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热门全市旅游工作会议讲话材料(通用17篇)篇一
同志们:
今天,市委、市政府在这里召开全市旅游产业发展大会。这次会议不仅规格高、规模大、内容丰富,而且是市委、市政府贯彻“两会”精神,为落实大力发展旅游产业的要求,实现“旅游兴市”目标而召开的会议。它将对我市旅游发展产生积极而深远的影响。这次会议的主要任务是:传达学习重庆市旅游发展大会精神,认真总结××年全市旅游工作,研究部署××年全市旅游工作任务,表彰争创中国优秀旅游城市先进集体和先进个人。刚才,市委书记唐林同志作重要讲话,希望同志们认真领会会议精神,扎实工作,为开创××年旅游工作新局面做好积极准备。下面,我讲三个方面问题。
一、回顾过去工作,坚定“旅游兴市”信心。
第一,在产业定位方面坚持科学、客观、求实,使全市旅游实现可持续发展。一是“十五”期间,把旅游业发展纳入全市国民经济和社会发展总体规划,明确提出了“管理围绕旅游服务、交通围绕旅游先行、农业围绕旅游调整、商业围绕旅游搞活、城市围绕旅游建设”的“报告总结旅游兴市”发展战略,把旅游业作为全市重要的经济产业来培植。二是市委、市政府先后出台了《加快江津市旅游业发展的决定》和相关配套文件,为旅游业发展提供了有力保障。全市围绕产业定位进行科学规划、分布实施,确保了旅游业快速、持续、健康、协调发展。
第二,在管理体制方面创新管理模式,建立和完善了市、镇、办三级旅游管理机制,运行情况良好。市委、市政府设置了江津旅游管理的宏观管理机构——江津市旅游发展管理委员会。今年月撤销四面山镇,成立四面山风管委;月,撤销四面山林区采育场和森林经营所,设立了四面山森林资源管理局,个有旅游资源的镇街设了旅游办公室。全市重旅游、抓旅游、服务旅游的氛围越来越浓,形成了党政全力推动、部门密切配合、社会整体联动的新格局。我市创新旅游管理模式的举措经《中国旅游报》、《重庆政协报》等媒体报道后,产生了强烈反响。
第三,在投融资方面实行政府主导,企业参与,市场运作的模式,使旅游基础设施得以不断完善。我市先后争取旅游国债资金万元,重庆市旅游结构调整资金万元,地方投入专项旅游发展资金多万元,多渠道投融资亿多,改造硬化了傅家至四面山景区公路公里,东部景区公路公里,西部景区公路公里,改建东部到西部景区公路公里,改善了旅游基础设施和配套设施。重点抓了城市道路、交通客运、旅游公厕、绿化美化和环境保护等基础设施建设。改造了城市入境道路和城市到各景区点的道路公里;新建了平方米的主城客运中心和平方米的四面山游客接待中心;扩建、新建个停车场,增强了游客疏散能力,改造扩建了个星级宾馆;新建和改建高标准旅游公厕座;新设置可回收和不可回收垃圾桶余套;建成了时代广场、十里滨江路、美食文化一条街、艾坪山公园、人民广场等一批城市新景点,旅游硬环境得到整体改善。
第四,在行业管理方面采取标本兼治,积极营造健康、有序的旅游市场环境。一是制定我市旅游行业管理的有关规定和办法,积极开展旅游行业标准化工作和目标管理,规范和约束旅游服务行业的经营和服务行为。二是组织旅游、公安、工商、卫生、物价、城管、交通等部门,对扰乱我市旅游市场秩序的问题进行了长期不懈的综合整治,旅游市场秩序明显好转。三是加强旅游质量监督管理工作。配备了名专职旅游质监员和名兼职旅游质监员,形成了较完善的质监网络。四是抓好旅游教育培训,提高管理水平和业务能力。
第五,在宣传促销方面坚持主题活动、媒体宣传、行业交流相结合,积极宣传我市旅游产品和拓展旅游客源市场。我们坚持“巩固重庆、发展周边、拓展国内”的原则,加大了对外宣传促销力度。××年以来,积极参加国内外旅游交易会,并召开新闻发布会,加强了区域联合;与中央电视台、重庆电视台等联合拍摄并播出了旅游风光片与专题片,开通了江津旅游网站,成功举办重庆首届四面山旅游节,大力宣传了江津旅游。
第六,在旅游产品开发方面坚持突出主题,抓点带面。主要对四面山国家重点风景名胜区和中山、塘河等重庆市四大古镇进行不断挖掘、包装;打造跨区域、含金量高的“渝川黔金三角”旅游产品;对全国爱国主义教育示范基地、国家级景区聂帅陈列馆进行硬件改造,将其与聂帅故居、陈独秀旧居一道定位为“红色旅游”产品来培植,从而带动全市自然和人文景观同步、协调发展。
第七,在旅游商品的开发方面坚持巩固传统、培植新品的思路,促进旅游商贸经济的可持续发展。利用我市丰富的商品资源积极开发旅游商品。玫瑰牌和荷花牌米花糖先后获国家旅游天马金奖;四面山牌花椒、四面山老腊肉、四面山根雕、骆来山绿茶、金银花、富硒保健食品等深受游客青睐,旅游商贸不断发展。
第八,在打造城市名片方面立足市情,全面提升城市品牌形象。我市继创建全国双拥模范城市和全国卫生城市后,今年又开展了创建中国优秀旅游城市和重庆市山水园林城市活动,并将创建活动作为为民办实事的“民心工程”来抓。在全民参与下,我市创建中国优秀旅游城市和重庆市山水报告总结园林城市获得成功,受到重庆市检查验收组的好评。
应该看到,历届政府的努力已为江津旅游奠定了坚实基础。进入××年,市委、市政府又提出了“旅游兴市”战略目标,为未来旅游业的发展描绘出一幅崭新的范围。
发展大旅游,开拓大市场,形成大产业已在全市形成共识。如果说——××年江津旅游取得了突破性进展的话,那么,从××年至“”期间,江津旅游将迎来蓬勃发展,旅游资源得到有效整合,旅游市场占有额大幅提高,旅游经济持续、快速发展的振兴时期。希望同志们坚定信心,振奋精神,为“旅游兴市”作出自己应有的贡献。
二、强化领导,为“旅游兴市”营造良好的环境。
“旅游兴市”意义深远,责任重大。各镇、街党委、政府务必把“旅游兴市”摆上重要议事日程,打破部门、行业界限,做细做实为旅游产业大发展服务的各项工作。特别是有旅游资源的镇街,要切实加强对旅游工作的领导。首先,坚持党政一把手亲自抓,负总责;分管领导具体抓,相关部门各负其责,形成齐抓共管的格局。第二,充分发挥政府的规划引导和管理监督作用。市、镇两级政府要着力于制定发展规划和市场规划。没有规划的旅游项目一律不得上马,必须确保规划的科学性和权威性。第三,有关部门要树立全局观念,围绕建设“旅游兴市”这个战略目标,认真履行好各自职责,切实形成推动旅游发展的整体合力。市委、市政府已要求各镇街、各部门每年为旅游做一件好事、实事。第四,旅游主管部门要切实履行职责,发挥行业指导、管理、服务、监督等作用,加强行业自律,提高依法治旅力度。第五,充分发挥好市旅委会的作用,协调好各方关系,确保旅游工作认识到位、政策到位、措施到位、机制到位、服务到位,以新的资源观、开发观、合作观制定发展旅游业的各项政策措施,从根本上解决影响旅游业发展的深层次问题,在全社会形成关心、支持旅游业发展的良好氛围。
三、进一步加大工作力度,加快“旅游兴市”步伐。
要实现“旅游兴市”的战略目标,把以四面山为龙头的江津旅游打造成为蜚声中外的旅游胜地,必须下大功夫,作长安排,让全市每一个旅游经济实体都优化和做强做大。当前和今后一个时期,加大力度,突出工作重点,扎扎实实把各方面的工作落到实处,努力实现新的突破。
(一)产品定位上要有新突破,打造出特色鲜明的旅游目的地形象。
按照总体规划,我市旅游产品开发要按照两翼一线十古产业的布局,将四面山定位为生态旅游目的地;聂帅陈列馆(故居)、陈独秀旧居定位为红色旅游目的地;大圆洞定位为森林旅游目的地;中山、塘河(含滚子坪)、石蟆(含清源宫)、白沙(含黑石山)定位为怀古旅游目的地;几江(含长联、天字联、江公享堂、奎星楼)定位为文化鉴赏旅游目的地;几江——先锋——李市——蔡家定位为特色商品旅游目的地。已建成的旅游区都要在现有基础上与时俱进,优化升级。四面山要尽快建成国家级景区、国家生态公园、国家自然保护区;骆来山、黑石山——滚子坪要建成国家级景区;四大古镇要建成全国重点历史文化名镇;聂帅文化、联圣文化要在全国叫响。
(二)可进入水平上要有新突破,加快构建外通内畅、便捷舒适的旅游交通体系。
近年来,我市基础设施建设特别是交通设施有了明显改善。但与发展势头强劲的旅游业需求相比,还存在一些比较突出的问题。一是景区与景区间未形成交通循环;二是出境公路特别是四面山与贵州习水、赤水、四川合江的断头路未打通;三是景区内公路质量差,大多还是泥结石路面,四面山也仅硬化了公里。因此,当务之急是继续抓好交通等基础设施建设。除了积极争取旅游国债资金、重庆市旅游结构调整资金和地方配套建设资金外,要走市场化道路,通过各种渠道引进大公司、大财团和民间资本投入交通建设,做到大交通通达,小交通顺畅,为旅游业的发展提供坚实保障,力争在改善旅游可进入性上实现新突破。年初市旅游局与市交通局已启动了四面山望乡台至洪海景区公路改造,拉开了我市改善道路交通状况的帷幕。
(三)在规划决策上要有新突破,确保旅游资源得到科学、有序开发。
旅游景区的生态环境较为薄弱,旅游景区开会对其生态环境造成一定影响。如果开发不当的话,则会对景区的生态环境造成重大破坏。因此,必须坚持规划先行。在合理保护的前提下,以实现旅游景区开发效益的最大化、持续化是旅游景区发展的一个重要任务。不管是全市旅游总体规划还是分景区规划,都应遵循这一基本规律。要搞标准、高水平、高品位、立足长远,超前规划。在制定旅游规划中,要坚持可持续发展战略,从经济发展的全局来认识保护旅游资源的重大现实意义和深远的历史意义,处理好开发与保护的关系,坚持严格保护、合理开发和永续利用相结合的原则,切实做到经济效益、社会效益和环境效益的统一,确保旅游规划的科学性和前瞻性。
(四)在宣传促销上要有新突破,提高包装、策划和运作水平。
旅游经济是“概念经济”、“眼球经济”、“注意力经济”,搞好旅游目的地宣传促销,对于提高我市旅游目的地的吸引力,扩大旅游品牌的知名度有着十分重要的作用。要借鉴九寨“人间天堂”的宣传包装设计的视沉效果,围绕建设“蜚声中外的旅游胜地”的总体目标,找准最能反映江津城市风貌,最能体现江津旅游精髓,最能展示江津旅游形象的视角点,对江津的旅游主题、旅游口号、旅游标识、旅游歌曲等进行整体策划、包装和形象设计。建立以市场为导向,以产品为中心,以企业为主体的促销模式,抓好整体形象宣传和联合促销,构建“区域联动、资源共享、优势互补”的联合旅游促销体系,统一向外展示和推介江津旅游整体形象,争取每年宣传促销上都推出有轰动效应的新亮点、新热点。如举办“江津渝川黔毗邻地区旅游交易会”、“江津旅游文化节”、“江津农业旅游展示会”等。
(五)在培育旅游市场主体上有新突破,提高旅游企业参与市场化运作的竞争力。
为保障我市旅游景区的快速、稳步发展,促进旅游产业规模的扩大,必须对我市旅游景区目前的体制进行大力创新,实现景区企业化营。在我国的“入世”承诺中,从××年起外商就可以在我国投资景区,旅游景区(点)可以对外资实行转让经营、出租经营、委托经营等新的模式。因此,不管是从我市旅游景区发展的需要还是从面临的大环境出发,都有必要对旅游景区管理体制进行创新,切实做好旅游景区所有权与经营权分离的工作。同时,要制定相应的保障措施和监管制度,加强政府部门对监管的力度,使旅游景区经营权的出让确实能够促进旅游景区的开发,并在一定程度上制止旅游景区的经营行为对生态环境和资源造成的破坏。我们要在统一规划和严格保护的前提下,按照所有权、管理权、经营权他离的原则,积极稳妥地推进景区经营权通过市场化手段依法、有序出让,引导多种经济成分参与旅游业。陈独秀旧居引进民间资本修缮投入市场,不仅能文物保护与旅游开发有机结合,而且还探索出一条政府部门引导、市场化经营、盘活资产的路子,值得推广。
(六)在旅游对内对外开放上要有新突破,提高我市在旅游区域合作中的主导作用。
加强旅游区域合作,是提高区域旅游综合竞争力的重要举措。通过区域合作,全力拓宽旅游客源市场,才能实现旅游经济可持续发展,加快“旅游兴市”进程。一是加强市内旅游横向合作。充分发挥好四面山、聂帅陈列馆对自然和人文景观的带动作用,推进市内景区间的联合与合作。二是加强与重庆市内特别是与南川、武隆、万盛等旅游景区的横向合作,引进其先进的管理、经营理念、力争三年赶上三地发展模式。三是加强与赤水、习水、合江的区域合作,要按照优势互补、资源共享、市场共建、信息联动、共同发展的原则,构建三省市无障碍旅游区,共同打造“渝川黔旅游金三角”世界级旅游品牌。我市要率先打通渝川黔出境干道,推出旅游精品线路,发挥我市在跨区域合作中的主导作用。
(七)在规范旅游市场秩序上要有新突破,形成“依法治旅”有效运行机制。
“旅游兴市”是建立在良好的旅游市场秩序的基础上。旅游市场秩序的好坏,决定旅游业发展的成败。我们要借优秀旅游城市和山水园林城市的品牌形象和应有的地位,按照《国家重点风景名胜区管理办法》、《重庆市旅游管理办法》以及相关的法律法规,依法对全市旅游市场进行综合治理,对旅游经营单位进行行业管理,提高管理人员依法行政能力,提高旅游从业人员的综合业务素质,净化旅游市场、打造诚信旅游,营造宽松的旅游发展平台,切实维护旅游者和旅游经营者的合法权益,提高江津旅游目的地的可信度。
同志们,这次旅游发展大会的召开,吹响了江津“旅游兴市”的进军号。希望各镇、街、各部门要高度重视旅游工作,切实加强领导,狠抓工作落实,打破区域、部门、行业界限,主动加强联系,形成加快我市旅游业发展的合力,为实现我市旅游发展新跨越,全面建设小康社会作出新的贡献!
热门全市旅游工作会议讲话材料(通用17篇)篇二
同志们:
金山银水涨春池,正是黄石好景时。四月的黄石,莺飞草长,生机盎然,我们又迎来“五一”黄金周。“五一”黄金周是展示黄石旅游形象,营造良好节日气氛,推动旅游产业做大做强的良好契机。市委、市政府今天召开这次会议,主题是表彰先进、部署工作、战前动员,力争把黄金周做成取得黄金般效益的旅游长假节日。安书记、左主任、柯主席专门参加今天的会议,还将为我们作重要讲话。这里,我先作个发言,讲四点想法。
一、认清新特点,增强紧迫感。
第一,经过几届华博会和方方面面主流媒体对我们的宣传,黄石城市的知名度不断提高。今天,我们在会上表彰了一批参加华博会的先进集体和先进个人,是对同志们参加华博会取得优异成绩,作出重要贡献的充分肯定。特别是今年的华博会期间,安书记亲自挂帅,陶部长、左主任、孙主席等领导同志亲临现场指导工作。大冶市、阳新县、东方山、西塞山、大冶铁矿劲头很足,各个旅游企业在那里展示了黄石独有的特色,摘回来了我们应有的荣誉,应该说收获是很大的。特别是去年以来,我们黄石不断地被评为全省文明城市、“楚天杯”城市、卫生城市;最近我们又获得了国家人居环境范例奖,这在全省是唯一的。这些成绩标志着我们黄石,城市知名度越来越高,使黄石正朝着旅游目的地这个目标向前迈进,来黄旅游的游客势必会逐步增长。
第二,黄石交通环境不断改善。去年,黄石新火车站作为国家一级站,顺利建成通车。全国各地可以买得到黄石的车票,这对改善来黄石出行条件又是一个很大的平台,现在火车站每天进出几千人,高峰期上万人,并且黄金周期间新火车站将启动新的始发车辆,这对黄石旅游和三产业的发展将是一个很好的拉动。
第三,老景区老景点不断升格,在创新在提升,新景区新景点新企业不断涌现。去年以来,我们黄石有三个景区提升到国家3a级旅游景区,增加了2个三星级酒店、1个四星级酒店。特别是大冶金湾国际大酒店、龙湖山庄等企业,服务质量在提高、档次在提升。在景点方面,大冶铁矿在命名为国家矿山公园以后,那里的同志非常努力,新开了百花园等景点,前不久那里的博物馆也正式对游客开放,使我市旅游景区又增新亮点。
第四,党中央、国务院对安全问题,尤其是对旅游安全更加重视,年前,国务院专门发出文件,作出决定。对安全生产问题,明确了各级领导党政一把手负总责,分管领导负直接责任,这对我们各级领导切实负起安全生产责任,确保黄金周假日出行安全,旅游景区安全,给我们念上了“紧箍咒”。所以这个黄金周和过去比较,我觉得有很多新的机遇、新的挑战,我们一定要抓住机遇,借势造势,推进我们的旅游安全工作,提升我们的服务质量,促进我们的旅游产业做大做强。
二、围绕“四统一”目标,精心做好黄金周的各项准备。
第一,要始终把安全放在第一位。安全是旅游的生命线,我们要按照“谁主管谁负责,谁主办经营,谁负责安全”的要求,切实抓好交通安全、食品安全、景区安全、和谐安全、治安安全等项工作。交通安全是首位,黄金周可能是一个比较好的时期,但还是有很大的可变性,加上我们的景区交通条件都不够好,黄石也是一个地质灾害多发的地区,我们的各个旅游企业、宾馆酒店、娱乐场所要切实注意抓好治安安全、和谐安全、食品安全,要切忌防止食物中毒。
第二,要抓好宣传促销工作。能不能使黄金周取得黄金般效益,成败在于抓好促销。这次黄金周,我们要求旅游企业既使黄石人走得出去,更要使外地的客人走得进来。我们的旅游企业在使黄石人走出去这方面做得不错,出游很方便。但现在的关键是如何使外地人多来黄石。我们的各级、各部门、各旅游企业都要认真研究。黄石是很美的,旅游景点美不美很大程度要靠导游介绍、讲解,我们要有自信心、自强心,下大力气宣传黄石。同时,各行各业要抓住机遇,举办活动,我们的体育局做得不错,把很多赛事引到黄石,这是很好的事情,这就带来了大量选手和客人,并且通过电视直播,我们城市的知名度也提高了。各新闻媒体在最近这段时间要使黄石更多的精品线路、景区景点、各项活动能够上中央台、省台,在更大区域范围宣传黄石。
第三,要以荣辱观教育为契机,整顿好旅游市场秩序,提高我们的服务质量。要把“八荣八耻”贯彻到全市旅游市场的整治上来,做到以为黄石争光为荣,以为黄石招揽商客、游人为荣,以宰客为耻,以服务游客为荣,以损害游客利益为耻。教育和说服我们的市民当好东道主,整个城市要张灯结彩,路灯局要做好亮化、园林局要做好绿化,整个市政的美化工作,都要提升品位,强化管理,使游人来到黄石,就能感受到黄石这个城市的品位。我们要下决心,发展黄石旅游产业,努力把黄石打造为最佳旅游目的地。同时,要切实抓好导游人员、各旅游企业服务人员的教育培训工作,我们导游的质量还不够高,要培养好导游。各宾馆酒店大堂副理、迎宾都要加强形象和自身素质建设,提高服务水平。要加强市场价格监督,维护市场秩序。交通运输,尤其是新火车站,要确保“五一”节前新建通道投入使用。公交汽车、出租车要加强管理,抓好保洁工作,以崭新形象迎接黄金周的到来。
三、以游促建,创新思路,努力把黄石特色的旅游产业做大做强。
黄金周不仅仅是讲安全,是把我们这一年所作的工作搬上黄金周,让市民、游人来检验你做得怎么样,放在黄金周这个天平上称一称,05、06年加重了多少砝码。随着的到来,黄石市委、市政府对旅游发展更加高度重视,市直几十个部门都有自己的规划,以市委、市政府联合发文公布的规划唯有旅游一个文件。全市旅游发展大会,肖旭明市长到会作重要讲话,汪道胜副书记亲自主持会议。最近,中央、省相继召开全国、全省旅游工作会议,吴仪副总理,周坚卫副省长都作了重要讲话,我们应该把黄金周作为贯彻中央、全省旅游工作会议、黄石市旅游发展规划起步的工作契机。
第一,要高度重视旅游产业的发展,要在全市形成抓旅游、重旅游、兴旅游的浓厚氛围。大家都知道黄石是“以矿建厂,以厂立市”,产业结构单一,商机不足,景气指数不高。说到发展旅游,就好像思路已经断了。其实,旅游这个产业是相关产业的连接器,是容纳就业最高的产业,是传承地方历史文化的产业。黄石是个历史悠久的城市,例如东方朔与东方山有什么渊源,西塞山的文化等这些历史文化都要挖掘、抢救、整理,旅游要贴上文化的标签,才能有它的历史文脉,才能走出去、延伸下去。所以我们各级领导同志要高度重视旅游产业的发展,把它作为调整结构,建设和谐社会,建设新农村一个重要的切入点。什么是新农村?新农村就是美丽的城市生活走向农村,新农村是生态黄石的基础,黄石是新农村的龙头,旅游景区是扮亮新农村的重要的手段。在这个问题上千万不要忽冷忽热,要一鼓作气,一抓到底。
第二,要加强规划,要高起点规划。不仅要规划好,同时,在景区建设中,植被建设不主张栽很名贵的苗木、花卉,要植乡土树种,绿化效果好的树木。大开发不等于大开挖,利用山林不等于开路。过去,我们在开发景区中对自然有所破坏,要吸取教训。东方山、雷山、仙岛湖、大王山及黄石国家矿山公园规划要进一步深化,要按规划来执行。
第三,要落实政策,加大投入。市委、市政府年前发的《关于进一步加快旅游业发展的意见》,就税收、土地出让、特许经营许可等作出了明确的规定。我想,在旅游投入上要下大功夫,不要以为建工厂就是投入,对旅游产业的投入比对建工厂的投入还要高级得多、高明得多、高尚的多。黄石最近环境质量提高很快,但是还是不够,所以现在对所有工业项目、旅游项目要进行环境评价,这是当前最紧迫的任务。特别是景区周围,一定要进行环境评价,不能把污染企业建在景区周围,宁可不建,也要把蓝天碧水留给后人。同时,各级财政要千方百计解决投入问题,各部门的政策要向旅游开绿灯,我们各级发改委、扶贫办、交通部门、各行各业有资金的地方,都要对旅游下重手,跑步前进。要下决心,搞旅游没有投入,空着手说话不行。所以市委、市政府文件上面有的我们要落实,没有的我们要创新理念和办法去落实。
第四,要加大基础设施建设。大冶铁矿现在力度不小,品味越来越高,道路全面“刷黑”,新建了很多景点和基础设施。无论是作为景区来开发,还是作为地质矿产资源科学教育的一本教科书来建设,投入力度很大,特别是大冶铁矿博物馆建成对外开放,使市民和游客在那里可以读到这座城市的精神和特色,这座城市的历史和文化,这座城市的市民精神和情操。
第五,旅游产业要做大做强,首先是旅游企业要做大做强。去年,我们的两大国旅,新航线国旅和九州国旅,以及佳之旅等旅游企业做得很好,也很有实力,企业做大做强了,产业也就做大做强了。东方山景区委托北京国智景元旅游顾问有限公司管理;大冶金湾国际大酒店委托江汉饭店集团管理;大冶财苑基地也在委托武汉一旅游公司经营,这些都是很好的思路,有所创新。只要不断创新思路,引导我们的景区升a、酒店升星,黄石旅游产业就能业做大做强。
四、加强领导,各司其职,确保黄金周取得黄金般的效益。
旅游是非常产业,黄金周是非常之事,非常之事要有非常之人,非常之人就是各地各级各部门的主要领导和分管领导。因此,黄金周工作要求我们各地各单位主要领导亲自抓,分管领导要直接抓,负起责任。具体到假日协调领导小组成员单位,公安局要负起治安责任,交通交警要负起交通责任,安全生产监督局要负起安全责任,消防支队要负起防火、火警责任,物价局要负起物价监管责任,各行各业要齐抓共管,各司其职。在节日期间安排专人,坚持24小时值班制,分管领导要上第一线。同时,要抓好假日期间旅游信息的统计,实事求是地纪录好我们这个城市旅游发展的情况,使我们的市民和外地游客黄金周过的充实,使我们这个城市黄金周取得黄金般的效益。通过黄金周推动我们黄石旅游产业不断向上提升,真正使黄石由工业大市走向工业、三产业、旅游业齐头并进、兴旺发达、多赢互动发展的新格局。
热门全市旅游工作会议讲话材料(通用17篇)篇三
同志们:
这次会议的主要任务是,传达和贯彻全省经济工作会议和全国旅游工作会议精神,总结回顾20xx年全省旅游工作,全面分析旅游业发展形势,安排部署今年重点任务,为即将召开的全省旅游产业发展大会做好准备工作。
下面,我代表省旅游局讲两个方面意见:
一、20xx年工作完成情况。
20xx年是我省旅游业发展的关键一年。全省旅游行业认真贯彻省委、省政府对旅游工作的部署要求,有效应对各种矛盾和挑战,我省旅游市场呈现逆势增长态势,旅游业总体保持了健康快速发展。全年接待海内外游客10369.28万人次,同比增长15.57%;实现旅游总收入1477.08亿元,同比增长25.38%,相当于全省gdp的11.37%。其中,接待入境游客127.35万人次,同比增长7.68%;旅游外汇收入5.70亿美元,同比增长15.31%;接待国内游客10241.93万人次,同比增长15.67%;国内旅游收入1441.64亿元,同比增长25.70%。全省旅游业超额完成了省政府确定的增长25%的发展目标。
(一)旅游投资和项目建设取得重大进展。重点规划加快编制。全省编制的各类旅游规划达31项。《吉林省旅游发展总体规划》修编完成大纲论证,《长吉图特色旅游发展总体规划》顺利通过专家评审,《吉林省旅游营地建设规划》启动编制;查干湖、莲花山、防川等重点景区规划正在修改完善。部署和启动第二次全省旅游资源普查工作,落实有关部门职责和任务分工,目前各地资源普查正在有序推进。旅游项目进展顺利。全省旅游重点项目221个,完成投资278.3亿元,同比增长30%。万科松花湖国际旅游度假区项目开工,长白山17个重点项目集中开工;全省12个城市游客咨询服务中心项目完成前期审批手续,吉林、大安等地主体完工;通往3a级以上景区旅游交通标识建设完成选址等工作。莲花山旅游度假区被批准为国家级生态旅游示范区。
(二)旅游宣传推广全面创新。去年,我省旅游营销从思路、手段到渠道实现了重大转变。一是新媒体、新手段的应用提高了宣传推广工作水平。“交换冬天”主题营销充分运用了互联网技术,采取微博、微信、电商等新媒体网络营销,仅网上参与和关注“交换冬天”活动的人数就超过了1亿人次,预计广东向我省组织游客近3万余人次。二是加强区域合作,与客源地市场互动、客源互换,扩大了吉林旅游的影响。在上海合作开展的“海誓山盟”营销活动入题角度新颖,在吉-沪两地市场产生良好反响,被中国旅游风云榜评为“20xx中国十大旅游营销创新”奖。三是重点旅游节事活动内容不断丰富,形式不断创新,形成了持续影响力。长春净月潭打造堪称东北亚最大的雪雕园,延吉市投入巨资新开发长白山冰雪世界项目,填补了我省冬季大规模“冰、雪”雕塑产品的空白。俄罗斯“中国旅游年”系列活动,形式创新,内涵丰富。元月1日,珲春市政府、朝鲜罗先市观光局、俄罗斯哈桑区政府共同组织“望三国、观日出,新年祈福节”,这是我省首次组织的中朝俄共同参与的大型旅游节事活动,产生广泛影响。四是“走出去、请进来”取得良好效果。年内邀请了上海、广东、江苏及俄罗斯、香港、澳门、中国台湾等境内外客源市场的旅行商、媒体记者赴我省采风、踏线,长春等地主动开拓市场,赴珠三角、华东地区开展巡回促销,扩大了市场份额。五是旅游产品影响力进一步扩大。长白山被评为20xx“美丽中国”十佳旅游景区,我省东北白山松水之旅被评为20xx“美丽中国”十佳旅游主题线路。
(三)旅游航空建设实现新突破。去年是我省航线开发力度最大、成效最为显著的一年。新开通国内航线33条,加密北京、成都等5条繁忙机场航线航班;新开通国际航线4条,加密延吉—首尔航班。目前,全省国内航线达到96条,国际航线达到8条,长春机场旅客吞吐量突破670万人次。长白山机场航线跃增至11条,机场吞吐量31.65万人次,同比增长60.9%,实现历史最好水平。航线开发工作受到省委、省政府的肯定和表扬。
(四)重大旅游活动影响广泛。一是创新召开全省乡村旅游现场会,通过现场观摩、交流经验、表彰先进,推动乡村旅游健康发展。二是成功举办“吉林省旅游商品博览会暨旅游购物节”,展馆面积之大、参展商品之广、交易额度之多创历史新高,博览会已经成为提升吉林旅游商品影响力和知名度的有效载体。三是高水平举办第二届东北亚旅游论坛,进一步提升吉林省在东北亚各国战略地位和重要影响力。我省对俄、对朝边境旅游异地办证业务正式恢复,成为全国首批通过异地办证的省份。
(五)行业管理和安全监管得到强化。宣传贯彻《旅游法》。利用各种媒体和宣传手段多角度贯彻。“十一”黄金周,局领导带队对全省旅游企业和4a级以上景区实施《旅游法》情况进行重点检查。规范旅游市场秩序。集中开展两次全省旅游市场检查周等活动,全年吊销5家旅行社业务经营许可证,协调督办2起重大旅游违规经营案件。保障旅游安全运行。全省共检查旅游企业230家,排查出安全隐患16条。积极协调地方政府妥善处理云南“7.14”交通事故。在长白山召开旅游安全应急演练观摩现场会,提高了应急处置能力。提升旅游标准化水平。抚松县被评为“全国旅游标准化示范县”,安图县及4家旅游企业被评为省级标准化示范单位。有4家景区晋升为国家4a级景区。
(六)教育实践活动带来新气象。省旅游局领导班子形成凝聚力。高质量召开局领导班子专题民主生活会,得到省委督导组的充分肯定,领导班子形成了相互配合、相互支持的工作局面。机关正规化建设呈现新面貌。把“六型机关”、“六种风气”和绩效管理作为密切联系群众、转作风、抓落实的长效机制,常抓不懈,机关面貌焕然一新。全省各地发展旅游业势头迅猛。在省委十届三次全会精神鼓舞下,各地发展旅游业的热情空前高涨,全省旅游系统精神振奋,信心坚定,干劲十足,全力以赴把旅游业建成支柱产业。
这些工作成绩的取得,是省委、省政府坚强领导的结果,是各级党委政府、各部门大力支持的结果,是全省旅游行业广大干部员工共同努力的结果。在此,我代表省旅游局,向各级党委政府、各部门和全省旅游战线同志们的辛勤工作表示衷心的感谢!
在取得成绩的同时,我们要清醒地看到,全省旅游业发展还存在一些矛盾和问题。一是旅游市场下行压力大,受多重不利因素影响,上半年我省旅游市场增幅减缓。二是旅游产业结构、产品结构需要优化,投资拉动、消费带动占有份额较低,旅游产品缺乏有效组合,产品供给不足和结构性矛盾依然突出。三是旅游基础设施、交通设施和接待服务设施不完善、不配套,还不能适应快速发展的市场需求。四是施行《旅游法》出现的新情况、新问题,需要深入研究,逐一加以解决。
二、20xx年的重点工作。
今年是贯彻落实省委十届三次全会精神,加快建设旅游支柱产业的重要一年。省委十届三次全会提出“把旅游业加快培育和形成我省新的四大支柱产业”,全省经济工作会议提出“全面打造旅游业升级版,旅游总收入增长25%以上”。这是省委、省政府站在全省经济社会发展的全局高度,立足现实,着眼长远,做出的战略决策和重大部署,是吉林旅游业难得的历史发展机遇。
从国际看,世界经济正逐步摆脱经济危机的影响缓慢回暖,各国都把振兴旅游业作为经济复苏的重要途径;从国内看,旅游市场依然活跃,各地一批超大规模的旅游项目开工建设;很多地方都召开了旅游产业发展大会或出台促进产业发展的政策措施,明确新的发展目标。应该说,新一轮的旅游发展高潮正在到来。新形势下的旅游业,已经成为我省调整产业结构的新支撑,打造现代服务业的新引擎,传播吉林文化的新载体,建设幸福吉林的新内涵,实现惠民富民的新途径,统筹城乡发展的新形式,促进产业融合的新形态。我们要认清形势,善抓机遇,推动发展。
全省旅游工作的总体思路是:以xx届三中全会精神为指导,以深化旅游业改革为主线,以市场为导向,资源为依托,文化为内涵,项目为载体,创新为动力,贯彻依法治旅,规范市场秩序,提高服务质量,加强统筹协调,推进产业融合发展,延伸和丰富产业链条,全面打造旅游业升级版,加快把旅游业建成新的支柱产业。发展目标:预计全年接待海内外游客11947万人次,同比增长15%;旅游总收入1847亿元,同比增长25%以上,为20xx年再“翻一番”奠定坚实基础。
(一)明确建设旅游支柱产业的基本思路。把旅游业建设成新的支柱产业这是今年全省旅游工作的重中之重,必须举全省之力加快推进。围绕打造新的支柱产业,当务之急做好三件事:一是开好一个产业大会。1月2日在我局上报的《关于筹备召开全省旅游产业发展大会的报告》上,伟根副省长和朝鲁省长分别作出重要批示,同意以省委、省政府名义召开产业大会,初步定于1季度召开,拟请省委、省政府主要领导作重要讲话,邀请国家旅游局主要领导出席并讲话,安排省旅游局、省发改委、长白山管委会等作表态性发言。经过前一段全力筹备,目前领导讲话及相关会议文件起草基本就绪,力争把这届产业大会开成一次具有里程碑意义的重要会议。二是出台一个好的政策。我局对《关于加快建设旅游支柱产业的意见》重新研究起草,重点研究政策在指导性和操作性方面的突破与创新,并落实了各级政府及相关部门的任务分工,目前已聘请中国旅游研究院等机构专家参与论证,近期上报省政府审定并征求相关部门意见,争取在产业大会上印发。三是实施“12345工程”。即建设“一个目标”(旅游支柱产业),实施“两大战略”(长白山带动、长吉图旅游先导),推进“三项建设”(生态旅游体系、旅游产品体系、信息化体系),促进“四个统筹”(旅游与社会发展统筹、城乡建设统筹、相关产业统筹、六大要素统筹),实现“五个突破”(打造旅游业升级版、深化旅游业改革、促进融合发展、扩大国际旅游合作、壮大县域旅游经济)。各地要结合实际,采取有效方式抓好会议精神和产业政策的贯彻落实,因地制宜地制定配套政策措施,将政策效应转化为强大的旅游生产力。
(二)全面打造吉林旅游业升级版。这是“把旅游业培育成新的支柱产业”的现实选择,是引领全省旅游业提档升级、转型发展的有效举措,是顺应日益增长的大众化旅游时代到来的战略抉择,更是旅游业强身固本、提质增效的必由之路。经省政府同意,确定20xx年为旅游业升级基础建设年,20xx年为旅游业升级完善提升年。要重点围绕培育壮大旅行社、提升景区规模和水平、提高星级饭店质量、促进旅游与相关产业融合发展、加强旅游产业集中区建设、大力开发旅游市场、加快旅游商品开发、强力推进吉林旅游航空建设、加强旅游市场监管、强化旅游安全管理、实施人才兴旅等进行全面升级,以此推动旅游业又好又快发展。同时,各地要精心组织开展“美好吉林·旅游风云榜”候选项目推选活动,充分利用“中国旅游风云榜”平台和市场影响力,争取在更广的范围、更大的平台、更高的层次上参与20xx年“中国旅游风云榜”推选活动,充分评价、展示和发展自我,全面提升吉林旅游业升级版的影响力。
各地围绕打造旅游业升级版,第一,要深化改革,形成内生动力。精简行政审批,下放事权,省旅游局已将质量等级评定逐级下放给市(州)和县(市),组织探索和实践旅游资源管理一体化新模式,进一步营造环境,提供服务,促进发展。第二,要扩大开放,增强发展活力。要以开放的思维发展旅游大产业,强化与发改、财政、住建、农业、林业、水利等职能部门的横向综合协调,与旅游企业、涉旅部门的纵向联系沟通,与文化、农业、工业等相关产业的融合发展。第三,要开展创建,提升产业实力。各地全面打造升级版,要以旅行社壮大发展推进方案和“美好吉林·旅游风云榜”推选活动为抓手,通过数量扩大产生规模,质量提升产生效益,体量壮大做强产业,实现数量、质量、体量三统一,有效推动各类创建载体活动,落实各项工作任务,在创建中图崛起,在竞争中求发展,全面提升产业素质和市场竞争力。
(三)加快推进旅游规划和项目建设。一要规划引领、谋划好产业布局和发展蓝图。上半年完成《吉林省旅游发展总体规划》修编,把我省旅游的发展战略、发展重点、发展步骤谋划好,为建设旅游支柱产业做好顶层设计。编制《吉林省旅游营地建设规划》、《吉林省西部旅游发展总体规划》等专项规划。各地要争取利用2年时间,完成市(州)、县(市)及重点景区的规划编制工作。二要充分运用资源普查结果。各地要按照《吉林省第二次旅游资源普查。
工作方案。
》,积极主动地做好各个环节普查工作的落实。同时,要注重挖掘整理旅游资源中蕴含的文化底蕴,进一步丰富旅游文化内涵,活化旅游产品。三要加快推进项目建设。全省重点旅游项目达到187个,总投资367亿元,同比增长30%以上。各地在项目谋划和包装上要符合市场需求、特色要突出、对应国家支持政策。加快推进万科松花湖国际度假区、长白山广泽旅游度假区等在建项目;以长春莲花山国家生态旅游示范区为引领,建设5个省级生态旅游示范区;落实吉办发〔20xx〕26号文件精神,推动“一核七特”文化与旅游融合发展示范区建设。加大松花江、鸭绿江、图们江等水上旅游开发力度,在有条件的城市水域开展水上旅游项目。四要完善基础设施建设。推进12个城市旅游咨询中心开工并投入使用。上半年完成旅游道路标识、旅游厕所、停车场等基础设施建设。开发房车、帐篷营地度假旅游,在旅游重点城市、交通节点力争开工建设10个旅游营地。提升景区服务功能,4a级以上景区都要逐步建立数字化管理系统,年内建成电子门票和电子导游功能。
(四)市场开发和宣传推广工作要有新突破。一是完善市场推广体系建设。形成省、市、县“三位一体”的旅游宣传推广体系。进一步明确和落实省里抓整体形象推广、地方抓目的地形象推广、企业抓产品和服务信息推广的责任分工,加大对旅游企业宣传推广的支持力度。二是深度开拓境内外旅游市场。国内市场要在扩大市场份额上下功夫,巩固传统客源市场,力争东北、北京、“长三角”及“珠三角”等国内市场提升20%;创新手段重点开发成长性好的山东、四川、山西、陕西、河南、河北等重点出游大省等客源市场,力争提升25%。入境市场要重点做好在俄罗斯、韩国及中国台湾、香港地区的深度推广工作,市场增幅达到20%。努力开拓欧美远程市场。要重点面向国内、国际市场,做好央视国际频道的广告投放工作。三是创新手段和载体。充分利用互联网技术、新媒体和新平台,做好营销策划,立体全面的加大宣传力度。四是以产品为纽带开展区域联合宣传促销。围绕我省东、西、南线和边境游精品线路,支持各地开展联合推广活动,鼓励企业参与营销推广。五是继续开展“走出去、请进来”客源地营销。针对重点客源地开展精准营销,组织境内外旅行商和媒体来我省采风、踏线。六是承办好第六届海峡两岸旅游交流圆桌会议。此次会议是海峡两岸旅游交流最高规格的会议,参会人员多,接待任务重。省旅游局及有关市、县和企业要抓紧落实任务和责任,提前做好各项筹备工作。通过精心设计考察路线,充分展示我省旅游精品,进一步提高吉林省旅游的影响力,实现对台市场开发的新突破。
(五)吉林旅游航空建设要有新进展。尽快实现通化机场通航。加快组建吉林航空公司步伐,上半年与合作单位共同编制项目可研报告,吸引航空公司参与吉林航空市场运营。加大工作协调力度,积极开发国内国际航线,加密航班,优化时刻,更换大机型,增加运力。到今年底,长春机场新增10个重点地级客源城市航线,航线基本覆盖全国省会城市和副省级城市,全省机场旅客吞吐量接近1000万人次,航线达到128条,国内国际通航城市达到85个。
(六)着力推动县域旅游经济实现新突破。全省约90%的旅游资源分布在县域,县域在全省旅游产业发展全局中占有举足轻重的地位。要把旅游业纳入县域经济突破重点领域,计划上半年召开全省旅游经济县域突破现场会,交流工作经验,出台《吉林省旅游经济县域突破工作方案》,提升县域在全省旅游业重要地位,培育县域旅游经济增长内生动力,扩大县域旅游经济总量。要以特色城镇化建设为抓手打造旅游名镇,重点扶持建设一批旅游强县(市)、旅游名镇,成为特色城镇化建设的典型和样板。各地要加快制定和出台优惠政策,积极引进社会资本、境外资本、企业集团参与县域旅游的开发建设,推动县域旅游经济发展。
(七)促进旅游与相关产业融合发展。旅游业在与相关产业融合发展的同时,丰富了产业形态,壮大了产业体系。要把相关产业和非相关产业先进生产要素融入到旅游发展中,今年要推动重点领域的融合发展迈上新台阶。一是推动旅游与文化的深度融合。把旅游业作为展示吉林文化独特魅力、提高吉林文化软实力的重要载体。贯彻实施《关于促进文化与旅游融合发展的实施意见》,把弘扬中华民族优秀文化与加快旅游产业发展相结合,实现以文化丰富旅游内涵、提升旅游层次,以旅游带动文化传播、促进文化繁荣的互动发展。加快长白山文化旅游融合发展示范区建设,开发建设一批文化旅游精品项目,优先支持开展文化观光、文化体验、旅游演艺等活动,在重点旅游城市建设旅游文化主题街区。二是推进旅游与工农业融合。把发展乡村旅游作为推进新型城镇化、统筹城乡发展、解决三农问题的重要途径。推进乡村旅游富民工程,培育一批国家级乡村旅游示范县、示范村、示范户,形成乡村旅游产业集群,使其成为新型城镇化、社会主义新农村和旅游扶贫的典型和引领。适时召开乡村旅游现场会,进一步总结推广经验,促进乡村旅游提质升级。制定《乡村旅游示范县标准》、《乡村旅游家庭旅馆评定标准》、《乡村旅游酒店评定标准》,加强从业人员培训,完善乡村旅游服务体系。在全省范围内开展工业旅游状况摸底,出台省工业旅游示范基地评定标准,评定一批工业旅游示范基地和工业旅游创建单位。三是推进旅游与信息技术融合发展。推动旅游业从传统服务业向现代服务业转变。推进旅游信息化建设,围绕“智慧旅游”主题年,引导智慧旅游城市、景区等旅游目的地建设。启动吉林省旅游云服务平台建设,重点加快建设“两个中心”(旅游云基础设施服务中心和旅游调度指挥中心,由应急指挥系统和辅助调度系统组成)和“六个平台”(旅游集群网络平台、旅游综合管理平台、旅游公共服务平台、旅游景区监控平台、旅游营销平台和地理信息服务平台)。各地要把旅游信息化建设作为今年一项重点工作,在统一组织、统一规划下积极推进旅游数字化管理及智慧旅游建设,用现代管理手段和方式提升旅游业现代化水平。四是推进旅游与相关产业融合发展。着力推动旅游与体育运动、科技教育、医疗保健、军事主题等特色产业融合的新产品开发,满足大众多样化休闲度假需求,培育开发新业态和产品,形成新的旅游消费热点。
(八)进一步扩大东北亚国际旅游合作。一是实施“长吉图旅游先导”战略,充分发挥延边、通化、白山等沿边地区的区位优势和长春、吉林、长白山等地区交通集聚、龙头景区的优势,加强与周边省份区域合作和开发,打造东北东部边境旅游经济带,进一步丰富边境游、跨国游市场,扩大边境、入境旅游,努力打造东北亚旅游区域中心。二是加强东北亚国际旅游合作,继续举办好第三届“大图们倡议”东北亚旅游论坛,牵头组织中韩俄蒙日5国相关地区建立东北亚区域旅游合作交流机制,定期就区域旅游合作磋商,务实解决问题。三是发挥吉林省在东北亚区域旅游合作中的桥头堡作用,开辟东北亚旅游线路,推动图们江出海游和东北亚陆海联运环海邮轮旅游项目,加快开通中俄、中蒙跨境自驾车游项目,打造东北亚知名旅游目的地。四是培育旅游商品市场体系,举办“20xx东北亚(吉林)旅游商品博览会”,赴韩国、俄罗斯举办首届“中国·吉林旅游商品博览会暨旅游推介活动”,扩大我省旅游商品的国际市场影响力。实施旅游购物提升工程,举办“吉林省旅游商品设计大赛”,开展吉林省“名、特、优”旅游商品、“旅游购物推荐商店”、“旅游购物诚信商店”评定工作。
(九)依法治旅,强化市场监管和旅游安全。要全面贯彻实施《旅游法》,这是一项长期的任务,是各级政府、有关部门和企业、游客的共同责任。要注重把握贯彻实施《旅游法》的新机遇,切实走向依法治旅的轨道。必须坚持管理和促进并重,当前各方面关注比较多的是管理规定的落实,对于促进发展的要求,整体推进不够。必须坚持治理和提升并重,只抓治理不抓素质提升,不可能从根本上解决问题。必须坚持主管和共管并重,旅游法的执法主体是各级政府,各相关部门要按照职责齐抓共管。结合旅游行政职能建设,积极推动各级政府建立健全旅游综合协调机构或工作机制;依法完善旅游市场投诉和执法、旅游安全保障、旅游规划编制和评估、旅游促进和公共服务、旅游景区管理等五大机制。围绕《旅游法》实施后带来的市场变化及遇到的新情况、新问题进行调研,推动配套制度的立、改、废,制定规范执法的实施细则。按照国家旅游局部署,开展《旅游法》执法大检查。配合省人大加快《吉林省旅游条例》修订进程,年底前完成《条例》初稿。要集中开展旅游市场秩序专项治理,这是贯彻施行《旅游法》的务实行动,是切实解决群众反映强烈的突出问题和促进旅游业持续健康发展的重要举措。要标本兼治,多措并举,下大力气规范旅游市场秩序。各地要按照《全省旅游市场秩序专项整治工作方案》,依法严厉打击诱导、欺骗、强迫和变相强迫游客消费的行为,严肃查处一批违法违规旅游企业和旅游从业人员,加大违法行为曝光力度。要加强旅游诚信体系建设,落实《旅游经营服务“失信名单”管理办法》,加快完善旅游相关企业和从业人员诚信记录制度。抓好文明旅游工作,全行业要培育和践行旅游行业核心价值观,各级旅游部门要创新方式方法,建立健全相关制度和措施,切实抓好宣传、教育、引导和养成。要加强旅游应急管理,按照《旅游法》要求,建立安全应急事件监测、评估制度,对旅游安全、隐患治理排查等实现信息化管理。修订旅游安全。
应急预案。
强化应急演练在重点旅游城市建立旅游应急救援队伍同时提高游客安全意识和应急自救能力。要加快旅游标准化建设深化全国旅游标准化示范试点工作扩大试点单位范围。修订《旅游滑雪场质量等级划分与评定》、《漂流旅游经营场所质量标准》出台《工业旅游示范点评定标准》和《旅游景区导游服务规范》等地方标准。
(十)加强旅游管理和行业队伍建设。适应加快建设旅游支柱产业的需要,建立现代化治理体系,做到管理行业有标准,管理自身有办法。一是建立行业管理新机制。按照省委、省政府要求,今年继续实行重点工作目标责任制,并实施绩效考核。省旅游局运用绩效管理这一科学有效载体,把质量考评体系与绩效评估有机结合,对各市(州)旅游工作及局机关内部实行绩效管理考评。其目的就是创新机制,明确任务,落实责任,强化绩效管理,完善考核评价机制。健全行政问责制度。各级旅游部门要自加压力,负重前行,扎实工作,切实增强发展旅游业的机遇意识和责任意识,要有等不起的危机感,慢不得的使命感,保质保量地完成各项任务和指标的落实。二是扎实做好基础性工作。各级旅游部门要把夯实旅游工作基础作为重点,下大力做好资料收集、登记建档、统计分析等方面的基础性工作,建立现代化管理档案,做到情况明,底数清,有效指导工作,使全系统旅游工作在规范化、正规化、制度化建设上有明显的提升。三是狠抓各项工作落实。各级旅游部门要树立求真务实的作风和敢于担当的责任意识,提高服务基层、服务游客、服务企业的能力,直面矛盾,开拓进取,一抓到底,务见成效。四是加快人才队伍建设。充分发挥我省高等院校教育优势,推进旅游学科体系建设,依托高校开展旅游行政干部和旅游企业高管的继续教育,委托高校做好吉林省旅游业发展的重点课题研究。以国家旅游东北培训基地为依托,探索建立吉林旅游人才培训基地和小语种旅游人才培训基地,加强旅游岗位和技能培训,定期举办讲座和专业技能大赛,完善旅游职业资格、职称和技能等级认证制度。推动导游管理体制改革,建立健全导游职称制度,落实导游薪酬和社会保险制度。要进一步增强各级旅游部门的凝聚力,充分尊重旅游人才,努力提高服务基层、服务企业、服务游客的能力和水平,真正把旅游局建成全行业的服务之家。
同志们,新的一年,打造旅游业升级版,建设支柱产业无疑将成为吉林旅游业发展的主旋律。我们坚信,创新赢得世界,发展成就梦想!各级旅游部门是发展旅游业的推动者,旅行社、景区、饭店等旅游企业是壮大旅游产业的生力军,旅游院校是培养旅游人才的高地,在座的各位都肩负着重要而光荣的使命。过去大家为吉林省旅游业发展做出了富有成效的贡献,今后我们一定要在各级党委、政府的领导下,在全社会的支持下,齐心协力,奋力拼搏,改革创新,真抓实干,在加快发展旅游业的征途上大展身手,建功立业,全面完成各项工作任务,为把旅游业建成新的支柱产业而不懈奋斗!
值此新春佳节即将来临之际,我代表省旅游局党组给大家并通过你们向全省旅游行业的干部职工拜个早年,祝大家新春愉快,猪年大吉!
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热门全市旅游工作会议讲话材料(通用17篇)篇四
旅游业兼具经济和社会功能,资源消耗低,带动系数大,就业机会多,综合效益好,在稳增长、扩内需、调结构、惠民生等方面具有重要作用。对**而言,把旅游业培育成战略性支柱产业具有四个方面的重要意义。
(一)把旅游业培育成战略性支柱产业是深入贯彻落实全市主体功能区发展战略和区委三大功能区部署的重要举措。市委四届三次全会将渝东南地区定位为生态保护发展区,强调要“突出保护生态的首要任务”。这就要求我们在产业发展上,要大力发展环境友好型产业。旅游业被誉为“绿色产业”、“无烟工业”,据世界旅游组织研究报告,旅游产业万元增加值能耗只有0.2吨标准煤,发展旅游业对于发挥生态优势、降低资源消耗、减少环境污染、改善生态环境具有非常明显的促进作用。同时,市委四届三次全会进一步指出,把“大力发展民俗文化生态旅游业”作为渝东南经济社会发展的七大重点任务之一,要求建成**民俗文化生态旅游带,这既为渝东南旅游发展指明了方向,也提出了更高要求。区委三届四次全委会全面落实市委四届三次全会精神,遵循“面上保护、点上开发”原则,把生态旅游发展区作为三大功能区之一,明确要求“依托特有的生态和旅游资源优势,打造全国知名、西部一流的旅游目的地”。因此,发展旅游业既是实施主体功能区战略的应有之义,也是贯彻落实市委和区委决策部署的具体体现,我们必须发挥优势,抓住机遇,乘势而上,把旅游业打造成为区域经济战略性支柱产业。
(二)把旅游业培育成战略性支柱产业是把**建成区域性中心城市的有效手段。城市是现代旅游发展的重要支撑点,城市建设与旅游发展相互促进、相互融合。发展旅游产业有利于推动中心城市建设。第一,发展旅游业要求建设高品质的特色城市。有特色的城市往往就是现代旅游的目的地,一个品质高、有特色的城市才会留得住游客,让游客停留过夜。发展旅游会促使我们致力提升城市品质品位。第二,发展旅游能为城市发展聚集人口等要素。游客进入一个城市必将带来人流、物流和信息流,带来消费,为**增加商气、财气和人气。第三,发展旅游能提升城市的形象。一个城市旅游要素的挖掘、提升和开发利用过程,实际上就是一座城市形象塑造的过程。发展旅游能够提升城市综合实力,通过吃、住、行、游、购、娱等旅游要素的打造,可以带动产业发展,改善城市基础设施,优化人居环境,进而增强城市吸引力。第四,旅游还是宣传展示城市形象、提升对外影响力和知名度、扩大开放的重要窗口。优美的旅游景点、完善的旅游设施和良好的旅游服务,可直接助推对外开放和招商引资。
(三)把旅游业培育成战略性支柱产业是扩大内需、拉动经济增长的重要引擎。旅游已成为人民群众日常消费的重要组成部分,与其他一般性消费相比,其具有综合型、可重复性、可持续性消费的特点,对于拉动经济社会发展具有非常明显的优势。从拉动消费上看,旅游包括吃、住、行、游、购、娱六要素,促进旅游消费就是拉动这些行业的需求。从拉动经济增长看,旅游业综合性强、关联度大、产业链长,可直接带动相关产业近20项,间接带动相关产业100余项,而且旅游业“含金量”极高,每创造1元收入可带动运输业、餐饮业、住宿业等相关行业收入5元,1万元销售收入可产生七八千元的gdp。从产业升级上看,旅游属于服务业,发展旅游业可直接提高服务业的比重,优化三次产业结构。因此,加快旅游业发展,是保持经济持续健康发展的重要举措。我们既要毫不动摇地坚持工业强区,走新型工业化道路;也要加快发展现代服务业,尤其要下大力气加快发展旅游业,促进经济发展方式转变,实现经济社会持续健康发展。
(四)把旅游业培育成战略性支柱产业是推动富民惠民的重要抓手。旅游业是劳动密集型产业,就业门槛低,且旅游业的核心要素景区景点绝大多数位于广大农村,是最能够直接造福于广大人民群众的谋生产业、惠民产业、富民产业,是广大人民群众增加收入、提高生活质量的有效手段,是我们实施扶贫攻坚、实现城乡统筹发展的重要载体。一方面,发展旅游业可以促进就业。据有关数据表明,全球旅游就业人数占就业总数的8%以上,是吸纳就业最多的行业之一。旅游业每增加一个从业人员,相关行业就增加5个就业机会。目前,我国旅游直接从业人数超过1350万人,与旅游相关的就业人数约8000万人。另一方面,发展旅游业可以直接增加居民收入,特别是可促进财富公平分配,助推城乡、区域统筹发展,是推进扶贫攻坚的重要途径。据不完全统计,中国通过发展旅游已使贫困地区约10%的人脱贫。我国乡村旅游可使约1000万直接从业农民的人均纯收入增长5%,带动近4000万农民脱贫致富,旅游已经成为农民增收致富的重要渠道。
综上所述,把旅游业培育成战略性支柱产业,不仅关乎全区“两个核心目标”能否如期实现,更关乎全市五大功能区发展战略的总体布局。我们必须从战略和全局的高度来统一思想,深化认识,深刻理解把旅游业培育成战略性支柱产业的重大意义,切实增强加快发展旅游业的责任感和使命感。
二、把旅游业培育成战略性支柱产业恰逢其时、大有可为。
历届区委、区政府高度重视旅游业发展。早在上世纪八十年代,小南海就以“蜀东西湖、人间仙景”的美名而响誉**区。本世纪初,我区拿下“3个第一”成为渝东南地区旅游业的领头羊,分别是建成了第一个国家4a级旅游景区、第一个国家地质公园和第一家四星级宾馆。近年来,全区上下抢抓国市政策机遇,着力重大基础设施建设,着力精品景区打造,拥有了“铁公机”综合交通枢纽,**古镇等景区提档升级。在历届区委、区政府打下的坚实基础上,**旅游发展迎来了“天时、地利、人和”的“黄金时期”。
(一)面临难得的机遇。一是政策好。从国家层面看,党中央、国务院高度重视旅游发展。**年国务院出台《关于加快发展旅游业的意见》,把旅游业提到“国民经济的战略性支柱产业和人民群众满意的现代服务业”的高度。**年2月出台《国民旅游休闲纲要(**-)》,把旅游休闲作为“促进社会和谐,提高国民生活质量”重要内容。去年10月又颁布实施了《旅游法》,为依法兴旅、依法治旅提供了法制保障。从市级层面看,,市委、市政府出台了《关于加快把**建成渝东南地区中心城市的决定》,要求把**建成**地区旅游集散中心。市委四届三次全会提出,渝东南生态保护发展区要大力发展民俗文化生态旅游业,将旅游业打造成为支柱产业。这些都是政策上的难得机遇。二是氛围好。目前,全国已形成大力发展旅游的氛围,随着环境被破坏,雾霾天气蔓延,发展旅游业,推进休闲产业,已经成为全国特别是城市居民的追求。三是周边旅游景区发展已成气候。无论是已经出名的**、凤凰古城,还是我市的武隆仙女山和新晋成名的酉阳桃花源,这些周边成熟景区的带动也是我区发展旅游的难得机遇。
(二)拥有丰富的旅游资源。我区地处北纬30°,自然和人文旅游资源禀赋良好。境内有世界罕见、中国惟一的小南海地震遗址;有全国罕见、地质地层横跨七个地质年代的城市峡谷峡江;有融儒道佛于一体的武陵仙山;有清幽原始的阿蓬江神龟峡和官渡峡;有古色古香的**古镇和蒲花暗河;有古木参天的原始森林灰千梁子;还有南溪号子、向氏武术等一批国家级、市级非物质文化遗产,民族文化底蕴深厚。**旅游资源丰富,基础好,只要开发建设管理得好,能够形成复合型的高品质景区。加之清新的环境,清凉的气候,对都市游客和境外游客具有相当强的吸引力。
(三)综合交通优势突出。旅游六要素中,“行”是重要一环。近年来,我区强力实施大通道战略,建成了集铁、公、机于一体的区域性综合性交通枢纽,这是我区旅游加快发展的先决优势和有利条件。未来将形成“一空六高六铁”的便利高效交通网络,届时旅游交通将更加发达,出入境将更加便捷。去年,我们以**机场为载体,着力打造航旅联盟,构建起我区及渝东南与珠三角、长三角、京津唐等地区的旅游合作关系,被华东等发达地区十分看好,为我区打造**旅游集散中心奠定了坚实的基础。
(四)要素环境基本具备。我区旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素体系已基本建立。在交通便捷的基础上,餐饮、住宿、零售、娱乐等行业空前繁荣,卫生、安全、救援、信息等服务机制更加健全,文博、体育、公交、市政等服务设施日趋完善,拥有2所高职院校、1家三级综合医院和1家五星级酒店,星级宾馆数量和旅游接待床位数列片区前茅。更为重要的是,全区各级干部群众对加快发展旅游愿望十分强烈,每年的全区“两会”,人大代表、政协委员关于旅游发展的建议提案数量占到总数的15%左右,可见社会各界对旅游发展关注度极高,这将是我们加快发展旅游的强大动力。
(五)市场空间极其广阔。进入21世纪后,中国的旅游业保持着高速发展态势,市场前景极为广阔。国外经验表明,人均gdp超过3000美元后,旅游需求会爆发性增长。我国人均gdp已超6000美元,进入国民旅游休闲福利时代。专家预测,未来,旅游消费将以年均10%左右速度增长。同时,闲暇时间的增加也使市场需求迅速扩大,尤其是假日黄金周游客人数成倍增长,旅游市场供需矛盾更加凸显。根据《中国旅游业发展“十五”计划和**年、远景目标纲要》,至20,我国国内旅游人数将达到36亿人次,旅游收入2.93万亿元。从我区的客源市场来看,随着交通条件的改善,特别是开通了6条航线,打开了珠三角、长三角、东北地区和西部地区的客源市场。
总体来看,**具有良好的旅游资源,也面临着良好的发展环境,基础厚实,机遇空前,我们没有任何理由不对**旅游能够快速发展充满信心,也没有任何理由不下定决心加快旅游发展。当然,我们现阶段加快发展旅游,急不得也慢不得,要沉心静气,冷静思考,更重要的是我们全区上下要团结一致,克难奋进,**旅游加速发展、跨越发展的目标就一定能够实现。
三、理清思路,突出重点,全面推进旅游业发展。
未来一段时期,我们要紧紧围绕把旅游业培育成全区战略性支柱产业的总目标,立足**自然资源和经济社会发展实际,遵循旅游产业发展的自身规律,进一步理清思路、明确目标、找准路径、突出重点,持续、强力推进旅游产业大发展,实现大跨越。发展思路上,要遵循“城旅融合、产旅融合、文旅融合”基本方针,坚持“全域布局、城市带动,统一规划、有序开发,突出特色、错位发展,政府引导、市场运作,区域联动、强化协作”的总体原则,按照“以旅游城市为龙头、山水峡谷为特色、民族文化为灵魂”的发展思路,着力建设核心景区,创建特色品牌,完善全域配套,打造精品线路,拓展内外市场,努力把旅游业培育成我区战略性支柱产业,着力打造**地区旅游集散中心和全国知名的旅游目的地。目标定位上,到,实现年接待游客**0万人次、过夜游客350万人次、旅游综合收入35亿元;旅游产业增加值占全区gdp的比重达到5%,旅游业成为全区经济的重要支柱产业。到2020年,力争实现年接待游客1600万人次,旅游综合收入**亿元,旅游业增加值占全区gdp的比重达到8%,旅游业成为全区经济的战略性支柱产业。
要实现上述目标,务必抓好以下六个方面的工作:
(一)坚持以旅游城市建设为龙头,全力推进旅游产业整体发展。根据我区城乡总规和旅游发展规划,我区旅游发展布局为“一心、两环、三区、五组团”,其中“一心”是核心,也是龙头,这“一心”就是中心城区。**是国市定位的渝东南的中心城市,把旅游城市建设作为**旅游发展的龙头和核心,既是我区发展旅游的关键,也是我区的突出特色优势,是实现与周边地区差异化发展和错位竞争的关键。客观分析,我区建设旅游城市有全国其他城市少见的优势,完全具备打造世界一流旅游城市的条件:一是城市具备被大众所追求的自然条件、生态条件、气候条件,城中生态优越,清新清凉,气候宜人;二是经过历届区委区政府共同努力奠定的交通基础,使景区具备了良好的可进入性和通达便捷性;三是景区紧靠城市,甚至景在城中,城中拥有丰富的特色景区,尤其是坐拥世界罕见的峡谷峡江和大体量的酉阳山生态公园、溶洞等景观;四是城市具有长期积淀下来的完备的公共服务设施和医疗卫生服务体系;五是我们是在一片处女地上建设一个新城,可以充分想象和创造。五个同时具备的有利条件是极为难得的,我们要把握机遇,打造一个全域性的旅游城市。
当前,要突出抓好四个方面的工作:一是高起点规划旅游城市。旅游城市,其整个城市应是一个景区。我们整个城市功能布局、建筑设计、外观色彩等所有城市要素都要按照旅游景区的标准来进行衡量考虑,要从旅游的角度反过来进行我们的城市规划,做好城市的功能布局、建筑设计、配套服务。要聘请国际一流的规划设计团队担纲城市重要景观、重要节点、标志性建筑物等规划设计。二是要高标准建设旅游城市。城市再好不能千城一面,要突出特色。要依托特有的山水峡谷,依山就势建设,尽可能保留原生绿地,降低建筑密度,打造真正的生态宜居之城。城市建设各个环节要尽可能地融入旅游元素,努力提升城市的文化品位。三是要精细化管理城市。一个脏乱差的城市显然不能吸引游客,而一个没有安全感和良好的社会秩序的城市更会让人“闻风而逃”。我们要坚持监管并重,在提升城市管理水平上下功夫,切实营造良好的旅游城市环境。四是要提升完善城市功能。要加速配套完善城市的六大要素,提高城市的旅游接待能力和服务水平。要合理布局吃、住、购要素,做到数量充足、高中低档次齐全,满足不同层次游客的需求。吃的方面,要突出土家族苗族饮食特色,建立起地域性餐饮品牌;住的方面,要形成以星级宾馆、饭店为主导,以旅游度假村、乡村旅社、农家乐等为支撑的旅游住宿接待体系;购的方面,要借鉴外地先进经验,建立和打造具有我们地域特色的旅游商品。要深入挖掘**独特的地域文化、土家苗族文化、历史文化、宗教文化,打造一台极具特色性和震撼力的大型文艺演出节目,以此提高过夜游客的比重和旅游文化消费比重,提升我区旅游文化内涵和整体质量。
(二)加快重点精品景区建设,打造核心旅游产品。景区是旅游业的核心要素,精品景区则是一个地方旅游产业得以快速发展的龙头引擎。从某种意义上讲,精品景区缺乏是我区旅游发展落后于周边地区的主要原因。我们必须集中人力、物力、财力,加快精品景区建设。一是加快建设**城市峡谷峡江景区。按照世界地质公园和国家5a级景区标准,重点完成城市峡谷谷底水体整治、停车场、进出道路优化等基础设施建设,加快建设空中栈道等观光体验类设施,推进弥陀苑、犀牛洞等景点开发,尽快具备接待能力。有序推进城市峡江景区项目开发和配套服务设施建设,培育打造国际溪钓中心、水上运动中心和少数民族体育运动训练基地。二是加快创建小南海5a级景区。围绕**年底前建成5a级景区的目标,加快板夹溪花谷和十三寨改造提升、湖区林相培育、游客接待中心、地震博物馆和动感演示厅、朝阳寺寺庙复建、凤凰码头改造等项目建设,实现景区软硬件建设“一步到位”。把板夹溪十三寨建成集参与式、体验式于一体的民俗文化展示区,同时加快小南海集镇建设。三是推动**古镇·蒲花暗河景区提档升级。围绕**年底将**古镇·蒲花暗河创建为4a级景区目标,整体打造**古镇、蒲花暗河和土家文化主题公园,加快风雨廊桥恢复重建。盘活古镇资源,加强业态培育和景区规范化管理,实现古镇经营效益最大化。四是加速开发武陵仙山景区。按照**年底基本建成4a级景区目标,加快建设核心游览区,重点依托石会集镇和扶贫搬迁安置区完善配套服务,努力把武陵仙山打造成为集宗教观光、康疗养生、禅修度假和自然休闲等多功能于一体的国家级宗教文化旅游胜地。五是加快神龟峡景区建设。实施阿蓬江神龟峡上游航道疏浚整治,把阿蓬江集镇作为景区入口。理顺码头、游船等方面经营管理关系。建立以企业为主体的江面垃圾清运机制,保护好原始峡谷自然风貌。六是有序开发灰千梁原始森林生态景区。
(三)加大旅游基础设施建设力度,夯实旅游发展基础。当前,相对落后的旅游基础设施,仍然是制约我区旅游业快速发展的一大软肋,我们必须优先建设,重点突破。一是构建畅通的旅游对外通道。升级完善**机场,逐步开通西安、三亚、桂林、厦门等重要旅游城市航线和旅游包机,力争到2020年旅客吞吐量达到70万人次。提升铁路旅游服务功能,开工建设黔张常铁路和渝怀铁路二线,推进**主城至**城际铁路和黔毕昭、黔恩铁路实质性启动前期工作并及早开工建设。完善高速旅游服务功能,提速黔恩高速公路建设,确保**年实现初通。二是升级完善内部旅游交通。加快升级完善区内旅游景区、旅游组团间的交通联接,尽快建成旅游北部环线、南部环线。完善旅游通道生态景观建设,让区内每一条旅游通道都是一道亮丽的旅游风景。三是加快景区基础设施建设。建设和完善景区道路、通讯、供水、供电等基础设施和垃圾、污水收集处理设施。加强安全防护设施建设,提高应急救援能力。加快游客接待中心、停车场等功能性项目和游客服务设施建设。加强景区信息化技术应用,完善景区标识系统。
(四)强力推进旅游宣传营销,增强旅游产品吸引力。旅游是典型的眼球经济,宣传营销至关重要。目前,**在外面的影响力和知名度还不高,我们的很多优质旅游资源都“养在深闺待人识”。要通过整合资源,建立起政府主导形象宣传、企业主抓产品促销、部门联动、全员参与的宣传营销机制。一是打造主题形象和核心景区品牌。着力塑造“峡谷峡江之城、清新清凉之都、养生养心之地”旅游城市形象,喊响“**非去不可,**难分难舍”口号,全方位、多层次加强旅游城市宣传营销,大力宣传小南海5a级景区、国家地质公园、全国地震遗址保护区和地震科普宣教基地等景区品牌,突出“东方卢森堡”、“亚洲第一廊桥”、“阿蓬江原始大峡谷”、“全国唯一山顶悬空寺”等景区品牌吸引力。二是理清宣传营销思路。充分发挥好航旅联盟的作用,加强与周边地区合作,以**机场为纽带,精心策划、包装渝东南乃至**片区跨区域特色精品旅游线路,合作拓展**主城、周边省会城市、航线通达城市客源市场。以特色节庆赛事活动为载体,寻求和创造旅游热点、亮点,提高我区旅游影响力;以现代网络电视报媒为平台,扩大旅游宣传影响面;以形象创新设计为突破口,创新宣传营销方式,扩大我区旅游宣传效果。三是策划推出精品线路品牌。以城市峡谷峡江为中心,辐射全区五大旅游组团,形成1—3日游精品旅游线路。重点以航线市场培育为依托,巩固发展广州、成都、上海、**到**至周边的跨区域旅游线路,培育打造一线城市到**至武隆、**、凤凰古城、长江三峡、梵净山的世界级旅游线路品牌。四是培育旅游节会和消费品牌。依托阿蓬江、小南海等优质水资源打造国际溪钓节、世界青少年水上奥运会等节会赛事品牌,吸引世界游客、国际友人。做特做优**珍、**鸡杂、西兰卡普等地方特色品牌,扩大影响力和知名度。
(五)大力发展乡村旅游,促进城乡居民增收致富。**构建全域旅游的发展格局要求加快发展乡村旅游。要充分利用我区气候、生态等自身优势,以生态扶贫搬迁为主要载体,加快乡村旅游开发建设,促进旅游业与现代农业、新型城镇化融合发展。一是促进乡村旅游提速发展。结合新型城镇化、高山生态扶贫搬迁和“美丽乡村”建设,鼓励、引导和支持农民因地制宜发展乡村旅游。依托乡村旅游合作社,积极培育“一乡一景、一村一品、一家一艺”和春季踏青赏绿、夏季避暑消夏、秋季采摘体验、冬季赏雪狩猎“四季如歌”乡村旅游度假品牌,带动更多群众脱贫致富。力争到20有10%左右的农户从事乡村旅游及其配套服务业。二是加快生态观光农业发展。围绕全区农业主导产业,鼓励创建现代生态农业观光园,加快建成白土三塘盖山地牧野、水市高山避暑纳凉、石会中元农家乐、中塘花果山休闲后花园等一批乡村旅游示范点,吸引都市游客观光、采摘、体验,巩固提升全国休闲农业与乡村旅游示范区品牌影响力。三是做优做特农产品深加工。围绕畜牧、蚕桑、果蔬等特色效益农业,延伸产业链条,鼓励农产品精深加工,培育丝绸、速食银耳、茶叶等优质农业旅游商品。
(六)深化改革开放,构建有利于旅游业发展的体制机制。突破旅游业发展,必须进一步解放思想,更新观念,敢于打破常规,创新机制,从而增强我区旅游业发展的内在动力和活力。一是改革管理体制。要进一步完善旅游行政管理部门的行业主管和综合管理职能,理顺区旅游主管部门和市政、林业、文化、民宗、国土、环保等景区景点主管部门以及其他区级执法监管部门的职责关系。根据突破性推进旅游业发展的需要,区委区政府原则同意设立小南海、**等重要景区旅游管委会,重点负责重要景区的建设和管理,要抓紧筹建,尽快运行。组建旅游投资开发总公司,参与旅游投资开发和经营管理。要认真研究细化旅游管理的体制机制,理顺各个管理主体之间的关系,切实做到定位清晰、责权明晰、运转协调、形成合力。二是改革投资体制。要建立多元化的旅游发展筹融资格局。充分发挥市场在旅游资源配置中的决定性作用,放宽市场准入,优化行政审批,鼓励各类市场主体投资旅游业。加强有针对性的旅游招商,着力引进国际国内一流的旅游企业整体投资我区旅游,建设拳头产品,帮助我区实现旅游提档升级。依托旅游投资开发总公司,通过控股、参股、景区出租和门票特许经营权出让等方式吸引企业、社会团体、个人及外来投资商发展旅游。加大争资立项力度,积极争取国市对我区旅游发展的支持。区本级财政也要在保障刚性支出的前提下,逐年提高旅游专项资金的预算支出,使财政支出的水平与旅游战略定位相匹配。三是加强对外合作。建立政府联席和市场联盟机制,充分利用渝东南唯一空港条件,主动加强与**等世界级精品旅游线路的融合,推动与渝东南和**地区旅游景区、旅行社的互利合作,实现资源共享、品牌共建、信息互通、客源互送。
四、强化加快旅游业发展保障措施。
(一)加强组织领导。调整充实全区旅游工作领导小组,明晰工作职责,健全定期议事机制,研究解决旅游业发展中的重大问题,加大重大旅游项目的审查力度,统筹协调各级各部门配合支持旅游业发展。有关乡镇街道要设立旅游管理机构,明确责任领导,落实专职人员,创造工作条件,切实推进旅游业发展。
(二)加大政策支持。一是在旅游用地方面,要加强旅游用地供给规划保障,将旅游规划明确的旅游项目用地,纳入全区城乡总体规划和土地利用规划,重点保障区级以上重大旅游项目、重点旅游景区的基础配套设施和旅游公共服务设施的建设用地计划指标。二是在资金投入方面,要逐年加大本级财政对旅游业的支持力度,整合城市建设、农业综合开发、扶贫开发、水利建设等专项资金集中打捆使用。创造条件鼓励民间资本参与旅游项目建设。三是优惠政策方面,要不折不扣落实好招商引资优惠政策和旅游产业应享受的民营经济、中小微企业扶持政策;同时,要根据旅游业自身特点,出台一批个性化的支持政策。
(三)强化行业培育。一是建立适应市场需求的旅游人才培养机制,推动**旅游职业学院与旅游企业的合作,对紧缺旅游专业人才实行“订单式”培养。二是大力加强导游人员队伍建设,强化旅行社管理,树立良好的旅游业窗口形象。三是坚持和完善旅游市场执法制度,规范各类旅游经营单位和个人行为,严厉打击非法经营活动,切实保护旅游消费者和经营者合法权益。四是加强旅游安全、卫生保障和环境保护工作。
(四)落实目标责任。建立加快旅游经济发展的目标责任制,把完成旅游经济发展目标任务的情况,作为相关部门及乡镇街道考核的重要内容。区旅游产业发展领导小组要把加快旅游经济发展的目标和任务,分解细化到相关乡镇街道和相关部门,建立责任追究和奖励约束制度。区委、区政府督查室要加强对旅游工作情况的督查力度,强化行政问责和考核奖惩,努力形成分工协作、责任明确、考核严明的旅游工作机制。
五、扎实抓好今年旅游业发展各项工作。
今年,我们要以旅游重点项目建设为主战场,以精品景区打造为抓手,以体制机制创新为驱动,推动旅游经济实现突破性发展。全年接待旅游人数突破500万人次,实现旅游综合收入19亿元,同比去年增长25%以上。要突出抓好六项具体工作:一是完成全区旅游发展总体规划修编、小南海5a级旅游景区、**古镇·蒲花暗河4a级景区的总体规划及控制性详细规划编制工作。二是加速核心景区建设。初步建成城市峡谷景区对外开放。全面推进小南海景区升级改造,完成景区大门迁建、板夹溪十三寨和展示中心提档升级、生态花谷打造、泄洪道生态化改造等8个项目建设。完工**古镇·蒲花暗河景区暗河二、三期工程,重建完工风雨廊桥,投用芭茅岛酒店。实质性推进武陵仙山景区建设。三是推进创a工作。启动小南海5a级旅游景区、城市峡谷峡江4a级旅游景区申创工作,确保**古镇·蒲花暗河景区成功创建为国家4a级旅游景区。四是加大区域协作,提升壮大航旅联盟,深度开发航线通达地区旅游市场,确保与渝东南及**片区旅游景区、旅行社的合作实现新突破。五是加强宣传,扩大**旅游影响力、知名度,形成立体宣传攻势,创造旅游发展的良好氛围。六是进一步规范和整顿旅游市场秩序,加强全域旅游安全监管,确保不发生旅游安全事故。
热门全市旅游工作会议讲话材料(通用17篇)篇五
各位领导,同志们:
按照分工,我主要服务于政策法规处、监督管理处和监察总队这几个部门。根据会议安排,我就分管的工作讲几点意见。
安全旅游、文明旅游是现代旅游的生命线,而旅游的安全和文明,赖于对旅游市场的严格监管和对违法行为的严厉惩处,所以,对旅游市场的监督管理和严格执法,在整个旅游工作中是极为重要的,重要到离开了这些,旅游就失去了发展的支撑。在这方面,今年重点要做的工作,一是坚持安全第一的理念,时刻绷紧旅游安全这根弦;二是借省里和一些市将要组建旅发委的大势,大力推进“权责明确、执法有力、行为规范、保障有效”的旅游综合监管机制,鼓励各市探索成立“旅游警察”、“旅游工商”、“旅游巡回法庭”;三是深入开展以“仙境海岸”、“山水圣人”两大区域旅游路线、旅行社经营行为、导游从业行为、旅游饭店卫生等四大专项整治行动;四是建立以“首接负责制”为核心的投诉统一受理转办机制,公平、公正、高效处理各类旅游投诉。
经过多年的建设和培育,我省旅游安全监管、旅游市场秩序掌控等工作已经有了比较系统完善的法规、政策、程序和机制,主要是如何依法行政、有法必依、执法必严的常规性、常态化问题,因而,因发言时间只有15分钟,这里只就几项重点工作点点题,不再作具体详细的部署。下面展开讲20xx年的两项重点工作,一个是乡村旅游提档升级;一个是旅游扶贫精准高效。
一、乡村旅游提档升级。
近年来,基于省委、省政府有力的政策支持和财政支撑,赖于社会各界积极的产业融合和资源整合,得力于全省旅游行业上下的辛勤付出和扎实工作,我省乡村旅游得到了持续、快速、健康、空前的发展,在发展氛围、发展速度、发展规模以及全域化程度上,在全国都是走在前列的。这一点,无论是从客观的数据上,比如20xx年接待3.3亿人次,超过全部旅游接待的二分之一,比如收入1806.7亿元,超过全部旅游总收入的四分之一,还是从主观的体验上,都可以清晰地感受到。但是,由于我省乡村旅游起步晚,起点低,虽经几年的高速发展,在总的品质和档次上,无论是硬件还是软件,都还处于初级的层次,缺乏像北京房山、浙江裸心谷、陕西马嵬驿村、四川五朵金花那样的精品和绝品,还没有一家真正在全国数得上、叫得响的乡村旅游点。所以,今年和今后一个时期,全省乡村旅游工作的重点和重心,是全力推动成方连片发展,尽早实现提档升级。
为推进乡村旅游的提档升级,今年及今后一个时期,要改变撒芝麻盐的做法,集中财力,发挥财政资金的效率和效益。一方面,省乡村旅游发展资金将集约投放,集中用于支持像莱芜齐长城“一线五村”、济南南部山区等资源禀赋好、乡村风情浓郁、传统文化保护良好、生态环境优良、发展前景好的优势项目,力争每年打造几个精品项目,让齐鲁大地尽早出现一批国家级、世界级的精品乡村旅游项目。建议各市乡村旅游发展资金的使用也尽可能地集约化。另一方面,省“两区一圈一带”切块资金中20%以上用于旅游业部分要确保足额和用项,重点投向乡村旅游基础设施。对此,各市旅游部门要靠上、盯上,防止跑冒滴漏。同时,涉农资金要适当整合,重点投向乡村旅游。按照省政府领导的指示,经与有关部门沟通,省局为省政府代拟了一份《山东省整合涉农资金推进旅游业全域化发展方案》,拟将交通运输、城镇化、农林渔水发展、生态保护治理、乡村文化建设、养生养老等国家、省、市财政对下转移支付的资金,以县级为平台和主体,集中推进全域旅游。旅游部门要积极争取当地党委、政府的和农林渔水等相关部门的支持,将上级涉农资金与本级资金捆绑使用,形成发展合力。
为推进乡村旅游的提档升级,今年及今后一个时期,要改变各自为战的做法,借大力推进全域旅游之机,推动乡村旅游成方连片。旅游全域化,是20xx年全国旅游工作的重点,自然也是全省旅游工作的重点。全域旅游虽然不仅仅是乡村旅游,但没有乡村旅游,绝对没有全域旅游。因此,发展全域旅游对乡村旅游的成方连片发展提出了要求,也提供了机遇。围绕推进全域发展,乡村旅游主要是做好三件事。一是完善基础设施,全面提升公共服务能力。二是推进产业融合,将乡村旅游与新型城镇化、农业现代化、新农村建设、美丽乡村建设、保护传承乡村文明、养老养生等深度融合,打造一批多业态融合发展、具有综合效益的乡村旅游项目,力争2-3年内每个市都要至少建成一个乡村旅游综合体。三是实施示范引领。省旅游局将每年拿出专门资金,重点支持一批乡村旅游全域发展的示范市、示范县、示范镇,也希望各市结合自身实际培育支持一批全域旅游发展的示范县、示范镇。
为推进乡村旅游的提档升级,今年及今后一个时期,要继续加大培训力度,从观念和技能上打牢乡村旅游提档升级的基础。过去三年,我省连续组织三批千名乡村旅游带头人到中国台湾培训交流,效果非常明显,目前省内小有名气的乡村旅游点,大都是到中国台湾培训交流过的人带头打造的。今年,乡村旅游的培训交流力度和规模都将进一步加大,人员仍以乡村旅游带头人为主,培训的规模,初步的安排是出境2300人,其中中国台湾1000人,日、韩各500人,西班牙和意大利300人,省外1000人,各市、县也要拿出一定的资金和精力,用于当地乡村旅游带头人的出县、出市、出省培训。前几年,各县都建立了乡村旅游培训基地,省里免费发放了一批教材,希望各地切实发挥基地作用,利用农闲季节和旅游淡季,组织乡村旅游从业人员进行业务准技能和服务技巧的培训,确保全省乡村旅游的软件建设与硬件建设同步甚至超前。
二、旅游扶贫精准高效。
精准扶贫,是“十三五”期间全党和全国人民的头号重点工作之一,旅游精准扶贫,是党和政府交给我们的光荣而艰巨的任务,打赢旅游精准扶贫这一仗,是我们责无旁贷的责任。
为做好全省旅游精准扶贫工作,省旅游局在20xx年底前便已制定了《全省旅游精准扶贫实施方案》,已报送省扶贫工作领导小组审定,不久将以1个总体方案+n个分项方案的方式印发全省。从今年起,三年时间,全省旅游系统的总任务是50万人精准扶贫。任务是艰巨的,不下苦功是完不成的;任务又是可担的,下了苦功是可以完成的。这里,我和大家交流两点体会。
第一点,旅游精准扶贫任务是一定要完成的。建党快120xx年了,建国快70年了,改革开放也快40年了,财富多得到了过剩的程度,富人多得到了成群的地步,可全省还有300万人连3000多元的最低收入线都达不到,日子过得让人心寒、心痛、心惊,完全没有享受到这些年发展的成果,却更多地分摊了这些年发展的代价。这种状况,无论是从社会学、经济学的角度,还是从历史学、伦理学的角度,都是不能容忍的,每一个人都有责任和义务帮助他们共享发展成果,共同步入小康社会。
第二点,旅游精准扶贫任务是一定能完成的。首先,脱贫的标准并不高,全省的标准只有3300元,目前国家最低生活保障制度基本能够覆盖每人每年1000元左右,每人每年的种粮补贴等也有几百元,下一步,通过土地和宅基地流转,资产变资本,每人每年差不多又会有1000元左右,在此基础上,通过发展旅游和相关产业,通过结对帮扶,使人均增收1000多元,最多20xx元,我们的任务便完成了。而且,从实践中看,这几年我省发展乡村旅游的村,人均收入大都在万元以上,竹泉村、中郝峪村等都超过了2万元。所以,大家一定要树立必胜的信心,坚决打赢这场硬仗。
关于各市、各相关部门在旅游精准扶贫中的任务,不久将下发的《全省旅游精准扶贫实施方案》中会有明确而具体的部署,希望大家主动担当,积极作为,在这里就不再提具体要求了,只想就责任感和使命感和大家交流一下。在座的都是旅游人,或者是与旅游有关联的人,为旅游业的发展尽了心,出了力,是旅游的有功之臣;而在为旅游付出的同时,在座的绝大多数也从旅游业的发展中得了利、受了益,分享了旅游发展的成果,是旅游的得益一方。既然大家从旅游业的发展中分得了一杯羹,即使从天理良心的角度,也应该有为旅游业发展再做贡献的责任感,也应该有为旅游业排忧解难担当的使命感。希望大家从讲政治的高度,从讲道义的角度,参与和支持旅游精准扶贫工作,上下齐心,左右联手,坚决打赢旅游精准扶贫这一仗。
热门全市旅游工作会议讲话材料(通用17篇)篇六
同志们:
今天我们召开这次会议,主要是总结去年的旅游工作,研究部署今年的旅游工作任务和措施。下面,我根据县委、县政府和县旅游工作领导小组研究的意见,讲三个方面的问题。
一、肯定成绩,正视不足,切实增强做好旅游工作的紧迫感和责任感。
××年,在县委、县政府和县旅游工作领导小组的正确领导下,经过各乡镇、县直各部门和各景区点的共同努力,我县的旅游工作取得了显著成绩。全年接待游客万人次,实现收入亿元含奇石市场亿元,同比分别增长,下降,用于旅游开发和基础服务设施建设资金万元。
刚才,听了有关景区点去年工作的汇报,都做了大量扎实的工作,取得了一定的成绩,总结起来主要有以下五个特点:
一是县委、县政府和各级旅游部门对旅游工作进一步重视。二是景区点建设质量有所提高。三是旅游促销成效显著。四是利用资源优势,突出抓了招商引资。五是旅游行业管理和安全管理进一步加强。
在肯定成绩的同时,必须清醒地看到,我县的旅游工作无论在景点建设、宣传促销还是在行业管理方面,还存在一些问题:
一是景区点开发建设资金投入不足。去年年初我们确定的计划是全年投入建设资金万元,但最后仅完成万元。由于资金投入不足,导致大多数景区点面貌陈旧,基础设施落后,配套服务处于低水平状态,严重影响了接待能力。有的景区点满足于吃老本,多年不搞投入,正逐步走向萎缩,对游客的吸引力越来越小。
二是管理体制不完善,存有各自为政现象。目前,我县各主要景点分属不同部门管理,这种多头管理,各自为政的分散管理体制,使全县旅游业难以统一规划,协调发展,造成投入、管理和利益分配上一系列的问题;有的部门想问题、办事情不是从全县旅游业大局的角度出发,而是从本部门的利益着想,只顾眼前,不管长远;有的景区点没有把县旅游局作为全县旅游行业的主管部门来对待,在工作上不请示,不汇报,甚至对旅游局安排的工作敷衍塞责,拖着不办,影响了全县旅游工作的正常开展。
三是旅游宣传促销的力度不够。去年由于我县道路的原因,县里对宣传促销抓的稍微放松的一点,除沂山、嵩山外,其它景点均重视程度不够,即使宣传也是“小打小闹”,存有走程序思想。
四是景区点的服务质量和软环境建设还不高。旅游从业人员业务培训不到位,职工队伍整体素质不高,旅游服务体系存在着经营管理不善、服务质量不高等问题,还不适应旅游业快速发展的需要;有的景点内垃圾成堆,摊点管理混乱,破旧设施随处可见,文物和墙壁上被涂抹刻画,既破坏了景区点的自然景观和生态环境,又严重影响了我县旅游的整体形象。
二、明确任务,突出重点,努力实现今年旅游工作的新突破。
××年,是深入贯彻落实党的xx大“三中”、“四中”全会精神、全面进行保持共产党员先进性教育一年。前段时间,县里相继召开了政协会、人代会和经济工作会议,确立了我县今后一段时间的发展目标。旅游业作为世界公认的朝阳产业,对全县经济发展具有很强的拉动作用,应该发展得更快、更好。关于今年的旅游工作,总的指导思想是,在县委、县政府的领导和上级业务部门指导下,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的xx大“三中”、“四中”全会精神,突出招商引资、资源开发、宣传促销、行业管理四个重点,加大投入,强化措施,进一步提高我县旅游业的整体水平,促进全县经济持续、快速、健康发展。形成大旅游、大产业、大发展的新局面,实现超常规、跨越式发展。计划接待游客万人次,收入亿元,同比分别增长和,投入万元。根据以上指导思想,今年要着重抓好以下六个方面的工作:
第一,加大旅游景区点建设,配套完善景区点硬件设施。景区点要严格按照“先规划、后建设”的原则,从我县旅游资源的特点出发,根据旅游市场的发展走势,确定项目主体,注重发掘文化内涵,增加文化含量,提升旅游的文化品位。××年的重点建设项目有:沂山计划建成一座高标准宾馆,搞好仙人谷和神龙大峡谷的开发,完成槐荫溪的蓄水工程。老龙湾修建西大门及停车场,整修新西门内广场及做好游览道路改线工作,加强和细化景区内绿化工作。石门坊风景区主要对照景点评定标准进行整改和建设,力争创建国家级风景名胜区和国家级旅游区。山旺国家地质公园继续搞好公园建设,力争在明年月份揭碑,对外开放。山旺古生物化石博物馆搞好白龙寺遗址后期资料整理及发表,对津汕高速公路临朐段沿线遗址进行抢救性清理发掘。
益”的原则,鼓励和支持外商投资开发旅游资源、建设旅游设施、兴办旅游企业,把最好的景点、地段和项目拿出来进行招商,采取合资、合作、出售、参股、转让、租赁等方式,把经营权和所有权分离,吸引外部资金盘活资源性资产和现有企业存量资产。重点招商项目有,沂山宾馆、神龙大峡谷和槐荫溪蓄水工程,整个石门坊风景区的开发建设,海浮山三期绿化工程及景点建设,冶源水库芙蓉岛北部、情人岛及水库水面等重点部位。
第三,加大宣传促销,在打造临朐旅游品牌上实现新突破。今年要全面落实去年我们定的目标,实现临朐旅游宣传的“一鸣惊人”。以沂山为龙头,采取“走出去,请进来”的做法,主动推销自己的旅游产品,策划和组织几个大型宣传促销活动,力求运用大手笔,形成大声势,造就大影响,吸引大人流,产生大效益。各景区(点)要做好宣传图册的印制和声像资料的配套。继续在济南、青岛、东营、临沂等地举行旅游推介会。做好对县内旅游的宣传促销工作。举办好红叶旅游观光月、临朐奇石节等活动,在活动期间推出一批旅游产品和开发项目。采取小分队上门促销和邮寄资料等有效形式进行宣传。参加在宝鸡举办的中国五大镇山第四届文化旅游节。参加国家、省、市旅游部门举办的旅游推介会。继续在报纸、电视、电台等新闻媒体上开展宣传促销活动,形成临朐旅游良好的品牌轰动效应。
第四,加大旅游商品开发,实现旅游经济效益新突破。一是进一步确定我县旅游商品开发的主攻方向,制定旅游商品开发目录,确定旅游商品定点生产厂家,逐渐使我县旅游商品走上正规化、系列化发展的轨道。二是组织景区点研制开发能够体现各自景区文化旅游特色、质量较高、有收藏和纪念价值的旅游商品,改变景区旅游商品特色不足,质量差,效益低的问题。三是在各景区点开辟规范的旅游购物市场,切实加强对市场的管理,做到所有商品明码标价,经营人员持照经营,工作人员持证上岗,树立和维护我县旅游业的整体形象。
第五,加强旅游队伍建设,提高旅游工作队伍的综合素质。一是加强学习、培训和管理,提高旅游管理的能力和水平。深入学习贯彻党的xx大“三中”、“四中”全会精神,加强对保持党员先进性教育和旅游业务知识的学习,进一步解放思想、开阔眼界、增长知识。二是强化管理,实现旅游工作的规范化、科学化。进一步理顺旅游管理体制,指导各景区点、重点宾馆饭店完善导游、卫生、安全、服务等各项规章制度,抓好景区点的内部管理、卫生管理和安全管理,逐步提高景区点的管理和服务水平。三是加强对旅游从业人员的业务、道德、安全方面的培训和管理,继续推行细微服务年活动,培养出一支高素质的旅游从业人员队伍。四是规范对旅行社行业的管理,严格查处各类“黑社”、“黑导”。
第六,落实有关优惠政策,促进旅游业发展。落实省委、省政府对旅游宾馆、饭店的用水、用电、用气、排污等方面的优惠政策,对旅游汽车公司、旅行社、星级饭店等旅游企业车辆的优惠政策,对旅游项目用地的优惠政策。对我县企业集体购买景点门票给予优惠的政策。
三、加强领导,密切配合,促进我县旅游事业的快速发展。
旅游产业综合性强,要想加快发展,必须加强领导,密切配合,形成合力。第一,旅游工作领导小组成员单位要积极参与和支持旅游工作。今天与会的县直有关部门,都与旅游工作密切相关。希望各单位按照各自的分工,各司其职,各负其责,积极支持和参与旅游业的发展,认真完成所承担的任务,为旅游业的发展创造更加宽松的环境。第二,要进一步强化旅游局的职能作用。县旅游局作为县政府直属机构,代表县政府指导和管理全县旅游事业的发展。各景区点不管隶属哪个乡镇、哪个部门,都必须明确县旅游局的管理职能,自觉接受旅游局的业务指导,主动向旅游部门请示汇报工作,加强信息沟通和情况交流。无论是制定规划,还是进行开发建设,开展宣传促销,都要在县旅游局的管理下进行,决不允许各自为政,各行其是,更不容许对县旅游局安排的工作推诿扯皮、拖着不办。《山东省旅游管理条例》明确规定,新建、改建、扩建旅游景区、景点项目,应当征得旅游行政管理部门的同意,对此,各乡镇、各部门要认真对待,切实遵守。同时,县旅游局也要切实加强自身建设,认真学习旅游法律法规,提高管理水平和指导能力。要围绕全县旅游工作的开展主动想办法,出点子,当好县委、县政府和县旅游工作领导小组的参谋。第三,各景区点之间要形成合力。要相互学习,相互借鉴,打好“联合牌”,做到共同发展,共同受益。同时,景区点与周围乡镇、单位之间要妥善处理好关系,从旅游工作的大局出发,遇事多沟通,多体谅,共同促进旅游工作的开展。
同志们,今年全县旅游工作的任务已经确定,关键是狠抓落实。让我们在县委、县政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的xx大“三中”、“四中”全会精神,围绕确定的任务目标,开拓进取,扎实工作,为我县旅游事业的发展做出新的、更大的贡献。
热门全市旅游工作会议讲话材料(通用17篇)篇七
同志们:
今天召开这个座谈会,主要目的是落实今年县人代会关于旅游发展的相关建议议案,落实“政府工作调研督查落实月”活动旅游工作相关要求,与大家沟通交流、深入探讨,共同聚焦旅游产业发展,共同研究旅游推进措施。
刚才,县旅游中心就去年以来全县旅游工作做了详细介绍,各景区开发企业和相关部门都做了很好的发言,尤其是自明主任、宏献主席、玉梅县长提了很好的意见。下面,我简单谈一些想法。
旅游产业是商城的一项优势产业,经过近几年全县上下的共同努力,旅游产业发展已经初见成效。去年全县共接待县内外游客305万人次,旅游综合收入接近20亿元。全县旅游功能进一步健全,基础设施逐步完善。品牌形象进一步推广,尤其是我们开展的美丽乡村建设也给旅游工作增光添彩,我县荣获了“中国深呼吸小城100佳”和“20xx年中国最美丽县”等荣誉称号。旅游要素进一步完善,“吃、住、行、游、购、娱、文、疗”八大要素配套完善。营销方式进一步创新,参加了“信阳号”北京旅游专列旅行社同行产品说明会、“20xx中国(郑州)自驾车旅游产业交易博览会”等活动。同时,行业素质进一步提高。这些年旅游工作有了很大进步,取得了很大成绩,这是全县上下各部门、各相关乡镇大力支持的结果,也是各旅游公司积极做好企业建设、管理、营销和产品设计等工作的结果。
当然,目前旅游工作仍存在着困难,主要表现在:旅游淡旺季比较明显,旅游产品不够丰富,旅游专业人才匮乏,旅游要素发展食品参差不齐,存在硬件不够“硬”、软件不够“软”的现象。我们要抓住新常态带来的发展机遇,努力做好旅游产业发展各项工作,做到有办法、有思路、有决心、有信心。
旅游产业是一项新兴产业、朝阳产业,国家先后出台了一系列支持政策。20xx年国务院办公厅印发了《国民旅游休闲纲要(20xx―20xx年)》,发布了《中华人民共和国旅游法》,20xx年国务院又出台了《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》。国家在新常态下把旅游业作为人民最向往的美好产业、朝阳产业来推出、来培育,作为刺激投资、拉动消费的有效载体和平台。从全国数据上看,20xx年我国居民国内旅游总花费占居民消费支出总额的12.38%;从投资的角度看,20xx年全国完成旅游直接投资6800亿元,同比增长32%,在其他行业投资偏弱、增速偏缓的情况下,旅游投资一直比较旺盛,而且比全国投资增速高16.2个百分点。同时旅游业态也呈现多元化趋势,既有高品质的大景区建设,又有农家乐、美丽乡村等新形态。从国家政策、制度保障、产业发展态势来讲,旅游发展面临着机遇,我们要坚定推动旅游产业发展的信心,认真做好各项工作。
一要加快项目建设,推进景区精品化。今年要围绕着创建国家旅游标准化示范县这个目标,各景区、各部门抓紧完成阶段工作任务以及年度工作任务,并积极谋划“十三五”工作,把旅游项目落实到年度、明确到具体部门。近两年的总体目标是黄柏山要争创5a级景区、西河和猫儿峰争创4a级景区,其他景区要加快提升品位。相关部门和旅游企业要对照会上印发的“20xx年商城县旅游工作任务表”,切实完成年度任务,共同努力,加大投入,力争尽快实现创建目标。
二要完善要素体系,推进旅游特色化。要围绕“吃住行游购娱文疗”八大要素,在旅游特色上实现新突破。要“吃”出特色,依托“中国炖菜之乡”影响力,加快培育名吃、名店、名厨,叫响“商城吃家”品牌。“住”出情感,积极探索农家住宿等新项目,强化本地生活体验,让游客住得舒心、住得安全。“行”出便捷,完善景区间连接路网,建设景区内游步道和自行车通道系统,加快重点景区旅游客站建设,实现重点景区要通公交车。积极配合做好“西安―西河”高铁、高速大通道项目建设,争取将我县旅游辐射范围进一步扩大,东到上海、西到西安、南到长沙、北到北京,打造全国性的旅游目的地。“游”出新意,开发山地探险、森林体验、红色教育、文化展览等新型旅游产品,不断丰富旅游发展内涵。“购”出意义,深度开发手工艺品、特色食品、文化纪念品等旅游产品,扶持1―2家旅游产品购销定点企业。“娱”出互动,民间歌舞进景区展演,在互动中彰显商城民俗文化。“文”出情怀,依托商城革命老区红色文化优势,展演《诗画商城》,编辑《商城故事》,建设历史博物馆、文艺创作基地等,展现商城厚重历史文化气息。“疗”出健康,鼓励企业家积极参与康体养老事业,建成一批高标准的养生养老机构,大力推动县城内保健服务业发展。同时,要积极探索ppp模式,依靠社会资本和企业投资建设,做好大别山陶行休闲度假中心、西湖湿地、爱馨养老等旅游项目。
三要坚持整体规划,推进服务标准化。围绕“全域大公园”的构想,加快推进旅游标准化创建,促进旅游发展走上标准化、产业化、品牌化、特色化的轨道。要建立符合商城旅游特色,符合国家标准、行业标准、地方标准、企业标准的四级旅游标准项目框架体系。特别是企业要针对性的制定本企业、本行业的服务标准,完善餐馆服务、汽车运营、景区服务、设施建设、咨询导游、购物娱乐、安全管理等一系列标准规范。今年我们将培养一批运作规范、管理先进、服务优质的旅游企业,评选旅游标准化重点示范企业14家。宾馆、酒店要按照星级标准改造提升,不断扩大接待规模、提高接待质量。规范宣传推介解说,研究编撰红色文化、民间传说、风土人情等轶闻趣事,以标准化的解说服务提高市场对外形象。统一“乡村游”标准,实施“农家乐”量化分级、挂牌营销。积极开展行业资格认证,鼓励旅游从业人员参加资格培训、提高自身素质。
四要发展乡村旅游,推进优势扩大化。乡村旅游是一项富民工程,造血功能强,惠及百姓广,扶贫效应好,具有广阔的发展前景,对农民的增收致富、城乡的统筹协调、产业的融合发展尤其是旅游产业的壮大提升有着重要意义。目前全国乡村旅游重点村有10.6万个,营业收入达3000多亿元,超过3300万农民受益。要依托省级生态示范县优势,大力发展乡村旅游。鼓励农户开办农家餐馆、农家乐,组织农家乐从业人员参加烹饪技能、餐饮住宿、接待礼仪、风土人情、食品卫生等技能培训。里罗城等景区要充分利用农业生产过程、农民生活和农村生态,鼓励企业参与开发休闲农业、观光农业、体验农业。
五要创新营销方式,推进形象品牌化。按照“政府主导、企业主体、市场运作”的模式,研究制定鼓励企业加大营销的奖励政策。20xx年,要继续利用国家、省市主流媒体平台做好形象宣传,加快推进“智慧旅游”建设,开拓门户网站、网络营销等宣传新模式。把握主客源市场,以郑州、武汉、合肥、信阳、周口、驻马店、漯河、开封、商丘、阜阳、淮南、蚌埠为主要客源地加大营销宣传力度。依托各地旅行社做好宣传,开通更多城市到商城的旅游直通车。积极利用大别山旅游联盟平台,加强与湖北、安徽等周边地区沟通合作,形成独特品牌,策划产品组合,整合精品线路,开展联动营销。
六要强化服务保障,推进环境优质化。旅游企业是景区建设和市场运作的主体,是促进我县旅游产业发展的主要力量。各相关部门要结合自身工作职能,大力支持旅游企业发展,在项目审批、规划建设、要素保障等方面支持配合、搞好服务。建立旅游开发工作联席会议制度,由玉梅县长牵头,定期听取旅游开发情况汇报,研究解决重大旅游事项。今天的会议结束后,请玉梅县长分景区召开专题会议,研究各景区本年度工作,谋划“十三五”旅游建设任务。财政部门要争取上级专项资金,根据各景区投入及效益情况,适度给予奖补。金融部门要加大资金支持力度,畅通旅游企业融资渠道,探索旅游景区经营权、股权、商标专用权质押和林权、土地使用权抵押等融资方式。国土部门要依照政策法律保障重点景区用地需求,针对旅游项目用地的特殊性,采取更加灵活的方式进行供地。
今天这个会议,统一了全县上下的思想,明确了各个景区、各个部门的任务,也为在经济新常态下,如何推动旅游业发展明确了思路。会议后,要把政府工作报告涉及的旅游任务和各景区年度工作任务逐一摸排,落实到具体部门。县委、政府两办督查室要两个月汇总一次旅游工作进展情况,定期开展专项督查,抓好相关工作落实。
热门全市旅游工作会议讲话材料(通用17篇)篇八
同志们:
昨天三级干部会议上,县委陈书记作了一个非常好的报告,报告中提出了20xx年项目落户年、旅游创强年、企业入园年“三个主题”,旅游就是“三个主题”其中之一,今天我们又接着召开全县旅游大会,这充分表明县委、县政府对旅游工作的高度重视。
刚才,文化旅游产业委员会常务副主任寿益同志作了一个非常好的报告,对20xx年的旅游工作进行了回顾,对20xx年的旅游工作作了全面的动员部署。在这之前,我们请武汉市黄陂区旅游局丁局长进行一次了辅导讲课,他站在公正客观的立场,站在英山旅游局外人的视角,对英山的旅游进行了分析,特别是对目前存在的问题进行了分析,主要表现在四个方面:文脉联动不明显、品牌体系不完善、产品档次不高、阶段性目标任务不明确,我觉得说得很到位。当然英山旅游有特殊的发展阶段,这些问题都需要我们在下一阶段进行完善。陈书记在三级干部会议上说,把头发梳理成型,首先头上要有头发,如果只有几根头发,再怎么梳也梳理不出好的发型来,那么我们现在就正处在长头发这么一个阶段。为什么我们现在到处都在搞开发、到处都是工地?为什么要搞那么多的旅游项目?我觉得我们恰恰就处在这么一个阶段。当然,我们一边长头发,一边还要梳理成型。
20xx年,我县旅游工作在县委的正确领导和高度重视下,取得了明显的成效。大家应该都能感受到,无论是城区的面貌也好,外来人的反应也好,还是旅游的人数、收入也好,都有明显的变化。尤其是旅游的税收异军突起,对财税工作起到了很大的支撑作用。经过去年一年的努力,我感受到,我们广大干部在旅游的认识上有了很大提高,这是一个最关键的问题。只要干部的认识上去了,干部的观念跟上去了,后面的工作都好说。所以,我感觉20xx年有个很显著的变化,就是干部思想的变化,他们对旅游的认识、抓旅游的态度,以及推动旅游发展的举措和效果明显增强。这些工作就不多讲了,我在蔡部长总体安排部署的基础上,谈一些个人的观点。旅游局编了两本书,把市委刘书记近几年的讲话和上面的政策法规都搜理进去了,其中也有我去年在旅游大会上的讲话,我刚刚又看了一遍,感觉今年再讲一遍还可以。去年我从为什么抓旅游、旅游抓什么、怎样抓旅游和如何保障旅游抓到位四个方面讲了些想法,到目前为止有错误和偏差的地方还不多,总体上还是可行的。去年如果没有听的、没有看的同志还可以看一下。那么,在这个基础上我再从几个大的方面谈一些想法。
一、大认识。
首先是目标上的认识。在20xx年3月全县旅游产业发展暨创建湖北旅游强县动员会上,我们提出了要在20xx年、20xx年两年之内创建湖北旅游强县,这是一个具体的目标。比较大的、稍微长远的目标是以“毕?故里?四季休闲”为定位,创建中国温泉之乡、中国漂流之乡、中国最美休闲乡村,这是一个中远期的目标;从旅游目的地来说,首先要成为华中地区首要的旅游目的地,长远的目标是要成为全国的旅游目的地,这个目标是坚定不移的,必须一步一步地实现。今天开这个会,就是要进一步强化这个目标,在20xx年一定要把湖北旅游强县这块牌子拿到手,今天就是一个再动员。再就是定位上的认识。我在今年“两会”的《政府工作报告》中,提出了“两全”――全域旅游和全面融合,得到了与会人员的充分认同。全域旅游和全面融合实际上就是怎么抓旅游的问题。从大的思路来说,全域旅游我理解为:一是全地域。首先是在地域上把英山作为一个大景区来打造,要以天马寨为突破口,联动几个核心景区创建5a级景区,这就是我们现在要走的路子。有人问:为什么天马寨这么好的资源不动?为什么天马寨拖了这么长时间不动?当然要动,但我们不能低层次地动、不能草草率率地动,要有高的目标,不是按照5a级景区标准来搞的老板,我们是不允许他搞的,不然的话就是浪费资源,就是犯罪!是对英山的历史不负责!所以我们在这个问题上宁可迟一点。现在我们一旦敲定了,动作应该是非常迅速的,天马寨连接线公路路基这个月底基本上可以铺起来,确保可以通车,彻底解决了花季道路安全问题。所以我想,我们的全域旅游就是要通过一个突破点带动几个景区联合创建5a级景区,真正形成核心竞争力。二是全时域。我们的定位里面,前面文脉是“毕?故里”,打毕?牌子;后面地脉是“四季休闲”,打四季牌子,四季就是我们的全时域。我们英山四季都要是旺季,不能像有的地方旺季只有二三十天的时间。这就是我们要走的路子,全时域的旅游。另外一个“全”就是全面融合,不能光就旅游而发展旅游,除了让旅游成为全县的一个经济支柱之外,还要通过旅游带动整个经济社会发展。那怎么发展呢?就是要全面融合。文化旅游本身要融合,旅游还要与一、二、三产业融合。神峰山庄就是一个全面融合的典型,有文化旅游的融合,有一、二、三产业的融合。文化旅游产业要与城市建设、城镇建设融合,在城镇建设过程中,要把旅游的功能和标准赋予进去,以旅游强县的品牌提升整个城市的形象,这叫产城融合。文化旅游还要与信息化融合,20xx年旅游局信息融合是做得非常好的,动了很多脑筋。我们将来在“智慧旅游”的发展上不仅要充分利用信息化,还要与电子商务充分融合。开年后我们做了两个规划,一个是农产品加工园的规划,第二个是电子商务产业园的规划,并请相关的企业给我们提了意见。这两个规划是可以融合的,电子商务要把旅游带动进去,旅游产品要通过网上销售。所以,我想“两全”这就是我们英山旅游要走的路子。当然在这个基础上,我们还有很多具体工作,这里面关键就是我们顶层设计的问题。顶层设计要做什么呢?第一要做策划。刚才我们谈到的这些,也是策划的一个部分,或者叫一个内容。我们去年专门请华科大和北京几个高校的专家专门搞了一个全县美丽乡村的策划,在这个基础上又搞了一个“西河十八湾”的策划,今年要开始具体实施。
二、大空间。
大家都说英山的资源非常好,到底好到什么程度?到底有多大的空间容纳我们旅游产业的发展?我认为这个空间是非常巨大的。过去我们谈到旅游六要素“吃、住、行、游、购、娱”,这是基本要素,现在国家旅游局局长李金早提出了新的六要素――“商、学、养、闲、情、奇”,拓展了新的内容、新的内涵。下面,我解读一下。“商”是指包括商务旅游、会议会展、奖励旅游等旅游新需求、新要素。如博鳌论坛是一个典型的商务活动,是会展经济、论坛经济,带动了海南的旅游,大家到了海南就想去看看博鳌。“学”是指研学旅游,包括修学旅游、科考、培训、拓展训练、摄影、采风、各种夏令营、冬令营等活动,空间非常广阔。“养”是指养生、养老、养心、体育健身等健康旅游新需求、新要素。英山是完全符合的,养老产业和农业产业是朝阳产业,国内很多大企业大公司都向这个方面转型。“闲”是指休闲度假,包括乡村休闲、都市休闲、度假等各类旅游休闲要素,是未来的一个方向,所以我们把英山的定位定在“休闲”上。我们休闲的空间非常大,夏天的避暑休闲、冬天的温泉养生,包括山体资源漂流等等,都是大休闲、大旅游的概念。“情”是指情感旅游,包括婚庆、婚恋、纪念日旅游、宗教朝觐等各类精神和情感的旅游新业态、新要素。我们的四季花海项目定位主题就是情感旅游。刚才丁教授讲到了天马寨的花链问题,也体现在一个“情”字上。“奇”是指探奇,包括探索、探险、探秘、游乐、新奇体验等探索性的旅游新产品、新要素。在这之外还有,比如说医疗旅游,韩国的整容业非常发达,中国的许多女士到韩国整容,每一次都要住十天半月甚至个把月,回来时还要买礼品,给韩国带来了丰厚的经济效益。我们为什么要引进汉华科公司来投资建设航空小镇?就是因为将来低空飞行旅游的发展空间非常广阔。还有很多拓展运动,比如把武汉的大学生、中学生吸引过来搞拓展运动等等。我说这些的目的,就是为了说明英山目前做旅游产业的空间是非常大的。当然,在这个新的六要素之中,还包括我们现在正在搞的乡村旅游。刚才丁局长也介绍了,汪洋副对乡村旅游非常重视,各部委也都很敏感,农业部去年专门下发了关于休闲农业的意见,体育部门出台了体育休闲、体育旅游方面的意见,很多部门也都出台了与旅游相关的政策,各相关部门要认真研究一下,并搞好对接。还有文化方面,这种空间不仅是文化事业,更关键是文化产业的发展空间。刚才,蔡部长在今年的旅游这块提出了“四个一”,在谋划项目的时候也提出了搞一个毕?世界发明园,我看我们还可以谋划搞一部《活字绣》的戏。丁局长刚才的那首歌,如果请一个有名的作曲家谱一首曲子,再请一个有名的歌唱家把它唱出去,一首歌就能把一个地方的旅游唱出名。比如一曲《神奇的九寨》,就把四川九寨沟唱红了。还有一部微电影,一个电影拍摄基地也有同样的效果。神峰山庄的闻总这种意识就非常强,最近又请来了一个大导演,要把天马寨作为一部电影拍摄基地打出去,这是完全可行。去年天马寨通过网络营销已经火了,如果能把天马寨花季空中拍摄到的花海推出去,那将会更火!
三、大环境。
大环境主要还是体现在“吃住行游购娱”六个基本要素上。首先要解决可进入性的问题。不管是过去的旅行社时代,还是现在的自驾游时代,首先都要解决可进入性的问题。今年张草线、天马寨连接线已经动工,还有城区的中央大道、茶园路、茶乡大道,都是解决旅游通道的问题。我们还要解决游客接待中心的问题、旅游标示系统的问题、汽车北站建设的问题。交通部门要抓紧汽车北站建设,它与我们的接待中心是连为一体的。二是解决吃住的问题。我们酒店发展的势头还比较好,看到毕?温泉酒店生意红火,中皖酒店也按耐不住,包括我们其它的一些在建酒店,都在加紧建设。除了大酒店以外,我们为什么还要求每个乡镇搞四星级以上的农家乐,就是为了解决吃住的问题,如果多几个像神峰山庄、玉泰丰这样的农家乐,我们旅游吃住的问题就解决了。三是旅游厕所的问题。今年,国家旅游局李局长大处着眼、小处着手,从旅游厕所着手,提出了旅游厕所革命,着力解决外国游客到中国旅游的一个很尴尬的问题,同时也是很多人反映比较强烈的问题,我看这个问题抓得非常准。所以,我想通过这个厕所革命,把我们所有的景区和沿线,特别是城区的几个四星级厕所,迅速按标准建起来,这也是我们创建旅游强县必备的条件。四是购的问题。购的问题总体形势还可以,因为我们旅游市场的火爆带动了旅游商品的销售。刚才神峰山庄的闻总说去年把所有的东西都卖光了,供不应求。大别山宝的发展前景也非常好。旅游商品开发与农产品加工产业园是相联系的,我们希望农产品加工产业园既是武汉光谷英山医药园的一个园,同时又是我们旅游商品的生产基地。昨天上午,我们专门开了一个协调会,解决供的问题。我们要加大旅游商品的开发力度,加快特色产业加工业的发展,不然的话就没东西卖,再加上电子商务的发展,我们解决没东西卖的问题就更为迫切。五是旅行社的问题。六要素主要靠旅行社,旅行社好比一位厨师,把六要素的原料炒成一盘菜。当然现在我们的客源发生了变化,大部分是自驾游的客源,但还有一部分是旅行社带来的客源,这一块我们不能放松,要支持旅游社的发展。今天我们对旅游社进行了奖励,一个奖了10万元,一个奖了3万元,这是根据他们地接游客数量计算的,是有据可查的的,该奖的我们要奖励。我们不仅要成为华中地区的旅游客源市场,而且还要继续拓展客源市场,旅行社在这里面要发挥更大的作用。六是旅游人才的问题。所有这些事情最终还要靠人来做,我们的人才非常匮乏,无论是规划、策划、建设、管理、销售的人员,还是推广的讲解员、导游员、服务员等等,所有的人员素质都要提高。怎么提高?还是要通过产业委员会的成员单位开展相对应行业的培训来提高。县职教中心今年要启动建设,职教中心将来要整合整个职业教育的资源,我们可以在职教中心加挂一个旅游职业学校的牌子,围绕英山的旅游特色,联合其它高等学院办一个特色鲜明的旅游职业教育基地,把我们现在的大部分专业都涵盖进去。教育部门再去研究一下,看是不是可行。七是标准化建设的问题。标准化建设对于我们发展旅游来说非常急迫,我们周边有几个县正在创建全国旅游标准化示范县,这种标准除了我们在建设过程中的标准,还有很多的指标,比如5a级景区有5a级景区的标准,4a级景区有4a级景区的标准,产品有产品的各项标准,服务业也有服务业的标准。比如刚才说到旅游厕所,国家旅游局已经改了,不叫四星级、五星级,把评分标准进一步优化了,但它总体上还是有个标准。所以,一定要向标准化这个方向发展。前几天,我在市里开了一个全市质量工作大会,每年市里都要开,质量工作涉及经济社会发展的方方面面,我们还要开会进行部署。总之,希望这个大的环境有一个非常好的标准来规范、来引导,把这个环境搞好。
四、大平台。
大家都已经认识到,旅游不是旅游局一家的事情,文化也不是文化局一家的事情,每一个部门在文化旅游产业发展中都有职责,每一个部门都能在旅游发展中找到平台。我觉得我们有四个平台,也就是我们整个经济发展的四个平台,在这四个平台里我们都大有可为。第一个平台是重点镇。从县城开始,我们县城要按照旅游城的标准来做;乡镇都要按照旅游名镇的要求来做,至少要按照旅游名镇来规划,向旅游名镇这个方向去努力。特别是我们草盘、石镇和杨柳3个重点镇,上面有项目、有政策支持,还有城区所在的温泉镇和具备条件的雷家店镇,你们一定要按照旅游名镇的标准来建设,你们要把自己当成重点,这就是我们做旅游的平台。第二平台是文化小镇。陈书记在今年全县三级干部会上提出了六个文化小镇,这就是平台。当然我们要继续通过招商引资谋划好文化小镇这些项目,还要拿着文化小镇和这些好的项目去招商引资,这就是我们要做的工作。第三个平台是农业观光科技示范园。神峰山庄就是一个农业科技示范园,丽景山庄也是按照这个模式在做。还有我们杨柳有成片的、几万亩的连片茶园,这才是真正的中国茶叶谷,那么怎么样的把茶园变成茶叶公园?当然我们现在有一个乌云山茶叶公园,但它是一个小公园。那么,我们怎么样把杨柳连片茶园变成一个大公园,真正变成一个“茶谷”,以及“茶谷”将来怎么发展?我们上次在一起讨论文化旅游的时候,志珍县长就提出了打造“五谷”,这就是好的思路,这里面有很多文章可以做,这就是我们的平台。第四个平台是美丽乡村。我们现在正在抓这个平台,乡镇也好,村也好,部门也好,都有拧成一股劲。我认为这四大平台就是我们抓旅游的平台,我们要围绕这些平台,第一就是争项目、争资金、招项目,向国家的政策要项目,希望每一个部门把上面的政策研究透,到底有哪些政策项目,特别是与旅游挂钩的项目。昨天我交给县农业局创建“全国休闲农业乡村旅游示范县”的任务。农业部的这个文件一出来,我就马上跟分管农业的卢县长和农业局提出,我们英山条件这么好,完全符合标准,一定要把这块牌子拿到手,还有刚才说的“全国茶叶主题公园”的牌子。林业部门专门发了鼓励搞森林游的文件,在“绿满荆楚”七大工程中有一个景观林工程,这个景观林工程就是为旅游服务的。住建部门要围绕重点镇去找政策、找项目。还有我们的卫生计生部门,国家卫计委与旅游局正在商讨支持各个地方创建中医药健康旅游示范区,这是不是空间?是不是政策?我们该不该去争取?我们每个部门,乃至我们党委部门共青团、妇联有没有空间?有没有载体?我认为都有,都能够争取到政策项目。所以,我们一定要围绕这些平台来争取项目、争取资金,来进行招商引资。第二就是围绕平台搞服务,围绕旅游企业、旅游项目搞服务。怎么样把服务搞好?具体来说就是今天旅游产业委员会发的这个分解旅游创强的文件。这个文件不一定很全面,很多工作不一定能在这个文件里面体现出来,希望我们各个部门、各个地方对照这个文件再认真找一找。创强的硬任务就是叫规定动作,把这个规定动作完成了,我们的创强就能拿到手,当然还要做好其他的自选动作。
五、大营销。
20xx年我们英山的旅游很红火,这种局面与我们的旅游营销是密不可分的,可以说20xx年我们的旅游营销是异军突起。现在关键是怎么样把我们的品牌形象举得更高、叫得更响。我们的品牌形象是什么?说简单点就是“中国好空气?英山森呼吸”。我们为什么到中央电视台去做广告?就是要占领这个制高点。海南在搞海水“深呼吸”,他是“深”浅的“深”,还有几个地方也在搞“好空气”。如果我们不抢占这个制高点,别人就抢去了,所以我上次跟旅游局和交通投资公司布置任务,要迅速把这个注册搞到位,不知道进展怎么样。还有我们旅游产品的营销问题,怎么样把品牌营销和产品营销联动起来?怎么样使政府和部门与旅游企业的营销联动起来?去年我们采取以奖代补的形式,市场主体很给力,在与政府的合作中也尝到了甜头。我们要继续采取这种措施,联合起来搞营销,就是把品牌与旅游产品联合起来,我们政府给补助、给支持。我们还要进一步丰富营销的形式,这种形式很多,有各个方面、各个渠道的,比如我们每一个部门、每一个人都是一个营销主体,每个人都是一个自媒体。微博也好,微信也好,我们所面对的这些微博达人、微信达人,他们甚至比我们一个小地方的一个媒体、一个报纸、一个电视台的受众还要大。所以去年8月份,我们举行了一个微博微信达人进英山的活动。我们还要通过一些节会的形式制造亮点来吸引游客的眼球。柴静的“苍穹之下我们同呼吸、共命运”这个视频一播出之后,我马上给旅游局布置了任务,我说我给你们做个微信标题――“请柴静和孩子到英山深呼吸”。他们动作很快,马上把这个微信制作出来了,在短短的一两天之内点击率就达到了两万多人次。你想一想,我们一个黄冈日报的受众是多少?我们就一条微信一两天时间就有这么多受众,这种力量是不可低估的。所以,昨天我在会上就提出,我们每个行业都要建立一个信息平台。我请我们的老宣传部长志珍同志给宣传部布置了一个建设“微振英山”微信群的任务,目前进来的人还不是很多,我的想法是至少全县副科级以上的干部要全部纳入这个微信群,要把它建成学习、交流、发布信息、宣传营销的平台。我希望我们的每一个行业都要把微信群建立起来。我昨天给经信局和工商联布置了任务,要他们迅速建立服务企业微信平台,今天工商联的微信平台已经建立起来了,动作还比较快。我们怎么服务企业?我们工商联也好,经信局也好,都可以服务企业,这个微信群就是服务企业的一个非常好的平台。我们的共青团、妇联,以及所有部门都可以建立微信平台。所以我想,我们一定要在全县营造一个全民大营销的格局,至少要在全国范围内让我们英山有声音、有形象,才能真正地促进我们旅游的快速发展。
六、大动力。
大家都知道,抓旅游需要大的企业进来,需要大的项目进来,需要大的景区作支撑,我们要通过招商引资、项目落地、加快进度来推动旅游发展,我们之所以要把天马寨作为5a级景区打造就是这个目的。旅游局梳理了一下,我们大部分项目都是旅游项目,或是与旅游相关的项目,所以需要我们加快项目进程,只有加快项目建设才能使我们的“头发”长得越来越多。在这里面还要解决一些问题:一是改革的问题。一定要记住政府是主导,市场才是主体,所有的工作都要围绕市场主体来做,当然还要通过改革,解决市场主体整合问题、市场主体强强联合问题。我们吴家山、桃花冲两家林场要走出去、要转型发展,就要变为旅游投资公司,不能仅仅停留在林场上。还有交通投资公司,在公路建设上很不错,去年腊月26还在公路上,而且坚持到了腊月29,很辛苦。但还有一点需要努力,交通投资公司要把旅游投资公司的职能运作起来,其实它们之间是相互促进的,交投可以促进旅游的投资,旅游投资同时可以促进交投搞得更火,在这方面还要下功夫。二是投融资的问题。昨天下午我们召开了上市公司座谈会,就是研究解决融资问题,所有项目,包括政府自身承担的项目,如何通过市场的办法来解决融资问题。国家旅游局正在与相关部门联合,准备成立中国旅游发展基金,那么我们英山能不能搞一个旅游发展产业基金?英山还是很有人才的,比如玉泰丰的小汪,在投融资做基金这块经验比较丰富,他过去一直在北京,上次他给我讲了一课,时间不长,我还没理解透,我跟他说什么时候再聊一聊,看能不能搞一支英山旅游的产业基金,通过基金再把我们的旅游产业撬动一下。我们要鼓励旅游企业上市,只有上市了企业才能规范,才能做大做强,但我们大部分旅游企业目前还没有认识到。当然还有其它的一些办法,比如门票、经营权等都可作抵押融资。总之,要通过这些办法解决我们所有各种建设发展靠钱的问题。
今天我讲了这么多,最后关键是落实的问题。今天上午政府全会上,我讲了责任、市场、法治、纪律和作风五个关键词,习要求我们做“四有”干部,心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,前面三个“心中有”我认为最终是落实到心中有责上,所以我讲的第一个关键词是责任;心中有戒我讲了三个关键词,法制是底线要有戒、纪律要有戒、作风也是给我们画的线;最后我还讲了一个关键词,除了这“四有”之外,我们还要有能力去做,就是要有引领市场发展的能力,我讲了市场这个关键词。如果我们心中有责、心中有戒,加上我们有市场的能力,我相信,我们英山的旅游会有一个更快的发展,我们的目标一定能够实现!
热门全市旅游工作会议讲话材料(通用17篇)篇九
当前旅游业发展进入关键时期,要对旅游业发展进一步加强领导,摆上大局,合力推动,加快推进旅游强省建设进程。下面是本站小编给大家整理的全省旅游工作会议讲话材料,仅供参考。
按照会议安排,现就20xx年全省旅游发展情况、20xx年全省旅游重点。
工作报告。
如下。
一、20xx年全省旅游经济运行情况。
20xx年,在省委、省政府的坚强领导下,在国家旅游局的精心指导下,全省上下共同努力克服了4·20芦山地震等不利因素影响,全省旅游经济总体平稳较快运行。全年实现旅游总收入3877.4亿元,同比增长18.2%。接待入境游客209.56万人次,实现外汇收入7.65亿美元。旅游业综合带动作用更加显著:
(一)旅游对全省经济的贡献持续提升。20xx年全省旅游实现增加值1901.3亿元,占gdp的比重为7.2%,比20xx年提升0.4个百分点,旅游业支柱产业地位进一步强化;旅游增加值占服务业比重达到20.5%,对服务业拉动作用更加显著。
(二)旅游对促进投资和消费拉动更大。去年全年完成旅游建设项目投资768亿元、同比增长19%。全省城市居民旅游消费支出占全年消费支出总额的20%。
(三)旅游对农民增收和城镇化建设贡献突出。20xx年全省农民旅游人均纯收入621.9元、同比增长14.9%,占农民纯收入的7.9%,比上年提高0.2个百分点。在全省确定的首批100个特色镇建设中31个旅游特色镇的带动作用进一步增强。
(四)旅游多点多极发展格局逐渐形成。全省有17个市州旅游经济总量超过百亿元。成都市旅游总收入达到1327亿,乐山市旅游总收入超过300亿元,另有3个市超过200亿;有11个市州旅游增速超过30%。
20xx年,是中国旅游业发展史上具有深刻影响和重大历史意义的一年。国家出台了《旅游法》和《国民旅游休闲纲要》。20xx年,也是四川旅游向前迈进的重要一年。省委提出了“加快建设旅游经济强省和世界旅游目的地”的奋斗目标,省委、省政府主要领导、分管领导多次专题研究全省旅游业和藏区旅游发展,并作出重要批示,对全省旅游发展给予充分肯定并提出明确要求。省政府制定了系列支持旅游发展的政策措施,全省推动旅游发展的合力进一步加大。主要表现在三个方面:
(一)围绕旅游强省战略,各地掀起发展旅游的新热潮。
各地高度重视,把发展旅游业作为扩内需、调结构、促发展、惠民生的重要抓手,形成了竞相推动旅游发展的新态势。一是加大政策支持,眉山、广元、绵阳等市制定实施了促进旅游业发展的政策。二是强化规划引领,攀枝花、乐山、雅安、甘孜等市州高起点编制实施旅游发展规划和专项规划。三是狠抓旅游项目,成都、阿坝、广安等市州旅游项目建设力度明显加大。四是加强区域合作,川南五市成立旅游促销联盟,实现区域协作共赢。五是做实宣传营销活动,南充、德阳、凉山通过承办重大旅游节事活动,展示旅游新形象,拓展旅游市场。
(二)强化部门协作联动,共促旅游业发展的氛围更加浓厚。
省直各涉旅部门紧密协作,群策群力共推旅游业发展。一是共建工作机制,全面贯彻实施《旅游法》,部门联动建立了旅游市场联合监督管理工作机制,健全了旅游安全和应急管理协调机制。二是共抓旅游项目,部门合力加快建设516个、竣工投产142个重大旅游项目,稻城亚丁所在的大香格里拉接待能力显著提升。三是共建旅游信息服务平台,各相关部门共享数据,统一发布旅游公共信息,为游客出行提供便捷服务。四是共促产业融合,联合开展“旅游四川·好戏连台”优秀旅游演出展演活动,促进文旅融合发展;实施旅游资源景区化工程,打造生态旅游、休闲旅游和乡村旅游精品。同时,不断强化在旅游招商、旅游扶贫、人才培养等方面的合作力度。
(三)扎实转作风促发展,各项旅游工作不断取得新成效。
一是《旅游法》施行开局良好。《旅游法》出台后,全省上下联动,通过举办宣贯培训会,媒体宣传报道等形式,基本实现了《旅游法》宣传的全覆盖。省政府出台了《关于加快建设旅游经济强省的意见》和重点任务分工方案,制定并推动实施落实《旅游法》的任务分工。省旅游局组织实施面向广大游客的八大公共服务工程,全省依法兴旅、依法治旅水平明显提升。
二是重点区域旅游业加速发展。实施旅游多点多极发展战略,提升大成都区域国际化水平,推动开通多条国际航线和加密国际航班,协调做好72小时落地免签相关配套服务;促进大峨眉区域旅游提档升级,推动观光与休闲旅游协调发展;推动大九寨区域旅游要素完善,加快提升以稻城亚丁为核心的大香格里拉国际精品旅游区的接待能力。科学编制并实施《四川芦山地震灾后恢复重建旅游专项规划》,启动创建“国家生态文化旅游融合发展试验区”。
三是旅游项目建设力度不断加大。去年共有1328个项目纳入旅游项目库,总投资约8723亿元,分别增长41.5%、36.8%。积极借助大型商贸会展活动,举办旅游招商推介会,全年项目签约金额达到1300亿元,同比增长32%。扩大融资渠道,积极争取中央投资旅游项目18个、补助资金9000万元。全省百镇建设暨重点旅游项目推进工作现场会的召开,极大促进了全省旅游项目建设。
四是旅游产品和服务的供给不断丰富。实施旅游精品创建工程,全年成功创建小平故里、阆中古城、汶川特别旅游区、北川大爱羌城旅游区等4家国家5a级旅游景区,全省5a级景区数量增加到9个,跃居全国第3位;新创建了5家五星级旅游饭店,2个全国休闲农业与乡村旅游示范县,2个国家生态旅游示范区、7个省级生态旅游示范区和13个省级旅游度假区。实施“智慧旅游”工程,建成并运行四川旅游运行监管及安全应急管理联动指挥平台,试运行基于北斗兼容系统的户外救援体系,着力提升旅游服务品质和应急处置能力。
五是旅游宣传营销成效明显。实施应对4.20芦山地震等自然灾害的旅游市场提振计划,整合力量,以主要客源地为重点,分类、分片区开展宣传营销,全年共组织赴境外的宣传营销活动24批次;邀请境外旅行商、媒体来川考察37批次。成功举办了三大旅游节庆活动,向海内外充分展示了四川旅游“美丽、安全、宜游”的整体形象。建立了入境旅游营销联盟。创新旅游营销方式,策划推出了大型户外旅游真人秀综艺节目《两天一夜·旅游梦想》;与香港有线电视台联合举办了《美丽中国·好玩四川》香港学生纪录片摄制大赛;充分发挥中央电视台《远方的家-北纬30°·中国行》宣传四川旅游的作用。
六是强化旅游质量和市场秩序监管。率先在全国开展4a级以上旅游景区游客满意度测评,初步建立了旅游市场服务质量评估体系。完善旅游标准化工作机制,设立旅游标准评定员和监督员。联动银行共建旅游企业诚信体系。启动实施《旅游行业安全工作基本能力建设三年行动计划》。加大旅游执法力度,切实规范旅游市场秩序。20xx年全省游客满意度为76.40分,比上年提高了2.46分。
这些成绩的取得,是省委、省政府高度重视切实加强领导的结果,是各级党委政府大力支持,是各涉旅部门密切配合、共同推动的结果,也是全省旅游行业干部职工共同拼搏的结果。在此,我谨代表省旅游产业领导小组办公室、代表省旅游局,向各位领导和同志们表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒的认识到影响我省旅游业健康发展的矛盾和问题:一是旅游产品结构性矛盾依然突出;二是旅游市场主体发育不完善;三是旅游市场秩序和服务质量与广大游客的期待还有较大差距;四是各类旅游资源的开放和融合力度还不够;五是旅游部门对产业转型升级的认识还不够。对此,我们将高度重视,创新举措,全力加以解决。
20xx年全省旅游工作的总体思路是:认真贯彻党的、xx届二、三中全会和省委十届二次、三次、四次全会精神,全面落实省委经济工作会议暨城镇化工作会议的部署,用深化改革来统领全省旅游业发展全局,把消费的潜力、创新的活力和发展的动力叠加起来,用新思路、新机制、新方法,不断提高全省旅游业综合实力和竞争力,充分发挥旅游产业在实施“三大发展战略”和实现“两个跨越”中的重要作用,全力打造四川旅游经济升级版,加快建设世界旅游目的地。
20xx年全省旅游经济预期目标为:全年实现旅游总收入4600亿元、同比增长20%,接待入境游客超过230万人次、同比增长10%。为实现这一目标,要着力做好五个方面的工作:
(一)全面深化改革,推动全省旅游科学发展。
一是制定并实施《四川省旅游业改革行动计划》。按照中央的总体要求和省委的改革部署,深化旅游业改革研究,制定旅游业改革行动计划。重点在整合各类旅游资源,转变发展方式、建立完善体制机制、激发旅游市场活力等方面,研究并实施有针对性、有操作性的改革举措。
二是积极支持各地“先行先试”。支持以市(州)、县为主体,建立健全旅游综合协调机制。推动生态旅游资源富集区探索景城一体化管理、旅游目的地公共服务体系建设和旅游与相关产业融合发展等方面的新模式、新路径。指导和支持成都、乐山和峨眉山市开展“旅游综合改革试点”,推动甘孜、阿坝等民族地区全域旅游试验区建设。
三是指导推动旅游企业改革。积极推动国有景区实现所有权、管理权、经营权三权分离。加快推动旅游企业完善法人治理结构。引导各类民营资本全方位参与旅游开发和经营。指导和支持旅游企业调整适应旅游市场变化的经营方式。鼓励各地通过改制、重组、兼并,组建大型旅游企业集团。
四是推进旅游管理部门自身改革。加快旅游管理部门职能转变,重点从行业管理转向综合协调和公共服务,创新构建旅游规划管理和咨询工作机制,健全旅游重大项目规划和招商机制,完善旅游宣传营销整合机制,探索建立提升旅游品质的综合管理机制。启动旅游协会改革。有序推进事业单位改革。
(二)做强做大旅游产业,提升四川旅游核心竞争力。
一是以旅游规划引领产品创新。创新旅游产业理论研究,围绕四川旅游业转型发展面临的突出问题,借智借脑,开展前瞻性和应用性理论研究,力争以市场为导向,在产品规划、要素保障等方面创新突破。组建省级旅游规划咨询委员会,强化专家咨询作用和提高规划质量,指导推动修编全省重点区域的旅游发展总体规划和重要旅游景区所在的目的地规划。以“开门、开放”的创新规划理念,高水平完善我省旅游规划体系,启动“十三五”旅游发展总体规划前期调研。编制好《四川省旅游公共服务体系规划》、《四川省自驾游体系规划》和《四川省度假产品和服务体系规划》等重点规划。
二是以重点区域推动旅游率先突破。深入实施旅游业多点多极发展战略。全力推动藏区发展生态旅游经济,把旅游业作为藏区经济的主导产业,制定并实施《四川藏区旅游发展三年行动计划》,大力推动实施藏区旅游“公路无缝对接、自驾游服务示范、特色文化旅游城镇(村寨)、服务要素提升和产业扶贫”五大工程,重点打造“大熊猫、大九寨、大草原、大香格里拉”四大国际旅游品牌,打造和营销10条旅游精品线路,合力推动稻城亚丁基本建成国际精品旅游区。支持大成都区域,用好用足“72小时过境免签”政策,着力提升世界旅游目的地产品和服务的国际化。推动大峨眉区域,全力打造“大峨眉国际度假旅游目的地”,建立“一日游”产品体系,构建旅游公共交通运输体系,完善城市旅游公共服务功能,创新打造“聚合观光、动态度假”旅游目的地。推动芦山地震灾区加快建设国家生态文化旅游融合发展试验区。探索建设秦巴山区省级生态旅游扶贫试验区。探索以旅游促进县域经济发展的新模式,新培育10个旅游强县。
三是以“智慧旅游”提升管理和服务能力。今年是“中国智慧旅游年”,要把智慧旅游作为旅游业转变发展方式的有力举措,构建以服务游客为核心的智慧旅游体系,全力推动智慧旅游服务、智慧旅游管理、智慧旅游营销体系建设。深化完善四川旅游运行及安全应急管理联动指挥平台,运行北斗户外旅游应急救援平台。推动各地加快旅游信息化建设,重点建设面向游客的旅游资讯服务平台,建立涉旅信息共享和假日旅游信息监测预警机制,在旅游交通干线(站)设立led屏实时公布与预警。深入实施g5(108)国道(四川段)智慧旅游带试点工程,启动建设大九寨环线智慧旅游区试点工程,继续推动成都、绵阳、乐山、广元等城市开展“智慧旅游城市”试点,深化九寨沟、峨眉山和青城山-都江堰等景区“智慧旅游景区”试点。
四是以旅游招商推动大项目实施。今年是我省“旅游投资促进年”,将坚持以重大项目规划为引导,以商招商为手段,以落地建设为目标,建立完善并落实旅游项目招商奖励政策。积极利用西博会、旅博会等省内外重大活动,搭建合作平台,实现资源与资本的对接,务求招商实效。实施旅游项目招商引资“双千亿”工程,全年力争完成旅游项目签约超过1000亿元,投资超过1000亿元。
五是以标准化实施旅游精品工程。开展全省度假旅游资源普查,制定全省旅游资源开发建设指导意见,培育打造一批度假旅游产品。联合部门编制旅游小城镇建设规范和导则,着力打造一批“宜居、宜游”的特色旅游小城镇。制定实施《全省乡村旅游提升行动计划》,打造乡村旅游升级版。实施国家级旅游资源景区化工程,全年创建1-2个国家5a级旅游景区,1-2个国家生态旅游示范区,2个全国休闲农业与乡村旅游示范县,10个国家4a级旅游景区,10个省级旅游度假区,10个省级生态旅游示范区。
六是以完善配套项目提升旅游服务。指导推动重点旅游城市、5a级旅游景区建成旅游集散中心。推动各地加快“旅游景区连接通道最后一公里”建设。指导市州、配合部门完善国道、省道沿线旅游标识标牌,推动实现省内旅游团队车辆无障碍运营和加大投放小型旅游车辆运营。
(三)创新旅游宣传营销,提升四川旅游知名度和影响力。
一是创新旅游宣传营销工作。坚持“以市场为导向、以整合为路径、以网络为突破、以事件活动为抓手”的营销策略,整合资源,建立省-市-县政府与企业联动的旅游营销机制,统筹营销行动,宣传营销全省优势旅游产品。针对港澳台、日韩等传统市场和东南亚、欧美等增量市场,制定并实施《旅游客源地营销行动计划》;针对俄罗斯、印度等新兴市场制定并实施《旅游客源地营销开拓计划》,构建入境游客源市场开拓体系。分步在境外直航城市、四川大熊猫客居城市和四川国际友好省州设立四川旅游常驻营销机构。创新策划“藏区之旅”、“大熊猫家园之旅”、“美食之都”、“南丝路之旅”等具有国际竞争力的品牌推广活动。继续扩大《两天一夜-旅游梦想》、《100个最美观景点》等旅游项目影响力,创新推出一批新的影视综合类旅游节目。
二是构建旅游宣传营销渠道。在央视、卫视等主流频道和重要栏目加大宣传营销力度。加大与国外旅游网络专业公司和主流网站的合作,启动一程多站和针对港澳台、东南亚、美加、澳新、欧洲市场业界和媒体的网络落地营销。加强与国际知名旅游电子商务运营商的合作力度。在四川旅游资讯网站上增加到7个语种并有效的在客源地推广。
三是建立旅游宣传营销激励机制。建立完善针对入境游和新产品新线路开发的营销奖励政策,对入境旅游包机、专列和在精品旅游线路产品的宣传推广上卓有成效的旅游企业进行奖励或补贴。
四是扩大旅游节会活动宣传效应。全力办好首届旅游博览会(乐山)、“5·19”中国旅游日(广安)主会场活动、20xx·中国四川国际文化旅游节(广元)、第三届全球旅游网络营运商合作交流会(绵阳)和第五届中国国际自驾游交易博览会”等五大旅游节庆活动,支持市州自主创办节会品牌,聚合全省各类重大节会,多时段、全方位,向海内外展示四川旅游精品线路和新产品,强化国际和区域的交流合作。
(四)强化旅游保障工作,夯实旅游业发展基础。
一是加大旅游法制化、标准化建设力度。全面贯彻落实《旅游法》,继续深化《旅游法》的学习贯彻,开展《旅游法》执法大检查,营造知法用法、遵法守法的良好氛围。加大社会舆论引导作用,倡导文明健康的旅游方式。强化市(州)、县政府在落实《旅游法》中的主体责任,积极推动各级政府建立健全旅游综合管理协调机制,依法完善旅游规划编制和评估、旅游促进和公共服务、旅游景区管理等机制。结合我省旅游业发展现状,新制定和修订旅游法规规章。紧扣《四川省依法治省纲要》,制定并实施《旅游业依法治旅实施方案》,着力提升依法治旅、依法兴旅水平。深入实施《旅游标准提升计划》,探索研究旅游目的地标准体系建设,完善生态旅游景区标准体系,推动全省重点旅游目的地和旅游景区发布生态旅游指数。推动实施四川旅游景区质量等级a+和a++标准,提升旅游景区综合管理服务水平。
二是强化旅游市场监管和执法力度。积极推动各地建立健全旅游安全保障、旅游市场联合执法、旅游投诉统一受理和旅游违法行为查处信息共享等机制。研究制定加强旅游监管工作的意见。创新和转变监管方式,探索对在线旅游经营业务的监管。实施全国旅游团队服务管理系统和电子行程单监管,全省旅行社覆盖率超过60%.其中,出境游组团社使用覆盖率达到100%。不断完善以游客满意度为核心的服务质量管理体系。充分发挥旅游行业协会作用,在1-2个重点旅游城市开展旅游诚信体系试点建设。推动各地加强旅游执法体系建设,力争全省21个市州和重点旅游区县全面建立旅游执法机构,配备旅游执法人员。联动省-市-县三级和各相关部门的监管执法力量,加大执法检查和惩处力度,切实规范旅游市场秩序。落实旅游安全监管责任,加强重点环节、重点领域及重要时段的旅游安全防范与管理。
三是实施旅游人才强旅战略。联合教育培训部门制定实施《旅游国际化人才教育和培训行动计划》,加快国际化旅游人才培养。全力开展旅游业青年专家培养计划,建立以旅游科研和人才培养为核心的博士后工作站,构建高端旅游人才培养平台。深化建设国家西部旅游人才教育培训基地,充分发挥网络培训平台作用,实现在线培训人数达到10万人以上。整合各类资源,推动10个重点旅游市州建立旅游人才培训机制,形成职责分明的省、市、县三级旅游教育培训体系,全年分级分类培训人员20万人以上。
(五)狠抓旅游系统自身建设,打造廉洁勤政务实高效的干部队伍。
一是强化作风建设力度。全省旅游系统要巩固党的群众路线教育实践活动成果,坚决贯彻落实中央和省委关于改进作风、密切联系群众的有关规定。抓党风,认真落实党风廉政建设责任制,把建立完善并推动落实各项制度机制作为反腐败工作的核心,把反腐倡廉建设与各项旅游业务工作放在同等重要的位置,同部署、同落实。促行风,要在全行业培育和践行社会主义核心价值观,特别是要把培育和践行“游客为本,服务至诚”的价值观作为全体旅游从业人员的行为导向,着力强化服务意识、提升服务水平。转作风,要倡导求真务实的作风,进一步精简各类会议、文件;深入基层调研,解决实际问题。以游客满意度为导向,坚持服务游客、服务基层、服务企业,推动全行业作风建设常态化。
二是加强旅游干部队伍建设。制定并实施《全省旅游培训行动计划》,对各级政府领导、旅游行政管理人员和旅游从业者等三类人员的培训实现全覆盖。继续选派全省旅游系统优秀干部职工到国内外高等院校、境内外专业培训机构和旅游发达地区学习深造。推动各地利用科研院所、党校、行政学院等各类资源,加大对干部旅游知识和业务管理能力的提升培训,加快培养一大批懂业务、能干事、干成事的干部队伍。
下一步,全省旅游系统将切实贯彻落实好本次会议精神,开拓创新、务实进取,加快建设旅游经济强省和世界旅游目的地,为全省经济社会发展做出新的更大贡献。
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热门全市旅游工作会议讲话材料(通用17篇)篇十
同志们,上午好:
刚才彭超盼副局长总结20xx年全市职业卫生工作开展情况并部署了20xx年全市职业卫生重点工作。去年,我市各级安全生产监督管理部门围绕职业卫生和职业病工作,做了大量扎实有效的工作,职业健康监管体系建设稳步推进,职业危害普查、申报工作全面开展,专项治理工作成效显著,宣传教育工作推进有力。其中不少工作都已走在了全省、全国前列,国家安全监管总局、卫生部、省安全监管局领导先后来广州督查调研时,都对广州市职业卫生监管工作给予了充分肯定和高度评价。下面,我讲三个方面的意见:
一、统一思想,提高认识,进一步增强做好职业卫生监管工作的责任感、紧迫感、使命感。
(一)党和政府高度重视职业卫生工作。
职业卫生是新形势下安全生产工作的重要内容,关系着广大劳动者的安全健康和家庭幸福,关系着改革发展和稳定大局,责任重大、使命光荣。在我国安全生产监管工作逐步向国际接轨、将工作重点由事故处理前移到预防监管的背景下,党中央、国务院正在将职业卫生工作摆到前所未有的高度。《国家“十二五”国民经济和社会发展规划纲要》及温家宝所作的《政府工作报告》,都把加强社会建设和保障改善民生列为十大工作重点之一,把职业病列为加强预防控制和规范管理的重点之一。今年1月,我参加全国安全生产工作会议,会上,张德江副特别强调要加大职业病危害防治力度,维护从业人员安全健康权益。总局党组书记、局长骆琳在工作报告中也专门用了很大篇幅来讲加强职业病危害防治,落实监管职责,而且还重点提了贯彻新修订的《职业病防治法》、建立专业监管队伍和技术支撑机构、职业卫生许可和“三同时”、专项治理等几项具体工作。《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》将加强职业病防治工作列为重点工作之一,省委、省政府和市委、市政府分别下发的进一步加强安全生产工作的意见中,也都明确要求各地加强粉尘、高毒物品等职业病危害防治工作的力度,控制职业病发病率。全市各级安全生产监督管理部门要要深刻领会党中央、国务院和上级的指示精神,统一思想,提高认识,将职业卫生监管工作纳入重要议事日程,切实抓紧、抓实、抓好。
(二)全市职业病危害防治形势空前严峻。
尽管我市职业卫生监管工作已经取得了较大进展,但是我们必须清楚地认识到我市职业卫生监管工作依然面临巨大压力和严峻挑战。去年11月,我在参加安全发展论坛时,就用一句话概况了我市职业卫生的工作形势:危害严重,任务艰巨,机构不全,基础薄弱。具体讲:一是存在职业病危害企业数目众多,企业职业病危害严重且不落实职业病危害防治主体责任的现象大量存在;二是职业病病例报告数量呈逐年上升趋势,群体性职业病危害事件,特别是有可能演变为影响社会稳定和谐的群体性职业病危害事件时有发生。三是监管人员少,队伍弱,监管体系不健全。从前年我市机构改革,重新核定“三定”方案以来,市局设职业安全健康监督管理处4人编制,12个区(县)中,只有5个设立了职业健康科,有6个挂靠在监管科、执法大队,监管人员数量与监管任务极不对称。街镇安监中队更面临职业卫生监管无内设机构、无监管专编、无经费保障、无技术支撑的“四无”困境。四是业务新,任务重,缺乏技术力量,“专人不专”。这些在很大程度上影响了职业卫生监管工作的正常开展。五是思想有偏差,认识不到位。个别区(县级市)对职业卫生工作的重要性认识不足,还存在重发展、轻健康,重效益、轻投入,重治疗、轻预防,重“红伤”、轻“白伤”的错误思想。
(三)职业卫生监管工作光荣而神圣。
在面临诸多困难和应对挑战的同时,我们也要清楚地认识到职业卫生监管工作越来越受到社会的关注,越来越体现其重要性,党和政府专门调整了职业卫生监管职责,这既是安全生产工作创新发展的标志,也充分体现了党和国家对职业卫生工作的高度重视,安全监管部门履行职业卫生监管工作,是国家赋予的一项光荣而神圣的任务,同时也寄托了社会各界对安全监管部门做好职业卫生工作的关心和期望。我们要树立信心,坚定决心,切实增强做好职业卫生监管工作的责任感、使命感和紧迫感,做到“职业安全、职业卫生两手抓,两手都要硬”。
二、尽职尽责,严格监管,不辱职业卫生监管工作使命同志们可以回忆下,我们现在职业卫生监管工作面临的形势是不是和前些年刚开始主抓安全生产工作时一样,都是监管任务艰巨、监管基础薄弱、各类事故此起彼伏。刚才彭局部署的20xx年的工作,我认为都很扎实,也很必要,有些任务也很艰巨,需要全市一起务实创新,共同努力才能实现。在此,我主要强调一点,要做好职业卫生工作,跟以前我们抓安全生产监管工作一样,也要夯实基础,找好切入点,把握重点。
(一)抓好队伍建设是基础。
一是加强市、区(县级市)、镇街三级安全监管网络建设,区(县级市)还没有设立职业卫生专职机构的,要争取设立独立机构,充实专业监管人员。街镇要指定2名以上专人负责履行职业卫生监管工作,解决“没人管”的问题;要加强职业病危害防治知识培训和监管执法业务培训,配备执法监管设备,提高监管队伍的业务素质和执法水平,挖掘潜质,解决“不会管”的问题,逐步提高执法检查的科学性、准确性和规范性。同时要积极推动职业卫生管理员队伍建设,在木质家具、箱包加工、皮革制鞋、修造船、蓄电池、宝石石材加工、油漆涂料、水泥、电镀等职业病危害生产企业建立职业卫生管理员队伍。
(二)加强监督执法是关键。
刚才大家也收听收。
热门全市旅游工作会议讲话材料(通用17篇)篇十一
同志们:。
今年是全面实施旅游业“”规划的攻坚之年,做好今年的工作对全县旅游业实现跨越式发展具有决定性的重要作用。按照县委、县政府“开发旅游产业、打造生态大县、建设美丽延寿”的总体要求,为把旅游业尽快打造成为县域经济的新兴支柱产业,县政府决定召开这次旅游工作会议。这次会议虽然规模不大,但规格较高,各旅游相关部门的一把手都参加了这次会议,既是座谈会议,又是推进会议。会议的主要目的就是客观地总结近年来的旅游工作,征求大家对我县旅游业发展的意见和建议,进一步统一思想,形成共识,明确任务,落实责任,共谋今年和今后一个时期我县旅游业发展大计。下面,我代表县政府讲两个方面问题:。
一客观总结近年来取得的成绩,进一步增强加快我县旅游产业发展的信心和决心。
近年来,在县委、县政府的直接领导下,在省市旅游局的正确指导下,按照全县旅游业“”规划既定目标,抢抓机遇,真抓实干,我县旅游业登上了一个新的台阶。
1、挖掘文脉,认清地脉,把握发展方向,独具匠心地创意策划延寿旅游。
我县是国家级生态示范县,“亮珠”大米、“两高”大豆等绿色食品物产充裕,山产品、中草药、矿泉水畅销全国各地,是名副其实的“绿色家园”;我县地处张广才岭西麓和大青山南麓之间,松嫩平原与三江平原过渡山地之中,四面环山,五河汇流,冬暖夏凉,风调雨顺,是天然的“养生之地”;延寿县因县城南临蚂蜒河、面向长寿山,故谐河山之音,寓“延年益寿”之意而得名。“延年益寿”的内涵究其渊源乃是“养生文化”的宗旨,这也是延寿旅游的文化底蕴之所在。综合以上因素,顺应旅游发展方向,确定了延寿旅游形象为“绿色家园,养生延寿”,旅游业发展目标是建设“塞北绿色家园,养生延寿胜地”国内驰名的旅游目的地。
2、摸清底数,整合资源,坚持高标准起步,科学合理地规划设计延寿旅游。
实地踏察了全县的崇山峻岭以及河流湖泊等旅游资源后得出结论,长寿山和石城山等处的森林、石林、山泉、山珍,是良好的生态养生旅游资源,河流、湖泊及滨水山庄,是具有延寿特色的养生渡假旅游资源,特别是蚂蜒河平原这个“绿色家园”以及长寿山这个“养生之地”,天然地形成了延寿养生度假旅游的金字招牌。所以,聘请省城市规划勘测设计研究院并通过了省发改委批复,编制了“实施1123工程”的县域旅游发展规划和两个景区总体规划。即:“一个中心”,把县城建设成服务配套设施齐全的旅游接待中心。“一个龙头”,优先把欣悦山庄建成以生态养生、休闲度假为重点旅游景区。“两个支撑”,一个是延寿山庄风景区和石城山森林公园生态养生旅游区;另一个是立新山庄、欣悦山庄、金国山庄、乾翔公园、五七水库等自然养生度假山庄。“三条旅游线路”。县城—北部线;县城—西部线;县城—东部线。
3、提高认识,强化领导,相关部门联动,上下同心地推进运作延寿旅游。
一是加强了饮食开发,保证“吃”得满意。做大“亮珠”大米、超薄煎饼、山野菜绿色品牌,开发农家菜、养生菜以及朝鲜族、蒙族、回族等特色餐饮;二是加强了硬件建设,保证“住”得舒适。完善延寿大酒店、政府招待所、新天地酒店等服务设施建设,大力实施县城“五化”工程,提高了旅游接待能力和水平;三是加强了交通建设,保证“行”得畅通。铁通公路、通乡公路、旅游公路的建成通车,方便了游客出行,打破了景区、景点之间条块分割的局面。四是加强了景点开发,保证“游”得开心。欣悦山庄新建了滑雪场以及宾馆等基础设施,确定为省级农业旅游示范点。延寿山庄省级风景名胜区环湖路工程已竣工,招商引资兴建1200平方米宾馆项目正在运作之中。五七水库招商引资开发项目已开工建设,“青云寺”建设项目正在运作之中。山河公园二期扩建已开工建设,乾翔公园总体规划方案已完成,正在运作招商引资开发。五是加强了文卫建设,保证“娱”得健康。延寿影剧院、二人转剧场、社区活动站以及全民健身等文体活动丰富多彩,医疗、保健、养生等服务设施逐步完善。六是加强了产品开发,保证“购”得丰富。延寿商场、农贸市场和新建的大众商城,满足了城乡居民的消费需求,民间手工艺品多次获得省市大奖,礼品商店为游客提供了延寿特产和名牌产品。
4、着眼当前,谋划长远,打生态养生牌,全面立体地宣传营销延寿旅游。
连续四届参加南岗区旅游文化节,充分利用《延寿风光》画册对外宣传,发送到省内各大旅游社、宾馆、酒店和新闻单位。同时利用旅游交易会、旅游产品推介会和招商引资发布会等各种方式进行广泛宣传。参加了哈尔滨市特色旅游商品设计大赛作品展览,并获得大赛组织奖。在延寿政府网站开辟旅游观光栏目,在政府大楼宣传栏刊登旅游专板,在县电视台新闻节目之前反复播放延寿风光片等等。通过大力宣传延寿旅游,全县上下以及外地游客反响很大。与此同时,通过组织开展各种形式的全民健身文体活动,初步使全县上下形成了倡导“延年益寿”、遵循“养生之道”的良好风气。在建设完善各项基础设施、营造良好旅游环境的基础上,正在积极向省、市旅游局推介我县养生度假旅游产品,努力争取“中国黑龙江国际养生度假旅游节”的承办权,借助旅游节庆壮大延寿旅游,以此促进县域经济加快发展。
以上工作成绩归功于县委、县政府的正确领导,归功于各有关部门的共同努力,归功于全县各界的大力支持。
目前,虽然还有这样或那样的困难需要我们去克服,但是我们更应该清醒地看到延寿旅游大发展、快发展的曙光已经显现:一是外部大环境有利于我县旅游业发展。国家和省市每年都相继召开高规格的旅游工作会议,同时逐年加大了旅游发展金的投入力度。国家要求旅游业要适度高于国民经济发展速度、适度高于全球旅游业发展速度,到20xx年,成为世界第一大旅游强国、第四大旅游客源地输出国;省旅游局已经举办了两届“中国.黑龙江国际养生度假旅游节”,全力打造世界避暑度假胜地;市旅游局提出要进一步打造“冰城夏都”哈尔滨旅游新形象等等。二是县委、县政府高度重视旅游业发展。新一届县委、县政府把旅游业发展纳入了重要工作日程,写入每年的《政府工作报告》之中,并以政府文件下发旅游重点工作方案。成立了旅游工作推进领导小组,配齐配强了旅游局工作人员,设立了旅游发展金专户。各有关部门和旅游景点都积极参与旅游业建设,旅游产业吃住行游购娱六大环节都不断壮大和完善,大力发展旅游业已经成为全县人民的共识。三是我们已经找准了延寿旅游业的发展方向。,我们想方设法自筹资金30多万元,聘请省城市规划勘测设计研究院编制了“实施1123工程”的县域旅游发展规划和两个景区总体规划,经过专家组审定已得到了省发改委批复。《规划》确定延寿旅游形象定位是:绿色家园,养生延寿。旅游业发展目标是:建设“塞北绿色家园,养生延寿胜地”国内驰名的旅游目的地。这与省旅游局推出的“养生度假旅游”以及市旅游局打造“冰城夏都”的发展方向完全吻合。可以说,这个旅游发展思路为我们指明了前进方向,为延寿旅游业发展找准了突破口。
所以,只要全县上下进一步增强加快我县旅游产业发展的信心和决心,坚定不移地按照旅游规划既定的目标走下去,抢抓机遇,真抓实干,相信在不远的明天,延寿旅游必将取得辉煌的成绩。
二以旅游规划既定目标为统领,全面加快养生度假旅游大县建设步伐。
为什么要大力发展旅游产业?第一,发展旅游业有利于拉动全县国民经济的发展。第二,发展旅游业有利于进一步扩大城乡需求,开拓市场。第三,发展旅游业有利于促进经济结构的调整。第四,发展旅游业有利于促进精神文明建设,等等。我想发展旅游产业的重要性大家都比较清楚,下面我重点讲一讲发展延寿旅游业的具体打算。
1、今后五年我县旅游业发展的思路和打算。
在对我县旅游资源全面踏查和重新审视县情的基础上,结合省市旅游工作会议精神,我们按照《规划》要求确定了我县旅游产业发展思路,即:按照“开发旅游产业、打造生态大县、建设美丽延寿”的总体要求,今后五年,要紧紧围绕打造“塞北绿色家园,养生延寿胜地”的旅游产业发展总体目标,全面加快养生度假旅游大县建设步伐。
发展目标。
(一)形象目标。实施“1123工程”,优先开发建设7大景区(景点),构筑“一一二三”金字塔式旅游发展格局。即:“一个中心”,以县城为旅游接待中心(集散地)。“一个龙头”,以欣悦山庄的旅游开发带动全县旅游业发展。“二个支撑”,一个是延寿山庄和石城山森林公园省级风景名胜区,另一个是欣悦山庄、立新山庄、金国山庄和乾翔度假村等特色旅游度假山庄,以此拉动旅游产业乃至县域经济跨越式发展。“三条旅游线路”,以县城-乾翔度假村-欣悦山庄-石城山森林公园为主体的“西部线”,以县城-延寿山庄-金国山庄-加信农业观光带-七华里风景区为主体的“东部线”,以县城-城北公园-关门山水库-立新山庄为主体的“北部线”。
(二)经济目标。到20xx年,实现“7338目标”:创建7大旅游景区(景点),年接待国内外旅游者30万人次,财政增收300万元,旅游业总收入达到8000万元以上。
推进旅游业发展的措施。
(一)加快旅游景区建设。
(1)完善一个中心。依托“人居环境建设”、“工业园区建设”、“科教文卫升级建设”,完善县城医疗、住宿、餐饮、购物、娱乐等接待服务项目及配套设施。把县城建成以旅游接待、旅游管理、商贸购物、观光休闲为重点的一级旅游集散地。
(2)培育一个龙头。依托“新农村建设”、“基础财源建设”、“科教文卫升级建设”,按照省级农业旅游示范点的规范要求,不断加快基础设施建设,增加游客接待能力。把欣悦山庄建成以自然养生、农业观光、滑雪游乐为重点的自然养生度假村。
(3)打造两个支撑。按照《延寿山庄风景区旅游总体规划》抓紧实施,把延寿山庄建成以生态养生、避暑度假、观光休闲为重点的生态养生度假村。按照《石城山森林公园规划》实施完善,把石城山森林公园建成以生态养生、观光休闲为重点的生态旅游区。完善立新山庄、金国山庄、乾翔度假村建设,建成具有延寿特色的旅游度假山庄。
(4)开通三条旅游线路。开通“哈尔滨-延寿-北部线”一、二日游,“哈尔滨-延寿-西部线”一、二、七日游,“哈尔滨-延寿-东部线”一、二、七日游,形成以“三条线路”为主的延寿旅游格局。
(二)开发特色旅游产品。
(1)生态养生产品。将养生活动寓于观光、休闲、会议、度假、避暑等游乐之中,开发生态养生专题旅游产品。
(2)农业观光产品。
(3)避暑度假产品。
(4)滑雪旅游产品。
(5)红色旅游产品。
(三)拓展旅游客源市场。
(1)总体旅游目标定位为:“塞北绿色家园,养生延寿胜地”。设计宣传口号为:“绿色家园,养生延寿”。
(2)旅游客源市场拓展目标。按年令划分:老年市场为主,中年市场为辅。按区域划分:国内游客为主,国际游客为辅。按消费划分:高端消费为主,中端消费为辅。
(3)创建国内节庆活动。策划举办“中国黑龙江延寿养生文化节”,“中国黑龙江延寿养生论坛”。
(四)完善旅游服务体系。
(1)建立旅行社。整合旅游资源,提高文化品位,打造延寿精品旅游线路,同时成立专业导游公司。
(2)完善住宿设施。培育延寿大酒店、政府招待所等龙头企业,对现有较大宾馆实施提档升级。到20xx年,新增床位3000张。
(3)旅游公路升级。通往延寿山庄风景区、石城山森林公园、欣悦山庄、立新山庄等景区的公路都要结合“新农村建设”尽快提档升级。
(4)打造饮食品牌。依托我县绿色食品、果蔬以及中草药种植、加工,组织专业人员研发“延寿养生药膳”,形成品牌产品。
(5)开发旅游商品。食品系列:包括土特产、饮品、农副产品、水产、方便食品等。药材系列:包括野生类、种植类、中成药等。旅游工艺品系列,等等。
2、实施“1367工程”,加快养生度假旅游大县建设步伐。
按照构筑我县“1123”金字塔型旅游发展格局和建设“塞北绿色家园,养生延寿胜地”的目标定位,旅游工作主要任务是:实施“1367工程”。即完善县城1个旅游接待中心,打造3大旅游景区(景点),接待游人6万人,旅游业总收入700万元。
(1)健全旅游规划体系,加快产业升级步伐。要在抓紧实施《延寿县县域旅游发展规划》《延寿山庄风景区旅游总体规划》《欣悦山庄旅游总体规划》的基础上,编制全县养生度假旅游项目实施方案和重点旅游景区实施方案,形成既有总规控制又有详规指导的旅游规划体系。同时整合全县旅游资源,叫响养生度假——“延年益寿”品牌,精心开发生态休闲、养生度假、民俗风情等特色旅游项目和旅游线路,推进养生度假旅游产业建设。
(2)抓好重点项目建设,壮大旅游产业规模。要围绕延寿山庄、欣悦山庄、立新山庄、石城山森林公园等7大景区(景点)进行开发建设,全力打造“欣悦山庄八景”、“延寿山庄八景”、“立新山庄八景”、“县城八景”等旅游精品。各有关部门和单位,要全面完成《延寿县旅游重点工作方案》确定的旅游公路、景区提档升级等13个旅游重点项目建设任务,形成政府主导、部门联动、全社会支持旅游业发展的格局,尽快壮大我县旅游产业规模。
(3)强化“绿色家园”建设,提高旅游接待服务水平。进一步加大生态示范县建设力度,深入实施绿色食品工程、“三林”建设工程、县城“五化”工程。健全和完善县城旅游接待中心服务功能,提高住宿、餐饮、娱乐、购物、医疗、保健等接待服务水平。采取推出延寿“名吃”饮食、规范旅游定点宾馆饭店、评选延寿地方特产、提高娱乐场所品位等工作措施,推进旅游产业化进程,形成一业兴、百业旺的局面。
3、加强对旅游工作的领导,齐心协力开创延寿旅游新局面。
可以说,延寿县旅游发展的宏伟蓝图已经绘就,今年全县旅游工作的任务也已经确定,关键是狠抓落实。方才,在会上已宣读了年旅游重点工作方案,大家又进行了认真的讨论、发言。我相信大家对今年的旅游工作思路、发展目标以及自已所应担负起的责任已经心中明了,为进一步抓好工作落实,下面我再强调一下。
(1)旅游工作推进领导小组成员要把旅游工作纳入重要工作日程,切实担负起旅游工作的领导责任。要按照自身工作职责和本部门所承担的工作任务,精心组织,认真抓好旅游工作的落实。特别是林业局、水务局、发改局、农委、建设局、交通局、工商局、公安局、广播局、文体局等部门,你们是旅游产业的主体,承担旅游建设任务比较重,在主要领导亲自抓旅游工作的同时,还要成立一个领导小组,要指派一名副手具体抓旅游工作,切实保证旅游工作抓实抓靠。
(2)各重点项目牵头部门要认真负责,切实担负起组织、协调职责,确保旅游重点项目顺利实施。现在已到三月份了,完成全年旅游工作任务时间紧迫,你们要早谋划、早落实,早开工、早见效。各旅游项目牵头单位要认真负起职责,组织负责单位、配合单位按方案要求,立即启动旅游各项工作。旅游局、农委、民宗局你们是编制实施方案和开发特色旅游项目的牵头部门,要担负起牵头部门的责任,带领各成员单位深入实际仔细踏察旅游资源,据此编制可行的开发方案;林业局、水务局、建设局、交通局、旅游局、民宗局和旅游企业你们是具体旅游项目建设的牵头部门和负责部门,你们的担子比较重,肩负着旅游项目开发建设的重要职责,希望你们从延寿发展的大局出发,认真担负起旅游项目建设的责任,精心组织、克服困难、真抓实干,采取有利措施,确保项目建设收到实效;旅游局、招商局、广播电视局你们担负着旅游宣传的重要职责,要认真组织宣传内容,保证宣传工作收到实实在在的效果。旅游招商工作是我们今年的一项重点工作,旅游局、招商局、林业局、水务局、农委和各乡镇要加大对自己旅游产品的论证和包装工作,采取有力措施加大对外招商力度,积极探索社会经营的旅游开发路子。旅游局、财政局、发展改革局要走出去,积极争取国家、省、市旅游发展金和政策性资金,力争在今年争取上级资金扶持上取得重大突破。
(3)各部门要密切配合,形成工作合力。发展旅游工作不是哪个部门的事,而是全县以及全社会的共同责任。今年的旅游开发工作林业局、水务局、交通局工作任务较重,很多工作即是牵头部门又是责任部门。希望各部门在工作中要积极配合林业、水务部门工作,积极主动为林业和水利部门分担压力,在可能情况下给予人力、物力、资金上支持。同时,林业、水务部门也要对所承担的各项工作认真研究分解,明确任务落实责任,充分调动有关乡镇和部门的积极性,在本部门内部和本部门与外单位之间形成强有力的工作合力。
同志们:我县旅游产业建设工作任务光荣而艰巨,让我们在县委、县政府的正确领导下,按照发挥优势、加快发展、务实创新、富民强县的总体要求,全面贯彻县委十四次党代会精神,围绕确定的任务目标,开拓进取,扎实工作,为我县旅游事业发展做出我们应有的贡献。
热门全市旅游工作会议讲话材料(通用17篇)篇十二
本次会议的主要任务是认真贯彻落实党的和全区旅游产业会议精神及市委、市政府《关于进一步加快南宁市旅游业发展的决定》等相干文件精神,总结回顾我市旅游业20xx年的工作,部署20xx年的工作任务,进一步统一思想,明确目标任务,创新思路举措,围绕建设美丽南宁,加快建设区域性国际旅游目的地、集散中心,把旅游业培育成我市战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。根据会议安排,我先对20xx年全市旅游工作进行总结,并对20xx年旅游工作谈几点意见。过一会,市委、副市长杨民还将就南宁市旅游工作做重要讲话,我们一定要抓好贯彻落实。
一、20xx年主要工作。
20xx年我市旅游业继续保持较快增长趋势,接待国内游客5122万人,同比增长17%,国内旅游收入397亿元,同比增长29%,接待入境游客30万人,同比增长27%,国际旅游收入达到10705万美元,同比增长37%;旅游总收入达到403亿元,同比增长29%。全面完成各项招商引资任务。无重大旅游投诉事件,无重大旅游安全责任事故发生。“南宁月月旅游节”被自治区旅游局授予广西旅游宣传品牌、南宁东南亚旅游美食节获广西十大旅游节庆、南宁市被授予中国养生休闲之都称号。
20xx年新增2家国家4a级旅游景区、1家国家3a级旅游景区和2家三星级旅游星级饭店。到目前为止,南宁市国家a级景区已达25家,其中4a级景区12家,3a级景区13家,星级农家乐8家,旅游星级饭店70家,旅行社82家,在册各语种导游员3071人。
20xx年我们重点抓了以下几项工作:
(一)加强旅游基础设施建设,旅游业的可持续发展能力进一步增强。
一是加快推进重点旅游项目的建设。重点推进广西药用植物园、南宁动物园加勒比海水世界的提升改造,动物园加勒比海水世界三期已经建成开放,广西药用植物园各项改造工作有序进行。加快广西龙门水都文化生态旅游景区、广西渔牧生态园景区、弄拉风景区各项基础设施建设,计划在20xx年建成开放;上林县金莲湖综合旅游景区加快游道、餐厅、住宿、会议、主题景点等项目的建设,上林县三里.洋渡旅游景区与周边乡村旅游联动打造,推进了村庄容貌、道路的改造,配套建设了游道、餐饮、旅游码头等旅游项目。全年旅游固定资产投资达16亿元。一批主题化、规模化、综合性强的复合型旅游景区建成将成为南宁旅游产品转型升级的“主力军”。
二是大力推进国家a级旅游景区的升级改造。良凤江森林公园、武鸣伊岭岩成功创建国家4a级景区,宾阳白鹤观竹海旅游景区成功创建国家3a级旅游景区。指导青秀山景区创建国家5a级旅游景区,指导民歌湖景区、龙虎山景区创建国家4a级旅游景区,推进各旅游景区不断推出新项目,完善游客中心、生态停车场、景区标识系统、旅游厕所,旅游景区的档次和形象得到提升。
三是加强培育指导,推动星级饭店建设。加快高星级旅游饭店建设步伐,通过招商引资吸引国际知名品牌酒店入驻南宁,不断提升南宁国际城市知名度和影响力,目前已有最佳西方、万豪、洲际、喜来登、香格里拉等国际知名品牌酒店集团落户或即将落户南宁。此外,先后深入到皇冠假日酒店等11家新建、在建酒店基建工地现场,做好星评指导和服务工作。另外,对开业满一年意向评星的饭店进行评星检查指导,全面推进饭店各项软硬件服务的达标工作。做好星级饭店评定复核工作,全年我市列入评定性复核的旅游星级饭店共11家,市旅游饭店星级评定委员会对广西红林大酒店等3家五星级饭店、凤凰宾馆等4家四星级饭店进行复核工作布置和现场检查指导,对各饭店存在不足提出了整改意见。并积极配合国家星评委、自治区星评委完成以上7家高星级饭店的评定性复核工作。
四是加快完善旅游公共服务体系。加大旅游交通标识牌在各县(区)的安装密度,在各县(区)安装了一批旅游交通指引标识牌,方便了游客参观游览,目前正在编制《第二批旅游交通指引标识设计方案》。加快推进南宁国际旅游中心和南宁旅游咨询服务中心建设,南宁国际旅游中心已完成规划定点,建成南宁旅游咨询服务中心马山咨询点、广西大学咨询点、武鸣咨询点、宾阳咨询点四个旅游咨询服务中心。
(二)创新旅游营销手段,进一步开拓国内外客源市场。
一是整合全市旅游节庆资源,举办大型节庆活动。组织“20xx南宁月月旅游节活动”,举办了50多个旅游节庆活动。承办了在由自治区旅游局、南宁市人民政府主办的20xx年“中国旅游日”广西主会场活动暨上林生态旅游养生节。成功推介了“上林—徐霞客最眷恋的地方”的县域新形象,上林县荣获中国长寿之乡,进一步提高了上林、南宁的知名度。成功举办20xx南宁·东南亚国际旅游美食节和20xx年南宁市接待第5000万人次旅游者欢迎仪式。这些活动充分发挥了旅游节庆活动在聚集人气、拉动消费方面的积极作用,进一步深化了南宁旅游目的地形象。
二是创新旅游宣传方式,全面展示南宁旅游新形象。在中央电视台1频道等知名媒体播放南宁旅游专题宣传节目,在北京火车站、北京西站、上海火车站、大连火车站33座电视屏幕墙投放南宁旅游宣传短片,在香港和台北两市城市公交巴士车身投放南宁旅游整体广告,利用户外led广告屏宣传我市各大旅游景区(点),在公交移动频道播放南宁旅游宣传短片,出版《南宁旅游杂志》,在主要报刊开设南宁旅游整版宣传,组织驻邕媒体记者每月对旅游节庆活动进行专题报道和现场报道。
三是积极“走出去”推介南宁旅游,提高南宁旅游知名度。组织旅游行业参加了20xx中国国内旅游交易会、20xx年韩国丽水世博会中国馆广西周活动等多个境内外旅游专业会展活动,推广、促销南宁旅游产品及精品线路。组织开展“南宁旅游大篷车走进华东”和“南宁旅游大篷车走进东盟”专项促销活动。这些活动为南宁与华东各地和东盟各国旅游企业增进了解和沟通,搭建了良好的合作平台。
四是坚持“请进来”,扩大旅游开放合作。接待泰国、上海等境内外旅行商及媒体考察团、旅游促销团,借此宣传、展示南宁旅游形象,推动南宁与相关城市旅游合作交流。邀请韩国摄影家考察团、韩国旅游协会代表团、中国台湾中时媒体到南宁考察、踩线,邀请中央电视台、上海电视台摄制组到我市进行采风活动,全面展示南宁旅游形象。
五是加强旅游精品线路推广。为打造南宁旅游“龙头产品”,挖掘、整合大明山环线旅游资源,7月起全力宣传、打造环大明山旅游精品线路,做到月月发团,丰富我市旅游产品。此外,根据市委关于对口帮扶靖西、那坡两县的工作要求,开展一系列旅游帮扶工作。在首府媒体宣传推介靖西、那坡两县旅游资源及产品,组织开展南宁——靖西“献爱心”自驾游活动,协助靖西县在南宁开展系列旅游宣传促销活动。全力打造南宁——靖西、那坡旅游精品线路,实施旅游扶贫,逐步推进,着力帮助靖西、那坡两县发展旅游事业。
六是举办20xx年南宁市导游大赛,组织优秀导游参加全国少数民族地区导游风采大赛。由我局、共青团南宁市委、南宁市妇联联合举办的“20xx年南宁市‘古鼎香杯’导游大赛”评选出一批优秀的导游。大赛的冠军郝滢屹代表我市参加全区导游大赛获得了中文组第一名及最佳综合素质奖,我市选手还获得全区导游大赛英文组第二、第三名,我局获得了优秀组织奖。郝滢屹还代表广西参加在珠海举行的全国导游大赛总决赛。组织优秀导游人员参加了由中国.呼和浩特第二届少数民族旅游文化艺术节暨全国少数民族地区导游风采大赛。我市的郝滢屹、揭思贤两位导游分别夺取一等奖和三等奖,位列第一名和第五名。这是我市导游在往届全国少数民族地区导游大赛中获得的最好成绩。
七是举办第二届“南宁礼物”征集大赛。举办南宁礼物征集大赛电视颁奖晚会,由区市领导对大赛获奖者颁奖,在南宁电视台的3个频道进行滚动实况播放,宣传推介“南宁礼物”,打造“南宁礼物”品牌形象。
八是积极推动国际航线开发工作。推动开通南宁-花莲直线航班,推动境外航空公司运营东盟国家首府城市到南宁的直航航线,从4月起,采用吉隆坡飞莹航空公司开通吉隆坡-南宁航线、新加坡捷星,空公司开通新加坡南宁航线;同时做好11条已开通国际航线的日常管理和服务工作。
(三)加大旅游联合营销力度,进一步发挥区域宣传优势。
一是召集北部湾经济区城市旅游联盟20xx年工作会议,新组建北部湾旅游联盟。确定联盟秘书处常设南宁,联合开展旅游宣传促销等联盟相关工作计划。组织联盟各成员单位联合参展20xx中国国际旅游交易会,全面推动北部湾旅游同城化进程。
二是参加中国南方旅游城市协作体第十四届年会。深化旅游区域合作,增强互信,开创旅游合作新局面。
(四)加强旅游行业管理,进一步提升旅游服务质量。
一是加强旅行社经营管理,提高游客利益保障。目前我市投保旅责险统保示范项目的旅行社达61家,统保投保率达到80%,参加自选保险公司投保责任险的旅行社13家,进一步保障了游客和旅行社的利益。
二是积极开展春节、五一、中秋国庆、两会一节、期间等黄金周旅游假日安全生产大检查督查。联合市安监局、消防支队、卫生局、公安局、药监局、质量监督局、交通运输局、商务局等各相关部门,组成共计16个督查组,出动检查人员76人,到全市160家旅游企业开展安全督查工作。组织旅游企业做好防范雨雪冰冻灾害、清明防火、汛期安全等工作。组织开展“平安行车旅游”活动。
三是及时处理旅游投诉,维护旅游经营者和旅游消费者的合法利益。一年来,我局接到旅游投诉154起,不予受理74起,经审理受理80起。处理的投诉案件全部在规定时间内办结并达成和解协议,为投诉人挽回经济损失28960元,提升了我市游客的满意度。
(五)加强旅游行业队伍和人才建设。
深入开展“解放思想、赶超跨越”、“广西精神、南宁精神”、“创建先锋示范城”等活动,增强全局职工的凝聚力和战斗力。提高旅游管理、从业人员的素质,组织开展各类培训班20多个班次,参加培训人员700多人次。全年完成12期的导游人员年审培训工作,共计1533人次参加培训。完成2期导游人员岗前培训,共计454人参加培训。积极开展全市“农家乐”旅游经营者培训班,超额完成了区旅游局下达的1000人的培训任务。通过培训,使旅游从业人员“开拓视野、增进了解、加深友谊、增长知识”。
(六)推进精神文明建设,促进从业人员整体素质的提高。
做好20xx年全国城市文明程度指数测评工作。推动创城工作深入开展,推出2个率先活动:率先举办“道德讲堂”现场观摩会,组织旅游行业有序开展“道德讲堂”建设。率先与行业签订文明餐桌协议书,监督履行行业自律行为。开展“学雷锋,能帮就帮志愿服务满绿城”志愿服务月活动,弘扬“能帮就帮,敢做善成”的城市精神。努力营造优质服务、文明旅游的良好旅游环境,提升从业人员的文明素质。
成绩来之不易,我谨代表南宁市旅游局,向长期以来关心支持旅游业发展的各级领导、各有关部门,向为全市旅游业发展做出贡献和努力的同志们表示衷心的感谢!
在充分肯定取得成绩的同时,我们还必须认识到我市旅游业发展还存在许多不足和困难,如旅游业发展投入总体不足;旅游产品层次不高,缺乏国际知名品牌产品;旅游企业规模小,竞争力不强;旅游基础设施不完善,旅游公共服务水平低;旅游人才队伍建设还跟不上旅游业快速发展的步伐,等等。对这些问题,我们必须高度重视,在今后工作中下大力气加以解决。
二、把握机遇,迎接挑战,努力推动旅游业平稳较快发展。
当前旅游业发展面临的挑战:从国际看,全球经济复苏乏力状况短期难以改变。旅游市场竞争更加激烈,中日、中越关系,南海局势也会影响入境市场的增长。从国内看,经济增速放缓,扩大消费需求面临不少制约因素;国内旅游市场竞争不断加剧。市内旅游资源分散、产品不精,竞争力弱,给我市进一步开拓国内外旅游市场带来很大挑战。从广西区内看,广西经济实力整体仍处于弱势,人均收入不高、居民可支配收入较少,区内旅游的动力和旅游效益与旅游强省仍有一定差距。
面临的机遇:一是国民经济仍整体保持持续平稳较快发展格局,居民旅游需求依然强劲。二是南宁工业化城镇化已进入加快发展的新时期,经济增长具有强大的潜力和动力。三是南宁交通等基础设施建设进入快车道,立体交通网络日趋完善,快速提升了旅游的可进入性。四是南宁市各级政府高度重视旅游业发展,在组织、政策、资金等方面提供保障。五是旅游行业服务水平和服务质量大幅提高,接待能力明显增强。
20xx年旅游业发展虽然面临有利和不利因素相互交织,机遇和挑战并存的形势,但总体看,支撑旅游业持续较快发展的基本面没有改变,旅游业仍将继续保持平稳较快的发展态势,旅游产业在拉内需、调结构、促消费方面的强劲动力将进一步显现,我们必须紧紧抓住这一难得的机遇,狠抓落实,推动旅游业保持平稳较快发展的良好势头。
三、20xx年目标和主要任务。
20xx年的主要目标:力争完成接待国内游客5834万人,同比增长14%,国内旅游收入471亿元,同比增长20%,接待入境游客34万人,同比增长19%,国际旅游收入达到13902万美元,同比增长30%,旅游总收入480亿元,同比增长28%。创建3家3a级或以上的旅游景区,2家星级乡村旅游区和4家星级农家乐,2家星级旅游饭店。旅游基础设施更加完善,旅游文明程度、服务水平和服务质量进一步提高,旅游安全无重大责任事故。
20xx年重点抓好以下几项工作:
(一)加强旅游基础建设,着力打造精品旅游项目。
1、加快旅游规划实施,推动南宁旅游科学发展。加强《南宁市旅游业发展“”规划》、《南宁国际都市休闲旅游区发展规划》、《南宁市乡村旅游发展规划》等三个旅游规划的宣贯、实施,以科学规划作为指导全市各县(区)旅游业发展的行动纲领和指南,引领南宁旅游业又好又快发展。
2、加快推进旅游项目的规划建设,提升南宁旅游的核心竞争力。加大对广西龙门水都文化生态旅游景区、上林县金莲湖综合旅游景区、上林县三里·洋渡旅游景区、马山县弄拉生态旅游区、龙象谷等在建景区的指导和服务。推进南宁十里花卉长廊、上林大龙湖、上林云里湖现代农业观光园、马山红水河、横县宝华山、武鸣大明谷、武鸣千艺大观、宾阳宾州古城、隆安布泉河等项目的开工建设。
3、加快实施景区提升计划,提高我市景区服务质量。建设精品旅游景区,推动我市3a级以上旅游景区制定并实施景区提升改造计划。指导和推动青秀山创建国家5a级旅游景区,民歌湖、龙虎山创建国家4a级旅游景区,积极推动有条件的景区创建相应等级的景区。推进乡村旅游与文化旅游等有机融合。对我市乡村旅游区、星级农家乐等进行规范提升,逐步形成比较完善的南宁乡村旅游产品体系。
4、加强旅游星级饭店培育。积极引进国际著名品牌酒店进驻南宁,积极推动旅游饭店星级评定工作,年内新评定至少2家星级饭店。开展20xx年旅游星级饭店评定性复核工作,督促不达标的饭店进行整改。
5、完善公共服务体系,提升南宁旅游公共服务水平。加快推进南宁国际旅游中心的建设,争取年内开工,设置南宁旅游咨询服务中心咨询点,做好已投入使用各咨询点的维护及运营工作。完善通达景区的旅游公共交通、推动本市城区及主要旅游景区点之间的旅游公共交通的逐步完善、旅游观光巴士线路的开通。加大旅游交通标识牌在各县(区)的安装密度。加强公共服务信息化建设,提升旅游行政管理自动化水平。
6、加强招商引资,多渠道筹措资金发展南宁旅游。积极争取中央、广西等各级旅游发展资金,多渠道筹措资金发展南宁旅游。合理安排好南宁旅游发展专项资金,确保资金向带动性强、影响力大的综合性旅游景区倾斜,让南宁旅游发展专项目资金有效带动我市旅游项目的投入。加强对南宁旅游发展资金补助项目的监督、管理,督促相关单位按规定规范正确使用资金。
(二)加大旅游市场营销,扩大南宁旅游影响。
1、举办月月旅游节活动。结合国家旅游局关于“20xx中国海洋旅游年”的号召,举办好20xx南宁月月旅游节活动。重点办好20xx南宁旅游开年仪式、20xx中国旅游日南宁主会场活动、南宁乡村休闲旅游节等大型旅游主题活动。
2、自主开展针对性强的旅游客源地专项市场促销。积极参加国家旅游局、自治区旅游局组织的境内外旅游专题促销活动。依托已开通的南宁至韩国直航航线,开展“南宁旅游大篷车走进韩国”专项促销活动,组织南宁旅游企业及民航部门赴韩国开展宣传促销活动,力争韩国游客人数实现大幅增长;开展“南宁旅游大篷车走进贵州”专项促销活动,组织南宁旅游企业赴贵州开展宣传促销活动。邀请境内旅行商及媒体到南宁进行考察、采线,巩固及开拓旅游客源市场。进一步挖掘、整合大明山环线旅游资源。继续打造环大明山旅游精品线路,丰富我市旅游产品。推动区域旅游合作,组织北部湾旅游联盟各成员单位联合开展系列宣传促销工作,进一步推进北部湾旅游同城化进程。
3、全面加大南宁旅游形象宣传力度。以南宁荣获中国旅游协会授予“中国养生休闲之都”称号为契机,全面宣传南宁旅游形象。在中央电视台、南方卫视、广西卫视等媒体投放南宁旅游形象宣传广告,在户外led广告屏播放南宁旅游线路产品,在北京火车站等电视屏幕墙投放南宁旅游宣传短片,在《南宁日报》开设南宁旅游整版宣传,在南宁机场高速路等进入南宁重要路口高杆广告牌投放南宁旅游整体形象宣传广告,出版《南宁旅游杂志》,组织驻邕媒体记者每月对旅游节庆活动进行专题报道和现场报道。
4、举办20xx年“南宁礼物”大赛和20xx年旅游饭店服务技能大赛。加强旅游商品开发,对我市的旅游商品研发机构、生产厂家、经营商家进行调研,推进旅游商品综合项目的运作。指导开展旅游购物点的评定工作。组织获奖作品参加旅游商品展。组织开展20xx年旅游饭店服务技能大赛,提升旅游饭店服务水平,组队参加全区旅游服务技能大赛。
5、做好国际航线开发及服务工作。进一步优化国际航线资源,积极引进境外航空公司运营南宁至金边、万象、仰光、首尔直航航线,加密南宁至中国台湾地区的航班量。配合做好已开通国际航线的日常管理和服务工作,及时帮助航空公司申请航线补贴,做好企业与政府之间的沟通与协调工作。同时加大航线客源市场培育工作,促进南宁各国际航线持续健康发展。
(三)加强旅游市场监管和安全工作,提升旅游服务质量。
1、进一步加强对旅行社规范经营的监管。全面推行国内旅游组团社与地接社合同,加大旅行社责任保险统保示范项目的推行力度,根据国家旅游局、自治区旅游局部署,做好旅行社质量等级评定的相关工作。
2、加大对旅游服务质量和市场监督管理工作。促进旅游服务质量和市场有序健康发展,重点打击“野马”骗游骗购和无证经营行为,切实解决旅行社反映最强烈的问题。及时公平、公正的处理旅游投诉,更好的维护旅游企业及旅游者的合法权益。加大旅游执法力度,进一步净化旅游市场环境。
3、强化对导游的监督管理。加强对导游员ic卡的检查,把导游ic卡的检查作为日常检查的项目之一,对存在违法违规行为的导游严肃处理。强化导游员的法律意识,提高导游员处理突发事件的应变能力,更好地为游客服务。
4、切实抓好旅游安全,确保我市旅游在安全和谐中持续健康发展。按照市委、市政府和安委会要求进一步做好“春节”、“五一”、“十一”旅游黄金周、“两会一节”等重要节日的安全监督检查工作。建立健全行业安全管理机构、安全应急预案、安全管理制度,落实安全生产责任制,完成市委市政府下达全年各项安全生产工作任务。
5、抓好旅游行业精神文明建设。结合“创建全国文明城”工作,在旅游行业中积极组织开展“两个率先”和“青年文明号”等创建活动,让“能帮就帮”的南宁精神在旅游业界得到充分的体现。
(四)加强机关党建和人才队伍建设,为加快发展旅游业提供组织保证和人才支持。
1、抓好机关党建工作。将学习党的精神贯穿于整个学习过程,并融合到“三会一课”当中。充分利用局网站和局域网的平台,通过网络教育和远程教育等现代化手段,加强党员干部的党性、廉政、业务教育,推进干部职工的作风转变,推动干部职工的思想大解放。通过开展创建先锋示范城、结对帮扶、志愿者服务和党员“一帮一”、党的周年纪念等多种形式的活动,充分发挥党员的先锋模范作用。
2、抓好旅游行业的各项培训工作。重点举办旅游产业培训班、导游人员年审培训、岗前培训班,对旅游星级饭店、旅行社、旅游景区中层管理人员进行分类培训。通过“走出去”到区内外高校办班、“请进来”邀请知名学者到南宁市讲课等方式开拓培训的视野、丰富培训的形式,拓宽培训的受众面,努力提高旅游行业从业人员的整体素质和服务水平。
在新的一年里,我们将紧紧围绕市委、市政府的工作部署,抓住机遇,主动作为,顺势而上,扎实抓好今年的各项旅游工作,为我市扩内需、保增长、促和谐,早日实现小康社会作出新的更大贡献。
热门全市旅游工作会议讲话材料(通用17篇)篇十三
今年的工作任务,年初印发了工作要点,在全市组织部长会议上,又以“六个强化”进行了强调部署。请各县市区委组织部、各科室(中心)对照要求,抓紧落实,确保高标准、高质量完成。下面,根据全省组织工作推进会精神和大家提出的问题,我谈谈以下几项重点工作:
一、力求实效,不断深化“三严三实”专题教育。
当前,我市专题教育发展态势良好。下一步,要针对存在的不足,认真落实中央、省委和市委的要求,着重抓好3个关键动作,确保专题教育取得实效。一是深化专题学习研讨。“三严三实”专题教育是以自我为主的教育,效果取决于各位参与者是否把它作为自觉行动,关键是不是把自己摆进去了。检验是不是把自己摆进去了,关键是看在学习过程中自觉性和主动性怎么样,是否联系了自身的思想和工作实际,是否联系了自己的成长经历,是否对照党章党纪、国家法律法规和正反两方面典型进行检查,入心入脑,这就是检验学习研讨效果的标准。在抓“严以用权”专题学习研讨中,要继续把学习贯彻重要指示精神作为重要内容。尤其要组织党员干部认真学习领会在浙江和贵州考察、会见全国优秀县委书记,主持召开中央全面深化改革领导小组第十四次会议时,对开展“三严三实”专题教育作出的重要指示精神,进一步认识开展专题教育的重大意义、主要方法和最终目的,进一步认识践行“三严三实”的本质要求和重要任务,提高接受教育的思想自觉和行动自觉。要继续抓好正反两面典型教育,尤其要做到见人见事见思想,保证专题研讨取得应有效果。二是抓好专题民主生活会和组织生活会。在今年年底,按照“三严三实”专题教育的总体安排,各地各单位都要召开专题民主生活会和组织生活会,要认真对照“三严三实”要求,以去年党的群众路线教育实践活动专题民主生活会的标准和要求来开。要抓住“关键少数”,尤其是“四大家”主要领导和会班子成员,严格审查把关对照检查材料。三是进一步抓好整改落实和立规执纪。“三严三实”专题教育是群众路线教育实践活动的延伸和拓展。如何抓好整改落实,第一,对在“三严三实”专题教育中发现的“不严不实”问题,要立行立改。第二,对去年教育实践活动中,领导班子和领导干部查摆出来的问题,没有改到位的要抓紧改到位,有些问题是需要长期坚持的,就必须长期坚持。第三,继续深入开展“53项专项整治”,前段时间,省里专门召开了督办会,省里近期将会组织检查,请各县市区认真抓紧整改。第四,持续开展“五个专项行动”,这是去年我市开展教育实践活动的“自选动作”。在此特别强调一下正风肃纪行动,马上就要到“中秋节”“国庆节”等重要节假日了,要联合纪检监察机关和有关部门,开展作风建设专项检查,重点对公款送礼、公款吃喝、收受红包礼金等“节日病”进行明察暗访,严肃查处顶风违纪的典型案件。
抓好上述3个“关键动作”,确保工作质量,必须进一步强化责任落实。市委组织部要坚持每月一调度,定期、不定期地开展专项督查和全面督查,坚决防偏防空防虚。各县市区委会要把专题教育作为履行党建主体责任的重要方面,纳入党建工作述职评议考核的重要内容,切实履行主体责任,对“关键动作”要一个一个专题研究。县市区委书记要认真履行第一责任人的责任,强化指导、严格把关。县市区委组织部长要当好县市区委的参谋,切实履行牵头责任,精心组织、主动协调,加强对专题学习研讨、“不严不实”问题清单、边学边查边改等情况的督促,防止跑题走偏,推动中央、省委和市委部署不折不扣落实到位。
二、有序推进,稳妥做好机构改革干部人事工作。
刚才尚文同志已经就此项工作作了具体的安排。这里,我强调四点。一要依法依规制定政策。近期,市里将会下发关于做好县市区政府机构改革干部人事工作方面的通知。各县市区在制定具体政策时,最核心的问题,就是必须要在法律法规允许范围之内考虑问题。如果超出这个范围,就要从严问责、从重处理。我们出台的各项政策只有符合法律法规、符合上级政策,才能站得住脚、执行得下去、经得起历史的检验。各县市区就政府机构改革出台的干部人事政策,在充分考虑本地干部队伍实际情况的同时,必须强化法治精神、纪律意识,严格执行《公务员法》《干部任用条例》《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》等法律法规。这四个政策法规就是我们制定机构改革政策的主要依据。二要充分调动参与改革的积极性。改革是无情的,但无情的改革要有情操作。对这次政府机构改革涉及的干部,要关心爱护,做好思想动员,加强政策引导,调动干部参与、支持改革的主动性和积极性。要细致做好干部的政治思想工作,及时化解消极思想和不良情绪,提振干部的精气神,确保人心不散、队伍不乱、工作不断。要按照市里的指导意见,制定好具体政策,鼓励干部提前退休、改任非领导职务,让支持改革的人不吃亏,各得其所。三要坚持规范操作。政府机构改革中的干部人事工作时间紧、任务重,但各项工作必须严谨规范,不能忙中出错。各县市区的有关干部人事工作政策和人事安排方案,要按要求及时报市委组织部预审把关,并报省委组织部备案。干部选拔任用工作要严格执行《干部任用条例》等法律法规,做到标准不降、环节不省、程序不乱。对其中属于提拔重用的,必须进行严格考察。四要统筹加强干部队伍建设。把做好政府机构改革干部人事安排,与“三超两乱”治理、消化超配职数、培养选拔年轻干部和做好领导班子换届等四项工作统筹起来,整体考虑,精心谋划,充分用好改革“红利”。
三、持续用劲,扎实开展“三超两乱”整治。
目前,全市违规党政分设、提前“退线改非”问题已经基本整改到位,“吃空饷”、超编制限额进人、违反规定程序乱进人问题治理成效较好。超职数配备干部问题正抓紧整改,但从进度来看,任务还很艰巨。我们一定要正视差距,强化责任,做到思想不松、力度不减、目标不变,以踏石留印、抓铁有痕的韧劲克服种种困难和压力,按照省委、市委的统一部署,以消化超职数配备干部为重点,扎实开展整治工作。一要严格时限抓消超。按照中组部要求,超配的副处级以上领导职数要在9月底前、副处级以上非领导职数和科级领导职数要在9月底前完成消化任务。这一时间要求没有任何条件可讲,没有任何理由可推。我们一定要紧扣这一目标,下狠功夫、出硬举措,严格落实消超计划,坚决按时啃下这块“硬骨头”。二要严格把关抓消超。认真落实干部选任工作预审制度,坚持事前预审、事后备案的“双控”办法,做到从严审核、层层把关。对存在超配干部问题的地方和单位,消超任务未完成前原则上不新提拔干部。确因工作需要提拔干部的,按照“退三进一”或“退多进一”的原则,严格把关并报上级组织部门审批。三要拓宽渠道抓消超。省里将原分配到各单位的非领导职数集中起来统一管理,这一做法我们也可以借鉴。政府机构改革中,享受一次性激励政策腾出的职数,原则上要用于消超。省委组织部根据中组部关于职数界定若干问题的回复意见,即将下发具体操作细则,对因领导班子换届、机构改革、区划调整、军转安置、援派和扶贫等造成超配干部的,暂时单列、逐步消化。我们要对照这些政策口径,进一步摸清核准底数。同时,要抓住政府机构改革、县以下干部职务与职级并行制度实施的契机,制定出台具体办法,加快整改消超进度。四要强化责任抓消超。消化超配干部工作,各级党委(党组)书记是第一责任人,要负总责、亲自抓;组织部长是直接责任人,要重点管、专门抓。同时也要明确、落实纪检监察、机构编制、人社、财政等部门的责任,传导工作压力,做到各尽其责、密切配合,形成整改消超合力。在“三超两乱”整治工作中,要始终严明问责机制,强化监督检查,对思想不重视、工作不力的,加大问责力度。特别是对顶风违纪、弄虚作假的,要发现一起、查处一起,始终保持高压态势。
这里,我还要强调一下关于领导干部个人有关事项报告的问题,刚才雪辉副部长已经讲了,请大家务必引起高度重视。各县市区委组织部长回去后,必须将这项工作的重要性和严肃性跟需要填写个人有关事项报告表的领导干部讲到位,这是动真格的,不仅是讲讲而已。
四、精心谋划,认真做好领导班子换届前期工作。
为实现我省市县四大家领导班子同步换届、分步调整的总体考虑,省委会已经研究同意将换届没有同步的12个市州和122个县市区的人大、政府、政协换届时间,从20底(初)提前到20底(年初)。这样,明年的换届工作面临着统筹任务重、班子建设要求高、消化超配干部压力大的新情况。对此,我们必须提前谋划,提前着手,做好摸底调查、思想引导和工作预研,争取主动。
五、精准发力,努力推动农村基层党建全面进步。
热门全市旅游工作会议讲话材料(通用17篇)篇十四
同志们:
对先进单位和先进个人进行了表彰,市卫生局与各县区卫生局及市直医疗卫生单位签订了20xx年目标。
责任书。
这些我都完全同意希望大家认真抓好贯彻落实。
卫生院与所辖村卫生室实行了一体化管理。县镇村三级医疗卫生机构药品“三统一”工作的覆盖率、配备率、使用率、网上采购率均达100%,配送率达95%以上。二是完善新农合政策,医疗卫生保障水平进一步提高。在全市推广岚皋县新农合支付制度改革、汉滨区“先诊疗后结算”等创新做法,探索推广石泉县新农合“就医卡”运行方式,白河县新合疗跨省结算受到好评,积极探索具有安康特色的新农合医改模式。三是强化基层医疗卫生机构能力建设,基本公共卫生服务覆盖面进一步扩大。基本公共卫生服务经费标准提高到人均30元,县、镇、村三级医疗卫生机构分别按10%、50%和40%比例落实基本公共卫生服务任务和经费补助。积极创新公共卫生管理,有86个镇卫生院全面启动“公共卫生服务管理中心”创建工作,首批命名了32个镇卫生院。四是坚持疾病预防和健康促进并重,城乡公共卫生管理工作进一步加强。全市城乡居民健康档案规范化建档率、电子建档率分别达88.75%和76.86%;规范管理高血压、糖尿病和重性精神疾病患者分别为12.8万人、2.44万人和7168人,规范管理率均超过91%,我市获得全省“20xx年度疾病预防工作先进市”称号。五是加强医疗机构规范管理,医疗卫生质量和水平进一步提升。深入开展了“诊疗质量安全年”和“医德医风建设”等活动,在市本级和10县区建立医疗纠纷第三方调解机制,推行医疗责任险,出台《安康市市级公共医疗卫生机构资金、项目、采购和举债管理暂行办法》。市卫生局被市委、市政府评为政风行风建设优秀单位,白河县卫生局荣获“20xx年度省级文明单位”称号。六是科学应对卫生突发事件,卫生应急反应能力进一步增强。科学应对、有效处置了h7n9和胡蜂蜇人救治等突发公共卫生事件,努力把人民群众生命健康损害降至最低,受到了各级领导和社会各界的肯定和好评,树立了卫生行业良好形象。七是强化卫生基础设施建设,公共卫生服务能力进一步提高。完成卫生项目建设投资1.85亿元,启动了汉滨等6个县区的县级综合医院血液透析室建设项目,市儿童医院、市全科医师培训中心、市妇幼保健院、市精神专科医院、市县远程会诊系统等项目建设进展顺利。总之,过去的一年,我市卫生工作市委、市政府是满意的,有些工作还得到省政府分管领导和省卫生厅、省医改办领导的肯定,也受到了各级媒体的关注和报道。这些成绩,凝聚着全市卫生系统广大干部职工的心血和汗水。在此,我代表市政府向大家表示感谢和慰问!
党的xx届三中全会、省“两会”和全国卫生计生工作会议对卫生工作和深化医药卫生体制改革提出了一系列新要求,国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》提出了当前和今后一段时期我国健康服务业发展的主要任务和政策措施,市委三届五次全会、市政府全体(扩大)会议也把卫生事业发展列入了走民生为本、建设美丽富裕新安康的循环发展重要内容。新的一年里,全市卫生系统广大干部职工要进一步增强改革意识、拼搏意识、奉献意识,落实目标责任,夯实工作措施,争取社会支持,共同推进我市卫生事业向前发展。按照市委、市政府的总体安排,市卫生局制定了今年的卫生工作总盘子,并与各县区卫生局及市直医疗卫生单位签订了20xx年目标责任书。下面,围绕全面完成今年各项工作任务,我讲几点意见。
一、以维护公益性为核心,努力推动医改取得新突破。一要继续坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则,按照“巩固基层、深化县级、探索市级”的总体要求,既要全面推进和深化面上的医改工作,又要巩固提升基层医疗卫生机构改革成果,完善深化县级公立医院改革,积极探索市级公立医院改革。二要固完善基本药物制度,不断规范县镇村药品“三统一”及药品网上采购、结算、配送和管理,强化药品监管,在市级医疗单位推行并建立药品质量可追溯制度。三要深入开展公立医院改革,县级公立医院要重点围绕破解“人才何处来、病人何处去、债务何处解”开展工作,努力解决人才匮乏、效益下滑、债务沉重的问题;以白河县为试点,探索推进以卫生管理、公共服务、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合保障为内容的县域医疗卫生综合改革新模式。市级公立医院要重点围绕建立现代医院运行机制开展工作,建立法人治理结构,改革薪酬分配机制,建立经济运行机制和预算管理制度,在学科建设上发挥特色,在科室设置上各有侧重。四要在不改变公益性质的前提下,鼓励社会资本以合资合作方式参与公立医院改革,增强公立医院活力和服务能力。
二、以提高实际保障水平为目标,不断完善新农合制度。新农合参合率稳定在95%以上,人均筹资标准达到430元,全市政策范围内住院费用报销比例达到80%。强化农合基金监管,统一市级定点医疗机构报销比例,提高基金抗风险能力。推进新农合镇卫生院起付线外合规费用全报销及多种支付制度改革,探索新农合市级统筹和设立新农合市级大病统筹救助基金,实行基本医保即时结算、异地就医结算机制。加强新农合信息平台和信息系统建设,积极推广汉滨社区卫生、白河公共卫生服务管理、石泉新农合“一卡通”模式。
三、以完善运行机制为重点,深入推进基层医疗卫生机构综合改革。深入推进医疗服务县镇一体化和卫生管理镇村一体化工作,强化县、镇、村和社区卫生服务能力建设,改扩建县级公共医疗卫生机构8个、镇卫生院及周转房52个、村卫生室300所,新建2个中心城区社区卫生服务中心。继续推进公共卫生服务管理中心创建,力争用2年时间实现全覆盖。加快城市社区卫生服务机构标准化建设,全面推行家庭医生签约服务和精细化管理。充分发挥中西医结合的优势,在85%的镇卫生院(社区卫生服务中心)设置中医科和中药房、50%村卫生室提供中医药服务。健全财政保障机制,足额预算镇村卫生从业人员工资、津补贴和公共卫生服务补助经费,不断调动基层卫生人员工作积极性和创造性。
四、以坚持预防为主方针为指导,进一步加强公共卫生工作。我市公共卫生服务工作虽然做得较扎实,但当前疾病预防控制形势仍然不容乐观,一些传统传染病发病率仍较高,恶性肿瘤、高血压、心脑血管病、糖尿病等严重疾病的患病人数也呈上升趋势。因此,我们一定要坚持预防为主的卫生工作方针,切实做好公共卫生工作,积极创建公共卫生服务项目管理合格县(区)。一要进一步健全市县乡村四级疾病预防控制网络,落实控制措施,普及卫生知识,增强健康意识,有效降低群众的患病率。二要进一步稳定基层防控队伍,提高技术人员素质,完善防控设施设备,健全卫生监督检查机制。三要强化卫生应急意识,完善。
应急预案。
特别要将胡蜂蜇人等区域性生物危害列入公共卫生应急预案当中开展应急演练不断提高卫生应急处置水平。四要以贯彻省政府《关于进一步做好艾滋病防治工作的指导意见》(陕政办发〔20xx〕5号)为突破口切实做好艾滋、结核、麻风等重大传染病防治力度。同时要不断提高妇幼保健水平全面促进和保护妇女儿童健康。五要强化卫生监督综合执法加强对公共卫生、医疗卫生的综合监督查处违法违规行为为深化医药卫生体制改革、维护人民群众健康权益提供有力保障。
五、以抓好内部管理和人才培养为导向,不断提高医疗卫生服务质量。一要着力解决行业监督管理容易反弹的问题。去年,在全市卫生系统开展了“诊疗质量安全年”和“医德医风建设”活动,收效明显。但是,不可否认的是,如果我们放松了监管、减轻了力度,所取得的成果就极易反弹、回潮,甚至前功尽弃。因此,要继续将这些行之有效的做法持之以恒的坚持下去,进一步建章立制,强化监督检查,严肃查处违规违纪案件,严厉打击非法行医行为,净化医疗市场。二要着力解决人才资源稀缺的问题。市卫生局要会同相关部门研究制定卫生系统人才队伍建设规划,着力解决高层次人才和基层适用人才短缺的问题;协调编制、人社、财政等部门,下茬解决疾控中心、妇幼保健院和镇卫生院专业技术人员青黄不接的问题;要加强农村和社区卫生技术人员岗位培训和规范化培训,真正让人民群众就近看病、看得好病。三要着力解决人才培养、引进和储备难的问题。要加强院校合作、院院合作、院所合作、院地合作,整合高层次人才、学科带头人和优秀青年骨干,努力打造特色学科群;要用好用活优惠政策,吸引人才、留住人才,在抓好基层医疗机构定向招聘本科毕业生工作的同时,重点在特色专科上下功夫,大力引进专业紧缺人才。
六、以加快重点项目建设为抓手,进一步优化医疗卫生资源配置。一是要积极向上争取项目。随着我市工业化速度加快,避灾扶贫移民搬迁全面推进,国家主体功能区启动建设,安康发展进入了新的历史机遇期。各级卫生医疗部门都要认真研究国家政策方向和项目资金投向,在字里行间找政策抓机遇,抢出先机、把握主动,积极向上争取县级综合医院、中医院、疾控中心、妇幼保健院、卫生急救机构建设和镇卫生院、村卫生室标准化建设等项目,市人民医院门诊综合楼、汉滨区中医医院门诊综合住院楼等一批建设项目争取立项。二是要加快重点项目建设。市儿童医院年内建成投用,市妇幼保健院、市精神专科医院、全科医师培训中心年内主体竣工;整合北迁市疾控中心、中心血站和疗养院等机构,组建市公共卫生服务中心。这些是市政府今年向社会承诺为群众办好十个方面的实事之一,我们一定要不折不扣地落实好、完成好,属于在建项目的要抓紧推进,属于新建项目的要抓紧做好项目论证、规划、设计等前期筹备工作,尽快开工建设。三是要加快推进信息化建设。加快全市卫生信息中心建设步伐,尽快建立市级区域卫生信息综合管理平台和数据交换中心,积极开展二级以上医疗机构各类信息系统建设和改造升级工作,努力实现卫生信息资源共享。
七、以开展群众路线教育实践活动为契机,努力树立卫生行业新形象。要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,以为民务实清廉为主题,以反对“四风”为突破口,深入开展群众路线教育实践活动。一要加强行风政风作风建设。以评选“十佳医生”、“十佳护士”、“十佳公卫人员”、“十佳院长”活动为抓手,深入开展诊疗质量、医德医风、三好一满意、窗口文明示范单位等活动,努力营造风清气正的工作环境。二要强化卫生系统廉政建设。要讲政治、识大局、顾大体,严格执行党的政治、组织、工作、财经和生活纪律,贯彻执行好中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》,始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的本色;要认真履行“一岗双责”,始终做到廉洁自律、洁身自好、不碰高压线,要会算账、算好账,算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账,做到对组织负责、对社会负责、对自己和家庭负责。三要着力解决当前存在的突出问题。要加大医患纠纷的调处力度,完善推广医疗纠纷第三方调解机制,深入开展平安医院创建活动,维护医疗机构的正常秩序;加强基层医疗机构的监管,规范执业行为;加强卫生系统自我宣传,争取全社会对卫生工作的理解和支持。四要狠抓各项工作落实。在如何抓落实上,徐市长在今年第一次政府全体(扩大)会议上用三句话作了概括,就是要勇于负责、敢于担当、狠抓落实。勇于负责,就要坚定信心、敢于创新、充满激情,以良好的精神状态推进工作;敢于担当,就要事不避难、正视困难、破解难题,抓早抓紧抓实迅速打开局面;狠抓落实,就要增强纪律意识、树立过硬作风、强化廉政建设,持之以恒抓好自身建设。
同志们,新的一年显现蓬勃生机,昭示美好希望。让我们在科学发展观的指引和市委、政府的领导下,发扬“马”吃苦耐劳、忠实勇毅的精神品质,以踏石留印、抓铁有痕的劲头干好工作,努力营造“万马奔腾”的发展改革新局面,使确定的卫生各项工作目标马到功成,使建设美丽富裕新安康目标早日马到成功。
同志们:
这次全市卫生工作会议,是经过市政府研究同意召开的一次十分重要的会议。刚才,会议对20xx年度全市卫生工作先进集体和先进个人进行了表彰,对各县市区的典型工作经验进行了书面交流。这些经验都很好,希望大家在今后工作中学习借鉴。刚才,彦彬同志对20xx年全市卫生工作进行了总结回顾,对今年的卫生工作进行了全面系统的安排部署,讲的很好,我完全同意,大家要认真抓好贯彻落实。
20xx年,是全市各级政府全面加强卫生工作的一年,也是全市卫生系统良好的服务和保障能力得到充分展示的一年。一年来,全市卫生系统紧紧围绕推进衡水社会经济超常发展、建设现代“水市湖城”这一重大战略,创新思路,真抓实干,各项工作都取得了显著成绩。一是卫生惠民力度不断加大。新农合参合农民312.51万人,参合率达到89.51%,共发放补偿资金3.024亿元,涉及参合农民162.13万人次。“百万贫困患者复明工程”完成1200例贫困患者复明手术,农村妇女住院分娩补助项目为全市42425名农村孕产妇住院分娩补助1696万元,“博爱燕赵行”活动使79名先天性心脏病特困儿童得到成功手术救助。二是甲型h1n1流感等重大疫情防控取得阶段性成果。我市始终坚持关口前移、联防联控,加强疫情监测和疫苗接种,强化重症识别和医疗救治,有效遏制疫情向学校、社区和农村扩散蔓延,取得了阶段性成效。三是医疗卫生项目建设顺利推进。争取新增中央投资卫生基础设施建设项目93个,总建筑面积14.342万平方米,总投资2.791亿元,全市医疗卫生服务能力进一步加强。同时,卫生监督执法、爱国卫生、农村红十字基层组织建设、行风建设等工作也取得了长足发展。
这些成绩的取得,凝聚着全市卫生系统广大干部职工的辛勤汗水和聪明才智,也与各级政府及有关部门对卫生工作的重视与支持分不开的。借此机会,我代表市政府向全市卫生系统广大干部职工,以及关心支持我市卫生事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢和亲切的问候!
下面,就做好今年的卫生工作,我再强调三点意见。
一、把握大局,认清形势,切实增强做好卫生工作的责任感和紧迫感。
近年来,卫生工作作为民生工程的重要内容,越来越受到各级政府和人民群众的高度关注。综合分析当前我市卫生工作形势,主要有以下几个方面:一是市委二届四次全会提出了建设“五宜”(宜居、宜业、宜商、宜学、宜游)型现代“水市湖城”的战略决策,破解了影响衡水可持续发展的战略性难题,启动了衡水科学超常发展的新进程。如何更好地肩负起服务发展的重任,为“水市湖城”建设保驾护航,是对今年卫生工作的新考验。二是卫生事业在社会经济发展全局中地位逐步提高。国务院审议并通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《20xx-20xx年深化医药卫生体制改革实施方案》以来,各级政府对卫生事业发展越来越重视,政府财政支撑和保障卫生的能力明显增强,一些多年困扰卫生事业发展的问题正在逐步得到解决,卫生事业发展面临新的机遇。三是人民群众日益增长的卫生需求为卫生工作提出了新课题。当前,人民群众更加注重身心健康和生活质量,多层次、多样化的医疗需求不断增加。但长期以来,医药卫生事业发展滞后于人民群众健康需求的局面尚未得到扭转,看病就医问题已成为群众最关心、最直接、最现实的重大民生问题。如何深化医疗卫生体制改革,优化传统医疗服务方式,成为当前及今后一个时期卫生改革与发展的新课题。四是突发公共卫生事件和重大疾病疫情不断增多。伴随城际间交往的广度、深度不断提高,公共卫生工作面临的形势日益严峻。从近些年情况看,先后发生sars、人感染高致病性禽流感、手足口病、甲型h1n1流感、麻疹等重大疫情,对我市人民群众生活和经济社会发展带来一定影响。同时,生活方式及疾病谱的转变,传统传染病和慢性非传染病、生活方式疾病、生态环境疾病和一些职业病的危害也愈来愈重,这些都为卫生工作带来新的挑战。
总之,今年卫生工作可以说是困难和希望同在,机遇和挑战并存。各县市区和有关部门必须把思想和行动统一到市委、市政府对卫生工作的决策部署上来,认清形势,坚定信心,牢牢把握难得的发展机遇,围绕加快“水市湖城”建设,切实增强加快我市卫生事业发展的责任感和紧迫感,积极做好各项工作,努力使全市卫生工作跨上一个新的台阶。
二、突出重点,统筹兼顾,全面推动卫生工作健康深入开展。
(一)统筹安排,坚定不移地推进医药卫生体制改革。深化医药卫生体制改革,是党中央、国务院改善民生的重大举措,是全面建设小康社会的重大战略部署。我们一定要把医改作为当前和今后一个时期卫生工作的中心任务来抓,按照“保基本、强基础、建机制,为全民提供基本医疗保障”的指导原则,统筹安排、扎实推进。一是加快推进基本医疗保障制度建设。扩大新型农村合作医疗制度覆盖面和受益面,逐步提高保障水平。二是积极落实国家基本药物制度。今年全市要有60%的县市区基层医疗机构实施基本药物制度,实行零差率销售。医疗机构由此减少的收入,各级财政要给予补偿,并保障补偿经费及时到位。三是健全基层医疗卫生服务体系。加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设,改革基层医疗卫生机构补偿机制,让群众能够享受到方便、快捷、有效的医疗卫生服务。四是促进基本公共卫生服务逐步均等化。提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力,对城乡居民健康问题实施干预措施,减少主要健康危险因素,有效预防和控制主要传染病及慢性病,使城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。五是积极探索公立医院改革。我市虽然不是公立医院改革试点市,但要未雨绸缪,坚持政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开的原则,精心研究部署,积极探索公立医院维护公益性与提高效率的具体实现形式,为全面推进公立医院改革奠定良好基础。
(二)提线扩面,扎扎实实落实新型农村合作医疗制度。一是扩大新农合保障面和受益面。各级政府和卫生、民政等部门要加强组织推动,确保新农合参合率稳定在90%以上,医疗补助标准提高到120元,最高支付限额由3万元提高到4万元,统筹基金当年结余率原则控制在15%以内,累计结余不超过筹集基金的25%。要对筹资困难的低保对象、农村五保户等特殊群体给予资助和帮扶。二是加强基金使用监管。严格控制医疗费用不合理增长,提高新农合工作的透明度和公信力。三是简化群众就医补偿程序。市级定点医疗机构今年要全部实现出院即报,武强、阜城、枣强、安平要积极做好新农合门诊统筹试点工作,真正让参合农民最大程度受益。
(三)预防为主,毫不松懈加强重大传染病防控。一是抓好甲流感防控。甲型h1n1流感疫情局部地区出现暴发的风险仍然存在。据有关部门监测,在我国个别地方已发现少量甲型h1n1流感病毒的变异株,病毒变异的潜在危险不容忽视。对此,我们必须予以高度重视,要把甲流感防控作为当前的一项重点工作来抓,不可有丝毫懈怠和麻痹。要进一步加强疫情监控和实验室检测,科学调整防控策略,落实疫情防控措施,最大限度减少重症病例和死亡病例的发生。二是抓好其它重大疫情的防治。每年春季,是手足口病、麻疹等传染病流行和暴发期,各级要全力落实各项防控措施,加强宣传教育,提高定点医院救治水平,着力降低患儿死亡率;加强艾滋病防治,积极实行高危行为干预,落实“四免一关怀”政策;进一步巩固结核病防治成果,认真落实“七率”要求,确保全年涂阳肺结核病人发现率达70%以上,病人治愈率达85%以上。三是抓好国家扩大免疫规划的落实。进一步完善预防接种服务网络,逐步提高接种率,构建覆盖城乡的免疫接种服务体系。四是抓好卫生应急管理。巩固和完善部门间卫生应急工作联动机制,加强突发公共卫生事件监测预警,强化卫生应急队伍培训、演练,提高突发公共卫生事件的应急处置能力和依法管理、科学防控水平。五是继续深入开展“清洁城乡、保护健康”爱国卫生运动。要重点搞好农村和城乡结合部的环境卫生工作,强力推进农村改水改厕工作,确保20xx年全市农村卫生厕所普及率达到42%的目标。积极开展省级卫生城市、卫生县城(镇)、卫生村的创建活动,确保爱国卫生工作取得扎实成效。
(四)重心下移,全力以赴推进基层医疗卫生机构服务能力建设。一要抓好基础设施建设。今年是国家“4万亿”计划的最后一年,国家发改委原定于去年四季度下发的第五批20xx亿元中央投资,有可能结转到今年执行。据了解,今年中央投资卫生事业的资金规模将高于去年。各级政府和有关部门要精心谋划,积极跑办,全力争取更多项目在我市落地开花。各项目建设单位,要紧紧抓住当前施工的大好时机,提早动手,尽快开工,加快进度,尤其是哈院扩建综合楼、市中医院新建综合楼等重点工程的建设,要争取尽快竣工、尽快投入使用、尽早发挥作用。发改、建设、财政、卫生等部门,要进一步加强协调,密切配合,把工程质量、项目进度和资金安全作为监管的重点环节,共同做好项目的监管工作。二要抓好基层卫生队伍建设。继续做好“千名医师支援农村卫生工程”,完善城市高级卫生专业技术人员下基层帮扶、乡镇卫生院专业技术人员到城市医院进修的管理机制,提升基层卫生技术人员业务素质。三要完善补偿机制,抓好基层医疗卫生机构运行机制改革。按照上级要求和部署,今年要在基层医疗卫生机构推行绩效工资改革。各地、各部门要结合实际,制定科学合理的绩效考核办法,建立良好的内部分配激励机制,充分调动基层医务人员的工作积极性。
(五)转变作风,深入细致开展“医疗窗口亮起来”活动。“医疗窗口亮起来”活动是“干部作风建设年”活动的细化和延续,是医疗卫生行业深入开展“干部作风建设年”活动的有效抓手。各级医疗机构要以深入开展“医疗窗口亮起来”活动为契机,按照“谁主管、谁负责”,“管行业必须管行风”的原则,围绕“强化服务意识、改善服务态度,规范服务行为、提高服务质量,改善服务流程、提高工作效率,大力便民惠民、促进医患和谐,优化服务环境、塑造良好形象”等五个方面的要求,进一步落实责任,采取强有力措施,全面加强行风建设工作,让广大群众切身体会到热情、高效、优质、规范、价廉的医疗服务。
(六)深化改革,不遗余力确保食品安全监管职能平稳过渡。为进一步转变政府职能,春节前,市政府召开机构改革动员大会,对部分部门职能进行合并和调整。其中,市食品药品监督管理局由省以下垂直管理改为由市政府管理,市卫生局增加了食品安全综合协调和综合监督、查处重大食品安全事故的职能。同时将属于卫生局职能的食品卫生许可和餐饮消费环节、保健食品监管划归市食品药品监督管理局。目前,市编办正在审核各部门“三定”规定草案,预计3月底完成。在机构改革、职能调整的过渡时期,要注意三点:一是要确保职责平稳衔接。要切实做好干部职工的思想政治工作,注意化解各类矛盾,切实维护单位稳定,确保职能平稳过渡,保证机构改革顺利进行。二是要严防出现“食品安全监管”空白。各部门在积极推进机构职能调整的基础上,坚持调整、发展、稳定并重的原则,周密制定各项配套政策,保证餐饮服务环节“食品安全监管”力度不减、水平不降。三是要明确各自责任。各部门要认真研究职责分工,建立健全相互之间的协调配合机制,积极探索履行职责和强化责任的途径及办法,全力保障全市人民饮食安全。
三、加强领导,狠抓落实,确保今年工作目标圆满完成。
(一)加强组织领导。各县市区要进一步加强对卫生工作的领导,把卫生事业发展纳入当地经济社会发展全局,作为目标责任制考核的重要内容。要建立健全督查督办工作机制,协调督促有关部门按照职责分工,切实抓好工作落实,妥善解决好工作中遇到的各种困难和问题,共同促进卫生事业持续健康发展。发改、财政、人事、卫生、药监等部门要按照各自职责,加强协调联动,形成各负其责、各司其职、权责明晰、密切配合、齐抓共管的卫生工作新局面。
(二)加强政策支持。新医改强调了公立医院的公益性。各级政府要按照分级负担的原则,强化地方政府在建立基本医疗卫生制度中的责任,不断加大对卫生事业的投入。要确保基本医疗保障、基本公共卫生服务、国家基本药物制度建设、基层医疗卫生服务体系建设等各项医改的支出,保障各级公共卫生服务机构人员经费、工作经费和基础设施建设经费的落实。要积极探索,采取政府投入、社会集资、个人捐资等多种投资方式及合资合作、股份制改造等多种途径,多方面争取资金支持,为加快卫生事业全面协调发展提供资金保障。
(三)加强队伍建设。面对繁重的工作任务,卫生系统广大干部职工要加强学习,不断提高履职尽责能力、依法行政能力和协调发展卫生事业的能力。要倡导先进的人才理念,鼓励科技创新和岗位成才,为广大人民群众提供优质的医疗服务。各级医疗机构要以医德医风建设为主题,以提升行业文明程度为目标,全面加强行业精神文明建设,努力构建和谐的医患关系,全力塑造医药卫生行业良好的社会形象。
同志们,今年是“”规划的最后一年,更是我市推进“水市湖城”建设的关键一年。我们要坚决按照市委、市政府的总体部署,坚定信心,深化改革,锐意进取,扎实工作,努力开创卫生工作新局面,为建设“五宜”型现代“水市湖城”做出新的更大的贡献!
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热门全市旅游工作会议讲话材料(通用17篇)篇十五
同志们:
这次会议的主要任务是,传达和贯彻全省经济工作会议和全国旅游工作会议精神,总结回顾20xx年全省旅游工作,全面分析旅游业发展形势,安排部署今年重点任务,为即将召开的全省旅游产业发展大会做好准备工作。
下面,我代表省旅游局讲两个方面意见:
一、20xx年工作完成情况。
20xx年是我省旅游业发展的关键一年。全省旅游行业认真贯彻省委、省政府对旅游工作的部署要求,有效应对各种矛盾和挑战,我省旅游市场呈现逆势增长态势,旅游业总体保持了健康快速发展。全年接待海内外游客10369.28万人次,同比增长15.57%;实现旅游总收入1477.08亿元,同比增长25.38%,相当于全省gdp的11.37%。其中,接待入境游客127.35万人次,同比增长7.68%;旅游外汇收入5.70亿美元,同比增长15.31%;接待国内游客10241.93万人次,同比增长15.67%;国内旅游收入1441.64亿元,同比增长25.70%。全省旅游业超额完成了省政府确定的增长25%的发展目标。
(一)旅游投资和项目建设取得重大进展。重点规划加快编制。全省编制的各类旅游规划达31项。《吉林省旅游发展总体规划》修编完成大纲论证,《长吉图特色旅游发展总体规划》顺利通过专家评审,《吉林省旅游营地建设规划》启动编制;查干湖、莲花山、防川等重点景区规划正在修改完善。部署和启动第二次全省旅游资源普查工作,落实有关部门职责和任务分工,目前各地资源普查正在有序推进。旅游项目进展顺利。全省旅游重点项目221个,完成投资278.3亿元,同比增长30%。万科松花湖国际旅游度假区项目开工,长白山17个重点项目集中开工;全省12个城市游客咨询服务中心项目完成前期审批手续,吉林、大安等地主体完工;通往3a级以上景区旅游交通标识建设完成选址等工作。莲花山旅游度假区被批准为国家级生态旅游示范区。
(二)旅游宣传推广全面创新。去年,我省旅游营销从思路、手段到渠道实现了重大转变。一是新媒体、新手段的应用提高了宣传推广工作水平。“交换冬天”主题营销充分运用了互联网技术,采取微博、微信、电商等新媒体网络营销,仅网上参与和关注“交换冬天”活动的人数就超过了1亿人次,预计广东向我省组织游客近3万余人次。二是加强区域合作,与客源地市场互动、客源互换,扩大了吉林旅游的影响。在上海合作开展的“海誓山盟”营销活动入题角度新颖,在吉-沪两地市场产生良好反响,被中国旅游风云榜评为“20xx中国十大旅游营销创新”奖。三是重点旅游节事活动内容不断丰富,形式不断创新,形成了持续影响力。长春净月潭打造堪称东北亚最大的雪雕园,延吉市投入巨资新开发长白山冰雪世界项目,填补了我省冬季大规模“冰、雪”雕塑产品的空白。俄罗斯“中国旅游年”系列活动,形式创新,内涵丰富。元月1日,珲春市政府、朝鲜罗先市观光局、俄罗斯哈桑区政府共同组织“望三国、观日出,新年祈福节”,这是我省首次组织的中朝俄共同参与的大型旅游节事活动,产生广泛影响。四是“走出去、请进来”取得良好效果。年内邀请了上海、广东、江苏及俄罗斯、香港、澳门、中国台湾等境内外客源市场的旅行商、媒体记者赴我省采风、踏线,长春等地主动开拓市场,赴珠三角、华东地区开展巡回促销,扩大了市场份额。五是旅游产品影响力进一步扩大。长白山被评为20xx“美丽中国”十佳旅游景区,我省东北白山松水之旅被评为20xx“美丽中国”十佳旅游主题线路。
(三)旅游航空建设实现新突破。去年是我省航线开发力度最大、成效最为显著的一年。新开通国内航线33条,加密北京、成都等5条繁忙机场航线航班;新开通国际航线4条,加密延吉—首尔航班。目前,全省国内航线达到96条,国际航线达到8条,长春机场旅客吞吐量突破670万人次。长白山机场航线跃增至11条,机场吞吐量31.65万人次,同比增长60.9%,实现历史最好水平。航线开发工作受到省委、省政府的肯定和表扬。
(四)重大旅游活动影响广泛。一是创新召开全省乡村旅游现场会,通过现场观摩、交流经验、表彰先进,推动乡村旅游健康发展。二是成功举办“吉林省旅游商品博览会暨旅游购物节”,展馆面积之大、参展商品之广、交易额度之多创历史新高,博览会已经成为提升吉林旅游商品影响力和知名度的有效载体。三是高水平举办第二届东北亚旅游论坛,进一步提升吉林省在东北亚各国战略地位和重要影响力。我省对俄、对朝边境旅游异地办证业务正式恢复,成为全国首批通过异地办证的省份。
(五)行业管理和安全监管得到强化。宣传贯彻《旅游法》。利用各种媒体和宣传手段多角度贯彻。“十一”黄金周,局领导带队对全省旅游企业和4a级以上景区实施《旅游法》情况进行重点检查。规范旅游市场秩序。集中开展两次全省旅游市场检查周等活动,全年吊销5家旅行社业务经营许可证,协调督办2起重大旅游违规经营案件。保障旅游安全运行。全省共检查旅游企业230家,排查出安全隐患16条。积极协调地方政府妥善处理云南“7.14”交通事故。在长白山召开旅游安全应急演练观摩现场会,提高了应急处置能力。提升旅游标准化水平。抚松县被评为“全国旅游标准化示范县”,安图县及4家旅游企业被评为省级标准化示范单位。有4家景区晋升为国家4a级景区。
(六)教育实践活动带来新气象。省旅游局领导班子形成凝聚力。高质量召开局领导班子专题民主生活会,得到省委督导组的充分肯定,领导班子形成了相互配合、相互支持的工作局面。机关正规化建设呈现新面貌。把“六型机关”、“六种风气”和绩效管理作为密切联系群众、转作风、抓落实的长效机制,常抓不懈,机关面貌焕然一新。全省各地发展旅游业势头迅猛。在省委十届三次全会精神鼓舞下,各地发展旅游业的热情空前高涨,全省旅游系统精神振奋,信心坚定,干劲十足,全力以赴把旅游业建成支柱产业。
这些工作成绩的取得,是省委、省政府坚强领导的结果,是各级党委政府、各部门大力支持的结果,是全省旅游行业广大干部员工共同努力的结果。在此,我代表省旅游局,向各级党委政府、各部门和全省旅游战线同志们的辛勤工作表示衷心的感谢!
在取得成绩的同时,我们要清醒地看到,全省旅游业发展还存在一些矛盾和问题。一是旅游市场下行压力大,受多重不利因素影响,上半年我省旅游市场增幅减缓。二是旅游产业结构、产品结构需要优化,投资拉动、消费带动占有份额较低,旅游产品缺乏有效组合,产品供给不足和结构性矛盾依然突出。三是旅游基础设施、交通设施和接待服务设施不完善、不配套,还不能适应快速发展的市场需求。四是施行《旅游法》出现的新情况、新问题,需要深入研究,逐一加以解决。
二、20xx年的重点工作。
今年是贯彻落实省委十届三次全会精神,加快建设旅游支柱产业的重要一年。省委十届三次全会提出“把旅游业加快培育和形成我省新的四大支柱产业”,全省经济工作会议提出“全面打造旅游业升级版,旅游总收入增长25%以上”。这是省委、省政府站在全省经济社会发展的全局高度,立足现实,着眼长远,做出的战略决策和重大部署,是吉林旅游业难得的历史发展机遇。
从国际看,世界经济正逐步摆脱经济危机的影响缓慢回暖,各国都把振兴旅游业作为经济复苏的重要途径;从国内看,旅游市场依然活跃,各地一批超大规模的旅游项目开工建设;很多地方都召开了旅游产业发展大会或出台促进产业发展的政策措施,明确新的发展目标。应该说,新一轮的旅游发展高潮正在到来。新形势下的旅游业,已经成为我省调整产业结构的新支撑,打造现代服务业的新引擎,传播吉林文化的新载体,建设幸福吉林的新内涵,实现惠民富民的新途径,统筹城乡发展的新形式,促进产业融合的新形态。我们要认清形势,善抓机遇,推动发展。
全省旅游工作的总体思路是:以xx届三中全会精神为指导,以深化旅游业改革为主线,以市场为导向,资源为依托,文化为内涵,项目为载体,创新为动力,贯彻依法治旅,规范市场秩序,提高服务质量,加强统筹协调,推进产业融合发展,延伸和丰富产业链条,全面打造旅游业升级版,加快把旅游业建成新的支柱产业。发展目标:预计全年接待海内外游客11947万人次,同比增长15%;旅游总收入1847亿元,同比增长25%以上,为20xx年再“翻一番”奠定坚实基础。
(一)明确建设旅游支柱产业的基本思路。把旅游业建设成新的支柱产业这是今年全省旅游工作的重中之重,必须举全省之力加快推进。围绕打造新的支柱产业,当务之急做好三件事:一是开好一个产业大会。1月2日在我局上报的《关于筹备召开全省旅游产业发展大会的报告》上,伟根副省长和朝鲁省长分别作出重要批示,同意以省委、省政府名义召开产业大会,初步定于1季度召开,拟请省委、省政府主要领导作重要讲话,邀请国家旅游局主要领导出席并讲话,安排省旅游局、省发改委、长白山管委会等作表态性发言。经过前一段全力筹备,目前领导讲话及相关会议文件起草基本就绪,力争把这届产业大会开成一次具有里程碑意义的重要会议。二是出台一个好的政策。我局对《关于加快建设旅游支柱产业的意见》重新研究起草,重点研究政策在指导性和操作性方面的突破与创新,并落实了各级政府及相关部门的任务分工,目前已聘请中国旅游研究院等机构专家参与论证,近期上报省政府审定并征求相关部门意见,争取在产业大会上印发。三是实施“12345工程”。即建设“一个目标”(旅游支柱产业),实施“两大战略”(长白山带动、长吉图旅游先导),推进“三项建设”(生态旅游体系、旅游产品体系、信息化体系),促进“四个统筹”(旅游与社会发展统筹、城乡建设统筹、相关产业统筹、六大要素统筹),实现“五个突破”(打造旅游业升级版、深化旅游业改革、促进融合发展、扩大国际旅游合作、壮大县域旅游经济)。各地要结合实际,采取有效方式抓好会议精神和产业政策的贯彻落实,因地制宜地制定配套政策措施,将政策效应转化为强大的旅游生产力。
(二)全面打造吉林旅游业升级版。这是“把旅游业培育成新的支柱产业”的现实选择,是引领全省旅游业提档升级、转型发展的有效举措,是顺应日益增长的大众化旅游时代到来的战略抉择,更是旅游业强身固本、提质增效的必由之路。经省政府同意,确定20xx年为旅游业升级基础建设年,20xx年为旅游业升级完善提升年。要重点围绕培育壮大旅行社、提升景区规模和水平、提高星级饭店质量、促进旅游与相关产业融合发展、加强旅游产业集中区建设、大力开发旅游市场、加快旅游商品开发、强力推进吉林旅游航空建设、加强旅游市场监管、强化旅游安全管理、实施人才兴旅等进行全面升级,以此推动旅游业又好又快发展。同时,各地要精心组织开展“美好吉林·旅游风云榜”候选项目推选活动,充分利用“中国旅游风云榜”平台和市场影响力,争取在更广的范围、更大的平台、更高的层次上参与20xx年“中国旅游风云榜”推选活动,充分评价、展示和发展自我,全面提升吉林旅游业升级版的影响力。
各地围绕打造旅游业升级版,第一,要深化改革,形成内生动力。精简行政审批,下放事权,省旅游局已将质量等级评定逐级下放给市(州)和县(市),组织探索和实践旅游资源管理一体化新模式,进一步营造环境,提供服务,促进发展。第二,要扩大开放,增强发展活力。要以开放的思维发展旅游大产业,强化与发改、财政、住建、农业、林业、水利等职能部门的横向综合协调,与旅游企业、涉旅部门的纵向联系沟通,与文化、农业、工业等相关产业的融合发展。第三,要开展创建,提升产业实力。各地全面打造升级版,要以旅行社壮大发展推进方案和“美好吉林·旅游风云榜”推选活动为抓手,通过数量扩大产生规模,质量提升产生效益,体量壮大做强产业,实现数量、质量、体量三统一,有效推动各类创建载体活动,落实各项工作任务,在创建中图崛起,在竞争中求发展,全面提升产业素质和市场竞争力。
(三)加快推进旅游规划和项目建设。一要规划引领、谋划好产业布局和发展蓝图。上半年完成《吉林省旅游发展总体规划》修编,把我省旅游的发展战略、发展重点、发展步骤谋划好,为建设旅游支柱产业做好顶层设计。编制《吉林省旅游营地建设规划》、《吉林省西部旅游发展总体规划》等专项规划。各地要争取利用2年时间,完成市(州)、县(市)及重点景区的规划编制工作。二要充分运用资源普查结果。各地要按照《吉林省第二次旅游资源普查工作方案》,积极主动地做好各个环节普查工作的落实。同时,要注重挖掘整理旅游资源中蕴含的文化底蕴,进一步丰富旅游文化内涵,活化旅游产品。三要加快推进项目建设。全省重点旅游项目达到187个,总投资367亿元,同比增长30%以上。各地在项目谋划和包装上要符合市场需求、特色要突出、对应国家支持政策。加快推进万科松花湖国际度假区、长白山广泽旅游度假区等在建项目;以长春莲花山国家生态旅游示范区为引领,建设5个省级生态旅游示范区;落实吉办发〔20xx〕26号文件精神,推动“一核七特”文化与旅游融合发展示范区建设。加大松花江、鸭绿江、图们江等水上旅游开发力度,在有条件的城市水域开展水上旅游项目。四要完善基础设施建设。推进12个城市旅游咨询中心开工并投入使用。上半年完成旅游道路标识、旅游厕所、停车场等基础设施建设。开发房车、帐篷营地度假旅游,在旅游重点城市、交通节点力争开工建设10个旅游营地。提升景区服务功能,4a级以上景区都要逐步建立数字化管理系统,年内建成电子门票和电子导游功能。
(四)市场开发和宣传推广工作要有新突破。一是完善市场推广体系建设。形成省、市、县“三位一体”的旅游宣传推广体系。进一步明确和落实省里抓整体形象推广、地方抓目的地形象推广、企业抓产品和服务信息推广的责任分工,加大对旅游企业宣传推广的支持力度。二是深度开拓境内外旅游市场。国内市场要在扩大市场份额上下功夫,巩固传统客源市场,力争东北、北京、“长三角”及“珠三角”等国内市场提升20%;创新手段重点开发成长性好的山东、四川、山西、陕西、河南、河北等重点出游大省等客源市场,力争提升25%。入境市场要重点做好在俄罗斯、韩国及中国台湾、香港地区的深度推广工作,市场增幅达到20%。努力开拓欧美远程市场。要重点面向国内、国际市场,做好央视国际频道的广告投放工作。三是创新手段和载体。充分利用互联网技术、新媒体和新平台,做好营销策划,立体全面的加大宣传力度。四是以产品为纽带开展区域联合宣传促销。围绕我省东、西、南线和边境游精品线路,支持各地开展联合推广活动,鼓励企业参与营销推广。五是继续开展“走出去、请进来”客源地营销。针对重点客源地开展精准营销,组织境内外旅行商和媒体来我省采风、踏线。六是承办好第六届海峡两岸旅游交流圆桌会议。此次会议是海峡两岸旅游交流最高规格的会议,参会人员多,接待任务重。省旅游局及有关市、县和企业要抓紧落实任务和责任,提前做好各项筹备工作。通过精心设计考察路线,充分展示我省旅游精品,进一步提高吉林省旅游的影响力,实现对台市场开发的新突破。
(五)吉林旅游航空建设要有新进展。尽快实现通化机场通航。加快组建吉林航空公司步伐,上半年与合作单位共同编制项目可研报告,吸引航空公司参与吉林航空市场运营。加大工作协调力度,积极开发国内国际航线,加密航班,优化时刻,更换大机型,增加运力。到今年底,长春机场新增10个重点地级客源城市航线,航线基本覆盖全国省会城市和副省级城市,全省机场旅客吞吐量接近1000万人次,航线达到128条,国内国际通航城市达到85个。
(六)着力推动县域旅游经济实现新突破。全省约90%的旅游资源分布在县域,县域在全省旅游产业发展全局中占有举足轻重的地位。要把旅游业纳入县域经济突破重点领域,计划上半年召开全省旅游经济县域突破现场会,交流工作经验,出台《吉林省旅游经济县域突破工作方案》,提升县域在全省旅游业重要地位,培育县域旅游经济增长内生动力,扩大县域旅游经济总量。要以特色城镇化建设为抓手打造旅游名镇,重点扶持建设一批旅游强县(市)、旅游名镇,成为特色城镇化建设的典型和样板。各地要加快制定和出台优惠政策,积极引进社会资本、境外资本、企业集团参与县域旅游的开发建设,推动县域旅游经济发展。
(七)促进旅游与相关产业融合发展。旅游业在与相关产业融合发展的同时,丰富了产业形态,壮大了产业体系。要把相关产业和非相关产业先进生产要素融入到旅游发展中,今年要推动重点领域的融合发展迈上新台阶。一是推动旅游与文化的深度融合。把旅游业作为展示吉林文化独特魅力、提高吉林文化软实力的重要载体。贯彻实施《关于促进文化与旅游融合发展的实施意见》,把弘扬中华民族优秀文化与加快旅游产业发展相结合,实现以文化丰富旅游内涵、提升旅游层次,以旅游带动文化传播、促进文化繁荣的互动发展。加快长白山文化旅游融合发展示范区建设,开发建设一批文化旅游精品项目,优先支持开展文化观光、文化体验、旅游演艺等活动,在重点旅游城市建设旅游文化主题街区。二是推进旅游与工农业融合。把发展乡村旅游作为推进新型城镇化、统筹城乡发展、解决三农问题的重要途径。推进乡村旅游富民工程,培育一批国家级乡村旅游示范县、示范村、示范户,形成乡村旅游产业集群,使其成为新型城镇化、社会主义新农村和旅游扶贫的典型和引领。适时召开乡村旅游现场会,进一步总结推广经验,促进乡村旅游提质升级。制定《乡村旅游示范县标准》、《乡村旅游家庭旅馆评定标准》、《乡村旅游酒店评定标准》,加强从业人员培训,完善乡村旅游服务体系。在全省范围内开展工业旅游状况摸底,出台省工业旅游示范基地评定标准,评定一批工业旅游示范基地和工业旅游创建单位。三是推进旅游与信息技术融合发展。推动旅游业从传统服务业向现代服务业转变。推进旅游信息化建设,围绕“智慧旅游”主题年,引导智慧旅游城市、景区等旅游目的地建设。启动吉林省旅游云服务平台建设,重点加快建设“两个中心”(旅游云基础设施服务中心和旅游调度指挥中心,由应急指挥系统和辅助调度系统组成)和“六个平台”(旅游集群网络平台、旅游综合管理平台、旅游公共服务平台、旅游景区监控平台、旅游营销平台和地理信息服务平台)。各地要把旅游信息化建设作为今年一项重点工作,在统一组织、统一规划下积极推进旅游数字化管理及智慧旅游建设,用现代管理手段和方式提升旅游业现代化水平。四是推进旅游与相关产业融合发展。着力推动旅游与体育运动、科技教育、医疗保健、军事主题等特色产业融合的新产品开发,满足大众多样化休闲度假需求,培育开发新业态和产品,形成新的旅游消费热点。
(八)进一步扩大东北亚国际旅游合作。一是实施“长吉图旅游先导”战略,充分发挥延边、通化、白山等沿边地区的区位优势和长春、吉林、长白山等地区交通集聚、龙头景区的优势,加强与周边省份区域合作和开发,打造东北东部边境旅游经济带,进一步丰富边境游、跨国游市场,扩大边境、入境旅游,努力打造东北亚旅游区域中心。二是加强东北亚国际旅游合作,继续举办好第三届“大图们倡议”东北亚旅游论坛,牵头组织中韩俄蒙日5国相关地区建立东北亚区域旅游合作交流机制,定期就区域旅游合作磋商,务实解决问题。三是发挥吉林省在东北亚区域旅游合作中的桥头堡作用,开辟东北亚旅游线路,推动图们江出海游和东北亚陆海联运环海邮轮旅游项目,加快开通中俄、中蒙跨境自驾车游项目,打造东北亚知名旅游目的地。四是培育旅游商品市场体系,举办“20xx东北亚(吉林)旅游商品博览会”,赴韩国、俄罗斯举办首届“中国·吉林旅游商品博览会暨旅游推介活动”,扩大我省旅游商品的国际市场影响力。实施旅游购物提升工程,举办“吉林省旅游商品设计大赛”,开展吉林省“名、特、优”旅游商品、“旅游购物推荐商店”、“旅游购物诚信商店”评定工作。
(九)依法治旅,强化市场监管和旅游安全。要全面贯彻实施《旅游法》,这是一项长期的任务,是各级政府、有关部门和企业、游客的共同责任。要注重把握贯彻实施《旅游法》的新机遇,切实走向依法治旅的轨道。必须坚持管理和促进并重,当前各方面关注比较多的是管理规定的落实,对于促进发展的要求,整体推进不够。必须坚持治理和提升并重,只抓治理不抓素质提升,不可能从根本上解决问题。必须坚持主管和共管并重,旅游法的执法主体是各级政府,各相关部门要按照职责齐抓共管。结合旅游行政职能建设,积极推动各级政府建立健全旅游综合协调机构或工作机制;依法完善旅游市场投诉和执法、旅游安全保障、旅游规划编制和评估、旅游促进和公共服务、旅游景区管理等五大机制。围绕《旅游法》实施后带来的市场变化及遇到的新情况、新问题进行调研,推动配套制度的立、改、废,制定规范执法的实施细则。按照国家旅游局部署,开展《旅游法》执法大检查。配合省人大加快《吉林省旅游条例》修订进程,年底前完成《条例》初稿。要集中开展旅游市场秩序专项治理,这是贯彻施行《旅游法》的务实行动,是切实解决群众反映强烈的突出问题和促进旅游业持续健康发展的重要举措。要标本兼治,多措并举,下大力气规范旅游市场秩序。各地要按照《全省旅游市场秩序专项整治工作方案》,依法严厉打击诱导、欺骗、强迫和变相强迫游客消费的行为,严肃查处一批违法违规旅游企业和旅游从业人员,加大违法行为曝光力度。要加强旅游诚信体系建设,落实《旅游经营服务“失信名单”管理办法》,加快完善旅游相关企业和从业人员诚信记录制度。抓好文明旅游工作,全行业要培育和践行旅游行业核心价值观,各级旅游部门要创新方式方法,建立健全相关制度和措施,切实抓好宣传、教育、引导和养成。要加强旅游应急管理,按照《旅游法》要求,建立安全应急事件监测、评估制度,对旅游安全、隐患治理排查等实现信息化管理。修订旅游安全应急预案,强化应急演练,在重点旅游城市建立旅游应急救援队伍,同时提高游客安全意识和应急自救能力。要加快旅游标准化建设,深化全国旅游标准化示范试点工作,扩大试点单位范围。修订《旅游滑雪场质量等级划分与评定》、《漂流旅游经营场所质量标准》,出台《工业旅游示范点评定标准》和《旅游景区导游服务规范》等地方标准。
(十)加强旅游管理和行业队伍建设。适应加快建设旅游支柱产业的需要,建立现代化治理体系,做到管理行业有标准,管理自身有办法。一是建立行业管理新机制。按照省委、省政府要求,今年继续实行重点工作目标责任制,并实施绩效考核。省旅游局运用绩效管理这一科学有效载体,把质量考评体系与绩效评估有机结合,对各市(州)旅游工作及局机关内部实行绩效管理考评。其目的就是创新机制,明确任务,落实责任,强化绩效管理,完善考核评价机制。健全行政问责制度。各级旅游部门要自加压力,负重前行,扎实工作,切实增强发展旅游业的机遇意识和责任意识,要有等不起的危机感,慢不得的使命感,保质保量地完成各项任务和指标的落实。二是扎实做好基础性工作。各级旅游部门要把夯实旅游工作基础作为重点,下大力做好资料收集、登记建档、统计分析等方面的基础性工作,建立现代化管理档案,做到情况明,底数清,有效指导工作,使全系统旅游工作在规范化、正规化、制度化建设上有明显的提升。三是狠抓各项工作落实。各级旅游部门要树立求真务实的作风和敢于担当的责任意识,提高服务基层、服务游客、服务企业的能力,直面矛盾,开拓进取,一抓到底,务见成效。四是加快人才队伍建设。充分发挥我省高等院校教育优势,推进旅游学科体系建设,依托高校开展旅游行政干部和旅游企业高管的继续教育,委托高校做好吉林省旅游业发展的重点课题研究。以国家旅游东北培训基地为依托,探索建立吉林旅游人才培训基地和小语种旅游人才培训基地,加强旅游岗位和技能培训,定期举办讲座和专业技能大赛,完善旅游职业资格、职称和技能等级认证制度。推动导游管理体制改革,建立健全导游职称制度,落实导游薪酬和社会保险制度。要进一步增强各级旅游部门的凝聚力,充分尊重旅游人才,努力提高服务基层、服务企业、服务游客的能力和水平,真正把旅游局建成全行业的服务之家。
同志们,新的一年,打造旅游业升级版,建设支柱产业无疑将成为吉林旅游业发展的主旋律。我们坚信,创新赢得世界,发展成就梦想!各级旅游部门是发展旅游业的推动者,旅行社、景区、饭店等旅游企业是壮大旅游产业的生力军,旅游院校是培养旅游人才的高地,在座的各位都肩负着重要而光荣的使命。过去大家为吉林省旅游业发展做出了富有成效的贡献,今后我们一定要在各级党委、政府的领导下,在全社会的支持下,齐心协力,奋力拼搏,改革创新,真抓实干,在加快发展旅游业的征途上大展身手,建功立业,全面完成各项工作任务,为把旅游业建成新的支柱产业而不懈奋斗!
热门全市旅游工作会议讲话材料(通用17篇)篇十六
同志们:
古语有云:“凡事预则立,不预则废”。无论任何事情,只有提前做好准备,才能取得成功。今天,我们在这里召开第二届“全域旅游晋都行——六区四园文化旅游系列活动月”动员会,这是春节过后我们召开的第一个全县性大会。近期,我们还会相继召开一系列会议,集中安排2018年全县的各项工作。对于此项工作,春节前县委、县政府就多次进行了研究和安排,春节假期后上班第一天,我们又再次对活动月的总体方案做了进一步的研究讨论,并确定了今天会议的召开时间。可以说,县委、县政府对这次活动月高度重视。今天把大家召集起来,召开这次动员大会,目的就是要进一步动员全县上下凝心聚力、再鼓干劲,全力以赴把活动月的各项工作任务筹备好、推进好、落实好,持续推动我县的全域旅游发展迈上一个新的更高的台阶。今天是正月十九、3月6日,距离活动月开幕还有53天时间,面对各项繁重的筹备任务,时间是非常紧迫的,今天动员会的召开,标志着此项工作已经进入到了全面铺开、加速推进的关键阶段。刚才,石前进常务副县长宣读了活动月总体方案,明确了各项主题活动和系列专题活动的内容、领导组成员和各责任单位的工作任务。吴县长就开展好活动月的筹备和组织工作进行了动员讲话,内容丰富,对活动的标准、内容、宣传、旅游环境、接待工作、安全问题等都进行了详细的、认真的安排部署,讲的很到位。7位同志分别代表景区建设、活动组织的责任单位、配合部门和承办乡镇、村、企业等各个层面做了很好的表态发言,都表达了要全力办好活动月、加快推动全域旅游发展的信心和决心。不管是行动方案、吴县长的安排部署还是大家的表态发言,都反映了一种好的工作状态,这是我们干好工作的前提和搞好第二届全域旅游晋都行——六区四园文化旅游系列活动月的基础条件。在大家讲的基础上,我再谈两个方面的意见。
发展全域旅游现在已经上升到了国家战略层面。2016年7月,习近平总书记在视察宁夏时指出:“发展全域旅游,路子是对的,要坚持走下去”。响应习总书记的号召,全国各地纷纷把发展全域旅游提升到了推动当地经济社会全面协调发展的战略高度。人民日报也把全域旅游评定为十八大以来党中央治国理政的100个新名词之一。我县在2016年8月份召开的县十四次党代会上,明确提出要大力发展全域旅游,并把创建国家全域旅游示范区作为“五城联创”的一项重要内容,今年,我们把“五城联创”调整为“六城联创”,增加了一个省级平安建设示范县的创建,这项工作的开展,也将为全域旅游的发展创造良好的社会环境。通过一年多来全县上下的广泛参与、各级干部的奋力推进,全域旅游已经融入到了我县经济社会的各个领域、方方面面,成为了引领曲沃发展、彰显曲沃特色、汇聚曲沃力量、展示曲沃形象的一面旗帜。可以说,当前无论是从经济规律、发展趋势,还是从上级决策、曲沃实际来看,进一步推动我县全域旅游大发展、大提质、大跨越,正逢其势、正当其时。
第一,看形势,把准发展全域旅游的脉搏。当前,旅游产业已成为加速经济转型、转换发展动能、提高发展质量的重要产业,各地都在竞相发展旅游产业,这个大家从媒体、电视、报纸、微信上都能看出来,我们要深入了解旅游发展的形势,把握发展态势,更好地推动我县全域旅游发展。去年十月,在党的十九大上,总书记作出中国特色社会主义进入新时代的重大论断,并提出必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。发展全域旅游与党中央提出的五大发展理念高度契合,可以说是落实五大发展理念的重要抓手,也是落实习总书记“两山”理论的重要举措。李克强总理在2017年政府工作报告中明确提出:完善旅游设施和服务,大力发展乡村、休闲、全域旅游。这也是“全域旅游”首次写入国务院《政府工作报告》。省第十一次党代会做出“使文化旅游产业成为转型发展的新引擎新支柱”的部署要求,省委、省政府对《山西省旅游条例》进行了重新的修订完善,从法规层面上对山西旅游业统筹协调、综合监管、政策支持、规划引领、产业促进等方面做出了重要的制度性安排,明确了旅游业在全省经济社会发展中战略性支柱产业的新定位。市第四次党代会把建设中西部文化强市作为“三个强市”战略之一,提出了“打造文化旅游战略性支柱产业”的目标,市委、市政府积极申请并成功赢得了2018年全省旅游发展大会的主办权,从中可以看出,从中央到省、市都把发展全域旅游作为一项重要工作、推出一系列重大举措,这为我们发展全域旅游指明了前进方向、提供了基本遵循,我们必须要顺势而为、主动作为。
第二,看趋势,凝聚发展全域旅游的共识。国家旅游局局长李金早在2016年全国旅游工作会议上指出,根据国际旅游规律,人均gdp达到5000美元时,就会步入成熟的度假旅游经济,休闲需求和消费能力显著增强。目前,我国人均gdp已达到了8000美元以上,可以说,旅游经济已渐趋成熟。这个情况大家应该也能感觉到,现在每逢节假日,无论是长假还是短假,旅游都已经成为人们生活中的一种重要需求。在随后召开的首届世界旅游发展大会高峰论坛上,李金早还表示,中国旅游产业对gdp综合贡献已超过10.8%,中国正进入“大众旅游”时代。今年春节期间,我们的一些景区尽管还不成熟,正在建设当中,尚未对外开放,但结果到各景区游览的游客已是络绎不绝,车满、人满,交通受阻。2017年,国内旅游人数达50亿人次,平均每人旅游次数是3次以上,比上年同期增长12.8%;全年实现旅游总收入5.4万亿元,同比增长15.1%。从这些数据中可以看出,随着我国经济社会不断发展和人均可支配收入的逐步提高,旅游已从少数人的奢侈品发展为大众化的消费。过去,旅游是一种高端生活,普通人谈不上旅游,而现在不一样了,这就体现了社会主要矛盾的变化,我国社会的主要矛盾已经从过去人们日益增长的物质文化生活需要同落后的社会生产力之间的矛盾转化为现在人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,就这几个字的变化,体现了我们由过去对基本物质生活的需要转变为现在对美好生活的需求,那就是说吃饱穿暖后,更需要一些高雅的、有利于身心健康的生活方式,而旅游就是这样一个很好的消费。从全国各地的发展势头来看,各地都在大力发展全域旅游,目前国家已公布的两批全域旅游示范区创建单位就达到了500多个。就拿我们周边的陕西省来说,过去仅仅就是华山、兵马俑等几个景点比较出名,经过近两年发展全域旅游,相继涌现出了一大批知名度和影响力都比较高的景区景点,比如我们参观过的马嵬驿、袁家村、诗经里、白鹿仓、白鹿原等,都是最近几年才打造出来的。袁家村,一个只有200户人家、800多口人的村庄,这些年一直在发展旅游产业,春节期间,每天的旅游收入是600多万,一年的旅游收入是14亿。过去这是一个很穷的地方,破房子、破窑洞,村民吃不饱、穿不暖,根本没有人去。从十年前发展旅游到现在,光在袁家村落户的外地知识青年和创业人员就有3000多人。从陕西省旅游数据来看,2017年接待游客5亿人次,同比增长16%,旅游总收入4813.6亿元,同比增长26%,这就是全域旅游带来的经济拉动力。其中,跟我们条件比较相近的韩城市,前些年还是一个以能源为依托的传统工业城市,在很长时期里,生态环境比较差,过去当地群众感觉这样一个城市发展旅游产业是一个比登天还难的事情,但现在我们看看韩城,通过发展全域旅游,整个城市都发生了翻天覆地的变化,彻底转型成了一个知名的旅游城市,可以说是在真正意义上实现了凤凰涅槃、浴火重生。在发展的进程中,谁能较早把握规律、掌握趋势,谁就能更快地抢占先机。我们尽管不是最早开启全域旅游发展的,但是在临汾地区也算较快迈出坚实步伐的,必须进一步紧随发展大势、紧跟先进脚步,以更大的决心和勇气加快推进全域旅游发展。
第三,看潜力,鼓足发展全域旅游的信心。我县历史悠久、文化深厚,在发展全域旅游产业方面具有着较为明显的优势。有优势就有潜力,有潜力就有前景。经常说,我们不能妄自尊大,但是更不能妄自菲薄,既不能骄傲自满,也不能失去信心。我们一定要看清我们的基础、找准我们的特色,发挥好我们的优势,重点突出、措施精准地推进全域旅游加快发展。从区位和交通看,我县位于晋、陕、豫黄河金三角枢纽区域,背靠京津冀、面向环渤海,高速、高铁、航空方便快捷,我们三小时可以通达西安、太原、郑州,在这个区域内,可以覆盖的旅游人数至少也在几千万。特别是在当前休闲游、自驾游火爆的大背景下,曲沃旅游通达市场的基本条件完全具备。从县内的交通条件看,我县是全国公路网密度最高的县份之一,境内旅游道路、县乡道路平坦有序、四通八达,再加上县域国土面积不大,景区景点布局相对紧凑,可以使游客在20分钟左右内到达另外一个景区,能够获得更多的旅游体验,游客旅游消费的性价比较高,来一趟,可以看的东西很多。如果一个县很大,去了看一个景点出来就天黑了,再跑第二个点可能性不大,但我们曲沃发展全域旅游,东西南北中,景区遍布全县,20分钟左右到达另一个景区,这就是我们的优势,游客来一次值得跑。当然,关键还要看景区做得精不精,这就是我们下一步要实现的目标。同时,现在的旅游业已经到了从景点游向全域游、从观光游向体验游转变的阶段,特别是随着近年来人民群众综合文化素养的稳步提高,广大游客对富含历史文化的特色体验游的兴趣日益浓厚。从我县的文化资源潜质来讲,我们曲沃历史悠久、文化底蕴深厚。《左传》、《国语》、《诗经》等典籍中,有大量的篇幅都与曲沃有关。现代汉语成语词典中,诞生于晋或与晋有关的成语典故有1500多条,直接产生于曲沃的有300多条。以历史发展脉络为纵轴,“黄帝文化”、“晋文化”、“明清文化”、“红色文化”串连成线;以地域空间分布为横轴,“农耕文化”、“诗经文化”、“成语典故文化”、“忠孝文化”、“晋南民俗文化”星罗棋布。特别是作为两周时期晋国的发源地,晋国660余年历史,在曲沃建都时间就有346年。悠久的历史积淀和清晰的文化脉络,为我们讲好曲沃故事提供了丰厚的资源。对于我们曲沃这样有利的区位交通优势、这样宝贵的文化资源优势,全县各级干部一定要有高度的自信。
第四,看成效,坚定发展全域旅游的决心。过去的一年是我县旅游业发展极不平凡的一年,是旅游业持续突破、奋力跨越的一年。
最令人振奋的是,通过发展全域旅游,曲沃的发展氛围空前浓厚。全域旅游是一个系统工程、长期事业,需要全县广大群众和社会各界的积极参与和鼎力支持。过去的一年,我们紧紧围绕“6411”总体布局,以非常之力、恒久之功,连续组织实施了“六区四园”景区建设春季90天和秋季120天两轮大会战,隆重举办了为期一个月的首届全域旅游晋都行——六区四园文化旅游系列活动月,集中打造出的16个特色景区有多个景区都被评为4a、3a和2a级景区,使曲沃全域旅游实现了“从无到有”“从有到优”的历史性转变,广大人民群众的幸福感、自豪感以及对家乡的认同感显著提升。特别是在我们各项工作的推进当中,全县广大党员和干部全身心地扑在景区建设一线、活动组织现场,抢工期、抓进度、保质量,不分昼夜、不论节假日,人民群众、社会各界主动参与、广建良策,在各个层面都提供了有力支持、发挥了积极作用。可以说,全县上下每一个人都在用自己的努力和付出,展示着曲沃速度,诠释着曲沃精神,展现着曲沃作风,彰显着曲沃水平,体现出了良好的精神状态和工作劲头。这在持续推进六区四园景区建设、加快全域旅游发展的同时,也为我县赢得了国家、省、市各级和社会各界方方面面的肯定。上一周,市里召开市委农业农村工作暨脱贫攻坚会议,在会上,岳书记、刘市长专门讲到,要论国家全域旅游示范区创建工作,曲沃在全市是走在前面的。无论是上级还是社会各界能够给予我县较高的评价,归根结底还是因为我们广大干部群众经过不懈努力干出了业绩、打出了牌子,可以这么说,今天的曲沃,人人关注全域旅游、时时谋划全域旅游、行行参与全域旅游、处处展现全域旅游的浓厚氛围已经形成。
最难能可贵的是,我们在全域旅游发展过程当中,通过不断地思考、实践、再思考、再实践,并广泛吸收和借鉴外地的发展经验,已经形成了一整套可预期、可持续、符合全域旅游发展规律、切合曲沃旅游资源特点的曲沃全域旅游发展支撑体系。这一整套体系包括:
1、指导思想:就是全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以创建国家全域旅游示范区为抓手,深挖历史文化资源,彰显曲沃旅游特色,持续优化产业结构,培育经济增长动能,突出历史文化游、乡村休闲游、红色文化游三大重点,全力打响“诗经山水·晋都曲沃”旅游品牌,努力把旅游业打造成为曲沃经济发展的支柱产业、社会进步的文明产业、人民生活的幸福产业,使曲沃成为享誉周边、驰名三晋、走向全国的全域旅游目的地,谱写出新时代曲沃高质量发展的靓丽篇章。
2、发展理念:就是“五全”,即:全景曲沃、全域旅游、全员参与、全民共享、全面发展。这是我们发展旅游业必须长期坚持的工作方向和工作指南。其中:
“全景曲沃”,就是要让曲沃到处都是景观,把道路建成风景线、把乡村建成旅游点、把全县建成大景区,实现我们全县域、大景区的目标。
“全域旅游”,就是要坚持以非常之力、恒久之功,持续营造时时谋划旅游、人人关注旅游、行行参与旅游、处处展现旅游的浓厚氛围。
“全员参与”,旅游业是一项系统性工程,需要动员全产业、全资本、全社会的力量,需要社会各界的多方参与,这就要求我们必须围绕旅游产业发展目标,上下一致、干群同心、部门协作、全面发力。
“全民共享”,这是基于旅游业特质来考虑的,有研究表明,旅游业每创造1元钱收入,可间接创造7元钱社会财富;旅游业直接增加1个就业岗位,可间接带动7个人就业。我们就是要通过实施全域旅游,使全县城乡环境的品质得到日益提升,让广大群众依靠各种旅游业态发家致富,感受全域旅游带来的实惠和变化,共享发展成果。刚才所说的我县春节期间景区堵车就是一种好现象,堵车说明人多,人愿意来,这个时候,存车就是收入,只要我们场地平整的好、安全、服务周到,就会有车来。如果每天停上两三千辆车,一辆十元,光停车费就几万。昨天,我在史村调研时,就提到了大家都要有互惠互利意识,景区为周边提供服务,周边支持景区建设,形成一个良性互动,这就是共享。
“全面发展”,就是要以推进全域旅游为龙头,以实施“旅游+”工程为重要手段,以旅游业带动全县工业、农业、城市建设、民生改善、生态环境等各项事业的全面发展。发展旅游不是单一的,要想发展好旅游还需要做好环境卫生、绿化、道路改善等基础设施,这就是全面发展。我们发展全域旅游还需要全面提升城市形象,实现白天干净整齐、夜晚灯火辉煌,这些都是同步提升的。
3、发展战略:就是“三步走”,即:“从无到有、从有到优、从优到精”。这是对县情深刻把握、对我县旅游未来充分思考、对各地发展综合分析后,确定的三个阶段性目标。“从无到有”是第一步,这是比较初级的阶段,我们已经实现;“从有到优”是第二步,是一个量的积累过程,我们已经基本实现;“从优到精”是第三步,这是由量的积累到质的飞跃的转变过程。我们通过前两轮“大会战”顺利实现了“从无到有”、“从有到优”的前两步发展目标,这是相对容易的,但“从优到精”就是我们今后要长期奋斗的目标。这不是一次两次会战就可以解决的问题。什么叫“精”,就是要做到精致、极致,永无止境,就好比作风建设,永远在路上;这个“精”字没有什么具体的标准,就是以市场认可、游客满意为前提,让我们的“吃住行游购娱”样样都能赢得游客的好评,成为行业的标杆和示范。在这方面我们还有很长的路要走,需要付出比以往更多的心血和努力。也就是说,“从优到精”将会是一个长期的过程,需要全县上下始终保持“今天再晚也是早,明天再早也是晚”“三步并作两步走,一年干成两年活”的工作劲头,按下快进键、挂上高速档,持之以恒、久久为功,方能实现。
4、发展布局:就是“6411”总体框架,即:六区四园一城一场。这其中,“六区四园”是支撑我县全域旅游的基础条件,“一城一场”是带动我县全域旅游发展的龙头引领。现在我们千方百计招商引资,就是要建设一城一场,就是要建成像“又见平遥”的那种大型剧场,如果我们有了那种大剧场,再加上其他的景区,整个全域旅游的规模和品质就会大幅度提升。
5、发展目标:就是“十三五”期间实现国家全域旅游示范区的创建目标。要在完成全县所有景区创a全覆盖的基础上,努力建成一个5a级景区,两个4a级景区,旅游人数、旅游综合收入和旅游从业人员分别年增长40%、30%和15%,旅游综合管理体制1+3+n改革全面到位,多元化的旅游投入机制基本形成,旅游基础设施功能、接待服务能力、文创旅游产品研发水平均得到大幅度提升,到“十三五”末旅游产业占国民经济的比重达到25%以上。在实现上述目标的基础上,再经过三到五年的奋斗,使曲沃旅游得到市场充分认可、游客充分信赖、社会充分肯定,旅游业的经济、生态、社会综合效益得到全面展现。
当前我县的全域旅游发展已步入后发赶超、洼地崛起的快车道。我们在为之欢心鼓舞、为之喝彩欣喜的同时,决不可陶醉于以往,满足于现状。从目前我们发展的情况来看,要与陕西的韩城、河南的栾川等一些县份相比,我们还有很大差距,很多“短板”。虽然经过不懈努力,已经打造出了16个景区,但没有一个5a级景区,旅游资源“满天繁星”,还缺少“一轮明月”和新的“引爆点”,特别是旅游产业发展起步迟、底子薄、占比小,与先进地区相比,量和质的差距都很大。面对这种差距,我们必须奋起直追、迎头赶上。我们的优势就在于全县上下一心、干群同心的好氛围,在于各级干部都有想干事、能干事的精气神。“幸福都是奋斗出来的”“历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者,而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者”,只要我们信心在、劲头在、干劲在,坚定“为之则难者也易,不为则易者也难”的奋进决心,保持“三步并作两步走,一年干成两年活”的奔跑姿态,用好非常之力,用足恒久之功,就能够在可预期的时间内,干出一番大事业,创出一片新天地,实现“从无到有”“从有到优”向“从优到精”质的跨越,使全域旅游成为曲沃富民强县的战略性支柱产业。
第一,要持续办好文化旅游系列活动月,不断做大做强曲沃旅游品牌的知名度和影响力。
纵观各地文化旅游搞得比较好的城市,每年都会通过举办自己的主题节会,来聚集人气、提升当地旅游品牌的知名度和影响力。像韩城的“一带一路”国际灯光艺术节,去年我们组织党政考察团进行了参观,规模气势很大,在周边也有很大的影响力。今年春节假期期间,每天到韩城的游客都达到30万人以上,无论是灯光节布展的四大版块、六大公园,还是各大景区,每天都是人潮涌动、热闹非凡。还有像我们周边的几个县,洪洞县从91年开始就有了“大槐树寻根祭祖节”,古县的牡丹节去年也办到了第十届,还有襄汾县的荷花节,吉县的黄河壶口文化旅游节,等等。这说明,各地在文化旅游产业发展上的思路和目标都是一致的,就是要通过举办旅游节庆活动,助推产业发展。我县前些年也在搞一些节庆活动,但像六区四园文化旅游系列活动月这样全县性的节庆活动,我们去年举办时尚属首次,今年是第二届,今后还要有第三届、第四届……,要通过坚持不懈的努力,把我县的“全域旅游晋都行——六区四园文化旅游系列活动月”打造成为远近闻名、家喻户晓的知名节会品牌。刚才,石县长宣读了本次活动月的总体方案,吴县长做了全面的安排和部署。此次活动月,无论是策划的各项活动内容,还是筹备的规模方式,比去年都有了一个大幅的创新和提升,各乡镇、相关部门单位要承担的具体工作任务也比较细化和明确。会后,大家要立即行动起来,切实抓好贯彻落实。具体来讲,要通过活动月的筹备,达到以下三个目的:
一是要全面集聚人气。今年,市里将要承办全省旅发大会,我们的活动月如果能够筹办得影响突出、亮点纷呈、关注度较高,那必将会成为全市以致全省旅游市场的引爆点。所以,我们首先必须在营造氛围、造出声势上下足功夫。要加紧策划和推进六区四园全域旅游电视竞演,积极开展“讲好曲沃故事”文艺精品创作、“六区四园”最佳形象宣传标语有奖征集活动,编印发行《诗经山水晋都曲沃》系列丛书、《来曲沃逛吧》旅游宣传画册,提前在临汾市乃至省城太原召开“活动月”新闻发布会,及早邀请省内外各大旅行社和新闻媒体来我县进行合作对接、开展采风报道,面向更高平台、更大范围开辟精品旅游线路、研发旅游产品,通过电视、报纸、微信等各种媒介掀起一轮又一轮的宣传热潮,不断提升活动月的吸引力、影响力和美誉度。要依托我县“中国成语典故之乡”“全国休闲农业和乡村旅游示范县”“中国最具投资潜力旅游名县”“中国最美乡村休闲旅游名县”等20张国字号名片,把我县的旅游品牌在电视节目、赛事活动、出行工具、公共场所等领域进行营销推广,将六区四园文化旅游系列活动月打造成为展示我们县域形象的新名片、新窗口,不断吸引更多的人关注曲沃、了解曲沃、来到曲沃。
二是要广泛汇聚人脉。要紧紧把握活动月开幕前这有限的五十多天时间,按照“二十个一”的活动要求和即将确定的“十个一”配套工作要求,争分夺秒地加快景区基础设施建设,刻不容缓地做好各项接待准备工作。要突出细节打造和品质提升,在4月中旬以前全面完成各景区相关工程项目、健全完善各项设施功能配套,高标准筹备好8个“六区四园文化旅游”特色主题活动和25个“全域旅游晋都行”系列专题活动,精心打造一批脍炙人口的特色小吃、文创产品、情景剧目、非遗演艺和旅游亮点、消费热点,着力把活动月办成一次规模空前、效果凸显、影响深远的盛会。要精心组织和举办隆重盛大的开幕仪式,通过广泛邀请国家有关部委和省市各级领导、社会各界人士、商业团体、知名媒体出席和参与相关活动,不断提升活动月的影响力。要结合活动月期间临汾市(晋都曲沃)招商引资推介会的组织承办,积极邀请省内外知名企业界人士参与各景区活动,着力把文化旅游活动月打造成为扩大对外开放的载体、促进合作交流的平台,实现“文化搭台、经贸唱戏”,助推全县经济社会高质量发展。
三是要鼓舞凝聚人心。举办这么高规格、大规模的节会活动,是一个综合性、系统性的大工程,是对各级各部门和各级干部组织能力、运作水平、协作意识和工作作风的一次全面考验。我们要通过在活动月期间对全县广大干部群众的组织和动员,让大家在相互协作的过程中不断解放思想、提升信心、凝聚合力。同时,要通过活动月的筹备和举办,在全县干部群众中牢固树立强烈的主人翁意识,增强向心力和归属感,更加坚定发展全域旅游的信心和决心,激发起全县上下热爱家乡、建设家乡的热情和干劲,汇聚起共谋发展的强大精神力量。在这里,需要强调的是,活动月期间,恰逢“五一”,又是春暖花开的季节,人流车流量大,能否确保各项活动安全顺利、万无一失,关系到整个活动月的成败,关系到曲沃的形象。去年,我们有过这方面教训,本来费了很多的工夫、聚了很大的人气,准备大干一场,结果一开局就出现了安全事故。所以,大家一定要牢固树立“安全第一”的观念,落实好“一把手”负责制和层层负责的安全工作机制,对所有活动全部制定周密细致的安全预案和保卫措施,特别是开闭幕仪式、文艺演出、户外比赛等人群聚集的大型活动,更要安全第一。
第二,要继续抓好景区建设大会战,朝着从优到精的目标大步迈进。
景区是全域旅游发展的基础和支撑。去年,我们通过春季90天和秋季120天两轮大会战,全县连续建设了16个景区,遍布了全县的东西南北各个区域,构建起了全县域大景区的发展格局。全县上下对全域旅游都有了一个更加全面的理解和认识,也普遍感受到了发展全域旅游所带来的方方面面的变化。可以说,持续组织、连续实施好“六区四园”景区建设大会战,已经成为我们实现全域旅游发展“三步走”战略的重要抓手。“旅游”,“游客”就是第一位的。我们在今后的景区建设中,必须要学会站在游客的角度上进行换位思考。大家要立足各自景区实际,多想一想,多研究游客为什么要到我这来,来到我这里想看什么、需要什么服务,怎样才能让游客在我这个地方更舒服、更安逸、更舒畅,这些问题都需要换位思考,你能替游客想多少,就能吸引多少游客。也只有这样,以消费导向为指引,持之以恒地抓好第三轮、第四轮、第五轮……大会战,建精品、创精品、树精品,不断提升“吃住行游购娱”旅游要素的高质量供给水平,才能最终实现游客、群众、市场三个主体都满意。
一是要继续加大建设力度,实现景区创a全覆盖。国家a级旅游景区标志牌,是一项衡量景区质量的重要标志。各类a级景区的创建,都有一套完整的体系和标准,实施景区创a工程,不仅能为我们加快完善景区基础设施提供方向和目标,成功创建后,还能进一步提升景区的知名度和美誉度。各个景区的负责人都在,大家要明白景区创a不仅仅是挂个牌子,他直接关乎着景区的名气和发展,因为外地的游客来之前都会在网上查看景区信息,如果是5a,不用怀疑;如果是4a,也基本不用怀疑,因为也很难评上;如果是3a,就要稍微考虑一下;如果是2a、1a,那景区肯定不大、刚刚起步;如果没有a,外地游客肯定会犹豫。所以说创a很有意义,它是景区的窗口和对外的形象。大家一定要对照各自承担的景区建设和创建工作目标任务,确保年内实现六区四园a级景区全覆盖。这当中,我们要坚持把公共服务体系建设作为重中之重,加快完善各景区水、电、路、讯和垃圾处理等配套设施建设,深入开展旅游景区、交通干道及周边的综合整治专项行动,全面建设县级和各景区两级游客接待服务中心,打造集宣传推广、管理指挥、导游导览、容量监控等功能于一体的曲沃智慧旅游平台。今年为什么要求县里建立游客服务中心,就是要让游客来到曲沃后,能够通过游客服务中心看到曲沃旅游什么情况,有多少景区、每个景区有多少人。同时,各个景区也要有游客服务中心,和县里的游客服务中心形成对接,实现智慧旅游的初级版。
二是要突出文化创意引领,提升景区的建设品位和。从消费需求看,一道风味独特的餐饮小吃、一栋风格别致的古派建筑、一处风光秀丽的自然美景、一场深邃的情景剧目,都是增加游客印象、吸引游人参观的热点。要突出文化植入,打造特色乡村游。我县旅游产业的优势在文化,特色在乡村,目前已打造成型的16个景区,除了位于城区的四个园林和晋国博物馆,其他各景区基本上都位于乡村及周边,都属于乡村旅游范畴。我们要结合乡村振兴战略的实施,继续坚持把文化植入作为丰富景区的关键,以诗经山水文化、晋国历史文化、桥山黄帝文化等优秀传统文化为主题,整合水库河流、田园风光等自然景观,倾力打造一批透着乡情、乡俗、乡愁的田园综合体和美丽宜居示范村、乡村振兴示范村。同时,要按照“把道路建成风景线、把乡村建成旅游点、把全县建成大景区”的目标要求,对各旅游景区周边的乡村和沿线道路进行特色化打造,建成旅游景观大道,持续改善全县农村的整体面貌,今年我们要建成第一条景观大道,就是从北董乡东明德路口到诗经故里田园综合体景区这条路,要建成景观大道,下一步,我们还要陆续实施多条通达各景区的景观大道工程,要让游客来到曲沃,满目都是风景。同时,要以满足游客在现代休闲度假和传统文化体验上的双重需求为目的,积极推动旅游住宿模式创新。要鼓励、支持、动员群众发展乡村民宿,我们参观了浙江几个县,当地群众就是靠发展民宿经济获得了巨大的、稳定的收入。我们诗经故里景区、朝阳沟都有发展民宿的条件,要建设很多有特点的乡村民宿,让游客既可以体验乡村文化,又可以享受优质的服务。同时,要积极引入“夜游”业态产品,大力发展晚间文化旅游娱乐节目,变“8小时经济”为“24小时经济”,未来的发展方向就是不仅白天要看,晚上还要夜游。前段时间有个团队做了一个叫“夜游曲沃”的方案,如果这个方案实施后,曲沃就会成为不夜城、不夜县。
三是要坚持“上争”、“外引”、“内聚”三管齐下,千方百计吸引更多的资金投入景区建设。资金投入是旅游发展的有力保障,在旅游发展的初期,由于经营主体单一、资金薄弱、管理体制不顺、基础设施差等现象的存在,必然要求政府扮演好“开拓者”的角色,进行必要的前期投入和平台铺设,引导旅游产业的孵化和培育。目前,我县的旅游产业已经有了一定的市场规模,具备了吸引外来资金的平台和基础,那么当务之急就是要尽快建立健全以政府投入为引导、社会资金为主体的投融资新体系,形成投资主体多元化、融资手段多样化、运作方式市场化的投融资新机制,逐步实现全域旅游由“政府推进型”向“市场参与型”“政府服务型”的转变。要按照“6411”总体布局,围绕国家支持的“旅游公共服务保障、重点景区建设、红色旅游发展和乡村旅游富民”四类旅游项目,进一步挖掘开发以晋文化、黄帝文化、红色文化、成语典故文化等为的旅游景区项目,尤其是精心包装一批以乡村旅游为主的创意休闲田园综合体,持续加大申报争取力度,力争使我县的旅游项目更多地纳入到国家和省市支持的行列中。要坚信栽下梧桐树,就有凤凰来,以更加开放的心态、更加优惠的政策、更加便捷的渠道,综合运用特许经营、承包经营、股权合作、区域代理等手段,鼓励引导民间资本和社会资本开发旅游资源、兴办旅游景点、经营旅游项目、参股旅游企业,推进投资主体的多元化,确保有更多更足的资金投入到我县的景区项目、景点工程上来,使我县的全域旅游发展能够朝着“从优到精”的方向快步迈进。
第三,要创新管理体制和运行机制,不断增强全域旅游发展的质量和效益。
大众旅游时代,游客旺盛需求与行业服务质量提升缓慢的矛盾是旅游供给侧结构性改革重中之重,我们要通过创新管理办法、健全体制机制,不断促进旅游服务质量的稳步提升。
一是要积极适应旅游业态由景点旅游向“全域旅游”快速转变的新形势,按照创建国家全域旅游示范区的标准要求,加快推进成立旅游发展委员会、组建全域旅游发展综合服务中心、建立旅游警察、旅游巡回法庭和旅游工商分局等1+3+x旅游综合管理体制改革工作任务,从宏观上理顺我县全域旅游发展的体制机制。
二是要科学制定旅游人才发展战略和人才奖励政策,积极引进和培养旅游专业人才。目前,我县旅游人才从数量和质量上都难以满足旅游业快速发展的需要。组织、编制、人社等相关部门要把旅游人才队伍建设作为基础性工程来抓,重点加大导游解说、产品开发、市场营销、项目策划、旅游电子商务、旅游产品推介等方面专业人才的引进和培养力度,年内要公开招聘一批优秀旅游人才充实到旅发委和旅游服务中心,努力打造一支素质较高、结构合理、充满活力的旅游管理团队,为推动全域旅游的持续健康发展提供坚强有力的保障。
三是要结合“六城联创”各项工作开展,全面提升旅游发展环境。一个地方的旅游质量和形象,是由当地整体发展环境构成的。在全域旅游模式下,一个区域的居民既是受益者,又是服务者,这就要求全域旅游不能搞“一头热”、唱“独角戏”,必须走共建共享的路子。我们要切实把加快景区建设、推动全域旅游发展与“六城联创”各项工作结合起来、统筹推进,切实通过积极营造优良的卫生环境、生态环境、交通环境、服务环境和人文环境,引导全县广大干部群众自觉把自己作为旅游环境建设的一份子,树立起主人翁意识,营造出“人人都是发展环境、个个都是旅游形象”的浓厚氛围,真正把一个开放大气、环境优美、充满生机、充满活力、充满希望的曲沃充分展示出来,吸引更多的游客来曲沃观光旅游,吸引更多的客商来曲沃投资兴业,吸引更多的民众为曲沃的发展鼓与呼。
同志们,发展全域旅游是增强我们产业自信、行业自信、发展自信的力量之源,其力已聚、其势已成、其时已至,各级各部门一定要进一步强化责任担当,按照总书记的要求,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,举全县之力、集全民之智,再鼓干劲、持续奋斗,全力以赴办好第二届全域旅游晋都行——六区四园文化旅游系列活动月,为加快推动曲沃跑步进入全域旅游新时代作出新的更大贡献!
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热门全市旅游工作会议讲话材料(通用17篇)篇十七
工业化、城镇化、农业现代化的发展固然重要,同时也必须把现代旅游业作为重要战略产业、新兴产业、朝阳产业去发展。从我县来看,旅游业一直是“短腿”,还没有被摆上重要战略位置去对待,发展不足,相对滞后,推进不快,效果不明显。究其原因:一是发展的理念问题,没有把旅游业作为重要的战略性产业去培育,缺少全面协调、统筹发展的意识;二是工作停留在一般层面上,推进力度不够,工作落实不够,“讲起来重要,做起来不重要”;三是旅游招商的政策、氛围和力度也没有跟上。当前,省委、省政府把旅游业发展抓得紧而又紧,市委、市政府把休闲度假旅游区建设摆到“三区突破”的战略高度去对待。因此,我们必须站在全局高度,用战略眼光审时度势,更新观念,提高认识,坚定信心,切实把发展旅游业摆到更加突出的位置。
一要更新观念,以抓旅游就是抓发展的理念看待旅游。首先,旅游业是朝阳产业、“无烟工厂”,是对经济发展具有拉动作用的综合性产业。据统计,旅游业收入每增加1元,第三产业产值就能增加4元以上,对经济拉动作用十分明显。其次,旅游业是一项效益显著的富民产业。发展旅游业是拓宽农民收入渠道、建设新农村的有效载体。我县大多数景区景点位于山区农村,通过旅游开发可带动当地农民增收致富。同时,旅游业又是劳动密集度较高的产业,据测算,旅游业每增加一个直接就业人员,社会就能间接增加5个就业机会。我县拥有140万人口,农村富余劳动力转移任务重,就业压力大,加快发展旅游业,可以拓宽劳动力就业空间,提供大量就业机会。第三,旅游业也是优化经济结构、转变发展方式的新兴产业。加快旅游业发展有利于资源可持续利用,促进人与自然和谐相处,推进形成低消耗、低污染、高效益的经济增长方式。
二要抢抓机遇,发挥当前已具备的有利优势发展旅游。从国内、省内看,近年来,国家把旅游业作为扩大内需、增加就业、拉动经济增长的一个战略产业给予扶持;安徽省以旅游大省、旅游强省的定位来抓旅游业,这为我县加快旅游业发展提供了有利的政策环境。从市内看,近年来,市委、市政府高度重视旅游业发展,不管是去年的“四大建设”发展战略,还是今年的“三区突破”工作思路,都把旅游业作为支柱产业来抓。特别是在市里即将出台的《休闲度假旅游区建设实施意见》中,把我县纳入到“泛巢湖国家旅游度假区”范围内,并明确要积极推进滨江观光体验区建设,充分发挥长江北岸自然风光、农业资源和工业资源等优势,大力开发黑沙洲农家体验游和高沟、二坝工业旅游,推进天井山、泊山洞、万年台等景区开发,这为我县加快旅游业发展创造了良好的发展机遇。
三要坚定信心,从加快发展的全局高度重视旅游。从发展空间看,我县旅游发展空间十分广阔。一方面,随着“”时期经济社会的加快发展,全县交通、通讯等基础设施投入将进一步加大,发展旅游业的环境将进一步优化,必将为旅游业大发展奠定更为厚实的基础。另一方面,旅游需求必将随着经济社会发展而迅猛增长,旅游将成为人们生活中的重要组成部分,成为提高生活质量的重要内容。从发展潜力看,我县历史文化悠久,人文积淀丰厚,山水资源与人文景观交相辉映,生态旅游和红色旅游资源十分丰富,特别是独特的滨江旅游资源,独具特色魅力,发展休闲度假旅游潜力巨大。从发展基础看,近年来,我县通过出台政策文件、设立专项资金、成立专门机构,大力实施“文化旅游突破工程”,旅游业发展取得了一定成绩,奠定了发展基础。当前,要在规划的基础上整合资源,通过包装、策划、营销加快旅游业发展。
可以说,我县加快发展旅游业既有难得机遇,又有丰富资源;既有良好环境,又有一定基础,我们没有任何理由不把旅游业搞上去。因此,全县各级各部门一定要紧紧抓住发展机遇,积极利用好中央、省、市的扶持政策,充分发挥好自身的发展优势,进一步解放思想、振奋精神,开拓创新、乘势前进,努力开创我县旅游工作新局面,不断推动全县经济社会加速跨越发展。
二、壮大旅游产业既要重点突破又要彰显特色,必须坚定不移地强力推进。
要壮大旅游产业,就必须按照“超前规划、基础先行、重点突破、注重特色”的思路,紧紧抓住市里打造“泛巢湖国家旅游度假区”的机遇,主动融入,快速推动,根据我县资源特色,建设主题各异的旅游板块,努力构筑滨江旅游、生态旅游、红色旅游、工业旅游和人文景观旅游相融发展的格局,积极争创“全省、全国红色旅游县”和“全国工业旅游示范点”。
(一)高起点规划,做大旅游。一方面,要坚持以规划为龙头,按照“多出精品,少留遗憾,不留败笔”的原则,根据我县旅游发展总体规划的要求,聘请专家高起点、高标准编制好黑沙洲、竹丝湖、米公祠、新四军七师旧址等景区控制性建设详规和无城、二坝、高沟等乡镇旅游发展规划,使规划具有权威性、前瞻性、可操作性。另一方面,要有“会当临绝顶,一览众山小”的眼界去做规划,积极汲取各地先进旅游规划理念,对全县旅游资源进行统一规划、有效整合、深度开发、集约经营。规划完成后,景区内的一切建设项目必须按规划进行。在规划没有制定出来前,要搞好保护和控制。
(二)高品位开发,做精旅游。一要突出旅游特色,凝聚人气。特色是旅游的生命力所在。只有以特色建精品,以特色树品牌,才能使景区景点增强吸引力。要按照全县旅游总体规划确定的发展格局,突出重点,体现特色,整合旅游资源,搞好综合开发,把每一个景点连起来,串珠成链,整体推销。特别要大力发展生态旅游、红色旅游、乡村旅游和工业旅游,扎实推进滨江观光休闲度假体验区建设,这些都是最大的特色。在些基础上,要高起点创新开发旅游精品,策划建设特色鲜明、规模大、有影响、效益高的旅游项目,精雕细刻、精益求精,抢占制高点,形成旅游的品牌和特色效应。二要加大旅游宣传,叫响名气。旅游业能不能突破发展,很大程度上取决于我们的包装、策划和宣传。要请资深的旅游专家、业内人士帮助我们进行策划,深入开展立体式、全方位、多层次的旅游营销活动,尽快打响口号,创响品牌,不断扩大旅游在省内外的知名度和影响力。要积极采取旅游会展、节庆、网上促销、新闻媒体采风等措施,向外界宣传介绍丰富多彩的自然、人文旅游资源、旅游景区景点,做好旅游项目的招商引资宣传工作,尽快使我县的旅游资源优势转化为旅游经济优势。三要拉长旅游链条,做足商气。主要在“吃、住、行、游、购、娱”上下功夫。要让游客吃得舒心,继续采取举办长江特色水产美食节等一系列活动,充分挖掘和推出本地特色小吃和旅游食品,大力创建农家乐特色饮食,努力提高服务质量和水平。要让游客住得顺心,对已具备一定条件的宾馆饭店要积极帮助创更高星级,同时加快建设一批星级农家乐,形成高、中、低档相结合的旅游服务体系。要让游客行得省心,大力改善我县重点旅游景区与国道、省道以及周边旅游区的连接道路建设,提高旅游通达能力。要让游客游得赏心,可以把旅游产业发展与城镇建设结合起来,努力创建一批具有丰富文化内涵、鲜明区域特色、舒适宜人环境的旅游城镇。要让游客购得放心,加大对旅游消费市场的监督管理,引导旅游企业和商家诚信经营,坚决杜绝欺诈游客的行为。要让游客玩得开心,文化部门要加强与旅游部门的合作,以景区为平台推出一系列特色文艺活动,让游客在游玩中充分体验浓郁的地方特色文化,实现旅游与文化互促、互补、互兴。
(三)高质量服务,做优旅游。旅游业的发展与旅游服务质量密切相关。因此,必须加快旅游行业人才培养,全面提高旅游从业队伍的整体素质。一方面,旅游部门要制定工作规划,加强对旅游从业人员的服务技能培训,强化服务意识,切实提高服务技能。同时,要积极邀请有关专家学者进行知识讲座和技能传授,努力提高旅游行业人员的综合素质和业务水平。另一方面,劳动就业部门要结合劳动力转移培训工程,学习旅游发达地区先进的思想理念、管理经验和服务技能,为我县旅游业的发展作好人才储备。人事部门引进人才时,也要充分考虑旅游发展的需要,注重引进一批懂管理、善经营、有业务渠道的专业人才,以此促进我县旅游业健康快速发展。
(四)高层次创新,做活旅游。关键是要树立“经营旅游”的理念,坚持走“政府主导、市场运作、企业经营”的发展路子。政府主导,就是要把旅游业当作“大战略、大经济、大事情”来抓,通过制定发展规划,出台优惠政策、争取项目支持、加大交通等基础设施投入等措施,加快旅游业发展。市场运作,就是要让旅游业全面走向市场,重点加大旅游项目招商引资力度,大力吸引社会资本开发旅游产业。企业经营,就是要通过给予优惠和奖励政策,积极培育旅游骨干企业,大力发展三产服务业,实现旅游与相关产业的良性互动。
三、建设旅游大县既长远又现实,必须坚持不懈地合力攻坚。
加快旅游发展,建设旅游大县,各级各部门务必要切实加强对旅游工作的领导,努力在全县上下营造合力抓旅游、全力促发展的浓厚氛围。
一要加强领导。实践证明,哪里重视旅游,哪里的旅游业就发展得有声有色。各级各部门要从全县经济社会发展大局的出发,真正把旅游业摆在重要位置,切实把工作落到实处。首先,各级各部门主要领导和分管领导要了解旅游业,熟悉旅游业,掌握旅游业发展的内在规律。其次,要把旅游工作纳入重要议事日程,主要领导要学会“弹钢琴”,亲自安排、明确责任、狠抓落实。再次,要经常研究旅游工作,及时解决本地旅游业发展中的重点、难点问题,特别是对重点开发和建设的旅游项目,要全力实施,强力推进。
二要多元投资。投入不足一直是困扰我县旅游业发展的一大难题。这个难题不破解,旅游业就难以得到大发展。从政府层面而言,要进一步加大投入力度,主要用于旅游规划、奖励、人才培训、基础设施建设等方面。要加大整合力度,整合各个部门的资金和项目,与旅游业发展进行对接。要加大招商力度,努力形成多元化的投入机制。
三要形成合力。旅游工作是一项系统性、全局性、参与性很强的工作,需要各级各部门密切配合、通力合作。全县各部门、各乡镇都是旅游工作的主体,都有责任在发展旅游上献计出力,发挥作用。县旅游局要适应新形势发展的需要,创新工作思路和方法,更好地履行旅游产业规划、协调、管理和服务职能,主动想办法、出点子,当好县委、政府的参谋助手。县发改委、建设、财政、交通、国土、林业、文化等部门,要紧紧把握政策机遇,加强与上级部门的衔接,努力争取更多的专项资金支持我县旅游业发展。宣传部门要充分发挥新闻媒体的导向作用,设计有效载体,创新推介方式,大力营造全社会关心、支持、参与旅游业发展的良好社会氛围。
四要优化环境。环境是旅游发展的生命线。环境好,才会人气旺,才能发展快。在努力优化硬环境的同时,要大力加强旅游环境综合治理。加强景区生态保护,重点加强景区周边的绿化、美化、亮化建设,严禁在景区和周边开采矿石、乱伐树木、倾倒垃圾,不断营造山清水秀、文明和谐的优良环境。要强化旅游行业管理,建立旅游执法机构,完善投诉机制,强化旅游安全,切实维护消费者和旅游经营者的合法权益,着力打造“诚信旅游”。要大力倡导“人人都是旅游形象、事事关系旅游环境、处处要为旅游服务”的观念,促进我县旅游业发展不断上水平。