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精选政府报告房地产政策范文（13篇）篇一
“我有点看不惯她……”
女性本不喜欢与人竞争，但对待同性时却“竞争意识”十足，可惜，这种竞争使她们失去已有的优势。一些女人自身的不足在于病态般的嫉妒，她们不善于协调自身的有利因素，盲目地同那些本不应与之竞争的对象竞争，最后失去大好江山。
“我觉得这事情发展下去应该这样……”
延续性心理太强，很多女性总是喜欢将注意力放在对原有的思维结果的理解和模仿上，思维的目的，只是为了延续已有的东西，而不是为了创造新的东西，这成为她们不善于从事创造性工作的最大心理障碍。
“我觉得自己还不够好！”
这种人虽然聪明、有历练，但是一旦被提拔，反而毫无自信，觉得自己不胜任。此外，她没有往上爬的野心，总觉得低一两级可能还比较适合。这种自我破坏与自我限制的行为，有时候是无意识的。但是，身为企业中、高级主管，这种无意识的行为却会让企业付出很大的代价。
“这世界不是黑就是白。”
她们相信，一切事物都应该像有标准答案的考试一样，客观地评定优劣。她们总是觉得自己在捍卫信念、坚持原则。但是，这些原则，别人可能完全不以为意。结果，这种人总是孤军奋战，常打败仗。
“我应该无止境地追求卓越。”
要求自己是英雄，也严格要求别人达到她的水准。在工作上，她们要求自己与部属“更多、更快、更好”。结果，部属被拖得精疲力竭，纷纷“跳船求生”，留下来的人则更累。结果离职率节节升高，造成企业的负担。这样的人适合独立工作，如果当主管，必须雇用一位专门人员，当她对部属要求太多时，大胆不讳地提醒她。
“不懂的事情，可以稍微假装一下……”
她们希望年纪轻轻就功成名就，但又不喜欢学习、求助或征询意见，因为这样会被人以为她们“不胜任”，所以只好装懂。而且，她们要求完美却严重拖沓，导致工作严重瘫痪。
“无条件地回避冲突。”
其实不同意见与冲突，反而可以激发活力与创造力。一位本来应当为部属据理力争的主管，为了回避冲突，可能被部属或其他部门看扁。为了维持和平，她们压抑感情，结果严重缺乏面对冲突、解决冲突的能力。阅读：白领丽人办公室“生死战”
“我干吗要去考虑他怎么想？”
不懂得换位思考，势必得不到他人尊敬。如果是这样，你必须为自己做一次“情绪稽查”，了解自己对哪些感觉较敏感；问朋友或同事，是否发现你忽略别人的感受，搜集自己行为模式的实际事例，重新演练整个情境，改变行为。
“我这么优秀，理应很早成功。”
过度自信，急于成功，不切实际，找工作时，不是龙头企业则免谈，否则就自立门户，
进入大企业工作，大多自告奋勇，要求负责超过自己能力的工作。目标未达成仍不会停止，反而想用更高的功绩来弥补。结果成了常败将军。这种人大多是心理上缺乏肯定，必须找出心理根源，才能停止不断想挥棒的行为。除此之外，也必须强制自己“不作为，不行动”。阅读：白领丽人的“五味瓶”
她们的第一次失败。
她们如今都已是出色的职业女性，在各自的领域独当一面。而在她们职业生涯的某个时期，也曾经出现过令人心惊肉跳的失败瞬间。
这些瞬间被牢牢定格在她们的脑海之中，适时地提醒着她们，不能再在同一个地方跌倒。因为一个人犯第一次错误叫不知道，第二次叫愚蠢，第三次叫故意。前事不忘，才是后事之师。
相关案例：
盛莹北京美大星巴克有限公司物流经理。
盛莹大学毕业之后便进入华远房地产公司，她负责项目采购，具体讲就是负责购买各种建筑原材料，在这个职位上一干就是5年，从一个无知的毕业生成长为公司的骨干，按部就班，她的职业生涯相当顺利。
刘潇香港智汇公关高级客户代表。
刘潇的第一份工作是在毕业半年之后才找到的，为了得到这份工作，她还胆战心惊地撒了谎。当时老板问她懂不懂电脑，因为他要找一位秘书，不懂电脑，不懂打字是万万不行的。以前从未接触过电脑的刘潇硬着头皮说没问题，她全懂。她瞪着那双大大的眼睛，心在怦怦地跳着，她太想工作了。
吴艳派格太合公司项目总监。
一直在酒店做高级管理的吴艳第一次转行就跳进了一个完全不搭界的领域――做传媒，在派格这个跑道宽阔的电视传媒巨型航母上，她以为自己可以降落起飞得很平稳，然而一切都超出了她的想像。
有一得，必有一失，所谓鱼与熊掌不可兼得。这是一个正常人的思维，从事业和生活的角度，我们的考虑是理智的。但是，又是什么造成了这种尴尬和困境呢？值得我们认真思索。
精选政府报告房地产政策范文（13篇）篇二
本报讯见习记者张舒慧报道 天津市预算单位近日陆续启动政府采购促进中小企业发展政策落实情况报告和公开工作。记者查询天津市政府采购网发现，全市目前有68家预算单位已依规晒出了去年面向中小企业采购的“账单”。
记者注意到，截至2月17日，天津市已发布20xx年面向中小企业预留项目执行情况公告的68家市（区）级预算单位，都公布了本部门（单位）去年预留项目面向中小企业采购总额，包括面向小微企业采购的金额及占比等。其中，有45家单位面向小微企业采购的金额占专为中小企业预留份额的100%，这意味着这些单位全年预留份额都定向支持了小微企业。此外，各预算单位还按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》相关要求，在公告中列出了每个项目的名称、预留选项、面向中小企业采购金额、合同链接等面向中小企业预留项目明细。
据了解，今年1月，天津市财政局印发《关于做好政府采购促进中小企业发展政策落实情况报告和公开工作的通知》（以下简称《通知》），针对《政府采购促进中小企业发展管理办法》中关于主管预算单位每年报告和公开面向中小企业预留份额等要求作了细化规定。其中提出，各级主管预算单位应于每年1月31日前通过中国政府采购网天津分网（天津市政府采购网）“定向支持”专栏公开上一年度政府采购促进中小企业发展政策落实情况，公开内容包括本部门、本单位上一年度面向中小企业预留份额和采购执行情况。20xx年度政策落实情况可于20xx年3月31日前公开。
除了公开采购执行情况，《通知》还对政策落实情况的报告作了规定。其中要求，各级主管预算单位和区财政部门应当在向天津市财政部门提交的年度政府采购信息统计分析报告中，要专门报告本部门、本区上一年度政策落实情况，内容包括需求调研论证情况、采购份额预留情况、优惠政策落实情况以及其他有关情况。
对于采购份额预留情况，《通知》规定报告内容包括：适宜由中小企业提供的200万元以下的货物和服务项目、400万元以下的工程项目政府采购预算金额；在超过200万元的货物和服务项目、超过400万元的工程项目中，适宜由中小企业提供的政府采购预算金额，在该部分预算中专门面向中小企业采购的预留份额及所占比例，以及专门面向小微企业采购的预留份额及占面向中小企业采购预留份额的比例。
关于其他有关情况，《通知》明确，其报告内容为未达到天津市相关规定的预留份额比例或者预留份额未执行完成的原因，未按要求予以价格扣除或价格加分的原因，未按规定情形予以上限执行优惠措施的原因，以及在政策执行过程中存在的问题、意见建议等。
天津市财政局还强调，政策落实情况公开工作已纳入财政部政府采购透明度评估重要评分因素，财政部门将通过调研督导、专项检查等方式，对报告和公开情况进行监督。对未按要求报告、公开或者报告、公开的相关情况、数据弄虚作假的，将依法依规予以处理。下一步，天津市财政部门将建立政策落实情况报告和公开工作通报制度，对各部门、各区政策落实情况的报告和公开工作定期予以通报。
精选政府报告房地产政策范文（13篇）篇三
1、年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费。
2、继续适当降低“五险一金”有关缴费比例。
3、今年高校毕业生795万人，再创历史新高。确保零就业家庭至少有一人稳定就业。统一城乡义务教育学生“两免一补”政策。
4、三四线城市房地产库存仍然较多，要支持居民自住和进城人员购房需求。房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地。
5、坚决打好蓝天保卫战，重点地区pm2.5浓度明显下降。全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。
6、今年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工15项重大水利工程。
7、城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元。在全国推进医保信息联网，实现异地就医住院费用直接结算。全面推开公立医院综合改革，全部取消药品加成。
8、深化户籍制度改革，今年实现进城落户1300万人以上。
9、今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万人。
10、今年要再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上，要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上。要落实相关资金与措施，确保分流职工就业有出路、生活有保障。
相关阅读。
3月5日，李克强总理作政府工作报告，要点如下：
今年目标。
国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果;。
居民消费价格涨幅3%左右;。
城镇新增就业1100万人以上(比还多100万人)，城镇登记失业率4.5%以内;。
单位国内生产总值能耗下降3.4%以上;。
再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约亿元;。
再减少农村贫困人口1000万以上;。
实现进城落户1300万人以上。
今年几项重点工作。
去产能：再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上。
去库存：三四线城市要支持居民自住和进城人员购房需求;房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地。
降成本：扩大小微企业享受减半征收所得税优惠范围，大幅降低企业非税负担。
国企改革：基本完成公司制改革。深化混合所有制改革，在电力、石油等领域迈出实质性步伐。
投资：完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元。
消费：促进电商、快递进社区进农村;扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围。
创新：加快新材料、人工智能、第五代移动通信等技术研发和转化。
环保：重点地区细颗粒物(pm2.5)浓度明显下降。
医疗：实现异地就医住院费用直接结算。
精选政府报告房地产政策范文（13篇）篇四
1、应该“应该”给人不容置疑的强迫感。因此，无论对自己提要求还是与他人谈话，最好用一些缓和的语言替代它，比如“我建议”、“我觉得”等。
2、一定“我一定要去”、“你一定得答应我”……这样的措辞不仅生硬，而且会让人觉得你的'欲望非常强烈，从而产生抵触心理，最好换成“你可以答应我吗”等商量的口气。
3、必须“必须”是一个命令式的职责性词语，这样的口吻通常让人难以接受。最好先解释一下理由，然后表达自己的意愿，比如“我实在太困了，所以得先睡觉了”等。
4、需要与其用“你需要做什么”来限制他人，不如换成提建议的温和方式，比如“这件事我们最好这样安排”等。
5、不得不这样的表达容易给人消极的心理暗示。一件事当你“不得不”做时，最好提醒自己说“我想做”或“我可以做”。
6、不能“不能”这样的语言就像关上一道门，把诸多机会挡在外面。用“也许”、“可能”这样的词代替它，则会给自己提供更多的选择。
7、不可能。没有什么事情是完全不可能的，因此，不要用这样的话轻易预测。在预测前，最好加上一个“如果”，会避免很多尴尬。
8、绝不“我绝不会答应这件事的”很容易伤害他人的感情。即使心里不愿意，口头上也最好找个委婉的理由。
9、闭嘴“闭嘴”、“讨厌”等暴力性词语带来不必要的负面情绪。表达意见前，最好先说出原因，然后加上“请”字。
10、你别管冰冷地拒绝他人的善意，会让人觉得你没有人情味。在拒绝他人前，也最好先肯定和感谢一下对方。
精选政府报告房地产政策范文（13篇）篇五
1、年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费。
2、继续适当降低“五险一金”有关缴费比例。
3、今年高校毕业生795万人，再创历史新高。确保零就业家庭至少有一人稳定就业。统一城乡义务教育学生“两免一补”政策。
4、三四线城市房地产库存仍然较多，要支持居民自住和进城人员购房需求。房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地。
5、坚决打好蓝天保卫战，重点地区pm2.5浓度明显下降。全部淘汰地级以上城市建城区燃煤小锅炉。
6、今年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工15项重大水利工程。
7、城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元。在全国推进医保信息联网，实现异地就医住院费用直接结算。全面推开公立医院综合改革，全部取消药品加成。
8、深化户籍制度改革，今年实现进城落户1300万人以上。
9、今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万人。
10、今年要再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上，要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上。要落实相关资金与措施，确保分流职工就业有出路、生活有保障。
精选政府报告房地产政策范文（13篇）篇六
关于我乡为全面开展民生政策执行、落实情况自查自纠，努力确保党的民生政策落实到位。现将有关情况报告如下：
乡党委、政府始终高度重视中央民生政策的贯彻落实工作，坚持把落实民生政策纳入农民负担监管的重要内容，坚持把落实民生政策摆上突出位置；严格程序，加强监督，做到了政策宣传到位、张榜公示到位、督导检查到位、信访工作到位、现金发放到位“五到位”；严格执行了不准降低补贴标准、不准由村组干部代领代发现金、不准借发现金之际向农民收取任何费用、不准用补贴款抵扣各种收费和债务、不准截留、挤占和挪用补贴资金、不准拖延补贴兑现时间“六不准”原则；确保各项民生资金及时准确发放到位。
一是五保供养工作有序推进。今年新增五保供养对象1名，全乡五保供养对象达到22名；五保供养金每人每月210元.通过农村信用社打卡发放，每个季度准时及时足额发放到位。二是扎实抓好临时救济工作。目前已实施困难群众、受灾群众临时生活救助61人，发放救助金13360万元，解决临时困难户的燃眉之急。
三是城乡低保工作成绩突出。按要求开展城乡低保普查，严格执行动态管理，分类施救，按标施保。城市低保对象8人；农村低保对象241户292人，每月补助金额和全年生活补助金通过农村信用社打卡发放，准确及时足额发放到位。
四是双拥优抚工作迈上新台阶。对14名重点优抚对象抚恤补助经费已全部实行金融机构直发；实行优抚、定补标准政务公开；通过财政局及时足额发放义务兵家庭的优待资金；关注民生，切实解决优抚对象治病、生活、居住困难。
六民政医疗救助资金：对满足民政医疗救助的人员及时上报材料，对救助资金采取本人现场领取的方式，及时准确的发放。
一是切实加强对财政补贴农民资金管理工作的组织领导严格按照“政府挂帅、部门管事、财政管钱”的原则，根据各自的职责要求，做好相关补贴资金的测算方案制定、清册编制、张榜公示、打卡发放、检查验收，装订档案等日常工作。
二是建立健全各类专项资金管理办法。对资金使用范围、标准等进行规范，依据各项专项资金管理制度进行资金管理工作，做到资金管理有章可依，违章必纠。
三是加强监督管理。对民生补贴资金发放，乡纪委配合上级财政部门、纪检监察、审计等部门对资金发放情况和“一卡通”发放的各个环节进行定期和不定期的监督检查。
（一）提高思想认识。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，思想认识和具体行动必须与党和政府保持高度的一致，力求宣传政策要详尽，执行政策不走样。
（二）强化工作措施。加强民生政策宣传，加强干部教育管理，加强村级财务监督，切实增强群众意识。（三）加大督促检查。进一步加强各项民生政策落实情况的公示，接受社会的监督；监督落实好中央、省、市、县的各项民生政策的落实，提高监督实效。
我乡将一如既往地始终把民生工程作为民生政策的出发点和落脚点，认真贯彻落实中央、省、市、县民生工程工作有关会议精神，本着“以人为本”理念，严格制定和落实民生工程实施方案,切实将各项民生政策落到实处。
精选政府报告房地产政策范文（13篇）篇七
李克强总理作政府工作报告时称，稳增长的重要目的是为了保就业、惠民生。今年就业压力加大，要坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策。城镇新增就业预期目标比去年多100万人，突出了更加重视就业的导向。同时还表示，确保零就业家庭至少有一人稳定就业。
另外，今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费……。
政府工作报告，一张张民生清单、一项项民生实事让普通百姓感受到实实在在的获得感。网民认为，今年政府工作报告体现了更多民生细节和务实的工作作风。
网民“李大霄”认为，政府工作报告目标合理务实，目标设计稳健而且具持续性。
网民“陆奇缘”说：“认真地听总理作政府报告，感觉越听越有劲而且激动人心，因为说出了老百姓的'心声”。
便民惠民更有盼头。
对于未来生活的美好图景，网民寄予了新的期望。在“老有所养”“生态环保”“扶贫”等方面，期待政策更加便民惠民。
网民“yueyaodong”说：“我是一名常年在外工作人员，由于工作变动等原因，在a地方工作几年后，又跑到b地方工作几年。类似我这样情况的人不占少数，这就存在养老保险异地对接转移问题。比如，办理转移手续比较麻烦;有的地方社保局只接受在原地个人缴纳的保险金额，不接受企业缴纳的部分。希望早日实现全国社保一卡通，希望个人养老保险不管在何地缴纳，在何地办理退休手续，都不会影响个人养老保险待遇。
网民“掌声响起”说，农村生活垃圾越来越多，对农村形成了包围之势。村口桥头、池塘、田野沟渠等农村公共空间成了垃圾堆。“垃圾围村”既损害生态环境、地下水，又破坏农村的公共活动空间，影响农村公共生活的发展。希望乡镇政府把垃圾处理作为一项重要的、基本的公共服务来建设，并推动各行政村、自然村加强农村环境保护意识，在全国形成较为标准化的垃圾处理模式。
中央的扶贫大政策很好，但地方的扶贫工作还可以更深入，网民“巴山雄鹰1234”举例说，对于因学致贫和因病致贫的贫困户，政府可以直接补贴或减免学费和医疗费;好吃懒做型的贫困户则要扶智;生存条件和生态环境恶劣的贫困村和贫困乡镇要搬迁。
精选政府报告房地产政策范文（13篇）篇八
各镇街人民政府、长青办事处、开发区管委会、农业园区管委会、海河教育园区管委会、各区级主管预算单位：
按照《天津市财政局天津市工业和信息化局关于贯彻落实的通知》（津财采〔20xx〕12号，以下简称《通知》）和《天津市财政局关于做好政府采购促进中小企业发展政策落实情况报告和公开工作的通知》（津财采〔20xx〕1号）要求，现就做好政府采购促进中小企业发展政策落实情况（以下简称政策落实情况）报告和公开工作通知如下。
（一）报告内容。区级主管预算单位和各镇街人民政府应当向区财政部门报告本部门、本镇街上一年度政策落实情况，主要包括：
1.需求调研论证情况。对政府采购项目是否适宜由中小企业提供开展的需求调查或论证的总体情况。特别针对《政府采购需求管理办法》（财库〔20xx〕22号）第十一条所列项目，应当报告需求调研论证情况。
2.采购份额预留情况。（1）适宜由中小企业提供的200万元以下的货物和服务项目、400万元以下的工程项目政府采购预算金额；（2）超过200万元的货物和服务项目、超过400万元的工程项目中，适宜由中小企业提供的政府采购预算金额，该部分政府采购预算中专门面向中小企业采购的预留份额及所占比例，以及专门面向小微企业采购的预留份额及占面向中小企业采购预留份额的比例。
3.优惠政策落实情况。（1）适宜由中小企业提供的200万元以下的货物和服务项目、400万元以下的工程项目专门面向中小企业采购情况；（2）超过200万元的货物和服务项目、超过400万元的工程项目，适宜由中小企业提供的，专门面向中小企业、小微企业预留份额执行情况；（3）非面向中小企业采购项目或采购包执行价格扣除（加分）情况，尤其是按照《通知》要求执行价格评审优惠上限的情况等。
4.其他有关情况。未达到《通知》规定的预留份额比例或者预留份额未执行完成的原因，未按要求予以价格扣除或价格加分的原因，未按规定情形予以上限执行优惠措施的原因，政策执行过程中存在的问题、意见建议以及需要报告的其他情况等。
（二）报告时间。各年度的政策落实情况报告的具体时间与政府采购信息统计工作时间相同。其中，20xx年度政策落实情况可于20xx年3月10日前报告。
（三）报告方式。区级主管预算单位和各镇街人民政府将以上报告加盖公章发送至政务邮箱。
[email protected]。
（一）公开主体。政策落实情况的信息公开由各级主管预算单位统一负责。
（二）公开内容。政策落实情况公开的内容为本部门、本单位上一年度面向中小企业预留份额和采购执行情况，具体内容以《面向中小企业预留项目执行情况公告（模板）》（附件1）为准。
（三）公开途径。政策落实情况均通过中国政府采购网天津分网（天津市政府采购网）“定向支持”专栏公开，具体操作方法见《政府采购促进中小企业发展政策落实情况公开操作指南》（附件2）。
（四）公开时间。各级主管预算单位应当于每年1月31日前公开上一年度政策落实情况。其中，20xx年度政策落实情况可于20xx年3月10日前公开。
（一）高度重视，认真组织。报告和公开政策落实情况对发挥政府采购政策功能、优化我市营商环境具有重要意义。各部门、各单位要切实提高责任意识和担当精神，建立健全工作机制，督促指导本部门、本镇街所属预算单位在抓好政策落实的基础上，认真细致做好政策落实情况的报告和公开工作。
（二）统一口径，保证时效。各部门、各镇街要准确把握政策落实情况报告、公开的有关要求和指标口径，尤其是要把适用招标投标法的政府采购工程建设项目政策落实情况纳入报告和公开范围，确保报告和公开内容完整、准确。要加强政策落实情况基础信息的整理和录入，严格在本通知规定的时限内完成报告和公开工作，保证工作时效，接受社会监督。
（三）强化监管，压实责任。政策落实情况公开工作已纳入财政部政府采购透明度评估重要评分因素，财政部门将通过调研督导、专项检查等方式，对报告和公开情况进行监督。对未按要求报告、公开或者报告、公开的相关情况、数据弄虚作假的，将依法依规予以处理。
精选政府报告房地产政策范文（13篇）篇九
近年来，我局牢牢把握“民生为主，人才优先”的工作主线，全力做好惠民政策落实，抓好就业培训，坚持本职工作与我县经济发展和民生改善同步推进，现将落实情况汇报如下。
1、就业工作。
通过开发保洁、保绿、保安和托老等公益性岗位，促进我县就业困难人员就业，截止目前，我县城镇新就业3146人，完成全年任务的70%，城镇新增就业2818人，完成全年任务的69%，失业人员再就业2516人，完成全年任务的68%，就业困难人员实现就业1573人，完成全年任务的98%，登记失业率为3.1%，低于全市4.3%控制指标1.2个百分点。
2、创业培训服务工作。
制定了人社工作服务园区和新农村建设实施方案，针对园区建设和新农村建设的实际，积极开展职业技能培训和创业培训工作。截止目前，我们共培训再就业人员760人、培训农民工852人、培训创业人员120人,其中为园区企业培训缝纫工500人。
3、公共就业服务工作。
一是做好职业介绍工作。我们积极与县内外用工企业联系，广泛收集用工信息，截止目前，共完成公共职业介绍2457人，职业介绍成功人数1375人，分别完成全年任务的60%和59%。
二是做好高校毕业生就业援助工作。
我们积极与省人社厅协调开发公益性岗位，上半年共安置了30名就业困难大学生。
4、人才开发工作。
对人才队伍情况进行了全面普查、登记，充实了人才信息库，储备人才达到了7210人，确定农村乡土人才890人。建立了1080名毕业生信息库，为前来登记的招聘单位和求职人员进行登记、发布信息、人事代理等服务。通过严格的资格审查，文化考试，录用公安辅警30名，有效充实了我县公安力量。20xx年以来，已有281名特岗教师转正。通过委托招聘，为县内重点单位、重点企业推荐了50人，签订协议10份。为县域经济发展做出了积极的贡献。
5、社会保险工作。
年初以来，我局加大社会保险宣传力度，增加社会保险扩面。截止目前，企业养老保险、医疗保险、城乡居民和社会养老保险、工伤保险、生育保险人数分别达到13,484人、68,923人、128,000人、8,600人、1,460人。
1、就业、创业规模、层次较低。
我县就业困难人员年龄偏大，自主创业和自谋职业的意识不强，职业技能单一，又不愿意参加职业技能培训，因此适合其就业的岗位较少。
2、社会保险收支压力逐年增加。
随着老龄化社会的临近，退休人员逐年增多，各项待遇稳步提高，社保待遇支出钢性增长，同时由于社会保险制度逐步完善，参保覆盖面已达到一定水平，扩面征缴空间不断缩小，社保收支压力逐年增加。
3、城乡居民养老保险后续参保扩面难。
虽然我县新农保制度起点较高，年最高缴费标准达到20xx元，但经济条件较好的农民仍觉得标准过低，吸引力不强，缺乏参保积极性。此外，因大量农村富余劳动力外出务工，流动性强，新农保参保空间不大，扩面后劲不强。
4、人才观念和人才优先意识不浓。
我县高层次、高技能人才总量偏少，特别是创新型人才数量不足，不能适应跨越发展的需要；高技能人才培养、评价、使用、激励的工作体系还不完善；人才服务体系和服务功能不健全，服务水平还有待提高；要进一步引导社会转变人才观念，强化人才优先意识，健全人才工作体制机制。
1、加大培训工作力度，努力实现更高质量的就业。
围绕产业园区建设需求，对拟上马项目用工情况超前搞好用人情况预测，有针对性地开展好特色培训、订单培训和个性化培训，为新落户企业做好技能人才的准备。针对三联药业即将投产的用工特点，要联系药监局开展gmp培训。针对轻纺产业园建设的需求，要扩大麻纺、编织培训，通过培训提高劳动者素质，增强创业、就业本领。积极扶持产业园区建立创业孵化基地，提高有创业意愿人员的创业本领。结合新农村建设的实际，有针对性地搞好新农村建设试点乡镇农民的技能培训，为他们创业、就业积极创造条件。为符合条件的城镇失业人员、高校毕业生、残疾人及军队退役人员办理小额担保贷款。要充分发挥社区劳动保障服务站和乡镇服务中心的职能作用，定期走访就业困难人员，跟踪了解其就业再就业情况，及时为就业困难人员提供职业指导和职业介绍服务，切实解决好就业困难人员、被征地农民及失业人员的再就业问题。乡镇协理员特别要抓好劳务输出的调查、摸底，掌握群众的意愿，登记造册，为全县劳务输出提供依据。
2、加大人才开发力度，稳步推进人事制度改革工作。
要根据园区企业对人才的需求，利用人才中心和人才市场等多种途径，为企业引进省内外高校毕业生和技术人才，解决企业用工难的问题，特别是技术工人短缺的问题。同时要搞好域内人才的开发和利用，加强职业技能鉴定工作，畅通高技能人才成长通道。要做好高校毕业生的报到登记及就业指导工作，鼓励毕业生到基层工作，促进毕业生就业。要进一步完善事业单位用人公开招聘制度、实施细则和操作规程。按照省、市要求启动事业单位岗位设置改革工作。进一步深化机关事业单位工资制度改革，继续做好公务员津贴补贴规范工作，努力提高工资收入水平。组织实施好义务教育学校、公共卫生和基层医疗卫生事业单位绩效工资准备工作。
3、贯彻实施《社会保险法》，加快完善社保体系。
一是开展《社会保险法》宣传活动，加大行政执法力度，协调工商、建设、规划、土地等审批部门，将办理社会保险作为行政审批的前置条件。
二是全面推行城乡居民养老保险制度，
做好城乡居民养老保险续保缴费工作。
三是巩固提高医保覆盖面和待遇水平。
四是做好失业、工伤与生育保险工作，严格落实相关待遇，扩大失业、生育保险覆盖面，完善失业保险实名制台帐。
五是进一步加强社保基金监管，提高监管水平。
精选政府报告房地产政策范文（13篇）篇十
社会中需要帮助的人，我们暂且称他们为“弱势群体”。在当前社会中如何帮助“弱势群体”是我国一个十分重要的问题，也是必须解决的一个问题。
（一）趋势
我国弱势群体的规模依然庞大，构成了对改革、发展与稳定的威胁。尽管改革开放以来，我国经济增长很快，使得相当规模的人群摆脱贫弱的地位，改善了生活水平，但是，目前依然有相当数量的弱势人群，并在近期内有增长的趋势。一些弱势群体的弱势程度还在继续加深。如果将城乡贫困人口、经济结构调整进程中出现的失业和下岗职工、残疾人、灾难中的求助者、农民工等各类处于弱势地位的人口加总，然后再扣除重叠部分（如贫困人口中有失业、下岗职工和农民工等）和非弱势人口（如下岗职工、残疾人、农民工等中间的自强自立者），我们估计出的弱势群体规模在1.4－1.8亿人左右，约占全国总人口的11%－14%。应该说，弱势群体达到这样的规模和比例，已经构成了对改革、发展与稳定的严重威胁，迫切需要重视和研究。
（二）弱势群体基本特征
首先，随着经济的发展，贫富差距加大，低收入是构成弱势群体的主要原因。低收入是一个相对概念，它普遍存在于任何地方和任何时期。无论一个国家或地区的富裕程度如何，总有一部分人处于收入相对较低的状态，这部分人变成了弱势群体。
金华职业技术学院2015年学生暑期社会实践调研报告
生产、发展非农产业所需要的资金、技术等生产要素，自我发展能力比较薄弱。
3、自身要素的限制。低收入家庭一般自身表现为文化素质低、没有专业的技术或者身体是残疾的。4、政治方面。弱势群体在社会分层体系中处于底层，他们的政治参与机会少，对于政治生活的影响力低。
（三）弱势群体的类别
1、残疾人。这些人因为行动不便，就业方面比较窄，甚至是无处可就业。只能呆在家增加家里的负担或者当乞讨者。
2、家庭人口少、劳动力少，年龄结构老龄化。低收入家庭的年龄结构呈现出明显的老龄化倾向，由于年龄偏大，文化水平低，低收入家庭对新知识的接受能力以及新环境的适应能力都比较弱，家底薄、资源拥有量少。其中相当一部分家庭由于没有传统农业以外的收入而陷入极度贫困，经常处于入不敷出之中。
3、鳏寡孤独者，这一部分人虽然得到国家的救助，但仍是杯水车薪难以维持基本的生活保障。一个家庭中就业人数少，就业质量总体不高。而且大都从事简单的种植业和养殖业，农业兼打零工比重大。
4、乞讨者，这些人员整体素质偏低。受教育程度偏低。文化知识的贫乏导致观念落后，学习意愿差，缺少谋生的技术，在社会上就业难，自愿为流浪者城市流浪乞讨人员数量剧增，已成为城市发展中不可忽视的问题。大量流浪乞讨人员涌进城市，对城市的发展造成严重的影响。各城市对流浪乞讨人员的救助和管理工作也面临着巨大的挑战。
6、空巢老人或者留守儿童，这一特征在农村尤为明显。农村经济发展慢、就业机会小。导致很多青年人到大城市发展，但是大城市就业压力大，他们想在大城市拼出自己的一席之地也是很难的事情。家里的老人和小孩也无处依靠，这些人也被视为“弱势群体”。
变弱势群体的弱势地位的。那么怎样才能帮助弱势群体？
（3）对于失去劳动能力以及虽有劳动能力，但因缺乏就业机会而长期无法就业或在劳动力市场中处于明显弱势的人群应当给予优先支持；（3）对于经济改革和社会转型成本的主要承担者应当给予优先支持。明确了优先支持对象，才能有效地开展社会支持工作。根据我国社会经济发展的实际情况，也只能逐步地创造消灭弱势群体的条件。
（四）对弱势群体的帮助及建议
1、政府方面：
（1）建立完善长效救助机制。对低收入农户实施动态管理, 及时将低收入生活困难家庭和因病、因灾等原因造成生活困难家庭纳入低收入农户范围，逐步提高最低生活保障水平。因病致贫、因灾致贫是造成低收入家庭形成的主要原因，但也有劳动力少，缺乏文化知识、技术、技能，缺乏生产资料以及部分家庭思想观念落后，惰性等方面因素造成的原因。因而政府和社会在加大低收入户群体的增收过程中，应根据增加低收入户的难点和重点，区分对待，重点解决家庭身有残疾或患有重病家庭等特困家庭的增收问题，再针对其他不同特点，通过加强就业宣传和培训等方式方法，增加其他低收入家庭的收入，提高促进低收入家庭增收的效率。
现。三是实行教育援助。帮助救助弱势群体改变其在知识资源占有方面严重缺乏的局面，采取为弱势群体免费提供职业技能培训等措施，提高弱势群体的职业技能，尽力为其提供就业自救的机会。
（3）继续加大教育扶前教育和上高中、大学后的学杂费、住宿费、生活费的补助。同时在完成学业后，各联村单位要积极给予职业介绍推荐帮扶，帮助解决就业，使低收入农户早日脱贫致富，奔向小助力度。在实施九年制义务教育免费的基础上，要重点关注低收入农户子女学康。
2、社会方面：
（1）对“弱势群体”中没有技能的成年人提供必要的无偿职业技能培训，授之以渔。鼓励他们工作培训机构提升培训能力。要积极探索通过财政贴息、贷款利息补助等办法，鼓励和扶持量培训机构加强专、兼职师资队伍建设，改善教学设施、更新教学设备，保证参加培训的农民工受到高质的培训，得到足够的实训时间，达到上岗实际操作的要求。
（2）发挥社会组织的作用，鼓励该弱势群体其自力更生。
（3）发挥社会舆-论的引导作用，关注弱势群体。
（4）加大社会帮困扶贫力度。各级政府要增加对重点贫困地区的道路、水电、卫生、通讯等公共基础设施的投入力度，全面改善和提高贫困地区的生产、生活条件，对难以自我摆脱困境的农村低收入家庭，要通过建立基金、项目扶持直接捐助等多种形式的结对帮困，来逐渐减少这些低收入人口。目前，我区结对扶贫工作已取得初步成效，应总结经验，持之以恒，扩大成果，防止反复。
3、自身方面：（1）加强培训自身技能，这样才能增加自己的就业机会。(2)利用现代快速的信息传播途径，多读点书。增加自身文化素质和文化底蕴。为自己参加更好的工作而准备。
（五）总结：
的社会使命，尽量帮助政府或其他社会团体解决这些“弱势群体”问题，使构建和谐社会的目标真正的落实到实处。但是我们的能力是非常有限的。我们只能向社会发出我们的呐喊，希望国家、社会各界人士高度关注这些处于社会边缘地带的人群，他们需要我们的帮助。
篇一：民政局社会实践报告书
寒假社会实践报告
实践单位：蓝山县民政办公室
实践职务：服务人员
实践者院校：衡阳师范学院南岳学院
实践者：杨芬
实践者班级：10级汉语言文学4班
一、 实践目的：
预演和准备就业工作。通过实践，让我们找出自身状况与社会实际需要的差距，并在以后的学习期间及时补充相关知识，为求职与正式工作做好充分的知识、能力准备，从而缩短从校园走向社会的心理转型期。
二、实践时间：
2012年1月5日——2012年2月1日
三、实践单位：
蓝山县民政办公室
四、实践内容：
“送春下乡”服务人员。
所谓干一行爱一行，选择来到民政做这次实践，首先要明白民政是干什么的，他的工作职责和服务的范围又是哪些。
民政局工作职责与服务范围:
民政局是区政府主管社会行政事务、社会保障和基层政权建设工作的职能部门。根据以上职能调整,其主要职责是:
(一)根据上级的要求和国民经济和社会发展规划,制定我区民政事业发展规划和年度工作计划;贯彻执行民政工作的方针、政策和法规。
(二)负责社团登记、管理工作及行政复议,承办全区社团的成立、变更和注销登记及其年检工作。
(三)负责民办非企业单位登记、管理工作及行政复议,承办全区民办非企业单位的成立、变更和注销登记。
(四)主管全区拥军优属、优待抚恤、烈士褒扬和陵园管理工作,负责城市、农村义务兵家属统筹优待工作。
(五)负责退伍义务兵、转业志愿兵、复员干部的接收安置工作。
(六)组织农村救灾工作。掌握和报告灾情,拨发救灾款物,组织募集、接受、分配救灾捐赠,检查、监督救灾款物的安排使用情况。配合有关部门指导灾区生产自救。
(七)负责全区城乡社会救济工作,指导农村五保户供养,农村福利院建设工作,组织和指导扶贫济困等社会互助活动。
(八)负责城乡居民最低生活保障管理工作,检查、监督保障金的落实和最低保障制度的实施。
(九)主管农村社会养老保险工作,建立和完善社会保障制度。
(十)指导全区基层政权建设和基层群众自治组织建设。负责村、社区委员会干部培训工作,推动村务公开和基层民主自治建设;指导社区居委会建设。
(十一)负责全区社区建设工作。贯彻执行社区建设工作及社区服务的方针、政策;指导开展社区建设示范单位创建活动。
(十二)负责全区地名管理及地名的命名、更名工作。规范全区地名标志的设置和管理。(十三)负责全区行政区域设立、撤消、更名、界线变更及其驻地迁移工作;负责我区与毗邻区行政区域边界的勘察及承办乡、镇、街边界调处工作。
当然民政的工作不止这些，在这里我就不详细列举了，反正他就是一个切实为人民服务，为人民谋利益的单位。
此次“送春下乡”活动是由民政办公室组织，由我们乡里的党委书记，带领一级工作人员对乡里各村的留守儿童，孤寡老人，残疾人，低保户等进行慰问，也算是书记下乡体察民情。并给他们带去了一些新年礼物，并祝福他们的日子越过越好，真正体现党委人民服务的宗旨。
五、实践小结：
在民间组织管理局为期两周的实习似乎过于短暂，正如我们所接触的对象一样，民间组织、各社会团体是联系政府和社会的桥梁和纽带，这短短的实践期是我们将理论和实际连接的纽带，为我们以后走出校门，进入社会提供了很好的锻炼机会。
民政局社会实践报告
在进行暑期社会实践的这段日子里，我学到了许多在课堂无法学到的东西，拓宽了知识面，加深了对民政局民政工作的以及慈善工作的了解。对工作内容有了新的认识，受益匪浅。 我所进入的是民政局负责的上饶县慈善会以及民政局的救灾救济股，接收捐助站。在这个办公室的日常工作中，我感受到慈善工作需要非常的严谨严肃，这不仅仅是投入一颗热心肠感性的进行就可以的。
在我去的第一天，民政局就开展了一次面向全县的慈善活动“慈善一日捐”，就是人们捐出自己一天的收入，一方面用来提高民众的慈善意识，一方面可将善款用于全县范围内的慈善助学、助孤助残助老助医以及城乡部分因患有重大疾病或因灾害等造成的困难家庭或个人实施临时救助。这一次的募捐让我们慈善会非常的忙，每天都要接待来自县乡各个单位的过来捐助善款的代表，清点并开具发票，然后再去银行存入账户。除此之外还要处理贫困生的申请报告。在参与工作的过程中，我知道了开展一个慈善活动进行募捐的具体流程，以及慈善工作所需具备的严谨。尤其在善款的收入和存放上都要仔细的存根，捐款的单位则要准备明细的捐款名单，我们要因此严格仔细的开具收据，让善款在以后的流通和数目的波动中有所依据和对照，建立一个详细的数据库。中国官方的慈善工作目前处于一个非常尴尬的情况，我觉得就是在善款的收入与支出不透明，数据的使用项目含糊而笼统，使得别有用心的人有机可乘。
除此之外，在救灾救济股的工作中我还了解了如何核查受灾地区的情况。今年江西地区遭受了洪涝灾害，我们要调查各乡镇民政所及政府上报的因灾倒因灾成危房的名单数据，就给每人分配了下乡任务所要负责的乡镇名单。调查好的名单也要核实是否五保、低保、与困难户。有些时候乡镇地方会有意无意的在上交的资料里弄错这些序号，导致国家的救灾拨款发放产生偏差，虽然只是一个序号的区别，但这里面就又5000元的差异，如果不仔细严谨，错漏过多，那几句下来也是很大一笔数额。同时对于每个困难的家庭来说，5000元的差别直接决定他们的生活状况，有没有书读，有没有钱治病。这样的纰漏是不允许出现的。
这次的社会实践得到了前辈们的照顾，让我接触了社会的另一个方面。这段日子我过得非常充实，所感受的相比于所学会的东西更让我受益匪浅，这不是言语便可概括的成长。它在日后的生活中会带给我更多的帮助，更好的基础。
那这个世界会可爱许多。篇三：关于民政局的社会实践调查报告
关于民政局的社会实践调查报告
调查时间：2015年10月
调查地点：县民政局 公共场所
调查对象：群众，民政局工作者
一、实践目的
按照学校的要求,学校认真研究,领会精神,精心策划,确定了本次实践活动的方案。并积极动员、组织广大青年学生投身到社会实践活动中去。为帮助、引导青年学生投身社会,主动进行实践,丰富广大青年的生活,充分发挥大学生的科技文化优势为社会服务，把所学知识运用于实际生活,为家乡、为社会经济发展作贡献。
二、实践内容；
（一）慈善活动
在我去的第一天，民政局就开展了一次面向全县的慈善活动“慈善一日捐”，就是人们捐出自己一天的收入，一方面用来提高民众的慈善意识，一方面可将善款用于全县范围内的慈善助学、助孤助残助老助以及城乡部分因患有重大疾病或因灾害等造成的困难家庭或个人实施临时救助。这一次的募捐让我们慈善会非常的忙，每天都要接待来自县乡各个单位的过来捐助善款的代表，清点并开具发票，然后再去银行存入账户。除此之外还要处理贫困生的申请报告。
（二）核查受灾地区的干旱情况。
除此之外，在救灾救济的工作中我还了解了如何核查受灾地区的情况。今年怒江地区遭受了严重的干旱灾害，我们要调查县里的旱情并上报工作，还统计干旱地区的粮食减产的农户，根据土地面积的多少上报拨款。我就同工作人员一起下乡，看到干旱的村子，心里一阵阵的波动，我才发现两耳不闻窗外事，一心只读教科书的我的学费都是我的父母从裂开的土地里捡回来的粮食换的，他们用攒的钱给我念书，看到这一幕，我的眼睛就湿了。我才发现我父母有多辛苦。
（三）和领导到农业局观看我县的农业情况。
农业局在上级部门的领导和关怀下，按照农业信息工作的职能要求，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，认真贯彻中央1号文件精神，大力实施无公害农产品行动计划，大力推进农业标准化工作，发挥农业信息在农村结构调整、农民增收致富上的作用，使我县农业信息化工作又上新的台阶。
1、加大农业信息队伍建设
今年以来，为改善农业信息渠道不畅通的状况，我们积极发展农村信息员，主要是对我县的农业信息人员进行分级培训、对已经培训的农村信息员进行审核工作。
2、抓好农业信息的发布工作
为建立完善农业信息化制度，规范管理，根据、县政府新闻办公室意见，进一步健全了农业信息采集制度和规范，对农业信息的发布实行动态监控管理，对不符合信息发布要求的进行及时修正或删除，并且信息实现了分类管理。
3、抓好全县无公害农产品行动计划的实施工作
引导、市场运作的发展方向积极支持和帮助农业产业化龙头企业申报创建绿色食品、有机食品，大力发展品牌农产品和加工品，扩大认证覆盖面，提高市场占有率。
（四）和工作人员帮助大学生办理助学贷款下乡并调查情况。
随政府工作人员一块出行了解村民生活状况，期间了解到了村民供养大学
家中老人小孩无人照应。有一对夫妇7年前结婚，后由于关系不和离婚，双方迫于生活或是其他原因均不履行抚养女儿义务， 由于双方多年来不曾回家，教育与女儿的义务落在了年迈的胡桂分手上。老伴早已去世，只有她奶奶与孙女相依为命，还要供的法律手段解决。工作人员说这个问题是近年来农村工作中比较头痛的问题，一路调查中我感触良多，真是家家有本难念的经啊！ 各家有各家的难。 道德标准在这个有着保守传统又接受了新思想的县城上越来越模糊，道德底线也越来越下降。
三、实践结果：
通过本次社会实践活动，我就我了解的情况给出几点建议：
（一）要提高开展一个慈善活动的流程和具体的方案。
在参与工作的过程中，我知道了开展一个慈善活动进行募捐的具体流程，以及慈善工作所需具备的严谨。尤其在善款的收入和存放上都要仔细的存根，捐款的单位则要准备明细的捐款名单，我们要因此严格仔细的开具收据，让善款在以后的流通和数目的波动中有所依据和对照，建立一个详细的数据库。中国官方的慈善工作目前处于一个非常困难的情况，我觉得就是在善款的收入与支出不透明，数据的使用项目含糊而笼统，使得别有用心的人有机可乘。
（二）提高救灾拨款发放，是灾民得以有更好的待遇，是社会主义有所改善。 有些时候县级地方会有意无意的在上交的资料里弄错这些序号，导致国家的救灾拨款发放产生偏差，虽然只是一个序号的区别，但这里面就又5000元的差异，如果不仔细严谨，错漏过多，同时对于每个困难的家庭来说，5000元的差别直接决定他们的生活状况，有没有书读，有没有钱治病。这样的纰漏是不允许出现的。
（三）目前我县的农业信息建设主要还存在以下几个方面的不足：
点来说经济基础决定上层建筑，解决农村问题的根本还是发展经济，政府近来提倡兴办乡镇企业，这是解决农村问题的最好办法。乡镇企业的兴办会有效解决农民外出务工不归及农民收入问题，县政府工作人员也在极力商讨此事，不贷款资金及技术支持。
四、实践总结或体会：
在进行社会实践的这段日子里，我学到了许多在课堂无法学到的东西，拓
宽了知识面，加深了对民政局民政工作的以及慈善工作的了解。对工作的以及慈善工作的了解。对工作内容有了新的认识，受益匪浅。
我所进入的民政局负责的平乡县慈善会以及民政局的救灾救济股，接收捐
助站。在这个办公室的日常工作中，我感受到慈善工作需要非常的严谨严肃，这不仅仅是投入一颗热心肠感性的进行就可以的。
是言语便可概括的成长。它在日后的生活中会带给我更多的帮助，更好的基础。当我看见了弱势群体生存的无奈，我很想改变，但除了给予更多的安慰和关怀，终究做不了什么。我深深的感觉到社会工作其实是教给更多的人互助的能力，而慈善不应该是仿佛让人们交更多的税，而是主动的给予，这样人们本身收获的快乐，会让慈善成为一种日常行为，那这个世界会可爱许多。
然而，在我县的农业发展来说，就这几年来主要存在干旱的问题。这种情况只有政府努力配合农民进行抗旱救灾。还有下乡进行的了解村民生活状况帮助大学生助学贷款的活动都让我感触很深。
总之，这次的社会实践让我明白我以前我不知道的人和事，更让我经历不同寻常的事，我才明白我们大学生到大学是干什么的。希望大家都能够意识到这一点，社会实践是我们应该做好的事情。都应该将全部的精力和努力用在实践上。你会看到你不知道的人和事，我们应该锻炼出更好的工作能力，才能让我们得到更大的进步，才能帮助需要帮助的人，实现我们自身的价值观。
——关于湖北襄樊推行土地流转制度时农民-意愿状况的调查与思考
一、导言
“三农问题”始终是国家政策关注的重中之重，推行好农村土地承包经营权流转制度是促进农村发展至关重要的一步，事关农民的切身利益。自从2015年3月施行土地承包经营权流转制度以来，每年的中央一号文件都会涉及此领域。随着此项制度的不断推广、成熟，农村土地流转这一制度的制度效能也越来越受到社会各界的关注，而关注的重点，更是在于农民在此项制度下的真实意愿，农民是否真正能够从该制度中受益。在政治生活中，最重要的往往不是一项制度的制定，而是制度在施行后的执行力、公信力、保障力。对于制度效能的真实评价最重要的是来自于制度的受众，关注农村土地承包经营权流转制度的制度效能，就必须考察农民在此项制度之下的真实意愿状况。中国的大部分人口都分布在农村，而广大农民尽管地位重要，却又是社会中的弱势群体。农民真正的意愿是怎样的，在看似完备的制度之下，农民是否真正受益？这是我们在制度执行过程中所必须考虑的。从现有资料看，国内有关土地流转下农民-意愿状况的研究尚不多，社会对于这方面的了解也还不够系统和具体。为了弥补这方面的缺陷，为了使我们的暑期社会实践更具意义，我们一行六人组成“脚踏荆楚地，心怀公管情”赴湖北襄樊暑期社会实践队，于2015年8月在湖北省襄樊市进行了一项有关推行土地流转制度时农民-意愿状况的社会调查。调查的主要目的在于希望了解农民在土地流转制度下的真实意愿，分析其特点，并以此来考察这一制度在执行中的制度效能，同时更是为了在实践过程中得以学习和成长。
二、方法
本次社会实践更偏重学术性，因而调查方法也就显得尤为重要。通过对我们的调查方法、调查的各种具体操作步骤的介绍，希望广大读者能够客观地评价我们的研究是否具有科学性、我们的结果是否有价值。
1．调查方式
本次调查我们采用了结构式访问调查。我们于2015年8月14号和15号在湖北省襄樊市谷城县庙滩镇的万家营村和高台铺村进行了这次调查。我们社会实践队共有五个人，在做调查的过程中，我们分成了两组，分头行动。在进行调查的前一晚，全队所有人聚在一起，最后一次熟悉整个问卷的内容及提问的流程，并再一次温习作问卷时的注意事项，为本次问卷调查做好了充分的准备。
2．调查对象
本次调查以襄樊市谷城县庙滩镇两个村所有拥有土地的农民为总体，采用多阶段随机抽样方法选取调查对象。具体做法是：先综合了简单随机抽样法和我们所拥有的社会资源，择取了庙滩镇为主要调查地点。接着以庙滩镇下辖的44个村的名单为抽样框，随机抽取了高台铺和万家营两个村。在每个抽取的村中，又结合当地的情况，各随机抽取了25户农户。这样，共抽取了2个村，共25户农户构成本次调查的样本。虽然由于能力有限，我们调查的地点较少，调查的农户数也不多，但我们统计出的数据还是有一定的客观性的。
3．资料收集方法
观条件限制，我们没有进行试调查。实际发放问卷50份，回收有效问卷35份，有效回收率70%。实际调查样本的构成情况见表1。
表1 调查样本构成情况 n（%）
4．资料整理与分析
全部问卷资料由队员检查整理后进行编码、存档。由于本次社会实践的问卷量并不大，我们最终决定采用人工方式对回收的问卷进行分析处理。本次问卷分析在进行了一般性的描述分析的基础上，还进行了一些比较深入的相关分析和因果分析，以期能从可以直观量化的东西入手，了解到农民-意愿状况这一比较抽象的概念。此次问卷主要还是以定性分析为主。
三、结果与分析
1．湖北省襄樊市有关农村土地承包经营权流转的总体概况
截至2015年9月，襄樊市10个县（市、区）、94个乡镇、2429个村、15338个组中，农户共流转土地131430 亩，占农村承包地总面积544.49万亩的2.41%，土地流转涉及27404户、98129人，占全市农村总人口356.57万人的2.75%。流转土地按流转形式划分：转包59271亩，占45.10%；出租41667亩，占31.70%；转让22458亩，占17.09%；互换7586亩，占5.77%；入股448亩，仅占0.34%。按流转的年限划分：5-10年的95784亩， 占72.89%；10-20年的17115亩，占13.02%；20年以上的18531亩， 占14.09%。按承接的对象划分：外地单位承接6047 亩、外地个人承接23989亩、本集体经济组织成员承接101394亩。按流转后的用途划分：用于种粮的78094亩、种蔬菜的18122亩、植树的9855亩、种植林果的13576亩、从事水产养殖的11783亩。按流转经营的面积划分：50亩以下的84380亩、50-100亩的15819亩、100-300亩的00332亩、300-500亩的11344亩、500-1000亩的2348亩、1000亩以上的6207亩。发生在农户与农户之间的土地流转，租金每亩每年一般在200元左右；城郊、交通便利的村组，适合规模性土地流转，租金每亩每年一般在500-600元。
全市农村土地流转总体呈现出地域扩大化、主体多元化、形式多样化的格局：
从流转的形式看，农村土地流转以转包、出租两种方式为主，转让、互换、入股三种形式为辅。转包和出租之所以成为农民流转土地的优先选择，主要是其在稳定经营权、让农民吃上“定心丸”的同时，还能够让农民得到相对稳定的经济收入，这两种形式操作也简便，因此容易被农民接受和认同。
从承接的对象看，土地流转一般发生在集体经济组织成员内部，外单位、个人承接的相对较少。 从流转的时限看，短期流转居多，中长期流转相对较少。短期流转主要在农户与农户之间承租土地时发生，中长期流转主要在外单位和个人承租土地时发生。农户与农户之间的土地流转，流转时限一般在5年以下，一部分甚至是季节性流转。
从流转的规模看，100亩以下的中小规模流转居多，500亩以上的大规模流转相对较少。 从流转的区域看，不同区域、不同经济发展水平农户的土地流转规模和速度不同。经济较为发达、农户商品意识较浓的村组，土地流转行为相对活跃。临近交通干道、集镇和城郊的村组土地流转率相对较高，而地处偏远的村庄土地流转率相对较低。
从流转的用途看，面向特色产业和优势产业的规模流转居多。随着农村产业结构的调整优化和农业板块基地的建设完善，一些特色产业和优势产业，由于经济效益好，市场前景广，带动能力强，其土地流转租金较高，农民愿意将土地流转出来。农户不仅获得了较高的租金收入，而且就近为承租老板打工还获可得了可观的经济收入。
从土地流转的趋势和规律看，呈现五种规模经营模式：
一是龙头企业带头型。既以龙头企业为依托、以经济效益为纽带、以特色产业为主导，“公司+基地”模式发展规模经营。如襄阳区双沟镇引进乾兴农业发展有限公司(原深圳益升农业有限公司)投入2500多万元，以生产精细出口蔬菜生产基地为核心，集产、加、销一体化。
该公司2015年9月与双沟镇陶王岗、赵寨村(涉及10个组、792户)签订土地流转合同，租赁农民土地4000亩，租期10年，每亩每年租金500元；襄阳区聚龙山蔬菜开发有限公司在樊城区牛首镇熊营村、大李营村(涉及9个组、658户)租地1078亩，租期15年，每亩每年租金500元；襄樊市农兴达农业开发有限公司2015年6月在樊城区牛首镇庞营村、张王岗村、春防营村租地500亩，租期15年，每亩每年租金500元。
三是专业合作组织带动型。既通过建设各种类型的农民专业合作社，采取农民土地入股，实行股份制经营或实行统一培训、统一供种、统一销售，变分散经营为组织化、集约化经营，或者以专业合作社名义租赁农民土地统一开发、统一经营。如襄城区卧龙镇万田养虾专业合作社、老河口市丹水水产养殖专业合作社都是以专业合作社名义租赁农民土地，从事养殖业的。南漳县农友发蔬菜专业合作社将农民的土地入股进行蔬菜生产经营。
四是社会资本带动型。既积极引导有一定社会影响力和经济实力的致富能人回乡创业，通过他们的资本投入和号召力带动当地农户进行土地流转，合并土地，创办农业公司。如襄阳区东津镇原国旗护卫队护旗手陈杰等联合原襄樊市钟表厂职工王彦平2015年2月创办楚佳农业科技有限公司租用农民土地600亩，从事小龙虾繁育、生产，具有年繁育、生产15万公斤小龙虾能力，还带动周边农户发展养殖。
2.1 主要做法
在对谷城县石花镇财政所、庙滩镇国土资源所、庙滩镇土地流转服务中心的走访过程中，我们了解到谷城县自2015年6月起在石花镇进行土地流转制度的试点工作，于2015年8月在全县范围内借鉴试点经验，推广土地流转制度。虽然土地流转制度距离国家农业部门颁布已有五年之久，但是谷城县真正大规模地推广此项制度的时间却并不长。
2.1.1 精心制定方案，切实加强领导。在农村发展土地流转服务组织，建立土地流转服务平台，为流转双方提供信息沟通，法规咨询，价格评估，合同签订，纠纷调处等服务，引导农民多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。召开县农村工作会议，对推进土地承包经营权流转市场和服务体系建设提出具体要求。农经局根据、县政府的指示精神，结合谷城实际，参照外地经验，精心制订谷城县农村土地承包经营权流转服务体系建设试点方案，在石花镇开展土地流转服务体系建设试点工作，并成立谷城县农村土地流转服务体系建设试点工作领导小组，由副书记、任组长，副书记，县政府副任副组长，石花镇、县农办、县农经局、县国土局、县信访局、县劳动社会保障局、县财政局、县司法局等负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县农经局。石花镇也制订了具体的实施方案以石办发[2015]18号文件下发，县、镇、村三级都成立了领导小组和工作专班，为试点成功举办提供了组织保证。
转试点工作进行了全面部署。各村也分别召开了村支两委会、村民代表会、户主大会，传达精神，宣讲政策，统一思想。二是举办培训班，镇动员会后，石花镇举办土地流转服务体系建设培训班，镇、村、财政所干部110多人参加了培训。县农经局安排分管领导讲解土地流转有关政策、法规，讲解各种表格填写方法，对试点工作提出了具体要求。三是利用多种形式宣讲政策。通过刷写标语，悬挂过街横幅、在电视台开辟土地流转专栏和向农户发放政策宣传单等形式，重点宣传《农村土地承包法》、《农村土地经营权流转管理办法》以及十七届三中全会和鄂政函[2015]18号文件精神，使广大干群对土地流转的原则、形式、程序以及开展土地流转服务体系建设的目的、意义、任务有深入的了解，引导农民群众在土地流转中自觉依法办事，增强自我保护意识，积极参与到试点工作中来，着力营造良好的社会氛围。
6.5万元建立土地流转服务中心，与农村“三资”委托服务中心、农村综合招投标中心合署办公，下设一室二部，即办公室、信息部、市场部，挂牌运作。整修交易大厅64平方米，工作制度、服务流程上墙公布一目了然，并配了电脑、办公桌椅和档案柜。其工作人员由镇财政所内部调剂。村级组建土地流转服务站实行挂牌办公，落实了办公地点，办公用品，办公设施，做到《村级服务站职能和信息员职能》、《土地流转服务流程图》、《土地流转原则和要求》、《土地流转主要方式和型式》、《服务站和信息员名单》等五上墙。村主任兼站长，村文书（报帐会计）具体负责。小组设土地流转信息员，由包组村干部或村民小组长担任。镇对村级服务站工作人员和小组信息员，发文予以明确，对274名小组信息员进行登记造册，备案管理。
其次明确服务职责。镇服务中心、村（社区）服务站、小组信息员在业务上形成层级式的隶属关系。小组信息员主要负责本小组土地流转信息的采集和上报。村级服务站主要负责核实、上报、发布村内土地流转信息，引导农户进行小规模土地流转，确认流转地块四至边界，督促指导农户签订流转合同，调解土地纠纷，建立流转台账，指导小组信息员依法开展活动等服务项目。镇流转服务中心主要承担政策法规宣传，业务咨询，汇集发布土地流转信息，指导流转交易，调处纠纷，规范登记，做好流转合同鉴证，底价指导，初审受让方、出让方的准入资格，管理和监督农村土地流转全过程，建立流转台帐档案等。
第三是划分服务范围。为方便群众，降低土地流转交易成本，吸引更多业主前来投资，建立土地流转交易“对口”协商机制，即在农户流出地信息收集、储备、发布之后，对土地流转交易根据面积大小，实行分级对口协商。流转土地在30亩以上的在镇土地流转服务中心指导下，流转双方进行洽谈；流转土地在30亩以下的，在村服务站指导下，由流转双方直接洽谈。所有流转业务洽谈完成后，均由镇服务中心审核并签订流转合同，根据流转双方的意愿依法报镇财政所进行鉴证。总之流转双方是协商主体，服务站负责中间协调，服务中心负责流转监管。
站指导下，双方洽谈，签订规范的流转合同，对流转双方需要进行合同鉴证的，由镇财政所进行鉴证。
2.1.5 健全规章制度，确保规范运行。为了规范土地流转服务行为，确保土地流转服务体系规范运行，谷城县主要建立了四个方面的制度。
一是制订完善管理服务制度。谷城县国土资源局指导镇土地流转服务中心，制定了《土地流转合同管理制度》、《土地流转备案登记制度》、《土地流转纠纷调处制度》、《土地流转档案管理制度》、《土地流转操作程序》、《土地流转服务平台职能定位》和《服务站工作人员守则》、《服务站服务承诺》以及三个流程图，并制作两块大牌子公布上墙，各村服务站也做到了《村级服务站职能》等五上墙，从而有效保障三级服务机构高效运作。
二是建立信息定期公告制。镇服务中心和村服务站都在显眼的位置制作了土地流转信息公示牌，每月发布一次流转信息，重要信息随时发布，使土地流转双方能够及时做好对接。 三是建立土地流转月报制和季报制。各村土地流转服务站工作人员每月将小组流转信息收集后及时上报镇服务中心，由镇服务中心汇总后预以发布。每季度各村服务站将土地流转台帐和土地流转情况汇总表上报镇服务中心汇总存档。
四是建立督查制。县农经局汇同各镇委政府定期不定期对镇村服务组织运行情况进行督查。督促镇服务中心和村服务站按照各自职能做好服务，确保土地流转服务体系正常运行。
2.2 初步成效
谷城县通过建立完善土地承包经营权流转市场服务体系，有力促进了全县土地适度规模经营，加快了产业化发展步伐，推动了农村经济发展。一是畅通了土地流转渠道，加快了流转步伐。许多在外打工经商的农户通过土地流转，将土地转包和出租给种粮大户和经营能手，如：大峪桥的陈坤祥将集体林场30多亩土地从他人手中转包过来种植粮食，水星台外出打工农户将25亩闲置土地出租给谷城的胡静用于龙虾养殖，提高了土地利用率。二是促进了产业化经营，进行了板块经营，适度规模经营有了较大发展。全县已初步形成以苗木花卉、良种繁育、水产养殖和畜禽生产四大农业板块为支撑的现代农业体系。三是规范了土地流转行为，维护了农村社会的稳定。各镇土地流转服务体系建立以来，引导农民补签规范流转协议，纠正违法流转行为，一定程度上避免了土地纠纷，土地流转进入规范健康发展的良性规道。四是加快了城镇化发展步伐。据统计，在转让的786户农户中有 327 户迁入了城镇就业，占 42%，有力地推进了城镇化发展进程。五是促进了农民增收多元化。以前的土地流转大部分是无偿流转，有的甚至是“倒贴”，通过流转政策的宣传，新发生的土地流转基本上是有偿的。同时，土地流转实现了供求双方的互利共赢，有效拓宽了农民增收渠道。转出土地的农民不仅每年每亩可获得一定收益，更多的农民通过进城打工、经商，获得工资性、经营性收入，迅速发家致富，为新农村建设整体推进积聚了财力。
3．问卷调查结果分析
此次调查，我们采用了结构式访问调查，为期两天的问卷调查，为我们获取了大量有关襄樊市土地流转制度实施时农民-意愿状况的信息。在对问卷资料进行了整理分析之后，我们得到了以下结论。
a1至a5是基本信息题，旨在了解农民基本的家庭情况。在本次进行问卷调查的过程中，这部分题目的完成率是最高的。
a1
劳动力外出打工，导致农村劳动力不足、土地资源得不到充分利用。在这种情况下，进行合法、有序的农村土地承包经营权流转，才能实现对农村土地的合理利用，进行农村土地的规模化集约经营。
a2．受访者家庭成员的构成：
这部分的调查结果不便以数据或图表的方式呈现，但是与a1得出的结论一致，在大部分受访者的家庭成员中，青壮劳动力都选择了外出务工来获取家庭收入，而留下老人和孩子在家中。可以看出，我们所调查的两个村是很具备农村土地承包经营权流转的客观条件和主要动因的。
a3
但曾经那种靠地为生的生活已经渐渐远去了，更多的农民走入大城市，靠外出打工来添补家用，以谋得更好的生存与发展。而没有家庭以土地流转为主要收入来源，则说明这个制度还不够成熟，还未能为农民带来实质上的利益。
b6此项调查所得的数据恰与上一数据相呼应，有超过3/4的家庭从未进行过土地流转。虽然在近五年政府加大推进力度后参与土地流转的农户有所增加，但是可以看到，农户对于土地流转的参与度仍然不是很高。
b7
b8．受访者参与土地流转的方式：
从以上数据我们可以看出，参与土地流转的方式主要集中在租赁和委托代耕上。而从我们的实地走访中得知，很多家庭因为只剩老人和小孩，无力耕作，只好把土地让别人帮忙种，同时并不收取任何费用，或是象征性地少量收取。这样的做法，是存在于农户之间的土地流转，更多的是人情上的托付，而不能真正帮助农民增加收入。
b9
违背民-意的事情。在调查过程中，我们的一个调查对象反映，他们家承包的土地被强行流转十年，超过期限之后仍未归还，而且没有得到任何费用。由于这个调查对象的土地流转是属于农户之间自发的土地流转，关系更多的，还是农村之间的人情矛盾。这种情况的存在可以理解，但政府应该在其中发挥比较积极的作用，尽可能减少这种情况的发生，以维护农民的切身利益。
b10
以上调查结果显示，到目前为止，当地的土地流转还是以农民自发的占据绝大多数，政府并未主导土地流转的进行，在土地流转过程中发挥的作用也比较有限。这说明，此项制度在当地并未得到很少的实施。
b11
这说明农村的土地流转仍然很不规范，农村土地流转仍然以农民自发为主，大多数参加土地流转的家庭只是口头约定流转或是根本没有签订协议。使土地流转逐渐制度化、规模化仍然有很长的路要走。
b12从以上数据可以得出，在土地流转中，农民的收益主要是以现金的形式得到，无论是分期付清还是一次性付清，现金支付的方式较为安全，能够保障农民的收益。在调查过程中，我们了解到，除了我们想到的这些收益方式，参与了土地流转的农民还能以劳作的方式得到一部分收益。从土地流转可以直接得到一部分收益，另外，还可以选择在转出后的土地上为流入方劳作，收取一定的薪酬。这样，等于农民可以在土地上得到两方面的收益。
若是土地流转可以得到比较良好有序的实施，这样的受益方式的确可以使农民真正从中受益。 b13以上数据说明，参加土地流转之后，这些农民的收益情况并不理想。一半家庭持平，有些家庭甚至出现亏损，少部分家庭出现增加。在走访过程中，我们也遇到有种植能手通过大规模的土地流转增加了很多收入，这说明土地流转仍然具有很大的潜力。当地政府应该从中总结出经验和教训，更好的推进土地流转，维护农民利益。
b14
从以上调查结果可以看出，村民有自己的话语体系，与我们在调查之前所设想的正规途径有一些出入。但是在调查过程中，我们了解到，由于当地的土地流转多是农民自发的，所以有了矛盾之后，多是转出方与转入方相互协调解决，或是不了了之。政府应该从中发挥更加积极的作用，引导土地流转走上正规化道路。
b15
以上调查结果说明，在农村，对土地流转的宣传还要进一步落实，还有3/7的人完全不知道土地流转是何物。而各种宣传渠道都有涉及，但最重要的还是村民之间的口口相传。所以，表率作用对农村土地流转的推广无疑有很大好处。
b17、b18、b19涉及农村中介组织，在调查过程中，我们发现当地的具体情况与我们最初设想的有些不同，没有比较成熟的中介组织，因而对中介组织的认识无从谈起，在此不予讨论。
c20、c21受访者是否参加土地流转的原因：
根据我们问卷的分析，村民们没有参加土地流转主要有两个原因。一是家中土地有限，自
己有能力耕种，从情感上不愿意流转土地。另一个是想把自己的土地流转出去，但苦于没有这样的机制，想转转不出去。因此，我觉得在后阶段加大土地流转力度的时候，这一部分农民是很值得争取的。
参加土地流转的村民同样有两个主要的原因。一是想通过土地流转增加家庭收入，
如果土地流转不能增加他们的收入，他们也许会退出土地流转。另一个原因则是家里土地太多或劳动力不足，自己没有能力耕种，因而转出。
c22就这些参加了土地流转的农民来说，这项制度的满意率还是很高的，这是一个非常好的现象，有利于此项制度的进一步推广。
4．谷城县土地流转制度推行的现状和问题
近年来的努力使得襄樊市谷城县在农村土地承包经营权流转制度的推行和探索上取得了一定的积极成效，在一定程度上维护了农民的切身利益，满足了农村发展的需要，促进了当地农业的发展。
但是，就以上的数据分析来看，谷城县土地流转制度的推行仍然存在以下几方面的问题。
4.1 土地流转参与度低下、覆盖面小从对样本的调查结果来看，谷城县农村的农民们对土地流转的参与度并不高，甚至可以说是比较低下的，这与我们最初的设想有较大的出入。 对调查结果的分析可以看出，谷城县农村中存在的土地流转实例并不多。有的也大多为村民之间自发的土地流转，政府很少参与其中。从调查得知，当地土地流转覆盖面小的原因主要有如下几点：
4.1.1 农民的生存条件依然不佳，务农是农民无法放弃的生存手段。即使有越来越多农村的青壮劳动力走出土地，选择去城市打工，农民也依然不能完全放弃务农。打工的收入毕竟有限，而农村由于计划生育的推广程度不及城市，家庭的负担往往也更重。虽然务农已经不是大多数农村家庭的主要收入来源，但是农民往往选择务农来补贴家用。
4.1.2 农民从情感上不愿将土地流出。在农村，“土地是根本”的思想依然深入人心。土地对于农民而言，不仅仅是收入的来源，更是农民生活的依靠、是农民对未来的希望、是农民对于土地长久的情感。
4.1.3 现有的农村土地流转依然以农民自发为主，价格较低，农民不愿流转。从调查结果得出，农民不愿参与土地流转的一个很重要的原因就是土地流转价格过低，过低的价格使得农民无法从土地流转中得到实质性的收益。
4.1.4 土地流转信息不畅通，农民无法得到有效的土地流转信息，出现了“想转转不出”的情况。在调查过程中我们知道，由于青壮劳动力的大量流出，使得当地的农民无力耕作过多的土地。但是由于信息的不畅通，有相当一部分的农民希望将土地转出去，却苦于得不到相关的有效信息。
4.1.5 缺乏市场的有效参与。在调查过程中，我们了解到，当地出现的“想转转不出”除了因为信息的不通畅、不对等，更因为当地缺少大型的招商引资项目，没有强烈的土地转入的需求。
4.1.6 政府的宣传力度不够，政府在土地流转过程中未能扮演比较重要的角色。从调查结果我们可以看出，当地政府在土地流转过程中所起的作用非常有限。虽然政府组建了相关的工作小组，设立了专门的土地流转窗口，但是其效果却不尽如人意，还需继续努力。
与此同时，村民自身的素质也是推广土地流转制度的一大瓶颈。还有少数干部和农户对土地流转政策一知半解，政策了解不透，不敢大胆进行土地流转。在调查过程中，我们了解到，尽管当地的村委会曾经召开过有关土地流转的村民大会，但是有相当一部分村民并未参加，或是参加了也并未理解此项制度的真正含义。因而村民的素质，以及有关部门的宣传技巧，都有待提高。
4.1.7 自然条件的约束。在调查过程中，我们了解到，由于当地一些招商引资项目的引进，部分农户有强烈的参与土地流转的意愿，但是苦于自然条件的限制，自己承包的土地并不符合“连片”条件，未能参与土地流转。
4.2 宣传效果欠佳
在调查过程中，我们了解到，大部分对于“农村土地承包经营权流转制度”，甚至是“土地流转制度”这一名词很是陌生，而到了我们将这一制度的含义转化为比较平实直白的语言解释给他们听的时候，他们便明白我们要说的是什么。而且，农民对于此项制度的得知主要是靠村民之间的口口相传，而非来自政府的直接宣传。
在走访当地有关政府部门的时候，我们看到了专门为土地流转设立的办公室、工作窗口，看到了挂在墙上的大量宣传资料，看到了大量相关的政府文件。但是在农村，这些宣传效果并不是很好。
虽然有些种粮大户、种田能手可以通过政府的渠道获取相关的土地流转信息，但是我们调查涉及的大多数都是最普通的农民，政府的宣传对于他们来说似乎是雾里看花终隔一层。 在农村，农民有属于自己的话语体系，政府的介入始终是有限的。而由于农民的素质相对较低，枯燥的政府文件通常无法引起他们的兴趣，也无法让他们真正理解。
因而在目前这样的情况下，有关部门的宣传力度、宣传技巧都还有待提高。
4.3 农民去留不定，成为土地长期流转的障碍
大部分农村劳动力一般是选择外出打工的方式来获取收入，同时家中留下老人务农，但并不固定以哪种方式为主。在外打工收入情况不好的时候，农民随时肯能决定返乡务农。这就给土地流转工作带来了很大的障碍。
一方面，农民为给自己留一条后路，不愿意将土地转出去。另一方面，由于无法决定土地长期的使用情况，转入方无法长期转入土地，难以真正实现土地的规模化集约化经营。
4.4 土地流转以农民自发为主，规范性、规模性不强
从调查结果来看，当地的土地流转以农民自发为主，农民流转时往往没有签订正式的、规范的协议，为各种矛盾和容易侵害农民利益的事件埋下隐患。而且缺乏规范性的土地流转更加难以管理，一旦出现问题，政府也难以介入以维护农民的利益。自发性的土地流转往往是小规模的、暂时性的，农民并不能从土地流转中获取真正的收益。
精选政府报告房地产政策范文（13篇）篇十一
各镇街人民政府、长青办事处、开发区管委会、农业园区管委会、海河教育园区管委会、各区级主管预算单位：
按照《天津市财政局天津市工业和信息化局关于贯彻落实政府采购促进中小企业发展管理办法的通知》（津财采〔2021〕12号，以下简称《通知》）和《天津市财政局关于做好政府采购促进中小企业发展政策落实情况报告和公开工作的通知》（津财采〔2022〕1号）要求，现就做好政府采购促进中小企业发展政策落实情况（以下简称政策落实情况）报告和公开工作通知如下。
（一）报告内容。区级主管预算单位和各镇街人民政府应当向区财政部门报告本部门、本镇街上一年度政策落实情况，主要包括：
1.需求调研论证情况。对政府采购项目是否适宜由中小企业提供开展的需求调查或论证的总体情况。特别针对《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第十一条所列项目，应当报告需求调研论证情况。
2.采购份额预留情况。（1）适宜由中小企业提供的200万元以下的货物和服务项目、400万元以下的工程项目政府采购预算金额；（2）超过200万元的货物和服务项目、超过400万元的工程项目中，适宜由中小企业提供的政府采购预算金额，该部分政府采购预算中专门面向中小企业采购的预留份额及所占比例，以及专门面向小微企业采购的预留份额及占面向中小企业采购预留份额的比例。
3.优惠政策落实情况。（1）适宜由中小企业提供的200万元以下的货物和服务项目、400万元以下的工程项目专门面向中小企业采购情况；（2）超过200万元的货物和服务项目、超过400万元的工程项目，适宜由中小企业提供的，专门面向中小企业、小微企业预留份额执行情况；（3）非面向中小企业采购项目或采购包执行价格扣除（加分）情况，尤其是按照《通知》要求执行价格评审优惠上限的情况等。
4.其他有关情况。未达到《通知》规定的预留份额比例或者预留份额未执行完成的原因，未按要求予以价格扣除或价格加分的原因，未按规定情形予以上限执行优惠措施的原因，政策执行过程中存在的问题、意见建议以及需要报告的其他情况等。
（二）报告时间。各年度的政策落实情况报告的具体时间与政府采购信息统计工作时间相同。其中，2021年度政策落实情况可于2022年3月10日前报告。
（三）报告方式。区级主管预算单位和各镇街人民政府将以上报告加盖公章发送至政务邮箱jnqczj09@。
（一）公开主体。政策落实情况的信息公开由各级主管预算单位统一负责。
（二）公开内容。政策落实情况公开的内容为本部门、本单位上一年度面向中小企业预留份额和采购执行情况，具体内容以《面向中小企业预留项目执行情况公告（模板）》（附件1）为准。
（三）公开途径。政策落实情况均通过中国政府采购网天津分网（天津市政府采购网）“定向支持”专栏公开，具体操作方法见《政府采购促进中小企业发展政策落实情况公开操作指南》（附件2）。
（四）公开时间。各级主管预算单位应当于每年1月31日前公开上一年度政策落实情况。其中，2021年度政策落实情况可于2022年3月10日前公开。
（一）高度重视，认真组织。报告和公开政策落实情况对发挥政府采购政策功能、优化我市营商环境具有重要意义。各部门、各单位要切实提高责任意识和担当精神，建立健全工作机制，督促指导本部门、本镇街所属预算单位在抓好政策落实的基础上，认真细致做好政策落实情况的报告和公开工作。
（二）统一口径，保证时效。各部门、各镇街要准确把握政策落实情况报告、公开的有关要求和指标口径，尤其是要把适用招标投标法的政府采购工程建设项目政策落实情况纳入报告和公开范围，确保报告和公开内容完整、准确。要加强政策落实情况基础信息的整理和录入，严格在本通知规定的时限内完成报告和公开工作，保证工作时效，接受社会监督。
（三）强化监管，压实责任。政策落实情况公开工作已纳入财政部政府采购透明度评估重要评分因素，财政部门将通过调研督导、专项检查等方式，对报告和公开情况进行监督。对未按要求报告、公开或者报告、公开的相关情况、数据弄虚作假的，将依法依规予以处理。
精选政府报告房地产政策范文（13篇）篇十二
关于我乡为全面开展民生政策执行、落实情况自查自纠，努力确保党的民生政策落实到位。现将有关情况报告如下：
一、指导思想。
乡党委、政府始终高度重视中央民生政策的贯彻落实工作，坚持把落实民生政策纳入农民负担监管的重要内容，坚持把落实民生政策摆上突出位置;严格程序，加强监督，做到了政策宣传到位、张榜公示到位、督导检查到位、信访工作到位、现金发放到位“五到位”;严格执行了不准降低补贴标准、不准由村组干部代领代发现金、不准借发现金之际向农民收取任何费用、不准用补贴款抵扣各种收费和债务、不准截留、挤占和挪用补贴资金、不准拖延补贴兑现时间“六不准”原则;确保各项民生资金及时准确发放到位。
一是五保供养工作有序推进。今年新增五保供养对象1名，全乡五保供养对象达到22名;五保供养金每人每月210元.通过农村信用社打卡发放，每个季度准时及时足额发放到位。二是扎实抓好临时救济工作。目前已实施困难群众、受灾群众临时生活救助61人，发放救助金13360万元，解决临时困难户的燃眉之急。
三是城乡低保工作成绩突出。按要求开展城乡低保普查，严格执行动态管理，分类施救，按标施保。城市低保对象8人;农村低保对象241户292人，每月补助金额和全年生活补助金通过农村信用社打卡发放，准确及时足额发放到位。
四是双拥优抚工作迈上新台阶。对14名重点优抚对象抚恤补助经费已全部实行金融机构直发;实行优抚、定补标准政务公开;通过财政局及时足额发放义务兵家庭的优待资金;关注民生，切实解决优抚对象治病、生活、居住困难。
六民政医疗救助资金：对满足民政医疗救助的人员及时上报材料，对救助资金采取本人现场领取的方式，及时准确的发放。
三、落实政策的主要措施。
一是切实加强对财政补贴农民资金管理工作的组织领导。严格按照“政府挂帅、部门管事、财政管钱”的原则，根据各自的职责要求，做好相关补贴资金的测算方案制定、清册编制、张榜公示、打卡发放、检查验收，装订档案等日常工作。
二是建立健全各类专项资金管理办法。对资金使用范围、标准等进行规范，依据各项专项资金管理制度进行资金管理工作，做到资金管理有章可依，违章必纠。
三是加强监督管理。对民生补贴资金发放，乡纪委配合上级财政部门、纪检监察、审计等部门对资金发放情况和“一卡通”发放的各个环节进行定期和不定期的监督检查。
四、下一步工作打算。
(一)提高思想认识。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，思想认识和具体行动必须与党和政府保持高度的一致，力求宣传政策要详尽，执行政策不走样。
(二)强化工作措施。加强民生政策宣传，加强干部教育管理，加强村级财务监督，切实增强群众意识。(三)加大督促检查。进一步加强各项民生政策落实情况的公示，接受社会的监督;监督落实好中央、省、市、县的各项民生政策的落实，提高监督实效。
精选政府报告房地产政策范文（13篇）篇十三
近年来，各级政府对农业机械化的重视程度进一步提高，财政和政策扶持力度不断加大，为农业机械化的发展注入了生机和活力。近期，我们对4年来农机购置补贴项目实施情况进行了认真调查研究，深入到各乡镇（街道）、村、户进行座谈，听取农民和购机户的反映和意见,他们普遍认为“政府为农民办了一件实在事”。通过调查，我们认为农机购机补贴政策确实深得民心，收效较好，应保持一定的稳定性，继续实施下去。同时，执行中的一些工作细节也需要引起我们重视并进一步改进，如何更好地发挥农机购置补贴“四两拨千斤”的巨大带动作用，需要在实践中总结经验，更需要我们认真地去思考探索。
实施农机购置补贴项目4年来，xx县共争取到各级农机购置补贴资金xx万元（中央、省资金xxxx万元，市累加资金xx万元，县资金xx万元），在农机购置补贴实施过程中，经过我们严格审核，规范操作，确定了xx户农民享受这批补贴资金，由此带动农户投资xx万元，（其中50马力以上拖拉机60台，10马力手扶拖拉机150台、旋耕机45台、深耕犁14台、免耕播种机9台，自走式玉米联合收获机5台、背负式玉米联合收获机38台，花生覆膜播种机1台），补贴机具作业收入321万元，4年来，为确保农机购置补贴政策真正落实到农民手中，全面杜绝弄虚作假现象，xx县农机局严格执行农机购置补贴关于“八不准、四严禁”的有关规定，加强了对农机购机补贴政策落实的领导，规范程序、严格管理，组织好补贴机具的供货、建档、喷号等工作，认真核对购机手续，做到购机户姓名与所购机型相统一，确保了补贴机具发放工作的顺利进行。
xx县20xx年共争取到各级农机购置补贴资金xx万元，机具补贴价格由去年的20%增加到今年的30%，玉米联合收获机、小麦（玉米）免耕播种机是20xx年度补贴重点。主要解决了玉米机收秸秆还田保护性耕作问题，从根本上解决秸秆焚烧问题。在农机购置补贴实施中我们印发了5000份宣传资料，在电视台做了专题报道，对购机户进行了摸底，由于宣传到位，方法得当，农民购机积极性空前高涨，出乎意料，在短短的6天就完成了任务，尽管补贴资金比往年都多，但还远不能满足农民的需求，对于后来报名的农民，由于补贴资金已用完，只有等到明年争取。今年，徐家楼村农民宋西华在交了xx万元后，高高兴兴地将总价xx万元的一台天拖8202大型拖拉机、一台国丰二行背负式玉米联合机、一台郓农产小麦（玉米）免耕播种机买回了家。他高兴地说：“感谢国家、感谢政府、谢谢农机局，有了农机补贴，我们农民才能买到这么便宜的农机具，农机购置补贴政策真是太好了，让我买这套机具省了近4万元。
今年秋季，我要参加农机局组织的秋季跨区作业，争取2至3年时间把成本赚回来。”据调查，去年金庄镇三角湾村农民郭中东购买了一台天拖8002型拖拉机配玉米收获机、深耕犁和旋耕机，一个秋季作业获得了1.8万元的纯收入，预计今年最高可达2万多元。当通过购机补贴使大型农业机械增加以后，其他没有买农机、没享受到农机补贴的农户也间接的享受了农机购机补贴的实惠。农机补贴政策的实施，使欲购机但苦于没钱的农民借助农机补贴政策的东风满足了心愿，充分体现了国家关心和支持农业机械化的发展，体现了国家关心农民，支持农业，是支农惠农政策的具体表现。这些机具的购置大大的促进了我县农机具数量的增加，在农业生产、新农村建设和农民生活中正发挥着巨大的作用。
农机购置补贴政策的实施，为“农民增收，粮食增产”搭建了一个有效平台，提高了农田作业机械化水平，提高了土地产出率和劳动生产率，降低了农民劳动强度和生产成本，改善了农民生产生活条件，提高了泗水县农机化装备水平，新机具、新技术在我县得到了大面积推广和应用，淘汰了落后的耕作方式，节省了农时，减轻了劳动强度，提高了作业质量，先进农业机械逐步得到了普及，玉米机收秸秆还田保护性耕作技术将得到大面积推广应用，辐射区在逐步扩大，即解决了秸秆的出路问题，改善了土壤结构又解决了让各级政府头疼的焚烧问题，迫使农民认识科学，掌握科学，使用科学。据我们调查：
一是农机作业技术性较强，作业环境恶劣，作业安全要求严格，没有一定的技术和经验，很难经营。
二是随着改革开放和城市打工环境的改善，农民致富的路子宽了，很多农民到城市打工不用筹措资金就能有所收入。因此，国家实施农机购机补贴，降低了农机经营风险，减轻了农民筹措资金的困难，受到了农民的欢迎，有效地激发了农民购机的积极性。
农民对购机补贴政策非常拥护，报名时，农民购机一直络绎不绝，可以说，农业机械化已经成为我县农业和农村经济发展、社会进步的重要物质技术基础和推动力量。对于调动广大农民购买和使用农业机械的积极性，提高现代农业装备水平，改善农机装备结构，实现粮食增产、农业增效、农民增收，推进新农村建设，具有十分重要的意义。
xx县农机局实施农机购置补贴项目4年来，认真贯彻落实购置补贴政策，各项操作规范透明，真正做到了支农惠农，深受农民的欢迎。但是在农机购置补贴工作中也出现了一些问题和不足，主要表现为：
1、机具售价偏高。
一般地，补贴机具销售价和市场上的零售价差不多，市场上零售价中包含了工商管理、质检、仓储、维护管理、场地等费用，而供货企业把机具从生产厂家直接运到购机者手中，不存在上述费用，且为订单货，一手交货，一手交钱，不存在货物积压，资金周转不畅等问题，但其销售价却比市场零售价还高。
2、机具使用中问题多。
一是由于绝大部分机手是第一次接触和使用新型机具，存在着操作不熟练，调整不当，保养不到位的问题，需要生产厂家和农机部门共同搞好技术服务。
二是部分机具产品质量欠佳，售后服务跟不上，零部件供应不到位，由于机械数量少，个别部件损坏后，市场上买不到，致使农机具损坏得不到及时修理，贻误农时。厂家发货需要等很长时间，影响了机械的使用。
3、售后尚缺乏有效跟踪服务。
一是补贴机具生产供货企业的产品、经营、服务的品牌意识普遍差，缺乏战略性市场思维。有些企业抢占补贴机具份额踊跃，售后服务意识淡漠。尤其是在农业生产关键时节，机具的零部件供应不到位，机具损坏得不到及时修理，贻误农时，使供货商和购机户之间产生一些不必要的矛盾，在一定程度上影响了农民购机的积极性，也影响了农机具作用的有效发挥。
二是部分供货商的供货时间较长，随货同行没有发票，购机户不能及时办理报户手续。
三是供货企业重数量轻质量，按订单送货，购机户没有挑选的余地。在补贴实施过程中，供货企业一再要求多介绍、订购他们的产品，但对质量保证方面却不那么热情、认真，造成补贴机具出现了不该有的问题，有些机具轮胎质量不过关，胎体布满裂纹；刹车橡胶管老化断裂；个别喇叭按钮锈死失灵；个别厂家的产品出厂前就没有试机（润滑油箱里没油），机油压力表、水温表不显示等等。按订单送货，供货企业不会多拉一台，购机户没有挑选余地，只能被动接受，农民有意见，后来虽然这些问题都得到了较好的解决，但对农机购置补贴这项支农惠农政策的实施带来了一定的负面影响。
4、补贴机械缺乏顾大兼小。
泗水县经济规模小、地块小，经济条件、农民购买能力差，对于玉米联合收获机，由于受种植模式的影响，购买玉米联合收获机的积极性不高。缺少一些中小型适用机械，受补贴机具种类和补贴资金的限制，影响了经济作物机械化的发展。因此，在补贴过程中，应结合各地区域特色的实际，进一步拓宽农机购置补贴机具种类，使小农机也发挥出大作用。
5、农业机械自主创新和技术更新步伐过于缓慢。
农机补贴政策的拉动，刺激了农村消费市场，给农机带来了良好的发展机遇。但部分农机企业产品自主创新和技术更新步伐过于缓慢，致使补贴中大型复式作业机械，尤其是高科技、高效能机械还是缺乏。部分机械关键技术研发进展过缓，其适应性、作业质量和作业效率不太符合农艺要求。如田园管理机、沼气出渣机、经济作物（花生、地瓜、土豆、大蒜、黄姜等）的机械化收获机至今无定型过关机械，此外，有关部门缺乏对新机具、新技术的引进、试验、示范的有效支持，使农民听不见，看不到。再是，虽然补贴资金力度逐年加大，但现有补贴资金规模仍不能满足农业机械化快速发展的需求。
6、补贴比例偏低，致使农民购买能力低，又由于山区丘陵地区好多地方没有机耕道，大型农业机械难以操作使用，由于今年钢材等原材料价格上涨，导致补贴机具价格随之上涨。经销商按规定的补贴价调不到货，影响了购机补贴进程。
7、承担农机购置补贴的农机管理部门需做大量宣传、推广、培训、演示工作，由于办公经费不足，没能够拿出充足的力量开展这项工作，在一定程度上对农机购置补贴工作产生了一定影响。
8、新型产品宣传力度不够，农民看不到样机，选购机具摸着石头过河。
在信息高度发达的今天，许多商品的广告词连小孩都能倒背如流，而农业机械产品的广告宣传在大众媒体上难得一见，这就使得许多想购机的农户不知道都有哪些先进适用的农业机械，更不知这些农业机械的性能是否适应当地农业生产要求，享受补贴购机前，对所购机具心底还没个数，有的送货产品的价格、型号、样式、功能与材料上宣传的不一样，造成有的购机户要求退货。
9、农民对使用农机的成本加大有顾虑，柴油补贴没有真正落实到农机户手中。
希望农机购置补贴落实时间尽量提前，不能影响了农民春耕备播，在资金的安排和使用上，应早安排、早落实，利于农民及早得到购机补贴信息，便于筹集配套资金。另外农民迫切希望“三秋”前有一次补贴，以便“三秋”生产。
2、加大补贴额度和资金数量。
针对原材料价格上涨，机械价格高的实际，应加大补贴额度和资金数量，中央、省补贴额度争取提高到40%——50%，若补贴额度低，机械价格上涨，农民的购机积极性会下降，另外，由于补贴资金少，有的农民购买大型农机具享受不了补贴。
3、农机购置补贴机具要体现贫困山区的个性。
要符合贫困山区自然条件和经济发展水平，原则性中要有充分的灵活性，不能铁板一块，也就是要反映贫困县山区的个性。贫困山区农机购置补贴产品要有多样化、小型化、灵活性、经济性的特点。多样化就是补贴机具不能仅局限于补贴拖拉机、收获机等产品，补贴机具要涵盖农用柴油机、汽油机等动力机械，抽水机、滴灌机、微灌机、喷灌机等排灌和节水农业机械，农产品加工机械，畜牧水产、水果蔬菜、花卉园艺等设施农业机械，提高贫困山区农业机械化综合水平，增加农民收入。
小型化、灵活型就是贫困山区补贴的农机具要以中小型为主，而不仅局限于大中型农业机械。山区山高路陡，溪谷纵横，耕地面积不大，只适合于中小型灵活高效的农机作业。经济性就是补贴农机的价格范围要确定以补贴价格在几千元的农机为主，这符合贫困山区农民的经济发展水平和承受能力。低价位农机的普及，必将极大提高山区的农业机械化水平。为了有利于农业增产、农民增收，调动农民购机积极性，补贴金额应当根据泗水县的山区实际情况科学合理地确定。该县经济规模、经济条件、农民购买能力差，因此，适当补贴一些技术含量高的多功能、复合式小型机械，如经济作物（花生、地瓜、土豆、大蒜、黄姜等）收获机械等。
4、理顺农机用油的补贴程序和范围。
农机用油补贴应重点倾斜农机购置补贴的大型农机具，兼顾中小型机械用油，制定优惠政策，以充分发挥其效能，飞涨的燃油价格造成农机作业利润低，加重了农民使用农机的成本，成本回收周期相对较长，很大程度上挫伤了农民购买、使用农机的积极性，农机用油补贴应有农机管理部门按所属机械保有量，按标准核定发放，正在实行的按农民的地亩多少直补柴油的方法不当，不利于农机的推广应用，真正的农机手享受不到油补的政策，农民的购机积极性受挫。
5、企业按标准生产。
进入补贴目录的各生产企业，不要认为是补贴产品，已享受政府补贴了，就偷工减料，不按标准生产，或者将一些原配的零部件改为选配装置，一农民去企业提货，机手问车间生产的技术工人，怎么不装这，不配那，这位工人说：“你已经享受政府农机购置补贴了，还想什么都给你装上。”我们认为农机装备不完整也是重要问题。今后，要加强农机生产企业技术工人的政治素质和思想品德教育。
6、加大各类先进适用农机具的`宣传和推广力度。
农机行业是个弱势行业，各级政府部门要加大对农机行业的扶持力度。
一是农机生产、销售企业要积极利用各种条件宣传自己的先进适用产品。
二是各级政府部门应建立农机宣传“绿色通道”，使农机产品在各个大众媒体上的广告宣传费用减半或免收。
三是农机推广部门要利用自身优势，加强各类先进适用农业机械的推广力度。让农民群众了解、认识和使用农业机械。
7、适当解决一定的工作经费。
实施农机购机补贴政策，需要做大量的工作，比如请新闻媒体宣传和公示，印发补贴合同等，不可避免地会增加农机管理部门的开支。在实行部门预算，经费包干的情况下，要按程序按要求做好工作，又没有可靠的工作经费，将会使项目操作单位处于为难境地，从而最终影响工作开展。为保证工作质量，建议在项目经费中明确一定的比例用于项目操作管理。
8、补贴目录价格应实行最高限价。
若取消最高限价，价格随意变动，与购机户签定的合同怎么办？因为合同是不能随便更改的，企业在受到原材料涨价和交易成本增加双重压力的情况下，会水涨船高，提高农机产品的销售价格，最终受到伤害的还是农民，因为羊毛出在羊身上。应把原材料涨价和交易成本增加的费用让政府承担，提高补贴额度和数量，减少农民的支出，让利于农民。
9、增加供货企业的数量及监管力度。
补贴机具不能按时到位，售后服务跟不上的原因是多方面的，但主要原因有以下两点：一方面是供货企业偏少，行不成竟争，部分供货企业因人力、物力、财力等因素的限制，致使补贴机具不能按时到位，售后服务跟不上；另一方面是供货企业敬业精神欠缺，为“三农”服务的意识不强。建议增加供货企业的数量，并制定农机购置补贴供货企业奖惩制度，对于发生下列条件之一的，经批评教育仍不改正的供货企业，建议取消当年或永久供货资格：一般性投诉3次以上，一般性违规3次以上，重大违规1次以上，未开展培训和售后服务3次以上的事件。
同时，对于严格执行有关程序、规定，有让利于购机户之善举的，认真开展售前咨询、售中培训和售后服务，用户抽查满意率达到100%的，售后服务网络比较完善，与农机推广部门、维修企业有良好联营合作关系，服务面大，效率高、效果好的供货企业，推荐为全省供货优秀企业，针对农机购置补贴的某些产品质量差、售后服务跟不上的问题，农机管理部门应配合质监、工商和农机投诉部门逐步建立制约监督机制，督促生产厂家生产质优价廉性能优越的产品，不断提高产品质量和售后服务水平。