总量削减仍有较大空间；新能源和可再生能源发展还处于起步阶段。

二是设施供给约束仍然突出。现有热电厂能力已“吃干用尽”，中心大网长期超负荷运行，实际供热面积已超过设计供热能力的12%；电力配网建设相对滞后，本地电源支撑能力不足。

三是城乡能源发展差距较大。城南地区、新兴产业功能区、城乡结合部用能水平和保障能力与中心城区相比仍存在较大差距；农村地区用能仍以散煤、秸秆、薪柴为主，农村能源服务体系亟待建立和完善。

四是信息监控和应急水平有待提升。现有能源监控系统仍处在起步阶段，监测站点少，监控能力不足；现有老旧管网安全隐患突出，城市能源应急保障能力相对不足，难以满足国际化特大型城市运行的精细化管理要求和日益增长的多样化服务需求。

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五是能源体制机制尚不完善。能源改革的复杂性和难度加大，特别是能源投融资改革有待进一步深化，主要能源价格形成机制有待理顺，促进新能源和可再生能源发展的政策、标准和服务体系亟待健全完善。

三、形势和要求。

“十二五”时期，是首都在新的起点上全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚时期，本市能源发展建设将面临更为复杂多变的国内外环境和新的挑战。

能源需求呈现刚性增长，资源供需矛盾更加凸显。今后一个时期，全球能源供应紧张和价格上涨的趋势长期存在，尤其是油、气等优质能源将成为世界各国竞争的焦点。我国工业化、城镇化快速推进，能源总量较快增长与资源短缺约束的矛盾更加突出。本市对能源特别是优质能源的需求将保持较快增速，局部区域、局部时段的能源供需矛盾更加凸显。国际化城市化加快推进，能源安全保障任务艰巨。“十二五”是首都城市功能不断完善、空间布局不断优化、设施水平不断提升的重要时期，能源系统更加趋向多元化、复杂化，运行管理更加趋向智能化、精细化，能源需求更加趋向个性化、多样化，实现能源安全稳定运行和提高应急保障能力面临更大挑战。

能源结构向清洁低碳转型，供应运行成本进一步加大。发展新能源等战略性新兴产业已成为世界经济发展的主流方向并极有可能成为引领世界经济增长的新“引擎”。推进“绿色北京”和中国特色世界城市建设既对能源清洁高效利用提出更高标准和要求，也将进一步加大资源保障压力及运行发展成本，必须加快推进能源体制机制变革和法规政策体系完善。

能源技术加速创新升级，发展管理模式面临更大挑战。依靠科技创新、加快推动新能源和可再生能源发展已成为世界各国应对气候变化、保障能源安全、促进经济发展转型的重要途径。以绿色低碳技术为核心、以构建智能化系统为方向的新一轮能源变革对能源领域的现有发展模式和运行管理提出更高要求和挑战。

第二章指导思想、发展原则与主要目标。

一、指导思想和发展原则。

（一）指导思想。

建安全稳定、清洁高效、多元互补、智能控制、城乡协调的现代城市能源体系。

（二）发展原则。

体系的同时，建设互备互用的源点设施、布局安全可靠的输配管网，确保能源系统安全可靠。

竞争力，更好满足经济社会发展和人民生活水平提高的需要。

群体的基本用能水平。

进现代能源新技术、新产品、新模式的开发应用，不断提升能源设施建设和管理服务的信息化、自动化和智能化水平。

“十二五”时期能源发展建设要更加注重实现五个转变：一是从注重能力建设向更加注重能源与环境协调发展转变。二是从注重单一能源品种建设向更加注重多品种统筹规划转变。三是从注重供给保障向更加注重供需调节转变。四是从注重传统调控向更加注重信息化、智能化、精细化能源管理转变。

五是从注重结构节能向更加注重技术节能、结构节能、管理节能统筹推进转变。

二、需求预测与供需平衡分析。

（一）能源需求总量预测。

综合考虑经济增速、常住人口、建筑面积、汽车保有量等主要影响因素，并采用单耗法、相关分析法、部门分析法等多种方法进行预测，到20，全市能源需求总量预计达到8500-9500万吨标准煤。（二）能源品种供应潜力。

“十二五”期间，各能源品种的生产、输送等环节能力均得到有效改善，资源保障能力有所增强，但受全国经济发展对能源需求持续增长的影响，能源区域平衡矛盾仍将存在。总体判断，能源总量供应基本能够满足本市能源发展总体需求，但受源头生产能力、调峰设施能力、极端气候、市场变化等因素的影响，部分能源品种在局部时段、局部区域可能出现供应紧张。

天然气资源压力长期存在，高峰时段供需矛盾突出。我国天然气资源和供应长期处于紧张状态，对外依存度不断加大，资源风险依然存在。从北京周边天然气资源情况看，“十二五”期间，将建成陕京三线、四线（含煤制气）和唐山lng，年输气总能力达到600亿立方米，可以满足本市年当年180亿立方米的用气需求。但日高峰将接近1.3亿立方米，在采暖高峰时段矛盾和隐患突出，必须加快天然气门站及储气库等调峰设施能力建设。

油品供应总体平衡，市场不确定因素不可忽视。“十二五”时期，燕山石化原油年加工能力达到1300万吨，汽柴油年生产能力达到500-550万吨；同时在北京周边地区，中石油将建设锦郑输油管道、任丘石化扩建、东方石化及大港石化等工程，对京津冀地区成品油保障供应能力达到3500万吨。总体判断，能够满足北京地区“十二五”末约1700万吨的成品油需求。但受市场及原油供应不确定性的影响，部分时段仍可能出现供应紧张。

满足华北电网的负荷增长需求。“十二五”期间，北京接收外部电力通道增至10条，受电能力达到2600万千瓦，本地电源装机容量预计达到1000万千瓦左右，可以满足本市“十二五”期间2300-2700万千瓦的电力需求。但在冬夏双高峰期间仍需采取需求侧管理措施，努力降低最大负荷需求。

煤炭供需衔接逐步平稳，严寒期供需矛盾犹存。从资源供应看，本市煤炭主要调入地区为“三西”及宁东地区，预计2015年煤炭调出总量为11.2亿吨。“十二五”时期，本市煤炭需求将呈逐年减少趋势。总体判断，外埠煤炭资源供应总量能够满足本市生产生活需求。但由于铁路运力紧张状况长期难以缓解、供暖煤主要依靠公路运输、易受天气变化、道路施工等不确定性因素影响，严寒期的煤炭供应保障压力仍然存在。

三、主要目标。

（一）总量控制目标。

按照“保发展、促节能、控总量、留余地”的原则，2015年全市能源消费总量控制在9000万吨标准煤左右。（二）结构调整目标。

到2015年，优质能源消费比重达到80%以上，其中天然气比重超过20%；煤炭消费总量控制在万吨以内，五环路内基本实现无煤化；新能源和可再生能源占能源消费总量的比重力争达到6%左右。

（三）节能减排目标。

到2015年，全市万元gdp能耗比2010年下降17%，节能减排工作继续走在全国前列；万元gdp二氧化碳排放比2010年下降18%。（四）设施能力目标。

中心大网和区域组团相结合的供热格局基本形成；“两大环网、三种气源、六条通道”的输配气体系和储运体系基本建成；智能化的能源监测体系框架初步形成。

（五）能源惠民目标。

全面完成中心城区老旧供热管网改造；全面完成老旧小区配电网改造和农村电网升级改造；城乡居民燃气化率达到98%以上；生态涵养区燃气配送体系基本建立。

表2“十二五”时期能源发展主要目标。

表3北京市2015年能源消费结构表。

第三章加快能源结构调整、实现清洁转型。

一、大力削减煤炭消费总量。

经济”发展的新要求，必须加快推进能源结构优化转型，大幅提升天然气、电力、新能源和可再生能源等清洁能源利用比重，努力实现能源发展由“外延式”向“内涵式”转变，强化能源的高效经济利用，走节约、低碳的发展道路。到2015年，优质能源比重达到80％以上，煤炭由2010年的30%下降到16%。天然气由2010年的13%提高到20％以上，外调电由2010年的23%提高到24.4％，新能源和可再生能源由2010年的3.2％提高到6％左右。

一、大力削减煤炭消费总量。

全面压缩发电、工业及民用燃煤总量。按照“总量控制、全面削减、全程管理、高效低碳”的原则，全面压缩发电、工业及民用燃煤总量，加快实施中心城区大型燃煤热电厂、63座大型燃煤锅炉的天然气替代工程；继续推进非文保区平房、简易楼小煤炉清洁能源改造。到2015年，基本实现五环内无煤化。

严格控制新城地区新建燃煤设施。乡镇地区按照“上大压小”原则适度发展燃煤集中锅炉房。现有工业燃煤锅炉房逐步实施清洁能源改造。

逐步建立煤炭全过程管理和清洁利用体系。加强煤炭运输、存储、加工、燃烧、排放等各个环节的清洁管理，所有燃煤设施排放均达到本市地方排放标准。

二、实现天然气利用跨越式发展。

天然气利用总量翻番。天然气消费量由2010年的75亿立方米增加到2015年的180亿立方米。天然气发展进入全面提速期。

利用方式精细化发展。燃气设施从过去简单替代向系统优化和各种先进技术综合利用转变。通过热电冷联供、管理调控等综合措施，降低供热系统气耗，不断提高利用效率。

全面拓展应用领域和空间。应用领域进行结构性变革，由过去以炊事、供热为主向炊事、供热以及热电联产为主转变，逐步扩大在工业、汽车和制冷等领域用量；应用空间范围由中心城和新城向乡镇及农村地区拓展。

三、加快新能源和可再生能源开发利用。

按照“因地制宜、多能互补、重点突破、政策配套”的原则，重点推进太阳能、地热能、生物质能和风能的开发利用。发挥首都资源比较优势，把北京建成全国新能源和可再生能源的高水平示范应用城市。

四、加快传统能源产业转型升级。

加快传统工业转型升级。在cbd和首钢地区，推动能源行业的转型和退出，搬迁一热、整合石景山热电厂和高井电厂，实现区域能源产业调整升级。加快利用新能源和节能环保新技术改造提升传统工业企业。

推进供热企业专业化、市场化。鼓励供热单位通过兼并、重组、合作等方式，实现供热资源优化整合。推进供热行业的专业化、市场化经营。

推动煤矿生产清洁化、标准化。对保留的四座大中型煤矿实施控制性开采和清洁化生产，不断提高机械化程度和安全保障水平。对关停的房山、门头沟小煤矿实施生态修复工程。

第四章全面提升实施水平、增强保障能力。

一、基本解决城乡供热瓶颈。

应保障水平，更好地服务满足城市发展及人民生活水平提高的需求。

一、基本解决城乡供热瓶颈。

按照“在适度发展大管网供热的同时，多种方式解决区域供热问题”的总体部署，以清洁能源利用和新技术应用为主导方向，以提升供热设施水平和管理能力为抓手，加快优化源点布局，加速完善供热网络，稳步推进综合调控，构建安全高效清洁的“‘1+4+n’+x”供热体系。建成四大热电中心，结合大型燃煤锅炉房改造配套建设分布式调峰热源，中心大网供热能力控制在2亿平方米；建设区域能源中心，全市供热面积达到8.5亿平方米；供热能源结构中，煤炭比例下降到20％以下，天然气供热增加到70％以上，基本满足城乡供热需求。

区清洁能源改造，结合城市化进程推进城乡结合部燃煤设施改造。建设区域能源中心解决朝阳金盏金融服务区、海淀北部新区和高新技术产业集聚区等新兴产业功能区能源供应问题。到2015年，城区供热面积达到5.3亿平方米，其中中心大网供热面积严格控制在2亿平方米以下，逐步形成中心大网和区域供热相结合的城区供热格局。

品质。扩大区域能源合作，引进域外热源，满足通州、房山部分地区供热需求。到2015年，基本形成以燃煤、燃气区域锅炉为主、新能源和可再生能源为辅的新城供热格局。

稳步推进乡镇地区供热发展。参照新城供热资源整合模式，在密云溪翁庄镇等现状供热规模大、发展速度快的重点镇建设燃煤集中供热中心；在大兴庞各庄镇等经济发展快、条件较好的重点镇发展天然气供热。积极探索适合一般镇和农村特点的多元供热模式。到2015年，基本解决重点镇供热问题。

图1北京市“十二五”时期供热设施布局示意图。

二、大幅提升燃气设施水平。

按照“逐级递增，增强储气”的原则，长输管道、接收门站、配气管网设施能力逐级递增20%，储气设施能力为年用气量的30%，构建坚强可靠的输配系统。到2015年，形成“三种气源、六条通道、两大环线、九座门站、六种级制”的.多源、多向、多级燃气供应接收体系。

兆帕高压外围大环，为六环路管网和大用户用气提供保障。新建西沙屯、高丽营、京平（李桥）、西集等输气门站。到2015年，基本形成多气源、多通道、多方向供应格局。

图2北京市“十二五”时期天然气设施分布示意图。

31。

增强接收输配能力。建成西沙屯、高丽营、李桥、西集等接收门站。2015年天然气门站年接收能力达到240亿立方米以上，日接收能力达到2亿立方米。实现六环路4.0兆帕高压管网成环；建设10兆帕高压外围大环至四大热电中心的供气专线、高压外围大环至六环路及六环路至五环路联通线工程；完善各级配气管网；新建天然气4.0兆帕高压调压站10座、2.5兆帕调压站23座；新建各类天然气管线约1200公里，形成二环至六环五个覆盖城市的天然气主干环网。

推进燃气管网向新城、重点乡镇覆盖。建成怀密线，加快远郊区县配气管网建设，随陕京四线等北部气源建设同步实施延庆地区供气专线，实现10个远郊区县新城全部接通管道天然气。完善新城天然气骨干网架，有条件的乡镇接通管道天然气。完善液化石油气服务配送体系，解决农村地区炊事用能问题。

大力发展储气设施。依托中石油，在华北地区建设年储气能力46亿立方米的地下储气库群；在唐山lng码头建设储气设施。推进部分小型lng应急调峰设施建设，增强应急调峰能力。

32。

33。

34。

三、建设坚强可靠首都电网。

现“主网、配网、农网”协调发展。

35。

图4北京市“十二五”期间外部电力接入示意图。

36。

提高保障能力。加强外受电力通道、变电设施建设，完善高压环网。新建房山-南蔡双回、蔚县-门头沟双回输电线路，新建北京东1000千伏特高压变电站并接入北京电网。到2015年实现从山西、内蒙、河北等5个方向、10大通道接受外部电力，外受电通道能力达到2600万千瓦。建成以四大热电中心为主、区域能源中心为辅、新能源和可再生能源电站为补充的多元化电源支撑体系。2015年本地电源装机规模达到1000万千瓦，本地发电比例达到35%左右。

建设安全主网。海淀500千伏变电站建成投产，新建菜市口、商务园等30项220千伏输变电工程；新建交道口、高辛庄等133项110千伏输变电工程；城近郊逐步取消35千伏电压等级。到2015年，500千伏、220千伏、110千伏变电站分别达到10座、89座和396座。形成以相邻2-3座500千伏变电站为支撑、以220千伏为环网的九大分区供电格局，五环路以内110千伏变电站双方向电源完善率达到80%以上。

建设可靠配网。加强10千伏配网建设，对于重要用户实现多路供电，普通用户达到双路供电，重要城市功能区全部实现中压双环网供电。城市供电可靠性达到99.995%，城市核心区和重要功能区供电可靠性达到99.999%，户均停电时间由“十一五”末的约3小时下降为1小时。基本消除老旧居民小区配电网安全隐患，提高居民用电质量。

协调发展农网。按照“保安全，消隐患、增能力”的原则发展农村电网。对农村地区10千伏及以下老旧输电线路、变压器等设备进行改造，消除安全隐患，提高供电能力。

实施架空线入地改造。到2015年五环路以内主次干路10千伏架空线路基本入地。

37。

推进智能电网。鼓励新能源发电并网与智能调度、大容量储能调峰、电动汽车智能充电等技术的开发应用；建成未来科技城、延庆智能电网示范项目；全面提升电网信息化、自动化、互动化水平。2015年基本实现新能源、分布式电源就地消纳接入和并网运行。

38。

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40。

图5北京市“十二五”油品管道设施布局示意图。

提高油品储备能力。结合输送管线建设，满足不断增长的成品油消费需求。新建昌平、扩建石楼、长辛店等油库。2015年油库总库容超过100万立方米。

优化加油站格局。“十二五”期间，重点在规划新城区、新增和改建的道路以及网点不足的区域新建加油站151座，加油站总量达到1225座，使加油站设施布局更合理完善，满足本地加油需求。

第五章发展新能源新技术，推动产业升级。

一、科技创新带动产业高端发展。

入1000亿元，努力将北京建设成为“高端研发、高端示范、高端制造”中心。

一、科技创新带动产业高端发展。

立足北京在能源技术领域的研发优势和高端装备制造的产业基础，依托首都科研机构和企业研发资源，吸引一批国家级重点实验室和工程实验室落户北京，推进太阳能晶硅检测中心等一批国家级新能源公共技术试验平台建设，增强自主创新能力，大幅提高科技创新水平。

巩固太阳能领域研发和高端制造优势。大力发展太阳能中高温热水集热技术、光伏微网系统、逆变器、大型并网光伏电站、兆瓦级太阳能热发电系统集成应用技术、关键部件的产业化技术攻关，突破高效低成本超薄晶体硅电池产业化成套关键技术瓶颈；开展光热及光伏利用重大装备研究及产业化，力争在太阳能利用关键技术、核心装备、系统集成能力上取得突破进展。

提升风电设备制造系统集成能力。吸引风电研发与企业总部，推动关键零部件的研发制造、风电场开发与服务、软件开发等产业链相关企业集聚发展。推动3兆瓦级及以上风电整机、发电机关键制造技术、风电机组电控技术、核心零部件生产工艺技术等研发及产业化，实现关键部件国产化。加快大型风电机组性能测试与评估系统等关键技术研发及其设备产业化。

加快推动新能源汽车产业发展。大力推动新能源汽车关键技术研发，实现新能源汽车关键系统和整车制造领域的突破。搭建新能源汽车研发平台，推进整车控制系统、车载能源系统、驱动系统等三大关键系统的研发。吸引和支持新能源汽车关键系统及零部件企业发展，加快形成新能源汽车产业链。

加强其他能源科技研发和新技术应用。充分利用能源结构加速调整，能源设施水平大幅提升的契机，积极推广分布式能源系统、蓄热蓄冷、天然气高效低氮燃烧等新技术应用，加强技术优化集成能力，提高系统整体效率。

二、开发利用规模和水平实现双提升。

二、开发利用规模和水平实现双提升。

立足首都新能源和可再生能源资源基础，充分利用中央地方两级政策平台，做大做强“一县两区”，做好做实“一园一校”，实施一批技术水平高、规模效应大、示范带动强的新能源和可再生能源项目，实现规模和利用水平双提升。

二十五万千瓦太阳能发电工程。落实《北京市加快太阳能开发利用促进产业发展指导意见》，以“国家太阳能光伏集中应用示范区”为依托，在工业园区厂房、大型园林、中小学校、公共应急场所等有条件的地区推广太阳能光伏发电。实施北京经济技术开发区工业园区20兆瓦光伏屋顶项目；示范建设与建筑一体化的太阳能幕墙光伏发电系统；实施“阳光园林、阳光校园”项目；建成延庆31.08兆瓦、密云20兆瓦等大型光伏电站项目。到2015年，实现太阳能光伏发电装机容量超过25万千瓦。

鼓励太阳能光热与其他新能源相结合的综合应用，重点实施城市光能热水、农村新民居太阳能采暖、阳光浴室等工程。到2015年，太阳能热水系统集热器利用面积超过1000万平方米。

百千万平米热泵（地温能）高效应用工程。统筹规划、有序开发深层地热，实现资源梯级利用；重点发展再生水和电厂余热热泵，因地制宜发展地源热泵系统；鼓励利用热泵系统对燃煤（油）锅炉清洁改造，促进能源系统的替代升级。重点实施延庆新城和采育工业开发区地热梯级利用供热工程、太阳宫电厂循环水余热利用供暖工程。在未来科技城等高端功能区建设一批与其他能源相结合的热泵供暖（制冷）工程。到2015年，地温能利用规模达到5000万平方米。二十万千瓦生物质发电工程。积极推进城市生活垃圾的能源资源化利用，建设清洁高效的垃圾焚烧和填埋气发电工程；在大中型养殖场实施沼气发电和集中供气工程；在农林废弃物集中的郊区县示范建设生物质热电联供工程，逐步扩大生物质发电装机容量，不断提升生物质能利用水平和应用品质。重点建设南宫、鲁家山等垃圾焚烧发电工程和阿苏卫二期、六里屯等垃圾填埋气发电工程。到2015年，生物质发电装机容量达到20万千瓦。

暖示范项目建设。到2015年，新增生物质燃料利用量10万吨。

万辆新能源汽车示范应用工程。发挥北京的资源优势，以现有新能源汽车生产骨干企业为基础，重点在整车集成、动力电池的研发和制造等领域实现突破，完善充电站等基础设施建设，加大纯电动汽车在公交、环卫等领域的应用力度，示范应用电动汽车出租车，逐步推广私人购买电动汽车。到2015年，在用电动汽车规模达到4万辆以上。

国家级绿色能源示范建设工程。以建设延庆国家级绿色能源示范县和亦庄国家级光伏集中应用示范区为契机，全力争创国家级新能源示范城市（区）。同时，积极打造市级新能源示范镇（乡），以点带面，形成一批“小规模、有亮点、多样化”的新能源示范展示集中区；在远郊区县发展建设一批各具特色的新能源综合利用示范镇、示范村,实现高端示范。

三、完善政策营造良性发展空间。

加强标准体系建设。加快太阳能光热系统、太阳能光伏系统、大型风电机组成套装备、热泵技术利用等领域的标准制定；推进太阳能热水系统建筑一体化、屋顶光伏发电、热泵系统、生物质能利用等工程在设计、施工、验收、运营维护、安全使用管理等方面的标准规范研究；规范太阳能集热器、热泵设备等新能源产品市场准入标准。

逐步完善价格体系。在现有的国家可再生能源发电价格机制基础上，研究制定北京市地方的价格政策，强化价格导向，完善地方新能源价格机制和扶持机制，降低新能源的发展成本，扩大发展规模。

建立中介服务平台。加强中介服务体系建设，发挥产业联盟的纽带作用，强化行业指导，提高服务质量和水平，鼓励发展产品认证、技术咨询、人才培训等中介服务；支持举办新能源技术和产品展示、研讨高端展会，构建服务新能源技术创新交流合作平台。

营造良性发展氛围。充分利用媒体资源，采取多种形式，加强对新能源、新技术的宣传与科普，让新能源教育走入校园，树立青少年的新能源意识，提高公众对新能源、新技术的认知，营造全社会发展新能源的良好氛围。

第六章打造区域能源体系，提升发展品质。

一、创新能源利用方式。

“十二五”期间，随着城市功能提升和产业空间拓展，cbd东扩区、丽泽金融商务区、未来科技城、雁栖湖生态发展示范区等一批新兴功能区将进入全面实施阶段，按照“高起点规划、高标准建设、高水平服务”原则，统筹电力、燃气、热力等能源供应，在新兴功能区建设技术新、保障强、效率高、结构优的现代化清洁低碳区域能源系统，为功能区发展提供高品质、精细化、个性化的能源保障。

一、创新能源利用方式。

统筹功能区能源资源禀赋特征和能源需求情况，以高效、清洁、自供为目标，以最严格的绿色建筑标准为导向，充分利用可再生能源资源，科学规划设计园区、楼宇、产业的能源供给系统，实现循环高效梯级利用。

高标准化建设。在功能区内实现清洁能源利用率100%，可再生能源利用率10%以上，集中生活热水供应率100%。新建公共建筑节能率65%，新建居住建筑节能率75%。区域能源系统实现智能化运行，能源设施和城市景观有机融合。

高效清洁利用。充分发挥天然气高品位、清洁化的能源特点，建设区域能源中心或分布式能源系统，实现能源梯级利用。积极利用冷却塔及烟气热量回收、大温差、气候补偿等能源新技术，最大限度提高能源利用效率。大力发展太阳能、地热能等新能源和可再生能源，形成多元互补的能源系统。

高可靠性保障。重要用户电力实现无闪动，年停电时间不超过10分钟，结合区域能源中心和分布式能源系统，进一步提升供电可靠性；建设高压或次高压天然气调压站，完善新建区域内中压管网，保障天然气安全供应；满足用户供热制冷的多元化、个性化需求，相应建设配套调控设施，提高供热服务水平。

二、建设低碳生态的区域能源系统。

依托大网保障中心功能区。在丽泽金融商务区、新首钢高端产业综合服务区、cbd东扩区等位于中心城的功能区，依托城市能源供应网络，市政管线向功能区辐射，选择适宜用户建设分布式能源系统，实现热、冷、电联供，并融合太阳能、地热能等可再生能源利用，为地区提供多元化能源接入，保障区域能源供应安全。

优秀十二五规划心得体会大全（17篇）篇十一

从1953年起国家开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划，在过去的十一个五年规划中，国家经济飞速发展，人民生活水平不断提高，现如今年我们已经迈入了xx年，我们国家进入第十二个五年规划，在此规划中，结构调整是首要目标，科学发展是主题，经济发展是主线，其中我认为以下个亮点特别贴近我们的生活：

1、过去数年来提倡的.‘强国’从十二五期间转为了‘富民’。梁启超曾撰文“少年富则国富，少年强则国强”，其实可以理解为‘民富国强’，只有人民都富裕了，国家才是真正的富裕；人民都强大了，国家才是真正的强大。做为人民党员的我们，一定要努力工作，多学各项技能，提高自己的业务水平，做一名复合型人才，创造成绩。

3、文明体现着文化素质，其实文明也体现着生活的富裕程度，当人民生活幸福了，文化的熏陶就会如春风吹过麦苗一样拂过人心，文明之风随处可见。做为一名顺德人，我非常支持“创文明城市，建幸福顺德”这一发展目标，并且会从自己做起，从身边小事做起。

4、在“十二五”的规划中，特别强调要加强资源节约和管理，加大环境保护力度，相信我们的生活环境将会越来越向“清、碧、蓝”的方向发展，地球会更健康美丽。

做为一名党员，要时刻关注党的方针路线并坚决执行，同时认真学习，快速提高自己，努力提高服务他人和带动他人的能力，为实现国民经济和社会发展第十二个五年规划和面面建设小康社会宏伟目标而奋斗。

优秀十二五规划心得体会大全（17篇）篇十二

优秀十二五规划心得体会大全（17篇）篇十三

在新时代的背景下，中国已进入新时代的新征程，实施二五规划。作为一名学生，我也参与其中。在学习的过程中，深深地感受到二五规划对我个人成长和国家整体发展的深远影响。在此，我将分享我对二五规划的体会和感受。

第二段：注重创新。

创新是二五规划的重要方向。政府提出的创新战略与整体经济有密切关系。二五规划要推进“创新驱动发展”战略，培养和引进一大批高端人才、双创人才、科技成果转化，提高技术水平，增强我国的核心竞争力。我们要认清自身的优势与劣势，把握机遇，积极地参与到创新工作中，不但可以增强自身实力，为我国的发展做出贡献。

第三段：人才更加重要。

人才是二五规划的另一项重点领域。从近几年来全国各省市推进的“双一流”建设中可以看出，各地都在加大对人才的引进和支持力度，比如年薪百万、住房购房补贴等措施。二五规划中也提到要加强人才队伍建设，提高教育和科技创新能力，构建人才评价体系，让更多的人才来发挥自身优势。在这个时代，人才是最宝贵和最重要的资源。我们需要更加注重人才的培养和管理，才能永续发展。我们需要用正确的眼光和方法对待人才，使人才得到应有的尊重和回报。

第四段：环保与可持续。

环保和可持续发展是21世纪的重要课题。对于中国而言，也是十分重要的领域。在经济快速发展之后，环境问题愈演愈烈。因此，政府针对这一问题也提出了一系列对环境友好的政策。二五规划中提出了要加强环境保护和资源利用，实现可持续发展。我们要注意生态保护，倡导绿色发展，这样才能真正实现可持续发展的目标。

第五段：总结。

二五规划贯穿创新、人才、环保等多个领域，是中国发展的战略方针。如此庞大的计划，离不开我们每个人的参与和支持。在这个过程中，我们应该加强自身知识的学习，多方面了解规划的内涵和要求，并且积极地参与其中。我们应该不断地接受新知识、新理念、新技术，不遗余力地为国家贡献自己的力量。我相信，在全国人民和我们这一代的共同努力下，二五规划将在未来的日子里迈入更广阔的领域，中国将会以更加强大的姿态站在世界的舞台之上。

优秀十二五规划心得体会大全（17篇）篇十四

在区委、区政府的正确领导和上级业务主管部门的大力支持下，全区民政系统干部职工牢固树立“以人为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，认真贯彻落实党和政府出台的各项社会救助和社会保障政策，全面落实科学发展观，为保障困难群众的基本生活、维护社会稳定、促进社会和谐做了大量卓有成效的'工作，民政事业得到不断发展，有力促进了全区经济发展和社会和谐稳定。

（一）基本民生保障更加有力。

十二五期间，城乡低保保障标准实行自然增长机制，连续5年提高保障标准，分别由**年的每人每月340元、210元提高到的490元、370元，城乡低保对象分别由**年初的3102人、22081人调整为20提标后的1037人、17958人，累计发放保障金2.1亿元。每年将养老服务设施建设纳入政府为民办实事项目，共建成各类养老床位数4456张，每千名老人床位数为30.05张。其中，居家养老床位数为1198张，养老机构床位数为3258张。养老机构中，公办养老机构（含公建民营）26个，床位数2741张；民办养老机构10家，床位数517张。今年以来，社会力量举办和经营的养老机构床位250张，占养老机构床位总数的7.67%；护理型床位150张，占养老机构床位总数的60%。“十二五”期间，福利彩票销售额总计3.47亿元，资助公益事业项目20个。

（二）社会治理创新协调推进。

建立孤儿养育费自然增长机制并按时足额发放孤儿生活补助费，截止年9月，全区共有孤儿125名，均为社会散居孤儿。顺利完成全区10个城市社区第五届社区居委会、249个农村社区第十届村民委员会换届选举。结合南陈集镇乔庄村第十届村委会换届选举，承办了全市换届选举现场会，创新性地采取设立秘密写票处和投票站等方式，受到了市局的充分肯定。共有45个社区获市级村务公开民主管理示范村称号，全区村、居民依法自治率为100%，6个乡镇被命名为“**省和谐社区建设示范乡镇、29个社区（村）被命名为**省和谐社区建设示范社区（村）”、14个社区被命名为“淮安市和谐示范社区”。注册登记社会组织360家，每万人拥有注册登记社会组织4.5个，较好完成“十二五”社会组织数量发展指标。

（三）优抚安置政策落实到位。

积极做好自谋职业退役士兵安置。自**年以来，全区共接收退役士兵1896人，自谋职业1896人，共计发放一次性经济补助金3970余万元。安置率100%(**年冬季退役士兵一次性经济补助现正在协调中，预计年底前完成)。完成转业士官岗位安置。**年至2015年共接收转业士官53人，岗位安置34人，自谋职业19人，安置率保持在100％。扎实做好职业技能培训。五年来共接收退役士兵1896人，动员参训1807人，总体参训率达95.3%。

（四）社会服务水平不断提升。

积极推行流浪乞讨人员社会化大救助工作格局，“十二五”期间，成立了我区流浪乞讨救助工作联席会议领导小组，并建立了工作机制，出台了我区《未成年人社会保护工作实施方案》，建立了专人负责的区、乡（镇）、村（居）三级未成年人社会保护中心或未成年人社会保护督导站；其共救助流浪人员约600名。基本殡葬费用免除的惠民政策全面实施，最高免除标准为1000元/人，全区火化率连年保持在100%。

（五）八十二陵园建设实现新发展。

“十二五”期间，投入5000余万元，新建了八十二烈士纪念馆、“红星广场”、主题雕塑、游客接待中心等设施，陵园占地面积由147亩扩大到1480亩。精心组织各类活动的准备和接待工作，**年八十二烈士陵园被国务院列为首批国家级抗战纪念设施、遗址名录；2015年获批4a级旅游景区荣誉。

“十二五”期间，我区民政事业在取得进展的同时也存在着一些问题，主要有：一是社会力量参与养老服务不足，现有养老机构特别是公办养老机构空置床位较多。二是各级财政对民政事业投入还显不足，尤其是社会救助需求量大与地方配套资金不足的矛盾依然突显。三是民政事业基础设施建设依然薄弱，公共服务设施建设欠账大，资金筹措困难，建设数量、配套设施无法满足人民群众日益增长的基本公共服务需求。四是基层民政工作力量薄弱，全区绝大部分乡镇民政办公室力量不足，难以适应实际工作需要。

优秀十二五规划心得体会大全（17篇）篇十五

“在xx至xx年期间，尽管我国职工工资每年都上涨了15%，但到目前为止，居民的整体收入增长还是跟不上近xx年gdp的10%增长速度。”他表示，现在规划的内容应是让前、后两者的速度相协调、相一致，在继续做大“蛋糕”的基础上，加快提高居民收入和劳动者报酬水平；同时，遏制并逐步缩小当前的收入差距。

强调住房保障的投资力度。

国土资源部与住建部共同发布《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》。这份文件透露出进一步加强房地产调控的信号。在发布上述文件的同时，国土资源部有关负责人表示，一方面，进一步加强房地产市场调控，确保保障性住房用地供应；同时要切实解决各地对房地产调控的认识差异。

对于国土资源部上述负责人的表态，湖北省统计局副局长叶青在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，这是国家部委有关负责人第一次明确提出，房地产不能作为支柱性产业。很明显，这是一个新的信号。

不过，另外一家专业性财经媒体《21世纪经济报道》的看法和论点与此不同。“虽然多部委回避‘支柱产业’这个名词，但是规划当中对于房地产的开竣工面积、人均居住面积等指标均给予了保守的估计，即便如此，在未来5年经济增长速度调低在7%-8%的情况下，房地产业的投资规模仍然是最大的。”

中国房地产业协会副会长朱中一对媒体表示，房地产规划当中将强调住房保障的投资力度，每年600万套保障性安居工程住房建设，将成为常态。

中房协专家对媒体表示，未来5年内房地产业调结构的重点，是维持城镇房价稳定和提供农村住房。

房地产仍然是一个复杂的“东西”，甚至是带有较大敏感性的。关于物业税、房产税是否具体涉及、房价稳定的定义如何？现在为止都没有一个明确的答案。不过可以肯定的是，这一关系到重大民生问题的经济领域，甚至是政治发展领域，其在官方发言或是文件乃至媒体中出现的频率越来越高，这有利于对房价的“稳定”。此外，保障性住房也将是规划在房地产领域中一个重要的发展指向。

2015年前减少碳排放45%。

新能源主要是指太阳能、地热能、风能、海洋能、生物质能和核聚变能等的发现和应用。

著名经济学家厉以宁表示，期间，新能源的应用将拉动整个交通运输、汽车工业的发展，新材料的应用将带动房地产业和设备制造业全行业的改造，生物科技的发展则对农业、畜牧业、水产业、医药业影响深远，以低碳化为主题的环保产业将同时带来机遇与挑战，互联网的进一步发展、“数字中国”的进步使社会经济各方面的效率显著提高，工业设计和创意能力的提升将使制造业走在前面。

全国政协常委、汽车安全与节能国家重点实验室主任欧阳明高在日前举行的一场论坛上对记者表示，多部委均牵头制订涉及扶持新能源汽车发展的相关政策。由科技部牵头的《电动汽车科技发展专项规划》已制订完毕，最迟明年正式对外公布。

优秀十二五规划心得体会大全（17篇）篇十六

二十二世纪的中国将是一个充满机遇和挑战的时代，实现中华民族伟大复兴的历史使命，实现人民群众对美好生活的向往，需要全社会的共同努力和参与。二五规划作为新时代下我国发展的纲领性文件，已经成为各个方面工作的重要指南和目标。我在这个过程中也有幸参与其中，接下来我想分享一下自己对二五规划的一些深刻认识和感悟。

一、深入领会整体战略思想。

制定二五规划是针对当前中国和未来中国发展面临的各类风险和挑战，为实现中华民族伟大复兴制定的一份战略规划。从规划中我发现，与以往不同，二五规划从全局高的角度深入阐释了我国未来高质量、创新驱动、绿色可持续发展的总体方向和目标。我们能够清晰地看到，二五规划并不是一份简单的目标清单，而是一份有机的、系统的、具备预判性的科学规划，体现了党中央对未来中国的战略考虑和发展目标，因此制定期间要深入领会整体战略思想。

二、把握发展重点和路径。

二五规划对我国发展的主要方向，包括社会主义现代化建设、民族团结、改革开放、生态文明、人民福祉等方面进行了明确规划，上下层次、领域之间有机衔接、相互促进，这样可以保证发展有序、逐步、全面的进行。在实现这个目标的过程中，我们需要明确把握发展重点和路径，主动适应新形势，不断从理论、制度和实践上推进发展和创新，为社会的发展贡献自己的力量。

三、践行全面发展的理念。

全面发展是二五规划的一个核心理念，体现在各个方面的制定与实现上。从人才培养、社会保障、环境保护、文化建设、健康医疗、乡村振兴等方面，都要求全面发展。在过去的发展中，我们往往会局限于某个领域，而二五规划要求我们在各个方面都要注重全面发展。我们必须要认真钻研，创新思路，瞄准全面发展的目标，践行全面发展的理念。

四、加强创新驱动和优化资源配置。

随着科技剧烈发展，我们必须把创新当成第一生产力，加强创新驱动发展，不断提高效率和质量。我国的资源利用现状，不仅需要加强管理，还需要优化配置，因此二五规划的制定中也加入了推动能源革命、环保等方面的重要任务。把创新驱动与优化资源配置相结合，更好地利用资源，创造更多的价值，推动中国甚至世界的发展。

五、坚持艰苦奋斗和自我革命。

中国的发展过程充满艰辛和困难，我们也必须要迎难而上，勇于担当，厚积薄发，完成超越自己的目标。同时，作为新时代的中国人，我们必须也要坚持自我革命和传统文化的沿传，这就是亿场人所需要负起的社会责任。因此二五规划也从深层次上引领我们弘扬民族精神，传承中华优秀文化，坚定民族自信心，努力实现中华民族的伟大复兴。

总之，二五规划的执行不仅需要上下层级的共同参与，还需要亿场人的努力，每个人在自己的工作中都要努力实现规划的目标。在实现这个目标的过程中，我们要深入领会整体战略思想，把握发展重点和路径，践行全面发展的理念，加强创新驱动和优化资源配置，坚持艰苦奋斗和自我革命。我们相信，通过不懈努力，我们一定能够实现规划所制定的目标，推动中国的建设与发展，也为世界的进步做出贡献。

优秀十二五规划心得体会大全（17篇）篇十七

集团党办、集团工会2011年5月11日。

十二五时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、转变经济发展方式的攻坚时期。经历了从九五到十一五的快速发展，集团公司当前正处在更加注重管理创新、科学发展的新阶段，提出了“一个主题、两个目标”的发展思路。为实现新的发展目标，需要进一步加强和规范企业文化建设，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以积极的精神塑造人，以先进的典型鼓舞人，团结带领广大干部员工把xxxx建成知名品牌。

十一五期间，集团公司实现跨越式发展的同时，企业文化也得到了长足发展，呈现生机勃勃景象。集团所属各单位在生产经营实践中积淀了丰厚的文化底蕴，继承、培育和发展了各具特色的企业精神、优良传统和作风，在内强素质、外塑形象等方面发挥了积极的作用，成为支持公司超规模快速发展的重要保障因素。

2

磨和矿山进口工程机械最佳操作员等专项评比，各区域各子公司也开展了各层次的优秀评比、劳动竞赛等活动，营造了浓厚的比、学、赶、帮、超的良好氛围，激发了广大员工旺盛的工作热情。在省属企业文明单位评比中，芜湖xxxx、铜陵xxxx等省内8家公司被授予“省属企业文明单位”称号，其中2家公司被评为全省第九届文明单位。

三是坚持环境美化绿化，后勤保障日益完善。多年来，集团公司注重清洁生产和环境美化绿化，打造了具有xxxx特色的花园式工厂，为xxxxxxxxxx企业建设生态环保企业，促进人与自然和谐发展作出了表率。坚持“先生活，后生产”，注重加大各公司，尤其是新建公司的职工后勤设施建设，统一配臵标准。经常性开展区域后勤管理检查评比，促进食堂、单身宿舍及现场环境管理，改善了职工后勤生活条件。

十一五期间，集团新建办公大楼配套建立了职工活动中心、图书馆和影剧院，开展歌咏比赛、篮球赛、摄影比赛等丰富多彩的职工文体活动。每年度举办集团新年文艺晚会。每逢节假日，各子公司也都开展形式多样、内容丰富的文体活动，丰富员工的业余文化生活。各类文体活动的举办，进一步激发了员工的工作热情，陶冶了员工的思想道德情操，营造了和谐有序的企业文化氛围。

3

为丰富宣传资源，十一五期间，先后开通了集团内网和xxxxxxxxxxxxxx网站。其中集团公司内网成为公司办公、信息共享、经验交流的重要平台，大大提高了工作效率，延伸了管理链条。xxxx网站对外宣传的重要窗口，对外推介xxxx品牌、管理以及产品，树立了公司良好的对外形象。至此，集团层面形成报纸、网络、杂志相互补充、共为一体的宣传网络，为传播企业文化提供了广阔的平台。坚持正确舆论导向，制定了企业新闻发布制度，开展了打击不良言论活动，有效维护了公司正义和形象。内部宣传方面，围绕集团公司年度工作会议精神和集团阶段性工作重点，定期下发宣传思想工作要点，指导子公司把握正确的舆论导向。各单位通过广播、电视、宣传橱窗等渠道进行广泛宣传，增强了企业的凝聚力和向心力。

企业文化建设的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本的管理思想，积极探索新形势下企业文化建设的规律，以创建学习型、技术型、管理型、效益型公司，培育高素质员工为目标，构建符合企业发展需要具有企业特色的文化体系，为增强企业核心竞争能力，实现公司十二五战略目标提供坚强的文化保证。

4

企业文化建设的发展目标：力争用3至5年时间，建立更加符合公司发展战略，体现员工根本利益，具有公司特色的企业文化体系，努力形成具有共同理想的精神文化，严谨高效的行为文化，以人为本的和谐文化。通过企业文化建设，使广大员工的思想进一步统一到公司做大做强的目标上来，使员工综合素质进一步提升，公司的核心竞争力明显增强，在国际国内市场上的主导地位进一步巩固，向具有国际影响力和竞争力的大型集团迈进。

坚持从企业发展的生产经营实践中提炼具有文化特征的理念和精神，用先进的企业文化指导、服务和推动企业发展的新实践。

坚持从企业发展的历史积淀中继承和发扬优良传统，结合发展形势的变化，汲取国际大型公司先进文化的新鲜养分，与时俱进，持续优化和丰富企业文化的内涵。

坚持集团公司企业文化的统一性，尊重不同地域不同企业的差异性，培育和塑造符合企业实际的特色文化，实现集团公司共性文化与企业个性文化的有机融合、相得益彰。

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坚持把以人为本作为企业文化建设的切入点和着力点，依靠全体员工的学习、实践、塑造和传播，共同建设和发展企业文化。

十二五期间，企业文化建设将在集团公司党委领导下，围绕“一个主题，两个目标”，不断传承和发扬公司企业文化，为公司十二五规划的实施提供精神动力和智力保障。

主要任务：即围绕“一个主题”——xxxxxxxxxx，丰富企业文化“三要素”——精神文化、制度文化、行为文化，推进“六个子文化”建设——班组文化、学习文化、诚信文化、廉洁文化、安全文化、和谐文化，形成具有xxxx特色的企业文化建设体系。

6

不断提升xxxx品牌的价值和商誉。三是履行大企业责任。在推进企业发展的同时，通过重点工程、节能减排、环境环保、安全生产、公益活动等多种方式，努力塑造公司备受尊重的社会形象。四是注重形象宣传。积极利用网站、报纸、杂志等媒体加强企业形象的正面宣传，提高突发事件的新闻处臵能力，积极引导社会公众对xxxx的认知、理解和支持，营造良好的社会舆论环境。

精神文化是支撑企业文化体系的灵魂。在原有企业文化体系的基础上，进一步创新、完善、修订企业子文化系统，使公司理念、行为、视觉、形象等识别系统更加完善。积极宣传和实践xxxx集团“xxxxxxxxxx”的企业精神和“xxxxxxxxxx”的经营宗旨。通过组织各基层工会开展企业文化知识竞赛，典型事例等多种形式的活动，广泛宣传企业文化的内涵和本质，使广大员工在全面理解文化内涵，自觉地把言行与企业文化结合起来，为企业文化的巩固和发展奠定坚实的群众基础。

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权威性，健全企业文化建设的执行运行机制、畅通责任考核机制、完善领导监督机制三个体系。

行为文化是企业员工在生产经营和人际关系中产生的活动文化。结合集团公司发展的实际，进一步修订完善《员工行为规范手册》等有关手册；构建长效机制，规范员工行为；扎实推进员工文明素质提升，展示xxxx人良好的行为作风和精神风貌；宣传基层单位涌现出的先进人物和事迹，发挥先进模范在企业文化建设中的示范和榜样作用。

班组文化建设要突出“团队、责任、创新”意识，大力开展班组竞赛和岗位创新创效活动，持续提升班组自主管理模式，增强团队意识，提升相互协作能力；开展班组竞赛，形成典型示范带动效应；完善班组长选拔任用机制，打造一大批精英班组长，着力建设以“安全为天、业绩为轴、员工为本、文化为魂、制度为基”的班组特色文化体系”，不断推进提升班组文化建设。

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兵、技术比武等活动，持续锻造三支队伍（即管理、科技、员工三支队伍的素质）建设，培养“一专多能”的复合型人才。

诚信文化建设要突出“诚实、守信、重诺”。结合社会主义价值观和荣辱观教育，充分利用各种形式进行诚信观的宣传教育，使诚实守信深入人心，积极开展“说文明诚信话，干文明诚信事，做文明诚信人”活动，构建承诺、践诺、验诺和逐级负责的闭环管理体系，构建“上下互动、全员参与、一处失信，处处受限”的诚信管理考核体系。

廉洁文化建设要突出“预防、监督、教育”；全面深化两融入（将廉洁文化融入企业管理、融入企业文化），两公开（厂务公开、考评公开），四监督（在物资采购、合同管理、产品销售、离任审计方面），四进入（进班子、进部室/处室、进工段、进班组），健全完善教育预防长效机制，培育构建具有浓厚文化底蕴、鲜明时代特征和xxxx特色的廉洁文化体系。

安全文化建设要突出“警示、避险、体系”；利用推进“手指口述”安全确认等管理方法；建全完善应急机制，创新完善六个运行机制（责任机制、预防机制、培训机制、奖惩机制、督查机制、创新机制）和六大保障措施（理念引导、形象塑造、案例教育、行为引导、亲情感化、环境营造），形成完善的安全生产管理体系和安全文化教育体系，打造本质安全型员工队伍。

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和谐文化建设要突出“团结、工作、快乐”。探索企业青年员工培育工作的新思路、新方法和新途径，充分运用青年文明号、青年岗位能手等载体，为青年成长成才、建功立业搭建平台；开展自己动手，提升后勤管理水平，营造优质舒适工作生活环境；加大文化基础设施建设，举办重大节日期间的文化娱乐生活，提高员工的幸福生活指数，倡导绿色健康文明生活方式，促进企业和谐。积极思考收购企业、托管企业以及海外企业等多种新情况下，企业文化的建设问题，建设团结共进，共谋发展的和谐文化。

在公司完备的企业文化理念、目标和责任体系的基础上，再用三到五年的时间，通过丰富企业文化“三要素”，建设“六个子文化”，形成健全完善的、充满活力的、具有时代特色的xxxx企业文化建设体系，通过整体推进，为公司的可持续发展提供强大的精神动力和智力支持。

党委中心组理论学习做到经常化、制度化，深入学习党的路线、方针、政策和国家法律法规，提高各级领导干部的理论水平和政治素质。学习现代化建设所需要的各方面知识，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断提高广大党员尤其是领导人员运用科学理论指导企业改革发展，驾驭复杂局面的能力。

10。

按照中央、省委的统一部署，在党的“十八大”召开前，扎实开展好集团公司创先争优活动。按照活动实施方案的要求，加强领导，落实责任，统筹兼顾，务求实效，围绕“为集团科学发展创先进，为建设国际知名品牌争先锋”的活动主题，动员党组织和广大党员，推进基层党组织建设，联系企业实际，在“推进科学发展、促进企业和谐、服务广大职工、加强基层组织”实践中建功立业。

适应跨地区发展实际，合理调整企业党组织设臵，在新建企业的同时建立党组织，调整经营管理机构的同时调整党组织设臵，保证企业的业务开展到哪里，党的组织就设臵到哪里，党的工作就延伸到哪里。各基层党组织要严格按照党章的要求，多和地方党委联系汇报，主动接受党组织的属地领导。

要把加强党组织建设要与本单位发展规划实施结合起来，与制定年度目标任务措施结合起来，结合企业所在地的特点，开展经常性的党组织活动，以党建促生产经营。要加强企业生产经营一线党支部建设，把解决改革发展中的难题作为党组织活动的重点，把促进生产经营的成效作为重要检验标准，使党建工作成为企业发展的内在推动力量。要加大对党员的日常培训和考评力度，党员起到模范带头作用。

11。

要重视做好在生产经营一线和青年职工中发展党员工作。在各类技术骨干和生产经营骨干中培养发展党员，把青年职工中的优秀分子吸收到党员队伍中来。要加强对党员的思想教育和业务培训，努力把党员培养成生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵，做到重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员。

严格执行“三重一大”决策制度，企业生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项必须由领导班子集体决策，领导干部不得擅自对外提供担保或出借资金，不得违规购臵或处臵固定资产，严禁设立“小金库”或账外账。严格执行领导人员廉洁从业若干规定，禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。

坚持教育与文化建设并举,抓好党员领导干部理想信念教育，增强拒腐防变的自我免疫力，筑牢思想道德防线；进一步完善权力制约和监督制度，完善公司经营管理制度，健全专项管理制度，以此筑牢反腐倡廉制度体系；通过干部考核、日常审计、纪检监察等方式，加强对各级领导班子成员特别是主要负责人，对贯彻党和国家方针政策和廉政准则规定执行情况监督检查，建立健全权力监督制约机制。

12。

进一步完善党风廉政建设责任制的实施意见，加大责任追究力度，对不认真履行职责，致使领导班子成员或下属出现严重违法违纪行为的；对领导不力，导致分管范围内不正之风长期得不到治理，造成恶劣影响的；严肃进行责任追究，保证党风廉政建设各项任务落到实处，促进企业健康发展。

紧紧围绕集团公司十二五发展战略目标任务，以提高公司管理水平和运营质量为目的，以影响公司效益的关键环节为重点，把效能监察延伸到集团公司改革发展和生产经营的全方位、全过程。通过审计监督，做到开展一个项目、查透一类问题、完善一套制度、规范一类管理、达到堵塞漏洞、防范经营风险的目的。

根据集团公司发展的实际，查处违规违纪案件的重点是：在企业经营管理和发展中发生的失职渎职、玩忽职守、责任心不强，造成经济损失的案件；在经济往来过程中发生的以权谋私、权钱交易、行贿受贿、假公济私的案件；违反集团公司各项规章制度，给企业带来经济损失或不利影响等案件。案件查处过程中，按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备”的基本要求，提高办案效率和质量，努力做到查办一案，教育一片，健全制度、堵塞漏洞、挽回损失。

13。

探索新形势下的思想政治工作，创新工作方法，积极关注员工诉求，着力解决员工工作和生活中的热点和难点问题。尤其关注年轻员工的思想动态，积极做好思想引导。领导干部要勤下基层，开展座谈，注意发现苗头性、倾向性问题，主动关心员工，了解民意，把矛盾化解在萌芽状态，以企业和谐促进社会和谐。

通过报纸、网站、广播、电视和橱窗等各种形式，统一思想，鼓舞干劲，激励广大干部员工为集团十二五发展再做新贡献。加大公司各类先进典型的宣传力度，发挥先进典型的引领带头作用，营造比、学、赶、帮、超的良好氛围。在集团层面，要形成网站、报纸、杂志三位一体，互为补充，资源共享的宣传网络。

14。

展示和介绍公司新产品与节能环保性能、加大销售渠道宣传。网站要培养一支热爱xxxx、业务精干的网络宣传管理队伍，同时建立外部媒体联系渠道，做好负面信息监控汇报和协调处理，及时更新外部网络媒体xxxx信息动态，多方位展示xxxx改革发展动态。

每月一刊，以公司技术骨干为主要阅读群体，适时按需扩大发行范围，更好地成为集团生产经营、方针政策等上情下达的主要途径之一，进一步强化技术交流平台作用，推动技术创新和技术进步，同时更贴切地反映广大员工的心声，营造一种和谐的良性交流氛围。以集团公司的层面加强期刊内容的高度提升和深度拓展，丰富内容题材，保证刊物信息质量，做好公司正面企业形象宣传。不断完善栏目设臵，活跃版面形式，最大程度地满足管理和读者需要。充分利用公司人力资源优势，合理配臵人员，充实编辑部队伍力量。在编辑、审核、发行工作方面，进一步规范每个环节的把关工作，建立起点面结合的联络渠道，使期刊编辑部与公司各单位形成一个有效的整体的工作沟通。

15。

先进人物先进事迹，以鼓舞干劲、促进发展、增强企业凝聚力。报纸编排上，学习借鉴社会媒体和著名企业内刊，不断创新栏目设臵，挖掘报道深度，提高报纸信息的丰富性和及时性。内部管理上，对现有编辑人员进行优化整合，集中到芜湖办公，实现资源共享，更好服务集团发展，更加贴近xxxx员工，不断扩大报纸的影响力。

探索延伸新形势下工会组织的工作职能，加强工会自身建设，充分激发工会组织特别是基层工会活力，进一步扩大工会工作覆盖面，不断增强工会组织凝聚力。围绕“组织、参与、监督、服务”职能，在集团党委的领导下，发挥组织体系的作用，了解各基层工会组织体系建设情况，重点掌握各基层工会工作开展情况，经验推广、相互借鉴，营造氛围，充分发挥基层工会的作用，参与企业民主管理与监督，依法维护员工合法权益，发挥公司联系员工的桥梁作用，宣传推广企业形象，增强企业凝聚力，丰富员工文化生活，增强企业文化内涵，促进企业和谐发展。

16。

质，增强体魄，愉悦身心，建立更加科学、文明、健康的生活方式，丰富业余文化生活，提高生活质量；以重大节日为载体，可尝试性创建富有特色的公司纪念日，不断满足广大员工日益增长的文化需求，进一步激发员工的工作热情，增强企业凝聚力，陶冶员工的思想道德情操，增进友谊、加强交流，营造和谐有序的企业文化氛围。

定期开展各类先进评比活动，形成规范化、制度化，切实提升员工工作积极性和主动性。集团层面每年组织各类先进评选，每三年组织一次集团劳模评选；各子公司开展不同层次的评比活动，通过先进评比活动，表彰先进，树立典型，充分发挥先进模范带头示范作用，以身边典型激发广大员工旺盛的工作热情，掀起企业内部争先进、赶先进、学先进的浪潮，为企业持续快速发展提供强大的精神动力。同时，积极指导各子公司因地制宜组织开展形式多样的“学技术、比技能、争贡献”岗位练兵和职业技能竞赛，调动员工自觉参加业务学习，技术训练的积极性，形成自觉、刻苦学技术、学业务、学理论爱岗敬业的风尚，激励员工走岗位成才之路。

17。

勤检查标准，通过标准的制定，形成标杆，引导各子公司后勤工作的规范化、标准化、制度化建设。积极改善食堂伙食质量和员工住宿条件，加强环境卫生综合治理，坚持多管齐下的方针政策，提升后勤综合管理水平，力争在两年内，后勤管理迈上一个新台阶。

将优秀团队、先进模范、职工语录、警句格言、创新成果等，集中进行展示、宣传，形成全员汲取智慧和力量的"文化墙"。在开展试点、取得成功经验的基础上，逐步推广。

企业文化建设关键在于如何落实，为了推进十二五企业文化建设规划的有效实施，将建立xxxx集团企业文化建设评估体系，该评估体系是一种导向指标体系，是促进十二五企业文化建设规划实现的有效保证措施，也是推进内控体系建设关于企业文化建设的需要。

评估体系分企业文化建设开展、建设状况以及建设效果评估三个方面，从组织保障、物质保障、工作指导和载体支撑以及考核激励机制四大方面明确企业文化建设基本情况，从价值理念、行为规范和宣传以及形象识别三大体系探寻企业文化建设状况，通过企业凝聚力、企业执行力、企业形象以及生产经营四大指标检验企业文化建设成果。

18。

人类因梦想而伟大，企业因文化而繁荣；各公司要从战略高度，认识到加强集团公司企业文化建设，是深入贯彻落实科学发展观，实现发展战略目标的必然要求；是发挥党的政治优势、加强精神文明建设的有效载体；是塑造xxxx特色管理模式、培育核心竞争力的重要举措；是造就高素质员工队伍、促进人的全面发展的重要途径。公司各单位要高度重视，广泛动员，围绕集团公司“十二五”总体发展目标，探索企业文化建设的新形式、新方法，赋予xxxx文化更加丰富的内涵，使企业文化建设在集团新一轮发展中发挥更新、更大、更强的作用，服务和保障集团“十二五”目标的顺利实现。