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2023年新型城镇化建设汇报范文(17篇)篇一
2014年,县规划建设系统未发生任何公共应急突发事件,总体保持平稳。
二、应急机制建设情况
(一)加强组织领导。成立了县规划建设局应急工作领导小组。
(二)强化应急预案。建立与完善突发事件应急机制是妥善处置各类危机的当务之急,也是构建社会主义和谐社会的基本保障。制定应急预案的基本目的就是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展,将事故损失减小到最低程度。县规划建设局积极探索建立应急预案体系,规范应急预案的管理,建立了统一的应急预案制定与实施的管理标准和程序。
(三)加大宣传力度。及时收集媒体对事件报道的新闻、特写、评述等建立档案库,并注明日期、地点、事件等。向规划建设系统每一位干部职工普及突发事件应对的科学知识,增强防灾减灾和突发事件正确应对意识。
(四)狠抓工作落实。县规划建设局认真做好工作日和节假日的值班值守工作,发现安全隐患问题及时上报上级领导,果断采取措施。同时,筹措资金3万余元用于购置抗洪防火装备。近期,进行了两次应急演练。,以最低的成本、最小的代价、最大限度地减少损失和危害,以期实现最佳的政治和经济效益的目标。
三、下一步打算
继续在县委、县政府的正确领导下,进一步加强应急管理和提高防范处置突发事件能力,让突发事件的应对更加规范、更加有序。以规划建设系统的稳定支持全县的稳定,促进社会主义和谐社会的构建。
2023年新型城镇化建设汇报范文(17篇)篇二
无论是在学校还是在社会中,有的人天天看汇报,有的人天天写汇报,汇报可以是任务开始前,也可以是任务结束之后进行的,每个阶段的汇报重点不一样,那么,汇报应该怎么写呢?下面是小编为大家收集的民族县城镇化建设情况汇报,欢迎大家分享。
各位领导不辞辛劳,亲临xx调研指导工作,让我们深感上级对民族地区的重视与关心,侗乡人民倍受鼓舞。在此,我代表县四大家和全县人民,对调研组一行的到来表示热烈欢迎,对各位领导一直以来给我县的关怀与支持表示衷心感谢!借此机会,就我县城镇化建设有关情况作个简要汇报。
xx位于xx,全县总面积1508平方公里,辖23个乡镇296个行政村,总人口27万,有侗、汉、苗、回等26个民族,其中侗族占80.1%。1956年成立xx县,现为省级扶贫开发重点县、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点县、比照实施西部大开发政策县和省定革命老区县。总体而言,xx有三个较为明显的特点:一是地处偏远但交通便利。xx位于湖南省人头型版图的“鼻尖”上,是全省最边远的县之一,但县内外交通条件比较优越,湘黔铁路、320国道、沪昆高速公路穿境而过,在建的沪昆客专也过境xx并设站,距湖南芷江机场和贵州铜仁机场分别只有40分钟、1小时车程。二是资源有限但特色鲜明。xx自然条件较差,属岩溶地貌,是省内干旱走廊治理范围,发展基础薄弱,但特色比较鲜明,用一句话概括,就是石、铁、牛、树、泉。“石”就是重晶石和钾长石,储量丰富,分别达4.5亿吨、9亿吨,其中重晶石为全国特大优质矿床;“铁”就是铬铁,有6台12500kva矿热炉,具备打造西南铁合金基地的潜质;“牛”就是xx黄牛肉,为国家地理标志保护产品,目前牛肉加工企业产销两旺;“树”就是右旋龙脑樟,为我县独有资源,也是国家地理标志保护产品,其天然冰片提取技术获得国家专利,开发前景广阔;“泉”就是八江口温泉,目前正在开发当中。三是经济后发但社会安宁。xx是省贫县的帽子、国贫县的底子,人均产值、人均收入远低于全国和省市平均水平。但xx民风纯朴,社会安宁,连续十年是省社会管理综合治理先进县,连续五年被评为省级平安县,全国卫生县城、全国人口和计生优质服务县分别于去年8月、今年1月通过国家审批,当前正在全力创建全国平安县。
近年来,我县认真贯彻中央省市关于加快推进新型城镇化建设的决策部署,紧紧围绕“科学发展、富民强县”的战略目标,按照“强工壮农、兴城活旅、生态和谐、协调发展”的总体要求,统筹城乡发展,突出城镇带动,狠抓规划引领、扩容提质、产业开发,城乡面貌发生较大改观。一是县域经济实力逐步增强。xx年,全县地区生产总值37.8亿元,财政总收入2.7亿元,分别比20xx年增长285.23%、462.71%,年均增速分别为21.25%、27.99%;城镇居民人均可支配收入达12732元,比20xx年增长148.28%,农民人均纯收入为3936元,比20xx年增长166%。五年来,全县城镇新增就业岗位6419个,吸纳农村富余劳动力5.8万多人。二是城镇规模逐步扩张。目前,全县城镇常住人口6.24万人,其中城区4.12万人,镇区2.62万人,城镇化率为29.1%。城区规划(20xx年)面积10平方公里,已建成面积5.4平方公里,比20xx年增加1.4方公里;镇区(含工业园)规划面积11.25平方公里,建成区面积2.41平方公里。全县有小城镇5个,小集镇16个,常住人口1万人以上的小城镇1个。三是基础设施逐步改善。先后投资3个多亿,大力推进出省干道、农村通达通畅工程建设,完成了3条出省公路改造工程,县内通乡、通村公路水泥硬化率分别达95.6%、93%。先后实施了城市道路改造、天然气管网建设、二水厂扩建、自来水主管网改造、城市污水处理场、城市生活垃圾无害化处理场等一批重点市政工程,县城绿化面积189万平方米,绿化覆盖率达35%;共安装路灯、景观灯5000多盏,亮化率达95%以上;城市污水日处理能力达到1万吨,集中处理率达90%以上,城市生活垃圾无害化处理率达100%以上;建设城市住宅区100多个,城市功能日益增强。在推进城镇化建设中,我们始终坚持做到“四个注重”:
在民族贫困地区的城镇化建设过程中,产业发展起着主导性作用。没有强有力的产业支撑,没有宽松的就业渠道,农民就没有在城市长久生活的基本保证。要加快推进民族贫困地区城镇化进程,必须把产业发展放在最为突出位置。就xx而言,大(龙)新(晃)产业协作示范园是武陵山片区第一个开展融园协作的示范园区,在推动县域经济发展、促进创业就业、加快城镇化建设中起着至关重要的.作用,是今后一个时期xx城镇化建设的重中之重。建议上级比照大龙经济开发区出台的政策,对园区基础设施建设予以资金支持,对园区企业发展予以信贷和财政贴息扶持;下放部分审批权限,为项目建设开通用地、环评审批绿色通道,把大(龙)新(晃)产业协作示范园建设成为武陵山片区产城融合、城园一体的示范点。
套资金而无法实施。建议上级在项目安排时,加大对民族贫困地区城镇化建设项目的资金投入,把更多的城镇建设、基础设施和社会发展类项目向民族困地区倾斜。特别是对有基础、有发展前景的项目,降低扶持门槛,加大扶持力度;同时,取消民族地区项目建设的县级配套部分,并帮助化解城镇化建设的历史债务。
。xx侗民族文化浓郁,拥有龙溪古镇、风雨桥、古乐城等一大批标志性建筑,具有较高的研考价值和开发潜力。将这些特有的民族元素完全融入城市建设,方能打造一批特色鲜明的新型城镇,也才能使传统悠久的民族文化得到更好的传承和保护。建议上级将民族文化遗产保护纳入城镇化建设发展规划,设立专项基金予以支持。
少数民族地区城镇建设起步较晚,观念相对落后,专业人才缺乏。建议上级在加强民族地区城镇建设人才交流与培训的同时,组织中、东部发达地区城镇建设先进县市,对民族贫困县进行结对帮扶,提高民族贫困县的城镇化建设水平。
2023年新型城镇化建设汇报范文(17篇)篇三
城镇化的逻辑起点是人口、土地和资金的流动,这三大要素的“流动能力”引起城镇规模经济、专业化、交通运输、市场贸易的.变化,进而某种程度上决定了城镇化的空间地理分布形态。要素流动最终呈现的形式是生产结构、就业结构、消费模式以及居住方式的四个转变。
我们首先预想新型城镇化建设可能面临的财政支出、土地产权及产业形成问题,并制作出问卷,然后对白水镇新镇容、西长村以及闵家新村的经验和实际做法进行实地调查和访问调查,发现可取的经验并分析成功的原因,而后根据实际发展情况,分别对这种新型城镇化模式地提出了设想和个人建议。
(一)白水镇经济地理现状:白水镇位于汨罗境内东南部,距长沙70公里,距岳阳90公里,距汨罗市区22公里,距湘阴20公里。面积72平方公里,耕地面积2.6万亩,辖20个行政村,1个居委会,350个村民小组,共7556户,总人口36176人,其中农业人口30062人。地势东北高、西南低。镇域有河名白水江,源出玉池乡白鹤洞,由东南向西北流经镇域,注入湘江,白水镇因其而得名。日前,住房和城乡建设部公布了第二批建设宜居小镇、宜居村庄示范名单,汨罗市白水镇西长村榜上有名。住建部此次公布第二批示范名单,共确定全国45个镇为宜居小镇示范、61个村为宜居村庄示范。宜居村庄示范要求田园宜居、村庄宜居和生活宜居。
(二)西长村:距汨罗市区15公里,村域面积4.25平方公里,辖20个村民小组、农户407户,全村共1642人,人均年收入达13100元。西长村地形以山地和丘陵为主,全村森林绿化率、覆盖率达90%以上,全村有珍贵树木800亩,油茶林800亩,苗圃200亩、垂钓中心50亩、休闲娱乐场地50亩,果蔬基地250亩,休闲娱乐产业50亩,是湖湘地区珍贵苗木种植、销售和生态休闲旅游基地。西长村采取村村联办的方式建有小学和幼儿园,还即将与湘雅医院共建养老山庄,成立了农房安全管理小组,定期对村属农房安全进行评级评价,对危房进行改造升级。近年来,该村大力建设社会主义新农村建设,先后获得“全国美丽乡村”“全国休闲农业与旅游星级园区”“湖南省农村新型集中社区建设试点村”等荣誉。
第一阶段:1978—1990年,由于临近火车站等区位优势,周边几个城镇的人口集中商品批发,物流,贸易等活动,同时当时的乡镇企业经济,诸如纺织厂,氮肥化工厂等具有一定效益。
第二阶段:1990—2004年,改革开放后,镇国有企业受到沿海产品和技术冲击,其间年均增长率急剧下滑,最终企业全部倒闭,政府财政陷入严重困境,教师、乡镇政府职员工资无法支付。
第三阶段:2005—2015年,镇领导班子换届给白水镇提供了新的发展转机,镇政府坚持规划引领思想,已经编制完成2012-2020年近期发展规划和2021-2030年远期发展规划,着力打造宜居开放型城镇形态,实施“政府主导,市场运作,能人参与”的策略。
白水镇发展的路径可能出现诺瑟姆所谓的“s”道路,即城镇化率在30%之前,是小马拉大车,走得很慢;城镇化增长率从30%会城镇规模迅速扩大。
白水城镇经济之所以发展较为成功,是因为在这个地理空间上形成生产结构、就业结构、消费模式和居住方式的“城镇化”,主要是下列三个条件推动:
(1)地理区位优势或距离缩短
地理区位或距离是指商品、服务、劳动力、资本、信息和知识穿越空间的难度程度:对于商品和服务贸易所谓“距离”,最关键的含义是城乡之间、不同城市之间贸易活动的时间和交易成本,就小城镇而言,大城市之间外围城市具备被产业辐射的优势。此外,沿海港口、河流水运、铁路交通枢纽位置特别重要,白水镇就具备这样的区位优势,京广铁路,京港澳高速均跨镇而过,同时距长沙70公里,距岳阳90公里,距汨罗市区22公里,距湘阴20公里又是其天生的自然条件。此外镇政府还进一步通过完善本地基建投资来减少交易成本和通勤时间,具体做法是:硬化道路、场坪4.6万平方米,喷涂交通标志1200平方米,安装监控22处,改造电网8000米,架设路灯480盏等。
(2)密度的提高
白水镇最大的招商引资项目国防科大外场训练基地入驻,通过该基地科研活动、后勤供给、学术会议等拉动当地的消费,逐步形成要素集聚机制,促进人流、物流、资本流、信息流的地域集聚,使得规模经济的效应越明显,生产集中到一个地方的动力就越强,从而实现生产密度的提升;人口密度最高的地方,也是市场潜在需求最大的地方,贸易更容易实现。
(3)开放度的增加
开放度的提高是要打破对商品、服务、资本和知识跨地区流通的限制性因素,对白水镇而言最容易着手的就是引导社会资本流入本地。首先,政府主动出面与在外地经商本籍人士沟通,寓外乡友回乡投资,比如,建设西长村就是由徐伟平。杨建伟、戴海波三个本地老板牵头,村组群众以土地入股模式。依靠广大民众强烈的自我创业、自我发展的欲望,发展民营经济和“草根经济”;打破人口流动的界限,吸引外镇人口定居买房。
有限度的政府公共职能对于以上三个条件是一个必要的补充,但这个“度”应该在一定范围内,即需要更好地让市场力量得以发挥,让人口、土地和资金的流动更加畅通,当城市发展到一定的水平时,决定城市增长的不再是本地的资源禀赋,而是城市本身集聚资本、劳动力等生产要素的能力。
六、白水镇具体措施
(1)财政收入主要是土地出让收入,也就是所谓的土地财政,通过土地挂牌新建商品房,吸引周边镇或外出务工人员回家置业。2014年镇总财政收入3500万元,其中一半地税收入、土地出让收入近1000万元左右,其他地方税种年800-900万元,转移收入420万。
(2)成立城镇自治委员会,该成员由本地有影响力人士构成。建立规范的有地方特色的环境整治方案,成立环境管理小组,聘请保洁员日产日清,每户门前有垃圾箱,道路两边摆放垃圾桶1000多个,统一制作门店招牌600余块,建设了新的3个绿化广场或公园。
(3)树立西长村、闵家巷村示范村榜样,以基础社会建设为抓手,以文明屋场创建带动整个西长村发展,建立西长生态农业科技园、发展现代生态农业。如鸡鸭野外放养养殖,提高附加值。促进生态旅游发展,珍稀树木花草为龙头提高乡村观光农业的档次。闵家新村接待中心为基础的农业生态旅游休闲度假产业开始启动,辅助以民俗建设和筹建高级疗养院。。
(4)西长村土地流转3000亩,农民入股农业公司,获得收益分成。同时引进了农林综合开发公司湖南青果公司,与种植珍稀林木花草,包括红豆杉,竹柏,罗汉松,日本樱花,美国红枫,紫薇,红叶石楠。
(5)村务公开,民主管理。
(一)从财政可持续发展的角度考虑,白水镇还是没有摆脱土地财政的漩涡,尤其当前县域经济发展缓慢,房地产市场进入转型调整期,这种投融资模式的可持续发展是值得担忧的。
(二)不管是新型城镇化还是农村社区建设,土地问题是核心问题。全省、甚至全县的城乡统一的土地交易市场没有看到有重大突破,自下而上地推动土地政策的变革和社会的发展的路径是受阻的。
(三)“半城镇化”或“不完全城镇化”仍然是白水镇没有摆脱的困境,大量本地农业转移人口离开祖辈耕种土地到外地或县城务工获取收入来源,他们在白水城镇购置住宅仅仅为了方便小孩就近读书,其社会保障、认同感和归属感都处于非常初级阶段。
(四)无产业支撑的过度城镇化受外界经济环境影响极容易变为“空城”,而且白水镇存在产业结构雷同,特色产业不明显,主导产业不突出等现象。城镇长期繁荣发展与产业发展有直接的关系,以美国旧金山附近的小城镇帕洛阿尔托为例,该镇是一个只有5.6万人的小城镇,在发展过程中,依托毗邻斯坦福大学的优势,发展包括电子、软件和生物技术在内的高新技术产业,成为世界上最充满活力的小城镇之一。
(五)对回流劳动力缺乏具体政策或做法,这次人口回流历史转型格局值得关注。人口回流过去20多年,流动人口从内陆走向沿海,目前基于中国已经到来的老龄化、中国特有的人口流动方式(与国外不同,中国的人口流动是以单个劳动力为单位,而不是以家庭为单位),可以预计,未来20年,跨省流动人口将减少,省内、市内和县内人口流动将增加。2008年以后,人口回流的趋势开始变得明显,初步判断,这将是中国新一次、大规模的人口在空间地理的重新流动和配置,也将显著影响中国未来的城镇化格局。
(六)应该借鉴和吸引“重庆地票”的经验,加快土地改革的步伐。重庆地票是一种权利凭证,将闲置、废弃的农村集体建设用地(包括农村宅基地及其附属设施用地、乡镇企业用地、农村公共设施和农村公益事业用地等)复垦并经过土地管理部门严格验收后所产生的可交易和转让的用地指标。通过交易购得的“地票”,可以纳入新增建设用地计划,增加等量城镇建设用地,并在“落地”时冲抵新增建设用地土地有偿使用费和耕地开垦费。通过“地票”交易,外出务工的农民把老家闲置的农村宅基地、基本用地转化为一笔可观的收入,在城镇购房或租房、消费,帮助农村沉睡的土地资本实现价值。
如果存在这样的猜想:白水镇的开发商是否能买入白水镇某其它行政村的地票,将其用于白水镇郊区土地开发?如果能实现顺畅交易过程中,白水镇建设土地“占补平衡”仍然能够得以保持,增加了建设用地但整体耕地并没有减少。同时又能为白水镇其它村民闲置的土地提供的收益机会,又能扩大镇区面积及人口规模,加剧进一步集聚。
2023年新型城镇化建设汇报范文(17篇)篇四
新型城镇化建设不同于一般的经济形式,它对于经济增长的拉动作用不是一蹴而就的。特别是基础设施建设项目,从立项、完工到产生社会效益,从而拉动经济增长,有一个渐进的过程。我从20**年起开始担任乡镇的主要领导,经历了镇区建设的全过程,镇区从杂乱无章到现在的三纵四横的基本格局,从没计划的建设到聘请省设计院设计中长远规划,从窄小的的街道到现在的宽20米的两条共长5公里的主街道,从低矮瓦房到鳞次栉比的商业服务区,处处凝聚了党委政府的心血和汗水,但现在看到对全镇经济发展产生的巨大的拉动作用,从内心感到欣慰。下面我就近几年关于乡镇新型城镇化建设拉动镇域经济的增长谈几点体会。
经济增长的动力主要表现在投资和消费两个方面。新型城镇化建设首先具有投资功能,又能营造一种新的.消费环境,两者交互作用,对经济增长产生了巨大的拉力。
1、新型城镇化建设作为一种投资行为来看,直接拉动建筑、建材、装潢等相关行业的发展。新型城镇化的道路、桥梁、房屋建设,可创造建筑工人的大量就业需求,进而拉动建材、冶金、机电等相关产品的需求。2000年以来,我们本着高起点规划、高标准建设、高效能使用的目标对镇区规划进行了重新修编,打通了宽32米、共长4.5公里的南北和东西两条主干道,镇区形成了“三纵四横”的主体框架,镇区面积扩大到了3.2平方公里,人口增加到2万多人。同时我们投入大量人力、物力、财力,实施了南北大街亮化工程、xx庄的窗口工程、中心游园工程、市场工程等四大工程,南北大街铺设了25000平方米的彩砖,开挖了下水道,种植了大叶女贞,安装了路灯和无线广播,设置了垃圾箱,架起了过街彩虹,规划了斑马线。**村商业街拆旧建新,还修建了一大二小3个“绿岛”。在镇区中心位置投资135万元建起了占地1万多平方米的中心游园。建起了占地1.5万平方米的封闭农贸市场。这些工程需求共吸纳2.8万人从事建筑业,消耗大量水泥、钢材、砖等建筑材料,直接拉动了当地经济的发展。
2、新型城镇化建设改善了消费环境,改变了村镇居民的消费观念,提高了消费水平。新型城镇化建设改变了传统农业社会形态,自然村落被城镇取代,小农消费观念,被市场经济冲淡,农民入住新型城镇化后,消费观念和水平向前迈了一大步,现代家具、电器、电话乃至汽车走入寻常百姓之家。20**年全镇拥有各类市场5个,消费品销售总额达5000多万元,其中新型城镇化居民消费1400万元。新型城镇化居民人均消费水平达4200元,电话、彩电、摩托车的普及率达35%、90%和26%。
3、新型城镇化建设加快了人口从农业中分离的步伐,为实行农业产业化创造了条件。新型城镇化建设不仅转移了大量的农村人口,而且为农业的规模经营、集约管理创造了条件,农业人口的减少,提高了农民人均土地占有面积,相应增加了农民的收入,拉动了农民的消费。()“农民进城”数量的增加,使本地农民有条件、有可能扩大农业生产规模。
4、新型城镇化建设推动了乡镇企业的集中,通过规模经营,招商引资等方式拉动了经济增长。新型城镇化建设使村镇基础设施不断完善,为乡镇企业的二次创业提供了广阔的活动空间。城镇交通、通信、商贸、学校、文化娱乐等服务设施的逐步配套,城镇功能的日趋完善,为乡镇企业提供了服务保障体系,促进了工业园区的形成。在加快新型城镇化建设的过程中,科学规划,兴建了2平方公里的工业小区,先后投资3000多万元兴建水、电、路等基础设施,对企业实行专线供电,吸引了100多家非公企业和360多家个体私营企业,形成聚合优势,集结发展。目前区内形成了机械铸造、刺绣、磨料、细木板加工等四大支柱产业,培植了10家年产值过千万元的企业。此外,新型城镇化整体素质的提高和环境的优化,使之成为招商引资的聚宝盆,吸引了外部企业的青睐,纷纷洽谈入驻。
5、新型城镇化建设促进了现代文明。随着物质条件的改善和现代文明之风的熏陶,人们不再局限于培养普通的体力劳动者,而是着眼于长远目标,迎接市场经济和知识经济时代的挑战,因此文化教育发展资料的消费悄然膨胀。2010年底镇区建有大型广场、群众文艺宫、镇办图书馆、电子阅览室等群众娱乐活动场所,全镇自发组织文艺剧社30多家。群众对文化娱乐的消费需求不断增加。
我镇新型城镇化建设的历程表明,新型城镇化建设可拉动建筑材料的消费需求,建筑工人的生活消费;住宅建设可拉动装饰装潢及家庭生活必需品的消费;新型城镇化建设本身还包括生产类投资,这些经济支撑系统的正常运行又拉动大量生产资料的消费;新型城镇化建设完善了市场体系,拉动商品交易量的扩大;新型城镇化建设为适应经济发展的需要,对其建设主体提出更高的要求,拉动居民的文化、教育等方面的消费,可谓新型城镇化建设牵一发而动全身,关联度高,影响面大,显示了强大的经济拉动力。
当前,新型城镇化建设面临许多新的机遇。一是经过改革开放20多年的发展,广大农民不仅解决了温饱问题,而且有了一定的物质积累,改善居住条件,提高生活水平是广大农民的迫切要求,正确引导农民建房,搞好基础设施建设,顺民心,合民意,必将大大加快经济增长的步伐。二是当前国家正在想方设法启动消费,新型城镇化建设是启动点之一,抓住机遇,完善政策,必将加快经济的发展。三是xx镇新型城镇化建设起步早,基础好,思路清,在全省有较大的影响,变压力为动力,乘势而上,必将推动新型城镇化的经济再上新台阶。对于这些机遇,我们认识是清醒的,行动是及时的,但在新型城镇化建设中还存在一些问题亟待解决。
一是新型城镇化建设与经济建设结合不够紧密,就新型城镇化抓新型城镇化的情况多。对新型城镇化拉动经济的作用认识不足,在经济建设尤其是在推进乡镇企业二次创业、农业产业化经营中,发挥新型城镇化建设的载体作用不力。
二是政策措施不到位,新型城镇化建设资金严重匮乏。在前一阶段,在新型城镇化建设中倾注了大量的人力、物力、财力,但由于现在都是吃饭财政,财政缺乏调节手段,镇本级财政拿不出更多的资金用于新型城镇化建设的发展,阻碍了新型城镇化的各项功能的进一步完善和发展。
深化改革,树立产业观念,加快实施以新型城镇化拉动经济增长的战略。
新型城镇化不仅是生产力的载体,而且本身就是一种生产力。新型城镇化建设就是产业建设。因此,必须转变视新型城镇化建设投入为非生产性投入的观念,把新型城镇化建设作为重要的产业来抓,象抓产业建设一样搞城镇建设。应当认识到:第一,城镇建设对基础设施所作的投入,带动了建材业、建筑业、运输业、机电业、流通业等众产业的大发展;第二,它有效的利用了土地资源,并开发了闲置的土地,培植了新的财源;第三,它拓展了经济发展空间和就业空间,开辟了发展经济的新天地;第四,它的许多基础设施投入本身也是经经济发展的必须的保证。
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2023年新型城镇化建设汇报范文(17篇)篇五
近年来,云阳镇按照“工业强镇、商贸重镇、生态大镇、文化名镇”的发展定位,树立了“抓城建促发展”的工作理念,积极实施城镇带动战略,高起点规划、高标准建设、高效能管理、市场化运作、产业化支撑,促进了经济社会事业健康有序快速发展。根据县新型城镇化建设考评的相关要求,我们结合镇情实际,对新型城镇化建设工作开展情况进行了认真、细致、实事求是地自查,现将自查情况报告如下:
一、社会经济发展(90分)自评得分:135分。
1、区位优势突出,特色产业明晰,对县域经济发展有。
较大影响力,对周边乡镇有较强辐射力和带动力(自评得50分)。
(1)区位优势突出,特色产业明晰10分(产业占农民人均收入的`50%以上),特色产业占主导地位加10分(产业占地方财政收入的60%以上)。(自评20分)。
(2)对县域经济发展有较大影响力10分,综合经济实力比上年排名靠前一名次,加10分。(自评20分)。
(3)对周边乡镇有较强辐射力和带动力自评10分。
2、乡镇域年度财政收入、农民年人均纯收入、全社会固定资产投资等主要指标增速比上年本乡镇增速靠前一个位次。(自评得40分)。
乡镇域年度财政收入、农民年人均纯收入、全社会固定资产投资三项主要指标增速比上年本乡镇增速靠前一个位次(高出1.5-2个百分点以上,得30分)。其指标增速比上年本乡镇增速高出2.5个百分点以上加10分。
3、城镇化率、义务教育、幼儿教育普及率、医疗卫生事业、社会保障等高于全县平均水平(自评得45分)。
(2)义务教育、幼儿教育普及率达到100%,自评得i0分。
(3)医疗卫生事业千人拥有床位数1--1.2张,自评得5分。
(4)社会保障与就业高于全县平均水平5分,若高于全县平均1分百分点,加5分。(自评得10分)。
二、政策措施(50分)自评得分:50分。
2、镇政府创新体制机制,出台了新型城镇化建设、小城镇建设(重点镇、中心镇、“50强镇”、星级小城镇)激励政策措施,推动新型城镇化建设良性发展(得15分)。
3、加强宣传工作(有标语、宣传彩页、宣传车、专题片等),积极营造新型城镇化建设、小城镇建设、镇级小城市建设试点氛围(得10分)。
4、加强村镇、队伍建设、管理和教育培训等(参加省、市培训)(得10分)。
三、工作机制(40分)自评得分:
1、镇政府重视,成立新型城镇化工作领导小组,纳入工作议事日程(得10分)。
2、制定年度新型城镇化项目建设所要完成任务的具体时间、节点工作方案,列入目标任务管理(得10分)。
3、管理机构健全,制度完善,人员、经费落实到位(i0分)。
4、建立工作台账,档案资料完善(10分)。
四、城镇规划管理(ioo分)自评得分:
以乡镇城镇规划管理重点工作考评办法进行打分。
五、城镇建设(300分)自评得分:330分。
1、建成区面积新扩大到0.4-1平方公里,建成区人口新增0.2-0.5万人(自评得35分)。
建成区面积新扩大到0.4-1平方公里10分(建成区面积新扩大到0.4-0.6平方公里,自评加5分);建成区人口新增0.2-0.5万人15分(建成区人口0.2-0.3万人,自评加5分)(自评得35分)。
2、建成区道路布局合理,主次干道硬化率达到90%以上,人行道铺设彩砖率90%以上,路灯设置率100%,路灯明灯率90%以上(自评得30分)。
3、集中供水普及率95070以上,排水管(渠)齐备畅通,无明沟排污(自评得25分)。
4、建成区绿化覆盖率达到35%以上,主次干道绿地率达到70070、50%以上(自评得40分)。
5、房屋建筑符合规划、整齐划一,体现绿色建筑和地方民居特色,镇容镇貌环境卫生整治和生态环境良好。(自评得50分)(l)房屋建筑符合规划、整齐划一,体现绿色建筑,有独特的建筑风格和民居特色。(自评得25分)。
(2)镇容镇貌。
环境卫生整治和生态环境良好,达到规定(建制镇镇区和乡驻地环境综合整治方案、河南省农村环境卫生考核标准)(自评得25分)。
6、医疗、中小学、幼儿园、电力电讯、邮政、物流、客运、体育、文化娱乐、公厕等公共设施布局合理,功能完善(自评得50分)。
7、建成一条规范化商贸街区和1-2条精品示范街,建成一个功能完善的农商贸市场(自评得30分)。
(1)建成一条规范化商贸街区,打造穿镇区主要街道(道路)1-2条精品示范街,达到绿、洁、畅、亮、美标准。(自评得15分)。
(2)取缔马路市场,建成一个功能完善的农商贸市场(自评得15分)。
8、对建成区的城中村改造和旧街改造,有规划有行动(自评得30分)。
9、城镇基础设施建设年投资100万元以上20分,年实际投资增加200万元以上加20分。(自评得40分)。
六、城镇管理(220分)自评得分:200分。
1、规范房屋建筑市场管理,工程质量和安全无事故(自评得分100分)。
(1)投资额在30万元以上,建筑面积在300平方米以上的建设工程,必须办理施工许可证,持证率达到100%。
(2)对应领取而未领取施工许可证,擅自施工的建筑工程由镇政府组织查处,查处率达到100%。
(3)工程质量和安全无事故100%。
2、建立垃圾处理运营管理体系,有垃圾填埋场,垃圾无害化处理率90%以上,垃圾中转站、垃圾车管理到位,运转正常(25分)。
(1)建立垃圾处理运营管理体系,有垃圾填埋场,垃圾无害化处理率在90%以上(自评得15分)。
(2)垃圾中转站、垃圾车和设备管理到位,正常运行(自评得10分)。
3、生活污水处置体系不完善,排放不符合标准要求(自评本项10分不得分)。
4、镇区环卫措施和环卫队伍建设到位,街区清扫保洁干净整齐(自评得15分)。
5、街道商业门店匾牌规范美观,农商贸市场经营环境和秩序良好(自评得15分)。
(1)街道商业门店匾牌规范美观,规格尺寸统一,使用的文字规范(自评得5分)。
(2)农商贸市场经营环境和秩序良好,各项设施齐全(自评得5分)。
(3)镇容镇貌改观,主次干道无废品收购点,无“六乱”现象。
(自评得5分)。
6、加强镇区人口管理,对镇区经商务工人员管理措施健全完善(自评得10分)。
7、打造美丽宜居乡村(自评得15分)。
8、获得国家、省、市、县级建设管理先进单位或创建和打造为全国重点镇建设试点、省、市中心镇建设试点和创建为国家、省特色名镇(名村)及列为市镇级小城市荣誉(自评得20分)。
(1)获得省级以上(含省级),建设管理先进单位或创建和打造为全国重点镇建设试点,省、市中心镇建设试点和创建为国家、省特色名镇(名村)荣誉(自评得15分)。
(2)未获得市级建设管理先进单位或列为市镇级小城市荣誉。(自评本项不得分)。
(3)获得县级建设管理先进单位荣誉的乡镇(自评得5分)。七、2015年度各乡镇新型城镇化建设工作台帐(200分)。
综上各项合计得分为:。
特此报告。
云阳镇人民政府。
二0一六年二月二十九日。
乡镇负责人签字:
考核组负责人签字:
2023年新型城镇化建设汇报范文(17篇)篇六
**乡被省上确定为推进新型城镇化试点镇以来,按照省政府[2014]51号文件精神要求,紧紧围绕全省新型城镇化试点工作会议的部署。我县以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。坚持“城乡统筹,优化布局,集约高效,生态文明,分类指导”原则。以小城镇建设为核心,以灾后重建为契机,以环境整治为抓手,紧紧围绕全面提高城镇化质量,加快转变城镇化发展方式,以人的城镇化为核心,以产业发展为动力,着力提升基础设施和公共服务水平,推进城乡规划、公共服务、社会保障一体化,构建新型工农、城乡关系,加快形成以工促农、以城带乡、城乡互动发展的新格局,以点带面,示范引导,建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐,突出新型城镇化建设的目标任务。因地制宜、突出重点、注重实效,统筹促进社会主义新农村建设,积极推进新型城镇化发展步伐。现将我乡新型城镇化试点工作汇报如下:
一、基本情况**乡位于**县西南部,距县城40公里。全乡总面积35.3万亩,其中林地面积8.84万亩,草场面积18.4万亩,耕地面积2.94万亩,气候湿润,植被较好,属**河发源地。212国道穿境而过、在建的兰渝铁路在其境内设有**县火车站,规划中的兰海高速公路设有出口,境内辖国家aaaa级旅游风景区遮**,交通便利,区位优势明显。全乡现辖8个行政村,41个自然社,2802户11953人。殪虎桥乡位于**县西部,距县城19公里,212国道穿境而过,境内风景优美,交通便利,区位优势明显,适宜于发展种植业,畜牧业,渔业,林业,旅游业等,现辖11个行政村69个自然社,3040户16032人。常驻人口城镇化率达到23.8%,为深入贯彻落实省、市城镇化工作会议精神,推进我县新型城镇化试点工作,县政府成立了新型城镇化试点工作协调推进领导小组。并在县住建局设立办公室,试点乡镇人民政府也相应成立了领导小组,确定专人负责此项工作。县乡两个人民政府相应的制定了新型城镇化试点实施方案。
在新型城镇化建设中,我们坚决摒弃片面注重追求城镇规模扩大、空间扩张的陈旧理念,着重以打造城镇文化内涵、提升公共服务水平、改善生产结构、完善就业和社会保障体系、统筹城乡一体化为重点。新型城镇化并非农村人口简单的向城镇转移,而是要促进二、三产业的发展,培养和建设村镇精神文明,改变生产生活方式,改变农村精神面貌,提高居民生产生活条件。新型城镇化是以城镇为中心促进新农村建设,强化城镇作为区域经济、政治、文化中心的作用,加快社会事业的发展;依托城镇较好的经济基础,带动周边地区快速发展,缩小城乡收入差距,促进社会的和谐稳定。新型城镇化就是协调经济发展与人口增长、资源利用、环境保护、生态建设的关系,深化改革、扩大开放,完善社会主义市场经济体制,改善人民生产生活条件、提高居民生活水平,形成城乡协调互动、共同发展格局。
(1)加强制度建设,破除城镇化改革壁垒##进一步调整户口迁移政策,监理城乡统一的户口登记制度,全面实施居住证制度,加快完善人口信息库,放开建制镇和小城镇落户限制,放宽大中专毕业生落户条件和引进人才落户条件,鼓励失地农民就地登记为城镇居民。
(二)完善规划编制和管理,促进城乡协调发展一是改革创新城镇规划建设管理机制。按照多规合一、城乡融合发展的要求,积极推进规划体制改革,将城镇总体规划、土地利用规划、经济发展规划,一并纳入到城镇发展规划体系。全面完成了2个试点乡总体规划、22个村庄规划及县域村庄布局规划编制工作,实现了镇(乡)、村规划全覆盖,使得新型城镇化建设科学、严肃。健全乡镇规划建设管理体制机制,建立了规划实施层级监督机制,全面落实乡村建设规划许可证制度。三是按照“生活社区化、生产专业化、农民知识化、环境田园化、管理民主化”的目标和“周边向集镇集中、边远村向中心村集中”的原则推进乡村建设合理布局,强化管理,增强城镇发展活力。
(三)加快完善公用基础设施建设,提高城镇承载能力一是,按照“亮化、美化、绿化”要求加大对农村、镇区、景区房屋、道路、广场建设和地下管网、水、电、路等基础设施配套,加快镇区改造升级,全面实施农村安全饮水工程。硬化村级道路25.3公里,建制村道路通畅率达到95%以上,建成区人均道路面积达12㎡。新建镇区供水管网3.4公里,安装太阳能路灯500多盏,打造村镇小景观18个,绿化面积1.5万平方米,建成区绿地率达到8.5%。全面实施农村安全饮水工程,农村居民自来水入户率达到75%以上。
二是加快推进村级综合服务中心、卫生室、幼儿园、学校医院、派出所等公共服务阵地建设,提升公共服务和社会保障能力。实现每万人口卫生技术人员达10人,中小学教职工配备达标85%,农村居民社会养老保险参保率、新农合参保率分别达到97%和98%,农民工随迁子女接受义务教育比例达100%。逐步将进城落户农民纳入城镇住房保障体系,城镇保障性住房和农村危房改造建设向试点县、镇(乡)倾斜,改善城乡人居条件和人居环境。
(四)统筹产业转移布局,解放生产力,增强农村综合发展后劲。
在新型城镇化建设中,准确把握地域特色和区位优势,尤其结合灾后重建,按照“旅游、中药材、草蓄、劳务、育苗”主导产业特色,加快产业结构调整升级步伐,形成了川区旅游、商贸,山区种植、畜牧的产业格局。一是加快“以农促镇”步伐,加快农产品深加工和物流、仓储产业。二是加大标准化养殖小区建设,大力培育专业大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体,加快土地流转,增加农民收入。三是继续扶持旅游服务基础产业的快速发展,打造旅游服务中心,不断提升景区承载能力。
1.依托自然条件,着力打造特色农牧业基地,促进土地流转,加快农业结构调整,解放生产力。**乡建成洋芋示范基地、地膜当归示范基地和蚕豆示范基地等多个农业示范基地,促进产业调整步伐,殪虎桥乡建成万亩育苗基地、乌龙头育苗100示范点、当归药圃科级示范园区等,突破种植业发展瓶颈,同时提出“十万羊万头牛千匹马”的畜牧业发展思路,先后建成多个养殖农民专业合作社,探索科学高效的养殖业布局模式。
2.因地制宜,借力雷公峡和遮**景区加强旅游服务业发展。依托灾后重建和精准扶贫,发展农家乐60户,并进行了多次培训,不断提升服务水平,在新联村组建了跑马服务队。不断加大对旅游服务业和旅游产品的开发,不断升级服务水平,努力促进旅游成为当地经济发展的主要支柱。
3.加强劳务输出。劳务输出依然是当地农民收入的重要来源,近年来,乡政府在各村探索建立了劳务输出协会,发掘劳务经纪人,有力促进了劳务经济的发展。
4.加强新兴产业的发展。依托交通优势,促进物流和商贸服务业发展,包装打造以**刀削面为品牌的民族特色餐饮服务,提升殪虎桥乡沙棘加工产业,延长产业链。大力支持非公企业的发展,凸显城镇服务能力,充分发挥交通便利的旱码头优势。继续提升信息服务业,基本实现互联网全覆盖,打造信息、物流、金融、电子商务产业,成功注册网店2家。
(五)完善就业与社会保障体系,推进城乡一体化一是加快发展教育卫生事业。结合灾后恢复重建项目,加大教育投入力度,努力改善农村教育基础条件,提升。
教学。
水平。努力发挥村级卫生室功能,提升乡镇卫生院服务水平,加强各类卫生公益服务能力,实现卫生服务覆盖率达100%。二是促进劳动力有序转移,一方面创造机会,解决一部分劳动力本地就业,另一方面做好技能培训,抓好劳务基地建设,提升信息服务业,转变就业模式,引导农民由苦力务工型向技能型转变。三是不断提高社会保障和救助水平。积极鼓励农民参加“两险”,全面实现社会保险体系良好运行,让老百姓老有所养,病能所医。四是完善现有的留守儿童老人妇女关爱服务体系,初步形成全覆盖社会服务体系。
(六)统筹环境保护和生态文明建设,打造宜居宜游美丽乡村。
编制美丽乡村规划,打造建成212国道沿线80里自然风光旅游风情线,实现人与自然,城乡同步发展的美丽乡村。
一是不断改善城乡人居环境。以城镇规划为引领,统筹布局,建设综合交通、绿地、地下管网、公共服务设施,提升城镇建设和管理水平,不断增强城镇综合承载能力和集聚辐射带动能力。全力开展环境整治工作,拆除破旧危房、加大危房改造力度,完善垃圾收运系统,打造小景观,加大绿化和环保力度,优化生态环境,实现人与自然和谐发展。
二是大力推进农村改水、改厕、改厨、改圈和清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源工程,开展美丽乡村建设活动,积极推进农村的水、路、房基础设施建设,全面整治乡容村貌。探索建立乡村规划建设管理专职队伍,提升“美丽乡村”和新农村建设水平。继续完善“户收集、村集中、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处理模式,农村生活垃圾收集转运率达45%。
三是大力发展循环农业,通过实施废旧农膜回收、尾菜处理、秸秆资源化利用、农业面源治理等工程,促进农业“废弃物”资源综合利用,农用地膜回收率达80%。大力发展循环农业,扶持废旧农膜回收、尾菜处理、秸秆资源化利用、农业面源治理等工程,促进农业“废弃物”资源综合利用。实现村镇日益美化,品位不断提升。
三、
推进城市管理改革。
(一)改进城市物业和公共服务方式。
推进城市管理向街道和社区延伸,构建网格化管理格局。树立担当意识、积极落实主体责任是改善民生,坚持问题导向,切实履行好公共管理和社会服务职能,解决物业服务管理工作中的热点难点问题。强化业主大会建设,充分发挥业主参与管理的积极性,充分发挥社区(居委会)监督作用。(2)推动城市管理重花钱养人高服务到花钱买服务转变,提高城市管理的科学化、规范化、精细化水平。
在市政基础设施维护等日常工作中,探索建立政府购买服务机制,充分发挥市场机制作用,有效发挥社会力量在提供公共服务、改善社会治理方面的作用,激发整个社会的活力和创造力。推进转变政府职能、改进政府提供公共服务方式、创新社会治理、促进城市治理现代化。
(3)强化环境治理,加强基础设施建设,强化城区标识管理,提高城市品味。
一是对城区道路、广场、建筑风格统一规划、布局,做到美观大方。二是加大城市绿化力度,加强城市广场、绿地管理。三是加快市政基础设施建设,加大运行投入力度,确保污水处理厂和生活垃圾无害化处理设施平稳运行,加快建设城区垃圾收运系统。提高城市品味。
四、存在问题。
一是对试点乡镇建设资金短缺,投入不足,建设面积较大,城镇化标准低;二是城镇化对区域辐射带动作用不够好,城镇化水平低,档次不高;三是城镇化综合管理的精细化水平不高,创新能力不足,管理水平有待提高。
五、下一步打算下一步我们加大项目和招商引资力度,按照新型城镇化建设的要求,坚持“以人为本、规划引领、改革创新、统筹发展”的思路,高起点谋划,高标准建设,以增加城镇化人口稳定就业为首要任务,继续加大基础设施建设,不断深化城乡户籍改革,不断完善公共服务体系,不断提升建设管理体制,着力构建科学合理、高效智能的新型城镇化格局。
2023年新型城镇化建设汇报范文(17篇)篇七
****区人民政府(2014年9月24日)。
根据会议安排,我简要汇报一下****区新型城镇化建设情况。
近年来,在市委、市政府的正确领导下,我区紧紧围绕淮安苏北重要中心城市新型特色空间拓展区的定位要求,坚持城镇化和工业化同步,政府投入和市场运作并重,完善功能和改善民生并举,发展商贸和提升形象齐抓,全力推进新型城镇化。城市空间提升拓展。坚持老城、东城、西城协调并进,每年投入100亿元以上、实施项目100个以上,重点实施一批基础性、功能性、民生性城市工程,形成了以淮海北路、宁连路、黄河路、长江路等为主体的八纵八横的内引外联路网格局,建成区面积扩大到34.5平方公里,城市化率达到46.5%。人居环境日趋优化。围绕放大“两河三岸”生态特色,寓爱心文化于建筑之中,先后建成东方母爱公园、爱心塔等历史人文景观,古黄河生态风光长廊基本建成,全区建成绿地面积1000万平方米,城市人均公共绿地达12.5平方米,城市绿化覆盖率达到40.3%。镇村建设步伐加快。深入实施富民壮村强乡镇工程和镇村建设计划,着力构建以城带乡、城乡互动的发展新格局,镇村实力、形象显著改善。2013年底,全区有8个农村乡镇财政收入超8000万元;着力培育****、****等重点特色乡镇,-1业,带动赵集、韩桥、吴城、码头等乡镇发展;以三树、凌桥为中心,重点发展机械电子产业,带动袁集等乡镇发展;以渔沟为中心,重点发展有色金属和机械产业,带动吴集、丁集、西宋集等乡镇发展;以老张集、棉花为中心,重点发展汽摩配等产业,带动王兴等乡镇发展。每个工业园区规划用地3000亩,一期启动1000亩,容积率1.0以上,实行区级配套、乡镇服务的管理模式。目前,园区规划全部完成,正在实施招投标程序,近期开工建设。
-3制订退出宅基地农民进城购房优惠政策,有序引导进城农民市民化。
下一步,我们将紧紧围绕淮安苏北重要中心城市新型特色空间拓展区的定位,进一步创新思路,攻坚克难,全力加快新型城镇化进程。一是进一步突出规划引领,启动中心城区空间发展概念研究及重点地块城市设计工作,完善“一城五片”城乡发展规划,发挥城市和渔沟、徐溜等重点中心镇辐射带动作用,形成更加合理的生产、生活、生态布局,构建科学合理的城镇布局和发展梯次。在此基础上,加快推进城镇道路、供水、污水处理、绿化等基础设施建设。二是进一步强化产业支撑,坚持产城融合,以高新区为龙头,大力推进5个新型工业园区建设,促进产业向城镇和工业园区集聚,积极培育各具特色、优势互补的主导产业,使其成为支撑城镇发展的强大动力。三是进一步深化改革创新,积极整合存量建设用地,扎实开展增减挂钩试点和土地整理工作,为城镇化和工业化提供用地空间。在做大做优政府融资平台的同时,积极引导和鼓励社会资金、资源向城镇集聚。健全农村公共服务投入机制,在完善户籍改革的同时,加快与其相关的就业、就学、就医、社会保障等配套制度改革,逐步实现城乡公共服务一体化,切实让进城务工者在住房、子女上学等方面与城镇居民享受同等待遇。
2023年新型城镇化建设汇报范文(17篇)篇八
去年,××市新型城镇化工作会议召开之后,××市高度重视、迅速行动,切实把加快新型城镇化进程作为带动“三化”协调发展的着力点,按照市委、市政府的统一部署和要求,坚持高起点规划,高标准建设,高效能管理。特别是结合本地实际,在新型城镇化工作方面积极探索实践,做了一些有益的尝试。现将有关情况汇报如下:
××市新型城镇化发展的定位是“依托现有城区,东移北扩,着力打造××西部集工业商贸、文化旅游为一体的重要组团城市”。按照向心发展、城乡统筹的思路,我们的指导思想是以城区为中心、以重点镇区为骨架,以农村社区为延伸,着力构建“中心城区、特色镇区、新型社区”三个层次协调发展的现代化城镇体系。我们的工作目标是,到××年,城市建成区面积达到60平方公里,城镇人口达到65万,市区人口突破50万,城镇化率超过50%;到××年,城市规划区面积达到70平方公里、市区人口规模达到60万,把××建设成为工业强盛、商贸繁荣、交通便利、环境优美、生活舒适、文化发达,具有中原特色的现代化城市。
总体规划布局为“1396”工程,即:突出城市一带(××景观带)三区(老城区、新城区、产业集聚区)、培育九个中心名镇(××、××、××、××、××、××、××、××、××),建设60个新型社区(每个乡镇办建设1-3个示范性社区,五年内全市规划建设60个示范性社区)。概括起来,就是“一带三区,九镇环卫,东移北扩”。
按照建设现代城镇体系的要求,我们结合实际,对中心城区、特色镇区、新型社区的发展思路进行了规划论证,并印发了《中共××市委、××市人民政府关于加强新型城镇化工作的实施意见》(×发〔××〕1号),明确了发展目标和规划布局,细化了工作措施。
(一)围绕向心布局,建设完善市区组团。按照向心布局、向心发展的要求,中心城区重点是以现有城区为基础,东移北扩,向西适度扩展,向南填空补齐。其中,××景观带的目标是经过3-5年努力,打造一条长达15公里、集娱乐、休闲、观光为一体的生态旅游景观带;老城区重点是加快改造提升步伐,通过编制落实城市文化建设专题规划,依托××博物馆、××帮会馆、××等遗迹,合理地将“×都”、“×都”、“×都”文化元素融入到城市建设和改造当中,承袭历史文脉、彰显城市特色;产业集聚区重点是培育装备制造、医药两大主导产业,实施新兴产业培育计划和现代物流提速工程,壮大产业支撑、实现产城融合;城市新区包括东区和北区,重点是通过实施第三污水处理厂、东区热源厂、人民医院搬迁、市委党校搬迁、老年公寓、体育中心、广电文化中心、汽车城、建材城、赛车场等一批项目建设,完善设施、配套功能,实现东移北扩,打造以××为中线,以东区北区为两翼,向××中心发展的格局。
(二)突出特色优势,重点建设中心镇区。××原有9镇、13乡,近年来有6个乡撤乡建镇,现在已是15镇、7乡,还有2个乡已经申报撤乡建镇,年底前将变为17镇、5乡,22个乡镇已全部完成修编。纳入重点培育的9个镇都有一定优势和特点,其中:××、××、××、××分别处在东南西北四个关键位置,××、××、××有文化品牌和旅游潜力,××、××、××有传统产业基础。下一步,我们将按照“规划先行、彰显特色,因地制宜、分类指导,坚持标准、适度超前”的原则,科学编制中心镇区总体规划、镇区控制性详细规划、修建性详细规划。具体情况是:把××、××、××、××四个镇作为四个方向的重心,沿××、××、××快速通道这三条公路,打造产业走廊,并按照位置相邻、特色相近的原则,发挥9镇的区域带动作用,打造××、××、××、××等四个次经济区,使其成为乡镇组团的龙头、城乡协调的纽带。目前,这些镇也都结合实际做出了发展规划,如:具有文化品牌和旅游潜力的××、××分别结合××文化、××进行规划,××委托××集团编制新区规划,并与该集团合作建设××文化街项目;××按照××书记调研时的指示精神,对××河两岸进行详细规划,基本实现了各类功能性规划一步到位。处在××间重要节点的××提出要配合市区东移,拉近××通往××中心城区的时间距离。通过规划引领、规划带动,力争到××年,建成一批经济发达、规模适度、规划科学、功能健全、环境优美、具有较强辐射能力的中心镇。
(三)积极探索路径,稳步推进新型社区。对初步确定的60个村,我们将择优选取若干个区位优势较好、交通较为便利、集聚规模较大、发展潜力较大、辐射能力较强、能为周围社区提供公共服务设施的新型农村社区(村庄)作为试点进行重点规划建设,通过典型示范带动全市新型农村社区规划建设。目前,已有36个村庄完成编制规划,今年年底要完成30%的基层村(社区)建设规划,××年年底完成60%的基层村(社区)建设规划,××年年底基层村(社区)建设规划要全部完成。下一步,我们打算通过四条途径推进:一是项目带动、使旧貌换新颜。强力实施农村公路提升三年计划、办学条件改善三年工程,完善卫生服务网络、电网、生态绿化等各项基础设施,促进生产生活条件改善和村容村貌改观。二是迁村进城、让农民变市民。通过市区东移北扩、城中村改造、产业集聚区建设等,以工促农、以城带乡,使城区边缘地带农民进城、变为市民。三是整村迁安、把农村变社区。通过对地质灾害区、煤炭塌陷区、压煤区、生态保护区等不宜居住的村庄以及弱小村、偏远村实施整村搬迁,统一组织新型社区建设。××乡××村、××村、××村,××镇××村,××镇××村就是采取整体搬迁的方式建设新型社区。四是化零为整、由分散变集中。通过科学规划,整合位置相邻的村,组建大的新型社区。××镇正在进行总体规划,计划通过整合,建成几个大的新型社区;××镇计划把××沿线的××、××、××等整合成一个新型社区。争取到××年,完成60个新型农村社区的建设任务,到××年,全市90%以上的村庄基本形成布局合理、城乡协调、设施配套、整洁优美、特色鲜明的可持续发展局面。
为确保新型城镇化建设工作各项目标任务的顺利完成,我市还制定了推进新型城镇化建设工作的具体措施:一是成立了由市委书记任第一组长,市长任组长,相关责任领导任副组长,市直相关部门和各乡镇(办)主要领导为成员的推进新型城镇化工作领导组,及时协调新型城镇化建设中出现的重大问题。二是建立了新型城镇化建设工作例会制度,实行县级领导干部分包城建重点项目,市委、市政府每月召开一次城建项目督导工作会议,专题研究城镇化建设工作。三是建立了城建项目督查机制,市委、市政府两办督查室、市纪委监察局加大了对城建重点项目的督查力度,一月一督查,半年一通报,并对工程建设中存在的突出问题及时发现、及时上报、及时解决。四是完善了考核制度,把城镇化建设纳入全市目标管理,制定科学合理的城镇化建设工作考核体系,对各乡镇(办)城镇化和城乡建设工作进行评价和考核,把考评结果作为各级领导班子、领导干部实绩考核和年度考核的重要依据。
(一)坚持城乡规划引领,完善规划体系。一是着力做好城市总体规划修编,加快完成新区概念性详细规划、××景观带修建性详细规划;做好城市重点地区、地段规划设计,实施城区10条主干道路的街景景观规划,尽快形成以××市城市总体规划、城镇体系规划为龙头,村镇体系规划、乡镇总体规划、社区规划、村庄规划为骨干,专项规划、控制性详细规划及修建性详细规划为支撑的城乡规划体系。二是坚持以城乡规划为引领,把城镇体系规划与土地利用规划、经济社会发展规划、道路交通规划、生态建设规划相衔接,做到“五规合一”,增强规划的前瞻性、科学性和可操作性。通过规划引领,着力形成以主城区为核心、小城镇为节点、中心村为网络的新型城镇化格局,构建协调发展的城镇体系。三是坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一张网”的管理制度,强化规划的刚性约束,切实加强规划实施的法律监管、行政监管和社会监督,建立和完善公众参与、批前公示、听证制度及联合执法和责任追究制度;建立健全镇村三级规划管理网络,组建乡镇规划建设管理机构,落实编制、职能、人员和经费;建立规划实施督察员制度,强化规划实施监管,严肃查处各类违法违规行为,有效维护规划权威。
(二)完善城乡基础设施,筑牢发展之基。一是强化城镇道路交通网络建设,以城区为枢纽、乡建制镇和乡集镇为节点,建立起干支衔接,通畅便捷的综合交通运输网络体系。二是建立完善的城镇水、电、气、热供应系统,切实保护和合理利用水资源,增强供水能力、供水质量和重复利用率,坚持主干电网建设和配电网建设并重,完成城镇电网改造,提高供电质量和稳定性,鼓励开发利用太阳能、沼气、风能等清洁、经济、高效的新能源。三是进一步加快科技、教育、文化、医疗卫生、体育等社会公共服务设施建设,重视城镇防灾减灾的基础设施建设,提高应急能力和防灾救灾能力;加强社会福利设施配套建设,统筹安排社区服务、老年设施建设。四是加快建设覆盖城乡的宽带化、智能化、个人化、现代化信息网络,完善电子政务、电子商务应用,逐步形成进入千家万户的区域性信息高速公路。
(三)拓宽投资融资渠道,破解瓶颈制约。一是充分研究国家宏观政策及统筹城乡综合配套改革试点工作的相关政策,积极争取国家、省、市的资金支持,将各类资金有效整合,统筹安排,提高资金使用效益。二是切实发挥政府投融资主体的引导和带动作用,通过整合政府资产、集体资产、土地资源等城市资源,做强做大投融资平台,多渠道、多形式筹集建设资金。三是本着“谁投资,谁受益,谁担风险”的原则,合理确定有关各方权益和应承担的义务,探索推行城镇供水、污水处理、垃圾处理等市场化、产业化运作方式,变政府对公用行业的直接行为为间接的监管,集中精力加强对公用事业的数量、质量、价格和服务的宏观监管。
(四)集约节约利用土地,盘活建设用地。根据国家有关政策,确立“工业产业集聚区集中、村庄向小城镇集中”的集约节约利用土地新思路,不断完善城市土地“统一规划、统一征用(收回、收购)、统一储备、统一开发、统一供应、统一监管”机制。将城市建设发展的重点放在内涵挖潜上,利用城区存量闲置土地和低效利用的工业用地,不断提高土地利用效率,节约耕地资源。在有较强产业支撑的乡镇试点开展宅基地置换城镇房产工作,统筹确定城镇建设用地增加和农村建设用地撤并的规模、范围和布局,合理安排新建城镇建设用地的比例,切实做到核算准确、布局合理、预留充分,占补平衡且有一定剩余。对于占用本区域建设用地指标用于农民还迁住宅及小城镇配套公用、公益设施的土地,按划拨用地方式申报办理,其余用地实行有偿供应,其中商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地,以招标、拍卖或者挂牌方式出让。
(五)加强环境综合整治,打造宜居城镇。一是充分考虑城镇规划发展目标和经济发展水平,因地制宜建设城镇污水和垃圾处理设施;同时,建立城市绿化屏障和生态环境安全保障体系,切实保护好各类重要生态用地,确保一定比例的公共绿地,加强公园、绿化带、草坪的建设和保护。二是深入推进农村环境连片治理,积极申报中央农村环保资金项目,加强城镇污染综合治理和生态环境系统建设,建立和完善城镇排水系统,积极推行清洁生产,抓好城镇污染治理,严格控制污染物排放,积极治理污染严重的企业。对工矿区的城镇,围绕矿区资源的合理开发利用,加大矿区生态恢复与土地复垦力度;对旅游型城镇,强化旅游环境保护,确保各类自然保护区、风景名胜区的良性发展。同时,按照城镇环境规划要求,划定畜禽及水产禁养区、限养区和发展区,加强规模化畜禽养殖污染的治理。三是建立农村环保网络,认真落实环境保护“党政一把手亲自抓,负总责”制度,正确处理好城镇化进程中环境保护与开发建设的关系,把环保工作列入领导干部实绩考核的一项重要内容,实行任期目标责任制,做到责任到位、投入到位、措施到位,努力创造优美的城乡环境。
××地处×西边陲,××山脉中段,××山北麓,东邻××,南毗××,西与××、××接壤,北与××、××相连。南北长约58公里,东西宽约38公里,国土面积1072平方公里,辖13个乡镇、1个垦殖场、157个行政村,总人口26万。
××是一个有着1730余年历史文化的文明古县,是全国唯一以××命名的行政县,也是一个富有光荣革命传统的名县,有着红色的经典。××省政府、×区省政府在这里成立。革命战争期间牺牲的革命烈士达3486名,建国后第一批授衔的将军有13位,“××一枝枪”和“将军农民××”的故事闻名遐迩。境内拥有××山、××山、××山三个省级森林公园和高天岩省级自然保护区,拥有“××××”为代表的珍稀树种30余种,森林覆盖率70.1%,是全省首批十佳绿色生态县,被誉为××山脉的梦里水乡、××边关的碧玉瑰宝、××腹地的天然氧吧。
近年来,我县积极贯彻落实全省推进新型城镇化和城市建设工作会议精神,把城镇建设作为××的形象、××的品牌、××的投资创业环境来抓,紧紧围绕做大做强做美县城、加快农村人口城镇化、提升公共服务水平三大要求,坚持以“四区”目标为中心(即:把××建设成××边界转型发展工矿区、特色农业产业区、宜居宜业风景区、城乡物流边贸区,打造成名副其实的“××之乡”),突出“四大园区”建设(即:省级生态工业园、文化产业园、××博览园、新城教育园建设),全力推进新型城镇化建设进程。××年以来,我县相继荣获国家文明县城、××省卫生县城、园林县城、文明城市四项殊荣,并被省委、省政府连续两年评为全省推进新型城镇化和城市建设工作先进县之一。如今,城市的规模越来越大,城区规划面积扩大到12平方公里,城镇化率为47.7%;城市的道路越来越畅通,城区道路总面积达168.29万平方米,人均拥有道路面积达41.24平方米;城市的绿化越来越提升,县城建成区绿化覆盖率达40.9%,绿地率35.5%,人均公共绿地面积19.3平方米。××日益成为客商青睐的投资佳地、创业宝地。
一是注重加强领导,奋发进取凝聚合力。在加快推进新型城镇化进程中,全县上下和衷共济,奋力拼搏,为推动新型城镇化建设提供了强劲动力。尤其是在新一届县委、县政府班子上任以后,我县开拓创新、勇于奋进,按照省、市的工作部署,加快推进新型城镇化及城市建设工作。县委、县政府主要领导分别就我县推进新型城镇化和城市建设进行了专题调研;并在县党第十三次党代会上提出了“四区”战略,即:把××建设成××边界转型发展工矿区、特色农业产业区、宜居宜业风景区、城乡物流边贸区,打造名副其实“××之乡”。使全县上下进一步提高了思想认识,全面打响了新型城镇化和城市建设攻坚战。在推进新型城镇化和城市建设的实践探索中,我县下发了《关于强化新型城镇化建设工作运行机制的意见》建立健全了项目建设领导挂点制、定期调度制、督查考核制等一系列工作制度,对各城镇化重点项目实行“一个项目、一个责任领导、一个责任部门、一套工作班子、一个实施方案”,“一周一督查、一周一通报”和“一月一调度、一月一推进”,并定期召开调度会,由县委、县政府主要领导亲自调度,以此加大项目推进力度,促进项目建设。此外,我们还定期邀请市县人大代表、政协委员对城镇建设项目进行观摩,积极听取他们对城镇建设的意见和建议,共同推进城镇化建设。
二是注重科学建设,着眼长远编制规划。把科学规划作为推进新型城镇化和城市建设的龙头。投入资金近1000万元,聘请省内外知名专家,大气魄、大手笔、高品位完成了新一轮城市总体规划和十三个乡镇的集镇规划,以及县城绿地系统规划和中心城区控制性详细规划的修编;邀请国内一流的设计单位、设计专家对一江两岸、××湿地公园、××生态公园的规划设计方案进行了调整完善,使其更具科学性和前瞻性;积极策应××铁路、××高速公路和××公路(××段)二级公路的修建,启动了××区域的总体规划编制和××镇、××镇、××镇、××乡等乡镇集镇建设规划编制工作,城镇结构日臻成熟,初步构建了“一城、一廊、一区”的中心城区空间结构、“一心三廊三带多点”和“一环、二廊、六轴、九园”的县域绿化空间结构,以及“以县城为中心,以交通为纽带,以集镇为节点”的城镇规划布局,城镇建设布局更加科学合理。
三是注重载体建设,全力以赴实施项目。把重点项目的实施作为推进城镇化建设的主战场。今年,我县共启动实施72个城镇化建设项目,其中完工项目14个,在建项目31个(其中续建项目19个,新建项目6个),计划开工项目27个,涉及投资总额达59.8亿元。一方面,加大了对老城区升级改造建设力度,大力推进了老城区城市基础设施和绿化亮化工程建设,重点抓好了金城大道、广兴路、永安大道等中心城区主要街道及3个入城口的绿化提升工作,全面实施了××教育产业园、××博览园、××文化园、××广场、××路、城区道路建设、人行道改造、农贸城改造、××广场改造、××河改造、××园等项目,全面落实了省市下达的廉租房和棚户区改造任务,目前均已开工建设。通过以上项目的实施,进一步完善了老城区城市功能,提升了老城区城市品位,优化了老城区城市形象。另一方面,加大了对新城区开发建设力度,重点实施了公园绿地建设、道路、广场、供水等市政设施项目,以及医疗卫生、文体中心、垃圾填埋场等社会事业项目。同时,立足本县的生态特色,结合造林绿化“一大四小”工程建设,倾力打造县城绿化、通道绿化、山上绿化、乡(镇)村绿化等精品工程,高标准、高质量完成了××国道六市至县城路段绿化示范工程;着力抓好了××果业、××农林等生态亮点工程建设;开展了“绿色小区、绿色社区、绿色机关”创建活动,切实改善了城区生态环境。
四是注重健全机制,明确责任规范管理。坚持严管重罚抓城市管理,重拳出击治脏乱,铁心硬手整环境,强化机制求长效的城镇管理方针,按照管理一条龙的要求,强化城镇管理职能,提升城镇管理水平。进一步理顺了城市管理体制,组建了城区土地执法大队,建立健全了城区土地执法管理制度,建立了城区卫生包片分段管理制度,突出抓好市容环境、市政设施、园林绿化等方面的精细化管理,努力实现城镇管理全覆盖、无疏漏、不间断。深入推进了城乡清洁工程,把城乡清洁工程与城中村的改造和城乡结合部的环境整治相结合,与集镇环境卫生整治相结合,与××国道及省道沿途环境整治相结合,在13个乡镇157个行政村全面推进。将城乡清洁工程纳入了年度工作目标考核的重要内容,明确了乡镇和部门的职责,对各乡镇、各部门履职情况进行严格考核。
五是注重市场运作,千方百计经营城市。加快城镇土地资源的资本化,构建“政府引导、市场运作、全社会参与”的经营城市运作机制。把经营土地作为经营城市的核心,加大政府对土地的收购储备,垄断土地一级市场,规范土地二级市场。通过规范公开拍卖程序,实行土地有序出让、均衡供应;通过先做环境后开发,使有限的土地产生更大的效益,把土地资源变为城镇建设的重要财源。依托土地收储中心,积极招商引资、跑项争资,灵活运用拍卖、有偿使用、股权转让、租赁、抵押等方式盘活土地存量,增强了城市可持续发展能力。同时,正在实施持续1年左右时间的打击“两违”铁锤行动,将依法严厉打击查处各类违法建房和违法土地交易行为,切实维护良好的土地管理和住房建设秩序。
六是注重产业支撑,做强做旺发展活力。把发展城镇产业作为推进新型城镇化和城市建设的重要支撑。坚持在有水平、有实力、有持续发展能力的前提下做大城镇规模,注意以业兴城、以城拓业,充分发挥工业化的要素聚集和产业支撑作用,壮大城市经济整体实力。以打造省级生态园区和特色产业园区为抓手,以提升园区承载力和吸引力为重点,大力推进工业园区建设。通过中心城区和园区产业的互动,形成了以金属添加剂、食品添加剂等为主的骨干支柱产业和特色产业园区,为农民工转移就业创造了更多岗位,带动了回乡创业和农民进城务工。加快推动第三产业发展,重点发展好物流、金融、商贸、房地产业等,同时通过把新型城镇化建设与深山移民集中安置、安居工程、保障性住房建设有机结合,在县城和中心城镇建设深山移民集中安置小区、安居工程小区、经济适用住房小区和廉租住房小区,出台了务工人员城区就学零门槛政策,城区人口不断增多,城区人气不断聚集。
七是注重统筹推进,城乡面貌明显改善。坚持走特色兴镇、产业兴镇之路,加快推进城乡一体化进程,切实增强集镇的凝聚力和带动力。在全县开展“集镇建设”行动和新农村建设,以集镇市政公用基础设施建设和环境卫生整治为重点,加大治脏、治乱、治本力度,加强“五化”(洁化、美化、绿化、亮化、规范化)建设,促进集镇功能明显提升,城乡环境面貌明显改善。同时,率先在坊楼镇、升坊镇、良坊镇等一批交通区位较好、产业基础较好、人口规模较大、资源优势突出的乡镇集中开展了集镇道路、供水、绿化美化等基础设施建设和集镇环境卫生、交通秩序等专项整治工作,实施了农村集贸市场改造,进一步完善了集镇功能,优化了集镇环境,提升了集镇形象。紧抓××铁路、××高速建设和××公路(××段)二级公路升级改造的有利时机,着力把××区域打造成集商贸、仓储、物流于一体的××边界商品集散中心。
下阶段,我们将以构建“城在景中、家在画中、游在乐中”的新型城镇化格局为目标,按照“以一江(××江)、两山(××山、××山)、三环三纵为框架”的思路,抢抓时机,强化责任,狠抓落实,大干快上,坚定不移推进城镇化建设,确保项目按序时进度推进。
一是强化规划确保精品。牢固树立“富规划、穷建设”的理念,重金聘请国内一流的规划设计队伍,进一步完善城镇规划体系,规划塑造一个特色鲜明、文化浓厚的××城市形象。注重突出××文化的内涵,做到建筑风格、城市格调统一,彰显城市个性。科学开发“一江两岸”,加强生态保护和景观建设,赋予××江灵气,打造代表××县城的标志性名片。坚持一支笔审批、一张图纸施工、一把尺子度量,重点抓好规划的实施与执法工作,提高规划的严肃性。坚持“开门规划、问计于民”,在规划编制过程中广泛听取社会各界的意见和建议,增强规划的公开性、广泛性,提高规划的质量与水平。
二是强化责任确保进度。严格按照项目建设计划的总要求,继续实行领导挂点责任制、项目跟踪服务制、部门负责工作制,确保“六个一”(一个项目、一名县领导、一个责任人、一套工作班子、一个实施方案、一支好的施工队伍)推进机制落到实处,产生实效。继续实行时间倒排、责任倒逼制,切实加快推进建设进度。继续强化督查机制,坚持城建项目定期调度与重点调度、现场调度与会议调度相结合的方式方法,完善定期督查制度,及时掌握项目建设进展情况,解决建设中的困难和问题,努力优化施工环境,全力推进项目建设。
三是强化建管确保质量。坚持把项目建设质量放在首要位置,认真执行招投标制、资本金制、项目。
合同。
制、法人负责制、工程监理制。严把项目质量关和安全关,督促施工、监理单位务必按照各项建设质量标准和项目建设的规划、要求,科学施工,规范管理,力争建成一批精品工程、亮点工程和样板工程。
四是强化筹资确保投入。灵活运用“经营城市”的理念,进一步做好提高土地经营收益、完善投融资平台、社会多元化筹资,以及采取××、××模式,举全县之力,聚各方之财,全力支持城镇化项目建设,确保项目建设资金及时足额拨付到位。
2023年新型城镇化建设汇报范文(17篇)篇九
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扎实推进新型农村社区建设,充分发挥其战略基点作用。新型农村社区建设是新型城镇化的重要组成部分,是推进新型城镇化进程的关键和切入点。要按照“政策引领、规划先行,群众自愿、就业为本,重点突破、扎实推进”的原则,通过科学规划、集聚发展,逐步建成布局合理、建筑美观、设施完善、管理先进、经济繁荣、环境优美的新型农村社区。
新型农村社区建设要坚持规划引领。要把新型农村社区纳入城镇体系规划,结合全市城乡总体规划、土地利用总体规划、产业发展规划,对全市新型农村社区进行科学规划,今年12月底前要全面完成新型农村社区布局规划。新型农村社区规划编制要统筹考虑社区布局,确保设置科学、交通便利、产业配套、用地节约、规模适度,体现“文化、生态、宜居、特色”理念。社区人口规模一般要在5000人以上,鼓励规划建设万人社区。提倡多层、鼓励高层、限制低层。住宅建设要充分考虑居民的生活习惯和生产生活需要,结合农民经济承担能力,做到户型合理,功能完善。建筑风格要体现地方文化特色,简洁大方、立面丰富,建筑色彩要与社区整体协调、和谐一致。
新型农村社区建设要强化基础配套。要坚持基础设施建设和配套公共服务设施建设“两个先行”,本着“先进适用”的原则,逐步完善新型农村社区道路、排水、污水处理、供水、供电等基础设施功能。要加强新型农村社区公共服务设施建设,不断完善公共服务功能。
新型农村社区建设要实行分类推进。按照“因地制宜、分类指导,量力而行、积极稳妥,先易后难、有序推进”的原则,扎实推进新型农村社区建设。当前,要把产业集聚区内、中心城市周边作为我市新型农村社区建设的切入点,率先启动。今年,市委、市政府决定拿出5000万元,各县(区)也要拿出一定的财力,对产业集聚区内、中心城市周边进展快、效果好的新型农村社区实施“以奖代补”。今后,我们每年都要拿出一块资金,鼓励引导新型农村社区建设。同时,要积极引导条件成熟、群众要求迫切的地方适时启动新型农村社区建设。新型农村社区建设要多策并举,积极探索企业带动型、城郊改造型、集聚区带动型、小城镇依托型、中心村拉动型、现代农业集群效应型等多种模式,积累经验,稳步推进。到20xx年,全市建成以中心市城郊、县城区、产业集聚区、乡(镇)政府驻地、黄河滩区整村搬迁为重点的40个新型农村社区,20xx年建成80个新型农村社区,成为全市新型城镇化的战略基点。
同志们:
今天的会议是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议,主要任务是统一思想、动员部署,在全市迅速掀起新型城镇化建设高潮。市委、市政府对这次会议高度重视,会前,市委、市政府领导多次深入调研,先后召开市委常委扩大会、党政联席会,认真学习省委领导同志有关讲话精神,对推进我市新型城镇化战略部署、目标任务、政策措施等进行专题研究,形成了《关于加快推进新型城镇化建设的意见(讨论稿)》。此稿已在会上印发,待征求意见后正式下发执行。稍后,段书记还要作重要讲话。希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,根据会议安排,我先讲几点意见。
加快推进新型城镇化,是市委、市政府深入贯彻落实省委、省政府重大战略部署,站位中原经济区建设全局,准确研判形势,作出的一项重大决策。加快推进新型城镇化,顺应发展规律,满足群众热望,是一场重大而深刻的社会变革。我们必须深刻理解、准确把握新型城镇化的内涵,充分认识其在我市经济社会发展进程中的战略意义。
新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化的核心在于,不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价,着眼农民,涵盖农村,实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化,促进经济社会发展,实现共同富裕。
新型城镇化是相对传统城市化而言的。城市化是工业化发展到一定程度,人口向城市转移的过程,是经济持续增长的内在需求,是发展不可逾越的阶段。传统城市化在推动经济快速发展的过程中,也出现了资源过度消耗、环境污染加剧、交通拥堵等诸多“城市病”。推进新型城镇化,就是要克服传统城市化的弊端,实现经济社会的协调持续发展,这也是由我们人口众多、人均资源不足的省情、市情决定的。新型城镇化“新”在四个方面:一是发展理念新。新型城镇化,是不以牺牲农业和粮食,生态和环境为代价,走资源节约、环境友好、生态宜居、协调发展的新路子。二是城镇体系新。新型城镇化所构建的是四级城镇体系,增加了新型农村社区这一层次,强调发挥中心城市的辐射带动作用,发挥县域中心城市的综合承载作用,发挥小城镇的关键支撑作用,发挥新型农村社区的战略基点作用,构建各层级城市协调发展、互促共进的现代城镇体系。三是实现途径新。新型城镇化坚持中心城市和新型农村社区建设并重,强调农民进城和就地转化并行,是包含了农村的城镇化,是包含着工业和农业发展的城镇化。新型城镇化着眼于农民、涵盖了农村,实现农民“离土不离乡、就业不离家、进厂不进城”,就地“市民化”。四是产业支撑新。新型城镇化四级城镇体系的产业支撑各有侧重、互为补充。强调产业集聚与加快城镇化进程的紧密结合,强调现代农业对新型农村社区的支撑作用,将现代农业纳入了支撑新型城镇化的产业体系之中,实现了各层次的产城融合,产城互动。新型城镇化不等于新型农村社区。新型农村社区是新型城镇化的战略基点和重要组成部分,推进新型城镇化不仅仅是新型农村社区建设,也注重大中小城市的协调发展。新型农村社区建设不等于新农村建设。新型农村社区建设,不是新村建设,不是简单的迁村并居,是按城市标准规划建设的社区,实现了农民就地“市民”化。
加快推进新型城镇化,是大势所趋、人心所向,对于促进持续求进、奋力赶超具有战略意义。
首先,加快新型城镇化是推进经济社会快速发展的内在要求。,我市人均gdp已超过4000美元,进入了国际公认的城镇化加速发展的关键阶段,具备了加快推进新型城镇化的客观基础和条件。但从总体上看,受多种因素影响,我市城镇化发展相对滞后,服务业比重偏低,城市的综合承载能力不强,已成为影响经济社会发展的突出问题。我市未来发展的最大空间在新型城镇化,经济增长的最大潜力也在新型城镇化。我们必须顺应趋势,遵循规律,把加快推进新型城镇化作为事关经济社会发展全局的大事要事来抓。特别是在当前经济形势复杂严峻的大背景下,在赶超发展的关键时期,迅速启动新型城镇化,不仅能够产生大规模的生产性投资需求,而且能够释放巨大的的生活性消费需求。据测算,每增加1个城镇人口,可以带动10万元以上固定资产投资,带动3倍于农民的消费支出,对经济增长具有强劲的拉动作用。抓住了新型城镇化就抓住了经济快速增长和赶超发展的“牛鼻子”。
第二,加快新型城镇化是实现“三化”协调发展的必然选择。新型城镇化一肩挑两头,一头连着新型工业化,一头连着新型农业现代化,在“三化”协调发展中具有重要的双向带动作用,居于引领地位。加快推进新型城镇化,能够加速各类生产要素集聚,实现土地节约集约利用,为新型工业化提供更大的发展空间;能够促进农村土地流转,推动农业适度规模经营,为新型农业现代化发展创造条件。市委作出了“两轮”驱动、“三化”协调发展的战略部署,新型工业化这一“轮”,我们通过扩大开放、招商引资、狠抓产业集聚区建设,正在逐步做大做强;新型城镇化这一“轮”驱动力还不够强,尤其是县域中心、小城镇和新型农村社区建设抓得还不够,还不能真正发挥对“三化”协调发展的引领作用。我们必须把新型城镇化放在更加突出的位置,以新型城镇化的加快推进,实现资源要素的集约利用和优化配置,拓展持续发展空间,引领新型工业化,带动新型农业现代化,促进“三化”协调科学发展。
第三,加快新型城镇化是提高区域综合竞争力的重要途径。区域间的竞争主要是中心城市实力的竞争,比的是中心城市综合承载能力和辐射带动能力。我市地处豫鲁冀三省交界,是中原经济区对接京津、融通沿海的前沿,在区域经济发展和产业分工中正在扮演着越来越重要的角色,具有不可替代的战略地位与功能作用。目前,我市与周边相比,中心城市规模偏小,首位度不高,辐射带动作用和综合承载能力不强,与我市在中原经济区建设中的战略定位和承担的发展责任不相适应。面对日趋激烈的区域竞争,我们必须强力推进新型城镇化进程,做大做强市、县、镇三级中心城市,培育整体竞争优势,把我市打造成石油化工、煤化工、盐化工“三化”融合链接示范区、中原经济区重要的出海通道、中原经济区与环渤海经济圈衔接融合的前沿、省际交会区域性中心城市。
第四,加快新型城镇化是顺应群众对幸福生活新企盼的重大举措。享有均等化的公共服务,追求高品质的城市生活,是民之所需、民之所盼,是广大群众的迫切愿望,更是各级党委、政府义不容辞的历史责任。这些年来,我们坚持科学发展、统筹城乡,持续办好了一大批事关人民群众切身利益的实事,改善了城乡基础设施和公共服务条件,使人民群众的生活水平和幸福指数得到不断提高。但是,与先进地区相比,距人民群众的期望还有很大差距。特别是广大农村仍然保持着传统的生产生活方式,与日新月异的城市发展存在着巨大反差,随着新生代农民进城务工,接触城市文明,这种反差更加强烈。推进新型城镇化,加快市、县、镇、社区四级城镇体系建设,就是要变革农民传统的生存方式,让广大农民过上城市生活。我们必须顺应群众意愿,组织带领群众,坚定不移地走出一条符合实际的新型城镇化道路。
凡必干之事,越早干越主动,越晚干越被动,晚干不如早干。我们必须充分认识新型城镇化对于推进赶超发展的重大战略意义,讲政治、讲大局,把思想和认识统一到市委、市政府的决策部署上来,迅速行动,掀起新型城镇化建设的高潮。
做大做强中心城市,不断增强其承载能力和辐射带动能力。中心城市在我市新型城镇化体系中居于核心地位,具有全局性战略支撑作用。做大做强中心城市,是加快新型城镇化进程的关键所在,更是首要任务。
各县(区)、市直各部门必须牢固树立“中心城市”意识,大力实施中心城市带动战略,切实抓好市、县、镇(乡)三级中心城市建设,以中心城市大突破带动经济社会大发展、大跨越。
一要着力抓好“一中心三组团”建设。建设“一中心”,就是要强力推进建成区综合提升和新区建设,着力打造省际区域性中心城市。建成区综合提升,要坚持改造、建设、教育、管理“四管齐下”,强化基础设施,完善城市功能,提升城市形象。当务之急,要强力推进城中村改造建设。城中村是城市的伤疤,也是城市的乱源。
推进中心城市综合提升,必须将城中村改造作为重中之重来抓。要按照“政府主导、市场运作,规划先导、合理布局,整片改造、安置先行,统筹兼顾、多方共赢”的原则,扎实推进尧当、戚城、娄店等23个城中村改造工程,力争20xx年底前完成中心城区建成区内所有城中村改造任务。旧住宅小区、棚户区、大杂院是影响城市形象的焦点,是城市建设管理的难点,必须下决心、下真劲、动真格,强力改造。底前要力争完成大杂院改造。要加快推进胜利路东延、石化中路等建成区路网项目建设,加快火车站站前路广场等基础设施项目建设。强力推进中原市场、劳动市场、大庆市场等市场改造建设。要强化城市精细化管理,狠抓城市“六乱”治理,严格城市市场监管,加大城乡结合部尤其是入市口环境综合整治力度,坚决消除城市脏乱差现象。新区建设,要按照“三年见成效、五年成规模”的目标任务,坚持高起点规划,高水平设计,高标准建设。
要加强与省直有关部门的沟通对接,争取《新区建设总体方案》尽早获批。要坚持规划先行、基础设施跟进、项目统筹开工。要切实做好新区起步区概念规划、核心区城市设计、城市水系、风貌景观、基础设施等专项规划的编制工作。要加快建设并完善新区起步区路网、电网、供水、供气、污水和垃圾处理等基础设施,开工建设引黄调蓄水库、教育园区、国际杂技文化产业园、商检海关商务综合办公楼、移动公司通信生产楼等一批项目,统筹推进行政、文化中心等项目前期工作。结合水系规划和引黄调蓄水库、引黄入冀补淀段工程建设,实施濮水河、马颊河、第三濮清南生态环境综合治理,让城市之水动起来、活起来、清起来、灵起来。以重大基础设施和产业项目建设为抓手,加快推进各功能分区建设,建成一批整体布局完整、功能特色鲜明、多样化多层次的城市综合体,努力打造灵韵濮水、秀美龙都、活力智城、生态宜居的现代复合型城区。
加快“三组团”建设,就是要加快县城、清丰县城、工业园区三个副中心城市组团建设。县、清丰县、工业园区要围绕市城市总体规划和新区空间发展规划,高点定位、及早谋划,加强与主城区的融合互动,逐步实现与中心城市的一体化对接,着力打造空间相对独立、基本服务功能完善、产业支撑有力的城市组团。要加强电力电网、网络通信,供气、供水、供热、垃圾处理、污水处理等配套基础设施建设。要建设完善的文化、体育等服务设施,加强对城市的改造提升和绿化亮化,因地制宜构建各具特色的水系,提升宜居水平。要加快商务中心区和特色商务区(街)的规划建设,使之成为服务区域、带动周边的核心载体和第三产业加快发展的增长点。
要加快新区建设,拉升标杆,适度超前,进一步提升城市承载力和辐射力要加大基础设施和公共服务设施建设投入,建成完善的供电、供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理等基础设施,合理布局教育、医疗、文化等城市公共服务设施,建设涵盖商贸、居住、休闲娱乐等功能的综合商业街区和商业综合体;以城市公共游园、县乡道路、村镇周围为重点,推进城乡绿化一体化积极开展创建活动,提高管理水平,做强做美城市。
三要着力抓好小城镇建设。注重发挥中心城镇连接城乡的关键节点作用,切实打造吸纳农村人口就近转移的重要载体。按照“因地制宜、科学规划、做好基础、建管并重”的原则,以促进城镇“扩域、增容、升级”为目标,完善城镇功能,建设成为连接县域中心城市、辐射新型农村社区,特色鲜明、设施完善、经济繁荣、和谐宜居的小城市。全面推进供气、供热、污水处理、垃圾处理等基础设施向镇区延伸,提升供电、供水、通信保障能力;完善小城镇生活居住、文化教育、医疗、体育、社会保障、集贸市场等配套功能。
鼓励具有一定特色产业基础的乡(镇),规划建设新城和专业园区。加快推进撤乡建镇,力争5年内全部完成乡改镇。落实好鼓励乡(镇)加快经济发展及城镇建设的政策,调动乡(镇)加快发展的积极性,大幅度提升乡(镇)的综合经济实力。
着力提升产业支撑能力,为新型城镇化建设奠定坚实基础。产业支撑是新型城镇化的重要基础和保障。要坚持产城互动,把促进产业集聚发展与加快城镇化进程紧密结合起来,加快建立布局合理、各具特色、节能环保、竞争力强的产业体系,实现产城融合发展。
市县中心城市要以产业集聚区为支撑。产业集聚区要按照“四集一转”和“强基础、促配套,引龙头、促集聚,抓保控、促集约,找对手、赛发展”的工作要求,加快培育壮大产业集群,把产业集聚区打造成为中心城市发展的重要经济增长极和劳动力就业的主渠道。中心城市要积极发展以现代服务业为主的第三产业,不断优化经济结构,壮大经济实力。
小城镇要以专业园区为支撑。要综合考虑小城镇的产业基础、资源环境等因素,科学规划,合理确定园区规模和功能定位,宜工则工、宜商则商、宜农则农,突出特色,重点发展经济效益好、资源消耗低、环境无污染的特色产业和劳动密集型产业,杜绝发展高耗型、污染型产业,为小城镇建设提供产业支撑。新型农村社区主要以现代农业为支撑。
要坚持产业发展与新型农村社区建设同步规划,充分利用居住方式变化对生产方式形成的倒逼机制,引导农民以多种形式流转土地承包经营权,促进农业规模化经营、机械化耕作、现代化管理,促进农业结构调整;以有利于满足就业需求、增加群众收入、提高生活质量为目的发展特色产业,大力发展高效设施农业、现代畜牧养殖业、现代服务业等,促进劳动力就近转移就业。
强化基础设施项目建设,不断完善新型城镇化配套服务功能。新型城镇化建设必须做到基础设施先行,不断完善城市服务和配套功能。
一要加快构建综合交通网络。要围绕四级新型城镇化体系空间布局,突出抓好市域中心城市内部、市域中心城市与县域中心城市之间、县域中心城市与小城镇之间、小城镇与新型农村社区之间便捷顺畅、快速链接的交通基础设施建设。加快晋豫鲁铁路通道段建设,积极推进郑濮济客专建设。全面加快德商高速范县段、南林高速豫鲁省界至南乐段、范台梁、濮阳(湖北阳新)高速段等高速公路建设。做好国道106和省道101、209、301过境线路的升级改造,完成北环、西环、南环等环城公路建设和改造,加快濮清快速通道北延至南乐县城、工业快速通道东延至濮城、濮水路南延至铁丘路、铁丘路西延至西环路等城区道路建设。构建以中心城市为核心,覆盖全市的综合交通体系,打造15分钟、30分钟、50分钟生活圈。
二要不断完善城镇基础设施。市域内各组团城市要立足当前,着眼长远,切实加强自来水厂、背压机组、5万吨/日生活污水处理厂、5万吨/日工业污水处理厂和垃圾无害化处理场等重大基础设施项目建设。加快第二污水理厂建设,年内开工建设龙丰热电260万千瓦机组项目、濮东500千伏输变电工程。规划建设台前2100万千瓦机组路口电厂。大力实施“气化”战略,建成城市天然气次高压环网。鼓励小城镇和新型农村社区建设小型污水处理设施,探索建立户收、村集、乡运、县处理的农村生活垃圾处理机制,不断加快城镇基础设施建设步伐,强化配套服务功能,提高城镇承载能力。加快城区污雨水泵站和管网设施建设改造进度。今后,各地新建道路电线电缆一律要实行入地处理,净化城市空间。
三要加快生态环境建设。加快城市公园、游园、绿地系统、生态廊道网络和生态园区建设,合理布局近郊防护林、环城绿化带,提升城市景观。
2023年新型城镇化建设汇报范文(17篇)篇十
以灾后恢复重建为切入点,努力改善镇容村貌。
二是抓好民生工程建设,实施“小、快、灵”项目。改造铺设人畜饮水管网15万余米,解决900余人的饮水难问题。新建村组公路15公里,硬化道路31.4公里,解决了群众的出行难问题。
三是完善基础设施建设。通过农村公共服务运行项目,安装维护路灯或安装自来水管道,整治各村卫生问题,保持街道清洁整齐。四是完善配套公共服务设施。目前,7个村活动室(卫生室)重建项目均已主体完工,装饰装修正在紧张推进,争取早日完工投入使用。绿洲幼儿园建成并投入使用,彻底解决我镇学前儿童入学难的问题。五是加强人居环境建设。改造提升绿化亮化,新种植树200余棵,新安装路灯60余盏,各村均摆放垃圾桶,实行村收、镇运、县处理模式。
2023年新型城镇化建设汇报范文(17篇)篇十一
在城镇化建设过程中,需要清晰的认识到,城镇化的实施,是一项系统长期的工作,要结合城镇化发展规律来推进,人为造城是不可取的,要走新型城镇化道路,实现城乡统筹和一体化,构建生态宜居和和谐发展的城镇,同步推进城镇化、工业化、信息化及农业现代化。要结合当地具体情况,对新型城镇规划科学开展,将科学发展观的要求给严格遵循下去,子在规划编制过程中,充分重视发展循环经济,新型城镇的建设,需要将发展循环节约型社会作为一个重点;城镇规划的编制,要积极遵循循环经济理念,深入研究循环节约型社会的发展与构建,编制节能、节水、资源综合利用、再生资源回收利用等循环经济发展专项规划;制定的循环经济推进计划需要与城镇实际情况所符合,对工作目标与工作重点进行明确,以便能够跨越发展城镇循环经济。
3.2转变经济发展方式。
现阶段经济发展过程中,有诸多问题暴露出来,那么就需要结合我国实际国情,对社会主义市场经济体制大力完善,对经济发展方式积极转变。国家在相关会议中也明确指出,需要结合现阶段国内外经济新形势,大力转变经济发展方式,努力提升经济发展质量及效益。要充分重视市场作用,遵循市场规律,将政府的调控作用发挥出来。在政府方面,对行政审批进行减少,避免过多的干预到经济活动,将社会管理和公共服务作为政府工作的重点;要对产业结构调整力度不断加大,将现代产业体系给快速构建起来;对传统产业进行改造和提升,对新型工业化大力发展,深度融合信息化与工业化;将战略性新兴产业进行做大做强,对现代服务业大力发展,对环保产业积极扶持。同时,要对消费潜力深入挖掘,促使对外开放水平获得不断提高。将消费、出口以及投资的联动作用给发挥出来,充分发挥经济发展的内在动力及可持续发展能力。要将创新驱动战略给切实推进实施下去,促使我国自主创新能力得到强化和提升。只有自主创新能力提高了,国民经济素质方可以得到提升,国际竞争力及抗击风险能力方可以得到强化。要将产学研结合的技术创新体系给尽快构建起来,将企业的主体作用及市场导向作用充分发挥出来,积极建设高素质的人才队伍。
3.3构建生态环境制度体系。
要想改善和保护生态环境,需要积极变革社会经济制度,从人类生存要素转化为生产要素,促使其生态环境保护及可持续利用得到实现。结合我国具体国情,将新的制度框架给构建起来,在管理生态环境时,将其作为一种生产要素来进行,并且在市场运行机制中加入进来,对环境保护方面的政策、法规标准体系等大力构建;对城市化进程中的环境监管进行强化,要将农村环境质量状况评价工作积极贯彻实施于城市化进程中,对城市化对区域环境质量的影响及时掌握,并且向公众公布。深入监测自然保护区、饮用水水源保护区、重要生态功能保护区的环境质量;构建完善的法律法规体系,对促进资源有效利用方面的法律法规进行完善和修订,以便能依法开展工作,部分行业具有较高的耗能和污染,那么就需要将更加严格的产业准入标准给制定出来,完善相关效能行业的节能设计标准等。依据我国制定的大范围政策体系,将国内外循环经济试点地区的成功经验给积极借鉴过来,结合当地实际情况,制定相关的制度与政策体系,推动循环经济发展,逐步将循环经济发展的考核指标体系给构建和完善起来,以便能够对本地循环经济发展水平有机量化,在循环经济发展评估系统构建时,可以着重考虑万元gdp占地、万元gdp二氧化硫排放及万元gdp能耗等方面的内容。
3.4增强公众生态环境保护意识。
城镇生态环境系统的主体为人,其设计、建设及管理着城镇生态环境;人的各项行为会直接支配到城镇功能;研究发现,现阶段诸多城镇生态环境问题的出现,主要就在于人没有较强的生态环境保护意识。因此,在城镇生态环境保护工作实施中,非常重要的一个方面就是普及生态环境保护的重要性,提升公众的生态环境保护意识。要将循环经济宣传及教育工作给深入开展下去,丰富宣传类型和组织形式;将当地的广播影视及文化资源充分利用起来,广泛宣传,让公众认识到资源节约及循环经济的作用,对制定的环境保护方面的法律法规大力宣传,对表现优良的个人或团体大力弘扬,对可耻的资源浪费行为进行曝光,以便促使社会各界能够正确认识循环经济和可持续发展的意义。可以将一些专家给聘请过来,定期经常的培训领导干部的理论知识,促使其生态意识得到强化和提高。
4结语。
综上所述,新型城镇化建设是我国社会经济发展中必经的一个阶段,因为诸多因素的制约和作用,有一系列的生态环境问题出现,威胁到人们的身体健康,不利于社会经济的可持续发展;针对这种情况,需要结合我国新型城镇化建设的特点,采取一系列的措施策略,开展生态环境保护工作,从多方面着手,如增强公众环境保护意识、转变经济发展方式、完善制度体系等,遵循经济发展规律来稳步推进新型城镇化建设,实现可持续发展的目的。
2023年新型城镇化建设汇报范文(17篇)篇十二
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统筹城乡发展,积极稳妥推进城镇化,加快推进社会主义新农村建设,促进区域良性互动、协调发展。城镇化率提高4个百分点,城乡区域发展的协调性进一步增强。
——摘自国家《国民经济和社会发展十二五规划纲要》。
核心提示。
全市新型城镇化建设推进大会昨日召开,市委书记吴天君作了题为《以新型城镇化为引领加快郑州都市区建设切实担当起“挑大梁、走前头”的责任使命》的讲话,明确了今后五年我市新型城镇化建设的思路、目标和任务,对今年的新型城镇化建设工作进行了详细部署。本报对讲话精神做整理解读,敬请关注。
重大意义。
推进新型城镇化是郑州在中原经济区建设中“挑大梁、走前头”的责任担当。郑州作为省会城市,在全省先行先试,率先走出一条以新型城镇化为引领的“三化”协调科学发展的路子,是我们义不容辞的责任和使命。
推进新型城镇化是统筹城乡发展、实现科学发展的客观需要。推进新型城镇化,是对中国现阶段发展特征的清醒认识和把握,是对河南特殊省情的清醒认识和把握,也是对郑州客观基础条件的清醒认识和把握。2011年,郑州市人均gdp达到8000美元,城镇化率达到67.1%,进入到国际公认的城镇化加速发展的关键阶段,具备了加快推进新型城镇化的客观基础和条件。
推进新型城镇化是实施郑州都市区战略、建设“一区两城”的必然要求。必须站位全国看郑州,郑州要在全国找坐标、在中部求超越,要建成名副其实的“一区两城”,要把新型城镇化作为历史性任务、全局性举措、紧迫性工作、根本性要求,以新型城镇化六个切入点为抓手,抢抓机遇,积极作为。
基本原则。
把握“三个关键”:一是坚持“一个主体”“两个载体”的统筹城乡发展理念。“一个主体”,即中心城市,要促进中心城区的现代化。“两个载体”,依托县城和镇区,依托原有产业布局和产业基础,规划建设产业集聚区和农民创业园,将其打造成为农民就近就业和自主创业的载体、沿海发达地区和城市产业转移的载体、城市生产要素向农村流动的载体;把包括新型农村社区在内的各类新型社区打造成为实现城乡公共服务均等化的载体。二是要着力完成“四个合理”的工作任务。即合理的城镇体系、合理的人口分布、合理的产业布局和合理的就业结构。三是确保实现“四个城市化”的工作目标,就是实现全市农民的居住环境城市化、公共服务城市化、就业结构城市化和消费方式城市化。
坚持七种理念:一是坚持抓基层、打基础、项目推动发展的理念,用项目搭建载体、抓好落实。二是坚持规划引领发展的理念,科学编制“三化”协调发展空间布局规划和各类专项规划。三是坚持以交通为先导的城镇开发理念,依据城镇综合交通规划和承载的交通、人口流量编制产业、人口和公共设施空间布局规划。四是坚持“运营城市”的理念,构建以政府为主导、市场为主体、企业和公众共同参与、社会化运作的多元化城市经营模式。五是坚持做环境平台、促产业集聚发展的理念。六是坚持发展依靠群众、发展服务群众的理念,解决好群众关心的问题。七是强化开放创新双驱动的理念,解放思想、以开放促创新、以创新促发展。
把握四条原则:一是确保耕地不减少,质量不降低,粮食不减产。二是从根本上维护农民的权益,不以农民放弃土地为身份转换、享受城市政策、城市公共服务的条件,让群众利益在新型城镇化推进中有保障、得实惠。三是坚持群众自愿,组织引导群众,以完善的规划、优美的环境、宽松的就业平台和优惠的安居政策,发挥好人民群众的主体作用。四是坚持“三化”协调发展,充分发挥新型城镇化的引领作用、新型工业化的主导作用、新型农业现代化的基础作用,统筹兼顾,协调并进。
战略部署。
坚持规划先行。一要以《郑州都市区空间发展战略规划》为依据,以县(市)区为单位,编制《新“三化”协调发展空间布局规划》。二要围绕《新“三化”协调发展空间布局规划》,进一步修订编制土地利用规划,实现资源共享、集约节约土地。三要组织编制群众认可、美观实用的新型农村社区建设规划和建筑设计。
抓住六个切入点,实施重点工作带动:
一是加快交通道路建设。构筑“域外枢纽、域内畅通”的郑州都市区交通体系。域外枢纽,就是要加快航空、铁路、公路枢纽建设,巩固提升全国综合交通枢纽地位。域内畅通,就是要重点推进“两环十五放射”、十条市域快速通道、十五个环城高速出入市口和“三横四纵”城市景观道路建设,以及连接县城(城市组团)和产业集聚区(镇区)乃至新型农村社区的路网建设。
二是加快生态廊道建设。加快中心城区连接“六城十组团”的快速通道建设,打造生态廊道和水系景观;加快形成围绕道路建设、城市组团、产业集聚区布局的生态林业体系,围绕城市组团布局挖掘利用开发水系,形成涵盖水环境污染治理、大气污染治理的生态水系。
三是加快“四类社区”建设。各县(市)区、管委会要认真落实我市“四类社区”建设相关指导意见。城中村改造要把政府主导试点村改造作为着力点,强力推进老城区整街坊连片改造,打造精品特色街区。加快推进已经市政府批准的99个城中村特别是69个遗留问题城中村改造;旧城改造要对单宗地块面积小,难以独立安置、开发的项目,可与周边项目统一改造,今年要完成17个遗留项目;合村并城要坚持“典型引路、先抓试点、逐步推开”,凡属城市规划区、组团规划区、产业集聚区周边3公里以内的村庄,都要纳入到合村并城范围。今年要抓好59个合村并城试点;新型农村社区要积极稳妥地推进30个建设试点工作,为城市组团和产业集聚区发展拓展空间。
四是加快城市组团起步区建设。各城市组团要至少建设3~5平方公里的起步区;加快公共服务设施建设,规划建设行政中心、便民服务中心、文化教育休闲中心和健身中心,打造郑州市次中心。按照宜居宜业原则,以高于中心城区的标准建设外围城市组团,吸引中心城区的产业、人员外迁。
五是中心城区功能提升。推进“六旧六新”12个重点片区的更新改造和建设,“六旧”,就是在中心城区和高新区改造提升六大片区:内环线区域,包括二七广场商业中心、商城遗址、火车站区域;东风路以南、中州大道以西、金水路以北、文化路以东区域;医学院—碧沙岗区域;西流湖区域;惠济会议休闲中心区域;高新区it科技产业区。“六新”,就是在郑州新区建设六大片区:龙湖区域、郑东新区综合交通枢纽区域、龙子湖区域、白沙组团区域、航空港区域和经开区行政商贸服务区。加快“畅通郑州”建设,加大基础设施建设力度,加强城市管理,深入开展城市管理整治提升活动。
六是加快产业集聚区建设。提升产业集聚区档次,围绕郑州都市区建设,对全市产业集聚区进行分类排队,优化资源配置,力争更多园区升格为省级产业集聚区,积极申报国家级开发区。完善产业集聚区功能,将产业集聚区建设与合村并城、新型社区建设有机结合,同步规划、同步推进。推动主导产业集群发展,落实“突出一个特色、注重两个结合”的发展思路。“一个特色”,即主导产业占70%以上、其他30%用于引进高科技项目;“两个结合”,即结合新的城市组团建设、结合合村并城发展主导产业。要按照主城区、卫星城(产业集聚区)、小城镇和新型农村社区四个层次,依托区位、资源和产业基础进行产业布局。每个卫星城、产业集聚区、城市组团原则上只确定一个主导产业,突出特色,壮大集群,形成具有一定竞争力和市场份额的产业链条,使每个层次都形成合理的产业布局。
研究制定城乡一体的统筹发展政策机制。在户籍管理、社会保障、公共服务、宅基地管理等方面探索制订政策措施,推进城乡发展规划、城乡产业布局、城乡基础设施建设、城乡公共服务、城乡劳动就业和城乡社会管理“六个一体化”。研究制订土地供给、税收、人才引进、生产用电同城同价等方面的具体政策,鼓励、引导企业入驻产业集聚区。建立财政资金引导投入机制,市、县(市)区两级财政每年都要安排专项资金用于社区基础设施和公共服务设施建设。坚持不以农民放弃承包地、宅基地为前提,有序推进符合条件的农民就近入住县城、镇区转为城镇居民。
目标任务。
力争通过三到五年,基本形成“域外枢纽、域内畅通”的道路交通体系,塑造畅通、整洁、有序的省会形象和生态宜居、繁华现代、畅通有序的城市形态。
基本形成“中心城区—县城组团—产业集聚区和重点镇—新型农村社区”四级配套的现代城镇体系,构建空间布局合理、功能分工有序、资源配置优化、公共服务均等、环境优美舒适的城乡统筹发展新格局。
基本形成以现代服务业和先进制造业为核心、以现代农业为基础的现代产业体系,打造全国重要的先进制造业基地和区域性现代商贸中心、物流中心、金融中心和创新中心。基本形成山水融合、森林环抱、人与自然和谐共生的生态体系,构建“城在林中、林在城中、林水相依、林路相随”的生态功能区和连绵带。
基本形成城乡统筹、城乡一体、广覆盖、高标准的民生保障体系,让省会人民生活得更安全、更舒心、更有保障、更有尊严,努力建设自然之美、社会公正、城乡和谐的现代化都市区。
保障机制。
加强组织领导,建立权责明晰、分级负责的领导机制。建立专门工作机构和分级负责的工作运行机制,建立高质高效的项目运作机制。市里已经成立了工作推进机构,各地各有关部门也要设立相应机构,明确责任,分解任务,抓好落实。
加强督促检查,建立主动作为、高效推进的落实机制。实行市级领导分片包干制度。切实落实好重点工作推进例会制度。坚持每周召开一次新型城镇化建设工作碰头会,每月召开一次工作例会,每季度召开一次现场推进会,及时发现问题、研究问题、解决问题。
加强绩效监察,建立权责一致、奖惩分明的考核机制。把新型城镇化六项重点工作纳入效能监察、督查考核体系,建立一套强有力的效能监察工作机制,尽快出台奖惩考核办法。成立效能监察工作考核组,严格兑现奖惩。
加强舆论引导,形成支持郑州都市区建设的强大合力。充分发挥新闻媒体的舆论引导作用。建立新闻发布会制度,大力宣传全市推进新型城镇化的工作举措、工作成效和先进典型,争取社会各界的理解和支持。
敢于担当,务实重做,加快转变领导方式。全市广大党员干部加快转变领导方式,紧盯目标不动摇,加快发展不松劲,努力开创工作新局面。
丰富内涵。
关于新型城镇化的内涵,省委书记卢展工在省九次党代会报告中有过重要论述:一是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化;二是大中小城市、小城镇和新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。进一步阐述,就是要“发挥三个作用,形成一个格局”,即发挥中心城市的辐射带动作用,发挥县域城镇的承载承接作用,发挥新型农村社区的战略基点作用,构建城乡一体化发展新格局。
显著特征。
新型城镇化的特征集中体现为“六个新”,即“新”在涵盖农村,从农村着手推进城镇化;“新”在不牺牲农业和环境;“新”在农民可以就近转移到二、三产业中去;“新”在不再区分农民市民身份,都是从事一、二、三产业的新型职工;“新”在农民和市民享受一样的居住环境和公共服务;“新”在以城镇化引领“三化”协调发展。
敬爱的党组织:
经过一段时期的初级党校学习,我的心境自然澎湃而又亢奋。其实,无论是谁,这种难得的熏陶刚过,思想上和认识上都会大有一吐为快的强烈之欲望。这对深刻理解中国***始终是一个最先进的党、最伟大的党,始终是实践“三个代表”重要思想的楷模,也始终是勤奋学习、善于思考、解放思想、与时俱进、勇于实践、锐意创新的模范等等,以及正确选择一个人的人生观、价值观和世界观,都具有非常积极的意义。以下是我的心得体会:
首先,通过学习,我对我们的党有了更加深入的理解:中国***是中国工人阶级的先锋队,是中国各族人民利益的忠实代表,是中国事业的领导核心。中国***有它的阶级性,人民性,先进性。中国工人阶级是中国***的阶级基础,工人阶级政党是工人阶级的先锋队,工人阶级的先进性决定了党的先进性。而工人阶级之所以具有先进性是因为它代表了先进生产力和生产关系,具有高度组织性、纪律性,赋予革命的坚定性、彻底性。知识分子是工人阶级的重要组成部分,随着社会的发展,信息技术等越来越发达,因此工人阶级政党的先进性必须随着时代的发展不断具有新的内涵、新的标准和新的特征,做到与时俱进。党的先进性还体现在将“三个代表”写入了新的党章。“三个代表”重要思想对党的先进性作了富有时代特征的界定,具体地、明确地揭示出党的先进性的实质和内涵,深化了我们对党的先进性的认识和理解。
其次,通过学习我进一步端正了自己的入党动机。入党动机是指一个人要求入党的内在原因和真实目的,是推动人们争取入党的一种精神力量。真正正确的入党动机应该是能始终将人民的利益放在首位,为了最终实现****而奋斗终生。我要在自己的工作和生活中不断地实践,不断地确立正确的入党动机。一个人在组织上的入党一生只有一次,而思想上的入党是一生一世的,所以,在今后的人生道路上,必须坚定信念,用理论知识来武装自己,不断地深化自己的行动。
再次,我懂得了入党的过程是一个漫长而艰辛的过程,是一个充满考验的过程,不是你随便想怎么样就怎么样,要时时刻刻用党员的标准来规范自己。听了几位优秀学生党员的入党经历,学到了我们不仅要在组织上积极要求入党。把党和人民放在第一位,用自己的行动来展现一位入党积极分子的作风,时时刻刻,用党的标准提醒自己,什么要积极主动的去做,什么要积极同违背党标准的做斗争。入党的过程,便是不断完善自己的过程,便是升华自己的过程。
当然,我也进一步树立正确的社会主义荣辱观。通过学习,我深刻地体会到社会主义荣辱观是构建社会主义和谐社会一个带有根本性的问题,体现了在科学发展观的指导下,将依法治国与以德治国有机结合起来,将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设融为一体的我国社会主义现代化建设总体布局。荣辱观是由世界观、人生观、价值观所决定的。不同的荣辱观,是不同的世界、人生观、价值观的反映。荣辱观渗透在整个社会的生活之中,不仅影响着社会的风气,体现着社会的价值导向,标志着社会的文明程度,而且对社会的经济发展由巨大的反作用。
通过这次的学习,我不仅加深了对党的基本知识的了解,也更加明确了入党动机,优秀党员决不是套在自己头上用于炫耀的光环,而是我们应该努力学习,不断进取所应该达到的目标,组织上的入党一生一次,思想上的入党一生一世。在学习当中,最让我感动的是中国***的优良传统和作风。党的宗旨是全心全意为人民服务,而党的优良传统和作风恰恰印证了这一点。看着那些面对党旗宣誓的***员,我感动了,我感到了作为***员的骄傲,也更加坚定自己的人生信念:我也一定要成为一名***员。我要时刻谨记党的教诲,时刻以党员的行为准则来约束自己,在以后的生活、工作中,自觉的加强自己,争取得到更大的提高。
汇报人:***。
2012年3月31日。
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2023年新型城镇化建设汇报范文(17篇)篇十三
(一)制定优惠政策,加快城镇化建设步伐。
一是针对新型城镇化建设过程中存在的规划不科学、管理不到位,违章违规建设较多等突出问题,政府部门要研究制定具体的可操作性的文件,对城镇规划建设管理工作做出严格规定,对相关职能部门明确权利和责任,杜绝建设的随意性,确保规划的权威性和管理的规范性。二是加大招商引资力度,吸引外资和民间资本进入房地产开发领域,加快城镇扩容和基础设施建设。三是打破城乡二元户籍管理模式,降低户口准入门槛。把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务,放宽城镇户籍限制。只要有合法固定住所和稳定收入,就可以入籍落户。广泛吸纳外来人口和本地农民来城镇投资创业,让他们在子女入学、参军、就医、就业培训、社会保障、合法权益维护等方面享有与城镇居民同等的待遇,使他们“住得下、留得住、富得起”,为城镇发展聚集财气、增添人气。
(二)坚持科学规划,严格规范管理。
县域文化等元素巧妙地融入到城市建设中,做到美化、亮化、宣传于一体。三是城镇管理要高效能。要严格按照“规划一张图,审批一支笔,建设一盘棋,管理一条龙”的模式审批管理,切实增强规划的执行力,维护规划的权威性、严肃性。对城区内违章违规建筑,要加大查处力度,能拆除的坚决拆除,无法拆除的从重处罚,“叫停”自然建房,制止违规建房。对职能部门权责不清、配合不力等现象责令整改。对城镇执法难、管理难问题,要充分发挥城市综合执法部门的作用,变集中整治为规划管理执法工作的常态化,发现问题,及时查处。
(三)创新发展理念,提高城镇化水平。
城镇是社会经济发展的有效载体,它在国民经济中的主体地位日益凸显。因此,要树立抓城镇建设就是抓经济建设的理念,推进新型城镇化进程。目前,我们正处在城镇化快速发展的战略机遇期,我们必须创新发展理念,提高城镇化水平。一是依托新型工业化的发展带动城镇化。要逐步调整工业结构,注重发展劳动密集、资本密集、技术密集的低能耗产业,为农村人口进城提供更多就业岗位。二是依托城区扩容建设。加大政策引导力度,规范房地产开发行为,开发建设一些与现代文化相匹配的多功能住宅小区,彰显地方特色,增强城市吸引力。三是降低土地价格,吸引具备条件的农民进城购房,增加城镇人口,提高城镇化率水平。
(四)注重发展质量,提升城市品位。
建文化体育场馆、大型会场、档次高规模大的宾馆,提高举办大型会议、承办大型文化体育活动的能力。二是加强市政公用设施建设。在城区建设好客运站点、农贸市场,城区主要路段配齐环卫设施和公厕,搞好道路、供排水、绿化和环境卫生,为居民提供安全、便捷的服务。三是加强文化休闲设施建设。建设一些有地方特色的标志性建筑,搞好生态公园的保护开发和延伸,展示广场文化的主题,提升城市休闲文化品位。
2023年新型城镇化建设汇报范文(17篇)篇十四
做大做强中心城市,不断增强其承载能力和辐射带动能力。中心城市在我市新型城镇化体系中居于核心地位,具有全局性战略支撑作用。做大做强中心城市,是加快新型城镇化进程的关键所在,更是首要任务。
各县(区)、市直各部门必须牢固树立“中心城市”意识,大力实施中心城市带动战略,切实抓好市、县、镇(乡)三级中心城市建设,以中心城市大突破带动经济社会大发展、大跨越。
一要着力抓好“一中心三组团”建设。建设“一中心”,就是要强力推进建成区综合提升和新区建设,着力打造省际区域性中心城市。建成区综合提升,要坚持改造、建设、教育、管理“四管齐下”,强化基础设施,完善城市功能,提升城市形象。当务之急,要强力推进城中村改造建设。城中村是城市的伤疤,也是城市的乱源。
推进中心城市综合提升,必须将城中村改造作为重中之重来抓。要按照“政府主导、市场运作,规划先导、合理布局,整片改造、安置先行,统筹兼顾、多方共赢”的原则,扎实推进尧当、戚城、娄店等23个城中村改造工程,力争20xx年底前完成中心城区建成区内所有城中村改造任务。旧住宅小区、棚户区、大杂院是影响城市形象的焦点,是城市建设管理的难点,必须下决心、下真劲、动真格,强力改造。底前要力争完成大杂院改造。要加快推进胜利路东延、石化中路等建成区路网项目建设,加快火车站站前路广场等基础设施项目建设。强力推进中原市场、劳动市场、大庆市场等市场改造建设。要强化城市精细化管理,狠抓城市“六乱”治理,严格城市市场监管,加大城乡结合部尤其是入市口环境综合整治力度,坚决消除城市脏乱差现象。新区建设,要按照“三年见成效、五年成规模”的目标任务,坚持高起点规划,高水平设计,高标准建设。
要加强与省直有关部门的沟通对接,争取《新区建设总体方案》尽早获批。要坚持规划先行、基础设施跟进、项目统筹开工。要切实做好新区起步区概念规划、核心区城市设计、城市水系、风貌景观、基础设施等专项规划的编制工作。要加快建设并完善新区起步区路网、电网、供水、供气、污水和垃圾处理等基础设施,开工建设引黄调蓄水库、教育园区、国际杂技文化产业园、商检海关商务综合办公楼、移动公司通信生产楼等一批项目,统筹推进行政、文化中心等项目前期工作。结合水系规划和引黄调蓄水库、引黄入冀补淀段工程建设,实施濮水河、马颊河、第三濮清南生态环境综合治理,让城市之水动起来、活起来、清起来、灵起来。以重大基础设施和产业项目建设为抓手,加快推进各功能分区建设,建成一批整体布局完整、功能特色鲜明、多样化多层次的城市综合体,努力打造灵韵濮水、秀美龙都、活力智城、生态宜居的现代复合型城区。
加快“三组团”建设,就是要加快县城、清丰县城、工业园区三个副中心城市组团建设。县、清丰县、工业园区要围绕市城市总体规划和新区空间发展规划,高点定位、及早谋划,加强与主城区的融合互动,逐步实现与中心城市的一体化对接,着力打造空间相对独立、基本服务功能完善、产业支撑有力的城市组团。要加强电力电网、网络通信,供气、供水、供热、垃圾处理、污水处理等配套基础设施建设。要建设完善的文化、体育等服务设施,加强对城市的改造提升和绿化亮化,因地制宜构建各具特色的水系,提升宜居水平。要加快商务中心区和特色商务区(街)的规划建设,使之成为服务区域、带动周边的核心载体和第三产业加快发展的增长点。
要加快新区建设,拉升标杆,适度超前,进一步提升城市承载力和辐射力要加大基础设施和公共服务设施建设投入,建成完善的供电、供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理等基础设施,合理布局教育、医疗、文化等城市公共服务设施,建设涵盖商贸、居住、休闲娱乐等功能的综合商业街区和商业综合体;以城市公共游园、县乡道路、村镇周围为重点,推进城乡绿化一体化积极开展创建活动,提高管理水平,做强做美城市。
三要着力抓好小城镇建设。注重发挥中心城镇连接城乡的关键节点作用,切实打造吸纳农村人口就近转移的重要载体。按照“因地制宜、科学规划、做好基础、建管并重”的原则,以促进城镇“扩域、增容、升级”为目标,完善城镇功能,建设成为连接县域中心城市、辐射新型农村社区,特色鲜明、设施完善、经济繁荣、和谐宜居的小城市。全面推进供气、供热、污水处理、垃圾处理等基础设施向镇区延伸,提升供电、供水、通信保障能力;完善小城镇生活居住、文化教育、医疗、体育、社会保障、集贸市场等配套功能。
鼓励具有一定特色产业基础的乡(镇),规划建设新城和专业园区。加快推进撤乡建镇,力争5年内全部完成乡改镇。落实好鼓励乡(镇)加快经济发展及城镇建设的政策,调动乡(镇)加快发展的积极性,大幅度提升乡(镇)的综合经济实力。
2023年新型城镇化建设汇报范文(17篇)篇十五
进入21世纪,中国周边地区形势发生着深刻而复杂的变化。有利因素和不利因素的存在与发展使周边地区形势呈现出总体稳定与局部动荡并存的局面。与此同时,周边安全环境在地缘方向上存在较大的差异性,表现为“陆稳海动、陆缓海紧”和“北稳、南和、东紧、西动”的不同态势。在外部因素中,台海问题,南海争端,中印边界争端,朝鲜半岛问题等,一直都是威胁着我国的安全,其中,美国是影响中国周边安全环境的最主要因素。今天的中国,正处于近两百年来最好的发展时期,能否抓住这个机会,很大程度上有赖于周边的国际形势。本次论文我就对中国的周边地区形势进行简要分析。
中国周边地区是世界上人口最密集,社会政治经济发展极不平衡,文化类型多元化存在,民族宗教问题异常突出,历史遗留问题较多的地区。在我国周边地区,世界上人口过亿的10个国家有7个是在这个地区。既有经济发达程度较高的日本和韩国、新加坡等新兴工业化国家,也有贫穷落后的老挝、蒙古、孟加拉国、阿富汗等,经济发展差距很大。民族和宗教问题上的冲突激烈,因民族和宗教问题引发的地区性恐怖事件时有发生。此外,在社会政治经济制度上,既有社会主义国家,也有民主共和制国家和君主立宪制国家,还有宗教神权国家,佛教文明、儒家文明、伊斯兰文明和基督教文明等世界上几大文明体系都能在这个‘地区找到很多的支持者和信奉人群。
(一)中亚五国与中国安全。
中亚五国独立后,由于中亚显要的地缘战略地位和丰富的自然资源,使世界各国势力在中亚的角逐使中亚的政治局势更加不稳,另一方面也使中国西北边疆的安全环境复杂化。战后,推行霸权政策的美国在阿富汗建立亲美政权,以及在中亚个别国家建立军事基地,抑制俄罗斯的复兴,阻止伊斯兰原教有旨主义的扩展,遏制中国的崛起。
(二)俄罗斯与中国的安全。
横跨欧亚大陆的俄罗斯,从沙俄时期到至今,一直是中国北方最大的邻国和影响中国国家安全最重要的因素之一,从地缘政治上,中俄之间有漫长的边疆线,从综合国力上看,俄罗斯仍是世界性大国,并有可能再度成为“世界超级大国”。俄罗斯拥有雄厚的军事技术实力的丰富的石油气资源,是中国实现国防现代化可以借助的力量,尽管俄罗斯处于经济持续恢复阶段,但对华能源战略已透露出俄罗斯未来的战略运筹信息。
(三)朝鲜半岛与中国安全。
朝鲜半岛问题是东亚地区最大的冷战遗产,进入21世纪后,美国政府对朝鲜采取强硬姿态,最终导致朝美第二次核危机的爆发,半岛局势再度趋紧,存在较大的不稳定和不确定因素,不排除出现武力对抗和军事冲突的可能性。朝鲜半岛是中国东北部安全的战略缓冲,半岛局势的紧张将破坏本地区的和平与稳定,也将影响中国现代化建设的进程,没有半岛的安全,就无中国“和平崛起”的最终实现。
(四)美日军事同盟和日本对外军事扩张日本是中国的海上强邻,是当今世界上仅次于美国的第二大经济强国,又是一个曾经对中国进行侵略并且其统治者至今对此没有清醒反省的国家,还是一个拥有巨大潜力掌握核武器的国家,二战后,美国和日本结成军事同盟,主要针对对象由苏联转变为朝鲜和中国。日美安全,同盟的重新定位将导致亚太尤其是东北亚地区战略力量的严重失衡,成为影响未来地区安全的重要不稳定因素。
(五)南亚半岛和中国安全。
印度大力发展本国经济和军事力量,以此威慑巴基斯坦,制弱小邻国,遏制中国,拦阻地区外大国向南亚渗透,实现控制印度洋,跻身世界一流大国行列的目标。印度洋是中国与中东、波斯湾、地中海、东非等地联系的海上必经之路,印度控制了印度洋,就等于控制了中国的通往这些地区的海上通道威胁中国的石油安全。而印度和巴基斯坦的冲突直接中国周边安全环境重要隐患。印巴冲突是包括领土、民族、宗教和军奋之争的综合性、长期性矛盾与争端。近年来,两国在核军备和常规军备竞赛愈演愈烈,在克什米尔冲突时紧时缓,印巴冲突对南亚安全局势,和我国西部边境的安全有重大关系。
(六)中国南海海洋权益之争。
21世纪是海洋的世纪,中国必然向海洋型经济方向发展,中国的海洋权益日益重要,自近现代以来,中国与东南亚国家的海洋权益的冲突争议日益增多。而印度尼西亚,马来西亚等国家非法占领我南中国海的岛屿,开采油气资源,严重损害我国领土主权和经济权益,越来越不利于中国的发展。中国与东南亚国家的南海之争,不仅存在岛屿之争,还有海域划界和资源开发之争。中国和日本除了钓鱼岛的主权归属之争外,还有专属经济区和东海大陆架划界问题,中国和朝韩在东海域划界问题上也有分歧,这些问题都是关于资源和地缘优势争端,而这些海洋权益一旦丧失,将危害中国国土安全。
(七)影响中国安全环境最重要外部因素------美国。
美国作为世界唯一的超级大国,是最有实力对中国安全构成威胁的国家。在欧亚大陆地缘战略又与中国的安全利益存在重大冲突,美国将中国视为有能力挑战其全球利益的地区性大国和潜在对手。在亚洲东面,美国依靠美日军事同盟联手遏制中国,在西亚,美国借反恐名义向西亚地区渗透,在东南亚地区,与东南亚地区国家加强军事合作,美国还靠多年与台湾形成默契,打“台湾牌”制约中国的崛起;在北亚、美国加强与蒙古的全面关系。
加强中国安全的国际举措。
1、坚持和平共处五项原则,积极开展睦邻外交。
2、积极开展首脑外交。
3、积极开展经济合作和经济援助。
4、开展国际军事交往,增强军队维护国家安全能力。
5、积极利用区域性国际组织建立经济一体化和多边安全协商机制。
从以上对中国周边地区形势分析可以看出,中国的周边政治格局总体态势良好,局部地区比较动荡。我们只有与周边和睦相处,才能共同繁荣发展,只有贯彻“与邻为善,与邻为伴”的外交方针和“睦邻、安邻、富邻”的外交政策,才能有长期稳定与和平。但我们还应注意到周边地区的不稳定因素和矛盾所激化的隐患,扫除和平发展的一切障碍,积极参与亚洲多边及双边机制适用本国强大的综合国力,扩大自身的影响力,发挥地区大国的作用,尽而实现中国的崛起。
中国最能发挥影响力的地区。运筹和团结周边国家要有新思路、新举措、新方式。
(一)坚定不移专注自身发展。
中国与周边国家关系阶段性负面变化有其必然性,这是每个崛起大国在与周边国家关系互动过程中都会经历的阶段。这种阶段性负面变化因崛起大国的实力上升至特定阶段而出现,也必然会因为崛起大国实力上升超过一定阶段而化解。中国与周边国家实力对比就是这个阶段的重要标志。未来中国和平发展的机遇期将更多依靠中国自身实力去争取和维护。因此,处理周边国际事务的首要源头来自于中国自身而非运筹国际力量。中国应在新一届中央领导集体的指引下,贯彻落实好十八大精神,推动实现好“十二五”规划,不断提升中国自身实力和国际地位。
(二)加强中国与周边的经济合作。
地缘经济影响力是中国外交在周边最为突出的实力,要从发挥整个地区经济潜力,促进亚洲共同发展的角度,而不仅仅是从简单实现中国国家利益的角度出发,设计好中国与周边国家的经济合作进程,切实增强中国影响力。要做一篇“大文章”,在实现亚洲共同发展的过程中实现中国的国家利益,构建以中国为核心的地区大发展架构,扩大中国对周边发展的掌控力和影响力。
首先要加强中国与周边国家的互联互通建设。这是实现亚洲地区大发展的基础条件,也是中国便于输出的优势产业,其连带经济、政治乃至战略效益要远远大于承建互联互通项目本身的效益。因此,要放眼长远,以政府援助、优惠贷款、民间融资、资源抵押等各种方式大力推进互联互通建设,推动相关国家采用符合中方要求的标准规则,为便利中国与周边国家经济合作打下坚实基础。
其次,要精心设计大项目,打造龙头产业、核心企业。中国与周边国家共同发展必须发挥整体潜力,形成国际竞争力,实现整体效益,而不能简单地叠加。因此,要加大科技含量,培育新经济增长点,发挥各国比较优势,聚拢亚洲地区能源、资源、资金、人才等要素,打造能够体现亚洲优势和竞争力的、以核心企业带动的龙头产业,实现亚洲各国的共同发展。
第三,要加大对周边的援助力度。对周边中小国家,要从战略高度进行扶持,尤其是要授人以渔,把经济援助与对象国的发展意愿和发展战略紧密结合,以有限的经济援助调动对象国发展积极性,撬动周边共同发展。
(三)处理好中国与大国在周边的互动,推动构建新型大国关系。
战略协作伙伴关系,推动各大国在周边与中国形成良性互动,尤其是推动中美在亚太形成良性互动,推动与各大国构建以尊重为前提,以合作为途径,以共赢为目标的新型大国关系。
(四)构建周边立体式外交格局。
各国内政外交界限模糊化使得传统政府外交已经不足以实现日益复杂多样的外交目标。深化国家、政党、社会、文化交流,已经成为加深各国人民相互理解,拉紧彼此心理距离,化解相互误解疑虑,营造友好合作气氛的重要环节。因此中国外交不但需要政府外交的引领,更需要社会各界的共同参与,构建政府外交、政党外交、公共外交、民间外交等优势互补、有效配合的多层次对外工作格局。尤其是要发挥政党外交面向周边各国政党及其党员,进行全方位、深层次、宽领域交往的特点,密切中国共产党与周边国家政党在战略政策制定、政党优势发挥、进行党的建设、加强社会管理等治国理政经验方面的交流互鉴,服务于国家政策战略制定和国家总体外交。
(五)推进周边机制建设。
周边地区机制性“安全阀”缺失是中国周边形势阶段性恶化的重要原因。随着亚洲各国关系日益密切,各种矛盾和摩擦将同步上升,并将长期存在下去。而随着中国国力的不断增强,周边各国对中国期望也在上升,期待中国提供更多地区性公共产品。中国应该下大气力推进周边经济合作机制建设。与此同时,推动完善现有的次区域联合巡逻等机制,探索周边安全机制建设新途径,补齐地区机制安全短板,减少战略误判,管控并适时解决矛盾和争端,敢于、乐于并善于提供安全类公共产品,树立中国在周边安全领域内负责任大国形象,影响地区安全合作走向。
2023年新型城镇化建设汇报范文(17篇)篇十六
根据市新型城镇化领导小组办公室《关于印发市推进国家新型城镇化综合试点工作行动计划和工作推进机制及考核评估办法的通知》文件精神,我县以“十大行动”为重点,围绕8项牵头任务60项配合任务,制定了《全县推进国家新型城镇化综合试点工作计划和工作推进机制及考核评估办法》,精心组织实施,全面提升城镇化质量和水平,现将有关情况汇报如下:
一、2016年工作。
总结。
(一)体制机制进一步健全。全面放开市县和建制镇落户限制,建立了城乡统一的户籍登记管理制度。探索建立农业转移人口市民化成本分担机制,督促企业落实农民工与城镇职工同工同酬制度,率先在×开展农业转移人口市民化成本分担机制试点基础性工作。出台了烟花爆竹禁燃、秸杆禁烧、取缔小锅炉、城市街道除尘等4个大气污染防治具体管理办法,积极推进了城乡环境一体化,加强农村环境卫生日常保洁和农村各方面环境监管治理。财政支持农业发展资武重点向新型农业经营主体倾斜。进一步发展农村产业分工模式,完成了农村承包地确权登记,建立了土地流转服务平台,新增土地流转面积**万亩,总流转面积达到**万亩,占总耕地面积的**%。制定了《×不动产统一登记试点工作方案》,稳步推进不动产统一登记试点工作开展。
(二)基础设施进一步完善。新改建农村公路**公里,改建各类渠道**多公里,完成宅前铺装**平方米,农村宅前铺装率达**%。建成和提升省、市级美丽乡村示范村**个,总数达**个,占全县的**。深入落实“海绵城市”建设任务,完成景观带绿化水源改造项目和上海路、延安路等道路树池下沉式改造。制定了《×高标准公厕建设及改造方案(2015-2017年)》,在武水湖、武川公园、紫武苑、×镇等地新建旅游厕所**座。大力推进×镇国家建制镇示范试点和省级新型城镇化试点镇建设工作,完成下双路、陈武路部分路段太阳能路灯架设、绿化灌溉管道铺设工程,集中供热升级改造工程建成投入运行,污水处理厂主体完工,中心村便民服务中心、小城镇便民农贸市场等项目开工建设。
(三)公共服务进一步均衡。深入推进第二轮学前教育三年行动计划和义务教育“改薄”工程,完成双镇中心小学教学楼、双中学室外运动场、东四沟小学水厕改造建设工程,建成并运行教育“四通两平台”,促进优质教育资源共享。健全校长和教师交流任职机制,严格落实支持民办教育和提高农村教师待遇各项政策,推进各类教育规范健康发展。完成了全县27个行政村“乡村舞台”建设,实现乡村舞台100%全覆盖。县中医院迁建项目动工建设。出台全县城乡全面推进社县网格化服务管理实施方案,将社县服务管理延伸至村。全面实施社会保险全民参保登记计划,实现社会保险“五险合一”信息系统全覆盖,全县养老保险、城乡居民基本医疗保险、农村居民基本医疗保险参保率均超过**%。
(四)产业支撑进一步强化。制定了《×家庭农场认定标准》、《×农民专业合作社示范社考核评选办法》及《×示范性家庭农场认定管理办法》,截至2016年底,全县注册各类农民专业合作社**家、新增**家,认证家庭农场**家、新增**家,申报省级标准化规模养殖示范场**个,改扩建规模化养殖场(小县)**个。加强科技引领,建成科技示范点**个,培育科技示范户**户,开展技术及品种试验**项(次),示范推广先进实用技术**项。推广露地蔬菜无纺布覆盖栽培面积**万亩,微喷灌面积**万亩,垄膜沟灌、膜下滴管、葡萄水肥一体化等高效农田节水**万亩。制定出台了《×加快电子商务产业发展的实施意见》,在两镇分别建立镇级电子商务服务站,围绕重点行业和特色产业,建立×特色农产品线下体验馆,入驻商家和农民专业合作社**多家,产品涵盖双西瓜、糯玉米、灰枣、马记瓜子、手工艺品等特色产品**余种,进一步拓展了×特色产品展示和销售渠道。双镇初步确定创建双镇为特色旅游名镇,被省建设厅确定为香草特色小镇建设试点。在“千里花海”车窗景观带项目基础上进一步扩大种植面积,与×县宏源生物农业有限公司签订合同,以“公司+合作社+农户+基地”的合作社形式,种植万寿菊**亩。
(五)政策保障进一步落实。完善农业转移人口住房政策保障,认真落实住房保障政策,将符合条件的农民工纳入保障范围。制定《农村土地承包经营权抵押贷款试点工作方案》,发放贷款**笔、**万元。全面落实就业再就业政策,调整个人创业贷款额度统一为**万元,截至2016年底,共为**人发放小额担保贷款**万元,间接带动**人实现就业再就业,全县城镇新增就业**人。切实提高转移人口融入城市能力,根据市场和求职者的需求,完成职业技能培训**人,完成创业培训**人,组织职业技能鉴定**人,同比增长率均超过**%。举办各类电子商务培训班**期,培训人员**余人。优化与武川公司、×公司等县内大型企业合作,并依托“紫武花海”景县、×乡村生态旅游建设等项目,积极开发适合农村劳动力的就业岗位,输转城乡劳动力**万人次,实现劳务收入**亿元。建立财政投入稳定增长机制,建立开发性和政策性融资机制,争取到近**亿元政策性贷款用于西坡二期、白家嘴新村、昌达花园建设。
二、存在的问题及下一步工作计划。
尽管在新型城镇化建设工作方面我们做了不懈的努力,也取得了一些成效,但还存在一些不容忽视的问题:一是农村居民总体素质还不适应高、精、尖产业的就业需要,结构性矛盾比较突出;二是农村信息化建设相对滞后,城乡居民养老保险系统、“大就业信息系统“仅延伸至乡镇一级,未能延伸到各个行政村;三是农业产业化带动能力依然较弱,农民增收受农产品价格波动影响较大;四是农业标准化生产、产业化经营水平还不高,农民组织化程度较低,特色农产品品牌创建不够、知名度不高;五是农业转移人口的成本分担机制缺乏具体操作手段。
下一步,我们将努力从根本上解决城乡二元结构问题,缩小城乡差距,进一步深化改革,调整产业结构,激发乡镇自身发展潜力,促进农民增收,实现就地城镇化,推进城乡一体融合发展。重点做好以下五个方面的工作:一是大力推进三产融合发展。以发展循环经济为抓手,建成一批带动效果明显、科技含量高、适于集约化经营的现代循环农业示范园和农副产品深加工企业,加快农业现代化进程;着力发展新能源产业、新材料产业、新兴产业,吸纳农村富余劳动力;进一步加强生态建设和环境保护,做强做大做好“紫武家园”品牌,促进发展旅游、物流、商贸、餐饮、房地产、外包服务、社县服务等现代服务业,积极推进农民就地城镇化。二是创新建制镇投融资机制。引导、支持武融机构丰富和创新武融产品。扩大农村有效担保范围,加快推进农村房屋产权、林权、设施农牧业产权、集体资产收益分配权、土地承包经营权抵押融资,试点建立“土地合作银行”。同时,通过政府购买服务、政府和社会资本合作(ppp)等模式,吸引社会资本参与现代农业、文化旅游、健康养老等领域,充分发挥政府引导、市场配置的作用,不断增强城镇化建设资武支撑。三是集聚自身优势主动寻求合作发展。借助旅游业加强和巩固与周边城市的合作,创造更大就业空间,以更多就业促进城镇化。积极推动建立现代经营制度和产权关系,进一步打破镇、村、组界限,促进土地流转、产业分工,鼓励成立大型农业合作社,集聚自身优质资源,主动寻求对外合作,引进龙头企业,发展特色产业;大力度培育职业农民和新型产业工人,进一步延伸产业链条,促进新型城镇化向纵深发展。四是进一步改革创新城镇管理机制。健全完善城镇管理体系,强化社县自治和服务功能,实现全县城乡社县网格化管理全覆盖。着力配合推进国家智慧城市试点工作,提升应用智能化管理水平。将生态文明理念全面融入城镇发展,推进绿色城镇建设。进一步健全完善农村公共服务运行、环境卫生管理等长效机制,推行“有偿服务、收费管理”模式,让农村的事“有人管、管得住,有钱管、管得好”。五是实施好双镇国家级建制镇试点工作。我县将高度重视双镇国家级建制镇试点工作,把它作为我县重点工作之一,充分发挥主观能动性和创造性,加大政策支持,进一步完善规划,对各项工作任务倒排时序,制定工作进度计划,扎实推进,确保各项工作保质保量按时完成。同时,及时总结工作推进中的各类经验教训,形成可供参考复制的经验做法,为推动全市新型城镇化工作进步做出贡献。
2023年新型城镇化建设汇报范文(17篇)篇十七
x在安徽代表团参加审议时,要求各级领导干部要树立和发扬好的作风,既严以修身,严以用权,严以律己,又谋事要实,创业要实,做人要实。为了在工作中更好地践行“三严三实”精神,我就谋事要实谈谈自己的体会。学校各级领导干部都要树立和发扬好的作风,即严以修身,严以用权,严以律己,又谋事要实,创业要实,做人要实。
中国梦的实现,必须“弘扬中国精神”,弘扬中国精神,主要是两方面精神,即时代精神和民族精神,这两种精神的内核就是“务实”。务实也是勤俭、勤劳、勤政、勤奋,是中华民族的传统美德。它要求我们在实际工作中要形式主义、官僚主义,弘扬中国精神,从根本意识上讲就是要坚决践行党的群众路线,真正做到“从群众中来,到群众中去”。
我校今年是国家级示范校建设的关键之年,今年暑假将迎接省级及国家级的中期评估验收,这次验收工作能否顺利通过,将直接影响我校的发展未来,我校每一位师生都责任重大,任重而道远,为了示范校建设的成功,我认为我校的工作需进一步务实,特别是以下几方面:
一、创建迎检资料的准备,通过对现阶段示范校材料的验收检查发现我们的绝大多数老师的教学教研任务都非常繁重,他们每天除了上课写材料之外,属于自己家庭和子女的时间几乎都很少,但他们却都能无怨无悔地完成学校交给的各项工作,这是我校发展的希望之所在。但是有个别项目组的支撑材料所缺还较多,主要是全民参与度不够,具体工作分工还不到位,还没有责任到人,完成到计时,对此机电技术就用专业做得较好,较到位。
二、创建工作就是我校教育教学的常规工作,是我校教育教学常规的提炼和总结升华。建示范校与加强内涵建设是相辅相成的。或者说深化教育教学改革,加强内涵建设就是创建示范校的建设。在教育教学管理和内涵建设方面,我校的几代职中人进行了深刻的探讨和研究,初步形成了一整套行之有效的教育教学制度和管理方法,取得了一定的成功。为我校示范校的建设奠定了基石。但也仍有不尽人意之处,有待在今后的工作中改进和加强。例如在学生管理方面,我认为应从细微处着手,由堵变疏,不要等问题出现之后才去处理,去解决。而是要在问题可能出现之前做好预案,设计好防护措施,争取把问题消灭在萌芽状态。我校学生的寝室管理问题一直是一个老大难问题。但学生真的就那么难管,困难有那么突出么,我看未必。在我以前工作的学校,这一问题就得到了根治,关键是管理人员能否沉下心来定点、定位、定时地开展工作,单靠某一个人或某几个人是难以完成的。它是一个系统工程,需要学校各方面的充分配合和通力合作。再如教改问题,我校是我县最早提出课改的学校之一,但最近两年来,其他兄弟学校却大有后来者居上之势,究其原因不外乎,我们在有些方面工作未落到实处,教学改革,必须因地制宜,因材施教,笔者认为不能千篇一律,因为我们每位教师所面对的学生、班级、学生学习水平、能力存在差异。所以针对不同的学生应采取相应的教法,不应千篇一律的采用所谓共同的导学案。这就是我们为什么有教材、有大纲却还要备课的原因。备课既要备教材、备大纲,更重要的是备学生。它山之石可以改玉,别人导学案我们可以借用、参考,但绝对不应该照搬照用。每一位教师应当有自己的、独具特点的教案。只有这样的课改才是真正的课改,才有可能获得成功。
学校工作千头万绪,但是只要我们每一个人都能务实工作,真抓实干,那么学校的未来将会光明一片。