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热门如何保护好耕地(案例20篇)篇一
20xx年确定我县耕地保有量指标为42.58万亩,保证了市政府下达我县20xx年耕地保有量。
2、基本农田划定、保护面积及变化情况。
20xx年我县基本农田保护目标为35.49万亩,20xx年期间无建设占用、生态退耕、农业结构调整、灾毁造成基本农田减少。保证了基本农田数量不减少、质量不降低。
3、土地利用总体规划、年度计划执行情况。
20xx年期间,我县严格按照土地利用总体规划管理,凡不符合规划的用地一律不予审批。对确需建设的重大项目用地,通过依法依规对规划进行调整的办法予以解决。20xx年,我县新增建设用地按省、市分解下达的计划申报落实,没有超计划报批用地。
20xx年我县将耕地保护列入了政府目标考核,建立了耕地保护奖惩办法、耕地质量建设制度、基本农田保护工作领导干部离任审计、层层签订了耕地保护责任状等工作制度。对农民建房实行了严格控制占用耕地,严格控制建房占地面积等工作措施。
1、强化耕地保护的领导,出台相关文件,确保工作顺利开展。
我县成立了以县长为组长,分管副县长任副组长,县政府办、国土资源局、监察局、财政局、规划建设局、农业局、水利局、林业局、环保局等单位负责人为成员的领导小组,领导小组负责组织协调有关部门和乡镇耕地保护的各项工作,负责组织协调打击和制止违法乱占滥用耕地的违法行为。
2、守住基本农田“高压线”,确保我县基本农田面积不减少,质量不下降。
(1)落实基本农田保护责任制。
我县20xx年已签订了三级耕地保护责任书,分别是市政府与县政府、县政府与乡(镇)政府、乡(镇)政府与村民委员会,落实了耕地保护的责任目标,同时通过在农村土地承包经营权证书标注的形式,将确认的基本农田面积、位置和质量落实到农户,明确承包农户保护基本农田的责任、权利和义务,并设立举报电话,及时掌握基本农田变化情况。我县已签订耕地保护目标管理责任书300多份。
(2)健全基本农田保护制度。
建立了基本农田保护目标管理责任制度、公示制度、动态监测制度、信访举报制度、监督检查制度、统计报表制度、标志牌管护制度、严格审批和占补平衡制度、保护考核奖惩制度等。同时,县国土资源局土地执法监察队对县域范围内的基本农田进行动态巡查,乡镇国土资源执法中队对本辖区内的耕地进行动态巡查,设立举报电话、信访接待室,做到有报必接,有接必查,查后必有结果。做到了“户户有保护责任,人人有保护义务”的全民基本农田保护监管氛围。
3、群策群力,确保土地违法案件得到严肃查处。
我县把强化土地执法监察,严肃查处土地违法案件作为保护耕地的重要举措。一是建立了严格的动态巡查制度,聘请村级土地监察信息员294名,逐步建全了县、乡(镇)、村土地动态监察网络,对各乡镇村的用地信息有效实行监控。二是加大国土资源违法案件查处力度,积极与法院、县纪委、县监察局、县公安局等单位协同办案。涉及占用耕地的违法案件都能抑制在萌芽状态,一年来没有涉及占用耕地的违法案件。
我县耕地保护工作在上级业务部门的精心指导下,取得了一些成绩,但也存在差距,如个别群众和干部素质不高,乱占滥用耕地的现象时有发生,执法监察阻力较大等等,我县将进一步完善各项制度,加大耕地保护宣传和违法案件查处力度,力争把我县耕地保护工作做得更好。
热门如何保护好耕地(案例20篇)篇二
现将我县20xx年度耕地保护目标完成情况报告如下:
20xx年,我县按照新的基本农田保护布局,重新设立了基本农田保护碑,层层建立健全了耕地保护目标责任制度,各种保护措施得到了落实,在今年征地过程中,没有耕地占补平衡指标挂账情况,认真执行了占用耕地补偿制度,坚持“占多少,垦多少”和“先补后占”的原则,在确保我县建设项目用地的同时,确保了耕地占补平衡,实现了市政府下达我县7.6242万公顷耕地保有量和6.4900万公顷基本农田保护工作目标。
1、高度重视落实责任。
在今年的“金土地工程”实施过程中,得到了县委县政府的高度重视,县政府常务会和县委常委会都分别召开了会议,研究部署金土地工程工作,解决了实施这项工作的具体问题,使该项工作得以顺利实施。
2、规范工作程序,严格项目管理。
在“金土地工程”实施过程中,严把按照《四川省农村土地综合整治金土地工程项目管理暂行办法》(川国土资【20xx】46号)文件规定,依法按程序落实了项目招标(必选)制、监理制、公示制等各项制度,对项目资金进行了严格的专管和审计。在此基础上,县发改、监察、财政、审计等监督部门全程参与,并组织县级相关部门的工程技术人员,建立了定期联席会议制度,强化项目监管和服务。在项目实施时,做好了调查研究,充分争取了项目区群众的意愿,维护了群众的合法权益。
20xx年,我县实施了劳动镇省投资土地整理项目和中天、佛星、石湍、石佛4个县投资自求平衡土地整理项目,5个土地整理项目总投资8076万元,整理规模6.8万亩,新增耕地0.76万亩,建成高标准基本农田2.25万亩,超额完成了上级下达的“金土地工程”目标任务。目前,5个项目已通过初验,完成了工程审计,整理完善了工程竣工资料,待省国土资源厅的竣工验收。
热门如何保护好耕地(案例20篇)篇三
为了认真落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度,根据需要,结合我镇实际,制度本责任。
一、责任村:
二、考核内容和目标。
1、20xx年末全村耕地保有量不低于xx亩。
2、依法保护基本农田。建立本村基本农田保护面积台账,基本农田保护面积不低于亩,达到基本农田保护面积、制度、责任、标志“四落实”的要求。认真落实基本农田内禁止建窑、建房、建坟、挖沙、采石、取土、堆放固体废物等规定。
3、村成立耕地目标保护领导小组,落实耕地保护责任,村主任为耕地保护第一责任人,耕地目标保护实行一级抓一级,层层抓落实,落实责任。档案资料健全、规范,实行专卷专人管理。要认真维护原基农田保护标牌,新建立基本农田保护标志牌不少于1个,健全耕地保护和基本农田保护目标责任制。
4、认真执行土地利用总体规划,切实加强农村宅基地管理,严格执行一户一宅、建新拆旧政策,旧宅拆除复垦率达50%。加强本村范围内新增非农业建设项目用地管理,本村内新增违法用地总面积不得超过新增建设用地总面积的5%。搞好土地巡查与监管,确保辖区内无违法占地行为,并做好土地违法信息上报。
5、土地违法行为得到及时查处,确保在卫片执法中不被问责。健全村级土地协管员队伍。
6、落实耕地占补平衡制度,特别是本辖区内村民非农业建设、公益事业建设用地等必须在本辖区内自求平衡,并建立占补平衡台账,年度内完成补充耕地任务亩。
7、耕地保护工作将在每年11月底前进行实地逐项考核。
三、考核要求。
1、执行好季小结、半年通报、年终自查制度。各村要在每月底将本月的耕地保护工作运行情况报镇国土所;每季度末要形成土地管理指标运行分析报告报镇国土所。所报情况要经村主任审核签字,加盖公章。月报、季报、年终自查要纳入年终考核内容。
2、耕地目标管理考核实行百分考核。考核共分三个档次,即90分以上为优秀,80—90分为合格,79分以下为不合格。
3、镇政府上半年对目标责任书落实情况进行检查,年底进行全面考核验收,其数据来源以土地矿产资源卫片数据为准。
四、奖励处罚。
1、对于完成考核目标,排名前三的村,镇人民政府将给与通报表彰。
2、对于未实现耕地保有量、基本农田保护面积目标的,由村委会主要负责人向镇政府写出书面检查,并通报批评。
广坪镇人民政府村委会。
盖章:
签字:
二0一二年月。
热门如何保护好耕地(案例20篇)篇四
根据《县20xx年对种粮农民直接补贴试点工作实施方案》的要求,增强我镇粮食生产能力建设,切实保护耕地,提高种粮农民积极性,保护种粮农民利益,促进农民增收,确保耕地地力和粮食安全,现将20xx年耕地地力保护补贴工作总结如下:
耕地地力保护补贴惠及千家万户,是对现有耕地地力保护,提高种粮农民积极性,保证国家粮食安全的重要工作,镇村社干部必须高度重视,客观、公正、公平地做好耕地面积核查工作,保证补贴资金兑现。
我镇现有耕地16680亩,为有效保护耕地地力,促进种粮农民积极性,召开镇、村、社干部大会,宣讲政策,培训业务,各社召开社员大会,选出社员代表,进村入户到田间地块核查面积,确保家喻户晓,面积准确。
20xx年必须按照国家“有种有补”“无种无补”“多种多补”“少种少补”“不种不补”的原则,将补贴资金兑现到种粮农民农户。面积核查必须户申报、组核实、村复核、乡审核、县确定、直发,保证资金足额兑现。
镇成立耕地地力保护补贴工作领导小组,镇长任组长,纪委书记、分管副镇长任副组长,办公室、财政所、农业站、各村委会主任任成员,办公室设在农业站,邵宇任办公室主任,负责日常办公。镇纪委书记牵头,负责面积、工作进度,资金兑现的监管督查工作,不抵扣、不截留、不挤占、不挪用、不拖延,否则依照相关规定严肃处理,涉嫌犯罪的,移送司法机关。
热门如何保护好耕地(案例20篇)篇五
20xx年,在局党组的领导下,在相关科室的大力协助下,我科紧紧围绕“保红线、保增长”的指导思想,面对金融危机带来的冲击和影响,积极转变工作作风,着力提高工作效率,较好地完成了耕地保护和用地保障各项工作。现将一年来的工作情况总结如下:
一年来,我科结合今年开展的“保增长保红线”和“企业发展服务年”活动,积极应对新的经济形势,从保障区域经济发展的大局出发,主要做了以下工作:
(一)创新工作方式,全力保障我市建设用地。
1、建章立制,承诺时限。
我科除全面、规范贯彻落实部、省有关扩内需保增长等各项文件精神外,起草下发了《关于进一步加强企业帮扶工作深入开展“企业服务年”活动的通知》(焦国土资〔xx〕95号)。进一步提高办件效率,按照上级部门要求简化并规范了建设项目报批材料和建设项目审核程序,着力减少申报用地中的不规范、不完善现象。同时承诺在办理建设项目用地审批过程中,属权限内审批的,凡符合要求的并受理的报件,从受理到办结,均控制在6—8个工作日内完成;属权限外审批的,对符合要求并受理的报件,从受理到上报,必须在4—6个工作日内完成,切实为用地单位提供最优质、最快捷的服务。
一是严格控制新增建设用地,从源头上抓好节约集约在计划上,严格计划管理,禁止超计划用地,控制建设用地总量,严禁向国家产业政策明令禁止类项目供地。在布局上,引导企业向工业集聚区集中,以集中促节约。二是切实加强节约集约用地管理。依照节约集约用地标准,用投资强度、投入产出效益、建筑容积率等指标控制土地利用,提高节约集约用地水平。不断盘活已批未用土地,起草下发了《关于转发河南省国土资源厅关于开展批而未征和征而未供专项清理工作的通知的通知》,对全市土地“批、供、用、补、查”进行了调查摸底,经市政府同意出台了《关于焦作市批而未供土地专项清理工作方案》,允许将批而未用土地置换给急于落地的项目。三是优先保障民生用地。对关系民生问题项目用地,优先保障,供地程序上实行“绿色通道”,随到随批,保证了廉租房、新区医院、工业聚集区安置房等项目供地。四是优先保障市重点工业项目供地。完成了南水北调小区、中兵光电园、醋酸丝、多晶硅、佰利联等工业重点项目的供地工作,共出让土地18宗(其中挂牌11宗,协议出让7宗)面积共计1505亩,收取土地出让金12521万元,划拨土地3宗面积135亩,办理集体建设用地流转17宗,涉及土地面积达334亩。
(三)完善规范征地相关制度,切实维护被征地农民权益。
随着经济社会的快速发展,我市原有土地附着物补偿标准已不适应当前的实际情况,为保护地上附着物所有权人的权益,根据我市目前的物价水平,参考外地市实施的附着物补偿标准,我们起草并报政府出台了《焦作市建设征收土地地上附着物补偿标准》,较大幅度提高了附着物补偿标准;同时针对实际征地过程中出现的同地不同价,征地价格随意强等导致征地难等问题,对20xx年征地区片地价成果进行了修订,新修订的征地区片综合地价中增加了被征地农民的社会保障费用,使得被征地农民农民生活水平不降低,长远生计有保障。
今年我市首次将耕地保护责任目标从政府综合目标考核体系中单列,市政府与六县(市)、五区政府签订了20xx年度耕地保护目标责任书,进一步明确了耕地保护的政府责任。同时出台了《焦作市耕地保护责任目标考核细则》,对耕地保护的各项责任目标进行了量化分解;成立了由贾书君副市长任组长的耕地保护目标管理责任考核领导小组,确定由领导小组每年11月对各县(市)区贯彻落实《耕地落实保护目标责任书》情况进行考核,评定考核等级,并对各县(市)区年度耕地保护目标责任落实情况进行排名,实行奖惩。
(二)、开展全面自查,认真备检。
今年,为迎接省耕地保护责任目标履行情况期中考核、部20xx年度耕地占补平衡考核、省政府对20xx年度省辖市政府耕地保护责任目标履行情况检查及国家三部(局)对20xx年度省辖市政府耕地保护责任目标履行情况检查,我科及时向市政府做了专题汇报,按照“规范化、高标准”原则,规范内业档案资料,制作了焦作市耕地保护宣传片,并从目标责任制落实、耕地保有量及基本农田保护面积情况等九个方面认真进行了自查,向省厅报送了《关于耕地保护责任目标履行情况的报告》(焦国土资〔xx〕29号)。对全市20xx年11月1日至20xx年12月31日内经依法批准占用耕地的非农建设用地耕地占补平衡项目进行了清查和汇总,于20xx年3月上报省厅《焦作市国土资源局关于20xx年度耕地占补平衡考核工作的报告》(焦国土资〔xx〕31号),对全市20xx年度耕地占补平衡考核工作进行汇总、分析。4月10日顺利通过了部耕地占补平衡考核组对修武县xx第八批乡镇建设用地占补平衡项目进行了抽查。4月21至22日顺利通过了省政府对我市耕地保护责任目标履行情况的检查,检查组调阅了修武县、下载县国土资源局耕地保护部分资料,实地查看了修武县基本农田补划现场和下载县补充耕地现场,对我市耕地保护近年来取得的工作成绩给予了充分肯定。3月份,国土资源部农业部国家统计局下发《20xx年度省级政府耕地保护责任目标履行情况检查工作方的通知》(国土资发〔xx〕33号),根据通知要求,我科及时向市政府进行了汇报,成立了由市政府牵头,国土局、农业局和统计局组成的迎检工作领导小组,制订了详细的迎检工作方案,认真进行了自查并代市政府起草了《焦作市人民政府关于20xx年度耕地保护责任目标履行情况的自查报告》(焦政文〔xx〕41号),制作了耕地保护专题片和宣传展版,建立了《焦作市20xx年度补划基本农田登记台账》、《焦作市20xx年度耕地占补平衡台账》、《焦作市20xx年度补充耕地储备指标划转登记台账》、《焦作市20xx年度占补平衡情况统计台账》、《焦作市20xx年度耕地占补平衡项目验收情况统计表》、《焦作市20xx年度建设用地台账》和《焦作市新增耕地台账》等相关台账,5月30至31日,国家耕地保护责任目标履行情况检查组对我市耕地保护责任目标履行情况进行了检查。检查组听取了市政府和孟州市耕地保护专题汇报,查阅了市本级耕地保护责任目标履行情况的相关资料,并对孟州市基本农田补划现场、国投项目区和补充耕地现场进行了实地查看,同时又对我市黄河滩区土地开发整理项目区进行了视察。由于制度健全、措施得力、落实到位,我市耕地保护各项工作得到了部、省好评,为河南省名列全国第二做出了积极贡献。
热门如何保护好耕地(案例20篇)篇六
认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,切实加强耕地保护,合理利用土地,促进二十七团经济的可持续发展,是二十七团国土分局的重要工作。二o一三年,二十七团国土分局在第二师国土资源局的统一领导下,在二十七团党委的大力支持下,全体工作人员认真领会耕地(基本农田)保护有关文件精神,同心同德,团结合作,艰苦奋斗,共同努力,为二十七团的耕地(基本农田)保护工作做出了一定的贡献。现就具体工作做简要总结:
年初,我分局工作人员按照上级有关文件精神,认真分析当前形势,制定了二十七团耕地保护工作计划和要点、以及《二十七团耕地保护制度》、《二十七团耕地管理办法》、《二十七团基本农田保护措施》、《第二师二十七团20xx年耕地保护工作实施方案》、《第二师二十七团20xx年度耕地保护责任目标考核工作实施办法》等一系列制度和措施,以便更加有效地实施耕地(基本农田)保护工作。
20xx年是“十二五”耕地保护的中期年,我分局工作人员严格执行上级有关文件精神,认真核算数据、合理分解指标、规范完善文本,在做好各项基础性工作的同时,督促并协助团场和连队全面及时地签订《“十二五”(20xx年度)耕地保护考核目标责任书》。团场与连队共签订耕地保护考核目标责任书8份,耕地保有量为5.68万亩,基本农田保护面积为4.83万亩,高标准农田面积5000亩,建设用地(连队居民点)复垦目标120亩。
今年,我分局利用广播、电视、板报、展览等多种形式,大力宣传耕地(基本农田)保护,并督促团场及各单位对基本农田保护标志进行更新和刷新整饰。这些举措对增强广大干部职工保护耕地的意识起到了一定的推动作用,二十七团耕地(基本农田)得到了切实有效的保护,没有发现单位或个人擅自破坏耕地(基本农田)的现象,基本农田保护标志无人为损坏。
为切实掌握二十七团耕地利用和变化情况,促进耕地保护基础性工作的落实,发现和纠正耕地保护工作中存在的问题,依法查处违法占用耕地的行为,进一步强化耕地保护意识,加强耕地建设,推动耕地保护工作的全面开展,二十七团耕地保护领导小组组成检查组,分别于5月下旬和11月初两次对全团各农业单位的耕地保护工作进行检查评比,并形成通报。通过检查评比,对各农业单位的耕地保护工作起到了积极的推动作用。
20xx年,二十七团土地整理新增耕地19.2亩,没有农业结构调整占用耕地(基本农田)和城镇村建设占用耕地(基本农田)的情况。年末,耕地在原61430.4亩的基础上净增加19.2亩,达到61449.6亩;基本农田面积不变,为48373.86亩。
二十七团耕地数量少、质量较差,而且耕地后备资源匮乏,增加耕地面积十分困难,因此,保护耕地、合理利用土地显得尤为重要。今年,二十七团各有关部门相互配合,积极推广农业新技术,加大中、低产田改造力度,使耕地的整体质量有所提高、有效利用面积有所增加,农业生产条件和生态环境也有所改善。同时,我团在农业生产的各个环节注意防止农田污染,特别是及时收回残膜和滴灌带,20xx年二十七团的残膜和滴灌带回收率基本达到100%。
由于各种主客观原因,二十七团耕地面积增加较少,耕地整体质量提高缓慢,干部职工自觉保护耕地(基本农田)的意识还没有达到一定高度,耕地保护工作还存在一定困难。
今后,我们将克服困难,不断进取,努力把二十七团的耕地(基本农田)保护工作做得更好。
热门如何保护好耕地(案例20篇)篇七
20xx年上半年以来,在局党组和分管局长的正确领导下,在市局业务科室的精心指导下,在局各股市队所的大力支持下,耕保股全体同志齐心协力,认真履行了股室的工作职责。现将有关工作情况汇总如下:
为严格落实耕地占补平衡制度,做好耕地保护工作,保障建设用地占补平衡需求,20xx年上半年我股室利用“二次调查”成果,按照周口市耕地占补平衡项目立项工作实施方案要求,把一些符合条件的.地块列入占补平衡项目库。从项目库中选取3000余亩地块编制了四个补充耕地项目,目前,该四个补充耕地项目已向市局提取立项申请,市局各相关科室正在会审中。
我县耕地占补平衡“五统筹”以前在建项目有三个,新增耕地155.0417公顷,20xx年上半年已全部竣工并经市局下文验收,目前已向省厅提交了核查确认材料,申请省厅核查确认。
20xx年上半年,耕地占补平衡工作按照建设占用耕地“占多少、垦多少”的原则,严格执行上级有关规定,切实做好耕地补充工作,共办理城市建设用地项目2批次。占用耕地56.4537公顷,补充建设占用耕地面积56.4537公顷,实现了建设用地“先补后占、占补平衡”的目标。截止目前,扣除已使用的指标,全县剩余可用耕地占补平衡指标22.5569公顷。
我们把土地开发整理项目建设作为“扩内需、保增长”的重大措施,建立了报告制度,进一步加大了项目建设力度,全面提升建设速度。针对土地开发整理项目工作的各个环节,在坚持基本原则的前提下,尽可能简化程序,并联推进,提高工作效率。同时,进一步建立完善土地开发整理项目的各项规章制度,为依法依规管理和项目管理水平的提高奠定基础。
10万亩以上新增费项目按照市局要求和上级文件精神,我县拟申报xxx;xxx;xxx等四乡镇土地综合整治项目,目前该项目的前期测量、规划设计和预算的编制工作已完成,下一步申请开展财政投资评审工作。试点村综合整治项目我县申报了9个,现已完成前期测量、规划设计和预算编制工作。
按照省、市关于开展20xx年度耕地保护责任目标履行情况自查工作的通知精神,我县认真自查总结。根据土地利用变更调查成果,对我县的耕地保有量和基本农田保护面积进行了核对,20xx年度全县耕地面积和基本农田面积均不低于耕地保护责任目标。年度经批准的非农建设占用耕地按照“占多少、补多少”的原则,全部补充了数量和质量相当的耕地,实现了建设用地项目与补充耕地项目相挂钩,达到了耕地占补平衡的目标。为落实耕地保护责任制度,县政府与乡政府、县国土部门与乡镇国土资源所分别签订了耕地保护目标责任书,签订率达100%。
1、坚持认真学习有关法律、法规和业务文件,进一步提高股室工作人员的政治素质和业务能力,增强服务意识,改进服务态度,提高工作效率和依法行政的能力。
2、结合第二次土地调查成果,按照县、乡级土地利用总体规划确定的基本农田数量和布局,依据一定的标准和方法,开展永久基本农田划定工作。
3、做好领导交付的其他工作。
热门如何保护好耕地(案例20篇)篇八
为认真执行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,落实县政府与镇政府签订的耕地保护目标,坚决遏制各类违法占用耕地,特别是基本农田的行为,切实保护好耕地,镇政府决定与各村委会签订如下耕地保护目标责任书:
一、责任目标。
1、各村委会负责本行政区域内的耕地保护管理工作,村委会主要负责人为第一责任人,各包村村干部为直接责任人。
2、严格执行土地利用总体规划。维护土地利用总体规划的严肃性,新农村建设规划和集镇规划中建设用地规模不得超过土地利用总体规划确定的村庄、集镇建设用地规模。落实土地用途管制,村、组不得擅自将耕地划为宅基地。
3、稳定耕地保有量和基本农田保护面积,确保耕地保有量、基本农田保护面积和保护率不低于中寨镇土地利用总体规划确定的控制指标。
4、严格执行耕地保护制度。认真贯彻《基本农田保护条例》,严禁擅自占用耕地搞非农建设,坚决制止占用基本农田建房、建坟、取土、烧砖和种果、植树、挖塘养殖等违法行为。要加强耕地保护动态巡查,包村村干部对责任内各类违法用地行为要做到早发现、早制止、早汇报、早查处。
5、积极做好辖区内违法用地专项整治工作。对本辖区内××××年以来各类违法用地进行清理,并配合镇政府和国土部门分别情况依法依规查处到位。
6、积极开展土地置换工作。抓紧落实新农村建设规划,对“空心村”进行复垦整理,确保耕地占补平衡。
7、做好耕地保护宣传工作,积极设立并保护好基本农田保护界桩、标志牌。
二、考核与奖惩。
年底,镇政府将对本目标责任书执行情况进行考核,兑现奖惩。对完成保护责任目标突出的村委会和个人,进行表彰。对没有完成任务的,特别是对违法占用耕地行为不制止、不上报,发生重大土地违法案件或造成辖区内土地管理混乱的的村委会要通报批评,并要严格追究有关责任人的责任。
××镇人民政府(盖章)村委会。
签:签:
热门如何保护好耕地(案例20篇)篇九
为了认真落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度,根据需要,结合我镇实际,制度本责任。
1、20xx年末全村耕地保有量不低于**亩。
2、依法保护基本农田。建立本村基本农田保护面积台账,基本农田保护面积不低于亩,达到基本农田保护面积、制度、责任、标志“四落实”的要求。认真落实基本农田内禁止建窑、建房、建坟、挖沙、采石、取土、堆放固体废物等规定。
3、村成立耕地目标保护领导小组,落实耕地保护责任,村主任为耕地保护第一责任人,耕地目标保护实行一级抓一级,层层抓落实,落实责任。档案资料健全、规范,实行专卷专人管理。要认真维护原基农田保护标牌,新建立基本农田保护标志牌不少于1个,健全耕地保护和基本农田保护目标责任制。
4、认真执行土地利用总体规划,切实加强农村宅基地管理,严格执行一户一宅、建新拆旧政策,旧宅拆除复垦率达50%。加强本村范围内新增非农业建设项目用地管理,本村内新增违法用地总面积不得超过新增建设用地总面积的5%。搞好土地巡查与监管,确保辖区内无违法占地行为,并做好土地违法信息上报。
5、土地违法行为得到及时查处,确保在卫片执法中不被问责。健全村级土地协管员队伍。
6、落实耕地占补平衡制度,特别是本辖区内村民非农业建设、公益事业建设用地等必须在本辖区内自求平衡,并建立占补平衡台账,年度内完成补充耕地任务亩。
7、耕地保护工作将在每年11月底前进行实地逐项考核。
1、执行好季小结、半年通报、年终自查制度。各村要在每月底将本月的耕地保护工作运行情况报镇国土所;每季度末要形成土地管理指标运行分析报告报镇国土所。所报情况要经村主任审核签字,加盖公章。月报、季报、年终自查要纳入年终考核内容。
3、镇政府上半年对目标责任书落实情况进行检查,年底进行全面考核验收,其数据来源以土地矿产资源卫片数据为准。
1、对于完成考核目标,排名前三的村,镇人民政府将给与通报表彰。
2、对于未实现耕地保有量、基本农田保护面积目标的,由村委会主要负责人向镇政府写出书面检查,并通报批评。
广坪镇人民政府村委会。
盖章:
签字:
二0**年月。
热门如何保护好耕地(案例20篇)篇十
为认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,根据《中华人民共和国土地管理法》第三十三条“采取措施,确保本行政区域内耕地总量不减少”和《基本农田保护条例》第二十七条“县级以上地方人民政府应当与下一级人民政府签订基本农田保护责任书”和“乡(镇)人民政府应当根据与县级人民政府签订的基本保护责任书的要求,与农村集体经济组织或者村民委员会签订基本农田保护责任书的规定”,人民政府与签订本责任状。各县(市)区(局)、乡镇、农林场、村行政主要负责人为当地耕地保护第一责任人,对本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积及耕地保护工作负总责。
一、各级政府或组织应切实加强耕地保护工作,保证完成以下五项工作目标:
(一)耕地保有量:本年末,耕地面积不少于公顷。同时建立健全耕地保护制度。
(二)基本农田保护:本年末,基本农田保护面积不少于公顷。建立并保管好基本农田标识,并将基本农田落实到图上、落实到村组、落实到地块、落实到农户,完善相应的管理制度,严格执行“五不准”规定。
(三)严格实行用途管制:农用地转为建设用地,必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划,纳入年度土地利用计划,并依法办理农用地转用审批手续。
(四)农用地转用土地征收实施:切实落实好农用地转用和土地征收工作,按规定及时足额落实被征地农民补偿安置和社会保障费用,做好被征地农民补偿安置工作,切实保障被征地农民的长远生计。
(五)补充耕地:经依法批准的各类非农建设用地,占用耕地或基本农田后,应按规定补充同等数量和质量的耕地,补划同等数量和质量的基本农田。
二、各乡镇、农林场、村对以下事项实行监督检查,如有违反,应当立即制止,并及时上报当地人民政府及国土资源部门:禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。禁止破坏基本农田保护区标志和设施。禁止闲置、荒芜耕地,承包者连续两年弃耕抛荒的,原发包单位应终止合同,收回发包的耕地。不准以退耕还林为名将基本农田纳入退耕范围。除法律规定的国家重点建设项目以外,不准非农建设项目占用基本农田。不准以“以租代征”方式和以“休闲农业”等名使用农民集体所有耕地进行非农业建设。
三、提倡和鼓励农业生产者对其经营的基本农田施用有机肥料,合理施用化肥和农药。
四、本责任状年度执行日期为当年1月1日至当年12月31日。
五、本责任书执行、保护目标不受领导变更,选举换届的影响,责任人变动时必须做好交接工作。本责任状一式三份,签订责任状双方和所辖县(市)区国土资源部门各执一份。
人民政府(章)(乡镇、农林场、村)(章)。
负责人:负责人:
热门如何保护好耕地(案例20篇)篇十一
耕地保护是指运用法律、行政、经济、技术等手段和措施,对耕地的数量和质量进行的保护。耕地保护是关系我国经济和社会可持续发展的全局性战略问题。"十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地"是必须长期坚持的一项基本国策。以下是小编给大家整理的资料,欢迎大家阅读参考!
耕地的数量保护具体措施包括以下几方面:
1、严格控制耕地转为非耕地;。
2、国家实行占用耕地补偿制度;。
3、国家实行基本农田保护制度;。
4、推进土地开发、复垦、整理。
耕地的质量保护包括以下几方面:
1、国家制定耕地质量保护措施,如:防止水土流失、耕地沙化、盐碱化、贫瘠化等;。
2、实现耕地环境保护。
耕地保护目标责任制。
耕地保护目标责任制,是指确定一定区域的耕地保护目标任务,措施到位,责任到人,运用目标化、定量化、制度化管理方法,规范各级人民政府、部门以及各级领导的耕地保护工作行为,确保耕地保护基本国策贯彻落实的制度。自1990年以来,耕地保护目标责任制建设在全国范围由点到面、由部门到政府得到逐步推进。除耕地保护目标责任制外,还有基本农田保护目标责任制、土地管理目标责任制、国土资源管理目标责任制等形式。
目前,全国近2/3的省份建立了地方政府耕地目标责任制,在根据土地利用总体规划确定省级政府耕地保护目标和任务后,根据各地区情况,分解耕地保护指标,由上级政府与下级政府、上级国土部门与下级国土部门分两条线逐级签订耕地保护。
责任书。
明确责任制的具体内容和指标。由上级政府及国土部门定期考核目标责任制完成情况并在考核的基础上建立耕地保护奖惩制度调动各地保护耕地的积极性。
今后要进一步强化地方政府领导保护耕地的责任意识,部将在完善土地调查统计制度和土地利用动态监测体系的基础上,建立反映各地工作实际效果的考核指标体系,对各省(区、市)耕地保有量和耕地占补情况进行考核并公布考核考核结果,使目标责任制切实对耕地保护起到促进和保证作用。
(一)中国的确实现了农产品严重短缺到供求总量平衡、丰年有余的历史性跨越,并不意味着中国的粮食安全可以高枕无忧。农业仍然是中国保持经济发展和社会稳定的基础,仍然要始终把农业放在发展国民经济的首要位置,仍然要保护和提高粮食生产能力。在21世纪,保障粮食安全是中国农业现代化的首要任务。人口与耕地、粮食矛盾是农业资源优化配置的最大障碍。中国在相当长的时间内,粮食生产将仍然是农业的主体,农业现代化进程包含着粮食安全水平的提高,粮食安全水平的提高是农业现代化的重要组成部分。在中国,没有国家粮食安全及其水平的提高,就不可能实现农业现代化。粮食安全水平是衡量中国农业现代化的重要标志。目前粮食问题备受关注。据国家统计局统计,20xx年全国夏粮总产量为9622万吨,比上年减产240万吨,减2.4%。1999年-20xx年,中国粮食连续3年减产,20xx年仍是产不足需。但与此同时,粮食需求持续增长。所以必须要保护和提高粮食综合生产能力。
均耕地面积远远低于世界平均水平,而且有日趋减少的趋势。近年来中国耕地面积逐年递减。无论是从经济建设的角度出发,还是从国家安全的角度考虑,解决中国农产品特别是粮食的供给问题,必须主要立足于国内,这是我们党和政府一贯的方针,从来没有动摇过。为了切实贯彻这一方针,必须采取有力措施,扭转耕地减少过快的势头。正是出于这样的战略考虑,我国土地管理部门提出,土地管理工作必须把保持耕地总量动态平衡作为首要的奋斗目标。按照国务院批准的《1997-20xx年全国土地利用总体规划纲要》(以下简称《规划》),到20xx年,非农建设占用耕地不得突破2950万亩,全国耕地面积减少要求控制在9661万亩以内,耕地保有量应控制在19.2亿亩。根据预测,中国人口即将达到13亿,到20xx年,人口将达到14亿。届时,人口对土地的压力将进一步增大,即使耕地面积保持不减,人均耕地还将减少。中国在法律法规上对耕地采取了世界上最严格的保护措施。《土地管理法》明确规定严格控制耕地转为非耕地,禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
(三)改革征地制度,完善征地程序中国耕地本不富余,但很多地方不能很好处理城镇化进程与粮食生产的矛盾,挤占了不少耕地。随着征地规模不断扩大,征地中暴露出来的矛盾和问题越来越多。一是征地规模过大。全国开发区规划面积已达3.5万平方公里,圈占的耕地有43%闲置。二是农民权益得不到保障。一些地方甚至把农民的土地作为生财之道,违法违规征地时有发生。因征地问题引发的纠纷甚至群体性事件,已成为影响社会稳定的一个因素。这些问题暴露出中国现行征地制度方面的缺陷。因此,党的xx届三中全会明确提出,"要按照保护农民权益、控制征地规模的原则,改革征地制度,完善征地程序"。一要强化土地利用规划约束和用途管制。地方各级政府都要制定土地利用规划。要强化规划对建设用地总量的控制,把用地规模限制在规划数量、范围之内。因经济社会发展需要,确需调整规划的,必须按法定程序进行。土地用途一旦划定,就要严格执行,不能随意改作他用。二要严格区分公益性和经营性两种不同性质的用地。要把为公益性项目而进行的征地与一般经营性项目用地严格分开,缩小征地范围。征地权是国家的强制性行政权力,应当主要用于水利、交通、国防、义务教育、公共卫生、公检法设施等国家重点公共设施建设,一般不能用于商业开发,更不应变成企业行为。要慎用征地权力,进一步发挥市场配置土地资源的基础性作用。
工商企业需要用地,应当在符合土地利用规划和城镇建设规划的前提下,通过向国家、向农民集体购买、租赁等市场方式取得,价格由市场决定。三要严格控制征地规模。土地是农民最基本的生产资料,也是农民最可靠的生活保障。要加强土地管理,切实保护耕地,可征可不征的尽量不征,可用可不用的尽量不用,必须征和必须用的尽量少征少用。国家重点基础设施建设用地,也要节省用地,减少征地。城镇建设要尽量盘活存量土地,控制城区过分扩张。企业用地多少,应当和产业特点,投资规模挂钩,防止投不多的钱,办不大的厂,占很多的地。四要改进土地征用补偿方式。征用农民土地补偿低,土地增值分配不合理,是农民反映比较强烈的一个问题,也是造成耕地占用多的重要因素。农民集体土地转为建设用地的过程,应当是农民分享城市化和工业化成果的过程,应当有利于缩小城乡差距而不是扩大城乡差距。要调整土地收入分配结构,确定补偿安置最低标准,给被征地农民以及时、合理的补偿,并探索解决被征地农民社会保障和长远生计的办法。农户是市场经济的主体,土地经营权是农民的基本权益,要保障农民在土地征用过程中的权益不受侵犯。
热门如何保护好耕地(案例20篇)篇十二
为认真执行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,落实县政府与镇政府签订的耕地保护目标,坚决遏制各类违法占用耕地,特别是基本农田的行为,切实保护好耕地,镇政府决定与各村委会签订如下耕地保护目标责任书:
1、各村委会负责本行政区域内的耕地保护管理工作,村委会主要负责人为第一责任人,各包村村干部为直接责任人。
2、严格执行土地利用总体规划。维护土地利用总体规划的严肃性,新农村建设规划和集镇规划中建设用地规模不得超过土地利用总体规划确定的村庄、集镇建设用地规模。落实土地用途管制,村、组不得擅自将耕地划为宅基地。
3、稳定耕地保有量和基本农田保护面积,确保耕地保有量、基本农田保护面积和保护率不低于中寨镇土地利用总体规划确定的控制指标。
4、严格执行耕地保护制度。认真贯彻《基本农田保护条例》,严禁擅自占用耕地搞非农建设,坚决制止占用基本农田建房、建坟、取土、烧砖和种果、植树、挖塘养殖等违法行为。要加强耕地保护动态巡查,包村村干部对责任内各类违法用地行为要做到早发现、早制止、早汇报、早查处。
5、积极做好辖区内违法用地专项整治工作。对本辖区内20xx年以来各类违法用地进行清理,并配合镇政府和国土部门分别情况依法依规查处到位。
6、积极开展土地置换工作。抓紧落实新农村建设规划,对“空心村”进行复垦整理,确保耕地占补平衡。
7、做好耕地保护宣传工作,积极设立并保护好基本农田保护界桩、标志牌。
年底,镇政府将对本目标责任书执行情况进行考核,兑现奖惩。对完成保护责任目标突出的村委会和个人,进行表彰。对没有完成任务的`,特别是对违法占用耕地行为不制止、不上报,发生重大土地违法案件或造成辖区内土地管理混乱的的村委会要通报批评,并要严格追究有关责任人的责任。
责任人:xxx。
20xx年xx月xx日。
热门如何保护好耕地(案例20篇)篇十三
同学们:
在我的印象里,家边上不远的地方就是菜园,就是稻田,就是果园。山上是成片的绿色,然而现在我举目望去除了一片片的楼房,还是一幢幢楼房。
时常看到保护耕地,节约用地的标语漫天飞舞在城市的郊区,但我也更多的看到到处在修路,到处在造楼房,还有荒芜的耕地,电视里播放的泥石流,这一切在我看来是那么的矛盾。最明显的是身边的菜园越来越远了,河水也越来越浑浊了。
中国。
很大,但相比之下我国人均耕地最少,而耕地又是农业生产资源的基本要素,是养活我们十几亿人的基石。当然经济发展离不开土地,因为工厂需要扩大面积,人是需要住宅的,人多了就需要更多的房地产开发,加上很多的自然灾害加剧损毁耕地,所以这就有了循环效应,耕地越来越少,动物的家园也越来越小……
面对这个恶循环人类应该怎么面对,我想至少我们可以想想从我做起,首先做到不浪费粮食,不浪费粮食就会提高食物供给量;其次不要盲目的追求过大面积的住宅,这样就可以减少土地浪费,也能使房地产供求更安全;第三就是全面的植树造林,这样可以更好的保护耕地,减少水土流失,减少自然灾害;第四就是提高工厂的生产效率,不要盲目的占地,这样可以节省土地的占用。第五研究合理利用耕地,提高农民的收入,不要让耕地荒芜。最后还应该请我们的政府来统筹规划合理利用土地。只有现在行动起来将来的人类就无需恐慌。
耕地是人类生活的来源,也是我们生命的来源,请珍惜土地使用,保护耕地。
热门如何保护好耕地(案例20篇)篇十四
为保证幼儿身体健康成长,防止幼儿传染“手足口病”等各种传染病,提高保教质量,为幼儿营造一个温馨、舒适、安全的学习环境,特制订本责任书如下:
1、思想高度重视,时刻把安全工作放在首位,用心做好每一件事。
2、工作期间,不迟到,不早退,不无故请假,请假要有请假条,病假出具正规医疗部门的诊断证明和病历。
3、保持本工作岗位的卫生清洁,不留死角。
4、对幼儿及家长要经常开展“手足口病”等传染病的安全教育。
5、每日对本班及物品按照规定进行通风消毒。
6、认真执行“晨午检”(测量幼儿体温、查看幼儿手、足、口腔部位有无皮疹或疱疹等异常症状)、“缺勤排查”(缺勤幼儿要追踪去向,病因追究落实到文字上)制度。
7、细心观察每一名幼儿,出现异常情况迅速处理并上报。
8、发现“手足口病”等传染病,不瞒报,不漏报,不迟报。
9、履行好法律法规规定的其它安全工作职责。
如违反以上规定,将接受上级相应的.党纪、政纪处分及行政、经济处罚,并承担相应的法律责任。
热门如何保护好耕地(案例20篇)篇十五
行驶中,一般电喷车的发动机转数在2200-2500左右最合适。不论在哪个档位,均保持发动机转数在2200-2500左右。过低转速车走不动,耗油不走道,还伤发动机;过高转速增加无效油耗,也伤发动机。
2、保持车速。
3、控制换档转速和行驶档位。
手动档控制换档转速:换档时要比正常行驶状态略微多加一点油,让转速表达到2500多一点。如果低于转时换档,换档后速度还要往下降,有脱档的感觉,还得加油找回来,反而要多耗油。
自动档行驶档位:低速或陡峭山坡用1档,上下长坡或大坡用2档,起伏不平路或二级路或在市区当速度低于60公里时用3档,当车速大多超过60时应该使用d档行驶,省油又静声。
4、柔和起步。
挂低挡起步,缓缓地踩下油门踏板,缓慢加速。让汽车达到一定挡位速度时,学会听着发动机的声音来逐步把挡位从低换到高。这可以减少发动机的升温时间,增加燃油的利用率。如果启动时轰大油门来提速,这样不但伤车也会大大增加耗油量。
5、轻抬油门。
轻抬油门能省油。如果猛抬油门,则会使发动机转速突然降低而起到牵阻作用,抵消一部分行驶惯性,并使汽车产生“颤动”,而使耗油量增加。
6、减少制动。
制动实质上是一种能量转化的过程,制动意味着能量的消耗。所以在通过交叉路口、下坡,都应提前抬起油门。
7、保持跟车距离。
如果道路拥塞,而前车又经常刹车,就应该和前车保持足够的跟车距离,这样既可以从容减速,有可以减少制动次数,以达到省油的目的。
8、满胎压。
确保轮胎气压正常。轮胎气压过高或过低,都会增加耗油量。汽车轮胎的压力要严格按各车说明书的要求执行。夏季为防止路面高热,特别是跑长途时轮胎发热,轮胎内气体膨胀,压力增加许多,可减10%的气压。
9、半箱油。
减轻车身重量,就是降低耗油量。不要装了满满一箱油在市内跑近道,这就是“油耗油”!考虑到汽油泵装在油箱里,靠汽油散热降温,所以如果不出远门,保持半箱油最好。同时,车内一定精简,少一分重量,省一分油。
10、高速关闭空调开窗是特傻的行为。
空调的运作确实是消耗发动机的一部分功率。有些车主总是觉得在高速打开窗户关空调是一种环保的行为。实际上,每当车速超过80km/h后,开窗后空气助力所消耗的燃油要比开空调消耗的更多,而且噪音也会成倍数增加。
11、尽量不要安装增加风阻的汽车装饰品。
很多车友喜欢在爱车上安装各种汽车装饰品,例如玻璃晴雨挡、后视镜雨眉、车顶行李架、顶灯、大包围等。
虽然看上去很炫也很个性,但这些裸露于车身外的小物件会大大增加汽车的风阻系数,车速越高越明显。而汽车的风阻越大也必然越费油。
热门如何保护好耕地(案例20篇)篇十六
各位评委同事们:,我谨代表青湖镇国土资源管理所,向各位致以节日的问候,祝大家身体健康、心想事成、工作顺利、万事如意!同时祝愿我们东海县局在今后的道路上越走越美好!家,土地问题始终是现代化进程中一个带有全局性、战略性的重大问题。在我国耕地资源稀缺,在不到世界10%的耕地上,承载着世界22%的人口。我国人均耕地只有1.4亩,还不到世界平均水平的40%。优质耕地少,后备资源严重不足,有限的耕地资源还在不断减少,值得我们大家沉思的是十来年中我国的耕地保有量从19.5亿亩减少到18.3亿亩,如果照这样的速度发展下去,百年后我们的子孙将找不到一寸耕地,俗话说但存方寸地,留于子孙耕!我们作为国土人,如果保护不了我们现有的耕地,那么我们将愧对于我们的子子孙孙!因此我们如何解决这一人地矛盾,他的根本出路,就是要严格土地管理,坚守耕地红线,大力推进节约集约用地,保护和利用好每一寸土地,努力走出一条适合我国国情的节约型发展道路。
就我们青湖镇而言,青湖镇位于东海县城北19公里处,辖区面积94.32平方公里,拥有11.64万亩的耕地,下设20个行政村。但是所有村庄建设用地的布局较为混乱,村庄居民点不仅没有得到合理的规划,村内空闲地更没有得到很好的利用,村庄零乱分散。就连工业用地也不具规模,且不集中,分布散,投资强度达不到标准,容积率低,利用率不高。浪费土地现象甚为严重,所以我们必须要坚守住耕地红线,全面的推进节约集约用地,我想应该从以下几个方面做起:
首先我们要按照,管住总量、严控增量、盘活存量、节约集约的原则,合理制定土地利用总体规划和利用规划,严格控制占地规模,禁止擅自将农用地转为建设用地。
其次就是要加强耕地特别是基本农田保护,控制耕地用途不改变,质量不下降,面积不减少。
三、抓紧完善和严格执行节约集约用地标准,提高土地投资强度、优化土地利用结构,提高利用效率。
四、全面落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度。禁止非法低价出让国有土地使用权行为。
五、加强执法体系,严格土地管理责任制。健全执法队伍,强化对土地管理的监督检查,严厉惩处各种土地违法违规行为。
各位评委各位同事我的演讲几近尾声我不敢说我能挑起振兴中华之大梁但我深深的觉得我属于东海这片热土我的事业扎根于土地!最后让我们共同携起手来一起创造国土事业美好的明天。我的演讲完了谢谢大家!
热门如何保护好耕地(案例20篇)篇十七
为进一步贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,严格实施《中华人民共和国土地管理法》,确保全镇耕地总量平衡,切实遏制国土资源违法违规行为,经镇党委、政府研究决定,由镇人民政府与你村签订本。
二、辖区内年末基本农田总量,不低于县人民政府下达的年度基本农田保护面积指标公顷,协助辖区内基本农田保护碑及保护牌的`管理及维护。
三、要做到耕地保有量和基本农田保护面积不减少,质量不降低,并有提高。保证基本农田保护区全部落实到地块、图表。保护责任书全部签到村民小组、农户,设定保护标志。
四、辖区内耕地保护工作管理规范,新增建设用地全面实行依法审批,对违法占用和破坏耕地特别是基本农田的行为及时制止并举报,配合县国土执法大队查案,当年违法占用耕地案件查处率应达95%以上,违法占用基本农田案件查处率应达100%。
五、加强土地利用总体规划和土地利用计划管理,不得违法违规调整土地利用总体规划和超计划批准农用地专用,严格执行占用耕地补偿制度,各类非农建设经依法批准占用耕地,补充耕地面积的面积和质量不低于建设占用的面积和质量。
六、进一步加大宣传力度,增强耕地保护意识。加大土地管理法律法规和土地基本国策的宣传力度,树立依法用地,珍惜土地,集约用地,保护耕地的意识,切实转变用地观念。
本目标责任书一式二份,自签订之日起施行。
责任人:xxx。
20xx年xx月xx日。
热门如何保护好耕地(案例20篇)篇十八
1.热状态行驶,请您避免短距离行驶。
2.保持良好润滑,大幅减少油耗,请您使用节油型机油。
3.在行驶中保持车身的流线型。请您降低车身空气阻力。
4.节省燃料可以这么简单,请您减少不必要的负重。
5.潇洒驾驶,轻松节油,请您使用预判的方式驾驶。
6.及时换档,缓慢加油,请您尽可能在最高档位驾驶。
7.滑行前进,请您利用空油门滑行。
8.提高舒适度,降低油耗,请您适度使用耗能辅助设备。
9.空气也能节油,请您检查轮胎压力。
热门如何保护好耕地(案例20篇)篇十九
十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策,是各级政府的重要职责。为落实科学发展观,贯彻国家宏观调控政策,建设资源节约型、环境友好型社会,实现国土资源的可持续利用,促进经济社会又好又快的发展,_____与______村签订20xx年度耕地保护目标责任书。
(一)最严格的耕地保护制度得到有效落实,耕地保有量不低于镇政府下达的亩。
(二)确保基本农田数量不减少,质量不降低。基本农田保护面积不低于镇政府下达的亩。
(三)确保本村区域内无违规用地、无违规占地。
(一)村委会对镇政府下达给本行政区域内的耕地保有量、基本农田保护面积指标负全责,村主要负责人为第一责任人。镇政府具体组织协调好各项指标落实。
(二)依照镇政府下达给村的指标,国土资源所应在镇政府的统一组织下,将指标分解下达到各村委会,并促使镇政府与村委会签订耕地保护目标责任书。要加强监督检查,组织好自查,镇政府将组织对耕地保护目标责任履行情况进行全面检查考核。
(三)考核结果作为评定村整体工作、考核政绩的一项重要内容。
(四)具体考核办法,镇政府另行制定。
_______人民政府(盖章)。
负责人签字:
村民委员会(盖章)村主任签字:月日年。
热门如何保护好耕地(案例20篇)篇二十
亲爱的各位:
我今天讲话的内容有关于“耕地”。
工业化、城镇化是我国现代化的大趋势,在这个过程中必然要占用一部分耕地,但如何防止盲目滥占耕地,防止侵占农民利益,是一个迫切需要解决的问题。本文提出,面对巨大的超额利润,管住“圈地”治本的措施要靠机制和制度,将最严格的耕地保护制度具体化、规范化。文章从建立企业占地规模与行业特点挂钩的制度、用地听证制度、“农转非”土地表土的再利用制度和形成有利于保护农民权益的土地增值分配机制等几个方面提出了建议。
大家对保护耕地的重要性的认识似乎都很清楚,但现实生活中耕地占用仍然在加剧,形成了“道理都明白,思想不统一”的现象。面对巨大的超额利润,单靠教育不可能管住“圈地”,治本的措施要靠机制和制度,实行世界上最严格的耕地管理制度,把“合理利用每一寸土地,切实保护耕地”的国策落到实处。
(一)基本农田保护区要落实到地块。
目前我国划定的基本农田达到17亿亩,保护率达到83%,应该说不算低。但现在的基本农田是个总数,许多地方并没有真正落实到地块。基本农田要一个村一个村落实,一块地一块地落实,地块、面积、等级要绘制成图并上网公布,每一块土地信息都可以随时调用,公开透明,便于农民和社会监督。这是一项很必要的基础性工作。
(二)强化规划约束和用途管制。
地方各级政府都要制定土地利用规划,规划要经过同级人大审议通过后颁布实施,不能随意改动。强化规划对建设用地总量的控制,建设用地要严格限制在规划用地数量范围之内,并尽可能高效集约、少占耕地,严禁在规划圈以外占地,不得突破建设用地总量。因交通、水利、国防等国家重点公共设施建设需要而超出规划范围的,要经过省级以上政府批准。
(三)严格基本农田审批制度。
首先要明确,一般的城市扩张和商业开发不能占用基本农田,以稳定基本农田面积。目前,城市扩区占用土地较多,而且城郊的地大都是有水浇条件的好地。这方面一定要严格控制,不得以路圈地,不能划进城区就算征地。因国家建设确需要占用基本农田,要一亩一亩地批。在审批体制上要上收权力,严格按照法律法规规定,地方政府不能使用或变相使用基本农田占用审批权。
(四)实行基本农田占用复议期制度。
凡基本农田经批准转移用途后要上网公布,向社会公开。占用方案经批准后,要留有一定的复议期,便于承包农户、集体经济组织及有关方面监督,发现漏报、少报、不当占用要及时纠正。
现在招商引资、企业投资中有一个普遍的问题,一个企业动不动就占几百亩地甚至上千亩、几千亩地,盖大车间,修大草坪,跑马占地。许多项目根本不需要占那么多地,很多企业是为了自己再招商,甚至是为了将来搞房地产。由于当地政府急于招商引资上项目,往往满足企业的过分要求。这是土地大量占用的主要问题。
国外土地管理先进国家对单位土地面积的投资及产出是有标准的,对不同行业有不同的要求,不允许超越项目发展需要“圈地”。我们也应当建立这样的制度和评估体系,对什么行业、多少投资、多大产出,至多允许占用多少土地,要建立相应的参考标准。企业申请用地后,由土地管理部门组织按标准评估,按评估结果批准占用一定规模的土地,评估结果要向社会公布。政府批地规模要以此为依据,不能企业想要多少就批多少。通过这个办法促使企业用地集约化,尽量节约用地,防止企业投很少的钱,办不大的厂,占很多的地。
现在商业用地基本上是开发商和政府确定,农民较少有机会参与谈判,出现补偿标准低、占地面积超过实际需要的情况。有的甚至暗箱操作,农民的合法权益得不到保障,这是引发占地纠纷的一个重要原因。而公益性用地的征用基本上是政府确定,农民执行,对于征用土地面积是否必要、合理缺乏监督,多征地比较普遍,以至一些地方兴建比天安门广场只小几平方米的超大广场。必须建立社会各方面参与的约束监督机制。对商业用地要建立价格听证制度,让商业用地增值情况公开透明,使之成为制约商业占地的有效机制。对公益性用地要建立征地听证制度,让社会各界能够参与评价,使之成为制约一些地方政府盲目扩大公益性征地,搞脱离实际、劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”的有效机制。
我国土地后备资源不足,而且现有后备土地大多地处边远地区,土壤比较贫瘠。现在,不少地方土地“农转非”以后,表土也随之废弃或作建材原料用,非常可惜。土壤的形成要历经自然界千百万年的演化,被占用的城郊土地又经过多年利用和熟化,大多比较肥沃。虽然采取耕地占补平衡,但新地大多土质较差,土地肥力难以补回来。应建立“农转非”土地表土再利用制度。土地“农转非”以后,至少要将表层20公分的土壤取出再利用,在生态条件许可的情况下对劣等地进行土壤改良。这项工作可以结合耕地占补平衡,作为土地复垦和土地整理的一项内容。如果一时没有条件利用,也可在城市小区中堆积成假山暂时储存起来,上面还可以搞绿化,但不能废弃,更不能做建材原料用。表土再利用费用要列入用地单位建设预算。政府可以设立专门基金,用于鼓励表土的再利用。这是一件看起来小而其实不小的事。
土地是农民的命根子,是农民赖以生存的生产资料和终生依靠的社会保障,要维护好农民的这个基本权益,必须占用的土地要给农民以合理的补偿,安排好农民的生计。
改革征地制度。总的思路应是扩大市场配置资源的范围,严格控制占地规模,切实保护农民权益。对带有赢利性质的商业开发要让农民参与征地谈判,合理确定补偿方式和补偿数量。高速公路等项目建设可以采取土地使用权入股、土地租赁等形式,让农民参与收益分配,以获得长期补偿。城镇建设征地要适当留地开发安置农民。通过这种方式,实现农民对土地增值的分享,降低开发商的超额利润,这在一定程度上也可以遏止对耕地的商业性开发。
地方政府在维护农民利益上要承担更多的责任。不能为了追求政绩和财政收入,站在开发商的一方,甚至代替农民决策,强迫农民放弃自己的权利。过去我们靠工农产品的剪刀差来支持工业化,这在当时的历史条件下是必要的,现在我们的工业化水平和城市资本积累水平已经很高,不能靠用农民的级差地租来搞城镇化,更要防止把农民的土地通过低价征用转变成部分企业的商业利益。农民失去土地,又没有新的就业机会,产生大量的流民,不利于城镇化发展,还会影响社会稳定。这个包袱最后还要政府来背。